Ekele
eDiCiÓn 53
Ushuaia, capital de la Provincia de Tierra del Fuego, A. e Is. del A. S. República Argentina
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“El zorro antiguamente era doméstico como el guanaco, la foca, todos los peces y los pájaros, y cantaban al unísono ekelé, ekelé, ekelé.”
PIONEROS FUEGUINOS, TIRA 6B, PISO 1º, DPTO C, BARRIO MIRADOR DE LOS ANDES, TEL.54-02901-435954. U S H U A I A , T I E R R A D E L F U E G O, A R G E N T I N A W W W. M A N E K E N K . O R G . A R • E D U C AC I O N @ M A N E K E N K . O R G . A R
Los temas de este número • COP 20. Cumbre Mundial de los Pueblos contra el Cambio Climático • Esto es lo que decimos cuando hablamos de GIRSU • Control de poblaciones de cánidos y calidad de vida
Ekele COP 20
Cumbre de los Pueblos convoca asamblea general de organizaciones sociales Todo listo para mega certamen alternativo a la COP 20 La Cumbre de los Pueblos frente al Cambio Climático convoca a todas las organizaciones sociales, políticas, gremiales, culturales y representantes de la sociedad civil a participar en la Asamblea General Extraordinaria que se realizará el miércoles 3 de diciembre a las 5 de la tarde. El certamen tendrá lugar en el auditorio de la Confederación Nacional Agraria (CNA) situado en el Jr. Miró Quesada 327, Cercado de Lima. El evento recibirá el informe de la Comisión Política organizadora y el programa de actividades para la Marcha Mundial en Defensa de la Madre Tierra y la propia Cumbre de los Pueblos que se desarrollará del 8 al 11 de diciembre. La Cumbre de los Pueblos desarrollará más de 160 actividades autogestionadas en más de 20
stands. Se realizará de manera principal en el Parque de la Exposición de Lima y una serie de locales cercanos. Una de sus actividades es la gran Marcha Mundial en Defensa de la Madre Tierra programada para el 10 de diciembre, Día Internacional de
los Derechos Humanos, y que tiene como punto de concentración el Campo de Marte. La Marcha recorrerá las calles de Lima bajo el lema: “Cambiemos el sistema, no el clima”. La Cumbre de los Pueblos se define como un espacio de diálogo y acción abierto, democrático y horizontal de la sociedad civil y pueblos originarios para compartir experiencias, problemas y propuestas frente al cambio climático. Se trata de un espacio independiente y autónomo de las corporaciones empresariales así como de los gobiernos que tiene el propósito de que los negociadores oficiales consideren el clamor y las voces de los pueblos y ciudadanos del mundo. A diferencia de la COP 20 la Cumbre de los Pueblos abordará el tema del cambio climático desde diversas perspectivas propias del movimiento social y ambiental gestado durante los últimos meses y años. Los ejes temáticos de la Cumbre de los Pueblos: • Crisis de civilización, cambio social y modelos alternativos de vida social. • Calentamiento global y cambio climático. • Soberanía y transición energética. • Agricultura y soberanía alimentaria. • Gestión sustentable del territorio y los ecosistemas. • Financiamiento, transferencia de tecnología e inter-aprendizajes. • Mujeres y sostenibilidad de la vida. • Trabajo digno versus la economía verde, los empleos verdes y otras falsas soluciones. Acceda al programa de la Cumbre en la dirección web: http://cumbrepuebloscop20.org/es/programa/
De que hablamos cuando decimos GIRSU
Gestión Integral de Residuos en Rafaela: un modelo de articulación e inclusión Uno de los desafíos socioambientales que tiene los municipios de menos de 100.000 habitantes en América Latina es la erradicación de los basurales a cielo abierto como mecanismo para la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios, urbanos, e industriales. Esta forma no controlada de disposición de residuos, contamina el ambiente, afecta la salud de las personas y se ha convertido en el lugar de trabajo informal de miles de recicladores urbanos. La ciudad de Rafaela, entre 2003 y 2005 enfrenta esta problemática, construyendo un relleno sanitario para realizar un enterramiento controlado de residuos bajo estrictos controles ambientales y una Planta de Recupero de materiales reciclables como estrategia de inclusión laboral de los 60 recicladores urbanos que trabajaban en el antiguo basural a cielo abierto. Estas personas están conformadas actualmente en 3 Cooperativas de trabajo y procesan todos los residuos que los vecinos depositan los lunes y jueves en la vía pública. Con la creación del Programa Rafaela + Sustentable, en el año 2010 se impulsa el desarrollo