Breve Historia de la Dirección de Desarrollo Rural. by Archivo Histórico Municipal de León

ÓRGANO DE DIVULGACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO MUNICIPAL DE LEÓN

NÚMERO 14

Publicación Gratuita

BREVE HISTORIA DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL

02 Órgano de Divulgación del Archivo Histórico Municipal de León, Gto.

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Mtra. Alejandra Gutiérrez Campos

Presidenta Municipal de León

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Mtro. Daniel Jiménez Lona

Secretario del H. Ayuntamiento

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Lic. Luz Araceli Andrade Cifuentes

Directora General de Archivos

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Mtro. Mario Vázquez Cantú

Director del Archivo Histórico Municipal de León

∑ No. 14 ∑

archivo.historico@leon.gob.mx Archivo Histórico Municipal de León @AHMLeon ahmleongto

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Mtro. Mario Vázquez Cantú

Director

∑ Lic. Héctor Hesiquio Rodríguez Martínez

Coordinador de Publicaciones

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Ing. Guillermo Saucedo Rosas

Diseño y Colaboración

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Memoria Leonesa

CARTA EDITORIAL

ontinuando con la serie de investigaciones que iniciamos en el número 12, tendientes a aproximar a la ciudadanía a las dependencias de la Administración Pública Municipal de León, corresponde ahora el turno a la Dirección de Desarrollo Rural, la cual tiene como finalidad mejorar el nivel de vida de los habitantes de la zona rural a través de la coparticipación entre el gobierno y la población en los programas sociales, productivos y de infraestructura rural transformando con ello el campo leonés. Abarcaremos en este número su evolución desde su creación en 1974, como Departamento de Promoción Rural, ante la necesidad de establecer una acción directa de atención al campesino ejidatario y pequeño propietario, estableciendo como objetivos fundamentales, tres puntos básicos: Estadística, Organización y Promociones y Gestiones; su posterior transición en 1980 a Dirección; la concentración en las instalaciones de la Presidencia Municipal, en 1986 de la Promotoría Ejidal, Catastro Rural y Regularización de la Tenencia de la Tierra (dependientes de la Secretaría de la Reforma Agraria), la Dirección Agropecuaria del Gobierno del Estado, la Brigada de Educación Tecnológica Agropecuaria (dependientes de la Secretaría de Educación Pública), el Centro de Desarrollo Rural (dependientes de la Secretaría de Recursos Hidráulicos), con la finalidad de coordinar los programas encaminados al campo; y finalmente, su transformación en 1999 en Dirección General de Desarrollo Rural; atendiendo dicha mutación a una mayor eficiencia en las promociones de desarrollo y fortalecimiento de la participación campesina en la autogestión y teniendo como acción básica, la organización y capacitación de hombres y mujeres del campo. Finalmente, abordaremos su fundamentación jurídica, misma que se encuentra contemplada dentro de la estructura orgánica general de la Administración Pública Municipal Centralizada conforme a la fracción VI del artículo 14 del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de León Guanajuato; así como sus atribuciones contenidas en el artículo 123 del mismo ordenamiento legal. Sea entonces, el contenido de este ejemplar de utilidad para usted apreciable lector.

Justo Sierra 216, Centro, C.P. 37000

León, Guanajuato, México. Tel. (477) 716 87 19

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Pendientes todos los registros. Impreso en: Publicación Gratuita

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Los artículos son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la opinión de la publicación.

Lic. Héctor Hesiquio Rodríguez Martínez.

Memoria Leonesa

Borderías: San José de Los Romeros. (Imagen: Memoria H. Ayuntamiento 1974-1976).

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL

HÉCTOR HESIQUIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ

La Dirección de Desarrollo Rural busca mejorar el nivel de vida de los habitantes de la zona rural a través de la coparticipación entre el gobierno y la población en los programas sociales, productivos y de infraestructura rural transformando así al campo leonés en el Eje de Desarrollo del Municipio de León. 1

a Dirección General de Desarrollo Rural, se encuentra dentro de la estructura orgánica general de la administración pública municipal centralizada, conforme a la fracción VI del artículo 14 del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de León, Guanajuato. Por lo que respecta a su competencia y su organización, éstas las localizamos en el artículo 123 del ordenamiento legal arriba mencionado. MISIÓN Ser la Dependencia del Gobierno Municipal que promueva el desarrollo integral de los habitantes del medio rural a través del servicio, atención de calidad y calidez humana, que fomente en todo momento la participación ciudadana, que procure el pleno respeto al medio natural, que logre la armonía necesaria para un desarrollo sustentable de las comunidades y los habitantes del campo leonés. VISIÓN Un medio rural que con pleno respeto a la idiosincrasia, propicie mejores oportunidades para vivir con dignidad y sustentabilidad, preservando y regenerando el

Memoria Leonesa

medio ambiente para una mejor calidad de vida. MEDIO RURAL Para comenzar, es necesario definir lo que es el medio rural; así tenemos, que una región rural es aquella que se caracteriza por la inmensidad de espacios verdes y que por esta razón, está es utilizada para las actividades agropecuarias y agroindustriales, entre otras. Generalmente, las zonas rurales se encuentran ubicadas geográficamente a importante distancia respecto de las zonas urbanas, diferenciando así los usos y costumbres. En la actualidad las regiones rurales, además de haber tenido una función de tipo agrario y ganadero casi exclusivamente, también, han adquirido un importante uso y explotación para ofrecerle ocio y relax a la gente que vive apiñada en la ciudad y sometida al stress. ANTECEDENTES DE LA AGRICULTURA EN MÉXICO La agricultura antes de la llegada de los españoles se realizaba de forma tal, que las técnicas implementadas eran poco invasivas y no dañaban los suelos y eran empleadas por los nativos. Existía un gran desarrollo en el cultivo agrícola que se basaba principalmente en maíz, frijol y el cacao. COLONIZACIÓN Después de la llegada de los españoles se trajeron nuevos productos como la vid, el olivo, azúcar, café y el trigo que se adaptaron al clima y se obtuvo un gran desarrollo en la economía. Al llegar los españoles trajeron técnicas nuevas como el arado, el cual es bastante agresivo con el suelo. LA AGRICULTURA ACTUAL La agricultura en México es considerada como una de las actividades económicas con mayor relevancia ya que genera gran cantidad de empleos en el país; es quizás el sector productivo más importante desde un punto vista económico, social y ambiental, ya que de ésta depende la alimentación primaria de millones de personas. ANTECEDENTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL DR. JOSÉ ARTURO LOZANO MADRAZO 1974-1976 El primer registro documental que se

tiene acerca de una dependencia con funciones en el medio rural, dentro de la Administración Pública Municipal de León, la encontramos en el año de 1974, durante la gestión del Dr. José Arturo Lozano Madrazo. Ante la necesidad de establecer una acción directa de atención al campesino ejidatario y pequeño propietario, se creó el Departamento de Promoción Rural, siendo su primer titular, el Lic. Salvador Cueva Arias, quien planeó los objetivos fundamentales de dicho departamento, en tres puntos básicos: Estadística, Organización y Promociones y Gestiones. La Estadística, tenía como finalidad obtener datos específicos de la población, levantando para ello, un censo; la Promoción y Gestión, tenía como propósito, promover los productos del campo y su vez gestionar los apoyos ante las demás dependencias; la Organización, finalmente, ésta se encargaba de formalizar a los ejidos y comunidades por medio de una estructura organizacional.2 Con la finalidad de conocer las necesidades del entorno rural, inicialmente se realizó un inventario de las comunidades rurales del municipio, el cual abarcó los siguientes aspectos: *Número de comunidades. *Número de habitantes. *Número de ejidatarios. *Clasificación de comunidades. *Ocupación la población. *Promedio de desplazamiento. *Uso de la tierra. *Población ganadera. *Sistemas de explotación agrícola y ganadera. *Infraestructura: -Escuelas (Aulas, Maestros, Alumnos). -Servicios (Agua potable, Electrificación, Obras hidráulicas, Drenaje, Casas de salud, Campos deportivos, Conasupo, Sub-oficialías del Registro Civil, Panteones), Caminos (Carreteras, Terracería, Brecha, Distancia), Comunicaciones (Transporte, Teléfono).3 PRINCIPALES SERVICIOS A continuación mencionamos a grandes rasgos, los principales servicios que el Departamento de Promoción Rural, impulsó: *Gestiones con la junta de agua potable para comunidades. *Perforación de Pozos *Instalación de bombas *Tomas domiciliarias (en coordinación con secretaria de salubridad) *Aportaciones a escuelas (material de apoyo y apoyos económicos)

