Programa de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan de Ojojona by Artemisa Hn

MEMORIA

Programa de Desarrollo Integral

del Municipio San Juan de Ojojona

Secretar铆a T茅cnica de Planificaci贸n y Cooperaci贸n Externa SEPLAN

© Memoria del Programa de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan de Ojojona. Programa de Cooperación con Honduras financiado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID). Edición y Diseño: Artemisa Producciones Impreso en: Imprenta Honduras. Tegucigalpa, Honduras. Primera edición: 200 ejemplares. Año: 2013 Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocer, comprendidas la reprografía y el tratamiento informático, siempre que se cite adecuadamente la fuente. La versión electrónica del presente documento se encuentra disponible en la página de: La Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa: http://www.seplan.gob.hn/ 2

AACID HONDURAS

MEMORIA

Programa de Desarrollo Integral

del Municipio San Juan de Ojojona

Secretar铆a T茅cnica de Planificaci贸n y Cooperaci贸n Externa SEPLAN

ÍNDICE 6

Perfil del Programa

Componentes

Opinión: D. Luis Belzuz de Los Ríos Excelentísimo Embajador de España en Honduras

Opinión: Julio César Raudales Secretario Técnico de Cooperación y Planificación Externa SEPLAN

10 Municipio San Juan de Ojojona 12

Opinión: José Armando García Alcalde del Municipio San Juan de Ojojona

Opinión: Agustín de la Varga Coordinador AACID Honduras

Opinión: Monserrat Calviño Ex Coordinadora AACID Honduras

Opinión: Jasmín Renee Velásquez Asesora Técnica de Seguimiento de Proyectos AACID Honduras

Ciudadano de San Juan de Ojojona.

16 Componente 1: Saneamiento Ambiental 20 Componente 2: Mercado Municipal 24 Componente 3: Patrimonio Cultural 30 Componente 4: Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana

34 Factores Influyentes 36 Lecciones Aprendidas 38 Matriz Resumen de los Proyectos 4

AACID HONDURAS

Iglesia San Juan Bautista, San Juan de Ojojona.

Artesano local, San Juan de Ojojona.

PERFIL DEL PROGRAMA Desarrollo Integral del Municipio de San Juan de Ojojona Andalucía es una comunidad autónoma del Sur de España, que a través de la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), ha financiado distintas acciones para garantizar el desarrollo sostenible de las comunidades necesitadas de Honduras. AACID con la participación de la Alcaldía Municipal de San Juan de Ojojona, y la Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN), implementó un proyecto integral en este municipio, con el objetivo mejorar las condiciones de Saneamiento Ambiental (Alcantarillado sanitario y relleno sanitario), Mejoramiento de la infraestructura del Mercado Municipal y fortalecimiento administrativo y de comercialización, la Conservación del Patrimonio Histórico y Cultural. (Casa de La Cultura y mejora de las fachadas) y el Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana. El Programa de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan de Ojojona, que contó con una inversión de $ 3,059,284.64, persigue el establecimiento y puesta en marcha de un modelo de gestión para el desarrollo local sostenible beneficiando a más de nueve mil habitantes del municipio, con intervenciones integrales en saneamiento básico, formación de capital social, mejora de infraestructura del Patrimonio Histórico, económico y productivo. El programa enmarca los siguientes 4 componentes: 1. Saneamiento Ambiental. (Alcantarillado sanitario y relleno sanitario). 2. Mejoramiento de la infraestructura del Mercado Municipal y fortalecimiento administrativo y de comercialización. 3. Conservación del Patrimonio Histórico y Cultural. (Casa de La Cultura y mejora de fachadas). 4. Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana.

Artesano local, San Juan de Ojojona.

AACID HONDURAS

Programa de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan de Ojojona Componentes: COMPONENTE 1

COMPONENTE 2

Saneamiento Ambiental

Mercado Municipal

Presupuesto: $ 2,410,427.53

Presupuesto: $ 79,577.47

* Actividades Comunes a los resultados = US$. 55,102.48 * Costos Indirectos = US$. 81,686.59 Presupuesto Ejecutado:

US$. 3,059,284.64

COMPONENTE 3

COMPONENTE 4

Patrimonio Cultural

Fortalecimiento Institucional

Presupuesto: $ 394,367.09

Presupuesto: $ 38,123.48

D. Luis Belzuz de Los Ríos Excelentísimo Embajador de España en Honduras

“Esto lo hemos hecho como si Ojojona fuera una ciudad española, un municipio andaluz, con el mismo cariño...”

“Esto lo hemos hecho como si Ojojona fuera una ciudad española, un municipio andaluz, con el mismo cariño, como si los habitantes de Ojojona fueran españoles, pero es que Ojojona fue fundada por los españoles en el año 1600, como lo dice muy orgullosamente en su escudo. Y lo hemos hecho sobretodo porque queremos sumar, queremos multiplicar, queremos manejar hacia delante y no hacerlos solos, sino con el alcalde, con los vecinos, que todos han colaborado, y muchas otras instituciones como es la Fundación Amigos de Ojojona, las madres de María Auxiliadora, otras cooperaciones, como la cooperación canadiense. Lo que se trata aquí es de demostrar, y lo estamos haciendo, que Ojojona es actualmente un municipio modelo en Honduras y no es porque lo diga yo el Embajador de España, es que lo dicen los propios vecinos, lo dicen todos los turistas que vienen a Ojojona desde Tegucigalpa los fines de semana, los que admiran los molinos, los que vienen a curarse al hospital del padre Schiefer, los que compran las artesanías de la escuela taller, los que ven que es un municipio donde hace unos años había crímenes y se vendía droga, hoy es un municipio absolutamente seguro, donde la cultura desplaza a la violencia, por eso le digo al alcalde, y a ustedes, que gracias a ustedes, Ojojona demuestra que en Honduras se puede vivir, en Honduras se puede pasear, se puede hacer turismo, cultura, se puede invertir, se puede venir, y la gente puede tener en muy pocos años, un horizonte para ellos y para sus hijos, mucho mejor. Ojojona para mí, es muestra del presente, es muestra del futuro de Honduras y por eso les quiero felicitar a ustedes, y sobretodo que lo hayamos hecho juntos”.

Detalle de Edificio del Mercado Municipal, San Juan de Ojojona.

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Julio César Raudales Secretario Técnico de Cooperación y Planificación Externa

“...no se trata sólo de poner recursos, poner fondos, poner personal a trabajar, se trata de crear una cultura de cooperación, que implique la participación de la ciudadanía...”

“Estas intervenciones en Ojojona, son una muestra de que cuando la población de un municipio, las autoridades y la cooperación internacional se ponen de acuerdo y se fijan objetivos muy concretos, los resultados se ven muy evidentemente. Como decía el Embajador de España, pudieron haber sido 100 millones de dólares, pero si no hubiese habido ese compromiso de parte de la comunidad, difícilmente tendríamos estos resultados tan bonitos que podemos ver ahora. El apropiamiento que se dio por parte de la gente, de los ciudadanos y ciudadanas de aquí de Ojojona, creo que es lo más importante. Creo que el apoyo que ha dado la Junta de Andalucía a través de su Agencia de Cooperación a este municipio y a otros más aquí en Honduras, ha mostrado que evidentemente no se trata sólo de poner recursos, poner fondos, poner personal a trabajar, se trata de crear una cultura de cooperación, que implique la participación de la ciudadanía, la participación de las autoridades locales, y la participación de la misma Junta de Andalucía. Esto, cuando sucede, el aporte que puede haber en el gobierno central es realmente mínimo y los resultados se pueden ver de manera más directa. A Ojojona, ya la naturaleza la ha dotado de una singular belleza que le da esa posibilidad que mucha gente se acerque, además, se han estado desarrollando muchos proyectos y programas que le permiten también, tener mejores indicadores sociales y económicos. Pero con este aporte que ha hecho la Junta de Andalucía, se complementa un elemento que es fundamental y es mejorar la arquitectura, mejorar el patrimonio cultural que existe acá, y darle a la población la posibilidad de mostrarse, no solamente al resto de Honduras, sino además al resto del mundo, para que la gente venga a conocer, qué es lo hondureño, qué significa ser hondureño y qué cosas se pueden aportar para que la industria turística crezca de manera más efectiva.”

