1 1 acta i acpibv by Asamblea Ciudadana Buen Vivir Ecuador

SISTEMATIZACIÓN DE LA I ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURAL PARA EL BUEN VIVIR Montecristi, 8 y 9 de mayo de 2013 Montecristi,

SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO – SENPLADESSENPLADES-. 2013

Créditos Dr. Fander Falconí, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo Mgs. Ana María Larrea, Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Planificación Arq. Katiuska Miranda, Subsecretaria Zonal 44 Pacífico Diseño e implementación de la ACPIBV Coordinador General de Participación Ciudadana, Interculturalidad y Plurinacionalidad: Plurinacionalidad Mgs. Franklin Yacelga Asesor CGPCIP: Estuardo Ruiz Dirección de Comunicación Equipo técnico: Gloria Carvajal, Bladimir Reyes, Verónica Serrano, Carmen Mancheno, Christian Lascano, Johana Ch Chuico,, Richard Quintero Técnicos Zonales de Participación Ciudadana: María José Nájera, Miguel Angel Carlosama, Carina Mendoza, José Avilés, María Telenchana, Mauricio Peñafiel, Blanca Meza, Lorena Vivanco, Aida Maldonado. Equipo Técnico Subsecretaría zonal 4 Apoyo Institucional: Equipo técnico de Coordinación Nacional de Planificación institucional, Sub Subsecretaría de Inversión Pública. Agradecimientos: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ministerio de Cultura y Patrimonio – zona 4 Centro Cívico Ciudad Alfaro Policía Nacional del Ecuador – zona 4 Ministerio de Salud Pública – zona 4 Artistas: Humanizarte, Los Mentados entados de la Manigua, Orquesta Sinfónica de Jaramijó El presente documento ha sido elaborado en el marco de la realización de la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural Interc para el Buen Vivir, que tuvo lugar en Montecristi, el 8 y 9 de mayo de 2013. SENPLADES Quito, Ecuador 2013

INDICE Contenidos Antecedentes Marco normativo Agenda Desarrollo de la Agenda Convocatoria Palabras de Bienvenida Apertura de la ACPIBV Lectura de la Normativa Interna Posesión de Presidente y Secretario de la Asamblea Instalación de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural Presentación de avances y rupturas Observación sobre el orden de los Objetivos Conformación de mesas de diálogo Síntesis de la metodología de diálogo Observación Resultados de las mesas de diálogo Otros aportes Aportes de la Plenaria Aportes en Plenaria entregados por escrito Elección de los representantes ciudadanos al Consejo Nacional de Planificación Aprobación del Reglamento Interno de la Asamblea Ciudadana Reporte de impacto mediático de la Asamblea Ciudadana Conclusiones Recomendaciones Anexos Bibliografía

Pags. 4 4 7 8 9 10 11 11 11 12 12 14 14 15 17 18 44 45 45 48 54 54 56 57 58 68

1. ANTECEDENTES “Sin Participación no hay Revolución” fue el lema que cobijó la instalación de la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen vivir en el Ecuador, el pasado 8 y 9 de mayo de 2013 en Ciudad Alfaro.. El lugar escogido para este hecho sin precedentes,, y que luego sería declarado como sede permanente por la misma Asamblea, Asamblea es el que dio a luz una Constitución largamente esperada por las y los ecuatorianos, una Constitución que diera las pautas para dejar atrás la ”larga y triste noche neoliberal”. Cinco años atrás en este mismo lugar la nueva Constitución sentaría las bases jurídicas para visibilizar un nuevo poder ahora en el Gobierno, el poder de los ciudadanos. En julio de 2012 se dio inicio al proceso participativo “Diálogos para el Buen Vivir” en torno a la construcción del Plan Nacional para el Buen Vivir. En la construcción nstrucción del PNBV se materializa el derecho ciudadano a la participación en los asuntos de interés público, la planificación, la gestión y la toma de decisiones consagrados en los Artículos 61 y 95 de la Constitución de la República. Un Plan construido c desde la ciudadanía y a la luz de la idea movilizadora del Socialismo del Buen Vivir. La construcción del Plan Nacional del Buen Vivir como resultado del despliegue de la participación ciudadana en Diálogos Ciudadanos locales, zonales y nacionales que culminaron culminaron con la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, es la evidencia del poder ciudadano en la planificación planificació y gestión de asuntos públicos, conforme lo expresa el Art. 29 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Metodológicamente etodológicamente se ejecutaron en tres niveles: nacional, zonal y provincial. En el nivel provincial se realizaron talleres de participación ciudadana en los territorios y talleres provinciales y por nudos críticos. A nivel zonal se ejecutaron talleres de formulación de propuestas con delegados de los talleres provinciales, y en el nivel nacional el taller nacional para afinar talleres de políticas nacionales, con los delegados zonales, de los cuales se fueron recogiendo todos los aportes ciudadanos. En el periodo comprendido omprendido entre julio de 2012 y mayo de 2013 se llevaron a cabo varias acciones previas a la instalación de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural, que concitaron la participación de 7242 personas, las cuales pueden ser resu resumidas en los siguientes eventos: -

32 talleres provinciales 18 talleres zonales 6 mesas de Diálogo iálogo para el Buen vivir, en temas de la igualdad Veedurías Ciudadanas iudadanas al Plan Nacional del Buen Vivir 4 grupos focales: montubios, jóvenes y afro e indígenas 8 talleres participativos de prospectiva de zonales Reunión con delegados de Organizaciones Sociales Nacionales 7 grupos focales sobre objetivos 2, 3, 4, 6 y 11 Reunión con n delegados de Consejos C Ciudadanos Sectoriales Un taller nacional Veeduría al Objetivo jetivo 11 – Cotopaxi, Loja, Guayas y Carchi Reunión con representantes de Asambleas Locales Observación al Objetivo bjetivo 1 – zonal 4

2. MARCO NORMATIVO Laa Constitución de la República, el Art. 278 numeral 1 sostiene qu que: para ara la consecución del Buen Vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde: 1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles. Los artículos 279 y 280 de la Constitución de la República señalan la importancia de la participación ciudadana en procesos de planificación participativa a nivel nivel local, nacional y la integración en todos los niveles de gobiernos: “Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República. Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos 1 estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.” “Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políti políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados.. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo 2 para los demás sectores”. La Ley Orgánica de Participación Ciudadana en sus artículos 48, 49, 50 y 51 establece que el Consejo Nacional de Planificación a través de su Secretaria Sec Técnica convocará a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir Vivir,, espacio de consulta y diálogo directo entre el Estado y la ciudadanía con la finalidad de llevar adelante procesos de formulación, aprobación y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo. Planificación.- El Consejo Nacional de Planificación, a través de su “Art. 48.- El Consejo Nacional de Planificación. Secretaría Técnica convocará a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, como espacio de consulta y diálogo directo entre el Estado y la ciudadanía para llevar adelante el proceso de 3 formulación, aprobación y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo”. “Art. 49.- Atribuciones de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.- Son atribuciones de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir: 1. Contribuir, como instancia de consulta, en la definición y formulación de los lineamientos nacionales de desarrollo;

Constitución de la República del Ecuador. Capítulo II. Planificación Participativa para el Desarrollo. Art. 279 Constitución de la República del Ecuador. Capítulo II. Planificación Participativa para el Desarrollo. Art. 280 3 Ley orgánica de Participación ón Ciudadana. Segunda Sección Del Consejo Nacional de Planificación 2

2. Monitorear que los objetivoss de desarrollo que se plasmen en el Plan Nacional de Desarrollo se concreten en la programación y ejecución del presupuesto del Estado, en la inversión y asignación de los recursos públicos a las instancias estatales correspondientes; 3. Aportar en el seguimiento y la evaluación periódica del cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo; 4. Generar debates públicos sobre temas nacionales; 5. Rendir cuentas a la ciudadanía sobre sus acciones; y, 6. Elegir, entre sus miembros, a cuatro representantes ciudadanos ciudadanos principales, uno por cada región geográfica del país, y sus alternas o alternos, quienes integrarán el Consejo Nacional de Planificación. La elección de representantes se realizará entre las delegadas y los delegados de la Asamblea de cada una de lass regiones geográficas del país, y garantizará la paridad de género entre principales y alternos, quienes durarán en sus funciones cuatro años. A mitad de periodo, las alternas y los alternos se principalizarán. El 4 proceso de elección de representantes con contará tará con la supervisión y apoyo del Consejo Nacional Electoral”. Vivir. Art. 50.- Composición de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.Estará conformada por delegadas y delegados de las asambleas locales locales de participación, de cada c Consejo Ciudadano Sectorial ectorial y de las organizaciones sociales nacionales. El número de delegadas y delegados de cada instancia será determinado en el Reglamento de la Ley. Este espacio consultivo estará articulado a la Secretaría Técnica del Consejo Nac Nacional de Planificación. “Art. 51.- Convocatoria a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Vivir.Será convocada por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Planificación, al menos dos veces por año: al momento de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y en la evaluación del cumplimiento de éste. 5 Podrá autoconvocarse si así lo requiriere, por pedido de la mayoría simple de sus integrantes”. El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 22 y 23 señala que el “Consejo “ Nacional de Planificación, es el organismo superior del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, y tendrá personería jurídica de derecho público. Su naturaleza y conformación responderá a los principios constitucionales de equidad, plurinacionalidad, intercult interculturalidad uralidad y garantía de derechos, en el marco de las disposiciones del régimen del buen vivir y del régimen de desarrollo. La conformación del Consejo garantizará el enfoque intersectorial y territorial de la política pública (…)”. Respecto de la conformación ión de miembros del Consejo Nacional de Planificación, en el artículo 23 en el numeral 5 señala que habrá: “Cuatro Cuatro representantes de la sociedad civil, elegidos de conformidad con la 6 Ley, procurando la aplicación de los principios de interculturalidad, pl plurinacionalidad urinacionalidad y equidad”. Según el Art. 24 El Consejo Nacional de Planificación cumplirá las siguientes funciones:

4 5

Dictar lineamientos y políticas que orienten y consoliden el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, incorporando incorporando los principios de equidad, plurinacionalidad, interculturalidad, y garantía de derechos.

Conocer y aprobar el Plan Nacional del Buen Vivir a propuesta del Presidente de la república.

Conocer los resultados de la evaluación del Plan Nacional del Buen Vivir.

Establecer los correctivos necesarios para optimizar el logro de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir; y,

Las demás que la ley, y otros instrumentos normativos le asignen.

Idem Idem CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS

Sobre esta base legal, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES SENPLADES-, en el año 2012 a través de la Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas y de la Coordinación General de Participación Ciudadana, impulsó los procesos de Diálogos para el Buen Vivir para el periodo 2013-2017, 2017, espacios a través de los cuales la ciudadanía aportó con insumos vitales para la construcción del Plan Nacional para el Buen Vivir, instrumento elemental del SNDPP. Considerando que este plan recoge opiniones y propuestas de una diversidad de actores sociales locales y nacionales como también de autoridades e instituciones, para el año 2013 se programó el desarrollo de nuevos espacios para profundizar la participación ciudadana en la construcción del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017. Mediante Decreto Ejecutivo No.1469, con fecha 5 de abril de 2013 se establece el Reglamento para la Conformación y Funcionamiento de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. La Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir será conformada por ciudadanos y ciudadanas de los distintos sectores como son: Asambleas Locales de Participación, Consejos Ciudadanos Sectoriales y Organizaciones Sociales Na Nacionales, cionales, representado la diversidad étnica y social del país. El desarrollo de esta Asamblea legitima la participación ciudadana, en los procesos de Planificación del Sistema Nacional de Planificación Descentralizado.