Fue hasta el año de 1974 cuando se tiene registro documental de la primer dependencia a nivel municipal en León Guanajuato que tuvo funciones en este ámbito, denominada Promoción Rural en el Gobierno del Lic. José Arturo Lozano Madrazo. *Habilitación de caminos en Coordinación con obras públicas. *Convenios con el departamento de promoción de la salud. *Promoción de productos agropecuarios *Programa de electrificación. *Gestión de becas a niños campesinos y pagos a maestros rurales. *Gestión de instalación de Telesecundarias.4 Para la ejecución de los trabajos arriba mencionados, el Departamento de Promoción Rural, gestionó apoyos con las siguientes dependencias: *Dirección de Ingeniería Sanitaria *Secretaria de Agricultura y Ganadería *Secretaria de recursos hidráulicos *Secretaria de Educación Pública. *Secretaria de Salud.5 Con apego a la ley orgánica municipal se actualizaron las disposiciones relativas a las atribuciones de los delegados municipales, a quienes se les señaló de manera precisa sus funciones y obligaciones. Haciendo una minuciosa selección de todos los campesinos, se ratificaron nombramientos y se extendieron nuevos, hasta cubrir las 96 delegaciones municipales que se establecieron; además se fijó que por cada Delegado habría un Sub-Delegado y de uno a tres vigilantes; los delegados habrían de realizar reportes quincenales y juntas de trabajo mensuales; finalmente, se les exhortó a ser guías de sus comunidades y promotores del mejoramiento integral de su pueblo”.6 LIC. ROBERTO SALDAÑA PLASENCIA 1977-1979 Durante el siguiente trienio 1977-1979, ba-

Memoria Leonesa HAROLD GABRIEL APPELT 1980-1982

Escuela en San Pedro del Monte.

jo la Junta de Administración Civil presidida por el Lic. Roberto Plascencia Saldaña, se incrementó el mejoramiento productivo en las áreas de temporal, la mecanización del campo, la apertura de nuevas áreas de siembras, la asistencia técnica y empleo de los insumos modernos que recomienda la investigación agrícola. Se construyeron escuelas en las comunidades de: Nuevo León, El Palote, La Reserva, Capellanía de Loera, Los Ramírez, Ibarrilla, La Patiña, San Juan del Potrero, San Carlos, Canelas, El Derramadero, Morelos, Barretos, Playas de Sotelo, Petetates y San Pedro del Monte. Por medio de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, se ejecutaron desazolves, rectificación y rehabilitación de bordos, así como la construcción de la presa de Echeveste, con capacidad de almacenamiento de cuatro millones de metros cúbicos y concluida en febrero de 1979; se proporcionó el servicio de agua potable a Ibarrilla; en San Pedro del Monte, se concluyó la perforación del pozo de agua potable, así como la introducción de la red de distribución del elemental líquido; en la Laborcita, Nuevo Valle de Moreno, San José de los Sapos y Duarte, se realizó la rehabilitación del sistema de dotación de agua; se edificaron centros de salud, en Duarte, Santa Ana del Conde y Plan de Ayala; se proporcionaron materiales y asistencia técnica para el mantenimiento del servicio de alumbrado; se construyeron los caminos de San José de los Sapos a Estancia de los Sapos, con una extensión de dos y medio kilómetros y el de San Judas a Rancho Nuevo de La Luz, con una longitud de seis kilómetros; y en este último camino se erigieron dos puentes. Se remodeló el casco de la hacienda de La Sandía; se construyeron gavetas en el panteón de Duarte, un parque recreativo en Los Sauces; un salón de usos múltiples en San José del Resplandor, se dotó de alumbrado público a las comunidades de La Arcina y Estancia de Vaqueros, y se realizó la entrega de certificados de derechos agrarios a campesinos de Barretos, Duarte y San Juan de Otates.7

A partir de 1980, el Gobierno Municipal fue asumido por Harold Gabriel, y el antiguo Departamento de Promoción Rural, se convirtió en Dirección. Se continuó trabajando en pro de las comunidades leonesas; para ello, se estableció un diálogo permanente con sus habitantes, mediante audiencias diarias, visitas a lugares con problemas y evaluaciones periódicas de trabajos; se coordinó permanentemente con el Comité Municipal Campesino y todas las dependencias Estatales y Federales para gestionar soluciones a problemas y obtener obras de beneficio colectivo; se formó el Comité Municipal de Fomento Agropecuario y Forestal; y se llevó a cabo el cambio de Delegados Municipales en los 96 poblados del Municipio con la finalidad de alcanzar un mayor orden ciudadano, una mayor promoción de satisfactores y una coordinación más vinculada. Para la edificación de escuelas, caminos, puentes, panteones, etc., se creó el Departamento de Construcción dependiente de la Dirección de Promoción Rural.8 A grandes rasgos los logros alcanzados por esta administración fueron: La construcción de 15 Telesecundarias (cada una con tres aulas y su núcleo de sanitarios); se edificaron 21 aulas para educación primaria en 19 poblados para la ampliación de las escuelas existentes o de nueva creación; se bardearon escuelas y secundarias por TV con malla, con calicanto y block de cemento. Se brindó asesoría técnica a varios poblados para nuevos trazos y se remodelaron las plazas cívicas de San Nicolás de González, hacienda de Arriba y San José de Los Sapos. Se electrificaron 4 poblados con apoyo de la Junta Estatal y la Presidencia dio mantenimiento a 57 comunidades rurales que ya contaban con alumbrado público. Con el apoyo de la Junta Estatal se dotó de agua potable a los poblados de la Arcina y Barretos; y se amplió la red y se renovó el tanque Elevado de Rancho Nuevo de La Luz, lo mismo se hizo en La Sandía; y en el Rancho Corral de Piedra se hizo un bordo para uso de los vecinos; se dotó de drenaje a Nuevo Valle de Moreno y a Los López; en el tajo de Santa Ana del Conde, se realizó una bocatoma y se construyó un canal derivador para surtimiento de agua en el bordo de Los Ramírez; se rehabilitaron los bordos de Nuevo Lindero, El Mogote y La Esperanza; en El Derramadero, se construyeron 8 bordos pequeños para abrevadero y riego; y en San Judas, se reali-

zó un bordo completo con la cooperación de los ejidos beneficiarios. Se rehabilitaron y se revistieron 6 caminos de acceso a poblados y sus calles principales en una extensión de 58 kms. lineales; se construyó un camino de 10.3 kms. para unir a San José de Pinos (Silao), Vaquería-El Derramadero (León); la Presidencia Municipal arregló 3 kms. del camino al poblado del Resplandor, se trazó y se comenzó el camino de terracería Alfaro-Nuevo Valle de 35 kms. de longitud; con maquinaria del Municipio, cada año se dio mantenimiento a los caminos rurales y se pavimentó con asfalto el camino de 12 kms. carretera 45 -Duarte-La Laborcita; y por cooperación, se ejecutó la obra del camino de San Pedro del Monte a San isidro de las Colonias. En La Joya, La Sandía, Barretos, Nuevo Lindero y Rancho Nuevo de La Luz, se implementaron agroindustrias, con la erogación de $10’000,000.00 realizada por BANRURAL para el establecimiento de granjas porcícolas. En la mayoría de presas, bordos y estanques, la Coordinadora Regional Agropecuaria de la Secretaría de Fomento Económico del Gobierno del Estado, ejecutó siembra de pies de cría de peces de diversas especies con la finalidad de aumentar la dieta alimentaria de los vecinos y proporcionarles un mayor ingreso económico. La labor de forestación abarcó la siembra de los árboles frutales en 16 ranchos en más de 50 mil plantas propias de la región y más de 100 mil arbolitos de sombra, ornamentales y moderables. El DIF, otorgó a más de cinco poblados capacitaciones en carpintería, herrería, corte y confección de ropa, belleza, entre otras; y cada año, repartió juguetes el Día de Reyes. La vigilancia se mantuvo permanente a través de la policía, inspectores de reglamentos y los mismos delegados municipales, haciendo énfasis en la venta de alcohol, portación de armas, bailes y fiestas propias de las comunidades. La producción agropecuaria en la zona de temporal se vio seriamente disminuida por la falta de lluvia; mientras que en la zona de riego y punteo, las cosechas fueron mejores. El deporte, igualmente fue apoyado, construyendo y reparando canchas y campos de los centros educacionales, y proporcionando equipos de fútbol, béisbol, básquetbol y volibol. Se instaló el servicio telefónico en La Sandía y en Loza de los Padres. Las presas construidas con cooperación de la SARH, en Duarte, La Laborcita, San Juan de Otates y Lagunillas de naturaleza contenedora para evitar inundaciones, tienen una doble función, siendo además irrigadoras, de tierras de temporal. Por lo que respecta al transporte, se dotó a los principales poblados de transporte mixto y de pasajeros. Finalmente servicios tan fundamentales como Panteones, Registro Civil y Centros de Salud, igualmente fueron atendidos; por