Torre campanario de Iglesia San Juan Bautista, San Juan de Ojojona.

San Juan de Ojojona San Juan de Ojojona, es un municipio del Departamento de Francisco Morazán, localizado al Sur del país, a 34 kilómetros de la ciudad capital Tegucigalpa. Fue fundado alrededor de los años 1600. Su nombre de origen mexicano significa, “Lugar de Agua verdosa”. La mayor parte de sus casas son construidas de adobe y pintadas de blanco. Algunos de sus callejones son empedrados y los techos de teja color marrón proporcionan singularidad al casco histórico. Cuenta con dos iglesias y una ermita, mismas que sobresalen por su hermosa arquitectura. Sus puentes blancos en su mayoría con formas de arcos, son una notable característica del paisaje. San Juan de Ojojona, cuenta con abundante riqueza patrimonial, su Centro Histórico fue declarado Monumento Nacional mediante decreto nº 155-96, publicado en diario oficial La Gaceta en el año 1996. En los meses de enero y junio se celebran ferias patronales donde las tradiciones históricas cobran protagonismo, como las comidas típicas, bailes y la celebración del Guancasco, que es un encuentro ancestral festejado con miembros de la comunidad vecina Lepaterique. La principal ocupación de sus habitantes es la fabricación de cerámica en barro. Ésta práctica se transmite de generación a generación, sin distinción de sexo, ni edad, hombres, mujeres y niños trabajan arduamente en cada uno de los talleres para cubrir la gran demanda de esos productos. Los artesanos y artesanas se esmeran por plasmar la esencia de su cultura de origen lenca, en cada una de las piezas que realizan. Los límites territoriales del municipio son: Al Norte con el municipio del Distrito Central Al Sur con los municipios de Sabanagrande y Reitoca Al Este con los municipios de Santa Ana y Sabanagrande y Al Oeste con los municipios de Lepaterique y Reitoca.

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Artesana local, San Juan de Ojojona.

San Juan de Ojojona 9,026 Habitantes 10 Aldeas

Plaza Central, San Juan de Ojojona.

“Este es un proyecto muy grande, realmente en gobiernos anteriores, que yo recuerde, no hemos logrado ninguna cooperación que invierta tanto en San Juan de Ojojona como lo ha hecho la Junta de Andalucía.

Jose Armando García Alcalde de San Juan de Ojojona

“Tenemos una población muy satisfecha con los resultados...”

El Proyecto lo que más genera es un impacto social, económico y ambiental. Ambiental porque antes se contaminaban los ríos donde caían aguas grises, hoy esa contaminación ya no está, entonces esto genera un impacto ambiental saludable, y en lo económico, porque el ingreso que genera este proyecto a la municipalidad, mejora la calidad en la economía local por la generación de empleo y desarrollo a la comunidad. El porcentaje económico que ha invertido la Junta de Andalucía es muy grande, y como alcalde no tengo como darle las gracias a la cooperación. Tenemos una población muy satisfecha con los resultados, una casa de la cultura que muchos municipios quisieran tener y que hoy nosotros la tenemos, porque no había un espacio público donde se presentara nuestra cultura.”

Familia comerciante de alfarería en San Juan de Ojojona.

Alfarería en San Juan de Ojojona.

AACID HONDURAS

Agustín de la Varga Coordinador AACID Honduras

“El propósito global de la intervención fue por una parte complementar estas otras intervenciones de cooperación que ya se venían haciendo.”

“Nuestra expectativa es poder comprobar la sostenibilidad, o sea que este compromiso que se ha tenido en el desarrollo de la ejecución del proyecto se manifieste siempre en la sociedad de Ojojona. Nuestra idea es venir dentro de 10 años, y poder ver que la Casa de la Cultura siga teniendo una vida cultural, que se siguen generando actividades, que este esfuerzo continúe. Estos proyectos forman parte de uno más amplio, más integral, donde está participando Cooperación Española, también la escuela taller, la asociación del casco histórico, la cooperación canadiense, hay una serie de cooperaciones que han estado trabajando en Ojojona y que con el esfuerzo de todas, se logra la complementariedad de todos esos proyectos de cooperación. El propósito global de la intervención fue por una parte complementar estas otras intervenciones de cooperación que ya se venían haciendo. Había un final muy claro en el tema ambiental, en cuanto al alcantarillado, lagunas de oxidación y relleno sanitario, el tema de la reconstrucción de la morfología urbana de Ojojona, la intervención del Mercado, el Instituto Laura Vicuña, la Plaza, etc, el crear este espacio arquitectónico que le da esa identidad que tiene Ojojona. Luego el propósito más importante era el de fortalecer en los ciudadanos la importancia del ámbito cultural, que es el sentido que tiene la Casa de la Cultura, la conservación del Archivo, del patrimonio tangible e intangible que tiene Ojojona de su historia y de sus tradiciones, y que son como un atractivo cultural del municipio. El objetivo primordial, como el de todos los proyectos que desarrolla la Cooperación Andaluza, es siempre y en última instancia, mejorar las condiciones de vida de las y los beneficiarios de nuestros proyectos, en este caso mejorar la situación de los ciudadanos de Ojojona.”

Ciudadano de San Juan de Ojojona.

Montserrat Calviño Ex Coordinadora AACID Honduras

“Ojojona es un pueblo muy singular dentro de Honduras, que todavía conserva y preserva la arquitectura hondureña y las tradiciones...”

“Para la Agencia Andaluza es una gran satisfacción haber finalizado este impulso al desarrollo del municipio de Ojojona con éxito, con las realidades de las infractucturas realizadas y en funcionamiento. Ojojona es un pueblo muy singular dentro de Honduras, que todavía conserva y preserva la arquitectura hondureña y las tradiciones, por lo que es importante poder mantener y rescatar esas tradiciones para que no se pierdan en la historia, no solo de Ojojona si no también del país. Indudablemente la Junta de Andalucía lo que ha dado es un impulso, pero son los habitantes de Ojojona y sus autoridades las que tiene que velar por la sostenibilidad de toda esta infraestructura. A lo largo de todo este proceso ha sido fundamental tanto el protagonismo que lideró la alcaldía del municipio y sus autoridades, así como la participación del pueblo de Ojojona. Además también es importante agradecer a la Secretaría de Planificación y Cooperación Externa todo el apoyo que ha brindado a la Agencia Andaluza y al municipio de Ojojona para la ejecución de todos estos proyectos. Una de las cosas que destacaría de esta intervención en el municipio de Ojojona, es que también se ha convertido en un ejemplo de la complementariedad de la Cooperación Española, en el sentido que no solo ha estado trabajando la Agencia Andaluza si no también con la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo, se han hecho intervenciones complementarias, hemos trabajado conjuntamente y con las autoridades del municipio y eso si que es un ejercicio de coordinación y de ejemplo de los actores españoles de cooperación.”

Muro perimetral reconstruido, de fachada Norte de Casa Pablo Zelaya Sierra, San Juan de Ojojona.

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Jasmín Renee Velásquez Asesora Técnica de Seguimiento de Proyectos AACID Honduras

“Ahora Ojojona se proyecta como unos de los principales centros turísticos de Honduras. ”

“La iniciativa del Programa Desarrollo Integral del Municipio de Ojojona, surge más que todo por la iniciativa que tomó la fundación Amigos de Ojojona que en su momento llegó a nuestra oficina en conjunto con la Alcaldía municipal y propusieron este proyecto. Se plantearon las actividades del proyecto, básicamente porque en Ojojona existía una serie de estudios realizados en función a varios proyectos que querían desarrollar. Lo que requerían en ese momento era de un presupuesto que les permitiera empezar con las obras, fue ahí cuando la Agencia Andaluza, decide apoyar esta iniciativa. Realmente ha sido bastante positiva, podemos ver los resultados sobre todo en el tema de saneamiento ambiental, en el desarrollo de infraestructura, en la parte turística, en la parte cultural y la mejora del mercado municipal. Todo esto surge gracias a esa intención que ha tenido la alcaldía de poder mejorar las condiciones de vida de este pueblo, que es tan maravilloso y pintoresco y que es de gran importancia para el desarrollo de nuestro país. Ahora Ojojona se proyecta como unos de los principales centros turísticos de Honduras. Y podríamos decir también de los centros culturales mas importantes, pues prácticamente ha puesto en valor todo su patrimonio tangible e intangible en este caso con la Casa de la Cultura se va a empezar a proyectar a Ojojona en la parte cultural y realmente como un modelo a seguir por parte de los municipios, porque todos los municipios de Honduras tiene algo que mostrar y Ojojona en este momento se esta impulsando en esta ruta.”