3. AGENDA

ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURAL PARA EL BUEN VIVIR

DÍA 8 DE MAYO DE 2013 HORA

ACTIVIDAD

8:00 – 9:00

Registro de asistentes / Proyección de videos institucionales

09:00 - 9:05

Himno Nacional del Ecuador

9.05 - 9:15

Palabras de bienvenida (Ana María Larrea, Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Planificación)

9:15 – 9:30

Apertura del Evento (Fander Falconí, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo)

9:30 - 10:20

Lectura del Reglamento de la ACPIBV

10:00 - 10:40

Rueda de prensa (Aula No. 10)

10:20 - 10:40

Nombramiento y posesión de la Presidencia y Secretaría de la Asamblea Ciudadana

10:40 - 11:00

Posesión de los y las Coordinadoras de Mesa

11:00 - 11:15

Verificación de Quórum

11:15 - 11:30

Instalación de la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir

11:30 - 11:40

Lectura y aprobación del Orden del Día ORDEN DEL DIA

11:40 – 12:00

Bienvenida a los delegados a cargo de Alba Arias, Presidenta de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural

12:00 - 12:45

Informe de resultados del PND 2009 - 2013 y líneas de ruptura del PND 2013 - 2017 a cargo de Ana María Larrea, Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Planificación

12:45 – 14:30

ALMUERZO

14:30 - 14:45 14:45 - 15:00 15:00-17:00

Presentación de la metodología de trabajo de las Mesas de Dialogo

Conformación de las Mesas de Diálogo

Desarrollo de Mesas de Diálogo

17:00-17:30

6. Sistematización de resultados y preparación del informe de relatoría al pleno de la Asamblea Ciudadana

17:30-19:30

Lectura de los resultados de las Mesas de Diálogo al PLENO

19:30 – 20:30

CENA

20:30 – 22:00

Evento Cultural de Integración

22:00 – 23:00

Traslado de asistentes a la ciudad de Montecristi/Manta

DÍA 9 DE MAYO DE 2013

HORA

DETALLE ACTIVIDAD

08:30 - 09:00

Proyección de videos institucionales

09:00 - 09:05

Saludo y acto protocolario del 2 DÍA de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural del Buen Vivir

09:05 - 09:15

Verificación de Quórum ORDEN DEL DIA

09:15 - 09:20

Lectura y aprobación del Orden del Día

09:20 - 11:20

1. Continuación de la lectura de los resultados de e las Mesas de Diálogo al Pleno

11:20 - 12:00

REFRIGERIO

11:20 – 16:30

2. Elección de cuatro Representantes al CNP de entre el cuadro Directivo de la Asamblea

16:30 - 17: 30 17:30 - 17:45

ALMUERZO 3. Lectura del Acta de los resultados de la Elección de los 4 Representantes al CNP

17:45 - 18:00

Toma de Juramento a los 4 Representantes al CNP y sus suplentes

18:00 - 18:10

Clausura del Evento

18:10 - 18:40

Entrega de Certificados

18:40 - 19:40

Recorrido Cultural

4. DESARROLLO DE LA A AGENDA El desarrollo o de la ACPIBV se desplegó en cuatro momentos; a)

Bienvenida de los participantes y apertura de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.

b) Instalación de la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, Nombramiento iento y Posesión del Directorio, y normativa interna que regula su funcionamiento. c)

Conformación y desarrollo de las Mesas de Diálogo de los doce objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.

d) Nombramiento ento y posesión de los representantes ciudadanos Planificación.

al Consejo Nacional de

a) Convocatoria y Registro de asistencia La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo a través de la Coordinación General de Participación Ciudadana, Interculturalidad y Plurinacionalidad tanto de la oficina matriz y como de las Subsecretarias Zonales, previa entrega ntrega de la nómina nómina de las organizaciones y nombres de los delegados por parte de la Secretaria ia de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, convocó a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, a los Asambleístas provenientes de varios sectores como: Asambleas Locales de Participación, Consejos Ciudadanos Sectoriales y Organizaciones Nacionales del país, así como también a los Invitados especiales como autoridades de las diferentes carteras del Estado. El registro de asistencia se efectuó a partir de las 07h00, del día miércoles 8 de mayo, seguidamente se realizó la pre-acreditación acreditación mediante credenciales entregadas por las Subsecretarias Zonales de SENPLADES en sus territorios. Se acreditaron 250 asambleístas. Luego de la acreditación los participantes pasaron a la inscripción por mesas de diálogo, en función nción del interés según el objetivo del PNBV, junto con el registro se procedió con la entrega de los materiales del evento. Del total de delegados acreditados (Asambleas Locales, Consejos sejos Ciudadanos Sectoriales y Organizaciones O Nacionales) y su registro por zona se puede observar que el 25% provenía de la zona 9, el 24% de la zona 8; el 19% de la zona 7; el 14% corresponden a las zonas 1 y 5; el 12% son de la zona 4; 11% de la zona 3; el 9% de la zona 2; el 8% de la zona 6, y un restante 7% no registró su origen.

30%

PORCENTAJE DE ASISTENCIA POR ZONAS

25%

25% 19%

20% 14%

15% 10%

19%

13% 11%

5% 0% 1

SIN ZONA

Del total de los representantes registrados se puede apreciar que el 62% de los asistentes fueron hombres y el 38% mujeres.

PORCENTAJE DE ASISTENCIA POR SEXO

MASCULINO

FEMENINO

38% 62%

PORCENTAJE ASISTENCIA POR PROVINCIAS 20% 15% 10% 5% 0%

b) Palabras alabras de Bienvenida Ana María Larrea, Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Planificación, destacó la participación de los presentes como Asambleístas Ciudadanos, donde la Asamblea como mandato legal y una obligación del Estado, se convierte en un espacio institucionalizado institucionaliz de participación ciudadana. Indicó también que, más allá de dicho mandato, el Gobierno Nacional promueve la democracia participativa y la soberanía popular, donde la ciudadanía es el mandante en el ejercicio del poder. Finalmente destaca como simbólico o que esta Asamblea Ciudadana se realice en la ex sede de la Asamblea Constituyente, donde se gestó esta nueva época que ha cambiado las la relaciones de poder donde el gobierno obierno debe su obediencia al mandato popular. Jorge Loor Cevallos, representante ciudadano del Pueblo Montubio de Manabí, pronunció las palabras de bienvenida, señalando que Ecuador le está mostrando al mundo que existen posibilidades de construir una sociedad más justa. Indicó que la participación demanda encontrar mecanismos para tener ten una convocatoria diversa y mientras mayor participación exista los aportes al Plan serán mejores, pues se trata de un documento perfectible. Finalmente señaló que son necesarios pasos más acelerados para la concreción de la Constitución.

c) Apertura de la Asamblea Ciudadana Plurinacional Intercultural para el Buen Vivir El acto formal de apertura dio inicio con la inter intervención vención del Dr. Fander Falconí, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, quien entre otros temas, resaltó la importancia de la participación en el proceso de democratización ización del Estado afirmando: afirmando “Somos Somos protagonistas de la historia. Hoy la ciudadanía participa en forma directa en la toma de decisiones, la planificación y la gestión pública, como un proceso permanente de construcción ón del poder ciudadano”. Fander Falconí, también durante la inauguración resaltó como un hito histórico la realización de la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Entendiendo el Buen Vivir como una forma de vida quee pretende alcanzar la felicidad, la permanencia de la diversidad y de las culturas para prolongarse en el tiempo; Buen Vivir en tanto armonía, igualdad, equidad, solidaridad para vivir y relacionarse, más no como un concepto académico o la búsqueda de la opulencia. Asimismo relievó la nueva etapa del Gobierno donde se ha recuperado la planificación y se ha desechado la improvisación; sación; en este sentido mencionó que el Plan Nacional del Buen Vivir es mandatorio y presenta un rumbo para el país. La Constitución abrió la puerta para una nueva institucionalidad en el país, donde la planificación es una herramienta y un elemento vital que se recrea diariamente y orienta estratégicamente; por ello, debe vincularse con la construcción de los derechos ciudadanos, ciudadanos, y ésta debe ser participativa y descentralizada; son las sociedades y pueblos quienes deben señalar el camino. En este sentido, realzó el proceso de participación que ha tenido el Plan Nacional, el cual ha recogido en diversos procesos, aportes dee 8.000 personas que han participado en más de 100 eventos públicos, además de talleres, grupos focales y de aportes a través de la página WEB. Por ello, señaló que la Asamblea Ciudadana no es el fin de un camino, sino inicio de un camino donde la participación pación supone la modificación de las conductas y prácticas políticas, la generación generac de rupturas con el

pasado, que promueve la transformación del Estado y cambios radicales. Las revoluciones son utopías, pero también deben tener elementos pragmáticos y con concreción de realidades.

d) Lectura de la normativa interna Según la agenda prevista, se procede a la lectura de la Normativa Interna que regula el funcionamiento de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Este documento recoge las atribuciones, funciones e integrantes de la Asamblea, así como define los representantes que asumirán la Presidencia y Secretaría de la misma. (Ver anexo de la Normativa Interna)

e) Posesión de Presidenta y Secretario Franklin Yaselga, Coordinador General de Participación pación Ciudadana de la SENPLADES posesionó a los delegados que, como lo manda la normativa interna, asumieron la Presidencia y la Secretaría de la Asamblea. La Eco. Alba Arias, delegada del Consejo Ciudadano Sectorial de la Secretaría Nacional de Planificación asume la Presidencia de la Asamblea,, y como Secretario el señor Gustavo Zurita, delegado del Consejo Ciudadano Sectorial de la Secretaría de Pueblos, Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Ciudadana. Con este acto de toma de posesión, el representante de SENPLADES dejó en manos de la directiva de la Asamblea la conducción de la misma. Quienes instalaron y dirigieron el desarrollo de la Asamblea.

5. INSTALACIÓN TALACIÓN DE LA PRIMERA ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL PARA EL BUEN VIVIR La Econ. Alba Arias, en su calidad de Presidenta de la ACPIBV, dio la bienvenida a las y los delegados de las Asambleas Locales, Consejos Ciudadanos Sectoriales y Organizaciones Nacionales, posterior a la lectura y aprobación del orden del día por parte del pleno, se procedió con el desarrollo de la agenda. Como segundo punto en el orden del día, se presentó el Informe sobre los resultados del Pl Plan Nacional de Desarrollo 2009 – 2013, expuesto por Ana María Larrea, Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Planificación.

a) Presentación de avances y rupturas del PNBV Ana María Larrea, Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Planificación destacó de que entre los principales logros del Gobierno, su coherencia programática, pues ha sido consecuente con su pensamiento. En este período se destacan tres documentos: i) el Programa de Gobierno, ii) la Constitución, y iii) los Planes para el Buen Vivir de los dos períodos anteriores. El Programa de Gobierno actual marca diez revoluciones: cinco son las propuestas iníciales de este Gobierno -2006-, dos más se incluyeron en la Convención de PAIS en el 2010 y tres que son de reciente incorporación: las revoluciones es del conocimiento, cultural y urbana. Todas ellas incluidas en el nuevo Plan Nacional 2013-2017. El Plan Nacional para el Buen Vivir contempla tres secciones: la conceptual y metodología que hace referencia la construcción del socialismo del Buen Vivir; la sección programática rogramática que contempla los doce objetivos que parte del análisis del contexto local y regional, regional y establece la visión de largo plazo; y, la tercera

sección son los lineamientos de planificación, es decir su aterrizaje en los territorios. territorios. Teniendo como referencia las agendas zonales, los lineamientos para la inversión pública, y el plan de inversiones. El Plan Nacional ha considerado tres ejes: 1) asegurar los derechos del buen vivir; 2) la transformación económica y productiva, y 3) la construcción del Nuevo Estado y del Poder Popular. En los resultados respecto del primer eje se señalan: el cambio en las prioridades en la política pública, expresada en la inversión en el desarrollo social y no en el pago de la deuda externa: con c ello se ha logrado una significativa reducción de la pobreza; que todos los niños y niñas vayan a la escuela, sin discriminación; y, que se reduzca el trabajo infantil. Además se citó a la Misión Manuela Espejo como ejemplo de la atención a las personas con discapacidad. Respecto a este primer eje (objetivos 2-7) 2 el nuevo Plan 2013-2017 2017 hace hincapié en el cierre de brechas para la erradicación de la pobreza, acercándose acercán más a las particularidades: el desarrollo de la primera infancia y de sociedad del conocimiento. Los seis primeros objetivos del Plan Nacional están consagrados a los derechos del Buen Vivir. Para la presentación del segundo y tercer ejes se da paso a Edison Carate, Subsecretario de Planificación, quien destaca los avances del Gobierno en la transformación productiva, productiva mencionando al Ecuador como una de las economías que más ha crecido, como una patria justa y próspera, que ahora alcanza a la mayoría de los ecuatorianos y ecuatorianas, sobre lo cual se pretende profundizar. Señala que la producción debe ser entendida desde un nuevo paradigma que ya no se basa solamente en la extracción de recursos naturales sino en las capacidades de los ecuatorianos ecuatorianos y ecuatorianas que permita el salto de la sociedad de recursos finitos hacia la sociedad de recursos infinitos. Acota también entre sus logros la recuperación de la soberanía sobre la administración de los recursos naturales respecto al tema petro petrolero, lero, la construcción de la refinería del pacífico, el ingreso a una era de minería responsable, la construcción de nueve centrales hidroeléctricas, pasando a ser una economía exportadora de energía. Asimismo, se destaca el aumento del empleo y la disminución disminución del desempleo; el incremento de la afiliación de la seguridad social, sobre todo en el sector del empleo doméstico. Y finalmente la cobertura de las necesidades básicas de la población debido al incremento de su capacidad de compra. Entre las tareas pendientes se señalan señala el impulso que se dará al uso soberano de los recursos estratégicos, la generación de valor agregado en la producción, y la promoción de la equidad territorial entre lo urbano y lo rural. Elementos que diversificarán la producción y promoverán la sociedad socialista del conocimiento. Cinco objetivos del Plan Nacional (objetivos del 8 al 12 12) son parten de este eje. stado democrático y la Finalmente, para el tercer eje (objetivo 1) que contempla la consolidación del estado construcción del poder popular, la funcionaria indicó las acciones realizadas en el proceso de reorganización del Estado para volverlo más eficiente, con estándares de calidad y la redistribución de servicios acercándolos cada vez más a la población y al territorio territorio, a través avés de las nueve zonas de planificación y el esquema de circuitos y distritos para la provisión de servicios.

En este sentido, se busca que el Estado ya no sea lej lejano a la población sino que sienta cerca para que pueda acceder con confianza a servicios de calidad y a una atención adecuada. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular para el Buen Vivir, supone sentar las bases de la soberanía popular y la promoción de diversas instancias de participación. Finalmente se señaló dentro ntro del Plan Nacional del Buen Vivir, los lineamientos que incluyen una estrategia territorial nacional; es decir, cómo van va a aplicarse en cada uno de los territorios. Al respecto, se pretende construir una estructura territorial policéntrica, articulada y complementaria; ordenar las futuras actividades productivas, y reducir las inequidades de los territorios. De esta manera, enfatizó que éstos son los canales que permitirán construir la sociedad socialista del Buen Vivir que hemos planteado para los próximos ximos cuatro años.

b) Conformación de mesas de diálogo Para la conformación de las mesas m de trabajo, previamente durante el proceso de registro, a los asambleístas les fue asignada una mesa de diálogo a fin de que ninguna de las mesas tengan una sobre o sub representación. Si bien existieron participantes que solicitaron un cambio de la mesa asignada, finalmente se indicó los objetivos que la designación tenía. Inmediatamente se realizó la explicación de la metodología para el desarrollo de las mesas de diálogo (que lo señalamos en el título correspondiente) y se procedió a la distribución de los participantes en las distintas mesas.