del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, acompañado por una ordenanza que brinda un marco legal adecuado para su implementación. Entre los objetivos y metas del Plan GIRSU, se plantea la reducción del enterramiento controlado de residuos en un 80% al 2020. Una vez analizado el origen y las características físico químicas, de las 90.000 toneladas al año (en promedio) de residuos sólidos urbanos e industriales asimilables a urbanos que se disponen en el relleno sanitario, se desplegaron un conjunto de acciones tendientes a reducir la generación fomentando el consumo responsable y la producción más limpia, profundizar la campañas de educación ambiental y creación de consciencia colectiva, consolidar la separación en origen en domicilios, y grandes generadores, de reciclables y biodegradables e incorporando los residuos de manejo especial, perfeccionar los sistemas de recolección diferenciada, promover el desarrollo y la
innovación en materia de recuperación energética a partir de residuos, fomentar la reutilización en aquellas corrientes de residuos que sea posible e impulsar la industria de reciclado como estrategia para crear nuevas empresas y empleos verdes. El Parque Tecnológico del Reciclado, situado en el complejo ambiental (ex relleno sanitario) se crea para facilitar la radicación de las industrias del sector del reciclado y recuperación energética. El trabajo para llevar adelante este sistema implica que se involucren diversas áreas del municipio, como ser la Secretaría de Servicios Públicos, la Subsecretaría de Economía y Empleo, la Secretaría de Actividades y Servicios Retributivos y la de Innovación y Relaciones Internacionales, ya que para que todo el Plan GIRSU funcione más de 200 personas dedican su trabajo a diario. Pero otro punto a destacar es la articulación que se ha logrado con otras instituciones. La ciudad de Rafaela tiene una fuerte tradición de trabajo entre el sector público y privado, el PTR nace como una iniciativa de ACDICAR, la agencia de innovación y desarrollo de Rafaela y la Región, entidad conformada por la Municipalidad de Rafaela y el Centro Comercial e Industrial de Rafaela
y la Región. Ya se han licitado y adjudicado la planta de tratamiento de Aceite Vegetal Usado, la de Aceite Mineral Usado, la de tratamiento de neumáticos, la de chatarra se encuentra en proceso de adjudicación. Y se están preparando los pliegos licitatorios para la planta de procesamiento de plástico. Además el gobierno local propone que el PTR se convierta en un espacio para la investigación, la innovación y el desarrollo de nuevas tecnologías, basado en una fuerte articulación con el sistema científico tecnológico local y el sector empresarial. Un espacio educativo, donde sea posible comprender por ejemplo el impacto de nuevo modelo de producción, consumo y descarte, en donde termina el esfuerzo ciudadano de la separación en origen o cómo y en que se transforman nuestros residuos, antes desechos ahora materias primas de nuevos procesos productivos. Un espacio para la producción de energías alternativas, útiles para abastecer la demanda operativa de la Municipalidad, y útil como unidad demostrativa para el sector empresarial. Durante el 2014 el Complejo Ambiental recibió la visita de más de 1200 personas, entre alumnos de escuelas primarias y secundarias de Rafaela, alumnos univer-
sitarios, investigadores y funcionarios de diversos lugares del país. Lograr la efectividad en el sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos y el funcionamiento del PTR es posible gracias a que una cultura de la separación en origen en hogares, más del 80% de los rafaelinos separan sus residuos en origen, reciclables, biodegradables/no recuperables y residuos especiales. Se concreta porque además se cuenta con sistema de recolección diferenciada y puntos de recepción voluntaria para cada tipo de residuos que se quiere valorizar que lleva adelante la Secretaría de Servicios, Espacios Públicos y Medio Ambiente de Rafaela, que actualmente se encarga de la logística y prestación de 6 servicios: Recolección de papel en empresas e instituciones (más de 120 socios), la recolección de Aceite Vegetal Usado de grandes generadores (130 comercios adheridos), la recolección especial de Patios que se presta en toda la ciudad, la Recolección de residuos Especiales a través del recorrido del Punto Verde Móvil, el acondicionamiento y apertura de la Estación de Residuos Clasificados todos los días del año donde más de 100 personas por día se acercan a dejar sus residuos