Ekele
EDICIÓN 41
Ushuaia, capital de la Provincia de Tierra del Fuego, A. e Is. del A. S. República Argentina
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“El zorro antiguamente era doméstico como el guanaco, la foca, todos los peces y los pájaros, y cantaban al unísono ekelé, ekelé, ekelé.”
PIONEROS FUEGUINOS, TIRA 6B, PISO 1º, DPTO C, BARRIO MIRADOR DE LOS ANDES, TEL.54-02901-435954. U S H U A I A , T I E R R A D E L F U E G O, A R G E N T I N A W W W. M A N E K E N K . O R G . A R • E D U C AC I O N @ M A N E K E N K . O R G . A R
Tema del año 2014 según la ONU: Diversidad biológica de las Islas
Suplemento Ecológico dedicado a la isla de Tierra del Fuego e islas del Atlántico Sur.
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Todos los 22 de Mayo se conmemora el Día Internacional de la Diversidad Biológica «La mitad de los recursos marinos mundiales se encuentran en aguas insulares. Las industrias que dependen de la biodiversidad, como el turismo y la pesca, representan más de la mitad del producto interno bruto de los pequeños Estados insulares en desarrollo. [...] Comprometámonos a adoptar, adaptar
y ampliar las mejores prácticas para que podamos proteger los ecosistemas frágiles en beneficio de todos los isleños —y, de hecho, de las personas de todo el mundo— que dependen de ellos.» Mensaje de Ban Ki-moon, Secretario General Día Internacional de la Diversidad Biológica, 22 de mayo de 2014.
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as islas y las áreas marinas cercanas a las costas constituyen ecosistemas únicos que suelen comprender muchas especies vegetales y animales endémicas. En tanto herencia de una historia evolutiva única, estos ecosistemas son tesoros irreemplazables. También son sumamente importantes para los medios de subsistencia, la economía, el bienestar y la identidad cultural de los 600 millones de habitantes de las islas, es decir, la décima parte de la población mundial. La elección de la biodiversidad insular como tema central de este Día tiene una especial importancia, ya que coincide con la designación de 2014 como Año Internacional de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo. El Año Internacional de los Pequeños Estados Insulares es una oportunidad para apreciar la extraordinaria resistencia y capacidad de adaptación así como la riqueza cultural de estos pueblos. Las islas pequeñas albergan culturas vibrantes y distintas en su diversidad y legado cultural. Los pueblos de los Pequeños Estados Insulares están también al frente de los esfuerzos para solucionar asuntos mundiales urgentes, a través del ingenio, la innovación y el uso del conocimiento tradicional. Los desafíos que afrontan las islas son retos que nos atañen a todos. Por ese motivo, sus habitantes están determinados a trabajar con todos los países en la búsqueda de soluciones que aseguren un futuro más brillante
para las generaciones venideras. El Año también ayudará a promover la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, que se celebrará en septiembre en Apia (Samoa), y que se centrará en construir alianzas para un desarrollo sostenible.
Antecedentes La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 22 de mayo como el Día Internacional de la Diversidad Biológica, mediante la resolución 55/201, con el propósito de informar y concienciar a la población y a los Estados sobre las
cuestiones relativas a la biodiversidad. La fecha se eligió para que coincidiera con el aniversario de la aprobación del Convenio sobre la Diversidad Biológica en 1992. n Fuente: Página web oficial de las Naciones Unidas.