Observación sobre el orden de los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir Posterior a la realización de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, en el mes de junio se presentó el Plan Nacional del Buen Vivir al Sr. Presidente de la República, Rafael Correa D., quien entre sus observaciones indicó el e cambio ambio de orden de los Objetivos, de d tal manera que el “Objetivo 12: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular”, pasó a ser el Objetivo 1, y el resto de los objetivos ascendieron en un numeral. Para este documento el orden de presentación de los resultados ha cambiado según la actual distribución del Plan Nacional del Buen Vivir.

No.

ROLES

MESAS DE DIALOG DIALOGO

FACILITADOR TÉCNICO

SISTEMATIZADOR

SENPLADES 1

PARTICIPACIÓN EN EL

Objetivo 1: Alejandra Peña

Ketty Lino - Z8

CIUDADANO COORDINADOR DE MESA CIUDADANIA Isabel Terán

DESARROLLO DE MESAS DE TRABAJO

Objetivo 2: Andrés Mideros

Miguel Ángel Carlosama - María Quizhpe Z1

Objetivo 3: Subs. Kevin Jiménez - Z7

Blanca Meza Cruz - Z4

Objetivo 4: Daniela Ruesgas

José Avilés - Z2

Objetivo 5: Subs. Jilmar Capelo - Z2

Fernanda Gordon - Z2

Objetivo6: Subs. Soledad Dueñas - Z3

María Telenchana - Z3

Objetivo 7: Tania Dávila

Lorena Vivanco - Z6

Ivette Jaramillo

Objetivo 8: Andrés Arauz

Má. José Najera - Z1

Pablo De la Torre

Objetivo 9: Guido Concha Z4

Gabriela Martínez - Z2

Objetivo 10: Subs. Carla Zambrano

Gabriel Castro - Z5

Objetivo 11: Bolívar Quishpe - Z9

Mauricio Peñafiel - Z4

Objetivo 12: Diego Vinueza Z7

Vicente Torres - Z7

Enrique Bone

Simón Salazar Franklin Vargas

Liliana Duran

Hoober Delgado

Rosa Maji

Irene León

Marcelo Orellana

Los 12 objetivos del PNBV son los siguientes: Mesa 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular. Mesa 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad Mesa 3: Mejorar la calidad de vida de la población Mesa 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de las personas a lo largo de la vida Mesa 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad Mesa 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad ciudadana, en estricto respeto a los Derechos Humanos. Mesa 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad territorial ter y global Mesa 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible Mesa 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas Mesa 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva

Mesa 11: Asegurar la gestión soberana y eficiente de los sectores estratégicos, en el marco de la transformación industrial y tecnológica del País Mesa 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

c) Síntesis de la metodología etodología del diálogo Una vez realizada la introducción en la mesa de trabajo, el facilitador orientó el diálogo a la temática a abordar en la mesa, con las siguientes pregunta generadoras:

• • •

¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que deberían impulsar y por qué? ¿Cuáles son los actores que deberían participar en estas acciones? ¿Cuál es su compromiso y el su colectivo en el proceso de implementación?

Las diferentes respuestas de los participantes fueron anotadas en tarjetas y compiladas por el sistematizador. Una vez que se recuperaron los aportes de la ciudadanía, se priorizaron según su importancia. Los os Coordinadores y voceros ciudadanos de cada mesa para la presentación de los resultados de cada objetivo, expusieron los resultados alcanza alcanzados dos en cada mesa de diálogo y las ideas fuerza resultantes. La Coordinación General de Participación Ciudadana consolidará los documentos finales de sistematización resultado de cada evento realizado, analizará y resaltará los aportes pertinentes. Posterior Posteri a esto, remitirá el informe a la Subsecretaría de Planificación para su consideración e incorporación en los instrumentos del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Aspectos metodológicos Para el proceso de Plenaria, tomando en cuenta que los tiempos fueron más prolongados que los estimados, ésta se extendió al segundo día de reunión para tratar diez de los objetivos, pues durante la noche del primer día se alcanzaron a revisar apenas dos mesas de diálogo. El primer acuerdo para ra la Plenaria sería que los participantes tendrían dos minutos para sus intervenciones, el que se redujo a un minuto en el segundo día de plenaria. Para subsanar las pocas intervenciones también se receptaron propuestas por escrito (mismas a las que no hemos tenido acceso para esta sistematización) De los elementos destacados en la plenaria varios se refirieron a los aspectos metodológicos, respecto de la distribución de los participantes en las mesas, sea porque algunos tuvieron pocos participantes y otros o muchos más, o porque se sortearon el grupo al que iban los asambleístas. El manejo de los tiempos también recibió algunas críticas; así como algunas molestias a las exposiciones de las mesas, sea por la relatoría o por la sistematización.

Aportes generales enerales sobre la participación Algunos de los temas comunes a todas las mesas se relacionan con la demanda de los participantes para que efectivamente se tomen en cuenta sus propuestas. Además de valorar el trabajo realizado en el tiempo de la Asamblea, llaman la atención para velar para que se cumplan los derechos ciudadanos y que se respeten las decisiones de los participantes y demás actores y de las comunidades ancestrales, para que sean incorporadas sus propuestas al Plan Nacional del Buen Vivir. Otras ras propuestas presentadas por muchos de los participantes tenían que ver con la efectivización de las acciones en los territorios y la demanda por mayores grados de participación y representación política y en la toma de decisiones del Estado, de los grupos grupos sociales, étnicos y sectores de la población como la juventud. El fortalecimiento de la participación social, de las organizaciones y todas sus formas de participación fueron relievadas como uno de los temas comunes. Papel que debe cumplir el Estado ecuatoriano ec de manera permanente, más allá de la filiación política específica, pues señalan que el camino del hoy llamado Gobierno de la Revolución Ciudadana, es un logro de todos y todas las ecuatorianas y no le pertenece a un partido, movimiento o persona en particular, sino al pueblo ecuatoriano. Se consideró necesario que las y los Asambleístas Ciudadanos presentes, cuenten con una memoria del encuentro, de las intervenciones, propuestas y sugerencias que fueron incorporadas, primero como parte del proceso de socialización de información hacia los actores, pero pero también para que dichas propuestas sean entregadas a las autoridades permanentes. Aspectos internos de la Asamblea y otras decisiones Entre los aspectos internos se puede destacar: 1. La resolución de declarar aal Centro Cívico Ciudad Alfaro como la sede permanente de la Asamblea Ciudadana para el desenvolvimiento de sus funciones. 2. La circulación de las memorias del encuentro a todos los participantes. 3. Se propuso mecanismos de comunicación permanentes entre los y las Asambleístas Ciudadanos, para mantener su unidad y espíritu de trabajo de estos días de Asamblea. 4. Destacaron que el proceso no debe terminar con el cierre de la Asamblea y por ello, ello deberían mantener constante comunicación entre sí; el uso de la tecnología en este sentido puede fortalecer esta propuesta. Junto con la socialización, los participantes demandan de los futuros representantes al Consejo de Planificación, que éstos socialicen con los actores las decisiones que se toman.

d) Resultados de las mesas Mesa 1 Objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular

MESA DE DIALOGO No. 1 TEMÁTICA

• ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

El pueblo, las mujeres, los jóvenes, los niños. Para la participación no se debe segmentar a la ciudadanía .Todos deben participar Deben participar los actores sociales también Realizar capacitaciones a las comunidades en temas de participación ciudadana.

El Consejo de Participación ciudadana, estos últimos deben salir a las comunidades a concienciar respecto a los derechos de participación establecidos y adicionalmente se debe realizar seguimiento de las autoridades locales. Consejos Ciudadanos Sectoriales

Las organizaciones de participación ciudadana deben de disponer de presupuesto para movilización y refrigerios.

Debe existir una verdadera participación política social desde las bases, pues el criterio ha sido darle Todas las comunas, los colonos, las llamadas cooperativas, la participación debe ser desde las apertura a celebridades de televisión que no bases. conocen la realidad socioeconómica de las comunidades

Luchar permanentemente desde las organizaciones para servir al pueblo.

Los que tienen conocimiento sobre los derechos establecido en el correspondiente marco legal al deben socializar a la ciudadanía en general y a la ciudadanía organizadas

PARTICIPACION CIUDADANA

El compromiso es seguir participando, en estos espacios, también es necesario que estas propuestas se vayan materializando, debe existir un Estado Responsable.

Es necesario institucionalizar conocimiento en los ministerios sobre el derecho que tienen los ciudadanos, a fin de que exista un trato de calidad a dichos ciudadanos.

Nos comprometemos a participar a través de la fiscalización a las Juntas Parroquiales y/o Municipios

Lograr una estructura organizativa eficiente de los movimientos sociales

Participar y esperar que los insumos de dicha participación se plasmen en la realidad, apoyando la gestión del gobierno nacional.

Fomentar la participación inclusiva para los jóvenes

Patria Altiva y Soberana. Ciudadanía organizada

La representación ciudadana debe ampliarse a nivel de territorio, de acuerdo a las zonas de planificación.

Es necesario impulsar estrategias que incentiven a los ciudadanos a participar

Todos , ciudadanos y ciudadanas organizadas, este es el énfasis-

El triunfo de la revolución consiste en que se ha incorporado el pensamiento de la sociedad ; una propuesta es considerada, cuando se origina en el pensamiento de grupo g y no de manera individual; Aunque de manera individual también es necesario una revolución de la conciencia ,lo cual amerita un cambio personal e individual Nuestro compromiso es con la revolución de la conciencia

Debe de existir un proceso de seguimiento a las Juntas parroquiales a fin de que los recursos no se malgasten y lleguen a las comunidades

El compromiso es cumplir, y radica en que las bases sociales adquieran conocimiento, los dirigentes deben impartirlas impa a las comunidades.

Es necesario Institucionalizar el poder popular, el gobierno debe enfatizar en la plurinacionalidad e interculturalidad. Que exista igualdad en los pueblos y nacionalidades. PATRICIO BARAHONA Capacitación para ser orientado en la construcción del poder popular Debido a la falta reconocimiento por parte de las autoridades respecto los derechos de la ciudadanía organizad, dichos derechos se vulneran, por lo cual se debe generar mecanismos para que las comunidades conozcan y ejerzan dichos derechos. Es urgente que los actores sociales identifiquen veedores para el proceso de seguimiento a los gobiernos locales.

CONTROL SOCIAL

Están utilizando químicos nocivos para los productos alimenticios, y además semillas transgénicas en la amazonia. Los campesinos están pidiendo ayuda por evitar se use insumos nocivos para la salud. Se debe impartir una capacitación política social con una base ideológica y de formación permanente, también es necesario usar metodologías de acuerdo a la edad del actor capacitado. Se debe generar una institucionalidad de control, pues en las universidades existe denuncia de corrupción, derechos de los alumnos han sido violados,

Mesa 2 Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad.

OBJETIVO No. 02 • ¿Cuáles son los ACTORES que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su COMPROMISO y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Impulsar Leyes para la no discriminación

Instancias y mecanismos de control social

Generar espacios de control social

Acciones administrativas a los GADs provinciales, cantonales, parroquiales que no apliquen y ejecuten presupuestos participativos en base a los PD y OT

Las asambleas locales, SENPLADES, GAD y los actores locales en general, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Secretaría de la Transparencia

Promocionar, difundir, socializar a las comunidades sobre estas nuevas normas, El Estado debe asignar recursos económicos para ejecutar las acciones. (La ley de participación ciudadanaa garantiza este proceso)

Impulsar y establecer los grupos o redes de producción económica, social y solidaria desde los grupos prioritarios de inversión (tierras, agua) recursos naturales renovables

Organizaciones de la sociedad civil, prestadores de servicios, IEPS, Superintendencia de Economía Social y Solidaria, Banca Pública, MIES, MAGAP, GAD, El Consejo Nacional de Planificación, El Consejo Nacional de Competencias, la Vicepresidencia de la República,

Evitar el paternalismo, fomentar la corresponsabilidad y promover la agricultura orgánica y sostenible. Formación de talento humano local,

GADs, asambleas cantonales, Asamblea Nacional, Judicatura,

Impulsar desde la sociedad civil y organizada la conformación y funcionamiento y aplicación de los organismos que vigilan la inversión en l0os grupos prioritarios

• ¿Cuáles deberían ser las ACCIONES prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

TEMÁTICA: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad.