Plaza Cívica Construida y Fachada de Casa Consistorial remodelada, San Juan de Ojojona.

Lagunas de Oxidacion, San Juan de Ojojona.

COMPONENTE 1

SANEAMIENTO AMBIENTAL El componente de Saneamiento Ambiental, estableció un modelo de gestión para el tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos, promoviendo la dotación de estos servicios públicos en el Casco Urbano. Consistió en las siguientes actividades: Diseño y construcción del sistema de alcantarillado sanitario público, sistema de tratamiento aislado (fosa séptica-campo de absorción) y lagunas de oxidación: Instalación de 20,179 metros lineales de red colectora de aguas residuales. Instalación de 750 conexiones domiciliarias para igual cantidad de familias, distribuidas en 19 barrios del casco urbano del municipio. Construcción de fosa séptica y campo de absorción como solución aislada para el tratamiento de aguas residuales, con capacidad de 340 m3. Construcción de laguna de oxidación con una extensión de 8,748.00 m2 de superficie. 16

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Con la puesta en marcha de este proyecto, se espera generar impactos sociales y ambientales muy positivos, en particular sobre la salud de los 5,838 habitantes beneficiarios directos del proyecto y población en general. Además que con la construcción de este sistema de recolección de aguas residuales y su posterior tratamiento en la Laguna de Oxidación, se mejoren las condiciones de salubridad de la población y estimulen de forma muy positiva la industria turística del Municipio. Construcción del relleno sanitario, con un total de 3 trincheras con una vida útil de 6 años; oficinas administrativas y cerco perimetral y calle de acceso al mismo (incluyendo vados, tuberías y drenajes). Apertura de 185 metros lineales en tres (3) trincheras de 4 metros de ancho x 3 metros de profundidad para un volumen total de 1,824.00 metros cúbicos de depósito para los residuos sólidos, con una vida útil de 6 años. Apertura y conformación de 2.19 kms de calle de acceso entre el casco urbano de Ojojona y el sitio de ubicación del relleno y conformación de 2,205.00 metros cuadrados de calle de circulación interna.

Relleno Sanitario Construido, con 3 trincheras para el tratamiento adecuado de residuos sólidos y construcción de calle de acceso al mismo.

Instalación de 78 mts lineales de tubería para el Drenaje de lixiviados y construcción de 346.00 metros cuadrados de laguna de evaporación. Además, se construyó la oficina administrativa para el control de acceso a las instalaciones del relleno sanitario así como 427.00 metros lineales de cerco perimetral alrededor de las instalaciones del relleno. A través de la construcción y dotación de las instalaciones básicas para la operación del relleno sanitario, se logró la puesta en marcha de un sistema de gestión de residuos sólidos, que mejorará las condiciones de vida de la población del casco urbano del municipio de San Juan de Ojojona.

Estudio de viabilidad para el establecimiento de microempresas de gestión ambiental: Esta actividad consistió en la capacitación a miembros de la Alcaldía y beneficiarios/as en el uso y sostenimiento de las obras. Además, se realizó un estudio de viabilidad para el establecimiento de microempresas de gestión ambiental. En total se desarrollaron 9 perfiles de proyectos y 11 planes de negocios, a través de la capacitación de 166 personas de 8 comunidades del municipio de San Juan de Ojojona, las cuales a la fecha, cuentan con nociones básicas suficientes para convertirse en gestores de su propio desarrollo.

Además se realizó el Diagnóstico Ambiental Cualitativo y diseño de rastro municipal. Con la elaboración del Diagnóstico Ambiental Cualitativo (DAC), la Alcaldía Municipal de San Juan Ojojona cuenta con uno de los principales insumos, necesarios para la gestión futura y puesta en marcha del rastro municipal. Capacitación a miembros de la Alcaldía y beneficiarios/as: Esta capacitación se enfocó en el uso y sostenimiento de las obras de alcantarillado sanitario y relleno sanitario y sensibilización en temas de saneamiento ambiental. Con los insumos anteriores la Alcaldía Municipal logrará realizar futuras réplicas de los programas de formación y asegurar así, la sostenibilidad necesaria de los sistemas. Lagunas de Oxidacion, San Juan de Ojojona.

Gino Brizio Responsable del Programa 2011-2012

“...desde ya se está viendo más afluencia de turismo en el municipio.”

“El componente ambiental, se dividió en Alcantarillado Sanitario y el Relleno Sanitario. Las actividades consistieron en la construcción del alcantarillado sanitario para dar servicio a aproximadamente a novecientas viviendas, en una red de veinte kilómetros aproximadamente el sistema de tratamiento consistente en la laguna de oxidación y una fosa séptica de tratamiento aislado, también incluyó el relleno sanitario para dar servicio durante una vida útil de seis años aproximadamente para el tratamiento de los desechos sólidos del municipio. Y no solo se trató de la construcción de los sistemas, también hubo asistencias técnicas para capacitar tanto a los técnicos de la municipalidad como miembros de la Junta de Agua de la comunidad. Toda obra todo servicio trae consigo un impacto económico, ya que los usuarios van a tener que pagar una tarifa un poco mas elevada pero ya van a tener el servicio, y en el aspecto de salud eso no tiene precio. Además, esta intervención va a atraer mayor afluencia de turistas, al ver que ya hay un servicio de alcantarillado sanitario que permite una mejora especialmente en las calles y en la apariencia del casco urbano. Y desde ya se está viendo más afluencia de turismo en el municipio.”

“Este es un programa muy bueno que nos ha venido a resolver cantidades de problemas y a unir a la familia de nuestra Ojojona y sobre todo, siembra una semilla de conciencia al hacernos ver que nosotros sólo organizados y unidos podemos sacar adelante los pueblos. La gente de una población económicamente deprimida tenía que invertir de diez mil a veinte mil lempiras para construir una fosa séptica. Hoy con estos proyectos hemos venido a solventar eso. La gente esta muy agradecida y sobre todo muy decidida a hacer del alcantarillado y del relleno aquello que soñamos, que es que funcione adecuadamente con el compromiso de una alcaldía, con el compromiso de la sociedad civil y de las diferentes fuerzas vivas de nuestro municipio. Evitar toda la contaminación que teníamos en términos de salud, significa hasta un mayor ahorro de medicinas, porque había muchas personas con problemas de salud derivados de no manejar la basura adecuadamente. Quiero gradecer en nombre de todo el pueblo de Ojojona a la Junta Andalucía, que ha hecho posible proyectos tan importantes que realmente nos han cambiado la vida y que han permitido que nuestra población tenga un mejor sentido de identidad.” 18

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José Abelardo Martínez Vice- Alcalde San Juan de Ojojona

“...ha venido a unir a la familia de nuestra Ojojona y sobre todo siembra una semilla de conciencia...”

