الأربعاء 21ذو احلجة 1435هـ 15ت�شرين الأول 2014م -ال�سنة 22
� 16صفحة
ً فل�سا 250
العدد 2797
والقطاع التجاري يحذر
شلل يف ميناء حاويات العقبة وسط تواجد أمني مكثف رائد �صبحي �أ� �ص �ي��ب م �ي �ن��اء ح ��اوي ��ات ال�ع�ق�ب��ة ب�شلل ت��ام؛ نتيجة ا��ض��راب املوظفني املطالبني بتح�سني ظروف عملهم. وخيم التوتر على ميناء احلاويات ب�ع��د ال�ت��واج��د الأم �ن��ي الكثيف داخ��ل م �ي �ن��اء احل � ��اوي � ��ات ،واع� �ت� �ق ��ال ق ��وات ال � ��درك ع � ��ددا م ��ن �أع� ��� �ض ��اء ال�ل�ج�ن��ة ال�ن�ق��اب�ي��ة؛ ال��ذي��ن مت الإف � ��راج عنهم الح �ق��ا ،يف �إ� �ش��ارة ق��ر�أه��ا ال�ع��دي��د من امل��راق �ب�ين ب � أ�ن �ه��ا اخ �ت �ي��ار امل �� �س ��ؤول�ين للحل الأمني ،بدال من اجللو�س على طاولة املفاو�ضات. وبح�سب الناطق االعالمي با�سم ال�ن�ق��اب��ة ال�ع��ام��ة للعاملني يف امل��وان��ئ حممد مطيلة ،ف�إن الإ�ضراب بد�أ بعد تن�صل امل�س�ؤولني يف �سلطة العقبة من تنفيذ االتفاقيات املوقعة مع النقابة العامة للعاملني يف املوانئ. و�أ� �ش��ار �إىل �أن ��ه مت ا�ستثناء امل��واد ال �غ��ذائ �ي��ة والأدوي � � ��ة م��ن اال�� �ض ��راب؛ حلاجة املجتمع �إليها ،عازيا اال�ضراب اىل تن�صل �إدارة ال���ش��رك��ة م��ن تنفيذ االت �ف ��اق �ي ��ات ال �� �س��اب �ق��ة ،امل��وق �ع��ة م��ع النقابة العامة. و�أ�شار �إىل �أن االدارة �أزمت الأمور م��ن خ�ل�ال رف���ض�ه��ا �إزال � ��ة ال�ع�ق��وب��ات ع��ن امل��وظ�ف�ين ،ورب��ط ذل��ك باالعتذار للمدير التنفيذي. وتتمثل مطالب العاملني -بح�سب مطيلة -ب�صرف مكاف�أة نهاية خدمة ل�ل�ع��ام�ل�ين ب��واق��ع � � 36ش �ه��را ،و��ش�م��ول ال �ت ��أم�ين ال���ص�ح��ي ل�ل�م�ت�ق��اع��دي��ن من
ال�شركة � 5سنوات كحد �أدن ��ى ،وزي��ادة ب��دل ال�سكن 25دي �ن��ارا ،لي�صبح 200 دينار ،و�إق��رار بعثات الدرا�سية لأبناء العاملني يف ال�شركة. وتربط ادارة ال�شركة اال�ستجابة مل� �ط ��ال ��ب ال� �ع ��ام� �ل�ي�ن ب �ت �ع��دي��ل ن �ظ��ام ال���ش�ف�ت��ات اىل ث �م��اين � �س��اع��ات ،بينما يف�ضل العاملون نظام � 12ساعة؛ كونه �أك �ث�ر راح� ��ة ل�ل�ع��ام�ل�ين ع �ل��ى الآل �ي��ات الثقيلة.
ُق �ت ��ل � �ش �خ ����ص �أم ��ري� �ك ��ي و�أ�� �ص� �ي ��ب �آخ � ��ر يف �إط�لاق ن��ار بالعا�صمة ال�سعودية الريا�ض ،بعد ظ�ه��ر �أم ����س ،بح�سب م��ا �أك ��دت وزارة الداخلية ال���س�ع��ودي��ة ،يف ه�ج��وم �شنه �شخ�ص واح ��د على الأقل ،مل تت�ضح دوافعه على الفور. ون �ق �ل��ت وك ��ال ��ة الأن � �ب� ��اء ال �� �س �ع��ودي��ة ع��ن الناطق الإع�لام��ي ل�شرطة منطقة الريا�ض قوله �إنه عند ال�ساعة الثانية و 49دقيقة من ظهر الثالثاء ،تعر�ض �شخ�صان يف �سيارتهما لإط �ل ��اق ن� ��ار �أث � �ن� ��اء ت��وق �ف �ه �م��ا ع �ن��د �إح� ��دى حمطات الوقود بالقرب من ا�ستاد امللك فهد �شرق مدينة الريا�ض.