Instituir los Consejos de la igualdad, consejos cantonales de protección de derechos, defensoría comunitarias, juntas de protección de derechos

Mesa 3 Actual Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población OBJETIVO No.3: Mejorar la calidad de vida de la población

• ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Acceso a transporte y movilidad sustentable para las personas con discapacidad, cama baja en los buses, rampas. Eliminación de barreras arquitectónicas y físicas en las calles

Interviene GAD provinciales, cantonales, parroquiales, sindicato de choferes, MTOP

Capacitación, sensibilización, información

Que el estado comience a trabajar verdaderamente con las organizaciones sociales reales para atención social a la población

Organizaciones sociales reales,

participación con todos los sectores

Que se cambie el bono de la vivienda, que sea incluido el terreno y cobrar en cómodas cuotas mensuales, que se atienda verdaderamente a los que menos tienen

MIDUVI GAD, organizaciones y comunidades, instituciones financieras

Sensibilizando, aportando a los os que más necesitan

Creación de unidades de gestión con los GADs municipales para atención con personas con discapacidad y que el gobierno trabaje conjuntamente con estas unidades de gestión

GAD cantonales

CALIDAD DE LOS SERVICIOS SOCIALES

TEMÁTICA: Objetivo 2: Mejorar la calidad de vida de la población

Que se de trabajo a los adultos mayores, que se les de espacio y no sean discriminados

Gobierno Nacional , MIES, GAD cantonales y parroquiales

Que se depure el bono solidario, se continúe e depurando y atienda en realidad a personas más vulnerables. Seleccionar bien las personas a las que se van ayudar Plan de Desarrollo Integral para que la gente se quede en las propias comunidades y atención social del sector rural, para que se frene la migración HABITOS SALUDABLES

Gobierno Nacional , M. de Salud, GAD cantonales y parroquiales

Reuniones en organizaciones, rganizaciones, elaboración de proyectos y presentarlos a las diferentes organizaciones, firma de convenios con organizaciones internacionales.

Proyecto preventivo donde se contemple los huertos con plantas medicinales

IESS Campesino MSP

Llevar adelante el proyecto

Hacer una reorganización del sistema de salud tanto en centros de salud como en los hospitales, que sean más funcionales

MSP, IESS,

Veedurías al sistema de salud

Que en todos los centros de atención de salud existan las emergencias pediátricas con todas las atenciones

MSP, Min. De Educación, MIES, IESS, CNNA

Gestionar la elaboración de planes locales de salud

Crear servicios de educación y salud, cercanos a las comunidades, con especialistas preparados, con atención continua

MSP, Min. De Educación, MIES

Disminuir la desnutrición y mejorar la salud a través de una mejor alimentación

Ciudadanía, GAD, el Gobierno Nacional

Seguimiento a las políticas de Estado

IESS Campesino MSP, Organizaciones de Seguro Campesino

Impulso a través del Seguro Social

Construcción de escenarios deportivos para ligas barriales, cantonales y parroquiales, adecuación de áreas VERDES, en las instituciones educativas, en especial en el área rural

SERVICIOS DE SALUD

SALUD INTERCULTURAL Reconocimiento de conocimientos ancestrales (por ej. partera) Soberanía alimentaria para mejorar la calidad de vida

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Mejorar la intervención en el embarazo a adolescentes HABITAD Y VIVIENDA

Diferenciación de las viviendas urbanas y rurales. Vivienda social con estándares de construcción con Acceso a servicios básicos de calidad. Que se garantice la habitabilidad, permanencia y seguridad integral.

MIDUVI, los GAD, las organizaciones comunitarias, barriales

Legalización de tierras y mejorar el sistema de vivienda, debe Gobierno Central, GAD, ASAMBLEA, Sociedad ser de acuerdo al contexto y de acuerdo a la condición Civil económica

Consejo Sectorial Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos

ACCESO A AGUA SEGURA Mejora en el acceso de agua segura y servicios básicos de calidad de agua y alcantarillado y letrinización rural

los GAD, MIDUVI, Empresas Públicas de agua potable

Mesa: Actual Ojetivo 4

OBJETIVO BJETIVO 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de las personas a lo largo de la vida Acciones prioritarias a impulsar Actores que deberían Compromiso participar Crear políticas públicas direccionadas a motivar u obligar Padres Participar continuamente. a padres y madres de familia para inscribir a sus hijos en Maestros Ser propositivos colegios y centros educativos y dar seguimiento de manera permanente.

Estudiantes

Incentivar la educación en padres.

Organizar programas de acompañamiento y seguimiento de sectores excluidos en cada uno de los territorios.

Estado

Siendo ejemplos para la familia, la comunidad.

Apoyar en adquirir más conocimiento a medida que avanza el nivel educativo.

Direcciones

Socializar la esperanza en el cambio para mejorar.

Contar con un historial a nivel zonal y a nivel de colegios/centros educativos donde se evidencien los motivos por los que no se accede a la educación. Implementación de plan de contingencia en los colegios, como en las universidades a fin de promover la continuidad de los estudios.

Autoridades de educación

Participar activamente.

Dar mayor ayor énfasis e importancia en la educación rural de Sociedad civil organizada acuerdo a la realidad territorial.

Generar insumos y propuestas para trabajar los temas acogidos por la revolución

Establecer programas de cuidado infantil en los/ las niñas Gobiernos locales 6 a 12 años.

Promover el estudio de padres y madres

Desarrollar una Pedagogía constructivista.

Sector privado

Motivar a los jóvenes.

Desarrollar programas de corresponsabilidad familiar en establecimientos educativos.

Pueblos y nacionalidades

Elaborar Currículo pertinente y territorializado.

Personas con necesidades educativas especiales

Innovación en el modelo pedagógico

Comunidades y organizaciones sociales

Iniciativas ciudadanas

Facilitar acceso a la educación

Facilitadores y promotores educativos

Compromisos desde las organizaciones sociales para apoyar a la educación de jóvenes

Fomentar en todos los niveles educativos hábitos de lectura

Generar interés por adquirir mayor conocimiento

Calidad como aspecto transversal en la educación y sus diferentes niveles y modalidades

Equipamiento en: infraestructura, tecnología y materiales didácticos en todos los niveles educativos

Generar espacios amplios de diálogo y participación a nivel de territorios y en el ámbito nacional.

Mesa 5 Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad, y la interculturalidad OBJETIVO No. 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

TEMÁTICA

• ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Incluir La Casa de la Cultura dentro del Ministerio de Cultura ya que no funciona como se debe, por la eternización de sus principales, por la falta de presupuesto y la vetustez de los espacios públicos.

Representantes del GAD Gestores culturales Juntas Parroquiales, Representantes de las organizaciones culturales

Las personas tienen que ser partícipes y formar parte de la Casa de la Cultura.

Se desconoce la diferencia entre nacionalidad o etnia a la que se pertenece y la cultura en la que nos desarrollamos; por lo que se debe trabajar en el empoderamiento identitario del ser humano que permita a todas las personas conocer a qué etnia pertenece, sus valores, identidad y capacidades y a partir de este conocimiento se pueda potencializar la cultura, mediante talleres permanentes de reconocimiento de la identidad y la cultura.

GADs, colectivos culturales, organizaciones sociales, asociaciones, comunidad en general.

"Se debe trabajar en Las organizaciones sociales deben el empoderamiento permanecer alertas para ser identitario del sujeto protagonistas de este cambio. social."

ideas fuerza

Aportes importantes pero no tienen que ver con el objetivo

Dentro de las políticas públicas se debe establecer la obligación de los GADs de promover programas interculturales: música, danza, juegos tradicionales, deportes, en las ciudades y parroquias, dando prioridad al talento local.

GADs, colectivos culturales, organizaciones sociales, deportivas, asociaciones, comunidad en general.

Participación activa en la promoción, socialización, difusión de estos programas para promover la participación ciudadana en estos programas.

Trabajar en el proyecto del quinquenio para el fortalecimiento de las identidades y reconocimiento de la diversidad del pueblo montubio.

Secretaría de Pueblos, organismos internacionales

Elaboración de la propuesta y gestión de los recursos para su implementación.

"El espacio público es donde realmente se fortalece el tejido social."

Promoción de los juegos interculturales; creación de una entidad de juegos populares y ancestrales. ancestr

Implementar proyectos para dotar de emisoras radiales comunitarias al Ministerio de pueblo afroecuatoriano, montubios e Telecomunicación indígenas, cholos Incluir como materia obligatoria la cátedra de etnoeducación de pueblo y nacionalidades ecuatorianos.

MINEDUC, SENPLADES

Crear espacios de diálogo y vincular las políticas públicas para el fortalecimiento de las culturas urbanas, pueblos, nacionalidades y comunidad GLBT, erradicando la violencia, discriminación y la estigmatización.

El pueblo ecuatoriano, Ministerios, Gobernación.

Desarrollar un proceso de comunicación y sensibilización dirigido a los funcionarios públicos para fortalecer, mejorar las actitudes y capacidades para el trabajo. (temas culturales).

El Estado y sus diferentes poderes

"Al fomentar la interculturalidad, también incidimos en el escenario social, político y económico de nuestro país."

El Ministerio de Cultura debe impulsar escuelas permanentes y eventos donde se difunda la música, gastronomía y otros valores Ministerio erio de Cultura culturales y fortalecer las acciones de Comunidad educativa, salvaguarda del patrimonio cultural autoridades de gobiernos que permita conservar las tierras locales ancestrales, los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles en su lugar de origen.

Fortalecer la red nacional intercultural de gobernabilidad y seguridad ciudadana.

Los monopolios de los medios de comunicación representan una amenaza para la cultura; por lo que se debe crear medios de comunicación alternativos y comunitarios; con presupuesto del Estado, desde donde se pueda priorizar la interculturalidad y plurinacionalidad.

Ministerio del Interior, RNIGSC

Participación activa en la formación de promotores de la red, para implementar el Plan Integral de Interculturalidad y Seguridad Ciudadana.

Consejo Nacional de Radio y Televisión

"El monopolio de los medios de comunicación amenaza con destruir nuestra cultura."

El Estado debe proporcionar a los colectivos culturales del espacio público necesario, ya sea mediante la Ministerio de Cultura, inversión pública en infraestructura Turismo, Ambiente, propia o permitir el uso de espacios sub utilizados por las instituciones GAD's públicas en los cantones; para talleres de capacitación permanente y eventos interculturales.

"La interculturalidad busca reconocimiento de la cultura, redistribución de la riqueza y redistribución de las relaciones de poder; lo que requiere acciones más profundas".

Desarrollo y fortalecimiento de asambleas permanentes para enriquecer la política pública sobre inclusión de los pueblos y nacionalidades.

Reforzar, hacer cumplir el Plan Plurinacional para hacer una verdadera inserción de los pueblos afroecuatorianos, montubios e indígenas en las estructuras del Estado.

Para contribuir con el fortalecimiento de las culturas amazónicas se debe intervenir con las bases de las comunidades, reduciendo la incidencia de los dirigentes de las organizaciones que tradicionalmente se han aprovechado de estos espacios para su beneficio personal. Impulsar la constitución de circunscripciones territoriales indígenas, según el mandato constitucional. Elevar a política pública el Plan Plurinacional contra el racismo como una medida para construir el Estado de derechos, plurinacional e intercultural.

Apoyar el sistema de educación intercultural bilingüe en las comunidades con sus mallas curriculares propias, que permita fortalecer el Estado plurinacional e intercultural.

Implementar una propuesta para el diseño del Decenio del Pueblo Afroecuatoriano para lograr su desarrollo.

Solicita revisar la redacción del Objetivo 4.

Se debe apoyar el adéndum al Asamblea Nacional, proyecto de culturas de minorías organizaciones artísticas presentado el 16 de Enero del 2013 a y culturales. la Asamblea Nacional.

Seguimiento activo a la aprobación de las reformas a la Ley de Cultura.

Las organizaciones deben capacitarse para poder formular proyectos os que les permita acceder a los servicios de las entidades públicas.

Mesa 6 Actual objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. OBJETIVO No.6

TEMÁTICA: Objetivo 6.Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos

• ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

Mayor capacitación a las clases menos favorecidas para que tengan una mejor participación en el mercado laboral garantiza un mejor nivel de vida y disminuye la delincuencia

Estado (Ejecutivo, legislativo) función judicial, transparencia y control social y consejo de participación ciudadana, universidades, sociedad civil, padres y madres de familia, pueblos y nacionalidades; organizaciones sociales, medios de comunicación, gobiernos seccionales; policía y militares; Ministerios desconcentrados

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Registro de ideas fuerza

Aportes importantes que no tienen que ver con el objetivo

Trabajo en forma conjunta para ganarle a la delincuencia

Antes no había derechos humanos, pero con este gobierno de la revolución ciudadana existe la garantía de derechos de los ciudadanos

Sensibilizar a todos los actores involucrados en la garantía de la justicia, acorde a la Constitución, como por ejemplo: administración de justicia, sistema policial y militar.

Radicalización de los procesos y empoderamiento ideológico de la revolución ciudadana

Somos corresponsables para hacer la seguridad ciudadana integral, y exigir a los GADS para el cumplimiento de acciones solicitadas por los ciudadanos

Fomentar los valores humanos y exigir a las autoridades locales el cumplimiento de las leyes y además motivar a tener una seguridad ciudadana integral

Exigir el cumplimiento a los GADS y la creación de ordenanzas de seguridad ciudadanía y capacitación a los policías comunitarios para la atención adecuada.

