«السبيل» تهنئ بالعام الهجري الجديد ت�ت�ق��دم �أ� �س��رة �صحيفة «ال���س�ب�ي��ل» ب�أجمل و�أ��ص��دق التهاين والتربيك من امللك عبداهلل الثاين وال�شعب الأردين الكرمي ،و�أبناء الأمة العربية والإ�سالمية؛ مبنا�سبة ا�ستقبال هالل �شهر املحرم من العام الهجري اجلديد 1440هـ. داع � �ي� ��ة اهلل ع� ��ز وج � ��ل �أن ي �ع �ي��د ع�ل�ي�ن��ا الثالثاء 1حمرم 1440هـ � 11أيلول 2018م -ال�سنة 25
� 12صفحة
العدد 4032
املنا�سبة امل�ب��ارك��ة وبلدنا الأردن ينعم بالأمن واال� �س �ت �ق��رار واالزده� � ��ار ،و��س��ائ��ر ب�ل�اد ال�ع��رب وامل �� �س �ل �م�ين ،وق ��د حت� ��ررت ال �ق��د���س وامل���س�ج��د الأق � �� � �ص� ��ى امل � � �ب� � ��ارك م � ��ن رب � �ق� ��ة االح � �ت�ل��ال البغي�ض.
وكل عام و�أنتم بخري
ً فل�سا 250
ين�شرها على موقع ديوان الت�شريع اليوم
مجلس الوزراء يناقش مسودة مشروع ضريبة الدخل عمان -ال�سبيل ناق�ش جمل�س الوزراء خالل جل�سته التي عقدها �أم�س م�سودة م�شروع القانون املعدل لقانون �ضريبة الدخل ل�سنة .2018و�سيتم ن�شر م�سودة م�شروع القانون على موقع دي��وان الت�شريع وال��ر�أي اعتبارا من اليوم الثالثاء ،وملدة ع�شرة ايام ال�ستقبال املالحظات وا�ستكمال احلوار ب�ش�أنه.
و�أ ّك� � ��د جم �ل ����س ال � � ��وزراء �أنّ احل �ك��وم��ة � �س �ت��ويل امل �ق�ترح��ات واملالحظات التي ترد حول م�شروع القانون الأهم ّية الكافية ،قبل �إقراره و�إحالته �إىل جمل�س الن ّواب وفق الأ�صول الد�ستور ّية ،و�أنّ احل��وار حول م�شروع القانون �سي�ستم ّر طيلة املراحل الد�ستور ّية لإقراره. وك��ان نائب رئي�س ال��وزراء الدكتور رجائي املع�شر توقع �أول �أم�س �أن تر�سل احلكومة قانون �ضريبة الدخل اىل جمل�س النواب
قبل نهاية الدورة اال�ستثنائية. و�أكد املع�شر �أمام جلنة االقت�صاد واال�ستثمار النيابية برئا�سة النائب خري ابو �صعيليك �أن احلكومة حري�صة على تقدمي م�شروع قانون متوازن. ي�شار �إىل �أن ال��دورة اال�ستثنائية النيابية يفرت�ض �أن تف�ض قبل الأول من ال�شهر املقبل. وك ��ان رئ�ي����س ال� ��وزراء ال��دك�ت��ور ع�م��ر ال� ��رزاز اع�ل��ن االح ��د ان
احلكومة تو�صلت اىل �صورة توافقية مل�شروع قانون �ضريبة الدخل مع �صندوق الدويل بعد خالف بني الطرفني. و�أعلن ال��رزاز �أن معظم القطاع التجاري والبنكي لن يت�أثر بالقانون ،و�سرنكز على مكافحة التهرب ال�ضريبي ،م ��ؤك��داً �أن املتقاعدين الع�سكريني الذين تقل رواتبهم عن 3500دينار لن يت�أثروا مب�شروع قانون �ضريبة الدخل ،كما �أن %90من م�شرتكي ال�ضمان االجتماعي لن يت�أثروا مب�شروع قانون �ضريبة الدخل. 3
غياب حتقيق م�ستقل باتهامات ل�شخ�صيات عامة بالف�ساد و�سع دائرة االقتناع بف�سادهم
