تردي تونسّ : اإلقتصاد يهدد بثورة جديدة
ثورة العطشى في القاهرة
الشيخة موزة أيقونة األناقة العربية
�شهرية ● �إقت�صادية ● ثقافية ● �إجتماعية -العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
نار الشام
تشعل الشرق األوسط!
�شهرية ● �إقت�صادية ● ثقافية ● �إجتماعية العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
www.asswak-alarab.com
ت�صدر في لندن عن �شركة �أ�سواق العرب للن�شر المحدودة رئي�س مجل�س الإدارة /رئي�س التحرير
كابي طبراني g.tabarani@gmail.com -
مدير التحرير (لندن)
هاني مكارم h.m.makarem@gmail.com -
مدير التحرير (بيروت)
جوزيف قرداحي josephkordahi@yahoo.com -
مدير التحرير (الدار البي�ضاء)
محمد لديب mohamed.ladib@gmail.com -
الإخراج الفني
علي كمال الدين alikamallll@gmail.com -
الطباعة � -شم�ص للطباعة والن�شر بيروت -لبنان التوزيع � -شركة الأوائل بيروت -لبنان العنوان الرئي�سي:
Asswak Al-Arab Publishing Ltd 788-790 Finchley Road London NW11 7TJ United Kingdom Tel: +44(0)758 3320593 Fax: +44(0)2082019448 email: asswak.a@gmail.com Editor-In-Chief: Gabriel Tabarani
الإ�شتراكات: للأفراد 100 :جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها لل�شركات 150 :جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها
للم�ؤ�س�سات الر�سمية والبعثات الديبلوما�سية:
200جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها Price list
7000 L.L. 2 B.D. 2 C. 15 E.P. 2 J.D. 1 K.D. 1 O.R. 15 Q.R. 10 S.R. 100 S.L. 15 Drhm. 2 Pounds. 10 T.D
Lebanon Bahrain Cyprus Egypt Jordan Kuwait Oman Qatar Saudi Arabia Syria UAE UK Tunis
المقاالت التي ُتن�شر تع ّبر فقط عن �آراء �أ�صحابها
اإلفتتاحية
لماذا �أ�سواق العرب؟ ه ��ل تنق� ��ص ال�سوق العربية مطبوعات جديدة في ظل �إقفال بع�ضها وتدني عدد قرائها ّ وتبخر الموازنات الإعالنية وهيمنة الإنترنت و�إنت�شار الف�ضائيات؟ ه ��ذا ال�س� ��ؤال جاءن ��ا من كل ح ��دب و�ص ��وب عندما �أعل ّنا ع ��ن عزمنا عل ��ى �إ�صدار مجل ��ة �إقت�صادي ��ة جامع ��ة وراقية من حيث م�ست ��وى التحرير و الإخ ��راج .وكان جوابن ��ا دائم ��ا" �أن قرارن ��ا يتخ ��ذ بناء عل ��ى درا�سة ال�س ��وق �أوال" بطريق ��ة علمية ليبنى على ال�شيء مقت�ضاه. ماذا وجدت الدرا�سة؟ عل ��ى الرغ ��م م ��ن ان عدد ال�صحف والمج�ل�ات والمواقع الإلكتروني ��ة في العالم العربي �أكثر من ان يح�صى ،فدرا�ستنا لل�سوق في منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقي ��ا �أثبت ��ت ان معظم هذه الإ�صدارات ه ��و دون الم�ستوى الذي يبغيه القراء العرب الذين في معظمهم يتم ّيزون بم�ستوى ثقافي جيد ،ومعظمهم من ال�شباب، وبالتال ��ي فان �إ�صدار مطبوعات راقية وجيدة التحرير وتحترم عقل القارىء ال ي ��زال له ��ا م ��كان .و�أفادت ه ��ذه الدرا�سة ب� ��أن المطبوعات المتخ�ص�ص ��ة هي التي نجحت وما زالت مف�ضلة لدى القارىء العربي �أكثر من ال�سيا�سية ،ولذلك نرى ان غالبي ��ة الموازن ��ات الإعالنية تذه ��ب �إليها ولي�س ال ��ى المطبوعات ال�سيا�سية الت ��ي �ص ��ارت في معظمها تابع ��ة ولي�ست م�ستقلة .من هنا قررن ��ا �إ�صدار "�أ�سواق الع ��رب" كمجل ��ة �شهرية جامعة وم�ستقلة تهدف الى ن�ش ��ر المعرفة الإقت�صادية والمالي ��ة العربي ��ة والدولية ،ومعالجة الق�ضايا الإجتماعي ��ة والإنمائية� ،إ�ضافة الى الأو�ضاع ال�سيا�سية الم�ؤثرة في �أرجاء البالد العربية معتمدة على �شبكة من ال�صحافيي ��ن والمرا�سلين المتخ�ص�صين والخبراء ومراكز الدرا�سات والأبحاث المعنية في منطقة ال�شرق الأو�سط .كما �س ُتدعم المجلة بموقع �إلكتروني رقمي ع�صري يومي على ان يبث الحقا" تلفزيون – ويب". لمن تتوجه �أ�سواق العرب؟ ف ��ي المق ��ام الأول تتوجه المطبوع ��ة الجديدة (وموقعه ��ا الإلكتروني اليومي) ال ��ى رج ��ال الأعم ��ال والم ��ال والمهنيي ��ن �إ�ضاف ��ة ال ��ى �أه ��ل ال�سيا�س ��ة والإجتماع ف ��ي جميع �أنح ��اء العالم العربي .لكنه ��ا بالت�أكيد �ستكون جاذب ��ة ومهمة لطالب الجامع ��ات والجمه ��ور الع ��ام ،كما ال ��ى المثقفي ��ن وطالبي المعرف ��ة والمهتمين بالأخب ��ار الإقت�صادي ��ة والمعي�شي ��ة والق�ضاي ��ا الإجتماعي ��ة وحت ��ى ال�سيا�سية ،ال �سيم ��ا و�أنه ��ا �ست�ص ��در بالتع ��اون م ��ع منظم ��ات �إقت�صادي ��ة دولية ومراك ��ز �أبحاث عربية وعالمية. في كل الأحوال ،ن�ضع بين �أيديكم العدد الأول ،والذي عليه �سوف تبنى وتتطور الأع ��داد الالحق ��ة تباع ��ا" .وعلى ه ��ذا الأ�سا�س نح ��ن ال ندّعي �أنن ��ا قدمنا كل ما لدين ��ا في ��ه ولكنه يعطي بع�ض ما نود تقديمه للقارىء �آملين ان ينال �إعجابكم. كم ��ا نعدك ��م ب�أنن ��ا �سنك ��ون دائما" في تط ��ور م�ستم ��ر لخدمة الق ��ارىء والمعلن معا" .واهلل الموفق. كابي طبراني Issue 1 - October - 2012
3
Khalidiya Street - Abu Dhabi - UAE Tel: +971 2 6654300 Fax: +971 2 6663396
20 تردي تونسّ : اإلقتصاد يهدد بثورة جديدة
ثورة العطشى في القاهرة
الشيخة موزة أيقونة األناقة العربية
�أخبار الطاقة عالم الطاقة نفط
�شهرية ● �إقت�شادية ● ثقافية ● �إجتماعية � -لعدد �لأول -ت�شرين �لأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
نار الشام
70
عالمها
90
72
تشعل الشرق األوسط!
الشيخة موزة بنت ناصر المسند فاعلة سياسي ًا وإجتماعي ًا أيقونة األناقة العربية! فلسطين :المطلوب من الغرب الضغط على إسرائيل كي تسمح بتطوير حقلي الغاز على سواحل غزة
عالم الطاقة نفط
�صحة
94
74
اإلجهاد المزمن يمكن أن يؤدي إلى االكتئاب
نقد فني
اإليرانيون يخزنون نفطهم على متن سفن عائمة بإنتظار من يشتري
�أ�سواق المال عالم الم�صارف
65
�أ�سواق المال عمالت
66
الصين تسعى إلى الهيمنة على أسواق المال بجعل اليوان منافس ًا للدوالر!
�إ�ستطالع ال�شهر
98
76
يخيم التشاؤم ّ على اإلقتصاد العالمي
تحقيق ال�شهر
80 رسالة نادين لبكي لم تكن واضحة ومالت إلى الرومانسية
الفن ال�سابع القطاع المصرفي المصري في عين العاصفة!
ثورة العطشى في القاهرة! Issue 1 - October - 2012
100
اإلنحدار اإلقتصادي األميركي لم يؤثر عليها هوليوود تغزو العالم من جديد 5
الفهرس الم�شرق العربي فل�سطين
34
الخليج العربي ُعمان
42
الذي يحدث في سوريا لن يبقى في سوريا
نار الشام تشعل الشرق األوسط!
هل ّ دقت ساعة الربيع الفلسطيني؟
الم�شرق العربي الأردن
ُعمان :التنويع اإلقتصادي ّ وإال مواجهة الركود والبطالة
37
األردن :إنعاش اإلقتصاد مفتاحه قطاع تكنولوجيا المعلومات واإلتصاالت
الخليج العربي ال�سعودية
40
المغرب العربي المغرب
44
هل ينقذ مجلس التعاون الخليجي اإلقتصاد المغربي من اإلنهيار؟
المغرب العربي الجزائر
46
المغرب العربي تون�س
50
العالم �أزمة اليورو
56
اإلقتصاد التونسي بين سندان أزمة الديون األوروبية ومطرقة السلفيين الداخلية
العالم �إيران
54
أزمة أوروبا ليست واحدة بل أربع واليورو لن ينهار
�أخبار �أ�سواق المال المفارقات االقتصادية في المملكة العربية السعودية 4
الجزائريون يستعينون بالسوق السوداء لمواجهة التحديات اإلقتصادية العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
تقوي العقوبات على إيران ّ ّ وتشل الطبقة الوسطى! النظام
62
خدمات
�سياحة
الموجز اللبناني
الواردات النفطية اللبنانية الم�صدر الأ ّول لل�ضريبة على القيمة الم�ضافة من الجمارك المح�صلة من ي�ش ّكل النفط وم�شتقاته في لبنان %30,5من عائدات ال�ضريبة على القيمة الم�ضافة ّ الجمارك ،مما يجعله �أكبر م�صدر لعائدات هذه ال�ضريبة في .2011وارتفعت هذه العائدات بن�سبة %10,2لتبلغ 468,3مليون دوالر في .2011 المح�صلة من VAT �ة � ف الم�ضا القيمة على ال�ضريبة �دات وف ��ق وزارة الم ��ال في لبنان� ،شكلت عائ � ّ الجم ��ارك %70,5م ��ن مجمل عائدات ال�ضريبة عل ��ى القيمة الم�ضافة ف ��ي ،2011في حين �شكلت عائ ��دات ال�ضريب ��ة عينها المفرو�ضة على الن�ش ��اط االقت�صادي الداخل ��ي % 29,5من مجموع هذه العائدات .وتراجعت عائدات هذه ال�ضريبة من الجمارك %2في 2011من مجمل عائدات ال�ضريبة التي بلغت %70,7في .2010 وزادت عائدات ال�ضريبة على القيمة الم�ضافة من الجمارك %3,8لتبلغ 1.5مليار دوالر في ،2011 ف ��ي مقابل %12في الواردات ،مما يعك�س ارتفاع ًا ف ��ي كل الواردات ،في حين ازدادت عائدات هذه ال�ضريبة من الن�شاط االقت�صادي الداخلي %4,7لتبلغ 642,8مليونا" في .،2011
اال�ستثمارات الأجنبية في لبنان 3,9مليارات دوالر في 2011
قطاع البناء والعقارات عرف إقباال" عربيا" في 2011
تراجع ��ت الإ�ستثمارات الأجنبي ��ة المبا�شرة في لبنان الى 3,9مليارات دوالر خالل 2011مقارنة ب� �ـ 4.95ملي ��ارات ف ��ي 2010وف ��ق �إح�صاءات البنك الدولي .وعزت الم�ؤ�س�سة العامة لت�شجيع الإ�ستثم ��ارات "�إي ��دال" ه ��ذا التراج ��ع ال ��ى الإنكما�ش الملحوظ في ال�سوق العقارية الناجم ع ��ن الحوادث الأمني ��ة في �سوري ��ا و�إنعكا�ساتها ال�سلبية على القطاع ��ات الإقت�صادية اللبنانية، مم ��ا ي� ��ؤدي الى توج ��ه الم�ستثمرين نح ��و بلدان �أكث ��ر �إ�ستق ��رارا" .تط ��ور تدف ��ق الإ�ستثم ��ارات االجنبي ��ة المبا�ش ��رة ال ��ى لبنان بمع ��دل �سنوي مركب بلغ %16خالل الفترة الممتدة بين 2007 و .2010وت�أثرت ال�سوق العقارية على نحو يفوق بقي ��ة القطاع ��ات الإقت�صادية ،بفع ��ل �إنخفا�ض الإ�ستثم ��ارات الأجنبي ��ة المبا�ش ��رة الوافدة الى لبنان خالل ،2011وذلك في ظل ثورات الربيع
العربي .علما �أن الم�ستثمرين العرب هم الأكثر ن�شاطا" في �إ�ستثمارات القطاع العقاري. وف ��ق التقرير ،بلغ تدفق اال�ستثم ��ارات الأجنبية المبا�ش ��رة الى منطقة ال�ش ��رق االو�سط و�شمال افريقي ��ا نح ��و 64ملي ��ار دوالر خ�ل�ال ،2011 وبلغ ��ت ح�ص ��ة لبنان منه ��ا ما يع ��ادل %5,4في مقابل %7,7في .2010علما ان الإمارات كانت الم�ص ��در الرئي�س حي ��ال اال�ستثمارات الأجنبية المبا�شرة في لبنان خالل .)%30,8( 2011 ولف ��ت ال ��ى ان لبن ��ان تمك ��ن من ج ��ذب نحو 3 مليارات دوالر من اال�ستثمارات االجنبية الوافدة الى المنطقة خالل 2011وفق اح�صاءات االمم المتحدة للتجارة والتنمية ،ليحتل بذلك المرتبة الخام�سة �إقليميا" ،خلف العراق ( 3,5مليارات دوالر) ،وقط ��ر ( 4ملي ��ارات دوالر) ،واالمارات ( 4مليارات) وال�سعودية ( 29مليارا").
فر�ض���ت الظ���روف ال�سيا�س���ية والأمني���ة اال�ستثنائية في لبنان والمنطقة خالل هذا ال�صيف، تراجع���ا" في النم���و االقت�ص���ادي ،وخ�صو�صا" اثر �إلغاء حج���وزات الفنادق بن�س���ب مرتفعة ومغادرة الرعايا العرب وال �سيما من دول الخليج .في وقت، توقعت وحدة “ايكونومي�ست انتليجن�س” ان ي�صل نمو الناتج المحلي الحقيقي الى %2٫5خالل هذه ال�سن���ة ،بالتزام���ن مع احتم���ال خف�ض ن�سب���ة النمو االقت�صادي في ظ���ل تفاقم االو�ض���اع ال�سيا�سية والأمنية المحلية والإقليمية. وتوقع���ت "ايكونومي�ست" ان يحاف���ظ لبنان على �إ�ستق���راره ف���ي الأم���د القري���ب ،وذل���ك رغم عدم توافر توافق بي���ن الأفرقاء ال�سيا�سيي���ن� ،إ�ضافة الى المخ���اوف �أن تمتد االزمة ال�سوري���ة الى لبنان وال �سيما عبر الإ�ش���تباكات التي وقعت �أخيرا" في بيروت وطرابل�س. قدرت منظم���ة الأم���م المتحدة الإقت�ص���ادية والإجتماعي���ة لغرب �آ�س���يا "الأ�س���كوا" نم���و الناتج المحلي في لبنان بن�سبة %2,5في 2012وبن�سبة نمو %2ف���ي .2011و�أفادت ان عدم اال�س���تقرار ال�سيا�سي المحلي والإقليمي كان له تداعيات على الإقت�ص���اد الوطني في العام المن�ص���رم ،وال�سيما عبر القطاع ال�سياحي الذي ت�أثر ب�شدة. ر�أت "الأ�سكوا" �أن الأزمة ال�سورية الم�ستمرة �ستظل ترخي بتداعياتها ال�سلبية على القطاع ال�سياحي في لبنان .لكنها �إعتبرت ان الإقت�ص���اد الوطني �سيبقى مدعوما" من تحويالت المغتربين اللبنانيين وتدفق ر�ؤو����س االموال من دول مجل�س التع���اون الخليجي، وفق بنك بيبلو�س .Lebanon This Week بعد �إن�ض���مام طيران ال�شرق االو�سط "الميدل �إي�س���ت" الى تحالف "�سكاي تيم" العالمي ،وقعت ال�ش���ركة مذك���رة تفاه���م م���ع �إيربا����ص ل�ش���راء 5 طائ���رات A320neoو 5طائ���رات .A321neo و�س���تعلن "الميدل اي�س���ت" عن �إختيار المحركات في وقت الحق. ولف���ت رئي�س مجل�س �إدارة ال�ش���ركة مديرها العام محمد الحوت ال���ى ان "الميدل اي�س���ت" تركز على "تحقيق نمو مطّ رد وتعزي���ز �أرباحها ،بالتناغم مع تقديم خدمة فاخرة للغاية �إلى م�س���افريها .وتتيح لنا �إ�ضافة طائرة � A320neoإلى �أ�سطولنا تحقيق ه���ذه الأهداف م���ع تعزي���ز الفاعلية حي���ال الكلفة والحد من ا�س���تهالك الوقود بن�سبة .%15وتمتلك ال�ش���ركة واحدا" من �أحدث �أ�ساطيل الطائرات في منطقة ال�ش���رق الأو�س���ط ،وهو يت�ضمن 4طائرات 200-A330و 4طائ���رات A321و 9طائ���رات ."A320
Issue 1 - October - 2012
7
�ش�ؤون لبنانية الموقف اللبناني
عندما ت�ستقيل الدولة من واجباتها م ��ع كل ي ��وم وكل حادث �أمني جديد ،ت�ضع الحكوم ��ة اللبنانية �سمعتها بر�سم خيبة الأم ��ل .فه ��ي واجه ��ت كل الم�ش ��اكل م ��ن جمي ��ع الأحج ��ام ب�أم ��ل ح ��دوث معج ��زة �أو ب�سيا�س ��ة "الن� ��أي بالنف�س" بدال" من �إتباع �سيا�سة ر�سمية وا�ضحة مبنية على �أ�س�س متينة من منطق دولة. لقد تدهورت حالة البنية التحتية في البالد� ،إ�ضافة الى �إمدادات الكهرباء والمياه ،من �س ّي ��ىء �إلى �أ�س ��و�أ ،رغم الوعود المتكررة ب�أن الأمور �ستتح�س ��ن .الو�ضع الأمني يتدهور كل ي ��وم ،م ��ع اغ�ل�اق الطرق وعمليات ال�سط ��و على البنوك الم�ستم ��رة في الإفالت من العقاب .و�أ�صبح الخطف� ،سواء لتحقيق مكا�سب �سيا�سية �أم مادية ،حدثا" طبيعيا". يتعام ��ل اللبناني ��ون م ��ع هذه الم�ش ��اكل ويواجهونه ��ا ب�أنف�سهم م ��ن دون م�ساعدة �أو حت ��ى وج ��ود م�س�ؤولي ��ن �أو ممثلين ر�سميي ��ن� .إذ �أن وعود ه�ؤالء بات ��ت ال ت�ؤخذ على محم ��ل الج ��د �أكثر م ��ن �أي وقت م�ضى .في الواق ��ع ،با�ستثناء وزي ��ر ال�سياحة الذي كان ��ت ل ��ه ال�شجاعة ليقول علنا" ب�أن هذا المو�س ��م ال�سياحي قد قتل فعليا" بف�ضل الم�شاكل التي تواجه البالد ،لم يتحدث �أي وزير �آخر حتى عن ف�شل هذه الحكومة، كما لو �أن الأمور تحدث في بلد لي�س لهذه الحكومة عليه �سلطة !! لذا �إعتبر اللبنانيون هذا ال�سلوك الر�سمي بمثابة دعوة وا�ضحة لهم "لأخذ الحكم" ب�أيديه ��م .فهم يح�صلون عل ��ى الكهرباء من المو ّلدات الخا�صة ،ويتم ت�سليم المياه النظيف ��ة له ��م بوا�سط ��ة "ال�صهاريج" .حت ��ى �أنهم يط ّبق ��ون القانون عل ��ى �أهوائهم ويح�صلون حقوقهم ب�أيديهم ،بتنظيمهم لعمليات خطف م�ضادة �إنتقاما" لعمليات ّ خطف ،فيما بدت الحكومة عاجزة عن الت�صرف. هذا الو�ضع يخلق �إنطباعا" ب�أن لبنان قد �صار دولة فا�شلة ،حيث ي�سود حكم الغاب والمواطن العادي ال يمكن له العي�ش. من جهتها ت�أمل هذه الحكومة �أن ت�صرف الحوادث الأمنية التي وقعت الأنظار عن عدم قدرتها على ت�أمين الإحتياجات الأ�سا�سية لمواطنيها. ولكن ،فقد ح�صل العك�س .ان ما حدث ويحدث على ال�صعيد الأمني قد ف�ضح عجز الدول ��ة ع ��ن حل م�شاكلها الأ�سا�سي ��ة وك�شف نواياها لحل م�شكالته ��ا الأكثر كارثية عل ��ى الف ��ور .ف ��ي �أوقات الأزم ��ات ،بالكاد يمك ��ن للنا�س و�ضع ثقتهم ف ��ي حكومة لها �سجل حافل في تجاهل �إحتياجاتهم حتى في �أوقات الهدوء الن�سبي. بالطبع ،ال بد من حل هذه الق�ضايا الرئي�سة ،ولكن اللبنانيين على حق لل�شك في ق ��درة الحكوم ��ة التي ال ت�ستطيع �أن توفر لمواطنيها ح�ل�ا" لم�شكلة الكهرباء التي ت�سوء حالتها بدل ان تتح�سن و�ش�ؤون حياتية �ضرورية �أخرى. و�آخر مثال على ذلك ،بطبيعة الحال ،هي الإ�شتباكات التي �إندلعت مرارا" وتكرارا" في مدينة طرابل�س ال�شمالية هذا العام. بعد كل حادثة عنف ،ت�ؤ ّكد الحكومة لل�شعب انه قد تم حل الم�شكلة ،فقط ليندلع قتال �أ�سو�أ بعد فترة وجيزة. ال�سلطات تعرف من هم الجناة فيما هم ب�إنتظار فترة منا�سبة لإ�شعال الفتنة .لكن في كل مرة يندلع العنف تبدو الحكومة متفاجئة. والذي ال ي�شعر �أن ذلك مفاجىء �أبدا" هو ال�شعب اللبناني الذي �شهد هذه المهزلة تق ��ع م ��رات عدّة فباتت اللعبة مك�شوفة ولن تمر علي ��ه �أكثر بعد اليوم .لقد �أ�ضحت ق�صة ال�شعب اللبناني مع حكومته كق�صة الراعي والذئب "...وفهمكم كفاية". بيروت -رئيف عمرو 6
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
زراعة
�صناعة
جتارة
جمعية الم�صارف اللبنانية: النمو الم�ستدام بتخطي تحديات و�أخطار داخلية وخارجية ل ��م تح ��دد جمعي ��ة الم�ص ��ارف ف ��ي لبنان مع ��دل النم ��و المتوقع لبل ��د الأرز ف ��ي 2012 وان كان �صندوق النقد الدولي توقع بلوغه ،%3 لكنها حددت �ش ��روط النمو الم�ستدام لتوفير الثقة بالإقت�صاد ،عبر جوزف طربيه رئيس جمعية مصارف لبنان الإ�س ��تقرار ال�سيا�س ��ي والأمن ��ي ومع ��دالت نم ��و جيدة ف ��ي دول مجل� ��س التع ��اون الخليج ��ي ،و�أي�ضا" الإ�صالح ��ات وح�س ��ن �إ�ستغ�ل�ال م ��وارد الث ��روة النفطي ��ة المنتظ ��رة .و�أكدت �ض ��رورة �أن يتخطى لبن ��ان العديد من التحدي ��ات والأخط ��ار المتمثل ��ة داخليا" ب� ��أداء الأطراف وال�سلطة ال�سيا�سية وخارجيا" بالأطماع الإ�سرائيلية. ور�أت الجمعية في تقريرها ال�سنوي ان النمو الإقت�صادي في لبن ��ان فقد زخمه في الـ 2011مع ت�سجيله نموا" متوا�ضعا" ب�سبب تط ��ورات �أبرزه ��ا �إ�ستقال ��ة الحكومة وتعث ��ر ت�أليف �أخ ��رى لأ�شه ��ر ،والحوادث ف ��ي المنطقة العربي ��ة عموما" و�سوريا خ�صو�ص ��ا"� ،إذ ت�أثرت حركة ال�ص ��ادرات العربية وتراجع ��ت ال�سياح ��ة وتالي ��ا" الإي ��رادات الناجم ��ة منها، وانعك�ست تلك التطورات �سلبا" على الإ�ستثمارات الداخلية والخارجي ��ة ب�سب ��ب تراج ��ع ثق ��ة الم�ستثمري ��ن وتف�ضيلهم التري ��ث ف ��ي قراراتهم في ظ ��ل التغيي ��رات .و�شهد القطاع العقاري تراجعا" بعد � 4سنوات من النمو القوي ،وتراجعت �أي�ض ��ا" الإ�ستثم ��ارات الأجنبي ��ة المبا�ش ��رة والر�سامي ��ل المتدفقة بينم ��ا حافظت التحويالت عل ��ى وتيرتها لت�ش ّكل دعما" للإ�ستهالك المحلي". وباالرقام� ،أوردت الن�شرة ان التقديرات الأولية لنمو الناتج المحل ��ي االجمال ��ي بلغت %5,2ف ��ي 2011مقارنة بـ %7في 2010و %9ف ��ي ،2009وذل ��ك بعدم ��ا كان �صن ��دوق النقد توق ��ع بلوغ ��ه .%1,5ولفت ��ت الى ان معدل النم ��و في 2011 ج ��اء �أف�ضل من نمو الإقت�صاد العالمي ( )%3,9ومن النمو ف ��ي الدول الم�ست ��وردة للنفط في ال�ش ��رق االو�سط و�شمال افريقيا ( )%2والذي ارتبط بحال عدم الإ�ستقرار في عدد م ��ن دولها .وقد وازى النمو اللبناني ذلك الم�سجل في دول المنطق ��ة النفطية ( )%4علما ان ثمة �إرتباطا" وثيقا" بين الإقت�صاد المحلي واقت�صادات تلك الدول.
خدمات
�سياحة
لبنان دخل الى حالة الركود الإقت�صادي يب ��دو �أن �إقت�صاد لبنان قد دخل فع ًال الى الركود، �إذ وفق� � ًا لتو ّقع ��ات معهد التموي ��ل الدولي ،تق ّل�ص االقت�ص ��اد بن�سب ��ة %0.3خالل الرب ��ع الثاني من الع ��ام الج ��اري ،ومع� �دّل التق ّل�ص �سيبل ��غ %0.5 خالل الف�ص ��ل الثالث .هذه الأخب ��ار �سيئة فع ًال، �إذ ُي�ص ّن ��ف �أي اقت�صاد �أنه في ركود في حال �شهد ف�صلي ��ن متتالين م ��ن التق ّل�ص (النم ��و ال�سلبي)، وفق� � ًا لقاع ��دة االقت�صادي/الإح�صائ ��ي ال�شهير يوليو� ��س �شي�سكين .ولكن ُيمك ��ن قيا�سه �أي�ض ًا عبر معدّل البطالة� :إرتف ��اع المعدل بن�سبة %1.5على �أ�سا�س �سنوي يعني �أن البالد تعي�ش الركود. وف ��ي ظ ّل غي ��اب الإح�ص ��اءات الدقيق ��ة الخا�صة بم�ستوي ��ات الت�شغيل ومع� �دّالت البطالة ،ومع بقاء الح�ساب ��ات الوطني ��ة ترف ًا غير مه ��م بالن�سبة الى الطبق ��ة الحاكم ��ة ،ف� ��إنّ االعتماد عل ��ى البيانات الدولي ��ة ي�صبح الأكث ��ر �إقناع ًا .وف ��ي حالة �أرقام معهد التمويل الدولي ،ال داعي للتفكير مرتين. "م ��ن وجه ��ة نظ ��ري لق ��د دخ ��ل الإقت�ص ��اد في مرحلة �أخط ��ر مقارن ��ة بالتباط�ؤ ال ��ذي �ساد منذ الع ��ام الما�ضي" ،يج ��زم كبي ��ر الإقت�صاديين في بن ��ك "بيبلو� ��س" ،ن�سي ��ب غبريلُ " .يمك ��ن القول
�إنّ البالد ر�سمي ًا ف ��ي ركود" .ويذهب هذا الخبير �إل ��ى �إ�ستغراب توقعات المعه ��د �أن النمو في الربع الأخي ��ر (فترة ت�شري ��ن الأ ّول (�أكتوب ��ر) -كانون الأ ّول (دي�سمب ��ر)) �سيبل ��غ ،%3وبالتالي كيف �أنّ النم ّو الإجمالي لعام � 2012سيكون .%1.2 من بين الدالالت المه ّمة على �أداء االقت�صاد قدرة ال�شركات والأفراد على ت�سديد الديون؛ فكلما �ساد احترام ال�سندات ال�شهرية كانت الأو�ضاع م�ستق ّرة عل ��ى �صعيدي الإ�ستهالك والأعمال .ويت�ضح حجم الم�ش ��كل بمج� � ّرد �إثارت ��ه خ�ل�ال اللق ��اء ال�شهري الأخير لجمعية الم�صارف مع حاكم م�صرف لبنان ريا�ض �سالمة .فقد تط ّرق الأخير خالل اللقاء �إلى القرو� ��ض المدعوم ��ة الت ��ي �سحبته ��ا الم�ؤ�س�سات وال�ش ��ركات المختلف ��ة لتنمي ��ة �أعماله ��ا -وبينه ��ا القرو�ض الممنوحة في �إطار برنامج "كفاالت". وطلب �سالمة من الم�صارف �أن ت�أخذ في االعتبار الأو�ض ��اع القائم ��ة ،و�أن "تتر ّي ��ث ف ��ي ت�صني ��ف العمالء الذين ي�صعب عليه ��م الإيفاء بالفوائد"، كما طلب منها �إبالغ م�صرف لبنان ،و�إيجاد حلول مع لجن ��ة الرقابة على الم�صارف لمعالجة حاالت عدم القدرة على ال�سداد �أو التع ّثر.
تدريب مراقبين للك�شف عن الب�ضائع المق ّلدة في لبنان رقاب ��ة على اال�سواق من مراقبي �أعلنت وزارة االقت�صاد والتجارة المديري ��ة للت�أكد من عدم وجود ف ��ي لبن ��ان ان مديري ��ة حماي ��ة ه ��ذه ال�سلع ،اذ اتخذت التدابير الم�ستهل ��ك ،درب ��ت بالتن�سي ��ق القانونية ل�سح ��ب الب�ضاعة من م ��ع جمعي ��ة حماي ��ة العالم ��ات الأ�سواق و�ضبط المخالفات. التجاري ��ة ،BPGمراقبين على ً وانطالق� �ا م ��ن "�أهمي ��ة توعي ��ة كيفي ��ة "الك�ش ��ف ع ��ن الب�ضائع الم�ستهلك على حقوقه وواجباته المقل ��دة" ،الت ��ي ته ��دد �سالمة و�ض ��رورة التع ��اون مع ��ه بغي ��ة الم�ستهلكي ��ن للخط ��ر ،ومنه ��ا منتج ��ات االطف ��ال المقل ��دة وزير اإلقتصاد اللبناني نقوال تفعي ��ل العمل في مج ��ال حماية وقطع غيار ال�سيارات كالفرامل نحاس :حماية المستهلك ه ��ذه الحق ��وق ،ذكرت ال ��وزارة الم�ستهلكي ��ن الذي ��ن وقع ��وا المقلدة وغيرها من المنتجات، �ضحي ��ة عملي ��ات الغ� ��ش التجاري ،ب� �ـ "�ضرورة وذلك في المعهد المالي". وتول ��ى خبراء متخ�ص�صون م ��ن الخارج عملية اب�ل�اغ اجهزتها الرقابية عب ��ر تقديم ال�شكاوى التدريب ،وتطرقوا الى الآلية التطبيقية للك�شف والمطالب ��ة بحقوقه ��م عب ��ر "الخ ��ط ال�ساخن على ه ��ذه ال�سل ��ع وتزويد المراقبي ��ن التقنيات "1739التاب ��ع لمديري ��ة حماي ��ة الم�ستهل ��ك المطلوب ��ة .و�أعق ��ب التدريب مبا�ش ��رة دوريات والمخ�ص�ص لهذه الغاية".
�أعلن وزير االقت�ص���اد والتجارة نقوال نحا�س، �إن�ش���اء المجل�س الوطني للقيا�س برئا�سته ،وت�ضم هيئة المجل����س المدير العام للإقت�ص���اد والتجارة باالناب���ة مدي���ر حماي���ة الم�س���تهلك ف����ؤاد فليفل، والمديرة العامة لم�ؤ�س�سة المقايي�س والموا�صفات "ليبن���ور" بالتكلي���ف لينا درغ���ام ،ومدير وحدةالجودة في ال���وزارة نائب رئي�س المجل�س اللبناني للإعتم���اد عل���ي برو وغيره���م .وترمي ال���ى تنظيم القيا�س للمرة االولى في تاريخ لبنان الحديث. ق���ال مدير �ش����ؤون ال�ش���رق االو�س���ط و�آ�س���يا الو�س���طى ل�صندوق النقد الدولي م�سعود احمد ان ال�ص���ندوق يعتقد ان ال�ص���راع في �سوريا لي�س له ت�أثير يذكر حتى الآن على االقت�صاد اللبناني ،وان ما يقلقه اكثر هو �ض���عف عملية و�ضع ال�سيا�سات في الحكومة اللبنانية. وا�ض���اف" :توقعاتن���ا للبنان ه���ي انه اكث���ر ت�أثرا بحقيقة ان هناك بع�ض التباط�ؤ في اال�س���تثمارات الداخلية نتيجة ال�ش���لل ال�سيا�س���ي هن���اك وبدرجة اقل بما يحدث في �سوريا ب�شكل مبا�شر". تفق���د الخبي���ر الزراع���ي الإيطال���ي ميكاللي توت�شي يرافقه وفد من وزارة الزراعة� ،ضم رئي�سة دائرة البرامج ومن�س���قة الم�ش���روع ماجدة م�ش���يك، والخبي���ر الزراع���ي ف���ي المنظم���ة الإيطالي���ة غير الحكومية ح�سين حطيط ورئي�س���ة المركز الزراعي في �ش���حيم التابع للوزارة ميليا �ش���بير ،احد حقول الزيتون في بلدة المغيرية ،حيث و�ضعت الم�صائد لمتابع���ة ومراقب���ة ومكافحة الأمرا�ض والح�ش���رات التي ت�ص���يب �ش���جرة الزيتون ،في ح�ضور رئي�س التعاونية الزراعية في المغيرية يا�سين م�صطفى و�أع�ض���اء ،وذلك �ض���من م�ش���روع برنامج تح�س���ين نوعية زيت الزيتون اللبناني" ،م�شروع زيت لبنان" في المرحلة الثانية لهذه ال�س���نة� ،ض���من ن�شاطات الم�شروع الذي تنفذه وزارة الزراعة ،وبتــــمويل من الحكومة الإيطالية. "المخاطر ال�سيادية في لبنان تبقى مرتفعة" هوعنوان التقرير الذي �أ�ص���درته مجموعة «�سيتي غ���روب» عن المخاطر ال�س���يادية ف���ي لبنان .فهي ت�ش���ير ،بح�سب الن�شرة الأ�س���بوعية لبنك بيبلو�س، �إلى �أن م�س���توى الت�صنيف ال يعك�س كامل م�ستوى المخاط���ر الفعلية على �س���ندات الدي���ن اللبنانية، وذلك مقارن ًة بما هو موجود في الأ�س���واق النا�شئة لدول لديها م�س���توى المخاطر عين���ه في لبنان� .إال �أن ه���ذا النمط يع���زى �إلى ال�س���يولة المرتفعة في القط���اع الم�ص���رفي اللبنان���ي ،الذي يع��� ّد الحامل الأكبر ل�س���ندات اليوروبوندز ال�صادرة عن الدولة اللبنانية.
Issue 1 - October - 2012
9
زراعة
�ش�ؤون لبنانية
�صناعة
جتارة
لبنان� :إحياء المجل�س االقت�صادي االجتماعي �أ�صبح �ضرورة هل اخط�أ لبنان حي ��ن ان�ش�أ المجل�س االقت�صادي االجتماع ��ي ع ��ام ،1995ولوالي ��ة ث�ل�اث �سنوات انطلق ��ت ع ��ام 1999ول ��م تج ��دد من ��ذ اكثر من ع�ش ��ر �سنين؟ وهل يعي لبنان �أهمية �إعادة �إحياء "م�ساح ��ة الح ��وار" التي يتيحه ��ا في ظل توافق ر�سم ��ي وروح ��ي عل ��ى دور حيوي في ه ��ذا الوقت ال�ضاغط �إجتماعيا" ومعي�شيا"؟ بع ��د عق ��د كام ��ل م ��ن الغي ��اب ،يطف ��و الت� ��أزم الإقت�ص ��ادي والمعي�ش ��ي الى �سط ��ح الإهتمامات بم ��ا دف ��ع المراج ��ع الر�سمي ��ة ال ��ى التطل ��ع نحو الم�ؤ�س�سات الت ��ي �أوكل �إليها الد�ستور البحث في الحلول الممكنة لما يعانيه المجتمع. المجل� ��س الإقت�ص ��ادي الإجتماعي ه ��و من ابرز البن ��ود الإ�صالحي ��ة ف ��ي وثيقة الوف ��اق الوطني. تق ��رر ان�ش ��ا�ؤه ع ��ام 1995تلبي ��ة لمطل ��ب �شعبي مزمن .ف ��كان القان ��ون ( 389المع� �دّل بالقانون رقم )1996/533خطوة اولى نحو تعزيز الحوار والتع ��اون والتن�سي ��ق بي ��ن مختل ��ف القطاع ��ات الإقت�صادية الإجتماعي ��ة ،اذ �أق ّر �إن�شاء "مجل�س �إ�ست�شاري يدعى المجل�س الإقت�صادي الإجتماعي تتمث ��ل فيه القطاعات الإقت�صادي ��ة والإجتماعية والمهني ��ة الرئي�سة" .وما المر�س ��وم ال�صادر في ( 1999رق ��م )1079لتحدي ��د الهيئ ��ات الأكث ��ر تمثي�ل�ا" �سوى مقدم ��ة لمر�سوم �ص ��در في العام عين ��ه وق�ض ��ى بت�ألي ��ف الهيئ ��ة العام ��ة للمجل�س لثالث �سنوات ...بقيت يتيمة. خ�ل�ال تل ��ك الفت ��رة ،تعاي�ش لبن ��ان م ��ع �أزماته الإجتماعي ��ة من دون ان ينجح في ح ّلها ،وهذا ما جعلها في تفاقم م�ستم ��ر مع �إنفجارات محدودة وج ��دت لها معالجات من دون حلول جذرية او ما اتفق على ت�سميته �إ�صالحات ،وعد لبنان المجتمع الدولي بتنفيذها في �أكثر من ملتقى وم�ؤتمر. وربم ��ا يكون الوقت ق ��د حان الي ��وم اللتفاتة نحو المجل�س الإقت�صادي الإجتماعي الذي �أُفرغ على م ��دى ع�شر �سنين م ��ن �شكله كما م ��ن م�ضمونه. فالمبن ��ى الذي يج ��اور ال�سرايا ومجل� ��س النواب ف ��ي و�س ��ط العا�صمة ،اختي ��ر بعناية بغي ��ة توفير مق ّوم ��ات اال�ست�شارة الت ��ي كان يمكن ان تقدمها فئاته الممثل ��ة بـ 71ع�ضوا" �أو �أقل ��ه �إبداء الر�أي في ال�سيا�سة الإقت�صادية والإجتماعية والمعي�شية للدولة ،وفي ملفات يراها حيوية .لكن البناء فرغ م ��ن �سكانه ،وبق ��ي ال�شع ��ب ي�سدد الإيج ��ار عبر 8
روجيه نسناس رئيس المجلس االقتصادي االجتماعي منذ تأسيسه حتى اليوم
خزين ��ة الدولة م ��ن دون ان يتلقى اي مردود على م�ساهمته في م�ؤ�س�سة كان يمكن ان يكون لها دور �أ�سا�س في حل �أزماته. فالت ��وازن القطاعي للهيئات ال� �ـ 41يكفله القانون والنظام الداخلي للمجل�س ،اذ ت�سمي تلك الهيئات 183مر�شحا" ،ويع ّين مجل�س الوزراء 61ع�ضوا" منه ��م �إ�ضاف ��ة ال ��ى � 10أع�ض ��اء من اه ��ل الفكر والكفايات ،لتت�شكل الهيئة العامة من 71ع�ضوا". وتقوم الهيئة العامة ( 71ع�ضوا") ب�إنتخاب هيئة مكت ��ب من � 9أع�ضاء التي تنتخب بدورها الرئي�س (كاثوليك ��ي "ميثاقي� � ًا") ونائ ��ب الرئي� ��س (�سني "ميثاقي ًا") ،على �أن يع ّين مجل�س الوزراء مديرا" عاما" للمجل�س (�شيعي "ميثاقيا"). ه ��ذه �إذ ًا الآلي ��ة القانوني ��ة لإنتخ ��اب المجل� ��س، والت ��ي تحت ��اج ال ��ى وق ��ت وال �سيما ل ��دى تر�شيح ممثل ��ي بع�ض القطاعات مثل القطاعات التربوية نظرا" ال ��ى عدده ��ا ( .)28ورغم ع ��دم �سهولة التطبي ��ق ،طلب مجل�س ال ��وزراء ثالث مرات في فت ��رة غياب ال�سنين الع�ش ��ر ،وتحديدا" في عهد حكومات الرئي�س ف�ؤاد ال�سنيورة و�سعد الحريري ونجيب ميقاتي (في كانون االول ،)2011ت�سمية مر�شحي الهيئات من دون ان تف�ضي الظروف في حين ��ه الى �إع ��ادة احياء المجل� ��س ،بما يدفع الى الت�سا�ؤل عن الم�ستفيد من غياب ذاك الدور. الحاج ��ة ف ��ي ال�ش� ��أن الإقت�ص ��ادي والإجتماع ��ي كبيرة .فاالحوال الع�صيبة التي يعي�شها المجتمع نتيج ��ة �إهم ��ال المعالج ��ات تحت �ضغ ��ط المناخ ال�سيا�س ��ي المت�شن ��ج ،دفع ��ت حكوم ��ة الرئي� ��س
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ميقات ��ي ال ��ى ان�شاء "لجن ��ة الح ��وار الم�ستدام" بقرار رقم 2012/64لت�ض � ّ�م �أطراف الإنتاج �أي �أ�صحاب العمل (الهيئ ��ات الإقت�صادية) والعمال (الإتحاد العمال ��ي العام) برئا�س ��ة وزير العمل. وهدف ��ت ال ��ى ايج ��اد م�ساح ��ة ح ��وار لـ"تر�سيخ اجواء التهدئة والتعاون في ما بين طرفي الإنتاج وتفعي ��ل الحوار بينهما في �ش� ��أن مختلف ال�ش�ؤون والق�ضاي ��ا الإجتماعية والإقت�صادي ��ة وال�صحية و�سواها التي يت�ش ��اركان في الم�س�ؤولية ب�ش�أنها". وكذل ��ك ،اراد الرئي�س ميقات ��ي ان تكون ال�سرايا م�ضيف ��ة لح ��وار م ��ع اه ��ل البي ��ت الإقت�ص ��ادي، ف ��كان رئي�س ��ا" لإجتماع ��ات �ضمت ��ه ال ��ى �أركان الهيئ ��ات الإقت�صادي ��ة .ولكن ،يخ�ش ��ى ان توحي تلك اللقاءات ب�أنها ق ��د تكون بديال" من هيئة ال يمكن �إ�ستبدال دوره ��ا او �صالحياتها الممنوحة له ��ا بالد�ست ��ور والميث ��اق ،وال �سيم ��ا ان تجارب اللج ��ان مري ��رة لأنه ��ا ل ��م تحم ��ل ف ��ي اي م ��رة الحلول المرتجاة. ف ��ي اي ح ��ال ،ف ��ان ما ت ��ردد ع ��ن رغب ��ة رئي�س الجمهوري ��ة في دفع ملف �إع ��ادة �إحياء المجل�س الإقت�ص ��ادي الإجتماع ��ي وج ��د �آذان ��ا �صاغي ��ة لدى المراج ��ع الروحية والر�سمي ��ة المعنية ،بما ي�ؤ�شر الى انف ��راج يخ�شى ان ي�ضع قرار البتّ في �ش�أنه في م�ساواة �سل ��ة التعيينات .فلبنان مت�أخر ع�ش ��ر �سنين عن القيام بواجب ��ه في اعادة تعيين الهيئ ��ة العامة بما �ش ّل عم ��ل المجل�س طوال تلك الفترة .فاذا كان َمن يرغب في ت�صحيح التوازن الطائف ��ي والمذهبي (ما دام الت ��وازن القطاعي م�ؤم ��ن بالقانون) ،فان ن�س ��ب التمثيل في مجل�س النواب يمكن ان ت�ش ّكل الحل المطلوب كي ال يكون ذلك معوقا" جديدا" لتنفيذ قرار �أنتجه التوافق الر�سمي والروحي على اعادة �إحياء المجل�س. فه ��ل ت�صدق الدولة م ��ع نف�سها وتب ��رر تقاع�سها امام المجتمع عن ح ��ل م�شكالته؟ ام تم�ضي في تفري ��خ لج ��ان حوارية ف ��ي محاولة ل ��م تعد تقنع اع�ضاءها؟ المجل� ��س االقت�ص ��ادي االجتماع ��ي عل ��ى موعد م ��ع اطاللة جدي ��دة لدور فاعل ف ��ي زمن الركود االقت�صادي .فهل ُيمنح فر�صة الدفاع عن �صورته كم�ؤ�س�سة قادرة على �ضخّ دم جديد يكفل �إحداث تغيي ��ر ف ��ي �سل ��ة المطال ��ب واقتراح ��ات الحلول الناجعة لالزمات المتراكمة؟
خدمات
�سياحة
الموجز العربي
�أ�سو�أ ازمة مالية تعانيها ال�سلطة الفل�سطينية تعاني ال�سلطة الفل�سطينية �أ�سو�أ �أزمة مالية منذ ت�أ�سي�سه ��ا في العام 1994عق ��ب �إتفاق ال�سالم ال ��ذي و ّق ��ع بين منظم ��ة التحري ��ر الفل�سطينية و�إ�سرائي ��ل .وم ��ن حين ��ه ،تعتم ��د ال�سلطة على م�ساع ��دات الدول المانح ��ة والعربية التي باتت عاج ��زة ب�سب ��ب الأزم ��ات ع ��ن الإ�ستم ��رار في تقديم الم�ساعدات. فبعد ي ��وم على اعالن وزير العم ��ل الفل�سطيني احم ��د مجدالن ��ي ان ال�سلط ��ة الفل�سطينية تمر ب�أزمة مالية "هي اال�سو�أ منذ ت�أ�سي�سها" ،ك�شفت �صحيف ��ة "ه�آرت� ��س" الإ�سرائيلي ��ة �أن �صن ��دوق النق ��د الدول ��ي رف�ض طلب �إ�سرائي ��ل الح�صول عل ��ى قر�ض بقيمة 100ملي ��ون دوالر مخ�ص�ص لل�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة لم�ساعدته ��ا ف ��ي تجنب �إنهي ��ار م�ؤ�س�ساته ��ا .ولفتت ال ��ى �أن ال�صندوق ب� � ّرر موقفه برف�ضه تر�سيخ �سابقة �إقرا�ض دولة با�س ��م دولة اخ ��رى" ،علم ��ا ان ��ه ي�ستحيل على ال�سلط ��ة الفل�سطينية التقدم بطلب مماثل لأنها لي�ست دولة". و�أوردت "ه�آرت� ��س" �أن رئي� ��س وزراء ال�سلط ��ة �س�ل�ام فيا� ��ض �إلتق ��ى عل ��ى هام� ��ش الم�ؤتم ��ر
ال�سنوي ل�صندوق النق ��د الدولي فى وا�شنطن، محافظ بن ��ك �إ�سرائيل �ستانل ��ى في�شر ،وناق�ش معه الأزمة المالية الخطيرة. ووفق� � ًا لم�س� ��ؤول �إ�سرائيل ��ي ،لف ��ت فيا� ��ض الى �أن دول منطق ��ة الي ��ورو والوالي ��ات المتح ��دة تعج ��ز ع ��ن الإ�ستمرار ف ��ي زي ��ادة م�ساعداتها ال ��ى ال�سلط ��ة ب�سبب الأزمات المالي ��ة ،فيما لم تلتزم الدول العربي ��ة تعهداتها المالية وترف�ض الم�صارف الفل�سطينية تقديم �إعتمادات مالية لل�سلطة لعجزها عن ت�سديد ديونها ،بما اف�ضى الى �أزمة �سيولة حادة.
رئيس حكومة السلطة الفلسطينية سالم فياض: الوضع المالي خطير
564مليون دوالر �إيرادات في �سنة للجمعيات الخيرية الر�سمية في المنطقة ت�ص ��درت 61جمعي ��ة خيرية م ��ن مختلف دول العال ��م العرب ��ي ،قائم ��ة «فورب� ��س -ال�ش ��رق الأو�س ��ط» لـ «الجمعيات الخيرية الأكثر �شفافية في العال ��م العربي» ،وبلغ ��ت الإيرادات 564.4 ملي ��ون دوالر خالل �سنة �إلى اليوم ،في حين بلغ �إجمالي الإنفاق على الم�شاريع الخيرية 428.8 ملي ��ون دوالر .وج ��اءت النتائج بزي ��ادة طفيفة ع ��ن ال�سن ��ة ال�سابق ��ة لجه ��ة ع ��دد الجمعي ��ات الخيرية الم�شاركة ( 55جمعية ،بزيادة جمعية واحدة). وتب ّي ��ن م ��ن خ�ل�ال تحلي ��ل التوزي ��ع الجغراف ��ي للجمعي ��ات الخا�ضع ��ة لمعايير القائم ��ة ،هيمنة ال�سعودية بـ 19جمعية خيرية ،تلتها فل�سطين في المركز الثاني بم�شاركة 13جمعية خيرية .و�إحتل الأردن المرك ��ز الثال ��ث منا�صف ��ة م ��ع الإمارات
بم�شاركة �ست جمعيات لكل دولة .وا�ستقر لبنان ف ��ي المركز الراب ��ع� ،إذ يحت�ضن خم�س جمعيات خيري ��ة .وتقا�سم ال�سودان المرك ��ز ال�ساد�س مع البحري ��ن بوجود جمعيتين خيريتين لكل منهما، وحل ��ت تون� ��س وم�صر ف ��ي المرك ��ز ال�سابع عبر م�شاركة جمعية واحدة لكل منهما. و�أكدت رئي�س تحرير «فورب�س -ال�شرق الأو�سط» خل ��ود العمي ��ان ،ان قائم ��ة ه ��ذا الع ��ام �ضمت مجموع ��ة جديدة من الجمعي ��ات الخيرية التي تعم ��ل وفق �إطار م�ؤ�س�سي مهن ��ي ،وعلى م�ستوى عال م ��ن التنظي ��م وال�شفافية� ،إ�ضاف ��ة �إلى �أن ٍ بع�ضها يحمل ال�صفة الديبلوما�سية في كثير من البل ��دان ،من �أجل ت�سهي ��ل عمل هذه الجمعيات التي �أم�س ��ت منظمات خيري ��ة بموازنات كبيرة تعمل حول العالم.
�أعل���ن رئي����س غرفة �ص���ناعة دم�ش���ق وريفها با�س���ل الحموي �أنه تمت مناق�ش���ة فك���رة �أن يكون التب���ادل بي���ن �س���وريا وبع����ض ال���دول بالعمالت المحلية ،اي بالليرة ال�س���ورية او اليوان ال�ص���يني، وذلك في اجتماع الغرفة مع حاكم م�ص���رف �سوريا المركزي ف���ي منت�ص���ف �آب (�أغ�س���ط�س) الفائت. ولف���ت �إل���ى �أن ثم���ة 47دولة وقعت عل���ى �إتفاق مماثل مع ال�صين .وت�شير الأرقام الر�سمية �إلى �أن حجم الميزان التجاري بين �س���وريا وال�صين تجاوز في الـ 2010ال���ـ 75,16مليار ليرة ( 1,63مليار دوالر)� ،ش���كلت ال�صادرات ال�س���ورية �إلى ال�صين منها %5,2فقط. �أعلن رئي�س «هيئة ا�س���تثمار بغداد» �ش���اكر الزامل���ي �أن حج���م الأموال العربي���ة والأجنبية التي تدفقت �إلى العا�صمة العراقية بين 2008واليوم تجاوزت ثماني���ة مليارات دوالر .و�أك���د �أن الأموال المذك���ورة ا�س���تثمر 25في المئة منه���ا ،في حين يواجه ا�س���تثمار الباقي معوق���ات تتعلق بتعار�ض القواني���ن الحديثة م���ع قوانين �ص���درت في زمن النظام ال�سابق عن «مجل�س قيادة الثورة» المنحلّ ، بخا�ص���ة تمليك الأرا�ضي لم�ستثمرين .و�أقر بوجود عقبة كبيرة تواجه تدفق الأموال العربية والأجنبية �إل���ى العراق ،وتتمثل بعقوبات الأمم المتحدة التي ال تزال �س���ارية بعد رفع غالبيتها .و�أفاد خبراء ب�أن الع���راق تمكّ ن من ج���ذب نحو 37ملي���ار دوالر من الأموال الأجنبية خالل ال�س���نوات الت�س���ع الما�ضية، ُت�ضاف �إليها اال�ستثمارات النفطية ال�ضخمة. ت ّو�ص���ل �ص���ندوق النق���د الدولي ال���ى �إتفاق تمهيدي مع االردن لتقديم ت�س���هيالت ائتمانية له بقيمة ملياري دوالر بغية دعم �إقت�ص���اده المترنح على �أجل � 3س���نوات .و�أو�ضح ال�صندوق �أن االردن تعر�ض ل�سل�سلة من "ال�صدمات" جاءت من الخارج وخ�صو�صا ً "الإنقطاعات المتكررة" ل�شحنات الغاز الآتية من م�ص���ر� ،إ�ض���افة ال���ى "�أو�ض���اع �إقليمية متوترة" �أثرت في ال�سياحة والإ�ستثمارات الأجنبية في ه���ذا البلد المجاور ل�س���وريا والع���راق" ،نتيجة لذلك تباط�أ النمو" ،م�شيراً الى ان الحكومة االردنية تبنت برنامج �إ�صالحات لتح�سين الإقت�صاد. �إرتف���ع الدين الع���ام الأردني نح���و %12في الن�صف االول من ال�س���نة الى 15,16مليار دينار ( 21,3ملي���ار دوالر) .ووف���ق وزارة الم���ال ،نج���م االرتفاع عن نمو متزاي���د لكفاالت الحكومة لديون م�ؤ�س�س���ات وطني���ة ف���ي مقدمها �ش���ركة الكهرباء والتي ت�ص���نف كدين داخلي ،وقد بلغت نحو 1,6 مليار دينار في حزيران (يونيو).
Issue 1 - October - 2012
11
زراعة
�ش�ؤون عربية الموقف العربي
�إنتهت الفرحة وح ّلت �ساعة الجد ! ق ��د ي ��ود ح ��كام م�ص ��ر الج ��دد تهنئ ��ة �أنف�سه ��م بالزي ��ارة الت ��ي ق ��ام به ��ا ف ��ي �آب (�أغ�سط� ��س) الفائ ��ت م�س�ؤولون من �صندوق النقد الدولي، والت ��ي ق ّدم ��وا خالله ��ا طلب ��ا" لإقترا� ��ض م ��ا يقرب من 5مليارات دوالر. كان هن ��اك الكثي ��ر م ��ن االبت�سام ��ات والكلمات الإيجابي ��ة ي ��دور ف ��ي الأج ��واء عندم ��ا ق ��ام الرئي�س محمد مر�سي ورئي�س حكومته ه�شام قندي ��ل بلق ��اء �ضيوفهم ��ا م ��ن �صن ��دوق النقد الدول ��ي ،ولك ��ن ينبغ ��ي للم ��رء �أن يتذك ��ر �أن ��ه عندم ��ا يتعل ��ق الأمر بالث ��ورة الم�صري ��ة ،لقد �إنته ��ت فرحة الفوز وباتت الحاجة ملحة الآن �إلى تحقيق �إنجازات جدية. لق ��د �إ�ستخ ��دم الم�س�ؤول ��ون ف ��ي الإخ ��وان الم�سلمين الذين تولوا منا�صب ر�سمية �شعارات وخطاب ��ات مطمئن ��ة ح ��ول م�ستقب ��ل بلده ��م، ولك ��ن هذا الكالم لن يطع ��م 80مليون �شخ�ص �أو �إقناع الر�أي العام الم�صري �أو بقية العالم �أن الأمور ت�سير على الطريق ال�صحيح. �أعلن ��ت وكال ��ة االت�صني ��ف الدولي ��ة "�ستاندرد �أن ��د بورز" في � 23آب (�أغ�سط�س) المن�صرم ان التوقعات بالن�سبة الى م�صر ال تزال "�سلبية". وعل ��ى الرغ ��م م ��ن �إعطائه ��ا بع� ��ض الثق ��ة وعالم ��ة �إيجابي ��ة للرئي�س مر�س ��ي على عمله الجي ��د على ما يب ��دو بالن�سبة الى عالقته مع الجي� ��ش ،فقد �أ�شارت �إل ��ى �أن هناك �إ�ستمرارا" للمخاوف ب�ش�أن الأهداف ال�سيا�سية للحكومة وحالة "م�ؤ�س�سات الدولة الرئي�سة". وتجد م�صر �صعوبة في �إ�ستيراد الوقود ب�سبب المخاوف ب�ش� ��أن الإ�ستقرار المالي وال�سيا�سي ف ��ي الب�ل�اد� .إن ح ��دوث �إجتماع واح ��د �إيجابي م ��ع م�س�ؤول ��ي �صن ��دوق النق ��د الدول ��ي ه ��و �ش ��يء ،ولك ��ن غالبي ��ة الأ�شياء الأخ ��رى تحتاج ال ��ى التط ��رق له ��ا وتنفيذه ��ا م ��ن �أج ��ل ك�سب ثق ��ة الم�ستثمري ��ن ف ��ي جمي ��ع �أنح ��اء العالم. يمك ��ن لح ��كام م�صر الج ��دد الحديث في �شكل م�ستفي� ��ض ع ��ن كل الم�ش ��اكل الت ��ي ورثوه ��ا، لك ��ن ذل ��ك لن يفع ��ل الكثير من �أج ��ل تخفيف العبء الإجتماعي وتغيير الحالة الإقت�صادية المتردية. 10
كان الو�ض ��ع الإقت�ص ��ادي ف ��ي المق ��ام الأول الحاف ��ز الرئي�س الذي �أ�شع ��ل الإنتفا�ضة التي ج ��اءت به ��م �إل ��ى ال�سلط ��ة ،وم ��ا تحت ��اج �إلي ��ه م�ص ��ر الي ��وم ه ��و فري ��ق عم ��ل م ��ن الأذكي ��اء، والم�س�ؤولي ��ن الحكم ��اء المبدعي ��ن الذي ��ن يفهمون تعقيدات �إقت�صاد بلدهم ،ف�ضال" عن ديناميات الأ�سواق الإقليمية والعالمية. يج ��ب عل ��ى الحكوم ��ة الت ��ي يقوده ��ا الأخوان الم�سلم ��ون الإبتع ��اد ع ��ن التفكي ��ر بت�شريع ��ات قانوني ��ة وغيره ��ا م ��ن التغيي ��رات عل ��ى ال�صعيدي ��ن ال�سيا�س ��ي والإجتماع ��ي الت ��ي ال يك ��ون له ��ا ت�أثير مبا�ش ��ر على معي�ش ��ة النا�س. يحت ��اج الفري ��ق الحاك ��م ف ��ي القاه ��رة ال ��ى �أن يتمت ��ع بفه ��م مع ّق ��د ح ��ول الطريق ��ة الت ��ي يمك ��ن لم�ص ��ر بال�ضب ��ط م ��ن خالله ��ا ت�أمي ��ن الإي ��رادات ،و�إنعا� ��ش القطاع ��ات الإقت�صادي ��ة الت ��ي له ��ا الق ��درة الإنتاجي ��ة الأكب ��ر ،وغيرها من التفا�صيل المهمة للغاية. الواق ��ع ان الو�ضع في م�ص ��ر ي�شبه الو�ضع في اليون ��ان مع ف ��ارق كبير :اليون ��ان لديها ب�ضع ع�شرات من الدول م�ستعدة لتقديم الم�ساعدة له ��ا بحي ��ث ال يت�أث ��ر الإقت�ص ��اد الأوروبي ،في حي ��ن تفتق ��ر م�صر الى مثل هك ��ذا �شبكة �أمان وا�سعة النطاق. يج ��ب عل ��ى ح ��كام م�ص ��ر الج ��دد �أن يبرهن ��وا عل ��ى وج ��ود م�ستوى كبير م ��ن ال�شفافية فيما ه ��م يبح ��رون ب�سفينتهم عبر الأم ��واج العاتية بعيدا" من الكارثة .في حين �أنهم قد �إتخذوا الخطوة الأول ��ى نحو بناء م�صداقيتهم خالل محادث ��ات �آب (�أغ�سط�س) الفائت مع �صندوق النق ��د الدول ��ي ،يج ��ب �أن يكون ��وا �أي�ض ��ا �أكث ��ر �صراح ��ة م ��ع ال�شع ��ب الم�ص ��ري .عليه ��م �أن يكون ��وا �صادقي ��ن بالن�سب ��ة ال ��ى الت�ضحي ��ات التي يحتاجونها من ��ه ،ومن �سيكون م�س�ؤوال" ع ��ن الف�شل ف ��ي تحقي ��ق التنمي ��ة االقت�صادية والتق ��دم� .إن �إفتع ��ال �صخ ��ب محق ق ��د يك�سب ح ��كام م�صر فترة �سماح ق�صي ��رة ،لكن النتائج الملمو�س ��ة هي الوحيدة التي �ستنقذ م�ستقبل البالد المع ّر�ض للخطر. القاهرة -محمد عبد المتولي
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
�صناعة
جتارة
"وول �ستريت جورنال": دم�شق ّ خططت ال�ستخدام الم�صارف الرو�س ّية لتجنّب العقوبات
نائب رئيس الوزراء السوري قدري جميل: إتفاقات سرية مع موسكو
�أوردت �صحيف ��ة "وول �ستري ��ت جورن ��ال" الأميركي ��ة� ،أن النظ ��ام ال�س ��وري و�ض ��ع خططا" م ��ن �ش�أنها �إ�ستخ ��دام الم�صارف الرو�سي ��ة "كج ��زء من جه ��وده لتجنب �آثار العقوب ��ات الأميركية والأوروبية المفرو�ضة علي ��ه ،وال �سيم ��ا ف ��ي القطاعي ��ن النفطي والم�صرف ��ي م ��ن ناحية ،وتعزي ��ز عالقاته بمو�سكو من ناحية �أخرى". وا�ستندت ال�صحيفة ال ��ى وثائق معلوماتية �سوري ��ة �أوردتها في �سي ��اق تقرير بثته على موقعه ��ا الإلكترون ��ي ،لت�ؤك ��د �أن م�س�ؤولين بارزي ��ن في الحكوم ��ة ال�سورية عقدوا على م ��دار الأ�سابي ��ع القليل ��ة الما�ضي ��ة �سل�سلة م ��ن االجتماعات لمناق�ش ��ة �سبل ا�ستئناف التعامالت المالية عق ��ب حرمان الحكومة ف ��ي دم�شق من �إج ��راء معامالت م�صرفية وتجارية مع الدول الغربية .و�أ�شارت الى ان نائ ��ب رئي�س الوزراء ال�س ��وري قدري جميل �أعل ��ن �أن ب�ل�اده ورو�سي ��ا ناق�شت ��ا اتفاقات طويل ��ة الأمد ف ��ي مجال النف ��ط في خالل اجتماعات عقدت في مو�سكو بين م�س�ؤولي البلدين. و�أك ��دت ان تل ��ك الوثائ ��ق ر�ص ��دت �أي�ض ��ا العراقيل الت ��ي تواجه الحكوم ��ات الغربية �أمام ا�ستمرار فر� ��ض عقوبات �شاملة �ضد �سوريا ،في الوقت الذي تحافظ دم�شق على متانة عالقاتها وتحالفها مع مو�سكو.
خدمات
�سياحة
مهرب ن�صف الأموال المح ّولة من العراق ّ
ك�ش ��ف م�س� ��ؤول عراقي بارز ان ن�ص ��ف الأموال المحول ��ة م ��ن العراق �إل ��ى الخ ��ارج منذ 2004 �أم ��وال م َه ّرب ��ة ،م�ؤك ��دا" �أن ه ��ذه الأم ��وال لم تقابله ��ا ب�ضائ ��ع �أو خدم ��ات �أو �إيف ��اء لدي ��ون مترتب ��ة �إثر تعامالت تجارية وغيرها ،بل يمكن �إدراجها �ضم ��ن �إطار التهريب لم�صلحة جهات و�صفها بالمافي ��ا ترتبط بمفا�صل عديدة داخل الدول ��ة العراقية وخارجه ��ا .وتتبادل ال�سلطتان الت�شريعية والتنفيذية �إتهام ��ات بتهريب �أموال من �ضمن الإطار الر�سمي �أو ما يعرف بحواالت الم�صرف المركزي العراق ��ي لم�صلحة زبائنه من م�صارف �أهلية و�شركات مالية. وكان الأمي ��ن الع ��ام لمجل� ��س ال ��وزراء عل ��ي الع�ل�اق ،اعت ��رف ب� ��أن خم�س ��ة ف ��ي المئ ��ة من التحوي�ل�ات الخارجي ��ة فق ��ط تُعتب ��ر قانونية، م�ؤكد ًا ان "المبال ��غ التي هُ ّربت خالل ال�سنوات الما�ضي ��ة تقدر بـ 180ملي ��ار دوالر" ،ومعتبرا" "ان الحكوم ��ة عندم ��ا تحاول تكثي ��ف رقابتها على حرك ��ة الأموال ،ف�إن ذل ��ك ال يعد تدخال" ف ��ي عمل الم�ص ��رف المركزي ب ��ل ي�أتي بهدف الحفاظ على المال العام". وقالُ : "طل ��ب من المركزي ت�شديد الرقابة على حركة الأموال وتفعيل مكتب المفت�ش العام الذي عين ��ه رئي� ��س ال ��وزراء� ،إال ان الم�ص ��رف رف�ض مبا�ش ��رة المكتب عمله" ،مو�ضحا" ان «محافظ المرك ��زي تعهد ب�إتخاذ بع� ��ض الإجراءات للحد م ��ن عملي ��ات تهري ��ب العمل ��ة ومراقب ��ة عم ��ل
رئيس الحكومة العراقية نوري المالكي: ما هي خطته لمجابهة عمليات التهريب؟
الم�صارف ،لك ��ن الحكومة لم تلم� ��س �أية نتائج للإج ��راءات وو�صل ��ت الأمور �إل ��ى ان ُيح ّول من الع ��راق 180ملي ��ار دوالر م ��ن دون م�ستن ��د �أو وثيق ��ة تحوي ��ل �أو �إخ ��راج ،خ�صو�ص� � ًا ان المبلغ يمث ��ل ن�ص ��ف �إي ��رادات البالد خ�ل�ال ال�سنوات الما�ضية" .ووف ��ق الم�ص ��رف المركزي ،تمكن مزاد العم�ل�ات الذي ُي�شرف علي ��ه منذ ،2004 من بيع نحو 200مليار دوالر �إلى م�صارف �أهلية و�شركات تحوي ��ل مالي ،وتراوحت معدالت البيع اليومية بين 125مليون دوالر و 200مليون خالل خم� ��س جل�سات ف ��ي الأ�سب ��وع .و�سجل ��ت �أ�سعار �ص ��رف ال ��دوالر ف ��ي مقاب ��ل الدين ��ار ،قبل بدء �آلي ��ات المزاد� ،ألفين و 400دينار للدوالر ،بينما يبلغ ال�سعر حاليا" �ألفا" و 120دينارا" للدوالر، كم ��ا نجح الم�ص ��رف المركزي ف ��ي تقليل ن�سب الت�ضخم من 59في المئة �إلى اقل من �سبعة في المئة خالل ال�سنين الت�سع الما�ضية.
البنك الدولي :الإقت�صاد الفل�سطيني ال يكفي لدعم �إقامة دولة ر�أى البن ��ك الدول ��ي ان "ق ��وة الإقت�ص ��اد الفل�سطيني ال تزال غير كافية لدعم �إقامة دولة م�ستقلة" ،داعيا" الى "تقلي�ص نفقات ال�سلطة الفل�سطيني ��ة وتر�شي ��د العم ��ل ف ��ي الم�ؤ�س�سات الر�سمية". وج ��اء ف ��ي تقري ��ر جديد اع ��ده البن ��ك الدولي ان "ال�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة �أح ��رزت تقدم ��ا" م�ستم ��را" ف ��ي مج ��ال �إقام ��ة الم�ؤ�س�س ��ات ال�ضروري ��ة للدول ��ة الم�ستقبلية ،لكن ��ه ال يمكن بن ��اء الق ��درة الإقت�صادي ��ة عل ��ى الم�ساع ��دات الخارجي ��ة والتبرع ��ات وحدها ،وتالي ��ا" يتع ّين
عل ��ى ال�سلطة تعزيز التب ��ادل التجاري وت�شجيع النمو في القطاع الخا�ص". وق ��ال ان "الإج ��راءات الأمني ��ة الت ��ي تتخذها �إ�سرائي ��ل ال تزال تع ّوق زي ��ادة الإ�ستثمارات في مناطق ال�سلطة الفل�سطينية" ،معتبرا" �أنه "ما لم يتم التو�صل الى ت�سوية �سيا�سية ،من ال�صعب العمل على ازالة هذه المع ّوقات". ودع ��ا البنك الدول ��ي ال�سلط ��ة الفل�سطينية الى "مح ��اكاة بع�ض الدول الآ�سيوي ��ة التي حققت ن�سب ��ة نم ��و عالي ��ة بف�ض ��ل مبادالته ��ا التجارية الدولية".
�أعل���ن معاون مدير الإنت���اج النباتي في وزارة الزراعة ال�س���ورية ريا�ض ابرهيم �أن �س���وريا تتبو�أ مرك���زا" متقدم���ا" عالمي���ا" ف���ي �إنتاج الل���وز�" ،إذ احتلت المرتبة الثانية في 2005وال�ساد�س���ة في 2009ب�إنت���اج و�ص���ل �إلى � 97أل���ف طن ،واحتلت المرتبة ال�ساد�س���ة �أي�ض���ا" في 2010ب�إنتاج 73 �ألف طن .وقال �إن زراعة �أ�ش���جار اللوز في �س���وريا ت�أت���ي في المرتب���ة الثانية بعد الزيت���ون من حيث الم�ساحة ،وت�شكل %26من �إجمالي الم�ساحة الكلية الم�شجرة .وتبلغ الم�ساحة الم�ستثمرة ب�أ�شجار اللوز � 71ألف هكتار مزروعة بـ 29,5مليون �شجرة ،منها 21مليون �شجرة في طور االثمار ومن المخطط لها �أن تنتج نحو � 220ألف طن من الثمار. �أعلن���ت "مجموع���ة المط���ار الدول���ي" ،ال�ش���ركة الأردني���ة الم�س����ؤولة عن �إع���ادة ت�أهيل مط���ار الملكة علي���اء الدولي وتو�س���يعه وت�ش���غيله ،تحقي���ق تقدم �ض���خم في عملية تجديد م�ستودعات المطار الرئي�سة التي ت�شكل عن�صراً مهما ً في �سال�سل التزويد .وبد�أت عملي���ة التطوي���ر ع���ام ،2007فور ت�س���لم المجموعة عملية �إدارة المطار ،بينما ت�أتي هذه الخطوة كجزء من �إ�س���تراتيجية طويلة الأمد ،ت�س���عى �إلى �إ�ضفاء مكانة �إقليمية له .و�إ�ستهدفت التجديدات الجوانب الأ�سا�س للبني���ة التحتي���ة اللوجي�س���تية والت�ص���ميم الداخل���ي و�إعادة هند�س���ة العمليات و�سل�س���لة تزويد المخزون و�إدارته ،م�ستخدمة �أحدث التطبيقات التقنية. �أعلن���ت �ألمانيا ا�س���تعدادها للعمل م�س���تقبالً مع الحكومة اليمنية الجديدة للإعمار وم�س���اعدتها لتنفي���ذ م�ش���اريع �إنمائية ،خ�صو�ص���ا ً ف���ي مجالي التعليم والتدريب المهني وت�أمين مياه ال�شفة. وقررت برلي���ن رفع الم�س���اعدة المالي���ة الإنمائية الت���ي �أقرته���ا في خري���ف العام الما�ض���ي من 85 �إل���ى 100مليون يورو ،يجري �ص���رفها على مدى �س���نتين .ولف���ت بيان �ص���ادر ع���ن وزارة التعاون االقت�ص���ادي والإنمائ���ي الألماني���ة �أن م�س����ؤولين �أجروا مع وفد حكومي يمني برئا�سة وزير التخطيط والتعاون الدولي محمد ال�سعدي محادثات في بون بهدف �إعادة تن�شيط الم�ساعدات الإنمائية وتعزيز العالقات القائمة في هذا المجال بين الحكومتين. ق���ال م�س����ؤول كبير في قطاع النق���ل �إن جنوب ال�س���ودان يبحث عن �شركة طيران عالمية لم�ساعدته في ت�ش���غيل ناقلته الولي���دة من خالل �ش���راكة بين القطاعين العام والخا�ص وي�أمل في �أن يختار �شركة في غ�ضون �شهر .وقال مايوم كوك مالك نائب وزير النقل في مقابلة "�سنقيم �شراكة مع القطاع الخا�ص لإن�ش���اء �ش���ركة طيران لجنوب ال�س���ودان� ...س���تدار تجاريا من جانب �شركة عالمية مرموقة".
Issue 1 - October - 2012
13
زراعة
�ش�ؤون عربية
�صناعة
جتارة
خير الكالم
اليمن يحتاج الى �أكثر من معونة غذائية اليم ��ن ف ��ي �أزمة .لق ��د �سمع الجمي ��ع حتى الآن ع ��ن �أزم ��ة الغ ��ذاء الكارثي ��ة ف ��ي تل ��ك الب�ل�اد، و�شاه ��دوا في ال�صحف وعل ��ى �شا�شات التلفزيون �ص ��ور الأطف ��ال والم�سني ��ن الذي ��ن يعان ��ون م ��ن �س ��وء التغذي ��ة .ما يق ��رب من ن�ص ��ف ال�سكان10 ، ماليين ن�سم ��ة ،يت�ض ّورون من الجوع ،في حين �أن حوالي 300,000طفل يعانون من �سوء تغذية قا�س و�شديد. ودفع ��ت الأزم ��ة الإن�ساني ��ة ف ��ي اليم ��ن ب ��دول مجل� ��س التع ��اون الخليج ��ي ،وخ�صو�ص ��ا" دول ��ة الإم ��ارات والمملك ��ة ال�سعودي ��ة ،ال ��ى الإ�ستجابة للم�ساع ��دة ال�سريع ��ة .و�أعلن ��ت هيئ ��ة اله�ل�ال الأحم ��ر الإماراتي حمل ��ة "�ساندهم" التي بد�أت ي ��وم 29حزيران (يوني ��و) الما�ضي ،حيث جمعت ماليي ��ن ال ��دوالرات لتوفي ��ر الدع ��م الإن�سان ��ي الفوري لليمن. ال�ش ��ك ان حمل ��ة "�ساندهم" ه ��ي ا�ستجابة نبيلة من قيادة الدولة والمجتمع في الإمارات لتلبية الملحة .في حين �أن م�ساعدات �إحتياجات اليمن ّ الإغاث ��ة تب ��دو ال�ش ��يء ال�صحي ��ح ال ��ذي ينبغ ��ي القي ��ام به ،و�سوف تنقذ بالت�أكيد حياة الكثيرين، علين ��ا �أن نتذك ��ر �أن الغ ��ذاء لي�س دائم ��ا" كافيا". م ��ع العلم ان �إمدادات الط ��وارئ وت�أمين الم�أوى والرعاي ��ة ال�صحي ��ة والمياه النظيف ��ة كلها �أمور �ضرورية و�أ�سا�سية. ولكن ماذا بعد ذلك؟ الواق ��ع ان اليمنيي ��ن ال يعانون من �سوء التغذية ب�سب ��ب نق�ص المواد الغذائي ��ة ،ولكن لأنهم غير قادرين على �شراء الغذاء الذي هو متاح فعليا". ان �أزم ��ة اليم ��ن الإن�ساني ��ة ل ��م تك ��ن مفاجئ ��ة. فالو�ض ��ع الم ��زري نات ��ج ع ��ن التخ ّل ��ف المزم ��ن، وال ��ذي تفاقم ب�سبب �سن ��وات من ال�صراع والنمو البط ��يء .وعل ��ى الرغم م ��ن تخل� ��ص البالد من الرئي� ��س ال�ساب ��ق عل ��ي عب ��د اهلل �صال ��ح بع ��د 33 عام ��ا" ق�ضاه ��ا ف ��ي ال�سلط ��ة ،ال ت ��زال �أ�ص ��داء الم�ش ��اكل ال�سيا�سية والإجتماعي ��ة والإقت�صادية التي تلت ذلك تتزايد وتتع ّقد. لق ��د زادت الإنتفا�ض ��ات ال�شعبي ��ة ال�ضغ ��ط عل ��ى بيئة متقلبة فعلي ��ا" ما �أدّى الى ركود �إقت�صادي، وت�ض ��ا�ؤل في احتياطات النف ��ط وبالتالي تراجع 12
عائدات ��ه� ،إ�ضافة الى م�شاكل البالد المزمنة مع النق� ��ص الح ��اد ف ��ي المي ��اه وتزايد ع ��دد ال�سكان حي ��ث ان الثلثي ��ن ه ��م دون �س ��ن ال ،24وثلث ��ا"عاط�ل�ا" ع ��ن العم ��ل .اليمن ه ��و �أفق ��ر دولة في ال�ش ��رق الأو�س ��ط مع 40في المئ ��ة من مواطنيه يعي�شون على �أقل من دوالرين في اليوم ،و 50في المئ ��ة هم م ��ن الأميين (وفق ��ا" لبيانات منظمة اليوني�سيف) .ومع ت�شكيل الأطفال ما يقرب من ن�ص ��ف عدد ال�سكان تواجه الب�ل�اد فعليا" الكثير م ��ن التحدي ��ات ،بم ��ا ف ��ي ذل ��ك �إنخفا� ��ض معدل ت�سجي ��ل الموالي ��د ،وهب ��وط مع ��دل الإلتح ��اق بالمدار�س ،والزواج المبكر. و�أم ��ام كل تل ��ك الم�ش ��اكل مجتمع ��ة ،لدي ��ك �أمة ت�صارع �أزمة �إن�سانية كارثية. ان معالجة �سوء التغذية والفقر ال تعني �أن نر�سل عل ��ب الحلي ��ب المجف ��ف ،و�أكيا� ��س الأرز و�أل ��واح التم ��ر .والحقيق ��ة ان م ��ا ل ��م ي�ستط ��ع الكثيرون �إدراك ��ه ه ��و انه حت ��ى لو تم �إحت ��واء الأزم ��ة ،ف�إن جي�ل�ا" من ال�س ��كان �سينم ��و مع �ضع ��ف وتدهور في الإدراك والمعرفة نتيجة ل�سوء التغذية. يحت ��اج الأطف ��ال اليمني ��ون �إل ��ى الع ��ودة �إل ��ى المدار� ��س والتمت ��ع بحال ��ة �صحي ��ة جي ��دة .كما يري ��د �أهله ��م الع ��ودة �إل ��ى العمل ك ��ي ي�ستطيعوا ت�أمين الطعام و�شراء الأدوية والمالب�س لهم. لقد �إ�ستجاب البع� ��ض لحاالت الطوارئ وقدموا الم�ساعدات ال�سريعة .لكن ذلك لن يحل الأزمة، كم ��ا انه بالت�أكيد لن ي�ستطيع منع حدوثها� .إنها في الواقع حل ق�صير الأجل .التحديات المزمنة مث ��ل الفقر والجوع والبطال ��ة هي �أكثر تعقيدا" ويلزمها �أكثر من ذلك للمعالجة. الواق ��ع ان ��ه �إذا ل ��م يت ��م توفي ��ر الم ��واد الغذائية والم�ساع ��دات ذات ال�صل ��ة للتخفي ��ف م ��ن ح ��دة الج ��وع على نحو ف ّع ��ال ،فقد يك ��ون لذلك ت�أثير �ضار �أي�ض ��ا" على الإقت�صاد .فعلى �سبيل المثال، �إن ل ��م يت ��م �ش ��راء عيني ��ة الم�ساع ��دات الغذائي ��ة محلي ��ا" ،يمكن �أن ت�سب ��ب العملية �إختالالت في ال�س ��وق وتق ّو� ��ض �أو�ضاع المزارعي ��ن المحليين. وله ��ذا ال�سبب ،كان قرار دول ��ة الإمارات العربية المتح ��دة ذكي ��ا" وف ّع ��اال" عندم ��ا ق ّدم ��ت منحة قدره ��ا حوال ��ي 150ملي ��ون دوالر ل�ش ��راء المواد
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الغذائي ��ة من ال�سوق المحلي ��ة وتوزيعها ب�صورة عاجلة على ال�شعب اليمني. وم ��ع ذل ��ك ف� ��إن الم�ساع ��دات الطارئ ��ة ل ��ن تقدم ح�ل�ا" �سحري ��ا"� .إنه ��ا ج ��زء ال يتج ��ز�أ م ��ن الإ�ستجاب ��ة الأول ��ى لح ��االت الط ��وارئ لإ�سترداد العافية الطبيعية التي يتع ّين من بعدها التركيز على التنمية الطويلة الأجل. ف ��ي � 4أيل ��ول (�سبتمب ��ر) الما�ضي �أك ��دت نائبة رئي�س البن ��ك الدول ��ي لل�شرق االو�س ��ط و�شمال �إفريقيا �إينغر �أندر�سن خ�ل�ال م�ؤتمر المانحين المخ�ص� ��ص لليم ��ن في الريا�ض ال ��ذي �شاركت في ��ه 35دول ��ة،ان �إجمال ��ي تعه ��دات المانحين بل ��غ 6,4ملي ��ارات دوالر لم�ساع ��دة �صنع ��اء في مكافحة الإرهاب وتنمية �إقت�صاد البالد ،منها 4 ملي ��ارات �أعلنها �إجتماع "�أ�صدقاء اليمن" الذي �إ�ست�ضافت ��ه الريا� ��ض في �أيار (ماي ��و) الفائت، بينها 3,25مليارات من ال�سعودية. التنمي ��ة والأم ��ن هم ��ا وجه ��ان لعمل ��ة واح ��دة. وق ��د �ص ��رح وزي ��ر التخطي ��ط اليمن ��ي محم ��د �سع ��دي في �أيار (ماي ��و) الما�ضي" :ان الم�شاريع الإ�ستثماري ��ة ،عل ��ى �أهميته ��ا ،يمك ��ن ت�أجيله ��ا، ولك ��ن ال يمكن ت�أجيل الم�ساع ��دات الإن�سانية". الحقيق ��ة ان المجتم ��ع الدول ��ي ف ��ي حاج ��ة �إل ��ى تكري� ��س �إهتم ��ام �أكب ��ر ومن ��ح الم ��وارد الالزم ��ة لتحدي ��ات التنمي ��ة ف ��ي اليم ��ن ،لأن ��ه ما ل ��م يتم تن ��اول التنمي ��ة ف ��ي وقت واح ��د مع الأم ��ن ،ف�إن الأخير �سوف ينهار. لك ��ي يزده ��ر اليم ��ن ويخ ��رج �أهله م ��ن محنتهم، تتطل ��ب الإ�ستجاب ��ة لح ��االت الط ��وارئ م�ساح ��ة لإع ��ادة الإعم ��ار والإنتعا� ��ش والتنمي ��ة .يجب �أ ّال تلغ ��ي الم�ساع ��دة الفوري ��ة الحاج ��ة �إل ��ى �إلت ��زام طوي ��ل الم ��دى .ال ي ��زال اليم ��ن ف ��ي حال ��ة ه�شة للغاي ��ة .الب�ل�اد ال ت ��زال تواج ��ه تحدي ��ات غي ��ر عادي ��ة .م ��ن دون �إلت ��زام طوي ��ل الأج ��ل ودع ��م دولي ،وعربي خ�صو�صا" ،فاليمن قد ي�سقط في فو�ضى خطيرة. ان اال�ستجابة لحاالت الطوارئ تبد�أ �أوال" بتلبية الملحة ومن ث ��م التركيز الحاج ��ات ال�ضروري ��ة ّ على التنمية الطويلة الأمد. �صنعاء -محمد مكارم
خدمات
�سياحة
دول الخليج ت�ستثمر مئة مليار دوالر لمواجهة نق�ص المياه �أكدت درا�سات �أخيرة عل ��ى �أن حكومات الدول الخليجي ��ة قد خ�ص�ص ��ت �أكثر م ��ن 100مليار دوالر لم�شاري ��ع المياه ف ��ي الفترة ما بين 2011 و 2016بهدف تح�سي ��ن تقنيات التحلية العاملة عل ��ى الطاق ��ة ال�شم�سي ��ة وتعزيزه ��ا ،والتركيز على معالجة المياه المه ��درة و�إعادة تدويرها، الفتة الى �أن العال ��م العربي على م�شارف �أزمة مياه حادة بحلول 2025ما لم ت َقر �آليات توجيه فوري ��ة لإدارة م�ستدام ��ة للمي ��اه وتو�ضع معايير خا�صة لخف�ض ا�ستهالك الري للمياه. و�أف ��ادت "فنت�شرز ال�ش ��رق الأو�سط" في تقرير �أ�صدرت ��ه في �أبو ظبي ف ��ي منا�سبة الإعالن عن ال ��دورة المقبلة م ��ن "معر�ض ال�ش ��رق الأو�سط للطاقة والمياه" الذي يقام ما بين 8و 10ت�شرين الأول (�أكتوب ��ر) الج ��اري في "مرك ��ز �أبو ظبي الوطن ��ي للمعار�ض"" :ح�ض االرتفاع الكبير في �أعداد ال�سكان و�إنخفا�ض جودة المياه حكومات ال ��دول الخليجي ��ة عل ��ى �إتخاذ خط ��وات فاعلة و�سريع ��ة لمواجه ��ة النق�ص في المي ��اه و�ضمان م�صادر م�ستدامة في الم�ستقبل". ولفتت الى ان �شركة �أوروبية مخت�صة في المياه وتقني ��ات معالجة المياه المه ��درة ،وتجاوب ًا مع ه ��ذه المعطيات ،قدمت �سل�سل ��ة من المنتجات والحل ��ول المتخ�ص�صة والم�صممة للتوفيق بين ج ��ودة المياه وبيئة العمل ف ��ي ال�شرق الأو�سط. ويعتبر المعر�ض الذي يقام بال�شراكة مع «هيئة م ��اء وكهرباء �أبو ظبي»� ،إلى جانب غرفة تجارة و�صناعة �أبو ظبي ك�شريك �إ�ستراتيجي ،من �أبرز الفعالي ��ات المتخ�ص�ص ��ة بخدم ��ات ومنتجات
الطاقة والمياه في المنطقة. و�أكد المدير العام للهيئة عبداهلل �سيف النعيمي "�أن الماء مورد نادر جد ًا في ال�شرق الأو�سط و�أن دول الخلي ��ج تعتبر م ��ن بين �أكبر ع�شر دول منتج ��ة للمياه المحالة ف ��ي العالم ،لذلك فمن الطبيع ��ي ج ��د ًا �أن تحظ ��ى �إ�ستثم ��ارات تحلية المياه ب�أولوي ��ة عالية من قب ��ل دول المنطقة". و�أ�ض ��اف" :ان تحلي ��ة مي ��اه البح ��ر تغطي ثلثي متطلبات ال�ش ��رق الأو�سط من المياه .والتركيز الكبي ��ر عل ��ى الإ�ستثم ��ارات ف ��ي ه ��ذا القطاع جنب� � ًا الى جن ��ب م ��ع توعي ��ة الم�ستهلكين حول ع ��دم اال�سراف ف ��ي �إ�ستخدام المي ��اه� ،سيمكن المنطقة م ��ن تجنب �أزمة المي ��اه وتخطيها في المدى الطويل". ولل�سعودي ��ة 15م�شروع� � ًا جدي ��د ًا تنطلق العام الحالي بقيمة �إجمالية مقدارها ثمانية مليارات و 800ملي ��ون دوالر من �ضمنه ��ا م�شروع محطة "القري ��ة الم�ستقل ��ة للطاق ��ة" بتكلف ��ة ملياري دوالر ومحطة "ال�شعيب ��ة "2بقيمة مليار و200 مليون دوالر .وخططت الإمارات التي ت�ست�ضيف المعر� ��ض لع ��دد م ��ن م�شاري ��ع معالج ��ة المياه المه ��درة و�إع ��ادة تدويرها لتعزي ��ز ممار�سات �إدارة المياه بهدف تلبي ��ة الطلب المتزايد على ه ��ذا الم�ص ��در المح ��دود وم�ص ��ادره المكلفة. و�ست�ضي ��ف �أبو ظبي اكثر م ��ن 30مليون غالون من المي ��اه المحالة �إلى �شبك ��ة مياهها بعد �أن �أعطت ال�ضوء الأخ�ض ��ر لتو�سيع م�صنع الطاقة والمي ��اه في المرف�أ بالمنطقة الغربية من امارة �أبو ظبي.