La justicia no tiene equidad

Concientizar en un sistema de capacitación basado en las experiencias organizativas sociales

Realizar foros de cultura de paz y socializar sobre centros de atención integral

Seguridad no es llenar las calles con policías sino buscar que pasa en la sociedad

Exigir el cumplimiento del respeto a los derechos humanos establecidos en la Constitución y demás leyes

Involucramiento de la ciudadanía, dejando de la lado la apatía

Impulsar acciones integrales de rehabilitación social

Ser veedores para el cumplimiento de las acciones de los diferentes niveles de GADs

Fortalecer la acción ciudadana

Ver, juzgar y actuar, como metodología adecuada para la vigilancia y control social

Participar activamente en los procesos de construcción, socialización, monitoreo y seguimiento del PNBV 20132017

Inseguridad ciudadana por la existencia de centros de diversión nocturna, debería trabajarse conjuntamente entre la policía con la comunidad y que se encuentren lejos de las zona pobladas

Fomentar la capacitación para contrarrestar la delincuencia

En las comunidades tenemos nuestra forma de vida autónoma y el estado siga fortaleciendo

Fortalecimiento del proceso organizativo y comunitario

Mesa 7 Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza, y promover la sostenibilidad territorial y global

OBJETIVO No. 7: Garantizar los derechos de la naturaleza, y promover la sostenibilidad territorial y global. • ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Conservación de bosques nativos: Los bosques tienen plantas nativas que son medicinas del hombre, que tiene mayor valor respecto de la minería y del turismo.

Plantear una nueva ley de reforma agraria que sea concordante con la Constitución. Hay leyes obsoletas que no están acordes a la nueva Constitución y crea conflicto con las nacionalidades en las circunscripciones indígenas.

Trabajar en una transformación, es decir en una propuesta de tierras que incluya varios sectores como Sierra, Costa, Oriente.

Naturaleza como actuante de derechos, todavía la naturaleza no está declarado como patrimonio.

Los jóvenes son importantes porque son las futuras generaciones que vienen para preservar y cuidar la naturaleza.

Trabajar con educación. Declarar los bosques como patrimonio.

Recursos hídricos: ausencia del estado, los GAD no han protegido estos recursos naturales. Programa de intervención territorial, programa de intervención para protección del Ambiente. Rescate de nombre original de los lugares naturales (Pailón del diablo entre otros) Revisión de patrimonio natural que se encuentran en manos privadas.

G.A.D. parroquiales acciones inmediatas

Hacer un programa de manejo integral de este recurso natural para mitigar la destrucción

Transgénicos: Ecuador megadiverso desde la protección a la semilla, desde el cambio climático que serán afectados por las semillas transgénicas. Aprobación de ley de Biodiversidad que tiene que ver con el consumo responsable. Coherencia de acciones para promover el buen vivir, reflejada en acciones cotidianas. Productos transgénicos deben ser etiquetados.

Ministerio del ambiente, de salud y de economía solidara

Reforma Agraria: distribución de tierras a campesinos. Convenio para desarrollar tierras cultivables, tener presente cultivos que contaminan para llegar a una revolución agraria. No hay control en las vertientes de los ríos. Campesinos tengan acceso a la tierra.

Ministerio del Ambientes, GADs parroquiales

Destrucción de los páramos , sobrepoblación, erosión de suelos, avance de frontera agrícola, Desatención de los GADs parroquiales para protección del páramo. Manejo adecuado de páramos a través de una normativa.

Comunidad, GADs, instituciones públicas y privadas.

Reforestaciones con plantas nativas. Liderar en organizaciones estos procesos. Campaña de concientización. Capacitación de acuerdo a cada territorio.

Conflictos de comuneros por defender recursos naturales (fuentes de agua). Cuidado de un recurso vital para la ciudadanía, conservación de los páramos en las alturas.

MAE, Gobierno provincial a ayudado a cortar la frontera agrícola .Autoridades gubernamentales.

Trabajo conjunto

Recuperación y mantenimiento de bosques primarios en la Amazonia. Como mantener nuestra amazonia. Equilibrio ecológico para mantener el buen vivir. Mantener arboles antes que sembrar.

MAGAP, Instituto de estadística, Gobiernos central y GAD

Socializar estos stos temas de sustentabilidad de los bosques primarios.

Seguir trabajando en propuestas de agroecología como alternativa al uso de transgénicos con diferentes actores (estado).

Los GAD en sus diferentes niveles deben crear acuerdos, ordenanzas para proteger el medio ambiente, si no hay eso no hay nada. El MAE debe crear proyectos sustentables de la naturaleza y seguridad alimentaria. Crear fuentes de trabajo a través de microempresas. El mo Estado debe preocuparse de esas cosas, salir a lo rural para saber cómo vive la ciudadanía en el campo.

Territorio y tierras, no es lo mismo hablar de tierras en la Sierra, Costa, Amazonia para la alimentación. Los GAD no han abordado el tema de conservación, se tiene que promover desde los GADs ordenanzas que regulen la deforestación, eliminar licencias ambientales en territorios indígenas. El MAE debería considerar esta variable, considerar otras formas para las licencias en sectores indígenas.

La comunidad

La sociedad responde a las necesidades de mercado y no a las de la sociedad. Desarrollar conciencia de cuidado a la naturaleza: realizar talleres de difusión. Espacios de veeduría con la comunidad sobre la extracción de flora y fauna. Acciones de educación, comunicación e información. Hacer pública las sanciones.

El Estado debe crear políticas que obligue a los GADs a formular ordenanzas de protección a la naturaleza (talas, protección del manglar, contaminación de centros hídricos y centros de mariscos). Manejo de aguas servidas sobre todo en la Costa por la contaminación. Manejo de monocultivos y pesticidas acaban con los ríos. Políticas de prohibición en el manejo de productos. Los GAD deben retomar actuaciones para crear políticas para el productor. Preocupación del sector marino costero, en tiempo de veda le prohíben pescar pero no le dan alternativas de producción de ciclo corto.

Violación de derechos humanos, se construyen vías o caminos sin consulta previa a las comunidades, el tema minero debe elevarse a debate.

Presencia de empresas mineras el MAE no ha tomado acciones correctivas hay deformaciones en la fauna marina. Respeto a resoluciones sobre patrimonio natural del lado ecuatoriano y peruano

Establecer una política de protección, conservación en cuanto a la línea de frontera y zonas naturales.

Porque y para que conservamos la naturaleza. Considerar incentivos para la conservación de la naturaleza.

Mesa 8 Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible.

OBJETIVO No.8 : Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible • ¿Cuáles deberían ser las ACCIONES prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los ACTORES que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su COMPROMISO y ell de su colectivo en el proceso de implementación?

Canalizar el crédito efectivamente a las actividades socio productivas (existen Políticas pero no se ejecutan)

Banca Pública (BNF) Comunas y otros actores que determina de Ley de Economía Popular y Solidaria

Brindar al Gobierno toda la información necesaria para evaluar y mejorar los procesos de entrega de créditos. Garantizar que la información fluya desde las organizaciones hacia el Gobierno para la toma decisiones siones

Establecer políticas que faciliten la creación y existencia de las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria (facilidades y trato prioritario y diferenciado para la recaudación de impuestos y para la creación de empresas solidarias)

SRI, Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.

Apoyar a los miembros de las organizaciones en el cumplimiento de las políticas diferenciadas.

Gobierno Nacional (instituciones reguladoras del Incorporar políticas que permitan la reducción de las tasas de sistema financiero), Organizaciones de la Economía intereses y mejorar los plazos en los créditos del sistema financiero. Popular y Solidaria, Bancos comunitarios

Remitir información para cuantificarr el problema de acceso al crédito.

Abordar el problema de la intermediación de manera integral

Gobierno Nacional, Superintendencias, IEPS, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.

Fortalecer los mercados comunitarios y en Red. Fomentar la asociatividad para combatir la intermediación. Emprender acciones para fortalecer las redes de producción y de comercialización asociativa.

Establecer políticas para garantizar la inversión de los recursos financieros en los mismos territorios donde se genera el ahorro.

Banco Central, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.

Fomentar el ahorro y confianza de los miembros de las organizaciones aciones en cajas de ahorro y cooperativas locales.

Visualizar la responsabilidad de los GAD para fortalecer las organizaciones de la economía popular y solidaria

GADs, SENPLADES, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria

Veeduría, participación y exigencia respecto a los GADs

Dar más espacio en el Plan Nacional para el Buen Vivir a las políticas para el desarrollo agrícola

SENPLADES, MAGAP, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.

Dar las facilidades en los territorios para la aplicación de las políticas en los territorios. Veeduría de la aplicación de la política.

Establecer políticas que eviten la generación de productos transgénicos perjudiciales a la salud y que atenten a la economía solidaria y la soberanía alimentaria.

Gobiernos Na Nacional, MAGAP, SENPLADES, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.

Fomentar la creación y uso de bancos de semillas locales donde se recuperen los saberes ancestrales.

Establecer políticas que permitan la creación de mejores sistemas de comercialización como ferias.

Gobierno Nacional, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria.

Fomentar la producción de calidad y apoyar las políticas del gobierno de redes y ferias de comercialización.

Visibilizar el rol de la mujer en las políticas económicas

SENPLADES, Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, Organizaciones de mujeres

Incrementar la equidad de género dentro de las mismas organizaciones.

Fortalecer las políticas de trabajo digno y salario digno

Capacitación permanente y apoyo en la Ministerio de Rela Relaciones Laborales, Organizaciones de la exigencia del cumplimiento de los derechos Economía Popular y Solidaria laborales.

Generar cambios de actitud en los funcionarios públicos, a todo nivel, respecto al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir.

SENPLADES, Ministerio de Relaciones Laborales, Secretaría de la Administración Pública

Exigencia, veeduría, control ciudadano. Acercarnos a las instituciones (no ser solo clientes) a través de espacios de encuentro.

Vincular las políticas económicas con el objetivo de fortalecer las organizaciones y el poder popular.

SENPLADES, MCPGAD, Organizaciones Sociales

Fortalecimiento organizativo para consolidar el poder popular. Empoderamiento de los Objetivos y del proceso político.

Mesa 9 Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.

OBJETIVO No. 9

• ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

Invertir las remesas de los migrantes en actividades productivas por intermedio de la Ley de Economía Social Solidaria.

SENAMI

Crear organización comunitaria para fomentar el turismo sustentable.

MINTUR

TEMÁTICA: Garantizar el trabajo Incentivar la producción agropecuaria para garantizar la digno en seguridad alimentaria todas sus formas. El MAGAP debe impulsar proyectos de desarrollo rural y coordinar la entrega de créditos no reembolsables en beneficio de las comunas y organizaciones campesinas, para generar empleo a través de la microempresa garantizando la aplicación rigurosa de control de precios.

El derecho al trabajo debe incluir a todos los sectores sociales, y con mayor inclusión de las personas con discapacidades y sectores históricamente discriminado, conforme lo determina el decreto Ejecutivo N0. 60.

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Aportes importantes que no tienen que ver con el objetivo

Control con inspecciones integrales

MAGAP

MAGAP - BNF BANCA PÚBLICA Y PRIVADA

Seguir sembrando para generar empleo

MRL

Capacitación y control técnico, con apoyo económico a las organizaciones campesinas para fomentar y mejorar la productividad del sector

MAGAP

Se debería realizar un mapeo para definir y ubicar los sectores de mayor desempleo para direccionar acciones que generan empleo y producción.

Deben intervenir MIES Instituto Economía Popular y Solidaria - SECAP - BNF y el Ministerio de Relaciones Laborales

Nosotros ya hemos empezado como organización a buscar la capacitación para después tener mayor conocimiento para realizar un mejor emprendimiento para generar nuestro propio trabajo

Incentivar a consumir nuestros productos agrícolas, artesanales e industrializados.

MAGAP, MIPRO, Defensoría del Pueblo

Vigilar que se cumplan todas estas acciones

Coordinar con el MRL el control al sector empresarial, tanto público como privado para que se cumpla la normativa laboral

Ministerio de Relaciones Laborales - Defensoría Pública

Ser parte de veeduría para el control de las inspecciones para el trabajo digno.

Ministerio de Relaciones Laborales.

Trabajar de manera eficiente con las obligaciones encargadas y Que se erradique totalmente el capacitación permanente analfabetismo a fin de brindar un buen servicio profesional

Implementar una política de inclusión profesional al sector laboral público y privado tanto para los nuevos profesionales como para las personas mayores de 35 años con capacitación para la actualización de conocimientos.

Creación de colegios públicos a distancia para fomentar capacitación en los sectores urbano marginales y rurales. Regular Ministerio de Educación a los trabajadores informales para incorporarlos en los proyectos MRL, SECAP productivos.

El MRL debe socializar la propuesta del gobierno sobre el nuevo código laboral.

Asamblea Nacional MRL Organizaciones sindicales nacionales

Mesa 10 Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.

OBJETIVO No. 10 • ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

Impulsar a través del gobierno la construcción de vías rurales, de manera que esto permita que los pequeños productores puedan sacar sus productos al El Estado, los GAD mercado local. Definir esta competencia desde el provinciales Estado, porque los GADS provinciales no cumplen con la competencia de forma efectiva.

TEMÁTICA Impulsar la matriz productiva

Impulsar promoción y producción ejemplo las economías populares y solidarias que ya están en funcionamiento y necesitan un apoyo eficiente,

Estado, comunidades, colectivos, organizaciones sociales, trabajadores y campesinos, universidades, y las pequeñas empresas de las EPS

Promover financiamientos blandos (intereses bajos), a través de las instituciones financieras.

Estado y Organizaciones sociales productivas

Fortalecer a las organizaciones sociales, con apoyo económico, técnico y especializado de manera que esto permita crear proyectos con valor agregado.

