PALABRAS DE BIENVENIDA DE LA PRESIDENTA I ASAMBLEA CIUDADANA PLURINACIONAL E INTERCULTURAL PARA EL BUEN VIVIR - ACPIBV
SEÑOR FANDER FALCONI, SECRETARIO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO SEÑORA ROSA MIREYA CARDENAS, SECRETARIA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA SEÑORAS Y SEÑORES, FUNCIONARIOS DE SENPLADES, DE LA SECRETARIA DE PUEBLOS Y MOVIMIENTOS SOCIALES MÁS REPRESENTANTES DE ORGANISMOS DEL ESTADO COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS ASAMBLEISTAS:
Esta mañana luminosa y radiante en que nos encontramos reunidos en la mismísima ciudad de nuestro inefable y viejo luchador, don Eloy Alfaro delgado, líder revolucionario y guía de nuestras luchas por los distintos caminos por los que transitamos y recorremos en pro de la construcción de una sociedad más justa, equitativa, soberana, democrática y solidaria. hoy que nos encontramos en este emblemático Centro Cívico Ciudad Alfaro, permítanme primeramente hacerle un pequeñísimo homenaje a nuestro mártir - héroe, leyendo unos cuantos versos de José María Vargas Vila, poeta colombiano, que en su magistral poemario “La Muerte del Cóndor” escribió en honor de este insigne y gigante ecuatoriano y nos dice “un día, aquel hombre símbolo, desapareció de ante mi vista, se borró en el horizonte confuso, cargado de sus grandes deseos, y con sus esperanzas tormentosas; entristecido lo vi partir, y se desvaneció ante mí, aquella visión de gloria errante, que en un momento había tomado ante mis ojos, la consistencia de un hombre; mis ojos ya podrían cerrarse tranquilos, porque la contemplación de un verdadero gran hombre, no le había sido negada sobre las soledades de la tierra” y más adelante de este poemario nos dice “no es mi objeto hacer aquí, la historia de los gobiernos de alfaro, ni la apología de su política libertadora y civilizadora, tan miserablemente calumniada, por los difamadores perseverantes de aquel grande hombre; gacetilleros, ayuno de toda inteligencia, y de toda probidad, se encargaron ayer, y se encargaran hoy, de deformarla y de difamarla, desde la columna de los diarios, que el toleró impasible, y que hoy, otros subvencionan satisfechos, para ese sucio menester”. Amigas y amigos, ¿nos les suena familiar lo que ocurrió hace más un siglo?, por ello estamos aquí reunidos en este magnífico recinto, cobijados con el alma guerrera de nuestro viejo luchador, más de 200 delegadas y delegados, representantes de las organizaciones sociales nacionales, de las asambleas locales y de los consejos ciudadanos nacionales sectoriales, asistiendo a la primera asamblea ciudadana plurinacional e intercultural para el buen vivir, cumpliendo con el mandato constitucional y que en todo caso ha sido la materialización a tantas luchas de nuestro pueblo a lo largo de la historia, hacer que se cumpla con nuestros derechos de participación, así como defender nuestras conquistas tan soñadas por nuestros líderes históricos, desde Atahualpa, Rumiñahui, Daquilema, Eugenio Espejo, Juan Montalvo, nuestras queridas Manuelas: Cañizares, Espejo y Sáenz, Eloy Alfaro, Dolores Caguango, Tránsito Amaguaña y otras liderezas y líderes que lucharon con rebeldía por la dignidad y la libertad de nuestros pueblos. Hoy sin duda, es un día histórico, inédito, de enorme trascendencia para nuestra patria, que marca el inicio de nuevos rumbos para la sociedad ecuatoriana, por primera vez en nuestra vida republicana se crea y se consolida un organismo donde la ciudadanía dispone de un espacio para el dialogo con el estado y sus instituciones, pero también de observación de las acciones del gobierno y así como un espacio donde podemos exigir que se cumplan nuestros derechos.