ً ً محطة تحلية مياه في السعودية سيبنى مثلها 15مشروعا جديدا
الموجز الخليجي �إرتف���ع الت�ض���خم ف���ي الإمارات في الن�ص���ف الأول م���ن العام بمعدل 0.64ف���ي المئة ،مقارنة بالن�ص���ف الأول م���ن الع���ام الما�ض���ي .وج���اء هذا االرتف���اع ف���ي �ش���كل يتطاب���ق تقريبا ً م���ع الرقم المقاب���ل لفت���رة المقارن���ة ذاته���ا بي���ن 2010 و .2011و�أ�ش���ارت م�ص���ادر اقت�ص���ادية �إل���ى �أن ه���ذا االرتف���اع كان متوقعا ً في �ض���وء �إعالن وزارة االقت�ص���اد الإماراتية �أن معدل الت�ضخم في البالد �سي�ص���ل �إلى ثالثة في المئ���ة نهاية العام .ولفتت الم�صادر �إلى �أن معدل الت�ضخم في نهاية الن�صف الأول م���ن العام بلغ 2.5في المئة ،ا�س���تناداً �إلى تقرير معه���د التمويل الدولي الذي �أ�ش���ار �إلى �أن معدل الت�ضخم في الإمارات �سيكون المعدل الأقل بين الدول العربية. �إرتف���ع ع���دد الن���زالء ف���ي الفنادق وال�ش���قق الفندقي���ة في �أبوظبي بن�س���بة 14ف���ي المئة في الن�ص���ف الأول من الع���ام ،مقارنة بالفت���رة ذاتها من العام الما�ضي ،ما ي�ؤ�شر �إلى �أن قطاع ال�سياحة في الإمارة ي�س���ير نحو تحقيق الهدف الذي حددته هيئة ال�س���ياحة والثقافة ف���ي �أبوظبي لهذا العام، با�ستقبال الفنادق 2.3مليون نزيل بزيادة 300 �ألف عن الهدف المعلن في .2011 ا�س���تحوذت مجموع���ة م���ن الم�س���تثمرين القطريين على ح�ص���ة ف���ي �ش���ركة "نيتيف الند" لتنمية العق���ارات الفاخرة في لندن ،في �ص���فقة هي الأحدث �ض���من �سل�سلة �ص���فقات عززت فيها قطر ممتلكاتها في العا�صمة البريطانية �أخيرا". و�أعلن���ت "نيتي���ف الن���د" الت���ي تبن���ي من���ازل في �أرق���ى �أحي���اء لندن مث���ل ت�شيل�س���ي وبلغرافيا� ،أن "م�س���تثمرا" كبيرا" خا�صا" مقره الخليج" ا�ستحوذ على ح�ص���ة %45من ال�ش���ركة .وت���ردد انه قطري وعلى �صلة بالأ�سرة الحاكمة. وت�شمل ال�صفقة احتفاظ االدارة بح�صة ،%45بينما �س���تخف�ض مجموع���ة "بوكليوت�ش" اال�س���كتلندية العقارية ح�صتها �إلى .%10 �س��� ّجلت موازنة الكويت فائ�ضا" قيا�سيا" بلغ 13,2ملي���ار دين���ار ( 47مليار دوالر) في ال�س���نة المالية المنتهية في �آذار (مار�س) ،2012بف�ضل �إرتفاع �إيرادات النفط و�إنخفا�ض الإنفاق عما كان متوقعا". وكان الفائ����ض بل���غ 5٫3ملي���ارات دينار (%14,8 من الناتج) لعام 2010في .2011 - 2010علما" ان الكويت و�ض���عت موازن���ة 2012 -2011على �أ�سا�س عجز متوقع بمقدار 6مليارات دينار بناء على �إفترا�ض �أن يبلغ �سعر النفط 60دوالرا" للبرميل.
Issue 1 - October - 2012
15
�ش�ؤون خليجية من الخليج
من �أجل �سوق خليجية م�شتركة تحت ��اج كل دولة خليجية �إلى تعزيز جهوده ��ا في تقديم الت�سهيالت نف�سه ��ا التي تمنحها ال ��ى مواطنيها لتقديمها �أي�ض ��ا" الى مواطني بل ��دان مجل�س التعاون الخليجي الأخ ��رى � -سواء كان ذلك بالن�سبة الى الإ�ستثمار �أوالعم ��ل �أوالتعليم �أوالملكية العقارية وفقا" للمبادئ التي �إتُفق عليها لجعل ال�سوق الخليجية الم�شتركة حقيقة واقعة. لق ��د �أن�ش� ��أت الدول ال�س ��ت الأع�ضاء ف ��ي مجل�س التع ��اون الخليجي الإتح ��اد الجمركي في 2003وال�سوق الخليجية الم�شتركة في 2008 كجزء من �سعيها الى �إن�شاء الإتحاد النقدي الخليجي .وعلى الرغم م ��ن التقدم الذي �أحرزته �أوروبا في �إن�ش ��اء �إتحادها ،ف�إن على دول مجل�س التعاون الخليجي �إجتياز طريق طويل لتحقيق هذا الهدف. ف ��ي ه ��ذا ال�ص ��دد ،كان التقري ��ر الأخير ل ��وزارة المالية ف ��ي دولة الإمارات ال ��ذي عر�ض الت�سهيالت التي تقدمه ��ا �أبو ظبي لمواطني دول مجل� ��س التعاون بمثابة فتح �أعي ��ن جاراتها ولفت �إنتباهها .لقد قف ��ز معدل ت�سجيل الملكية العقارية ف ��ي الإمارات من قبل مواطني دول مجل� ��س التع ��اون 32في المئة ف ��ي العام الما�ض ��ي عن المعدل الم�سجل خالل الفترة نف�سها في ،2010في حين ان توظيف مواطني ّ دول مجل�س التعاون في الإمارات �إرتفع بن�سبة 22في المئة .حاليا"، هناك 212,020م�ستثمرا" خليجي ��ا" ي�ستثمرون في تداول الأ�سهم الإماراتي ��ة .كما �إرتفع عدد الرخ�ص التجاري ��ة الممنوحة لمواطني دول مجل� ��س التعاون الخليج ��ي 10.2في المئة ف ��ي العام الما�ضي �إلى .28,909 والواقع ان التقرير يعك�س �إنفتاح دولة الإمارات على جذب الإ�ستثمار وف ��ي الوقت نف�سه تقديم فر�ص عمل وتو�سيع نطاق الفر�ص المتاحة في الإ�ستثمار العقاري. وفق ه ��ذا النهج ،تر ّوج �أب ��و ظبي �أي�ضا" ل"الجن�سي ��ة الخليجية" - تو�سع وتعزّز كامل الحقوق والت�سهيالت لمواطني وهي ال�سيا�سة التي ّ دول مجل� ��س التع ��اون الأخرى التي يتمتعون بها ف ��ي بلدهم الأ�صلي وفقا" لتو�صيات ال�سوق الخليجية الم�شتركة. من جهة �أخرى ،تحتاج دول مجل�س التعاون �أي�ضا" �إلى تو�سيع البنية التحتية المادي ��ة لإتاحة المزيد من التنقل عبر الحدود ،التي يمكن �أن ت�ساعد التجارة وال�سياحة وقطاعات التجزئة .وفي هذا المجال، يجب ان تكون �شبك ��ة الكهرباء وال�سكك الحديدية في دول المجل�س ال�سباقة وان ت�أخذ م�سارا" �سريعا" للتنفيذ. مع بيئتها المتطورة والودية للأعمال� ،أ�صبحت دولة الإمارات العربية ّ المف�ضلة للإ�ستثمار وممار�سة المتحدة من دون �أدنى �ش ��ك الوجهة الأعم ��ال التجارية في المنطقة .لذا تحتاج بقية دول مجل�س التعاون الخليج ��ي �أي�ضا" الى اللحاق بركبها .وبخالف ذلك� ،ستبقى ال�سوق الخليجي ��ة الم�شتركة حلما" ،ناهيك عن العمل ��ة الموحدة والإتحاد النقدي الخليجي. ّ �أبو ظبي � -سليم �سلوم 14
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
زراعة
�صناعة
جتارة
قطر 3,5 :مليارات يورو ل�شراء عقارات في �أوروبا
ً متجر "هارودز" في لندن :صار ملكا لقطر
�أنفق ��ت قطر 3,5مليارات يورو ( 4,3مليارات دوالر) على ثماني �صفقات، �أبرزه ��ا القرية الأولمبية في لندن ومركز ت�سوق في �شارع ال�شانزليزيه في باري� ��س ،لت�صبح �أكبر م�شتر �سيادي للعق ��ارات الأوروبية في الأ�شهر الـ 12 الما�ضية. ي�ساوي هذا الإنفاق في هذه الأ�شهر حتى منت�صف �آب (�أغ�سط�س) الفائت، بالن�سبة الى قطر� ،أكبر م�صدر للغاز الطبيعي الم�سال في العالم� ،إيرادات � 6أ�سابيع من �صادرات الغاز الطبيعي الم�سال. وت ��رى �صناديق الثروة ال�سيادي ��ة �أن العقارات الممتازة في �أف�ضل المواقع، رهان �آمن في ظل الأزمة المالية العالمية. وق ��ال مدير تحليالت ال�سوق لدى �شركة "ريال كابيتال �أناليتيك�س" جوزف كيل ��ي" :بالن�سبة الى �صناديق الثروة ال�سيادي ��ة مثل جهاز قطر لال�ستثمار يك ��ون اله ��دف من ال�صفق ��ات العقارية ه ��و المحافظة على الث ��روة ولي�س العائ ��د" .لديهم �أموال كثيرة لينفقوها ،لذلك تكون ال�صفقات كبيرة عادة وفي المدن التي يعرفونها جيدا"". ويق� �دّر التج ��ار في �سوق الغاز� ،أن قطر التي يبل ��غ عدد مواطنيها نحو 250 �ألف� � ًا ،حققت �إي ��رادات قدرها 36مليار دوالر من الغ ��از الم�سال في 2011 لكن من ال�صعب الح�صول على رقم دقيق من البيانات المتاحة. و�أظه ��رت بيان ��ات "ري ��ال كابيت ��ال �أناليتيك� ��س" �أنه م ��ن بين �شت ��ى �أنواع الم�ستثمري ��ن العقاريي ��ن في �أوروبا ،ج ��اءت قطر في المرتب ��ة الثانية بعد �شرك ��ة بالك�ستون عمالقة الإ�ستثم ��ار المبا�شر التي �أنفقت 4مليارات يورو على � 19صفقة من بينها مبان �إدارية ووحدات �صناعية. و�أف ��ادت ال�شرك ��ة �أن جهاز قط ��ر للإ�ستثمار يعتبر �أن�ش ��ط �صندوق �سيادي �ش ��رق �أو�سط ��ي في االعوام القليل ��ة الما�ضية �أنفق 5,7ملي ��ارات يورو على العقارات منذ ،2007كان نحو %80منها في لندن وباري�س. وقام ��ت قط ��ر كذلك بتمويل بناء "ب ��رج �شارد"� ،أط ��ول ناطحة �سحاب في الإتحاد الأوروبي والتي تم افتتاحها في لندن في تموز (يوليو) الفائت. وتمتل ��ك كذلك متج ��ر "هارودز" وح�ص ��ة تبلغ %27في �شرك ��ة "�سونغبرد ا�سيت�س" التي تملك غالبية الحي المالي كناري وورف في لندن.
خدمات
�سياحة
التجارة الخارجية للإمارات تنمو 23في المئة �سجل ��ت التج ��ارة الخارجي ��ة الإماراتي ��ة نم ��و ًا بلغ ��ت ن�سبته 23في المئ ��ة ،لتبلغ 927.6مليار درهم الع ��ام الما�ضي .و�أعلن ��ت وزارة التجارة الخارجي ��ة الإماراتي ��ة� ،أن الإقت�ص ��اد "نما في ال�سن ��وات الأخيرة التي تلت الأزمة العالمية� ،إذ ارتف ��ع الناتج المحلي بالأ�سع ��ار الجارية بن�سبة 19.3ف ��ي المئ ��ة ،لت�ص ��ل قيمته �إل ��ى 1.244 تريليون درهم ( 340مليار دوالر). ولفت ��ت الوزارة في تقرير� ،إل ��ى "ت�سجيل زيادة في قيم ��ة المبادالت التجارية في 2010مقارنة بالع ��ام 2009ن�سبته ��ا 14.2في المئ ��ة ،لتنمو الع ��ام الما�ضي بن�سب ��ة 23في المئ ��ة .وتزامن ذلك م ��ع �إرتفاع ف ��ي قيمة ال�ص ��ادرات و�إعادة الت�صدير لل�سلع غير النفطية في 2011مقارنة بالع ��ام 2010بن�سب ��ة 20.8ف ��ي المئ ��ة .بينما �إزدادت قيمة الواردات في فترة المقارنة ذاتها بن�سبة 24.2في المئة" .و�أ�شار التقرير� ،إلى �أن زيادة ن�سبة ال ��واردات "تعك�س تطور القطاعات الإقت�صادية للدولة ومنه ��ا ال�صناعة التحويلية وقط ��اع البن ��اء والت�شييد ،من بي ��ن القطاعات الت ��ي تحت ��اج �إل ��ى م ��واد �أولي ��ة وخ ��ام كمدخل للإنت ��اج ف ��ي الدول ��ة" .و�أظه ��رت خريطة �أهم ال�ش ��ركاء التجاريين بالن�سب ��ة �إلى ال�صادرات، خروج بع�ض ال ��دول وحلول �أخ ��رى مكانها ،في حي ��ن حافظت ثالث �أ�سواق عل ��ى ترتيبها الأول والثان ��ي والثالث خالل عام ��ي ،2011 - 2010 هي الهند و�سوي�سرا وال�سعودية.
وح ّلت ال�س ��وق الهندية �أول ��ى م�ست�أثرة بـ 31.9 في المئة وبقيم ��ة بلغت 9.9مليارات دوالر من ال�ص ��ادرات الإجمالية لتنمو هذه القيمة بن�سبة 30.3ف ��ي المئة الع ��ام الما�ض ��ي ،تلتها ال�سوق ال�سوي�سرية بن�سب ��ة 12.6في المئة بقيمة 3.9 مليارات دوالر ،وفي المرتبة الثالثة ح ّلت ال�سوق ال�سعودية �إذ بلغ ��ت قيمة ال�صادرات �إليها 1.5 ملي ��ار دوالر لتنمو بن�سبة 50ف ��ي المئة مقارنة بالع ��ام .2010وتقدم ��ت �إي ��ران مرتب ��ة واحدة لتح ��ل رابع ��ة م�ستح ��وذة عل ��ى 4.2ف ��ي المئة م ��ن ال�صادرات الإماراتية غي ��ر النفطية وبنمو 85.7في المئ ��ة ،بينما تقدم ��ت الكويت بواقع �أرب ��ع درجات لتحل �ساد�سة بعدما كانت عا�شرة في .2010
رئيس دولة اإلمارات الشيخ خليفة بن زايد: إزدهار تجاري في بالده رغم كل األزمات
10مليارات دوالر ا�ستثمارات قطرية متوقعة في م�صر �أكد محرم ه�ل�ال ،رئي�س الجانب الم�صري في مجل�س الأعمال الم�صري القطري ،بعد �إجتماع مجل� ��س االعم ��ال الم�صري القط ��ري الذي تم ت�شكيله تمهيدً ا ال�ستقبال اال�ستثمارات القطرية في م�صر ،على �أن حجم اال�ستثمارات القطرية المتوقعة ت�صل �إلى 10مليارات دوالر. وق ��ال هالل �إن �إعالن قطر �إي ��داع مبلغ ملياري دوالر ف ��ي البن ��ك المرك ��زي الم�ص ��ري يع ��د خطوة تعك�س رغب ��ة الجانب القطري في تعزيز اال�ستثمارات القطرية ف ��ي م�صر خالل الفترة المقبل ��ة ،م�شي� � ًرا �إل ��ى �أن االجتم ��اع لمجل� ��س
الأعم ��ال الم�ص ��ري القطري الم�شت ��رك ناق�ش و�ضع خطط تن�شيط العالقات اال�ستثمارية بين البلدين في مختلف المجاالت. و�أ�شار �إل ��ى �أن هناك مجموعة من الم�شروعات اال�ستثماري ��ة الحكومي ��ة المطروح ��ة �أم ��ام الم�ستثمري ��ن القطريين ومنه ��ا م�شروع "�شرق التفريع ��ة" في بور �سعيد وم�شروعات الكهرباء، وغيره ��ا من الم�شروعات الجاه ��زة لدى وزارة الإ�ستثمار ،بالإ�ضافة �إلى م�شروعات �أخرى على الم�ستوى الفردي معرو�ضة لال�ستثمار الم�شترك في م�صر� ،سواء بالم�شاركة �أو اال�ستحواذ.
يتطلع �ص���ندوق الث���روة ال�س���يادية القطري الخذ اال�س���م التجاري "هارودز" �إل���ى العالمية في مدن مثل باري�س ونيويورك ،و�س���يبد�أ �إن�شاء فندق فاخ���ر في منطقة الت�س���وق "بوكي���ت بينتانغ" في العا�صمة الماليزية كوااللمبور بكلفة 634مليون دوالر .ووفق بيان لـ"قطر القاب�ض���ة" ،فان الخطة الم�س���تهدفة هي فتح فنادق "هارودز" في مواقع ف���ي م���دن رئي�س���ة مث���ل كوااللمب���ور ونيوي���ورك وباري����س وفي ال�ص���ين .وكانت "قطر القاب�ض���ة" ا�ش���ترت "هارودز" ف���ي 2010من رج���ل الأعمال الم�ص���ري محم���د الفاي���د بنح���و 1,5ملي���ار جنيه ا�س���ترليني ( 2,3ملياري دوالر) .و�أنهت ال�صفقة ملكي���ة الفاي���د للمتجر التي ا�س���تمرت � 25س���نة، و�أ�صبح بعدها رئي�سا" فخريا". �أك���دت وزارة المال الإماراتي���ة ،ارتفاع �أعداد الم�س���تثمرين من �أبناء دول المجل�س في ال�شركات الم�ساهمة العامة الم�سجلة في هيئة الأوراق المالية وال�سلع في الإمارات والم�س���موح بتداول �أ�سهمها لمواطني دول المجل�س �إلى 212,020م�س���تثمراً ع���ام 2011في مقابل 208,316م�س���تثمراً عام .2010 و�أ�ش���ار تقري���ر لل���وزارة� ،إلى "ارتفاع ع���دد العقود لمالك���ي العق���ار م���ن مواطن���ي دول المجل����س في الإمارات بن�سبة 32في المئة لي�صل �إلى 44,902 عقد في عام 2011مقارن���ة بـ 34,029عقداً في ."2010و�أو�ض���حت ال���وزارة ،ان �إ�ص���دار التقري���ر "يندرج في �إطار حر�صها الدائم على تعزيز التكامل المالي واالقت�صادي بين دول مجل�س التعاون". �أعلن���ت هيئة تنظي���م الإت�ص���االت الإماراتية، م�ص���ادرة �أكثر من 27,600جهاز �إت�ص���االت غير معتمدة وغي���ر مطابقة للموا�ص���فات .و�أو�ض���حت الهيئ���ة ف���ي بي���ان ،ان ه���ذه الخط���وة تنطلق من �سيا�س���تها الرامي���ة �إل���ى "الحف���اظ عل���ى �س���وق الإت�ص���االت في الدولة من الإ�س���تخدام الع�شوائي لأجهزة االت�ص���االت غير المعتم���دة وغير المطابقة للموا�ص���فات" .ولفت���ت �إل���ى النج���اح ف���ي ذل���ك "بف�ض���ل جهود فرق التفتي�ش في القيام ب�أو�سع حمل���ة �ض���بط و�أكبره���ا ،نت���ج عنها م�ص���ادرة هذه الكميات ال�ضخمة من الأجهزة". ك�شف �سهيل الم�صري نائب الرئي�س للمبيعات ف���ي موقع التوظيف بيت.ك���وم� ،أن الإمارات جاءت الثاني���ة عربيا ً من حيث قوة ا�س���تقطاب �أ�ص���حاب �أف�ضل الكفاءات في المنطقة م�ستحوذة على ن�سبة ( )% 45بعد قط���ر % 49وتليهما المملكة العربية ال�س���عودية %39و�أن % 63من �أ�صحاب العمل في الإمارات ينوون التوظيف في .2012
Issue 1 - October - 2012
17
زراعة
�ش�ؤون خليجية
�صناعة
جتارة
�إحتماالت طفرة في القطاع العقاري في الكويت خ�ل�ال ال�سنين الع�ش ��ر الما�ضي ��ة �إرتفعت ع�شرات المبان ��ي ال�شاهق ��ة ف ��ي مدين ��ة الكويت ف ��ي �شكل غير م�سب ��وق .و�إرتفعت �أع ��داد الأدوار �إلى 70في بع�ضها ،ما يمث ��ل تطور ًا مهم ًا في التنمية العقارية ف ��ي الكويت �إذ كان م ��ن المعتاد �أن ال تزداد �أعداد �أدوار �أي مبن ��ى عل ��ى الع�شري ��ن دور ًا .لكن ما هي المبررات الإقت�صادية لهذه النقلة النوعية ولماذا �أ�صبحت بلدية الكويت ت�سمح بهذه الإرتفاعات؟ ال �ش ��ك في �أن �أ�سع ��ار الأرا�ضي ف ��ي الكويت عموم ًا، وفي مدينة الكويت في �شكل خا�ص ،مرتفعة بدرجة غير عادية بما يعني �أن �إ�ستغالل الأرا�ضي يجب �أن يكون متوافق ًا مع متطلب ��ات الجدوى الإقت�صادية. فكيف يمكن �أن يكون الم�شروع العقاري مجدي ًا �إذا كان �سع ��ر المت ��ر المربع من الأر� ��ض يفوق خم�سة �آالف دين ��ار كويت ��ي م ��ن دون �إقامة مبن ��ى متعدد الأدوار وبما يحقق اال�ستثمار الأمثل للأر�ض؟ ي�ضاف �إلى ذلك �أن توقعات كثيرين من الم�ستثمرين ب�أن الكويت مقبلة على تطور �إقت�صادي وا�سع ،و�أنها �ست�صب ��ح مرك ��ز ًا تجاري� � ًا ومالي ًا مهم� � ًا في �شمال الخلي ��ج العربي ،دفع �إل ��ى التفا�ؤل ومن ثم توظيف الأم ��وال الطائل ��ة في تلك الم�شاري ��ع العقارية .وال �شك في �أن �إ�سقاط نظام �صدام ح�سين في العراق عزز الره ��ان عل ��ى �أن ي�صبح الع ��راق ور�شة عمل كبي ��رة تتطل ��ب توظي ��ف الإمكان ��ات الإقت�صادية، تجاري� � ًا ومالي ًا ،في الكويت لال�ستفادة من الفر�ص المتوقع ��ة .ولذل ��ك فاق ��ت الم�ساح ��ات القابل ��ة للإ�ستغالل كمكاتب �أو متاجر داخل مدينة الكويت وخارجها كل التوقعات وزادت عن الطلب الحقيقي ف ��ي الدولة حالي ًا .وقبل خم� ��س �سنوات وفي غمرة االندف ��اع والتف ��ا�ؤل وقبل �أن ي�ستكم ��ل بناء العديد من تل ��ك المباني المكتبية والتجاري ��ة ،كان �إيجار المت ��ر المربع من م�ساحات المكاتب بلغ 15دينار ًا �شهري� � ًا� ،إال �أن عوامل الأزم ��ة الإقت�صادية وغياب �إمكان ��ات تن�شيط الكوي ��ت كمركز مال ��ي وتجاري وظ ��روف العراق غير الم�ستقرة حالت دون تحقيق طموحات الم�ستثمرين في العقارات. وهكذا تراجعت المعدالت الإيجارية لمباني المكاتب �إل ��ى ما بي ��ن خم�سة و�سبع ��ة دنانير للمت ��ر المربع �شهري ًا في مبان جديدة حديثة التجهيزات .ويمكن الزع ��م ب�أن الزي ��ادة في المعرو�ض م ��ن م�ساحات المكاتب جعلت من ال�سوق �سوق م�ست�أجرين بمعنى �أن ه� ��ؤالء الم�ست�أجري ��ن يمك ��ن �أن يح�صل ��وا على 16
مدينة الكويت :صارت مليئة بناطحات السحاب
�ش ��روط تعاقدية �أف�ضل ،وربما ت�سهيالت في الدفع والح�ص ��ول عل ��ى خدم ��ات مجانية مث ��ل الكهرباء والمياه والحرا�سة من قبل المالكين .كذلك يمكن لكثي ��ر م ��ن الم�ؤ�س�س ��ات والمن�ش� ��آت �أن تنتقل من مب ��ان قديمة �إلى مبان حديثة وبتكاليف �أقل خالل ال�سنوات القليلة المقبلة .هذه هي توقعات كثيرين م ��ن المخت�صين في ال�ش� ��ؤون العقارية في الدولة، وربما تتح�سن �أو�ضاع المبان ��ي المكتبية بعد مرور �سنوات قليلة ،عندما تتوافر ظروف مالئمة لإنجاز م�شاريع تنموية كبيرة في الدولة. ربم ��ا ال تكون �أو�ض ��اع ال�سكن اال�ستثم ��اري مثل ما ه ��ي علي ��ه �أو�ض ��اع ال�سك ��ن الإداري ف ��ي الكويت ، �إذ ال ت ��زال الإيج ��ارات ال�شهرية لل�شق ��ق م�ستقرة وغي ��ر متراجعة ،وعلى رغم زي ��ادة �أعداد المباني ال�سكني ��ة ،ال بد �أن يت�أثر ه ��ذا النوع من العقارات، و�إن بعد حين ،بم�ستوى الن�شاط الإقت�صادي العام ف ��ي الدول ��ة .ومعل ��وم �أن ال�سكن اال�ستثم ��اري في الكويت يعتمد عل ��ى طلب الوافدين ،الذين يعملون ف ��ي �شكل رئي� ��س ف ��ي م�ؤ�س�سات ومن�ش� ��آت القطاع الخا� ��ص ،وعندم ��ا يتراج ��ع ن�شاط ه ��ذه الأعمال العائدة �إلى القط ��اع الخا�ص ال بد �أن ي�ستغنى عن كثيرين من الوافدين ومن ثم مغادرتهم الدولة. ال ت ��زال الأو�ض ��اع معقول ��ة ول ��م تح ��دث عملي ��ات �إ�ستغن ��اء ع ��ن العمال ��ة ف ��ي �ش ��كل وا�س ��ع �إال �أن عملي ��ات التوظيف الجديدة �شب ��ه متوقفة وال يبدو �أن �إمكان ��ات تح�س ��ن فر� ��ص التوظي ��ف للوافدي ��ن كبيرة ف ��ي الم�ستقبل المنظور .كم ��ا �إن التوجهات ال�سيا�سي ��ة والإقت�صادي ��ة الهادفة ال ��ى تعزيز دور الكويتيي ��ن في قوة العمل �ست�ض ��ع حدود ًا للتوظيف الجدي ��د للوافدين .بيد �أن هناك تفاوت ًا في الطلب
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
على ال�شقق ف ��ي مباني ال�سك ��ن الإ�ستثماري �إذ �إن هناك تف�ضي ًال لمناطق محددة على ح�ساب �أخرى، �إذ تف�ض ��ل المناطق التقليدي ��ة والقريبة من مدينة الكويت مثل حول ��ي وال�سالمية على ح�ساب مناطق في الجنوب �أو الغ ��رب .ي�ضاف �إلى ذلك �أن نوعية المبان ��ي وجودته ��ا تعززان من الطل ��ب ،خ�صو�ص ًا من �أ�صح ��اب المداخيل المرتفعة والم�ستقرين مع عائالته ��م ،في مقابل فئات ت�أت ��ي من دون �أ�سرها لإنخفا�ض الرواتب. و�إذا كان ��ت �أو�ض ��اع المبان ��ي المكتبي ��ة وال�سكنية والإ�ستثمارية غير مريحة ف�إن الطلب على ال�سكن الخا� ��ص المتعل ��ق بالكويتيي ��ن م ��ا زال قوي� � ًا� ،إذ ترتفع �أ�سع ��ار الأرا�ضي ال�سكني ��ة الخا�صة وت�صل �إل ��ى م ��ا يق ��ارب الأل ��ف دين ��ار للمت ��ر المربع في المناط ��ق ال�سكنية القريبة م ��ن المدينة .وال �شك ف ��ي �أن تزاي ��د الطلب على ال�سكن م ��ن قبل الأ�سر الكويتية ال�شابة الجديدة ،و�شح الأرا�ضي ال�سكنية المملوكة في القطاع الخا� ��ص ي�ؤديان �إلى ت�ضخم القيم العقارية .ومعل ��وم �أن الكويت تتبنى �سيا�سة الرعاي ��ة ال�سكني ��ة عبر الهيئ ��ة العام ��ة للإ�سكان �أو "بن ��ك الت�سلي ��ف والإ ّدخ ��ار" .لك ��ن م ��ا يواجه طلب ��ات ال�سكن هو العجز في التنفيذ بما �أدى �إلى تراك ��م هذه الطلبات ال�سكنية ل ��دى الهيئة العامة للإ�س ��كان �إلى ما يقارب المئة �ألف ،وامتداد فترة الإنتظ ��ار للمتقدمين بهذه الطلبات �إلى ما يقارب الع�شرين عام ًا .كم ��ا �أن مجل�س الأمة قبل �سنوات قليل ��ة �أ�صدر قانون ًا يحظر على ال�شركات العقارية الخا�ص ��ة تطوير وبيع ال�سك ��ن الخا�ص للمواطنين بم ��ا عطل من تح�سين القدرة على مواجهة الطلب المتزايد.
خدمات
�سياحة
الموجز الدولي
تراجع �إنتاج ال�سيارات في �إيران تراجع �إنتاج ال�سي ��ارات في �إيران نحو %36في الف�ص ��ل الأخي ��ر م ��ن ،2011وف ��ق �إح�صاءات وزارة ال�صناع ��ة الت ��ي ب ��ررت ذل ��ك بـ"نق� ��ص االموال لدى ال�شركات". وتفي ��د االح�ص ��اءات بتراج ��ع االنت ��اج نح ��و � 241.500سيارة للف�صل االول من ال�سنة (من 21اذار الى 20حزيران) .وكانت ايران ،المنتج االول لل�سي ��ارات ف ��ي ال�شرق االو�س ��ط� ،صنعت اكثر من 1,5مليون �سيارة في .2012/2011 ويتزامن ه ��ذا االنهيار مع توقف �شركة "بيجو" الفرن�سي ��ة ع ��ن ار�س ��ال قط ��ع غيار ال ��ى ايران ب�سبب العقوبات الغربية. و�شرك ��ة "بيجو" هي �شري ��ك لـ"ايران خودرو"، �أبرز �شركة �إيراني ��ة لإنتاج ال�سيارات التي تنتج
معمل إيراني لصنع السيارات: صناعة صارت مهددة لنقص في السيولة
محلي ��ا" �سيارات من ن ��وع "بيجو "405و"بيجو ،"206لكنه ��ا ال ت ��زال ت�ست ��ورد 5الى %10من قطع الغيار م ��ن فرن�سا .ويمثل النموذجان نحو %40من الإنتاج االيراني لل�سيارات الخا�صة. واعلنت "بيجو" ف ��ي �شباط (فبراير) الما�ضي التوق ��ف ع ��ن �إر�س ��ال قط ��ع غي ��ار ال ��ى �إيران، وا�ستدع ��ت الق�سم الأكبر من موظفيها متذرعة بال�صعوب ��ات الناجم ��ة عن الحظ ��ر الم�صرفي الغرب ��ي ،بما ع ّقد المب ��ادالت التجارية وت�س ّبب في نق�ص على �صعيد العمالت الأجنبية .و�ش ّكل ما كان ت�ستورده "�إيران خودرو" من قطع الغيار م ��ن �شركة "بيج ��و" نحو 700ال ��ى 800مليون يورو �سنوي ��ا" ،كما تفيد الأرق ��ام المتوافرة في طهران. وب ��رر رئي�س نقابة �صانعي ال�سي ��ارات في �إيران �أحم ��د نعم ��ت بخ�شي تراج ��ع الإنت ��اج بـ"نق�ص الم ��ال المو�ض ��وع ف ��ي ت�ص ��رف ال�ش ��ركات من الدولة ،والذي �أدّى الى تراجع ال�سيولة". ونقلت مجل ��ة "دنياي �إقت�صاد" ع ��ن م�س�ؤولين ف ��ي القط ��اع ان هذا التراجع ف ��ي الإنتاج "غير الم�سب ��وق من ��ذ 20عام ��ا" ق ��د يع ّر� ��ض قطاع ال�سي ��ارات للخط ��ر ،وخ�صو�ص ��ا ال�ش ��ركات مع �إقف ��ال م�صان ��ع و�ص ��رف عم ��ال اذا ل ��م تفرج الدولة عن م�ساعدة قيمتها مليار دوالر. وي ّوف ��ر قطاع ال�سي ��ارات نح ��و 500الف فر�صة عمل مبا�ش ��رة وغي ��ر مبا�شرة في اي ��ران ،وفق التقديرات الر�سمية.
�إ�سبانيا تخ ّف�ض الإنفاق وتزيد الـ %3 TVA م ��ا ان �أعلن ��ت �إ�سباني ��ا خفو�ض ��ا" جدي ��دة في الإنف ��اق بمق ��دار 65مليار ي ��ورو ف ��ي ال�سنتين المقبلتين وزيادة �ضريبة القيمة الم�ضافة ،% 3 حتى احتج العاطلون عن العمل وموظفو القطاع العام على حزمة التق�شف التي �ستطول الطبقة المتو�سط ��ة بم ��ا ق ��د يرف ��ع مع ��دل البطالة في موازاة �ضخّ المليارات النقاذ الم�صارف. اعلن رئي� ��س الوزراء اال�سبان ��ي ماريانو راخوي مجموع ��ة �إج ��راءات تق�شفي ��ة ت�شم ��ل فر� ��ض �ضرائ ��ب جديدة وخفو�ض ًا في الإنفاق ت�ستهدف خف� ��ض 65ملي ��ار ي ��ورو من عج ��ز الموازنة في
حل ��ول ،2014بينما تواجه �إ�سباني ��ا التي تعاني الركود� ،صعوبة في االيفاء باالهداف الم�شددة التي اتفقت عليها مع االتحاد االوروبي. واقت ��رح راخوي ف ��ي خطاب القاه ف ��ي البرلمان وقاطعت ��ه الإهان ��ات و�صيح ��ات الإ�ستهجان من ن ��واب المعار�ض ��ة ،زي ��ادة %3ل�ضريب ��ة القيمة الم�ضافة على ال�سلع والخدمات الى ،%21وك�شف عن خفو�ض في �إعان ��ة البطالة ورواتب الخدمة المدني ��ة .و�أك ��د �ض ��رورة القي ��ام ب�إ�صالح ��ات هيكلية يحتاج �إليه ��ا �إقت�صاد �إ�سبانيا "لي�ستعيد تناف�سيته ومرونته من اجل النمو والوظائف".
ف���ي لندن ،ت�س���اءل ع���دد من كبار م�س���اهمي "�س���تاندرد ت�ش���ارترد" وع�ض���و لجنة التمويل في عم���ا �إذا كانت البرلم���ان البريطان���ي ج���ون م���انّ ، الوالي���ات المتح���دة ت�س���عى ال���ى تقوي����ض لندن كمركز مالي عالمي "وهذا انق�ض���ا�ض �سيا�س���ي". وقالوا �إن "�س���تاندرد ت�ش���ارترد" ،ثالث م�ص���رف الزج به ف���ي تحقيقات �أميركية في بريطان���ي يتم ّ الأ�شهر القليلة الما�ض���ية .ور�أى مان � ّأن ثمة جهداً منظما ً على �أعلى م�س���توى في الحكومة الأميركية، معتبراً �أن وا�ش���نطن تحاول ك�س���ب معركة تجارية لتحويل معامالت تجارية من لندن �إلى نيويورك. ور�أى م�س����ؤول بريطاني في �ش���ركة تع��� ّد من �أكبر 25م�س���اهما ً ف���ي الم�ص���رفّ � ،أن ثم���ة تح���ركا ً ل���ه دوافع �سيا�سية من جانب الم�س�ؤولين الأميركيين الذين �أغ�ض���بهم الدور الرئي�س الذي ت�ؤديه لندن في ال�ص���ناعة المالية العالمية .و�س����أل "هل بد�أنا تحي���زاً �ض���د لن���دن ف���ي الأن�ش���طة الرقابية ن���رى ّ الأميركية؟". ق����ال رئي�����س ال����وزراء البريطان����ي ديفي����د كاميرون �أن بالده توجه ر�س����الة وا�ضحة للعالم مفاده����ا �أن بريطانيا فتحت �أ�س����واقها مجددا" على اال�ستثمارات االجنبية ،مو�ضحا �أنها ت�سعى الى زيادة الإ�س����تثمارات الأجنبية" ،و�سنتعامل م����ع عجز الموازنة ونحاف����ظ على معدل منخف�ض للفائدة ،و�سن�ستمر في �إتخاذ القرارات ال�صعبة التي نحتاجها للح�ص����ول على ثقة الم�ستثمرين في م�ستقبل م�شرق للإ�س����تثمار في بريطانيا". وكان كاميرون� ،أ�شار في ت�صريحات �سابقة الى ان 13مليار �إ�س����ترليني هي حجم اال�ستثمارات المتوقع����ة عق����ب الألع����اب الأولمبية-لن����دن ،2012م�ض����يفا �أن الإ�ستثمار الأجنبي المبا�شر ب����د�أ يظه����ر فع��ل�ا "و�سي�س����تمر ل�س����نوات عقب الأولمبياد". تواجه الحكومة اال�ش���تراكية في فرن�سا موجة من خطط الغاء الوظائف في �شركات كبرى ابرزها "بيج���و" (� 8آالف وظيفة) و"�ألكاتي���ل" (� 5آالف) و"�إي���ر فران����س" (اكثر م���ن � 5آالف) و"�س���انوفي" ( 1500وظيف���ة) ،مم���ا ي�ش���ير الى م����أزق القدرة التناف�س���ية للقط���اع ال�ص���ناعي الفرن�س���ي و�أزمة البطال���ة التي بلغت م�س���تويات قيا�س���ية .كما ان ق���رارات الإلغ���اء ته���دد العديد م���ن الوظائف في قطاعات الخليوي والتوزيع والبناء. وت�ش���هد البطال���ة ف���ي فرن�س���ا �إرتفاع���ا" كبيرا"، �إذ باتت ت�ش���مل نح���و 3ماليين �ش���خ�ص ومن غير المتوقع ت�سجيل �أي تح�سن على هذا ال�صعيد على �ضوء �إنعدام النمو.
Issue 1 - October - 2012
19
زراعة
�ش�ؤون دولية
�صناعة
جتارة
الموقف الدولي
الواليات المتحدة :عالمات �إقت�صادية للإنتخابات الرئا�سية ه ��ل تتب ��ع �إنتخاب ��ات 2012الرئا�سي ��ة �إتجاهات ومعال ��م تاريخي ��ة� ،أم �أن هن ��اك ديناميكية �أكثر تعقي ��دا" في اللعبة ه ��ذا العام؟ ف ��ي �آخر م�ؤ�شر ل"كي ��ف نفع ��ل" ( )How We’re Doingقبل موع ��د الإنتخابات ،وجد فري ��ق من الباحثين في معه ��د بروكينغز على �أن نمو الإقت�صاد الأميركي خ�ل�ال الأرب ��اع الخم�س ��ة الأخيرة م ��ن ال�سنتين الفائت ��ة والحالية قد تباط�أ ،فيم ��ا تلوح في الأفق �أزم ��ة مالية محلي ��ة و�أخرى �أوروبي ��ة .تاريخيا"، كان �إرتف ��اع مع ��دالت البطال ��ة و�ضع ��ف النم ��و االقت�ص ��ادي �سببين كافيي ��ن لإ�سقاط �أو ل�سقوط �أي رئي� ��س ،وم ��ع ذل ��ك ال ي ��زال م�ست ��وى الت�أييد ال�شعب ��ي للرئي�س باراك �أوباما م�ستقرا" ن�سبيا". وال�س� ��ؤال هنا :ه ��ل �ستُخا�ض �إنتخاب ��ات ت�شرين الثاني (نوفمبر) حول حال ��ة الإقت�صاد الوطني، �أم ق ��د تك ��ون الظ ��روف االقت�صادي ��ة الأف�ض ��ل ن�سبي ��ا" في الواليات المت�أرجح ��ة الرئي�سة كافية لإعادة �إنتخاب �أوباما؟ ال ي ��زال الإقت�ص ��اد الأميركي ينم ��و ولكن بوتيرة م�شجعة .لقد �إرتفع الناتج المحلي الإجمالي غير ّ الحقيقي بمعدل متدن بلغ 1.5في المئة �سنويا" خ�ل�ال الربع الثاني م ��ن .2012كم ��ا �أن ظروف العم ��ل قد تعززت ه ��ذا العام ،وبل ��غ متو�سط نمو الوظائ ��ف الجديدة حوال ��ي 100,000وظيفة في ال�شهر من ��ذ ني�سان (�إبريل) .لك ��ن هذا ال يكفي لوق ��ف مع ��دل البطالة م ��ن الإرتف ��اع .الواقع ان النقط ��ة الم�ضيئ ��ة الوحي ��دة كانت ف ��ي التح�سن الأخي ��ر المعت ��دل الذي حدث في �س ��وق الإ�سكان المكتئب ��ة طوي�ل�ا" .لق ��د ب ��د�أت وف ��رة المن ��ازل تتق ّل� ��ص وتهد�أ ،مم ��ا ي�ؤدي �إلى بن ��اء المزيد من الم�ساكن و�إرتفاع الأ�سعار. لي� ��س م ��ن المرج ��ح �أن تتح�س ��ن التوقع ��ات الإقت�صادية كثيرا" ،هذا �إذا تح�سنت ،قبل موعد الإنتخاب ��ات .من المتوقع ان يظ ��ل النمو �أقل من 2ف ��ي المئة في الربع الثال ��ث ،في حين �أن معدل البطال ��ة �سيبق ��ى �أعلى من 8ف ��ي المئة .ويتزايد القل ��ق م ��ن �أن الكونغر� ��س لن يعمل عل ��ى تفادي "الأزم ��ة المالية الخطي ��رة" المت�أتية من زيادة ال�ضرائ ��ب وخف� ��ض الإنفاق المتوق ��ع �أن ي�صبحا نافذي ��ن ف ��ي كان ��ون الثان ��ي (يناي ��ر) المقب ��ل، 18
تمثال الحرية في نيويورك
واللذي ��ن توقع مكتب الموازنة ف ��ي الكونغر�س �أن ي�ؤديا بالواليات المتحدة �إلى الركود. من جهة �أخرى ،ت ��زداد الأزمة في منطقة اليورو �سوءا" ،ويت�صاعد التهدي ��د للإقت�صاد العالمي. لقد بلغت عائدات ال�سن ��دات الحكومية لإيطاليا و�إ�سبانيا ذروتها مقارنة بتلك الألمانية ،مما �أثار تكهنات ح ��ول اال�ستدامة الإقت�صادية وال�سيا�سية للي ��ورو كعمل ��ة م�شترك ��ة .وب�سب ��ب ع ��دم اليقين الم�ستم ��ر في �أوروب ��ا ،فقد عدّل �صن ��دوق النقد الدولي جزئي ��ا" توقعاته بالن�سبة ال ��ى �إنخفا�ض النم ��و ف ��ي ال�صي ��ن والهن ��د للعامي ��ن الحال ��ي والمقبل .ف ��ي المقابل ،ف� ��إن التوقع ��ات بالن�سبة ال ��ى �ص ��ادرات الوالي ��ات المتح ��دة �إل ��ى �أوروب ��ا والإقت�ص ��ادات النا�شئة �آخذة ف ��ي التدهور .قبل كل �شيء ،م ��ن المرجح ان ت�ؤدي الأزمة الأوروبية ال ��ى تخفي�ض الإ�ستثمار و�إعاق ��ة تنفيذ القرارات والى ت�أخير تعافي الإقت�صاد الأميركي الهزيل. م ��اذا يعن ��ي كل ه ��ذا بالن�سب ��ة ال ��ى الإنتخابات الرئا�سية الأميركية؟
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
م ��ن المه ��م �أن نتذكر �أن ما يجري ف ��ي ال�ساد�س من ت�شرين الثاني (نوفمبر) المقبل لي�ست حملة وطني ��ة لك ��ن �إنتخابات في 50والي ��ة (دولة) في وقت واحد -ويمكن التنب�ؤ بنتائج 40منها بدقة. وف ��ي هذا العام ،ينبغي عل ��ى مراقبي الإنتخابات �أ ّال تقلقه ��م كثي ��را" �أرق ��ام البطال ��ة الوطني ��ة. المفتاح يكمن في متابعة الم�ؤ�شرات الإقت�صادية وال�سيا�سية في الوالي ��ات الع�شر التي يتم التنازع عليه ��ا� :أوهاي ��و ،فلوري ��دا ،بن�سلفاني ��ا ،نيف ��ادا، كولورادو� ،أيوا ،فرجينيا ،كارولينا ال�شمالية ،نيو هامب�شير ،ووي�سكون�سن. الواق ��ع ان كثي ��را" من الوالي ��ات المت�أرجحة هي في حال �أف�ضل �إقت�صاديا" من باقي البالد ككل. �أوهايو ،على �سبي ��ل المثال ،لديها معدل البطالة 7.2في المئة� ،أي �أقل ب�أكثر من نقطة من المعدل الوطن ��ي .وتظهر �إ�ستطالعات الر�أي الأخيرة في معظ ��م الوالي ��ات المت�أرجحة عن تف ��وق �أوباما بهام�ش �أكبر من الإ�ستطالعات الوطنية. لك ��ن يتم ّثل �أكبر تهديد لأوباما في �إرتفاع الت�أييد ف ��ي وق ��ت مت�أخر لمي ��ت رومني ،ال ��ذي يمكن �أن يحدث ��ه �إنهيار في منطقة اليورو و�ضعف �أكبر في الإقت�صاد المحلي .من المعل ��وم �أنه في �إقت�صاد �سي ��ى ،يقت ��رع الناخب ��ون الذي ��ن يق ��ررون ف ��ي وق ��ت مت�أخر ف ��ي كثير من الأحي ��ان لمناف�س ذي م�صداقية ،لذلك يحت ��اج فريق �أوباما الى العمل للح�صول على زيادة كبيرة في �إ�ستطالعات الر�أي الآن ،قب ��ل حدوث �أي �ضع ��ف �إقت�صادي �إ�ضافي. م ��ن المع ��روف ان الر�ؤ�س ��اء الذي ��ن يف�شلون في �ضب ��ط الإيقاع في وقت مبكر عادة ما ينتهي بهم المطاف الى الف�شل ،كما كان الأمر مع الرئي�سين ال�سابقين جيمي كارتر وجورج بو�ش (الأب). ل ��ذا ،نعم�" ،إن ��ه الإقت�صاد يا غب ��ي" .ولكن هذا الع ��ام� ،إنه �إقت�صاد تمت ��د م�ؤ�شراته المحلية على 10والي ��ات رئي�سة فقط وربما ال ��ى خطر �ضعف الإقت�صادين الوطني والعالمي .لذا يحتاج �أوباما �إلى الأمل وال�صالة من �أجل �أن تبقى �إقت�صادات الواليات المت�أرجحة عل ��ى الأقل م�ستقرة ،و�أن ال ت�أتي �أي �أخبار �سيئة من الخارج �إ ّال بعد 6ت�شرين الثاني (نوفمبر) .2012 وا�شنطن -با�سم رحال
لندن -هاني مكارم
ً المعارك في المدن السورية قد تتمدد الى الجوار قريبا!
بع ��د �أكثر من � 18شهرا" على بدايتها، تطورت الحرب الأهلية في بالد ال�شام م ��ن �سيىء �إل ��ى �أ�سو�أ حيث تزايد ع ��دد ال�ضحايا وت�ضاعف ��ت الأه ��وال .وم ��ن الوا�ض ��ح ان الحروب الأهلي ��ة ،كالتي في �سوريا ،ه ��ي م�آ�س بالن�سبة الى البلدان التي تعي�شها ،ولكنها يمكن �أن تكون �أي�ضا" ك ��وارث لجيرانه ��ا .الواق ��ع ان مثل ه ��ذه الحروب الدموي ��ة الطويل ��ة الأمد غالبا" م ��ا تتجاوز حدود بالدها لتن�شر الحرب والب�ؤ�س في دول الجوار. ف ��ي الع ��ام ،2006فيم ��ا كان ال�ص ��راخ يت�صاعد من �أعم ��اق المذابح الطائفية في العراق� ،صدرت درا�س ��ات وتحلي�ل�ات عدة ح ��ول �إمت ��داد او تمدد الح ��روب الأهلية التي حدثت �أخي ��را" في البلقان وال�ش ��رق الأو�س ��ط و�أفريقي ��ا وغيره ��ا م ��ن �أج ��ل التع ��رف عل ��ى �أنم ��اط كيفي ��ة �إنت�ش ��ار النزاعات وتمدده ��ا عبر الح ��دود .ومنذ ذل ��ك الحين ،ز ّود الع ��راق نف�س ��ه ،جنبا" �إل ��ى جنب م ��ع �أفغان�ستان وليبي ��ا واليمن� ،أمثلة �إ�ضافية ع ��ن كيفية و�أ�سباب تم ��دد خطر الح ��روب .على �سبيل المث ��ال ،م ّكنت �أ�سلحة من ليبيا مقاتلي ��ن في مالي من الإ�ستيالء عل ��ى م�ساح ��ات وا�سعة من ه ��ذا البل ��د ،في حين �إ�ستغ ��ل �إرهابيون عل ��ى �صلة بتنظي ��م "القاعدة" الفو�ضى في اليمن ل�ش ��ن هجمات �إرهابية ناجحة عل ��ى ال�سلط ��ة اليمني ��ة وتقريب ��ا" عل ��ى الواليات المتحدة. ويع ��ود تمدد الحرب مرة �أخ ��رى الى الأخبار فيما ال�ص ��راع ف ��ي �سوري ��ا يب ّي ��ن ف ��ي و�ض ��وح الأنماط الخط ��رة نف�سها التي �أجمع ��ت عليها �آراء الخبراء و�أبح ��اث � .2006آالف الالجئي ��ن يتدفق ��ون عب ��ر الح ��دود الى تركي ��ا فيما تب ��دو �أنقرة ح ��ذرة من الجماعات الكردي ��ة ب�إ�ستخ ��دام �أفرادها �شمالي �سوريا كمالذ �آمن .مجتمعات الالجئين المتزايدة ب ��د�أت ت�سبب التوتر في الأردن ولبنان .وفي الوقت عين ��ه ،يمكن لأ�سر � 48إيراني ��ا" من قبل "الجي�ش ال�سوري الح ��ر" ،الذين قد يكون ��ون متخ�ص�صين بال�ش�ؤون الع�سكرية ،وت�أكيد قائد "الحر�س الثوري" الجنرال محمد عل ��ي جعفري عن وجود قوات من "ل ��واء القد� ��س" ف ��ي �سوريا ولبن ��ان ،ان يجذب طه ��ران وي�شدّها �أكث ��ر الى ال�ص ��راع القائم .من جهته ��ا تنظر �إ�سرائيل بعيون حذرة الى التطورات في �سوري ��ا ،متذكرة الحروب المتكررة والقلق من هجم ��ات �إرهابية عب ��ر الجوالن ،وب�سب ��ب تر�سانة
الأ�سلح ��ة الكيميائي ��ة ال�ضخم ��ة ف ��ي ذل ��ك البلد. بالن�سبة الى الواليات المتحدة ،هذه التطورات لها �أهمي ��ة خا�صة لأن تمدد الح ��رب الأهلية قد يهدد الم�صالح الحيوية الأميركية �أكثر بكثير من حرب م�سيطر عليها داخ ��ل الحدود ال�سورية� .أما رو�سيا فب�ل�اد ال�شام بالن�سب ��ة �إليها �أكثر م ��ن مهمة فهي تعتبرها �آخر موطئ لها في ال�شرق الأو�سط. وبطبيع ��ة الحال ،ف�إن الكثي ��ر يعتمد بال�ضبط على م ��دى التمدد وكيفيت ��ه -بالت�أكي ��د ال �أحد يعرف حت ��ى الآن ما الذي �سيحدث في الحرب الع�شوائية من �أج ��ل ال�سيط ��رة على �سوري ��ا .ولك ��ن �إذا كان الما�ضي يعل ��م الحا�ضر ،ف�إن م ��دى ت�أثير الحرب يرتبط عادة بقوة و�شدّة �إمتداد تداعياتها وغالبا" مع عواقب وخيمة .في �أ�سو�أ حاالتها ،يمكن لحرب �أهلي ��ة في بلد واح ��د ان ت�سبب حروب ��ا" �أهلية في ال ��دول المج ��اورة �أو تنت�ش ��ر لتتح ��ول �إل ��ى حرب �إقليمي ��ة .وان �شدة تمدد التداعيات هي التي تملي الرد المنا�سب. وال�س� ��ؤال هن ��ا :ه ��ل هن ��اك �أنم ��اط معين ��ة ت�شير ال ��ى �إمكانية تم ��دد الح ��روب الأهلية ال ��ى الدول المج ��اورة؟ وبالتالي الى �أي م ��دى تنطبق على ما يجري في �سوريا حاليا"؟ تجم ��ع �آراء الخبراء و�أكثر الدرا�سات التي �أجريت �أخي ��را" وفي الع ��ام 2006على ان هن ��اك خم�سة �أنماط رئي�سة لإمتداد الحروب الأهلية.
�أوال" :الالجئون يب ��د�أ تم ��دد الحرب غالب ��ا" مع الالجئي ��ن .كلما كان هن ��اك �صراع يف ��ر المدنيون �إلى ب ��ر الأمان. والحقيق ��ة المحزن ��ة ع ��ن الح ��روب الأهلي ��ة ف ��ي كثي ��ر من الأحيان ه ��و �أن المدنيين ه ��م �أهداف: من دون وج ��ود خطوط �أمامي ��ة معروفة ،وعندما يك ��ون "المقاتل ��ون الأع ��داء" م�ؤلفي ��ن م ��ن �أي �شب ��اب ي�ستطيع ��ون �إلتقاط بندقي ��ة ،يبدو الخطر وا�ضحا" .وبالتالي ف�إن هدف الجيو�ش المتحاربة ف ��ي كثير من الأحيان هو قتل �أكبر عدد ممكن من المدنيي ��ن في الجانب الآخر �أو على الأقل طردهم من دياره ��م .ولتجنب النهب والدمار الإقت�صادي اللذين ي�صاحبان هذا النوع من ال�صراعات ،تلوذ مجتمعات ب�أكملها �أحيانا" بالفرار �إلى بلد �أجنبي �أو ي�صبح �أفراده ��ا م�شردين داخل حدود بلدهم، كما فعل �أكثر من مليون �سوري حتى الآن. بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى ب�ؤ�سهم الخا�ص ،يمك ��ن لالجئين خل ��ق م�ش ��اكل خطي ��رة – حت ��ى مدم� � ّرة -للدول
Issue 1 - October - 2012
21
مو�ضوع الغالف
سوريا
الذي يحدث في �سوريا لن يبقى في �سوريا
نار الشام تشعل الشرق األوسط! كل المعلومات ت�ش��ير الى ان ما يحدث في �س��وريا لن يبقى فيها ،فنظرة الى تداعياته��ا على دول الج��وار وخ�صو�صا" لبنان والع��راق تو�ضح ال�صورة �أكثر لم��ا ينتظ��ر ال�ش��رق الأو�سط بما في��ه تركيا م��ن ت�أثيرات قد ت ��ؤدي حتى الى تق�سي��م المنطقة .ولكن كيف �سيكون ذلك؟ وما هي العالمات والمعلومات الت��ي تنبىء بهذا التمدد للأزمة ال�سورية؟ وبالتال��ي هل هناك �أحد �أعد العدة لمواجهة العواقب غير المق�صودة للحرب في بالد ال�شام؟
20
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الأعداء الى الرد والهجوم �ضد تجمعات الالجئين الت ��ي ت�ست�ضيف ��ه .ف ��ي ح ��االت �أخ ��رى ،ق ��د يقرر الإرهابيون مهاجمة الأنظمة المجاورة� ،أو �شريحة من المجتمع المجاور ،التي ت�ساعد خ�صومهم في محاولة لإرهابها كي توقف دعمها و م�ساعداتها. وف ��ي معظ ��م الأحي ��ان يب ��د�أ االرهابي ��ون �أوال" بالتدف ��ق ب�إتجاه الح ��روب الأهلية ،ولكن في وقت الح ��ق بع ��د ان يحقق ��وا نوع ��ا" م ��ن الإنت�صارات يتدفقون بعيدا" منها .ذهب الجهاديون �أوال" �إلى �أفغان�ستان للقتال في الحرب الأهلية التي �إ�شتعلت ف ��ي الثمانين ��ات م ��ن الق ��رن الما�ض ��ي ولكن في الت�سعين ��ات التي تلت بد�أوا ي�ستخدمونها كقاعدة ل�ش ��ن هجمات �ضد بلدان �أخ ��رى -بما في ذلك، بطبيع ��ة الح ��ال ،الواليات المتحدة ف ��ي � 11أيلول (�سبتمبر) .2001
يجد نظام الأ�سد نف�سه محا�صر ًا على كل ال�صعد وقد يجبر على �إ�ستخدام تر�سانته من الأ�سلحة الكيميائية �أو �إطالق هجمات "�إرهابية" على �إ�سرائيل في محاولة لتحويل الحرب الأهلية �إلى �صراع عربي� -إ�سرائيلي
ثالثا" :الإنف�صال �أظه ��رت دول البلقان في ت�سعين ��ات القرن الفائت يفجر �أن �إنت�صار المراهنات الإنف�صالية يمكن �أن ّ الجوار ويك ��ون له ت�أثير الدومينو .فقد ت�أث ّر �إعالن �سلوفينيا لإ�ستقالله ��ا بكرواتيا ،والذي دفع بدوره بالبو�سنة �أن تفعل ال�شيء نف�سه ،الأمر الذي �شجع الحق ��ا" مقدونيا ،ثم كو�سوفو .وق ��د تبع ،بالطبع، كل هذه الإعالنات الإ�ستقاللية �صراع وفتنة. تكون �أحيان ��ا" رغبة مجموعة فرعية واحدة داخل دول ��ة بالإنف�صال �سبب ��ا" في �إ�شعال ح ��رب �أهلية ف ��ي المق ��ام الأول .ف ��ي ح ��االت �أخ ��رى ،تتناف�س مجموعات مختلف ��ة لل�سيطرة عل ��ى الدولة ،ولكن كلما ط ��ال و�إ�ستمر القت ��ال ،تقرر واح ��دة �أو �أكثر من الجماع ��ات �أن الحل الأخي ��ر والملج�أ الوحيد هو الإنف�صال .في بع�ض الأحيان ،تخ�شى مجموعة �أقلي ��ة مرتاحة ف ��ي ظل النظ ��ام القدي ��م التمييز والتع�ص ��ب �ضدها من قبل حك ��م جديد .ومنطقة �أو�سيتيا الجنوبية ،على �سبيل المثال ،قبلت الحكم الرو�سي ولكنها تم� � ّردت عندما �إنف�صلت جورجيا ع ��ن االتح ��اد ال�سوفيات ��ي� ،إذ �أن مواطنيه ��ا كانوا يخ�شون مواجهة التمييز �ضدهم في دولة جورجيا الجديدة .بعدما �ساعدت رو�سيا �أو�سيتيا الجنوبية على هزيم ��ة القوات الجورجية التي حاولت �إعادة احت�ل�ال المنطق ��ة ف ��ي الفت ��رة ،1992-1991 تاب ��ع "الدومين ��و" طريقه عندما تم ��ردت منطقة الأبخ ��ازي العرقية �أي�ض ��ا" ،و�أن�ش ��ا �أهلها منطقة م�ستقل ��ة خا�صة بهم ف ��ي الفترة ذاته ��ا .ال�صراع المج ّم ��د الذي نتج عن هذه الحرب الأهلية �إنفجر
�إج ��راءات قا�سي ��ة ف ��ي بلدانه ��م �ض ��د جماع ��ات يعتبرونه ��ا �أنه ��ا تتعاطف مع العدو عب ��ر الحدود. وبالتال ��ي ،ف�إن الحرب الأهلية العراقية بين 2005 و 2007ح�ش ��دت المواطني ��ن ال�سن ��ة ف ��ي م�ص ��ر والأردن والمغ ��رب العرب ��ي ودول مجل� ��س التعاون الخليج ��ي على حد �سواء لمطالب ��ة حكوماتهم في ب ��ذل المزيد من الجهد لدع ��م الجماعات ال�سنية العراقي ��ة (على الأق ��ل في منطق ��ة الخليج) و�إلى معاملة �أكثر ق�سوة ل�سكان بالدهم من ال�شيعة. في �أخط ��ر الحاالت ،يمكن لهذا الجانب من تمدد التداعي ��ات ان ي�ساه ��م في ح ��روب �أهلية في دول الجوار .لقد دفعت الح ��رب الأهلية اللبنانية التي ب ��د�أت في العام 1975بالطائفة ال�سنية في �سوريا الى �شن حرب �أهلي ��ة خا�صة �ضد الرئي�س الراحل حافظ الأ�سد في ،1976وهو ال�صراع الذي لم ينته �إ ّال مع مجزرة ب�شعة راح �ضحيتها بين 20,000الى � 40,000شخ�ص في مدينة حماه في .1982
خام�سا" :التدخل
الرئيس السوري بشار األسد :الى متى يستطيع البقاء ؟
�أخي ��را" وتح ّول �إل ��ى حرب �إطالق ن ��ار دولية بين جورجيا ورو�سيا في �آب (�أغ�سط�س) .2008
رابعا" :التطرف من �أقوى مظاه ��ر الإمتداد او التمدد لل�صراع هو توجه حرب �أهلية في �أحد البلدان الى ح�شد ودفع �سكان الدول المجاورة نحو التطرف .فالمتطرفون ع ��ادة ي�سع ��ون الى ن�ش ��ر تطرفهم بين �س ��كان بلد مح ��از عندم ��ا تحدد مجموع ��ة ما في ه ��ذا البلد موقفه ��ا بانها ت�ؤي ��د مجموع ��ة ذات �صلة بالحرب الأهلي ��ة عبر الح ��دود .والواقع ان ه ��ذه الم�شاعر القبلي ��ة والعرقية والطائفية ت�سبق دائما ال�صراع، ولكن �إن ��دالع الحرب بين الجماع ��ات نف�سها عبر الح ��دود فح�سب يجعلها ملمو�س ��ة وفورية – الأمر الذي يمنحها �سبب ��ا" لكراهية الجي ��ران و�إ�ستياء �ضد دولتهم. قد يطلب ه�ؤالء من حكومتهم �أو قادة المجتمعات المحلي ��ة ان يدعم ��وا ه ��ذا الط ��رف �أو ذاك .وفي بع� ��ض الح ��االت ،فقد يتحرك ��ون من �أج ��ل �إتخاذ
ولكن ربما كان �أخطر �أ�شكال تداعيات التمدد هو عندما تتدخل دول الجوار في حرب �أهلية ،وتح ّول ال�ص ��راع المحل ��ي ال ��ى �آخ ��ر �إقليم ��ي .وبحماقة، يك ��ون اله ��دف في كثير م ��ن الأحي ��ان التقليل من مخاطر تداعيات التمدد مثل الإرهاب والتطرف. ولك ��ن يمك ��ن �أن يتخذ �أ�ش ��كاال" عدي ��دة :التدخل بطريق ��ة مح ��دودة �إما لإيق ��اف الح ��رب الأهلية، �أو لم�ساع ��دة ف ��وز فري ��ق عل ��ى �آخر� ،أو م ��ن �أجل الق�ضاء على م�صدر تمدد التداعيات فح�سب .في بع�ض الأحيان ،ت ��رى دولة مجاورة الحرب الأهلية باعتبارها فر�صة لإنتزاع بع�ض الموارد التي تطمع بها منذ وقت طويل �أو بع�ض الأرا�ضي. عادة ،حت ��ى تدخل مح ��دود من قبل ق ��وة �إقليمية واح ��دة فقط يجعل الم�شكلة �أ�سو�أ .البلدان ترتبط ب"عمالء" �ضم ��ن الحرب الأهلية وبالتالي ينتهي الأم ��ر بم�ضاعفة حملة دعمها له ��م� .إنها تفتر�ض �أن "قلي�ل�ا" �أكث ��ر" �سي� ��ؤدي �إلى تحوي ��ل الم ّد الى �صالحه ��ا .الأ�س ��و�أ من ذل ��ك ،انها يمك ��ن �أن ترى مناف�سين في الجوار يتدخلون بدورهم في الحرب الأهلية فت�شعر ب�أنها مجبرة على فعل ال�شيء نف�سه لمنع عدوها م ��ن تحقيق مكا�سب .فعندما تدخلت رواندا و�أوغندا في الكونغو في منت�صف ت�سعينات الق ��رن المن�ص ��رم ،لوقف الإب ��ادة الجماعية التي كان ��ت تمار�سه ��ا ميلي�شيات م�س ّلحة ف ��ي مخيمات الالجئي ��ن و�إ�سق ��اط نظ ��ام مع ��اد ف ��ي كين�شا�سا
Issue 1 - October - 2012
23
مو�ضوع الغالف
¶
�سوريا
المعارضة السورية: قوية ولكن مقسمة
التي ت�ست�ضيفهم .محن ��ة الالجئين الفل�سطينيين و�أثره ��ا على م�ص ��ر والأردن ولبن ��ان و�سوريا منذ 1948ه ��ي خير مثال عل ��ى ذلك .لقد �ساهمت في ع ��دم الإ�ستقرار في البل ��دان الم�ضيفة ،والإرهاب الدولي ،و�إ�شعال الحروب بين دول الم�شرق العربي و�إ�سرائيل. �أبعد من ذلك ،يمكن لالجئين غالبا" �أن ي�صبحوا حاملي ��ن لل�ص ��راع .تم ّث ��ل تج ّمع ��ات الالجئي ��ن الغا�ضبي ��ن والمحبطين مكانا" مثالي ��ا" للتجنيد والتوظي ��ف بالن�سب ��ة ال ��ى الجيو� ��ش المتحارب ��ة. لق ��د ج ّندت حرك ��ة طالب ��ان الأفغاني ��ة الالجئين ال�شب ��اب الغا�ضبي ��ن الذي ��ن ن�ش�أوا ف ��ي باك�ستان، ومنحته ��م فر�ص ��ة الإنتقام وال�سلط ��ة .في الواقع، �أ�صبحت مخيمات الالجئين في كثير من الأحيان قواع ��د للراح ��ة ،والتخطي ��ط ،ومرحل ��ة لإط�ل�اق عملي ��ات قتالية مرة �أخ ��رى في البلد الذي فر منه الالجئون .على �سبي ��ل المثال� ،إن المخيمات التي �أقيمت ف ��ي جمهورية الكونغ ��و الديموقراطية بعد الإبادة الجماعية في روان ��دا �سرعان ما �أ�صبحت قاعدة للعمليات لمتم ��ردي الهوتو الفارين لإعادة 22
�أبحاث عن الحروب الأهلية: تمدد الحرب الأهلية الى الدول المجاورة لها � 5أنماط وكلها موجودة في الأزمة ال�سورية
تجميع �صفوفهم.
ثانيا" :الإرهاب تح ّول ��ت ح ��روب �أهلي ��ة ع ��دة ال ��ى مرت ��ع خ�صب لجماع ��ات "�إرهابي ��ة" خا�صة ،وبع�ضه ��ا طائفي، حيث �أن�ش�أ عدد منها مالذات م�ضيافة للمجموعات الموج ��ودة لتدريبه ��ا وتجنيدها و�إج ��راء عمليات ف ��ي بع�ض الأحي ��ان �ضد خ�ص ��وم ال عالقة لهمتمام ��ا" بالحرب نف�سها .ح ��زب اهلل وحركة نمور التامي ��ل وتنظي ��م القاع ��دة ،على �سبي ��ل المثال ال
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الح�ص ��ر ،كلها تع ��ود �أ�صوله ��ا �إلى الح ��روب بين الطوائف. الي ��وم ،بعد �سنوات من �إط�ل�اق الواليات المتحدة هجم ��ات الطائ ��رات من دون طيار ف ��ي باك�ستان، �ضعفت �أ�س�س "القاعدة" ،ولكن فروعها الخارجية ال تزال قوي ��ة في البلدان التي مزقتها ال�صراعات الداخلية مثل اليمن وال�صومال .في الآونة الأخيرة �إ�شتعلت الحرب في مالي التي فر �إليها المقاتلون الإ�سالميون م ��ن ليبيا معمر القذاف ��ي مع �أ�سلحة نهبت من تر�ساناته ،وا�ستولوا على �أجزاء من تلك البالد حيث فر�ضوا عليها ال�شريعة الإ�سالمية في �شكل �صارم .في حين كانت هناك ثورات متقطعة في �شمال مالي من ��ذ �سنوات ،ف�إن الحرب الأهلية ف ��ي ليبيا زادت في �ش ��كل كبير ق ��درة المتمردين وخلق ��ت �أ�سو�أ م�شكلة �إرهابية ف ��ي المنطقة وربما للعالم. هذه الجماعات الإرهابية نادرا" ما تظل مح�صورة داخل حدود الب�ل�اد .بع�ضها يع�شع�ش بين ال�سكان الالجئي ��ن ،ث ��م ينطل ��ق منه ��ا ل�شن هجم ��ات في البالد التي تع ��رف حربا" �أهلية ،وهو بذلك يدعو
الرئيس باراك أوباما: ّ محير بين الرأي العام ومصالح أميركا
رئيس الحكومة التركية رجب طيب أردوغان: كالم بال تنفيذ
العاهل األردني الملك عبدالله الثاني: مطلوب إصالحات
ال ��دول المجاورة؛ حدود ي�سه ��ل اختراقها ،وتاريخ من العنف بين الجيران. للأ�سف ،تحمل بالد ال�شام وجيرانها هذه ال�صفات على وجه التحديد ،ما يو�ضح ال�سبب في �أننا ن�شهد بالفعل �أنماطا" نموذجية في ات�ساع نطاق الحرب الأهلي ��ة ال�سورية ،الأمر الذي ي�شي ��ر الى �أن تمدد ال�صراع يمكن �أن يزداد �سوءا" �أكثر. ولقد نتج عن ال�صراع ال�سوري �أكثر من 250,000 الج ��ئ م�سج ��ل ر�سمي ��ا" ،ولك ��ن الرق ��م الحقيقي �أقرب �إل ��ى .400,000لدى تركيا 60.000الجئ �سوري م�سجل وربم ��ا �أكثر من 25.000الذين لم يت ��م ت�سجيلهم .ويعتقد الأت ��راك �أن حزب العمال الكرد�ستان ��ي ( ،)PKKوه ��ي مجموع ��ة �إرهابية �إنف�صالية كردية ،ت�ستخدم هذه الفئة من ال�سكان للت�سل ��ل ال ��ى تركيا لإط�ل�اق محاول ��ة جديدة من العنف من �أجل �إع�ل�ان الإ�ستقالل� .أنقرة مقتنعة ب� ��أن مقاتلي حزب العم ��ال الكرد�ستان ��ي تحالفوا مع نظ ��ام الأ�سد و�سيطروا على �أجزاء من �سوريا، وبخا�ص ��ة في المناطق الكردي ��ة في البالد .وردا" عل ��ى ذل ��ك تفر� ��ض تركي ��ا رقاب ��ة �شدي ��دة عل ��ى حدودها حتى وه ��ي ت�ساعد الالجئي ��ن ال�سوريين الذين ينطلق بع�ضهم من �أرا�ضيها للإ�شتراك في المعرك ��ة الدائرة في وطنهم .ويق ��ف الر�أي العام في تركيا بق ��وة �ضد الأ�سد ونظامه ،لكن الإحباط ال�شعبي ينم ��و �إذ تبدو �أنقرة عاج ��زة وغير قادرة على وقف العنف. والعراق يكاف ��ح هو الآخر من �أجل تجنب االنزالق الى حرب �أهلية .فهو بالتالي ال يحتاج الى �أي دفع م ��ن �سوريا كي ي�س ��وء و�ضعه �أكث ��ر ،ولكن هذا هو بال�ضبط ما هو حا�ص ��ل .العراقيون ال�سنة ،الذين
ي�ؤي ��دون تماما" �إخوانهم ال�سوريي ��ن ال�سنة ،يرون ان القتال �ض ��د حكومة دم�شق الت ��ي يهيمن عليها العلويون (ال�شيع ��ة) وتدعمها �إيران -هي موازية ومت�شابهة تماما" مع ظروفه ��م الخا�صة وواقعهم ال ��ذي يعي�شون ��ه مع �شيع ��ة العراق و�إي ��ران .ويفيد بع� ��ض التقارير ب� ��أن الدعم الخارج ��ي للمعار�ضة ال�سوري ��ة يتد ّف ��ق من المملك ��ة العربي ��ة ال�سعودية وقط ��ر وغيرهما م ��ن الحكومات العربي ��ة ال�سنية بوا�سط ��ة القبائ ��ل ال�سنية في غرب الع ��راق ،التي بع�ضها يمتد حتى الحدود ال�سورية .ويبدو ان هذا الدع ��م هو �أحد �أه ��م �أ�سباب ع ��ودة ظهور تنظيم القاع ��دة ف ��ي الع ��راق وت�صاعد العن ��ف الطائفي هناك.
وي ّدع ��ي النظ ��ام العراقي (ع ��ن حق) �أن ��ه يقاتل الإرهابيي ��ن �أنف�سه ��م الذين يعان ��ي منهم النظام البعث ��ي ال�سوري على الجان ��ب الآخر من الحدود. ول ّم ��ا كان العلوي ��ون طائف ��ة من�شقة م ��ن ال�شيعة، ف� ��إن التع ��اون المتنامي بين دم�ش ��ق ونظام بغداد ال ��ذي يهيمن علي ��ه ال�شيعة يغ ّذي مخ ��اوف ال�سنة من التحال ��ف ال�شيعي الكبير الذي تق ��وده �إيران. كل ه ��ذا ي�ستح�ضر ويع ّد كل ما يل ��زم لوقوع حرب طائفية. في الوق ��ت نف�سه ،يفك ��ر الأك ��راد العراقيون الآن ب�إط�ل�اق محاولة م ��ن �أجل الإ�ستق�ل�ال عن بغداد بطريق ��ة يحلمون به ��ا منذ �سن ��وات .لقد خل�صت القي ��ادات الكردي ��ة الرئي�س ��ة الى نتيج ��ة ،بما في ذل ��ك رئي� ��س �إقلي ��م كرد�ست ��ان م�سع ��ود بارزاني، ب�أنه ��ا ال ت�ستطي ��ع العم ��ل مع رئي�س ال ��وزراء نوري المالك ��ي -الذي تنعته في �شكل روتيني ب" �صدّام ال�شيع ��ة" .وتعتقد ف ��ي �شكل متزاي ��د �أن تركيا قد تقتنع في نهاية المطاف بدعم مثل هذه المحاولة. لذل ��ك هذا يجع ��ل كل ما يحدث مع �أك ��راد �سوريا ذات �أهمي ��ة خا�صة .في الواق ��ع ،ي�ضغط الأتراك وبارزان ��ي �ضد حزب العمال الكرد�ستاني والنظام ال�س ��وري للح�صول عل ��ى والء الأك ��راد ال�سوريين، الذي ��ن قد يحاول ��ون �أي�ض ��ا" �إع�ل�ان الإ�ستقالل، الأمر الذي �سي�ض ��ع حينها �ضغطا" متزايدا" على �أكراد العراق كي يفعلوا ال�شيء نف�سه. �أم ��ا لبنان فهو يعان ��ي الأ�سو�أ حت ��ى الآن من تمدد التداعي ��ات ال�سوري ��ة .لقدغمرت ��ه موج ��ات م ��ن الالجئي ��ن ال�سوريي ��ن – 47,000ق ��د �سجل ��وا �أ�سماءهم لدى مفو�ضية الأم ��م المتحدة ال�سامية ل�ش�ؤون الالجئين ،ولكن الإرتفاع الأخير في العنف
يقف الر�أي العام في تركيا بقوة �ضد الأ�سد ونظامه ،لكن الإحباط ال�شعبي ينمو �إذ تبدو �أنقرة عاجزة وغير قادرة على وقف العنف في بالد ال�شام العراق يكافح من �أجل تجنب االنزالق الى حرب �أهلية لذا فهو ال يحتاج الى �أي دفع من �سوريا كي ي�سوء و�ضعه �أكثر ولكن هذا هو بال�ضبط ما هو حا�صل
Issue 1 - October - 2012
25
مو�ضوع الغالف
¶
�سوريا
ال ��ذي يدعمهم ،كذل ��ك فعلت �أنغ ��وال حيث �سعت الى منعهم ��ا .وبينما تابعت نار ال�ص ��راع �أجيجها حاولت قوى عدة �إقامة مناطق عازلة حيث ّ ف�ضلت �أن يديره ��ا ويحكمه ��ا عمالء له ��ا -وحيث يمكن الإ�ستيالء على بع�ض الموارد الطبيعية الوفيرة في الكونغ ��و .و�إنتهى المطاف �أخيرا" بتدخل �سبع من ال ��دول المجاورة للكونغ ��و ،وتحولت بذلك الحرب الأهلي ��ة الكونغولي ��ة الى م ��ا �أ�صبح يع ��رف با�سم "الحرب العالمية الأفريقية". ف ��ي �أ�س ��و�أ حاالت ��ه ،يمك ��ن له ��ذا النم ��ط ان ينتج �صراع ��ا" مبا�ش ��را" بي ��ن ال ��دول المتدخل ��ة على �أ�شالء البالد في حرب �أهلية .تدخلت �سوريا �أوال" ف ��ي لبنان في � 1975سيا�سي ��ا" لو�ضع حد لتطرف مواطنيه ال�سن ��ة (المدعومين م ��ن الفل�سطينيين والق ��وى الي�ساري ��ة) .ولك ��ن �سرع ��ان م ��ا وج ��د ال�سوري ��ون ان الديبلوما�سي ��ة ،والعمليات ال�سرية، ودع ��م الفئ ��ات المختلف ��ة غير كاف .ل ��ذا �أطلقت على م�ض�ض غزوا" وا�سع النطاق في العام التالي. من جانبها ،عان ��ت �إ�سرائيل من الإرهاب المنبثق
حتى الآن نجا الأردن ن�سبي ًا من تداعيات الأزمة ال�سورية ولكن هذا قد ال ي�ستمر �إذ ان عمان تواجه فعليا" تحديات كبيرة من الالجئين الفل�سطينيين والعراقيين والآن بد�أ الالجئون ال�سوريون يتدفقون عن الحرب الأهلية اللبنانية ودعمت �سرا" عمالء خا�صي ��ن بها ومتعاوني ��ن معها (�أح ��زاب الكتائب والأح ��رار وحرا� ��س الأرز) ،و�أطلق ��ت عملي ��ات مكافح ��ة �إره ��اب م�ستهدفة ،وتوغ�ل�ات ع�سكرية مح ��دودة وذلك قب ��ل ان تتخذ ق ��رارا" في 1982 بغ ��زو لبنان ف ��ي محاولة لفر�ض حكوم ��ة (ودية) واح ��دة في بيروت .وكان ��ت النتيجة حرب تقليدية
بي ��ن �إ�سرائي ��ل و�سوريا ج ��رت على �أر� ��ض لبنان. ولكن الإنت�ص ��ار لم يفعل الكثي ��ر لإ�سرائيل .وبعد ثالثين عاما" 18 -منه ��ا في احتالل م�ؤلم كلفها الكثي ��ر في جنوب لبنان – ال تزال �إ�سرائيل تواجه م�شكلة �إره ��اب من لبنان ،وع ��دو الدولة اليهودية ح ��زب اهلل ،المول ��ود م ��ن االجتي ��اح الإ�سرائيلي، يهيمن على ال�سيا�سة اللبنانية. ولك ��ن الي حد هذه الأنم ��اط الخم�سة موجودة في الأزمة ال�سورية ؟
عالمات �سيئة في �سوريا ي�شي ��ر �أهل الخبرة والأبحاث التي جرت في 2006 �أي�ض ��ا" الى العوام ��ل التي ت�ؤدي �إل ��ى �أ�سو�أ �أ�شكال تم ��دد التداعي ��ات ،وهي ت�شم ��ل :الع ��رق والدين، �إ�ضاف ��ة الى "هوي ��ة" مجموعات �أخ ��رى موجودة في البالد التي وقعت في حرب �أهلية وفي البلدان المحازي ��ة؛ ال ��دول المج ��اورة ت�شترك ف ��ي العرق نف�سه والدين ذاته اللذي ��ن تنق�سم حولهما البالد وتخو�ض من �أجلهما حربا" �أهلية؛ �أنظمة ه�شة في
الإقت�صاد ال�سوري يتدهور ببطء على نحو ثابت بع ��د � 18شه ��را" على �إن ��دالع الإنتفا�ضة �ض ��د النظام، ب ��ات الإقت�ص ��اد ال�س ��وري منه ��ارا"� ،إال ان ��ه م ��ا زال في و�سع ��ه ال�صمود رغم العقوبات بف�ض ��ل م�ساعدة "دول �صديقة" مثل رو�سيا والعراق و�إيران وفنزويال. وت�شي ��ر كل الم�ؤ�ش ��رات ال ��ى تده ��ور الإقت�ص ��اد ف ��ي ه ��ذا البل ��د الذي ت�شت ��د فيه �أعمال العن ��ف ،مع �إنهيار �إجمال ��ي النات ��ج الداخل ��ي وو�ص ��ول الت�ضخ ��م ال ��ى م�ستوي ��ات قيا�سية و�إرتفاع البطالة وتزايد العجز في الح�سابات العامة. وق ��ال مدي ��ر مجل ��ة "�سيري ��ا ريب ��ورت" الإقت�صادي ��ة الإلكتروني ��ة جه ��اد يازج ��ي� ،أن "الإقت�صاد منهك ،انه يتده ��ور بب ��طء وانماعلى نح ��و ثابت ،بم ��وازاة فقدان الحكومة ال�سيطرة ب�صورة تدريجية". وه ��ذا الواق ��ع ،تعك�س ��ه الأرق ��ام عل ��ى �أف�ض ��ل وج ��ه �إذ تتوق ��ع الدرا�س ��ة ال�سنوي ��ة الت ��ي تجريه ��ا م�ؤ�س�س ��ة "ايكونومي�ست �إنتليجن�س يونيت" ال�صادرة في تموز (يولي ��و) ان يتراج ��ع �إجمالي النات ��ج الداخلي بن�سبة %8في .2012 و�أ�ص ��در معهد المالية الدولي ��ة درا�سة �أكثر ت�شا�ؤما"، �إذ توق ��ع �إنكما� ��ش الن�ش ��اط الإقت�ص ��ادي بن�سبة تراوح م ��ا بي ��ن 14و %20ف ��ي " 2012ب�سب ��ب تراج ��ع الإنت ��اج الزراع ��ي و�إنح�سار الإ�ستثمارات و�إنخفا�ض ال�صادرات نتيجة المعارك والعقوبات االوروبية". وبل ��غ الت�ضخ ��م %32,5ف ��ي �أي ��ار (ماي ��و) مقارن ��ة م ��ع ال�شه ��ر عينه م ��ن العام الما�ض ��ي ،و %15,4منذ مطلع 24
ال�سنة ،وفق االح�ص ��اءات الر�سمية ال�سورية ،والو�ضع مر�شح لمزيد من التدهور. وق ��ال يازجي ان "معارك اال�سابي ��ع االخيرة في حلب ودم�ش ��ق �ستزي ��د م ��ن ح ��دة ال�ضغ ��وط الت�ضخمي ��ة لأهمية هاتين المدينتين كمركزين لالنتاج". كذل ��ك تعك� ��س الم�ؤ�ش ��رات الأخ ��رى ت ��ردي الو�ض ��ع الإقت�ص ��ادي ال�س ��وري� ،إذ يتوق ��ع ان يتراج ��ع الدخ ��ل للفرد من 4784دوالرا" العام 2010الى 4259دوالرا" ف ��ي ،2012م ��ع تخط ��ي الدي ��ن الع ��ام ن�سب ��ة %50م ��ن اجمال ��ي النات ��ج الداخل ��ي ع ��ام 2012بالمقارن ��ة م ��ع %22,6عام .2010 وتن ��ذر االرق ��ام م ��ن جه ��ة اخ ��رى بتزاي ��د العج ��ز ف ��ي الموازن ��ة عل ��ى نحو كبير م ��ع توقع تراج ��ع العائدات ال�ضريبي ��ة بن�سب ��ة %40و�إرتفاع النفق ��ات بن�سبة %20 خالل �سنتين. وق ��ال خبير �إقت�صادي �أوروب ��ي �أن "الإقت�صاد ال�سوري يعم ��ل ب� �ـ %30فقط م ��ن قدرات ��ه والنظ ��ام الم�صرفي تراج ��ع كثي ��را" عم ��ا كان علي ��ه ن�شاط ��ه قبل ع ��ام الن الم�صارف العامة تخ�ضع لعقوبات دولية والم�ؤ�س�سات الخا�صة تباط�أ ن�شاطها من باب الحذر". وفق ��دت اللي ��رة ال�سوري ��ة %50من قيمته ��ا في مقابل ال ��دوالر خ�ل�ال � 17شه ��را" ،رغ ��م عمليت ��ي بي ��ع ذهب وف�ضة اقدم عليهما البنك المركزي وبلغت عائداتهما ثالثة مليارات دوالر ،وفق الخبير االقت�صادي. ام ��ا مجم ��وع االحتياط ��ي ال ��ذي كان يبل ��غ 19,5مليار
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
دوالر ،ف�سوف يتراجع الى 9,6مليارات في 2012وفق تقديرات معهد ايكونومي�ست اينتليجن�س يونيت. واوردت ال�صح ��ف الر�سمي ��ة ال�سوري ��ة ف ��ي الأ�سابي ��ع الأخيرة �أخبارا" �إقت�صادية �سيئة. فف ��ي مطل ��ع �آب (�أغ�سط� ��س) �أف ��ادت �صحيف ��ة الوطن القريب ��ة من النظام ،نقال عن �صونيا خانجي الع�ضو ف ��ي غرفة التجارة في دم�ش ��ق ان %30من الم�ؤ�س�سات ال�صغ ��رى والو�سط ��ى ال�سوري ��ة اغلق ��ت م ��ا ادى ال ��ى ارتف ��اع في البطالة التي باتت تطول حوالى %25من ال�سكان في �سن العمل. وقال ��ت خانج ��ي لوكال ��ة فران�س بر� ��س ان "�سوريا في حال ��ة ح ��رب ،ويج ��در بالحكوم ��ة ان تتوخ ��ى المزي ��د م ��ن التما�سك في تحركها بغية �إعادة انعا�ش" البالد، داعي ��ة ال ��ى اتخ ��اذ تدابي ��ر مالي ��ة و�ضريبي ��ة ونقدية لمواجهة العقوبات الدولية. وو�ص ��ف م�صرف ��ي لبنان ��ي الإقت�ص ��اد ال�س ��وري "ان ��ه �إقت�ص ��اد �إ�ستم ��رار� ،إقت�ص ��اد ح ��رب ،ويمك ��ن للبالد ان توا�ص ��ل العي�ش في �ش ��كل متباطئ لفترة طويلة لأنها اعت ��ادت العي�ش في �إكتفاء ذاتي وخف�ض وارداتها على نحوكبير با�ستثناء اال�سلحة". م ��ن جهته لفت يازج ��ي الى ان "�إتفاق التبادل الأخير م ��ع رو�سي ��ا والقر� ��ض بقيم ��ة ملي ��ار دوالر ب�ش ��روط مي�س ��رة ال ��ذي منحته اي ��ران �أخيرا" ،في ح ��ال تاكدا، انم ��ا �سيثبت ��ان ان ال�سلط ��ات ال تفتقر بال�ض ��رورة الى الحلول".