Memoria Leonesa

Monumento a la Constitucion de 1812 en Cádiz, Andalucía, España.

nidad de Los Sauces; de un sistema de conducción de agua para consumo doméstico y la ganadería en El Derramadero; de bordos en la Loza de los Padres y Albarradones; de hornos forrajeros en La Arcina, Barretos, Nuevo Rancho de La Luz y El Derramadero; de estanques rústicos en La Arcina y Nuevo Rancho de La Luz; de ollas de agua en La Arcina y en San José de Los Romeros; de tres represas en Vaquería, Los Alisos y en San Antonio del Gigante; la restauración de una escuela en la comunidad de Pompa; la introducción de drenaje en el ejido de Plan de Ayala; el revestimiento a base a base de tepetate de los caminos Nuevo Lindero y Barreto con una extensión de 7 kilómetros; el de Derramadero-Nuevo Valle de Moreno con una longitud de 4 kilómetros; y el de León-Nuevo Valle de Moreno-Vaquería, en donde también se construyó un puente; se dotó de agua potable a los ejidos de Albarradones, San José de Los Romeros y Zaragoza; y se desmontaron y desempedraron 500 hectáreas en las comunidades Álvaro Obregón, La Arcina, Providencia, Vaquería, El Derramadero, Los Alisos, Sauz Seco, San Antonio del Gigante; La Patiña, Albarradones y Zaragoza.10 LIC. ANTONIO HERNÁNDEZ ORNELAS 1986-1988

Ubicación de las obras realizadas durante el trienio 1980-1982.

lo que hace al rubro señalado en primer término, se establecieron cementerios en Duarte, Santa Ana del Conde y Nuevo Valle de Moreno; se abrieron oficinas del Registro Civil, en Ejido Morelos, La Sandía, Duarte, Santa Ana del Conde y Nuevo Valle de Moreno, Ibarrilla y Los Sauces y se aperturaron sitios para la atención médica de los habitantes de las comunidades en Duarte, Santa Ana del Conde, Nuevo Valle de Moreno, Plan de Ayala, Los Sauces y en Los Ramírez.9 RODOLFO PADILLA PADILLA 1983-1985 Durante la Administración Pública 19831985, presidida inicialmente por Rodolfo Padilla Padilla y concluida por el Lic. Anto-

tonio Torres Gómez, Promoción Rural consstruyó 18 aulas en las colonias de Cementos, Tierra y Libertad, Presita del Consuelo, ejido Nuevo León, Las Coloradas, Nuevo Lindero, tepetates, Estancia de Los Sapos, y el ejido Malagana. Se contrataron campesinos desempleados a cambio del pago de un salario mínimo conforme a la Ley Federal del Trabajo, quienes recibieron prestaciones sociales, tales como la incorporación al régimen del Seguro Social, siendo beneficiados no únicamente ellos, sino sus dependientes económicos. Las obras más destacadas fueron: Construcción de una cancha deportiva en el ejido Puerta de San Germán; de dos módulos de usos múltiples en el ejido de Ibarrilla; de un cercado en la escuela de la colonia Jacinto López; de un panteón en la comu-

En 1986, durante la gestión administrativa del Lic. Antonio Hernández Ornelas, con la finalidad de coordinar los programas encaminados al campo, se concentraron en las instalaciones de la Presidencia Municipal, la Promotoría Ejidal, Catastro Rural y Regularización de la Tenencia de la Tierra (dependientes de la Secretaría de la Reforma Agraria), la Dirección Agropecuaria del Gobierno del Estado, la Brigada de Educación Tecnológica Agropecuaria (dependientes de la Secretaría de Educación Pública), el Centro de Desarrollo Rural (dependientes de la Secretaría de Recursos Hidráulicos).11 Con inversión municipal, se construyeron aulas en Estancia de Los Sapos, Lagunillas, Rancho Nuevo de La Luz, Malagana, Nuevo Lindero, Hacienda Arriba y El Ramillete; Se construyeron canchas de basquetbol, en las comunidades de Nuevo Lindero y El Ramillete; Con aportación bipartita municipal y de padres de familia, se concluyeron las aulas de las comunidades de Las Coloradas, El Maguey, Tepetates, Loza de los Padres, La Laborcita, San Antonio, Lagunillas, San Juan de Otates, Los Castillos, Los Ramírez, San Judas, Rancho Nuevo de La Venta; Se apoyó el bardeo perimetral de la escuela Tierra y Libertad; se construyeron jardines de niños

Memoria Leonesa en Pompa y en Los Ramírez, una telesecundaria en la comunidad de Los Jacales; a través de la Dirección de Obras Públicas Municipales se dio mantenimiento a los siguientes caminos vecinales: Tajo de Santa Ana, tramo de la carretera León-Silao La Vía, camino a Cuerámaro en ejido de Pompa, Tajo de Santa Ana, tramo de la carretera León-Silao La Vía 2ª, Acceso al vado en Plan de Ayala, carretera León-Lagos al poblado Lagunillas, San Cristóbal-La Sandía, Tajo de Santa Ana-La Arcina, La Arcina-El Jagüey, La Arcina-Barretos, Barretos-El Lindero; tajo de Santa Ana-San Francisco de Durán, tajo de Santa Ana-El Resplandor, El Cerezo-San Cristóbal, camino carretera a Cuerámaro-Los Ramírez, tajo Santa Ana-San Francisco de Durán 2ª, carretera León-Silao-Capellanía de Loera, carretera a San Felipe-Poblado Hacienda Arriba, camino San Judas-Esquina del Garbancillo; con la inversión de 50 millones de pesos se revistieron los siguientes caminos: La Huizachera-San Isidro, Libramiento Norte-Colonia San Pablo, Poblado La Reserva-Ejido Plan de Ayala; por gestiones realizadas por Gobierno del Estado, se electrificó el poblado de Hacienda Arriba; se efectuó la segunda etapa de la presa de Las Pilas; se inició el proceso de construcción de dos unidades médicas en los poblados Nuevo Lindero y Hacienda Arriba (San José de La Concepción); en coordinación con la Asociación de Médicos Veterinarios Zootecnistas, se implementó el programa de mejoramiento genético para el ganado lechero; se puso en marcha el programa de huertos familiares en el medio rural, para estos efectos, se adquirió semilla de hortaliza en ocho variedades; con el apoyo técnico de la Dirección de Acuacultura y Pesca del Gobierno del Estado, se colocaron pies de cría de 200 mil peces en estanques y bordos con almacenamiento de agua en las comunidades rurales de San Juan de Otates, San José del Resplandor, Providencia, Albarradones, La Arcina y La Joya; a través del DIF municipal, se impulsó a las unidades de producción de la mujer campesina; se apoyó la campaña de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos contra la rata de campo y la chinche del sorgo; se impulsó el programa de reforestación en el campo, en coordinación con la Dirección Agropecuaria del Gobierno del Estado.12 En 1988, con una inversión total de 127 millones de pesos, se revistieron los siguientes caminos de carretera San Francisco a Piedra Blanca, de San Judas a Rancho Nuevo, de carretera Santa Rosa a Estancia de Vaqueros, de carretera Santa Rosa a Malagana, de carretera Santa Rosa a El Ramillete, de Santa Rosa a El Terrero, de Barretos a Novillos, camino a Cuerámaro a San Francisco de Durán. Con una inver-