Natalia Erazo Regidora Municipal San Juan de Ojojona

“ ...hay más conciencia dentro de los hogares y eso viene a mejorar muchísimo la salud de población. ”

“Todos tenemos una experiencia en particular, por suerte aquí en mi casa disponíamos de un predio grande en extensión, pero conocemos el caso de algunos vecinos que tenían un predio pequeño y en su momento ya tenían construida una fosa séptica, luego la segunda, luego la tercera y ya no había otra opción donde construir más. Y vino la Junta de Andalucía, gracias a la gestión de la fundación Amigos de Ojojona y la Alcaldía Municipal y hoy la solución a esos problemas, ya es una realidad. Lo podemos definir nosotros como un gran proyecto, que más que eso, da paso a otras cosas que son coyunturales, cuando tenemos alcantarillado podemos tener la esperanza de una buena calle, no podemos tenerla antes si el sistema de alcantarillado instalado. Entonces ha venido hacer como que el punto de partida para el desarrollo de este pueblo sin ninguna duda. Sabemos que al tener una fosa séptica en una casa no hay salud y cuando ya disponemos del sistema de alcantarillado, y un entorno limpio, la salud se garantiza, que es lo más importante. El alcantarillado sanitario es lo que por décadas estuvimos esperando, este proyecto sin ninguna duda ha venido a hacer muy importante para la comunidad, por lo que reitero nuestro agradecimiento a la Junta de Andalucía.”

“Esta es una ayuda internacional que ha venido a mejorar a San Juan de Ojojona porque en realidad aquí veíamos inalcanzable un alcantarillado y un relleno sanitario, y esto ha venido en beneficio del municipio por lo que agradezco a la Junta de Andalucía por este beneficio y con quienes hemos trabajado conjuntamente de manera muy armoniosa. Estos proyectos de saneamiento básico, desde ya está generando un gran impacto, imagínese que aquí producimos una gran cantidad de basura y desechos que lamentablemente los estábamos depositando en cualquier lugar en nuestra comunidad, contaminando el medio ambiente. Y el beneficio del alcantarillado es muy grande, ya que con este alcantarillado tenemos una mejora hasta en la salud, porque durante este tiempo, comentábamos con autoridades del centro de salud, notamos que las enfermedades intestinales en los niños se han reducido considerablemente, además que hay más conciencia dentro de los hogares y eso viene a mejorar muchísimo la salud de población.”

Ramón Archaga Vecino del Municipio San Juan de Ojojona

“...ha venido hacer como que el punto de partida para el desarrollo de este pueblo sin ninguna duda. ”

Fachada remodelada de Mercado Municipal, San Juan de Ojojona.

COMPONENTE 2

MERCADO MUNICIPAL El segundo componente del programa, consistió en el mejoramiento del servicio y espacio físico del Mercado Municipal organizándolo como un sitio especializado en productos de compra cotidiana y de alimentación fresca, sana y saludable, gestionado como un todo de colaboración público-privado, ofreciendo servicios conjuntos para los/las clientes. Las actividades fueron: Mejoramiento del Mercado Municipal, mediante la renovación del área social, sistema eléctrico e iluminación, aguas lluvias, acondicionamiento de áreas verdes y parqueo, pintura interna y externa, rótulo y muro perimetral. Fortalecimiento de la capacidad administrativa tanto de la Municipalidad como de los y las locatarios/as del Mercado Municipal con respecto a su gestión, la operación y mantenimiento y formación en gestión empresarial y la comercialización. Este fortalecimiento, se basó en capacitaciones a miembros de la Alcaldía y beneficiarios/as en el uso y sostenimiento de las obras y en la mejora de la capacidad administrativa de la Municipalidad 20

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y los/las locatarios/as del Mercado. Así mismo, se realizó un estudio de viabilidad para el establecimiento de microempresas de gestión ambiental. Dentro de las actividades de formación, también se contempló el programa de rescate cultural y de fortalecimiento de la identidad local, el desarrollo y promoción del turismo e impulso de la artesanía. Una actividad que contó con una importante aceptación y participación fue la formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales. En total se capacitó a 18 locatarios como beneficiarios directos y 54 familiares de los mismos como beneficiarios indirectos. Estas acciones se ejecutaron para promover el crecimiento sostenido de la actividad comercial del Mercado Municipal, que servirá como horizonte inmediato para realizar las acciones pertinentes, para que el Mercado Municipal funcione como motor económico comercial y a operar en condiciones óptimas.

Clienta del Mercado Municipal de San Juan de Ojojona, después de las capacitaciones y formación sobre temas atención al público y mejora de negocios, entre otros, impartidos a locatarios/as del mercado.

“Los locatarios del Mercado Municipal de Ojojona, son personas que no habían contado con formación y necesitaban un poco de impulso. Básicamente el cambio que hubo con estas capacitaciones fue en cuanto a la atención al cliente. Creo que a los locatarios les cambiamos su actitud, porque atender el cliente no solo es venderle, sino además otros factores.

Napoleón González Regidor Municipal San Juan de Ojojona

“...creo que podemos ser un modelo para otros municipios.”

nosotros somos un municipio turístico lo que involucra esos otros factores que si no los mejoramos o no los fortalecemos, prácticamente no sirve que tengamos historia, que tengamos monumentos y toda la riqueza patrimonial que posee Ojojona que es muchísima.”

Se realizaron capacitaciones en diferentes temas, que les ha fortalecido sus capacidades y les ha ayudado a tener un poco más de visión. Al realizar visitas durante el día o la noche, uno puede notar la diferencia, ahora el mercado luce más ordenado y limpio, lo que motiva a la población y los y las visitantes a ir a comprar. Otro de los temas importantes son sus registros contables, ya que estos comerciantes subsisten de sus negocios, no perciben un salario fijo al fin de mes, lo que genera desorden administrativo en sus negocios. Entonces también se ha realizado un fortalecimiento en este aspecto. Al nivel municipal creo que podemos ser un modelo para otros municipios, porque no solo se debe invertir en infraestructura si no también en la formación, capacitación de las personas, y eso es lo que hemos estado implementando. Básicamente

Interior del Mercado Municipal, San Juan de Ojojona.

Fernando Berríos Consultor en Fortalecimiento Institucional

“...no solo la mejora del edificio era importante si no que también las personas que trabajan allí.”

“Fui beneficiada de las charlas que se impartieron para mejorar el servicio al cliente y también como administrar el negocio. Algo que nunca voy a olvidar es que de nosotros depende si el cliente se siente bien con el trabajo, de eso dependerá si regresa o no, y también que el cliente es beneficiado con la calidad de servicios o productos que uno ofrece. Tengo catorce años de ejercer este oficio es estilista y pienso que para nosotros es bien importante contar con charlas porque esto nos ayuda bastante a nosotros, a desempeñarnos mejor en nuestra área de trabajo y cómo mejorar nuestros ingresos. Realmente han sido beneficiosas todas estas ayudas que han dado al mercado, porque también esto aumenta la cantidad de personas que vienen a comprar, está muy bonito el mercado ahora. Las personas tienen la facilidad ahora de estacionar su carro porque la mayoría de clientes vienen en carro. Por eso estoy bien agradecida, y muy contenta en mi área de trabajo, me gusta estar aquí.” 22

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“Las capacitaciones al mercado municipal estaban programadas a consecuencia de la mejora en la infraestructura que se realizó al Mercado Municipal. Es decir, que se estaba mejorando todo el edificio y se entendió que no solo la mejora del edificio era importante si no que también las personas que trabajan allí como locatarias del mercado, ofreciendo sus bienes y servicios los productos también pudieran mejorar. Se iniciaron las capacitaciones ahí mismo en el mercado. Había una variedad de personas, diferentes formaciones, diferentes negocios ya que se dedican a la venta de casi todo tipo de productos, era un grupo bastante diverso, había que tocar los temas de manera muy abierta y práctica, así que se prepararon algunos guiones y material para los talleres y se les impartieron las charlas, básicamente en temas vinculados a actividades comerciales, cómo mejorar las ventas, cómo mercadear producto, cómo organizar mejor su negocio, cómo administrar bien su negocio, cómo elaborar un plan de negocios pensando en que pueden cambiar de un rubro a otro y continuar con la dinámica comercial en el mercado, ese tipos de cosas fueron las que se trabajaron.”