هناك م ��ا يبرر التناق� ��ض العمي ��ق �إزاء �إلتزامات ع�سكري ��ة جديدة في منطقة ال�شرق الأو�سط .وقد �أثارت ق�ص�ص الم�آ�سي ال�سورية قليال" من ال�شفقة من ال�شعب الأميركي .وهذا يخلق مع�ضلة بالن�سبة الى �إدارة �أوباما والأميركيين المعنيين وهم يرون �سوريا تحترق :من جهة لي�ست لديهم م�صلحة في الم�شارك ��ة ،ولكن الوقوف موق ��ف المتفرج ي�شكل �أم ��را" محفوف ��ا" بالمخاطر من جه ��ة ثانية� .إذا تمددت تداعيات الأزمة ال�سوري ��ة �أكثر ،فالتوفيق في هذه الدائرة قد ي�ش ّكل تحديا" كبيرا". على �أقل تقدير ،يجب عل ��ى وا�شنطن و�ضع �أولوية عل ��ى � اّأل تبق ��ى الح ��رب الأهلي ��ة ال�سوري ��ة الى ما ال نهاي ��ة .عليها تكثي ��ف الجهود لتدري ��ب وت�سليح وتوحي ��د ف�صائ ��ل المعار�ض ��ة ال�سوري ��ة المهمة - ه�ؤالء الذين يقاتل ��ون النظام في �سوريا بدال" من �أولئ ��ك الذي ��ن يت�شاحنون خارج الب�ل�اد � -سيكون �شيئ ��ا" جيدا" للبدء .من المرجح ان يكون التقدم مح ��دودا" ،ولكن وا�شنطن تحم ��ل ع�صا �أكبر من
لبنان يعاني الأ�سو�أ حتى الآن من تمدد التداعيات ال�سورية بعدما غمرته موجات من الالجئين ال�سوريين ومزّ ق ال�صراع ال�سوري فعليا" الطبقات ال�سيا�سية المجز�أة فيه الحلف ��اء االقليميي ��ن الذي ��ن يدعم ��ون معار�ض ��ي الأ�سد ،وقيادة الواليات المتحدة يمكن �أن ت�ساعد عل ��ى منعهم م ��ن العمل ف ��ي �أغرا� ��ض متناق�ضة. ودع ��م الجهود التي يبذله ��ا حلفا�ؤها في المنطقة ف ��ي مج ��ال تقدي ��م م�ساع ��دات التغذي ��ة ،وت�أمين الم� ��أوى ،و�إدارة الأم ��ن في مجتمع ��ات الالجئين يكون خي ��ارا" �آخ ��ر .ويمك ��ن �أي�ض ��ا" لبع�ض دول
الج ��وار طل ��ب الم�ساع ��دة للتعام ��ل م ��ع م�شاكلها الخا�ص ��ة ال�سيا�سية واالقت�صادي ��ة ،التي يمكن �أن ت�ساعده ��ا �ضد امتداد الم�شاكل من �سوريا .وربما تكون هناك حاجة �إلى بع�ض المعالجات :ال�ضغط على الأ�صدقاء االقليميي ��ن للبدء في الإ�صالحات الت ��ي ط ��ال �إنتظاره ��ا الت ��ي �س ��وف ت�ساع ��د على التخفي ��ف م ��ن التميي ��ز والب�ؤ�س بي ��ن مواطنيهم اللذي ��ن يمك ��ن �أن يكون ��ا �سببا" لإ�شع ��ال ال�شرارة عندما ت�صل التداعيات من �سوريا. ال �ش ��ك ان الح ��رب الأهلي ��ة ال�سورية ه ��ي م�أ�ساة كبيرة ل�شعب ذلك البلد .وكلما طالت مدة حريقها من المرجح �أنه �سوف ي�شعل ما هو �أ�سو�أ من ذلك بكثي ��ر .ومع ذل ��ك ف�إنه من ال�صع ��ب �إنهاء القتال اليوم ،و�س ��وف يكون من الأ�صع ��ب الحقا" عندما تت�ضاعف دورات العنف ويتو�سع التمدد .لكن يمكن �أن تك ��ون تداعياتها �أقل وتمددها �أ�ضعف �إذا حلت الأزمة قريبا" .وهذا يبدو من �سابع الم�ستحيالت ح�سب �آخر المعطيات
"�ستاندرد �أند بورز" :لبنان الأكثر عر�ضة لأخطار الأزمة ال�سورية بين دول الجوار �إن�ضم ��ت وكال ��ة الت�صني ��ف "�ستان ��درد �أن ��د ب ��ورز" Standard & Poor’sال ��ى الم�ؤ�س�سات الدولية التي تح ��ذر من �إنعكا�س الح ��وادث في �سوري ��ا على الو�ضع الإقت�ص ��ادي ف ��ي لبن ��ان� ،إذ �إعتبرت �أن ��ه "البلد الأكثر عر�ضة للأخطار الخارجية والإقت�صادية وال�سيا�سية الناتجة عن ال�صراع في �سوريا". مف�ص ��ل �أوردت ��ه الن�ش ��رة اال�سبوعي ��ة وف ��ي تقري ��ر ّ لمجموع ��ة بن ��ك بيبلو� ��س ،Lebanon This Week �أ�شارت الوكالة الى �أن الحرب في �سوريا يمكن �أن ت�ؤثر �سلب� �اً على الإقت�ص ��اد وت�صنيفاته ال�سيادية عبر ثالث قن ��وات .الأولى تكمن في زعزع ��ة العالقات التجارية وخف� ��ض التدفقات المالية الخارجية ،بما قد ي�ساهم في زيادة قابلية لبنان للتعر�ض للأخطار الخارجية. �أم ��ا القن ��اة الثاني ��ة فه ��ي عب ��ر التدهور ف ��ي الموازنة العام ��ة الناج ��م ع ��ن خف� ��ض الإي ��رادات ال�ضريبي ��ة وت�صاع ��د الأعب ��اء المالي ��ة الناتج ��ة م ��ن �إ�ست�ضاف ��ة الالجئي ��ن ال�سوريي ��ن .فيما تكمن القن ��اة الثالثة في �إزدياد الأخط ��ار الأمنية وال�سيا�سية التي �ست�ؤثر على المن ��اخ المحلي ل�صن ��ع ال�سيا�سات .و�ش ��ددت �أن لبنان ه ��و �أكث ��ر عر�ض ��ة له ��ا م ��ن الأردن ،والع ��راق ،وتركي ��ا و�إ�سرائي ��ل نتيجة لعالقات ��ه ال�سيا�سي ��ة والإقت�صادية المت�شعبة مع �سوريا. عل ��ى �صعيد االخطار الخارجي ��ة ،ر�أت � S&Pأن النزاع ف ��ي �سوريا �سي�ؤثر ب�شكل مبا�شر على لبنان من خالل القن ��وات التجارية ،وب�شكل غي ��ر مبا�شر على التمويل
الخارج ��ي .و�أ�ضافت �أن �سوريا تن ��درج بين �أهم 6دول لل�ص ��ادرات اللبنانية والأردنية ،غي ��ر �أن �سوقها ت�شكل �أهمي ��ة �أكب ��ر للبنان مم ��ا ي�شكله ل�ل��أردن ،فيما فقدت العالق ��ة التجاري ��ة م ��ع �سوري ��ا �أهميته ��ا بالن�سبة الى تركيا. و�إذ توقع ��ت �أن تنخف� ��ض مداخي ��ل الح�س ��اب الج ��اري اللبنان ��ي لإرتب ��اط التج ��ارة الخارجي ��ة والترانزي ��ت ب�سوري ��ا� ،أ�ش ��ارت ال ��ى �أن حاج ��ات لبن ��ان للتموي ��ل الخارج ��ي �ستتعر� ��ض للخط ��ر �إذا �أث ��ر ال�ص ��راع عل ��ى نظ ��رة الم�ستثمرين في تقييمهم لمخاطر الإ�ستثمار ف ��ي لبن ��ان .واعتب ��رت �أن ذلك ق ��د يُترج ��م ب�إنخفا�ض �أو توق ��ف �أو تغي ��ر مفاج ��ئ ف ��ي تدفق ر�ؤو� ��س الأموال الت ��ي ت�شمل الودائ ��ع الم�صرفي ��ة ،التدفق ��ات المالية في �سندات الخزينة والأ�سهم والإ�ستثمارات الأجنبية المبا�شرة و�إيرادات ال�سياحة. ف ��ي المقاب ��ل� ،أو�ضحت �أن الأردن يعتم ��د �أ�سا�سا" على القن ��وات الر�سمي ��ة لتوفي ��ر تمويل ��ه الخارج ��ي ب�شكل مي�سرة والتي ترتبط بالدعم ال�سيا�سي مِ َنح وقرو�ض ّ الدول ��ي .فيم ��ا ر�أت �أن ثق ��ة الم�ستثم ��ر ف ��ي تركي ��ا و�إ�سرائي ��ل ل ��ن تهت ��ز �إال �إذا ت�صاعد العن ��ف في �سوريا ب�شكل خطير. م ��ن جه ��ة المخاط ��ر الإقت�صادي ��ة� ،أف ��ادت S&P �أن ال�ص ��راع ال�س ��وري يرم ��ي بثقل ��ه عل ��ى الإقت�ص ��اد اللبنان ��ي على نحو مبا�شر وغير مبا�شر ،الأمر الذي يخفّ�ض الإيرادات ال�ضرائبية وي�ضغط على المالية
العام ��ة .و�أ�شارت ال ��ى �أن م�ستوى العن ��ف في �سوريا، ق ��د يح� � ّول �إقام ��ة بع� ��ض الالجئي ��ن ال�سوريي ��ن في لبن ��ان والأردن وتركيا �إلى �إقامة دائمة ،مما �سي�شكل �أخط ��ارا" مالي ��ة� ،سيا�سي ��ة و�أمني ��ة له ��ذه ال ��دول. و�أ�ضاف ��ت �أن حج ��م الت�أثي ��ر عل ��ى �إقت�ص ��ادات ه ��ذه ال ��دول �سيختل ��ف وف ��ق حج ��م �إقت�صاده ��ا وموارده ��ا المالي ��ة ،م�شي ��رة �أن الت�أثير ال�سلب ��ي الأكبر �سيطول لبن ��ان والأردن .و�أردفت �أن �أعباء �إ�ستقبال الالجئين ال�سوريي ��ن �سي� ��ؤدي �إل ��ى �إنف ��اق حكوم ��ي �أكب ��ر مم ��ا �سيرف ��ع م ��ن المخاط ��ر عل ��ى المالي ��ة العام ��ة لهذه الدول الحا�ضنة. �أم ��ا بالن�سبة الى المخاطر ال�سيا�سية ،فاعتبرت S&P �أن ال�ص ��راع ف ��ي �سوري ��ا ي�ضع ��ف �إ�ستق ��رار الم�ؤ�س�سات ال�سيا�سي ��ة ف ��ي لبن ��ان وفاعليته ��ا ،ويقلل م ��ن قدرتها عل ��ى �صنع القرار ،فيما تق ��ل هذه الأخطار �أهمية في الأردن وتركيا. وكانت S&Pقد غيرت النظرة الم�ستقبلية للت�صنيفات الإئتماني ��ة ال�سيادي ��ة الطويل ��ة الأج ��ل للبن ��ان م ��ن "م�ستق ��ر" �إل ��ى "�سلب ��ي" في �أي ��ار (ماي ��و) الما�ضي نتيج ��ة �إرتف ��اع المخاط ��ر المحلي ��ة والجيو�سيا�سي ��ة الناتج ��ة م ��ن الإ�ضطراب ��ات الم�ستم ��رة ف ��ي �سوري ��ا. ولفت ��ت ال ��ى �أن �إم ��كان ت�أثي ��ر ال�ص ��راع ال�س ��وري عل ��ى الإ�ستق ��رار الإجتماعي وال�سيا�سي ف ��ي لبنان �إرتفعت، رغ ��م �سيا�س ��ة الن� ��أي بالنف� ��س الت ��ي تتبعه ��ا الحكومة اللبنانية حيال الأزمات في الدول المجاورة.
Issue 1 - October - 2012
27
مو�ضوع الغالف
¶
�سوريا
غالبا" ما يكون �أ�ض ��اف موجات �أخرى على الأقل – 10,000وه ��و عدد بب�ساطة ال يمكن ان يتحمله البل ��د ال�صغي ��ر .ال�ص ��راع ال�سوري يم� �زّق فعليا" الطبق ��ات ال�سيا�سية المجز�أة ف ��ي لبنان .الطائفة ال�سني ��ة فيه تدافع ع ��ن المعار�ض ��ة ال�سورية فيما الطائف ��ة ال�شيعي ��ة ،يتزعمه ��ا ح ��زب اهلل ،تدعم نظام البع ��ث ال�سوري ،مما �أثار �إ�شتباكات م�سلحة ف ��ي �ش ��وارع بي ��روت وطرابل�س .في الوق ��ت عينه، تق ��وم المملكة العربية ال�سعودي ��ة بتوريد الأ�سلحة �إل ��ى المعار�ض ��ة ال�سوري ��ة من خ�ل�ال الجماعات ال�سني ��ة في لبن ��ان وجماع ��ات المعار�ضة بدورهم يبن ��ون قواع ��د لهم ف ��ي لبن ��ان ،الأمر ال ��ذي �أثار هجم ��ات �إنتقامية من قبل ق ��وات النظام ال�سوري وحلفاء حزب اهلل. حتى الآن ،نجا الأردن ن�سبيا" من تداعيات الأزمة ال�سوري ��ة ،ولكن ه ��ذا قد ال ي�ستم ��ر .تواجه عمان فعليا" تحديات كبيرة من الالجئين الفل�سطينيين والعراقيي ��ن ،والآن ب ��د�أ الالجئ ��ون يتدفق ��ون من �سوريا ( 40,000تقريبا" في �آخر �إح�صاء ر�سمي، ولك ��ن م�صادر �أخ ��رى و�ضع ��ت العدد �أق ��رب �إلى .)140,000وق ��د وقع ��ت �إ�شتباكات بي ��ن الجي�ش ال�س ��وري وقوات حر�س الح ��دود الأردنية فيما كان الأردنيون يحاولون م�ساعدة الالجئين ال�سوريين. وع�ل�اوة على ذلك ،كثير من االردنيين ،بمن فيهم �أولئ ��ك الذين هم من �أ�ص ��ل فل�سطيني �إ�ضافة �إلى �أن�صار النظام الملكي التتقليديين ،فقدوا ال�صبر م ��ن وع ��ود الملك عب ��د اهلل الثان ��ي التي ل ��م يتم الوفاء بها بالن�سبة ال ��ى الإ�صالح الأمر الذي اثار �أح ��داث �شغب والتي ال عالقة لها ب�أحداث �سوريا. الواق ��ع انه يمكن للمزيد م ��ن الالجئين والإرهاب والتط ��رف� ،أن يك ��ون �أكث ��ر مما تتحمل ��ه المملكة الأردنية الها�شمية. م ��ن جه ��ة �أخ ��رى �إ�ستطاع ��ت ا�سرائيل ف ��ي �شكل ملح ��وظ ان تخ ��رج حت ��ى الآن م ��ن دون ت�أثير مما يحدث على حدوده ��ا ال�شمالية .لكن من الحماقة الإ�ص ��رار والإعتق ��اد كم ��ا يفعل البع� ��ض على نحو �أعمى انها لن تت�أثر بالتداعيات ال�سورية. كلم ��ا ط ��ال �أمد الح ��رب الأهلية في ب�ل�اد ال�شام، م ��ن المرجح ان ي ��زداد تمدد تداعياته ��ا �سوءا". وم ��ن الممكن ان ت�ستمر هذه الحرب ل�شهور وربما ل�سن ��وات .دولي ��ا" ،حت ��ى الآن ل ��م تظهرالواليات المتح ��دة ودول كبرى �أخ ��رى �أي ميل �إلى التدخل لإطف ��اء نار ال�صراع .وفي داخ ��ل �سوريا �أظهر كل من النظام والمعار�ض ��ة �أنهما قويان جدا" بحيث 26
الرئيس اللبناني ميشال سليمان: مهمة صعبة لحكومته في وجه تمدد األزمة السورية
ال يمك ��ن ه ��زم �أحدهم ��ا لكنهم ��ا �أ�ضع ��ف من �أن ينت�ص ��ر �أحدهما على الآخر .وق ��د تركت الحرب �أي�ضا" البلد غارقا" ومليئا" بالأ�سلحة ،لذلك ف�إن �أي ��ة حكومة جدي ��دة �ستواجه مهم ��ة �شاقة لتوحيد و�إعادة بن ��اء البالد .ويتمثل الجان ��ب الأ�سو�أ ،ب�أن المعار�ضة منق�سمة ب�شدة ،وبالتالي ف�إن الإنت�صار على الأ�سد قد يعن ��ي بب�ساطة الإنتقال �إلى جوالت جدي ��دة م ��ن القت ��ال بي ��ن جماع ��ات المعار�ض ��ة المختلف ��ة ،تمام ًا كما ح�صل م ��ع المجاهدين في �أفغان�ست ��ان الذين ذبح بع�ضه ��م بع�ضا" حتى قبل �أن يجه ��ز عل ��ى النظ ��ام المدعوم م ��ن ال�سوفيات هناك في .1992 ف ��ي �أف�ضل الأح ��وال ،ف� ��إن الم�ش ��اكل الحالية قد تتعمق لكن ال تنفجر� .سوف يزيد تدفق الالجئين، ويفر�ض عبئ ًا �أكبر من �أي وقت م�ضى على البلدان الم�ضيف ��ة له ��م ،ولك ��ن ال�ضغ ��ط ل ��ن ي�سب ��ب �أي �إنهي ��ار .و�سوف ي�ستمر الإره ��اب و�سيموت المزيد م ��ن النا� ��س الأبري ��اء ،لكنه ل ��ن ي�ستطي ��ع تمزيق �أي من ال ��دول المجاورة .ومن وجه ��ة نظر �ض ّيقة لم�صالح الواليات المتحدة� ،سوف ي�ستمر التركيز عل ��ى العن ��ف داخ ��ل �سوريا ب ��دال" م ��ن �أن ت�صبح �إقليمي ��ة� ،أو عالمية .مجموع ��ات مختلفة – بدءا" م ��ن الأكراد العراقيي ��ن � -سوف ت�ستم ��ر بمغازلة الإنف�صال الأمر الذي يثير توترات �أخرى على نار خفيف ��ة ،ولكن �أيا" من ه ��ذه العوامل لن يغلي فوق الح ��رارة المطلوبة .و�سوف يق ��دم الجيران بع�ض �أ�ش ��كال الدعم للجماع ��ات المختلفة داخل �سوريا م ��ن دون عب ��ور �أي جنود .وعموما" ،ف� ��إن منطقة ال�ش ��رق الأو�سط �سي ��زداد و�ضعها �سوءا" ولكن لن تدمر او ي�ضحى بها.
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
هذا ال�سيناريو الأف�ضل لي�س جيدا" ،كما انه ل�سوء الحظ لي� ��س مرجحا" .تبدو �أ�س ��و�أ ال�سيناريوهات �أكثر قبوال" .ه�شا�شة الو�ضع في لبنان والعراق على وج ��ه الخ�صو� ��ص يجعلهما عر�ضة لح ��روب �أهلية جديدة خا�ص ��ة بهما .قد يكون من ال�صعب ،ولكن لي�س من الم�ستحيل� ،أن نت�صور تزايد �إحتمال وقوع حرب �إقليمية من الم�ستنقع ال�سوري .وتبدو تركيا المر�ش ��ح الرئي�س للتدخل والم�شارك ��ة في �سوريا: المخ ��اوف من ان مطالب الأك ��راد بالإنف�صال قد تنت�شر ،وتزايد الإنتق ��ادات ب�أن النظام الإ�سالمي يتجاه ��ل الفظائ ��ع في البل ��د المج ��اور� ،أو �إعتقاد محفوف بالمخاطر انه يمك ��ن لأنقرة ترجيح كفة الميزان ل�صالح فريق على �آخر قد ي�ؤدي في نهاية المط ��اف �إلى تدخل ع�سكري تركي -على م�ض�ض وبالطبع في �شكل محدود في البداية .و�إذا تفاقمت محنة نظام الأ�سد �أكثر ،و�شارك الأتراك في �شكل كبير ،فقد ت�ضغط �إيران على العراق لزيادة دعمه المبا�ش ��ر لنظ ��ام دم�ش ��ق وم�ضاعف ��ة م�ساعداته الخا�ص ��ة .م ��ن المتوق ��ع ان تكون بغ ��داد مترددة، ولكنه ��ا من الممك ��ن �أن ت�شعر �أكث ��ر ميال" للقيام بذلك �إذا وا�صل الأت ��راك دعم الأكراد العراقيين ف ��ي معركتهم مع الحكوم ��ة المركزي ��ة .و�إذا �أدّى ذلك الى تفاق ��م الإنق�سامات الداخلية في العراق – �سيتفاق ��م من دون �شك ب�سبب تمدد ال�صراع ف ��ي �سوري ��ا � -سي�صبح المالك ��ي �أكث ��ر اعتمادا" على دعم الحكومة االيرانية. يج ��د نظ ��ام الأ�س ��د نف�س ��ه محا�ص ��را" عل ��ى كل ال�صع ��د ،و�إذا واجه تدخال" تركي ��ا" �أكبر من �أي وق ��ت م�ضى� ،سيجبر على �إ�ستخ ��دام تر�سانته من الأ�سلح ��ة الكيميائي ��ة� ،أو بدال" م ��ن ذلك� ،إطالق حتى هجم ��ات �إرهابية عل ��ى �إ�سرائيل في محاولة لتحوي ��ل الح ��رب الأهلي ��ة �إل ��ى �ص ��راع عرب ��ي- �إ�سرائيل ��ي ،وه ��و تط ��ور يمك ��ن �أن يح� � ّول ال ��ر�أي العام المحلي والإقليم ��ي ل�صالح النظام ،وت�شويه �سمعة المعار�ضين للأ�سد .في ظل هذه الظروف، قد تقوم ا�سرائيل ب�شن عمليات ع�سكرية محدودة ف ��ي �سوري ��ا للق�ضاء عل ��ى �أ�سلحته ��ا الكيميائية �أو القواع ��د "االرهابي ��ة" ،الت ��ي ال �ش ��ك �ستكون لها �إنعكا�س ��ات على الدول المج ��اورة ل�سوريا بخا�صة والدول العربية في �شكل عام. حتى الآن ،ح ّركت الكوابي� ��س الإن�سانية في �سوريا قليال" م ��ن الم�شاعر لدى ال ��ر�أي العام االميركي وم�ساع ��دات متوا�ضعة من حكوم ��ة وا�شنطن .بعد ع�ش ��ر �سنين من الحرب ف ��ي �أفغان�ستان والعراق،
وردا" على ذلك حاول ��ت الواليات المتحدة ت�أمين م�صالحه ��ا ف ��ي الع ��راق� .ضغط ��ت عل ��ى حكومته لوق ��ف الرح�ل�ات الجوي ��ة من اي ��ران الت ��ي تعبر المجال الجوي العراقي لنقل الأ�سلحة والمقاتلين �إلى حكومة الأ�سد ،كما ان وكالة "�أ�سو�شيتد بر�س" ق ��د ذكرت في � 22أيل ��ول (�سبتمبر) ب�أن متحدثا" ب�إ�سم الحكومة �أكد لها �أن القوات العراقية �ستبد�أ عملية تفتي�ش ع�شوائية للطائرات الإيرانية. ف ��ي حي ��ن �أن بع� ��ض زعم ��اء الكونغر�س ق ��د هدد بقط ��ع الم�ساع ��دات ع ��ن الع ��راق اذا ل ��م تتوقف الرح�ل�ات الإيراني ��ة ،تح ��اول وا�شنط ��ن ت�سري ��ع مبيع ��ات ال�س�ل�اح �إلى بغداد ل�ضم ��ان تحويلها الى حلي ��ف ،ح�س ��ب الجنرال روب ��رت كا�سل ��ن القائد
بع�ض الخبراء :القيادة العراقية التي يهيمن عليها ال�شيعة خائفة من فوز المتطرفين ال�سنة في �سوريا الأمر الذي دفعها ويدفعها الى التقرب �أكثر من �إيران
الأميرك ��ي الم�س�ؤول عن ه ��ذه المهمة .ولكن بينما يتدهور الأم ��ن الإقليمي ،تج ��د الواليات المتحدة �صعوب ��ة لت�سلي ��م الأ�سلح ��ة – خ�صو�ص ��ا" النظم
الم�ض ��ادة للطائ ��رات -بال�سرع ��ة الكافي ��ة لتلبية طل ��ب العراقيي ��ن ،الذين بد�أوا يبحث ��ون في مكان �آخر ،بما في ذلك رو�سيا. "عل ��ى الرغم من �أن العراقيي ��ن يريدون �شراكة �إ�ستراتيجي ��ة م ��ع الوالي ��ات المتح ��دة ،ف�إنه ��م يعرف ��ون نقط ��ة ال�ضع ��ف� ،إنهم يرغب ��ون الذهاب مع دولة تكون قادرة عل ��ى توفير مطالبهم ،وتلبية �إحتياجاتهم في �أ�سرع وقت ممكن" ،يقول الجنرال كا�سل ��ن ،الذي ي�ش ��رف على مكت ��ب البنتاغون في بغ ��داد الذي يعمل كو�سيط لمبيع ��ات الأ�سلحة �إلى العراق تحت �إ�شراف ال�سفارة الأميركية. تق ��دم وا�شنطن الى العراق مدافع مجددة م�ضادة للطائرات ،مجانا" ،لكنها لن ت�صل حتى حزيران
Issue 1 - October - 2012
29
مو�ضوع الغالف
سوريا
مالمح تمدد لأزمة بالد ال�شام الى بالد ما بين النهرين
الحرب األهلية السورية تهدد الوضع الهش في العراق كلما ط��ال �أمد الأزمة ف��ي �سوريا كلم��ا �إزداد خط��ر تمدده��ا ال��ى بل��دان الج��وار ،ح�س��ب معظ��م الخبراء .والو�ض��ع في العراق هو مثال ح��ي على ذل��ك كما يروي التقرير التالي: بغداد -ل�ؤي �سكر يب ��دو ان الح ��رب الأهلي ��ة ف ��ي �سوريا ب ��د�أت ُتج ��ري تجاربها عل ��ى المجتمع العراقي اله� ��ش والديموقراطية الوليدة ،بت�أثيرها ال�سلبي على الو�ضع الأمن ��ي الذي يتدهور ب�سرعة وزي ��ادة التوت ��رات الطائفي ��ة ،وبدفع الع ��راق �إلى �أح�ض ��ان �إي ��ران� ،إ�ضافة الى ت�سلي ��ط ال�ضوء على �أوج ��ه الق�صور الأمنيبعد ت�سعة �أ�شهر على �إنتهاء �إحتالل الق ��وات الأميركية الطويل والمكلف لبالد ما بين النهرين. ّ يتوح ��د الم�سلحون ف ��ي العراق مع خوفا" م ��ن �أن ّ المتطرفين في �سوريا على �شن معركة على جبهتين من �أجل الهيمنة ال�سنية� ،أمر رئي�س الوزراء نوري المالكي �أخيرا" الجي�ش على الحدود الغربية بمنع الرجال البالغين ،بمن فيهم الأزواج والآباء الذين ي�صحبون عائالتهم ،من العبور الى العراق جنبا" �إلى جنب م ��ع �آالف الالجئين الفارين من الحرب الطاحنة المجاورة. من جه ��ة �أخرى ،هناك ه ٌّم �أبع ��د الى ال�شمال... ل ��دى الم�س�ؤولي ��ن العراقيين م�صدر �آخ ��ر للقلق، يتعل ��ق �أي�ض ��ا" بالقتال عب ��ر الحدود .لق ��د ك ّثفت الطائرات الحربية التركي ��ة هجماتها على الجبل حيث يختبىء الم�سلح ��ون الأكراد الذين ح ّفزتهم وح ّم�ستهم الحرب في �سوريا ،مما ي�ؤكد عدم قدرة العراق على ال�سيطرة على مجاله الجوي. �أكثر من ذلك ...جاء ت�صلب مواقف الخ�صوم في �سوريا -الذي دوى ف ��ي �أرجاء العراق -وا�ضحا" ف ��ي الأم ��م المتحدة ي ��وم الإثني ��ن ف ��ي � 24أيلول 28
(�سبتمبر) الفائت ،عندما �أعطى المبعوث الدولي الخا� ��ص الجدي ��د ل�سوريا ،الأخ�ض ��ر الإبراهيمي، تقويما" قاتم ��ا" حول ال�صراع في بالد ال�شام �إلى مجل�س الأمن ،وقال انه ال يرى �أي �إحتمال لتحقيق �إنفراج في �أي وقت قريب. ّ الواق ��ع �أن �إمت ��داد الح ��رب ال�سوري ��ة �أيق ��ظ و�سلط الإنتب ��اه عل ��ى حقائ ��ق غي ��ر مريح ��ة بالن�سب ��ة ال ��ى الم�س�ؤولي ��ن الأميركيي ��ن :على الرغ ��م من نحو ت�سع �سنوات م ��ن التدخ ��ل الع�سكري ،وهو جه ��د ال يزال م�ستم ��را" حت ��ى اليوم م ��ع برنامج مبيع ��ات �أ�سلحة ب 19ملي ��ار دوالر ،ف�إن الأم ��ن في العراق غير م�ؤكد وغي ��ر م�ستت ��ب �إ�ضاف ��ة ال ��ى ان تحال ��ف بغ ��داد مع الحكوم ��ة الثيوقراطية في طهران �آخذ في الإزدياد. يب ��دو ،ح�سب بع�ض الخب ��راء ،ان القي ��ادة العراقية التي يهيمن عليها ال�شيعة خائفة من فوز المتطرفين ال�سن ��ة ف ��ي �سوريا الأمر ال ��ذي دفعه ��ا ويدفعها الى التق ��رب �أكث ��ر من �إي ��ران الت ��ي ت�شاركه ��ا م�صلحة مماثلة في دعم الرئي�س ال�سوري ب�شار الأ�سد. ويفي ��د زعماء الع�شائر العراقي ��ة �أن هناك بالفعل بع�ض الدالئل على �أن المتمردين ال�سنة في العراق قد حاولوا التن�سيق مع المقاتلين في �سوريا لتفجير
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
حرب �إقليمية طائفية. "ذهب مقاتلون من الأنبار الى �سوريا لدعم �أهل طائفته ��م ال�سنة" ،يق ��ول ال�شيخ حمي ��د الهاي�س، وه ��و زعيم قبل ��ي ورئي� ��س �إنقاذ محافظ ��ة الأنبار (غرب العراق) ،ال ��ذي قاد في الما�ضي مجموعة م ��ن المتمردي ��ن ال�سابقين الذين غ ّي ��روا والءهم و�إن�ضم ��وا ال ��ى االميركيي ��ن لمكافح ��ة ومحارب ��ة تنظيم القاعدة في العراق. إنفجارات في العراق: من تداعيات األزمة السورية
�ضابط كبير من الحر�س الثوري يدير عمليات فيلق "القد�س" في بالد ال�شام
ماذا تفعل �إيران في �سوريا؟ هل هناك وجود ع�سكري �إيراني في �سوريا؟ �أم �أن في ت�صريحات بع�ض الم�س�ؤولين في فيلق القد�س التابع للحر�س الثوري عن وجوده في بالد ال�شام هدف �آخر؟ الع ��راق �آن ��ذاك ،مدعيا" فيه ��ا ب�أنه ي�سيطر عل ��ى ال�سيا�سة لندن -علي الوافدي الإيراني ��ة ف ��ي العراق ولبن ��ان وغ ��زة و�أفغان�ست ��ان .وكانت حت ��ى وق ��ت قري ��ب ،كان ت ��ورط الجمهوري ��ة الإ�سالمي ��ة ر�سال ��ة �سليمان ��ي وا�ضحة :يتعين عل ��ى الواليات المتحدة الع�سك ��ري ف ��ي �سوري ��ا يكتنف ��ه الغمو� ��ض .عندم ��ا ق ��ام التفاو� ��ض مع فيلق "القد�س" بدال" م ��ن الفروع الأخرى "الجي� ��ش ال�س ��وري الحر" في عر� ��ض �أع�ضاء مزعومين ف ��ي الجمهوري ��ة الإ�سالمية م ��ن �أجل ح ّل الم�ش ��اكل التي م ��ن قوات الحر�س الث ��وري الإيراني على قن ��اة "العربية" تواجهها في ال�شرق الأو�سط وجنوب �شرق �آ�سيا. التلفزيوني ��ة خالل �صيف هذا العام� ،أ�ص ّر الم�س�ؤولون في بطبيع ��ة الح ��ال كانت ر�سالة �سليمان ��ي لبترايو�س لخدمة طهران �أن المخطوفين كانوا "حجاجا"" ،وان دعم �إيران م�صال ��ح ذاتية� .إذا كان ��ت وا�شنطن عل ��ى �إ�ستعداد للدخول لنظ ��ام الأ�س ��د يقوم عل ��ى الم�ساندة المعنوي ��ة والم�ساعدة ف ��ي مفاو�ضات مع ��ه ،ف�سوف يعزز بذل ��ك مكانته و�سيطرة الإقت�صادية فح�سب. فيل ��ق "القد�س" على م�سار �إتخاذ القرارات الإ�ستراتيجية م ��ع ذل ��ك ،كان هن ��اك تح� � ّول ف ��ي المواق ��ف الإيراني ��ة في في �إيران .وبالمثل� ،إن ت�أكيد قاءاني وجعفري على وجود الأ�شه ��ر الأخيرة .لقد �أخ ��ذ م�س�ؤولو النظام يعلنون ب�شكل الحر� ��س الث ��وري الع�سك ��ري ف ��ي ب�ل�اد ال�ش ��ام ه ��و و�سيل ��ة قاط ��ع عل ��ى نح ��و متزايد ع ��ن وج ��ود ع�سك ��ري �إيراني في �إت�ص ��ال ب�أولئ ��ك الذين يرغبون في ح ��ل تفاو�ضي للأزمة �سوريا ،م ��ع الحفاظ في الوقت عينه على بع�ض الغمو�ض قائد الحرس الثوري محمد علي عزيز جعفري ف ��ي �سوري ��ا ور�سالة ب�أن عليه ��م ان ي�شملوا فيلق "القد�س" ح ��ول طبيعة التدخ ��ل .وفي الآون ��ة الأخي ��رة ،وبالتحديد في مفاو�ضاتهم. ف ��ي � 16أيل ��ول (�سبتمب ��ر) الما�ض ��ي� ،إعت ��رف قائ ��د الحر� ��س الث ��وري محم ��د عل ��ي من جهة �أخرى ،تعار�ض وزارة الخارجية ،تورط �إيران ع�سكريا" في �سوريا خ�شية عزي ��ز جعفري �أن "فيلق القد�س" التاب ��ع لقواته ،الذي يم ّثل ذراع عمليات الحر�س �أن ي� ��ؤدي الأم ��ر �إلى �أخذ فيلق "القد�س" زمام المب ��ادرة بالن�سبة الى �سيا�سة �إيران الث ��وري خ ��ارج الحدود" ،موجود" في �سوريا ولبن ��ان .لكنه �أ�ضاف �أن "هذا ال يعني هن ��اك .وه ��ذا ق ��د ال يف�سر فقط ه ��دف ت�أكي ��د "مهمانبر�ست" عل ��ى �أن �إيران لي�س �أن �إي ��ران لديه ��ا وج ��ود ع�سك ��ري" هن ��اك ،و�أن الم�ساعدات الإيراني ��ة محدودة على لديه ��ا "�أي وج ��ود ع�سك ��ري ف ��ي المنطقة" ،ولك ��ن �أي�ض ��ا" يو�ضح مح ��اوالت وزارة "الإ�ست�شارات والم�ساعدة الإقت�صادية". الخارجية المنهجية في التو�سط بين المعار�ضة ونظام الرئي�س ب�شار الأ�سد. الواق ��ع �أن ه ��ذا الغمو� ��ض ،ح�س ��ب معظ ��م المتابعي ��ن ،يعك� ��س خالف ��ات ح ��ول ويعط ��ي بع� ��ض الخب ��راء ف ��ي ال�ش� ��ؤون الإيراني ��ة تف�سي ��را" لت�صريح ��ات التدخ ��ل الإ�ستراتيجي ��ة الت ��ي يج ��ب �إتباعه ��ا بالن�سب ��ة ال ��ى الو�ضع ف ��ي �سوريا بي ��ن النخب الع�سك ��ري الإيران ��ي عل ��ى �أنه ��ا و�سيل ��ة تهديد ي�ستخدمه ��ا الحر�س الث ��وري لزيادة الحاكمة في الجمهورية الإ�سالمية – الأمر الذي يمثل تهديدا" م�ستترا" يمكنه تدخل ��ه ،الت ��ي م ��ن �ش�أنها �أن تح� � ّول الحرب الأهلية ف ��ي �سوريا الى ح ��رب �إقليمية. ان ي� ��ؤدي ال ��ى �إ�ستعرا� ��ض ع�ضالت �إي ��ران الع�سكرية �أكثر في بالد ال�ش ��ام .بعد يوم التهدي ��د يه ��دف بو�ضوح �إلى جع ��ل الغربيين والأت ��راك وال�سعوديي ��ن والقطريين م ��ن ت�صريح ��ات جعفري ال�صريح ��ة ،على �سبيل المثال ،زاد المتح ��دث ب�إ�سم وزارة يفك ��رون مرتي ��ن قب ��ل زي ��ادة تورطهم في ح ��رب تج ��ري بالوكالة .وم ��ع ذلك ،فقد الخارجية الإيرانية "رامين مهمانبر�ست" موقف بالده تعقيدا" ب�إدانته ما �أ�سماه تك ��ون الخدع ��ة �أو الحيل ��ة �صغيرة ج ��دا" ومت�أخرة جدا"� :إن نظ ��ام الأ�سد �صار في "�إنتقائية بع�ض و�سائل الإعالم غير ال�صحيحة ،و�إ�ستخدام (ما قاله جعفري ) في مرحلة النزاع وعدم النجاة وي�صعب عليه الخال�ص ،وزيادة وجود الحر�س الثوري دواف ��ع ولم� ��آرب �سيا�سي ��ة" .و�شدّد على ان "�إيران لي�س لها ،ب�أي �شكل من الأ�شكال ،الإيراني في �سوريا ال ي�شكل �ضمانة للنجاح. �أي وجود ع�سكري في المنطقة ،ال �سيما في �سوريا". وفق ��ا" ل�صحيف ��ة "وول �ستري ��ت جورن ��ال" ،تم �إر�س ��ال �ضابط يدعى الل ��واء ح�سين ل ��م يك ��ن الجدال الأخير حول بيان جعفري الأول من نوعه الذي تر�سل فيه �إيران حمدان ��ي الى �سوري ��ا للإ�شراف على العملي ��ات الع�سكرية لفيل ��ق "القد�س" هناك. �إ�ش ��ارات مت�ضارب ��ة حول طبيعة م�شاركته ��ا في �سوريا .في � 26أي ��ار (مايو)� ،إعترف ولي� ��س م ��ن ال�صع ��ب الفهم لم ��اذا ت ��م �إختي ��ار الحمداني :وفق ��ا" ل�سيرت ��ه الذاتية نائ ��ب فيل ��ق "القد�س" الل ��واء �إ�سماعيل قاءاني ب� ��أن القوات الإيراني ��ة موجودة في الر�سمي ��ة "تكلي ��ف �أ�س ��ت ب ��ارادار" ("�أيه ��ا الأخ� ،إن ��ه واج ��ب")� ،إن ��ه يتمت ��ع بخب ��رة �سوري ��ا ف ��ي محاول ��ة "لمن ��ع المج ��ازر الكبي ��رة" هناك .ث ��م ف ��ي � 22آب (�أغ�سط�س) وا�سع ��ة ف ��ي قمع الح ��ركات الكردي ��ة الإنف�صالي ��ة في كرد�ست ��ان الإيراني ��ة مار�سها الفائ ��ت� ،أعل ��ن وزي ��ر الدف ��اع �أحمد وحي ��دي �إ�ستع ��داد �إي ��ران ل"تنفي ��ذ �إلتزاماتها ف ��ي �أعق ��اب ث ��ورة 1979وخ�ل�ال الح ��رب بي ��ن �إي ��ران والعراق ف ��ي الثمانين ��ات .في الدفاعي ��ة والأمني ��ة عندم ��ا تطلب �سوريا ذل ��ك" ،لكنه رف�ض الإعت ��راف ب�أن ايران َ ،2005ع َّي ��ن جعف ��ري ،القائ ��د الم�ؤ�س�س لمرك ��ز الدرا�س ��ات الإ�ستراتيجية للحر�س تحافظ على �أي وجود ع�سكري هناك في الوقت الراهن. الث ��وري ،الحمدان ��ي نائب ��ا" ل ��ه ،حيث و�ضعا مع ��ا" خطة مواجه ��ة تعاليم ومذاهب عندما يتعلق الأمر ب�إختالفات محتملة بين النخب الحاكمة في �إيران ،ف�إنه لي�س "الثورات المخملية" .في عامي 2009و ،2010تم ّكن الحمداني من قمع الم�سيرات من الم�ستغرب �أن يتباهى الم�س�ؤولون في الحر�س الثوري علنا" بالوجود الع�سكري المناه�ضة للنظام في طهران ب�شكل ف ّعال. الإيراني في �سوريا� .إن لدى المنظمة م�صلحة في جعل وجودها معروف من �أجل ق ��د تق ��دم خلفي ��ة الحمدان ��ي بع� ��ض الم�ساع ��دة ل ��ه الي ��وم .وم ��ع ذل ��ك ،م ��ع تحوُّل زيادة نفوذها على غيرها من فروع ال�سلطة الإيرانية .لي�ست هذه هي المرة الأولى الإحتجاج ��ات ف ��ي �سوري ��ا الى ثورة وتمرد م�سل ��ح ،ومع ح�صول الث ��وار على �أ�سلحة الت ��ي ن�شه ��د فيها هذه الظاه ��رة :في ربيع ،2008بعث قائد فيل ��ق "القد�س" اللواء �أكث ��ر تطورا" ،فقد يجد نف�س ��ه يخو�ض حربا" مختلفة جدا" من تلك التي ربحها قا�س ��م �سليمان ��ي بر�سال ��ة �إلى الجنرال ديفي ��د بترايو�س ،قائد الق ��وات الدولية في �ضد متظاهرين �سلميين في �شوارع طهران. Issue 1 - October - 2012
31
مو�ضوع الغالف
¶
�سوريا
(يونيو) المقبل .في غ�ضون ذلك ،جمع العراقيون �صواريخ م ��ن عهد الحرب الب ��اردة عثر عليها في مخلف ��ات ف ��ي قاع ��دة جوية �شم ��ال بغ ��داد ،وهم حاليا" يحاول ��ون ت�صليحها وتجديده ��ا و�إعادتها ال ��ى العمل .ومن جهة �أخ ��رى يتفاو�ض العراق مع رو�سي ��ا ل�شراء منظومات دفاع جوي التي يمكن �أن يت ��م ت�سليمها ب�سرعة �أكث ��ر بكثير من تلك التي تم �شرا�ؤها من الواليات المتحدة. "يعترف الم�س�ؤولون في بغداد ب�أنهم ال ي�سيطرون على مجال بالدهم الجوي ،و�أنهم ح�سا�سون جدا " بالن�سب ��ة الى ذل ��ك" ،يقول الجن ��رال كا�سلن .في كل مرة تدخ ��ل مقاتالت تركية الأج ��واء العراقية لق�ص ��ف الأهداف الكردية ،ي�ضي ��ف ،الم�س�ؤولون العراقي ��ون "ي ��رون ذل ��ك ،ويعرفون ذل ��ك و�إنهم م�ستا�ؤون من ذلك". ويع ِّلق �إ�سكندر وتوت وهو �ضابط �سابق في القوات الجوي ��ة العراقية ونائب ع�ضو ف ��ي اللجنة الأمنية ف ��ي البرلم ��ان" ،ان �شاء اهلل �سوف ن ��زود العراق بالأ�سلحة المنا�سبة لتكون قادرة على �إ�سقاط هذه الطائرات". �إن�سحب الجي�ش الأميركي في نهاية العام الما�ضي بعد �إنهيار المفاو�ض ��ات لتمديد الوجود الع�سكري لأن العراقيي ��ن لم يوافقوا على تمديد الح�صانات القانوني ��ة لأي ��ة ق ��وة ع�سكري ��ة �أميركي ��ة متبقية. وبمج ��رد �أن غ ��ادر االميركي ��ون� ،إحتف ��ل الع ��راق بع ��ودة �سيادته ،رغ ��م ان الم�س�ؤولي ��ن الع�سكريين ف ��ي كال البلدي ��ن �أبدوا �إنزعاجه ��م وقلقهم ب�ش�أن �أوج ��ه الق�ص ��ور في الجي� ��ش العراقي و�سع ��وا �إلى العمل معا" بطريق ��ة ال تتطلب النقا�ش العام حول الح�صانات. يتفاو� ��ض العراق والوالي ��ات المتحدة حاليا" حول �إتف ��اق يمكن �أن ي� ��ؤدي �إلى عودة وح ��دات �صغيرة من الجن ��ود الأميركيي ��ن �إلى الع ��راق في مهمات تدريبية .بن ��اء على طلب من الحكوم ��ة العراقية، وفق ��ا" للجن ��رال كا�سلن ،جاءت وح ��دة من جنود العملي ��ات الخا�ص ��ة ف ��ي الجي� ��ش �أخي ��را" ال ��ى الع ��راق لتقديم الم�شورة ب�ش� ��أن مكافحة الإرهاب والم�ساعدة في اال�ستخبارات. ل ��ذا رغ ��م ان البلد يميل ويقترب �أكث ��ر �إلى �إيران وي�أمل ف ��ي �شراء �أ�سلحة من رو�سي ��ا ،ف�إنه ال يزال ي�سعى �إلى الدعم الع�سكري من الواليات المتحدة. وذل ��ك لأن الع ��راق ال ي ��زال يواجه تم ��ردا" قويا" حيث �أثارت الهجمات الأخيرة المتكررة ت�سا�ؤالت ح ��ول قدرة قوات مكافحة الإره ��اب العراقية على 30
رئي�س �إنقاذ محافظة الأنبارال�شيخ حميد الهاي�س�" :أن�ش�أ المتمردون وحدة ع�سكرية مرتبطة بالقاعدة تحت ا�سم "الجي�ش العراقي الحر" ،وهم يعقدون �إجتماعات ولقاءات ويجنِّدون" مواجهة هذا التهديد. في الأنب ��ار ،قال ال�سيد الهاي� ��س ،الزعيم القبلي، ان المتمردين ق ��د �أن�ش�أوا وحدة ع�سكرية مرتبطة بالقاع ��دة تحت ا�س ��م "الجي�ش العراق ��ي الحر"، لتقليد ال�شعار الذي يقاتل بموجبه وفي ظله ال�س ّنة ف ��ي �سوريا .و�أ�ض ��اف" :انهم يعق ��دون �إجتماعات ولق ��اءات ويج ِّن ��دون" .وتمل ��ك المجموع ��ة �أي�ضا
رئيس الحكومة العراقية نوري المالكي :واقع بين "شاقوفين"
الشيخ حميد الهايس :مقاتلون من األنبار يقاتلون في سوريا
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ح�ساب تويتر و�صفحة على فاي�سبوك. وانت�ش ��رت وح ��دات مماثلة ف ��ي محافظ ��ة ديالى، حي ��ث �إ�ستخدمت الدعوة لحم ��ل ال�سالح والجهاد ف ��ي �سوري ��ا ك�أداة للتوظي ��ف ،وفق ��ا" لم�س�ؤولي ��ن محليي ��ن .وعندم ��ا يم ��وت المقاتلون ف ��ي �سوريا، تقي ��م الأ�سر المحلية جنازات �سرية حتى ال تلحظ �أو تنتب ��ه ق ��وات الأمن الت ��ي يهيمن عليه ��ا ال�شيعة ب�أنه ��ا �أر�سلت �أبناءها للقتال ف ��ي �سوريا .و�أقيمت جن ��ازة واح ��دة �أخيرا" من هذا القبي ��ل بحجة �أن المقات ��ل لقي حتف ��ه في حادث تحط ��م �سيارة في الأردن ،ولي�س كما حدث في الواقع ،في القتال في حلب ،وفقا ل�ضابط المخابرات المحلية. ينظ ��ر وا�ضع ��و ال�سيا�س ��ات الغربي ��ة ال ��ى التدخل في �سوري ��ا بجدية ويدر�سون الأم ��ر بروية ،لكنهم ي�شع ��رون بالقل ��ق م ��ن �أن الحرب في تل ��ك البالد يمك ��ن ان تتح ��ول الى �ص ��راع طائف ��ي �شامل مثل تل ��ك التي اجتاحت العراق م ��ن � 2005إلى .2007 بالن�سب ��ة ال ��ى العراقيي ��ن الذين فروا �إل ��ى �سوريا ويع ��ودون الآن ،لي� ��س ب�إختياره ��م ولك ��ن لإنق ��اذ حياتهم� ،صارت �سوريا حاليا" العراق �سابقا". "انه تماما" مثلما كان الأمر في العراق" ،قالت زين ��ة ريث ��ا ( 29عام ��ا") الت ��ي عادت ال ��ى بغداد بع ��د �سن ��وات عدة ف ��ي دم�ش ��ق .ف ��ي �إ�ش ��ارة الى يدمر الجي� ��ش ال�س ��وري الحر ،قال ��ت ريثا�" :إن ��ه ِّ منازل ال�شيع ��ة .انه يخطف النا� ��س ،وخ�صو�صا" العراقيين وال�شيعة". في �صباح �أحد الأيام ،زارت زينة وحماتها مركزا" للعائدي ��ن في العراق ،لتقب� ��ض ،كباقي العائدين، �أربعة ماليين دينار عراقي� ،أي ما يعادل $ 3,400 عن �أ�سرتها ،من الحكومة .بالن�سبة الى العراقيين ف ��ي �سوريا ،يقول النا�س ف ��ي المركز ،لي�س هناك �أم ��ن .المتم ��ردون ُيهاجم ��ون ال�شيع ��ة ،والق ��وات الحكومية تهاج ��م ال�سنة .ويمكن ف ��ي �أي وقت �أن تكون م�ستهدفا" فقط لكونك �أجنبيا". عب ��د الجبار عبد ال�ست ��ار ،عازب ف ��ي الأربعينات من عم ��ره ،وهو من الطائفة ال�سنية .بعد التفجير الكبي ��ر ال ��ذي وق ��ع في دم�ش ��ق في تم ��وز (يوليو) و�أودى بحياة عدد من الم�س�ؤولين االمنيين ،عانى الحي ال ��ذي ي�سكن فيه جوالت م ��ن الق�صف على مدار ال�ساعة .عاد �إلى العراق مع مجموعة واحدة م ��ن المالب�س ،والقليل من الم ��ال ،بعد �أن تعر�ض لل�سرقة في �أثناء فراره. "انه ��ا الحال ��ة عينه ��ا الت ��ي كان ��ت م�ست�شري ��ة في العراق" ،قال" .كل واحد يخاف من الآخر"
ر�أي مراقب
لبنان ّ "الهش" ال يريد مشاركة سوريا في مصيرها بقلم جون بل*
تب ��دي الجماعات المتناف�سة في لبن ��ان ،التي ما زالت ذكريات الألم وعدم جدوى الحرب الأهلية جديدة في ذاكرتها� ،ضبط نف�س مثيرا" للإعجاب. على مدى الأ�سابيع القليلة الما�ضية ،كان هناك حديث كثير حول �إحتمال تمدد م�شاكل �سوريا �إلى لبنان ،ب�إثارة التوترات الطائفية و�إع ��ادة الب�ل�اد وو�ضعها اله�ش ال ��ى فو�ضى وح ��رب �أهلية .ولكن الواق ��ع هو �أنه ينبغ ��ي تهنئة اللبنانيين لأنه ��م �إ�ستطاعوا �أ�سا�سا" تجنب الوقوع في هذا الفخ خالل �أكثر من � 18شهرا" الما�ضية. لي�س هناك �شك في �أن النظام ال�سوري ،من خالل طرق مختلفة، حاول �إ�شعال الم�سرح اللبناني كو�سيلة لت�شتيت الإنتباه عن المحنة الت ��ي يعي�شها ،والتذكي ��ر بكل �ألعاب ��ه القديم ��ة كم�شاك�س وح ّالل الم�ش ��اكل الذي ال غن ��ى عنه في الوقت عين ��ه�" :إذا كنت تريد �أن يكون لبنان م�ستقرا" ،ف�أنت في حاجة �إلى نظام الأ�سد". ولك ��ن -على الرغم من مح ��اوالت التفجير والإغتياالت وعمليات الخط ��ف – �إ�ستطاعت المجموعات اللبنانية المختلفة ،با�ستثناء طرابل� ��س ،تجنب الغرق في الم�صير المحزن الذي ي�صيب �سوريا اليوم. هن ��اك �أ�سباب كثيرة وراء ب ��روز هذه الحكم ��ة ال�سيا�سية النادرة ل ��دى اللبنانيين حتى الآن -ولماذا �أحداث طرابل�س هي �إ�ستثناء. �أوال" ،لقد عرف اللبنانيون فعليا" حربا" �أهلية طويلة وغير مجدية وم ��ا زالت ح ّية في الذاكرة .و�صدم ��ة هذه الكارثة الوطنية ،حيث خا� ��ض الجميع معارك مدمرة �ضد بع�ضه ��م البع�ض م�ستخدمين وقود الإنتقام وجنون الأ�سلحة ،ال تزال �آثارها قوية وت�ضع الفرامل �أم ��ام ردود الفع ��ل القبلية والطائفية التي يمك ��ن ان تقع على نحو غير متنا�سب على الأحداث. ثاني ��ا" ،جمبع قادة المجموعات الرئي�س ��ة -قبل كل �شيء ،حزب اهلل والجماعات ال�سنية المتنوعة� ،إ�ضافة الى الدروز والم�سيحيين �أي�ضا" -ال يرون �أية فائدة من التحول �إلى م�سرح جانبي ل�سوريا. وه ��ذا �صحيح ف ��ي الواق ��ع ب�صفة خا�ص ��ة لح ��زب اهلل ،الذي هو حليف لدم�شق ،ولكنه يجيد �أي�ضا" تحليل خلفيات الأحداث ور�ؤية �إنح�س ��ار �شرعية وقوة ومتانة نظ ��ام الأ�سد .لذا من المرجح �أن ال تق ��ع هذه المنظم ��ة ال�شيعية في م�ستنقع �آث ��ن وت�ستخدم �سالحها م ��ن �أجل �سوري ��ا� :إذا حارب ��ت لبنانيين �آخري ��ن� ،أو �إ�ستولت على �أجزاء غير �شيعية من البالد ،ف�شرعيتها كحركة مقاومة ونواياها
الح�سن ��ة كح ��زب �سيا�سي لبناني �س ��وف يختفي ��ان ويتبخران في الهواء. بي ��د �أن طرابل�س هي ا�ستثن ��اء لهذه القاع ��دة ،لأن الداء اللبناني لإهم ��ال المناطق البعي ��دة قد �أبق ��ى المدينة �أ�سي ��رة الجماعات ال�سني ��ة المتطرفة والجهاديين .ه ��ذه الأطراف لها روابط مقربة و�أخوي ��ة م ��ع حماه وحم�ص �أكث ��ر من بيروت .وع�ل�اوة على ذلك، ت�ست�ضي ��ف المدينة عددا" كبيرا" م ��ن الطائفة العلوية اللبنانية. وه ��ذا يندمج مع الحما�س ال�سن ��ي هناك الذي ي�ضمن عملية نقل الع ��دوى ال�سورية الدموية .ولذلك ،خالف ��ا" لبقية لبنان ،انه من غير المحتمل ان ت�ست ��رد طرابل�س التما�سك تماما" طالما �سوريا تغلي. بطبيع ��ة الحال ،ال تزال الم�سائ ��ل ح�سا�سة جدا" في لبنان ،ولكن هذا لي� ��س جديدا" .البل ��د كان دائما" وال يزال ه�ش ��ا" ،وبالتالي ي�ش ّكل مو�ضوع ��ا" مريحا" لتتناوله التقارير ال�سيا�سية ال�سهلة في جميع �أنحاء العالم. هن ��اك خطر من تفاقم الأم ��ور .يمكن للنظام ال�س ��وري �أن يطلق العنان ل�سيا�سة "من بعدي الطوفان" اذا تعثر و�ضعه ب�شدة .تخ ّيل لو و�ض ��ع مثيرو ال�شغب قنابل في المناطق ال�شيعية في بيروت ،ما �سي�سف ��ر عن مقتل كثيرين ،و�إلقاء الل ��وم على المتطرفين ال�سنة، و ربم ��ا يت�سب ��ب ذلك في نوبة من العنف ف ��ي العا�صمة .ولكن �إلى مت ��ى قد يدوم مثل ه ��ذا ال�سيناري ��و الأ�سو�أ ؟ هل ل ��دى �أي طرف ومن �سيقاتل َمن لبنان ��ي القدرة على تحمل الحرب لفت ��رة طويلة َ بال�ضبط؟ لمرة واح ��دة ،بدال من �شجب اللبنانيين ،وق ��رع �أجرا�س الإنذار، ينبغ ��ي تهنئتهم لإظهارهم درجة غير عادي ��ة من الحنكة والح�س ال�سلي ��م في تجنب المزال ��ق التي د ّمرت البالد ف ��ي الما�ضي .في الواق ��ع ،ان م�ش ��اكل لبن ��ان الأكث ��ر �إلحاحا" اليوم ق ��د تكون �أكثر �إت�ص ��اال" ب�شبكت ��ه الكهربائي ��ة وبنيتها التحتي ��ة المد ّمرة ،وعدم وج ��ود �إدارة ر�سمية يومية وتلوث الهواء والم ��اء والأر�ض � ...أكثر منها بال�صراع الطائفي. يبق ��ى �أن ��ه ق ��د يكون م ��ن الأف�ض ��ل لو�سائ ��ل الإع�ل�ام الدولية �أن تر ّك ��ز �أكثر على هذه الم�سائل الحرجة التي ق ��د ت�ؤدي �إلى �إنهيار �إجتماعي و�إقت�صادي بدال" م ��ن �إعتماد الدراما والإثارة بالن�سبة الى ال�سيا�سات المتفجرة في ال�شرق الأو�سط
* جون بيل هو مدير برنامج الشرق األوسط والبحر األبيض المتوسطفي مركز "توليدو" الدولي للسالم في مدريد.
Issue 1 - October - 2012
33
املهند�س رئيف احللو
درا�سات وتنفيذ يف لبنان والدول العربية HELOU ENGINEERING GROUP Tel: 961 1 256755-257009 Fax: 961 1 256755 E-mail: raif@raifhelou.com
والأ�سع ��ار باري�سي ��ة ،والأج ��ور �صومالي ��ة" .وف ��ي الوقت نف�س ��ه� ،إنخف�ضت الم�ساع ��دات الخارجية ب�ش ��كل كبير .عقابا" للرئي� ��س الفل�سطيني محمود عبا� ��س على محاولته �إقام ��ة دولة من جانب واحد م ��ن خ�ل�ال الأم ��م المتح ��دة ،حجب ��ت وا�شنط ��ن م�ساعدته ��ا البالغة 200ملي ��ون دوالر فيما الدول العربية ،في الوقت عينه ،لم تقم بالوفاء بتعهداتها المالية .ونتيجة لذلك ،تواجه ال�سلطة الفل�سطينية �أزم ��ة مالية ،مع ديون و�صلت الى 1.5مليار دوالر وعجز نقدي قدره 500مليون دوالر. وق ��د �أجبرت هذه الم�ش ��اكل المالية الحكومة على الت�أخر في دفع الرواتب للموظفين المدنيين البالغ عددهم 153,000في منا�سبات عدة خالل الأ�شهر القليلة الما�ضية� .إ�ضافة �إلى ذلك هناك �إتهامات على نط ��اق وا�سع تتعلق بالف�س ��اد والمح�سوبية في �أو�ساط النخبة الحاكمة ،فيما الو�ضع االقت�صادي ينذر بالخطر وعدم الإ�ستدامة. -2الو�ض ��ع ال�سيا�س ��ي �سي ��ىء :عل ��ى الرغ ��م م ��ن الق�ضاي ��ا الإقت�صادي ��ة ال�شائك ��ة ،ف� ��إن هذه االحتجاجات هي نتاج الإحباط ال�سيا�سي �أي�ضا". لقد بدا الأم ��ر وا�ضحا" تماما" �إث ��ر المظاهرات الفل�سطيني ��ة ال�شعبي ��ة الأخي ��رة التي ج ��رت �ضد "بروتوكول باري�س" ،وهو �إتفاقية �إقت�صادية و ِّقعت كمرف ��ق لإتفاق ��ات �أو�سل ��و التي ربط ��ت الإقت�صاد الفل�سطين ��ي ب�إ�سرائي ��ل .وبرف� ��ض الإتفاقية ،على الرغ ��م م ��ن الفوائ ��د الملمو�س ��ة ج ��دا" للتع ��اون الإقت�ص ��ادي م ��ع �إ�سرائي ��ل ،يظه ��ر الواق ��ع كيف �صارت ثق ��ة الفل�سطينيين �ضعيفة وكم بات �أملهم �ضئيال" ب�إطار �إتفاقات �أو�سلو. من جهته يرف�ض عبا�س ،في الوقت ذاته ،التفاو�ض م ��ع الإ�سرائيليين � اّإل �إذا ح ��دث تجميد كامل على �إقام ��ة م�ستوطن ��ات – موقف يراه رئي� ��س الوزراء اال�سرائيلي بنيامين نتنياهو غير مقبول .بدال" من الديبلوما�سي ��ة ،تعهدت القيادة الفل�سطينية �إحياء �سعيها لإقامة دولة من خالل الأمم المتحدة .ومع المرجح ��ة في �أح�سن الأحوال ذل ��ك ،ف�إن النتيجة ّ له ��ذا التوجه الح�صول على و�ضع مراقب فح�سب. في غ�ض ��ون ذلك ،فقد العال ��م الإهتمام بالق�ضية الفل�سطيني ��ة� ،إذ ان الإنتب ��اه يترك ��ز ف ��ي ه ��ذه المرحل ��ة على الإنتخاب ��ات الرئا�سي ��ة الأميركية، والمخ ��اوف الإقت�صادي ��ة العالمية ،و�أزم ��ة �إيران النووية. لك ��ن الفل�سطينيي ��ن يعرفون ب� ��أن م�شاكله ��م تبد�أ في المن ��زل .الإنق�سام بين قي ��ادة فتح في ال�ضفة
الرئيس الفلسطيني محمود عباس :إنتهت واليته منذ 2009
الغربي ��ة ومنظمة حما�س في غ ��زة ال يزال يق ِّو�ض مفه ��وم الهوي ��ة الوطني ��ة الفل�سطيني ��ة .لق ��د منع هذا ال�صراع الداخلي م ��رارا" �إجراء الإنتخابات الت�شريعي ��ة والرئا�سي ��ة ،الأمر الذي ت ��رك �سكان ال�ضف ��ة الغربي ��ة يدرك ��ون تمام ��ا" �أن حكومته ��م غي ��ر الفاعل ��ة والفا�س ��دة �إنتهت م ��دة �صالحيتها وواليتها. -3ال�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة ف ��ي المرم ��ى :تواج ��ه ال�سلطة الفل�سطينية التحدي الداخلي الأكبر منذ 18عام ��ا" عل ��ى وجودها .ال يمك ��ن للفل�سطينيين تجاه ��ل حقيق ��ة �أن حكومته ��م ب ��ددت فر�صة بعد �أخرى ،من ف�شل يا�س ��ر عرفات ل�صنع ال�سالم مع
عقابا" للرئي�س الفل�سطيني محمود عبا�س على محاولته �إقامة دولة من جانب واحد من خالل الأمم المتحدة حجبت وا�شنطن م�ساعدتها فيما الدول العربية ،في الوقت عينه ،لم تقم بالوفاء بتعهداتها المالية �أ�شارت �إحدى لوحات الإحتجاج ،التي ع ِّلقت ب�شكل خ ّالق على ظهر حمار : "فقط في فل�سطين :الطق�س خليجي والأ�سعار باري�سية والأجور �صومالية"
رئي� ��س ال ��وزراء اال�سرائيلي ايهود ب ��اراك في قمة كام ��ب ديفيد ع ��ام � ،2000إلى الإنهي ��ار الغام�ض للمحادث ��ات في 2008بين عبا� ��س ورئي�س الوزراء اال�سرائيل ��ي �إيه ��ود �أولم ��رت ،ال ��ذي كان يمك ��ن �أن ي�ض ��ع ح ��دا" �أي�ض ��ا" لل�ص ��راع الفل�سطين ��ي- الإ�سرائيلي. الواق ��ع �أن ��ه كان من المفتر� ��ض دائم ��ا" �أن تكون ال�سلط ��ة الفل�سطينية هيئ ��ة م�ؤقتة لتمهيد الطريق لقيام دول ��ة فل�سطينية حقيقية .ف ��ي غياب عملية ال�س�ل�ام ،فقد فقدت �سب ��ب وجودها .لهذا ال�سبب يطال ��ب البع�ض بتفكيك ال�سلط ��ة الفل�سطينية .ان تعاون رام اهلل الإقت�ص ��ادي والأمني مع �إ�سرائيل، يقول النقاد ،ال ي�ؤدي � اّإل �إلى م�صلحة الإ�سرائيليين. بالطب ��ع ،تقدم تل �أبي ��ب مجموعة م ��ن الخدمات الأ�سا�سي ��ة لل�سلط ��ة الفل�سطينية -ولك ��ن هذا ما ي�ؤك ��د م ��ن جه ��ة �أخ ��رى �ض ��رورة تحم ��ل ال�سلطة وهيئتها الإدارية جميع م�س�ؤوليات الحكم. لقد تح� �دّت مزاع ��م الف�س ��اد المتزاي ��دة �شرعية ال�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة و�أث ��رت �سلب ��ا" عليها منذ فت ��رة طويل ��ة قب ��ل ان تب ��د�أ ق ��وات الأم ��ن التابعة له ��ا �إ�شتباكاته ��ا م ��ع المواطني ��ن .الإحتجاج ��ات ه ��د�أت لكنها لم تتوق ��ف و�إ�ستمرارية هذه الأجواء الم�شحون ��ة تجع ��ل الأم ��ور �أكثر �س ��وءا" .من جهة �أخرى و�ضع معظم المحللين ال�سلطة الفل�سطينية ورئي�سها في خانة "الم�ستبدين" (الديكتاتوريين) العرب -كما م�صر ح�سني مبارك -وهذا بال�ضبط ال ي�ش ��كل الحك ��م المطلوب والأكث ��ر �إحتراما" في هذه الأيام في المنطقة. � -4س�ل�ام فيا� ��ض ف ��ي م� ��أزق :واح ��د م ��ن �أكث ��ر ال�شخ�صي ��ات �إرتباط ��ا" بال�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة ه ��و رئي� ��س ال ��وزراء �س�ل�ام فيا� ��ض .فالم�س� ��ؤول ال�ساب ��ق ف ��ي البنك الدول ��ي ،ال ��ذي كان محبوبا" من الغ ��رب لجهوده الرامية �إل ��ى مكافحة الف�ساد وزيادة ال�شفافية في رام اهلل� ،صار �شخ�صا" غير مرغوب ب ��ه وهدف ��ا" لغ�ض ��ب الفل�سطينيين .لقد طال ��ب المحتجون في ال�ش ��وارع با�ستقالته ورددوا "�إذهب� ،إ�ستقل يا فيا�ض" خالل الجولة الأخيرة من المظاهرات .يوم � 8أيل ��ول (�سبتمبر)� ،أحاط ح�ش ��د غا�ض ��ب بالوف ��د المراف ��ق لف ّيا� ��ض بعدما �أنه ��ى مقابلة �إذاعية ف ��ي رام اهلل ،ويوم � 10أيلول (�سبتمب ��ر) �ألقى المحتج ��ون الأحذية على �صورة لرئي�س الوزراء. وعد فيا�ض بالتنحي �إذا كان هناك "طلب حقيقي م ��ن ال�شع ��ب" -ولك ��ن رحيل ��ه �سيك ��ون خ�س ��ارة
Issue 1 - October - 2012
35
الم�شرق العربي
فلسطين
"�إنتفا�ضة داخلية" تهدد ال�سلطة في رام اهلل
ّ هل دقت ساعة الربيع الفلسطيني؟ فيم��ا كانت الإحتجاج��ات تعم معظم �أرج��اء العالم العرب��ي �إ�ستياء من فيل��م "براءة الإ�سالم" الم�سيء الى الدي��ن الحنيف ،كان هناك نوع �آخر من الإ�ضطرابات ي�ضرب معظم م��دن ال�ضفة الغربية ويهدد ب"�إنتفا�ضة داخلية" فل�سطينية. الخراط لندن � -سامي ّ عرف �أيلول (�سبتمبر) الفائت �أياما" م ��ن الإحتجاج ��ات في �أنح ��اء ال�شرق عم غ�ضب الأو�س ��ط وبع�ض الدول الإ�سالمية .لقد ّ �شعب ��ي ع ��ارم تم َّث ��ل بمظاه ��رات و�أعم ��ال عنف، بداي ��ة في م�صر وليبيا ،ومن ثم �إنتقل �إلى اليمن، وتون�س ،ولبن ��ان ،وال�سودان وبع�ض مدن باك�ستان، وذل ��ك للإحتجاج على فيلم معاد للإ�سالم عنوانه "براءة الإ�سالم" .ولم تكن �أهداف المتظاهرين متمايزة جدا" :فهم لم يهاجموا البعثات الأميركية في القاهرة وبنغازي و�صنعاء فح�سب ،بل �أ�ضرموا �أي�ضا" النيران في ال�سفارة الألمانية في ال�سودان
و�أحرق ��وا مطع ��م "كنتاك ��ي فراي ��د ت�شيك ��ن" في طرابل�س -لبنان. و�سط ه ��ذه ال�ضج ��ة والإنفعاالت ،ق ��د يكون غاب عن ب ��ال الكثيرين عددا" م ��ن الإحتجاجات التي وقعت ل�سب ��ب �أكثر واقعية .لق ��د تظاهر محتجون ف ��ي مختلف �أنحاء ال�ضف ��ة الغربية في وقت �سابق م ��ن �أيلول (�سبتمبر) المن�ص ��رم ،ما �أثار تكهنات لدى بع� ��ض المراقبين ب� ��أن "الربي ��ع العربي" قد و�صل �أخي ��را" الى فل�سطين .في الأي ��ام الأخيرة، ن ��زل الفل�سطينيون ،ف ��ي بيت لح ��م والخليل ورام اهلل ،ال ��ى ال�ش ��وارع .لك ��ن ه ��ذه الم ��رة ،ل ��م تكن �إحتجاجاتهم �ضد االحتالل الإ�سرائيلي – بل �ضد زعمائهم.
ولكن ما هي �أ�سباب الغ�ض ��ب ال�شعبي الفل�سطيني وبالتالي ما هي �أهدافه؟ الواق ��ع ان هن ��اك ثماني ��ة �أ�شي ��اء تو�ض ��ح �سب ��ب الإ�ستباء ال�شعبي الذي قد يتمكن من �إ�شعال �شعلة الربيع الفل�سطيني ،ح�سب بع�ض المراقبين .وهي كالآتي: -1و�ض ��ع الإقت�ص ��اد مترد :ب ��د�أت الإحتجاجات �أوال" كرد فعل غا�ضب عل ��ى �إرتفاع �أ�سعار الوقود في المنطقة .ولكن كما الحظت �صحيفة "وا�شنطن بو�س ��ت" الأميركي ��ة" ،ان المتظاهري ��ن م�ستا�ؤون �أي�ضا" م ��ن غالء تكالي ��ف ال�سل ��ع الأ�سا�سية ،بما ف ��ي ذلك منتجات الألبان وغ ��از الطهي ،التي يتم �إ�ستيراده ��ا م ��ن �إ�سرائي ��ل �أي�ضا" وتب ��اع ب�أ�سعار مماثلة لتلك التي تباع بها في الدولة العبرية ،على الرغم من �أن متو�سطالدخ ��ل في ال�ضفة الغربية �أقل بكثير". الحقيق ��ة ان الفل�سطينيي ��ن ي�شع ��رون ب�ضغ ��ط �إقت�ص ��ادي خان ��ق .وكم ��ا �أ�ش ��ارت �إح ��دى لوحات الإحتج ��اج ،الت ��ي ع ِّلق ��ت ب�شكل خ�ل ّ�اق على ظهر حم ��ار" :فق ��ط ف ��ي فل�سطي ��ن :الطق� ��س خليجي،
مظاهرات الضفة الغربية :هل هي بداية للربيع الفلسطيني؟
34
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الم�شرق العربي
األردن
على الرغم من الم�ؤ�شرات ال�سلبية المت�أثرة بما يحدث في المنطقة
األردن :إنعاش اإلقتصاد مفتاحه قطاع تكنولوجيا المعلومات واإلتصاالت يم��ر الإقت�ص��اد الأردن��ي كغي��ره م��ن �إقت�ص��ادات المنطقة بمرحلة �صعب��ة تتمي��ز بالك�س��اد و�إرتف��اع مع��دل البطال��ة وخ�صو�ص��ا" بين ال�شب��اب ،لك��ن يب��دو ان هن��اك مخرجا" قد ي�ساع��د على النجاح الم�ستقبل��ي للإقت�صاد في الأردن كما ي�شرح التقرير التالي: عمان � -سلوى ال�شامي يبدو الح�ص ��ول على ق ��راءة �صحيحة لري ��ادة الأعمال والقط ��اع الخا�ص في المملك ��ة الأردني ��ة الها�شمية مهمة �شاق ��ة� ،إذ ان الآراء في هذا المجال تختل ��ف �إختالفا" كبيرا". لك ��ن هناك �شيئ ��ا" وا�ضح ��ا" :ان من ��اخ الأعمال الأردن ��ي هو حاليا" جذاب �أكثر مما كان عليه قبل ع�شر �سنين. يركب االقت�ص ��اد الأردني الموجات الحالية للقوى الأكب ��ر �إقليمي ��ا" وكذل ��ك عالميا" .وق ��د تم ربط الدين ��ار بالدوالر االميركي منذ االزمة المالية في الع ��ام ،1989ويتم �ضخ مجموعة من الم�ساعدات المالي ��ة الأميركية وال�سعودية �إلى الأردن �سنويا". في حين �أن بع�ضها ي�ستخدم بطريقة جيدةّ ، يتبخر بع�ضها الآخر في جيوب "المحظوظين" ،على قدر غير متنا�سب ،ف ��ي ظروف غام�ضة .تحتوي الئحة الم�شتب ��ه بهم على �ص ��ور نمطي ��ة معروفة .هناك م�س�ؤولون حكوميون بيروقراطيون وكبار المديرين التنفيذيين م ��ن "المدر�سة القديمة" الذين ،على غ ��رار العديد م ��ن م�س�ؤولي الدول ف ��ي المنطقة، يقبعون م�سترخين وم�ستريحين ل�سنوات حيث يتم دعمهم ب�شكل مريح من قبل النظام القائم.
"أويسيس :"500حلمها كبير
رئي�س "�أوي�سي�س � "500أ�سامة ف ّيا�ض: "هدفي الأكبر هو �إحداث تغيير ثقافي في المجتمع .فنحن ال تنق�صنا المهارات والدراية الفنية �أو حتى تحريك الأقرا�ص� .إنها م�س�ألة خلق ثقافة حيث ي�صبح �إن�شاء وبعث �شركات واحدا" من �أكثر الأمور �إحتراما" ومكاف�أة"
ف ��ي تناق�ض �ص ��ارخ مع ما ورد �سابق ��ا" برز جيل �ش ��اب م ��ن �سي ��دات و رج ��ال الأعم ��ال .م�سل ��ح بالتعلي ��م الأجنب ��ي ،والطم ��وح ،وروح المب ��ادرة، عمد الى �إط�ل�اق �صناعة تكنولوجي ��ا المعلومات والإت�ص ��االت .وكان �إل ��ى حد كبي ��ر م�س�ؤوال" عن �إرتف ��اع ع ��دد الم�شتركي ��ن على �شبك ��ة االنترنت والمواق ��ع الإلكتروني ��ة (الوي ��ب) ف ��ي المملك ��ة الأردني ��ة .على الرغ ��م من �أن ن�سب ��ة المواطنين الع ��رب الذي ��ن يعي�شون ف ��ي الأردن تبل ��غ حوالي ،٪2ينت ��ج البلد حوالي ٪75من محتوى االنترنت باللغ ��ة العربية ،وفقا" لخط ��اب الأميرة الأردنية �سمي ��ة ف ��ي الم�ؤتمر ال�سن ��وي الثام ��ن لمجموعة
Issue 1 - October - 2012
37
الم�شرق العربي
¶
فل�سطين
للحرك ��ة الفل�سطيني ��ة .فه ��و ال ي ��زال بي ��ن �أف�ضل الرهان ��ات لل�سلطة الفل�سطيني ��ة لتفعيل الإ�صالح ال�سيا�سي والإقت�صادي .ومع ذلك ،ان �إ�ستقالليته وعدم �إنتمائه �أو �إن�ضمامه الى "حركة فتح" و ّلدت ل ��ه العديد من الخ�ص ��وم ال�سيا�سيين -بمن فيهم محمود عبا�س .ان العالقات القوية التي تربطه مع الوالي ��ات المتحدة و�إ�سرائيل ل ��م تك�سبه بال�ضبط الم�ؤه�ل�ات الت ��ي يطلبه ��ا ال�ش ��ارع ف ��ي رام اهلل �أي�ض ��ا" .ويتكه ��ن بع�ض الفل�سطينيي ��ن بهدوء الى ان قيادات في "فتح" ت�ساعد على تنظيم م�سيرات مناه�ض ��ة لف ّيا�ض� ،إذ ان العنا�ص ��ر الموالية لفتح جعلت �صوتها م�سموعا" في عدد من المظاهرات. وقد ذكر بع�ض التقارير ان ع�ضواللجنة المركزية لحرك ��ة فت ��ح محم ��د �شطي ��ح ومدي ��ر المخابرات ال�سابق في ال�سلط ��ة الفل�سطينية توفيق الطيراوي كانا بين المح ّر�ضين على االحتجاجات. -5محم ��ود عبا� ��س ف ��ي م� ��أزق �أي�ض ��ا"� :إذا كان م�س�ؤولون في "فتح" وراء الإحتجاجات المناه�ضة لف ّيا�ض ،فانهم يلعبون بالنار .لأنه �إذا ذهب فيا�ض يمكن �أن يذهب بعده مبا�شرة عبا�س .فالمحتجون يطالبون فعليا" ب�إ�ستقالة الرئي�س. لق ��د حاول عبا�س ،الخروج ف ��ي المظاهرات �أمام المحتجي ��ن ،معلن ��ا" في وق ��ت �ساب ��ق "�إن الربيع الفل�سطين ��ي قد ب ��د�أ" .لك ��ن رحلته الأخي ��رة �إلى الهند و�سط هذه اال�ضطرابات ي�ؤكد �إفتقاره التام لإحترام الر�أي العام .ومن الجدير بالذكر �أن والية عبا�س �إنته ��ت ر�سميا" في كان ��ون الثاني (يناير) .2009ف ��ي ع�صر "الربيع العربي" ،القادة الذين يتم�سكون بال�سلطة وي�ستطيعون البقاء رغم �إنتهاء مدتهم في الحكم �أ�صبحوا من �ساللة نادرة. -6غزة �آمنة ...في الوقت الراهن على الأقل :في � 3أيلول (�سبتمبر) الما�ضي� ،أحرق �شاب في قطاع غزة نف�سه ،عل ��ى طريقة التاج ��ر التون�سي محمد البوعزي ��زي ،الذي �أطلق �شرارة الربيع العربي في �أواخر .2010وقد نقلت وكالة الأخبار الفل�سطينية "معا"" عن القيادي في حركة حما�س مو�سى �أبو م ��رزوق قوله �إن االحتجاجات ف ��ي ال�ضفة الغربية ق ��د تمتد قريبا" �إلى غزة ،ولكن حما�س نفت ذلك من ��ذ ذلك الحين .مع ذلك ،تب ��دو غزة في الوقت الراهن معزولة عن االحتجاجات .حما�س ،بعد كل �ش ��يء ،ال تتلقى م�ساعدات غربي ��ة ،وبالتالي ف�إنها لن تتورع عن �سحق المعار�ضة القليلة. ف ��ي الوقت عينه� ،أنه من الأ�سلم والأ�صح القول ان الحرك ��ة الإ�سالمية تراقب ال�ضف ��ة الغربية بفارغ 36
رئيس الحكومة سالم فياض :هل يستقيل؟
إسماعيل هنية :ما هو موقف "حماس" ؟
ال�صبر .منذ فوز حما�س في االنتخابات الت�شريعية الفل�سطيني ��ة ف ��ي ،2006وقادتها يعتق ��دون �أنهم الورث ��ة ال�شرعي ��ون لل�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة� .إن اال�ضطراب ��ات الحالية ،ناهيك ع ��ن الهجوم على قي ��ادة ال�سلطة الفل�سطينية ،تب ��دو مبررة بالن�سبة الى الحركة اال�سالمية وتعطيها حقها.