En estos dos días de ejercicio de la asamblea ciudadana plurinacional e intercultural para el buen vivir, me tocará dirigirla, asumiendo una dignidad de alto nivel, que sin lugar a dudas, me es inmerecida, porque muchas compañeras y compañeros asambleístas presentes reúnen el perfil y los méritos suficientes para ejercer tan destacada dignidad. Sin embargo, las circunstancias y la normativa existente me ha colocado en este importantísimo papel, que sabré junto a ustedes y con vuestro apoyo llevar muy en alto el nombre y el espíritu combativo de nuestro pueblo, para alcanzar la sociedad del buen vivir. Permítanme transcribir lo que establece nuestra carta magna, lo hago a fin de dejar claramente expuesto cuales son nuestros derechos a la participación, el art. 95 señala “las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del estado y la sociedad, y sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.” y nosotros diríamos del poder popular. Disposición que es recogida por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana contenida en el artículo 2 sobre Ámbito sostiene que “Son sujetos de derecho de participación ciudadana todas las personas en el territorio ecuatoriano, las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afro-ecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícita, que puedan promover libremente las personas…” A fin de cumplir con este mandato y con los principios de participación, esta Asamblea Ciudadana está conformada respetando la equidad de género, igualdad, plurinacionalidad, interculturalidad y autonomía. Por tanto, la integran varios representantes de nuestros pueblos indígenas de la nacionalidad Kichwa de la sierra y de la amazonia, aquí están presentes compañeras y compañeros de los pueblos Karanki, Otavalo, Kayambi, Kañari, Saraguro y otros de la sierra, de las nacionalidades Shuar, Achwar, Secoya, Chachi, Cofanes y otros de la Amazonia. También están presentes varias compañeras y compañeros afroecuatorianos, así como del pueblo montubio, campesinos que provienen de las provincias de la costa. No podrían faltar los representantes del pueblo cholo, dignos herederos de los Huancavilcas, puneños y mantas, nuestros valientes y osados pescadores de alta mar, que por error involuntario la constitución no los ha incorporado, pero que en la actualidad está en proceso de reconocimiento. Por último, varias delegadas y delegados de la cultura mestiza, todo lo cual demuestra que nuestro país, pequeño, pequeñito en territorio, pero grande en plurinacionalidad y multiétnia. Compañeras, compañeros presentes, si tendrían ustedes que calificarme, dirían que soy mestiza, basado en que soy media raspadita, como dirían mis amigos montubios, pero si me preguntan cómo me siento diría que soy una mestiza multiétnica, con seguridad que mis genes están formados por mis descendientes ancestrales de los Chibuleos, Panzaleos, Puruwaes y de los Kitu Karas, puesto que mis orígenes vienen de la provincia del Tungurahua, Chimborazo y Pichincha. Perdónenme por habla en primera persona, pero quiero aprovechar para expresar mi gran amor por mis raíces ancestrales, también mi gran amor por el pueblo montubio, porque parte de mi niñez y mi adolescencia los viví en el campo de la costa, fueron los años más hermosos de mi vida y que me dio la oportunidad de conocer, respetar y amar a la Pachamama y también porque mi compañero sentimental proviene del campo manabita, por último mi amor por los afroecuatorianos porque mis adorados nietos allí se encuentran sus raíces. He realizado esta síntesis de mi vinculación con nuestros diversos pueblos, porque sin duda que nuestros amigos mestizos y mestizas presentes deben tener también los mismos recorridos de
sus raíces y sus vinculaciones, lo cual nos permite comprender la complejidad del intercambio e interacción entre las diversas culturas, los que nos convierte en una sociedad muy rica en tradiciones, costumbres, formas de organización social, idioma, historia, ritos y visión política. Hoy estamos aquí reunidos para participar activamente y fortalecer los vínculos y acuerdos con el estado para la construcción del poder popular que sostenga y profundice este proceso revolucionario, hacia la consecución e implementación del Socialismo del Buen Vivir. Por tanto, nuestra participación y que hoy se materializa en esta Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, ha sido ejercida a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. a lo largo del proceso de conformación de los consejos ciudadanos sectoriales, asambleas locales y representantes de las organizaciones sociales nacionales se han realizado varios encuentros, talleres, foros, asambleas y otros medios de participación en que hemos asistido más de 7.000 ciudadanos en alrededor de 115 eventos un período que ha fluctuado de uno a 2 años, donde no solo hemos sido informados y capacitados sobre la vigencia de la política pública, sino también que hemos participados activamente con observaciones, análisis y propuestas para el desarrollo, que aspiramos hayan sido recogidas y materializadas en el plan nacional. Es menester mencionar el 4to. y Gran Encuentro Nacional de Movimientos y Organizaciones Sociales, realizado el 24 de noviembre del 2012 en la ciudad de Guayaquil a la que asistieron más de 40.000 ecuatorianos, evento que tuvo el propósito de entregar públicamente el mandato de los movimientos y organizaciones sociales al Presidente de la República, Rafael Correa Delgado, que contiene más de 70 lineamientos distribuidos en propuestas relativas al ámbito de lo político, organizativo y programático. Encuentro nacional que ha sido la culminación de otros importantes eventos tales como:
Agenda joven intercultural, realizado en Quito en febrero de 2012 II Congreso Unitario del Pueblo Afro-ecuatoriano, Guayaquil septiembre de 2012 II Congreso Unitario del Pueblio Montubio, Guayaquil octubre de 2012 Cumbre de los Pueblos por la Tierra y la Soberanía Alimentaria, Quito de 2012 Articulación Nacional Campesina, Indígena y Montubia del Ecuador, durante el 2012 Encuentro Nacional de Migrantes, Quito noviembre de 2012 Encuentro Nacional de Mujeres, Quito noviembre de 2012, 24 Encuentros Provinciales de organizaciones y movimientos sociales de septiembre a noviembre de 2012 24 asambleas locales a nivel provincial durante el 2012 y 2013
Y como culminación de la participación ciudadana, los 2 y 3 de mayo de 2013, en Quito se llevó a cabo el Primer Encuentro Nacional de los Consejos Ciudadanos Sectoriales del Ejecutivo. Estimadas y estimados asambleístas y demás asistentes a este magno evento, aprovecho esta tribuna, para a nombre nuestro, hacer un reconocimiento de los logros alcanzados en los 6 años de gobierno de la revolución ciudadana, sin duda que el escenario político ha cambiado, principalmente por la recuperación del rol del Estado, al asumir el papel protagónico del desarrollo, mediante la aplicación de un instrumento efectivo, que ha permitido vincular las políticas, programas y proyectos públicos, con la programación y ejecución del presupuesto del estado, me refiero al Plan Nacional para el Buen Vivir.