م � ��ن ج� �ه ��ة اخ� � � ��رى دع� � ��ا رئ �ي ����س غ��رف��ة جت��ارة الأردن ن��ائ��ل الكباريتي احل�ك��وم��ة ب��ال�ت��دخ��ل ال���س��ري��ع لإي �ج��اد معاجلة فورية وجذرية لإ�ضراب عمال وموظفي �شركة ميناء حاويات العقبة الذي جتدد م�ساء ام�س. وح��ذر الكباريتي يف بيان �صحفي م��ن ت��أث�ير ت�ك��رار ق�ي��ام ع�م��ال ال�شركة باال�ضراب عن العمل ،وتعطيل اعمال القطاع اخلا�ص� ،سواء جلهة عمليات
جناة �شناعة خل�ص حقوقيون �إىل �أنه رغم تنفيذ الأردن اللتزاماته الدولية ب�ش�أن جترمي االجتار بالب�شر، و�إ�صدار الت�شريعات الالزمة ،ما تزال املمار�سات العملية والن�صو�ص الت�شريعية بعيدة عن حتقيق متطلبات املعايري الدولية ،على نحو يجعل موقف الأردن حمل نقد من جهات وهيئات دولية معنية. ويذهب اخل�براء للت�أكيد �أن تنازع القوانني والثغرات يف بع�ضها �أدى �إىل �صعوبة التعرف على �ضحايا االجتار بالب�شر ،ومن وقع عليه انتهاكات ج�سيمة حلقوقه العمالية من العمال املهاجرين
ت�صدير املنتجات وال�سلع الأردنية اىل اخلارج او اال�سترياد لل�سوق املحلية. وق � � ��ال �إن م ��وا�� �ص� �ل ��ة ال �ع��ام �ل�ي�ن ب��ال���ش��رك��ة ال �ق �ي��ام ب ��إ� �ض��راب��ات م�ت�ك��ررة ط��ول العام �سينعك�س �سلبا على حركة ان���س�ي��اب ال���س�ل��ع ،وب�خ��ا��ص��ة الأ��س��ا��س�ي��ة اىل ال�سوق املحلية ،و�سي�ضر باملخزون اال�سرتاتيجي من املواد مما ي�ؤدي رفع اال�سعارعلى امل�ستهلك واال��ض��رار 3 مب�صالح القطاع التجاري.
هل أعفت الحكومة والنواب األغنياء من ضريبة الدخل؟
5
«إسرائيل» «مصدومة» من اعرتاف «العموم» الربيطاني بفلسطني
10
هديل الد�سوقي
وتابع البيان �أنه "على الفور با�شرت قوات الأم��ن احل��ادث ،ومتكنت من حما�صرة املعتدي، وت �ب��ادل �إط�ل�اق ال �ن��ار م�ع��ه و�إ��ص��اب�ت��ه والقب�ض عليه". ونتج عن "االعتداء" مقتل �أحد الأ�شخا�ص الذين كانا يف ال�سيارة ،و�إ�صابة الآخ��ر ب�إ�صابة متو�سطة ،وات���ض��ح �أن�ه�م��ا م��ن حملة اجلن�سية الأمريكية". وفيما مل يورد بيان املتحدث الأمني مزيداً م��ن التفا�صيل ح��ول احل ��ادث ،ف�ق��د �أك��د موقع "�سبق" الإلكرتوين �أن مطلق النار على �سيارة الأمريكيني �شاب ��س�ع��ودي ،يبلغ م��ن العمر 24 عاماً� ،أ�صيب بر�صا�ص الأم��ن ال�سعودي ،و ُنقل �إىل امل�ست�شفى ،ومل تت�ضح طبيعة �إ�صابته.
