Mesa de Revitalizaci贸n Social de la Ciudad Hist贸rica Propuesta de planificaci贸n y funcionamiento Abril de 2009
Mesa de revitalización social
25/03/2009
Introducción Desde la Agencia para la revitalización integral de la ciudad histórica estamos iniciando la creación de un espacio de participación ciudadana, específico del Casco Medieval, para abordar la solución colectiva de las distintas problemáticas en que se encuentra. Con la creación de este espacio, denominado “Mesa de revitalización social”, se pretende ampliar los mecanismos de participación ciudadana de que disponen los distintos Agentes del barrio y adaptarlos al objetivo de revitalización integral que se plantea desde la Agencia. En ese sentido pretende agilizar y complementar la labor del Consejo Territorial de Aldabe en los siguientes aspectos: 1. Descongestionarlo de temas relacionados con el Casco Medieval, de manera que puedan ser abordados con mayor profundidad los asuntos propuestos por las entidades de los barrios de Coronación y Ensanche que también configuran el Consejo. 2. Posibilitar que las entidades del Casco Medieval dispongan de un espacio desde el que participar, en igualdad de condiciones que las de otras zonas, en las decisiones de inversión del % correspondiente del presupuesto de vía pública de su ámbito de actuación. Al haber asumido la Agencia la capacidad de inversión y gestión de las actuaciones en el Casco Medieval, las entidades del barrio no disponían de un canal para intervenir en las decisiones de inversión de la misma forma en la que lo pueden hacer las demás entidades con las inversiones de sus respectivas zonas. 3. Estructurar un canal de comunicación específico entre los Agentes existentes en el barrio y la Agencia, que facilite la cercanía a sus propuestas y promueva la implicación colectiva en la construcción de alternativas de mejora en los aspectos que se consideren de interés para la revitalización. En un primer momento se harán reuniones independientes con cada grupo de agentes: asociaciones y colectivos vecinales, entidades de apoyo social, ámbito comercial y de servicios, vecinas y vecinos con interés por aportar y generar ideas de forma colectiva, y direcciones de Departamentos municipales. El objetivo es conocer los diversos puntos de vista y aportaciones, priorizar las actuaciones y acordar compromisos y plazos para desarrollarlas. A medida que se vaya avanzando se fomentará la creación de relaciones cruzadas que posibiliten, tanto el surgimiento de nuevos puntos de vista y propuestas diferentes, como la participación de distintas entidades en el desarrollo de acciones conjuntas. Con ello se pretende contribuir a generar un capital social rico y entrelazado que promueva un entorno social amigable y cohesionado. Como apoyo a todo este proceso se diseñará un espacio web desde el que acceder de forma transparente a toda la información que se vaya generando. Pretende ser un espacio interactivo que facilite otras formas de participación, anime a sumarse a nuevos públicos y acerque las posibilidades de contribuir a la mejora del Casco a personas de otros lugares. A la espera de una ubicación física definitiva, la sede de la “Mesa” estará en Pintorería 45. Tras una pequeña obra de rehabilitación del local, se espera que esté abierta para el último trimestre del año. 8 de Abril de 2009 Pág. 2
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Planificación de constitución y funcionamiento
El proceso de revitalización social de la Ciudad Histórica busca fomentar la construcción colectiva de un “Territorio socialmente responsable e integrador”. Para conseguirlo no nos podemos permitir derrochar caudal creativo, es fundamental contar con el máximo de puntos de vista, ideas y propuestas. Eso es lo que se pretende con el modelo de participación que se propone, cuyas intenciones fundamentales son, a grandes rasgos: •
Facilitar el proceso de participación al máximo posible de personas y agentes de todo tipo implicándoles activamente y de forma directa en acciones concretas, de manera operativa.
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“Enredar” de forma cruzada a agentes de distintos ámbitos y niveles para generar confianza en las interrelaciones y fomentar un capital social rico y entrelazado que favorezca la cohesión social.
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Establecer un canal fluido de comunicación bidireccional, sistematizado, directo y sin mediaciones, que favorezca una atención y respuesta continua a las necesidades sociales de las personas del barrio.
