PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA MUJER -
CASABIERTA MONTEVIDEO-URUGUAY Mayo-junio 2012
Cada País o Estado…
? Cómo aborda a nivel legal la Prostitución y la Trata de Personas…
En Uruguay, la prostitución está regulada por una ley desde el año 2002. La ley 17515 legitima la prostitución como trabajo sexual. Artículo 1º.- Es lícito el trabajo sexual realizado en las condiciones que fijan la presente ley y demás disposiciones aplicables. La licitud (legalidad) La pone al rango de un trabajo
Artículo 2º.- Son trabajadores sexuales todas las personas mayores de dieciocho años de edad que habitualmente ejerzan la prostitución, recibiendo a cambio una remuneración en dinero o en especie.
Se autorizará el ejercicio del trabajo sexual a aquellas personas que estén inscriptas en el Registro Nacional del Trabajo Sexual y posean el carné sanitario con los controles al día.
trabajo sexual : a cambio de dinero o de otro bien en especie
La Ley no describe específicamente qué tipo de prostitución pretende regular
Desde la órbita del concepto general de trabajo, no existe coordinación al establecer que el pago pueda ser 100% en especie… la Ley en su elaboración no tuvo un perfil laboralista.
Establece dos condiciones para el ejercicio: • personas inscriptas en el Registro Nacional del Trabajo Sexual • que posean carné sanitario
Artículo 4º.- Las tareas de prevención y represión de la explotación de las personas que ejerzan el trabajo sexual, así como el evitar perjuicio a terceros y preservar el orden público, serán competencia del Ministerio del Interior. Este deberá también prestar apoyo a las autoridades del Ministerio de Salud Pública cuando así se le requiriere. El Ministerio de Salud Pública controlará que se cumplan las disposiciones sanitarias a fin de promover y preservar la salud del trabajador sexual y de la comunidad.
Competencias del Ministerio del Interior y el de Salud Pública
El art. 12 expresa claramente que el hecho de estar registrado no impide el otorgamiento del certificado de buena conducta.
Los arts. 18 a 21 refieren a la delimitaciรณn de las zonas donde puede ejercerse la prostituciรณn.
La reglamentaciรณn de las zonas y el comportamiento a observar son el resabio de la ilicitud histรณrica con que los Estados han visto a la prostituciรณn.
El punto neurálgico : control de la actividad por las autoridades
- controles sanitarios y policiales. - derechos de la seguridad social de las trabajadoras/es sexuales Las mujeres no
aportan por dos razones básicamente:
• cuando trabajan en la calle tendrían que registrarse como monotributo: muy poco probable realice el trámite y pague los aportes mensuales
• Cuando trabaja en un local : “en negro”
Proxenetismo? - Ley 8080 de 27 de marzo de
1927
explotar” - parámetro amplio-
- Verbo nuclear utilizado: “
- Tipo delictivo que se aplica cuando entre los involucrados hay una situación que
desborda la explotación sexual, siendo generalmente
una problemática social y/o familiar en la que están inmersos los implicados.
- Interpretación del delito que se hace por juez.
convicción personal del
NO es una ley que tenga una mirada integral sobre el fen贸meno prostitucional, simplemente
regula
aspectos que tienen que ver con la
sanidad y el control policial, centrados en la mujer, travestis, personas trans, etc.
No habla de la demanda de prostituci贸n, por lo tanto los clientes o prostituyentes quedan
invisibilizados.
MARCO JURIDICO TRATA DE PERSONAS
Uruguay no cuenta con una ley específica sobre la trata de personas En diciembre del 2007 se vota una la Ley 18250, que es una ley de migraciones.
La ley pena el tráfico y la trata de personas. Para el primero : pena de seis meses a 3 años de prisión; al segundo : pena de 4 a 16 años de penitenciaría.
Ley Nº 18.250 Migración, define en el art.
78,
el delito
"Trata de personas“: "Quien de cualquier manera o por cualquier medio participare en el reclutamiento, transporte, transferencia, acogida o el recibo de personas para el trabajo o servicios forzados,
la
servidumbre,
esclavitud la
o
explotación
prácticas sexual,
la
similares, remoción
la y
extracción de órganos o cualquier otra actividad que menoscabe la dignidad humana, será castigado con una pena de cuatro a dieciséis años de penitenciaría.”
Artículo 80.- Será de aplicación, en los casos de trata de personas lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de la Ley Nº 18.026.
Artículo 13. (Intervención de la víctima)
Artículo 14. (Reparación de las víctimas)
Uruguay no cuenta con una ley específica sobre la trata de personas La ley de Migraciones del año 2007, incluye los delitos de trata y tráfico. La ley de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, del año 2009, incluye ambos delitos, lo que permite que estos sean tratados por los juzgados del crimen organizado. La crítica que se realiza es que la ley 18.250 define y penaliza la trata de personas pero no prevé la asistencia.
QUÉ ES NECESARIO
Ley integral de TRATA
de personas que
contenga también: • Medidas
prevención,
de
asistencia
protección
y
para garantizar el respeto de los derechos
humanos de las personas víctimas de la trata, • La
cooperación
internacional
para la lucha contra la
trata de personas, • Eje: investigación y judicialización.