وغ�يره��م م��ن ال�ف�ئ��ات امل�ست�ضعفة؛ م��ا �أدى �إىل �ضعف يف حماية حقوق تلك الفئة ،و�إفالت اجلناة من العقاب. وخ�ل�ال حلقة نقا�شية ع�ق��ده��ا �أم ����س مركز متكني للم�ساعدة القانونية وح�ق��وق الإن���س��ان، ذك��ر م�ست�شار حقوق الإن�سان ملنظمة "حمامون بال حدود" معاذ املومني �أن قانون منع االجتار بالب�شر مل ي�شر �إىل حق �ضحايا االجتار بالب�شر، يف ال�ت�ع��رف عليهم ب�سرعة ود ّق ��ة ،ب�ط��رق منها؛ الإج � ��راءات املنا�سبة وال�ت��دري��ب امل�لائ��م ملوظفي ال� ��دول� ��ة وال� �ت� �ع ��اون ب�ي�ن ال �� �س �ل �ط��ات امل�خ�ت���ص��ة واملنظمات غري احلكومية.
6
الحراسيس :تكفيل 12 من موقويف «بسطات العبدلي» عهود حم�سن �أك��د ح�سني احلرا�سي�س �أح��د وج�ه��اء ح��ي الطفايلة تكفيل �شخ�صني موقوفني لدى حمافظ العا�صمة� ،صباح الثالثاء ،على خلفية �أحداث �أزمة "ب�سطات العبديل" ،فيما يجري العمل على تكفيل � 10آخرين موقوفني لدى "�أمن الدولة. وق��ال لـ"ال�سبيل" �إن املك َّفلني �أق��رب��اء وم �ع��ارف للكفالء، مبينا �أن تكفيلهم ال يعني �إنهاء ملف الق�ضية ،و�إمن��ا هو تعهد ب�إح�ضارهم للجهات الأمنية والق�ضائية يف ح��ال طلبهم�" ،أما البقية ف�سيتم ا�ستكمال الإجراءات القانونية واملقت�ضى الق�ضائي معهم" ،وفقاً للأ�صول. و�أكد احلرا�سي�س -الذي ي�شغل ع�ضوا يف جمل�س �أمانة عمان- �أن مدير الأمن العام توفيق حامد الطوالبة وعدهم بت�شكيل جلنة حتقيق �أمنية ت�شرتك فيها خمتلف اجلهات املعنية؛ للنظر مبلفات املوقوفني على خلفية "ب�سطات العبديل" ،على �أنه جرى النظر باملعمم عنهم ،و�إزالة التعميم عمن �أثبت عدم تواجدهم يف �أماكن ال�شغب؛ للتخفيف من قوائم املطلوبني. 3
�أغ�ل�ق��ت وزارة ال�ترب�ي��ة والتعليم نحو ع�شر ريا�ض اط� � �ف � ��ال وارب� � � � ��ع م� ��دار�� ��س خم� ��ال � �ف� ��ة ب� � ��داي� � ��ة ال � �ع� ��ام ال��درا� �س��ي احل ��ايل ،وف��ق ما ذك��ر م�صدر لـ"ال�سبيل" يف مديرية التعليم اخلا�ص. واو� � �ض � ��ح امل� ��� �ص ��در ان اغ� �ل��اق ري ��ا� ��ض االط� �ف ��ال امل � � � � ��وزع � � � � ��ة يف خم� �ت� �ل ��ف حم ��اف� �ظ ��ات امل �م �ك �ل��ة ج ��اء ب �ن��اء ع�ل��ى اف �ت �ت��اح امل��ال�ك�ين ل �ه��ا دون احل �� �ص ��ول ع�ل��ى ت��رخ�ي����ص ل�ت��أ��س�ي���س�ه��ا من قبل الوزارة. ويحق للوزارة االغالق امل � ؤ�ق��ت ل�ل��رو��ض��ة ،ب�ن��اء على طلب م�ؤ�س�س ال��رو��ض��ة� ،إذ ي�ت��م الإغ�ل��اق مل��دة حم��ددة، بعدها يتقدم امل�ؤ�س�س ب�إعادة ف� �ت ��ح ال� ��رو� � �ض� ��ة م �� �ش �ف��وع��ا ب�ت�ق��ري��ر ت��رب��وي وك���ش��وف��ات � �ص �ح �ي� جديدة�.ة وه�ن��د��س�ي��ة 5