Alejandrina Sauceda Locataria Mercado Municipal Salón de Belleza

“...estoy bien agradecida, y muy contenta en mi área de trabajo, me gusta estar aquí. ”

“Las capacitaciones que nos impartieron fueron bien diversas, sobre todo aprendimos a atender mejor a los clientes, saber del por qué nos visitan ellos o porque no nos visitan, es importante conocer esos motivos del por qué no, para poder mejorar.

Karen Trinidad Locataria Mercado Municipal Taller de Costura

“Siento que estas capacitaciones si me han sido útiles...”

En mi trabajo no hay problemas porque es el único taller de costura que hay aquí, pero los demás que venden productos similares, se quejaban porque algunos vendían los productos más baratos para atraer los clientes, y ahora ya esos problemas no los tienen porque ya manejan precios similares. Hace dos años inicie mi negocio, y gracias a Dios todo va bien, y me gusta porque me llegan bastantes clientes. Siento que estas capacitaciones si me han sido útiles, todo sirve para bien, porque le enseñan cosas que uno no sabe. Por ejemplo cómo administrar uno su negocio ir viendo si le va bien o le va mal en las contabilidades. Lo que han hecho está muy bien, nos sirve mucho, y la infraestructura del mercado ahora está mucho más bonita.”

“Ha habido cambios en cuanto a la seguridad del edificio que estaba desprotegido, entonces ahora con el trabajo que se realizó pues ya hay mejor seguridad, ya uno va más confiado aparte de que nosotros ya contamos con un vigilante que le pagamos para que nos cuide nuestras cosas. Las aguas lluvias han sido controladas porque se nos llenaban los pasillos al llover porque no habían canales, pero ya eso lo hemos superado porque ya están instalados los canales y por ahí fluye la cantidad de agua que reciben. Y en cuanto a la iluminación ni decir, en la noche se ve precioso el edificio. Ante todo agradecerles porque ha sido bien oportuno, de parte de la municipalidad y de la Junta de Andalucía, el mejorar un poco el aspecto físico del mercado. Esto probablemente motive más a las personas a que puedan ocupar unos espacios en el mercado porque todavía tenemos vacíos, para tener una mayor cobertura. Un agradecimiento sincero por lo que se ha hecho y siempre vamos a estar agradecidos porque se acordaron de nosotros y es importante porque tanto nosotros como los que trabajan en los diferentes puestos de venta generamos más de algún ingreso a una familia para que vayamos pasando la vida.”

Francisco Garay Locatario Mercado Municipal / Carnicería

“Esto probablemente motive más a las personas a que puedan ocupar unos espacios en el mercado porque todavía tenemos vacíos...” 23

Casa de la Cultura, San Juan de Ojojona

COMPONENTE 3

PATRIMONIO CULTURAL En este tercer componente, se potenció el desarrollo cultural y turístico del Municipio de San Juan de Ojojona facilitando el acceso a bienes y servicios que contribuyan al rescate y promoción de la identidad cultural y que tenga efectos amplios sobre el desarrollo económico y social, mediante su impulso a nivel de los mercados locales o nacionales. Las actividades consistieron en: Construcción y equipamiento de una Casa de la Cultura. La sede del antiguo telégrafo de San Juan de Ojojona fue destinada para albergar la Casa de la Cultura. Se impulsó el proceso de intervención física: rehabilitación del inmueble y construcción de anexos. La misión de la Casa de la Cultura es convertirse en un espacio local para el libre ejercicio y disfrute de la cultura en sus más diversas manifestaciones, promoviendo el desarrollo sostenible y el mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes del municipio mediante el aprovechamiento de sus recursos culturales y patrimoniales, el apoyo al talento local y la participación ciudadana. 24

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Diseño y puesta en marcha de un programa de rescate cultural y de fortalecimiento de la identidad local. Este fortalecimiento se basó en la capacitación a miembros de la Alcaldía y beneficiarios/as en el uso y sostenimiento de las obras. Un programa de rescate cultural y de fortalecimiento de la identidad local, así como un programa de desarrollo y promoción del turismo e impulso de la artesanía. Además, el desarrollo y formación del personal técnico de la Municipalidad en Gestión y Administración Pública y la formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales. Diseño y puesta en marcha de un programa de desarrollo y promoción del turismo e impulso de la artesanía, producción y gastronomía local. Estas actividades consistieron en la formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales, entre otras.

Instituto Laura Vicuña remodelado, San Juan de Ojojona

Fomento de la mejora de las fachadas de los edificios públicos de carácter patrimonial ubicados en el Centro Histórico de Ojojona. Rehabilitación general del muro perimetral de la fachada Norte del antiguo Museo Pablo Zelaya. Rehabilitación general de la fachada principal de la Casa Consistorial. Reparación general de techo, repellos y pintura en fachada, instalación de loseta de barro en pisos, suministro e instalación de puertas, ventanas, y lámparas en el corredor.

Alcaldía Municipal remodelada, San Juan de Ojojona

Los trabajos de las fachadas de la Casa Consistorial y Casa Pablo Zelaya fueron ejecutados con personal y alumnos de la Escuela Taller de Ojojona y con financiamiento de la AACID (Materiales de construcción). Así mismo la Alcaldía de Ojojona colabora con material de la zona y mano de obra no calificada. La fachada de la Alcaldía se desarrolló con la contraparte de mano de obra de la Alcaldía Municipal y materiales de construcción financiados por la AACID.

Ampliación y mejora de fachada de la Alcaldía Municipal, cimientos y paredes. Instalación de elementos estructurales de concreto, puertas, ventanas y herrajes, muros, firmes, pisos y losas. Además, se contó con la instalación de cajas de registro, instalaciones hidrosanitarias, instalaciones eléctricas, y techos de teja de barro. Rehabilitación general de la edificación del Salón de Usos Múltiples de la Alcaldía Municipal. Restauración de paredes, repellos y acabados, firme de concreto y pisos, puertas, ventanas y balcones, instalaciones eléctricas, instalación de aparatos sanitarios en baños y mejora de techos.

Salón de Usos Múltiples remodelado, San Juan de Ojojona

Construcción Plaza Cívica de Alcaldía de Ojojona. Constó de una integración de la edificación al contexto del centro histórico de Ojojona, a través de la mejora de elementos estructurales como: conformación y aplacado de piedra en plaza, conformación de aceras, conformación y empedrado de calle adyacente, instalaciones pluviales, instalación de lámparas para iluminación, dotación de mobiliario urbano general. Fachada del Centro Juvenil Laura Vicuña, integración de la edificación al contexto del centro histórico de San Juan de Ojojona, a través de la mejora de los siguientes elementos estructurales: construcción de muro perimetral, mejora de fachada oeste y aceras perimetrales.

Plaza Cívica remodelada, San Juan de Ojojona

Francisco Banegas Jefe de Unidad Técnica Municipal San Juan de Ojojona

“Para Ojojona este proyecto ha sido trascendente, porque está orientado al rescate de su Patrimonio Cultural”

“En Ojojona se cuenta con mucha cultura lenca, tradiciones, culturas vivas, personajes relevantes que desarrollaron o formaron la historia de Honduras. Entonces era necesario crear un espacio para mostrar a los lugareños la riqueza con que cuentan, entonces la casa de la cultura es eso, es como el corazón en donde en Ojojona se puede llevar a cabo todas estas manifestaciones culturales y poderlas mostrar al público nacional y extranjero. El programa de la Agencia Andaluza que contaba con cuatro componentes, incluyó este, de Patrimonio Cultural ya que al desarrollar un elemento, este va concatenado con el otro. Para Ojojona este proyecto ha sido trascendente, porque está orientado al rescate de su Patrimonio Cultural y eso ha venido a acrecentar la identidad de las personas del municipio. Y ya que San Juan de Ojojona tiene además mucha riqueza turística, se vio la necesidad de capacitar personas vinculadas a esa área, así como para darles sostenibilidad a los proyectos y de alguna forma aprovechar este recurso a través del turismo, y de esa forma, mejorar la calidad de vida de la gente tener un mejor salario, mejor condiciones de salud, todo eso va unido.”