وعد �سالم فيا�ض بالتنحي �إذا كان هناك "طلب حقيقي من ال�شعب" ولكن رحيله �سيكون خ�سارة للحركة الوطنية لأنه ال يزال بين �أف�ضل الرهانات لل�سلطة الفل�سطينية لتفعيل الإ�صالح ال�سيا�سي والإقت�صادي
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
-7الالعن ��ف يتح ��ول �إل ��ى عن ��ف :لق ��د �أح ��رز الفل�سطيني ��ون الكثي ��ر عب ��ر المقاوم ��ة ال�شعبي ��ة ال�سلمية غير العنيفة في ال�سنوات الأخيرة كو�سيلة تحد لإ�سرائيل .وكما ات�ضح ،ي�ستخدمون جدا" الآن هذه التكتيكات �ضد �سلطتهم الفل�سطينية .في حين تمي ��زت الأيام القليلة الأولى من االحتجاجات �إلى حد كبير ب�إ�ضرابات النقل وهتافات الح�شود ،فقد ن�سي بع� ��ض المتظاهرين توجيهات و�أقوال غاندي ومارت ��ن لوثر كينغ .في �إحدى المظاهرات يوم 10 �أيلول (�سبتمبر)ّ ، حطم الفل�سطينيون نوافذ مبنى البلدي ��ة في مدينة الخليل وحاول ��وا �إقتحامها قبل ان ي�شتبكوا مع ال�شرطة .ثمانون �شخ�صا" �أ�صيبوا في تلك اال�شتب ��اكات .تخ ّيل ماذا يمكن �أن يحدث لو ح ّر� ��ض عنف المتظاهرين ق ��وات �أمن ال�سلطة ودفعها الى �ش ��ن حملة قا�سية ردا" على ذلك .هل يمك ��ن للمتظاهري ��ن الفل�سطينيي ��ن الحفاظ على الإن�ضباط؟ �" -8إنتفا�ض ��ة داخلي ��ة" ...ف ��ي الوق ��ت الراهن: م ��ع مزي ��د م ��ن الإحتجاج ��ات المخط ��ط لها في جمي ��ع �أنح ��اء ال�ضف ��ة الغربية ،ال يظه ��ر "الربيع الفل�سطين ��ي" �أية عالمات عل ��ى التراجع .رغم ان الغ�ض ��ب الوا�ضح �ض ��د الإ�سرائيليي ��ن هو مو�ضوع م�شت ��رك ،يب ��دو �أن الإحتجاج ��ات ته ��دف ف ��ي المق ��ام الأول ال�سلطة الفل�سطيني ��ة� .إنها ،بالإذن م ��ن المحلل الأميرك ��ي ديفيد بول ��وك�" ،إنتفا�ضة داخلي ��ة" " "intrafadaولي�س ��ت �إنتفا�ض ��ة �ضد �إ�سرائيل. بطبيع ��ة الح ��ال ،يمك ��ن �أن يتغير الأم ��ر الحقا". �إذا ح�ص ��ل �إ�شتباك مع الجي� ��ش الإ�سرائيلي و�أدى ذل ��ك الى �ضحايا فل�سطينيين فان هذا ربما ي�ؤدي ب�سرعة الى جولة جدي ��دة من العنف ،الأمر الذي يمك ��ن �أن يحول ال�ضف ��ة الى منطقة قت ��ال �سيىء ومقرف. ه ��ل ترح ��ب قي ��ادة ال�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة بهذه الفر�صة لإطالق العنان للح�شود الغا�ضبة لتنطلق ب�إتج ��اه �إ�سرائي ��ل؟ بالت�أكيد من �ش� ��أن ذلك خلق فر�صة لإلتقاط الأنفا�س بالن�سبة �إليها عن طريق �إعادة توجي ��ه الغ�ضب ال�شعبي الى �أماكن �أخرى. الغ�ض ��ب �ض ��د �إ�سرائيل هو �أدن ��ى قا�سم م�شترك ف ��ي ال�ش ��ارع الفل�سطين ��ي حاليا" .ولك ��ن هذا ال يعن ��ي �أن النا� ��س ف ��ي ال�ضفة الغربي ��ة ال يريدون تنظي ��م بيتهم ودولتهم لم�ستقبل �أف�ضل .قد يكون الوقت مت�أخرا" ،لكن الربيع العربي ما زال يتابع م�سيرته
تاكتك :نجحت في حقل المعلوماتية واأللعاب
ومن بي ��ن العديد م ��ن ال�شركات الت ��ي ذهبت من عم ��ان �إلى الخليج �أو �أج ��زاء �أخرى من المنطقة، يتب ��ادر ال ��ى معظ ��م �أذه ��ان الأردنيي ��ن �شرك ��ة "�أرامك� ��س" التي �أ�س�سه ��ا فادي غندور في العام ،1982و�أ�صبحت الحق ��ا" عالمة تجارية عالمية، وال�شركة الأردنية الأول ��ى التي يتم تداول �أ�سهمها في بور�صة "نا�سداك". "الأردن هو �سوق �صغيرة ،و�إن�شاء �أعمال تجارية يعن ��ي ان ��ه ال ب ��د من النظ ��ر �إل ��ى نم ��و المنطقة. فعل ��ت �ش ��ركات �أردني ��ة ع ��دة ذل ��ك ب�ش ��كل جيد للغاي ��ة .بينه ��ا كان ��ت مجموعتن ��ا "نق ��ل" م ��ع عالماتها التجاري ��ة القوية "فاين" ،و�شركة �أدوية
الحكم ��ة ،و�أرامك�س ،ومكت ��وب والعديد غيرها "، يقول غندور ،والذي جعله نجاحها وميلها لالبتكار رمزا" محليا" وطنيا". ويعطي غندور �أهمية كبيرة لدور م�ؤ�س�سات القطاع الخا� ��ص ف ��ي الأردن ،م�ؤكدا انه ��م "�أرباب عمل، ومدي ��رون جي ��دون ،وي�ساهم ��ون م�ساهم ��ة كبيرة ف ��ي الناتج المحل ��ي الإجمال ��ي للبالد .فق ��د بنوا بع�ض ال�صناعات مثل �صناعة الأدوية ،وال�سياحة، والخدمات اللوج�ستية و�أنهم قد برعوا في ذلك". �أخي ��را" ،ف ��ي منطق ��ة تع ��ج بكب ��ار المديري ��ن التنفيذيي ��ن الذين يتم�سكون بال�سلطة حتى الرمق الأخي ��ر� ،أق ��دم غندور عل ��ى خطوة غي ��ر م�سبوقة
حيث ا�ستقال .في قيامه بذلك� ،ش ّكل �سابقة ق ّيمة تثب ��ت �أن العادات النمطية في المنطقة لي�ست من حجر. الواق ��ع ان ��ه يمكن للو�صم ��ات التي تط ��ارد ال�شرق الأو�سط ان تكون غالبا" مع ّوقة اقت�صاديا" .يعتقد البع�ض �أن العمل الو�ضيع لي�س في م�ستواه ،ويخاف العديد من رجال الأعمال مواجهة الف�شل ،والنظر اليه ��م من قب ��ل المجتمع عل ��ى هذا النح ��و ب�أنهم فا�شلون .ويقر فيا�ض بهذا ،ويعمل على مكافحته. "هدفي الأكب ��ر مع "�أوي�سي� ��سOasis500 "500 ه ��و �إح ��داث تغيي ��ر ثقافي ف ��ي المجتم ��ع .فنحن ال تنق�صن ��ا المه ��ارات والدراي ��ة الفني ��ة �أو حت ��ى تحري ��ك الأقرا� ��ص� .إنها م�س�ألة خل ��ق ثقافة حيث ي�صب ��ح �إن�ش ��اء وبعث �ش ��ركات واحدا" م ��ن �أكثر الأمور �إحتراما" ،ومكاف�أة ،ويحث على البحث عن �أن�شطة في البالد ". مهما كانت �أنواع الأعمال التي يقدم عليها فيا�ض وزمال�ؤه لتعزيز روح المبادرة في الأردن ،يبدو �أنها تعم ��ل ونتيجتها حتى الآن جيدة .على الئحة 2012 التي جمعها ر�شيد ال�صفريوي ،م�ؤ�س�س �شركة ر�أ�س المال المغام ��ر ،ومقرها كاليفورنيا ،جاءت عمان كعا�ش ��ر �أف�ضل مدينة ف ��ي العالم لإطالق م�شاريع تقني ��ة .وف ��ي الآون ��ة الأخي ��رة� ،أطلق ��ت �صحيف ��ة "غولف نيوز" على العا�صمة الأردنية لقب "وادي ال�سيليكون في ال�شرق الأو�سط". وعموم ��ا" ،ف� ��إن الأ�شي ��اء عينها الت ��ي تعاني منها ال�س ��وق العالمية تع� � ّوق �أي�ضا التو�س ��ع االقت�صادي الأردن ��ي ،بما في ذلك البطالة ،و�إنعدام الم�ساءلة لل�شركات ،وغياب الم�س�ؤولية االجتماعية. "�إن القط ��اع الخا� ��ص الأردن ��ي ،وكذل ��ك جميع القطاع ��ات الخا�ص ��ة ف ��ي مختلف �أنح ��اء العالم، ف ��ي حاجة الى التفكير �أبع ��د من �أرباحها وحدها، عليه ��ا التفكير ف ��ي ما يمك ��ن القيام ب ��ه بالن�سبة ال ��ى المجتمع ب�شكل ع ��ام .اال�ستثمار في المجتمع هو ا�ستثمار ف ��ي م�ستقبل اال�ستقرار واالزدهار في البالد " ،ين�صح غندور. ويبق ��ى ان الخط ��وة التالي ��ة بالن�سبة ال ��ى الأردن تكم ��ن في معرفة الإتجاه الذي يجب �أن تكون عليه الخطوة التالية .في حين �أن م�ستقبل المنطقة غير وا�ضح ويلفه عدم اليقين كما كان دائما" ،تمكنت البالد حت ��ى الآن م ��ن البقاء واقفة عل ��ى قدميها وعائمة في بح ��ر اال�ضطراب الذي يلف المنطقة. في �أي ��ة حال ،ف�إن لقط ��اع تكنولوجي ��ا المعلومات واالت�صاالت دورا" رئي�سا" يقوم به
Issue 1 - October - 2012
39
الم�شرق العربي
¶
الأردن
الإ�ست�شاريي ��ن الع ��رب لالت�ص ��االت ال�سلكي ��ة والال�سلكية في .2011 تعتب ��ر "�أوي�سي�س "Oasis500" "500واحدة من ال�ش ��ركات الرائ ��دة الت ��ي جعل ��ت ذل ��ك ممكنا". تح ��ت قي ��ادة رئي�سه ��ا التنفي ��ذي �أ�سام ��ة فيا�ض، �إ�ستطاع ��ت ان تك ��ون �أول م�ؤ�س�س ��ة خا�ص ��ة تدعم ال�ش ��ركات النا�شئ ��ة والواع ��دة ،وتق ��وم بتموي ��ل و�إحت�ضان الم�شاريع النا�شئة في مجال التكنولوجيا ف ��ي منطقة ال�شرق الأو�سط و�شم ��ال �أفريقيا .وقد نجح ��ت "�أوي�سي�س "500ان ت�صب ��ح �شركة فاعلة في تحفيز مب ��ادرات لت�أ�سي�س �شركات عربية ذات تقني ��ة عالية ،وتتطلع �إلى دع ��م � 500شركة نا�شئة جدي ��دة ف ��ي الأردن ،فهي توفر الم ��ال ال�ضروري لأي �أردن ��ي �أو عرب ��ي يرغ ��ب ف ��ي ت�أ�سي� ��س �شركة جدي ��دة في المملكة ،و�ساهمت بالفعل في ت�أ�سي�س ع�ش ��رات ال�ش ��ركات النا�شئة في مج ��ال االنترنت ذات المحت ��وى العرب ��ي لتزدهر عملي ��ا" بين ليلة و�ضحاها. "�إن متو�س ��ط التوظيف في �شرك ��ة متخرجة في عملي ��ة الت�سري ��ع لدينا يبل ��غ في �أي م ��كان ما بين � 5إل ��ى 15موظفا" جديدا" ،وتزي ��د قيمتها ثالثة �إل ��ى ع�ش ��رة �أ�ضع ��اف وتع ��رف �إرتفاع ��ا" هائال" ف ��ي الإيرادات ف ��ي غ�ضون �أربع ��ة �أ�شهر فقط بعد ان�ضمامها الى �أوي�سي�س ،"500يقول فيا�ض. وكان المل ��ك عبد اهلل الثاني عاه ��ل الأردن داعية لتطوير قدرة تكنولوجيا المعلومات في البالد منذ بداية عه ��ده ،حيث �أثمرت دعوته ف ��ي العديد من الأوجه .وعلى م�ست ��وى �أكثر عمومية ،ان خلق بيئة �أف�ض ��ل للعمل من خالل برنام ��ج الخ�صخ�صة في العق ��د الما�ض ��ي كان عامال" مهم ��ا" وراء العديد من م�شاري ��ع تكنولوجي ��ا المعلوم ��ات النا�شئة في البالد. "ان برنام ��ج الخ�صخ�ص ��ة ق ��د تق ��دم وتط ��ور، واعتب ��ره البنك الدولي واحدا" من �أنجح البرامج ف ��ي منطقة ال�ش ��رق الأو�س ��ط و�شم ��ال �أفريقيا"، ي�ؤك ��د فيا� ��ض" .من خ�ل�ال �إعتم ��اد نه ��ج متعدد الم�سارات بالن�سبة �إل ��ى الخ�صخ�صة التي �شملت الإ�ستثم ��ارات في الأ�سهم ،والبي ��ع الى م�ستثمرين �إ�ستراتيجيي ��ن ،خ�صو�صا" تطوي ��ر البنية التحتية ونم ��اذج عملي ��ة ،وعق ��ود الإدارة ،نج ��ح برنام ��ج الخ�صخ�صة في خلق �سوق حرة تناف�سية". غيث قعوار ،الم�ؤ�س�س والرئي�س التنفيذي ل�شركتي "تاكت ��ك" “ ”Taktekو "�صفر ،”Zero 3“ "3 وهما م ��ن �أه ��م ال�شركات ف ��ي المنطق ��ة لتطوير 38
الملك عبدالله الثاني :المحرك لقطاع تكنولوجيا المعلومات واإلتصاالت
�شب ��كات الإنترنت والمواق ��ع الألكترونية (الويب) و�ألعاب القم ��ار ،يعتبر ان الأردن ه ��و مكان موات لبناء �شركات تكنولوجيا. "مي ��زة عمان الرئي�سة تكم ��ن في رخ�ص وجودة العمالة" ،يقول قعوار�" .أ�ستطيع الإ�ستعانة بفريق من مط ��وري الويب ف ��ي الأردن بن�صف ال�سعر في �أمي ��ركا ،والعي ��ب الوحي ��د الحقيقي �سيك ��ون ب�أن العمال الأردنيين لي� ��س لديهم الم�ستوى نف�سه من الخبرة". م ��ع فري ��ق وطني محل ��ي مئة ف ��ي المئ ��ة � ،صارت "تاكت ��ك" " "Taktekعل ��ى و�ش ��ك االف ��راج عن اثني ��ن من "�آي ب ��اد" "”iPadو�ألعاب "�آي فون" “ ” iPhoneاللتين تم �شرا�ؤهما من قبل اثنتين م ��ن العالم ��ات التجارية العالمي ��ة ،واحدة منهما هي �ألعاب "."EA عل ��ى الرغم من �أن القط ��اع الخا�ص يقوم بالكثير لت�شجيع المبتدئين في عال ��م المواقع الإلكترونية
غيث قعوار ،الم�ؤ�س�س والرئي�س التنفيذي ل�شركتي "تاكتك"” و "�صفر :"3 "ميزة ع ّمان الرئي�سة تكمن في رخ�ص وجودة العمالة حيث �أ�ستطيع الإ�ستعانة بفريق من مطوري الويب في الأردن بن�صف ال�سعر الذي يدفع في �أميركا"
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
(الويب) ،هن ��اك الكثير الذي يج ��ب القيام به"، ي�ضي ��ف قع ��وار ،م�ست�شه ��دا" بمث ��ال م ��ن �إح ��دى الجامع ��ات الأميركية ال�شهيرة التي تمنح الطالب المتخرجي ��ن قرو�ض ��ا" للب ��دء بموق ��ع �إلكترون ��ي (ويب) ،وهو نموذج يعتقد ان على الأردن محاولة تقليده. في بلد ذي م ��وارد طبيعية قليلة ،يعتبر كثيرون ان تكنولوجي ��ا المعلوم ��ات واالت�صاالت ه ��ي �صناعة منطقي ��ة للتطوي ��ر ف ��ي الأردن .وفق ��ا" لفيا� ��ض، "بالإ�ضافة �إلى ال� �ـ 15,000فر�صة من الوظائف المبا�ش ��رة الت ��ي يوفرها ه ��ذا القطاع ،فه ��و يو ّلد وي�س ّب ��ب بما مجموع ��ه نح ��و 84,000فر�صة عمل غي ��ر مبا�شرة ،وهذا يعن ��ي �أن لكل وظيفة مبا�شرة هن ��اك �أكث ��ر من 5وظائ ��ف �أخرى يج ��ري خلقها و�إن�شا�ؤها". ويعتقد معظم الخبراء �أن معدل البطالة ال�صحيح في الأردن يبل ��غ حوالي 30في المئة ،لذلك هناك حاجة �إل ��ى كل واحدة م ��ن تلك الوظائ ��ف .ويرى فيا�ض �أن تكنولوجي ��ا المعلومات واالت�صاالت هي واحدة م ��ن ال�صناعات التي عل ��ى الأردن الإفادة منه ��ا ،ال �سيم ��ا �إذا بد�أت تتداخل م ��ع غيرها من المجاالت. "وي�شير تحليل �ص ��در �أخيرا" �إلى �أن هذا العدد يمك ��ن �أن يرتف ��ع �أكث ��ر م ��ع زي ��ادة التكام ��ل بين تكنولوجي ��ا المعلومات واالت�صاالت في القطاعات العمودي ��ة مث ��ل ال�صح ��ة والتعلي ��م والت�صني ��ع والتجارة ،وخلق �أكثر م ��ن 9وظائف غير مبا�شرة ت�سببه ��ا كل وظيف ��ة مبا�شرة في حق ��ل تكنولوجيا المعلومات واالت�صاالت". دين ��ا دبا� ��س الرفاع ��ي ،الم�ؤ�س�س ��ة الم�شارك ��ة ل ،fustuq.comوه ��ي مجموع ��ة تتو�سع ف ��ي �شراء المواقع الإلكترونية التي تعمل لأن "النا�س يحبون الخ�صومات ،وبخا�صة هم في حاجة �إليها في هذا الو�ضع الإقت�ص ��ادي" .قالت انها تالحظ �أنه فيما يعتب ��ر الأردن �سوقا" �صغي ��رة لي�ست ب�أي حال من الأح ��وال� ،سهلة ،يمكنها �أن تك ��ون بمثابة الإختبار الحقيقي لنجاح �أية �شركة في بقية المنطقة. "عم ��ان هي نواة مثالية للإنتقال �إلى غيرها من �أ�س ��واق ال�ش ��رق الأو�س ��ط .بع�ض م ��ن المناف�سين ل�شرك ��ة "ف�ست ��ق" والذي ��ن �إنطلق ��وا ف ��ي منطق ��ة الخليج ث ��م انتقلوا الى عمان �أقفل ��وا �أبوابهم ،في حين ب ��د�أت "ف�ستق" في عم ��ان وتو�سعت ونجحت حتى الآن في الكويت ". وق ��د �إ�ستخدم ��ت عمان كنقطة انط�ل�اق من قبل.
العمالة األجنبية :مشكلة إقتصادية أساسية
كثي ��ر م ��ن ال�سعوديي ��ن يتطلع ��ون ال ��ى الوظائ ��ف الحكومي ��ة ك�أ�سهل الحل ��ول و�أ�أمنها حيث يح�صلون من خاللها على راتب جنبا" الى جنب مع مجموعة م ��ن المزايا تتم ّث ��ل بالرعاية ال�صحي ��ة المدعومة، وال�سي ��ارات والم�ساك ��ن .وم ��ع ذلك ،ف� ��إن القطاع العام المت�ضخم في �شكل ال ي�صدق ،غير قادر على التعامل مع تدف ��ق الخريجي ��ن ال�سعوديين الجدد. وبالتال ��ي ،ف�إن الدول ��ة -وعلى عك� ��س دول الخليج الأخ ��رى -لم تعد قادرة على �ضم ��ان فر�ص العمل لجميع مواطنيها .وهذا ي�ش ��كل خروجا" ملحوظا" ع ��ن خم�س ��ة وع�شري ��ن عام ��ا" م�ض ��ت ،عندما لم يكن معدل البطالة ق�ضي ��ة �إجتماعية �أو �إقت�صادية رئي�سة. بالن�سب ��ة ال ��ى القط ��اع الخا� ��ص ،يواج ��ه ال�شباب ال�سعودي ق�ضايا ومناف�س ��ة فيه �أي�ضا" .لعقود عدة ن�ش� ��أ ف ��ي المملكة �إدم ��ان غير �صحي عل ��ى العمالة الأجنبية الرخي�ص ��ة جدا"تم ّثلت في الإعتماد على ع ّم ��ال من ال ��دول النامي ��ة .لقد �ص ��ارت ال�شركات ت�أخ ��ذ الحذر م ��ن توظي ��ف ال�سعودي الأكث ��ر كلفة و�أق ��ل �إنتاجا" ن�سبيا" ،للقي ��ام بالمهمة عينها التي يقوم بها عمال من الهند ،وبنغالد�ش ،و�أندوني�سيا، واليم ��ن �أو باك�ست ��ان .لمكافح ��ة ه ��ذه الظاه ��رة، �شه ��دت الع�ش ��ر �سني ��ن الأخي ��رة �س ��ن ت�شريع ��ات حكومية تلزم جمي ��ع ال�شركات الكبيرة في المملكة توظي ��ف 30في المئة في الق ��وى العاملة لديها من ال�سعوديين .بينما كان هذا الأمر ف ّعاال" في خف�ض عدد العاملي ��ن الغربيين الذي ��ن يتقا�ضون �أجورا" مرتفعة ،ل ��م يتغ ّير الأمر كثيرا" في الطرف الأدنى من ال�سوق حيث ما زالت وظائف كثيرة حكرا" على العمال االجانب. ويمك ��ن �أن يعزى ه ��ذا الو�ضع �إلى �ضع ��ف الأجور، جنب ��ا" �إلى جنب مع و�صمة الع ��ار االجتماعية التي تحيط بعمل ف ��ي �أدوار معينة ،الأم ��ر الذي يفر�ض عل ��ى العديد م ��ن ال�شب ��اب ال�سعودي رف� ��ض تنفيذ
خريجو الجامعات في السعودية يواجهون مشكلة في العثور على فرصة عمل
�أعمال تعتبر (في مجتمعه ��م) و�ضيعة ومهينة مثل العمل اليدوي� ،أو حتى العمل في �سوبر ماركت. وبالمث ��ل ،عن ��د التمع ��ن ف ��ي القط ��اع الإقت�صادي ال�سع ��ودي ،يلف ��ت ك ��م ان الدول ��ة الريعي ��ة تخن ��ق النم ��و التناف�سي البناء من خالل دعمها للمنتجات الرئي�س ��ة .على الورق تب ��دو العديد م ��ن ال�شركات الكبي ��رة في المملكة رابحة للغاي ��ة ،لكنها �أ�سا�سا" ه ��ي نمور م ��ن ورق .عل ��ى �سبي ��ل المث ��ال ،ت�ستورد الدول ��ة ال�سعودي ��ة كميات هائلة من الم ��واد الخام وتبيعه ��ا ب�أ�سع ��ار �أقل م ��ن كلفة ال�س ��وق لل�شركات، التي ت�صبح بدوره ��ا بعدها قادرة على بيعها ب�سعر مناف� ��س عالميا" لعمالئها ،والح�ص ��ول على �أرباح كبيرة .ومثل ه ��ذه المفارق ��ات الإقت�صادية �شائعة جدا" في �إقت�صاد مدفوع ومدعوم بالنفط. ف ��ي الواقع ،م ��ع الكثير من النفط تح ��ت ت�صرفها، فم ��ن الطبيع ��ي �أن نفتر� ��ض �أن المملك ��ة العربي ��ة ال�سعودي ��ة يج ��ب ان تكون م�ستقل ��ة كليا" في مجال الطاق ��ة .لك ��ن من المثي ��ر للإهتم ��ام �أنه ��ا لي�ست
على الورق تبدو �شركات �سعودية كبيرة رابحة للغاية لكنها �أ�سا�سا" هي نمور من ورق رغم انها من �أكبر منتجي النفط في العالم ت�ستورد المملكة ال�سعودية البترول في ال�صيف لإ�شباع نهم محطات توليد الكهرباء
كذل ��ك .في ف�ص ��ل ال�صيف ،عل ��ى �سبي ��ل المثال، حي ��ث يرتفع الطلب على الطاق ��ة -يغذيه في جزء ال�ضغ ��ط م ��ن ع ��دد ال يح�صى م ��ن �أنظم ��ة تكييف الهواء على �شبكة الكهرباء – يتوجب على الريا�ض فعليا" �إ�ستيراد البترول لإ�شباع نهم محطات توليد الطاقة .وت�شير التقديرات �إلى �أنه �إذا لم يتم العثور على احتياطات جديدة ،ف�إن المملكة �سوف ت�صبح م�ست ��وردا" �صافي ��ا" للنف ��ط بعد خم� ��س وع�شرين �سنة م ��ن الآن .بالإ�ضافة الى ذلك ،مع �سعر بنزين رخي� ��ص مدعوم في الم�ضخ ��ات ،ال توجد �أية قيود عل ��ى الإ�ستهالك المف ��رط والإعتم ��اد الكبير على النفط. بينما عرفت ال�سعودي ��ة بع�ض ق�ص�ص النجاح ،من حيث التقدم في العديد من الم�ضامير االقت�صادية والتكنولوجية الذي حققته على مدى �أربعين عاما"، ف� ��إن الحقائ ��ق االقت�صادي ��ة تتحدث ع ��ن نف�سها. �أ�سا�سا" لدى المملكة قطاع خا�ص �ضعيف و�إعتماد مف ��رط عل ��ى الم ��وارد الطبيعي ��ة من �أج ��ل �ضمان نم ��و �إقت�صادي ق�صير الأجل .ه ��ذه المجموعة من الظ ��روف ال تب�شر بالخي ��ر بالن�سبة ال ��ى التوقعات على المدى الطويل. بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى ذل ��ك ،ف�إن �إرتف ��اع ن�سب ��ة البطالة بين ال�شب ��اب ال�سعودي جنبا" �إل ��ى جنب مع تزايد الإعتم ��اد الكلي على الدعم الحكومي للمواد الخام الأ�سا�سية وحتى الم ��واد الغذائية يك ّون م�شكلة على المدى الطويل لإقت�صاد الب�ل�اد .فهو يجعله يعتمد ف ��ي �شكل مف ��رط عل ��ى العمال ��ة الأجنبي ��ة ،ويزيل الحاج ��ة �إل ��ى الإبت ��كار والمناف�س ��ة ،وي�ضمن عدم وج ��ود خطة دائم ��ة للنمو في الم�ستقب ��ل في ع�صر م ��ا بعد النف ��ط .المملكة العربي ��ة ال�سعودية لي�ست دول ��ة فا�شل ��ة �إقت�صاديا" ،لكنها تعان ��ي من �صداع �إقت�ص ��ادي وم�شاكل مع ّقدة ق ��د ت�ستغرق معالجتها وحلها في �شكل كام ��ل وف ّعال �سنوات وربما عقودا" من الزمن
Issue 1 - October - 2012
41
الخليج العربي
السعودية
على الرغم من ال�صورة الباهية الظاهرة ...هناك م�شاكل يجب حلها
المفارقات االقتصادية في المملكة العربية السعودية تواج��ه االقت�صاد ال�سعودي المحلي تحديات ب��ارزة في الم�ستقبل تتعلق بالنم��و ال�سكاني وتزايد مع��دل الطلب على الخدم��ات الأ�سا�سية ،وتحديات توفير المياه وال�ضغ��ط على الموارد المائية، وتنام��ي ظاه��رة العولم��ة الإقت�صادية المتمثلة ف��ي تزايد الإندم��اج والترابط بين �أج��زاء الإقت�صاد العالمي ،والحاجة الى تنويع م�صادر الإي��رادات الحكومية ،وتحديات القطاع الم�صرفي والمالي ف��ي ظل قوانين منظمة التجارة العالمية� ،إ�ضافة الى تحدي��ات تتعلق في زيادة حدة المناف�سة التي تواجهها المنتجات الوطنية .ولكن هناك �أي�ضا" م�شاكل �أخرى يتحدث عنها التقرير التالي: الريا�ض � -سمير الح�سيني قد يكون ال�سعوديون يعومون على ثروة نفطية هائلة ،لك ��ن بالدهم تعاني من �صداع �إقت�ص ��ادي وم�شاكل مع ّقدة �س ��وف ي�ستغرق ح ّلها �سنوات وربما عقودا". الواق ��ع ان المملك ��ة العربية ال�سعودي ��ة هي مرادفة عل ��ى حد �س ��واء لإم ��دادات النفط الوفي ��ر والثروة الهائلة الناتج ��ة عنه .ولما كانت موطنا" لأكثر من خم� ��س الإحتياط ��ات النفطية الم�ؤك ��دة في العالم، وم ��ا يق� �دّر ب 260مليار برميل م ��ن الإنتاج ،تعتبر م ��ن دون منازع عمالقة الطاق ��ة الأولى في منطقة ال�شرق الأو�سط ،ويمكن القول ،في العالم. نتيج ��ة لهذه الث ��روة الطبيعية ،ف� ��إن ال�سعودية هي واح ��دة من �أ�سرع البل ��دان نموا" ف ��ي جميع �أنحاء العال ��م ،مع نات ��ج محلي �إجمالي مرتف ��ع حيث يبلغ دخ ��ل الفرد منه حوال ��ى 24,000دوالر في ال�سنة. وبالمقارن ��ة م ��ع دول ال�ش ��رق الأو�س ��ط والزي ��ادة ال�سكاني ��ة الكبي ��رة ف ��ي المملك ��ة ،تب ��دو ال�ص ��ورة �إيجابي ��ة .و�إذا �أمعن ��ا النظ ��ر في الم ��دن القديمة والنا�شئ ��ة الجديدة منه ��ا ،و�شبكة الط ��رق والبنية التحتية العالية التكلفة ،فم ��ن الم�ستغرب الإعتقاد ب� ��أن ه ��ذا البلد كان من ��ذ �أقل من ق ��رن من الزمن معزوال" ودولة �صحراوية بدوية. ومع ذلك ،فالمملكة العربي ��ة ال�سعودية هي �أي�ضا" بلد مل ��يء بالمفارقات االقت�صادي ��ة تتم ّثل بتفاوت �إجتماع ��ي كبير من حيث توزي ��ع الثروة� ،إلى جانب قط ��اع خا�ص �ضعي ��ف يعتمد في �ش ��كل مفرط على دع ��م الدول ��ة .ف ��ي الواق ��ع ،ان �إنتعا� ��ش االقت�صاد 40
ال�سعودي ،ف ��ي مجمله ،يت�أثر بالنف ��ط كعامل دافع رئي� ��س .وت�شير الأرق ��ام �إلى �أن العائ ��دات النفطية ت�ش ّكل 75في المئة من �إيرادات موازنة الدولة و 90 ف ��ي المئة من عائدات الت�صدير .هذه الإح�صاءات التي تعطي �ص ��ورة �إقت�صادية عامة غام�ضة ،ت�شير �إل ��ى �أن الإقت�صاد لي�س وردي ��ا" كما قد يبدو للعيان في البداية .لذلك فم ��ن الممكن �أن تكون مثل هذه النظرة الإيجابية غ ّذتها الثروة النفطية ،بدال" من التركي ��ز على �إبتكار و�إب ��داع القطاع الخا�ص �أو نمو م�ستقل يدل على وجود �إقت�صاد ديناميكي. وتكم ��ن �أول �إ�شارة الى التوقع ��ات الإقت�صادية غير الوا�ضح ��ة ف ��ي �أرق ��ام البطال ��ة المرتفع ��ة ن�سبيا" بين ال�شب ��اب .وقدّر مقال �صدر �أخي ��را" في مجلة
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
"االيكونومي�س ��ت" بعن ��وان "الخ ��روج من منطقة الراح ��ة" “� ،”Out Of The Comfortأن ن�سب ��ة بطال ��ة ال�شب ��اب غي ��ر الر�سمي ��ة ه ��ي ف ��ي ح ��دود ال ٪35بي ��ن الرج ��ال الذين ه ��م ف ��ي الع�شرينات من العمر – علم ��ا" انه ّ يحظر على المر�أة �إلى حد كبي ��ر بطبيعة الح ��ال العمل� ،سوى ف ��ي القطاعات المتخ�ص�ص ��ة ف ��ي درجة عالية -ل ��ذا قد يكون في الواقع هذا الرقم �أعلى من ذلك� .صحيح �أن معظم ال�شباب في المملكة يدر�سون الآن في الجامعات في مختلف �أنح ��اء البالد ،الأمر ال ��ذي يو ّفر قوة عمل �سعودي ��ة مثقفة ومتعلم ��ة ورفيعة الم�ست ��وى؛ ولكن الم�شكلة ان كثيري ��ن من الخريجين الجدد يجدون �صعوبة في العثور على وظيفة في �سوق العمل.
الملك عبدالله بن عبد العزيز :صداع إقتصادي ومشاكل معقدة يجب عليه حلها
الو�ص ��ول الى التنويع االقت�صادي ،يجب خلق و�إيجاد فر�ص �إ�ستثمار منا�سب ��ة وم�شجعة لهذا القطاع .لذا فان الزيادة في الأجور في القطاع العام جعلت الأمر �أكثر �صعوبة لجذب �إ�ستثمارات وخلق فر�ص عمل. "ف�إم ��ا �أن ال ي�ستثم ��ر الم�ستثم ��رون محلي ��ا" ف ��ي ال�سلطن ��ة والذه ��اب �إل ��ى م ��كان �آخر حي ��ث الأجور منخف�ض ��ة �أو �س ��وف ي�ست ��وردون العمال م ��ن �أماكن �أخ ��رى .ف ��ي كل الأح ��وال �ستك ��ون التحدي ��ات �أكثر �س ��وءا" لأن الحكومة قد �إتخ ��ذت تدابير معينة غير منا�سب ��ة والت ��ي خلقت الآن م�شكل ��ة وو ّلدت حاجزا" �أمام زيادة فر�ص العمل في القطاع الخا�ص " ،يع ّلق الدكتور �إقبال. ولك ��ن م ��اذا يج ��ب ان تعم ��ل الحكوم ��ة لتنوي ��ع �إقت�صادها؟ اذا كان ��ت م�سقط ت�سعى بجدية ال ��ى تحقيق التنويع االقت�ص ��ادي ف�ل�ا ب ��د له ��ا �أن تج ��د و�سيل ��ة لخف�ض الأج ��ور فيم ��ا تحاول في الوقت عين ��ه تجنب رد فعل �سيا�سي .و�سيكون عليها العثور على �صناعات تتطلب كثافة عمالية للحد م ��ن البطالة ولكن لديها القدرة �أي�ضا"على �إنتاج �إيرادات كبيرة. "الم�شكلة تكمن في �أن �صناعة النفط هي �صناعة ر�أ�سم ��ال مكثف جدا" وال ّ توظ ��ف الكثير من النا�س. ويعمل معظم المواطنين م ��ع الحكومة .فهم �إما في ق ��وات الأمن �أو موظفون في الحكومة المدنية و�أنهم ق ��د و�صلوا �إلى ح ّده ��م من العم ��ل المربح .ويوظف القط ��اع الخا� ��ص بع� ��ض العمانيي ��ن ولك ��ن ال يزال ي�ستخ ��دم الكثير من العمال ��ة الأجنبية وبخا�صة في ال�صناع ��ات التي ال تتطلب المه ��رة �أو �شبه المهرة، و�أنه ��ا تفع ��ل ذل ��ك لأن التكاليف �أقل بكثي ��ر" ،يقول الدكتور بيتر�سون. هن ��اك �صناعات مث ��ل ال�سياحة التي �شه ��دت نموا" كبي ��را" ف ��ي ال�سنوات الأخي ��رة .وهذه ه ��ي �صناعة كثيف ��ة العمال ��ة ،ولكنه ��ا ل ��م تو ّل ��د ذلك الن ��وع من العائدات الالزمة للتحول من النفط �إلى القطاع غير النفطي .وقد �ساعدت الم�شاكل في بلدان �أخرى في المنطق ��ة على زيادة عدد ال�سياح ال ��ى ُعمان ،ولكن عندما تعود الأمور الى طبيعتها في بلدان مثل م�صر ولبن ��ان ،فقد يفقد هذا النمو في قطاع ال�سياحة من زخمه. هذا ال يعني �أن التنويع االقت�صادي ال يمكن تحقيقه، لكن ��ه يتطلب من الحكومة و�ض ��ع خطة واقعية طويلة الأج ��ل .مع ذل ��ك ،الأم ��ر �سي�ستغرق وقت ��ا" لتطوير ال�صناع ��ات ،وخلق مهارات جديدة ف ��ي قوة العمل، وج ��ذب الإ�ستثمارات الى القطاع الخا�ص .و�ستعتمد
ّ النفط :اإلعتماد عليه قد يولد مشكلة في المستقبل
السياحة نجحت كثيرا" ولكنها ليست كافية
دكتور جي �إي بيتر�سون: "�إنتاج �سلطنة عمان من النفط تراجع منذ �سنوات غير قليلة ،لذا فهو لن ي�ستمر على المدى الطويل والبدائل الآن تبدو قليلة"
النتيج ��ة عل ��ى الحاج ��ة الملح ��ة الت ��ي �ستنتهجه ��ا الحكومة بالن�سبة ال ��ى �إ�ستراتيجية التنويع وقدرتها عل ��ى معالجة ق�ضية الأجور الت ��ي تعرقل نمو القطاع الخا�ص. "يج ��ب على ال ُعمانيين �أن يكونوا في و�ضع يم ّكنهم من و�ض ��ع �إ�ستراتيجية وا�ضحة عل ��ى مدى ال�سنوات الثمان ��ي �إل ��ى الع�ش ��ر المقبل ��ة حيث �س ��وف يكونون قادري ��ن عندها على مواجه ��ة �أي انخفا�ض كبير في عائ ��دات النفط ،ولكن عليهم الب ��دء في العمل على ذلك منذ الآن" ،يقول الدكتور �إقبال
Issue 1 - October - 2012
43
الخليج العربي
ُعمان
مهدد بنفاد قوته الدافعة الإزدهار في ال�سلطنة ّ
ُعمان :التنويع اإلقتصادي ّ وإال مواجهة الركود والبطالة تع��رف �سلطن��ة عُ م��ان �إزدهارا" �إقت�صادي��ا" �إعتم��د كلي��ا" عل��ى عائدات النفط ،الأمر الذي يقول عنه �أهل الخبرة ب�أنه غير �صحي، ويفي��دون ب�أنه �إذا ل��م تغيّر م�سقط توجهها الإقت�صادي فهذا الإزدهار الحالي �سيتحول الى ركود. م�سقط -فاطمة الأ�سير للوهلة الأولى ،تب ��دو �سلطنة عمان على �أن لديها كل �شيء -ال�شواطئ الجميلة، والفنادق الكبرى ،والثروة النفطية الوفيرة – ولكن يبدو ان هذا ال�سح ��ر يخفي بين ثناياه ق�ضايا تهدد �إ�ستدامة النمو الإقت�صادي في البالد. �ساع ��د �إرتف ��اع �أ�سع ��ار النفط ال�سلطن ��ة على تعزيز و�ضعه ��ا المال ��ي المحل ��ي ومي ��زان مدفوعاته ��ا الخارجية .وم ��ن المتوقع ان ينم ��و �إقت�صادها 5في المئ ��ة هذا الع ��ام فيم ��ا �سيظل الت�ضخ ��م في معدل معتدل .وم ��ن جهتها ت�ستثمر الحكوم ��ة في م�شاريع عام ��ة مثل �شبكة ال�س ��كك الحديدية ،وموانىء جوية وبحري ��ة جدي ��دة ،بالإ�ضافة ال ��ى البني ��ة الأ�سا�سية الإجتماعية وقطاع التعليم. وم�شجعة ،ف�إن م�سقط ورغ ��م �أن هذه التدابير جيدة ّ تواجه عل ��ى المدى الطويل تحدي ��ات خطيرة لدعم نم ّوه ��ا والمحافظ ��ة علي ��ه ب�سب ��ب �إعتماده ��ا عل ��ى عائ ��دات النفط ،الت ��ي ت�ستخدمه ��ا الدولة لمواجهة م�شكلة �أخرى تلوح في الأفق -البطالة. "الإقت�ص ��اد في حال ��ة جيدة ب�سبب �إرتف ��اع �أ�سعار الم ��واد الهيدروكربونية .الم�شكل ��ة مع النفط هو �أنه مح ��دود و�إنت ��اج �سلطنة عم ��ان منه ق ��د تراجع منذ �سنوات غي ��ر قليلة .لذا النفط �سوف لن ي�ستمر على الم ��دى الطويل .والبدائ ��ل الآن تبدو قليل ��ة" ،يقول الدكتور جي �إي بيتر�سون ،الم�ؤ ّرخ والمحلل ال�سيا�سي المتخ�ص�ص في منطقة الخليج. 42
السلطان قابوس :أمام حكومته عمل كبير
ينم دكتور �إقبال الزبير�" :إذا لم ُ القطاع العام بال�سرعة الكافية �سوف ت�صبح البطالة م�شكلة كبيرة لأن العاطلين عن العمل يمثلون نحو ٪25 من القوى العاملة"
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
م ��ع التغ ّي ��رات الجاري ��ة ف ��ي المنطقة الت ��ي يحملها "الربي ��ع العربي"� ،إتخ ��ذت الحكوم ��ة تدابير عدة ال�ستر�ضاء �شعبها من خالل خلق وظائف في القطاع العام ورفع الأجور .وقد و ّفرت �أ�سعار النفط المرتفعة في الما�ض ��ي �إيرادات كافية لمثل هذه الإ�ستثمارات، ولك ��ن ت�شير التوقع ��ات الحالية ال ��ى ان �إنتاج النفط المحلي �سينخف�ض ف ��ي الم�ستقبل القريب ،وبالنظر �إلى التباط�ؤ الإقت�صادي العالمي الحالي هناك خطر يتمثل في �أن تنخف�ض �أ�سعار البترول �أو تركد. "الخ ��وف ه ��و �أن ��ه ب�سب ��ب التباط� ��ؤ الإقت�ص ��ادي العالمي ،والركود في �أوروب ��ا ،والتباط�ؤ الإقت�صادي ف ��ي ال�صي ��ن و�أماك ��ن �أخ ��رى ،ل ��ن ترتف ��ع �أ�سع ��ار النفط" ،يقول دكتور �إقب ��ال الزبير� ،أ�ستاذ م�شارك في معهد ال�شرق الأو�سط في وا�شنطن. وي�ضي ��ف ال ��ى �أن "التح ��دي يتم ّث ��ل ف ��ي �أن ال ترتفع �أ�سعار النفط كثيرا" ،و�إذا �إنخف�ضالإنتاج �ستواجه الموازنة العامة �ضغطا" كبيرا" .و�إذا حدث ذلك لن يكون ف ��ي �إ�ستطاعة الحكومة ولن تك ��ون قادرة على توليد فر�ص عم ��ل في القطاع الع ��ام .و�أخيرا"� ،إذا ينم القطاع العام بال�سرعة الكافية� ،سوف ت�صبح لم ُ البطالة م�شكلة كبيرة لأن العاطلين عن العمل يمثلون نحو ٪25من القوى العاملة". نظرا" لطول الأمد قبل ان يحدث �إنخفا�ض كبير في �إنت ��اج النفط �أو ركود �أ�سع ��اره ،تواجه ُعمان تحديا" كبيرا" ويتم ّث ��ل في محاولة تنوي ��ع �إقت�صادها وخلق وظائ ��ف ف ��ي كل م ��ن القطاعي ��ن الع ��ام والخا�ص. ف ��ي 2010كان �إجمال ��ي العمال ��ة في القط ��اع العام ( 164,000با�ستثن ��اء الدف ��اع والأم ��ن) وت�ضاعفت ب� 44,000شخ�ص �آخري ��ن في .2011وزادت �أجور العاملين ف ��ي القطاع العام �أي�ض ��ا" ب�أكثر من ،٪30 مم ��ا و�ضع �ضغط ��ا" على الموازنة .ومث ��ل هذا النمو ال�سري ��ع في الإنف ��اق الحكومي لن يك ��ون م�ستداما" �إال �إذا �إرتفع ��ت �أ�سع ��ار النفط بن�سبة %3 – 2.5كل ع ��ام ،ونظرا" لتباط� ��ؤ الإقت�صاد العالم ��ي ف�إن هذا غير متوقع. الواق ��ع ان ق ��رار الحكوم ��ة بزي ��ادة �أج ��ور القط ��اع الع ��ام بن�سب ��ة ٪40-30لم ت�ضاع ��ف ال�ضغوط على موازنته ��ا فح�سب ،ولك ��ن برهنت �أي�ض ��ا" على �أنها كانت عائق ��ا" �أمام نمو القط ��اع الخا�ص .ومن �أجل
وت�سعى الحكومة المغربية الى �إ�ستقطاب �إ�ستثمارات خليجي ��ة لتن�شيط �إقت�صاد الب�ل�اد ،وذلك في �سياق �شراك ��ة �إ�ستراتيجية جديدة مع دول مجل�س التعاون الخليجي. و�سي�شارك وفد مغربي رفيع الم�ستوى ي�ضم الملك محم ��د ال�ساد�س ورئي�س الحكوم ��ة في قمة مجل�س التع ��اون الخليج ��ي المقبل ��ة ،حي ��ث �سيبح ��ث مع كب ��ار الم�س�ؤولين ورج ��ال الأعم ��ال والمجموعات اال�ستثماري ��ة ف ��ي الخلي ��ج العربي �سب ��ل �إجتذاب مزي ��د م ��ن اال�ستثم ��ارات الخليجي ��ة عب ��ر قنوات جدي ��دة لتوجي ��ه ال�صنادي ��ق ال�سيادي ��ة الخليجية للم�ساهم ��ة ف ��ي �ش ��كل �أكب ��ر ف ��ي تموي ��ل م�شاريع المغرب الإقت�صادية من خالل �إن�شاء هيئة مغربية للإ�ستثمار. كم ��ا تراهن الرب ��اط عل ��ى �إ�ستقط ��اب الم�صارف الإ�سالمي ��ة الخليجية ف ��ي قطر والكوي ��ت والمملكة العربي ��ة ال�سعودي ��ة لفت ��ح م�ص ��ارف ف ��ي المملك ��ة المغربية �إنطالقا" من نهاية العام الجاري مبا�شرة بع ��د �ص ��دور قان ��ون الم�ص ��ارف الإ�سالمي ��ة ،الذي �أحالت ��ه الحكومة �إلى مجل� ��س النواب في �شهر �أيلول (�سبتمبر). ويع ّول المغرب في �شكل كبير على قانون الم�صارف الجدي ��د لجذب اال�ستثم ��ارات الخليجية في القطاع البنك ��ي ،بعد امتناع ��ه لأكثر من � 21سن ��ة عن منح التراخي� ��ص لأكثر من 15مجموعة ا�ستثمارية كانت ترغب في فتح م�صارف �إ�سالمية. وك�ش ��ف م�س�ؤول م ��ن وزارة المالية ب� ��أن "الم�صرف المركزي تلقى 15طلبا" لإحداث م�صارف �إ�سالمية منذ �سنة � ،1991إال �أن ��ه كان يرف�ض طلباتها ب�سبب القان ��ون الم�صرف ��ي ال ��ذي ال يجي ��ز �إ ّال �إن�ش ��اء الم�صارف التجارية الكال�سيكي ��ة ،لكن مع التعديل الجديد ،الذي يرتقب �أن يدخل حيز التطبيق خالل �أ�شهر قليلة جدا"� ،ستتغير الأمور". و�أ�ض ��اف الم�س�ؤول" :هن ��اك الآن ثالثة طلبات �شبه جاهزة من مجموع ��ات م�صرفية عربية من الخليج العرب ��ي ،وال تنتظ ��ر �سوى �صدور قان ��ون الم�صارف المعدل". ّ وال يخف ��ي محلل ��ون متخ�ص�ص ��ون ف ��ي القط ��اع الم�صرفي المغربي� ،أن الأزمة االقت�صادية العالمية الت ��ي ت�سبب ��ت في اندث ��ار مجموعة م ��ن الم�صارف العالمي ��ة ،مقاب ��ل �صم ��ود الم�ص ��ارف الإ�سالمية، ق ��د دفع ��ت بال�سلطات المغربي ��ة �إلى �إع ��ادة النظر ف ��ي موقفه ��ا م ��ن ه ��ذه الم�ص ��ارف ،والت�سريع في م�سار تعدي ��ل موقفه ��ا وال�سم ��اح لم�ستثمرين عرب وخليجيين باال�ستثمار في القطاع الم�صرفي و�إن�شاء بنوك �إ�سالمية.
رئيس الحكومة المغربية عبد اإلله بنكيران: مهمة صعبة
عبد الإله بنكيران" :الح�صول على خط �إئتماني وقائي من �صندوق النقد الدولي ي�شكل نوعا" من الإحتياط لما قد يقع من زيادة غير منتظرة في �أ�سعار المحروقات ومواجهة �أي �ضغط محتمل على احتياطي العملة ال�صعبة" وزير الإقت�صاد المغربي نزار بركة: "بحكم متانة العالقات التي تجمع بالدنا ودول مجل�س التعاون الخليجي، وفي �إطار البحث عن بدائل للتمويل، �سنعمل على ت�أمين التمويالت المتاحة �أمام بالدنا من تلك الدول"
وزير اإلقتصاد المغربي نزار بركة: التعويل على مجلس التعاون
وفيما ت�ستع ��د المجموعات اال�ستثماري ��ة الخليجية لول ��وج القط ��اع الم�صرف ��ي المغرب ��ي ،ت�شي ��ر الإح�صائيات الر�سمية المغربية �إلى �أن اال�ستثمارات الخليجي ��ة �شه ��دت طفرة كبيرة ف ��ي المملكة خالل الع ��ام الما�ض ��ي ،حي ��ث �سجل ��ت �إرتفاع ��ا" بن�سب ��ة 50.4في المئة ،وذلك بعد ت�سجيل تراجع كبير في �إ�ستثمارات باقي بلدان العالم خ�صو�صا" في فرن�سا حي ��ث �إنخف�ض ��ت بن�سبة 39في المئ ��ة خالل الفترة عينها. وح�س ��ب �إح�صائيات الم�صرف المرك ��زي المغربي ومكت ��ب ال�ص ��رف (هيئ ��ة مراقب ��ة المعام�ل�ات والتدفق ��ات المالي ��ة بي ��ن المغرب والخ ��ارج) فقد ارتفع ��ت ح�صة دول مجل� ��س التع ��اون الخليجي في الإ�ستثم ��ارات الخارجية المبا�ش ��رة في المملكة �إلى 27ف ��ي المئة �سن ��ة ، 2011مقابل 13في المئة عام .2010 وتب ��و�أت اال�ستثم ��ارات ال�سعودي ��ة والإماراتي ��ة المرتبتين الثانية والثالثة على التوالي ،وراء فرن�سا، عل ��ى الئحة �أكثر الدول ا�ستثمارا" في المغرب حيث �أظه ��رت �إ�ستثم ��ارات الدولتي ��ن العربيتي ��ن حيوي ��ة خا�ص ��ة خالل �سن ��ة ،2011حيث �سجل ��ت ارتفاعا" بن�سب ��ة 173ف ��ي المئة بالن�سبة ال ��ى ال�سعودية منها و 71في المئة بالن�سبة الى اال�ستثمارات الإماراتية. والواق ��ع ان الإ�ستثم ��ارات الخليجية في المملكة قد �إنتع�شت في �سي ��اق ال�شراكة اال�ستراتيجية الجديدة بين المغرب ودول مجل�س التعاون الخليجي ،التي تم �إعتمادها في العام الما�ضي. وم ��ن المع ��روف ان ال�صناديق ال�سيادي ��ة الخليجية ت�ساهم في �شكل كبير في الم�شاريع ال�سياحية داخل المملكة المغربية ،حيث قدمت ال�صناديق ال�سيادية لدول الكويت وال�سعودية والإمارات وقطر �إلى جانب الهيئ ��ة المغربية للإ�ستثمارات ال�سياحية 2.5مليار دوالر لإطالق �صندوق "و�ص ��ال" للتنمية ال�سياحية. ويه ��دف ه ��ذا ال�صن ��دوق �إل ��ى مواكب ��ة المخط ��ط الجديد للنهو�ض بال�سياحة في المغرب. و�ستت ��م م�ضاعف ��ة ر�أ�سم ��ال �صن ��دوق "و�ص ��ال" اال�ستثم ��اري �إل ��ى 5ملي ��ارات دوالر خ�ل�ال الع ��ام الحالي عبر اللجوء �إلى تمويالت م�صرفية و�إ�صدار �سندات في �سوق الأوراق المالية. ويظ ��ل الأمل معقودا" عل ��ى دول الخلي ��ج لم�ساعدة المملك ��ة المغربية للخروج م ��ن �أزمتها االقت�صادية الخانقة والتي �أثرت عل ��ى التوازنات المالية ،ح�سب رئي�س الحكومة عبد الإله بنكيران الذي يرجع �أ�سباب الأزم ��ة الى �سوء التدبير ف ��ي الحكومات ال�سابقة... فهل �ستنقذ دول مجل�س التعاون الخليجي الإقت�صاد المغربي وتنقله �إلى بر الأمان؟
Issue 1 - October - 2012
45
المغرب العربي
المغرب
تداعيات الأزمة الأوروبية ت�ؤرق حكومة الرباط
هل ينقذ مجلس التعاون الخليجي اإلقتصاد المغربي من اإلنهيار؟ يواجه الإقت�صاد المغربي �أزمة خانقة جراء تباط�ؤ الإقت�صاد العالمي وتداعيات الأزمة الأوروبية ،لذا عم��دت الحكومة في الرباط الى الإ�ستعانة ب�صندوق النقد الدولي لإيجاد ال�سيولة لمواجهة بع�ض التحدي��ات ،لكن يبدو ان هذا لن يكفي ،لذلك ق��ررت التوجه الآن الى مجل�س التعاون الخليجي لم�ساعدتها على تخطي ال�صعاب الحالية. الدار البي�ضاء -محمد لديب يعقد عبد الإله بنكيران ،رئي�س الحكومة المغربي ��ة والأمي ��ن الع ��ام لأكبر حزب �إ�سالمي ف ��ي المغرب� ،آماال" كبيرة على ال�صناديق اال�ستثماري ��ة ال�سيادي ��ة الخليجي ��ة لم�ساعدت ��ه في �إخراج المملكة م ��ن �أخطر �أزمة �إقت�صادية تترب�ص بها منذ بداية ثمانينات القرن الما�ضي. فقد انعك�س تباط� ��ؤ االقت�صاد العالمي وتدهور مناخ الأعم ��ال في �أوروبا (التي ت�ست ��ورد 90في المئة من ال�صادرات المغربية) خالل الف�صل الثاني من �سنة � ،2012سلبا" على نمو الطلب الخارجي الموجه نحو المغرب. وبنكي ��ران رئي� ��س ح ��زب العدال ��ة والتنمي ��ة ال ��ذي اكت�سح االنتخابات البرلماني ��ة المبكرة نهاية العام الما�ض ��ي م�ستفيدا" من ت�أثي ��رات الربيع العربي ،ال يخفي �إن�شغاله الكبير من �إحتمال ت�سجيل �إنخفا�ض متوا�صل في �ص ��ادرات المملكة المغربية من ال�سلع، ج� � ّراء تراجع الطل ��ب الخارجي بالن�سب ��ة الى بع�ض المواد وخ�صو�صا" الفو�سفات. فرئي� ��س الحكومة وف ��ي معر� ��ض ت�شخي�صه لمالمح الو�ضعي ��ة الحقيقية الراهنة لإقت�ص ��اد بالده ،قال: "يم ��ر الإقت�صاد المغربي في و�ضعية غير مريحة، لكن تم ّكن المملك ��ة من الح�صول على خط �إئتماني وقائ ��ي م ��ن �صن ��دوق النق ��د الدول ��ي بقيم ��ة 6.2 ملي ��ارات دوالر ،ي�شكل نوعا" م ��ن الإحتياط لما قد يقع من زي ��ادة غير منتظرة في �أ�سعار المحروقات، ومواجه ��ة �أي �ضغ ��ط محتمل عل ��ى احتياطي العملة ال�صعب ��ة التي نمول بها وارداتن ��ا الحيوية من ال�سلع والخدمات". وي�ضي ��ف رئي� ��س الحكوم ��ة المغرب ��ي ب� ��أن المملكة 44
بح�صولها على 6.2مليارات دوالر في خط ال�سيولة الوقائي �أ ّمنت "�ضمانة حقيقية لطم�أنة الم�ستثمرين المغاربة والأجانب ،وهي �شه ��ادة للثقة التي تحظى به ��ا بالدنا من ل ��دن الم�ؤ�س�س ��ات الدولي ��ة ونجاعة ال�سيا�سة االقت�صادية". من جه ��ة �أخ ��رى �أو�ضح وزي ��ر الإقت�ص ��اد المغربي ن ��زار بركة" :لقد تمكنت بالدن ��ا من الح�صول على خ ��ط �إئتماني وقائي "خ ��ط الوقاي ��ة وال�سيولة" من طرف �صندوق النقد الدولي بقيمة تعادل %700من ح�صته في ال�صندوق �أي 6,2مليارات دوالر �أميركي الملحة ،وفي حالة يمك ��ن �إ�ستعمالها عند ال�ض ��رورة ّ م ��ا وقعت �أزم ��ة ،وبحكم ال�ضبابي ��ة التي تحوم حول م�ستقب ��ل الإقت�ص ��اد العالم ��ي ،ومدى عم ��ق الأزمة بالن�سب ��ة ال ��ى الإقت�ص ��ادات الأوروبي ��ة المتو�سط ��ة بخا�ص ��ة ،والمنح ��ى الت�صاع ��دي لأ�سع ��ار الم ��واد الأولوية والطاقة". و�أ�ضاف الم�س�ؤول المغربي" :ي�شكل ح�صول المغرب
الملك محمد السادس: دعم الحكومة للبحث عن التمويل من الخليج
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
على خ ��ط الوقاي ��ة وال�سيول ��ة �ضمانة �أكب ��ر لزيادة �صالب ��ة الإقت�ص ��اد الوطن ��ي وق ��درة الحكومة على مواجه ��ة التحدي ��ات ،وه ��ذا م ��ن �ش�أن ��ه �أن يطمئن الم�ستثمرين وال�شركاء الماليي ��ن الأجانب ووكاالت الت�صنيف الدولية حول الآفاق االقت�صادية والمالية لبالدنا ،كما ي�ساعد على جمع تمويالت خارجية في الأ�سواق المالية الدولية ب�شروط مالئمة� ،إ�ضافة الى �إ�ستم ��رار �ضم ��ان ال�سيادة على الق ��رار االقت�صادي لبالدنا". و�أ�شار وزير الإقت�صاد المغربي �أي�ضا"" :زيادة على ذل ��ك ،وبحك ��م متانة العالق ��ات التي تجم ��ع بالدنا ودول مجل� ��س التعاون الخليجي ،وف ��ي �إطار البحث ع ��ن بدائ ��ل للتموي ��ل ،ومن بينه ��ا تطوي ��ر ال�شراكة م ��ع �إخواننا في منطق ��ة الخليج �سنعم ��ل على طلب التمويالت المتاحة �أمام بالدنا في هذا الإطار". ولم يتردد عادل الدويري ،القيادي البارز في حزب اال�ستقالل ،الحليف الرئي�س لحزب العدالة والتنمية في الحكوم ��ة المغربية الحالية ،في القول ب�أن الحل الوحي ��د المتوفر امام المغرب في ظ ��ل الأزمة التي يم ��ر بها ه ��و االقترا�ض م ��ن الخارج ل�س ��د النق�ص البال ��غ 6ملي ��ارات دوالر ف ��ي التج ��ارة الخارجي ��ة للمملكة.متوقع ��ا" �أن ترتف ��ع المديوني ��ة الخارجي ��ة للب�ل�اد ف ��ي نهاية الع ��ام الج ��اري �إلى نح ��و 60في المئة من الدخل القومي للمملكة. وتوق ��ع الدويري ،الذي �شغ ��ل من�صب وزير ال�سياحة �سابق ��ا" ب� ��أن يك ��ون " الو�ض ��ع ف ��ي ال�سن ��ة المقبلة �صعب ��ا" جدا"� ،إ ّال �إذا حدث ��ت مفاج�آت ،ك�أن يتمكن المغرب من اجتذاب �إ�ستثمارات خارجية تغطي هذا النق� ��ص ،و�أعتقد �أن المملكة يمكنها ان تراهن على تموي�ل�ات دول الخليج ،في ظل وجود عالقات وثيقة تربط المغرب بدول مجل�س التعاون".
وح�س ��ب �آخ ��ر البيانات ف�إن عائ ��دات النفط والغاز ت�ش ��كل 60في المئة من موازنة الجزائر في .2012 وتقت�ص ��ر ال�ضرائ ��ب عل ��ى 47.8ف ��ي المئ ��ة م ��ن العائدات الحكومية .ومع ذلك ،في حين �أن دخال" م�ضمون ��ا" كه ��ذا قد يبدو مفي ��دا" ،خ�صو�صا" في ظ ��ل المن ��اخ ال�سلب ��ي الإقت�ص ��ادي العالم ��ي ،فهو لي� ��س كذل ��ك .ان الإعتم ��اد المفرط عل ��ى الموارد الهيدروكربوني ��ة ق ��د �أدّى الى ع ��دم تنمية وتطوير القطاع الخا�ص في الإقت�صاد الجزائري. وق ��د ن�ش�أ م ��ن جراء ذل ��ك �إقت�ص ��اد �س ��وق �سوداء موازي ��ا" ،فيم ��ا الم�ؤ�س�س ��ات التي تديره ��ا الدولة �أ�صبح ��ت غير ف ّعال ��ة للغاية ،الأمر ال ��ذي �أدى الى غي ��اب المناف�س ��ة في ال�س ��وق ،و�إ�ست�ش ��راء الف�ساد في كل م ��كان ،و�إ�ضعاف القط ��اع الخا�ص في �شكل ال ي�صدق. ولك ��ن ،الى اي حد �إنت�شرت ال�سوق ال�سوداء وما هي �أهميتها بالن�سبة الى الإقت�صاد الجزائري وهل هي مناف�سة �أم داعمة له ؟ ف ��ي م�ؤتم ��ر �إدارة الأعم ��ال الدولية ال ��ذي عقد في العا�صم ��ة الجزائرية �أخيرا"� ،أدل ��ى وزير التجارة الجزائ ��ري -م�صطفى ب ��ن بادة -ببي ��ان مذهل. قال ب� ��أن "معظم الوكالء الم�شاركي ��ن في الم�ؤتمر الإقت�ص ��ادي ،والم�سجلي ��ن ل ��دى وزارة التج ��ارة والإقت�صاد يمار�سون �أعماال" في ال�سوق ال�سوداء". وع�ل�اوة عل ��ى ذل ��ك م�ضيف ��ا"� ..." :إن ن�ص ��ف مداخيلهم ت�أتي عن طريق ال�سوق ال�سوداء". في الواقع ،كلفت ال�سوق ال�سوداء الدولة في الجزائر خ�سارة حوالي 10مليارات يورو من المداخيل منذ .2009والمبل ��غ ه ��و خ�سارة مهمة للدخ ��ل بالن�سبة الى بلد كانت عائ ��دات الحكومة فيه 62مليار يورو ف ��ي .2011حتى عند الأخذ ف ��ي الإعتبار �إحتياطي النق ��د الأجنب ��ي المثي ��ر للإعج ��اب ف ��ي الجزائر والبال ��غ 129.5مليار يورو ،ف� ��إن فقدان دخل بهذا الحجم مهم للغاية .ومع ذلك ،ف�إن الحكومة ال تبدو مكترثة لهذه الخ�سارة من الدخل لأن موازنة الدولة تعتمد �أ�سا�سا" على عائدات �صادرات النفط والغاز التي عرفت زيادات �أخيرة في �أ�سعارها. وتكمن الم�س�ألة حول ما �إذا كانت هذه ال�سوق ال�شبه م�ؤ�س�سية وغي ��ر القانونية هي لعن ��ة على الإقت�صاد الجزائري� ،أم -في الواقع -المنقذ له. من المعلوم ان الإقت�صاد الجزائري يركز في �شكل رئي� ��س على ال�صناع ��ة الهيدروكربوني ��ة ،مع وجود قط ��اع �صناع ��ي مح ��دود و قط ��اع خا� ��ص �ضعيف. ومعظ ��م ال�شركات الكبرى تملكه ��ا وتديرها الدولة
الرئيس عبد العزيز بوتفليقة :بين يديه الحل
وزير التجارة الجزائري مصطفى بن بادة :السوق السوداء ضرورة!!!
– وه ��ذا م ��ا �أدى �إل ��ى ت�ضخم عال ف ��ي الأ�سعار وخن ��ق المناف�س ��ة �أو حري ��ة االختي ��ار .بالإ�ضاف ��ة �إلى تجان� ��س هذه ال�شركات الر�سمي ��ة بالن�سبة الى �إ�ست�ش ��راء الف�ساد النظامي� ،إلى جانب المح�سوبية و�شبكاتها. وق ��د �سنت �إ�صالح ��ات ت�شريعي ��ة �إقت�صادية كبرى بهدف ج ��ذب الم�ستثمرين الأجانب الى البالد-ولكن هذه القوانين ل ��م ت�ؤ ّد الى �شيء يذكر ن�سبيا" لإحي ��اء �إقت�صاد تحتكره الدول ��ة .وعلى الرغم من
ان الجزائ ��ر تعتب ��ر �ساد� ��س �أكب ��ر م�ص ��در للمواد الهيدروكربوني ��ة ف ��ي العالم فان قطاع ��ات الوقود وتم غير الأحفوري ��ة في االقت�صاد لديه ��ا لم تطور ّ تجاهلها �إلى حد كبير .وهذه م�شكلة كبيرة .اليوم، م ��ع بطال ��ة ال�شب ��اب المزمن ��ة -تحوم ح ��ول ٪21 ينظ ��ر الى ال�س ��وق ال�سوداء على �أنه ��ا و�سيلة منو�سائل التو�سيد والتهدئة للفقراء والمحرومين من ال�شباب الجزائريين العاطلين عن العمل. الواق ��ع ان ال�سوق ال�سوداء �سمح ��ت على نحو ف ّعال ف ��ي خل ��ق �إقت�ص ��اد �سري م ��واز -غي ��ر منظم من قب ��ل الدولة ولي�س ��ت لدي ��ه الكف ��اءة وبيروقراطية الم�ؤ�س�س ��ات المفرطة – حيث �أعط ��ى فر�ص عمل ودخ�ل�ا" �إل ��ى ال�شب ��اب الجزائريي ��ن الذي ��ن لواله لوجدوا �صعوبة كبيرة من �أجل تغطية نفقاتهم. وت�أخ ��ذ ال�س ��وق ال�س ��وداء �أ�ش ��كاال" كثي ��رة .وه ��ي تت ��راوح بين االك�ش ��اك غير القانونية ف ��ي ال�شوارع المعب� ��أة بال�سلع الرخي�صة ذات التكلفة المنخف�ضة النظ ��ارات ال�شم�سي ��ة ،والعط ��ور ،والفاكه ��ة،والأحزم ��ة ،وما �إلى ذلك – الى بي ��ع المواد الخام لل�ش ��ركات الر�سمي ��ة .المث ��ال الأخير يب ��رز �أ�سا�س التعاون بين عنا�صر الإقت�صاد الر�سمي والآخر غير الر�سمي .في الجوهر ،يدار الإقت�صاد الر�سمي من قبل الدول ��ة حيث يواجه م�شاكل في مجال �إ�ستيراد الم ��واد الخ ��ام الالزمة .ولمعالج ��ة وت�صحيح هذه الم�شكلة يتح ��ول العديد من ال�ش ��ركات �إلى ال�سوق ال�سوداء .وبالتالي ت�صبح م�شكلة الدولة حال" لهذه ال�سوق. وهكذا ،ف�إن الإقت�صاد الر�سمي يواجه مفارقة .ف�إنه يفقد دخ�ل�ا" و�أرباح ��ا" ل�صالح ال�س ��وق ال�سوداء، ولك ��ن من دون خدم ��ات م�سوقي ه ��ذه ال�سوق فانه �سيتوقف عن العم ��ل و�سيتحرك بع�سر .في الواقع،
ان �أ�س�س البالد ال تزال غير م�ستقرة في الملحة من �شكل كبير والم�شاكل ّ بطالة ال�شباب و�ضعف القطاع الخا�ص ونظام �سيا�سي غير منا�سب� ،سوف ت�ساهم كلها في عدم اال�ستقرار في الم�ستقبل و�إنعدام الأمن وزير التجارة الجزائري م�صطفى بن بادة خالل م�ؤتمر �إفت�صادي" :معظم الوكالء الم�شاركين في هذا الم�ؤتمر، والم�سجلين لدى وزارة التجارة ّ والإقت�صاد يمار�سون �أعماال" في ال�سوق ال�سوداء و� ...إن ن�صف مداخيلهم ت�أتي عن طريقها"
Issue 1 - October - 2012
47
المغرب العربي
الجزائر
بلد المليون �شهيد ي�سبح في بحر من الم�شاكل
الجزائريون يستعينون بالسوق السوداء لمواجهة التحديات اإلقتصادية الجزائ��ر هي الدول��ة الوحيدة في �شم��ال افريقي��ا الت��ي ظلت حتى الآن �أق��ل ت�أثرا" بالهج��وم الوا�سع لعوا�صف "الربيع العربي" .ولكن قد يكون ذلك الهدوء مخادعا". الجزائر � -سالمة نعمان قب ��ل ع�شرين عام ��ا" ،ه� �زّت الجزائر حرب ��ا" �أهلية وح�شي ��ة .قوبلت مطالب التغيي ��ر الإجتماع ��ي وال�سيا�س ��ي ب�إنقالب ع�سكري وقم ��ع �شديد .على ه ��ذا النحو فازوا ف ��ي حينه في الإنتخاب ��ات في �شكل قاطع .لقد كان قادة الجزائر وقتذاك من الخط نف�سه لحكام اليوم. مع ذلك ،ان ما ح�صل عليه �أهل ال�سلطة يومها كان �سالما" مبتورا" ،لأنه ل ��م ينتج عن تحقيق رغبات ال�شعب بل من خالل الرغبة الم�شتركة النهاء �سفك الدماء .وعلى هذا الأ�سا�س جاء حال" و�سطا" غير �صح ��ي :في مقابل �إيق ��اف عمليات القت ��ل ،تتوقف المطالب ��ة بالتغيي ��ر ال�سيا�س ��ي .وبناء عل ��ى ذلك، عرف ��ت الجزائ ��ر الى ح ��د كبير ال�س�ل�ام لأكثر من ع�ش ��ر �سني ��ن؛ ولك ��ن التحدي ��ات العميق ��ة التي لم يت ��م التطرق اليه ��ا �أو تناوله ��ا ومواجهتها ما زالت قائمة. �إقت�صادي ��ا" ،تتمت ��ع الجزائ ��ر باحتياط ��ات هيدروكربوني ��ة كبي ��رة ،لكنه ��ا �أ�صيب ��ت بلعنة من �آثارها؛ ال �سيما وانه ��ا دولة ريعية .والدولة الريعية م�صطل ��ح نظري ف ��ي العلوم ال�سيا�سي ��ة والعالقات الدولي ��ة لت�صنيف ال ��دول التى تعتمد كلي ��ا" �أو في ج ��زء كبير م ��ن �إيراداته ��ا الوطنية عل ��ى مواردها الطبيعي ��ة م ��ن دون الحاج ��ة �إلى االذع ��ان تماما" لرغب ��ات ال�شعب .ولذلك ف�إن ر�أي ال�سكان في حكم البالد مح ��دود� ،إذ ان ال�ضرائب الم�ستحقة عليهم ال ت�شكل نقطة محورية في الدخل الحكومي. 46
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
النفط في الجزائر عماد اإلقتصاد
ر�أي حر
مطلوب إشعال ثورة في اإلقتصادات العربية بقلم �سمير الحلو �أدت حال ��ة ع ��دم اليقي ��ن ال�سيا�س ��ي الت ��ي تحي ��ط بالربيع العربي في جمي ��ع �أنحاء ال�شرق الأو�س ��ط و�شمال �أفريقيا، ال ��ى زعزع ��ة �إ�ستقرار بع� ��ض الأنظم ��ة االقت�صادية .مع ذل ��ك ،ورغم ه ��ذه الخلفي ��ة ،ف�إن ل ��دى ال ��دول العربي ��ة الآن فر�صة لإع ��ادة ت�شكيل �إقت�صاداته ��ا ،مع نم ��و وعمالة و�إرتفاع م�ستوي ��ات المعي�شة ،التي ينظر �إليها على �أنها حا�سمة بالن�سبة الى م�ستقبلها. المواجه ��ة بي ��ن الإ�سالميين في م�ص ��ر والح ��كام الع�سكريين ،قبل ان يح�سمه ��ا �أخيرا" الرئي� ��س محمد مر�سي ل�صالحه ،ه ��ي تذكير وا�ضح ل�صعوب ��ة كيفي ��ة التح ��ول الديموقراطي ف ��ي العالم العرب ��ي .والف�شل ف ��ي التو�ص ��ل الى �إتف ��اق لإقت�سام ال�سلط ��ة يطيل �أمد ع ��دم الإ�ستقرار ال�سيا�سي .لكن التقاع�س عن العمل االقت�صادي و�إنعا�شه يلحق �ضررا" �أكبر لتوطيد الحكم الديموقراطي. القادة العرب النا�شئون ،من الإ�سالميين �إلى م�س�ؤولي الأنظمة ال�سابقة المتجددي ��ن ،يدركون تماما" الحاجة �إل ��ى تح�سين الآفاق االقت�صادية لبلدانه ��م .انه ��م يعلمون جيدا" �أن ��ه ال يمكن ل�شعبيته ��م ان ت�ستمر �إال �إذا كان ��وا قادرين على تحقي ��ق النمو وفر�ص العم ��ل و�إرتفاع م�ستويات المعي�ش ��ة .وه ��ذا �سيكون تحديا" �صعبا" تح ��ت �أي ظرف من الظروف و ه ��و مثب ��ط �أكثر للعزيمة و�أ�صعب على خلفية ع ��دم �إ�ستقرار النظماالقت�صادي ��ة جراء الربي ��ع العربي في منطقة ال�ش ��رق الأو�سط و�شمال �أفريقيا. حتى في دول مثل تون�س وم�صر ،حيث الإنتقال �إلى الديموقراطية هو �أكثر تقدما"� ،أ ّثر ع ��دم اليقين ال�سيا�سي �سلبا" على الإنجازات الإقت�صادية. في العام � ،2011إنكم�ش الإقت�صاد التون�سي بن�سبة 1.8في المئة – وهو �أول انكما� ��ش ل ��ه منذ الع ��ام .1986وبلغت ن�سبة البطال ��ة 18في المئة، بزيادة خم�س نقاط على العام .2010وبدوره �إنكم�ش االقت�صاد الم�صري بن�سبة 0.8في المئة ،وفقد مليون �شخ�ص وظائفهم .كما ج ّفت تدفقات الإ�ستثم ��ارات الخارجية الى م�صر�أي�ضا" ،و�إنخف�ضت من 6.4مليارات دوالر في � 2010إلى 500مليون دوالر فقط في .2011 الواق ��ع ان هذه الإتجاهات ت�ؤثر على توازنات هذه البلدان المالية .لقد بلغ العجز في موازنة م�صر 10في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، في حي ��ن �أن الإحتياطات من العمالت الأجنبية قد �إنخف�ضت �إلى مبلغ 15ملي ��ار دوالر � -أي م ��ا يكف ��ي بال ��كاد لتغطية قيمة ال ��واردات خالل الأ�شهر الثالثة المقبلة .في تون�س� ،إت�سع العجز في الموازنة بحدة منذ قيام الثورة ،حيث �إرتفع من 2.6في المئة من الناتج المحلي الإجمالي في � 2010إلى 6في المئة في .2011 ه ��ذا التده ��ور االقت�ص ��ادي ال�سري ��ع ،جنب ��ا" �إل ��ى جنب م ��ع توقعات �سيا�سي ��ة عالية ،يخلق �شعورا" بالحاج ��ة الملحة الى �إيجاد حل عاجل. الجهات ال�سيا�سية الفاعل ��ة النا�شئة نف�سها م�ضطرة الى تطوير برامج
�إقت�صادية �أكث ��ر تف�صيال" والى معالجة المظال ��م المادية المتزايدة. عل ��ى �سبيل المثال ،ف ��ي حي ��ن ان الإ�سالميين قد رك ��زوا �سابقا" على موا�ضيع �سيا�سية ،فقد �شهدت الحمالت االنتخابية الأخيرة تحوال" في الخطاب �إلى التطلعات االقت�صادية. عموم ��ا"� ،إعتمد الالعبون ال�سيا�سيون النا�شئ ��ون – بخا�صة الأحزاب الإ�سالمي ��ة -لهج ��ة ت�صالحي ��ة ف ��ي م ��ا يتعل ��ق بالتعامل م ��ع الجهات الدولي ��ة الفاعل ��ة .برامج هذه الأحزاب الإقت�صادي ��ة هي �إلى حد كبير م�ؤي ��دة لإقت�صاد ال�سوق ،وت�ؤكد على دور القطاع الخا�ص في دفع عجلة النم ��و والحاجة �إلى جذب ر�ؤو�س الأم ��وال الأجنبية .وتنظر الى الدولة باعتبارها و�سيلة ل�ضمان العدال ��ة االجتماعية ،وهناك �إ�شارات �ضئيلة لمبادئ ال�شريعة الإ�سالمية. في تون�س وم�صر على حد �سواء ،على �سبيل المثال� ،أعطى ال�سيا�سيون الإ�سالميون �ضمانات ب�أن قطاع ال�سياحة لن تع ّوقه ال�شريعة الإ�سالمية. وتتوق ��ع برامجه ��م الإقت�صادي ��ة �أي�ض ��ا دورا" للم�ؤ�س�س ��ات الدولية في الم�ساعدة على التغلب على التحديات. في الواقع ،في حين �أن المقاومة للتدخل الأجنبي والم�ساعدة كانت قوية في ما يتعل ��ق بالإ�صالحات الديموقراطية ،يب ��دو القادة العرب الجدد �أكث ��ر تقبال" لدعم الغرب بالن�سبة الى الأهداف الإقت�صادية .هذه هي فر�صة غير م�سبوقة لم�شاركة دولية مع القيادة العربية الجديدة ،والتي ينبغي �أن تت�ضمن �أهدافا" ق�صيرة ومتو�سطة وطويلة الأجل. يج ��ب �أن تك ��ون للأه ��داف الق�صيرة الأج ��ل الأولوي ��ة ،لأن العديد من الأح ��زاب الإ�سالمية تواجه �ضغط ��ا" لإعطاء نتائ ��ج �إيجابية في دورة �إنتخابي ��ة واح ��دة .فالحكوم ��ات الجدي ��دة تواج ��ه تحدي ��ا" مبا�شرا" متمث�ل�ا" في خلق فر�ص العمل ،حيث هناك و�صفة وحيدة متاحة لذلك تتم ّثل في اال�ستثمار على نطاق وا�سع في م�شاريع الأ�شغال العامة. يمك ��ن للمجتم ��ع الدول ��ي م�ساع ��دة الحكوم ��ات العربية ف ��ي مثل هذه المب ��ادرات بوا�سطة طرق ع ��دة :يمكنه زيادة مبل ��غ الم�ساعدة المالية الموع ��ودة .يمكن ��ه �أن يوف ��ر الخبرة الفنية ف ��ي مج ��ال �إدارة الديون. ويمكن ��ه �أن ي�ساعد عل ��ى �إن�شاء �إطار �آمن قانون ��ي وتنظيمي لل�شراكات بين القطاعين العام والخا�ص .كم ��ا يمكن للأطراف الدولية الفاعلة، باال�شتراك مع الحكومات العربية� ،أن ت�ساعد في ت�سويق هذه الفر�ص. وح ��ده مزيج من هذه الخي ��ارات ي�سم ��ح للإقت�ص ��ادات العربية توفير فر� ��ص عمل الآن ،م ��ع تجنب مخاط ��ر الإختالالت المالي ��ة المزعزعة للإ�ستقرار �أو عدم وجود تموي ��ل لإ�ستثمارات القطاع الخا�ص .الغرب، من جانبه� ،سوف يك�سب بطرق ال تعد وال تح�صى .حتى في خ�ضم �أزمة العمل ��ة التي طال �أمده ��ا ،يمكن للحكومات الأجنبي ��ة بالت�أكيد التوقيع على ج ��دول �أعمال يعط ��ي الأولوية لنق ��ل الدراي ��ة والمعرفة (know )howالى جانب ال�ضخ النقدي Issue 1 - October - 2012
49
المغرب العربي
¶
الجزائر
ف ��ي اقت�ص ��ادات مثل الجزائ ��ر من ال�ض ��روري في بع� ��ض الأحي ��ان غ�ض الط ��رف عن بع� ��ض القواعد الإقت�صادي ��ة والإعتراف ب�أن مث ��ل هذه التناق�ضات يمكن �أن تعمل في الواقع. وع�ل�اوة على ذلك ،ف�إن ت�أثي ��ر ال�سوق ال�سوداء على المجتم ��ع الجزائري – بعيدا" م ��ن كونه �سلبيا" - هو �إيجابي .فهو يخف�ض ب�إ�ستمرار م�ستوى البطالة في �صفوف ال�شباب ،وي�سمح بقدر �أكبر من المرونة ف ��ي ال�شركات التي تديرها الدول ��ة ،ويمكن العديد من الأ�سر ذات الدخ ��ل المنخف�ض تغطية نفقاتها. ان ه ��ذا المدخل الإقت�صادي بالن�سبة الى المجتمع مهم ال يق ��در بثمن .كافح ��ت الجزائر طويال" من �أج ��ل قي ��ام قط ��اع �صناعي م ��ن دون نتيج ��ة مهمة وذل ��ك من �أجل تنوي ��ع م�ص ��ادر �إقت�صادها بعيدا" م ��ن �صناعة النف ��ط والغ ��از .في حي ��ن ان �صناعة الهيدروكربون ��ات تق ��دم غالبي ��ة العائ ��دات للبلد، فانه ��ا بالت�أكيد ال توف ��ر غالبية فر� ��ص العمل .وقد كاف ��ح الإقت�ص ��اد الر�سم ��ي بو�سائل ع ��دة من دون جدوى لخف�ض معدل البطالة المزمنة بين ال�شباب في الجزائر ،لذلك يعتب ��ر االقت�صاد الثانوي الذي توف ��ره ال�سوق ال�س ��وداء مثاليا" لرف ��ع ال�ضغط عن النظام. على م ��ر التاري ��خ ،يرتبط عادة م�صطل ��ح "ال�سوق ال�س ��وداء" ب ��دالالت �سلبية ،ولكن م ��ن الوا�ضح �أنه بالن�سب ��ة ال ��ى المواط ��ن الجزائ ��ري يمث ��ل كيانا" �إيجابي ��ا" للغاي ��ة .وهذا ما اعترف ب ��ه حتى الوزير م�صطف ��ى بن ب ��ادة ال ��ذي �أ�ض ��اف" :م ��ن المفيد �إجتماعي ��ا" الإتاح ��ة لع�ش ��رات الآالف م ��ن الأ�سر لك�سب العي�ش". ولكن الى �أي حد �إ�ستطاع الإقت�صاد الر�سمي والآخر الموازي له تح�سين الو�ضع الإقت�صادي والإجتماعي وبالتالي �إعادة التجان�س الى ال�سكان و�إزالة �أ�سباب الإنتفا�ضات المحلية؟ تفي ��د �أكثر مراكز الإح�صاء ان ما يقدر ب 9.7في المئة من �س ��كان الجزائر هم عاطلون عن العمل و 23في المئة منهم يعي�شون تحت خط الفقر .وتبلغ ن�سب ��ة البطالة بي ��ن ال�شباب حوال ��ي 21في المئة، م ��ا �أدى �إلى �إثارة غ�ض ��ب وخيبة �أمل لدى مجموعة كبيرة من ال�شباب الجزائري .ومثل ه�ؤالء ال�شبان قام ��وا بمظاهرات �أو �أعمال �شغب �ضد الأنظمة في بقية �أنحاء منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا. الحقيق ��ة ان ال�شع ��ور بالعجز ،وع ��دم القدرة على ال ��زواج ،وال�شعور بعدم �إف ��ادة المجتمع ،و ّلدت قوة ف ّعالة. 48
الشباب في الجزائر :السوق السوداء أعطتهم فرص عمل
في االنتخابات الأخي ��رة ،فاز حزب جبهة التحرير الوطن ��ي ،الحاك ��م منذ الع ��ام ،1962بالغالبية في البرلمان .خ�ل�ال خم�سين �سنة م ��ن اال�ستقالل لم يتغير �ش ��يء على ال�صعي ��د ال�سيا�س ��ي .بقي الجيل الحاك ��م نف�س ��ه ،والح ��زب ذات ��ه ،وروح الحك ��م عينه ��ا .كثير م ��ن الجزائريي ��ن ي�شع ��رون �أن ذلك �أدى ال ��ى ع ��زل جيل ال�شب ��اب و�إ�ستبع ��اده .ويحكم الآن الرئي� ��س عبد العزي ��ز بوتفليقة ،محارب قديم منذ الإ�ستقالل ،بلدا" ال تتطابق تركيبته ال�سكانية مطلقا" مع ت�شكيلة النخبة ال�سيا�سية. ويجم ��ع معظ ��م المتابعي ��ن ب� ��أن جبه ��ة التحري ��ر الوطن ��ي ،المثقل ��ة بموا�ضي ��ع م�ألوف ��ة م ��ن الف�ساد و�س ��وء الإدارة والمح�سوبي ��ة ،لي�س ��ت ممثلة لل�شعب الجزائري ،ولكنها ح�صري ��ا" �صورة من الما�ضي.
9.7في المئة من �سكان الجزائر هم عاطلون عن العمل و 23في المئة منهم يعي�شون تحت خط الفقر وتبلغ ن�سبة البطالة بين ال�شباب حوالي 21في المئة خالل الربيع العربي و�ضعت الق�ضايا التي كان ينبغي �أن تعالجها الجزائر خارج المناق�شة وهذا قد تكون له عواقب متفجرة �سواء بالن�سبة الى البلد �أوالمنطقة �أوالغرب
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
وقد ا�ستند فوزها ف ��ي االنتخابات النيابية الأخيرة على ح ��ل و�سط .فهي �إنتخبت ل�ضم ��ان الإ�ستقرار، ولم ��ا كان الجزائريون ال يثق ��ون تماما" في العملية الديموقراطية فكانت الجبه ��ة الخيار الإفترا�ضي. وقد �إنعك�س عدم مب ��االة الناخبين في الإقبال على عملي ��ة الإقتراع الذي قدر ب 42ف ��ي المئة ،والذي ال يعتب ��ر دعم ��ا" مدويا" لجبه ��ة التحرير الوطني. وعل ��ى الرغم من �أن ه ��ذا الحل الو�س ��ط يمكن �أن يعم ��ل في الوقت الراه ��ن ،ف�إنه ال يلغ ��ي حقيقة �أن النظ ��ام ال�سيا�سي في الجزائر يحت ��اج �إلى �إ�صالح جدي. الواقع ان تحديات الجزائر مهمة جدا" .خالل الربيع العربي ،و�ضع ��ت الق�ضايا التي كان ينبغي �أن تعالج خارج المناق�شة .وهذا قد تكون له عواقب متفجرة، �سواء بالن�سبة الى البلد �أوالمنطقة �أوالغرب .تعتبر الجزائر بقعة �إ�ستراتيجية بالغة الأهمية ب�إعتبارها مو ّرد رئي�س للمواد الهيدروكربونية لأوروبا ،وحليفة الوالي ��ات المتحدة في حربها �ضد تنظيم القاعدة. والحقيق ��ة ان �أ�س�س البالد ال تزال غير م�ستقرة في الملحة من بطالة ال�شباب، �شكل كبير ،والم�ش ��اكل ّ و�ضع ��ف القط ��اع الخا� ��ص ،ونظ ��ام �سيا�س ��ي غير منا�س ��ب� ،سوف ت�ساه ��م كلها في ع ��دم اال�ستقرار في الم�ستقب ��ل و�إنعدام الأمن .وف ��ي رف�ض النظام الجزائري الإعت ��راف بهذه الم�ش ��اكل ذات ال�صلة فهو يلعب بالنار. ف ��ي �أيار (مايو) ،1945جاء �س ��كان بلدة جزائرية تدع ��ى "�سطي ��ف" م ��ن تلق ��اء �أنف�سه ��م وتجمع ��وا ب�أع ��داد كبيرة للمطالب ��ة بالإ�ستق�ل�ال عن الحكم الفرن�س ��ي .ف�أ�صاب الذع ��ر الم�س�ؤولي ��ن المحليين ف�أطلق ��وا النار على الح�ش ��د .فتم ذبحهم .وكان رد فعل فرن�س ��ا بعد االنتفا�ضة بال رحم ��ة ،فعلى مدار الأ�شه ��ر التالي ��ة �إجتاح جنوده ��ا المنطق ��ة ونكلوا ب�سكانها ،ما �أ�سفر عن مقتل � 8000شخ�ص .وبينما كان الجنرال الفرن�سي دوفال يالحظ الدمار الذي �أحدث ��ه جي�شه ،كت ��ب ببعد نظر �إل ��ى باري�س" :لقد اعطيت لك ��م ال�سالم لمدة ع�ش ��ر �سنين ،ولكن �إذا ل ��م تفعل فرن�س ��ا �شيئا بعد ذلك� ،س ��وف نواجه من جديد ما هو �أ�سو�أ وغير قابل للعالج". بع ��د مرور ع�ش ��ر �سنين ،بد�أت ح ��رب الجزائر من �أج ��ل الإ�ستق�ل�ال .ه ��ل تك ��ون الح ��رب الأهلية في الت�سعينات هي �أي�ضا" تمهيدا" لكارثة �أكبر ت�ضرب �أم ��ة م�ضطربة بالفعل �أم ي�ستيقظ �أهل ال�سلطة قبل فوات الأوان ؟ الجواب عند الرئي�س بوتفليقة وحده
عدم الإ�ستق ��رار ال�سيا�سي .لقد ت�أثرت كل قطاعات الإقت�صاد فيها ب�سب ��ب الإ�ضطرابات :من الزراعة، (الت ��ي تم ّث ��ل 11ف ��ي المئ ��ة م ��ن النات ��ج المحل ��ي الإجمال ��ي) ،ال ��ى ال�صناعة التحويلي ��ة ( 16.7في المئة) ،والخدمات ( 45.5ف ��ي المئة) ،وال�سياحة ( )6.3في المئة. والبطال ��ة ،التي كانت مرتفعة فعليا" قبل الأحداث، و�صل ��ت ال ��ى 18ف ��ي المئ ��ة ف ��ي الع ��ام .2011في مناطق داخلية عدة -التي �شهدت تفاوتا" في النمو وخ�صو�ص ��ا في الجنوب والغرب ،مقارنة مع مناطق ال�شم ��ال وال�ش ��رق التي ه ��ي �أقرب �إلى �س ��وق تون�س للت�صدي ��ر الى االتح ��اد الأوروب ��ي – بلغت معدالت البطال ��ة 40في المئة بين ال�شب ��اب ،وفقا" للمحللة ف ��ي "�إيكونومي�س ��ت �أنتليجن� ��س يوني ��ت" عائ�ش ��ة �سابافاال. "من الم�ؤكد �أن عامل البطالة �سيوا�صل في ت�سبب اال�ضطراب ��ات الداخلي ��ة" ،تق ��ول �ساف ��اال" .م ��ع المخ ��اوف الناتجة عن الو�ض ��ع اليوناني ،بالإ�ضافة �إلى م�شاكل ال�سندات الأ�سبانية التي تلوح في الأفق، تبدو �إمكانات النمو ف ��ي تون�س في العام 2012غير واعدة". الواق ��ع �أن ��ه في مواجه ��ة عج ��ز كبير ف ��ي الميزان التج ��اري والموازنة العامة ،و�س ��كان قلقين يبحثون عن نتائج �سريعة وفوري ��ة ،تحاول الحكومة الموقتة الجدي ��دة �أن تعبر طريقها بحذر للخروج من عملية �إنتقالي ��ة �سيا�سية �صعبة وعدم �إ�ستق ��رار �إجتماعي و�إقت�ص ��ادي .ويق ��ول وزير المالية ح�سي ��ن ديما�سي ب�أن الحكومة تجري حالي ��ا" مفاو�ضات مع المملكة العربي ��ة ال�سعودية للح�صول عل ��ى دعم مالي قدره 750مليون دوالر.