sión total de $38 millones de pesos, se rehabilitaron el paso sobre Arroyo de San Juan de Otates, se construyeron bordos para riego en Presa San Judas.13 Se gestionó ante las autoridades estatales la perforación de pozos para las comunidades del ejido Nuevo León y San Nicolás de Los González; se dotó de 5000 mts. de poliducto la introducción de agua potable en las comunidades de San Juan de Otates, San José de Los Sapos, San José del Resplandor, y la rehabilitación del pozo del ejido de La Laborcita; se establecieron casetas telefónicas en San Judas, Los Ramírez, Barretos, La Laborcita y La Arcina; la Asociación Civil Amigos de América, en coordinación con la jurisdicción sanitaria VII y con la Presidencia Municipal, construyó con la mano de obra de los vecinos 24 letrinas en Ladrilleras del Refugio, 10 en Albarradones e igual número en San José de Los Romeros; en coparticipación con la Secretaría de Recursos Hidráulicos, se llevó a cabo una campaña para combatir la chinche café del sorgo; se apoyó al campesino proporcionándoles camiones para el traslado de 500 toneladas de fertilizantes a 8 comunidades; se impulsó el deporte en el sector campesino, mediante la entrega a 7 comunidades de balones de futbol y volibol, bates, pelotas y guantes de béisbol y uniformes deportivos de futbol; se estableció un programa de reforestación en coordinación con el Departamento de Parques y Jardines, en el que se entregaron a 50 comunidades, 5,000 árboles de fresno, jacaranda, eucalipto, pirul chino, pirul mexicano y casuarina; se estimuló la siembra de hortalizas para el consumo propio de los campesinos a quienes se les entregó a 5,000 paquetes de semillas de jitomate, cebolla, cilantro, chile ancho y chile serrano, con la finalidad de fomentar la creación de huertos familiares; se continuó con el programa de inseminación artificial animal en las comunidades de Santa Rosa, El Ramillete, Capellanía de Loera, y El Chapingo, producto de este plan nacieron 112 crías, se impartieron 412 asesorías pecuniarias, acerca del balanceo de raciones alimenticias, control y tratamiento de enfermedades, mejoramiento alimenticio, vacunación, desparasitación y aprovechamiento de forrajes; se formó un dispensario veterinario, proporcionando a los productores de bajos recursos, medicinas a precios accesibles; se detectaron brotes de septicemia hemorrágica y carbón sintomático y para combatirlos se procedió a inmunizarlas a través de la vacunación mixta equina y la triple bovina a 957 cabezas de ganado equino, 720 cabezas de ganado vacuno y 936 de ganado ovicaprino; también en coordinación con la Delegación Federal de Pesca del Estado se realiza una capacitación sobre la crianza de peces y se

entregaron a productores de San Juan de Otates, Los Ramírez, San Juan de Abajo, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Benito Juárez, Los Sauces, San Nicolás de Los González, La Cinta, La Sandía, San José del Resplandor, Providencia, Duarte, Los Arcos, Nuevo Lindero, Nuevo Rancho de La Luz, La Joya, San Francisco de Durán, Loza de Los Padres, Capellanía de Loera, San Pedro del Monte, Nuevo León, San Carlos, San Judas, Plan de Ayala, La Arcina, Barretos y San José de Los Romeros, 50,000 crías de las siguientes especies: tilapia, carpa de Israel, mojarra roja, se implementó un programa de bordería, con la pretensión de hacer frente a la sequía que afecta principalmente a la zona norte del municipio, construyéndose para abrevadero 5 bordos en Nuevo Valle de Moreno, 8 en el Derramadero y 5 en Vaquería; y para uso agrícola, uno en cada una de las siguientes comunidades, Capellanía de Loera, San Juan de Abajo, Nuevo León y San Juan de Otates; se electrificó la escuela “Leona Vicario” de San Pedro del Monte; se dio mantenimiento al alumbrado público a Ladrilleras del Refugio, La Laborcita, Zaragoza, Vaquerías, Los Sauces, San Carlos, San José del Potrero, Morelos, El Ramillete, San José de Los Resplandores, San José del Alto, San Juan de Otates, Santa Ana del Conde, Derramadero, Nuevo León, San José de Concepción, Los López y San Judas; se dotaron 294 tubos de 6’ de diámetro para el drenaje sanitario (250 mts.) de la escuela primaria “Emiliano Zapata” del ejido Duarte; finalmente, con el propósito de conocer los diferentes proyectos encaminados a resolver la problemática del campo y lograr una adecuada coordinación entre las diversas dependencias del sector agropecuario: Banrural, Conasupo, Fertimex, Comisión Federal de Electricidad, Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Secretaría de la Reforma Agraria, Delegación Federal de Pesca, Dirección Agropecuaria del Gobierno del Estado, Anagsa, Fira, Inea, Brigada de Educación Tecnológica Agropecuaria, se efectuaron reuniones mensuales de este sector.14 ING. CARLOS MEDINA PLASCENCIA 1989-199215 Durante la gestión 1989-1991 se destinaron en la zona rural, en 105 comunidades, recursos por un monto de $8 mil millones de pesos. -Caminos (Construcción) Durante los tres años de la gestión se construyeron 15 caminos en 19 comunidades, abarcando 207 kilómetros; entre la construcción de tales caminos se incluye el camino al Gigante, con lo cual todas las comunidades cuentan ya con un acceso ve-

Memoria Leonesa vención de enfermedades, las inmunizaciones, los primeros auxilios y la atención de las enfermedades. -Fomento Cultural Se formaron en las comunidades grupos, con el propósito de rescatar los valores culturales del lugar, realizándose obras teatrales y pastorelas, coloquios, expresiones artísticas tales como la danza, música, pintura, artes plásticas y literatura. -Forestación En total se donaron 29,489 árboles para la reforestación de la zona rural, la cual incluyó escuelas, centros de salud y calles de más de 28 comunidades. -Huertos familiares

Puente en Estancia de Vaqueros, construido durante la gestión del Ing. Carlos Medina Plascencia.

hicular; además se Pavimentó el camino de la carretera de Cuerámaro a Los Ramírez, y se empedró el camino (de 1 km.) a La Estancia de Los Sapos. -Bordos (Construcción) Se construyeron 308 bordos, los cuales están llenos de agua pluvial y retienen más de 1 millón 450 mil metros cúbicos y en ellos, con apoyo de la Secretaría de Pesca, fueron sembrados 378 mil pies de crías de peces y en la presa de Albarradones se estableció el Centro de Recría de Peces; y en la presa de Albarradones se estableció el Centro de Recría de Peces.

Los González, San Isidro de Los López, Lucio Blanco, Rancho Nuevo de La Venta, Benito Juárez, El Derramadero, Pompa, etc. A la comunidad de La Cinta, se le dotó un tanque elevado de agua 2 mil metros de tubería hidráulica de 3 pulgadas. En 9 comunidades, se construyeron igual número de Pasos de agua. Con la participación de los gobiernos Federal y Estatal, a través del Programa Nacional de Solidaridad, se perforaron 8 pozos de 200 metros de profundidad.

Se impulsaron Huertos familiares en 40 comunidades, distribuyéndose 400 árboles frutales y se realizó el Primer Seminario de Fruticultura en el Vivero Forestal de Ibarrilla; y en el Centro de Investigación Agrícola se inició una investigación para lograr modelos tecnológicos en áreas de la caprinocultura y la fruticultura intensiva del durazno y la manzana. -Puentes Se construyeron 3 puentes vehiculares en La Patiña, El Carmen y en San José del Potrero; y para superar el aislamiento de más de 2 mil 200 leoneses, 9 peatonales, en La Estancia de Vaqueros, San Nicolás de González, Pompa, Cañada de Alfaro y El Penitente, entre otros lugares. -DIF

Se electrificaron 13 comunidades y en la zona norte del municipio, la cual carece de energía eléctrica, debido en gran parte al alto costo que ello implica, se realizaron programas de investigación y aplicación de tecnologías eólica y solar, con la finalidad de llevar hasta ahí dicho servicio.

En Rehabilitación Urbanística, la cual comprende el empedrado de calles, la construcción de banquetas, el mejoramiento de fachadas y anexos, tales como canchas deportivas, teatros populares, kioscos, parques y otros; en la comunidad de Puerta del Cerro, se llevó a cabo la construcción de los sistemas de drenaje, agua potable y se empedró su calle principal; mientras que en San Francisco de Durán, se efectuó una remodelación urbanística, misma que proporciona una mejor imagen a esa comunidad; y en Los Sauces, se invirtieron en este rubro más de 250 millones.

En coordinación con el DIF municipal se realizaron capacitaciones de “guías” como maestras a mujeres de las comunidades de Cuesta Blanca, La Sandía, Duarte, Nuevo Valle de Moreno, Nuevo Rancho de La Venta, Mesa de Ibarrilla, El Consuelo, San José de Los Sapos, y El Huizache, para que fungieran como maestras de los centros pre-escolares;se realizaron talleres de materiales didácticos y pláticas a madres, con la finalidad de que sepan educar y alimentar a sus hijos de manera adecuada y dinámicas de estimulación temprana de los niños; igualmente se dieron capacitaciones en otras áreas a la mujer campesina, y se otorgaron servicios médicos y asistenciales y apertura de jardines de niños en la zona rural.