"الوطني لحقوق اإلنسان" :الحكومات املتعاقبة عجزت عن ممارسة الوالية العامة
عمان -ال�سبيل ق��ال امل��رك��ز ال��وط�ن��ي حلقوق الإن�سان �إن غياب حتقيق م�ستقل يف �أحاديث اتهمت �شخ�صيات عامة بالف�ساد و�سع من دائ��رة االقتناع ال�شعبي بكثري من هذه االتهامات. وخ �ل ����ص امل ��رك ��ز ال��وط �ن��ي يف تقريره ال�سنوي �إىل �أن��ه مل يعد بالإمكان اعتبار مثل هذه الأقوال "جمرد اتهامات باطلة �أو عملية اغتيال لل�شخ�صية حتى و�إن كان ب �ع ����ض مم ��ن ه ��م م ��و� �ض ��وع ه��ذه االت �ه��ام��ات �أبرياء"" ،يف ��ض��وء ت �ك��رار ه��ذه الأق � ��وال ع�ل��ى �أل�سنة �أ��ش�خ��ا���ص �سبق لهم ت�ب��و�ؤ مواقع ع��ام��ة وق��ري �ب�ي�ن م ��ن امل ��ؤ� �س �� �س��ات املعنية التي تنت�شر حولها �أحاديث الف�ساد". وذهب يف تقرير ال�سنوي �إىل �أن غ�ي��اب �إج� ��راء حتقيق م�ستقل
�أو الدفع ب��رواي��ة ر�سمية وا�ضحة ومقنعة تدح�ض ه��ذه الأح��ادي��ث، و��ض�ع��ف �أدوات الإع �ل�ام الر�سمي و�سع م��ن دائ��رة االقتناع ال�شعبي بكثري من هذه االتهامات؛ بحيث مل يعد بالإمكان "اعتبارها جمرد �إ�شاعات مغر�ضة". ور�أى ال� �ت� �ق ��ري ��ر �أن ع�ج��ز احل � � �ك� � ��وم� � ��ات امل � �ت � �ع� ��اق � �ب� ��ة ع��ن ممار�سة ال��والي��ة العامة ،وحتمل م�س�ؤولياتها ،دف��ع مواطنني �إىل خم��اط�ب��ة امل �ل��ك ل�ل�ت��دخ��ل ملعاجلة الأو�ضاع املرتدية. و�أ�� � �ش � ��ار ال� �ت� �ق ��ري ��ر اىل �أن� ��ه يف ح � ��االت حم � ��ددة وج �ه ��ت ه��ذه امل�خ��اط�ب��ات تهماً دون دل�ي��ل ،لكن �أ�صحابها "ا�ستندوا �إىل معلومات جانب من امل�ؤمتر ال�صحفي للمفو�ض العام للمركز الوطني حلقوق الإن�سان الدكتور مو�سى بريزات ح ��ول ف���س��اد مت��ار� �س��ه �شخ�صيات ع��ام��ة ،ويتم تداولها على و�سائل �أو �أح ��ادي ��ث م �ت��وات��رة مل���س��ؤول�ين ع��ام��ة ت�ف�ي��د ب�ت��دخ��ل ر��س�م��ي غري وارت�ك��اب �أع�م��ال ف�ساد كبرية كان ال �ت��وا� �ص��ل االج �ت �م��اع��ي� ،أو ب�ن��اء تقارير عاملية من�شورة يف اخل��ارج �سابقني كبار يرددونها يف جل�سات ق��ان��وين ب��االن �ت �خ��اب��ات ال�ن�ي��اب�ي��ة ،بع�ضهم �شهودا عليها". 3
إدانة فلسطينية إلغالق مكتب منظمة التحرير يف واشنطن رام اهلل -ال�سبيل
النظام ال��دويل برمته من �أج��ل حماية منظومة االحتالل الإ�سرائيلي وجرائمه". و�أغلقت �إدارة ترمب ،االثنني ،مكتب منظمة التحرير الفل�سطينية يف وا�شنطن؛ ملنع اجلهود الفل�سطينية الرامية �إىل دف��ع املحكمة اجلنائية الدولية لإجراء حتقيق ب�ش�أن جرائم �إ�سرائيل. و�أعلن جون بولتون م�ست�شار الأم��ن القومي ل�ل��رئ�ي����س ت��رم��ب ذل ��ك يف ك�ل�م��ة �أم � ��ام اجل�م�ع�ي��ة االحت��ادي��ة ،وه��ي جماعة حمافظة يف وا�شنطن، بح�سب ما نقلت �صحيفة "وول �سرتيت جورنال".