الرئيس التونسي الموقت المنصف المرزوقي: تقطيع الوقت بإنتظار الدستور واإلنتخابات
مجموعة االزمات الدولية :المظالم االقت�صادية تت�أجج وتتماوج تماما" تحت ال�سطح ويمكن �أن ت�صل �إلى غليان كامل مرة �أخرى فالأ�سباب االقت�صادية واالجتماعية التي فجرت الإنتفا�ضة هي �أبعد ما تكون عن حل
رجال الشرطة في العاصمة تونس :عادت هيبة القانون ولكن
"ح�صلن ��ا عل ��ى قر� ��ض م ��ن قط ��ر ،ونح ��ن ف ��ي مفاو�ضات مع المملك ��ة العربية ال�سعودية للح�صول عل ��ى 750ملي ��ون دوالر" ،يقول ديما�س ��ي" .وكانت دولة الإم ��ارات العربي ��ة المتحدة قدم ��ت لنا مبلغ 200مليون دوالر -ت ��م ا�ستخدام معظمه في قطاع ال�صحة". و�أ�ضاف "نحن على ات�صال مع �أ�شقائنا في الخليج، و�إذا ل ��زم الأم ��ر ف�س ��وف ن�سع ��ى للح�ص ��ول عل ��ى م�ساعدة من �صندوق النق ��د الدولي" ،م�شيرا" الى ان تون� ��س "ال ت�سعى و ال تبغي م�ساعدة المنظمة في الوقت الراهن". ف ��ي ني�س ��ان (�إبري ��ل) الفائ ��ت منحت قط ��ر تون�س قر�ضا" بلغت قيمته ملي ��ار دوالر بفائدة منخف�ضة، حي ��ث ذهب ن�صف ��ه ب�سعر فائدة �سن ��وي قدره 2.5 ف ��ي المئة ال ��ى البنك المرك ��زي .وم ��ن المتوقع ان ت�صدر الدولة المغاربية ف ��ي الأيام المقبلة �سندات �سيادية م�ضمونة من قبل حكومة الواليات المتحدة تبل ��غ قيمته ��ا 300مليون دوالر ،عل ��ى الرغم من �أن تاريخ الإ�ص ��دار �سوف يحدد ،يقول ديما�سي ،نتيجة لظروف ال�سوق و�إقبال الم�ستثمرين. و�س ��وف يم ّكن ال�ضمان الأميركي الحكومة التون�سية م ��ن الو�ص ��ول �إلى تموي ��ل ال�سوق ،وخف� ��ض تكاليف االقترا�ض للدول ��ة .هذه االموال �ست�ساعد تون�س في معالجة عجزها المالي ،الذي يقدر هذا العام بنحو 6.6ف ��ي المئة من الناتج المحلي الإجمالي ،ح�سب ديما�سي. من جهة �أخرى ،نما �إقت�صاد البالد بن�سبة 4.8في المئ ��ة في اال�شهر الثالثة االول ��ى من 2012مقارنة م ��ع الفت ��رة نف�سه ��ا من الع ��ام ،2011ف ��ي حين ان ي�سجل نمو الناتج المحلي توقعات الحكومة ترجح ان ّ
من معالم السياحة التونسية Issue 1 - October - 2012
51
المغرب العربي
تونس
على الرغم من مرور �أكثر من � 20شهر ًا على الثورة ...الو�ضع لم يتغ ّير
اإلقتصاد التونسي بين سندان أزمة الديون األوروبية ومطرقة السلفيين الداخلية يجم��ع �أه��ل الخب��رة المتابع��ون للو�ضع في تون���س على �أن الثورة قد �إ�ستطاعت ع��زل زين العابدين ب��ن عل��ي وتغيي��ر نظام��ه ،لكنها ف�شل��ت حت��ى الآن ف��ي �إحداث �أي تغيي��ر في النظ��ام الإقت�صادي والمالي للبالد ،الأمر الذي يبقي المظالم التي �أ�شعل��ت الإنتفا�ضة في مكانها كجم��ر تحت الرماد، ويجعل الو�ضع على كف عفريت ال�سلفيي��ن الذي��ن ي�سع��ون ب��كل الو�سائ��ل للت�أثي��ر عل��ى �ص��وغ الد�ست��ور وبالتالي �صن��ع م�ستقبل جدي��د مغاي��ر لتون���س بورقيب��ة العلمانية.
تون�س -محمد بدر الدين �صارع محمد البوعزيزي 18يوما" قبل ان يفارق الحي ��اة بعدما �أ�شعل النار في نف�سه في 17كانون الأول (دي�سمبر) .2010لكن بعد �أكثر من � 20شهرا" عل ��ى ذلك ،تت�ساءل تون�س التي ح ّرك ��ت "الربي ��ع العربي" م ��ا �إذا كانت تخلفت عن اللحاق بركب رياح التغيير التي �إجتاحت المنطقة. لق ��د و ّلى حكم زين العابدي ��ن بن علي الذي دام 23 عام ��ا"؛ وتم ت�شكيل حكومة �إئتالفي ��ة مكانه بقيادة حزب النه�ض ��ة اال�سالمي� .إال �أنه يب ��دو ان التبديل ف ��ي القيادة لم يفعل �شيئا" يذكر لتغيير االختالالت الهيكلي ��ة ف ��ي �إقت�صاد الب�ل�اد ،وخل ��ق فر�ص عمل لل�شب ��اب ،و�إحياء قطاع ال�سياح ��ة الم�صاب بال�شلل ج ��راء الثورة ،و�إيجاد �أ�س ��واق بديلة من ال�صادرات الت ��ي قد تقلل من تعر�ضها لأزمة الديون في �أوروبا. �إن المظال ��م التي غ ّذت التمرد والث ��ورة في المقام الأول ق ��د ب ��د�أت تعود بب ��طء مرة �أخ ��رى كي تحتل �صدارة جدول الأعمال. "المظالم االقت�صادية تت�أجج وتتماوج تماما" تحت ال�سطح" ،ت�ؤكد مجموعة االزمات الدولية (مركزها بروك�س ��ل) ف ��ي تقرير �ص ��در في حزي ��ران (يونيو)
السلفيون في تونس :عنصر مقلق ألهل اإلقتصاد
50
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الما�ض ��ي" .ويمك ��ن �أن ت�صل �إلى غلي ��ان كامل مرة �أخ ��رى .فالأ�سب ��اب االقت�صادي ��ة واالجتماعية التي فجرت الإنتفا�ضة منذ العام ون�صف العام هي �أبعد ما تكون عن حل �أو حتى تمت مناق�شتها �أو معالجتها على نحو كاف". ي�ش� � ّكل قطاع ال�سياحة ف ��ي تون�س 6.3في المئة من الناتج المحل ��ي الإجمالي .وق ��د �أدت اال�ضطرابات ف ��ي الع ��ام الما�ض ��ي �إل ��ى �إنخفا� ��ض ع ��دد الزوار وال�سي ��اح بن�سب ��ة 31ف ��ي المئ ��ة .وتراج ��ع بالتال ��ي م ��ردود ال�سياح ��ة ،التي تم ّثل نح ��و 15في المئة من عائ ��دات البالد م ��ن العمل ��ة الأجنبي ��ة ،بن�سبة 46 في المئ ��ة ،كما �إنخف�ض الإ�ستثم ��ار الأجنبي بن�سبة 17.8في المئة ،وفقا" لم�صرف التنمية الأفريقي. وتجمع �آراء وتخمينات خب ��راء الإقت�صاد ان البالد ق ��د خ�سرت �أكثر من 8ملي ��ارات دوالر �أو نحو �أربعة ف ��ي المئة م ��ن الناتج المحل ��ي الإجمالي ف ��ي �أثناء الأحداث الأخيرة. بالإ�ضاف ��ة �إلى ع ��دم اليقين المحلي ،ف� ��إن التباط�ؤ االقت�ص ��ادي في منطق ��ة الي ��ورو ،والإنتفا�ضة �ضد معم ��ر القذاف ��ي ف ��ي ليبي ��ا المج ��اورة �أي�ض ��ا" لم ي�ساع ��دا مطلق ��ا" الو�ض ��ع ف ��ي تون�س الت ��ي تق ّل�ص �إقت�صاده ��ا بن�سب ��ة 1.8في المئة ف ��ي 2011ج ّراء
مطار تونس قرطاج :بواية البالد السياحية الكبرى
�شفافية الحوكمة وخ�ضوعها للم�ساءلة. و�أو�ضح ��ت الوثيقة� ،أنّ هذا النه ��ج الجديد لمذ ّكرة الإ�ستراتيجي ��ة الموقتة يهدف �إل ��ى م�ساعدة تون�س على تخطي مرحلة حا�سمة في العملية الإنتقالية. كم ��ا �أ ّك ��د البن ��ك الدول ��ي عل ��ى �أنّ ه ��ذه المذكرة، الت ��ي �ستحل مح ��ل �إ�ستراتيجية ال�شراك ��ة القطرية ،2013-2010الت ��ي كان ��ت ف ��ي حاج ��ة �إل ��ى �إعادة �صياغة لتلبي �إحتياج ��ات تون�س بعد الثورة� ،ستركز عل ��ى ثالثة مج ��االت للم�ساندة .يه ��دف الأول منها �إل ��ى و�ض ��ع الأ�سا�س ال�ل�ازم لتحقيق نم ��و م�ستدام وتوفي ��ر فر� ��ص العم ��ل .و�سيت ��م توجي ��ه البرام ��ج ذات ال�صل ��ة �ص ��وب ا�ستعادة ثق ��ة الم�ستثمرين في الأج ��ل الق�صير ،وتعزي ��ز �أن�شطة القط ��اع الخا�ص ف ��ي الأجل الطوي ��ل� ،أما المجال الثان ��ي فيتمثل في ت�شجي ��ع الإحت ��واء الإجتماع ��ي والإقت�ص ��ادي م ��ن خ�ل�ال تح�سين الح�صول على الخدم ��ات الأ�سا�سية للمجتمع ��ات المحلي ��ة المحروم ��ة منه ��ا ،وزي ��ادة كف ��اءة برامج الأم ��ان االجتماعي .ويرك ��ز المجال الثالث عل ��ى تعزيز الحوكمة عب ��ر تح�سين الو�صول �إل ��ى المعلومات العام ��ة ك�أ�سا�س لزي ��ادة الم�ساءلة االجتماعية وال�شفافية. وق ��ال �سيمون غراي ،المدير القطري للبنك الدولي لمنطق ��ة المغ ��رب العرب ��ي" :تمر تون� ��س بمنعطف تاريخ ��ي بالغ الأهمي ��ة ،وهي في �سبيله ��ا الى كتابة د�ستور حديث والتو�صل الى عقد اجتماعي جديد"، م�ضيف ��ا" ان "هدفن ��ا ه ��و م�ساع ��دة تون� ��س عل ��ى توفي ��ر البيئة ال�صحيح ��ة لهذه العملي ��ة ،من خالل تلبي ��ة الحاجة الما�سة ل ��دوران عجلة االقت�صاد من جدي ��د بحي ��ث يمكنه خل ��ق فر�ص عم ��ل للمواطنين التون�سيين ،بغ�ض النظ ��ر عن المكان الذي يعي�شون فيه داخل البلد". ُيذك ��ر �أنّ م�ؤ�س�سة التمويل الدولي ��ة زادت منذ ثورة 14كانون الثان ��ي (يناير) 2011م�شاركتها ،ولعبت دورا" تحفيزي ��ا" ف ��ي م�سان ��دة القط ��اع الخا� ��ص التون�سي ،و�أ�صبح لها وجود للمرة الأولى في تون�س. وتع� � ّول الحكوم ��ة من جهته ��ا �أي�ضا" عل ��ى حوالي 3 ملي ��ارات دين ��ار ( 1.89ملي ��ار دوالر) من عائدات ال�سياح ��ة هذا العام يد ّرها نحو �ستة ماليين �سائح. ف ��ي الأ�شه ��ر الخم�س ��ة الأول ��ى م ��ن ،2012زادت �إي ��رادات ال�سياحة 36في المئة ع ��ن الفترة نف�سها م ��ن ،2011كما �إرتفع عدد ال�سي ��اح حتى الآن فيما الو�ض ��ع ال�سيا�س ��ي ف ��ي م�ص ��ر وليبيا ال ي ��زال غير م�ستقر .والحقيق ��ة ان معدل النمو في ليبيا �سيكون مهم ��ا" بالن�سب ��ة ال ��ى تون� ��س لأنه ق ��د ت ��م �أخيرا"
وزير المالية التونسي حسين ديماسي: البحث عن التمويل من دول الخليج
البنك الأفريقي للتنمية :يتوقف �إ�ستقرار الإقت�صاد الكلي (ماكرو – �إقت�صاد) على اال�ستقرار ال�سيا�سي، وال�شفافية الم�ؤ�س�سية ،وتح�سين مناخ الأعمال ،والإ�ستمرار في �سيا�سة �إ�ستثمار عامة في البنية التحتية توظيف العديد من التون�سيي ��ن فيها ،بالإ�ضافة الى ان ال�ص ��ادرات من المنتج ��ات الزراعية لهذا البلد الى "الجماهيرية" ال�سابقة قد ت�ضاعفت. وم ��ع ذل ��ك� ،إذا حدث ��ت �إ�ضطراب ��ات داخلي ��ة ف ��ي تون�س ،عل ��ى وجه التحديد �إ�شتباكات بين ال�سلفيين الإ�سالميي ��ن المت�شددي ��ن م ��ن جه ��ة واالح ��زاب العلماني ��ة وال�شرطة من جهة �أخ ��رى ،ف�سوف يتغير االتج ��اه المت�صاعد ن�سبيا" ف ��ي قطاع ال�سياحة الى �إنخفا� ��ض .وم ��ن المعلوم ان تون� ��س تاريخيا" كانت تع ّو�ض العجز وت�سده من فوائ�ض الخدمات ،وطالما �أن البلد ال يزال يعاني من عدم اال�ستقرار ال�سيا�سي ف�إن عدد الزوار لن يكون كبيرا". "يتوق ��ف �إ�ستق ��رار االقت�ص ��اد الكل ��ي (ماكرو –
�إقت�ص ��اد) عل ��ى اال�ستق ��رار ال�سيا�س ��ي ،وال�شفافية الم�ؤ�س�سي ��ة ،وتح�سي ��ن مناخ الأعم ��ال ،والإ�ستمرار في �سيا�س ��ة �إ�ستثمار عامة في البنية التحتية"� ،أكد البنك الأفريقي للتنمية في تقرير. في منت�صف �شهر حزي ��ران (يونيو) الفائت ،زادت ح ��دة التوت ��ر في الب�ل�اد عندما غ�ض ��ب الأالف من الإ�سالميي ��ن من معر� ��ض فني يعتق ��دون ب�أنه �أهان الإ�سالم ،حي ��ث خرجوا �إلى ال�ش ��وارع وا�شتبكوا مع رج ��ال ال�شرط ��ة في تون� ��س العا�صمة .وق ��د تمكنت ال�شرط ��ة من �إعتقال � 90شخ�ص ��ا" في 12حزيران (يونيو) ،معظمه ��م من المت�شددي ��ن اال�سالميين، خالل ع ��دد م ��ن الهجمات عل ��ى مكات ��ب الحكومة و�إ�شتب ��اكات مع ق ��وات االمن .وعل ��ى الرغم من ان الإ�سالميين لم تكن لهم قوة محورية في الثورة التي �أطاحت زين العابدين بن علي �إال ان دور الدين في الحكم وفي الحياة اليومية بات مو�ضوعا" خالفيا" ومثيرا" للإنق�سام. "حت ��ى لو كان ق�سم م ��ن ال�سكان �أعرب عن خيبة �أمل ��ه بهدوء ،ف�إن ح�ش ��دا" �آخر جاه ��ز للقتال .لأن ه ��ذا الأخير ي�ضم �إ�سالميي ��ن وعلمانيين ،ومهنيين وعماال" نا�شطي ��ن ،ف�ضال" ع ��ن المواطنين الذين يعب ��رون ع ��ن م�شاعر اال�ستي ��اء والغ�ض ��ب العادية، ويت�ص ��ف �سلوكه ��م غالب ��ا" ب ��روح م ��ن ان كل رجل لنف�سه " ،تقول مجموعة االزمات الدولية . بالن�سبة الى الحكومة الموقتة في البالد ،ف�إن �صوغ الد�ست ��ور خالل ت�شري ��ن الأول (�أكتوب ��ر) الجاري، واج ��راء االنتخاب ��ات النيابي ��ة ف ��ي �آذار (مار� ��س) � ،2013سيكونا بمثابة �إختبار جدي للو�ضع العام في تون�س� .إذا ح ّل الإ�ستقرار ال�سيا�سي ،يمكن �أن ينتع�ش النم ��و االقت�صادي الى 4.5ف ��ي المئة في ال�سنوات الث�ل�اث المتتالي ��ة المقبلة الت ��ي تل ��ي االنتخابات، وفقا" ل"�إيكونومي�ست �أنتليجن�س يونيت". وم ��ع ذل ��ك ،ال ��ى حي ��ن �إج ��راء الإنتخاب ��ات وو�ضع د�ست ��ور جدي ��د ،م ��ن المرج ��ح ان تت�صاع ��د وتيرة اال�ضطرابات. "�س ��وف يح ��اول ال�سلفي ��ون فر� ��ض �أفكارهم على المجتمع التون�سي حيث يتطلعون �إلى �إعتماد قواعد �أخالقي ��ة �صارم ��ة ،وفر� ��ض ال�شريع ��ة الإ�سالمية، وجع ��ل �صوتهم م�سموع ��ا" �أكثر كلم ��ا �إقترب تاريخ االنته ��اء م ��ن �ص ��وغ الد�ست ��ور" تق ��ول المحللة في "�إيكونومي�ست �أنتليجن�س يونيت" �سابافاال" .الواقع ان الحكوم ��ة �س ��وف تج ��د نف�سها ف ��ي موقف �صعب ج ��دا" في محاولته ��ا لتحقيق الت ��وازن بين كل هذه الرغبات والمطالب"
Issue 1 - October - 2012
53
المغرب العربي
¶
تون�س
الإجمال ��ي ن�سب ��ة 3.5في المئة ه ��ذا العام .ويتوقع �صن ��دوق النقد الدول ��ي �إنخفا�ض مع ��دل النمو الى 2.2في المئة ،بينما تقدر "�إيكونومي�ست �إنتليجن�س يونيت" Economist Intelligence Unitالن�سبة بـ 2.8ف ��ي المئة .والحقيقة ان النمو يمكن ان يكون �أق ��ل �إذا ح�صل �إنكما�ش في منطق ��ة اليورو �أقل من 0.7في المئة وفقا" لبع�ض المراقبين. وت�ؤك ��د المحلل ��ة الإقت�صادي ��ة �ساباف ��اال عل ��ى �أن ��ه يج ��ب ان تكون البطالة ومحارب ��ة الف�ساد على ر�أ�س جدول �أعم ��ال الحكوم ��ة�" :إنها الطريق ��ة الوحيدة الت ��ي ت�ستطيع بوا�سطتها تون� ��س الخروج من الركود والع ��ودة �إل ��ى النمو الإقت�ص ��ادي .ويكم ��ن التحدي الم�ستقبل ��ي في العجز الحا�صل ف ��ي المالية العامة والح�س ��اب الج ��اري ،ال ��ذي �سيمن ��ع الحكوم ��ة من الإف ��ادة م ��ن الأ�س ��واق للإقترا� ��ض عندم ��ا تحتاج ال ��ى تموي ��ل العج ��ز� ،إذ �أن تكالي ��ف الإئتمان �سوف ترتف ��ع " .وت�ضيف" :ما تحتاج ��ه تون�س هو ر�أ�سمال الإنفاق عل ��ى م�شاريع البنية التحتي ��ة .و�إذا لم ت�أت الم�ساع ��دات الخارجية بال�سرع ��ة الكافية ،ف�سوف تقع م�شاكل كبي ��رة بالن�سبة الى القدرة على تحقيق هذا النمو لخلق فر�ص العمل الالزمة والو�صول الى �إنعا�ش االقت�صاد من انخفا�ضه في ."2011 ف ��ي �شه ��ر �أيار (ماي ��و) الما�ض ��ي ،خف�ض ��ت وكالة "�ستان ��درد �أند ب ��ورز" الدولية ت�صني ��ف االئتمان ال�سي ��ادي لتون� ��س الى �أدن ��ى م�ست ��وى (� ،)junkأي الى ،BBمع ّللة ذل ��ك "ب�سبب ال�ضعف غير المتوقع للم�ؤ�شرات الإقت�صادية والديون المالية والخارجية، على الرغم من اال�ستقرار ال�سيا�سي العام". "عل ��ى الرغم من اال�ستقرار ال�شامل والتوافق منذ �إطاح ��ة الرئي� ��س زين العابدي ��ن بن علي ف ��ي �أوائل ،2011ف�إنن ��ا نعتقد ب� ��أن عدم اليقي ��ن بالن�سبة الى ال�سيا�سة على المدى المتو�س ��ط�سوف ي�ستمر ،على الأق ��ل حتى تتبنى تون�س د�ست ��ورا" جديدا" وتنتخب حكوم ��ة جديدة .نحن ال نتوقع ه ��ذا ان يح�صل قبل منت�صف العام ،" 2013تقول "�ستاندرد �أند بورز". الواقع ان حكومة تون�س االنتقالية -في ال�سلطة منذ كان ��ون الأول (دي�سمب ��ر) - 2011من غير المرجح �أن "تك ��ون ق ��ادرة على �إتخ ��اذ تدابي ��ر ت�صحيحية �إ�ستباقية ،لمواجهة ال�ضع ��ف الإقت�صادي والمالي، الت ��ي م ��ن �ش�أنه ��ا �أن تك ��ون مت�سق ��ة ومالئم ��ة م ��ع ت�صني ��ف لدرج ��ة �إ�ستثمارية" ،ت�ؤك ��د الوكالة .ومع ذل ��ك ت�ضيف ب� ��أن له ��ا نظ ��رة م�ستقبلي ��ة م�ستقرة بالن�سبة ال ��ى ت�صنيفات المدى الطوي ��ل في تون�س، م�شيرة �إلى االعتقاد ب� ��أن "عملية التحول ال�سيا�سي 52
رئيس الحكومة الموقتة حمادي الجبالي: مهمة صعبة
"�إيكونومي�ست �أنتليجن�س يونيت": �إذا ّ حل اال�ستقرار ال�سيا�سي يمكن �أن ينتع�ش النمو االقت�صادي الى 4.5في المئة في ال�سنوات الثالث المتتالية المقبلة التي تلي �إنتخابات �آذار (مار�س) 2013 �سوف تجري على نحو �سل�س ،لكن يتع ّين على البالد تحم ��ل ال�صدم ��ات الخارجي ��ة الناجم ��ة ع ��ن �أزمة الديون في �أوروبا". ان تخفي� ��ض "�ستان ��درد �أن ��د ب ��ورز" ه ��ذا� ،س ��وف ل ��ن ي� ��ؤدي �سوى ال ��ى �إ�ضاف ��ة الم�شاكل ف ��ي تون�س. و�سيجع ��ل الأم ��ر �أكثر تكلف ��ة لهذا البل ��د للح�صول على التمويل من الأ�سواق العالمية حتى مع م�ساعدة الواليات المتح ��دة .وتقدر الحكومة ح�سب الموازنة المنقح ��ة ان تجني العائدات م ��ن فر�ض ال�ضرائب عل ��ى ال�ش ��ركات الت ��ي ا�ستف ��ادت ف ��ي ظ ��ل نظ ��ام زي ��ن العابدي ��ن بن عل ��ي .ومع ذلك ،م ��ا يقرب من الثلث �س ��وف ي�أتي م ��ن مبيع ��ات الخ�صخ�صة وبيع التراخي�ص والت�صاريح.
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ح�صل ��ت �شرك ��ة "توني�سيان ��ا" ،الم�ش ّغ ��ل الأكبر في تون�س للهواتف المحمولة بوا�سطة اال�شتراكات ،على رخ�صتين من الحكوم ��ة :واحدة للجيل الثالث ،3G و�أخ ��رى لخدمات الهات ��ف الثابت .وق ��د دفعت الى الحكوم ��ة لق ��اء ذلك نحو 200ملي ��ون دينار تون�سي ( 126.26ملي ��ون دوالر) ،الأم ��ر ال ��ذي �سيت ��رك عج ��زا" ق ��دره 800ملي ��ون دين ��ار ( 505ماليي ��ن دوالر) في عائدات الموازنة الذي يجب ان ي�أتي من الخ�صخ�صة ومبيعات التراخي�ص. "ان تراخي�ص الإت�صاالت عادة تكون �أ�سهل للبيع، ولك ��ن عندما يك ��ون البح ��ث جاريا" ع ��ن بيع جزء منه ��ا �إلى القط ��اع الخا� ��ص ،ف�إنه م ��ن ال�صعب �أن نرى م ��ن �أين �سيتم الح�صول عل ��ى بقية العائدات، حيث �أن غالبية عملي ��ات الخ�صخ�صة الما�ضية قد �أقدمت عليها البنوك" ،تفيد المحللة �سابافاال. الواق ��ع ان الحكومة ت�أمل ف ��ي �أن ت�ساعد �صادراتها عل ��ى جل ��ب العم�ل�ات الأجنبي ��ة ،وتعزي ��ز النم ��و االقت�ص ��ادي .وتم ّثل فرن�س ��ا ،و�إيطاليا و�ألمانيا �أهم الأ�سواق لل�صادرات التون�سية ،والتي تل ّقت معا" 55 في المئة من مجموعها في .2011وظلت ال�صادرات مرن ��ة ج ��دا" ونمت ف ��ي اال�شهر الثالث ��ة االولى من العام بن�سبة 9.1في المئة ،وفقا للأرقام الر�سمية. ومع ذلك� ،إذا زادت �أزمة الديون في �أوروبا �سوءا"، و�إذا كان هن ��اك انكما� ��ش �أعمق مم ��ا كان متوقعا" ف ��ي القارة القديمة فذلك �سي�ؤثر على طلب االتحاد الأوروبي من ال�صادرات التون�سية. وم ��ن المعلوم ان تون�س تعتم ��د �أي�ضا" على االتحاد الأوروبي بالن�سبة الى تحويالت التون�سيين العاملين في دوله �إليها واال�ستثمارات الأجنبية في قطاعاتها الإقت�صادية. "بم ��ا اننا ل�سن ��ا معزولين عما يجري في العالم، وف ��ي �أوروب ��ا على وج ��ه الخ�صو�ص ،م ��ن المنطقي ان نتوق ��ع ت�أثر بع� ��ض القطاعات �أكثر م ��ن غيره"، �أج ��اب الوزي ��ر ديما�س ��ي ،عندم ��ا �سئ ��ل عم ��ا اذا كان ��ت لديه مخاوف حول ق ��درة اقت�صاد بالده على ا�سترداد عافيته في �أعقاب �أزمة الديون الأوروبية. من جهة �أخرى ،ك�ش ��ف البنك الدولي ،في 07تموز (يوليو) الفائت ،عن �إ�ستراتيجيته المرحلية للتعاون م ��ع تون�س ،خالل فترة ما قبل االنتخابات .وقال في وثيقة ل ��ه ،ن�شرها على موقع ��ه الر�سمي ،انّ ن�شاطه ف ��ي تون�س ،خالل العامين المقبلي ��ن� ،سيتر ّكز على توفي ��ر فر� ��ص العمل وتحقي ��ق �إنتعا� ��ش اقت�صادي، �إلى جان ��ب م�ساندة الإ�صالح ��ات الرامية �إلى منح المواط ��ن ف�سح ��ة �أكبر من حري ��ة التعبي ��ر وزيادة
ر�أينا في ذروة �إحتجاجات الحركة الخ�ضراء – هي ان الطبق ��ة العامل ��ة االيراني ��ة القلقة عل ��ى و�ضعها المعي�ش ��ي وم ��ن المواجه ��ة المالي ��ة المبا�شرة غير قادرة على الإنخراط في الن�ضال من �أجل الحريات ال�سيا�سية. بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى ذل ��ك ،يق ��ول الخبي ��ر االقت�صادي ج ��واد �صالحي �أ�صفهاني ان "الخدم ��ات الأ�سا�سية قد تدهورت ،وال�صف ��وف الطويلة التي كانت ت�شكل م�شاهد م�شتركة خالل الحرب الإيرانية -العراقية ع ��ادت الى الظهور ،لذا �سوف ت�صبح الحكومة مرة �أخرى لي�س الم�صدر ولكن العالج لم�شاكل النا�س". وق ��د �أثبت المت�شددون ال�شعوبي ��ون في �إيران براعة ف ��ي ا�ستغ�ل�ال نقاط ال�ضع ��ف االقت�ص ��ادي لتعزيز ال�سلط ��ة ال�سيا�سي ��ة ،واال�ستثم ��ار في دوائ ��ر الفئة العاملة وتوزيع الم�ساعدات المالية مبا�شرة ،وحتى الم ��واد الغذائي ��ة وال�سلع الأ�سا�سي ��ة .وبالتالي ،لقد لعب ��ت العقوب ��ات دورا" رئي�س ��ا" في تحوي ��ل �إيران من دول ��ة يحكمها رج ��ال الدين الى دول ��ة يحكمها "الم�ستغل ��ون والمت�سلط ��ون" .وم ��ع �إنخفا�ض عدد �ش ��ركات القطاع الخا� ��ص على نح ��و متزايد� ،صار الإيراني ��ون �أكث ��ر �إعتم ��ادا" عل ��ى الدول ��ة و "على هذا النح ��و غير قادري ��ن وخائفين م ��ن الإنخراط ف ��ي الن�ش ��اط المدن ��ي" في ظ ��ل التهدي ��د بفقدان �سبل عي�شه ��م ،وفقا" لتقرير حرك ��ة العمل الدولية للمجتمع المدني. في الوقت نف�س ��ه ،وجد التقري ��ر �أن الن�ساء يحملن عبئ ��ا" غي ��ر متنا�سب ف ��ي ظ ��ل العقوب ��ات .المر�أة المتعلم ��ة ،التي "كانت المح ��رك الأ�سا�سي للتغيير الإجتماع ��ي وال�سيا�س ��ي في �إي ��ران" تواجه نق�صا" في الفر� ��ص في المجالي ��ن الع ��ام والخا�ص ب�سبب �إ�ستغ�ل�ال المحافظي ��ن للتداعي ��ات ال�سيا�سي ��ة والإقت�صادي ��ة للعقوبات و�إ�ستخدامه ��ا ذريعة لدفع جدول �أعمال الرجعية الإجتماعية. والحقيق ��ة ان هذه العقوبات ال ت�س ��رق �أكبر �أ�صول الن�ضال من �أجل الديموقراطية في �إيران فح�سب ؛ بل هي �أي�ضا" تك ّر�س القوى المناه�ضة للديموقراطية، مثل الحر�س الثوري االيراني الذي ي�شكل �شبه دولة، و �شب ��ه جي� ��ش ،وال ��ذي كان الم�ستفي ��د الرئي�س من ثالثين عاما" من العقوبات ،لقد �أن�ش�أ و�ضعا" �شبه �إحتكاري على ال�صعي ��د الإقت�صادي في �إيران فيما العقوبات تت�شدد وت�سحق القطاع الإيراني الخا�ص، وتدفع بالطبقة الو�سطى الى الإبتعاد عن ال�شركات الم�شروعة .علما" ان الحر�س الثوري نف�سه لم يت�أثر �إلى حد كبير من العقوبات االقت�صادية. �إذا �أدت العقوب ��ات في الواقع الى ردود فعل محلية، ف�إنها لن ت�أتي في �شكل حركة م�ؤيدة للديموقراطية،
الرئيس باراك أوباما خالل توقيعه على القرار األخير بفرض عقوبات جديدة على إيران
ولكن ب ��دال" من ذلك �ستكون في �شكل �أعمال �شغب التي من �ش�أنه ��ا �أن تجعل القائمين بها لقمة �سائغة لأجه ��زة الأمن في النظام الإيراني .ومن المعروف ان طريقة عمل الحر�س الث ��وري تقوم على الإعداد للق�ض ��اء على �أية �إ�ضطراب ��ات داخلية في مرحلتها الجنيني ��ة ،وغوغ ��اء الخب ��ز �ستوف ��ر ذريع ��ة مثالية ل ��ه لتعزي ��ز قوته م ��ن خ�ل�ال فر�ض حظ ��ر التجول الر�سمي ،وذلك ب�إ�ستخدام القوة ال�ساحقة للق�ضاء على �أي من مثيري ال�شغ ��ب ،ومحاولة الق�ضاء على المعار�ضة الداخلية وجرف �إيران نحو الديكتاتورية
الخبير االقت�صادي جواد �صالحي �أ�صفهاني" :الخدمات الأ�سا�سية قد تدهورت وال�صفوف الطويلة ...عادت الى الظهور لذا �سوف ت�صبح الحكومة مرة �أخرى لي�س الم�صدر ولكن العالج لم�شاكل النا�س" "وول �ستريت جورنال": "فر�ض عقوبات �أكثر �صرامة لن تقنع النظام في طهران بالقبول بحل و�سط ب�ش�أن برنامجه النووي"
الع�سكرية. اذا كان ��ت وا�شنط ��ن تهت ��م حق ��ا" ف ��ي �إر�س ��اء الديموقراطي ��ة في �إيران ،ينبغ ��ي عليها �أوال" وقبل كل �ش ��يء فهم طبيع ��ة ال�ص ��راع االيران ��ي الطويل من ��ذ �أكثر من قرن من �أج ��ل الديموقراطية :الثورة الد�ستورية في العام ،1906والديموقراطية الوليدة الت ��ي اطي ��ح به ��ا مع محم ��د م�ص ��دق ف ��ي ،1953 والحركة الخ�ضراء ف ��ي .2009وهذه الأخيرة التي تج�سد �أنجح حركة م�ؤي ��دة للديموقراطية بعد ثورة � ،1979إ�ستطاع ��ت الحف ��اظ عل ��ى �ست ��ة �أ�شهر من الإحتجاج ��ات م ��ن خ�ل�ال �شب ��كات منظم ��ة طوال الحملة االنتخابية ف ��ي العام .2009انها في الواقع تمثل �إ�ستم ��رارا" للدفعة الديموقراطية التي عملت ف ��ي �إيران خ�ل�ال الق ��رن الما�ض ��ي ،فهي ل ��م تكن �إنفج ��ارا" عفويا" لغ�ضب �أعم ��ى على �أ�سعار المواد الغذائية. ان معاقب ��ة العم ��ود الفق ��ري الإجتماع ��ي للحركة الديموقراطي ��ة ف ��ي �إي ��ران ،ف ��ي محاول ��ة لإث ��ارة �سخ ��ط م�ص ّم ��م ومهند� ��س ي ��دل على ع ��دم فهم �أ�سا�س ��ي لأ�ص ��ول الحرك ��ة وقوته ��ا .لك ��ن يبدو ان المدافعي ��ن عن ه ��ذه الإ�ستراتيجية غي ��ر مبالين بالتفا�صيل .مثلما ان دعاة العقوبات الذين هدفوا الى �إيقاف البرنامج الن ��ووي لإيران يعترفون الآن بانه ��م ف�شلوا� ،سي�أتي الوقت ال ��ذي �سيكون �أي�ضا" الإدع ��اء ب� ��أن فر�ض العقوب ��ات كان يرم ��ي لإنتاج �إي ��ران ديموقراطية ق ��د �أعلن وفات ��ه .ومع "حرب اقت�صادي ��ة" ل ��م تع ��د عل ��ى الطاولة� ،سيق ��ول لنا �صق ��ور فر�ض العقوبات لم يبق هن ��اك �سوى خيار واحد يكمن في "تحرير" �إيران
Issue 1 - October - 2012
55
العالم
إيران
الم�ؤيدون لها في وا�شنطن يعترفون بف�شلها
العقوبات على إيران تق ّوي النظام ّ وتشل الطبقة الوسطى! خ�لال �شهري تم��وز (يولي��و) و�آب (�أغ�سط���س) الما�ضيي��ن ،ت�صاعدت ح��دة العقوب��ات عل��ى �إي��ران م��ن االتح��اد الأوروب��ي والوالي��ات المتح��دة ،وط��رح البي��ت الأبي�ض والكونغر���س ف��ي وا�شنط��ن تدابير جديدة "معوقة" على �أ�سا�س مرة كل �أ�سبوعي��ن تقريبا" ،و�أ�صب��ح الو�ضع بالن�سب��ة ال��ى الإيرانيي��ن العاديي��ن قا�سيا" على نحو متزايد .وقد بد�أت منظمات �صحية تعلن عن نق�ص في الدواء الذي يمك��ن �أن يعرّ�ض حياة ع�شرات الآالف من الأطفال للخطر. و�إرتفع��ت �أ�سع��ار الم��واد الغذائي��ة وال�سل��ع الأ�سا�سي��ة .وتواج��ه �أ�س��ر الطبق��ة الو�سطى �شع��ورا" متزايدا" من م�شكالت ومعاناة �إقت�صادية.
وا�شنطن -محمد زين الدين يوا�صل كثي ��رون في وا�شنط ��ن ،بما في ذل ��ك �إدارة �أوبام ��ا ،الت�أكي ��د عل ��ى �أن الألم الذي ت�سببه العقوبات الوا�سعة على الإيرانيين العاديين ه ��و مجرد "نتيجة غي ��ر مق�صودة" .لكن اللوب ��ي الم�ؤي ��د للعقوب ��ات يقول غير ذل ��ك ويعزف على نحو متزايد لحنا" مختلفا" .فقد �أعلنت مقالة ن�شرت �أخيرا" في �صحيفة "وول �ستريت جورنال"، عل ��ى �سبيل المث ��ال ،على �أن "فر� ��ض عقوبات �أكثر �صرامة ل ��ن تقنع النظام في طه ��ران بالقبول بحل و�س ��ط ب�ش�أن برنامجه النووي" ،وتعترف ب�أنه "على الرغ ��م من ان م�س�ؤولي الحكوم ��ة لم يت�أثروا ،يجب عل ��ى الإيرانيي ��ن العاديين ان يعان ��وا ويكافحوا كل يوم" مع العقوبات. ه ��ذه لي�ست كلمات من الم�شككين بالعقوبات ،ولكن م ��ن الم�ؤيدي ��ن الرئي�سيين لفر�ضه ��ا� .أولئك الذين �ساع ��دوا عل ��ى �ص ��وغ الئح ��ة العقوب ��ات وت�سويقها ب�إعتباره ��ا �أف�ض ��ل و�سيلة لتحقيق ح ��ل ديبلوما�سي للن ��زاع الن ��ووي ،يقولون الآن ب�أنه ��ا �صممت بالفعل لفر�ض عقاب جماعي على ال�شعب االيراني لل�ضغط علي ��ه لينتف�ض �ض ��د النظام .وفقا" له ��ذا المنطق، ف� ��إن العقوبات تجعل الحي ��اة بب�ساطة قا�سية جدا" بالن�سبة الى الإيراني العادي الأمر الذي يو ّلد حركة معار�ض ��ة ردا" على ذلك ب�سب ��ب الي�أ�س وتعمل على �إ�سقاط النظام .وجادل �آخرون في المع�سكر الم�ؤيد
الحرس الثوري :المستفيد األكبر من العقوبات
54
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
للعقوبات �أنها �سوف تدفع بالطبقة العاملة في �إيران للإن�ضمام الى "الحركة الخ�ضراء" االديموقراطية ّ وتن�شطها .ولكن كل هذه التحليالت تتجاهل التاريخ الطويل والمدم ��ر للح�صار على م�ست ��وى العقوبات التي ف�شلت في �إنتاج �أي نظام ديموقراطي. ب ��دال" م ��ن التكه ��ن من بعي ��د ،ينبغ ��ي ف ��ي الواقع الإ�ستماع عن كثب الى الإيرانيين على االر�ض الذين ينا�ضلون من �أجل الديموقراطية .لقد عار�ض قادة الحرك ��ة الخ�ض ��راء ،ومنظم ��ة حق ��وق الإن�سان في �إي ��ران والمدافع ��ون ع ��ن الديموقراطي ��ة ،ب�ش ��دة عقوبات وا�سع ��ة النطاق وحذروا م ��ن ان المواجهة والعزل ��ة والعقوب ��ات االقت�صادي ��ة الوا�سع ��ة �سوف تق ّو� ��ض ق�ضي ��ة الديموقراطية و�سي ��ادة القانون في البالد .وك�شف تقرير جدي ��د �أ�صدرته حركة العمل الدولية للمجتمع المدني بالوثائق كيف ان العقوبات تدم ��ر م�صادر التغي ��ر االجتماعي في �إي ��ران�" .إن الطبق ��ة الو�سطى ف ��ي المدن التي لعب ��ت تاريخيا" دورا" رئي�سا" في �إحداث التغيير وتعزيز التقدم في ايران هي ال�ضحية الرئي�سية لنظام العقوبات". وكما يوثق التقرير على �أر�ض الواقع ،ف�إن العقوبات لم وال تق ��ود الطبقة العاملة للإن�ضمام الى الحركة االيراني ��ة الديموقراطي ��ة ،بل انها تفع ��ل العك�س - تق�ضي على الطبق ��ة الو�سطى ،التي كانت في �صلب الحركة الديموقراطية ،م ��ن خالل تكثيف همومها الحياتي ��ة وكفاحها االقت�ص ��ادي .ان العقبة الكبرى بالن�سبة الى الحرك ��ة الم�ؤيدة للديموقراطية -كما
أسواق طهران :أيام العز الذي كان
وخل ��ق �آليات جديدة لتوجيه م ��وارد عموم �أوروبا �إل ��ى القط ��اع المالي الأوروبي ،رف ��ع ال�ضغط عن ال�س ��وق و�أراحها لب�ضع �ساع ��ات فقط .ولعل �أكثر م ��ا يثي ��ر القلق من الو�ض ��ع هو �أن ��ه ال يوجد �أحد يب ��دو ان لديه خطة ،م ��ع تحذير رئي� ��س الوزراء البريطان ��ي ديفي ��د كاميرون ب�أن منطق ��ة اليورو يج ��ب �إن "تحل �أزمتها او تح ��ل نف�سها" – الذي بدا كتهديد �ضمني ب�أن التوقع الأخير هو المرجح على نحو متزايد. ولك ��ن قبل كتابة ورقة نعي للي ��ورو ،دعونا نتذكر: �إن القوة الدافع ��ة وراء الإتحاد النقدي الأوروبي ل ��م تكن مح�ض ��ا" �أو حتى �أ�سا�س ��ا" مالية .كانت �سيا�سية -وهذه القوة الملزمة ال تزال قوية .بعد ق ��رون من ال�صراعات و�سف ��ك الدماء في القارة بلغت ذروتها في حربي القرن الما�ضي العالميتين الأولى والثانية ،ن�ش�أ االتحاد الأوروبي واليورو في نهاية المطاف من رغبة عميقة للق�ضاء على خطر ال�صراع بي ��ن دولة ودولة .ان الإن ��زالق مجددا" ال ��ى ال�صراع ��ات القومي ��ة ه ��و خ ��وف دائم في �أذهان ال�شع ��وب والقادة ال�سيا�سيين الأوروبيين. وهك ��ذا ،عل ��ى الرغم م ��ن المخ ��اوف المتزايدة ح ��ول فوائد تقا�سم عملة موحدة في جميع �أنحاء 17بلدا" ،ما زالت ال ��دول الأع�ضاء تدعم جدا" مع �شعوبه ��ا الم�شروع الأوروبي واليورو .ورغم �أن الأزم ��ة الأخي ��رة قد ت�سبب ��ت ف ��ي �إنخفا�ض هذا الدعم قلي�ل�ا" ،تبين الدرا�س ��ات با�ستمرار على �أن الألمان والفرن�سيين واال�سبان يف�ضلون البقاء ف ��ي نظام الي ��ورو النقدي .حت ��ى ان �أكثر من 70 في المئة من اليونانيي ��ن ،الذين يعي�شون عامهم الخام� ��س ف ��ي الرك ��ود ،ويتطلعون �إل ��ى عقد من التق�ش ��ف القا�س ��ي ،ي ّدعون �أنهم يري ��دون البقاء ف ��ي الإتح ��اد النقدي .وعلى الرغم م ��ن �أنهم قد ال ي�ستطيع ��ون الح�صول عل ��ى رغبتهم �إذا �ساءت الأمور المالية والإقت�صادية �أكثر في البالد ،ف�إن ت�أييدهم القوي يو�ضح حقيقة �أ�سا�سية �أن الإرادة ال�سيا�سية للحفاظ على اليورو ال تزال قوية. �صحي ��ح �أن �أوروب ��ا لي�ست لديها حت ��ى الآن خطة �شامل ��ة لتحقي ��ق الت ��وازن بي ��ن ق�ضاي ��ا ح�سا�سة و�صعب ��ة عل ��ى نح ��و متزاي ��د تتعل ��ق بال�سي ��ادة الوطنية ،والموارد المالية ،والنماذج االقت�صادية المتباينة ،وقوة �أع�ضاء منطقة اليورو .وال�صحيح �أي�ضا" �أن هذا يمثل قطيعة حا�سمة عن م�سار ما بعد الحرب العالمية الثانية بالن�سبة الى التكامل الأوروب ��ي ،ال ��ذي بن ��ي عل ��ى ر�ؤيتي ��ن عظيمتين
الرئيس األميركي باراك أوباما: األزمة األوروبية أكبر مما واجهته أميركا في 2008
حتى الإ�شارة الى "�أزمة" واحدة في منطقة اليورو هي ت�سمية خاطئة؛ �إذ انها ت�شمل في الواقع ت�سمية الديون ال�سيادية ،والبنوك ،والنمو والقدرة التناف�سية ،و�أزمات بنيوية -وكلها للأ�سف ،تتغذى على بع�ضها البع�ض ناجحتي ��ن على ح ��د �س ��واء" :ال�س ��وق الم�شتركة والعمل ��ة الموح ��دة" ،و�أق ��ل من ذل ��ك "معاهدة ل�شبون ��ة الت ��ي و�ضع ��ت الأ�سا� ��س لمجموع ��ة من الم�ؤ�س�سات ال�سيا�سية الأوروبية الدولية". الواق ��ع ان م ��ا ل ��دى �أوروبا ،غير مح� ��ض الرغبة والإرادة ،عملي ��ة منظم ��ة “ ”Processهدفه ��ا الت�أك ��د م ��ن �أن الي ��ورو واالتح ��اد الأوروب ��ي �سي�صم ��دان و�سيبقي ��ان مع ��ا" .ان التكالي ��ف ال�سيا�سي ��ة واالقت�صادي ��ة المترتب ��ة ع ��ن �إنفجار داخل ��ي لمنطقة الي ��ورو ال تزال مرتفع ��ة جدا"، وفوائ ��د الحفاظ عل ��ى العملة الموح ��دة حقيقية ج ��دا" بالن�سب ��ة الى البل ��دان المعني ��ة ،التي لن ت�سم ��ح ان يح�ص ��ل الت�ص ��دع مهم ��ا كان الوج ��ع والألم .من المرجح ان تقدم �أوروبا على خطوات
ثابتة ،ومتع ّث ��رة ،وعك�سية غي ��ر منتجة في بع�ض الأحي ��ان ،لإن�ش ��اء �إتحاد م�ص ��ارف ،وفيديرالية مالي ��ة مح ��دودة ،وم�س ��ار �إل ��ى وح ��دة �سيا�سية. والطري ��ق م ��ن هنا الى هن ��اك لن تك ��ون �سل�سة، مثلم ��ا لم تكن خالل العامي ��ن الما�ضيين -لكنه من المرجح �أن تكون كافية للحفاظ على الوحدة النقدية. والخال�ص ��ة مم ��ا �سب ��ق :م ��ن الممكن ج ��دا" �أن تك ��ون �أوروبا متجهة نحو �أزم ��ة عميقة ،وقد نرى حتى خروج واح ��دة �أو �أكثر من ال ��دول الأع�ضاء م ��ن الإتحاد النقدي ،على الأرجح اليونان .ولكن ال ��دول الأخرى لن ت ��رى خروج اليون ��ان على �أنه �إ�ش ��ارة �إلى ترك الإتحاد؛ في الواقع ،ان التدابير المتخذة نتيجة لذلك قد تعزز �أي�ضا" فر�ص الدول الأع�ض ��اء الخا�صة في �إطار االتحاد النقدي .لذا ف� ��إن �إحتمال حدوث �إنفج ��ار وت�صدع في منطقة الي ��ورو والعودة �إل ��ى العمالت الوطني ��ة في رقعة وا�سعة من �أوروبا ال يزال �ضئيال" للغاية. ولكن ما هي �أ�سباب الأزمة وهل ح�صل "كل �شيء ب�سبب اليونان" ح�سب بع�ض المحللين؟ طبعا" الج ��واب كال .ان اليونان تتحمل بالت�أكيد قدرا" كبي ��را" من الم�س�ؤولية ع ��ن الم�أزق الذي ت�شه ��ده �أوروبا اليوم (وبطبيع ��ة الحال م�أزقها). لق ��د كذبت �أثينا بالن�سبة ال ��ى موازنتها وماليتها العامة للو�صول الى اليورو في ،1999وفعلت ذلك بهدف البقاء في منطقة اليورو خالل العقد الذي انق�ضى ،وت�ستمر في التحايل والتالعب ب�إدعائها الإمتثال ل�شروط عملي ��ات �إنقاذها ،موافقة على �إرتفاع �سخيف لتوقعات معدالت النمو ،وعائدات ال�ضرائ ��ب ،وعائ ��دات الخ�صخ�ص ��ة .لقد لعبت اليونان كثيرا" على �أوروبا ّ وغ�شتها ،والآن تدفعان الثمن معا" على حد �سواء. لك ��ن معجزة تحول اليونان بي ��ن ع�شية و�ضحاها عل ��ى م ��ا يب ��دو م ��ن مب � ّ�ذرة ال ��ى دول ��ة م�س�ؤولة يتطل ��ب من ال�سلطات الأوروبية "غ�ض الطرف". والحقيقة ان �سبب الإخفاء الذي مار�سته اليونان يكمن في المقام الأول في عملية البناء الخاطئة للي ��ورو نف�سه ،التي تم فيها و�ضع جميع المخاطر ال�سيادي ��ة في منطقة الي ��ورو كي تكون �شيئا" من الما�ضي. ف ��ي ت�سعينات القرن الما�ضي قبل �إطالق اليورو، �ص ّنف ��ت الأ�سواق المالية اليونان على نطاق وا�سع وف ��ي �شكل �صحيح ببلد خط ��ر في حقل الإئتمان. ونتيجة لذلك ،لم تكن �أثينا قادرة على االقترا�ض
Issue 1 - October - 2012
57
العالم
أزمة اليورو
الم�شاكل الإقت�صادية الأوروبية على م�شرحة "�أ�سواق العرب"
أزمة أوروبا ليست واحدة بل أربع واليورو لن ينهار �أك��دت باري���س وبرلين انهما "عازمت��ان على القيام بكل م��ا في و�سعهما لحماي��ة منطق��ة اليورو" ،وذلك في بي��ان م�شت��رك للم�ست�شارية االلمانية وق�صر االليزيه �صدر في 27تموز (يوليو) الما�ضي بعد محادثة هاتفية بين الرئي�س الفرن�سي فرن�سوا هوالند والم�ست�شارة االلمانية انجيال ميركل. وج��اء ف��ي البيان" :يتعي��ن على ال��دول االع�ضاء وكذل��ك الم�ؤ�س�سات االوروبية ان تفي بالتزاماتها لهذا الغر�ض كل بح�سب �صالحياتها". وكان رئي���س الم�صرف المركزي االوروبي ماريو دراغي طم�أن اال�سواق المالية في 26تموز (يوليو) عندما �أبدى ا�ستعداد الم�صرف "للقيام بكل ما يلزم للحفاظ على اليورو". ولك��ن رغم كل هذه التطمين��ات ف�إن الأزمة المالية ف��ي القارة الأوروبية هي �أكثر ت�أزما" مما تبدو عليه.
بروك�سيل -ليلى الحلو "اليورو يتجه نحو الإنهيار"!. ال تراهن على ذلك ...بالت�أكيد ،تبدو الأم ��ور �سيئة .ان هذه الأزمة ،التي هي في عامها الثالث ،حيث �أجبرت اليونان و�إيرلندا والبرتغال و�إ�سباني ��ا وقبر�ص ...على طل ��ب مختلف �أ�شكال برام ��ج الإنق ��اذ المال ��ي الدولي ��ة ،ال تظه ��ر �أية عالمات على تراجعها .بع ��د عامين من الرف�ض والإنكار والتدابير الن�صفي ��ة ،ال يثق الم�شاركون ف ��ي ال�سوق كثي ��را" في ق ��درة �صن ��اع القرار في �أوروبا عل ��ى التو�صل �إلى حل .فعائدات ال�سندات ال�سيادية اال�سبانية ترتفع في �شكل مخيف ،وتلك التي ت�صدرها �إيطاليا� ،أكبر مقتر�ض في القارة، تتبعه ��ا مبا�شرة عن كثب .ان �إعالن ال�صيف عن خطة غام�ضة لإعادة ر�سمل ��ة البنوك الإ�سبانية، زعماء منطقة اليورو: هل يستطيعون إيجاد الحل قبل فوات األوان؟
56
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الكي ��ان الأوروب ��ي الوحيد الم�ستع� � ّد على ما يبدو �أو القادر على القي ��ام بذلك .و�أظهرت مرونة لم تك ��ن متوقعة بالن�سب ��ة الى مجموع ��ة وا�سعة من الأف ��كار والمبادرات التي من ��ذ وقت لي�س بعيدا" كانت محظورة تماما" :ا�سترخاء متعدد الأوجه، و�إعادة التفاو�ض على ال�شروط المطلوبة لليونان للح�صول على �أم ��وال الإنقاذ لها ،و�إعادة ر�سملة مبا�ش ��رة للنظ ��ام الم�صرفي الإ�سبان ��ي ،و�إن�شاء �آلي ��ات الإنقاذ الأوروبية مث ��ل �صندوق اال�ستقرار المال ��ي الأوروب ��ي ،ومنظم ��ة �آلي ��ة اال�ستق ��رار الأوروبي ( ،)ESMوالأخذ بعين الإعتبار والنظر في �سندات الي ��ورو الم�شتركة ،وخدمات الإتحاد الم�صرفي ��ة ،و�إتحاد مالي ،وموافقة �ضمنية على تدخالت البنك المركزي الأوروبي في �سوق غير تقليدية. الواق ��ع ان �ألماني ��ا تلقت اللوم �إلى ح ��د كبير لأن الكثيري ��ن ،ف ��ي الوالي ��ات المتح ��دة عل ��ى وج ��ه الخ�صو� ��ص ،تطلعوا �إلى برلين ك ��ي تلعب دورا" �أق ��رب �إل ��ى ال ��دور ال ��ذي لعبت ��ه وا�شنط ��ن ف ��ي الأزمات المالية الما�ضية� :ص ��وغ خطة �إ�ستجابة �شاملة للأزم ��ة والإلتزام بمبل ��غ كبير من المال لتنفيذه ��ا� .ألماني ��ا ال يمكنه ��ا ولن تفع ��ل ذلك، وميله ��ا �إلى الحل تدريجا" ،بع ��د موافقة البلدان المنكوب ��ة على تدابير �إ�ص�ل�اح كبيرة فح�سب ،ال ي ��زال خطيرا" لأن الأزمة تتح ��رك باطراد .وفي �شكل عام ،مع ذلك ،كانت �ألمانيا في ظل ميركل �أكثر واقعي ��ة وف ّعالة ومديرة جي ��دة للأزمة �أكثر مما تم االعتراف به عموما". ولكن هل �أزمة منطقة اليورو هي �أزمة واحدة ؟ �إنه ��ا ال تق ��ل عن �أربع �أزم ��ات ،وربما �أكثر وذلك �إعتمادا" على كيفية طريقة العد .الدول الأوروبية الطرفي ��ة (عل ��ى الأط ��راف) لديه ��ا العديد من الم�ش ��اكل ،وتتط ّلب في درج ��ات متفاوتة حلوال" مماثلة على المدى الق�صير .لكن البحث عن حل واحد يعالج م�ش ��اكل الجميع (كما هي الحال مع البرتغال� ،إيرلن ��دا� ،إيطاليا ،اليونان ،و�إ�سبانيا) غير مج ��د لأنه يتجاه ��ل الإختالف ��ات الحقيقية ج ��دا" التي تف�ص ��ل بينها والتي م ��ن �ش�أنها على الم ��دى الأط ��ول �أن تتطل ��ب �سيا�س ��ة تدخ�ل�ات مختلف ��ة .حتى الإ�ش ��ارة الى "�أزم ��ة" واحدة في منطقة اليورو هي ت�سمي ��ة خاطئة؛ �إذ انها ت�شمل في الواق ��ع ت�سمية الدي ��ون ال�سيادي ��ة ،والبنوك، والنم ��و والق ��درة التناف�سي ��ة ،و�أزم ��ات بنيوية - وكلها للأ�سف ،تتغذى على بع�ضها البع�ض.
المستشارة األلمانية أنجيال ميركل: لم تعط حقها بعد
لن�أخذ �إيرلندا ،على �سبيل المثال ،التي عانت من �أزمة م�صرفية في 2010ما لبثت ان تحولت �إلى �أزمة ديون �سيادية .لقد م ّولت البنوك الأيرلندية قط ��اع العقارات ال ��ذي حرك "فقاع ��ة" محلية، وعندم ��ا �إنفجرت "الفقاع ��ة" تحركت الحكومة االيرلندي ��ة ب�سرع ��ة لت�أمي ��م بع� ��ض الم�صارف، و�إتخ ��اذ المخاط ��ر المالي ��ة للبع� ��ض الآخر على موازنته ��ا العام ��ة .ونتيج ��ة لذل ��ك� ،إرتفع معدل الدي ��ن �إلى الناتج المحل ��ي الإجمالي من 34في المئ ��ة �إلى �أكث ��ر من 100في المئ ��ة ،الأمر الذي �ش ّل قدرة �إيرلندا على االقترا�ض. وتت�شاب ��ه م�شاكل �إ�سبانيا �إلى ح ��د ما مع م�شاكل �إيرلن ��دا ،ولك ��ن م ��ع بع� ��ض التغيير .مث ��ل دبلن،
تلقت �ألمانيا اللوم �إلى حد كبير لأن الكثيرين ،في الواليات المتحدة على وجه الخ�صو�ص ،تطلعوا �إلى برلين كي تلعب دورا" �أقرب �إلى الدور الذي لعبته وا�شنطن في الأزمات المالية الما�ضية: �صوغ خطة �إ�ستجابة �شاملة للأزمة والإلتزام بمبلغ كبير من المال لتنفيذها
تج ��د مدريد نف�سها في مواجهة م�شكلة م�صرفية ول ��دت من "فقاعة" العقارات .ولكن المجتمعات الإ�سباني ��ة �أو الأقاليم المتمتع ��ة بالحكم الذاتي، والت ��ي �آل ��ت �إليه ��ا ،في �إط ��ار الهي ��كل االتحادي الأ�سباني� ،إدارة الموازنات الخا�صة بها� ،أفرطت ف ��ي �شكل منهج ��ي ف ��ي الإقترا� ��ض و�أ�سرفت في النفقات خ�ل�ال ال�سنين الع�ش ��ر الما�ضية ،وخب�أ الجمي ��ع الأمر وكذبوا على ما يبدو على الحكومة المركزية .وعندم ��ا برزت "فقاع ��ة" العقارات، �شعرت الأقاليم بوط�أة الأزمة كما البنوك ،والآن ق ��د ت�ضط ��ر الحكوم ��ة الإ�سباني ��ة الإتحادية �إلى دعم الفريقين على حد �سواء. �أم ��ا البرتغ ��ال ،فعل ��ى النقي�ض من ذل ��ك ،كانت وال ت ��زال لديه ��ا م�شكلة القدرة عل ��ى المناف�سة. لق ��د �إ�ستمتعت ل�شبونة بتموي ��ل اليورو الرخي�ص، ولفت ��رة من الوق ��ت تمتعت بفوائ ��ده .ولكن بدال" من الإ�ستثمار في م�ستقبلها الإقت�صادي� ،أغدقت المال الأوروبي غير المتوقع على قطاع الخدمات الذي ع ��رف طفرة ال تحتمل وال ��ذي كان يخفي، لبع� ��ض الوقت ،الحاج ��ة �إلى �إج ��راء �إ�صالحات هيكلي ��ة .وعندم ��ا �ض ��رب الواق ��ع االقت�ص ��ادي و�إنخف�ض الطلب على الخدم ��ات�ُ ،ش ّل الإقت�صاد البرتغالي .ال تزال طريق البرتغال �إلى المناف�سة ت�شكل عالمة ا�ستفهام كبيرة ،على الرغم من ان بنوكها عموما" في و�ضع مالي جيد. من جهة �أخرى ينبع م�أزق �إيطاليا الحالي �أي�ضا" م ��ن الق�ضاي ��ا الهيكلية والقدرة عل ��ى المناف�سة. وق ��د �إنخف�ض نموه ��ا الإقت�ص ��ادي بطريقة �شبه طويل ��ة (خطي ��ة) مبا�شرة لم ��دة 60عاما" ،من 5في المئة ف ��ي العقد الأول بعد الحرب العالمية الثانية �إل ��ى خط �أفقي ظاهر ف ��ي القرن الواحد والع�شري ��ن .الف�س ��اد ّ متوط ��ن ،والتعلي ��م العالي متوا�ض ��ع ،والكراهي ��ة للإ�ص�ل�اح مرتفع ��ة .على الرغ ��م من �شماله ��ا القوي �صناعي ��ا" ،ف�إن �آفاق النم ��و ف ��ي ايطالي ��ا ككل تب ��دو قاتم ��ة م ��ن دون �إ�صالح ��ات هيكلية .وتع ��د �إيطاليا البل ��د الأكبر في ت�صدي ��ر الديون ال�سيادي ��ة المق ّومة باليورو، مع مديونية بلغ مجموعها 2تريليون يورو و�ضعها عل ��ى حافة م ��ا ي�سمي ��ه �صن ��دوق النق ��د الدولي "اال�ستدام ��ة" .عل ��ى الرغم م ��ن �أن العجز في موازن ��ة البالد ال�سنوية �صح ��ي ن�سبيا" ،من دون �إ�ص�ل�اح يمكن �أن تجد الب�ل�اد نف�سها غير قادرة عل ��ى تموي ��ل نف�سه ��ا الأمر ال ��ذي قد ي� ��ؤدي الى �إفال�سها.
Issue 1 - October - 2012
59
العالم
¶
�أزمة اليورو
�إال ن ��ادرا" ،وكان عليها �أن تدف ��ع معدالت فائدة عالي ��ة للقيام بذل ��ك .على مر ال�سني ��ن ،تخلفت اليون ��ان وعا�شت م�ش ��اكل ل�سداد ديونه ��ا ب�أ�سعار عالية :ل ��م ت�ستطع الدفع ،هبط ��ت قيمة عملتها، اقتر�ضت �أكثر ،وا�ستمرت الدورة. كان اله ��دف المفتر� ��ض م ��ن وراء االن�ضم ��ام ال ��ى العملة الموح ��دة �إزالة كل مخاط ��ر اليونان االئتمانية (�إذ لم ت�سدد ديونها) ومخاطر العملة (�أي انه ��ا �ستعي ��د قرو�ضه ��ا بعملة �أخ ��رى بقيمة �أق ��ل بكثي ��ر م ��ن الواحدة الت ��ي اقتر�ض ��ت بها). ربم ��ا كانت ه ��ذه الأهداف نبيل ��ة ،ولكن المنطق االقت�ص ��ادي �إرتك ��ز هن ��ا على �إفترا�ض ��ات كانت خاطئة ف ��ي �أح�سن الأحوال .و�أ�ش ��ار الإقت�صادي ميلتون فريدمان ال ��ى هذه العيوب ،من بين �أمور �أخرى ،عندما تنب�أ ب�أن اليورو �سيكون محظوظا" �إذا �إ�ستط ��اع البق ��اء عل ��ى قيد الحي ��اة حتى �آخر ه ��ذا العقد .كما ّ حذر هو وغي ��ره في ذلك الوقت والذي يب ��دو وا�ضحا" الآن ،من ان اعتماد اليورو ل ��ن ي�ستطيع �إحداث تحوي ��ل �سحري في دول مثل اليون ��ان وجعلها مث ��اال" لال�ستقام ��ة المالية .مع ذلك �أخ ��ذت البنوك الأوروبي ��ة مخاطر االئتمان ال�سي ��ادي عل ��ى عالته ��ا ،وق ّدم ��ت مبال ��غ مالية �ضخمة ال ��ى اليون ��ان ب�أ�سع ��ار فائ ��دة منخف�ضة تاريخيا" ومريحة ،مع العلم ب�أن البنك المركزي الأوروب ��ي ( )ECBقد تعه ��د بتوفير �سيولة فورية تقريب ��ا" عل ��ى ال�سن ��دات اليوناني ��ة ال�ص ��ادرة حديث ��ا" ،حتى يت�سن ��ى للمقر�ضين ب ��دء العملية برمته ��ا مرة �أخ ��رى بعد ذل ��ك بوق ��ت ق�صير .و العملي ��ة لم ت�ستمر فح�سب ،لكنها نمت على مدى ع�شر �سنين حت ��ى �أ�صبح حجم المبالغ المعنية ال يمكن تحمله ،والأزمة كما نعلم الآن في ذروتها. وكان م ��ن المفتر�ض �أن ي�ستخ ��دم تدفق الأموال الرخي�ص ��ة في اال�ستثم ��ار والتجارة ف ��ي اليونان وبل ��دان الأط ��راف (الهام�شي ��ة) الأخ ��رى ف ��ي �أوروب ��ا ،الذي من �ش�أنه �أن ي� ��ؤدي في النهاية �إلى التق ��ارب االقت�ص ��ادي م ��ع �صميم ول � ّ�ب منطقة الي ��ورو .والواق ��ع انه عندم ��ا �إقتر�ض ��ت اليونان الم ��ال بحمول ��ة �شاحن ��ة ،ف�إنه ��ا كان ��ت تفع ��ل بال�ضب ��ط ما ق�صده وهدف اليه مهند�سو منطقة الي ��ورو والبنك المرك ��زي الأوروبي .لكنهاعمدت ال ��ى الإنفاق من دون ح�س ��اب وفي �شكل �سيئ في غياب �إتخاذ بع�ض الخط ��وات لإ�صالح الم�شاكل النظامي ��ة مث ��ل الته ��رب م ��ن دف ��ع ال�ضرائ ��ب، والف�س ��اد ،و�إنتف ��اخ القطاع الع ��ام .وكان ال�سبب 58
رئيس الوزراء البريطاني ديفيد كاميرون: منطقة اليورو تحل أزمتها او تحل نفسها
الوحي ��د لح�صولها على الم ��ال للإنفاق في �شكل �سيىءج ��دا" هو الإفراط في التف ��ا�ؤل (و�أحيانا" الوهم ��ي �أ�ص�ل�ا") بالن�سب ��ة ال ��ى االفترا�ض ��ات التي يق ��وم عليها نظ ��ام العملة الموح ��دة .وكان بولونيو� ��س (�إح ��دى �شخ�صي ��ات �شك�سبي ��ر ف ��ي هامل ��ت) عل ��ى ح ��ق عندم ��ا ق ��ال" :ان يك ��ون ال مقتر� ��ض وال مقر�ض" .في �أوروبا ،يقع اللوم على الفريقين معا" لأنهما تجاهال هذه الن�صيحة. �إذا لم يك ��ن الحق كله على اليونان �أال يعود �سبب الأزمة الى خط�أ المانيا ؟ الج ��واب ال مرة �أخرى .من ال�سه ��ل �إلقاء اللوم عل ��ى العناد الألماني ف ��ي الدعوة الى التق�شف، والإ�ص�ل�اح ،والإن�ضب ��اط ،و�إتهام برلي ��ن ب�أنها
كان الهدف المفتر�ض من وراء �إن�ضمام اليونان الى العملة الموحدة �إزالة كل المخاطر االئتمانية ومخاطر العملة .وربما كانت هذه الأهداف نبيلة ولكن المنطق االقت�صادي �إرتكز هنا على �إفترا�ضات كانت خاطئة في �أح�سن الأحوال
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
وراء "ال ��ورم الخبي ��ث" الم�ستم ��ر للأزم ��ة. والواق ��ع ان كثيرين ي�ضعون الل ��وم على �ألمانيا ف ��ي الم�ساع ��دة عل ��ى خل ��ق الأزمة ف ��ي المقام الأول ،بعدم ��ا �أ�س�س البن ��ك المركزي الأوروبي عل ��ى غ ��رار البنك المرك ��زي الألمان ��ي و�أطلق اليورو مت�أثرا" بالمارك .لقد قبل �صناع القرار ال�سيا�سي الألماني البناء غير المكتمل لمنطقة العمل ��ة الموحدة وغ�ض كثي ��رون منهم الطرف عن طيب خاطر عن العقد الأول حيث تم العبث ب�أرق ��ام الموازنة في المحيط الخارجي ،والذي �ساعدهم عل ��ى اال�ستفادة من �س ��وق الت�صدير الأ�سي ��رة التي اف ��ادت ال�ش ��ركات الألمانية في �شكل كبي ��ر .وكانت ت�صريح ��ات بع�ض ال�سا�سة الألمان عن ال ��دول الأوروبية المتعثرة في كثير م ��ن الأحي ��ان قبيح ��ة ،ودع ��ا بع�ضهم ال ��ى بيع الجزر اليونانية و�أكروبولي�س لم�ساعدة اليونان عل ��ى دفع ديونه ��ا الدولية؛ وحتى وزي ��ر المالية االلمان ��ي فولفغان ��غ �شويبل ��ه ذ ّك ��ر اليونانيي ��ن بو�ض ��وح �أن "الع�ضوي ��ة ف ��ي االتح ��اد الأوروبي لي�س ��ت �إلزامية ".لك ��ن ربم ��ا كان الأ�صعب في هذا الو�ضع عج ��ز الم�ست�شارة الإلمانية �أنجيال مي ��ركل على فه ��م �شدة الم� ��أزق ال ��ذي تعي�شه �أوروبا – �إذ قالت انها تعترف ب�أن منطقة اليورو "في �سباق مع الأ�سواق" ،ومن ثم حددت مدى ال�سرع ��ة التي �ستعمل عليه ��ا �ألمانيا – محبطة الأ�صدقاء والأعداء على حد �سواء . والحقيقة �أن �ألمانيا منذ البداية �إلتزمت من دون ت ��ردد في �شكل هائ ��ل بالم�ش ��روع الأوروبي .منذ �إن�شاء االتحاد الأوروبي للفحم وال�صلب (ال�سابق للإتحاد الأوروب ��ي) بعد �أقل من عقد من الزمن على الح ��رب العالمية الثانية وحت ��ى يومنا هذا، دعم ��ت �ألمانيا ب�ش ��دة وت�سببت في بع ��ث �سل�سلة م ��ن الخط ��وات الت ��ي كان له ��ا الأث ��ر الكبير في �إخ�ض ��اع القوة الألمانية �إلى غايات �أو�سع نطاقا" لعموم �أوروبا .وعلى الرغم من ان ع ّراب الإتحاد الأوروبي روبرت �شومان كان فرن�سيا" ،فال يوجد بل ��د �إحت�ضن وتبنى روح �إعالنه �أكثر من �ألمانيا، وهذا لم يتغ ّير. �أكث ��ر من ذلك� ،شه ��دت �ألمانياعل ��ى مدى العام الما�ض ��ي تح ��وال" �سريعا" ف ��ي �ش ��كل ال ي�صدق عل ��ى �صعي ��د دورها ف ��ي �أوروب ��ا .نب ��ذت التردد المتج � ّ�ذر ف ��ي تاريخه ��ا ف ��ي الق ��رن الع�شري ��ن الم�شح ��ون لب�سط �سيطرتها عل ��ى �أوروبا ،وتو ّلت برلي ��ن زم ��ام القي ��ادة في وق ��ت بدت عل ��ى �أنها
�صعبة بالفعل في هذا الوقت بالذات ،هناك �شك قلي ��ل في �أن ي�ستطيع �صندوق ��ا الإنقاذ ت�أمين كل الأموال الت ��ي يحتاجانها بال�ضبط عندما يكونان في حاجة �إليها. ويبق ��ى ...هل كانت ا�ستجاب ��ة الواليات المتحدة للرد على الأزمة الأوروبية فا�شلة ؟ الواق ��ع ان الج ��واب ع ��ن ذل ��ك مع ّق ��د .كان رد فع ��ل وا�شنط ��ن بالن�سبة الى الأزم ��ة في منطقة الي ��ورو بطيئ ��ا" و�صغي ��را" ج ��دا" .ل ��م يكت ��ف �صن ��اع ال�سيا�سة الأميركية بع ��دم الإعتراف في البداي ��ة ب�شدة وخط ��ورة الأزمة ،لكنه ��م ركزوا لفت ��رة طويلة جدا"عل ��ى �إعتب ��ارات مالية بحتة فح�س ��ب ولي� ��س عل ��ى �إعتب ��ارات �إ�ستراتيجي ��ة. م ��ع �أخ ��ذ وزي ��ر الخزان ��ة تيموثي غايثن ��ر زمام المب ��ادرة ،عل ��ى الرغ ��م م ��ن جه ��ود وزي ��رة الخارجي ��ة هيالري كلينتون الت ��ي ت�ستحق الثناء لت�شم ��ل �أدوات �إقت�صادي ��ة في مجموع ��ة �أدوات �سيا�سة �أمي ��ركا الخارجية ،كان موقف الواليات المتحدة "�إقت�صادي ��ا"" بحتا" مندون "كفاءة �سيا�سية" .يبدو �أن بع�ض الم�س�ؤولين االميركيين كان را�ضي ��ا" ،على افترا�ض �أن الأزمة الأوروبية لي�س ��ت من �صنعه ��م والآث ��ار المحتمل ��ة �ستبقى محلي ��ة �إل ��ى ح ��د كبي ��ر عل ��ى م�ست ��وى الق ��ارة القديمة .والأوروبيون ،كما �أ�صروا� ،أرادوا �إيجاد الح ��ل ب�أنف�سه ��م ف ��ي نهاي ��ة المط ��اف .ونتيجة لذل ��ك ،لم يتدخ ��ل الرئي� ��س �أوبام ��ا �شخ�صيا" بجدي ��ة حتى �صي ��ف ،2011وعندما تدخّ ل ،كان ذل ��ك محدودا" �إلى حد كبي ��ر على م�ستوى عال من الجهود ال�سيا�سية القناع نظرائه االوروبيين للتو�صل الى حل .كانت الأزمة في حينه تطورت، وتدخالته لم يكن مرحب بها من قبل الجميع وال ف ّعالة في �شكل كبير. على الرغم من عدم وجود عذر تماما" ،ف�إن هناك تف�سر ف�شل الواليات المتحدة في عوامل مخففة ّ لعب دور �أكث ��ر �إيجابية في حل الأزمة .بداية ،ان حجم الفو�ضى المالية في �أوروبا كان �أكبر بكثير من �أي �شيء عرفته �أميركا كي ت�ستطيع الم�ساعدة في عملي ��ة الح ��ل ،والوالي ��ات المتح ��دة وحدها بب�ساط ��ة لي�س لديه ��ا ما يكفي من الم ��ال لقيادة ا�ستجاب ��ة دولية قوية مع كمي ��ات هائلة من النقد المطل ��وب لم�ساندة �أوروبا .م ��ع �إقت�صاد يتعافى بب ��طء من �أزمة 2008المالي ��ة ،ودولة غارقة في الدي ��ون ،والبع�ض في وا�شنط ��ن ي�شكك على نحو متزايد في دع ��م الواليات المتح ��دة للم�ؤ�س�سات
�أكثر من 70في المئة من اليونانيين الذين هم في عامهم الخام�س من الركود ويتطلعون �إلى عقد من التق�شف القا�سي ،يريدون البقاء في االتحاد الأوروبي النقدي �أزمة �أوروبا من عالمات الع�صر وعدم فعالية ال�سيا�سة الأميركية يعود الى حجم الم�شكلة �أكثر من ف�شل �سيا�سي �صريح المالي ��ة الدولية ،فقدت �إدارة �أوباما القدرة على التدخل في �شكل حا�سم منذ بداية الأزمة .وهذا الو�ضع ل ��م يتغير ،و في ع�ص ��ر التق�شف المالي، ف�إنه �سيبقى كذلك. عندما �سح ��ب االوروبي ��ون �أخي ��را" معار�ضتهم لتدخ ��ل �صندوق النق ��د الدولي في �أي ��ار (مايو) ،2010ووافق ��وا على ال�سماح لل�صن ��دوق للقيام ب ��دور محوري ف ��ي الت�ص ��دي للأزم ��ات� ،أعلنت الواليات المتحدة في و�ضوح �أنها لن توفر المزيد من التمويل ل�صندوق النقد الدولي لدعم قدرته على الت�صدي للأزم ��ات المالية .في وقت �سابق م ��ن هذا الع ��ام ،عندم ��ا �أعل ��ن �صن ��دوق النقد الدول ��ي ع ��ن زي ��ادة في تمويل ��ه الط ��ارئ لت�صل قيمت ��ه �إلى نحو 450مليار دوالر ،كانت وا�شنطن غائب ��ة ،معتبرة على حد �سواء �أن �أوروبا يجب �أن ت�ستخ ��دم مواردها الخا�صة م ��ن �أجل حل الأزمة الخا�ص ��ة به ��ا ،و�أن بن ��ك الإحتي ��اط الأميرك ��ي المرك ��زي و ّف ��ر حت ��ى الآن ف ��ي ه ��دوء كمي ��ات هائلة م ��ن ال�سيولة بالدوالر �إل ��ى القطاع المالي الأوروب ��ي ،لتفادي �أزمة �أ�سو�أ من ذلك بكثير .كل ذلك �صحيح ،ولكن غياب الواليات المتحدة كان فا�ضحا". ولكن دعونا نكون �صادقين – لم يكن الأوروبيون ف ��ي المق ��ام الأول يتوق ��ون لقب ��ول �أي ��ة م�ساعدة �أميركي ��ة .من الم�ؤك ��د �أن حكمته ��م وعملياتهم الجماعي ��ة ،والحد الأدنى من االلتزامات المالية �ستك ��ون كافية ،كم ��ا انهم و�ضعوا ف ��ي اعتبارهم
و�صمة الع ��ار التي �سيجلبها و�ض ��ع المتو�سل ،لذا �أبق ��ت �أوروب ��ا ذراع وا�شنطن بعي ��دة في العامين الما�ضيي ��ن .عندم ��ا تحركت الوالي ��ات المتحدة �أخي ��را" علنا" وف ��ي �شكل حا�س ��م للم�ساعدة في التو�صل الى حل ،في اجتماع وزراء مالية منطقة الي ��ورو في بولندا ف ��ي �أيلول (�سبتمب ��ر) ،2011 ل ��م ي�ستقب ��ل وزي ��ر الخزان ��ة الأميركي ��ة غايثنر بالترحاب (رئي�س منطقة اليورو جان كلود يونكر ق ��ال �أن �أوروب ��ا ل ��ن "تناق� ��ش زي ��ادة التو�سع في اال�ستق ��رار المالي مع دولة غير ع�ضو في منطقة اليورو") ،وبال�سخرية (وزيرة المالية النم�ساوية ماري ��ا فيكت ��ر ":لق ��د وجدت م ��ن الغري ��ب �أنه، عل ��ى الرغم من �أن الأميركيي ��ن لديهم في �شكل ملح ��وظ بيانات مالية �أ�سا�سي ��ة �أ�سو�أ من منطقة الي ��ورو ،يري ��دون ان يقول ��وا لنا ما يج ��ب علينا القي ��ام ب ��ه ") ،وبالرف� ��ض التام (وزي ��ر المالية البلجيك ��ي ديديي ��ه راين ��درز ق ��ال :ينبغ ��ي على غايتنر" اال�ستماع بدال" م ��ن الحديث ") .ولكن في المناق�شات الخا�صة ،كان الوزراء الأوروبيون �أكثر تقبال" مما توح ��ي الت�صريحات االنفعالية، ولكن رف�ضهم العام العلني بعث بر�سالة وا�ضحة: وا�شنطن يجب ان تبقى بعيدة وال تتدخل. ف ��ي الأزمات المالية الما�ضية ،مث ��ل �أزمة البيزو المك�سيك ��ي ف ��ي ،1994احتفظ ��ت الوالي ��ات المتح ��دة بهدوئها علنا" وعمل ��ت وراء الكوالي�س لتقدي ��م الم�صدات المالي ��ة الالزمة ،وفي الوقت عينه بنت تحالفات عالمية لمعالجة الو�ضع الذي ه ��و في متن ��اول اليد .لك ��ن عندما ب ��د�أت �أوروبا تواج ��ه �أزمته ��ا �إعتم ��دت وا�شنط ��ن �إ�ستراتيجية جديدة :التحدث �أكثر قلي�ل�ا" ب�صوت عال ،على �أم ��ل �أن تحمل الأ�سواق الع�صا� .إعتقدت الواليات المتح ��دة ،ربم ��ا تحركه ��ا الآم ��ال والأمان ��ي� ،أن التعبي ��ر ع ��ن القل ��ق الع ��ام م ��ن �ش�أن ��ه �أن يدفع الن�ش ��اط ف ��ي ال�س ��وق ال ��ى زي ��ادة ال�ضغ ��ط على الزعم ��اء الأوروبيي ��ن التخ ��اذ �إج ��راءات �أ�س ��رع و�أفع ��ل .من جهته ��ا �أرادت �أوروبا م ��ن �أميركا ان تك ��ون هادئة و�أن توفر التموي ��ل؛ ما ح�صلت عليه لم يتع� � ّد محا�ضرات �أميركية .لك ��ن في حين �أنه من المغري التطرق الى ع ��دم فعالية هذا النهج م ��ن �صانعي ال�سيا�سة الأميركي ��ة ،لم تكن لديهم خيارات �أخ ��رى كثيرة؛ ان ما ح ��دث ويحدث في �أوروبا هو �أقرب �إلى عالمة من عالمات الع�صر، وعدم فعالي ��ة ال�سيا�سة الأميركية يعود الى حجم الأزمة �أكثر من ف�شل �سيا�سي �صريح
Issue 1 - October - 2012
61
العالم
¶
�أزمة اليورو
�أم ��ا اليونان فه ��ي الأقرب �إل ��ى العا�صفة الكاملة بين مختلف الرياح الت ��ي "تجلد" �أوروبا .فلديها ق�ضايا تتعلق بالهيكلية والق ��درة على المناف�سة، و�سل�سلة خيانة الأمانة التي مار�ستها �أثينا بالن�سبة الى موارده ��ا المالية ال تزال في فئة خا�صة بها. لق ��د قامت الدولة فعليا" بتب ��ادل م�ؤلم وفو�ضوي للديون ،ومع برنامجها الثالثي الثاني في خطر، فقد يتب ��ع �آخر .ومع ذل ��ك� ،ص ��ارت الم�ؤ�س�سات المالي ��ة اليوناني ��ة ق�ضي ��ة فح�س ��ب ،عندم ��ا تم تخفي�ض قيمة مقتنياتها من ال�سندات الحكومية اليونانية و�سح ��ق التراجع الن�ش ��اط االقت�صادي ف ��ي الب�ل�اد ،لدرج ��ة �أن التوقع ��ات االخيرة ترى �إنكما�ش ��ا" يق ��رب م ��ن 7ف ��ي المئ ��ة ف ��ي الناتج المحلي الإجمالي هذا العام .في بع�ض النواحي، ف ��ان حالة اليونان هي عك� ��س الحالة االيرلندية: ان �أزمة الديون ال�سيادية �سببت �أزمة م�صرفية، ولي�س العك� ��س� .إ�ضافة �إل ��ى �أن الخطر الم�ستمر يكم ��ن في �أن اليونان قد تكون البلد الوحيد الذي قد ي�ضطر حقا" الى مغادرة منطقة اليورو مع ما يعانيه وبنوكه من كل ما تعانيه منطقة اليورو. مم ��ا ال �شك فيه ان الأزم ��ات في بلدان الأطراف في منطقة اليورو تت�شارك بع�ض القوا�سم ،ولكن هذا ال يعن ��ي �أن �أ�سبابها �أو الحلول المحتملة هي نف�سها .ما يعني �أن و�سيلة �أوروبا للخروج من هذا الم�ستنقع تعد ب�أن تكون �أكثر تعقيدا" مما تبدو. وال�س�ؤال الآخر هنا :هل و�ضع الأوروبيون �أخيرا" المال الكبير المطلوب في هذه الم�شكلة؟ لي� ��س �إذا ت ��م البحث ع ��ن كث ��ب .ي�شي ��ر �أن�صار �إ�ستجاب ��ة �أوروب ��ا للأزم ��ة ال ��ى �صندوق ��ي �إنقاذ مهمي ��ن� ،صن ��دوق اال�ستق ��رار المال ��ي الأوروبي ومنظم ��ة �آلي ��ة الإ�ستقرار المالي ،م ��ع قوة مالية �سائل ��ة تق ��در مجتمع ��ة بم ��ا يزيد عل ��ى تريليون دوالر � -أي �أكثر بكثير من برنامج �إغاثة الأ�صول المتعثرة ( )TARPفي الواليات المتحدة .ويقول ه�ؤالء ان مركبتي الإنقاذ هاتين تم ّثالن �إلتزامات جدية م ��ن العملة ال�صعبة الب ��اردة للق�ضاء على المخاط ��ر النظامي ��ة ف ��ي النظ ��ام الم�صرف ��ي االوروبي .للأ�س ��ف ،ال يوجد مال حقيقي ن�سبيا" ي�ض ��خ في الأ�س ��واق وت�صرفات البن ��ك المركزي الأوروبي قد جعلت االمور �أكثر �سوءا". وم ��ع ع ��دم وج ��ود الم ��ال الفعل ��ي ف� ��إن �صندوق الإ�ستقرار المالي الأوروبي لي�س �أكثر من مجموعة وعود ق ّدمتها دول منطق ��ة اليورو لدفع الدائنين ف ��ي وق ��ت ما ف ��ي الم�ستقب ��ل �إذا لم يك ��ن هناك 60
الرئيس الفرنسي فرنسوا هوالند :أزمة كبيرة منذ بداية عهده
�أي نقد بعد ف ��ي ال�صندوق� .إعتم ��ادا" على هذه الوعود ،كان من المفتر� ��ض على هذا ال�صندوق جمع تمويله بالكامل من �أ�سواق ر�أ�س المال ،لكنه ال يملك �سجال" كبيرا" في هذا المجال .ونتيجة لذل ��ك ،على الرغم من انه �سم ��ح له �إقترا�ض ما ي�ص ��ل �إلى 440ملي ��ار يورو ،فق ��د �إ�ستطاع جمع حوالى 30مليار يورو فقط حتى الآن. م ��ع عدم وجود م ��ال فعلي و�شهي ��ة محدودة لدى الم�ستثمرين ل�سنداته� ،أعلن �صندوق اال�ستقرار المال ��ي بب�ساطة عن �إ�صداره �سن ��دات خا�صة به لتك ��ون جيدة كم ��ا النق ��د ،وو ّفرها �إل ��ى البلدان المتلقية ،والبنوك ،والم�ستثمرين بدال" من المال الحقيقي الذي لم يتمكن من �إقترا�ضه في الواقع من الأ�سواق .لكن ال�س�ؤال هنا يدور حول الكيفية التي �سيتم فيها ت�سديد ال�سندات في النهاية. المركب ��ة الثاني ��ة ،الت ��ي تتمثل ف ��ي منظمة �آلية الإ�ستقرار المال ��ي ( )ESMالمفتر�ض ان تكون جدي ��دة ومح�سنة ،ه ��ي ق�صة م�شابه ��ة .بداية، في حين انه ت ��م الإلتزام فعلي ��ا" بدفع �أموالها، ف ��ان المعاه ��دة التي �سمح ��ت ب�إن�شائه ��ا لم يتم الت�صديق عليها في العديد من الدول الأع�ضاء. لكن حتى مع الإفترا�ض ان �آلية الإ�ستقرار المالي �صدقت و�ص ��ارت قانونية ،ف� ��إن تمويلها الظاهر ب 500ملي ��ار يورو �سيكون ف ��ي الغالب �سرابا". وق ��د �أن�شئت �آلي ��ة الإ�ستقرار المال ��ي بحيث يتم م�ساهم ��ة دول منطق ��ة الي ��ورو بمبل ��غ 80مليار
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
يورو خالل � 30شهرا" .ومن المفتر�ض �أن ي�ؤ ّمن المبل ��غ المتبقي 420مليار يورو من �أ�سواق ر�أ�س المال ،مع توقع �شراء الم�ستثمرين ال�سندات التي تعتم ��د على ال�ضمانات التي تقدمها دول منطقة اليورو – والتي ق ��د يكون العديد من هذه الدول ف ��ي نهاية الأمر الم�ستفيد م ��ن �أي مال ي�ستطيع ال�صندوق في الواقع جمعه. ف ��وق كل ه ��ذا ،يتزاي ��د قل ��ق الم�ستثمري ��ن ف ��ي ال�س ��وق بالن�سبة الى الكي ��ان الوحيد الذي يعتبره كثي ��ر من المراقبين المنق ��ذ في نهاية المطاف، البنك المرك ��زي الأوروبي ،ف ��ي ان يكون جزءا" م ��ن الم�شكل ��ة .انهم يخ�شون من �أن ��ه �سيكون في مق ��دوره �ضم ��ان �أولوي ��ة ال�س ��داد له ،مم ��ا يحد بالتال ��ي من الإحتم ��االت لم�ستثمرين �آخرين �إذا وقع بلد في متاعب ،ولم ي�ستطع الدفع في الوقت المح ��دد � -أو على الإطالق .ه ��ذه المخاوف لها م ��ا يبررها :هذا ما ح ��دث فعليا" في اليونان في الربيع الما�ضي. لذا ف�إن �صندوقي "االنقاذ" لأوروبا غير مم ّولين ال ��ى ح ��د كبير .فهم ��ا ي�ستن ��دان على �آم ��ال ب�أن الأ�سواق �سوف توفر لهما كميات هائلة من النقد عل ��ى خلفي ��ة هند�سة وع ��ود مالي ��ة حكومية التي لم ت ��درج عل ��ى موازناته ��ا العمومي ��ة ال�سيادية، م ��ع ح ��ذر الم�ستثمري ��ن بالن�سب ��ة ال ��ى المعاملة الت ��ي يلقونها على يد البن ��ك المركزي الأوروبي، ما يجع ��ل الأمور ت ��زداد �سوءا" .ف ��ي بيئة تمويل
امل�صارف
�رشكات الت�أمني
�رشكات الإ�ستثمار
لبنان في �صدارة الترتيب الإقليمي لأق�ساط الت�أمين �إلى الناتج احتل لبنان المرتبة الأولى �إقليمي ًا و 46عالمي ًا من حيث مجموع �أق�ساط الت�أمين �إلى الناتج المحلي الإجمال ��ي ف ��ي .2011وحافظ على �صدارة الترتيب الإقليمي للم ��رة ال�سابعة تواليا" ،مع تح�سن في الترتيب العالمي بـ 6مراكز مقارنة بالـ. 2010 ه ��ذه النتائج وردت في الن�شرة الأ�سبوعية لبنك ع ��وده ،Lebanon Weekly Monitorا�ستنادا" الى التقرير ال�سنوي للم�ؤ�س�سة العالمية الرائدة في قطاع �إعادة الت�أمين Swiss Reبعنوان "الت�أمين العالم ��ي ف ��ي ،"2011والذي يغطي قط ��اع الت�أمين لـ 147بل ��د ًا في العال ��م .و�أورد التقرير �أن ن�سبة الأق�ساط �إلى الناتج المحلي الإجمالي بلغت %2,9في لبنان في ( 2011مقارنة بـ %2,8في .)2010 وت�س ��اوى لبنان في الترتي ��ب الإقليمي مع كل من المغرب ومتقدم ًا عل ��ى البحرين والأردن .وتتجاوز ه ��ذه الن�سب ��ة في لبن ��ان متو�سط ن�سب ��ة الأق�ساط �إلى النات ��ج المحلي الإجمالي ف ��ي منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا ( ،)%0,9بينما تتما�شى ن�سبي ًا مع متو�سط الأ�سواق النا�شئة (.)%2,7 ومن حيث الإنفاق الفردي على �أق�ساط الت�أمين ،احتل لبنان المرتبة الخام�سة في المنطقة والمرتبة 52عالمي� � ًا بمجم ��وع 287دوالرا" مقاب ��ل 253في ،2010اذ تج ��اوز الإنفاق الف ��ردي على �أق�ساط الت�أمين في لبنان كل من متو�سط منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا ( 86,4دوالرا") ومتو�سط الأ�سواق النا�شئة ( 117,8دوالرا").