-Introducción de agua potable

-Salud

Drenaje

En 19 comunidades se introdujo el agua, algunas de las beneficiadas fueron La Reserva, Los López, Providencia, San Nicolás de

Respecto a la salud, se establecieron programas que abarcan la higiene, la nutrición, la estimulación temprana de los niños, la pre-

-Aulas (Construcción) En más de 50 comunidades se construyeron 88 aulas, 7 direcciones escolares y 25 módulos sanitarios. -Electrificación

-Rehabilitación Urbanística

Se Introdujo el drenaje en 3 comunidades: Puerta de San Germán, Los Sauces e Ibarrilla; y se realizó la ampliación del mismo servicio en San Isidro de Los López.

Memoria Leonesa Puerta de San Germán, San José de Los Sapos y Los Jacales, entre otras comunidades; se rehabilitaron 14 aulas; se construyeron 4 salones de usos múltiples, 6 patios cívicos y se instaló malla ciclónica en 10 preescolares. -canchas (Construcción) Se construyeron 4 canchas de usos múltiples. -Electrificación

Durante la Administración 1992-94, se motoconformaron 620 kilómetros de caminos vecinales.

-Sector Pecuario En el sector pecuario, se proporcionaron servicios veterinarios en más de 17 comunidades y se atendieron a 6,600 cabezas de ganado, mismas que fueron vacunadas; se entregaron en 69 comunidades 17,000 aves de la especie búlica alta productora de carne y huevo; y se eliminó un brote de epidémico de neumonía que se presentó en la zona norte. -Habilitación de hectáreas Se habilitaron con recursos del Programa Nacional de Solidaridad 2 mil 547 hectáreas con un monto de 763 millones de pesos en beneficio de 552 familias. ING. ELISEO MARTÍNEZ PÉREZ16 1992-1994 En los tres años de la gestión del Ing. Eliseo Martínez Pérez, se invirtieron 23 millones 823 mil nuevos pesos y se ejecutaron más de 400 obras en 36 meses. Para lograr el desarrollo integral del campo se creó el Fideicomiso de Desarrollo Rural. -Comités Se crearon 64 comités pro-mejoras. -Escuelas Se ampliaron diversas escuelas y se ejecutaron obras complementarias en este rubro; se construyeron 11 aulas, en La de

Se Introdujo de línea eléctrica en las comunidades Los Naranjos y San Juan de Abajo; y ampliaciones en Pompa, San José de Los Sapos, La Arcina y Castillos Viejos. En las comunidades de Los López, San Carlos, San Judas y Los Jacales se instalaron 79 lámparas de vapor de sodio; en 9 poblados más se realizaron obras de electrificación y en siete, se les dotó de alumbrado público de vapor de sodio; 12,300 habitantes de 12 comunidades por vez primera tuvieron luz eléctrica y 13 comunidades de la serranía norte del municipio, tienen ahora energía eléctrica a través de plantas solares. -Drenaje Se introdujeron drenajes sanitarios en Puerta del Cerro, Santa Ana del Conde y Benito de Juárez, beneficiando con ello a 7 mil 800 leoneses.

Los Sapos a La Loma, este último integró a 3 comunidades; se construye la carretera Santa Ana del Conde a Los Ramírez, con lo que se benefició a 9 mil campesinos de 7 poblados y con la construcción de 8 kilómetros de camino nuevo, se beneficiaron las comunidades de Cuesta Blanca, y Las Coloradas. -Pavimentación Se pavimentaron un acceso y la calle principal de más de un kilómetro de San José el Alto, beneficiando a 3,500 leoneses. -Puentes Se construyeron puentes en La Patiña, Los Castillos y Los Sauces; igualmente, en San Juan de Otates, se erigieron dos puentes, uno peatonal y el otro vehicular, estos dos últimos para beneficio de 3 poblados. -Agua potable Se resolvió la necesidad de abastecimiento de agua de 880 campesinos, introduciéndola en Rancho Nuevo de La Venta, El Resplandor y Las Coloradas; igualmente, con obras de agua potable y drenaje se beneficiaron 9 mil campesinos de varios lugares, incluyendo Santa Ana y La Sandía; se establecieron 29 comités de agua potable; y se construyeron 72 pasos de agua en diversas comunidades. -Ecología

Durante la Administración Pública 1992-1994 se creó el

Fedeicomiso de Desarrollo Rural, con la finalidad de lograr el desarrollointegral del campo.

En esta materia, se integró un patronato para la regeneración ecológica de arroyos y ríos; en coordinación con el Fideicomiso de Regeneración Ecológica de Arroyos -FIREA-, se logró la construcción de 250 bordos en la zona norte del municipio; y por lo que hace a las áreas verdes, en la comunidad de Barretos, en un predio de18 hectáreas se construyó un parque deportivo, de recreación y reserva ecológica; en Duarte, también se edificó en 3 hectáreas y media un parque deportivo. -Forestación

-Caminos (Construcción) Mejorar las caminos es vital para los productores del campo, por tal motivo se adquirieron dos motoconformadoras y un bulldozer. Se motoconformaron 620 kilómetros de caminos vecinales, en provecho de más 50 comunidades; se revistieron 74 kilómetros de caminos, entre ellos, los caminos que comunican a Los Ramírez, San Agustín y Puerta de San Germán; se empedraron los caminos San Judas-Barretos, los de San Pedro del Monte, el de San José de

Se plantaron más de 6 mil 315 árboles en 75 comunidades. -Salud Respecto a la salud, se realizó la campaña de prevención del cólera, distribuyéndose 5 mil 627 dosis para la cloración del agua, para prevenir el cólera en 22 poblaciones consideradas propensas a la enfermedad. -Sector Pecuario Se sembraron 28 mil crías de peces. Se dis-

Memoria Leonesa caminos; e inició el proyecto educativo Agroeduca. -Urbanización Se introdujeron el servicio de agua potable y el mejoramiento de las redes en 7 comunidades, drenaje en 11 comunidades más, y se llevaron a cabo obras de electrificación en 12 poblados. -Caminos

carretera Santa Ana del Conde a Los Ramírez

tribuyeron 1,200 pollas. Se creó un comité para el control de la abeja africanizada, recibiendo los campesinos información y capacitación para resolver el problema. -Fruticultura

tación de escuelas, mejoramiento de calles, fosas ecológicas, canchas deportivas y apoyos a escuelas; se colocaron 50 teléfonos celulares comunitarios gestionados ante la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-

Se ejecutaron programas de fruticultura en 25 comunidades. -Remodelación Urbanística Se hicieron remodelaciones urbanísticas en las plazas públicas de La Sandía, Duarte, Nuevo Valle de Moreno y San José de Los Sapos. -Crédito a la Palabra Se puso en marcha, el programa “Crédito a la Palabra”, otorgado a 1899 productores de todas las comunidades.

La Administración Pública 1995-1997 realizó una inversión global de 18

millones 450 mil pesos

en servicios y apoyo a la productividad a las comnidades leonesas.

ING. LUIS QUIRÓS ECHEGARAY 1995-199717 -Inversión Durante los tres años de esta administración, a través del FIDER León se realizó una inversión global de 18 millones 450 mil pesos en servicios y apoyo a la productividad en las comunidades leonesas, introduciendo la infraestructura necesaria y servicios básicos para que se consoliden los polos de desarrollo. Se realizaron más de 1,000 obras, en atención a las necesidades de los campesinos, tendientes a mejorar su calidad de vida; entre tales obras, se construyeron escuelas, centros de salud, plazas cívicas, casetas de policía, drenajes, electrificaciones, pasos de agua, revestimiento de caminos, empedrados, rehabili-

tes y el apoyo de las compañías telefónicas; y se dio seguimiento jurídico a los programas de regularización de predios rústicos y de pozos de agua potable. -Polos de Desarrollo Se puso en marcha el Programa Polos Estratégico de Desarrollo, el cual tiene como propósito impulsar obras para hacer de la zona rural un centro promotor de desarrollo para la gente que vive en el campo; éstas comprenden, entre otras, carreteras, equipamiento a comunidades rurales y obras comunitarias realizadas de manera conjunta con la gente del campo en escuelas, agua, drenaje, electrificación, pavimentación y