“La Cooperación Española y la Junta de Andalucía, fijaron la vista en el potencial que tenía el municipio en cuanto a sus recursos patrimoniales y su objetivo fue la rehabilitación del Centro Histórico como un recurso para el desarrollo local del municipio. Es difícil medir el impacto en tan poco tiempo sin embargo han habido ciertos indicadores que podemos ver que se han movido y uno de ellos es el fortalecimiento de la identidad local de la población, los pobladores ya se sienten orgullosos de pertenecer a San Juan de Ojojona. El hecho también que el turismo ha crecido es algo que es visible por todos y obviamente eso esta trayendo un apoyo a la economía local sin olvidar que al efectuar todos estos tipos de intervenciones en estos lugares públicos y estas acciones como la señalética turística, ayuda a las comisiones y otras series de acciones, pues también vienen a ayudar en la plusvalía de estos inmuebles en general del municipio. La alcaldía municipal junto con la sociedad civil tienen una serie de retos para poder lograr esa sostenibilidad que tanto se quiere, uno de ellos es el involucrarse como actores locales, tienen que involucrarse en los procesos de desarrollo, siempre siguiendo ese lineamento, ese plan maestro de rehabilitación del centro histórico que se ha dejado plasmado como una ayuda y una guía para tener un rumbo a seguir.” 26

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Wilda Banegas Coordinadora Oficina del Centro Histórico San Juan de Ojojona

“...al efectuar todos estos tipos de intervenciones en estos lugares públicos... también vienen a ayudar en la plusvalía de estos inmuebles en general del municipio.”

Casa Consistorial remodelada, San Juan de Ojojona

“Este programa es muy importante, porque si en San Juan de Ojojona tenemos ahora estos espacios, se puede rescatar a todos los jóvenes y niños, que ellos también sepan lo que nosotros tenemos y sepan cual es nuestra cultura para fortalecer la identidad cultural. Yo pienso que en un pueblo que no hay cultura, no hay desarrollo y no hay turismo, y si ya tenemos algunas cosas de estas, yo creo que un pueblo ya puede entrar a competir con otras comunidades, como ser los otros pueblos vecinos y con pueblos que tienen patrimonio similar al de nosotros, porque somos un pueblo de mucha historia. Para nosotros es vital el poder conservar y cuidar el Centro Histórico de Ojojona. Deseamos que Ojojona siempre siga siendo el mismo municipio típico cultural, con sus tejas de barro, y que sus edificios conserven su estilo original. Para vender turísticamente la imagen de San Juan Ojojona obviamente, se necesita trabajar un poco más, ya tenemos las cosas elementales, pero nos falta mejorar nuestras artesanías, nuestra oferta de hoteles, y comedores típicos, que vengan a remarcar más la esencia del pueblo más lindo del mundo, que es Ojojona.”

Mario Cruz Presidente Comisión del Centro Histórico San Juan de Ojojona

“Yo pienso que en un pueblo que no hay cultura, no hay desarrollo y no hay turismo...”

Ramón Alonzo Artesano San Juan de Ojojona

“Si ponemos en práctica todo lo que nos han enseñado, tendremos mejores beneficios o mejores ingresos para nuestros talleres...”

“Como artista plástica creo que es una gran puerta al éxito, porque estábamos un poco olvidados en la parte de cultura, yo me sentía como aislada, no nos prestaban atención y la Casa de la Cultura viene a ser un lugar donde nosotros vamos a sembrar arte, para que todos tengamos la oportunidad de expresarnos en diversas áreas como la parte plástica, la música, el teatro y danza. Contar con una casa de la Cultura en Ojojona, significa tener un espacio donde jóvenes, adultos y niños van a poder desarrollarse como tales, como artistas, y hay muchas personas que tal vez no conocen o no saben que tienen un talento. Espero que utilicemos este espacio, porque si no lo llenamos y si no estamos haciendo actividades culturales y no somos constantes, entonces el espacio va a ser nada más una casa sin ninguna vida. Y las capacitaciones nos han venido a llenar ese espacio que no conocíamos. Estas han sido en cuanto al valor que se le debe dar a toda la historia de Ojojona, la parte de comunicación, entonces han sido una serie de capacitaciones en las que hemos aprendido mucho y la gente se ha involucrado de alguna forma, los jóvenes más que todo.” 28

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“Las charlas son bien importantes. Estas capacitaciones son para nuestro beneficio, aunque uno no las aprovecha como debería porque de esa forma cada uno de nosotros como dueños de talleres, comerciantes individuales, como los que trabajan la pintura, mejoraríamos, y ahí pondríamos en evidencia todo el valor de las charlas que nos impartieron. Si ponemos en práctica todo lo que nos han enseñado, tendremos mejores beneficios o mejores ingresos para nuestros talleres, y hasta atraeríamos mayor turismo al municipio. Nosotros normalmente no hacemos números, y estamos trabajando desorganizadamente y no sabemos si el precio que nosotros estamos dando a nuestros productos es el valor real o no sabemos si por el contrario, estamos perdiendo. Y sí, algo que tenemos muy claro, es que nosotros necesitamos mejorar nuestras artesanías, sin embargo por el momento no contamos con los recursos económicos para lograrlo. Se nos enseñó que debemos competir con calidad y con precios cómodos y estándares, ponerle precios a los productos, similares a los que manejan los otros compañeros para que haya uniformidad de precios en el mercado.”

Claudia Flores Artista Local San Juan de Ojojona

“...la Casa de la Cultura viene a ser un lugar donde nosotros vamos a sembrar arte...”

José Ramón Nieto Regidor Municipal San Juan de Ojojona

“Hoy no tenemos pretextos para echar a andar nuestra riqueza...”

Casa de la Cultura construida y remodelada, San Juan de Ojojona

“Hemos tenido la oportunidad de recibir a la Junta de Andalucía, quien nos ha generado una riqueza fabulosa en comenzar a desempolvar todo lo que nosotros tenemos en cuanto al desarrollo cultural. La base es el desarrollo de la Casa de la Cultura. Hoy Ojojona se convierte en uno de los pocos pueblos en donde tenemos una estructura física muy buena. Y creo que a la vez es un reto, porque hoy no tenemos pretextos para echar a andar nuestra riqueza, porque no es posible que tengamos una infraestructura hermosa, que tengamos ahí escrito textos que hablan de lo que somos, de lo que tenemos, y no explotemos nuestra riqueza cultural y artística. Porque muchas veces las autoridades estamos interesados solamente en proveer lo que es infraestructura, pero lo que corresponde a cultura, como que fuera un elemento que no reviste la importancia que merece. Yo considero que un pueblo que no tiene historia, es un pueblo vacío, es como un cuerpo sin alma, y el hecho de fomentar la cultura en nuestro pueblo, nos muestra nuestra identidad nos dice quienes somos, de donde venimos, y hacia donde nos dirigimos, que somos un pueblo con identidad, que tiene mucho que aportar. Ojojona es un diamante en bruto, que comenzamos a desempolvarlo, a pulirlo, para amarle.”

Interior de Salón de Usos Múltiples remodelado, San Juan de Ojojona

Fortalecimiento de capacidades,, San Juan de Ojojona

COMPONENTE 4

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL En este cuarto y último componente, se fortalecieron las capacidades técnicas y administrativas del Gobierno Municipal y se mejoraron los procesos de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones para el desarrollo del municipio. Contó con las actividades siguientes: Desarrollo de talleres de formación a personal técnico de la municipalidad para el mejoramiento de las capacidades de gestión y administración pública. Se capacitó a miembros de la Alcaldía y beneficiarios/as en el uso y sostenimiento de las obras, así como la formación del personal técnico de la Municipalidad en Gestión y Administración Pública. Se puso en marcha un estudio de viabilidad para el establecimiento de microempresas de gestión ambiental. 30

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Se apoyó el programa de rescate cultural y de fortalecimiento de la identidad local así como el programa de desarrollo y promoción del turismo e impulso de la artesanía. También se incluyó la formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales. Estas capacitaciones tuvieron por objeto lograr el fortalecimiento del personal técnico de la alcaldía municipal de San Juan de Ojojona, para la creación de una estructura administrativa sólida y responsable. Desarrollo de talleres de formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales. La formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales se basó en la capacitación de un total de 90 líderes que dirigen organizaciones comunitarias.