2.6تريليون دوالر �أ�صول الم�صارف العرب ّية �أنهت الم�صارف العربية الربع الأ ّول من ،2012 بنم ّو في �أ�صولها الإجمالية ن�سبته %2.5مقارنة بنهاي ��ة الع ��ام الما�ض ��ي ،لتبل ��غ 2.65تريليون دوالر ،فيما ي�سيطر عدم اليقين على المنطقة، وتبقى تحديات التنمية ماثلة �أمام بلدانها. طرح اتحاد الم�ص ��ارف العربية هذا الرقم في افتت ��اح الق ّمة الم�صرفية العربي ��ة الدولية التي عقدت ف ��ي برلين ،م�شيد ًا ب� ��أداء م�صارف لغة ال�ضاد .فهذا النمو نت ��ج ،وفق ًا لرئي�س االتحاد، عدن ��ان �أحم ��د يو�سف ،م ��ن نمو ن�سبت ��ه %4.7 ف ��ي الإم ��ارات %3.3 ،ف ��ي ال�سعودي ��ة %3 ،في البحري ��ن %2.47 ،ف ��ي الكوي ��ت %3.38 ،ف ��ي عم ��ان %2.75 ،في لبنان ...وف ��ي الوقت نف�سه نم ��ت الودائع ف ��ي الم�ص ��ارف العربي ��ة بن�سبة .%2.75 غي ��ر �أنّ الم�صرفيي ��ن ل ��م ُي�شي ��روا �إل ��ى كيفية م�ساهمة البنوك في عملية نهو�ض الإقت�صادات العربي ��ة عب ��ر تموي ��ل الم�شاري ��ع الأ�سا�سية في االقت�ص ��ادات المتنوع ��ة ،مث ��ل لبن ��ان ،وف ��ي �إ�ستخ ��دام الم ��وارد المتواف ��رة ف ��ي البل ��دان النفطي ��ة ،وه ��ي نتيجة �إزده ��ار �إنت ��اج النفط، ف ��ي جع ��ل الإقت�صاد �أكث ��ر تنوع ًا و�أق ��ل ارتهان ًا للهيدروكرب ��ون .وي ��زداد النقا� ��ش ح ��ول ه ��ذه
رئيس إتحاد المصارف العربية عدنان أحمد يوسف
الم�س�ألة في هذه المرحلة من التح ّوالت العربية وتو ّقع تزاي ��د التحديات .فبح�سب عدنان �أحمد يو�سف« ،تحتاج الدول الت ��ي تم ّر حالي ًا بمرحلة انتقالية �إل ��ى � 3سنوات ت�شه ��د خاللها مخا�ض ًا �سيا�سي� � ًا و�إقت�صادي� � ًا و�إجتماعي� � ًا» .و ُيح ّذر من �أ ّن ��ه خالل هذه الفترة �سترتفع معدّالت البطالة وينخف� ��ض الن�ش ��اط االقت�صادي .م ��ع العلم �أن المنطق ��ة تعان ��ي �أعل ��ى مع ��دالت البطال ��ة في �أو�ساط ال�شباب عالمي ًا.
من األسواق "فرن�س���بنك للأعم���ال" جائ���زة "�أف�ض���ل ح���از َ م�ص���رف للأعمال" ل�س���نة 2012من مجلة "وورلد فاينان����س" World Financeالعالمي���ة المتخ�ص�ص���ة في الأ�س���واق المالية والم�ص���رفية، وذل���ك ف���ي �أح���دث تقويم �س���نوي تجري���ه المجلة للم�صارف والم�ؤ�س�سات المالية في العالم. "فرن�س���بنك للأعمال" وجاء التكريم تقديراً اللتزام َ ور�ؤيت���ه ف���ي تقدي���م خدم���ات م�ص���رفية ممي���زة لعمالئ���ه ،وذل���ك عب���ر تبن���ي �أف�ض���ل التطبيقات والممار�سات العالمية في توفير خدمات م�صرفية موثوقة للأعمال والإ�ستثمار. من جانبه ،قال رئي����س مجل�س االدارة المدير العام الق�ص���ار "نحن فخورون لفرن�س���بنك للأعمال نديم ّ َ بهذا التقدير الذي ي�أتي بمثابة تج�سيد لم�ستويات الثقة الناجمة عن تميز �أداء م�صرفنا الم�ستمر. طالبت غرفة تجارة دم�ش���ق م�ص���رف �س���وريا المركزي بالتدخل المبا�ش���ر في ال�س���وق وبخف�ض �س���عر ال�ص���رف بغية اث���ارة الإرتي���اح لقدرته على التدخل وتكبيد الم�ضاربين بالدوالر خ�سائر النهم يراهنون على ارتفاعات م�ستمرة للدوالر. وطالبت في بيان التركيز على الإنفاق اال�ستثماري، م�ؤكدة �ض���رورة خف�ض عجز الموازن���ة الى الحدود المقبول���ة عالمي���ا" .و�ش���ددت عل���ى �ض���رورة �إعتماد منهج وا�ض���ح فى الإ�ص�ل�اح الإاقت�ص���ادي والإجتماع���ي ،والتركيز �أكثر عل���ى تكاف�ؤ الفر�ص بي���ن المواطني���ن و�إع���ادة �إحياء الطبقة الو�س���طى "لأنها المحرك الأ�سا�س للعمل الإقت�صادي". بلّ���غ بن���ك الخلي���ج المتحد البحريني بور�ص���ة الكوي���ت بموافق���ة جمعيت���ه العمومية عل���ى الغاء ادراج �أ�سهمه في بور�صة الكويت. و�أف���ادت بور�ص���ة الكوي���ت ف���ي بيان ن�ش���ر على موقعه���ا االلكترون���ي ،ان الم�س���اهمين فو�ض���وا مجل�س �إدارة البنك لإتخاذ الخطوات الالزمة لتنفيذ هذه التو�ص���ية .ولم يذكر البيان �أية تفا�صيل عن �سبب االن�سحاب. �أك���دت م�ص���ادر م�ص���رفية �أن قط���ر �س���تبيع �س���ندات �إ�س�ل�امية بقيم���ة 4ملي���ارات دوالر على دفعتين ،ومن المقرر ت�س���عيرها بعد تراجع ال�سعر اال�ستر�ش���ادي الأول���ي بف�ض���ل الطل���ب الهائ���ل. واجتذب���ت ه���ذه ال�ص���فقة ،وه���ي تت�ض���من �أول �صكوك دولية ت�ص���درها قطر منذ نحو 10اعوام، طلب���ات اكتتاب بنحو 22مليار دوالر ،بما ي�س���مح للمقتر����ض ب�أخ���ذ الحد الأق�ص���ى المت���اح ،وهو 4 مليارات دوالر.
Issue 1 - October - 2012
63
البور�صات العربية والدولية
�أخبار �أ�سواق المال
العمالت
المؤشر
الربح في بور�صات الخليج ممكن في الأيام ال�صعبة �أدّت م�ؤ�ش ��رات الأ�سه ��م ف ��ي العال ��م العرب ��ي �أ�سو�أ �أداء بالن�سب ��ة ال ��ى كل المقايي�س في ،2011جراء تداعي ��ات "الربي ��ع العرب ��ي" الت ��ي �أث ��رت عل ��ى البور�ص ��ات في ��ه و�ضاعف ��ت م ��ن خ�سائره ��ا .لكن نظ ��رة فاح�ص ��ة ال ��ى ع ��دد م ��ن الأ�سه ��م الفردية تك�ش ��ف انه ما زال في الإمكان الك�سب في �أ�سواق ر�أ�س المال العربية. لق ��د خ ّلف ��ت الإنتفا�ض ��ات المتنقل ��ة بي ��ن تون�س، وم�ص ��ر ،وليبيا ،واليمن و�سوريا � ...آثارا" �سلبية عل ��ى �أ�س ��واق ر�أ� ��س الم ��ال ف ��ي ال�ش ��رق الأو�س ��ط و�شم ��ال �إفريقي ��ا .م ��ع رب ��ح �سن ��وي �صغي ��ر تم ّثل ف ��ي واح ��د ف ��ي المئ ��ة ،كان م�ؤ�ش ��ر بور�صة قطر ه ��و المقيا� ��س العرب ��ي الوحيد ال ��ذي تقدم على مدار العام الما�ضي .على الرغم من �أن الإمارات العربي ��ة المتح ��دة -مث ��ل قط ��ر -ل ��م ت�شه ��د �أي ��ة �إنتفا�ض ��ة �أو �إحتجاج ��ات م ��ن �أي ن ��وع ،هوت م�ؤ�ش ��رات الأ�سهم في دب ��ي و�أبو ظبي ٪17و ٪13 على التوالي ،ويرجع ذلك �أ�سا�سا" �إلى التحديات الم�ستمرة في القطاع العقاري. ف ��ي الواق ��ع ،كان ��ت ن�سب ��ة الخط ��ر المنهجي في �أ�س ��واق الم ��ال مرتفع ��ة ف ��ي ،2011حي ��ث �س ��ادت حال ��ة ع ��دم اليقي ��ن ،لي� ��س ب�سب ��ب اال�ضطرابات الإقليمي ��ة فح�س ��ب ،ب ��ل �أي�ض ��ا" ب�سب ��ب الآث ��ار الجانبي ��ة ال�سلبي ��ة المترتب ��ة عن �أزم ��ة الديون ف ��ي الوالي ��ات المتح ��دة ومنطق ��ة الي ��ورو .ومع ذل ��ك �إذا تمع ّن ��ا ف ��ي �أداء الأ�سه ��م الفردي ��ة خالل الن�صف الثاني من ،2011يتب ّين �أن الم�ستثمرين الذين خاطروا ب�أموالهم كوفئوا في العديد من الحاالت ف ��ي كل دول مجل�س التعاون الخليجي. وينبغ ��ي للق ��راء الت�سجي ��ل هن ��ا ب� ��أن مناق�ش ��ات الأوراق المالي ��ة التالي ��ة ال تم ّث ��ل تو�صي ��ات لل�ش ��راء ،كما �أن الأداء الما�ض ��ي لأ�سهم مع ّينة ال ي�ضمن �أية عائدات في الم�ستقبل ! ف ��ي حين عرف الم�ؤ�شر العام ل�سوق دبي المالي ( )DFMGIهبوط ��ا" م�ستمرا"م ��ن تم ��وز (يولي ��و) �إل ��ى كان ��ون الأول (دي�سمب ��ر) ،2011 �إرتفع ��ت �أ�سه ��م �شرك ��ة "�أرابت ��ك للإن�ش ��اءات" وه ��ي م ��ن الأ�سه ��م الأكث ��ر �سيول ��ة ف ��ي دول ��ةالإم ��ارات -ال ��ى ٪26خالل الفت ��رة عينها و�سط ت ��داول مرتفع الأحجام ولك ��ن متق ّلب .وكان تم 62
بورصة الكويت
تدويل "�أرابتك" ،ومقرها دبي ،وتنويع محفظة عميله ��ا .وبل ��غ ال�سع ��ر بالن�سب ��ة ال ��ى الربحي ��ة مع ��دل ( 7.69وفق ��ا" للبيانات الت ��ي جمعت في �سجل ال�سع ��ر بالن�سبة �س ��وق دب ��ي المالي) ،كم ��ا ّ الى القيمة الدفترية معدل ،0.88وهما معدالن منخف�ض ��ان ن�سبيا" حيث �إجتذب ��ا الباحثين عن م�ساومة و�صيادي المنا�سبات. ف ��ي بور�ص ��ة "نا�س ��داك"" "Nasdaqدب ��ي ،كان �أداء تاج ��ر المجوه ��رات "داما� ��س" ""Damas م ��ن �أف�ض ��ل الأداءات .لق ��د ت�ضاعف ��ت قيم ��ة �أ�سهم ��ه مرتي ��ن تقريب ��ا" خ�ل�ال الن�ص ��ف الثاني م ��ن ال�سن ��ة م ��ن 0.10دوالر �إل ��ى 0.19دوالر، عل ��ى الرغ ��م من �إنخفا�ض �أحج ��ام التداول .لقد �إ�ستفاد "داما�س" من ارتفاع �أ�سعار الذهب ،ومن �إ�ستراتيجي ��ة ت�سويق ن�شيطة �إ�ستطاع بوا�سطتها ج ��ذب الم�ستهلكي ��ن خالل �شهر رم�ض ��ان في �آب (�أغ�سط�س) ،2011وفي نهاية العام الفائت. وف ��ي بور�ص ��ة "ت ��داول" ف ��ي الريا� ��ض ،كان ��ت �ش ��ركات الت�أمين الأف�ضل �أداء .في �أعقاب الأزمة المالي ��ة� ،أ�صبحت الم�ؤ�س�س ��ات والأفراد على حد �سواء �أكثر وعيا" للمخاطر التي قد تنجم �إذا ما ترك ��وا ممتلكاتهم ،و�صحته ��م� ،أو ال�سلع الفاخرة التي يملكونها من غير ت�أمين .في الوقت نف�سه، �إتخذت م�ؤ�س�سة النقد العربي ال�سعودي (�ساما) خط ��وات لتطوي ��ر الإط ��ار القانون ��ي ل�ش ��ركات الت�أمين .و�أثار هذا �إقباال" متزايدا" على �شركات الت�أمي ��ن التقليدي ��ة والإ�سالمي ��ة المدرج ��ة.
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
وارتفع ��ت قيم ��ة �أ�سهم ،م�ش ّغ ��ل "تكاف ��ل"� ،شركة الراجح ��ي للت�أمين التعاوني عل ��ى �سبيل المثال من 35رياال" �سعوديا" في بداية � 2011إلى �أكثر م ��ن 52.75ري ��اال" (م ��ع �إقفال "ت ��داول" في 28 كانون الأول (دي�سمبر) المن�صرم). م ��ن جه ��ة �أخرى� ،إرتفع ��ت �أ�سعار النف ��ط (الخام االميرك ��ي) بن�سب ��ة ٪10.5ف ��ي الع ��ام ،2011لكن م�ؤ�ش ��ر �أ�سع ��ار النف ��ط الح�سا� ��س ل�س ��وق الكويت ل�ل��أوراق المالية �إنخف�ض �أكث ��ر من ٪16نتيجة لأزم ��ة ف ��ي مجل� ��س الأم ��ة الكويت ��ي .وم ��ع ذلك، �إرتفع ��ت �أ�سه ��م �شركة طيران الجزي ��رة الكويتية �أكث ��ر من ثالثة �أ�ضعاف عل ��ى مدى االثني ع�شر �شه ��را" الما�ضي ��ة .وق ��ال الرئي� ��س التنفي ��ذي ل�شركة طي ��ران الجزيرة �ستيف ��ان بيت�شلر�" :إننا ل ��ن نفع ��ل �شيئ ��ا" �ض ��د م ��ا يخل ��ق قيم ��ة م�ضافة للم�ساهمي ��ن" .الواق ��ع ان بيت�شل ��ر ،وه ��و م ��ن قدامى العاملين في �صناعة الطيران وال�سياحة والمدي ��ر التنفي ��ذي ال�ساب ��ق ل�شرك ��ة "توما� ��س كوك"� ،إ�ستطاع تو�سيع عمليات "الجزيرة" حيث ح�ص ��د ف ��ي الوقت المح ��دد �أداء عالي ��ا" بلغ �أكثر من .٪95 يبقى ان الأمثلة المذكورة �أعاله تظهر المالمح التي ينبغي للم�ستثمرين درا�ستها عند الإ�ستثمار ف ��ي الأ�سه ��م� :إ�ستراتيجي ��ة ال�شرك ��ة الفردي ��ة وتنفيذه ��ا؛ تقيي ��م �سع ��ر ال�سه ��م المنخف� ��ض، و�إتجاهات القطاع الداعم ونوعية الإدارة. دبي -ب�سام الجندي
�أ�سواق المال
عالم المصارف
في ظل �إقت�صاد كلي �ضعيف
القطاع المصرفي المصري في عين العاصفة! ي�شير خبراء المال الى ان توقعاتهم بالن�سبة الى القطاع الم�صرفي الم�صري في العام 2012لي�ست متفائلة ف��ي ظل ماكرو�-إقت�صاد (�إقت�صاد كلي) �ضعيف، ومخاطر انخفا�ض قيمة العملة ،و�إرتفاع مخ�ص�صات خ�سائر القرو�ض. القاهرة -هدى �أحمد ف ��ي ظ ��ل خلفي ��ة �إقت�ص ��اد كل ��ي �ضعيفة، ومخاط ��ر �إنخفا�ض قيم ��ة العملة ،وعدم اليقين بالن�سبة ال ��ى الو�ضع ال�سيا�سي على الرغم من �إنتخ ��اب محمد مر�س ��ي رئي�سا" للجمهوري ��ة وت�شكيله لحكوم ��ة جدي ��دة ،ال ت ��زال توقعات الخب ��راء بالن�سبة الى القطاع الم�صرفي الم�صري في 2012حذرة .في الواقع ،ان �إعتماد التو�سع في الموازنات العمومية من المرجح �أن يظل بعيدا" من �سيا�سات الم�صارف حتى 2013عل ��ى �أقرب تقدير .و�أح ��دث البيانات ال�صادرة ع ��ن البنك المرك ��زي الم�ص ��ري ي�سلط ال�ض ��وء على م�شكل ��ة في ه ��ذا القط ��اع� ،إذ ان التو�سع ف ��ي الأ�صول المحلية لم يبلغ �سوى ن�سبة ٪0.2فقط في العام على ا�سا� ��س �سنوي في ت�شرين الثان ��ي (نوفمبر) الما�ضي، لي�ص ��ل ال ��ى 1.3تريلي ��ون جني ��ه م�ص ��ري (221.8 مليار دوالر) .م ��ع توقف منح قرو�ض جديدة في �شكل ف ّعال ،جاء التو�سع الرئي�س في نمو الأ�صول في المقام الأول نتيجة لزي ��ادة في محافظ ال�سندات من البنوك الحكومية. خ�ل�ال ال � 11شه ��را" االولى من ،2011نم ��ا �إجمالي القرو�ض في القطاع الم�صرفي بن�سبة ٪4.2فقط على �أ�سا�س �سنوي ،في مواجه ��ة نمو في محفظة ال�سندات في ه ��ذا القطاع بلغت ن�سبت ��ه .٪11.6و�أدى هذا الى رف ��ع ن�سبة ن�صي ��ب ال�سندات من مجم ��وع الموجودات �إلى ٪37.1مقابل ن�سبة ٪36من القرو�ض .وكما �أفاد بع� ��ض الخبراء ف ��ي منا�سبات عديدة �سابق ��ة� ،أنه مع موا�صلة �إتجاه العائ ��دات على �سندات الدولة المحلية �صعدا" ،ف� ��إن البنوك التي تمل ��ك ح�ص�صا" �أكبر من �أ�صوله ��ا م ��ن الأوراق المالية الحكومي ��ة من المرجح �أن تظ ��ل مدعومة جيدا" من �صاف ��ي عائدات الفائدة و�س ��ط الك�آب ��ة الإقت�صادية الأو�سع نطاق ��ا" .على هذا
الأ�سا�س تبدو توقعات الخبراء �أقل تفا�ؤال" ب�ش�أن �آفاق نم ��و القرو�ض� ،إ�ضاف ��ة الى ان ع ��دم اليقين المحيط بالو�ضع ال�سيا�س ��ي من المرجح ان يبقي نمو االئتمان في م�صر �ضعيفا". م ��ن جه ��ة �أخرى ،م ��ا زالت تدفق ��ات الودائ ��ع �أي�ضا" تتباط�أ ،ما �أثار مخاوف الجمهور وبد�أ يه ّز ثقته الكامنة بالن�سب ��ة الى القط ��اع الم�صرفي .ف ��ي ت�شرين الثاني (نوفمب ��ر) الفائت� ،إرتفع ر�صي ��د �إجمالي الودائع في النظام الم�صرف ��ي ٪4.5على �أ�سا�س �سنوي (مقابل ت�ضخم في �أ�سع ��ار الم�ستهلكين يلغت ن�سبته ،)٪9.1 م�سج�ل�ا" بذل ��ك �أبط�أ وتيرة نم ��و في �سل�سل ��ة بيانات الخب ��راء التي تعود �إلى حزي ��ران (يونيو) .2005كما �أ�شار الخبراء الى �أن هناك �أي�ضا" �إتجاها" ملحوظا" للدول ��رة داخ ��ل النظام ،وال ��ذي يتوقعون ��ه �أن ي�ستمر نظ ��را" ال ��ى المخاط ��ر الم�ستمرة ج ��راء الإ�ضطراب والإنخفا� ��ض الق�س ��ري لقيمة �سعر الجني ��ه الم�صري خ�ل�ال الأ�شهر المقبلة .في ت�شري ��ن الثاني (نوفمبر) ،2011ارتفع ��ت ودائع العمل ��ة المحلية بن�سبة ٪2على ا�سا�س �سن ��وي (مقارنة ب ٪1.5في ال�شهر نف�سه من العام .)2010لكن على الرغم من �أن الثقة في العملة تنهار ،ف�إن هنك �أمرا" م�شجعا" مع ذلك ،يتم ّثل بعدم ح ��دوث عمليات �سحب عملة بالجمل ��ة من الودائع في القطاع الم�صرفي. �أم ��ا بالن�سبة ال ��ى كيفي ��ة ت�أثير تخفي�ض قيم ��ة العملة
الخبراء :الميزان الكلي للقطاع الم�صرفي الم�صري �سينمو بن�سبة %7في 2012 �إنخفا�ض ًا بحولى %1عن 2011
الرئيس محمد مرسي :إنتخابه لم يبدد بعد حالة عدم اليقين
الر�سمي ��ة على اال�ستق ��رار الأ�سا�سي يتوقع الخبراء ان تك ��ون هن ��اك مهلة ،ذل ��ك �أن هذا القط ��اع يعاني من عدم تطابق بين الودائع والقرو�ض فح�سب .و�إعتبارا" من �أول ت�شري ��ن الثاني (نوفمب ��ر) الما�ضي ،لم تم ّثل القرو� ��ض بالعم�ل�ات الأجنبي ��ة �س ��وى ٪27.6م ��ن �إجمال ��ي مخ ��زون القرو� ��ض غير الم�س ��ددة ،في حين �أن الودائ ��ع بالعم�ل�ات الأجنبي ��ة بلغ ��ت ٪21.2م ��ن المجم ��وع .ومع ذلك ،ف�إن تخفي� ��ض الجنيه الم�صري ب ،٪15كم ��ا يتوق ��ع الخبراء� ،سوف ي�ؤث ��ر على قدرة المقتر�ضين على ال�سداد ،والذين يعانون فعليا" و�سط ركود في االقت�صاد الأو�سع نطاقا" .ونتيجة لذلك ،من المتوقع �أن ان ترتفع مخ�ص�صات الم�صارف لخ�سائر القرو� ��ض على الأقل خالل الن�ص ��ف الأول من ،2012 والت ��ي �سوف ت�ص ��ل من دون �ش ��ك �إل ��ى الربحية هذا الع ��ام .وكان توفي ��ر مثل هذه المخ�ص�ص ��ات بالت�أكيد عام�ل�ا" في التدهور الملحوظ للبنك التجاري الدولي ف ��ي الع ��ام 2011مع هب ��وط �صافي �أرباح ��ه الى �أكثر م ��ن ٪20ف ��ي العام عل ��ى �أ�سا� ��س �سن ��وي لي�صل الى م ��ا يقرب من 1.6ملي ��ار جنيه م�صري .ف ��ي الواقع، و�ض ��ع البنك جانب ��ا" 321مليون جني ��ه لأحكام العام الما�ض ��ي� ،إرتفاع ��ا" م ��ن 6ماليي ��ن جنيه ف ��ي العام .2010وفق ��ا" للبن ��ك التج ��اري الدول ��ي ،كان توفي ��ر المخ�ص�صات العالية للقرو�ض مقيا�سا" وقائيا" �إتخذ من �أجل مواجهة اال�ضطرابات االقت�صادية الجارية. الواق ��ع ان توقع ��ات الخب ��راء الح ��ذرة بالن�سب ��ة ال ��ى القطاع الم�صرفي الم�صري ال تزال في خانة الت�شا�ؤم ن�سبي ��ا" .حالي ��ا" ،يتوق ��ع معظ ��م المتابعي ��ن تو�سعا" ونم ��وا" في المي ��زان الكل ��ي للقطاع بن�سب ��ة ٪7فقط ف ��ي � 2012إنخفا�ض ��ا" بحوال ��ي ٪1ع ��ن .2011كما يتوق ��ع الخب ��راء ان ينم ��و �إجمالي القرو� ��ض في �شكل طفي ��ف ،و�أن يك ��ون ،٪5مقارن ��ة بحوال ��ي ٪2ف ��ي العام 2011
Issue 1 - October - 2012
65
Hong Kong Modern Service Industry ،"Cooperation Zoneوه ��ي تق ��ع بالقرب من
الح ��دود م ��ع هون ��غ كون ��غ المزدحمة وتبل ��غ تكلفة �إن�شائه ��ا 45ملي ��ار دوالر .وكان ��ت التفا�صيل التي �أعلن ��ت حول اال�صالح ��ات المالية الت ��ي �ستحدث بال�ضبط في المنطقة متناثرة وغير وا�ضحة .لكن م ��ن الممك ��ن ،ح�سب بع� ��ض الخب ��راء� ،أن ت�شمل التدابي ��ر �إ�ص ��دار ت�صاري ��ح ورخ� ��ص لمنح بع�ض القرو� ��ض بالعمل ��ة ال�صيني ��ة (المعروف ��ة باليوان �أو الرنمينب ��ي) لل�شركات عبر الح ��دود بين هونغ كونغ والبر ال�صيني .ولك ��ن الهدف بان وا�ضحا": ان ال�صي ��ن �ستتخذ خط ��وات لتحرير الطرق �أمام عملتها الوطني ��ة لإ�ستخدامها في مج ��ال التمويل الدول ��ي" .ال�سيا�سة العامة للبالد تقوم على الفتح التدريج ��ي لح�س ��اب ر�أ�سماله ��ا وتحقي ��ق قابلي ��ة التحويل الكامل لليوان" ،قال ت�شانغ �شياو ت�شيانغ، نائب رئي�س مجل�س �إدارة "اللجنة الوطنية ال�صينية للتنمية واال�صالح" الم�ؤثرة .و�أ�ضاف" :ينبغي على كيانهاي " ،"Qianhaiكمنطقة تجريبية �أولى في
�صناع ��ة الخدمات الحديثة فى الب�ل�اد� ،أن تكون رائدة في ذلك". ف ��ي �إعالنها عن ه ��ذه المنطق ��ة ،تتخ ��ذ ال�صين خط ��وة مهمة نحو تحقيق �أحد �أهدافها الرئي�سة - رفع و�ضعها من مجرد قوة ت�صنيع عالمية فح�سب �إل ��ى ق ��وة مالية دولي ��ة �أي�ضا" .الحقيق ��ة ان بكين ت�سع ��ى جاه ��دة لجعل عملته ��ا الوطني ��ة ت�ستخدم عل ��ى نطاق �أو�س ��ع دولي ��ا"؛ وبف�ضل تزاي ��د �أهمية ال�صي ��ن في التجارة العالمية ،ك�سب اليوان �شيئا" م ��ن الأهمية ف ��ي جمي ��ع �أنح ��اء العال ��م .والواقع ان الي ��وان ق ��د �إ�ستخ ��دم عل ��ى نحو �أكث ��ر تواترا"
�أعلنت بكين عن �إن�شاء منطقة �إقت�صادية جديدة لإجراء تجارب على تحويل العملة قد تكون نقطة تحول كبيرة في نظامها المالي مدينة تشنتشن: ثورة إصالحية ثانية على الطريق
ف ��ي العملي ��ات التجاري ��ة التي جرت بي ��ن ال�صين و�شركائه ��ا .في ث�ل�اث �سنوات فق ��ط ،زاد ن�صيب تجارتها الدولية التي �س ��ددت باليوان من ال �شيء الى ٪8في .2011وكانت بكين ت�شجع هذا االتجاه م ��ن خ�ل�ال �سل�سلة م ��ن ترتيبات مقاي�ض ��ة العملة لجع ��ل اليوان �أكثر توافرا" .وقد و ّقعت ال�صين في حزيران (يونيو) الما�ضي �صفقة تقدر ب 30مليار دوالر مع البرازيل .كم ��ا �سمحت لبع�ض ال�شركات
ال�صيني ��ة بت�سوي ��ة �صفق ��ات تجارية بالي ��وان من خ�ل�ال بنوك هونغ كون ��غ ،مح ّولة بذل ��ك المنطقة الإداري ��ة الخا�ص ��ة ال ��ى مرك ��ز رئي� ��س للأعم ��ال التجاري ��ة بالعملة ال�صينية ف ��ي الخارج .فالأوراق المالي ��ة المق ّومة باليوان متاحة للم�ستثمرين ،مثل �سن ��دات "دي ��م �س ��ام" " ،"Dim Sumفي هونغ كون ��غ .وفيم ��ا ق ��وة ال�صي ��ن الإقت�صادي ��ة ال تزال تنم ��و ،ف�إن نفوذ عملتها �سوف يزداد حتما" معها. "م ��ن الوا�ضح �أن البنوك المركزي ��ة �أكثر و�أكثر ت ��درك انه ال ��ى جانب التراج ��ع العالم ��ي للدوالر الأميرك ��ي كعمل ��ة احتياطي ��ة ،ف�إنه م ��ن المحتمل ان ي�صب ��ح الرنمينبي العملة الأخرى التي �ستك�سر �إحتكار ال ��دوالر في نظام االحتياط ��ي العالمي "، كتب "جون ما" ،الخبير االقت�صادي لدى "دويت�شه بن ��ك" ،في تقرير �صدر ف ��ي 25حزيران (يونيو) الفائت. لك ��ن هناك حدودا" وا�ضحة لم ��دى �سرعة اليوان كي ي�ستطيع ان ي�صب ��ح مناف�سا" حقيقيا" للدوالر �أو حت ��ى اليورو .اليوان ال ي ��زال غير قابل للتحويل الكامل في المعام�ل�ات المالية ،كما �أنه ال يتداول عل ��ى نطاق وا�س ��ع خارج ال�صي ��ن .وقيمته ت�سيطر عليه ��ا وتحدده ��ا الحكوم ��ة ال�صيني ��ة .وبم ��ا ان و�صول الم�ستثمرين الأجانب الى الأ�سهم ال�صينية وغيره ��ا من الأ�صول مق ّيد ،فلي� ��س لديهم بالتالي كمية كبيرة من اليوان كي ي�ستطيعوا فعل �أي �شيء يذكر .الى ان ت�صبح التجارة بوا�سطة اليوان �أكثر توجها" نح ��و ال�س ��وق و�شفافة ،والعمل ��ة ال�صينية والأ�ص ��ول المق ّومة به ��ا متاحة على نط ��اق وا�سع، وت�صب ��ح الأ�س ��واق المالية في ب�ل�اد ماوت�سي تونغ �أكث ��ر �إنفتاح ��ا" ،ف�إن حلم بكين ك ��ي تلعب عملتها دورا" مهيمنا" عل ��ى ال�صعيد الدولي �سيكون غير قابل للتحقيق" .م ��ن دون ح�ساب ر�أ�سمال مفتوح، ف�إن تدويل الرنمينبي يمكن �أن يحقق �أقل من ٪10 م ��ن �إمكاناته فق ��ط" ،يفيد الخبي ��ر الإقت�صادي "ج ��ون م ��ا"" .ان �ضواب ��ط ر�أ�س الم ��ال� ،إن لم تتم �إزالته ��ا� ،سوف ت�صبح مفت ��اح عنق الزجاجة الرئي�س لتدويل اليوان في ال�سنوات المقبلة". له ��ذا ال�سب ��ب تعتبر منطق ��ة العمل ��ة الجديدة في "�شنت�ش ��ن" مهم ��ة ج ��دا" .من خ�ل�ال �سماحها بحري ��ة المعامالت المالية بالي ��وان عبر الحدود، ف�إن بكي ��ن تتخذ خط ��وة نحو تفكي ��ك القيود على ر�أ� ��س الم ��ال التي كبح ��ت و� ّأخ ��رت عمل ��ة البالد من ان تك ��ون قوة في االقت�ص ��اد العالمي .التاريخ يفيدنا ب� ��أن ما يحدث فى "�شنت�ش ��ن" ال يبقى فى
Issue 1 - October - 2012
67
�أ�سواق المال
عمالت
بعدما هيمنت �صناعي ًا على العالم
الصين تسعى إلى الهيمنة على أسواق المال ً منافسا للدوالر! بجعل اليوان في 29حزي��ران (يونيو) الما�ضي �أعلن��ت بكين ع��ن �إن�ش��اء منطقة �إقت�صادي��ة جدي��دة ف��ي مدين��ة "�شنت�شن" القريبة من هونغ كونغ في محاول��ة �أولى لتحرير محدود لعملته��ا ،وبذل��ك تتط ّل��ع ال�صين ال��ى ما�ضيه��ا الإ�صالح��ي ف��ي الثمانينات لإط�لاق تجربة مهمة ته��دف �إل��ى تو�سي��ع دوره��ا ف��ي النظام المالي العالمي.
ّ مسهلة للمشروع الجديد مدينة هونغ كونغ:
66
بكين -عبد ال�سالم فريد تع ��رف "�شنت�ش ��ن" ""Shenzhen بالمدين ��ة التي �إنطلقت منها المعجزة االقت�صادية ال�صينية لتعم باقي الأقاليم الوطنية. ف ��ي العام � ،1980أطل ��ق الزعي ��م ال�صيني �آنذاك دنغ �شياو بينغ ورفاقه في بكين �سيا�سة "الإ�صالح والإنفت ��اح" ،والت ��ي عل ��ى �أ�سا�سه ��ا بني ��ت منطقة �إقت�صادية خا�صة في القطاع الجنوبي القريب من هونغ كونغ ف ��ي مدينة "�شنت�ش ��ن" حيث �أ�صبحت ف ��ي ما بعد مركزا" لتجربة كبرى رائدة في عملية �إدخال الر�أ�سمالي ��ة الحرة الى ال�صين ال�شيوعية. وقد وجه ��ت الدعوات في حينه ال ��ى الم�ستثمرين الأجان ��ب لإقامة م�صانع في المنطقة ،الأمر الذي فتح الإقت�صاد ال�شيوع ��ي المقفل والمراقب ب�شدة عل ��ى العالم الخارجي .وفيما كانت الأموال تتدفق لت�صل الى حوالي 30مليار دوالر من الإ�ستثمارات الأجنبي ��ة ،الت ��ي اجتذبتها اليد العامل ��ة ال�صينية
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الرخي�صة والوفيرة ،كان تاريخ العالم االقت�صادي يتغ ّي ��ر تدريج ��ا" �إلى الأب ��د .لقد تح ��ول العمالق الآ�سي ��وي م ��ن حال ��ة زراعي ��ة محلية ال ��ى "ور�شة العال ��م" والمناف�س الرئي�س للهيمن ��ة االقت�صادية الأميركية. الآن تع ��ود بكي ��ن مجددا" ال ��ى "�شنت�شن" لتجري دفعة جديدة م ��ن تج ��ارب الر�أ�سمالية عن طريق نف�ض الغبار عن تلك الفكرة القديمة من المنطقة االقت�صادي ��ة الخا�ص ��ة وتطويعه ��ا لأغرا�ض مالية �أخ ��رى .ويمك ��ن ان تك ��ون عواق ��ب ه ��ذه الخطوة كبي ��رة بالن�سب ��ة ال ��ى كل م ��ن ال�صي ��ن والعال ��م. ف ��ي 29حزي ��ران (يونيو) الفائ ��ت ،ك�شف وا�ضعو ال�سيا�س ��ات ال�صيني ��ة ر�سمي ��ا" �أن جزءا"م ��ن "�شنت�ش ��ن" �سيتح ّول الى نوع جديد من المنطقة االقت�صادي ��ة الخا�ص ��ة لإجراء تجرب ��ة في تحويل العمل ��ة .ودعيت هذه المنطق ��ة الجديدة "منطقة تع ��اون �صناع ��ة الخدم ��ات الحديث ��ة لكيانه ��اي �شنت�ش ��ن وهون ��غ كون ��غ" Qianhai Shenzhen-
�أ�سواق المال
¶
عمالت
"�شنت�شن" .ف�إ�صالحات فتح الأ�سواق التي بد�أت في المدين ��ة في الثمانينات �ص ��ارت و�إنت�شرت في نهاي ��ة المط ��اف على نط ��اق وطني .ه ��ذه المرة، من المرجح ان تكون �إ�صالحات العملة المقترحة لمنطق ��ة �شنت�ش ��ن الجديدة �أي�ض ��ا" مجرد خطوة �أول ��ى على طريق عملية تحري ��ر �أو�سع بكثير ليوان (الرنمينبي) الذي ،م ��ن الناحية النظرية ،يمكن �أن تنتهي الى قابلية تحويل كاملة. وه ��ذا من �ش�أن ��ه �أن يحول حقا" الي ��وان �إلى عملة دولية كبرى قادرة عل ��ى تمثيل تحد لو�ضع الدوالر رق ��م .1لكننا في الواقع ال نزال بعيدين جدا" عن تحقي ��ق ه ��ذه النتيج ��ة .ف�شنت�شن ه ��ي واحدة من النواح ��ي الإ�صالحية المهمة العدي ��دة التي يجب تنفيذه ��ا .وي�سرد الخبير "جون م ��ا" 18تدبيرا" مهما" من ال�سيا�سات التي ي�شعر ان البالد تحتاج ال ��ى �إتخاذها لتعزيز تدوي ��ل اليوان ،بما في ذلك فت ��ح �أ�سواق ر�أ� ��س الم ��ال ال�صيني ��ة للم�ستثمرين الأجان ��ب ،وت�شجيع ت�سعير ال�سل ��ع باليوان ،وزيادة مرونة �سعر �صرف العملة. الحقيق ��ة انه لي�س هناك ما يدع ��و الى الإعتقاد ب� ��أن مثل ه ��ذه الإ�صالحات �سوف تت ��م ب�سرعة. ف ��ي الواق ��ع ،لي�س هن ��اك ما ي�ضم ��ن �أنها �سوف تحدث عل ��ى الإطالق .ان جهود ال�صين الرامية الى تحري ��ر تدفقات ر�أ�س الم ��ال ونظام عملتها تتقدم بخط ��ى متثاقلة .ان عملي ��ة تقييم اليوان ه ��ي �أكثر توجها" قليال" نح ��و ال�سوق مما كانت علي ��ه قبل �سب ��ع �سن ��وات ،عندما ت ��م رفع ربطه بالدوالر .ومن جهة �أخرى ،ال يزال �صناع القرار في ال�صي ��ن يخ�شون هذا النوع من التدفق الحر لر�ؤو� ��س الأم ��وال عبر الح ��دود ال ��ذي يمكن �أن ي�صب ��ح مزعزعا" للإ�ستقرار ف ��ي �أوقات ال�شدة االقت�صادية .فهم ي ��رون ان �ضوابط ر�أ�س المال في الب�ل�اد ه ��ي �أداة رئي�سة لحماي ��ة الإقت�صاد الوطني من ويالت ما بعد �أزمة م�صرف "ليمان ب ��راذرز" المالية في العام .2008كما ان هناك م�صالح قوية ،م ��ن م�صدرين الى بنوك الدولة، يمك ��ن �أن تعار� ��ض التحري ��ر المال ��ي ال�سري ��ع. وللو�ص ��ول الى ي ��وان قابل للتحوي ��ل ب�شكل كامل هن ��اك �إ�صالح ��ات كبي ��رة يج ��ب ان تحدث في القط ��اع المالي المحل ��ي لل�صي ��ن ،والتي �سوف يترت ��ب عليه ��ا تحري ��ر �أ�سع ��ار الفائ ��دة ،وجعل القطاع الم�صرف ��ي �أكثر قدرة عل ��ى المناف�سة. ومع انتقال �سيا�سي رئي�س يتم في وقت الحق من هذا العام ،ف�إنه لي� ��س من الوا�ضح ما هي �أفكار
كي يتحرر اليوان كامال" على ال�صين �إدخال �إ�صالحات كبيرة الى القطاع المالي والتي يترتب عليها تحرير �أ�سعار الفائدة وجعل القطاع الم�صرفي �أكثر قدرة على المناف�سة
الكوادر ال�سيا�سية الجدي ��دة بالن�سبة الى وتيرة الإ�ص�ل�اح االقت�صادي ،ما ي�ضع عالمة ا�ستفهام كبيرة على مدى التقدم في الم�ستقبل. م ��ع ذلك ال يمك ��ن الإ�ستهانة بالآث ��ار المترتبة على تجربة �شنت�ش ��ن الجديدة عل ��ى الإقت�صاد العالمي. مثلم ��ا غ ّيرت ه ��ذه المدين ��ة الت�صني ��ع العالمي في الثمانين ��ات ،يمكنه ��ا �أي�ضا" �أن تغ ّي ��ر �أ�سواق المال والعم�ل�ات العالمية في ال�سن ��وات المقبلة .وبما ان المعجزة ال�صينية ال تزال تتابع م�سيرتها ،فالم�س�ألة على الأرجح �ستكون متى ولي�س �إذا �أو لو الزعيم الصيني الراحل دنغ شياو بينغ :أطلق ثورة اإلصالح من تشنتشن
Issue 1 - October - 2012
69
SOL
Residence DEL
ريزيدن�س دل �سول
شقق مفروشة لإليجار من مختلف األحجام شتاء إقامة مريحة صيفًا ً موقع رائع على مشارف بيروت ومطل من األعالي على مناظر خالبة
عني �سعادة -لبنان Tel: +961 4870202
تقلبات �أ�سعار النفط تفاقم م�شاكل الإقت�صاد العالمي يثي ��ر ارتف ��اع �أ�سع ��ار النف ��ط وانخفا�ضه ��ا قل ��ق العال ��م ،م ��ا يتطل ��ب تح ��ركاً �سريع� �اً ل�ضبطها في االتجاهين ،نظراً �إلى الأ�ضرار التي تلحقها التقلبات باالقت�صاد العالمي واال�ستثمارات الموجهة �إلى هذا القطاع. ور�أت �شرك ��ة "نف ��ط اله�ل�ال" في تقري ��ر �أ�صدرته ف ��ي تموز (يولي ��و) الفائ ��ت� ،أن "�أ�سعار النفط ه ��ي الأكث ��ر تح ��ركاً وتغيراً من بي ��ن عوامل ومتغيرات �أ�سا�سي ��ة كثيرة لها ت�أثي ��ر �سلبي في م�سار االقت�ص ��اد العالمي" .والحظت �أن مي ��زان العر�ض والطلب "فقد توازنه في هذه الفترة ،وتوقف ع ��ن الحرك ��ة وكذل ��ك مع ��دالت نمو االقت�ص ��اد العالمي تحديداً ف ��ي الدول ال�صناعي ��ة .في حين ل ��م يُلح ��ظ �إرتف ��اع معدالت نمو الإقت�ص ��اد العالمي في �آذار (مار�س) الما�ض ��ي مث ً ال ،لي�صل �سعر برمي ��ل نف ��ط برنت �إل ��ى �أعلى م�ستوياته ه ��ذه ال�سنة م�سج�ل ً�ا 122.97دوالر .فيم ��ا و�صل م�ؤ�شر "نايمك�س" �إلى 110دوالرات للبرميل في الفترة ذاتها".
"الع�صر الذهبي" للغاز يبقى بعيد ًا من "�أوروبا العجوز" تو ّق ��ع خبراء في دوفيل (�شم ��ال غرب فرن�سا) ان ي�شه ��د الغ ��از الطبيع ��ي "ع�ص ��را" ذهبي ��ا"" عل ��ى الم�ست ��وى العالم ��ي ،مدفوع ��ا" بالكثي ��ر م ��ن نقاط الق ��وة وانطالق عملي ��ات ا�ستخراج الغ ��از الحج ��ري .لك ��ن اوروب ��ا قد تبق ��ى خارج هذا الع�صر. وف ��ي الوقت ال ��ذي يكون الطلب عل ��ى الطاقة مقب�ل�ا" عل ��ى االنفج ��ار ف ��ي العق ��ود المقبلة، فان "الذهب االزرق" يفيد من درجة ت�صنيف ،AAAوف ��ق المدير الع ��ام ل�شركة "جي �آر تي غ ��از" التي تدير ال�شبكة الفرن�سية لنقل الغاز الطبيعي فيليب بوكلي. وف ��ي منتدى "اينر بر� ��س" للطاقة الذي ّ نظم �أخي ��را" ف ��ي المنتج ��ع الفرن�س ��ي ف ��ي منطقة النورمان ��دي� ،أو�ضح بوكل ��ي ان الغاز الطبيعي ه ��و في الوق ��ت عينه "متوافر بكث ��رة ومقبول و�سهل المنال". وبالفعل ،فان االحتياطات المحددة في العالم تكف ��ل اكثر م ��ن � 200سنة من الإ�ستهالك على م�ستوى الكرة االر�ضية ،وفق الوتيرة الحالية. كذل ��ك ،ف� ��إن �إنبعاث ��ات ثان ��ي �أك�سي ��د الكربون ال�ضعيفة الناجمة عن الغاز ،تجعل منه طاقة بيئي ��ة مف�ضلة على الفحم والنفط .الى ذلك، ف ��ان �سعره مغر مقارنة بم�ص ��ادر طاقة �أخرى ولو انه يتق ّلب بقوة بح�سب المناطق. وبف�ضل هذه العوامل ،ينمو الطلب على الغاز ف ��ي كل م ��كان ،م ��ع ا�ستثن ��اء كبي ��ر ه ��و اوروبا،
إستخراج الغاز الحجري في أميركا قد ينعش اإلقتصاد
وف ��ق المتخ�ص�صة في �ش� ��ؤون الغاز في وكالة الطاق ��ة الدولية �آن �صوفي كوربو التي تتوقع زي ��ادة الطل ��ب العالمي على الغ ��از بن�سبة %17 في غ�ضون 5اعوام. وقالت كوربو "عندما ننظر الى الو�ضع العام، يمكننا القول ان العالم يتجه نحو ع�صر ذهبي للغاز .لكن لي�س في اوروبا على االرجح". وكان ه ��ذا التف ��اوت فا�ضح ��ا" الع ��ام الما�ضي. اذ قف ��ز �إ�سته�ل�اك الغ ��از بن�سب ��ة تق ��ارب ال� �ـ%2 ف ��ي العال ��م ،م ��ع بق ��اء منطق ��ة واح ��دة ت�سي ��ر عك� ��س التيار تماما" ،وهي القارة العجوز التي �شه ��دت خالف ��ا" لذل ��ك ،تدهورا" كبي ��را" في الإ�سته�ل�اك ( %11-ف ��ي الإتح ��اد االوروب ��ي) نتيجة المناخ الحار الذي �ساد في 2011وتحت ت�أثي ��ر الأزم ��ة الأوروبي ��ة ،ولك ��ن خ�صو�ص ��ا" بمعادل ��ة �أ�صبح ��ت �أكث ��ر �صعوب ��ة ف ��ي مج ��ال توليد الكهرباء.
بإيجاز ت�ؤدي �أ�س���عار النف���ط دوراً مهما ً في �ض���مان �إ�س���تقرار الو�ض���ع اللبنان���ي الحال���ي .فرغ���م � ّأن �إرتفاعه���ا ي�ؤذي الم�س���تهلكين اللبنانيين ،ويرفع فاتورة الإ�س���تيراد� ،إال � ّأن كلّ زيادة بن�سبة %1في مدخول البلدان النفطية الخليجية ،حيث الإنت�ش���ار اللبنان���ي م�ص���در التحوي�ل�ات ،ت����ؤ ّدي �إل���ى زيادة التحويالت �إلى لبنان ،بواقع 40مليون دوالر وفقا ً ل�صندوق النقد الدولي. ف���ي البحري���ن� ،أعلن عن توقيع �إتفاق م�ش���روع تو�س���عة رفع الطاقة الإنتاجية ل�شركة "غاز البحرين الوطنية" (بناغاز) و "�ش���ركة تو�س���عة غاز البحرين" وي�شار �إلى (التو�سعة) بكلفة 15.42مليون دوالرُ . �أن الم�ش���روع �سيعمل على زيادة معدل الغاز الداخل �إلى الم�ص���نع من م�ص���فاة التكرير التابعة لـ "�شركة نف���ط البحرين" (بابكو) لإ�س���تخال�ص معدل الزيادة في ال�سوائل ،كما ي�شمل �إ�ضافة بع�ض المعدات في ويتوقع انتهاءه منت�صف .2014 الوحدات العاملةُ ، ف���ي الكويت ،تعتزم «�ش���ركة نفط الكويت» الحكومية تد�ش���ين محطة لتعزيز �إ�س���تخراج الغاز من حق���ل برقان النفطي بقيمة 162مليون دينار ( 576.5مليون دوالر) .وت�س���تورد الكويت الغاز الطبيعي عبر �ش���ركات عالمية بهدف تلبية الطلب المتزايد ،كما ت�سعى �إلى رفع �إنتاجها من نحو 150 مليون ق���دم مكعبة يوميا ً �إلى �أربع���ة مليارات في .2030وتبلغ الطاقة الإنتاجية للمحطة نحو 500 مليون قدم مكعبة من الغاز الم�صاحب يوميا ً. اتفق���ت "قطر للبترول" و�ش���ركة "�ش���ل" على �إط�ل�اق المرحل���ة التالي���ة من درا�س���ات الهند�س���ة والت�ص���ميم لم�ش���روع يق�ض���ي ب�إن�ش���اء م�ص���نع بتروكيماوي���ات كبي���ر ف���ي مدين���ة را����س لف���ان ال�ص���ناعية .و�أو�ض���ح البي���ان الم�ش���ترك �أن "قط���ر للبترول" �س���تملك 80في المئة من الم�ص���نع فيما تبلغ ح�صة "�شل" 20في المئة". �أعلن م�س����ؤول في قطاع النفط في العراق �أن بغداد "منحت �ش���ركة "با�ش���نفت" الرو�سية حقوق تطوي���ر منطق���ة الإمتي���از النفط���ي .12ومنح���ت ال���وزارة الإمتي���از ل���ـ «با�ش���نفت» بعدم���ا قبل���ت الر�سوم المحددة وهي خم�سة دوالرات للبرميل من المكافئ النفطي و�ش���روطا ً �أخ���رى .ووقعت بغداد مجموع���ة من العقود مع �ش���ركات نفطي���ة �أجنبية، وت�س���تهدف طاقة �إنتاجية تبل���غ 12مليون برميل يومي���ا ً بحلول عام ،2017في مقابل ثالثة ماليين برميل يوميا ً تنتج حاليا".
Issue 1 - October - 2012
71
النفط
�أخبار الطاقة من اآلبار
النفط يت�أرجح على �إيقاع الأزمات بينما ظلت �أ�سع ��ار النفط م�ستقرة ن�سبيا" في الأ�شه ��ر القليلة الما�ضية ،ف�إن التوقعات تبدو �أكث ��ر غمو�ض ��ا" م ��ن �أي وق ��ت م�ض ��ى بالن�سبة �إل ��ى �إحتمال �إنهي ��ار الأ�سع ��ار �أو �إرتفاعها على ح ��د �س ��واء في الم ��دى القري ��ب ،وذل ��ك جراء �إيقاع الأو�ضاع الإقت�صادية والجيو – �سيا�سية العالمية التي تزداد �سوءا". للوهل ��ة الأول ��ى تبدو �أ�سعار النف ��ط وك�أنها قد و�صل ��ت الى الت ��وازن في الأ�شه ��ر الأخيرة بين 100دوالر و 120دوالرا" للبرمي ��ل الواح ��د (هبط ��ت لفترة ال ��ى 85دوالرا") ،وهو المدى ال ��ذي تراوح ��ت في ��ه الأ�سع ��ار ف ��ي معظ ��م مداوالت العام .2011 م ��ع ذلك� ،إذا �س�ألت العدي ��د من خبراء ال�سوق ف�إنه ��م ال يعتقدون �أن الأ�سعار �ستبقى في هذا النط ��اق .ف ��ي الواقع هن ��اك �إنق�س ��ام كبير بين �أولئ ��ك الذي ��ن يتوقع ��ون �إرتفاع ��ا" ح ��ادا" في الأ�سع ��ار ،والذي ��ن يتوقعون �إنهياره ��ا .ال�شيء الوحيد الذي يتفق عليه الجانبان هو ان �أزمة خطي ��رة �ستق ��ع م ��ن الن ��وع الأول �أو الثاني في .2012 �إن مخاطر الإتجاه الت�صاعدي لأ�سعار النفط الحالي ��ة تبدو وا�ضح ��ة ،وت�أتي نتيج ��ة التوتر بي ��ن الغ ��رب و�إي ��ران �إث ��ر تهدي ��دات الأخي ��رة ب�إغ�ل�اق م�ضي ��ق هرم ��ز ،والت ��ي تبي ��ن م ��دى تقلب البيئة والأجواء وعطب الو�ضع� .إ�ضافة ال ��ى ان �إمدادات النف ��ط العالمية ال تزال غير كافي ��ة و�ضعيف ��ة م ��ع �إ�ستم ��رار تف� � ُّوق الطل ��ب على العر�ض كما كانت الحال منذ بداية العام .2010 حالي ��ا" يل ّب ��ى الطل ��ب م ��ن المخزون ��ات الموج ��ودة ،وبالتال ��ي ف� ��إن �أي �إنقط ��اع ب�سب ��ب خ�س ��ارة ف ��ي الإنت ��اج ج ��راء �أي ح ��ادث جي ��و- �سيا�سي قد ي�ؤ ّثر مبا�شرة على الأ�سعار. م ��ن ناحية �أخ ��رى ،هن ��اك مخاط ��ر �إنحدارية كبي ��رة ج ��دا" .ان �أزم ��ة منطق ��ة الي ��ورو تهدد برم ��ي الإتح ��اد الأوروبي ،وه ��ي منطقة تم ّثل حوال ��ى %24م ��ن النات ��ج المحل ��ي الإجمال ��ي العالمي و %16من الطلب الدولي على النفط، في حالة من الركود الإقت�صادي الم�ستمر. 70
ف ��ي الوق ��ت عين ��ه ،هن ��اك دالئ ��ل ت�شي ��ر الى ان الإقت�ص ��اد ال�صيني بد�أ يبرد �أي�ضا" ،مع هبوط �سوق الأ�سهم فيه بن�سبة 23في المئة في العام حت ��ى تاريخ ��ه .ويمك ��ن لإنخفا�ض ف ��ي الطلب عل ��ى النف ��ط م ��ن ه ��ذه المناطق ان ي� ��ؤدي الى هبوط �أ�سعار النفط العالمية الى حد كبير من تلق ��اء نف�سها ،ولكن عندما يقترن �إزدهار �إنتاج ال�سوائل الهيدروكربوني ��ة الأميركية بزيادة 3 ف ��ي المئ ��ة ف ��ي 2011مقاب ��ل 2010حت ��ى الآن، هن ��اك خط ��ر حقيق ��ي ج ��راء زي ��ادة المعرو�ض العالمي �إذا تع ّثر الإقت�صاد الدولي. وال�س� ��ؤال :ما الذي يمكن عمله للتخفيف من هذه المخاطر؟ �أوال" :م ��ن المه ��م �أن يت�ص� � ّرف المنتج ��ون بم�س�ؤولي ��ة والعم ��ل مع ��ا" م ��ع الم�ستهلكي ��ن لإعط ��اء الثقة للعالم ب�أن ال خوف من �إنقطاع النفط الخام وهو بالتالي م�ضمون. ثاني ��ا" :الح ��د م ��ن المخاطر الحرج ��ة الأمر الذي يعزز الثقة في الإقت�صاد العالمي. �إن ق ��رار منظم ��ة الأوب ��ك الأخي ��ر للحف ��اظ عل ��ى �إنت ��اج النف ��ط عن ��د م�ست ��وى 30ملي ��ون برمي ��ل يوميا" ف ��ي الن�صف الأول م ��ن ،2012 ه ��و عالم ��ة �إيجابية ف ��ي هذا الإتج ��اه ،نظرا" ال ��ى نتائ ��ج �إجتماعات المنظم ��ة ال�سابقة التي �إنتهت الى طريق م�سدود. وع�ل�اوة عل ��ى ذل ��ك ،ف�إن ��ه لأمر جي ��د �أن نرى �أن يت ��م تطبيع عالقة العراق مع "�أوبك" بعد �أكثر من عقد من الزمن في طي الن�سيان. ف ��ي كل الأح ��وال ،يج ��ب القي ��ام بمزي ��د م ��ن العم ��ل لتوفير الثقة لم�ستهلكي النفط الذين يواجهون م�ستقبال" �إقت�صاديا" ه�شا". �إن �أف�ضل و�سيلة لمنتجي الخليج للقيام بذلك هو الت�أكد من �إ�ستمرار الإ�ستثمار في القدرات الإنتاجية و�ضمان تنويع طرق الت�صدير حتى يمك ��ن توفي ��ر �إم ��دادات كافي ��ة ال ��ى ال�س ��وق مهم ��ا حدث من �إ�ضطراب ��ات .و�أف�ضل طريقة ال ��ى تحقي ��ق ذل ��ك تكمن ف ��ي ت�شجي ��ع القطاع الخا� ��ص والإف ��راج ع ��ن �إمكانات ��ه ال�ضخم ��ة لتن�شيط قطاع النفط والغاز في المنطقة. �أبو ظبي � -سليم �سلوم
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الطاقة
الطاقة البديلة
لبنان في المرتبة 71 عالمي ًا حيال حواجز و�إعاقة اال�ستثمار في النفط والغاز
معمل الجية لتوليد الكهرباء: ّ المسيل المطلوب مده بالغاز
�سج ��ل لبن ��ان نتيج ��ة 45٫61ف ��ي 2012 حي ��ال �شدة حواج ��ز اال�ستثمار ف ��ي القطاع النفطي ،محتال بذلك المرتبة 71عالميا" وال�سابع ��ة �إقليمي ��ا" ،وف ��ق معه ��د فري ��زر الكندي الرائد في مج ��ال ال�سيا�سة العامة للبح ��وث .ف ��ي حي ��ن لف ��ت خبي ��ر الطاق ��ة �شفي ��ق اب ��و �سعيد ال ��ى ان لبن ��ان يحتاج الى �إ�ستراتيجي ��ة ترمي الى م ��د معامل الإنتاج الكهربائ ��ي عل ��ى ط ��ول ال�ساح ��ل اللبنان ��ي بالغ ��از الم�سي ��ل (الطبيع ��ي) ب ��دل الإت ��كال على "الفيول �أويل" لتوليد الطاقة. يعتب ��ر %20من الم�ستطلعي ��ن ،وفق تقرير المعه ��د ال ��ذي �ص ّن ��ف 147دول ��ة بح�س ��ب الفر� ��ص الواعدة التي تتيحه ��ا للإ�ستثمار ف ��ي قطاعات النف ��ط والغ ��از ،ان الإ�ستقرار ال�سيا�سي ف ��ي لبنان ي�شكل رادعا" معتدال" للإ�ستثم ��ار ف ��ي قط ��اع النف ��ط ،ف ��ي حي ��ن �ص ��رح %30منه ��م ان ه ��ذا اال�ستق ��رار رادع �أ�سا�س للإ�ستثمار. وم ��ن بي ��ن العوامل الأخ ��رى الت ��ي �ص ّنفها الم�ستطلع ��ون ك ��رادع للإ�ستثمار في قطاع النف ��ط والغ ��از ،ه ��و المن ��اخ التنظيم ��ي في الب�ل�اد (نح ��و %36م ��ن الم�ستطلعي ��ن)، والبيئ ��ة التنظيمي ��ة والقانوني ��ة (نح ��و ،)%22وكلف ��ة الإط ��ار التنظيم ��ي (نح ��و � ،)%34إ�ضاف ��ة ال ��ى الحواج ��ز التجاري ��ة (نحو .)%40
بع� ��ض البلدان ،ف�إنه ��ا ال تزال �أكثر م ��ن كافية لتلبية �إحتياجات ال�شع ��ب الفل�سطيني على م ��دى ال�سنوات الـ 15المقبلة عل ��ى م�ستويات اال�ستهالك الحالية في ال�ضفة الغربية وقطاع غزة. الواقع ان الف�شل في تطوير حقلي الغاز الفل�سطينيين هو مث ��ال قوي عل ��ى ان المزيد م ��ن الم�ساعدات من الجهات المانح ��ة لي�س هو الح ��ل ،خ�صو�صا" بعدما �إعت ��ادت �إ�سرائي ��ل تدمي ��ر مختلف م�شاري ��ع التنمية الأوروبي ��ة في الأرا�ضي الفل�سطيني ��ة� .إن حقلي الغاز هما ملك ال�شع ��ب الفل�سطيني كما هو وا�ضح بموجب القانون الدولي .حت ��ى �إ�سرائيل نف�سها ال تنازع هذا. والحقيق ��ة �أنه عندم ��ا �أعطت �إ�سرائي ��ل كون�سورتيوم التطوي ��ر ال�ض ��وء االخ�ض ��ر للتنقيب عن الغ ��از قبالة �ساح ��ل غ ��زة ف ��ي �أواخ ��ر الت�سعين ��ات ،كان الت�صور �أن �إ�سرائي ��ل �ستك ��ون ه ��ي الم�شت ��ري الرئي� ��س للغاز الفل�سطيني. وي�شي ��ر خب ��راء الطاق ��ة ال ��ى �أن ��ه �إذا ت ��م بي ��ع الغاز قبالة �شاط ��ئ غزة ح�سب �سعر ال�س ��وق ،ف�إن ال�سلطة الفل�سطينية �سوف تجني مكا�سب كبيرة من العائدات، حتى بعد �أن ي�سترد الم�ستثمرون �إ�ستثماراتهم الأولية. وعالوة على ذلك ،بالإ�ضافة �إلى العائدات المبا�شرة الت ��ي تك�سبه ��ا ال�سلط ��ة الفل�سطينية م ��ن اال�ستغالل التجاري لحق ��ول الغاز ،يمكن للإقت�صاد الفل�سطيني ان يوف ��ر �أكث ��ر م ��ن 8ملي ��ارات دوالر ف ��ي تكالي ��ف الطاق ��ة على مدى عم ��ر الم�شروع �إذا ت ��م �إ�ستخدام الغ ��از لتوليد الكهرباء في غ ��زة وفي ال�ضفة الغربية. وبعب ��ارة �أخرى� ،إن دولة فل�سطينية م�ستقلة لن تقوم، في الم�ستقبل ،على الم�ساعدات من المجتمع الدولي حت ��ى ت�ستطيع البقاء ،ولك ��ن �سيكون لها ما يكفي من الموارد لتكون قادرة على تمويل تنميتها. وم ��ع ذل ��ك ،بع ��د 13عام ��ا" عل ��ى �إكت�ش ��اف هذين الحقلي ��ن للغ ��از المجديي ��ن تجاري ��ا" ،ف� ��إن الجهود المبذول ��ة لتطويرهما ال تزال متعثرة على الرغم من الدع ��م الدولي الذي يتمتع ب ��ه الم�شروع .وفي الوقت نف�س ��ه ،يعاني قطاع غزة المحا�صر من �إنقطاع التيار الكهربائ ��ي لفترات طويل ��ة واالقت�ص ��اد الفل�سطيني يتحم ��ل تكلفة مالية �ضخمة -والت ��ي يتحمل بع�ضها دافع ��و ال�ضرائ ��ب ف ��ي الغ ��رب لإبقائه واقف ��ا" على قدميه. وفق ��ا" ل�شركة �إتح ��اد المقاولين ،يع ��ود ف�شل تطوير وت�سوي ��ق الغاز في غ ��زة الى نتيجة �إ�ص ��رار الحكومة الإ�سرائيلية على �شراء الغ ��از ب�أ�سعار �أقل من القيمة ال�سوقي ��ة .على ما يبدو ،تريد �إ�سرائيل التفاو�ض على عقد مع الكون�سورتي ��وم الم�ستثمر حيث انها تريد ان تدف ��ع دوالرين فقط لكل قدم مكع ��ب بدال" من �سعر ال�س ��وق الذي يتراوح بي ��ن 5دوالرات �إلى 7دوالرات.
الرئيس الفلسطيني محمود عباس: مطلوب منه العمل الجاد لتطوير حقلي الغاز
وكما �أفاد م�صدر في ال�شركة نف�سها" :ان �أكبر مورد في فل�سطين ي�سيطر علي ��ه الإ�سرائيليون� ،إذا تم حل الم�شكل ��ة حول ��ه ف� ��إن الدعم ال ��ذي يمنح ��ه الإتحاد الأوروبي والواليات المتحدة الى ال�سلطة الفل�سطينية �سينخف�ض". حت ��ى الع ��ام ،2009كانت ت ��ل �أبيب تعتب ��ر �أن حقلي الغاز قبالة غزة �ضروري ��ان لأمن الطاقة لديها ،على الرغ ��م م ��ن �أنها اكت�شف ��ت حقل غاز "بح ��ر تيثي�س" ف ��ي الوقت عين ��ه تقريب ��ا" ،وذل ��ك لأن حقله ��ا كان عل ��ى و�شك الن�ض ��وب .ومع ذلك ،من ��ذ العام ،2009 تو�صل ��ت �إ�سرائي ��ل الى اكت�شاف ��ات كبيرة م ��ن الغاز في حقل ��ي "تمار" و"الطاغوت" .تم ��ار ،الذي يحوي نح ��و 9ملي ��ارات قدم مكعب م ��ن الغاز ،ه ��و حاليا" قي ��د التطوير ،وم ��ن المتوقع �أن يبد�أ ف ��ي �إنتاج الغاز بحلول .2013و�سوف يوف ��ر ما يكفي من الغاز لتلبية �إحتياج ��ات الدولة العبرية لل�سن ��وات ال 25المقبلة. �أما الطاغ ��وت فيحمل كميات �أكبر من الغاز (حوالى
رئي�س �صندوق الإ�ستثمار الفل�سطيني محمد م�صطفى :يك ّلف تطوير حقل "غزة البحري" 800مليون دوالر وال توجد �أية �شركة للطاقة م�ستعدة تم لتقديم هذا االلتزام المالي �إال �إذا ّ العثور على م�شتر يوافق على توقيع عقد طويل الأجل يتم فيه تعيين �سعر الغاز ب�سعر مماثل للقيمة ال�سوقية
17تريلي ��ون ق ��دم مكع ��ب) ،ولكنه بعيد م ��ن �ساحل ا�سرائي ��ل ،وتكلفة تطوي ��ره �أكثر بكثي ��ر .ويبدو انه ال توج ��د خطة وا�ضحة حتى الآن لتطويره ،ولكن عندما تب ��د�أ عملي ��ة �إ�ستثم ��اره ،فه ��ذا م ��ن �ش�أن ��ه �أن يح ّول �إ�سرائي ��ل �إلى دولة م�صدرة �صافي ��ة للغاز .وبالتالي، ف� ��إن تل �أبيب لديها كميات �ضخمة من الغاز الخا�صة به ��ا ،ولي�ست في حاجة ال ��ى الحقلين قبالة غزة .لذا يمك ��ن للمرء �أن ي�ستنتج �أن �إ�سرائيل م�ستمرة في منع تطوي ��ر حقلي الغاز كجزء من الح�صار الذي تفر�ضه على قطاع غزة. بح�س ��ب الدكت ��ور محم ��د م�صطف ��ى ،رئي� ��س مجل�س الإدارة والرئي� ��س التنفي ��ذي ل�صن ��دوق اال�ستثم ��ار الفل�سطين ��ي -الم�ش ��ارك ف ��ي كون�سورتي ��وم م�شروع "غ ��زة البحري" – ان تطوير حقل "غزة البحري" يكل ��ف 800ملي ��ون دوالر .وال توجد �أية �شركة للطاقة م�ستع ��دة لتقدي ��م ه ��ذا االلت ��زام المال ��ي �إال �إذا ّتم العث ��ور عل ��ى م�شت ��ر يواف ��ق عل ��ى توقيع عق ��د طويل الأجل يتم فيه تعيي ��ن �سعر الغاز ب�سعر مماثل للقيمة ال�سوقي ��ة .ولكي يوافق م�شتر جيد على توقيع عقد مع الكون�سورتيوم الإ�ستثماري ،ف�إن المط ّورين في حاجة ال ��ى �إذن �سيا�سي و�آخر �أمني م ��ن �إ�سرائيل لت�صدير الغ ��از .ل�سوء الحظ ،كان ��ت الحكوم ��ات الإ�سرائيلية المتعاقب ��ة غير راغبة ف ��ي تقديم ه ��ذه الت�سهيالت. وبالتال ��ي ،يواجه المطورون �إن ��ذارا"� :إما ان يوافقوا على بي ��ع الغاز لإ�سرائيل ب�أ�سعار �أقل من �سعر ال�سوق �أو ال يبيعون على الإطالق. والمغ ��زى من الق�صة ه ��و �أن االتحاد الأوروبي ،الذي ي�ستثم ��ر في �شكل كبير ف ��ي االقت�ص ��اد الفل�سطيني، �سيكون �أف�ضل حاال" في م�ساعدة ال�سلطة الفل�سطينية ف ��ي تطوي ��ر حقل ��ي الغ ��از بدع ��وة �إ�سرائي ��ل علن ��ا" وال�ضغ ��ط عليها لل�سم ��اح بتطويرهما ،ب ��دال" من �أن يدعو دوال" ثالثة للتب ��رع بمزيد من الأموال لم�شاريع محددة معتمدة من الإتحاد الأوروبي .خ�صو�صا" انه م ��ن الوا�ضح �أن �أكثر من رب ��ع الم�شاريع الفل�سطينية الت ��ي هدمته ��ا ا�سرائي ��ل ف ��ي 2011م ّولت م ��ن قبل المانحين الدوليين بما في ذلك الحكومات الأوروبية واالتح ��اد الأوروبي� .إن الكهرباء هي �ضرورة بالن�سبة ال ��ى الفل�سطينيي ��ن ،وخ�صو�صا" ل�س ��كان قطاع غزة المحا�ص ��ر حي ��ث ان �إنقط ��اع التي ��ار الكهربائي بات من الحوادث العادية اليومي ��ة� .إن العائدات المت�أتية م ��ن بيع الغاز و ّمدخ ��رات قطاع الطاق ��ة الفل�سطيني تعطيان دفع ��ة مالية �ضخمة �إلى ال�سلطة الفل�سطينية و�ستمكنها م ��ن توفير الأ�س�س لقي ��ام دولة فل�سطينية م�ستقل ��ة حقا" .وم ��ن جهة �أخرى �سيو ّف ��ر هذا الأمر مبالغ كبيرة من المال للإتحاد الأوروبي كما للواليات المتحدة خ�صو�صا" في زمن التق�شف المالي
Issue 1 - October - 2012
73
عالم الطاقة
غاز
المعونات الدولية لن تقيم دولة م�ستقلة قابلة للحياة
فلسطين :المطلوب من الغرب الضغط على إسرائيل كي تسمح بتطوير حقلي الغاز على سواحل غزة هل تقديم الم�ساعدات المالية التي يمنحها الغ��رب الى الفل�سطينيين ت�ساعد على قيام دول��ة فل�سطينية م�ستقلة قابلة للحي��اة� ،أم �أن هناك طريق��ا" �أف�ضل؟ التحلي��ل التالي يحاول الرد على هذا ال�س�ؤال. رام اهلل � -سمير حن�ضل خ�ل�ال �إجتماع ��ه الأخي ��ر ح ��ول عملي ��ة ال�سالم في ال�شرق الأو�سط ،ك ّرر مجل�س الإتحاد الأوروبي تحذيره من �أن قيام دولة فل�سطينية قابل ��ة للحي ��اة تعي�ش في �س�ل�ام �إلى جان ��ب �إ�سرائيل �أ�صبح ف ��ي خطر .ويبدو �أن ما �أث ��ار غ�ضب المجل�س كان ��ت التقارير التي �ص ��درت �أخيرا" ع ��ن منظمات دولية وتحدثت عن �أن �أكثر من 60م�شروعا" تنمويا" مم ّولة م ��ن المفو�ضي ��ة الأوروبي ��ة والعدي ��د من دول �أوروب ��ا هدم ��ت عمدا" من قب ��ل �إ�سرائي ��ل ،لذا وجه المجل� ��س اللوم ال ��ى حكومة تل �أبيب عل ��ى �أنها تهدد
ح ��ل الدولتين وجعله "م�ستحي�ل�ا"" من خالل البناء اال�ستيطان ��ي المتزايد ،وهدم من ��ازل الفل�سطينيين، ونق ��ل ال�س ��كان الق�س ��ري ،و�إلغ ��اء حق ��وق الإقام ��ة للفل�سطينيي ��ن في القد� ��س .وحثّ الإتح ��اد االوروبي مجتم ��ع المانحي ��ن -وال �سيم ��ا الجه ��ات المانح ��ة ف ��ي ال�ش ��رق الأو�س ��ط � -إلى بذل المزي ��د من الجهد لم�ساعدة الفل�سطينيين عن طريق تقديم الم�ساعدة المالية للم�شاريع التي يم ّولها المانحون في المناطق الخا�ضعة ل�سيطرة ال�سلطة الفل�سطينية. ولكن ،من ال�صعب �أخ ��ذ ا�ستنتاجات مجل�س الإتحاد الأوروب ��ي بالن�سب ��ة ال ��ى الحاج ��ة �إل ��ى مزي ��د م ��ن الم�ساع ��دات من "الجه ��ات المانحة ف ��ي المنطقة" عل ��ى محمل الج ��د .خ�صو�ص ��ا" ،ان ال ��دول العربية لديه ��ا تاري ��خ طويل ف ��ي تقدي ��م الدع ��م المالي الى الفل�سطينيي ��ن منذ ان�شاء ا�سرائيل في .1948كما �أن المزي ��د من الم�ساعدات -مهما كان م�صدرها -هو بالت�أكي ��د لن ي�ؤدي الى �إقامة دول ��ة فل�سطينية ،والتي �أعل ��ن الإتحاد االوروبي �أنه ملتزم به ��ا .لذا فالدعوة ال ��ى تقدي ��م المزيد م ��ن الم�ساع ��دات ال ��ى ال�سلطة الفل�سطيني ��ة يم ّثل تناق�ضا" مع هذا الإلتزام ،لأن �أية دولة م�ستقلة حقة مع �سيادة على �سكانها ،و�أرا�ضيها، وموارده ��ا الطبيعية يجب ان ال تق ��وم على المعونات الت ��ي يقدمه ��ا "المجتمع الدول ��ي" للبق ��اء على قيد
مجلس اإلتحاد األوروبي :كالمه يناقض إلتزامه
72
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الحياة .وكما �أقر االتحاد الأوروبي ،لقد "تم ا�ستيفاء معظ ��م موازن ��ة ال�سلط ��ة الفل�سطيني ��ة م ��ن واردات الجم ��ارك الخا�صة بها وعائدات ال�ضرائب"� .إ�ضافة ال ��ى هذه الم ��وارد ال�ضريبي ��ة ،يمك ��ن للفل�سطينيين �أي�ض ��ا" �أن يجن ��وا الم ��ال م ��ن مجموع ��ة كبي ��رة من الأن�شطة االقت�صادية الأخرى مثل ال�سياحة وت�صدير الغاز الطبيعي. وم ��ن المعلوم �أن هناك حقال غ ��از طبيعي في المياه الإقليمية الفل�سطينية قبالة �سواحل قطاع غزة .ويقع الحق ��ل الأول الرئي� ��س "غ ��زة البح ��ري" ،على عمق � 603أمت ��ار تحت م�ستوى �سط ��ح البحر ،على بعد 36 كيلومترا" غرب مدينة غزة .بينما يقع الحقل الأ�صغر الثان ��ي" ،حقل الح ��دود" ،على التخ ��وم التي تف�صل المي ��اه االقليمي ��ة لقطاع غزة ع ��ن المي ��اه الإقليمية الإ�سرائيلي ��ة .ووفق ��ا" للموقع الإلكترون ��ي لمجموعة الغ ��از البريطاني ��ة ( ،)British Gas Groupالت ��ي تدي ��ر الحقلين (�ضمن كون�سورتي ��وم دولي ومحلي)، تقدر االحتياطات الم�ؤكدة للبئرين بحوالى 1تريليون قدم مكعب من الغ ��از الطبيعي .وتعتقد �شركة �إتحاد المقاولين (� ،)CCCشريك ��ة المجموعة البريطانية ف ��ي م�ش ��روع حقل "غ ��زة البح ��ري"� ،أن هناك 1.4 تريلي ��ون قدم مكعب .وعلى الرغم من �أن هذه الكمية م ��ن الغاز لي�س ��ت هائل ��ة بالمقارن ��ة م ��ع احتياطات
حكومة إسرائيل :تريد إستغالل النفط الفلسطيني لصالحها
وقد حمل التراجع في مبيعات النفط الخام الى طهران تحديات متعددة .باال�ضافة ال ��ى الت�أثير المالي ،يجب عل ��ى اي ��ران �أن تجد طريقة وح�ل�ا" للت�صرف بالنفط الذي ما زالت تنتجه .ف�آبارها ت�ضخ حوالي 2.8مليون برمي ��ل يومي ��ا" -ب�إنخفا� ��ض فعل ��ي قدره نح ��و مليون برميل يوميا" منذ بداية العام .لكنها ت�صدر فقط بين 1.6الى 1.8مليون برميل في اليوم. وت�ستخ ��دم الجمهوري ��ة الإ�سالمي ��ة ،ح�س ��ب تقديرات الخب ��راء ،ثلثي �أ�سطول ناقالتها لتخزين النفط الخام غير المباع .وفي الوق ��ت الذي يبحر معظم ال�سفن في �شكل دائري حول الخلي ��ج العربي ت�سعى �إيران الى بيع الخام الثقيل في الغالب ب�أ�سعار مخ ّف�ضة جدا". ويق� �دّر خبراء نفط دولي ��ون ب�أن �إي ��ران الآن تخزّن ما ي�ص ��ل ال ��ى 40مليون برميل � -أي ما يع ��ادل �أ�سبوعين من الإنتاج -على ناق�ل�ات النفط� .إ�ضافة الى تخزين 10ماليين برميل على ال�شاطئ. "�إنن ��ا م�ضط ��رون الآن لبي ��ع منتجاتن ��ا الأكث ��ر قيمة للت�صدي ��ر بطريقة �سري ��ة" ،قال ن ��ادر كريمي جوني، وه ��و �صحافي �إيران ��ي متخ�ص�ص في النف ��ط" .كانت لإي ��ران �سمع ��ة جي ��دة عظيم ��ة؛ والآن علين ��ا تزوي ��ر بوال�ص ال�شحن و�إخفاء �أ�صل النفط وتخزينه على متن ال�سفن". ّ والحيل ��ة تنف ��ذ عل ��ى م�ستويات ع ��دة ،ولك ��ن هنا ،في المي ��اه قبالة ميناء بندر عبا�س ،كل �شيء يتمحور حول الناقل ��ة "نبتون" .تحت الط�ل�اء الأ�سود الطازج ،حمل هيكل ال�سفينة �إ�سم ال�شركة الناقلة "ال�شركة الإيرانية الوطني ��ة للنق ��ل" " "NITCباللغتي ��ن الإنكليزي ��ة والفار�سية. ت ��م بناء ال�سفينة ،التي هي واحدة من �أ�صغر الناقالت الإيراني ��ة ،في الع ��ام 2000في كوري ��ا الجنوبية .وهي ال تحم ��ل �أي علم ،ومر�ساه ��ا الرئي�س هو ميناء بو�شهر – وكان ��ت �أبحرت �سابقا" �إلى فاليتا عا�صمة مالطا، بعدما طليت اي�ضا" بلون �آخر .ويقال الآن �أنها �ستتوجه الى "فونافوتي" ،عا�صمة جزيرة "توفالو" الواقعة في المحيط الهادئ . لإخفاء مواقعها -وربم ��ا لإخفاء عدد ال�سفن المحملة ف ��ي عر� ��ض البح ��ر – تغلق ناق�ل�ات النف ��ط االيراني �أي�ضا" في كثير من الأحي ��ان �أجهزة التعقب "،"GPS وفق ��ا" ل� �ـ" ،"HIS Fairplayوه ��ي �شرك ��ة بريطانية مركزه ��ا لن ��دن متخ�ص�ص ��ة ب�إ�ص ��دار بيان ��ات تتب ��ع ال�سف ��ن .وقد ر�سم ��ت �آخر الوجه ��ات المعروفة لجميع الناق�ل�ات الإيراني ��ة ،بم ��ا في ذل ��ك "�آ�ستان ��ة �إيران" “ ،”Iran Astanehوخل�ص ��ت �إل ��ى الق ��ول ب� ��أن 21 �سفينة �شوهدت �آخر مرة في الخليج العربي. "�أ�سم ��ع �أن هناك ناقالت �أكثر ف ��ي ال�شمال بالقرب م ��ن محطات النفط" ،يقول المه� � ّرب ر�ستم بينما كان
ي�سحب حرفته ال�صغيرة لت�صل �إلى جانب الناقلة. يم ��ر المهرب ��ون بانتظام عبر م�ضي ��ق هرمز في زوارق �سريع ��ة �صغيرة في الطرف ال�شمال ��ي من عمان ،يفيد ر�ستم و�آخرون ،حيث يجمعون ب�صناديق كل �أنواع ال�سلع لبيعها ف ��ي ال�سوق ال�سوداء .على ط ��ول الطريق ،ي�شير ر�ستم ،الى ان ��ه يرى الأدلة المادية للتوتر المتزايد في ممر الم�ضيق حيث يعبر خم�س النفط العالمي للو�صول الى ال�سوق. "تعتر�ضن ��ا ب�إ�ستم ��رار �سف ��ن البحري ��ة الأميركية"، ي�ضي ��ف ر�ستم" .انهم يوقفونن ��ا عندما يكون على متن زورقن ��ا بع� ��ض ال ��ركاب فح�س ��ب ،ولي�س عندم ��ا نقوم ب�شحن الب�ضائع ". وق ��ال ان قط ��ع بحري ��ة الحر� ��س الث ��وري االيراني هي �أي�ض ��ا" تبح ��ر ف ��ي تلك المي ��اه ،ويقع مقره ��ا في هذه المدين ��ة ال�ساحلي ��ة ،بن ��در عبا�س .وت�ستخ ��دم القوات البحري ��ة االيراني ��ة الزوارق ال�سريعة ب�ش ��كل رئي�س مع قاذف ��ات �صواريخ محمولة على متنه ��ا ،والتي في حال المواجه ��ة عليه ��ا مقارعة مجموع ��ة �أكب ��ر بكثير من ال�سف ��ن التابعة للبحرية الأميركي ��ة بوا�سطة الع�شرات من هذه القوارب.