El Estado, y las Organizaciones Sociales del territorio

Promover la protección de los recursos "hidrobiológicos" del País, para abastecer a los mercados internos y externos.

Estado, GADS y Organizaciones sociales

Crear instituciones financieras que apoyen a los distintos sectores productivos del país.

Estado, Sectores Productivos

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Registro de ideas fuerza

Trabajar de forma conjunta, por un lado las organizaciones sociales que ya están conformadas, y el Estado que debe garantizar que esto se cumpla.

A través de la ACPIBV se pueda traer información de los territorios y comunas, y realizar las veedurías con las organizaciones, con la corresponsabilidad del Estado y de las diferentes formas organizativas de la sociedad civil.

Impulsar proyectos de riego con intervención directa del Estado.

El Estado, Juntas Regantes, y la sociedad civil del determinado territorio.

Mesa 11 Objetivo 11: Asegurar la gestión soberana y eficiente de los sectores estratégicos, en el marco de la transformación industrial y tecnológica tecnológ del país.

OBJETIVO No. 11 Asegurar la gestión soberana y eficiente de los sectores estratégicos, en el marco de la transformación transforma industrial y tecnológica del País

• ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Estado, ciudadanía (poblaciones locales, pueblos y nacionalidades)

Dar seguimiento al proceso organizativo, al debate, a la socialización con elementos propios de nuestras problemáticas en nuestros contextos, propiciar consensos. consenso

Desde nuestra soberanía diversificar las fuentes de energía. Desde la perspectiva endógena de cada territorio fortalecer las capacidades de la ciudadanía para el correcto aprovechamiento y explotación de los recursos naturales renovables y no renovables.

Industrialización de la actividad minera con respeto a la biodiversidad, fortaleciendo y aprovechamiento de las capacidades locales y el talento de las nacionalidades y pueblos.

Democratizar las telecomunicaciones a través de un proyecto de ley de comunicación. Acceso a los medios de comunicación y desarrollo de software a través de proyectos gubernamentales (TIC).

Contratación de mano de obra y empresas de nacionalidades y pueblos de que se encuentran en el área de influencia de los proyectos mineros, petroleros hidroeléctricos, entre otros.

Desde las universidades promover el fomento del sector industrial para el desarrollo del sector farmacéutico, químico y alimentario

Mesa 12 Objetivo 12:: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana • ¿Cuáles deberían ser las acciones prioritarias que se deberían impulsar y por qué?

• ¿Cuáles son los actores que deberían participar de estas acciones?

• ¿Cuál es su compromiso y el de su colectivo en el proceso de implementación?

Política pública para las Economías Populares y Solidarias

Gobierno central, sociedad civil, sectores de la producción, actores externos, academia, asociaciones

Ser actores activos y pro positivos en el Generar veedurías desarrollo de la Administración Publica

Gobierno, INIAP

Ser veedores del proceso

Registro de ideas fuerza

ciudadanas

Mejores tecnologías para dar valor agregado a la producción (tecnología de punta) La integración debe ser

Ejercer la contraloría social

Pasar de ser el objeto a ser

complementaria no competitiva, que permita enfrentar como bloque a otros países, respetando la soberanía nacional

Gobierno, Cancillería y los países el sujeto en el proceso de transformación del que estamos latinoamericanos participando del Plan Nacional del Buen Vivir

Concretar una sola moneda para Latinoamérica

Promover el intercambio de Gobierno, Cancillería y los países experiencias comunitarias en América latinoamericanos y El Caribe para fortalecer la integración

Que exista una coordinación entre instituciones del Estado sobre temas de movilidad humana

Ministerio de Educación, Cultura, Deporte y ciudadanía

Fortalecer la comunicación comunitaria, red de radios comunitarias, redes sociales. Fortalecer el encuentro mundial de jóvenes en el país.

Desarrollo industrial en el

Gobierno central, sociedad civil,

Crear producción mediante la

tema minero, crear institutos de desarrollo agrario e Institutos de investigación en salud, y tema cultural.

Empoderamiento

sectores de la producción, actores externos, academia, asociaciones

Gobierno central, sociedad civil, sectores de la producción, actores externos, academia, asociaciones

organización en Economías Populares y Solidarias.

El compromiso es también del Gobierno

de las políticas del Plan Nacional de Desarrollo

Otros aportes 1.- Fortalecimiento de los sistemas de participación a través de las asambleas parroquiales parroquiales, cantonales y provinciales, los Consejos Ciudadanos Sectoriales, el fortalecimiento debe tener incorporado el respectivo presupuesto sobre una lógica institucional. 2.- Todas las carteras de Estado stado deberían tener un espacio de participación ciudadana. 3.- Los GAD´s deben impulsar sar una participación efectiva de las bases y no promover organizaciones que respalden sus intereses. 4.- Diseñar capacitaciones considerando temas que generan interés para los diferentes actores. 5.- Crear observatorio bservatorio ciudadano para el cumplimiento del objetivo jetivo del poder popular, popular con recursos que pueden ser financiados por SENPLADES, en la modalidad de Fondos concursables para organizaciones de hecho y derechos, 6.- Regularización de organizaciones sociales. 7.- En el actual al proceso de reforma del COOTAD se debe incorporar artículos que consideren el financiamiento para los procesos de seguimiento realizadas por las organizaciones. 8.- Reformar ley de participación ciudadana, en el tema de representaciones al Consejo.

Aportes portes de la Plenaria • • • • • • • • • •

Toda transformación social se la rrealiza a través de la cultura, ell Plan del Buen Vivir ha señalado productos culturales como política de emprendimientos, es necesario mencionar que la cultura es un sector estratégico a nivel nacional na e internacional. Es necesario implementar el COOTAD, revisar cuántos gobiernos rnos en sus diversos niveles han integrado las asambleas locales como parte de los procesos de planificación local. Es necesario que se haga llegar a los ciudadanos pres presentes, entes, las intervenciones y sugerencias como parte del proceso de socialización de información hacia los actores. Es necesario que los Ministros sean idóneos para su cargo, pues de ellos depende la eficiencia del uso de los recursos. Los Consejos Ciudadanos Sectoriales deben tener actividades permanentes, pues de lo contrario las autoridades disponen a su manera de los recursos fiscales. Debe de realizarse convenios con las organizaciones sociales para la formación ideológica y política. Uno de los puntos fundamentales es la comunicación, de tal manera que mantengamos la unidad y el espíritu tu de trabajo, que el proceso no termine el día de hoy, sino que los asambleístas se mantengan en constante comunicación. Es necesario que estos temas como como los del PNBV se conozcan. El Plan debe estar en las mallas curriculares, creemos que las reformas y las leyes deben darse a conocer conocer a los niños, el objetivo 1, del poder popular, debe complementarse con el tema educativo. Algunas organizaciones rganizaciones su sufren fren violaciones a los derechos por parte del GAD´s, es necesario realizar auditorías a través de los Consejos Ciudadanos. Se debe respetar las decisiones de los actores, comunidades ancestrales, y sobre todo velar para par que tales derechos se cumplan. Este te evento magno histórico de la planificación participativa debe aterrizar en los territorios a través de los Gobiernos Descentralizados.

Aportes en plenaria entregados por escrito

OBJETIVO PROPUESTAS Objetivo 5: Construir espacios Las tierras deben ser entregadas por el Estado a planes de vivienda de encuentro común y Que el Estado garantice que se respete y rescate nueestra cultura, nuestra semilla ancestral, nuestra fortalecer la identidad lengua nacional, las identidades La nacionalidad Tsácila queremos que SENPLADES ayude a fortalecer nuestra identidad a través del diversas, la plurinacionalidad apoyo el programa de nuestro Plan de Vida y la interculturalidad4 Inclusión de personas de pueblos y nacionalidades indígenas, montuvios y afroecuatorianos en las estructuras del Estado. Como no se ha cumplido con la aplicación del Plan Plurinacional se requiere que sea incorporado como política dentro de este objetivo Visivilizar y fortalecer el pueblo kichwa de la Costa Generar el desarrollo de juegos ancestrales y populares Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Reconocimiento legal del pueblo MACABEO Que todo programa o proyecto sea coordinado con dirigentes locales comunitarios Fortalecer los actos culturales con presupuestos Crear y fortalecer las escuelas de liderazgo comunitario y participación ciudadana y abordar el tema de identidad y cultura Generar programas y proyectos con personal nativo dando espacio a la juventud e integración de género Decenio del pueblo afrodescendiente: que la SENPLADES planifique y diseñe el desarrollo del pueblo afrodescendiente en salud, educación, trabajo, deporte, producción, seguridad. La Etnoducación: planes y programas para llegar a la interculturalidad Crear un ministerio para las organizaciones que sea autónomo e independiente a favor del ciudadano En las provincias donde hay grupos indígenas se creen escuelas den enseñanza biligüe, promocionar que los mestizoa también hablen idiomas de las nacionalidades y pueblos

Objetivo 6: Consolidar la Tipificar los delitos de odio por orientación sexual e ideantidad de género transformación de la justicia Despenalización del uso y consumo de sustancia con propiedaddes psicoactivas. Despenalización de la y fortalecer la seguridad siembra , cultivo y cosecha de Cannabis, regularización, manejo y distribución estatal de sustancias ciudadana, en estricto psicoactivas elaboradas, incosticuionalidad de la ley 108, indulto e inserción de los privados de libertad respeto a los Derechos a la economía popular y solidaria en temas relacionados con drogas. Humanos. Dejar en libertad la administración indígena. Fortalecer con aporte económico. Protección policial a los dirigentes y autoridades comunitarias, Fortalecer la vigilancia en la frontera para evitar el ingreso de grupos irregulares Fortalecer la red nacional intercultural de gobernabilidad y seguridad ciudadana Crear jurisprudencia para casos de mala práctica médica. Crear en las provincias amazónicas la comisión de la mujer t fortalecer apoyo técnico para casos de violencia intrafamiliar y atención a las mujeres Crear oficinas de jueces de paz en las comunidades Justicia retroactiva para los migrantes que fueron víctimas de una política represiva contra la movilidad humana Judicialización de casos de tortura, desaparición y muerte del periodo 1984- 1986 del periodo Febres Cordero Fortalecer la justicia social indígena y sus formas de aplicar la ley Que las personas que violan las leyes y se encuantran privadas de la libertad tengan acceso a un real proceso de rehabilitación mediante un proceso de transformación personal Revisión urgente de todos los procesos judiciales a indígenas Shuar para corregir los mal aducidos juicios y restablecer los derechos humanos conculcados Que el Ministerio del Interior haga cumplir en todas las provincias, cantones y parroquias el acuerdo ministerial 1845 de brigadas y brigadistas sin recepción de ningún acuerdo. Sanciones a las autoridades corruptas. Capacitación a los fiscales y jueces militares, marinos, policias con el respeto a los derechos humanos Construcción de centros y clinicas de reinserción para indigentes, alcoholícos y drogadistos, que sea responsabilidad del Estado y sea política pública. Que se incorpore en seguridad la Defensorías comunitarias de derecho y sostenibldad económica de gobierno, seguimiento a los casos de maltrato, intrafamiliar, abuso sexual y sicológico. Que se creen leyes para que se obligue a los padres de familia su educación primaria. Que se solicite a los migrantes documentación, que el Ministerio de la vivienda no exija el requisito del Bono de Desarrollo humano a los migrantes que se acogen al Plan Retorno. Incluir también los drechos de los animales. El Sumak Kausay no debe centrarse en una visión antropocéntrica. Presupuesto para un adecuando tratamiento de los animales domésticos: adopciones, esterilizaciones, Concienciación, campañas ciudadanas. Objetivo 8: Consolidar el Garantizar el financiamiento a las cooperativas de ahorro y crédito, para fortalecer las pequeñas y sistema económico social y medianas microempresas solidario, de forma sostenible Apoyo y financiamiento para el fortalecimiento de las organizaciones sociales con proyectos sostenibles Garantizar el trabajo para las personas de 40 o 45 años Capacitación académica para los jóvenes del norte de la patria Consolidar el sistema económico social y solidario de forma sostenible. Agricultura sostenible y sustentable con apoyo del Estado, crédito, zonificación de cultivos, asesoría técnica, orientación crediticia de acuerdo al lugar de producción, acceso a mercados Hacer cumplir estrictamente la ley de Economía popular y solidaria Bono especial para las mujeres que cuidan a personas con discapacidad y a niños, y que su familia no tiene un trabajo fijo Diseñar una forma de acceso al crédito del BNF para las nacionalidades y pueblos que tienen tierras colectivas Creación de Centros Comerciales para la Organización y funcionamiento del Comercio Autónomo, líneas de crédito