Interior de Alcaldía Municipal, San Juan de Ojojona.

“El Fortalecimiento institucional que se brindó a la alcaldía fue orientado sobretodo al fortalecimiento de catastro, fortalecimiento de las capacidades en torno a la gestión de su potencial turístico, y el fortalecimiento de las distintas organizaciones sociales y patronatos, para potenciar su desarrollo local todo con el propósito de lograr un desarrollo local endógeno, que posibilitara de parte de la población las distintas propuestas de desarrollo para gestiones futuras.

Sergio Almendarez Responsable de Proyectos Alcaldía Municipal / AACID

“La esperanza es que la población se apropie de los proyectos generados...”

Beneficiarios/as de Capacitaciones en Fortalecimiento Institucional, San Juan de Ojojona.

La esperanza es que la población se apropie de los proyectos generados sobretodo de las infraestructuras a través de ese fortalecimiento institucional, pues se espera que ya sea la misma población la que esté empoderada de los proyectos y brinden la sostenibilidad que requieren los mismos, en torno a eso, a la sostenibilidad, esperamos ver resultados positivos en el futuro. En conclusión, se trató del fortalecimiento de las distintas instituciones o asociaciones del municipio con el propósito de lograr un desarrollo local endógeno y se espera que esta iniciativa conlleve la sostenibilidad a las obras.”

Beneficiarios/as de Capacitaciones en Fortalecimiento Institucional, San Juan de Ojojona.

Beneficiario de Capacitaciones en Fortalecimiento Institucional, San Juan de Ojojona.

Fernando Berríos Consultor en Fortalecimiento Institucional

“...la corporación misma logró ver que había cambios en el personal, un mejor ambiente laboral también...”

“Estas capacitaciones tenían la finalidad de abonar esfuerzos en todo el proceso de desarrollo que se realiza en el municipio, por tanto la gestión municipal y los técnicos dentro de la municipalidad requieren de mejores capacidades técnicas y capacidad de respuesta a los requerimientos de las personas en el municipio. Se hizo primero un diagnóstico justamente con todo el personal de la municipalidad, para ver como estaban las áreas de gestión de la municipalidad y dentro del diagnóstico se encontraron fortalezas y debilidades. En esos términos se definieron las capacitaciones que iniciaron con este tema de atención al cliente, se impartieron capacitaciones un poco mas técnicas ya que tenían que ver con el tema de tributación, gestión financiera, finanzas municipales, temas vinculados al área de desarrollo económico, y otros temas como relaciones interpersonales. Hubo logros importantes, la corporación misma logró ver que había cambios en el personal, un mejor ambiente laboral también, es decir en relación a este tema de relaciones interpersonales, cambió bastante la forma en cómo se interrelacionan las personas en el interior de la municipalidad. El propósito de las capacitaciones fue la mejora de la gestión municipal, ya que la Junta de Andalucía, ha llevado a cabo diversos proyectos que impactan de manera integral en el municipio y era claro que había que mejorar la gestión municipal, si las otras áreas e desarrollo del municipio estaban mejorando justamente debería mejorar la gestión municipal, así que el propósito era ese justamente mejorar la gestión de los personeros municipales.”

Beneficiaria de Capacitaciones en Fortalecimiento Institucional, Alcaldía Municipal, San Juan de Ojojona.

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Beneficiaria de Capacitaciones en Fortalecimiento Institucional, Alcaldía Municipal, San Juan de Ojojona.

Mario Garay Administrador Alcaldía Municipal San Juan de Ojojona

“Esto ha sido de gran beneficio tanto en lo personal como para la misma Corporación Municipal....”

“A través de la gestión del Alcalde Municipal con la Junta de Andalucía, nosotros fuimos beneficiarios de varias capacitaciones, tanto en el área administrativa como ética profesional, e interrelaciones humanas. La ética profesional, está basada en varios aspectos, fundamentalmente el buen trato al contribuyente, el servicio y las buenas costumbres que debe realizar uno como empleado público. Las buenas relaciones interpersonales deberán ser una práctica cultural, llevarlo con nosotros mismos, y demostrarlo en el trabajo que desempeñemos. Estas capacitaciones me han servido para poder atender a los contribuyentes y demostrar que todo esto también ha sido beneficio para la municipalidad, para beneficio personal y para todo el municipio. Tratamos de hacer todo el trabajo que se necesita, de manera adecuada, a través de la ética y el profesionalismo que hemos logrado a través de estas capacitaciones facilitadas por la Junta de Andalucía.”

“Formamos parte de todas las capacitaciones que se nos han brindado por medio de la Junta de Andalucía, y claro, esto ha sido de gran beneficio tanto en lo personal como para la misma Corporación municipal, donde prácticamente nos hemos dado cuenta cuáles son nuestras fortalezas y cuáles son también aquellas cosas en las que estamos fallando, en las cuales pues a partir de estas capacitaciones que hemos recibido, estamos tratando de mejorar al máximo y de implementarlas dentro de la Alcaldía. Ha sido de gran beneficio para la actual Corporación Municipal, ojalá y las nuevas autoridades que vengan retomen y le den continuidad a estos procesos que se han iniciado. Quedan los materiales, que serán una herramienta de mucho beneficio para las futuras corporaciones municipales. Sobre administración por ejemplo, están quedando todos los manuales de funciones que eso es muy importante, para el manejo de viáticos, de fondo rotatorio. Ahora solo falta que lo pongamos en práctica, porque podemos haber recibido la capacitación, tener los materiales, pero si no lo utilizamos como debe ser, de nada nos sirve.”

Ricardo Montesinos Jefe de Catastro Municipal San Juan de Ojojona

“...me han servido para poder atender a los contribuyentes y demostrar que todo esto también ha sido beneficio para la municipalidad...” 33

Factores Influyentes FACILITADORES La estrecha coordinación interinstitucional establecida entre la alcaldía municipal, gobierno central, agencias de cooperación internacional y fuerzas vivas del municipio constituyen el principal factor de éxito de este proyecto. En esta ruta se destacan de manera puntual:

- La voluntad política de la alcaldía municipal para la puesta en marcha del proyecto, cumpliendo a cabalidad con su contraparte a nivel de adquisición de los terrenos, apoyo en recurso humano, facilitación de logística, trámites legales, apoyo presupuestario, gestión administrativa y seguimiento técnico del proyecto entre otros. Gracias a ello se pudieron alcanzar los resultados previstos en el programa y sobre todo hacer un uso eficiente de los recursos, lográndose cumplir con todos los alcances con menor presupuesto. - El involucramiento de las fuerzas vivas y de la ciudadanía en general estuvo presente desde la formulación del proyecto con el apoyo de la Fundación Amigos de Ojojona y durante toda su implementación quedando establecidas otras instancias organizativas las cuales velan actualmente por el cuidado y sostenibilidad de las obras realizadas. - El apoyo de la SEPLAN como entidad beneficiaria de la subvención quien se involucró de forma oportuna en el seguimiento y gestión del proyecto, facilitando la ejecución presupuestaria del mismo de una manera eficiente y trasparente.

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- La complementariedad establecida entre la AACID y AECID en el trabajo en pro de la recuperación y conservación del patrimonio cultural e histórico del municipio, así como su impulso turístico, ha sido fundamental puesto que todas las obras realizadas en el marco del proyecto vienen a sumarse a la propuesta de desarrollo del centro histórico de Ojojona, previstas en su Plan Maestro. - El seguimiento permanente por parte de la AACID, a lo largo de todas las fases del proyecto, facilitó su correcta ejecución técnica y económica brindándole a la Alcaldía Municipal la orientación necesaria para la puesta en marcha del proyecto y apoyo para la solución de las dificultades encontradas.

El proyecto obedecía a unas necesidades previamente identificadas y contaban ya con el consenso de la población, e incluso se tenían avanzados varios estudios técnicos y diseños, por lo cual su implementación pudo comenzarse sin dificultad y con el compromiso de la ciudadanía y demás autoridades.