خبراء نفط دوليون: تخزّ ن �إيران الآن 40مليون برميل �أي ما يعادل �أ�سبوعين من الإنتاج -على ناقالت النفط �إ�ضافة الى تخزين 10ماليين برميل على ال�شاطئ
مرفأ بندر عباس :من هنا ينطلق النفط الخام اإليراني
وقد حدث مث ��ل هذا النزاع من قب ��ل ،والهزيمة دفعت ب�إي ��ران الى تغيي ��ر عقيدة قواتها البحري ��ة الع�سكرية. خالل مواجهة �إ�ستمرت يوم ��ا" واحدا" في هذه المياه في الع ��ام 1988بي ��ن الق ��وات الإيراني ��ة والأميركية، غرق ��ت فرقاط ��ة �إيرانية ،ف ��ي حين �أن طه ��ران �إدّعت ب� ��أن قواته ��ا �أ�سقطت طائ ��رة هليكوبت ��ر �أميركية .بعد ب�ضعة �أ�شهر عل ��ى ذلك� ،أ�سقطت ني ��ران �سفينة تابعة للبحرية الأميركية طائرة مدنية �إيرانية ،ما �أ�سفر عن مقتل � 290شخ�صا" ،وهو الحدث الذي �إحتفلت ايران بذكراه في 2تم ��وز (يوليو) الفائت .وتقول الجمهورية الإ�سالمي ��ة ان �إ�سقاط الطائ ��رة كان عمدا" ،في حين تقول الواليات المتحدة انه كان حادثا". ان �إحتم ��ال ح ��دوث مواجه ��ة ي ��زداد يوما" بع ��د �آخر م ��ع تراكم ال�ضغ ��ط على ايران في الوق ��ت الذي بد�أت العقوب ��ات ،و�إنخفا� ��ض �أ�سعار النف ��ط ،يقطعان بعمق �شريان الحياة المالية في طهران. لق ��د تراجع ��ت �أ�سعار النف ��ط بنحو 10ف ��ي المئة منذ بداي ��ة ال�سن ��ة -ما يقرب من 20ف ��ي المئة من الذروة الت ��ي بلغته ��ا في �شه ��ر �آذار (مار� ��س) -ب�سبب �ضعف الطل ��ب م ��ن �أوروب ��ا والوالي ��ات المتحدة و�أج ��زاء من العالم النامي ،ف�ضال" عن زي ��ادة الإنتاج من المملكة العربية ال�سعودية والعراق وليبيا .ويقدر خبراء النفط �أن عائدات اي ��ران من �صادرات النف ��ط قد انخف�ضت نحو 35في المئة مقارنة مع بداية العام. وعل ��ى نح ��و متزاي ��د ،يح� � ّذر الم�س�ؤول ��ون ف ��ي �إي ��ران مواطنيهم للإ�ستعداد لأوقات �صعبة مقبلة .في 2تموز (يولي ��و)ّ ،ق ��دم علي �أكب ��ر �صالحي ،وزي ��ر الخارجية، مقارنات مع ح ��رب الثماني �سنوات بين العراق و�إيران حي ��ن ناق�ش مع �صحافيين ال�ضغ ��وط المت�صاعدة على بالده. و�أك ��د نائ ��ب الرئي�س االيران ��ي ،محمد ر�ض ��ا رحيمي، الذي كان يتحدث خالل م�ؤتمر ديني في الأول من تموز (يولي ��و) ،ب�أن بالده لن ي�ستطي ��ع �أحد وقف م�سيرتها، وطلب الح�ص ��ول على دعم ال�شعب ،ح�س ��ب التلفزيون الر�سمي ،و�أ�ضاف "اليوم ،نحن نواجه �أ�ش ّد العقوبات، و�إنن ��ا نطلب م ��ن النا�س م�ساع ��دة الم�س�ؤولين في هذه المعركة". على متن الناقلة "نبتون" ،عرف الطاقم ما يعني ذلك: قتل المزيد من الوق ��ت و"الجلو�س" على النفط الخام ف ��ي البحر .ف ��ي الأول من تم ��وز (يوليو) م�ش ��ى �أفراد الطاق ��م تحت �أ�شعة ال�شم�س الحارقة وا�ستحوذوا على المر�س ��اة .كانوا يعلمون �أنهم لن يذهبوا �إلى �أي مكان، لكنه ��م �إنتهزوا الفر�صة لتنظي ��ف ال�سفينة من ال�صد�أ والغبارّ .ثم �صاحوا �إلى الركاب في قارب �صغير ير�سو بالق ��رب من �سفينته ��م ،في محاول ��ة للتهريج و�إطالق مزحة
Issue 1 - October - 2012
75
عالم الطاقة
نفط
مع بدء العقوبات الأوروبية البترولية و�إنخفا�ض الطلب من الهند واليابان وال�صين
اإليرانيون يخزنون نفطهم على متن سفن عائمة بإنتظار من يشتري مع زيادة العقوبات الغربية وفر�ض الحظ��ر الأوروب��ي عل��ى �ش��راء وت�أمين النفط الإيراني خ�ص�صت طهران مليارات الدوالرات لت�أمين ناقالتها بنف�سها في �أحدث جهود تبذلها لإي�صال النفط الى من بقي م��ن زبائنها ،وتح��اول في الوقت عينه البحث ع��ن مخرج لتخزين وبيع بترولها. بندر عبا�س -ه�شام الجعفري ف ��ي بداية تموز (يولي ��و) الفائت �شوهدت ناقلة النف ��ط العمالقة "نبت ��ون" تتحرك بال هدف ف ��ي المياه الدافئة ف ��ي الخليج العربي ،وقد طليت بطبق ��ة جديدة من الل ��ون الأ�سود ال ��ذي بالكاد يخفي هويتها الحقيقي ��ة الإيرانية ،وهي محملة بمئات الأالف م ��ن برامي ��ل النفط التي ال �أح ��د على ا�ستعداد ل�شرائها. ا�س ��م ال�سفينة الحقيقي ه ��و "�آ�ستانة �إي ��ران" ،وكانت �إحدى قطع �أ�سطول النفط الإيراني الم�ؤلف من حوالي 65ناقل ��ة التي ت�ستخدم كمرافق عائمة لتخزين النفط الإيران ��ي .لق ��د �أعطي ��ت كل واح ��دة �سج�ل�ا" بحريا" جديدا" لإخفاء م�صدرها حيث من الأ�سهل العثور على م�شتر .وكان ��ت "نبتون" حتى ذلك الحين تطفو هناك لأكثر من �شهر ،ويق ��ول ال�صيادون المحليون ان هناك ناقلتين �أكبر را�سيتان في مكان قريب. �إيران ،الت ��ي تواجه عقوبات �إقت�صادي ��ة دولية �صارمة مفرو�ض ��ة لإجباره ��ا عل ��ى التخل ��ي عن �أي ��ة طموحات لتطوير �أ�سلحة نووية ،كانت مترددة بالن�سبة الى خف�ض �إنتاجها من النف ��ط ،خوفا" من ان يلحق ذلك �ضررا" ب�آبارها .لكن لي�ست لدى الجمهورية الإ�سالمية م�ساحة كافية لتخزين النفط الخام الذي ال يمكنها بيعه .لذا، 74
الرئيس محمود احمدي نجاد: العقوبات األخيرة كانت "األقوى حتى اآلن"
نائب الرئيس اإليراني محمد رضا رحيمي: نطلب دعم الشعب
في حين تعمل ب�شرا�سة على بناء قدرات للتخزين على ال�شاط ��ئ ،عمدت الى تحويل منتوجه ��ا البترولي ونقله الى عر�ض البحر. "لم نر �أبدا" هذا العدد الكبير من الناقالت ينتظر ف ��ي ه ��ذه المنطقة" ،ق ��ال محم ��د ر�ستم ،وه ��و �صياد ومه ّرب يعمل بانتظام في هذه المياه. بعد �سنوات م ��ن التحدي واال�صرار عل ��ى ان العقوبات غي ��ر م�ؤثرة ف ��ي البالد ،بد�أ الإيراني ��ون االعتراف ب�أن الجول ��ة االخيرة م ��ن العقوب ��ات ت�ضاع ��ف القلق .لقد �أك ��د الرئي�س االيراني محمود احمدي نجاد في 3تموز (يولي ��و) ان العقوب ��ات الأخي ��رة كان ��ت "الأقوى حتى الآن".
ويفي ��د خب ��راء نف ��ط دولي ��ون ان ��ه ت � ّ�م فعلي ��ا" خف�ض ال�صادرات الهيدروكربونية االيرانية بن�سبة الربع على الأق ��ل من ��ذ بداية الع ��ام ،الأمر الذي ك ّل ��ف طهران ما يق ��رب من 10مليارات دوالر حت ��ى الآن من االيرادات ال�ضائع ��ة .ويق ��ول العدي ��د م ��ن الخب ��راء ان الألم هو بداي ��ة فح�س ��ب� ،إذ �أن �أ�سع ��ار النفط �س ��وف تتراجع، ومبيع ��ات �إيران من المتوقع �أن تنخف�ض �أكثر من ذلك مع الحظ ��ر الأوروبي الذي دخل حيز التنفيذ في بداية تموز (يوليو) الفائت. "�إنهم مح�شورون في الزاوية" ،يقول �سداد الح�سيني، نائ ��ب الرئي� ��س التنفيذي ال�ساب ��ق للتنقي ��ب والتطوير لل�شركة الحكومي ��ة ال�سعودية �أرامك ��و" ،هناك الكثير من المتاعب تنتظر من ي�شتري النفط الإيراني .لماذا تن ّف ��ر وتعادي الوالي ��ات المتحدة و�أوروب ��ا؟ وبقية دول �أوبك لي�ست �سعيدة جدا" مع �إيران اي�ضا". ف ��ي 4تم ��وز (يوليو) �أعلن م�س�ؤول نفط ��ي كيني لوكالة "رويترز" �أن ب�ل�اده �ألغت �إتفاقا" لإ�ستيراد ما ي�صل الى 80,000برميل م ��ن النفط يوميا" من الجمهورية الإ�سالمية بعدما ح ّذرت بريطانيا كينيا من �أن �إتفاقها يتعار�ض مع العقوبات .في ه ��ذه الأثناء� ،أ�شارت كوريا الجنوبية الى �أن وارداتها من النفط الإيراني �إنخف�ضت بن�سب ��ة 50في المئة في �أي ��ار (مايو) ،مقارنة مع �شهر ني�سان (�إبريل).
ت�ضخ �آبار النفط الإيرانية حوالي 2.8 مليون برميل يوميا" -ب�إنخفا�ض فعلي قدره نحو مليون برميل يوميا" منذ بداية العام ،لكنها ت�صدر فقط بين 1.6 �إلى 1.8مليون برميل في اليوم
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الإقت�صادات النا�شئة لديها توقعات �إقت�صادية �أكثر �إيجابية (جدول رقم )2 م�ستوى عي�ش �أف�ضل من و�ضع �إقت�صادي وطني و�ضع �إقت�صادي �أف�ضل حا ًال مالياً مقارنة من ال�سهل على الأوالد بـ� 5سنوات م�ضت % �شخ�صي جيد % جيد % الأهل في العمر ذاته % �إيجاد عمل �أف�ضل % 35 60 67 61 74 الإقت�صادات النا�شئة 14 27 68 31 60 الواليات المتحدة 9 20 54 16 59 �أوروبا 16 24 30 22 33 الدول العربية حالة جيدة. م ��ع ذلك ،ف� ��إن النا�س في �ش ��كل عام �أكث ��ر �إيجابية ح ��ول �أو�ضاعه ��م الإقت�صادي ��ة ال�شخ�صي ��ة مما هم حول الو�ض ��ع الإقت�صادي في بالدهم .حوالى 52في المئة م ��ن المواطنين في 21دولة �شملها اال�ستطالع ي�شع ��رون بالإرتياح بالن�سبة ال ��ى ظروفهم الخا�صة. الأميركي ��ون ه ��م مرتان �أكث ��ر ترجيحا" للق ��ول ب�أن �ش� ��ؤون الأ�سرة المالية ه ��ي في حالة جيدة من القول ب�أن الحال ��ة االقت�صادية الوطنية ه ��ي جيدة .هناك �إختالف ��ات كبي ��رة ف ��ي بريطاني ��ا والياب ��ان ،حي ��ث �أن �أولئ ��ك الذي ��ن يقولون ب� ��أن و�ضعه ��م الإقت�صادي ال�شخ�صي جي ��د يتجاوز عدد الذي ��ن لديهم وجهات نظ ��ر �إيجابية عن الإقت�صاد الوطني وذلك ب�أكثر من �أربعة �إلى واحد� .إال �أن ال�صينيين هم �أكثر �إحتماال" للقول ب� ��أن الإقت�صاد الوطني هو في حالة �أف�ضل من موارد �أ�سرهم المالية�( .أنظر جدول رقم )1
�أقل من ثلث االميركيين ()٪31 يقولون �أن �إقت�صاد الواليات المتحدة ي�سير جيد ًا ب�إرتفاع 13نقطة مئوية عن العام ( .2011لكنه �إنخف�ض 19 نقطة عن العام 2007قبل �سنة من االزمة المالية) المواقف الإقت�صادية قاتمة في الدول االربع التي �شملها الإ�ستطالع في العالم العربي .هناك فقط ثلث من الذين �شملهم الإ�ستطالع يعتقدون �أنهم �أف�ضل حا ًال من �آبائهم في العمر نف�سه
وهن ��اك بع� ��ض التف ��ا�ؤل ب� ��أن الأم ��ور �ستتح�س ��ن في الأ�شه ��ر ال 12المقبل ��ة ،خ�صو�ص ��ا" ف ��ي البرازي ��ل ( ،)٪84ال�صين ( )٪83وتون�س ( .)٪75ومع ذلك، ف� ��إن الت�شا�ؤم حول قدرة ال�شب ��اب على تحقيق نتائج �أف�ضل م ��ن �آبائهم متف�ش ،وبخا�صة ف ��ي �أوروبا (في المتو�س ��ط ٪9فق ��ط متفائل ��ون) والياب ��ان (.)٪10 م ��رة �أخرى هناك ا�ستثناء وحي ��د يتم ّثل في ال�صين، حيث يعتق ��د ٪57من �شعبها ان ��ه �سيكون من ال�سهل على �أوالدهم �أن ي�صبحوا �أكثر ثراء �أو الح�صول على وظيفة �أف�ضل من الأهل. من جه ��ة �أخرى ،هناك تناق�ض �صارخ بين التوقعات االقت�صادي ��ة في �أرب ��ع من الأ�س ��واق النا�شئة �شملهم اال�ستطالع -وه ��ي البرازيل وال�صين والهند وتركيا – والأوروبيون والأميركيون الذين يعي�شون في هذه االقت�ص ��ادات ع ��ادة م ��ا يكون ��وا �أكث ��ر ترجيحا" من الأميركيين �أو الأوروبيين الذين يعي�شون في �أوطانهم
�أن يقول ��وا �أنهم في حال �أف�ضل م ��ن والديهم .هناك عل ��ى الأرجح مرتان �أكثر م ��ن الأميركيين و�أكثر من ثالث مرات من الأوروبيين يعتقدون على ان الأو�ضاع االقت�صادي ��ة في بلدانهم جيدة .وهناك على الأرجح ثالث مرات �أكثر من الأوروبيين و�أكثر من مرتين من الأميركيي ��ن يقولون �إنهم �أف�ضل ح ��اال" من الناحية المالي ��ة مقارنة م ��ع خم�س �سن ��وات م�ض ��ت .وبينما النا� ��س في الأ�سواق النا�شئة ي�شع ��رون بالقلق �أي�ضا" من الحراك الإقت�صادي بالن�سبة الى �أبنائهم ،ف�إنهم �أرب ��ع مرات �أكثر تفا�ؤال" ح ��ول م�ستقبل �أوالدهم من الأوروبيين ومرتان متفائلين على قدر الأميركيين. ف ��ي المقاب ��ل ،المواق ��ف الإقت�صادي ��ة قاتم ��ة ال �سيما ف ��ي ال ��دول االربع الت ��ي �شملها الإ�ستطالع ف ��ي العالم العربي .هناك فقط ثلث من الذين �شملهم الإ�ستطالع يعتق ��دون �أنه ��م �أف�ض ��ل حاال" م ��ن �آبائهم ف ��ي العمر نف�سه .هن ��اك حوالى ٪30فقط يقول ��ون انهم على ما
الأميركيون هم الأكثر �إيمان ًا بالعمل الكادح (جدول رقم )3 الن�سبة المئوية تفيد ب�أن �أكثرية النا�س ت�ستطيع النجاح �إذا عملت بجد
%77 %59 %55 %50
الواليات المتحدة الإقت�صادات النا�شئة البلدان العربية الإتحاد الأوروبي
متوس � � ��ط النسبة المئوية بالنس � � ��بة الى أوروبا يشمل بريطانيا ،فرنس � � ��ا ،ألمانيا ،إسبانيا ،إيطاليا، اليونان ،بولندا والجمهورية التش � � ��يكية .ومتوس � � ��ط النس � � ��بة المئوية بالنس � � ��بة الى البلدان العربية يشمل مصر ،األردن ،لبنان وتونس. ومتوسط النسبة المئوية بالنسبة الى اإلقتصادات الناشئة يشمل تركيا ،الصين ،الهند والبرازيل. Issue 1 - October - 2012
77
�إ�ستطالع ال�شهر
�إ�ستطالع م�سح 21دولة بينها 4دول عربية و�إ�ستطلع �أراء � 26.210أ�شخا�ص
التشاؤم يخ ّيم على اإلقتصاد العالمي بي��ن � 17آذار (مار���س) و 20ني�س��ان (�إبري��ل) � 2012أج��رى مرك��ز بي��و للأبح��اث (� )Pew Research Centerضم��ن برنامجه الدولي �إ�ستطالعا" حول �شعور العال��م �إقت�صادي��ا" ،وم�سح من �أجل ذل��ك 21بلدا" حول العال��م بينها �أربع دول عربي��ة هي لبنان ،م�صر ،تون�س والأردن .وق��د �إ�ستطلع �آراء � 26.210أ�شخا�ص. "�أ�سواق العرب" بالإتفاق مع المركز تن�شر �أهم نتائج هذا الإ�ستطالع. �أجرى الإ�ستطالع مركز بيو للإبحاث
الم ��زاج االقت�ص ��ادي كئي ��ب ج ��دا" في جمي ��ع �أنح ��اء العال ��م .حوال ��ى 27ف ��ي المئ ��ة فق ��ط يعتق ��دون ان �إقت�صاده ��م الوطن ��ي في حالة جيدة ،وفق ��ا" لم�سح �أجراه مركز بيو للأبحاث ( )Pew Research Centerف ��ي 21دول ��ة .لق ��د وج ��د الإ�ستطالع انه ف ��ي ال�صي ��ن ( ،)٪83و�ألمانيا ( ،)٪73والبرازي ��ل ( )٪65وتركيا ( )٪57فح�سب يفي ��د معظم النا�س �أن الظروف الحالية الإقت�صادية الوطنية جيدة. وق ��د �س ��اءت الحالة المزاجي ��ة العام ��ة بالن�سبة الى ثمان م ��ن 15دولة االقت�ص ��اد منذ الع ��ام 2008في ٍ الت ��ي توجد حوله ��ا بيانات قابل ��ة للمقارنة ،في حين �أنه لم يحدث تغيي ��ر �أ�سا�سي في �أربع �أخرى .وي�شكل ال�صينيون ف ��ي هذا المجال الإ�ستثن ��اء الوحيد .لقد كان ��وا �إيجابيين بالن�سبة ال ��ى �إقت�صادهم على مدى العقد الما�ضي. �أقل م ��ن ثلث االميركيين ( )٪31يقولون �أن �إقت�صاد وي�سجل هذا الرقم الواليات المتحدة ي�سي ��ر جيدا"ّ . �إرتف ��اع 13نقط ��ة مئوي ��ة ع ��ن الع ��ام ( .2011لكنه �إنخف� ��ض 19نقط ��ة عن الع ��ام 2007قب ��ل �سنة من االزم ��ة المالي ��ة) .حوالى ٪16فقط م ��ن الأوروبيين �شمله ��م اال�ستط�ل�اع يعتق ��دون ان �أداء �إقت�صاده ��م عل ��ى الم�ستوى نف�سه .وتت�ضمن �شريحة الم�ستطلعين ٪2م ��ن اليونانيي ��ن و ٪6من اال�سب ��ان وااليطاليين. الواق ��ع انه بين الأوروبيين ،لي�س هناك �سوى الألمان ( )٪73الذين يقولون ب�أن �إقت�صادهم ممتاز .وفقط ٪7م ��ن اليابانيي ��ن يعتق ��دون �أن اقت�صادهم هو في 76
تراجع التوقعات الإقت�صادية الوطنية (جدول رقم )1 و�ضع �إقت�صادي وطني جيد و�ضع �إقت�صادي �شخ�صي جيد تغيير 2012 2008 تغيير 2012 2008 % % % % % % 11+ 31 20 368 71 الواليات المتحدة 20+ 73 53 7+ 74 67 �ألمانيا 2329 52 1845 63 بولندا 0 19 19 365 68 فرن�سا -16 --50 -ت�شيكيا 1515 30 864 72 بريطانيا 296 35 1157 68 �إ�سبانيا -6 --41 -�إيطاليا -2 --17 -اليونان 2032 52 1+ 47 46 رو�سيا 36+ 57 21 20+ 60 40 تركيا 1128 39 2+ 33 31 الأردن 1727 44 323 26 م�صر -17 --57 -تون�س 2+ 12 10 526 31 لبنان 329 41 1951 70 باك�ستان 1+ 83 82 3+ 69 66 ال�صين -49 --64 -الهند 67 13 334 37 اليابان -65 --75 -البرازيل 135 36 852 60 المك�سيك
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
�إ�ستطالع ال�شهر
معظم النا�س �أف�ضل حا ًال في �إقت�صاد ال�سوق الحرة (جدول رقم )4 ي�ؤيدون كلياً /عموماً % 2012 2010 2009 2007 2002 % % % % % 67 68 76 70 72 الواليات المتحدة 50 -75 73 71 �إيطاليا 47 62 57 67 -�إ�سبانيا 53 68 65 68 44 بولندا 61 64 66 72 66 بريطانيا 50 -63 59 62 ت�شيكيا 58 67 57 56 61 فرن�سا 69 73 61 65 69 �ألمانيا 44 ----اليونان 47 60 51 53 45 رو�سيا 62 60 64 74 76 لبنان 48 57 65 60 50 باك�ستان 55 64 60 60 60 تركيا 43 48 54 47 47 الأردن 50 51 60 50 -م�صر 42 ----تون�س 38 43 41 49 43 اليابان 74 84 79 75 70 ال�صين 61 ----الهند 75 75 ---البرازيل 34 44 52 --المك�سيك
يرام من الناحية المالية .وحوالى ٪16فقط يعتقدون ان �أوالده ��م �س ��وف يتمتعون بوقت �سه ��ل كي ي�صبحوا �إقت�صاديا" �أف�ضل حاال" منهم�( .أنظر جدول رقم )2 لق ��د ق ّو�ضت الأوق ��ات ال�صعبة �أخالقي ��ات العمل في ع ��دد م ��ن البل ��دان بي ��ن الأ�شخا� ��ص الذي ��ن يعانون �إقت�صاديا"� .أولئك الذين يقولون ان و�ضعهم المالي ال�شخ�صي في فو�ضى ،هم اقل بكثير على الأرجح من �أولئك الذين يتمتعون بو�ضع جيد ،يعتقدون �أن معظم النا�س ينجحون �إذا عملوا بكد وجهد. متو�سط الن�سب ��ة لأوروبا يت�ضم ��ن بريطانيا ،فرن�سا، �ألمانيا� ،إ�سبانيا� ،إيطاليا ،اليونان ،بولندا والجمهورية الت�شيكي ��ة .ومتو�سط الن�سبة للإقت�ص ��ادات النا�شئة يت�ضمن تركيا ،ال�صين ،الهند ،والبرازيل .ومتو�سط الن�سب ��ة للدول العربية يت�ضم ��ن م�صر ،تون�س ،لبنان والأردن�( .أنظر جدول رقم )3 وقد �ساهم ��ت الأزمة االقت�صادي ��ة العالمية في ت�آكل الدع ��م للر�أ�سمالية حيث �إنخف�ض في �شكل كبير .في 11من 21دول ��ة �شملها الم�سح ،ن�صف الم�ستطلعين �أو �أق ��ل بقلي ��ل يوافق ��ون الآن م ��ع البي ��ان القائل ب�أن النا� ��س �أف�ضل حاال" في ظل �إقت�ص ��اد ال�سوق الحرة رغ ��م �أن بع�ض النا�س �أغني ��اء وبع�ضهم فقراء .ومثل ه ��ذا الدعم �إنخف� ��ض في 9من 16دول ��ة مع بيانات قابل ��ة للمقارنة منذ الع ��ام ،2007قبل بداية الك�ساد الكبي ��ر ب�سنة .هناك خيبة �أمل حادة في �شكل خا�ص في �إيطاليا (حيث �إنخف� ��ض الدعم لإقت�صاد ال�سوق الح ��رة 23نقط ��ة مئوي ��ة) ،و�إ�سباني ��ا ( 20نقط ��ة) وبولندا ( 15نقطة) (�أنظر جدول رقم )4
12 - 07 تغيير % 32320151192+ 4+ -61212540 -111----
�أو�ضاع �إقت�صادية وطنية �سيئة ب�إ�ستثناء ال�صين
عدد �أقل ي�ؤيد الر�أ�سمالية
ن�سبة مئوية قالت ب�أن ال�شروط الإقت�صادية في بالدها جيدة
تفيد الن�سبة المئوية ب�أن �أكثر النا�س هم �أف�ضل حا ًال في �إقت�صاد ال�سوق الحرة
ال�صين %83
82 63 50 46
الواليات
المتحدة %31 الغالبية
الم�سلمة %27 �أوروبا %19 2012
2010 2011
2009
2008
2007
100
0
متوس � � ��ط النس � � ��ب ألوروبا يتضمن بريطانيا ،فرنسا ،ألمانيا ،إسبانيا وبولندا .ومتوس � � ��ط النس � � ��ب لل � � ��دول ذات الغالبية اإلس� �ل ��امية يتضمن تركيا ،مصر ،األردن ،لبنان وباكستان.
ال�صين الواليات المتحدة �أوروبا الغالبية الم�سلمة
85
75 70 67 60
%74 %67 %58 %50
40 2012
2010 2011
2009
2008
2007
متوس � � ��ك النسبة المئوية بالنسبة الى أوروبا يشمل بريطانيا ،فرنسا، ألمانيا ،إسبانيا ،وبولندا .متوسط النسبة المئوية بالنسبة الى لدول ذات الغالبية المسلمة يشمل تركيا ،مصر ،األردن ،لبنان وباكستان. Issue 1 - October - 2012
79
�إ�ستطع ��تُ �أن �أرى ه ��ذا الإع�ل�ان .وف ��ي مكان ما خارج المدين ��ة ،في مجمع م�س ّور يدعى "�أليغريا" ويعن ��ي بالإ�سبانية "البهج ��ة" -كانت تنتظرنيبالفع ��ل حياة �أكث ��ر �إخ�ضرارا" .ف ��ي ذلك المكان "يك ّر� ��س �أكث ��ر م ��ن 80ف ��ي المئة م ��ن �أرا�ضي المنتجع للم�ساحات الخ�ض ��راء والعامة” ،يفتخر كت ّي ��ب المط� � ّور بالقول" ،ما يعني �أن ��ك لن تخ�سر ال�سالم واله ��دوء اللذين ي�سيران جنبا" �إلى جنب مع العي�ش في الهواء الطلق". قب ��ل الو�صول الى "الجانب الأخ�ضر من الحياة"، وكان ذل ��ك ف ��ي �صيف ح ��ارق �ساخن قب ��ل �أ�شهر عدة م ��ن �إندالع الث ��ورة الم�صري ��ة ،كان ال بد ان تم ��ر عب ��ر الطري ��ق ال�سري ��ع ال ��ذي تتم ��دد تحته "الم�ستوطنات" غير ال�شرعية حيث يعي�ش حوالى 60ف ��ي المئة م ��ن �سكان مدينة القاه ��رة الكبرى البال ��غ 18مليون ن�سمة .بع�ضهم �إ�ستخدم �أطراف لوح ��ات للحفاظ على هي ��اكل الطوب كي ال تنهار.
كثيرون لي�ست لديهم مي ��اه جارية ،و�أولئك الذين �إ�ستطاعوا العث ��ور على �صنابير وجدها في معظم الأحيان جافة ،لأنه ت ��م تحويل المياه التي تغ ّذيها �إل ��ى م�شاريع �سياحي ��ة باذخة ف ��ي ال�ضواحي مثل �أليغريا ،دريم الن ��د ،بيفرلي هيلز ،بحيرة البجع،
تعاني م�صر من �أزمة مياه خطيرة بعدما �إنخف�ض معدل خط "الفقر المائي" �إلى �أقل من المعدل المعترف به عالمي ًا( ،الذي هو 1000متر مكعب للفرد �سنوي ًا) ،الى 700متر مكعب لل�شخ�ص الواحد
يوتوبي ��ا – الأم ��ر ال ��ذي �أدى ال ��ى تحجي ��م قدرة الدولة على ت�شغيل �شبكات توزيع المياه ومحطات معالجة النفايات. عندم ��ا اندلع ��ت �إنتفا�ض ��ة مي ��دان التحري ��ر في �شت ��اء � ،2011إ ّدع ��ت و�سائل الإع�ل�ام الدولية ان الم�صريي ��ن الديموقراطيي ��ن ق ��د �أعلن ��وا ث ��ورة دعمتها "و�سائل الإعالم الإجتماعية" لقلب نظام الحك ��م القمع ��ي للرئي�س ح�سني مب ��ارك .لكن لم يتط ��رق �أحد الى مو�ضوع خطي ��ر �آخر وهو �أن هذا البل ��د كان �أي�ضا" ف ��ي �أزمة مياه خطي ��رة ،بعدما �إنخف� ��ض معدل خط "الفق ��ر المائي" �إلى �أقل من المع ��دل المعترف ب ��ه عالميا" (ال ��ذي هو 1000 مت ��ر مكعب للفرد �سنويا") ،ال ��ى 700متر مكعب لل�شخ� ��ص الواح ��د .لذا لي� ��س من قبي ��ل المبالغة الق ��ول ب� ��أن ث ��ورة 25يناي ��ر (كانون الثان ��ي) لم تكن مجرد ث ��ورة محرومين فح�سب؛ كانت �أي�ضا" كم ��ا �سماها البع�ض " ث ��ورة العط�شى" .في �أر�ض القاهرة :بين ثناياها تغلي ثورة العطشى الجديدة
Issue 1 - October - 2012
81
تحقيق ال�شهر
لم تكن �إنتفا�ضة 25يناير في م�صر "ثورة المحرومين" فح�سب
ثورة العطشى في القاهرة! عندم��ا �إندلع��ت الإ�ضطرابات �ضد نظام ح�سني مب��ارك في 25كانون الثاني (يناير) � ،2011أعاد المراقبون �أ�سبابها الى القهر والحرمان اللذين عانى منهم��ا الم�صريون على مدى �أكثر م��ن 20عاما"و�سمّ وها "ثورة المحرومي��ن" ،ولكن غاب عن بال ه�ؤالء ب ��أن هناك �سببا" �آخر �أي�ضا" كان وراء تلك الإحتجاجات وهي ندرة الماء في العا�صمة .التحقيق التالي ي�سلّط ال�ضوء على هذه الأزمة وعلى "ثورة العط�شى".
80
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
القاهرة -مي�شال مظلوم "�أه�ل�ا" بكم ف ��ي الجان ��ب الأخ�ضر م ��ن الحي ��اة" تقول لوح ��ة على طريق القاهرة الدائ ��ري ،والتي تظهر رج�ل�ا" في قبعة يتبخت ��ر عل ��ى ملعب غول ��ف �أخ�ضر يعان ��ق الأفق. لقد َعلِقتُ في �إزدح ��ام حركة المرور هناك حيث "�أُج ِبرتُ " على تنف�س مزيج من غبار ال�صحراء وتلوث مع ��روف �أي�ض ��ا" با�سم "اله ��واء" ،وهكذا
وي�ستفيد منتجع "�أ ّليغريا" من هالة الغمو�ض التي تلف ��ه ،حيث تقوم �إدارته بتقدي ��م ور�ش عمل ون�شر م�سابق ��ات الغولف يوميا" عل ��ى �صفحته الخا�صة عل ��ى الفاي�سب ��وك .كما ي�ست�ضيف بط ��والت كثيرة للغول ��ف ومهرجان ��ات وحف�ل�ات عدة ،مث ��ل "يوم الريح ��ان لل�سي ��دات ف ��ي �أليغريا" ،حي ��ث تح�صل الم ��ر�أة ب 150دوالرا" عل ��ى �ش ��راب الريح ��ان (الحب ��ق) كترحي ��ب ،وغ ��داء "قائم ��ة الريح ��ان االيطالية" ،وجولة من الغولف معززة ب"منا�شف وج ��ه معطرة بالحبق" .وفي بطولة "بي �إم دبليو" ال�سنوي ��ة ،يت ��م عر�ض ال�سي ��ارات الجدي ��دة حول الممرات والمتاحة لإختبار �سرعة المحركات. كما ه ��ي الحال ف ��ي المنتجعات البعي ��دة كثيرا"، يتمتع منتجع �أليغريا ب�إكتفاء ذاتي وحياة م�ستقلة. ويت ��م ت�شجي ��ع الن�س ��اء عل ��ى الم�ش ��ي ف ��ي مراكز الت�س ��وق الراقي ��ة وزي ��ارة المطاعم ف ��ي المدينة الخا�ص ��ة "وي�ست ��اون" (المملوك ��ة �أي�ض ��ا" م ��ن م�ؤ�س�س ��ة � 6أكتوبر) �أو �أخ ��ذ الحافلة المجانية �إلى "ديزاينوبولي�س" ل�شراء المفرو�شات المنزلية .في عطل ��ة نهاية الأ�سبوع ،يمكن للأ�س ��ر زيارة واحدة م ��ن المتنزه ��ات القريبة ،دريم ب ��ارك � -صممته ال�شرك ��ة الت ��ي بنت كال" من "م ��ول �أوف �أميركا" ف ��ي بلومينغتون في والية ميني�سوت ��ا ،ويونيفر�سال �ستودي ��وز في لو�س انجلي� ��س – الذي يوفر الإغاثة والراحة واله ��رب من حرارة ال�صح ��راء بوا�سطة الترفي ��ه المائي ،بم ��ا في ذلك عر� ��ض للدالفين، ورحلة ف ��ي الغابة ،ورك ��وب الخي ��ل ،وال�سير تحت �شالل المي ��اه .عندما يبلغ الأطف ��ال من العمر ما يكفي ،يمكنهم الت�سجيل في المدر�سة البريطانية الدولية المرموقة ،والتي انتقلت �أخيرا" من و�سط القاهرة �إلى �أليغريا. لقد بد�أ �إزده ��ار ال�ضواح ��ي والمنتجعات الفخمة
ف ��ي م�صر ف ��ي الت�سعينات مع الموج ��ة الأولى من خ�صخ�ص ��ة الم�ؤ�س�س ��ات الحكومي ��ة والأرا�ض ��ي العامة .وقد بيعت م�ساحات �شا�سعة من ال�صحراء ب�أ�سعار رخي�صة لأ�صدقاء و�أقارب الرئي�س ال�سابق ح�سن ��ي مب ��ارك ،الذي ��ن تلق ��وا �أي�ض ��ا" �ضمانات لإن�ش ��اء البني ��ة التحتي ��ة مث ��ل الط ��رق والكهرباء وخطوط المياه .و�أدت هذه ال�صفقات الداخلية الى مطالبات فاح�شة من الحقوق المائية ،مثل الت�أكد م ��ن المي ��اه الجوفي ��ة الأحفورية غي ��ر المحدودة وت�أمينه ��ا �إل ��ى �أمي ��ر �سع ��ودي ال ��ذي كان يرغ ��ب في زراع ��ة المحا�صي ��ل الغذائية ف ��ي ال�صحراء. وتناف�س ��ت �شركات عالمي ��ة بدورها للح�صول على عقود لبن ��اء من�ش�آت لمعالجة المي ��اه .مما ال �شك في ��ه انه لم تكن الحياة في ال�ضواحي ال�صحراوية دائم ��ا" مثالي ��ة كما ت ��م الإعالن عنه ��ا؛ لقد وعد
بد�أ �إزدهار ال�ضواحي والمنتجعات الفخمة في م�صر في الت�سعينات مع الموجة الأولى من خ�صخ�صة الم�ؤ�س�سات الحكومية والأرا�ضي العامة ،وقد بيعت م�ساحات �شا�سعة من ال�صحراء ب�أ�سعار رخي�صة لأ�صدقاء و�أقارب الرئي�س ال�سابق
المط� � ّورون والمتعهدون للمج ّمعات المغلقة تقديم �آلية جديدة لت�أمين المياه تقوم على عك�س تنا�ضح التر�شي ��ح المائي ،ولكن العديد وجدوا �أنه �أرخ�ص لل�س ��كان و�أف�ض ��ل الإعتم ��اد عل ��ى خط ��وط المياه البلدي ��ة – والتعويل على محط ��ات معالجة المياه غي ��ر الم�ضمونة التي تديرها الدولة والتي ال يمكن الركن اليها– من بناء مرافق مخ�ص�صة .ال يزال ال�سكان يدفعون ما ي�صل �إلى 350دوالرا" �شهريا" في �ش ��كل ر�سوم �صيانة المراف ��ق العامة متوقعين تدف ��ق المي ��اه النظيف ��ة بحري ��ة عندم ��ا يفتحون ال�صنب ��ور ،وف ��ي �أكث ��ر الأحيان ال يح�ص ��ل ذلك. ووجدت درا�سة حديث ��ة �أجريت في �ضاحيتين من �ضواح ��ي القاهرة �أن 69في المئة من ال�سكان في مدين ��ة ال�ساد� ��س م ��ن �أكتوبر ،و 42ف ��ي المئة في القاه ��رة الجديدة يح�صلون على المياه على مدار ال�ساعة وفي جميع الأوقات. ف ��ي حين كانت المي ��اه تتدفق ويت ��م تحويل �أموال دافع ��ي ال�ضرائ ��ب �إلى واحات ال�ضواح ��ي الغنية، كان الماليي ��ن م ��ن �س ��كان القاه ��رة القديم ��ة ينا�ضل ��ون للعث ��ور على مناف ��ذ مح ��دودة لمرافق ال�صرف ال�صحي .ان الث ��روة المائية التي جعلت من الممكن �إن�شاء "الجانب الأخ�ضر من الحياة" �أ�صبحت رمزا" لف�ساد الحكومة .وفي هذه الأثناء كانت ثورة العط�شى ت�ستجمع قواها. و�إذا كان ه ��ذا ه ��و و�ض ��ع �ضواح ��ي ومنتجع ��ات الأثرياء فكيف هي حال عا�صمة المعزّ؟ القاه ��رة ه ��ي عا�صمة مزدحمة للغاي ��ة ،مع كثافة �سكاني ��ة تبل ��غ �ضعف ��ي "مانهاتن" ف ��ي نيويورك، ويرج ��ع ذل ��ك �أ�سا�س ��ا" ال ��ى نم ��و المناط ��ق غير ال�شرعية .وخالفا" لبع�ض الم�ستوطنات الع�شوائية من ال�صفي ��ح والخ�ش ��ب الرقائق ��ي المنت�شرة في بع�ض المدن الأفريقية ،ف�إن القاهرة غير ال�شرعية
أليغريا :منتجع األثرياء هل تؤممه الدولة؟
Issue 1 - October - 2012
83
تحقيق ال�شهر تقريبا" ال يهطل عليها المطر ،يز ّود نهر النيل 97 ف ��ي المئة من الطاقة المتج ��ددة للموارد المائية. وفي هذه الأيام يج ��ري توجيه ح�صة متزايدة من هذه المياه الى المجمعات ف ��ي ال�ضواحي الراقية حي ��ث يعي�ش ع ��دد كبير من النخب ��ة ال�سيا�سية-لدع ��م "الجان ��ب الأخ�ضر من الحي ��اة" .في هذه الأثن ��اء ،في ال�سن ��وات التي �سبقت الث ��ورة� ،إرتفع مع ��دل الطلب على مراف ��ق مياه الدول ��ة في �شكل كبي ��ر للمقيمين ف ��ي و�سط القاه ��رة ،حيث يعي�ش نحو 40في المئة من ال�سكان على �أقل من دوالرين في اليوم. ف ��ي وقت الحق م ��ن ذلك العام ،بعدم ��ا عدت الى لن ��دن حيث كان ��ت �صور الإنتفا�ضة تم�ل��أ �شا�شات التلفزيون ،فوجئت ب�أن المع ّلقين بدوا غير مدركين لأزم ��ة المياه ونتائجها ،وال�ضغ ��وط الجيو�سيا�سية الدولي ��ة الت ��ي جعل ��ت من الأزم ��ة �أكث ��ر ت�أكيدا". لق ��د ر ّكزت و�سائ ��ل الإعالم العربي ��ة والغربية في �ش ��كل رئي� ��س على الف�س ��اد الداخل ��ي والقهر .ولم تق ��دم تقريرا" عن دور القوى العظمى الدولية في الت�أثير عل ��ى نظام مبارك لخ�صخ�ص ��ة الأرا�ضي العام ��ة للبل ��د والمياه؛ كم ��ا �أنها ل ��م تتطرق ،على �سبيل المثال ،الى �أنه منذ الت�سعينات �أعلن البنك الدول ��ي ع ��ن �أن الخ�صخ�ص ��ة تع ��زز "الكفاءة"، وو�ض ��ع تحقيقها �شرطا" لتقدي ��م القرو�ض؛ و�أدى هذا الأمر في 2004الى �إجبار الحكومة الم�صرية عل ��ى الإقدام عل ��ى خ�صخ�صة المراف ��ق المائية، وتحويله ��ا �إل ��ى �ش ��ركات كان عليه ��ا ان تعمل على الربح ،حيث ب ��د�أت بالتالي ممار�س ��ة "اال�سترداد الكام ��ل للتكاليف" ،التي ت�ضمن ��ت �إ�ستعادة تكلفة البنية التحتية الجديدة من خالل رفع الأ�سعار. بع ��د �أ�شه ��ر عل ��ى �إط�ل�اق برنام ��ج الخ�صخ�صة، ت�ضاعف �سعر المياه في بع� ��ض مناطق العا�صمة، وب ��د�أ المواطن ��ون الإحتج ��اج .وف ��ي واح ��دة م ��ن المظاهرات في �شمال القاهرة في " ،2005طارد ال�س ��كان الغا�ضبون جباة الفواتي ��ر في ال�شوارع". �أولئ ��ك الذي ��ن ال ي�ستطيع ��ون تحم ��ل الأ�سع ��ار الجدي ��دة لم يكن لديهم خيار �س ��وى الذهاب �إلى �ضواح ��ي المدين ��ة لجم ��ع المي ��اه من قن ��وات نهر الني ��ل الق ��ذرة .وف ��ي � ،2007أقف ��ل المتظاهرون الطري ��ق ال�ساحل ��ي الرئي�س في دلت ��ا النيل بعدما ق ��ررت �شركة المي ��اه الإقليمية تحوي ��ل المياه من الزراعة و�صيد الأ�سماك الى مج ّمعات ومنتجعات الأثري ��اء" .لق ��د �أر�سل ��ت ال�سلطات ق ��وات �شرطة مكافح ��ة ال�شغب الخماد ه ��ذه" اال�ضطرابات""، 82
الرئيس محمد مرسي :هل يستطيع حل مشكلة العطشى؟
منذ الت�سعينات �أعلن البنك الدولي عن �أن الخ�صخ�صة تعزز "الكفاءة" وو�ضع تحقيقها �شرطا" لتقديم القرو�ض و�أدى هذا الأمر في 2004الى �إجبار الحكومة الم�صرية على الإقدام على خ�صخ�صة المرافق المائية كت ��ب فيلي ��ب مارفليت� ،أ�ست ��اذ في جامع ��ة �شرق لن ��دن" ،بينما كانت المياه تتدفق وتتحول من دون �إنقط ��اع �إلى مجتمع ��ات مغلقة ،ون ��واد ومنتجعات المتو�سط راقية ف ��ي البالد عل ��ى البحر الأبي� ��ض و البح ��ر الأحم ��ر " .ف ��ي ال�سن ��وات القليل ��ة التي تبعت ذلك نمت ه ��ذه المظاهرات في �شكل كبير. وكم ��ا ي�شي ��ر النا�شط عب ��د المول ��ى �إ�سماعيل �إلى �أن "�إحتجاج ��ات العط� ��ش �أو الإنتفا�ض ��ات ،كم ��ا ب ��د�أ بع�ض النا�س يدعوه ��ا ،تمثل م�سارا" جديدا" لحرك ��ة �إجتماعي ��ة" .من هذا الطري ��ق �إ�ستهلكت الث ��ورة الأمة الم�صرية في 2011ويبدو �أن ال مفر من �سلوكه الآن �إذا ل ��م يكن هناك من ح ّل .يمكن �أن يعي� ��ش النا�س في حالة من الفقر لفترة طويلة، لكنهم ال ي�ستطيعون العي�ش من دون ماء. الواق ��ع ان ��ه لفه ��م ع ��دم الم�س ��اواة المتزايد في الح�ص ��ول على المياه في م�ص ��ر ،ال بد من العودة
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الرئيس السابق حسني مبارك :تهم رشاوى وفساد إداري
مرة �أخرى �إل ��ى "الجانب الأخ�ضر م ��ن الحياة". ت�ش� � ّكل �أ ّليغري ��ا الت ��ي �أن�شئ ��ت ف ��ي ،2007واحدة م ��ن ع�ش ��رات ال�ضواح ��ي والمجمع ��ات المعزولة الت ��ي ظهرت ف ��ي منطق ��ة ال�صح ��راء الكبرى في العق ��د الما�ضي .وقد �أن�ش�أته ��ا "م�ؤ�س�سة ال�ساد�س م ��ن �أكتوب ��ر للتنمية واال�ستثم ��ار " كمجمع عالمي يتمح ��ور ح ��ول الغول ��ف وال�سباح ��ة .انه ��ا تفتخر ب"نم ��ط حياة �أكث ��ر �سعادة و�أكث ��ر �صحة" وتعلن بفخ ��ر عن ملع ��ب للغولف م ��ن 18حف ��رة �صممه غريغ نورم ��ان ،و"�إطاللة عل ��ى �أهرامات الجيزة العظيمة" .يمكن للم�شتري ��ن المحتملين الإختيار م ��ن بي ��ن خرائ ��ط وت�صامي ��م ل 30في�ّل�اّ ،وكلها �صممها مهند�س معماري دولي م�شهور .وتوجد في كل فيلاّ �أو مجمع �شقق �سكني بركة �سباحة خا�صة وحدائق .وت�شرف �أربع �شركات على �إدارة و�صيانة المناظر الطبيعية وحدها. لعب ��ة الغول ��ف لي�س ��ت ريا�ض ��ة جديدة ف ��ي م�صر لق ��د عرفتها البالد منذ 1882عندما بنى حكاماال�ستعم ��ار البريطاني ن ��ادي الجزيرة الريا�ضي- لكنه ��ا ل ��م تكت�سب �شعبي ��ة وا�سع ��ة �إ ّال ف ��ي العقد الما�ضي ،حيث بد�أ المط� � ّورون والمقاولون تعزيز وت�سويق "عطل ��ة الغولف" على ال�سي ��اح الأجانب. ومن ��ذ ذل ��ك الحي ��ن �إنت�ش ��رت ه ��ذه الريا�ضة في �ضواح ��ي ال�صح ��راء ،و�أ�صبح ��ت رم ��زا" للمكانة الت ��ي ت�ؤكد القدرة على القي ��ام بالأعمال التجارية ف ��ي �أي مكان ف ��ي العالم طالما هن ��اك ممر مائي جي ��د .في م�ص ��ر ،يعتبر تعل ��م لعب ��ة الغولف الآن خط ��وة �ضرورية للإن�ضمام �إل ��ى النخبة العالمية.
المناطق هن ��اك "غير �آمن ��ة" وطالبت المقيمين الإنتق ��ال الى م�ش ��روع �سكني يبع ��د 20ميال" الى الغ ��رب من القاهرة .بع ��د �إنتقالهم ،ح�صل بع�ض المحظوظي ��ن على وظائف مث ��ل خدم في المنازل �أو عمال ف ��ي حدائق ومنتجعات مثل �أليغريا ،لكن البع�ض الآخر لم يجد عمال" او يح�صل على دخل في ال�ضواحي ،كما لم يجد �أية و�سائل للنقل العام للذهاب الى المدين ��ة .ونتيجة لذلك تحدى بع�ض ال�س ��كان قرار الحكومة بتغيير ال�سكن ،ما �أدى الى رد �سريع وقا�س من قبل الدولة؛ في حالة متطرفة، جرف ��ت جرافة �أحد المنازل ف ��ي من�شية نا�صر مع العائلة التي كانت ال تزال في داخله. في الواقع ،تبدو ق�صة الثورة الم�صرية الم�ستمرة في العديد من الأوجه الى حد كبير كق�صة من�شية نا�صر .بحلول �صي ��ف ،2010كان الغليان ال�شعبي في �أحي ��اء �شتى في �أنحاء القاهرة ب ��د�أ ي�ست�شري ب�سب ��ب الإحب ��اط من عدم وج ��ود البني ��ة التحتية المدنية ،ون ��درة المياه و�س ��وء ال�صرف ال�صحي. لكن الثورات ال تتحق ��ق �إال �إذا كان النا�س قادرين على تنظي ��م �أنف�سهم؛ وبالن�سب ��ة الى هذه النقطة كان الماليي ��ن من �س ��كان القاه ��رة يح�شدون في مجتمعاتهم الخارجة عن نط ��اق القانون ع�شرات ال�سني ��ن من الخب ��رة في مجال التنظي ��م الذاتي. وق ��د و�صف المهند�س كريم ابراهيم الو�ضع" :في الأ�سا� ��س ،لي� ��س هن ��اك تخطيط مدن ��ي بل هناك �أفعال نا�س ،في المق ��ام الأول �أنا�س من الطبقات االجتماعي ��ة واالقت�صادية الفقيرة ،الذين �إتخذوا في �شكل غير ر�سمي على عاتقهم معالجة ومواجهة م�شكالته ��م ... .يبدو الأم ��ر وك�أن النا�س قد قبلوا �أنه ��م لي�سوا حق ��ا" مواطني بلد لدي ��ه م�س�ؤوليات تجاههم" .خالل �إحتجاجات يوم "جمعة الغ�ضب"
ف ��ي 28كانون الثاني (يناي ��ر) � ،2011أبرم �سكان "من�شي ��ة نا�صر" النار في مكتب ال�سلطة ومركز ال�شرط ��ة المحليين؛ كل من هذي ��ن المكتبين كان م�س�ؤوال" ع ��ن عمليات الط ��رد الجماعي .و�إحتلت العائالت بعد ذلك المباني الحكومية الفارغة الى حين تم طردهم من قبل �شرطة مكافحة ال�شغب. ومث ��ل هذه الث ��ورات الم�صغ ��رة وقعت ف ��ي جميع �أنحاء البالد ،لك ��ن نادرا" ما كانت قنوات التلفاز تب ��ث �أخباره ��ا �أو حتى تغ ّرد عل ��ى و�سائل الإعالم الإجتماعية (تويتر و فاي�سبوك). وحتى تاريخ �إنطالقة �ش ��رارات الثورة و�إندالعها، و�صوال" �إلى الأيام الأخيرة من نظام مبارك ،كان الم�ستثمرون الدولي ��ون والبنك الدولي يثنون على نجاح برنامج الخ�صخ�صة في م�صر .وكما �أعلنت "فورب�س" في �أح ��د �أعدادها الذي رعته البنوك الكب ��رى والمط� � ّورون" :عل ��ى الرغ ��م م ��ن الأزمة االقت�صادية العالمية في ،2009تمكنت م�صر من الحفاظ على نمو بن�سبة ٪4.7في الناتج المحلي الإجمالي -مع ��دل تح�سدها عليه معظم البلدان-
وجدت منظمة غير حكومية ،بعد تحليلها لمياه "من�شية نا�صر"� ،أن 75في المئة من الع ّينات "ال تلبي الحد الأدنى من المعايير المقبولة لمياه ال�شرب في م�صر" ،ولكن نظرا" لأن المنطقة هي غير �شرعية وخارج نطاق القانون ،ال يمكن ل�سكانها المطالبة بتح�سين البنية التحتية
�إل ��ى حد كبير ب�سب ��ب �أ�س�س النم ��و القوية وفعالية �إ�صالحات ال�س ��وق" .وا�صالحات ال�سوق – وتعني هن ��ا برام ��ج الخ�صخ�ص ��ة -رفع ��ت ف ��ي الواقع النات ��ج المحلي الإجمالي للب�ل�اد ،ولكن فقط عن طريق �إن�شاء "فقاعة" من التكهنات والم�ضاربات الهائلة ف ��ي العقارات والمياه لأولئك الذين لديهم �إت�صاالت بالحكم ورجال ال�سلطة .في � ،2010أ�شاد البنك الدولي بم�صر على �أنها "بين �أول ع�شر دول �إ�صالحية الأكث ��ر ن�شاطا" على م�ست ��وى العالم"، م�شيرا" الى "نجاحه ��ا في الحد من الفقر المثير للإعجاب" ،و "النمو االقت�صادي ال�سريع" .ووعد البنك بموا�صلة دعم "�إ�صالحات م�صر في قطاع �إم ��دادات المياه وال�صرف ال�صحي" بما في ذلك �سيا�س ��ة ا�ست ��رداد التكالي ��ف والخ�صخ�صة .ثم، ف ��ي كان ��ون الثاني (يناي ��ر) ،2011قام ��ت قيامة الأمة ،وت�ساءل عديدون كيف يمكن للبنك الدولي ان يقت ��رف مثل هذا الخط� ��أ ...وكيف لم ي�ستطع ال�شعور بالكارثة قبل ان تقع؟. ولك ��ن ...ما ه ��و و�ضع الم ��اء بعد الث ��ورة وو�صول محمد مر�سي الى رئا�سة الجمهورية؟ ف ��ي وقت مبكر بعد نجاح الث ��ورة في �شتاء ،2011 خالل الأي ��ام العنيفة التي تل ��ت �إ�ستقالة الرئي�س مبارك ،تم �إ�ستدعاء م�س�ؤولين حكوميين �سابقين ومط ��وري �أرا� ��ض م ��ن قب ��ل ال�سلط ��ات الموقت ��ة للتحقيق معهم حول مزاعم �صفقات الخ�صخ�صة الفا�سدة .رجل الأعمال مج ��دي را�سخ ،الم�ؤ�س�س والرئي� ��س ال�ساب ��ق لم�ؤ�س�س ��ة � 6أكتوب ��ر للتنمي ��ة والإ�ستثمار( ،ووالد زوج ��ة عالء ح�سني مبارك) ف ّر من البالد لتجنب االعتقال .وقد حوكم غيابيا" و�أدين في ربيع ه ��ذا العام بالإ�ستيالء على �أرا�ض عام ��ة ب�صورة غير قانوني ��ة ،وحكم عليه بال�سجن
منشية ناصر :من الضواحي غير الشرعية للفقراء
Issue 1 - October - 2012
85
تحقيق ال�شهر
منتجع "دريم الند" :قائم على الماء !!!
هي بيئة متما�سكة ب�صري ��ا" تنت�شر فيها �أبنية من �أربع ��ة وخم�س ��ة طوابق من الط ��وب الأحمر ،حيث تبرز من العديد منها �أعمدة متدلية من ال�سقوف، في انتظ ��ار الطاب ��ق التالي .المناط ��ق المخططة وغي ��ر المخطط ��ة م ��ن المدين ��ة عل ��ى ح ��د �سواء مزدحمة بالأ�س ��واق والمقاهي؛ ولكن في المناطق غير ال�شرعية يهيمن �إقت�صاد "من تحت الطاولة" (التهريب) ،وبالن�سبة الى البنية التحتية يجب ان تت ��م بالمقاي�ضة او تبنى بوا�سط ��ة �أبناء الحي لأن ال�سلطات البلدية ال توفر ذلك .في بع�ض الأحياء، بني ��ت الط ��رق ال�ضيقة ل�سي ��ارات الأج ��رة بحيث ال ت�ستطي ��ع ا�ستيع ��اب حرك ��ة المرور ف ��ي حاالت الطوارئ .وتتراوح خدمات ال�سباكة بين حفرة في الطريق �إل ��ى خندق في الأر�ض ،والت ��ي تف ّرغ كلها بوا�سط ��ة �شاحنات ال�صرف ال�صح ��ي التي ترمي �أحيانا" نفاياتها في قنوات النيل التي ي�أخذ النا�س منها مياه ال�شرب عندما تجف الحنفيات. ف ��ي منطق ��ة "من�شي ��ة نا�ص ��ر" غي ��ر ال�شرعي ��ة المعروفة ب�إ�سم "مدينة القمامة" لأن �إقت�صادهايعتم ��د على جم ��ع القمامة -يعي� ��ش حوالى مليون �شخ�ص ف ��ي �أربعة �أمي ��ال ون�صف مي ��ل مربع ،ما يجعله ��ا واحدة م ��ن �أكثر المناطق كثاف ��ة �سكانية ف ��ي العالم العرب ��ي و�إفريقيا .وتقوم هن ��ا البلدية بت�أمين �أقل من 15في المئة من احتياجات المياه النظيفة؛ ويعتمد معظم ال�سكان على "مئات الآبار م ��ن المياه الجوفي ��ة الخا�صة ال�صغي ��رة ال�ضحلة المل ّوثة" التي يغذيها نهر النيل .وقد وجدت منظمة غي ��ر حكومية ،بعد تحليلها لمياه المنطقة� ،أن 75 84
ف ��ي المئة م ��ن الع ّينات "ال تلبي الح ��د الأدنى من المعايير المقبولة لمياه ال�شرب في م�صر" .ولكن نظرا" لأن المناط ��ق ،مثل من�شية نا�صر ،هي غير �شرعية وخ ��ارج نطاق القان ��ون ،ال يمكن ل�سكانها المطالب ��ة بتح�سين البنية التحتي ��ة .فهم يقومون بجمع المياه في �صفائح ،وبح�ش حفر للمراحي�ض، ويعلقون الأ�س�ل�اك على �أعم ��دة الكهرباء ب�صورة غير م�شروعة .و�إ�شتك ��ى �أحد ال�سكان" :هل يمكن �أن تخبرن ��ي لم ��اذا �أولئ ��ك النا� ��س هن ��اك (ف ��ي ال�ضواح ��ي ال�شرعي ��ة الر�سمي ��ة) يح�صل ��ون على �أف�ض ��ل ال�شوارع ،و�أنق ��ى المياه ،و�أف�ض ��ل الأ�شياء �أكث ��ر منا؟ هل ي�ستحقون �أكث ��ر؟ "وي�ضيف �آخر": �إذا �أ�صي ��ب �أنبوب ماء بعطل ف ��ي حي راق في�ص ّلح ف ��ي اليوم نف�سه .عندم ��ا تنفجر�أنابيب هنا ،نبقى بال ماء �أكثر من �أ�سبوع .ويعتبر م�س�ؤولون ان ذلك
بعد �أ�شهر على �إطالق برنامج الخ�صخ�صة ت�ضاعف �سعر المياه في بع�ض مناطق العا�صمة وبد�أ المواطنون الإحتجاج .وفي واحدة من المظاهرات في �شمال القاهرة في 2005طارد ال�سكان الغا�ضبون جباة الفواتير في ال�شوارع
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
نعم ��ة � -إنها فر�ص ��ة لبيع ح�صتنا م ��ن المياه �إلى واحد من اتباعهم ". مثل العديد من �س ��كان من�شية نا�صر ،تعمل "�أم ّية عمرو" في حقل الزبالة ،حيث تقوم بفرز القمامة ف ��ي �أثناء النه ��ار التي يجلبها زوجه ��ا الى المنزل ف ��ي الليل؛ من ثم يتم حزم القمامة وبيعها لإعادة تدويره ��ا ،وتوفير م�ص ��در دخل رئي� ��س للأ�سرة. وكم ��ا ّ تو�ض ��ح ال�صحافية الإلماني ��ة جوليا غيرالخ ف ��ي مقالة م�ؤثرة :تعي�ش �أمي ��ة ،التي تبلغ الثالثين من عمرها ،في غرفة �صغيرة في الطابق الأر�ضي م ��ن منزل قديم حيث تنام مع ابنتها على الأر�ض. زوجه ��ا ين ��ام عل ��ى مقع ��د؛ لك ��ن ولديه ��ا الإثنين فينام ��ان معا" في �أف�ض ��ل �أماك ��ن الإقامة -على ال�سري ��ر الوحي ��د ف ��ي المن ��زل .وتت�ش ��ارك جميع العائ�ل�ات الت ��ي ت�سكن المبن ��ى الم�ؤلف من ثالثة طواب ��ق ف ��ي �إ�ستخ ��دام حم ��ام واح ��د ،وتح�ص ��ل �أم ّي ��ة على الماء م ��ن �أحد الجيران عب ��ر ال�شارع. ويم�ضي بع�ض الأيام بب�ساطة من دون الحاجة الى �إ�ستعمال الم ��اء" .كنا نريد بن ��اء �أنابيب للمياه"، تق ��ول" ،لكنه ��م قال ��وا ال ينبغي ذل ��ك لأن المنزل قديم ج ��دا" والجدران عفنة .وق ��د تت�سبب المياه ب�إنهيار المنزل". في العام � ،2008أ�صبحت م�شكالت �أمية عمرو �أكثر �إلحاحا" عندما حدثت �إنهيارات �صخرية قتلت ما ال يق ��ل عن � 199شخ�صا" وجرحت � 55آخرين في "من�شية نا�صر" ،وذلك ب�سبب مياه ال�صرف غير المعالج ��ة التي ب ّللت و"م ّرغ ��ت" المنحدرات فوق منزلها .بعد ذلك �أعلنت الحكومة الم�صرية بع�ض
تحقيق ال�شهر لم ��دة خم�س �سن ��وات م ��ع الأ�شغ ��ال ال�شاقة ودفع غرامة قدرها 330مليون دوالر ،جنبا" �إلى جنب م ��ع �إبراهيم �سليم ��ان محمد ،وزي ��ر الإ�سكان في عهد مب ��ارك لفترة طويلة .وحكم على مط ّور �آخر للمجتمع ��ات والمنتجعات المغلق ��ة بال�سجن لمدة � 10سني ��ن .ووفق ��ا" ل�صحيف ��ة "ذي نا�شيونال"، "ظه ��رت الآالف م ��ن مزاع ��م الف�س ��اد ،وبع�ض م ��ن �أب ��رز رجال الأعم ��ال في الب�ل�اد المعروفين �إ�ستدعي ��وا للمحاكم ��ة" .و�إ ّته ��م مب ��ارك نف�س ��ه بتلق ��ي ر�ش ��اوى مبا�شرة م ��ن المط ّوري ��ن ف�ضال" ع ��ن اال�ستثم ��ارات ف ��ي الم�شاريع ف ��ي ال�ضواحي الجدي ��دة ،وقد ت � ّ�م تجمي ��د �أ�صوله -الت ��ي بلغت ح�س ��ب بع� ��ض التقدي ��رات 70ملي ��ار دوالر -كما حاولت م�صر تعقب م�صادر ثروته. اليوم ،فيما تتقدم مالحق ��ة تهم الف�ساد عن طريق المحاك ��م ،يراقب محللو ال�س ��وق عن كثب في جميع �أنح ��اء العالم .ال�س� ��ؤال المطروح هو م ��ا �إذا كانت تلوح ف ��ي الأفق ب ��وادر لم�صادرة الأرا�ض ��ي والمياه الت ��ي �أن�شئت عليها م�شاريع مثل "�أليغريا" وت�أميمها و�إعادته ��ا ال ��ى الدول ��ة .يعتق ��د معظ ��م المحللي ��ن الماليي ��ن الأجان ��ب م ��ن �أن هذا لن يح ��دث .وفقا" للمحل ��ل المالي في دبي عنكور خط ��وات" ،ال نعتقد ان الحكوم ��ة �ست�سترج ��ع كل الأرا�ض ��ي .يف�ض ��ل الم�س�ؤولون تحقيق ت�سوية الن كل �شيء متع ّلق بالمال ف ��ي نهاية المطاف" .وتوقع ��ت الم�ؤ�س�سة الأميركية الإ�ست�شاري ��ة "فرو�ست �آن ��د �سوليفان" ،ومقرها في كاليفورني ��ا ،ان تجني �شركات المياه الخا�صة ،التي حققت 1.35مليار دوالر في م�صر في العام ،2010 �ضع ��ف ه ��ذا الرق ��م بحل ��ول الع ��ام 2015؛ وخل�ص تقري ��ر ال�شركة الى" :ان ن ��درة المياه في م�صر هي واح ��دة من الأكثر �أهمية ف ��ي المنطقة ...وقد خلق هذا الكثير من الفر�ص لتحقيق التنمية". ف ��ي هذه الأثناء ،حافظ البنك الدولي ،جنبا" �إلى جنب مع �صندوق النقد الدولي� ،إلى حد كبير على موقفهما المعت ��اد بالن�سبة الى العمل مع الحكومة الموقت ��ة وم ��ن ثم الحك ��م الجدي ��د ،بتقديم 4.5 ملي ��ار دوالر ف ��ي �ش ��كل قرو�ض على م ��دى عامين للم�ساعدة ف ��ي "الإنتعا�ش الإقت�ص ��ادي" .ووفقا" للبن ��ك الدول ��ي�" ،سيت ��م ربط نحو ملي ��اري دوالر من ه ��ذه القرو�ض لإحراز تق ��دم في الإ�صالحات الحكومية" ،بما في ذلك الخ�صخ�صة .ردا" على ذل ��ك� ،أ�صدرت ع�ش ��رات من جماع ��ات المجتمع المدن ��ي في م�صر بيانا" �أعلنت فيه ان "�سيا�سات �صن ��دوق النقد الدولي والبنك الدولي قد �ساهمت
رئيس الحكومة الجديد هشام قنديل :هل يستطيع إيجاد الحل؟
في دعم الأنظم ��ة القمعية في المنطقة" ،وطالبوا بدال" من ذلك ب�أن "يقود ال�شعب عملية التنمية". لق ��د و�صف الجغرافي البريطان ��ي جيم�س دونكان المدين ��ة اال�ستعماري ��ة ب�أنه ��ا "م�سل ��ك �سيا�س ��ي مكتوب ف ��ي الف�ضاء ومنحوت ف ��ي حجر .الم�شهد ه ��و جزء من ممار�س ��ة ال�سلطة" .الي ��وم �أ�صبحت �ضواح ��ي القاه ��رة الخ�ض ��راء والمغلق ��ة الم�سلك ال�سيا�س ��ي لليبرالي ��ة الجدي ��دة التي ط ��ر�أت على الق ��وة المتنامي ��ة للنخب ��ة العالمي ��ة (ناهيك عن
�أكثر من �سنة ون�صف بعد الثورة ما زالت مياه و�سط القاهرة تتدفق �إلى ال�ضواحي ومعها الحياة في العا�صمة
الف�س ��اد الذي �شارك ف ��ي تنميتها) .فهي منتجات لنم ��وذج ال�شركات والخ�صخ�صة الذي هيمن على م�صر ل�سن ��وات عديدة؛ هناك في ال�صحراء يبدو منط ��ق ال�س ��وق وا�ضحا" ف ��ي مجتمع ��ات م�سرفة تعي� ��ش في في�ّل�اّ ت مك ّيف ��ة باله ��واء تزنرها مروج مخملي ��ة – وكل ذلك تحت عنوان ووعد ب�أن المال يمكن �شراء كل الماء في العالم. �أكث ��ر من �سن ��ة ون�صف بعد الثورة ،م ��ا زالت مياه و�س ��ط القاه ��رة تتدف ��ق �إل ��ى ال�ضواح ��ي ،ومعها الحي ��اة ف ��ي العا�صم ��ة .ف ��ي الح ��رم الجامع ��ي الجدي ��د للجامع ��ة الأميركي ��ة ف ��ي القاه ��رة ،في �ضاحية القاهرة الجدي ��دة ،هناك 27نافورة ماء و "مالم ��ح عابقة بالمياه"؛ وف ��ي الوقت عينه ،في الح ��رم الجامعي القديم في ميدان التحرير ،فقد تم �أخيرا" �إحراق المكتبة ،وغطت الكتابة الثورية الجدران ،و�إ�ستمرت المناو�شات خالل �أيام الثورة بي ��ن مثي ��ري ال�شغ ��ب ورج ��ال ال�شرط ��ة �أ�سبوعا" �أحيان ��ا" .في حين �أن �أرب ��اح منتجع �أليغريا تدنت قلي�ل�ا" ولفترة بعد �سقوط مبارك وحكومته عادت �أخيرا" الى الإرتفاع .وفي الذكرى ال�سنوية الأولى للث ��ورة� ،أعلنت �إدارته" :لإحي ��اء ذكرى 25يناير، �سوف نقدم 50في المئة من الر�سوم الخ�ضراء". وف ��ي ذلك ال�شهر �أي�ضا" و ّقعت "م�ؤ�س�سة � 6أكتوبر للتنمي ��ة والإ�ستثم ��ار" عق ��دا" جدي ��دا" للتطوير العقاري بلغ ��ت قيمته 36مليون دوالر ،الأمر الذي �ضاعف �أ�سعار الأ�سهم في غ�ضون �ستة �أ�سابيع. ترى ماذا تغ ّير �أو �سيتغ ّير؟
Issue 1 - October - 2012
87
Lody Saliby Haute Couture Wedding dresses, Evening clothes, Selling or Renting, Pret-a- Porter, Accessories
Christ Le Rois Center, 8th Floor, Adonis Road, Zouk Mossbeh, Lebanon Tel: 00961 – (0) 9221643 , Email: lodysaliby@hotmail.com, Web: www.lodysaliby.com
كتاب
مروان ب�شارة في "العربي الخفي": الصحوة العربية بدأت منذ زمن طويل وتفجرت في "الربيع العربي" �صدر �أخيرا" بالإنكليزية كتاب "العربي الخفي :الوعد والخطر للثورات العربية" ( The Invisible Arab: The Promise and Peril )of the Arab Revolutionلرئي�س المحللين ال�سيا�سيين في قناة "الجزيرة بالإنكليزية" مروان ب�شارة .في ما يلي مراجعة لهذا الكتاب. مراجعة نعمة خليل وفقا" لرواية و�سائل الإعالم الغربية للربيع العربي ،قرر فج�أة ال�شعب المظلوم التح ّول �ض ��د م�ضطهديه ،وبف�ضل التكنولوجي ��ا الغربية والإلهام والوحي � ،إنتف�ض في �ش ��كل عفوي لإ�ستعادة حريته .هذا التف�سير يتما�شى مع تب�سيط الأو�صاف الغربية الم�شتركة للعالم العرب ��ي ب�أنه غير متق ّبل للديموقراطية والحرية. في كتابه الجدي ��د بالإنكليزية" ،العرب ��ي الخفي :الوعد والخطر للثورات العربية " ،ي�ستبعد مروان ب�شارة كل ما �أوردته و�سائل الإعالم الغربية عن الثورات العربية وي�ؤكد على �أن ال�صحوة العربية "كانت (في طريقها) �آتية منذ وقت طويل". ف ��ي �صل ��ب تحليل ب�ش ��ارة المع ّق ��د للث ��ورات العربية هم ال�شب ��اب في العال ��م العربي .والكتاب يح ��دد جيل اليوم وي�ضعه في الن�سيج الع ��ام للإ�ستعمار والوطنية وال�سلطة المطلقة .وعلى الرغم من ان ال�شباب ،في تون�س وم�صر واليم ��ن وليبي ��ا و�سوري ��ا� ،إ�ستخدم ��وا و�سائ ��ل الإع�ل�ام الجديدة ل�صالحهم ،ف"الفاي�سبوك ال ي�ستطيع التنظيم، بل النا� ��س هم الذين يفعلون" ي�شير ب�ش ��ارة .على عك�س الثورة الخ�ضراء في �إي ��ران في � ،2009إ�ستطاع ال�شباب العربي �إ�سقاط الطغاة ب�سبب معرفتهم الطويلة والمع ّقدة والإجتماعية والإقت�صادية وال�سيا�سية للأنظمة. �أكثر من ن�صف �سكان العالم العربي هم تحت ال� 30سنة من العمر ،فيما ربعهم تتراوح �أعمارهم بين 15و " ،29ما يجعل هذا الجيل �أكبر جماعة �شبابية في تاريخ المنطقة" يكت ��ب ب�ش ��ارة .وق ��د ف ��اق النم ��و ال�سكاني فر� ��ص العمل المتاحة ل�سنوات ،ما �أدى �إلى "طفرة ال�شباب" .ونتج عن هذه الطفرة �إختالف في بنية الأ�سرة .في الجيل ال�سابق، كان ��ت ن�سب ��ة المتزوجين 63ف ��ي المئة بي ��ن الذين بلغوا منت�صف الع�شرينات؛ بحلول 2010تد ّنت الن�سبة الى 50 ف ��ي المئة فقط بي ��ن الذين هم تحت �س ��ن .29لقد �صار
ال�شب ��اب �أكث ��ر و�أكثر غير قادرين عل ��ى العي�ش م�ستقلين ب�سب ��ب �إرتف ��اع تكاليف ال�سكن .الكفاح م ��ن �أجل التعليم والعمل جعل اال�ضطرابات االجتماعية ال مفر منها. لإحت ��واء الإ�ضطراب ��ات المحتملة� ،إ�ستخدم ��ت الأنظمة العربية الم�ستبدة ع ��ددا" من الإ�ستراتيجي ��ات� .أن�ش�أت التجنيد الع�سك ��ري جنبا" �إلى جنب م ��ع برامج التلقين (الحزبي ��ة)� .إ�ستهدف ��ت الجامعات حي ��ث كان الطالب يلعب ��ون تاريخيا" دورا" مه ّما" ف ��ي معظم الإ�ضطرابات الإجتماعي ��ة وال�سيا�سية .في م�صر ،عل ��ى �سبيل المثال، ز ّورت وزارة التربي ��ة �إنتخاب ��ات �إتحاد الطلبة في ،2010 وحظرت المر�شحي ��ن الإ�سالميي ��ن والي�ساريين ل�صالح الطالب التابعين للحزب الوطني الديموقراطي الحاكم. وربط الطغ ��اة �أي�ضا" النوادي الريا�ضي ��ة على نحو �أوثق ب�أنظمته ��م ،حي ��ث و�ضع ��وا وزارات ال�شب ��اب والريا�ضة تحت �سيطرة ،م ��ا ي�سميه ب�شارة" ،الح ��كام الم�ستبدّين الذين ينتظ ��رون دورهم" .في ليبيا عل ��ى �سبيل المثال، جعل معمر القذاف ��ي �إبنه ال�ساعدي نجما" وطنيا" لكرة الق ��دم الليبية .اله ��دف من ه ��ذه الإ�ستراتيجية هو خلق �آلي ��ة "تحويل ل ّين م ��ن المح�سوبية وال ��والء لدى ال�شباب وفي الوقت عينه عدم ت�شجيعهم و�إبعادهم عن ال�سيا�سة وتوجيههم نحو كرة القدم والريا�ضة" ،يقول ب�شارة. كان �إ�سق ��اط الطغ ��اة التاريخ ��ي تتويج ��ا" لن�ض ��االت �إجتماعي ��ة و�سيا�سي ��ة طويلة الأمد ،ف�ض�ل�ا" عن عدد ال يح�صى من الإعت�صامات والإ�ضرابات ،والمظاهرات من قبل النا�س الذي ��ن عانوا من الترويع وخاطروا بحياتهم. حرك ��ة �شباب � 6أبريل (ني�سان) ف ��ي م�صر ،والتي بد�أت ف ��ي 2008لدعم عمال المحل ��ة الكبرى� ،ش ّكلت مثل هذا التخوي ��ف والتهدي ��د .في �أي ��ار (ماي ��و) � ،2008إعتقلت ال�سلطات الم�صرية �أحمد ماهر� ،أحد م�ؤ�س�سي الحركة، في محاولة لإغالقها. ب ��د�أت الثورات م ��ع �إحتجاجات المطالب ��ة بالإحتياجات اليومي ��ة مث ��ل فر� ��ص العم ��ل ،ومي ��اه جاري ��ة نظيف ��ة،
غالف كتاب "العربي الخفي": تحليل جيد لوضع معقد
والكهرب ��اء ،وحري ��ة التجم ��ع .و�إرتبطت ه ��ذه المطالب تلب مطالب الأ�سا�سية بتح�سين �إدارة الحكم .وعندما لم ّ المحتجين ،تظاهروا �ضد عدم الكفاءة الإدارية والظلم. وطالب ال�شباب في تون� ��س وم�صر بالحقوق الإقت�صادية والإجتماعية لهم وللفق ��راء .و�أو�ضح نا�شطون م�صريون �أن الفق ��راء ف ��ي �أحي ��اء القاه ��رة "واجه ��وا تخفي�ضات و�إنقطاع ��ا" ف ��ي الكهرب ��اء لأن حكومته ��م باع ��ت الغاز الم�ص ��ري �إل ��ى �إ�سرائي ��ل ب�أ�سعار رخي�ص ��ة" .في اليمن إحتج الطالب وال�شباب تحت �شعار "نريد الح�صول على � ّ التعلي ��م ،نريد و�ضع حد للبطال ��ة والفقر والأمية " ،فيما ال�شباب في �سوريا كانوا يرددون �أي�ضا" �سلمية� ،سلمية " عندما �ساروا على خطى نظرائهم العرب. و�ساع ��د "الربي ��ع العرب ��ي" �أي�ض ��ا" الإرتف ��اع الكبير في ع ��دد �شبكات الأقم ��ار الإ�صطناعية العربي ��ة التي و ّفرت لل�شب ��اب رمزا" قوميا" جماعيا" .من خالل ربط النا�س ف ��ي الوقت الحقيق ��ي� ،سمحت هذه القن ��وات لكل عربي بمتابعة الأحداث الجارية في مناطق النزاع في المنطقة. ان تلفزيونات الأقمار الإ�صطناعية "ط ّورت العربي �أكثر من ال�شبكات التجارية الغربية .لقد �إ�ستك�شفت الرغبات العربي ��ة بدال" من �إن�شغاالت وهم ��وم الواليات المتحدة، قدمت دراما عربية بدال" من �أدب فرن�سي" ،يع ّلق ب�شارة. �أتاحت هذه القنوات الف�ضائية العربية ف�ضاء �إفترا�ضيا" لمناظ ��رات ومناق�ش ��ات بي ��ن العلمانيي ��ن والليبراليي ��ن والي�ساريين والحركات الن�سائية والمحافظين ،و�ساعدت على �إ�شراك الم�شاهدين في الق�ضايا ذات ال�صلة بهم. لق ��د و ّف ��رت م�شاه ��دة الم�صريي ��ن لإحتجاج ��ات تون�س الوا�سع ��ة ،ور�ؤية اليمنيين لما يجري في م�صر ،جماعية جدي ��دة عاب ��رة للحدود الوطني ��ة والتي �أ�سف ��رت عن �أن ي�صير العربي الخفي غير المرئي �أخيرا" مرئيا" .كتاب "العربي الخفي :الوعد والخطر للثورات العربية" ي�ساعد عل ��ى جع ��ل كل ما هو غي ��ر مرئي للعي ��ن الغربي ��ة ب�ش�أن "الربيع العربي" مرئيا" كذلك
Issue 1 - October - 2012
89
الموقف الثقافي
الرقابة قبل الثورة وبعدها لندن -هيكل مهدي
هل غ ّيرت الثورة في تون�س وم�صر و�ضع الرقابة بالن�سب ��ة الى حري ��ة التعبير بعدم ��ا �إ�ستطاعت تغيير النظام ال�سيا�سي في البلدين؟ �س� ��ؤال بد�أ يطرح نف�س ��ه كثيرا" في الآون ��ة الأخيرة بعدما �ص ��درت ت�صريح ��ات و�أفعال م ��ن م�س�ؤولين �أث ��ارت بع�ض ال�شكوك لدى معظم المثقفين. ف ��ي مقابلة له مع "�أ�ص ��وات عالمية �أون الي ��ن" (Global )Voices Onlineف ��ي �أواخ ��ر �آب (�أغ�سط� ��س) الفائت، �أو�ض ��ح ر�س ��ام الكاريكات ��ور ال�سيا�سي التون�س ��ي المجهول "زد ".Z" ".لماذا لم يك�شف عن �إ�سمه بعد: "�إتخذت �أق�صى درجات الحيطة والحذر ب�ش�أن هويتي في علي عه ��د بن عل ��ي البائد ب�سب ��ب موقفي من نظام ��ه .كان ًّ بالت�أكي ��د حماي ��ة نف�سي لتجن ��ب �أي �أعم ��ال �إنتقامية .لقد يجر �سقط ��ت الديكتاتورية قبل � 19شه ��را" ،وحتى الآن لم ِ تحقيق واحد جاد بالن�سبة الى جهاز الرقابة البولي�سية على �شبكة الإنترن ��ت .هذا الجهاز� ،س ّمين ��اه ع ّمار ،404والذي كان ي�ستخدم لن�شر الرعب عل ��ى �شبكة العنكبوت التون�سية (رقابة و�إعتق ��االت وتهديدات ،)...يمكن �أن يكون ال يزال قائما" حتى اليوم في انتظار �إ�شارة تن�شيط ،لذلك بالن�سبة �إل � ّ�ي ال �شيء تغ ّير حق ��ا" على الرغم م ��ن المظاهر ،ولهذا ال�سبب ما زلت �أرف�ض الك�شف عن هويتي". وقال "زد" م�ضيفا"�" :إن ��ي �أعترف �أننا نتمتع حاليا" بجو �أف�ض ��ل من الحرية ال يقارن مع ما ك ّنا نعي�شه في ظل نظام ب ��ن عل ��ي" .ومع ذل ��ك ،فقد تخلل ه ��ذا الجو م ��ن الحرية هجم ��ات م ��ن ال�سلفيين على الكت ��اب المبدعي ��ن و�أماكن الفن ��ون ،بما في ذلك هجوم عل ��ى ال�شاعر التون�سي الكبير محمد ال�صغير �أوالد �أحمد. في م�صر ،في هذه الأثناء ،تزداد قب�ضة الرقابة قوة رويدا" رويدا" حول رقاب الم�ؤلفين والكتاب وال�صحافيين .في �آب (�أغ�سط� ��س) الما�ضي ،تم �ضبط و�سحب ن�سخ من �صحيفة الد�ستور م ��ن الأ�سواق بعدما ن�ش ��رت �سل�سلة من المقاالت الت ��ي تنذر �ضد ،وتح ّذر من �أ�سلمة الدولة من قبل الإخوان الم�سلمين .ومن جهتها منعت �صحيفة "الأخبار" المملوكة م ��ن الدولة من ن�شر مقال ليو�س ��ف القعيد الذي ينتقد فيه دور الإخوان في مظاهرات تم ّيزت بالعنف. ف ��ي �آب (�أغ�سط�س) المن�صرم �أي�ض ��ا" ،تم �إعتقال �إ�سالم
عفيف ��ي رئي�س تحرير �صحيفة الد�ست ��ور .ومع ذلك ،في ما ب ��دا وك�أنه �إنت�صار� ،أ�صدر الرئي�س الم�صري محمد مر�سي قانون ��ا" يمنع �إعتقال �أولئك الذي ��ن تجرى معهم تحقيقات تتعل ��ق بق�ضايا مت�صل ��ة بالن�ش ��ر ،و�أُطلق على �أث ��ره �صراح عفيفي. ولك ��ن ف ��ي بداية �أيل ��ول (�سبتمب ��ر) الفائ ��ت ،وفي خطوة �أخ ��رى قد تخنق �أعم ��ال ال�شعراء والر�سامي ��ن والروائيين وكت ��اب الق�ص ��ة الق�صي ��رة ،وال�صحافيي ��ن ،وغيرهم في م�ص ��ر ،وافقت اللجن ��ة الت�أ�سي�سية ل�صياغ ��ة الد�ستور من حي ��ث المبد�أ على م ��ادة د�ستوري ��ة جديدة م ��ن �ش�أنها �أن تج� � ّرم التجدي ��ف .و"التجديف" ال ي�شم ��ل التعليقات التي تعتب ��ر مهينة �إلى اهلل �أو الأنبياء فح�سب ،ولكن �أي�ضا" تلك الت ��ي تعتبر م�سيئة ال ��ى "زوجات النبي محم ��د ،والخلفاء الرا�شدين و�صحابة النبي". وكان نقد الدين ي�ش ّكل خطا" �أحمر في الكتابات الم�صرية من ��ذ وقت طويل -على �سبيل المث ��ال ،عندما ن�شرت مجلة "�إبداع" ق�صيدة "على �شرفة ليلى مراد" لل�شاعر حلمي �سالم� ،أ�صدر رئي�س الهيئة الم�صرية العامة للكتاب قرارا" ب�سحب ن�سخ العدد م ��ن الأ�سواق لأنه ر�أى ب�أن بع�ض ماورد في الق�صيدة "ي�سيء �إلى الذات الإلهية" .كما �إتهم مجمع البح ��وث الإ�سالمي ��ة ،وهو �أح ��د هيئات م�ؤ�س�س ��ة الأزهر، ال�شاع ��ر �سالم ف ��ي تقرير بكتابة ق�صي ��دة "تحمل �إلحاد ًا وزندقة" .وتع َّر�ض كاتب الق�صيدة �أي�ضا" الى حملة تطالب بما و�صف "با�ستتابته" بعدما ُو ِّقع بيان بالأمر من نحو مئة �شخ�صية �إ�سالمية ،والحقا" و�صف مثقفون م�صريون هذه الهجمة على ال�شاعر "بحملة تكفيرية وبثقافة الإرهاب"- علم ��ا" ان تجريم الق�صي ��دة لم يكن مح ��ددا" �أو م�شارا" �إليه في د�ستور .1971 وك ّثف �أخيرا" عدد من الكتاب الم�صريين الكالم والإعالن وتم ت�شكيل مجموعة تدعى "حماية ل�صالح حرية التعبيرّ ، العقل الم�صري" .وقد قادت المجموعة مظاهرة في نهاية �آب (�أغ�سط� ��س) ،ولك ��ن ال يب ��دو �أنه ��ا �إ�ستطاعت تحقيق الكثي ��ر م ��ن الأث ��ر حت ��ى الآن .لذا �ص ��ار الأم ��ر وا�ضحا" وملح ��ا" :هن ��اك حاج ��ة و�ض ��رورة لحماية حري ��ة الكلمة والتعبي ��ر في م�صر وتون�س ،و�إ ّال َلم كانت الثورة في المقام الأول؟ فهل هناك من �سامع؟
لقطات من
زيارة الشيخة موزة الى
بعض البلدان األوروبية
Issue 1 - October - 2012
91
عالمها
ال�شيخة موزة بنت نا�صر الم�سند فاعلة �سيا�سياً و�إجتماعياً
أيقونة األناقة العربية! على عك�س العديد من زوجات الملوك والأمراء -ر�ؤ�ساء الدول الأخريات في ال�ش��رق الأو�سط ،تتمتع ال�شيخة موزة بنت نا�ص��ر الم�سند بدور فاعل ورفي��ع عل��ى الم�ستويين ال�سيا�س��ي والإجتماع��ي في بالده��ا ،و ت�شارك بن�شاط في الدولة القطرية .وق��د �صنّفتها مجلة "فورب�س" ب�أنها واحدة من �أقوى � 100سيدة في العالم وو�ضعتها في المرتبة .74فيما و�صفتها مجلة "فانيتي فير" �أخيرا" ب�أنها "واحدة من الن�ساء الأكثر �أناقة في العالم". الدوحة � -إيفيت ياغي
الشيخة موزة: فاعلة سياسيا" وإجتماعيا"
و�سط تجدد الأمل وعالمات الإنتعا�ش والتعاف ��ي الت ��ي يعرفه ��ا الإقت�ص ��اد القط ��ري ،تم�ض ��ي الزوج ��ة الثانية الأنيق ��ة لأمير الب�ل�اد ال�شيخة م ��وزة بنت نا�ص ��ر الم�سند قدما" ف ��ي مب ��ادرات طموحة ت�سته ��دف تمكي ��ن الن�ساء وم�ساع ��دة الأطف ��ال وتطوير التعلي ��م .وهي تعمل بن�شاط عل ��ى مكافحة العنف المنزل ��ي ،وتح�سين حق ��وق العم ��ال القا�صري ��ن ،و�إتاحة فر� ��ص �أكثر ل ��ذوي الإحتياجات الخا�صة لإيج ��اد فر�ص عمل. ومن �أج ��ل وقف �إنت�شار التط ��رف ،تقود هذه الأم ل�سبع ��ة �أوالد برام ��ج رائ ��دة ف ��ي قط ��ر لتح�سين التعلي ��م وزي ��ادة فر� ��ص العمالة لل�شب ��اب .وكان الم�ست�شفى الجديد للن�ساء والأطفال الذي يتمتع بالتكنولوجيا الحديث ��ة العالية �أحد الم�ستفيدين الكث ��ر من هبة قدّمتها ال�شيخة للم�شروع البالغة تكاليفه 7.9مليارات دوالر.