�أدان� � � � � ��ت ال� ��� �س� �ل� �ط ��ة ال �ف �ل �� �س �ط �ي �ن �ي��ة ق � ��رار �إدارة ال ��رئ� �ي� �� ��س الأم� �ي��رك� � ��ي دون � ��ال � ��د ت��رم��ب �إغ �ل��اق م�ك�ت��ب م�ن�ظ�م��ة ال �ت �ح��ري��ر يف وا��ش�ن�ط��ن �أم�س االثنني. وو��ص��ف �أم�ين �سر اللجنة التنفيذية ملنظمة ال �ت �ح��ري��ر � �ص��ائ��ب ع��ري �ق��ات ال� �ق ��رار بـ"الهجمة �رج�ح�اً �أن الأم�يرك�ي��ة الت�صعيدية املدرو�سة" ،م� ّ تكون للقرار "عواقب �سيا�سية وخيمة يف تخريب
6
115مليون يورو من أملانيا لتمويل مشاريع يف األردن عمان -ال�سبيل
والإ� �ص�ل�اح �ي��ة؛ �إذ ت���س��اه��م امل �� �س��اع��دات الأمل��ان �ي��ة يف دع��م ق�ط��اع��ات ح�ي��وي��ة ه��ام��ة كالتعليم وامل�ي��اه وال �� �ص��رف ال���ص�ح��ي وال�ت���ش�غ�ي��ل ،ب��الإ� �ض��اف��ة �إىل دوره ��ا ال�ك�ب�ير يف ال��وق��وف �إىل ج��ان��ب الأردن يف م��واج�ه��ة الأع �ب��اء ال�ن��اجت��ة ع��ن الأزم ��ة ال�سورية، م��ن خ�ل�ال ج�ه��وده��ا امل�ت��وا��ص�ل��ة يف ح���ش��د ال��دع��م ال� � ��دويل ال �ل ��ازم مل �� �س��اع��دة الأردن يف م��واج �ه��ة هذه الظروف.
وق �ع��ت وزارة ال�ت�خ�ط�ي��ط وال �ت �ع��اون ال ��دويل االثنني على حزمة امل�ساعدات االملانية اجلديدة، لتمويل قطاعات املياه والتعليم وال�صرف ال�صحي، بقيمة 115مليون يورو. وتعترب املانيا ثاين �أكرب دولة مانحة للأردن، وم��ن �أه ��م ��ش��رك��اء امل�م�ل�ك��ة يف العملية التنموية
عمان -ال�سبيل
�أحال جمل�س هيئة النزاهة ومكافحة الف�ساد، �أم ����س ،م��ا ُع ��رف مب�ل��ف "الدخان" �إىل اجل�ه��ات الق�ضائية املخت�صة بعد �أن اجن��زت ك��وادر الهيئة �أعمال التحقيق بهذه الق�ضية. م�صدر م�س�ؤول يف الهيئة �أفاد �أن الهيئة اتخذت العديد من �إج��راءات جمع البيانات واال�ستدالالت واالج��راءات التحقيقية ،ومن �ضمنها �سماع اقوال ع ��دد م��ن ال��ر��س�م�ي�ين وغ�ي�ر ال��ر� �س �م �ي�ين ،ك �م��ا ّ مت ال�ت�ع��ام��ل م��ع ع��دة ج�ه��ات ح�ك��وم�ي��ة ه��ي اجل�م��ارك
الأردنية وال�شركة الأردنية للمناطق احلرة واملناطق التنموية وهيئة اال�ستثمار ودائ��رة �ضريبة الدخل وامل�ب�ي�ع��ات و�سلطة وادي الأردن ودائ ��رة الأرا� �ض��ي وامل�ساحة ووزارة البيئة. و�أ� �س �ف��رت ال�ت�ح�ق�ي�ق��ات ع��ن ع ��دد م��ن �شبهات الف�ساد التي تت�ضمن العديد من التجاوزات املالية والإداري � ��ة ال�ت��ي �أدت �إىل ه��در امل��ال ال �ع��ام� ،إ�ضافة �إىل �شبهات �أخ��رى مُتثل جرائم ف�ساد ،ح�سب ن�ص امل��ادة ( )16م��ن ق��ان��ون ال�ن��زاه��ة ومكافحة الف�ساد والتي تتعلق بالإخالل بواجبات الوظيفة ،و�إ�ساءة ا�ستعمال ال�سلطة.