OBSTACULIZADORES Si bien la municipalidad de San Juan de Ojojona ya contaba con una buena parte de los estudios técnicos y de diseño necesarios para varias de las obras previstas, la mayoría de estos se tuvieron que actualizar y complementar. Las modificaciones o ajustes más importantes se reflejaron en la eliminación de las siguientes actividades:

- Mejora del sistema de agua potable. La actualización de los costos en el estudio técnico y las ofertas de construcción, resultado del proceso de licitación pública del proyecto de alcantarillado sanitario, sobrepasó la disponibilidad de los fondos previstos, teniendo como consecuencia la eliminación del proyecto de agua potable. - Rastro Municipal. La complementación de los estudios técnicos y los trámites legales, requeridos en torno al cumplimiento de la legislación ambiental, imposibilitó la construcción y puesta en marcha del rastro municipal.

Los cambios a los alcances y plazos originales del proyecto, conllevó la gestión por parte de la Alcaldía de Ojojona de cuatro Modificados, aprobados oportunamente por la AACID.

Niño de familia de artesanos, jugando y aprendiendo el oficio de sus ancestros. San Juan de Ojojona

Lecciones Aprendidas

- La coordinación interinstitucional establecida entre los actores locales, cooperantes y gobierno local demuestra que programas como estos, más allá de la inversión en recursos y personas permiten fortalecer la cultura de la cooperación con resultados más sostenibles y un mayor empoderamiento de la ciudadanía a nivel local. - La complementariedad establecida entre la AACID y AECID ambos con intervenciones en pro del desarrollo del municipio, permitió articular su trabajo de manera muy eficiente siendo un ejemplo de coordinación de dos actores españoles en un mismo territorio. - El carácter integral de este programa permite crear las bases para potenciar el desarrollo del municipio siendo un punto de partida para otros proyectos que son coyunturales en la mejora de las condiciones de vida de la población. - Este proyecto contribuyó al rescate y conservación del patrimonio histórico y cultural del municipio, potenciando su desarrollo turístico y económico, no obstante ha sido el trabajo realizado a nivel de fortalecimiento de capacidades en las personas lo que permite un cambio de actitudes de los y las ciudadanos-as respecto a involucrarse de forma más activa y participativa en el desarrollo del municipio y la sostenibilidad de las obras realizadas. - El fortalecimiento institucional es fundamental para lograr un desarrollo local endógeno orientada al impulso de otras iniciativas locales que complementen y den sostenibilidad de las obras.

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- El apropiamiento de la ciudadanía de Ojojona respecto al proyecto, ha contribuido a fortalecer su sentido de identidad y un mayor compromiso respecto a seguir trabajando de forma organizada en pro del desarrollo del municipio. - La inversión realizada en las obras de saneamiento ambiental (Relleno Sanitario, Alcantarillado y Lagunas de Oxidación) así como la educación ciudadana en esta materia, ha permitido una notable mejoría a nivel del manejo de desechos sólidos y aguas residuales, favoreciendo las condiciones de salud de los habitantes y permitiendo una imagen más limpia de su comunidad. - El mejoramiento de la infraestructura del mercado municipal complementado con el fortalecimiento de las capacidades de sus locatarios, ha contribuido a la mejora de su organización interna, así como el cambio de actitudes de los mismos, quienes ahora han definido su propia visión y valores como la limpieza, calidad de los productos y servicio al cliente que han comenzado a implementar, proponiéndose como un modelo de gestión que puede ser tomado en otros mercados municipales. - El hecho de que este proyecto fue una iniciativa de las fuerzas vivas organizadas del municipio, permitió contar con el respaldo de la ciudadanía desde el comienzo hasta el final.

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El Programa de Desarrollo Integral del Municipio de San Juan de Ojojona persigue el establecimiento y puesta en marcha de un modelo de gestión para el desarrollo local sostenible en el Municipio con intervenciones integrales a nivel de saneamiento básico, formación de capital social, mejora de infraestructura del Patrimonio Histórico, económico y productivo. ACTIVIDADES

R1-A1

Construcción del sistema de alcantarillado sanitario público, sistema de tratamiento aislado (fosa séptica-campo de absorción) y lagunas de oxidación.

$ 2,058,707.20

R1-A2

Construcción del relleno sanitario de 3 trincheras con una vida útil de 6 años; oficinas administrativas, cerco perimetral y calle de acceso al mismo (incluyendo vados, tuberías y drenajes)

$ 321,994.33

R1-A3

Capacitación a miembros de la Alcaldía y beneficiarios/as en el uso y sostenimiento de las obras de alcantarillado sanitario y relleno sanitario y sensibilización en temas de saneamiento ambiental.

$ 12,241.00

R1-A4

Estudio de viabilidad para el establecimiento de microempresas de gestión ambiental.

$ 17,485.00

RESULTADO Nº 2

R2-A1

$ 67,431.47

R2.- Mejorado el servicio y espacio físico del Mercado Municipal organizándolo como un sitio especializado en productos de compra cotidiana y de alimentación fresca, sana y saludable, gestionado como un todo de colaboración públicoprivado, ofreciendo servicios conjuntos para los/las clientes.

Mejoramiento del Mercado Municipal mediante la renovación del área social, sistema eléctrico e iluminación, aguas lluvias, acondicionamiento de áreas verdes y parqueo, pintura interna y externa, rótulo y muro perimetral.

R2-A2

Fortalecimiento de la capacidad administrativa tanto de la Municipalidad como de los y las locatarios/as del Mercado Municipal con respecto a su gestión, la operación y mantenimiento y formación en gestión empresarial y la comercialización.

$ 12,146.00

RESULTADO Nº 1 R1.- Establecido un modelo de gestión para el tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos, promoviendo la dotación de estos servicios públicos en el Casco Urbano y estableciendo los principios y lineamientos que rijan la actuación del Gobierno Municipal, de los prestadores de dichos servicios y de la población.

PRESUPUESTO EJECUTADO

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PRESUPUESTO EJECUTADO

ACTIVIDADES

R3-A1

Construcción y equipamiento de una Casa de la Cultura.

R3-A2

Diseño y puesta en marcha de un programa de rescate cultural y de fortalecimiento de la identidad local.

$ 22,391.00

R3-A3

Diseño y puesta en marcha de un programa de desarrollo y promoción del turismo e impulso de la artesanía, producción y gastronomía local.

$ 25,210.00

R3-A4

Fomento de la mejora de las fachadas de los edificios públicos de carácter patrimonial ubicados en el Centro Histórico de Ojojona.

$ 163,915.21

RESULTADO Nº 4

R4-A1

$ 18,106.00

R4.- Fortalecidas las capacidades técnicas y administrativas del Gobierno Municipal y mejorados los procesos participación de la ciudadanía en la toma de decisiones para el desarrollo del municipio.

Desarrollo de talleres de formación a personal técnico de la municipalidad para el mejoramiento de las capacidades de gestión y administración pública.

R4-A2

Desarrollo de talleres de formación comunitaria, educación ciudadana y fortalecimiento de las organizaciones sociales.

$ 20,017.48

Contratación de personal técnico y administrativo para la ejecución del proyecto, auditoría y evaluación final.

$ 55,102.48

Costes Indirectos

$ 81,686.59

RESULTADO Nº 3 R3.-Potenciado el desarrollo cultural y turístico del Municipio de Ojojona facilitando el acceso de bienes y servicios que contribuyan al rescate y promoción de la identidad cultural y que tenga efectos amplios sobre el desarrollo económico y social, mediante su impulso a nivel de los mercados locales o nacionales.

ACR1 Actividades comunes a los resultados

$ 182,850.88

$ 3,059,284.64

Total Presupuesto Ejecutado * Datos económicos actualizados al 30 de Septiembre de 2013.

TOTAL

3,059,284.64 39

Secretar铆a T茅cnica de Planificaci贸n y Cooperaci贸n Externa SEPLAN

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