Estructura e implantación de la Mesa 1 Espacios de participación Aunque se pretende promover la relación entre los distintos ámbitos, también es importante respetar los diferentes espacios de cada agente para enriquecer el conjunto con la visión desde la perspectiva particular. Se constituirán seis escenarios, cuatro de participación directa de la ciudadanía a través de organizaciones representativas en los ámbitos correspondientes, y dos de carácter político-técnico, más uno de carácter virtual. La intención es socializar al máximo la información y propuestas desde la cercanía y la confianza para posibilitar “alumbramientos” colectivos. Los cuatro primeros escenarios pretenden implicar a la ciudadanía en la construcción compartida e integral de la revitalización, con su detección de necesidades, ideas, sugerencias y propuestas. Son los siguientes: 1.1 Vecinal • •
Participantes: Asociaciones vecinales y otros movimientos-grupos no "oficializados" Objetivo: propiciar un espacio de encuentro entre las distintas asociaciones y grupos vecinales para que cada cual aporte su visión particular, con las que contribuir en conjunto a la generación de propuestas colectivas mucho más ricas e integradoras. Pág. 3
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1.2 Entidades sociales activas del barrio • Participantes: iniciativa social organizada, Equipo social de Zona y Consejos sectoriales (Accesibilidad, Salud, Cultura, Tercera Edad,…) • Objetivos: Informar y comunicar los planes, proyectos y estrategias y recoger ideas y sugerencias desde colectivos y entidades que desarrollan actividades en el Casco 1.3 Entidades de carácter económico-comercial • Participantes: Federaciones y asociaciones gremiales existentes • Objetivos: Informar y comunicar los planes, proyectos y estrategias y recoger ideas y sugerencias desde las empresas y comercios que desarrollan actividades en el Casco
1.4 “Taller de ideas” •
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Participantes: Personas particulares especialmente implicadas en/con el barrio por vocación personal o por planteamiento de actividad con un especial impacto en la dinamización del barrio y que no disponen de un canal de participación a través de los movimientos existentes. Objetivos: promover un espacio de pensamiento estratégico e innovación desde una visión colectiva
Los otros dos escenarios pretenden contribuir con su visión desde la viabilidad políticotécnica 1.5 Participación departamental • Participantes: direcciones de los Departamentos • Objetivos: dar coherencia a sus actuaciones en el marco de la Ciudad Histórica desde una visión integral que promueva la innovación y el aprovechamiento de sinergias. 1.6 Participación de nivel político • Consejo de Administración de la Agencia • Contacto continuo y personal con el equipo
2 Ubicación física de la “Mesa de revitalización Social” Aunque la Mesa en si es mucho más que un espacio físico, hace falta un lugar de referencia al que identificar como oficina de atención y contacto entre la actividad y propuestas de la Agencia y la vecindad. Características generales del espacio: • • • •
Que permita visibilizar la cercanía de la administración Ventanilla única Disponible más allá del horario laboral, adaptada a las posibilidades de los grupos y personas. Accesible: o sin barreras arquitectónicas o incorporando la perspectiva de género para facilitar la participación femenina o orientación y apoyo personalizado o empatía y atención de calidad Pág. 4
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El plan de ubicación de la “Mesa” es el siguiente: 2.1 A largo plazo • Inserto en una futura oficina municipal de atención ciudadana integral en la Almendra (previsiblemente en el antiguo Hospicio de San Vicente de Paúl) • Con comunicación directa a toda la actividad de la Agencia. 2.2 A medio plazo • Local en Pintorería 45 • Local de referencia hasta la ubicación definitiva e integrada • Apertura en el último trimestre 2009 (Sep-Oct) • Queda por hacer: o Compra definitiva o Reforma interna o Dotación de infraestructura: personal, recursos,.. 2.3 A corto plazo • Reuniones físicas en local de referencia o Alternativa 1: locales de la Agencia (Plaza de España) o Alternativa 2: CC. Campillo, Cuchi 61 (Local de Asociaciones), CC. Aldabe • Disponibilidad horaria absoluta • Próximas reuniones: antes de Semana Santa