En esta nueva etapa de vida democrática, más que una época de cambio, venimos asistiendo un “Cambio de Época”, porque al recuperar el Estado su rol, ha hecho posible contar con una nueva Constitución, un conjunto de leyes como la misma Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el COOTAD, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y otras que han permitido a los sectores sociales asumir con legitimidad el ejercicio de los derechos. Dentro de este contexto, varios son los logros de la revolución ciudadana, entre los más destacados:
El manejo soberano de la deuda, en el año 2006 se destinó el 24% del presupuesto al pago de la deuda, inclusive en años anteriores se destinó alrededor del 45% del presupuesto, mientras que en el año 2012 del actual gobierno, solo 4%, cumpliendo con el slogan de “la vida antes que la deuda” El nuevo enfoque para los contratos petroleros, al invertir la relación puesto que el 80% de los ingresos han quedado en poder de nosotros los legítimos dueños, recursos que han permitido cumplir con la deuda social La recuperación soberana de la Base de Manta La no firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos El rescate del Estado que estuvo al servicio de los grupos de poder Mejoramiento de las recaudaciones tributarias, lo que ha permitido el incremento de la inversión pública y la inversión social Recuperación de la gratuidad de la educación y la salud para el pueblo rescate por la dignidad y equidad de las personas con discapacidad, la misión solidaria manuela espejo que ha dado atención a más de 150.000 personas desde el 2010. Gratuidad y acceso con equidad a la educación superior, así como el otorgamiento de becas al exterior, superando 17 veces más a los 7 gobiernos anteriores juntos El afianzamiento de la integración latinoamericana impulsado por el Ecuador a través de los diversos organismos, lo que le ubica al país en un papel protagónico en la integración a nivel regional y mundial
Y muchos otros logros, lo cual le ha permitido al país alcanzar una tasa de desempleo de 4,12% la más baja de la región (recordemos que en España es del 27%, donde están radicados mayormente nuestros migrantes) y una reducción de 12 puntos la pobreza por ingresos entre 2006 al 2012, así mismo la pobreza extrema ha pasado de 16,9% al 9,4% en el mismo período, también el Índice de Desarrollo Humano de las Nacionales Unidas ha subido 10 puestos durante el periodo de la Revolución Ciudadana, ubicando al país en la categoría alta a nivel mundial. No obstante de estos logros, consideramos que todavía falta mucho por hacer, mientras exista en el país pobres, desocupados y excluidos, los miembros de esta Asamblea no podremos sentirnos satisfechos. Existen muchas tareas y acciones pendientes que deben ser asumidas con radicalidad en este nuevo período de la Revolución Ciudadana. Es necesario continuar con la reforma política, por lo cual demandamos la aprobación de un conjunto de leyes pendientes que garanticen la legitimidad de nuestros derechos, como la ley de aguas, la ley de tierras, la ley de comunicación y otras; también avanzar en la construcción del Estado Plurinacional e Intercultural. Cambios en la Matriz Productiva que permita avanzar en la redistribución de los medios de producción, en la implementación de la economía solidaria, como el modelo de economía para el buen vivir y el fortalecimiento de los actores sociales para avanzar hacia la sociedad más justa, equitativa y solidaria. Por último, el instrumento normativo para el funcionamiento de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, que aquí ha sido aprobado, define a este órgano colegiado, como un espacio de consulta y de dialogo directo entre el Estado y la ciudadanía, en el marco de la formulación, aprobación y seguimiento del Plan Nacional para
el Buen Vivir. Por tanto, nuestras funciones y atribuciones son contribuir como instancia de consulta en la definición y formulación de este plan, monitorear que los objetivos de desarrollo se concreten en el Presupuesto de Estado y velar por el cumplimiento del Plan, entre otras. También tiene la potestad de elegir entre sus miembros a los 4 representantes al Consejo Nacional de Planificación, respetando la paridad de género, etnia y región geográfica del país. Hecha esta exposición y a fin de avanzar en el desarrollo de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, a nombre de las y los asambleístas presentes y del mío propio, damos una fraternal y calurosa bienvenida al doctor Fander Falconi, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, ideólogo y artífice de esta nueva visión de país y de modelo de desarrollo y al mismo tiempo le invitamos a que pase al estrado para que nos presente un informe de los resultados del plan nacional de desarrollo para el buen vivir 2009 – 2013 y nos exponga las líneas de ruptura del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2017. Por vuestra atención gracias
ALBA ARIAS PRESIDENTA ACPIBV
Montecristi, 2 de Mayo de 2013