الحكومة تحدد موقفها من العفو العام بداية الشهر عمان -ال�سبيل قال وزي��ر دول��ة لل�ش�ؤون القانونية مبارك ابو يامني �إن احلكومة �ستحدد االول من ال�شهر املقبل موعدا لبيان موقفها من العفو العام. جاء ذلك خالل اجتماع عقدته جلنة احلريات العامة وح�ق��وق االن���س��ان النيابية برئا�سة النائب ال��دك�ت��ور ع��واد ال��زواي��دة ،وح���ض��ور وزي ��ري العدل ع��و���ض اب��و ج ��راد وال�ت�ن�م�ي��ة ال�سيا�سية وال �� �ش ��ؤون
الربملانية مو�سى املعايطة وم�ساعد مدير االم��ن العام العميد وليد بطاح ومدير الق�ضاء ال�شرطي العميد حممد طبي�شات. وا� � �ض� ��اف اي � ��و ي ��ام�ي�ن ان احل� �ك ��وم ��ة ت ��ؤم��ن بالت�شاركية مع ال�سلطة الت�شريعية و�أي درا�سة تقوم بها �ستكون بالت�شاور بينهما. ب��دوره ،قال ال��زواي��دة ان العفو العام "مطلب �شعبي ت�ب�ن��اه جمل�س ال �ن��واب يف اك�ث�ر م��ن م��ذك��رة نيابية و�صوت عليها املجل�س ومت احالته اىل اللجنة القانونية".
األمم املتحدة :إدلب قد تشهد أسوأ كارثة إنسانية يف هذا القرن جنيف -وكاالت
للتعامل م��ع ه��ذه امل�شكلة؛ بحيث ال ت�ت�ح��ول الأ��ش�ه��ر القليلة املقبلة يف �إدلب �إىل �أ�سو�أ كارثة �إن�سانية مع �أكرب خ�سائر للأرواح يف القرن احلادي والع�شرين". وت �� �س��ود خم� ��اوف ب �� �ش ��أن م���ص�ير حم��اف �ظ��ة �إدل� ��ب، امل �ح��اذي��ة ل�ترك�ي��ا ال �ت��ي ت���ش� ّك��ل �آخ ��ر م�ع�ق��ل للف�صائل ال���س��وري��ة امل �ع��ار� �ض��ة ،وت���ض��م ث�لاث��ة م�لاي�ين �شخ�ص، معظمهم نازحون من املحافظات الأخرى� ،إذ يخ�شى �أن ين ّفذ فيها النظام وحلفا�ؤه عملية ع�سكرية �شبيهة بالتي خا�ضها �ضد درعا وجنوب �سورية.