كثفت ط��ائ��رات التحالف ال��دويل غاراتها على مواقع تنظيم الدولة الإ�سالمية يف عني ال�ع��رب (ك��وب��اين) �شمايل �سوريا ،وا�ستهدفت غ � ��ارة ج ��دي ��دة م ��واق ��ع ال �ت �ن �ظ �ي��م يف م��دي�ن��ة ع�ين ال�ع��رب وك��ان��ت تلك امل��وج��ة التا�سعة من الغارات يف � 24ساعة نفذتها طائرات �أمريكية و�سعودية ،وقالت م�صادر �إعالمية كردية �أن مقاتلي التنظيم فجروا �ست �سيارات مفخخة يف مواقع خمتلفة لـوحدات احلماية الكردية يف عني العرب .وك��ان القتال يوم �أم�س عنيفاً، وا�ستخدمت فيه كافة �أ�شكال الأ�سلحة .وقد
جرت اال�شتباكات يف و�سط املدينة وعلى مقربة م��ن معرب مر�شد بينار احل ��دودي م��ع تركيا، ون�ف��ذ ط�ي�ران التحالف 15غ��ارة على مواقع التحالف منذ فجر �أم�س. وذكرت القيادة املركزية للجي�ش الأمريكي �أن ط��ائ��رات �أم�يرك�ي��ة و�سعودية ن�ف��ذت الأح��د واالث �ن�ي�ن ��س�ب��ع ��ض��رب��ات ��ض��د �أه� ��داف تنظيم ال��دول��ة ق��رب ع�ين ال �ع��رب ،و�أ� �ض��اف��ت �أن �أرب��ع �ضربات كانت يف جنوبي غربي املدينة و�أ�صابت وحدات التنظيم ودمرت موقعا لإطالق النار، يف ح�ين �أ�صابت ث�لاث �ضربات �أخ��رى �شمايل �شرقي امل��دي�ن��ة وح��دة ع�سكرية ودم��رت موقع جتمع وعدة �أبنية. 11
بلدة مليح تحت الرصد الوبائي بعد ظهور أعراض تسمم بني مواطنني
إغالق 10رياض أطفال و 4مدارس خاصة
انتقاد حقوقي للتعامل مع قضايا االتجار بالبشر بوصفها قضايا عمالية
ب� � � ��د�أت � �س �ل �ط��ة �إق �ل �ي��م ال �ب�ترا ال�ت�ن�م��وي ال�سياحي ت �ط �ب �ي��ق ق � ��ان � ��ون ت �ق �� �س �ي��م الأرا�ضي رقم 11ل�سنة 1986 وت �ع��دي�ل�ات��ه حل ��ل م���ش��اك��ل الإزاحات يف الأرا�ضي وتفتت امللكيات و�إزالة ال�شيوع التي ي �ع��اين م�ن�ه��ا امل��واط �ن��ون يف خمتلف مناطق الإقليم. وق � ��ال رئ �ي ����س جم�ل����س م �ف ��و� �ض ��ي � �س �ل �ط��ة �إق �ل �ي��م ال�ب�ترا التنموي ال�سياحي ال� ��دك � �ت� ��ور حم� �م ��د ع �ب��ا���س النوافلة� ،إن تطبيق القانون ج � � � � ��اء ا� � �س � �ت � �ج� ��اب� ��ة ملطالب املواطنني6 .
ع��ر���ض وزي� ��ر امل �ي��اه وال � ��ري ال��دك �ت��ور ح��ازم النا�صر خطط ال��وزارة لت�أمني املناطق ال�شمالية الأك� �ث� ��ر ت �ع��ر� �ض��ا مل� ��وج� ��ات ال� �ل� �ج ��وء ال� ��� �س ��وري باحتياجاتها امل��ائ�ي��ة مبيناً �أن ال� ��وزارة با�شرت بتنفيذ عدة حزم من اخلطوط الناقلة الوطنية اال� �س�ترات �ي �ج �ي��ة ح �ي��ث ��س�ت�ع�م��ل ه ��ذه اخل �ط��وط على نقل 30مليون مرت مكعب �سنويا من مياه
حلب -وكاالت
ال�سبيل -وكاالت
البرتا -برتا
عمان -برتا
الدي�سي �إىل حمافظات الزرقاء وال�شمال. وب�ين �أن ح�صة ال��زرق��اء بعد ا�ستكمال جميع امل�شروعات �ستكون مليون مرت مكعب مبا يغطي كل االحتياجات املتزايدة فيها ونقل 15مليون مرت مكعب من مياه الدي�سي �إىل ال�شمال �إ�ضافة �إىل مياه الآبار التي جهزتها الوزارة يف الفرتة املا�ضية. ج��اء ذل��ك خ�ل�ال ح�ف��ل ت��وق�ي��ع ال� ��وزارة وال���س�ف��ارة ال�ف��رن���س�ي��ة يف ع �م��ان �أم ����س ات�ف��اق�ي��ة مل���ش��روع الناقل الوطني من �أبوعلندا �إىل خزان خو5 .