recuperables y Especiales. Además de la prestación de la Recolección diferenciada de residuos domiciliarios que se brinda de domingo a viernes. Cabe destacar que desde el 2005 existe una política de inclusión social y económica de los recicladores urbanos, organizados en empresa cooperativas. La subsecretaria de Economía Social de la Municipalidad de Rafaela es la encargada de acompañar el desarrollo del sector cooperativa vinculado al reciclaje, aportando por el desarrollo de nuevas capacidades, otorgando herramientas para la mejora de la organización interna, del proceso de comercialización, de cumplimientos de las normas de salubridad e higiene, los compromisos fiscales, así como apoyar a las cooperativas para una mejora continua de la eficiencia, la productividad y la rentabilidad. n Fuente: Municipalidad de Rafaela
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Perros asilvestrados y en condición de calle
Las especies exóticas invasoras (EEI) son una de las causas del cambio ecológico global, afectando los ecosistemas nativos y la biodiversidad regional, produciendo pérdidas económicas y riesgos sanitarios. Si bien existen posiciones contrapuestas sobre la importancia de la biología de invasiones, poniéndose en duda los logros teóricos y prácticos de este campo científico, se propone que es una subdisciplina tan predictiva como la ecología misma y que las invasiones biológicas representan modelos importantes para poner a prueba hipótesis asociadas a la ecología de comunidades y ecosistemas. Por otra parte, para generar estrategias de manejo de las EEI es esencial no solo entender su biología y sus interacciones con el ecosistema invadido, sino también realizar investigación aplicada. El aumento de los perros callejeros se ha convertido en un problema público de suma importancia en la última década en la región (Argentina y Chile). A pesar de que existen varias entidades involucradas en este tema, estas no han logrado llegar a un acuerdo que permita abordar el problema de manera integral. Esto implica que el Estado no esté cumpliendo con sus obligaciones internacionales, nacionales y provinciales, al descuidar un problema público que afecta directamente los derechos de las personas, la salud pública y la adecuada protección del medio ambiente. En Chile se estima que existe un perro cada tres personas mientras que la relación ideal es de uno por cada diez. Esto implica que los dueños no tengan la capacidad de criarlos a todos, y que el número de personas interesadas en mantenerlos sea menor al número actual de perros sin dueño. Por lo tanto, los animales son abandonados, dejados a su suerte, o criados en las calles como animales comunitarios desprovistos del cuidado y albergue adecuado, y no existe responsabilidad directa si producen algún daño a las personas, a otros animales o a la propiedad privada. Como consecuencia, los perros abandonados sobreviven en malas condiciones, y existe una alta tasa de mortalidad en las calles, provocada por atropellos, falta de alimento y ataques de otros perros. En cuanto a las distintas dimensiones a las que afecta esta problemática, el aumento del número de perros vagos tiene, en primer lugar, consecuencias
de un contacto indirecto, al contaminar con orina y deposiciones los sitios de esparcimiento, específicamente plazas y parques donde suelen jugar los niños y transitar las personas. El reciente caso de una persona afectada de rabia tras ser mordida por perros callejeros en Quilpué, demuestra que existe el riesgo de un posible resurgimiento de la rabia canina
importantes para la salud humana, en tanto se producen ataques a personas, transmisión de enfermedades y contaminación en las calles debido a los restos de basura dejados por estos al intentar conseguir alimento. Chile por ejemplo presenta una de las tasas de ataques de perros a personas más altas del mundo. Se estima que en el vecino país entre 70.000 a 150.000 personas al año sufren algún daño o ataque en la vía pública por parte de un perro, mientras que en Gran Bretaña esta cifra no supera las 3.500- 7.000 denuncias, siendo su población más de tres veces mayor que la nuestra (17 millones versus 55 millones de personas). Los ataques de perros pueden ocasionar secuelas físicas y sicológicas para toda la vida, o incluso la muerte. Los niños son los más afectados por los ataques de perros y quienes se ven más expuestos al contagio de enfermedades zoonóticas4 en los espacios recreativos donde juegan y donde los animales orinan y defecan.