3 Contenidos a tratar 3.1 Nivel Vecinal 3.1.1 Ámbitos • "Pequeñas cosas" o Escucha y atención o solución y seguimiento • Temas "estratégicos" o Implicación en propuestas a largo plazo o Educación, salud, vivienda, infraestructuras, etc. 3.1.2 Contenidos • información/comunicación bidireccional sistemática y directa, sin mediaciones • seguimiento de temas y respuestas acordadas • construcción compartida de ideas y sugerencias • Implicación directa en actuaciones concretas 3.2 Agentes sociales 3.2.1 Información/comunicación bidireccional sistemática y directa, sin mediaciones • previsión de proyectos • seguimiento de actuaciones 3.2.2 Implicación en la estrategia global • ¿en qué, donde, cómo? 3.2.3 Creación de redes cruzadas de participación compartida 3.2.4 Canalización de demandas, ideas y sugerencias desde una visión integral del Casco como espacio social
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3.3 Agentes económicos 3.3.1 Información/comunicación bidireccional sistemática y directa, sin mediaciones • Previsión de proyectos • seguimiento de actuaciones 3.3.2 Implicación en la estrategia global • ¿en qué, donde, cómo? 3.3.3 Creación de redes cruzadas de participación compartida 3.3.4 Aplicación de la Responsabilidad Social Corporativa en propuestas y actividades del Casco 3.3.5 Canalización de demandas desde visión integral del Casco como espacio social
3.4 “Taller de ideas” 3.4.1 Espacio de innovación abierta 3.4.2 Construcción compartida del “puzzle” de la revitalización 3.4.3 "enredar" visiones variadas en un todo complementario y construido colectivamente 3.4.4 Conseguir la implicación desde "el nosotros", con visión global 3.4.5 Composición • Personas comprometidas con el Casco desde diferentes frentes: educación, economía, salud, comercio, vivienda, accesibilidad, cultura, arte, intervención social, … 3.5 Direcciones de Departamentos 3.5.1 Exponer actuaciones de la Agencia 3.5.2 Alinear actuaciones de diferentes áreas 3.5.3 Implicar en posibles direcciones y propuestas con integralidad y coherencia 3.6 Consejo de la Agencia 3.6.1 Consensuar planes de trabajo e iniciativas 3.6.2 Información y comunicación bidireccional sobre actuaciones y propuestas 3.6.3 Recoger sugerencias y visión desde la sostenibilidad político-técnica de las iniciativas
4 Formas de Participación 4.1 Participación física 4.1.1 Asegurar un espacio de reunión estable que facilite la relación personal e invite a juntarse y colaborar 4.1.2 Planificación de reuniones periódicas • Vecinales • en principio, mensuales • a discreción si es necesario • Agentes • en principio mensuales • a discreción si es necesario • “Taller de ideas” • Trimestrales • Otras (con Consejos Sectoriales, ….) • A discreción Pág. 6
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4.2 Participación virtual 4.2.1 Previsión de funcionamiento: último trimestre de 2009 4.2.2 Pasos a dar • definir formato web complementario al actual: (gasteiz@ldea.info) • contratar diseño • definir contenidos o Con vecindario o Con Departamentos • Capacitación técnica necesaria o Interna: contenidos, usos, ..etc o Externa: acuerdos con KZ Gune y Saregune para cursillos específicos 4.2.3 Objetivos En general pretende ser un lugar para el reflejo del trabajo de los distintos espacios de participación, un repositorio de datos públicos objetivos y un escaparate de toda la actividad. Además pretende lo siguiente: •
Objetivos Globales o sociedad del conocimiento Se hace camino al andar o e-governanza Algo más que e-administración Que permita generar "conversaciones" con reciprocidad • Donde participar entre iguales • Hacia una "política 2.0" Plan piloto en la relación política/ciudadanía o e-participación Siempre se empieza alguna vez Hay que probar nuevos escenarios Experimentar con nuevas herramientas
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Objetivos Concretos o Participación individual Complemento de estructuras existentes o Participación “con argumentos” y datos Más allá de ideologías con planteamientos cerrados o Participación "más allá del Casco" Abierta a otros barrios, otras ciudades, otras opiniones vecinales Potenciar la idea de comunidad abierta Aprovechar la creatividad de donde venga o Participación abierta a nuevos públicos "nativos digitales" (juventud) Facilitar disponibilidades más allá de hora y lugar concretos Aprovecharlo como oportunidad de inmersión digital: Mayores, colectivos,.. o Transparencia y veracidad de la información “sitio oficial”, sin mediaciones interesadas fuente fidedigna de información veraz: • datos objetivos • … para hablar de "lo mismo" o Sistematización del proceso de revitalización Para analizar la evolución con datos Repositorio de actuaciones: ¿buena práctica futura? Pág. 7