مجلة فورب�س �صنّفتها واحدة من �أقوى � 100سيدة في العالم وو�ضعتها في المرتبة ،74فيما �إنتخبتها مجلة "فانيتي فير" �أخيرا" واحدة من الن�ساء الأكثر �أناقة في العالم لـ2012 90
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ولكن من هي ال�شيخة موزة ؟ ه ��ي ابن ��ة نا�صر بن عب ��داهلل الم�سن ��د (توفي في ،)2007ال ��ذي كان معار�ض ��ا" لل�شي ��خ خليفة بن حم ��د بن عب ��د اهلل �آل ثاني ،وال ��د الأمير الحالي. عا� ��ش مع الأ�سرة في المنفى ف ��ي م�صر والكويت، ولكن ��ه ع ��اد �إل ��ى قط ��ر للم�شاركة في حف ��ل زواج كريمت ��ه م ��وزة الى ال�شي ��خ حمد ب ��ن خليفة (كان يومها ما زال وليا" للعهد) في 1977وهي ما زالت ف ��ي الثامنة ع�شرة من عمره ��ا ،بينما كانت تتابع درو�سه ��ا الجامعية في جامع ��ة قطر .وقد ح�صلت
تحمل كأس الع
الم في كرة القدم عندما
م�صمم الأزياء البريطاني جوليان ماكدونالد" :لم يعرف العالم منذ جاكلين كينيدي �سيدة �أولى تتمتع ب�صدى عالمي في حقل الأناقة مثل ال�شيخة موزة"
�أمير قطر في تقريرها ال�سنوي .لقد نالت ال�شيخة م ��وزة �سابق ��ا" ت�أييدا" قيا�سيا" م ��ن قراء المجلة في �إ�ستطالع كبير في .2009 ويفي ��د �أكثر المقربين من �سيدة قطر الأولى ب�أنها تح ��ب عالم المو�ضة والأزياء ال ب ��ل مولعة به .لقد دفعت خزانة مالب�سها الر�سمية ،خالل زيارة دولة مع زوجها �إل ��ى المملكة المتحدة في ت�شرين الأول (�أكتوب ��ر) ،2010بم�صم ��م الأزي ��اء البريطان ��ي جوليان ماكدونالد الى و�صفها بـ"�أيقونة الأناقة". "�إنه ��ا جذابة ومتطورة �إنها مثال جيد للملكية"، قال الم�صمم. وي�ؤك ��د ماكدونال ��د ب�أن ��ه "ل ��م يع ��رف العالم منذ جاكلين كينيدي �سي ��دة �أولى لها �صدى عالمي في حقل الأناقة مثل ال�شيخة موزة" .و�أ�ضاف�" :أحب �أن �أ�صمم لها �أزياءها� .أ�سلوبها ال�شخ�صي غني مع ال�سلطة والثقة ،ولكنها تحتفظ ب�أنوثة حقيقية التي تطمح �إليها العديد من الن�ساء". وو�ضع ��ت الأ�سرة الحاكمة في قط ��ر ب�صمتها على �صناعة الأزياء والأناقة في ال�سنوات الأخيرة .فقد �إ�شت ��رت في تموز (يولي ��و) الما�ضي بي ��ت الأزياء الإيطالي المعروف "فالنتينو" ب 700مليون يورو. ح�صل ��ت "مايهوال للإ�ستثمارات " الملكية الكاملة لمجموع ��ة �أزي ��اء فالنتينو من �شرك ��ة "بيرميرا" ل�صن ��دوق الأ�سه ��م الخا�ص ��ة ف ��ي لن ��دن و�شرك ��ة الن�سيج الإيطالية "مارزوتو". وكان ��ت م�ؤ�س�س ��ة قط ��ر القاب�ض ��ة لال�ستثم ��ار �إ�ستح ��وذت على محالت هارودز الفاخرة في قلب العا�صمة البريطانية م ��ن رجل الأعمال الم�صري محمد الفايد بمبلغ 1.5مليار جنيه �إ�سترليني في �أيار (مايو) .2010 يذك ��ر ان "فانيتي فير" ،التي ب ��د�أت ن�شر القائمة للمرة الأولى في ،1940تعتبر واحدة من المجالت الأكثر ت�أثيرا" في عالم المو�ضة الدولية
لقطة
فازت قطر بإستض افة نهائياتها في 2022
أخرى مع ملكة بريطانيا
مع رئيس حكومة تر
كيا رجب طيب أردوغان
Issue 1 - October - 2012
93
عالمها
الشيخة موزة برفقة زوجها الشيخ حمد بن خليفة في إحدى زياراته الرسمية
مع ملكة بريطانيا أليزابيث الثانية
92
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ف ��ي م ��ا بعد ف ��ي 1986م ��ن هن ��اك عل ��ى �شهادة البكالوريو�س في علم الإجتماع. والمعروف عن ال�شيخة موزة �أنها في حركة دائمة ال تهد�أ لكثرة ما لديها من م�س�ؤوليات ،فهي رئي�سة م�ؤ�س�سة قطر للتربية والعلوم وتنمية المجتمع منذ ،1995ورئي�س ��ة م�ؤ�س�س ��ة "�صلت ��ك" من ��ذ ،2008 ورئي�سة الم�ؤ�س�سة العربية للديموقراطية ،ورئي�سة المجل�س الأعلى ل�ش� ��ؤون الأ�سرة منذ .1998وهي �أي�ض ��ا" نائبة رئي�س المجل�س الأعل ��ى للتعليم منذ ،2002وكانت المبعوثة الخا�صة لليون�سكو للتعليم الأ�سا�س ��ي والعال ��ي ف ��ي .2003حالي ��ا" ،تعم ��ل ع�ضوا" في مجل�س الم�شرفين على كلية طب "وايل كورنيل" ،بالإ�ضافة ال ��ى �أنها �أي�ضا" رئي�سة مركز �سدرة للطب والأبحاث في الدوحة. على عك�س العديد من زوج ��ات الملوك والأمراء- ر�ؤ�س ��اء ال ��دول الأخري ��ات ف ��ي ال�ش ��رق الأو�سط، تعتب ��ر ال�شيخ ��ة م ��وزة �شخ�صية رفيع ��ة الم�ستوى عل ��ى ال�صعيدي ��ن ال�سيا�س ��ي والإجتماع ��ي ف ��ي بالده ��ا حيث ت�شارك بن�شاط في الدولة القطرية. وكانت القوة الدافعة وراء المدينة التعليمية وقناة الجزيرة للأطفال .بالإ�ضاف ��ة �إلى ذلك� ،ص ّنفتها مجل ��ة فورب�س الأميركية رقم 74على الئحة �أقوى � 100سيدة في العالم. و�إذا كان عالم الأعمال ال�سيا�سية والإجتماعية ي�أخذ معظم وقتها ،تجد ال�شيخة موزة وقتا" كافيا" للإطالع على عالم الأناقة وال�م��و��ض��ة ال ��ذي تحبه وتتابع �آخ��ر �إب��داع��ات��ه، الأم��ر ال��ذي جعل مجلة "فانيتي فير" الم�شهورة تختارها �أخيرا" واحدة م��ن بين الن�ساء الأك�ث��ر �أناقة في العالم .وبذلك �إن� ��� �ض� �م ��ت ال� � ��ى زوج� ��ة الأم �ي��ر البريطاني وليم دوق��ة كامبريدج كاترين، وم�صممة الأزي� ��اء �ستيال م� �ك ��ارت� �ن ��ي ،و�� �ش ��ارل ��وت كا�سيراجي ،على القائمة الدولية للن�ساء الأكثر �أناقة لعام .2012 والواق ��ع �أنه ��ا لي�س ��ت المرة الأول ��ى الت ��ي ت�شم ��ل الئح ��ة مجل ��ة "فانيت ��ي في ��ر" زوجة
لدى الحيوانات يعتقد �أنه مت�صل بعدم المتعة لدى الب�شر .ان الم�صابين باالكتئاب ي�شعرون بمتعة �أقل بالن�سب ��ة الى الأ�شياء الت ��ي اعتادوا ان تكون ممتعة لهم ". ه ��ذه التج ��ارب الحيواني ��ة للإكتئ ��اب ه ��ي نف�سها التي ت�ستخ ��دم لتحقيق فعالي ��ة العقاقير الم�ضادة له ،وتحدي ��د م ��ا �إذا كان ينبغي اختباره ��ا �أي�ضا" على الب�شر� .إن م�ض ��ادات االكتئاب فعالة في �شكل موث ��وق ف ��ي عك�س �سلوكي ��ات االكتئ ��اب ،والأبحاث ال�سابق ��ة �أظهرت �أي�ضا" �أنها ت�شجع تكوين الخاليا الع�صبي ��ة في ق ��رن �آم ��ون ،حيث تعك� ��س الإجهاد الناج ��م ع ��ن تلف في تل ��ك المنطقة( .كم ��ا �أظهر العالج الكهربائي �أن له الت�أثير نف�سه). ف ��ي الواق ��ع ،كان ��ت �أول درا�س ��ة لرب ��ط الخالي ��ا الع�صبية بالإكتئاب درا�سة عن م�ضادات الإكتئاب، الت ��ي وج ��دت �أن ه ��ذه العقاقير تحفز نم ��و خاليا جدي ��دة في ق ��رن �آم ��ون .الدرا�سة الثاني ��ة الكبرى لدع ��م الفر�ضية ،التي �أجراها دكتور "رينيه هن"، مدير ق�سم علم الأع�صاب التكاملي في معهد والية نيويورك للطب النف�سي ،مع زمالئه ،وجدت �أن منع تكوين الخاليا الع�صبية خف�ضت في �شكل كبير من �آثار العقاقير الم�ضادة للإكتئاب. و�أ�ضاف ��ت كامي ��رون�" :أعتق ��د �أن عملن ��ا يدل على �أنن ��ا ن�سير عل ��ى الطري ��ق ال�صحيح م ��ع م�ضادات الإكتئ ��اب" ،ال ��ذي ت ��م تموي ��ل درا�سته ��ا م ��ن قبل الحكوم ��ة ،ولي� ��س م ��ن �صناع ��ة الم�ستح�ض ��رات ال�صيدالنية .وقالت" :وجدنا �أن الإرتباط لي�ست له اية عالقة مع م�ضادات االكتئاب" ،و�أ�شارت �إلى �أن "فر�ضية تكوين الخاليا الع�صبية في الواقع تبدو �أنه ��ا �صحيحة و�صالح ��ة ،وبما �أننا نع ��رف بالفعل �أن م�ض ��ادات الإكتئ ��اب [ت�شج ��ع تكوي ��ن الخالي ��ا الع�صبية] ،ف� ��إن نتائجنا تدعم الفكرة القائلة ب�أن م�ضادات الإكتئاب [لها ت�أثيرات حقيقية] ". (وم ��ن غي ��ر المعروف م ��ا �إذا كان ع�ل�اج الكالم (المحادث ��ة) ي�ؤث ��ر عل ��ى الخالي ��ا الع�صبي ��ة ف ��ي الإن�سان -وم ��ن الم�ستحيل �أن يجرى عالج الكالم على الفئران -ولك ��ن البحوث الحيوانية ت�شير �إلى �أن توفير بيئة �إجتماعية ومادية �أف�ضل ي�ساعد على تعزيز نمو خاليا الدماغ الجديدة). وم ��ن المثي ��ر للإهتم ��ام ان تثبيط تكوي ��ن الخاليا الع�صبية في الفئران �أحدث تفاقما" في ا�ستجابتها في المق ��ام الأول وح ّولها �إلى �إجهاد نف�سي ،والذي ينط ��وي على خوف �أو هزيم ��ة �إجتماعية بدال" من �أل ��م فعل ��ي �أو �إ�صابة .في �إختب ��ارات �ضبط النف�س
دكتورة هيذر كاميرون: دراسة ممتازة
دكتور رينيه هن: اإلكتئاب مرض معقد
الق�سري في ال�سباحة ،على �سبيل المثال ،لم ت�صب الفئ ��ران ب�أذى ،لقد خ�شيت من �أن مجرد �ألم �أو ما هو �أ�سو�أ قد يحدث لها. وق ��د ب ّينت �أبح ��اث �سابقة �أي�ضا" عل ��ى �أن الفئران الت ��ي تظه ��ر عليه ��ا �أعرا� ��ض الإكتئ ��اب ،تك ��ون ا�ستجابته ��ا للإجه ��اد البدن ��ي -ن ��زف وتخدير �أو ب ��رد – �أم ��را" طبيعي ��ا" .ف ��ي الدرا�س ��ة الحالية، عندما �أخ�ضع الباحث ��ون الفئران v-TKللتخدير، �إ�ستجاب ��ت م�ستوي ��ات هرم ��ون الإجه ��اد لديها في �شكل طبيعي. "�إنه ��ا درا�س ��ة مثي ��رة لالهتم ��ام �إذ �أنه ��ا تق ��وم ب�شيئي ��ن :ت�ؤك ��د م ��ن جه ��ة النتائ ��ج ال�سابق ��ة ب�أن تكوي ��ن الخالي ��ا الع�صبي ��ة ف ��ي ق ��رن �آم ��ون ت�ؤثر [نظام �ضغط و�إجهاد رئي�س في الدماغ] ،وبالتالي �إنتاج هرمونات الإجهاد" ،يقول دكتور "هن" ،الذي لم ي�شارك في هذه الدرا�س ��ة" .الجزء الجديد هو �أنه ��ا تربط هذا مع التغيرات ال�سلوكية التي تحدث
دكتور هيذر كاميرون: "نتائج الدرا�سة تن�سجم تماما" مع الفكرة القائلة بان الإجهاد يمكن ان ي�سبب االكتئاب �أو �أن حاالت الإجهاد يمكن �أن ت�ؤدي الى الك�آبة" دكتور رينيه هن" :الإكتئاب غير متجان�س للغاية ...وتعقيدات هذا المر�ض ت�ساعد في تف�سير لماذا تبدو م�ضادات الإكتئاب في بع�ض الأحيان �أنها لي�ست �أف�ضل من مهدئات في تجارب �سريرية"
ا�ستجابة لإجهاد حاد �أو مزمن". وبطبيع ��ة الح ��ال ،ان فق ��دان الخالي ��ا الع�صبي ��ة لي�س هو ال�سبب الوحي ��د للإكتئاب ،ولي�س ا�ستعادة وظيفت ��ه هي الطريقة الوحي ��دة للتعامل معه .و�إال، ف�إن م�ضادات الإكتئاب ت�صلح للجميع ،وهي لي�ست كذل ��ك ،كما ان من ��ع تكوين الخالي ��ا الع�صبية قد يق�ض ��ي تمام ��ا" على مزايا العقاقي ��ر ،وهو ال يفعل ذل ��ك .الحقيق ��ة �إن �آلي ��ات الإكتئاب ه ��ي بالت�أكيد �أكثر تعقيدا". "الإكتئ ��اب غي ��ر متجان� ��س للغاية" ،يق ��ول دكتور "ه ��ن" ،م�شي ��را" �إلى �أن تعقي ��دات هذا المر�ض ت�ساعد ف ��ي تف�سير لماذا تبدو م�ض ��ادات الإكتئاب في بع� ��ض الأحيان �أنها لي�س ��ت �أف�ضل من مهدئات في تجارب �سريرية. حوال ��ي � ٪30إل ��ى ٪50م ��ن النا� ��س ف ��ي التجارب ال�سريرية ال ي�ستجيب ��ون لم�ضادات الإكتئاب ،يفيد دكت ��ور "هن" .وه ��ذا يعطي �شع ��ورا" زائف ��ا" ب�أن اال�ستجابة ال�شاملة للأدوية هي �ضئيلة جدا" .ولكن اذا نظ ��ر الى الم�ستجيبين وغي ��ر الم�ستجيبين من ال�سكان على حدة� ،سيتب ّي ��ن �أن "الذين ي�ستجيبون فعال" ي�ستجيبون حقا"" ،ي�ضيف. �س� ��ؤال �آخ ��ر طرحته درا�س ��ة كاميرون وه ��و لماذا ي�ستجي ��ب الدم ��اغ للإجه ��اد بقتل خالي ��ا الدماغ، وجعل نف�سه �أكثر ح�سا�سية للإجهاد في الم�ستقبل؟ "هناك طريقة واحدة للتفكير في تكوين الخاليا الع�صبي ��ة ه ��ي �أنها عملية ف ��ي الدم ��اغ ت�سمح لك بالتكي ��ف م ��ع البيئ ��ات المتغي ��رة" ،يق ��ول دكت ��ور "هن"" .في بيئات مجهدة حيث لديك �أدنى تكوين للخاليا الع�صبية ،قد يكون هذا تك ّيفا" مع حقيقة ان ��ه عندما تكون في و�ضع مجهد ،م ��ن الأف�ضل �أن تبقى م�ستعدا"". "اذا كن ��ت ف ��ي بيئة خطرة للغاي ��ة ،ربما التك ّيف مع ع ��دم الرغبة في الخ ��روج والبحث عن تجارب جديدة جي ��د .انه على االرجح يبق ��ى من الأف�ضل البق ��اء عل ��ى مقربة م ��ن المنزل وو�ض ��ع منخف�ض والتركي ��ز عل ��ى البق ��اء على قي ��د الحي ��اة " ،تقول كاميرون. "ه ��ذه ه ��ي وظيف ��ة عادي ��ة ،ولك ��ن �إذا �أ�صبحت العملي ��ة مبالغ ��ا" فيه ��ا يمكن ��ك [انظ ��ر كيف] ان ت�صبح غير قادر على الت�أقلم" ،يقول دكتور هن. ولع ��ل النتائ ��ج الجدي ��دة �س ��وف ت�ساع ��د العلم ��اء والبحاثةعل ��ى تطوي ��ر عالج ��ات �أف�ضل ل ��ل ٪20من النا�س الذين يعانون من الإكتئاب الذي ف�شل المر�ض لديهم في الإ�ستجابة الى �أي عالج حالي
Issue 1 - October - 2012
95
�صحة
درا�سة جديدة تلقي �ضوءاً �آخرعلى دوره في حياتنا اإلجهاد المزمن يمكن أن يؤدي إلى االكتئاب ه��ل ي�سب��ب الإجه��اد المزم��ن الإكتئ��اب؟ درا�س��ة جدي��دة �أجريت على فئ��ران تجيب عن هذا ال�س ��ؤال وتك�شف ع��ن �أدلة مهم��ة تلقي ال�ض��وء على كيفية عمل م�ضادات الإكتئاب. نيويورك -كاتيا �سمعان �أظه ��رت درا�سة �صدرت �أخيرا" ،وبنت نتائ ��ج بحثه ��ا عل ��ى درا�س ��ات �سابق ��ة ون�شرته ��ا مجل ��ة "نات ��ور" (� ،)Natureأن �إرتف ��اع الإجه ��اد المزم ��ن ( )Chronic Stressيقت ��ل الخالي ��ا الع�صبية ،ويمنع تكوينها � -أو والدة خاليا دماغي ��ة جديدة -في منطقة تدع ��ى "قرن �آمون" ( .)Hippocampusويب ��دو ان تكوي ��ن الخالي ��ا الع�صبي ��ة في قرن �آمون �ضرورية ال�ستجابة �صحية على الإجهاد. بقيادة الدكت ��ورة هيذر كامي ��رون ،رئي�سة المرونة الع�صبي ��ة ف ��ي المعهد الوطن ��ي لل�صح ��ة العقلية، قارن ��ت مجموعة م ��ن الباحثي ��ن الفئ ��ران العادية بفئ ��ة ت�سم ��ى فئ ��ران " ." v-TKوه ��ي فئ ��ران هند�سه ��ا الباحث ��ون لتك ��ون ق ��ادرة عل ��ى الخ�ضوع لتكوي ��ن الخاليا الع�صبية في قرن �آمون كما الب�شر البالغين في ال�سن. وق ��د �إختب ��ر الباحث ��ون �إ�ستجاب ��ة الحيوان ��ات الفيزيولوجية لل�ضغوط والإجهاد -في هذه الحالة، تم �ضب ��ط النف�س لمدة 30دقيق ��ة .وحقنت فئران v-TKبم�ستوي ��ات مرتفعة م ��ن هرمونات الإجهاد بعد 30دقيقة على عملية �ضبط النف�س .وبالمقارنة بالفئ ��ران العادية ،تب ّي ��ن �أن الحيوانات المهند�سة كانت �أقل قدرة على ال�شفاء في هذه التجربة. "عندم ��ا �ضغطنا على الحيوانات و�أزلنا الإجهاد، وجدن ��ا ان لديه ��ا ا�ستجابة للإجه ��اد ت�ستمر لفترة �أطول" ،تقول كاميرون. و�إختب ��ر الباحث ��ون �أي�ض ��ا" �إ�ستجاب ��ة الحيوان ��ات 94
ال�سلوكي ��ة للإجه ��اد .وف ��ي �إختبار واح ��د ،و�ضعت فئران جائعة في حقل مفت ��وح غير م�ألوف .ويعتبر ه ��ذا الو�ضع مخيف ��ا" للقوار�ض ،لأن ��ه يترك لديها �شع ��ورا" ب�أنه ��ا غي ��ر مح�صن ��ة �ض ��د الحيوان ��ات الأخ ��رى .ث ��م و�ضع ��ت كمي ��ة �صغي ��رة م ��ن الغذاء ف ��ي �شكل كروي ف ��ي و�سط الحق ��ل� .إقترب كل من الفئ ��ران الطبيعي ��ة والفئ ��ران V-TKف ��ي ح ��ذر م ��ن الطعام ،حي ��ث �إ�ستغرق كل منه ��ا الوقت ذاته لت�أ�سي�س و�إثارة ال�شجاعة لديها. لك ��ن عندم ��ا �أخ�ضع ��ت الفئ ��ران �أوال" ال ��ى عملية �ضب ��ط النف� ��س لم ��دة 30دقيق ��ة قب ��ل و�ضعها في الحقل المفتوح� ،أظه ��رت الفئران � v-TKأعرا�ض �إكتئ ��اب -في هذه الحالة ،تجن ��ب المواد الغذائية ف ��ي بيئة غي ��ر م�ألوفة – حيث �أخ ��ذت وقتا" �أطول مم ��ا ت�ستغرق ��ه القوار� ��ض العادي ��ة القتنا�ص كمية الغ ��ذاء الكروي ��ة ال�صغي ��رة .ل ��م ي�ؤث ��ر ال�ضغط �أو الإجه ��اد على زمن اال�ستجابة بالن�سبة الى الفئران العادية. في �إختبار �آخر حيث �أجبرت الفئران على ال�سباحة
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ف ��ي �إ�سطوان ��ة بال�ستيكية ال منف ��ذ فيها للخال�ص، توقف ��ت الفئ ��ران v-TKع ��ن ال�سباح ��ة ف ��ي وقت �أق�ص ��ر بكثي ��ر م ��ن الفئ ��ران الطبيعي ��ة� :أعرا�ض �أخ ��رى �شبيهة بالإكتئاب ،والت ��ي �أظهرتها البحوث ال�سابقة ،يمكن عك�سها بم�ضادات �ضد االكتئاب. "�أعتق ��د �أن النتائ ��ج تن�سجم تمام ��ا" مع الفكرة القائل ��ة بان الإجه ��اد يمكن ان ي�سب ��ب االكتئاب �أو �أن ح ��االت الإجه ��اد يمك ��ن �أن ت�ؤدي ال ��ى الك�آبة"، تقول كاميرون. ف ��ي اختبار ثالث النعدام التلذذ� ،أو �إنعدام المتعة، وهي �سمة مميزة من �أعرا�ض االكتئاب التي غالبا" ما تترك ل ��دى النا�س �شعور الي�أ� ��س وعدم العزاء، �أعطي ��ت للفئران فر�صة الإختيار بين الماء العادي والم ��اء المح ّل ��ى بال�سك ��ر .والمعل ��وم ان الفئ ��ران ال�سليم ��ة تحب ال�سكر ،لذا �س ��وف ت�شرب في �شكل طبيع ��ي قدرا" كبيرا" من الم ��اء المح ّلى ،وهذا ما فعلت ��ه في الدرا�س ��ة الحالية .لك ��ن الفئران v-TK رف�ضت و�شربت الماء العادي. وتعل ��ق كامي ��رون على ذلك ب� ��أن "تف�ضي ��ل ال�سكر
20في المئة من الناس يعانون من اإلكتئاب
جنيفر أنيستون تستخدم جسم فتاة عشرينية للقطات المالبس الداخلية في فيلمها المقبل
ما زالت نجم ��ة الم�سل�سل التلفزيوني "�أ�صدقاء" ( )Friendsال�سابقة به ��ا ف ��ي الع�شرينات من العمر -وهي على ق ��دم الم�ساواة من اللياقة جنيفر �أني�ستون تتمتع ب�شكل مثير وجميل ،لكن بكل توا�ضع �إختارت فتاة البدنية التي تتمتع بها �أني�ستون المثيرة للإعجاب. �شابة �شبيهة لها تبدو بن�صف عمرها كي تح ّل مكانها في الأعمال المثيرة وق ��د تحدث ��ت الفنان ��ة �سابق ��ا" لمجل ��ة "�إن �ستاي ��ل" في ع ��دد �آذار الطحانون". (مار� ��س) الفائت حيث ك�شف ��ت عن كيفية عملها والخط ��رة خالل ت�صوي ��ر فيلم "نح ��ن ّ وهذه هي المرة الأولى التي تقوم بذلك. اليوم ��ي القا�سي من �أج ��ل المحافظة على �شكلها وجنيف ��ر لي�ست غريبة عن �أخب ��ار وعرو�ض و�سائل ور�شاقتها – في نظ ��ام يت�ضمن 40دقيقة للقلب الإع�ل�ام المثيرة حوله ��ا ،ولكن نجم ��ة "�أ�صدقاء" كل ي ��وم ،عل ��ى �أن ي�ستكم ��ل ف ��ي بع� ��ض الأحيان ال�سابق ��ة ال ي ��زال لديها �شع ��ور جيد م ��ن التوا�ضع باليوغا �أو "بيالتي�س". عندما يتعلق الأمر ب�ش�ؤون ال�سينما. "�أحم ��ل دائما" معي قطع ��ة للتمرين الريا�ضي بينم ��ا كان ��ت على م�س ��رح العمليات خ�ل�ال ت�صوير ت ��زن 8باون ��د كلم ��ا نزل ��ت ف ��ي فن ��دق" ،قالت فيلمه ��ا المقبل "نحن الطحانون" في والية كارولينا للمجلة" .انه من المفي ��د دائما القيام بتمارين ال�شمالي ��ة ،لم تخلع الممثل ��ة ( 43عاما") مالب�سها ال ��ذراع عندما ت�شاه ��د التلفزي ��ون �أو التحدث �أب ��دا" خالل م�شه ��د حي ��ث يتطلب دوره ��ا الهروب عل ��ى الهات ��ف" .كما "�أح ��ب �أي�ض ��ا �أن �أمار�س رك�ض ��ا" م ��ن مبن ��ى ي�شتعل .ذل ��ك �أنه ��ا �إ�ستخدمت جينيفر أنيستون :إستعارت جسد ريا�ضة التمدد ( )stretchقبل �أن �أذهب �إلى فتاة أكثر شبابا" ال�سرير" الممثل ��ة المخ�ضرمة ف ��ي مكانها فت ��اة �شابة �شبيهة
أنجلينا جولي تتبرع لالجئين السوريين قدم ��ت الممثل ��ة الأميركي ��ة� ،أنجلينا جول ��ي ،مبلغ مئ ��ة الف دوالر "باالهتم ��ام �أكثر مج ��ددا" بالوقاية من النزاع ��ات" ،ب�إعتبارها للمفو�ضي ��ة العليا ل�ش� ��ؤون الالجئي ��ن بهدف دع ��م الم�ساعدة التي "الطريقة الوحيدة لإيجاد حلول دائمة لالجئين". تقدمها هذه الوكال ��ة التابعة لالمم المتح ��دة لالجئين ال�سوريين .و�سب ��ق و�أن قدمت جولي وزوجها (من ��ذ �أب (�أغ�سط�س) الما�ضي) وقدم ��ت الممثلة وهي الموفدة الخا�ص ��ة للمفو�ضية ،هذا المبلغ في ووال ��د �أطفالها ،النجم الأميركي براد بي ��ت ،تبرعات عديدة .ففي الي ��وم الذي تحتفل به المنظمة بالي ��وم العالمي لالجئين وذلك في كان ��ون الأول (دي�سمبر) ،2010تبرع االثنان بمليوني دوالر ل�صالح مت�صف تموز (يوليو). محمي ��ة نانكو�س ��ي للحي ��اة البرية ف ��ي ناميبيا، وف ��ي ر�سال ��ة ف ��ي منا�سب ��ة ه ��ذا الي ��وم م�سقط ر�أ�س ابنتهما "�شيلوه". �أ�ش ��ارت الممثلة الى انه" :في هذا العام وق ��دم النجم ��ان التب ��رع با�سم "�شيل ��وه" رغبة �شخ�ص ��ا نزح ��وا عن هن ��اك 432,011 منهم ��ا �أن تترعرع ابنتهما "وه ��ي متفهمة للبلد ً ار�ضه ��م وال ي ��زال هن ��اك 2.7ملي ��ون الذي ولدت فيه”. الج ��ئ �أفغاني ،و 12ملي ��ون �شخ�ص من و�شيل ��وه� 6 ،أع ��وام ،ه ��ي �أول طفل ��ة بيولوجي ��ة دون وطن". لثنائي هوليوود ،ولدت ف ��ي منطقة �سواكوبموند وقالت جول ��ي" :لل�سن ��ة الخام�سة على ف ��ي ناميبي ��ا ،ف ��ي � 27أي ��ار (ماي ��و) � ،2006إلى التوالي يزيد عدد الالجئين في العالم جان ��ب تو�أم و�ضعت ��ه جولي ف ��ي ،2008ومن بين ع ��ن 42مليونا" ،وينتج العالم للأ�سف �أطفالهما ال�ستة ثالث ��ة جرى تبنيهم من كمبوديا عددًا اكبر م ��ن النازحين مما يتطلب و�أثيوبي ��ا وفيتن ��ام .يذك ��ر ان النجم ��ة الح�سن ��اء �إيجاد حلول لنزوح ال�سكان". تق ��وم حالي ًا بت�صوي ��ر فيلمها الجدي ��د "ال�شرير" أنج لينا ج ولي: سف ()maleficent وطالب ��ت جول ��ي المجتم ��ع الدول ��ي يرة كريمة لالجئين
Issue 1 - October - 2012
97
عالم النجوم
نانسي عجرم :عمري 29وبدأت الغناء وأنا طفلة ك�شف ��ت الفنانة اللبنانية نان�سي عجرم عن عمره ��ا الحقيقي الذي يبلغ 29عام ًا فقط (على ذ ّمته ��ا) ...م�ؤكدة على �أنها دخلت المجال الفن ��ي منذ �أن كانت طفلة .وقالت ب�أنها في �أولى حفالتها الغنائية كانت ترتجف من الرهبة والخوف ،لكن �شجاعتها كانت تعود �إليها عندما كان الجمهور ي�صفق لها. و�أ�ضاف ��ت خالل لقائها مع الإعالمي ني�شان ديرهاروتيونيان ،في برنامجه '�أنا والع�سل' الذي ُي ��ذاع على ف�ضائي ��ة ''الحياة� ،''2أن زمالءها طالبوها ب�ضرورة خو� ��ض ميدان التمثيل ،لكنها ف�ضل ��ت ت�أجي ��ل الأمر حاليا" لأنها ت�شع ��ر بنجاح �أكبر في مجال الغن ��اء م�ؤكدة على �أن كل �شيء تفكر فيه و تحلم به يتحقق الآن . و�أ�ش ��ارت عجرم �إلى �أن �أهم �أولوياتها في الوقت الحا�ضر الإهتمام بعائلتها ومن ثم الفن، لكنه ��ا ت�سع ��ى �إلى النجاح في المجالين ،وتوجه ال�شكر هلل يومي ًا لحب النا�س لها لأن محبة النا�س هي �أهم �شيء . وع ��ن حياتها ال�شخ�صية قالت ب�أنها ترف�ض �أ�سل ��وب التربية ب�ضرب الأبناء ،م�ضيفة على �أنها ال ت�ضرب بناتها لأنها �ضد العنف الأ�سري وتتوا�صل معهن طوال الوقت خالل �سفرها. '�أر ّبي بناتي مثلما تر ّبيت ،و�أريدهن �أن يكنّ �سعيدات بالأ�شياء ال�صغيرة ،ويقدرن ذلك في حياتهن' ح�سب قولها
نانسي ع
جرم :أفضل الغناء على التمثيل
إليسا :ال توجد بيئة مناسبة للفن في العالم العربي اآلن تحدث ��ت المطرب ��ة اللبناني ��ة �إلي�سا �أخي ��را" ب�إ�سهاب ع ��ن �ألبومها ال ترغب في ذلك حالي ًا. الجديد "�أ�سعد واحدة" في مقابلة تلفزيونية ،م�ؤكدة �أنها ال تح�سب كم ��ا تحدثت �إلي�سا ع ��ن الأو�ض ��اع ال�سيا�سية الحالي ��ة ،م�ؤكدة ب�أنه ح�ساب ًا للفرق في العدد بين الأغني ��ات اللبنانية والم�صرية ،وب�أنها ال توج ��د بيئ ��ة منا�سب ��ة للفن الآن ،ووجه ��ت تحية �إل ��ى النجم وائل تق ��دم ما ت�شع ��ر به جيد ًا ،كم ��ا تكلمت ع ��ن تعاونها م ��ع الملحنين كفوري، الم�صريي ��ن ،و�أ�شارت �إلى �أن الرقم 3الموجود على غالف �ألبومها من جهة �أخ ��رى ح�صلت �أغنية "تتر" التي غنته ��ا �إلي�سا في م�سل�سل "مع �سبق الإ�صرار" الذي عر�ض خالل �شهر رم�ضان، ه ��و داللة على ح�صولها 3م ��رات على جائ ��زة "الميوزيك �أوورد"، عل ��ى المرك ��ز الأول في معظ ��م الإ�ستفت ��اءات التي وب�أن عينها عل ��ى الرابعة والخام�سة، �أجرته ��ا و�سائل الإع�ل�ام الم�صرية .وكان ��ت �إلي�سا لأن ��ه ال يوج ��د م ��ن ال يح ��ب النجاح. �سابقا" ترف�ض مبد�أ الغناء للأعمال الدرامية منذ و�أو�ضح ��ت �أن عالقته ��ا م ��ع الإعالم بدايتها الفنية� ،سواء كانت هذه الأعمال �سينمائية تح�سن ��ت وبات ��ت �أف�ضل م ��ن ال�سابق �أم تلفزيوني ��ة ،وقد عر�ضت عليها ع�شرات التترات رغ ��م �أن بع� ��ض الإعالميي ��ن يك ��رر في ال�سنوات الما�ضية ،لكنها رف�ضت غناءها .ومع ال ��كالم نف�سه منذ �سنوات من دون �أن �إ�ص ��رار �أ�سرة م�سل�س ��ل "مع �سب ��ق الإ�صرار" على ي�سمع الألبوم. ً المطربة ال�شابة غناء التتر �إ�ضطرت الى الموافقة و�أك ��دت �إلي�س ��ا �أنه ��ا ال تعي� ��ش حالي� �ا حي ��ث كان النج ��اح حليفه ��ا .وم ��ن المع ��روف ان �أية حالة ح ��ب ،معلنة �أنه ��ا كانت على م�سل�سل "مع �سبق الإ�ص ��رار" هو من بطولة غادة عالق ��ة قب ��ل ت�سجي ��ل الألب ��وم ولكنها عب ��د ال ��رازق وماج ��د الم�ص ��ري و�أحم ��د رات ��ب كان ��ت عالق ��ة �إعجاب وق ��د انتهت قبل سنوات وروجين ��ا ومحم ��د �شوم ��ان ومي ��ار الغيطى ،ومن البدء في ت�سجي ��ل الألبوم .و�أكدت �أنها عض اإلعالميين يردد الكالم نفسه منذ ب يسا: لو كانت تريد �أن تتزوج لتزوجت ولكنها إل ت�أليف �أيمن �سالمة و�إخراج محمد �سامي
96
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
نادين لبكي: "نمت فكرة الفيلم من �أحداث 2008التي و ّلدت لدي �أفكارا" بينما كنت �أنتظر مولوداً جديداً" تطرقت نادين لبكي في فيلمها الأول �إلى الجن�س خارج الزواج وال�سحاق ،في حين �أن هذا العمل ي�سخر بلطف من الدين والطقو�س وال�شعائر
"لأخذ عقول" الرجال من القتال. في حي ��ن كان الفتا" �أن "كرامي ��ل" ،رغم كونه فيلم ��ا" لبناني ��ا" ،ل ��م يتط ��رق ال ��ى ال�ص ��راع �ّل� لوي ��ن؟" الق�ضي ��ة الطائف ��ي ،يتن ��اول "ه� ّ أ
نادين لبكي :نجاح محلي وعالمي
جوسلين صعب :سبقت لبكي ولكن ...
مبا�ش ��رة ووجها" لوجه حيث ول ��دت فكرته من �صراع 2008في لبنان. "بينما كنت �أنتظر مولودا" في � 7أيار (مايو) ،2008ت�سلل ��ت الح ��رب ف ��ي ذل ��ك الي ��وم الى بي ��روت مرة �أخ ��رى ،مع عودة حواج ��ز الطرق و�إغ�ل�اق المط ��ار و�إ�شتع ��ال الحرائ ��ق وغي ��ر ذل ��ك" ،تقول لبك ��ي" .قل ��ت لنف�س ��ي� ،إذا كان ل ��ي �إبن ،ما الذي يمكنني القي ��ام به لمنعه من �إلتق ��اط بندقي ��ة والذه ��اب �إلى ال�ش ��ارع؟ و�إلى �أي م ��دى �أ�ستطي ��ع الذه ��اب لوق ��ف ول ��دي من الذه ��اب لر�ؤية ما يحدث في الخارج ويفكر في الدفاع عن المبنى الذي هو فيه ،ويحمي عائلته ومعتقداته؟ لقد نمت فكرة الفيلم من هذا". على الرغ ��م من �أنه �أخرق ول ��م يبرع في بع�ض الأحيان في الطريقة التي يدمج فيها الكوميديا "هل لوين؟" ف ��ي هذا ال�سياق والدرام ��ا ،يتبع ّ أ فيلم جو�سلين �صعب "غزل البنات" ،الذي �أنتج في 1985ف ��ي ذروة الحرب الأهلي ��ة اللبنانية. لق ��د تعامل الفيلم ��ان مع ال�س� ��ؤال التالي :كيف يمك ��ن للم ��ر�أة مواجه ��ة ال�ص ��راع الطائف ��ي؟ ولكن في حي ��ن ان �صعب �أنتجت عمال" ثقيال" من حيث الت�صوير وخفيف ��ا" من حيث ال�سرد، و�أخرج ��ت فيلما" لجمهور من نقاد ال�سينما في مهرجان "كان" الفرن�سي ،توجه فيلم لبكي الى الجماهي ��ر ال�شعبية في ال�ش ��رق الأو�سط والتي جعل ��ت منه �أعلى فيلم يحقق �إيرادات في تاريخ
ال�سينما اللبنانية .كما كان �أدا�ؤه جيدا" �أي�ضا" على ال�صعي ��د العالمي ،وفاز بجائ ��زة "�إختيار ال�شع ��ب" ف ��ي مهرج ��ان تورونت ��و ال�سينمائ ��ي الدولي. الواق ��ع يبدو الفيل ��م قويا" جدا" ف ��ي ت�صويره ل�شخ�صي ��ات ن�سائية ال تن�س ��ى .وكما هي الحال في "كراميل" ،بع�ض من �أذكى و�أكثر �إنفعاالت الح ��وار ال ي�أخ ��ذ مكان ��ه في لحظ ��ات الدراما، ولك ��ن في تل ��ك اللحظ ��ات التي تتوج ��ه الن�ساء نحو �أعماله ��ن اليومية .من خ�ل�ال �شخ�صيات ن�سائية قوي ��ة ومحببة ،ت�ستك�شف لبكي موا�ضيع ح�سا�سة؛ فيلمها الأول تطرق �إلى الجن�س خارج الزواج وال�سحاق ،في حين �أن هذا العمل ي�سخر بلطف من الدين والطقو�س وال�شعائر. ولك ��ن نج ��د ب� ��أن ،وراء قي ��م �إنت ��اج الفيل ��م الخ�صب ��ة ،الر�سال ��ة غير وا�ضح ��ة وتميل نحو الرومان�سي ��ة ،وان �إ�ستخ ��دام قري ��ة مجهول ��ة ف ��ي فترة غي ��ر مح ��ددة ت�سمح للق�ص ��ة تجنب الرد على �أي م ��ن الأ�سئلة ال�صعبة الحقة التي يطرحه ��ا العن ��ف ف ��ي الع ��ام � 2008أو حاليا" بعدم ��ا �إمت � ّ�د ال�ص ��راع ال�س ��وري �إل ��ى لبنان. وم ��اذا ع ��ن �أولئ ��ك الن�س ��اء اللوات ��ي دفنّ في �صمت جرائم �أزواجه ��نّ و�أبنائهنّ في الحرب الأهلي ��ة اللبنانية؟ �إنت ��اج فيلم الآن يجيب عن تل ��ك الأ�سئلة �س ��وف تكون ق�صت ��ه �أكثر �أهمية ومثي ��رة�أكث ��رللإهتم ��ام...
Issue 1 - October - 2012
99
نقد فني
"هلأ لوين؟" �أعلى �إيرادات لفيلم لبناني منذ والدة ال�سينما اللبنانية رغم تحقيق ّ
رسالة نادين لبكي لم تكن واضحة ومالت إلى الرومانسية
على الرغم من نزوله الى الأ�سواق العربي��ة في العام الما�ضي ،ما زال فيل��م المخرج��ة اللبناني��ة نادين "ه�ّل� لوي��ن" يعر���ض في لبك��ي ّ أ ال�ص��االت الأوروبي��ة والأميركية ويعرف �إقب��اال" �شعبيا" .وقد نال في �أيلول (�سبتمبر) 2011جائزة "�إختي��ار ال�شعب" ف��ي مهرجان تورنتو ال�سينمائي الدولي.
لندن � -سميرة يازجي في �أعق ��اب النجاح التج ��اري الذي حققته في فيلمه ��ا ال�سينمائي الأول "كراميل" ( ،)2007الذي يروي حياة وق�ص�ص حب خم�س ن�ساء في �صالون تجميل في بيروت، حاول ��ت المخرج ��ة اللبناني ��ة نادي ��ن لبكي في عملها الثاني معالجة ق�ضية �أكثر خطورة تتعلق بالعنف الطائفي في لبنان. �ّل�أ لوي ��ن؟" -ال ��ذي م ��ا زال بعر� ��ض ف ��ي "ه� ّ الأ�سواق الأوروبية والواليات المتحدة – ي�ص ّور قري ��ة لبنانية مجهول ��ة اال�س ��م ي�سكنها مجتمع م�سل ��م – م�سيح ��ي �سلم ��ي .وهي تقب ��ع بعيدا" في الجب ��ال ،حيث ل ��م ي�ستطع القروي ��ون فيها
من فيلم أّ "هل لوين"؟
98
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
الح�ص ��ول على �إر�سال تلفزيون ��ي �إلى �أن عثروا عل ��ى بقعة في �سهل قريب يمك ��ن فيها �إ�ستقبال الإر�س ��ال ،فحولوها الى مكان يتجمعون فيه في الأم�سي ��ات لي�أكلون الطع ��ام ويتناولون ال�شراب والتمتع بالم�سل�سالت معا". وم ��ع ذلك ،عندما ب ��ث التلف ��از للقرويين خبرا" يبلغه ��م بوق ��وع عنف طائف ��ي في ج ��زء �آخر من البالد ،ثارت ال�شكوك ،وتم تق�سيم القرية ال�سلمية مرة واحدة على �أ�س�س دينية .ويالحق فيلم لبكي الن�س ��اء في القرية وير ّكز عليه ��ن ،حيث يحاولن منع وق ��وع العنف بي ��ن الأزواج والأبناء ،والإفادة من �إ�ستخدام "حي�ل�ات" �أو "حيل" هزلية -من التظاه ��ر بح ��دوث معجزات ف ��ي الكني�س ��ة ،الى دع ��وة مجموعة من راق�صات-البطن الرو�سيات
هوليوود :عاصمة السينما من دون منازع
ف ��ي ال�ساب ��ق زوال هولي ��وود ،حي ��ث �إرتفع عدد هذه التوقعات تقريبا" في كثير من الأحيان مث ��ل عدد االفالم. تحدث الراف�ضون والمت�شائمون �أكثر من �أي وقت م�ضى ،منذ عهد ال�سينما ال�صامت ��ة حت ��ى ظه ��ور التلفزي ��ون، عن �إنهي ��ار و�شيك لعا�صم ��ة ال�سينما الأميركية .في بداية الثمانينات� ،أعلن منتج "عربات النار" “Chariots of ”Fireديفيد بوتن ��ام انه يعتقد ب�أن م�ستقب ��ل هوليوود يكمن ف ��ي الأفالم ذات الموازن ��ات ال�صغيرة التي يمكن �أن تتناف� ��س م ��ع بقية العال ��م -فقط ليجد �أن العك�س قد حدث .على الرغم من ت�أثير العولمة ال�ضار على كثير من القطاع ��ات ال�صناعية ف ��ي الواليات المتح ��دة :من الن�سي ��ج ،وال�سيارات، الى الكمبيوتر ،ف� ��إن �صناعة ال�سينما والتلفزيون ال تزال �إلى حد كبير عالم �أميركا الخا�ص. وه ��ذا الأم ��ر �صحي ��ح خ�صو�صا" في �أمي ��ركا نف�سها ،حي ��ث ان عدم نجاح الفيل ��م الأجنب ��ي �ساعدت ��ه كراهي ��ة الأميركيي ��ن للترجمات وعدم الإلمام بالدبلجة -على عك�س دول مثل �ألمانيا، حيث الدبلجة �أمر روتيني� ،أو فرن�سا، حيث ال�سكان المحليون لديهم الخيار بين م�شاهدة ن�سخة مدبلجة �أو �أخرى "ن�سخة �أ�صلية" .في العقود ال�سابقة قب ��ل الع ��ام ،1947عندم ��ا �أ�صدرت المحكم ��ة العلي ��ا الأميركي ��ة حكما" يطلب م ��ن الإ�ستوديوهات ب� ��أن تلغي �سل�سل ��ة الم�سارح وال�ص ��االت لديها،
كان �ض ��د م�صالحه ��ا يومه ��ا الإقدام �صناعة الأف�ل�ام الأجنبية -وبالتالي عل ��ى فعل �أي �ش ��يء يمك ��ن �أن ي�شجع ف� ��إن تكنولوجيا الدبلجة المتطورة لم تر النور ف ��ي �أميركا" .لقد حاولنا �أن ندبلج ،لك ��ن النقادعنده ��ا كانوا في �إنتظارنا لقتلنا -وهذه الأفالم تعر�ض بد�أت �إ�ستوديوهات هوليوود ع ��ادة للجمه ��ور ال ��ذي يهت ��م بقراءة المراجع ��ات والنق ��د ف ��ي ال�صح ��ف اال�ستثمار في �أفالم �أجنبية ،والمج�ل�ات" ،يق ��ول م ��ارك جي ��ل، وهناك �شركات �أن�ش�أت �أق�ساما" الرئي� ��س ال�سابق ل"وارن ��ر �أندبندنت بيكت�شرز" Warner Independent تخت�ص بتمويل �صناعة ."”Pictures �أفالم "ال�سكان الأ�صليين" ولأن الم�ستثمري ��ن ال يتوقع ��ون ان "( "indigenousلغة تنجح الأفالم الأجنبية في �شكل جيد هوليوود للأفالم الأجنبية) ف ��ي الواليات المتح ��دة ،التي ال تزال حتى الآن �أكبر و�أهم �سوق في العالم (تتناف�س الهند وال�صين واليابان على
المركز الثاني ،ولكن كل واحدة منها تجني ع�شر ما يجمعه �شباك التذاكر في الواليات المتح ��دة وكندا معا")، ف�إنه ��م ال يح�صلون على الإنتاج نف�سه وموازن ��ات الإعالن عينه ��ا كما يفعل االميركي ��ون .في الوقت ذاته ،ترف�ض �شب ��كات الب ��ث التلفزيون ��ي �ش ��راء منتج ��ات اللغ ��ات الأجنبي ��ة ،تارك ��ة بذل ��ك العب ��ا" �أ�سا�سي ��ا" ف ��ي تمويل الأف�ل�ام غائب ��ا" عندما يتعل ��ق الأمر بتجمي ��ع ذلك الن ��وع م ��ن ال�صفقات المتعددة الم�ص ��ادر التي تح�صل في معظ ��م الأف�ل�ام الت ��ي ت�ص ��ور خارج الإ�ستوديو في هذه الأيام. "كان لدين ��ا �إفتت ��اح فيلم لبناني في ف�ص ��ل الربيع" ،ه�ّل ّ�أأ لوي ��ن؟" ،وفي
فيلم "أفاتار" (:)Avatar منعته بكين فإحتج الشعب
Issue 1 - October - 2012
101
الفن ال�سابع
الإنحدار الإقت�صادي الأميركي لم ي�ؤثر عليها هوليوود تغزو العالم من جديد عل��ى الرغم م��ن كل الحديث عن االنحدار الأميركي ،هناك �شيء واحد ال تزال الواليات المتحدة هي الأف�ضل والأقوى في مجاله على هذا الكوكب� :صناعة ال�سينما. هوليوود � -سمير �صفير فيم ��ا كان ��ت المناف�س ��ة ال�سينمائي ��ة الت�سويقي ��ة ت�ستعر في الأ�سابيع الأخيرة قبل حفل توزيع الجوائز الأكاديمية في مهرجان الأو�س ��كار ف ��ي � 26شب ��اط (فبراير) الما�ضي ،كانت تجري وراء الكوالي�س معرك ��ة غريب ��ة لإقن ��اع هولي ��وود ب�أن �أبرز الأفالم المناف�سة في الم�سابقة، "الفن ��ان" “ ،”The Artistهو فيلم �أميرك ��ي -عل ��ى الرغ ��م م ��ن �أن فرن�سيا" هو من كتب ق�صته و�أخرجه، وفرن�سيا" �آخر �أنتج ��ه بمال فرن�سي، وفرن�سي ��ا" وفرن�سي ��ة لعب ��ا دوري البطولة فيه .هارفي وين�ستين ،رئي�س �شركة "وين�ستين للإنتاج" ،التي تقوم بتوزيع الفيلم الم�شهور� ،إ�ستطاع حتى �إقن ��اع مدين ��ة لو�س �أنجلي� ��س ب�إعالن 100
31كان ��ون الثان ��ي (يناي ��ر) "ي ��وم الفن ��ان" ،مجادال" ومعي ��دا" ال�سبب ال ��ى �أن ت�صوي ��ر الفيلم ق ��د تم فيها. ومهم ��ا يك ��ن ف� ��إن "الفن ��ان" ،الذي �صور بالأ�س ��ود والأبي�ض وتدور ق�صته ح ��ول �سقوط نجم �صام ��ت من القمة ث ��م العودة �إل ��ى ال�شه ��رة� ،أ�صبح �أول فيلم غير �أنغلو�سك�سوني يفوز بجائزة او�س ��كار 2012كاف�ض ��ل فيل ��م ،على الرغ ��م من �أنه حق ��ق 45مليون دوالر فقط في �أميركا ال�شمالية منذ �أن بد�أ عر�ض ��ه ف ��ي ال�صاالت ف ��ي 20كانون الثاني (يناير) .2012 الواق ��ع ان الأف�ل�ام الأجنبية بب�ساطة لم وال تنجح م ��ع الجمهور الأميركي. فهي ،ف ��ي المتو�سط ،ت�ش ��كل �أقل من 1ف ��ي المئ ��ة م ��ن اي ��رادات �شبابيك التذاك ��ر الأميركي ��ة ،كما يق ��ول بول ديرغارابيدي ��ان ،رئي� ��س ق�سم �شباك
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
التذاكرف ��ي ف ��ي الحقيق ��ة ،بالمقارنة م ��ع الإنتاج في هولي ��وود ،ف�إن الأف�ل�ام الأجنبية ال تلع ��ب جي ��دا" حت ��ى ف ��ي �أ�سواقها الوطني ��ة المحلي ��ة .عل ��ى الرغم من االنحدار الإقت�صادي الن�سبي لأميركا والطفرة الهائلة ف ��ي �صناعة الأفالم .Hollywood.com
ال�سينمائي بول ديرغارابيديان: "الأفالم الأجنبية بب�ساطة لم وال تنجح مع الجمهور الأميركي فهي في المتو�سط ت�شكل �أقل من 1في المئة من �إيرادات �شبابيك التذاكر الأميركية"
ف ��ي بل ��دان مث ��ل الهن ��د ،البرازي ��ل، وال�صي ��ن ،وكوري ��ا الجنوبي ��ة ،ف� ��إن هولي ��وود ال تزال تهيمن على �شبابيك التذاكر في مختلف �أنحاء العالم .وما زال فيل ��م جيم�س كامي ��رون "�آفاتار" “ ”Avatarالفيل ��م الأعل ��ى م ��ن حي ��ث الإيرادات في تاري ��خ ال�سينما، وعندم ��ا حاولت ال�سلط ��ات ال�صينية �إزالت ��ه م ��ن ال�صاالت ،قوب ��ل قرارها ب�إحتجاج ��ات �شعبية .على الرغم من �أن بع� ��ض الأف�ل�ام ف ��ي العال ��م الذي حق ��ق نجاحا"كبي ��را" وم ��ردودا" عالي ��ا" -مث ��ل "ري ��و"" ،ال�ساموراي الأخي ��ر" ،و"المومي ��اء" ،و"قب ��ر االمبراط ��ور التنين" -قد �ص ّور خارج الواليات المتحدة �أو ركز على البلدان الأخ ��رى ،ف� ��إن �أف�ض ��ل مئ ��ة فيلم في العالم �أنتجتها هوليوود. توق ��ع كثي ��رون من نقاد الف ��ن ال�سابع
الفيلم اللبناني أّ "هل لوين" (?:)Where We do Go Now عرض في 10صاالت فقط
ف ��ي الخ ��ارج يعمل ��ون على البن ��اء له وجذب ��ه .ت�ش ��كل �إي ��رادات الأف�ل�ام الأميركي ��ة خ ��ارج �أمي ��ركا ال�شمالية �أكث ��ر من 60ف ��ي المئ ��ة كل عام من عائدات �إ�ستوديوهات هوليوود ،وهذا الرقم ق ��د ارتفع من �أق ��ل من 40في المئ ��ة منذ عقود ع ��دة .وجنت �شركة "باراماون ��ت" ،عل ��ى �سبي ��ل المثال، 3.21ملي ��ارات دوالر م ��ن مجم ��وع �أرباحها البال ��غ 5.17مليارات دوالر ف ��ي دور ال�سينم ��ا لع ��ام 2011ف ��ي الخارج .ه ��ذا على الرغم من حقيقة �أن الأف�ل�ام الأجنبية جن ��ت �أرباحا" متزاي ��دة م ��ن �صناعاته ��ا :اليابان ��ي ي�شاه ��د الأف�ل�ام الياباني ��ة �أكثر من �أي وق ��ت م�ضى ،وهك ��ذا يفعل الهنود والرو� ��س ،وال�صيني ��ون ،والكوري ��ون. ان عائ ��دات �شبابيك التذاكر في تلك البلدان تتزايد من كل �أنواع الأفالم. ال�صي ��ن ،البال ��غ ع ��دد �سكانها 1.3 ملي ��ار ن�سم ��ة وتبن ��ي �أكث ��ر م ��ن �ألف �صال ��ة عر� ��ض �سينمائي ��ة كل �سن ��ة، ت�ض ��ع بالفع ��ل قي ��ودا" �صارم ��ة على
عدد الأفالم الأميركية التي يمكن �أن تعر�ض على �أرا�ضيه ��ا .ولماذا ينبغي ان يتغ ّير هذا جذريا" ،فيما الواليات المتحدة ال تزال تقاوم عر�ض الأفالم ال�صينية؟ حتى �أكبر فيلم �صيني حتى الآن من حيث الموازنة التي بلغت 90 ملي ��ون دوالرالذي �أخرج ��ه زانغ ييمو تحت عنوان "زهور الحرب" حقق 90 ملي ��ون دوالر ،منه ��ا 205,778دوالر فقط ف ��ي الوالي ��ات المتح ��دة" .لقد كان ف�شال" كامال"" ،يقول جيل. الحقيقة ان ��ه من دون �س ��وق ت�صدير قوي ��ة ،ف� ��إن بلدانا" مث ��ل ال�صين من المرجح �أن تقاوم ال�ضغوط الأميركية للتعام ��ل م ��ع التهدي ��د و�أح ��د �أكب ��ر المخاط ��ر لإي ��رادات الإ�ستوديوهات الأميركي ��ة :القر�صن ��ة ،والت ��ي نم ��ت و�إ�ست�شرت في �شكل كبير جراء مواقع �إلكتروني ��ة عل ��ى الإنترن ��ت تعم ��ل في كل م ��كان من نيجيريا �إل ��ى �أوكرانيا. وقدرت �إحدى الدرا�سات التي �صدرت ف ��ي � 2007أن الوالي ��ات المتح ��دة تخ�س ��ر 58ملي ��ار دوالر �سنوي ��ا" ب�سب ��ب قر�صن ��ة الأف�ل�ام والتلفزيون والمو�سيق ��ى ،وملكيات فكرية �أخرى، وتب ��دو �إ�ستوديوهات هوليوود مرعوبة لأن ه ��ذه القر�صن ��ة �إذا زادت ف�إنه ��ا �س ��وف تقت ��ل �أعمالها .وا�ش ��اد �صناع الف ��ن في �أمي ��ركا باالتف ��اق الذي تم توقيعه �أخيرا" بين الواليات المتحدة
وال�صي ��ن ،الذي ي�سم ��ح بعر�ض عدد �أكث ��ر م ��ن الأف�ل�ام الأميركي ��ة ف ��ي ال�صي ��ن ،و�إعتب ��روه ثوري ��ا" ،حي ��ث �أ�ضاف 14الى 20حاليا" من الأفالم الت ��ي يمك ��ن عر�ضه ��ا في ه ��ذا البلد �سنوي ��ا"( .وم ��ع ذلك هن ��اك تحذير مهم في هذه ال�صفقة ،يجب �أن تكون الأفالم � 3Dأو .)IMAX من جهة �أخرى ،ب ��د�أت �إ�ستوديوهات هوليوود الإ�ستثمار في �أفالم �أجنبية، و�شركات ،مثل �سوني و�شركة "فوك�س للقرن � ،"20أن�ش�أت �أق�ساما" تخت�ص بتموي ��ل �صناع ��ة �أف�ل�ام "ال�س ��كان الأ�صليي ��ن" "( "indigenousلغ ��ة هولي ��وود ف ��ي و�ص ��ف الأف�ل�ام الأجنبية) ،ولكن هذه الأفالم مق ّيدة
فيلم "�إنف�صال" الإيراني الذي نال �أو�سكار 2012ك�أف�ضل فيلم �أجنبي ،و�أكبر الأفالم الأجنبية الكا�سبة حتى الآن من بين الأفالم التي ر�شحت لجائزة �أف�ضل فيلم بلغة �أجنبية هذا العام ،جنى 1.6مليون دوالر فقط في �أميركا ال�شمالية Issue 1 - October - 2012
ب�ش ��روط لإطالق �سراحها في بلدانها �أو تل ��ك الت ��ي تتكل ��م اللغ ��ة نف�سه ��ا، مثل فيلم "�ساواريا" “”Saawariya التي �شاركت ف ��ي تمويله "�سوني" مع "بوليوود"،والفيلم الهندي "�شاندني �ش ��وك ال ��ى ال�صي ��ن" ال ��ذي م ّولت ��ه �شركة "وارنر بروذرز". وبالع ��ودة الى بداية �صناع ��ة ال�سينما، ن ��رى ان الحلم الأميرك ��ي في هوليوود ن�ش� ��أ على �أيدي �أجانب � -أ�شخا�ص مثل لوي�س ب ماير و�صامويل غولدن ،اللذان ت ��ركا وطنيهم ��ا بلعرو� ��س (مين�س ��ك) وبولندا (وار�سو) حيث �سحرهما �إغراء هولي ��وود الكبير ،ال ��ذي ال يزال يجذب �أ�سماء كبيرة مث ��ل فلوريان هينكل فون دونير�سمارك الذي فاز بجائزة او�سكار عن فيلم "حي ��اة الآخرين" ،وبعد ذلك ق ��دم بداية الممثل جوني ديب في فيلم "ال�سائح". ويعت ��رف فيلي ��ب ف ��االردو ،المخرج الفرن�سي -الكندي ومر�شح الأو�سكار ع ��ن فيل ��م "�سي ��د لزه ��ر"" :لق ��د اختب ��رت �س ��وق الوالي ��ات المتح ��دة – وقد �إت�صل بي وكالء فيها ،ونعم �أرغ ��ب في العمل ف ��ي هوليوود" .لذا �...إذا �إ�ستطاعت هوليوود الإ�ستمرار ف ��ي ج ��ذب الأف�ض ��ل والأذك ��ى م ��ن الخ ��ارج ،بغ� ��ض النظ ��ر ع ��ن م ��دى �إنح ��دار قوة �أمي ��ركا ،ف� ��إن هوليوود �ستبقى موج ��ودة وعا�صم ��ة لل�سينما في العالم من دون منازع 103
الفن ال�سابع فيلم "إنفصال" اإليراني: ربح األوسكار ولكنه لم يربح السوق األميركية
الفنان" (:)The Artist فيلم " رادوا جعله أميركيا" أ
لبن ��ان حق ��ق ه ��ذا الفيل ��م نجاح ��ا" كبي ��را" وكان عل ��ى و�ش ��ك ان ي�صبح الفيلم الأعلى مردودية على االطالق محليا" ،متج ��اوزا" تايتانيك" ،يقول ت ��وم بيرن ��ارد ،الرئي� ��س الم�ش ��ارك ل�شركة "�سوني بيكت�شرز كال�سيك�س"، �إحدى ال�شركات القليلة التي ما زالت ت�ستمر في دعم الإ�صدارات الأجنبية في الواليات المتحدة على الرغم من كل المعوق ��ات ،وقد تم عر�ضه في 10 �صاالت فقط في �أميركا ،كما يقول - مقارن ��ة م ��ع � 4,000 – 3,000صالة تعر�ض فيها عادة �أفالم الإ�ستديوهات الكبرى. ان قي ��م الإنت ��اج المالي ��ة للأف�ل�ام الأميركية تتف ��وق جدا"على مثيالتها الأجنبي ��ة ،مدعم ��ة بموازن ��ات يمكن �أن تتج ��اوز 200ملي ��ون دوالر (100 مرة �أكثر م ��ن موازنات �أفالم �أجنبية 102
كثي ��رة ،وم ��ا ال يقل ع ��ن 30مرة من "هل لوين؟" موازن ��ة الفيلم اللبناني ّ أ المق ��درة ب 6ماليي ��ن دوالر) .وم ��ع ت�ضخ ��م تكالي ��ف ت�سوي ��ق الأف�ل�ام، ف� ��إن الفيل ��م الأجنب ��ي الذي ه ��و �أقل
على الرغم من �أن بع�ض الأفالم في العالم الذي حقق نجاحا"كبيرا" ومردودا" عاليا"- مثل "ريو"" ،ال�ساموراي الأخير" ،و"المومياء" ،و"قبر االمبراطور التنين" -قد �ص ّور خارج الواليات المتحدة ،ف�إن �أف�ضل مئة فيلم في العالم �أنتجتها هوليوود
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
كلف ��ة م ��ن مثيل ��ه الأميرك ��ي ،يكاد يكون م ��ن الم�ستحيل علي ��ه العثور عل ��ى جمه ��ور وا�سع ف ��ي الواليات المتح ��دة من دون �إنفاق الماليين من الدوالرات التي تفوق في بع�ض الأحيان موازنته. هن ��اك ا�ستثناءات ،و�أبرزه ��ا االفيلم ال ��ذي عر�ض ف ��ي الع ��ام " 2000نمر راب�ض وتنين خفي" ،الذي حقق 128 مليون دوالر "محلي ��ا"" -كما ي�صف المدي ��رون التنفيذي ��ون ف ��ي هوليوود �أمي ��ركا ال�شمالية -ولك ��ن حتى هذا الفيل ��م فقد كتب ��ه و�أنتج ��ه الأميركي جيم� ��س �شامو�س و�أخرج ��ه التايواني الأميركي �آنغ لي.الواق ��ع ان معظ ��م الأف�ل�ام الأجنبية ف ��ي �شباك التذاك ��ر الأميركي ما زال فا�شال" .وقد ح�صل �شامو�س و�آنغ لي على فيلمهما الالحق "�شهوة الحذر" الذي �صدر باللغة ال�صينية على 4.6 ملي ��ون دوالر في الوالي ��ات المتحدة، مقارن ��ة ب 62.4ملي ��ون دوالر عل ��ى ال�صعي ��د الدولي .وفيل ��م "�إنف�صال" الإيران ��ي ال ��ذي ن ��ال �أو�س ��كار 2012 ك�أف�ض ��ل فيلم �أجنب ��ي ،و�أكبر الأفالم
الأجنبية الكا�سب ��ة حتى الآن من بين الأف�ل�ام التي ر�شح ��ت لجائزة �أف�ضل فيل ��م بلغ ��ة �أجنبي ��ة ه ��ذا الع ��ام ،قد جنى 1.6ملي ��ون دوالر فقط محليا" (�أميركا ال�شمالية). "مقابل كل فيلم جيد ك "نمر راب�ض وتني ��ن خف ��ي" هن ��اك المئ ��ات م ��ن الأف�ل�ام الأجنبي ��ة الت ��ي ال تجني �أية �أموال هن ��ا" ،يق ��ول ديرغارابيديان. "م ��ن �أج ��ل �صن ��ع �أف�ل�ام مقبول ��ة للجمه ��ور الأميركي ،عليه ��ا �أن تكون باللغة الإنكليزي ��ة ،ولهذا ال�سبب نرى ن�سخ ��ات �أميركي ��ة من الأف�ل�ام مثل "الفت ��اة مع و�ش ��م التني ��ن" .علما" ان الن�سخ ��ة اال�سكندنافي ��ة كان ��ت جيدة تماما" ،ولك ��ن ال �أحد ر�آها في الواليات المتحدة". م ��ن جه ��ة �أخ ��رى هن ��اك مفارق ��ة غريب ��ة ف ��ي ه ��ذا المجال هن ��ا :فيما �أف�ل�ام هولي ��وود تفق ��د جمهورها في الداخ ��ل ،الذي �أخذ يتح� � ّول في �شكل متزايد بعي ��دا" من ال�شا�شة -تجذبه و�سائل الإعالم االجتماعية ،والألعاب الإلكتروني ��ة ،والإنترن ��ت -ف�إنه ��م
البابا يتوسط (عن يمينه) مفتي الجمهورية اللبنانية الشيخ محمد رشيد قباني وشيخ عقل طائفة الموحدين الدروز الشيخ نعيم حسن و(عن يساره) نائب رئيس المجلس الشيعي األعلى الشيخ عبد األمير قبالن و رئيس المجلس اإلسالمي العلوي الشيخ أسد عاصي
البابا ليلة لقائه مع الشباب وبدا الى يمينه البطريرك الماروني مار بشارة بطرس الراعي والكاردينال نصرالله صفير
البابا يحيي الجموع لدى وصوله الى ساحة البيال إلقامة القداس اإللهي
وينحني ليضعوا على رأسه القبعة البابوية قبل قداس األحد
أكثر من 350ألف شخص حضروا قداس األحد الذي أقامه البابا في الببيال
الشعب يصور البابا والكرادلة يصورون الشعب لدى وصول البابا الى البيال
البابا يلقي الكلمة الوداعية قبل ان يستقل طائرة تابعة لطيران الشرق األوسط وبدا الرئيس سليمان مستمعا" والى يمين الصورة قائد الجيش العماد جان قهوجي جالسا" Issue 1 - October - 2012
105
مجتمع
زيارة البابا بنديكتوس السادس عشر الى لبنان توح ��د لبنان بجناحي ��ه الم�سلم والم�سيحي في �إ�ستقب ��ال بابا روما بنديكتو�س ّ ال�ساد� ��س ع�شر ف ��ي زيارته التاريخي ��ة الى لبنان التي كان ��ت مليئة ومزدحمة بالإرتباط ��ات والن�شاطات .وت�أتي هذه الزيارة بعد 15عاما" على زيارة البابا يوحنا بول�س الثاني في .1997 وقد دعا البابا بنديكتو�س ال�ساد� ��س ع�شر الم�سلمين والم�سيحيين واليهود �إلى "ا�ستئ�صال اال�صولية الدينية" التي ت�شكل تهديد ًا "قات ًال" .وكتب البابا خالل توقيعه الإر�شاد الر�سولي في حري�صا المحطة الأولى في زيارته �إلى أوجه دعوة ملحة �إلى كل الم�س�ؤولي ��ن الدينيين الم�سلمين واليهود لبن ��ان "� ّ والم�سيحيي ��ن في المنطقة لكي ي�سعوا �إلى بذل كل الجهود ال�ستئ�صال هذا التهديد الذي يطال من دون تفرقة وب�شكل قاتل الم�ؤمنين من كل الأديان". واعتب ��ر البابا "�أن ه ��ذه الأ�صولية ت�صيب بالأل ��م كل المجموعات الدينية وتنك ��ر العي� ��ش الم�شترك العلماني" الذي طبع ب�إيجابي ��ة دو ًال مثل لبنان". وجاء في الإر�شاد الر�سولي الذي يت�ضمن تو�صيات ال�سينود�س حول ال�شرق
الأو�س ��ط الذي عق ��د في ت�شري ��ن الأول (�أكتوبر) 2010ف ��ي الفاتيكان �أن "التقلب ��ات الإقت�صادية -ال�سيا�سية وقدرة التالعب لدى البع�ض والفهم المنقو� ��ص للدي ��ن ،بين �أ�سباب �أخ ��رى ،ت�ش ّكل مهد ًا للأ�صولي ��ة الدينية". وتزامن ��ت زيارة الباب ��ا �إلى لبنان مع تظاهرات �شهدته ��ا �أكثر من عا�صمة عربي ��ة و�إ�سالمي ��ة �إحتجاج ًا على فيل ��م "براءة الإ�س�ل�ام" الم�سيء للدين الحنيف. وكان ��ت نظمت مرا�سم �إ�ستقبال ر�سمية و�شعبي ��ة للبابا لدى و�صوله �إلى لبنان ف ��ي زي ��ارة �إ�ستمرت ثالث ��ة �أي ��ام � 16 – 14أيلول (�سبتمب ��ر) .وت�ضمنت ت�سع محط ��ات �أ�سا�سية :ثالث منه ��ا خا�صة بزيارة الدولة ،و�أرب ��ع خا�صة بالزيارة الرعوية و�إثنتان م�شتركتان. وقد و�ضع ��ت ال�سلطات اللبنانية كل �أجهزتها الأمني ��ة في حالة من الإ�ستنفار قب ��ل بدء الزيارة و�أثناءه ��ا ،بخا�ص ًة �أنها ت�أتي في ظ ��ل مخاوف من تداعيات الأزمة ال�سورية على هذا البلد.
البابا بنديكتوس السادس عشر لدى وصوله الى منصة الشرف في المطار والى جانبه الرئيس ميشال سليمان
ويصافح على مرأى من الرئيس اللبناني السيدة منى الهراوي وبدا خلفها النائب العماد ميشال عون والرئيس فؤاد السنيورة والشيخ عبد األمير قبالن نائب رئيس "المجلس الشيعي األعلى"
ويهم بمصافحة السيدة نايلة معوض ّ الجميل وبدا خلفها الرئيس الشيخ أمين
104
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ّ يوقع على دفتر الزيارات في القصر الجمهوري على مرأى من الرئيس سليمان والسيدة األولى
أسعد هرموش ،خليل الهراوي ،الوزير نقوال نحاس ،جاك صراف
خليل ومنى زنتوت
دالل وعبد الرحمن الشيخة ،األميرة حياة إرسالن
ميشال وجوزيف ساسين
النقيب محمد بعلبكي وعقيلته سحر
العميد الركن عامر زيلع وعقيلته لينا ،سفير قطر سعد علي هالل المهدي، سيرج طورسركيسيان
النائبان أحمد فتفت ومحمد الحجار ،صالح سالم
النائبة ستريدا جعجع Issue 1 - October - 2012
107
مجتمع
العيد الوطني السعودي في بيروت بعدما وزع كلمة نوه فيها بالجهد الذي تبذله القيادة ال�سعودية “لموا�صلة نه�ضة المملكة وتعزيز ح�ضورها دولة ذات كلمة فاعلة لي�س في منطقة ال�شرق االو�سط فح�س ��ب ب ��ل عل ��ى ال�صعيد الدولي”� ،أقام �سفير المملكة العربية ال�سعودية في لبنان علي عوا�ض ع�سيري ،ف ��ي منا�سبة العيد الوطني لبالده ،حفل �إ�ستقبال في قاع ��ة روي ��ال بافيون في "البيال" ف ��ي بيروت ح�ضره عدد كبير من الر�سميين اللبنانيي ��ن والديبلوما�سيين العرب والأجانب �إ�ضاف ��ة الى رجال الأعمال والمال وال�صحاف ��ة .تقدم الح�ض ��ور ممثلون عن الر�ؤ�ساء الثالثة :الجمهورية (نائب رئي�س مجل�س الوزراء �سمير مقب ��ل) ومجل�س النواب (النائب علي بزي) ومجل�س الوزراء (وزير الإعالم وليد الداعوق).
الوزير وليد الداعوق ،النائب علي بزي ،السفير السعودي علي عواض عسيري ،ونائب رئيس مجلس الوزراء سمير مقبل
النواب مصباح األحدب ،مروان حماده ،فؤاد السعد
أنجيل مينا ،ليلى كرامي ،هال عراجي ،ثريا المفتي
106
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
جوزيف الهاشم ،حسين الحسيني ،لبنى وجان عبيد، جوزيف حبيس ،النائب خالد زهرمان
النائبان سمير الجسر وميشال فرعون
الوزير سليم جريصاتي وقرينته مع روجيه نسناس (واقفا") وقرينته جويل
النائب ميشال فرعون وقرينته منى
الوزير السابق إيلي سكاف وقرينته ميريام
النائب ميشال موسى وقرينته جنان
النائب مروان فارس وقرينته منى
النائب روبير غانم وقرينته فيفيان
من اليمين :جوسلين ورامز كفوري ،سامية وكمال سماحة
القاضي فوزي خميس وقرينته تمام Issue 1 - October - 2012
109
مجتمع
البطريرك لحام يرعى الحفل السنوي للمجلس األعلى للروم الملكيين الكاثوليك �أق ��ام المجل� ��س الأعلى لطائفة الروم الملكيين الكاثوليك في لبنان ،حفل ع�شائه ال�سنوي في فندق "هيلتون -حبتور" في �سن الفيل (بيروت) ،برعاية وح�ضور لحام .ح�ضر الحفل وزير العمل اللبناني �سليم جري�صاتي ،ال�سفير البابوي في بطريرك �إنطاكيا و�سائر الم�شرق للروم الملكيين الكاثوليك غريغوريو�س الثالث ّ لبن ��ان غابريالي كات�شا ،والنواب مي�شال فرعون ،م ��روان فار�س ،طوني �أبو خاطر ،مي�شال مو�سى وروبير غانم ،الوزيرين ال�سابقين اليا�س �سكاف واليا�س حنا، والمطارن ��ة كيرلل� ��س �سليم ب�ستر�س ،يوحنا حداد وميخائيل �أبر� ��ص ،والرئي�سين العامين جان فرج ونجيب طوبجي� ،إ�ضافة الى ح�شد من ال�شخ�صيات الروحية والفكرية والع�سكرية والإقت�صادية والم�صرفية والإعالمية والإجتماعية.
البطريرك غريغوريوس الثالث ّ لحام يتوسط (من اليمين) جويل وروجيه نسناس، منى والنائب ميشال فرعون ،دكتور بسام الفرن والمطران يوحنا حداد
إيلي وباوال نسناس
النائب أنطوان أبو خاطر وقرينته غلوريا
108
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
ّ من اليمين :ليلى ووليد مزنر ،تونيا وظافر الشاوي ،سارة وخليل جبر
دكتور بسام الفرن وقرينته بوليت
مسعود األشقر يتوسط قرينته غريتا وندي النمار
اإلستقالل األوكراني في لبنان ف ��ي منا�سب ��ة الذك ��رى 21لإ�ستقالل �أوكرانيا دعا �سفيرها ف ��ي لبنان فولوديمير كوفال الى حف ��ل �إ�ستقبال في فندق فيني�سيا في بي ��روت ح�ضره عدد كبير من ال�شخ�صي ��ات ال�سيا�سي ��ة والإقت�صادية والإجتماعية وال�صحافية تقدمهم ممثل ر�ؤ�ساء الجمهورية ومجل�س النواب والحكومة النائب مي�شال مو�سى ،وممثل وزير الدفاع وقائد الجي�ش العميد �أنطوان ب�شعالني.
السفير األوكراني فولوديمير كوفال (الى اليسار) مع ممثل الرؤساء الثالثة النائب ميشال موسى
النائب رياض رحال وعقيلته سيلينا مع السفير البابوي غابريالي كاتشا واألب سليم دكاش
ممثل وزير الدفاع وقائد الجيش العميد أنطوان بشعالني وقرينته جوسلين
النقيب حسين رمال وعقيلته أسيل والنقيب خضر زعرور
ّ السفير األوكراني يقلد رجل األعمال اللبناني رفيق ضو وساما" أوكرانيا" تكريميا"
مارك وماريا ظريفة
شربل وإيلينا زين
جورج وأولغا عيد Issue 1 - October - 2012
111
مجتمع
العيد الوطني البرازيلي في بيروت ل ّبى عدد كبير من ال�شخ�صيات الي�سيا�سية والإجتماعية اللبنانية و�أع�ضاء ال�سلك الديبلوما�سي المعتمدين في لبنان دعوة �سفير البرازيل في بيروت بولو روبرتو دافونتورا وقرينته الى حفل �إ�ستقبال عامر �أقيم في مقر ال�سفارة في الريحانية – بعبدا ،وذلك في منا�سبة العيد الوطني للبرازيل .وكانت منا�سبة للحديث عن �ش�ؤون و�شجون المنطقة وكيف ترى البرازيل نتائج "الربيع العربي".
السفير البرازيلي بولو روبرتو دافونتورا مع ديبلوماسيين يعمالن في سفارته
غابي تامر ،السفير وليم حبيب ،دكتور أنطوان نصرالله ،خطار حدثي ،وفايز جباضو
هيلين بدارو ،ميشال دو بسترس ،أديت تقال
جوهرة شاهين وزهير دباس
110
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
إدغار حرب ،زينة غصيب ،لينا حرب
لورا سرور وفاطمة أبو ديوان
صونيا أبو جودة وكاتيا بدروزو
مجتمع
وسام األرز للزميل إميل خوري تح ��ت رعاي ��ة وزير الإعالم اللبناني وليد الداعوق �أقام ��ت بلدية غلبون �إحتفاال" ك ّرمت خالله ال�صحافي الزميل �إميل خ ��وري( ،من �أ�سرة الزميلة النهار) في منا�سبة منحه و�سام الأرز الوطني من رتبة �ضابط في ح�ضور عدد كبير من الوزراء والنواب و�أهل الإعالم .وقد �أقيم الحفل في فندق هيلتون -الحبتور في �سن الفي ��ل (بي ��روت) .وتحدث في المنا�سبة رئي�س البلدية �إيل ��ي جبرايل ،ورئي�سة مجل�س �إدارة "النهار" النائبة نايلة تويني -مكتبي ،والرئي�س التنفيذي لمجموعة الإقت�ص ��اد والأعم ��ال الزميل ر�ؤوف �أب ��و زكي ،ونقيب ال�صحافة محمد بعلبكي .وكان م�سك الختام كلمة الوزير الداع ��وق الذي منح الزميل خوري بعدها ب�إ�سم رئي�س الجمهورية و�سام الأرز.
الوزير وليد الداعوق يمنح الزميل إميل خوري وسام األرز اللبناني
النائبة نايلة تويني تلقي كلمة "النهار"
مديرة الوكالة الوطنية لإلعالم لورا سليمان صعب تلقي كلمة بالنيابة عن وزير اإلعالم إلصابته ببحة
الوزراء :غازي العريضي ،ناظم الخوري ،وليد الداعوق ،الزميل إميل خوري ،الوزيران السابقان ليلى الصلح حماده وخليل الهراوي ،النائب نبيل دو فريج وإيلي جبرايل
الزميل إميل خوري يتسلم درعا" من رئيس بلدية غلبون وأعضاء المجلس البلدي
النائب أحمد فتفت ،الزميل خوري ،ليلى الصلح حماده، إيلي جبرايل وأحد أعضاء المجلس البلدي Issue 1 - October - 2012
113
TEAM في خدمتكم لي ًال نهار ًا 7/7و 24/24 ن�ؤمن طلباتكم �إلى جميع المناطق اللبنانية وال�سورية �سيارات مك ّيفة ومج ّهزة ال�سلكي ًا وم�ؤ ّمنة �ضد الحوادث والأ�ضرار الج�سدية
المن�صورية (المتن) الأ�شرفية (بيروت) هاتف 03264534 - 04401458 :
�آخر العنقود
الضوء في عينيها بقلم كابي طبراني �أثار دور المر�أة في الإ�سالم جدال" كبيرا" على ال�صعيد الدولي خ�صو�صا" بعد و�صول الإ�سالميين الى ال�سلطة في تون�س و م�صر ومطالب ��ة بع�ضه ��م ب�إع ��ادة دورها الى المنزل وتغيير القوانين ال�سابقة التي تعطيها �أكثر من ذلك .خالل الأ�سابيع الما�ضية ت�س ّنى ل ��ي ر�ؤي ��ة فيل ��م وثائق ��ي رائع ،موجه لأهل الغرب ،يلق ��ي �ضوءا" على هذه المناق�ش ��ة من خالل ق�صة الداعي ��ة ال�سورية الإ�سالمية هدى الحب�ش والذي �أدعو الكثيرين ممن يهتمون بهذا المو�ضوع الى م�شاهدته. الفيل ��م الأول ال ��ذي �ص� � ّور وتاب ��ع �أعم ��ال �إمر�أة في م�سج ��د في �سوريا ،ويحمل عن ��وان "ال�ضوء في عينيه ��ا" (The Light in Her )Eyesي�أخ ��ذ الم�شاهدي ��ن �إل ��ى عال ��م ن ��ادرا" م ��ا ي�شاه ��ده الغرباء وغي ��ر الم�سلمي ��ن .وتقول واحدة م ��ن المخرجتي ��ن للفيلم لورا نيك� ��س" :لق ��د ت ��م عر� ��ض نوعي ��ن من الن�س ��اء ف ��ي الإ�س�ل�ام للأميركيين :واح ��د مظلوم والآخ ��ر الذي رف� ��ض �إيمانه م ��ن �أجل �أن يتح ��رر" .ان ه ��ذا الفيلم ال يغ ّذي هذا النقا�ش المفعم بالإ�ستقطاب والمتعب بين الإيمان والحداثة .بدال" من ذلك ،يعر�ض لماذا تختار الن�ساء الع�صريات ممار�سة الإ�سالم في مجتمع �سريع التغ ّير. ف ��ي الع ��ام ،1982وكان ��ت م ��ا زالت ف ��ي ال�سابعة ع�شرة� ،إفتتح ��ت هدى الحب� ��ش مدر�سة لتعليم الق ��ر�آن للن�ساء والفتي ��ات في م�سجد الزه ��راء ف ��ي العا�صم ��ة ال�سورية دم�شق .وكانت ه ��ذه المدر�سة تفتح �أبوابها خالل ف�صل ال�صيف ،وذلك ك ��ي ال يتعار�ض دوامها مع �أوق ��ات التعلي ��م الر�سم ��ي العلماني في المدار�س الأخرى والذي كانت ت�صر هدى على طالباتها �أخذه �أي�ضا" على محمل الجد .في داخل الم�سجد� ،أن�ش�أت الحب�ش م�ساحة �آمنة لطالباتها لم�شاطرة �آرائهن ولكن �أي�ضا" لمناق�شتها وللطعن بها. ولم يتوقف الفيلم عند ق�صة هدى الحب�ش فح�سب بل تو�سع ليت�ضمن مقاطع عدة لرجال دين م�سلمين محافظين ي�شرحون فيها عن كيفية وجوب قيام المر�أة بدورها الوحيد والذي هو في نظرهم يقت�صر على الأن�شطة المنزلية فح�سب وال دور في ر�أيهم لها ف ��ي الم�ساج ��د �أو غيره ��ا .وف ��ي ذكاء جنبا" �إلى جنب مع هذه المقاطع يبرز �سرد مقارن بدي ��ل لأقوال من التقليد الإ�سالمي حول الن�ساء الم�سلمات اللواتي خدمن كعالمات دين ومعلمات في �أثناء وبعد زمن النبي محمد ،وهو تقليد تتبعه هدى الحب�ش. م ��ن خ�ل�ال تحفيظ القر�آنُ ،تم ّكن الحب�ش ال�شابات من معرفة دينهنّ وحقوقهنّ وواجباتهنّ و�إلتزاماتهنّ .فهي من خالل التعليم ك�ش ��كل م ��ن �أ�ش ��كال العب ��ادة ،تبحث عن �سبل جدي ��دة ومبتك ��رة للطالبات لـ"محب ��ة الم�سجد ،والق ��ر�آن ،والإ�س�ل�ام" ،وحفزهنّ على الم�ساهم ��ة ف ��ي تح�سي ��ن المجتم ��ع .ووفق ��ا" للمخرجة ل ��ورا نيك�س ،هناك ر�سال ��ة مهمة للفيلم ه ��و "التعلم على تحم ��ل م�س�ؤولية حياتك الخا�صة و�إ�ستخدام التعليم ك�أداة لدفع ما تريد القيام به لنف�سك". بالت�أكيد ان طالبات الحب�ش يعرفن �أهمية التعليم .وكما قالت طالبة �شابة في الفيلم ببالغة" ،المر�أة هي مدر�سة .ع ّلمها ،ف ُتعلمّ بدورها جيال" كامال"". م ��ن خ�ل�ال التغطي ��ة الحميمة لأن�شطة و�أحاديث كل يوم ،يقدّم هذا الفيلم الوثائقي �صورة لإمر�أة م�سلمة رائدة ور�ؤيتها لم�ستقبل ال�شابات اللواتي ينتمين الى ديانتها" .ال�ضوء في عينيها" هو لمحة نادرة الى العالم -ت�شتد الحاجة �إليها -من خالل عيون ن�ساء م�سلمات ع�صريات. تم الإنتهاء من ت�صوير "ال�ضوء في عينيها" في ت�شرين الثاني (نوفمبر) ،2010قبل �أربعة �أ�شهر من الإنتفا�ضة ال�سورية .ونظرا" لظ ��روف قا�سي ��ة ،ف ��رت هدى الحب�ش وعائلتها و�أغلقت المدر�س ��ة �أبوابها .وتدّعي مخرجتا الفيلم جولي ��ا ميلتزر ولورا نيك�س "�أنه م ��ن الم�ستحي ��ل �أن تع ��رف ما �سيحدث في �سوريا ،ولكن بالت�أكيد �أعطت هدى طالباته ��ا �أ�سا�سا" من الإيمان والإن�ضباط لمواجهة التحديات التي تعتر�ضهن"
114
العدد الأول - ت�شرين الأول (�أكتوبر) ٢٠١٢ -
Khalidiya Street - Abu Dhabi - UAE Tel: +971 2 6813741 brioni.com
TO BE ONE OF A KIND