ح��ذرت الأمم امل�ت�ح��دة� ،أم����س االث�ن�ين ،م��ن �أنّ �شنّ عملية ع�سكرية وا��س�ع��ة ال�ن�ط��اق ع�ل��ى حم��اف�ظ��ة �إدل��ب �شمال �سورية ،ميكن �أن ي�ؤدي �إىل "�أ�سو�أ كارثة �إن�سانية" يف القرن احلادي والع�شرين. وق ��ال م ��ارك ل��وك��وك م�ن���س��ق ال �� �ش ��ؤون الإن���س��ان�ي��ة والإغاثة يف الأمم املتحدة ،لل�صحفيني يف جنيف ،بح�سب ما �أوردت "فران�س بر�س"" :يجب �أن تكون هناك �سبل
«الصحفيني» يأسف لتحريك األمن دعوى ضد الصحفي الشرعة 3
اجتماع رؤساء األركان الخليجيني للمرة األوىل منذ األزمة
7
ويف ال�سياق ،ح � ّذر االحت��اد الأوروب ��ي ،االث�ن�ين ،من مدمرة للغارات اجلوية التي ي�شنها النظام مغبة عواقب ّ ال�سوري ورو�سيا يف حمافظتي �إدلب وحماة ب�سورية. وق��ال��ت املتحدثة با�سم املفو�ضية الأوروب �ي��ة مايا كو�سيان�سيت�ش ،بح�سب م��ا �أوردت "الأنا�ضول"� ،إنّ االحتاد الأوروبي �سبق له �أن دعا �إىل و�ضع حد للعمليات الع�سكرية يف حمافظة �إدلب ،حمذرة من �أنّ "�أي هجوم �سي�ؤدي �إىل عواقب م��دم��رة ،ومعاناة �إن�سانية ،ولدينا حمادثات مع الأطراف املعنية حول هذا املو�ضوع". 7
"قانونية النواب" تشرع بمناقشة "معدل التقاعد املدني" ال�ن��ائ��ب امل�ح��ام��ي ح�سني ال�ق�ي���س��ي ،وح���ض��ور وزراء عمان -ال�سبيل العدل عو�ض ابو جراد ،واملالية عز الدين كناكرية، �شرعت اللجنة القانونية النيابية مبناق�شة وال���ش��ؤون ال�سيا�سية وال�برمل��ان�ي��ة مو�سى املعايطة، م�شروع القانون املعدل لقانون التقاعد املدين ل�سنة والدولة ل�ش�ؤون القانونية مبارك ابو يامني ،ورئي�س ديوان الت�شريع والر�أي نوفان العجارمة ،ومدير عام .2018 م�ؤ�س�سة ال�ضمان االجتماعي بالوكالة حممد يا�سني، جاء ذلك خالل اجتماع عقدته� ،أم�س ،برئا�سة ومدير التقاعد املدين والع�سكري علي امل�صري. 3
أبو البصل :الهجرة النبوية تعطينا األمل بغد مشرق عمان -ال�سبيل مندوباً عن امللك عبداهلل الثاين ،رعى الأمري في�صل بن احل�سني� ،أم�س ،االحتفال الديني ال�سنوي الذي اقامته وزارة الأوقاف وال���ش��ؤون وامل�ق��د��س��ات اال�سالمية مبنا�سبة ذك��رى الهجرة النبوية ال�شريفة يف املركز الثقايف امللكي بعمان. وا� � � �ش� � ��ار وزي � � � ��ر االوق� � � � � ��اف ال ��دك� �ت ��ور ع�ب��دال�ن��ا��ص��ر اب��و ال�ب���ص��ل يف االح �ت �ف��ال اىل الأح� ��داث وال���ص�ع��اب ال�ت��ي واج�ه�ت�ه��ا الأم��ة، والتحديات وامل�آ�سي والأزم��ات التي يعي�شها امل�سلم ال�ي��وم ،وتعي�شها الأم��ة ،وعلى ر�أ�سها ت�ل��ك الأزم � ��ة احل �� �ض��اري��ة ال �ت��ي ت�غ�ل�غ�ل��ت يف وجدان �أعداد