Objetivo 9:Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Activar el Código de Seguridad Social estudiantil con formación de brigadas de seguridad estudiantil, integrado por autoridades educativas, padres de familia, Capacitación y campañas de concientización en seguridad Socialización del nuevo proyecto de Código de trabajo, se incluya a los nuevos profesionales universitarios. Como política que se incluya al 5% de la nómina de empleados a los nuevos profesionales. Se reduzca el valor de afiliación voluntaria al IESS, para favorecer al comercio informal Trabajo y oportunidades para las mujeres mayores de 30 años Prohibir la importación de químicos de alta toxicidad que son utilizados para producir alimentos, fomentar la producción ecológica Mayor contral del Ministerio del Ambiente en la Amazonía para desfogue de aguas servidas en los ríos. Capacitación a pueblos y nacionalidades para que su producción sea amigable con el ambiente Estado subsidie a los procutores con un porcentaje. Estrategias para productores en los mercados locales, nacionales y extranjeros. Créditos para los productores a bajos intereses. Que se respete el derecho a organizarse. Control con inspecciones, tributarias, MRL, IESS Que se aplique la soberanía alimentaria favoreciendo a los agricultores a través de canales de comercialización Programas, proyectos y planes de desarrollo productivos y acceso a créditos baratos del BNF Que la inclusión laboral sea tomada en cuenta dependiendo de los Indicadores, grupo étnico, desempleo, especificidades y pueblos históricamente vulnerados los derechos Que en el trabajo de las mujeres no se tome en cuenta la edad sino experiencia y conocimiento Visitasperiódicas a las empresas, para control de cumplimiento de leyes, código de trabajo. Capacitar sobre derechos del trabajador en el sector privado Revisión del Reglamento del mandato 8 respecto a las tercerizadoras. Políticas públicas a largo plazo para el pequeño y mediano agricultor, generando empleo digno para el sector, recuperación de semillas y saberes ancestrales. Incluir en los actores productivos a los pescadores artesanales como parte de la soberanía alimentaria Que el Ministerio de turismo invierta en planes y proyectos para turismo comunitario como alternativa para comunidades Que se respete el Art. 11 de la Constitución respetando el derecho al trabajo de los adultos mayores Crar una política pública para garantizar la no discriminación laboral por la orientación sexual e la identidad de género

e. Elección de los Representantes Ciudadanos al Consejo Nacional de Planificación

Como manda el numeral 6 del Artículo 49 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir debía elegir de entre sus miembros a cuatro representantes ciudadanos principales de cada una de las regiones del país, y sus respectivos alternos y alternas, para integrar el Consejo Nacional de Planificación. Dicha elección, ección, como lo manda el mismo numeral, debe garantizar la paridad de género, la representación por regiones, y los representantes durarán en sus funciones 4 años; en medio período, los alternos y alternas se principalizarán. El proceso de elección contó con la supervisión y apoyo del Consejo Nacional Electoral.

De esta manera, el acta recoge estos antecedentes normativos, así como describe el proceso de elección elecc y señala los nombres de los/ las) as) representantes elegidos(as). El Acta fue leída en el Pleno de la Asamblea y suscrita por la Presidencia y Secretaría de la Asamblea Ciudadana, el Coordinador de Parti Participación Ciudadana de SENPLADES y las tres delegadas del CNE.

Lista de asistentes y padrón El registro electoral (padrón) fue proporcionado por por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo; con el apoyo del CNE se procedió a tomar lista de los participantes habilitados -Asambleístas Asambleístas CiudadanosCiudadanos con voz y voto para la Asamblea. Asimismo se acreditó a través de la SENPLADES a quienes no constaban en la primera lista y que se consideraba su participación como Asambleístas. Quedando por fuera de este proceso quienes no estaban acreditados como tales y quienes habían asistido como observadores del proceso, a fin de regularizar el procedimiento para la elección. Se contó con un padrón desglosado por regiones para la elección de los representantes regionales (dentro de la moción que fue aprobada y que se describe en el siguiente título).

Mociones para el mecanismo de elección El proceso de elección lección contó con una primera propuesta de instructivo instructivo para la elección que fue reformado por la Asamblea y a partir de dichas discusiones se procedió a recoger a través de Presidencia las mociones al mecanismo de elección de los representantes al Consejo de Planificación y el Consejo Nacional Electoral apoyó en la redacción de dichas mociones para proceder a su votación. La primera moción proponía una elección a partir de la postulación de candidatos que previamente debían ser seleccionados por cada uno de los 3 sectores representados en la Asamblea (Asambleas Locales, Consejos Ciudadanos Sectoriales y Organizaciones Sociales Nacionales). La segunda moción proponía la elección por cada región de los representantes principales y suplentes, al CNP, obedeciendo la equidad de género y la diversidad étnica. La tercera moción proponía la elección de los 4 representantes al CNP y sus suplentes de entre los 34 delegados acreditados para la coordinación de las mesas de diálogo. ndación que se tome en cuenta en los procesos de representación no solo la Surgió también la recomendación paridad y equidad de género entendida como la biológica, sino criterios de identidad de género para garantizar representación de la diversidad y en particular de la comunidad GLBTI. Para la aprobación de una de las mociones la Presidenta de la Asamblea pone a consideración el tipo de votación si debía ser nominal (uno a uno) o con el método de alzar la mano; la segunda opción fue la aprobada por mayoría de la Asamblea.

Las mociones tuvieron la siguiente votación: Moción 1: 26 votos a favor Moción 2: 113 votos a favor Moción 3: 0 votos a favor A partir de esta resolución, se solicitó el padrón desglosado por cada región para proceder a la elección en grupos regionales por separado. eparado. En este proceso una delegada del CNE estaría presente en cada reunión de regiones para apoyar y garantizar la elección.

Elección y resultados Los delegados y delegadas se reunieron por regiones a fin de elegir, por mayoría (simple) a sus representantes. sentantes. Terminados estos procesos de elección y la posterior redacción del Acta respectiva, se instala nuevamente la Asamblea y la delegada del CNE da lectura del Acta. Técnica del Consejo Nacional Previamente, fueron invitados los Viceministros Ana María Larrea, Secretaría Técnic de Planificación y Oscar Bonilla, Viceministro del Ministerio del Interior a acompañar este acto de cierre. (Ver anexo No. 2 Acta de elección de representantes ciudadanos) Como lo señala el Acta, la votación fue nominal y los representantes elegidos fueron: Región: Costa Principal: Suplente:

Pablo de la Torre Jossencka Silva

Región: Sierra Principal: Suplente:

Rosa Maji Darwin Pantoja

Región: Amazonia Principal: Yojaira jaira Quiñones Suplente: Elias Jachero Región: Insular Principal: Karina Rodríguez Suplente: Bayron Castillo epresentantes Ciudadanos La ceremonia final de la Asamblea, posterior a la lectura del Acta de Elección de Representantes al Consejo Nacional de Planificación, fue la posesión de dichos representantes por parte de lla Presidenta de la Asamblea.

F. Aprobación del Reglamento Interno de la Asamblea Ciudadana nterno de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir fue El Reglamento Interno discutido, modificado y aprobado por el Pleno, y para este objetivo se contó con el asesoramiento de funcionarias del Consejo Nacional Electoral Electoral, quienes a petición de la Presidencia, dirigieron la Asamblea en este punto.

5. REPORTE DE IMPACTO MEDIATICO DE LA ASAMBLEA CIUDADANA De acuerdo a la agenda de medios desarrollada desarrollada por la Dirección de Comunicación de SENPLADES, del 6 al 13 de mayo de 2013 hubo presencia del tema Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir en los siguientes medios y formatos.

FECHA

06/05/2013

07/05/2013

FORMATO

MEDIO

ENTREVISTA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

TV MANABITA

NOTICIA

PASTAZA AL DÍA

ENTREVISTA

ECUADOR TV

ENTREVISTA

CADENA HABLA CAÑAR

ENTREVISTA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

CN PLUS

ENTREVISTA

CARROUSEL

NOTICIA

SEMANARIO

NOTICIA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

TV MANABITA

ENTREVISTA

RADIO CAPITAL

08/05/2013

09/05/2013

ENTREVISTA

TV MANABITA

NOTICIA

PRENSA LATINA

NOTICIA

EL NUEVO EMPRESARIO

NOTICIA

LA INFORMACIÓN

NOTICIA

ANDES

NOTICIA

DISTRITO MUNICIPAL

NOTICIA

PICHINCHA UNIVERSAL

NOTICIA

GAMA TV

NOTICIA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

EL TELGRAFO

NOTICIA

ANDES

NOTICIA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

OROMAR TV

NOTICIA

PRENSA LATINA

NOTICIA

CARROUSEL

NOTICIA

TV MANABITA

ENTREVISTA

RADIO ESCÁNDALO

NOTICIA

PAG WEB SPMSPC

NOTICIA

PAG WEB MCPGAD

ENTREVISTA

OROMAR TV

NOTICIA

EL CIUDADANO

NOTICIA

RADIO DEMOCRACIA

NOTICIA

CAPITAL TV

NOTICIA

OROMAR TV

NOTICIA

ECUADOR INMEDIATO

NOTICIA

CRE SATELITAL

NOTICIA

CRE SATELITAL

NOTICIA

DIARIO OPINIÓN

NOTICIA

ZONA SUR

NOTICIA

TV MANABITA

NOTICIA

MANAVISIÓN

NOTICIA

R. FUEGO

NOTICIA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

ECUADOR TV

NOTICIA

EL DIARIO - PORTOVIEJO

NOTICIA

EL MERCURIO

NOTICIA

LA INFORMACIÓN. COM

NOTICIA

RTS

NOTICIA

EXPRESO

10/05/2013

13/05/2013

NOTICIA

EL UNIVERSO

NOTICIA

TELERADIO

NOTICIA

PP EL VERDADERO

NOTICIA

EL CIUDADANO

NOTICIA

RADIO DISTRITO MUNICIPAL

NOTICIA

TV MANABITA

NOTICIA

CAPITAL TV

NOTICIA

EL DIARIO - PORTOVIEJO

NOTICIA

DIARIO OPINIÓN

NOTICIA

GRANMA

NOTICIA

PRENSA LATINA

NOTICIA

REBELIÓN

ENTREVISTA

RADIO ASAMBLEA NACIONAL

ENTREVISTA

RADIO PÚBLICA

NOTICIA

TC TELEVISIÓN

NOTICIA

CAPITAL TV

NOTICIA

CN PLUS

NOTICIA

OROMAR TV

NOTICIA

EL CIUDADANO

EDITORIAL

EL TELÉGRAFO

NOTICIA

EL TELÉGRAFO

NOTICIA

LA HORA - MANABÍ

NOTICIA

DIARIO OPINIÓN

NOTICIA

EL DIARIO - PORTOVIEJO

NOTICIA

DIARIO EL CORREO

NOTICIA

MANAVISIÓN

ENTREVISTA

CADENA HABLA AZUAY

NOTICIA

EL UNIVERSO

NOTICIA

EL TELÉGRAFO

NOTICIA

EL MERCURIO

NOTICIA

RTS

ENTREVISTA

OROMAR TV

Fuente: Dirección de Comunicación Elaboración: Carmen Mancheno

CONCLUSIONES 1.

La realización del la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, es un hito histórico en la gestión de la democracia participativa y el Sistema Nacional de Planificación Participativa, articipativa, se inscribe en el marco constitucional de nuestro Estado Estado, dando cumplimiento al Art. 95 de la Constitución de la República.

La Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, se desarrolló conforme a la agenda establecida, alcanzando el cumplimiento de los objetivos inicialmente planteados.

La Asamblea Ciudadana cuenta con una normativa rmativa interna que permitirá su funcionamiento posterior.

En función de la normativa interna de la Asamblea Ciudadana, se eligieron a los doce coordinadores de mesa de diálogo, uno por cada objetivo, que en lo posterior aportarán al proceso de seguimiento de cada uno de ellos.

A nivel de las organizaciones sociales que fueron partícipes del proceso proceso,, la Asamblea Ciudadana constituye una nueva experiencia de relacionamiento con el Estado y pone en escena la necesidad de una actoría social más enterada de los procesos de diagnóstico, planificación, inversión y ejecución que realiza el Estado.

En la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir se discutió, modificó y aprobó el Re Reglamento mento Interno de la Asamblea Ciudadana, con el acompañamiento del Consejo Nacional Electoral. Electoral

En la Primera Asamblea Ciudadana Plurinacional Plurinacional e Intercultural se nombró mediante un proceso democrático y monitoreado por el Consejo Nacional Electoral, a los ocho delegados al Consejo Nacional de Participación, 4 principales y 4 suplentes, quienes ejercerán su derecho conforme lo señala la Ley Orgánica rgánica de Participación Ciudadana.

La mención de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir tuvo amplia presencia en medios visuales, audibles y audiovisuales nacionales, locales e internacionales por el espacio del 6 al 13 de mayo de d 2013, a través de noticias y entrevistas.

RECOMENDACIONES 1.

La implementación del espacio de la Asamblea puso en marcha una serie de procesos inéditos en el país que como modelos de construcción de la democracia participativa requieren analizarse, sistematizarse e institucionalizarse.

2. Diseñar e implementar un proceso de formación dirigido a los actores de la ACPIBV que permita crear una base de conocimientos en la ciudadanía sobre los objetivos y políticas del Plan Nacional del Buen Vivir. 3.

Realizar un proceso de acompañamiento a los delegados ciudadanos al Consejo Nacional de Planificación para amplificar la calidad de su incidencia interna y hacia la ciudadanía.