Se concluyó carretera Santa Ana del CondeLos Ramírez, lo que implicó dar un paso importante hacia la construcción del Circuito Carretero del Sur del Municipio y con lo que se benefició directamente a 30 comunidades; igualmente, se pavimentó el circuito carretero León-Duarte y Los RamírezLa Sandía, lo mismo que importantes caminos que mejoran el acceso a comunidades intermedias, así como la construcción de 20 kilómetros de caminos nuevos y se mejoraron con motoconformación y revestimiento 220 kilómetros, en beneficio de 53 comunidades. -Espacios Deportivos Se atendieron las demandas de espacios deportivos para la juventud en tres comunidades. -Infraestructura Educativa En 14 comunidades se realizaron trabajos de mejoramiento en la infraestructura educativa. -Reforestación Se reforestaron 380 hectáreas de 500, destinadas a la recuperación de áreas degradadas, como parte del Programa Estatal de Reforestación y del convenio firmado con la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Rural del Estado y del ejido Las Manzanillas. -Ecología A través del Fideicomiso de Regeneración Ecológica de Arroyos -FIREA-, se logró la construcción de 236 bordos en diferentes comunidades rurales de la zona norte del municipio, con los cuales se favoreció la recuperación de los mantos acuíferos y un mayor número de abrevaderos para el ganado; se destinó una capacidad de 6 millones de metros cúbicos para el almacenamiento de agua que sirve para recargar los mantos freáticos y para el riego de 500 hectáreas; en términos generales, se ejecutaron más de 350 obras, entre bordos, desazolves y caminos, con las que más de 2 mil familias de

Memoria Leonesa

-Agroeduca Y en lo tocante a Agroeduca, resumimos que éste es el sustento de los polos de desarrollo en el campo; con él, por conducto de recursos propios, que importan una inversión de 3 millones 200 mil pesos, el Gobierno Municipal busca la capacitación del campesino a través de un centro agropecuario que atienda la formación académica formal, pero que al mismo tiempo, ofrezca cursos y diplomados sin requisitos de educación básica. Los programas de enseñanza técnica y experimental incluyen agricultura, ganadería, industrialización de alimentos, talleres básicos y administración agropecuaria.

A partir de 1995 se establecieron los centros de acopio lechero, para beneficio de productores lecheros de las comunidades leonesas.

195 comunidades rurales se beneficiaron; se aplicaron programas de producción frutícola en 65 bordos; en 208 se sembraron pastizales para alimento ganadero, en el 60% de los mismos se sembraron 820 peces, pies de cría, para mejorar la alimentación familiar campesina; en otros 44 se reforestó con especies maderables; los campesinos aportaron el 50% de los costos, el otro 50% lo dio el Fideicomiso de Regeneración Ecológica de Arroyos. -Programas de Créditos Durante la gestión del Ing. Quirós, se ejecutaron tres programas de créditos; el primero, otorgado para la construcción o mejoramiento de viviendas; el segundo, denominado Crédito a la Palabra y concedido a campesinos productores; y finalmente, el tercero, llamado Credicampo dado a campesinos temporaleros. Respecto al primero, a través de éste, se mejoraron viviendas en 10 comunidades con la adquisición de materiales para construcción, con mano de obra propia y ayuda mutua; por lo que hace al segundo, Crédito a la Palabra, la Presidencia Municipal llevó a cabo la ministración de recursos por 1 millón 849 mil 300 pesos, beneficiando a 1,806 productores de 55 comunidades; y finalmente, el tercero Credicampo, se estableció con la finalidad de contribuir a incrementar la productividad y apoyar a los campesinos temporaleros de bajos ingresos, pero con arraigo en sus respectivas comunidades y tierras de baja productividad, en el año 1997 bajo este programa se otorgaron créditos por 1 millón 263 mil pesos a 1,194 productores de

76 comunidades. Finalmente, hacemos mención de dos programas de esta Administración que sobresalen en el sector de la Promoción Rural, nos referimos a los Centros de Acopio Lechero y a Agroeduca. -Centros de Acopio Lechero En materia de productividad se concretó un plan que representa alternativas de trabajo para los campesinos, lo que derivó en los centros de acopio lechero, mismo que inició beneficiando a más de 50 productores de leche de 9 comunidades, ya que la venta directa de sus productos les permitió tener en el primer año, una ganancia de 60 centavos por litro; al finalizar los tres años de la gestión, se generaron ingresos cercanos a los 2 millones de pesos mensuales, distribuidos entre 300 socios de 39 comunidades rurales, alcanzando una producción diaria de leche de 31 mil litros que se venden a diversas industrias lácteas; para sustentar dicho proyecto se instrumentó el programa Ganado Mejor, mismo que se ejecutó en coordinación con Gobierno del Estado, y a través del cual se entregaron 615 vaquillas canadienses para apoyo a la producción lechera y mejoramiento genético de los hatos ganaderos de 83 productores; al concluir la administración del Ing. Quirós, se habían establecido siete centros de acopio en las siguientes comunidades: Santa Rosa Plan de Ayala, Los Ramírez, Barretos, La Sandía, Guadalupe Victoria, San José del Resplandor y La Laborcita.

El programa es dirigido por medio de un Fideicomiso Multiinstitucional y Multidisciplinario, con universidades y asociaciones de productores del campo, así como promotores. Inicialmente, el Centro de Educación, Capacitación, Experimentación y Asistencia Técnica Agropecuaria, acogió a 78 estudiantes, quienes recibieron preparación como técnicos profesionales, con bachillerato; mientras que los campesinos tomaron cursos con valor curricular para diplomado sobre inseminación artificial, manejo en la calidad de leche y labranza de conservación. C.P. JORGE CARLOS OBREGÓN SERRANO 1998-200018 Finalmente, en 1999 durante la Administración de Jorge Carlos Obregón Serrano, se creó la Dirección General de Desarrollo Rural, por lo que el antiguo Departamento de Promoción Rural, pasó a ostentar en lo sucesivo la denominación referida en primer término. El cambio tenía como finalidad alcanzar una mayor eficiencia en las promociones de desarrollo y fortalecimiento de la participación campesina en la autogestión; estableciendo la Dirección General de Desarro-

Memoria Leonesa ron 1,650 kilómetros, se revistieron 127.5 y se abrieron 28.5. -Crédito a la Palabra Se prosiguió con el programa Crédito a la palabra, con el que se beneficiaron 3,098 productores de 78 comunidades con un monto de superior a los 3.5 millones de pesos. -Bordería Se construyeron 146 obras de bordería, teniendo una capacidad de captación de agua de 1’298,261.8 m3; se instalaron 295 plantas solares en 20 comunidades y la construcción de 143 baños secos en 10 comunidades. -Comunicaciones (Telefonía)

Agroeduca, capacita al campesino a través de un centro agropecuario que atiende la formación académica formal, pero que al mismo tiempo, ofrece cursos y diplomados sin requisitos de educación básica.

llo Rural dentro del primer plano de la Administración Municipal, teniendo como acción básica, la organización y capacitación de hombres y mujeres del campo.

de Mesa de Ibarrilla, Los Sauces, San José de Otates, Caneslas, Ojo de Agua de Los Reyes, Buenos Aires, Los Alisos y Media Luna.

La flamante Dirección General de Desarrollo Rural, atisbó las necesidades del campo, lo que implicó una nueva forma de plantear, organizar y ejecutar obras mediante profesionistas de las ramas agrícola y pecuaria, a fin de proponer soluciones viables.

-Centros de acopio lechero

Para la toma de decisiones sobre obras, servicios y proyectos, se establecieron 95 consejos comunitarios, 13 consejos de Polos de Desarrollo, 52 comités del agua potable y un Consejo Municipal Rural, a través de los cuales, se pretende que los campesinos activen su propio desarrollo social; entre los logros alcanzados por esta administración, sobresalen:

Se promovió la instalación de 578 teléfonos celulares, con lo que ya se alcanza el 90% de cobertura de las comunidades rurales del municipio. -Viveros Se establecieron 10 viveros de nopal que benefician a los habitantes de la zona norte del municipio.