طائرات أمريكية وسعودية تقصف «تنظيم الدولة» بعني العرب
مقتل وإصابة أمريكيني يف إطالق نار يف السعودية
بدء تطبيق قانون تقسيم األراضي يف البرتا
30مليون مرت مكعب سنويا من مياه الديسي إىل الزرقاء والشمال
�أحمد برقاوي تتق�صى وزارة ال�صحة �إ�صابة مواطنني بحاالت �إ�سهال وتقي ؤ� وارتفاع احل��رارة يف لواء ذيبان مبحافظة م�أدبا ،بعد مراجعتهم م�ست�شفى الأمرية �سلمى م�ساء االثنني. و�أ��ش��ارت �إىل و�ضعها بلدة مليح حتت ال��ر��ص��د ال��وب��ائ��ي ال�ن���ش��ط؛ ل�ل��وق��وف على �أ� �س �ب��اب احل � ��االت امل��ر� �ض �ي��ة ال �ت��ي راج �ع��ت
م��رك��زه��ا ال���ص�ح��ي وم���س�ت���ش�ف��ى الأم�ي��رة �سلمى. وت �ت �� �ش��اب��ه الأع� ��را�� ��ض امل��ر� �ض �ي��ة ال�ت��ي ظهرت على ه�ؤالء املر�ضى ما يرافق حاالت الت�سمم ال�غ��ذائ��ي ،لكن وزارة ال�صحة مل حتدد �سبب ما حدث �أو جتزم بوقوع حاالت ت�سمم يف لواء ذيبان. مدير �إدار الرعاية ال�صحية الأولية يف ال � ��وزارة ال��دك �ت��ور ب���ش�ير ال�ق���ص�ير �أك��د
لـ"ال�سبيل" �إر�سال فريق ا�ستق�صاء وبائي للواء ذيبان؛ للوقوف على تلك الإ�صابات، والت�أكد من و�ضعها �صحياً. ومل ي�ؤكد �أو ينف الق�صري يف الوقت ذات� ��ه وق� ��وع ح� ��االت ت���س�م��م ب�ي�ن م��راج�ع��ي م�ست�شفى الأم�ي�رة �سلمى م��ن �أب �ن��اء ل��واء ذي �ب��ان ،ت��ارك��ا ذل ��ك حل�ي�ن � �ص��دور تقرير بنتائج اال�ستق�صاء الوبائي حول ما ح�صل. 3
اعتصام يف «األردنية» رفض ًا لرفع رسوم «املوازي» والدراسات العليا حممود خريي اعت�صم ع���ش��رات الطلبة يف اجلامعة الأردن�ي��ة �أم�س؛ احتجاجاً على ق��رار �إدارة اجل��ام�ع��ة رف��ع ر� �س��وم الت�سجيل لربنامج املوازي والدرا�سات العليا. االعت�صام ج��اء ب��دع��وة م��ن "التجمع الطالبي لإلغاء قرار رفع الر�سوم" الذي
ي���ض��م جم�م��وع��ة م��ن ال �ت �ي��ارات الي�سارية والقومية والوطنية والإ��س�لام�ي��ة� ،ضمن ��س�ل���س�ل��ة م ��ن ال �ف �ع��ال �ي��ات االح �ت �ج��اج �ي��ة، ال �ه��ادف��ة �إىل زي ��ادة ال���ض�غ��ط ع�ل��ى رئا�سة اجلامعة م��ن اج��ل ال�ع��دول ع��ن ق��رار رفع الر�سوم. من جهته ،قال رئي�س اجلامعة الدكتور اخ �ل �ي��ف ال� �ط ��راون ��ة يف ت �� �ص��ري��ح �صحفي
�سابق �إن ق��رار رف��ع ال��ر��س��وم ال��درا��س�ي��ة ال ي�شمل جميع الطلبة املوجودين قبل العام اجل��ام �ع��ي احل� ��ايل وامل�ل�ت�ح�ق�ين يف جميع الربامج ،كما ال ي�شمل جميع الطلبة الذي قبلوا هذا العام على الربنامج التناف�سي �أو على القوائم ،و�إمنا جاء الرفع على الطلبة ال��ذي قبلوا على ال�برن��ام��ج امل��وازي وبرامج الدرا�سات العليا. 4