ANEXOS Anexo 1: Reglamento Interno ACPIBV LA ASAMBLEA CIUDADANA CIUDADAN PLURINACIONAL E INTERCULTURAL RCULTURAL PARA EL BU BUEN VIVIR (INCLUYE LA REFORMA REALIZADA EN LA ACPIBV DEL 9 DE MAYO) CONSIDERANDO: Que, el Art. 61 de la Constitución de la República del Ecuador, establece el derecho de los ciudadanos a la participación en los asuntos untos de interés público; Que, según el Art. 95 de la Carta Magna, los ciudadanos participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y en el control popular de las instituciones del Estado, la sociedad iedad y de sus representantes, en un proceso de construcción del poder ciudadano; Que, el Art. 100 de la Ley Ibídem, consagra que en todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno; Que, el Art. 48 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, dispone que la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir será será convocada por el Consejo Nacional de Planificación, a través de su Secretaría Técnica; Que, el numeral 6 del Art. 49 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, ordena que la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, deberá elegir entre sus miembros a cuatro representantes ciudadanos que integren el Consejo Nacional Nacional de Planificación; Que, el Art. 50 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, establece que la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, estará conformada por delegadas y delegados de las asambleas locales de participación, participación, de cada consejo ciudadano sectorial y de las organizaciones sociales nacionales. El número de delegadas y delegados de cada instancia será determinado en el Reglamento de la Ley; Que, el Art. 51 de la Ley Ibídem, dispone que la Asamblea Ciudadana Plurinacional Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, será convocada por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Planificación, al menos dos veces por año: al momento de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y en la evaluación del cumplimiento de éste; Que, el Reglamento para la Conformación y Funcionamiento de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, fue expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1469 de 05 de abril del 2013, establece que una vez instalada la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, ésta aprobará la normativa interna que regule su funcionamiento. En ejercicio de la atribuciones que le confiere el Art. 7 del Decreto Ejecutivo No. 1469 de 05 de abril del 2013 que expidió el Reglamento eglamento para la Conformación y Funcionamiento de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir,

RESUELVEN:

APROBAR la Normativa Interna que regule el funcionamiento de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir: Art. 1.- Del objeto.- El objeto de la presente normativa es regular el funcionamiento interno de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, así como establecer su estructura, desarrollar sus atribuciones, obligaciones bligaciones y deberes. Art. 2.- Definiciones.- La Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, es un espacio de consulta y diálogo directo entre el Estado y la ciudadanía, en el marco del proceso de formulación, aprobación y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir. Art. 3.- Funciones y Atribuciones.Atribuciones. La Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, tiene las siguientes atribuciones: a)

Contribuir como instancia de consulta, en la de definición finición y formulación de los lineamientos nacionales de desarrollo; b) Monitorear que los objetivos de desarrollo que se plasmen en el Plan Nacional de Desarrollo se concreten en la programación y ejecución del presupuesto del Estado, en la inversión y asignación asign de los recursos públicos a las instancias estatales correspondientes; c) Aportar en el seguimiento y la evaluación periódica del cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo; d) Generar debates públicos sobre temas nacionales; y, e) Rendir cuentas a la ciudadanía anía sobre sus acciones. Art. 4.- Integración.- La Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, estará integrada por delegadas y delegados de: a) Las Asambleas Locales de participación; b) Cada Consejo Ciudadano Sectorial; y, c) Las Organizaciones zaciones Sociales Nacionales. Art. 5.- Asambleas Locales de participación.participación. En cada zona de planificación, la Subsecretaría Zonal de la SENPLADES respectiva, convocará a los y las representantes de las Asambleas Locales de participación de su circunscripción ión territorial, a una sesión en la que se elegirá a los delegados a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Art. 6.- Consejo Ciudadano Sectorial. Sectorial.- Cada Consejo Ciudadano Sectorial, elegirá de entre sus miembros a un delegado ado a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. La elección se realizará mediante votación directa de los miembros del Consejo, previa nominación de los candidatos, resultando elegido aquel candidato que alcance la mayoría sim simple. Art. 7.- Organizaciones Sociales Nacionales. Nacionales.- La Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, entregará a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo una nómina con los datos de las Organizaciones Sociales Nacionale Nacionales, para la designación de sus delegados. Art. 8.- Duración.- Los y las delegadas a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, serán designados para un período de cuatro años.

Art. 9.- De la estructura u órganos.órganos. Son parte de la estructura de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir los siguientes órganos: a) b) c) d)

El Pleno; La Presidencia; Las Mesas de Diálogo; y, La Secretaría.

Art. 10.- Del Pleno.- El Pleno de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir es la máxima instancia para la toma de decisiones de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir; estará integrado por la totalidad de los y las asambleístas. Art. 11.- Decisiones del Pleno.- El Pleno de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, aprobará por mayoría simple y en un solo debate sus acuerdos o resoluciones. Se entenderá por mayoría simple el voto favorable de la mitad más uno de las y los asambleístas pr presentes esentes en la sesión del Pleno. El Pleno podrá autoconvocarse si así lo requiere con la mayoría simple de sus integrantes. El Pleno aprobará el orden del día previo la instalación de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Todo punto del Orden del Día, cuyo examen no se haya abordado o concretado durante la sesión se incluirá en automáticamente en el Orden del Día siguiente, a menos que la Asamblea adopte otra decisión. Art. 12.- Presidencia.- La Presidencia de la Asambl Asamblea ea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, recaerá en el o la representante ciudadana del Consejo Ciudadano Sectorial de la SENPLADES. El o la Presidenta, a través de la Secretaría, pondrá a consideración del Pleno los diferentes punto puntos que amerite su decisión. Art. 13.- Atribuciones y funciones de la Presidencia de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.El o la Presidenta de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, tiene como funciones principales: a)

Dirigir el funcionamiento, las sesiones y discusiones de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir; Vivi b) Ningún representante podrá hacer uso de la palabra en una sesión sin la venia del Presidente. c) El Presidente dará la palabra a los oradores, por el orden en que le hayan pedido; d) El Presidente podrá llamar al orden a cualquier orador si sus manifestaciones manifestaciones se apartan de la cuestión debatida; e) El presidente podrá limitar el tiempo concedido a cada orador y el número de veces en que un orador puede hacer uso de la palabra para referirse a una misma cuestión; f) Cuando se haya establecido un límite y un orador exceda ceda del tiempo asignado, el Presidente lo llamará al orden de inmediato; g) Posesionar y tomar juramento a los Coordinadores de las diferentes Mesas de Diálogo; h) Disponer a la Secretaría de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, el registro de las/los delegados, la constatación del quórum, la lectura al Orden del Día; el registro de las actas de las reuniones de la Asamblea; y la proclamación de los resultados de las discusiones de cada una de las Mesas;

Posesionar y tomar juramento a los y las (cuatro) delegadas de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, designados para el Consejo Nacional de Planificación; j) Solicitar a los y las (cuatro) delegadas al Consejo Nacional de Planificación, la pre presentación de informes de los temas abordados; k) Elaborar y presentar al Pleno de la Asamblea para su aprobación las normas internas que se necesiten para su regulación; l) Elaborar y presentar al Pleno de la Asamblea para su aprobación el Plan Anual de Actividades Activida con su respectivo presupuesto; m) Elaborar el Orden del Día y poner a consideración del Pleno para su aprobación; n) Remitir a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo el Plan Anual de Actividades y presupuesto aprobado por el Pleno; y, o) Las demás que le confieren las normas jurídicas. Art. 14.- Mesas de Dialogo y Atribuciones. Atribuciones.- Las Mesas de Diálogo son espacios de discusión ciudadana sobre un objetivo específico del Plan Nacional de Desarrollo. Las atribuciones de las Mesas de Diálogo serán las siguientes: 1. 2. 3.

Contribuir en la definición y formulación de los lineamientos nacionales de desarrollo de acuerdo al ámbito de su competencia; Monitorear que el objetivo de la competencia se concrete en la ejecución y presupuesto del Estado, en la inversión y asignación de los recursos públicos en las instancias correspondientes; y, Aportar en el seguimiento de la ejecución periódica de este objetivo.

Si un miembro de la mesa presentara su dimisión o por algún motivo se encontrará en la imposibilidad de desempeñar peñar sus funciones, la parte a la que pertenezca designará a otro de sus representantes para que desempeñe esas funciones por el tiempo que falte para la expiración de su mandato.

la Asamblea Ciudadana Art. 15.- De la elección de los Coordinadores de las Mesas de Diálogo de la Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.Vivir. La elección de los / las Coordinadoras de las Mesas de Diálogo de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir se realizará de entre los delegados y las delegadas adas de los Consejos Ciudadanos Sectoriales, las Asambleas Locales y las Organizaciones Sociales Nacionales. Para lo cual los integrantes de la Asamblea elegirán a cuatro delegados principales y cuatro delegados suplentes. El mecanismo de elección de los Coordinadores de las Mesas de Diálogo de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir se realizará en los eventos preparatorios con cada uno de los integrantes de la Asamblea, sobre la base de los registros proporcionados por la SSENPLADES ENPLADES y la Secretaría de Pueblos y Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. Para ello se procederá de la siguiente manera: a) Postulación de candidatos y candidatas; y, b) Elección por mayoría simple de cada una de las fuentes. Los resultados se registrarán istrarán en un acta suscrita por todos los asistentes de estos eventos, por cada uno de los grupos integrantes de la Asamblea. Art. 16.- Atribuciones y funciones de la Coordinación de las Mesas de Diálogo de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural ural para el Buen Vivir.Vivir. La Coordinación de las Mesas de Diálogo, tendrá como responsabilidad: a)

Velar por la conducción democrática en las deliberaciones de los y las delegados a la Mesa;

b) Realizar una introducción del tema, y en los casos que amerite, iinvitar nvitar a expertos locales para que hagan el desarrollo situacional de la temática en particular; c) Orientar y promover las discusiones y deliberaciones de las y los delegados con el apoyo de los Equipos de Facilitación y Sistematización; d) Sistematizar los acuerdos erdos de las discusiones y deliberaciones de las y los delegados Mesa de Diálogo, respectivas; e) Presentar en plenaria los acuerdos y recomendaciones de las discusiones y deliberaciones de la respectiva Mesa de Diálogo; y, f) Elaborar y presentar un informe al Presidente sobre el cumplimiento de sus atribuciones, cada vez que se reúna las Mesas de Diálogo. La Coordinadores de las Mesas de Diálogo serán designados en los talleres zonales de preparación que se lleven al efecto y que serán realizados por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Art.17.- La Secretaría.- La Secretaría de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, recaerá en el o la representante ciudadana del Consejo Ciuda Ciudadano dano Sectorial de la Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. El o la secretaria o la persona que lo represente, actuará a título oficial en todas las sesiones de la Asambleas. El o la secretaria adoptarán disposiciones dentro dentro de los recursos disponibles, para proporcionar el personal y los servicios que necesite la Asamblea, y prestará apoyo y asesoramiento a los delegados. Art. 18.- Atribuciones y funciones de la Secretaría de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercult Intercultural para el Buen Vivir.- La Secretaría de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir tiene como funciones principales: a)

Constatar el quórum reglamentario en la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir que, estará integrado por la mitad más uno de los miembros de la Asamblea; b) Instalar la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, según lo dispone la presente norma interna; c) Posesionar a los representantes de la Asamblea Ciudadana Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, en la sesión de instalación; d) Dar lectura y poner a consideración el Orden del Día de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir; e) Llevar el registro de las actas de las sesiones y el archivo general de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir; f) Subrogar temporalmente en causa de ausencia temporal al Presidente; g) Distribuir los documentos de la sesión; h) Preparar y custodiará las actas de la sesiones; i) Adoptar ptar medidas para conservar y preservar los documentos de las sesiones; j) Entregar las credenciales que correspondan a los delegados; y, k) Llevar a cabo toda otra tarea que pueda requerir la Asamblea. Art. 19.- Elección de los y las representantes de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir al Consejo Nacional de Planificación.Planificación. La elección de representantes se realizará paritariamente de cada una de las regiones geográficas del país, país, garantizando la paridad de género entre principales y alternos, quienes durarán en funciones cuatro años. A mitad de período, las alternas y los alternos se principalizarán y los principales pasarán a ser alternos.

(Nota: Mecanismo reformado en la ACPIBV – 9 de mayo de 2013) El mecanismo de elección de los cuatro representantes principales y alternos al Consejo Nacional de Planificación consistirá en lo siguiente: a)

El pleno de la ACPIBV contará con un padrón de delegados que se distribuirá por las 4 Regiones del Ecuador: Costa, Sierra, Amazonía e Insular. b) Los delegados de cada Región se reunirán y mocionarán nombres de candidatos de entre los delegados acreditados presentes, garantizando la paridad de género entre principales y alternos; c) La elección ón será por voto nominal, nomina público y de elección por mayoría simple; de tal manera que cada Región cuente con un representante ciudadano principal y otro alterno. En total habrán 4 representantes ciudadanos principales y 4 suplentes que participarán en el Consejo C Nacional de Planificación. d) El proceso de elección de representantes contará con la supervisión y apoyo del Consejo Nacional Electoral. Los resultados se registrarán en un acta suscrita por el delegado del Consejo Nacional Electoral. cución de la Normativa Interna. De la ejecución de la presente Normativa, que entrará en Art. 20. Ejecución vigencia a partir de su suscripción, encárguese la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Dado en a los 9 días del mes de mayo de 2013

Alba Arias Presidenta

Gustavo Zurita Secretario

Anexo No. 2 ACTA DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES CIUDADANOS AL CONSEJO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN

FOTOGRAFÍAS DEL EVENTO

Dr. Fander Falconí, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo

Representantes Ciudadanos al Consejo Nacional de Planificación (principales y suplentes)

BIBLIOGRAFÍA -

Constitución de la República del Ecuador, 2008 Ley Orgánica de Participación Ciudadana, 2009 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas Estatuto Orgánico de la Secretaría Nacional de Planificación, Acuerdo No. 392-2010 392