Caracterización del problema público 1. Impacto en salud humana Los principales riesgos que implican los perros callejeros para la salud pública son las mordeduras y agresiones, la participación en accidentes de tránsito y las infecciones que pueden transmitir a las personas. 2. Mordeduras Las mordeduras de perros son vía de contagio de diversas infecciones, de las
cuales destaca por su gravedad la rabia humana. Las mordeduras por perros son un problema no solo para paices en desarollo, sino también para países desarrollados como Estados Unidos, en donde las mordidas de perros están entre las doce primeras causas de heridas no fatales con aproximadamente 18 mordidas por mil personas y 757.000 casos que requieren atención médica (Sacks et al. 1996), es decir, una de cada seis mordidas, lo que no ha disminuido significativamente con el correr de los años, afectando al 1,5% de la población estadounidense anualmente (Gilchrist et al. 2008). Los datos estadísticos de ataques de perros a personas provienen principalmente de países que llevan registros hospitalarios 3. Accidentes de tránsito Los perros callejeros, al cruzar calles y autopistas, están involucrados en numerosos accidentes de tránsito con vehículos motorizados, ciclistas y transeúntes, de los que lamentablemente no existen registros confiables. El informe anual de Carabineros solamente da cuenta de la cantidad de accidentes de tránsito causados por animales en la vía pública, pero no desglosa el tipo de animal involucrado en el accidente. 4. Infecciones transmitidas por perros Existen numerosas infecciones, tanto bacterianas como parasitarias y por hongos, que son zoonóticas, es decir, que pueden transmitirse de perros a personas. Ellas pueden resultar tanto de un contacto directo con el animal como
5. Impacto en ganadería Un problema importante que no ha sido cuantificado a nivel nacional es el impacto de los ataques de perros asilvestrados en la ganadería. Frente al impacto que las jaurías de perros tienen sobre la pequeña ganadería. Existen diferentes actores políticos que se encuentran estrechamente relacionados con el control de la población canina. Sin embargo, muchos de ellos no han asumido una función activa en el cumplimiento de su responsabilidad, debido a la falta de recursos, priorización de la agenda política o la falta de conciencia real respecto a las consecuencias de este problema público. Estas problemáticas predominan en la isla de Tierra del Fuego. Con respecto a las normativas vigentes, existen actualmente ordenanzas municipales sobre los perros asilvestrados y en situación de calle. En el caso de Ushuaia, se sancionó la Ordenanza 2338/2001, que en su primer artículo establece lo siguiente: “ARTICULO 1º.- Institúyase por la presente el marco normativo que regula los distintos aspectos de la tenencia de canes dentro del ejido urbano de la ciudad de Ushuaia y permite poner en marcha el Plan Municipal de Control de la Población Canina, siendo de aplicación a la totalidad de los animales de la especie canina con independencia de su origen o raza.” Este segmento continuará en los próximos suplementos de ecología. n Fuentes: •
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CRISTIAN BONACIC, KATIA ABARCA (2014). “Hacia una política y legislación para el control de poblaciones de cánidos y calidad de vida de las personas: un enfoque multidisciplinario.” Pontífica Universidad Católica de Chile. www.ecologiaaustral.com.ar/secciones/ seccionespecial-24(2).pdf www.ecologiaaustral.com.ar/index2.php