Se continuó con el fortalecimiento de los centros de acopio lechero, con la construcción de 4 en San José del Resplandor, Rancho Nuevo La Venta, El Ramillete y La Laborcita, mismos que se suman a los siete ya existentes, y que se instituyen para beneficio de 120 productores de cuyo esquema

-Agua Potable y Drenaje

de organización y productivo, se llevó como modelo a Costa Rica y Chile por la Fundación para el Desarrollo Sustentable (FUNDES).

nillas, Providencia, La Gloria, Nuevo Valle de Moreno, Los López , Duarte, San Pedro del Monte, San José de Los Sapos, San Juan de Otates, Bajío de Bolas Blancas, Loza de Los Padres, Los Ramírez, Playas de Sotelo, Barranca de Venaderos y San Isidro de Los Sauces (los tres últimos aún en proceso al concluir la administración); se establecieron 15 redes de agua en Benito Juárez, Vaquerías, El Terrero, Santa Ana del Conde, San Francisco de Durán, Bajío de Bolas Blancas, Nuevo Valle de Moreno, Lucio Blanco, Los Naranjos, Duarte, La Gloria-Corral

En materia de agua potable y drenaje, se fijaron 4 microcuencas de captación de agua en las comunidades del Gigante, San José de Otates, Duarte y Nuevo Valle de Moreno; se perforaron 15 pozos en: Lagu-

-Empresas Manufactureras Se instalaron 9 empresas manufactureras -que generaron 1,000 empleos- en Fraccionamiento Colinas del Sol, La Sandía, San Juan de Otates, Santa Ana del Conde, Los Ramírez, Los Sauces, Puerta de San German, Los López, comunidad esta última en la que se montaron dos. -Centros Ovicaprinos Específicamente en este rubro, se construyeron 4 centros de engorda, 2 corrales de manejo y centro de acopio lechero ovicaprino, favoreciendo con ello a las comunidades

-Talleres de Artesanías Se construyeron dos talleres de cerámica y uno textil, en las comunidades de Vaquerías, San Antonio de Padua y San José de Otates Sur; -Caminos En materia de caminos, se motoconforma-

Memoria Leonesa ATRIBUCIONES20

sión estatales y federales;

El artículo 123 del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de León, Guanajuato, establece a través de veintiseis fracciones las atribuciones de dicha dirección, las cuales son:

VI. Coordinar, junto con la Dirección de Programas Estratégicos que forma parte de la Dirección General de Desarrollo Social y Humano, el seguimiento jurídico, administrativo y presupuestal de los programas federales, estatales y municipales;

Artículo 123. La Dirección General de Desarrollo Rural tiene, además de las atribuciones comunes a los titulares de dependencia, las siguientes: El Presidente Municipal Jorge Carlos Obregón Serrano en la inauguración de el pozo de La Providencia.

de Piedra-Refugio de Rosas, San Pedro del Monte, Los Ramírez, San José de Los Sapos y El Derramadero (las últimas cinco aún en proceso al concluir la administración); y se dotó de drenaje a las 6 siguientes comunidades: La Laborcita, Los López, San Nicolás de los González, La Sandía, Estancia de La Sandía y Nuevo Valle de Moreno.

I. Realizar actividades de integración, desarrollo y consolidación de las asociaciones de habitantes como mecanismos de participación social, coordinando el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable; II. Promover la participación ciudadana or-

FUNDAMENTACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Como ya lo mencionamos al inicio de estas páginas, la Dirección General de Desarrollo Rural, se encuentra contemplada dentro de la estructura orgánica general de la administración pública municipal centralizada, conforme a la fracción VI del artículo 14 del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de León, Guanajuato y por lo que respecta a su competencia y su organización, éstas las localizamos en el artículo 123 del ordenamiento legal arriba mencionado. CONTRIBUCIÓN DE OTRAS DIRECCIONES Es importante hacer énfasis que para la ejecución y consumación de los proyectos de esta dirección, es necesario la contribución de otras oficinas de igual carácter, tal como lo establece dicha ley; a saber, conforme a la fracción XV del Art. 118 la Dirección de Desarrollo Social y Humano, “coadyuvar(á) con la Dirección General de Desarrollo Rural en la consecución y gestión de recursos federales y estatales para la ejecución de programas de infraestructura social” e igualmente, la fracción IX del Art. 120, establece que la Dirección de Programas Estratégicos “coadyuvar(á) con la Dirección General de Desarrollo Rural en la gestión y realización de los programas sociales”.19

VII. Coordinar y convocar al comité técnico rural para la conformación del FIDER; VIII. Coadyuvar, impulsar y observar las reglas de operación respectivas de los convenios y acuerdos celebrados, desde la vertiente administrativa; IX. Ser enlace con la Unidad de Transparencia Municipal; X. Dirigir y Coordinar las acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos establecidos en el Plan de Trabajo Anual, administrando los recursos humanos, materiales y económicos que se encuentran bajo su cargo; así como vigilar que se cumpla en cada proceso la misión, visión y valores de la dirección y con pleno respeto a las funciones y atribuciones aprobadas en este Reglamento; XI. Suministrar herramientas participativas, de capacitación y de formación en materia de desarrollo rural a las áreas que la integran; XII. Participar y coordinar los trabajos que

Jorge Carlos Obregón Serrano en la comunidad La Gloria.

ganizada, en el desarrollo de programas de mejoramiento en su entorno urbano; III. Promover la participación de organismos gubernamentales y de la sociedad civil local, nacional e internacional en las actividades, que incidan favorablemente en la solución de necesidades de la comunidad, procurando la autogestión y formación en valores; IV. Gestionar con instancias federales, estatales y municipales, así como organismos públicos y privados, recursos que coadyuven para la ejecución de los proyectos y programas de inversión en materia de desarrollo rural del Municipio; V. Supervisar en el ámbito de su competencia, el ejercicio del gasto operativo y de inversión asignado a la dirección general en materia de desarrollo rural, así como la ejecución de los proyectos y programas de inver-

Nuevo Valle de Moreno.

Memoria Leonesa XXVI. Las demás que le señale el presente ordenamiento y otras disposiciones jurídicas vigentes. ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL21 Actualmente, la Dirección General de Desarrollo Rural, se estructura con tres direcciones de área. Conforme al artículo 124, la Dirección General de Desarrollo Rural, debe planear, apoyar, coordinar y supervisar el trabajo de las siguientes direcciones de área: Libro de Actas del H. ayuntamiento de León.

I. Dirección de Extensionismo e Innovación Agropecuaria; II. Dirección de Participación y Gestión ciudadana; y III. Dirección de Infraestructura Rural;

Obras de bordeía en las comunidades rurales leonesas.

se realicen en los consejos técnicos de fideicomisos que le correspondan en el ejercicio de sus funciones;

ción con las dependencias municipales para impulsar el desarrollo integral de la comunidad rural;

XIII. Aplicar las reglas de operación, mecanismos, criterios y requisitos establecidos para la ejecución de los programas municipales de fomento agropecuario, y en su caso proponer adecuaciones a las mismas;

XXII. Coordinarse con las dependencias y entidades en la ejecución de los programas y servicios que ofrecen a la ciudadanía en mejora del desarrollo social;

XIV. Coadyuvar con el Ayuntamiento en el proceso de elección de delegados y subdelegados de las delegaciones rurales; XV. Fomentar las actividades agropecuarias y el desarrollo sustentable en el medio rural; XVI. Promover la dotación y mantenimiento de la infraestructura y los servicios básicos en el medio rural; XVII. Promover y facilitar la participación y la autogestión de la ciudadanía en el medio rural; XVIII. Realizar la difusión de la política social en materia de desarrollo rural, implementada por la administración pública municipal; XIX. Promover la realización y difusión de eventos que promuevan la convivencia e identidad de las comunidades rurales; XX. Coordinar el proceso de constitución y reestructuración de los consejos comunitarios rurales y su plan de trabajo; XXI. Definir los mecanismos de coordina-

XXIII. Aproximar y facilitar a los ciudadanos las gestiones municipales; XXIV. Participar en el desarrollo de las actividades de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural y de Desarrollo Rural Sustentable; XXV. Coordinar la consulta ciudadana rural en las comunidades que integran el Consejo Municipal Rural como herramienta del proceso del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, denominado “COPLADEM”; y

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE EXTENSIONISMO E INNOVACIÓN AGROPECUARIA22 En cuanto a la primera dirección de área, la Dirección de Extensionismo e Innovación Agropecuaria, sus atribuciones se encuentran especificadas en el artículo 125, y textualmente nos dice: Artículo 125. La Dirección de Extensionismo e Innovación Agropecuaria tiene, además de las comunes a los directores de área, las siguientes: I. Coordinar los programas municipales de extensión, fomento agropecuario, de recuperación agro ecológica y apoyo en la comercialización en la zona rural del Municipio; II. Coadyuvar en el ámbito de su competencia, en la implementación de programas estatales y federales de extensión, fomento agropecuario, de recuperación agro ecológica

Memoria Leonesa e innovación agropecuaria en la zona rural del Municipio;

neación para el Desarrollo Municipal “COPLADEM”;