La constante generación de residuos en Ushuaia… Una perspectiva socio-ecológica El manejo de los residuos es un problema creciente a lo largo del planeta, que trae severos impactos a la sociedad y el medio ambiente. La Ciudad de Ushuaia genera 28.000 Tn/año de residuos. La mayor parte de este total puede ser considerado como materia prima para la producción de nuevos productos a través de la reutilización, el reciclaje o la recuperación. La presencia de una gestión integrada de los residuos domiciliarios debe incluir principalmente al capital social para poder lograr sus metas. Por Antonelli, Ana Carolina El manejo actual de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) constituye una preocupación prioritaria en diversos ámbitos sociales, políticos y ambientales del país, dadas las falencias existentes. De acuerdo a estimaciones realizadas recientemente por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (SAyDS), en el marco de la Estrategia Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, durante el 2004 se produjeron en Argentina un total aproximado a las 12.325 miles de Tn/año, presentando una diferencia significativa entre las distintas provincias, basada fundamentalmente en el factor poblacional. Es así que la Provincia de mayor población, Buenos Aires, aparece con 4.268.000 Tn/año generadas, en tanto la de menor cantidad de habitantes, Tierra del Fuego, figura con 26.000 Tn/ año. Cabe aclarar que estos números se relacionan con la cantidad de habitantes de cada lugar. No por ser un problema de menor escala, será menos importante su intervención. Como dice Putnam, las redes de participación civil en pequeña escala, que se traslapan, crean los fundamentos para la gobernabilidad democrática en un nivel más alto, regional. En esta instancia nos centraremos en la problemática que consiste en la inadecuada gestión de residuos domiciliarios en la Ciudad de Ushuaia, Tierra del Fuego. Para tener una idea comparativa sobre el particular, es necesario utilizar otros indicadores, como
la Generación Per Cápita Diaria (GPCD), cuyo valor medio en el país oscila entre 0,91 y 0,95 kg/hab/día. Se estima que en la provincia cada habitante genera 1kg de residuos por día, de los cuales un 70% es reciclable o reutilizable. A partir de la sanción de la Ley N°19.640/72 de Promoción Industrial en la provincia, hubo un gran aumento de la población y una consecuente aceleración del proceso de urbanización, que multiplica los volúmenes de residuos. Según el Informe realizado por la Lic. Nancy Fernández (2012), la producción de RSU en la ciudad se ha incrementado un 29,4% en los períodos 2003-2010. Actualmente, los RSU, los industriales, entre otros se desechan en un relleno sanitario ubicado cerca del centro de la ciudad, sin tener en cuenta que muchos de ellos pueden ser aprovechables. A pesar de que existe un programa conducido por la municipalidad “Ushuaia Recicla” que se encarga del reciclado de envases de plásticos PET y hace 3 años aproximadamente comenzó con el reciclado de vidrio, no es suficiente para la gestión integral de los residuos de la ciudad. El tema de limpieza urbana se destaca como una demanda creciente en el escenario de todas las sociedades. Sea por los aspectos relacionados a la transmisión de enfermedades y por lo tanto a la salud pública, sea por la contaminación de los recursos en el abordaje ambiental; o por las cuestiones sociales relacionadas a los segregadores – en especial niños que viven en o cerca de los basurales - , a los sectores gubernamentales y de la sociedad civil (cada actor con su responsabilidad); esta problemática requiere de un abor-
daje integrador o interdisciplinario, con una aproximación socio-ecológica. Debe señalarse que el manejo de los RSU en Argentina, es de incumbencia municipal, sobre cuyos gobiernos recae la responsabilidad de su gestión. Esta situación se puede observar a lo largo del país, ya que la gestión municipal de las localidades se reduce a la realización de la recolección domiciliaria e higiene urbana -consistente en el barrido de calles y limpieza de otros sectores públicos-, y de la disposición final de los residuos efectuada, en muchos casos, en basurales con escasos controles ambientales y técnicos, y los consiguientes riesgos derivados para la salud y ambiente (SAyDS, 2005). Existen varias causas de porque se desatiende este servicio básico en las ciudades. Una de ellas es la falta de confianza, de normas y redes que existe entre los ciudadanos, y con las autoridades. En otras palabras, el desarrollo del capital social como fue estudiado y definido por Ostrom, Gardner y Walker (1994). El concepto de capital social se basa en los aspectos de organización social, tales como confianza y normas de reciprocidad, redes y formas de participación civil y reglas o instituciones tanto formales como informales. La contribución de la perspectiva del capital social es que incorpora estos factores al marco de la acción colectiva. Los problemas de acción colectiva son endémicos en todas las sociedades. Este problema debe ser abordado desde una aproximación socio-ecológica ya que la misma es causada por todos los integrantes de la sociedad con diferente grado de responsabilidades, y al mismo tiempo impacta direc-
tamente en el medio ambiente donde habitamos. Es importante señalar que la generación de residuos varía no sólo con la cantidad de habitantes, sino también con la incidencia de otros factores como el nivel de vida y poder adquisitivo, los hábitos de consumo, los sistemas productivos, los métodos de embalaje y envasado de bienes y servicios y, en general, los aspectos de la misma cultura de una sociedad. Por lo general la población cree que “basura es todo lo que ya no se quiere y se tira; cosas inútiles, viejas y sin valor”. Sin embargo, algunas entidades normativas definen técnicamente a la basura como “restos de actividades humanas, que pueden ser sólidos o semisólidos y son considerados inútiles, indeseables o desechables por los generadores”. Pero.. ¿Hasta qué punto es relativa la condición de inservible de la basura?. No le es de utilidad para quien lo desecha, pero puede ser transformado en materia prima de un nuevo producto o proceso. La idea de reaprovechamiento de residuos nos convoca a la reflexión sobre el concepto tradicional de residuos sólidos, como si solo se pudiese considerar basura a aquello que nadie más le asigne un nuevo uso.
¿Cómo se clasifican los residuos sólidos? Pueden ser clasificados de diferentes formas. Las clasificaciones más comunes toman en cuenta la naturaleza de los residuos u origen o los riesgos potenciales de contaminación del medio ambiente. n Continúa en el próximo suplemento…
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