من امل�سلمني. و�أ��ش��ار اىل ان��ه يف ظ�لال ذك��رى الهجرة ال �� �ش��ري �ف��ة ،وم ��ع �إط�ل�ال ��ة ه�ل�ال ��ش�ه��ر اهلل املحرم ال��ذي �سُ ّمي بذلك ،لأن العرب كانت حترم فيه القتال واحلربُّ ، يهل علينا هالل ً ال�ع��ام الهجري اجل��دي��د حم� ّم�لا بقيم نحن اليوم بل العامل �أجمع بحاجة ما�سة �إليها، ق�ي��م ال�ه�ج��رة ال�ن�ب��وي��ة ال�ت��ي ق��وام�ه��ا الأم��ل وال �ت �ف �ا�ؤل احل�سن وجت��دي��د احل�ي��اة وال�ع��زم
إحالة "ملف الدخان" للجهات القضائية املختصة
خالل ندوة عقدها منتدى ال�سبيل الإعالمي
منتدون :انعكاسات أزمة "أونروا" على األردن والقضية الفلسطينية خطرية
حممود خريي
مندوبا عن امللك الأمري في�صل رعى احلفل
والعزمية ،والت�ضحية والثقة باهلل واالعتماد عليه �سبحانه وحده ،مع التخطيط والتعاون والأخذ بالأ�سباب. و�أو��ض��ح اب��و الب�صل ان الهجرة النبوية ال�شريفة تعطينا الأمل والتفا�ؤل بغدٍ م�شرق، ول��وال الأم��ل ل�ضاقت �سبل احلياة ولتوقفت ح��رك��ة االن �� �س��ان وح��رك��ة ال�ن�م��و وال �ع �م��ران،
ف�صدق االمي��ان احلق يجعل �صاحبه حَ �سن ال �ظ��ن ب� ��اهلل ،وحَ �� �س��ن ال �ظ��ن ب� ��اهلل ،مبعثه اليقني ب��اهلل وه��و ما ج�سدته مقولة النبي �صلى اهلل عليه و�سلم ل�صاحبه �أبي بكر ر�ضي اهلل عنه "�إن اهلل معنا". 5
�أج � � �م� � ��ع م� � �ن� � �ت � ��دون ع � �ل� ��ى خ � �ط� ��ورة الأزم� � � � � ��ة امل� ��ال � �ي� ��ة ال � �ت� ��ي ت� �ت� �ع ��ر� ��ض ل �ه��ا وك � ��ال � ��ة ال� � �غ � ��وث وت� ��� �ش� �غ� �ي ��ل ال�ل�اج� �ئ�ي�ن "�أونروا". ور�أوا �أن ان�ع�ك��ا��س��ات الأزم � ��ة �ستكون �سلبية على حياة �أكرث من خم�سة ماليني الج� ��ئ ف�ل���س�ط�ي�ن��ي ،وع �ل ��ى خم �ت �ل��ف دول ال�ل�ج��وء مب��ا فيها الأردن ،وذه �ب��وا �إىل �أن التداعيات ال�سلبية �ستنعك�س على الق�ضية الفل�سطينية برمتها وعلى حقوق ال�شعب ال�ف�ل���س�ط�ي�ن��ي ،وخ �ل ����ص امل �ن �ت��دون �إىل �أن ال �ه��دف م��ن وق��ف امل �� �س��اع��دات الأم��ري�ك�ي��ة هو ت�صفية وكالة "�أونروا" ،و�شطب حق من الندوة العودة �إىل فل�سطني. وح �م��ل امل �� �ش��ارك��ون يف ال� �ن ��دوة ال�ت��ي ال��دويل م�س�ؤولية دع��م و�إ��س�ن��اد "�أونروا" الوكالة ،وقالوا �إن القرار الأمريكي بوقف عقدها منتدى ال�سبيل الإعالمي ،و�أدارها م��ال �ي��ا و� �س �ي��ا� �س �ي��ا ،وط��ال �ب��وه بتخ�صي�ص امل�ساعدات عن الوكالة قرار فردي ال تتبناه ال �ك��ات��ب ح�ل�م��ي الأ� �س �م��ر� ،أم ����س ،املجتمع ج��زء م��ن ميزانية الأمم امل�ت�ح��دة ل�صالح قوى املجتمع الدويل. 4