«العدل» تدرس ربط املوقوفني بأساور إلكرتونية لتحديد أماكنهم ع�صام مبي�ضني تدر�س وزارة العدل �إي�ج��اد منظومة لتخفي�ض �أع� ��داد امل���س��اج�ين؛ لتخفي�ض ال�ت�ك��ال�ي��ف ع�ل��ى امل ��وازن ��ة ال �ع��ام��ة ،وذل��ك ب��ال �ت �ع��اون م��ع االحت ��اد االورب� ��ي وج�ه��ات دولية اخرى. م�صادر يف وزارة العدل �أكدت �أن هناك درا� �س��ة لإدخ ��ال "املراقبة االلكرتونية" ع�بر رب��ط امل��وق��وف ب��الأق �م��ار ال�صناعية لتحديد مكانه ،وحتديد الإقامة اجلربية للجانح داخ��ل بيته ،على �أن تتم مراقبته �إلكرتونيا ب�سوار �إلكرتوين� ،ضمن منطقة معينة ال ي �غ��ادره��ا ،وت �ع��د ه ��ذه امل��راق�ب��ة الإلكرتونية واح��دة من و�سائل التوقيف �أو بديلة عنه. ور�أت امل �� �ص��ادر �أن ه ��ذه الإج� � ��راءات �س ُتخف�ض نفقات ال�سجون �إىل الن�صف، و��س�ت�ق�ل��ل م �ع��دالت ت �ك��رار ا ُ جل� � َن ��ح؛ ك��ون العقوبات البديلة تنطبق على م��ن تقل عقوبتهم ع��ن ث�لاث �سنوات على خلفية
ق���ض��اي��ا ج�ن�ح�ي��ة ،م �ث��ل :ال �ق �ت��ل اخل �ط ��أ، ال�سرقة ،والزنا ،وامل�شاجرات �..إلخ. ووفق الدرا�سة ،يك ِّلف امل�ساجني البالغ ع��دده��م ن�ح��و � 8آالف ن��زي��ل يف 14مركز �إ�صالح وت�أهيل ،املوازنة 64مليون دينار �سنويا ،مبعدل 780دينارا �شهريا للنزيل ال��واح��د ،ناهيك ع��ن تلقي ع��ائ�لات نحو
1021ن��زي�لا مبالغ م��ن املعونة الوطنية تبلغ نحو � 134ألف دينار �شهريا. وت�شري ال��درا��س��ة �إىل �إمكانية تكليف املحكومني مبهام جمتمعية �أو حرفية ،تعود على جمتمعاتهم بالنفع ل�ع��دد معني من ال�ساعات يوميا يف �إحدى امل�ؤ�س�سات العامة �أو اخل��ا��ص��ة ،ك ��أن يعمل املحكوم يف خدمة
البيئة ،و�إخ�ضاع املحكومني من متعاطي اخل� �م ��ور وامل� � �خ � ��درات وم��رت �ك �ب��ي ق���ض��اي��ا العنف الأ� �س��ري ل ��دورات ت��وع��وي��ة نف�سية، حت ��ت �إ�� �ش ��راف م��راق �ب��ي ال �� �س �ل��وك ال��ذي��ن �سيقدمون تقارير ع��ن ذل��ك ،وبخا�صة �أن %50م��ن ق���ض��اي��ا ال �ن��زالء ت�ق��ل عقوباتهم ع��ن � � 3س �ن��وات ،ا� �س��وة ب ��ال ��دول الأورب� �ي ��ة؛ للتخفيف من اكتظاظ ال�سجون ،ومعاجلة انت�شار اجلرمية ،واحلد من حاالت التفكك الأ�سري يف �أثناء ق�ضاء العقوبة. ويف �سياق مت�صل� ،أظهرت �إح�صائية مل��دي��ري��ة ل�ل�أم��ن ال �ع��ام �أن ه �ن��اك 22149 جرمية جنحوية خالل عام ،2012بارتفاع بلغت ن�سبته %25.79عن عام 2010الذي �سجل ارتكاب 17680جرمية جنحوية. ي �� �ش��ار �إىل �أن ه �ن��اك 4465ن��زي�ل ً ا حمكوما يف ال�سجون ،فيما يتواجد 4254 م��وق��وف �اً ق���ض��ائ�ي�اً ،وه��ي ن�سبة يعتربها م��راق �ب��ون م��رت�ف�ع��ة؛ ح�ي��ث �إن ��ه ي�ج��ب �أال تزيد ن�سبة املوقوفني �إىل املحكومني على الثلث.