III. Participar en las actividades del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable;

XVI. Apoyar al área administrativa en la elaboración de Proyecto de Presupuesto Basado en Resultados; y

IV. Coordinar acciones que fomenten los proyectos productivos de manera integral para el desarrollo del medio rural; V. Coordinar, asesorar y apoyar a los productores agropecuarios en materia de producción primaria en las áreas de agricultura, ganadería y forestal; VI. Proporcionar información a los productores del sector agropecuario y forestal, relativo a precios y mercado para la toma de decisiones para su producción y comercialización; VII. Supervisar el funcionamiento de los centros comunitarios, talleres y salones de usos múltiples de propiedad municipal; VIII. Coordinar con los distintos ámbitos de la sociedad civil, acciones que promuevan el desarrollo humano y que fortalezcan la estructura social participativa en el medio rural; IX. Promover y participar en la realización y difusión de eventos que generen la convivencia e identidad de las comunidades rurales; X. Coordinar un área para el impulso a los agro negocios en el Municipio y de apoyo a los empresarios de la zona rural; XI. Coordinar y establecer mecanismos de vinculación específicos para el área rural que apoyen estrategias de extensionismo y promoción en conjunto con universidades, dependencias estatales, federales y organismos de la sociedad civil; XII. Establecer el mecanismo de operación de la Coordinación de Verificación Ganadera y sus verificadores en concordancia con lo establecido con la Ley Ganadera para el Estado de Guanajuato; XIII. Definir las líneas estratégicas para la operación de la dirección con acciones integrales y de inclusión; XIV. Participar y apoyar en comisiones y fideicomisos municipales en las que esté integrada su Dirección General; XV. Apoyar en la realización de la consulta ciudadana en las comunidades rurales a través de los Comités Comunitarios que integran el Consejo Municipal Rural y del Consejo Municipal de Desarrollo rural Sustentable como instrumento del Consejo de

XVII. Las demás que le señale el presente ordenamiento y otras disposiciones jurídicas vigentes. ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN CIUDADANA23 Por lo que respecta a la Dirección de Participación y Gestión Ciudadana, el artículo 126, fija cuáles son las atribuciones de la misma; la letra de dicho numeral, establece: Artículo 126. La Dirección de Participación y Gestión Ciudadana tiene, además de las comunes a los directores de área, las siguientes: I. Promover y facilitar la participación y autogestión de la ciudadanía en el medio rural; II. Apoyar y coordinar el proceso de elección de Delegados y Subdelegados de las delegaciones rurales; III. Coordinar a los Delegados y Subdelegados municipales auxiliándolos para el correcto desempeño de sus funciones; IV. Coordinar el proceso de constitución y reestructuración de los consejos comunitarios y su plan de desarrollo; V. Coordinar, suministrar y comprobar los recursos y apoyos sociales que otorgue la dirección general en las comunidades rurales que lo demanden; VI. Realizar la consulta ciudadana rural en las comunidades que integran el Consejo Municipal Rural como herramienta del proceso del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, denominado “COPLADEM”; VII. Coordinar con los distintos ámbitos de la sociedad civil, acciones que promuevan el desarrollo humano y que fortalezcan la estructura social participativa; VIII. Suministrar herramientas de metodología participativa, de capacitación y formación en materia de desarrollo humano y social, a los delegados y consejos comunitarios rurales; IX. Aproximar y facilitar a los ciudadanos las gestiones municipales por medio de los agentes de cambio;

X. Promover la realización y difusión de eventos que generen la convivencia e identidad de las comunidades rurales; y XI. Las demás que le señale el presente ordenamiento y otras disposiciones legales aplicables. ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA RURAL24 Finalmente, la tercera dirección que forma la estructura de Desarrollo Rural, es la Dirección de Infraestructura Rural, el artículo 127, fija cuáles son las atribuciones de la misma; la letra de dicho numeral, establece: Artículo 127. La Dirección de Infraestructura Rural tiene, además de las comunes a los directores de área, las siguientes: I. Elaborar propuestas para la gestión de recursos municipales, estatales y federales para proyectos de infraestructura rural y programas sociales, conforme a lo marcado en el Programa de Gobierno Municipal; II. Dar seguimiento a la aplicación de los recursos obtenidos para obras rurales con motivo de la celebración de convenios y acuerdos de colaboración, en los términos y condiciones establecidas; III. Atención, seguimiento, supervisión y ejecución de solicitudes de infraestructura básica y de caminos en la zona rural tales como rehabilitación y revestimiento de caminos, pasos, vados, diques, puentes, bordos, represas, canales de desagüe, entre otros; IV. Coordinar acciones con las autoridades competentes, que promuevan la dotación y el mantenimiento de los servicios de agua potable, drenaje, saneamiento, electrificación, alumbrado público, infraestructura vial y espacios de desarrollo comunitario en las comunidades rurales; V. Rehabilitación, planeación de proyectos, presupuestos y ejecución de obras de infraestructura agropecuaria (corrales, bordos, silos, biodigestores, drenes agrícolas, caminos saca cosecha, graneros, etc.); VI. Realizar la Propuesta Institucional de Infraestructura Rural de acuerdo a las reglas del COPLADEM; VII. Coordinarse con las dependencias y entidades municipales que participan en la realización de programas de obra y de servicios en materia de desarrollo rural; VIII. Dar seguimiento a los programas sociales que se llevan a cabo por su Dirección General e informar sobre los avances de los

Memoria Leonesa

mismos; IX. Gestionar, ejecutar y supervisar acciones que promuevan el mejoramiento de la vivienda rural en conjunto con las autoridades competentes;

la atención de las solicitudes de Infraestructura Hidráulica en las Comunidades rurales; XIII. Gestionar, ejecutar y supervisar acciones que promuevan el mejoramiento de las Obras de Bordería en las comunidades rurales; y

X. Supervisar acciones que promuevan el mejoramiento de los caminos rurales a través de la rehabilitación con la maquinaria asignada a la propia Dirección General de Desarrollo Rural;

XIV. Las demás que le señale el presente ordenamiento y otras disposiciones jurídicas vigentes.

XI. Participar en las reuniones del Consejo Municipal Rural y Comité Técnico del FIDER;

Hasta aquí dejamos este recorrido por la evolución del otrora Departamento de Promoción Rural, convertido a partir del año 1999 en Dirección General de Desarrollo Rural.

XII. Coordinación con SAPAL-RURAL para

CONCLUSIÓN

Dicha dirección “tiene como objetivo principal generar habitantes autosuficientes que se involucren de lleno en el análisis, las decisiones y las acciones que transformen su realidad con el propósito de coordinar organismos de desarrollo rural, extensionistas, asociaciones civiles, fundaciones y habitantes de las diferentes comunidades rurales del Municipio, para eficientar su productividad a través del trabajo en equipo, sumando esfuerzos, en busca de objetivos y resultados en común”.25

NOTAS 1 https://www.leon.gob.mx/dependencias.php. 2 Lozano Madrazo, José Arturo. Memoria H. Ayuntamiento 1974-1976, p. 172. 3 Lozano Madrazo, José Arturo. Memoria H. Ayuntamiento 1974-1976, pp. 172-173. 4 Lozano Madrazo, José Arturo. Memoria H. Ayuntamiento 1974-1976, pp. 172-181. 5 Ibid. 6 Ibid. 7 Plasencia Saldaña, Roberto. II Informe de Gobierno 1978, pp. 53-62. 8 Gabriel Appelt, Harold. I Informe de Gobierno 1980. 9 En Resumen… ¿Qué Hizo Harold Gabriel en el Campo? 10 El Campo en El Resultado del Esfuerzo, H. Ayuntamiento 1983-85. p. 11. 11Hernández Ornelas, Antonio. I Informe de Gobierno H. Ayuntamiento 1986-1988, p. 61. 12 Hernández Ornelas, Antonio. I Informe de Gobierno H. Ayuntamiento 1986-1988, pp. 61-66. 13 Villegas Torres, Arturo. III Informe de Gobierno H. Ayuntamiento 1986-1988, p. 7. 14 Villegas Torres, Arturo. III Informe de Gobierno H. Ayuntamiento 1986-1988, pp. 12-16. 15 I Informe de Gobierno 1989 pp. 87-91; II Informe de Gobierno 1990 pp. 118-121; III Informe de Gobierno 1991 pp. 61-62. 16 I Informe de Gobierno 1992 pp. 47-49; II Informe de Gobierno 1993 pp. 44-46; III Informe de Gobierno 1994 pp. 45-46. 17 I Informe de Gobierno 1995 pp. 20-21; Buenas Noticias (Diciembre 1996) II Informe de Gobierno H. Ayuntamiento 1995-1997 p. 16; III Informe de Gobierno H. Ayuntamiento 1995-1997. 18 Memoria Administración 1998-2000 H. Ayuntamiento de León pp. 86-93. 19 Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal de León, en Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, segunda parte, Guanajuato, 12 de agosto de 2011, pp. 121-122. 20 Reglamento Interior de..., op. cit., pp. 125-127. 21 Reglamento Interior de..., op. cit., p. 127. 22 Reglamento Interior de..., op. cit., pp. 127-128. 23 Reglamento Interior de..., op. cit., pp. 128-129. 24 Reglamento Interior de..., op. cit., pp. 129-131. 25 Reglamento Interior de..., op. cit., p. 4.