من يضخ مال اإلستثمار األجنبي في سوريا؟
الكويت على مفترق طرق
�شهرية ● �إقت�صادية ● ثقافية ● �إجتماعية -ال�سنة الثانية -العدد � - 23أيلول (�سبتمبر) ٢٠١4 -
المغرب يكسب تأييد جنوب أفريقيا في قضية الصحراء
اإلفتتاحية �شهرية ● �إقت�صادية ● ثقافية ● �إجتماعية ال�سنة الثانية -العدد � - 23أيلول (�سبتمبر) ٢٠١4 -
www.asswak-alarab.com
ت�صدر من لندن عن �شركة "�أ�سواق العرب" للن�شر المحدودة العنوان الرئي�سي: Asswak Al-Arab Publishing Ltd 788-790 Finchley Road London NW11 7TJ - United Kingdom Tel: +44(0)758 3320593 Fax: +44(0)2082019448 email: info@asswak-alarab.com Editor-In-Chief: Gabriel Tabarani
رئي�س مجل�س الإدارة /رئي�س التحرير
كابي طبراني www.gabrielgtabarani.com - g.tabarani@gmail.com
مدير التحرير (لندن)
هاني مكارم h.m.makarem@gmail.com -
مديرة الت�سويق -فيكتوريا روبرت�س ت�صدر في لبنان بالتعاون مع مجلة "تحت الأ�ضواء" الإقت�صادية مركز ال�شرق الأو�سط للدرا�سات والعالقات العامة ،بناية بيرال،الطابق الأول �شارع الجزائر ،المال -بيروت -لبنان مدير التحرير (بيروت) جوزف قرداحي josephkordahi@yahoo.com - مديرة الت�سويق والعالقات العامة (بيروت) دارين عالمه darinealameh@gmail.com - مكتب المغرب: برومو بري�س � 16 -شارع جياللي العريبي الدار البي�ضاء -المغرب الإخراج الفني علي كمال الدين alikamallll@gmail.com - التوزيع � -شركة الأوائل -بيروت -لبنان الإ�شتراكات: للأفراد 100 :جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها لل�شركات 150 :جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها
للم�ؤ�س�سات الر�سمية والبعثات الديبلوما�سية:
200جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها Price list
7000 L.L. 2 B.D. 2 C. 15 E.P. 2 J.D. 1 K.D. 1 O.R. 15 Q.R. 10 S.R. 100 S.L. 15 Drhm. 3 Pounds. 10 T.D 20 MAD
Lebanon Bahrain Cyprus Egypt Jordan Kuwait Oman Qatar Saudi Arabia Syria UAE UK Tunis Morocco
المقاالت التي ُتن�شر تع ّبر فقط عن �آراء �أ�صحابها
ماذا يعني كالم ال�سي�سي �إلى ال�شعب الم�صري؟ بع��د ثالث س��نوات ونصف مضطرب��ة على الثورة ف��ي مصر ،فإن إنقط��اع التيار الكهربائي ال��ذي أوقع القاهرة ومدناً أخرى في ظالم دامس لس��اعات طويلة في الرابع من أيلول (سبتمبر) الجاري ،يمكن بسهولة إعتباره على أنه رمز إلفتقار البالد إلى التقدم .ويبدو أن الرئيس المصري المش��ير عبد الفتاح السيسي يدرك بالتأكيد هذا اإلنطباع ،ولهذا الس��بب ذهب إلى التلفزيون وتح ّدث مباش��رة إلى األمة عن هذه المشكلة. إذا كان تعتيم الطاقة األشد منذ تسعينات القرن الفائت م ّثل أحد الرموز لما تعانيه مص��ر في أعق��اب "الربيع العربي" ،فقد كان خطاب السيس��ي المتلفز على مدى 30دقيق��ة عالمة فارقة هو اآلخر ،إذ أنه أثب��ت مدى التغ ّير الذي حصل منذ عهد حسني مبارك اإلستبدادي ثم حكم اإلفراط في الوصول والتواصل لخليفته اإلسالمي محمد مرسي. متحدثاً بالعامية بأس��لوب وصف��ه بعض المراقبين بأنه "م��ن القلب الى القلب"، س��عى الرئيس السيسي إلى ش��رح ماهية التح ّديات العميقة التي تواجهها البالد، مؤ ّكداً على أن معالجتها ستس��تغرق وقتاً حيث س��تكون هناك نكسات على طول الطريق .وبعيداً من تهديدات اإلرهاب والتطور اإلقتصادي البطيء ،قال بأنه يقدّر أن مصر ستحتاج إلى 12مليار دوالر من اإلستثمار في توليد الطاقة خالل السنوات الخمس المقبلة فقط لتلبية الطلب المتزايد. إن عدداً قلي ًال من الذين إستمعوا في مصر إلى خطاب الرئيس المتلفز يختلف معه بش��أن حجم الصعوبات التي تواجهها البالد ،أو أن معالجتها لن تحدث بين عش��ية وضحاها .ولكن ،بطريقة ما ،برزت رس��الة مه ّمة من كلمة السيسي عنوانها اإلعتراف بأن السلطة المطلقة في مصر هي في أيدي مواطنيها وليس في أيدي الحكام. م��ن خ�لال إعترافه باإلحباط العام م��ن وتيرة التقدم البطيء وتس�� ِّوله الصبر من شعبه ،فقد برهن الرئيس المصري على أن هناك تغييراً قاطعاً في العقلية الحاكمة مختلفة عما كان س��ائداً قبل "الربيع العربي" .الواقع أن السيسي بحاجة إلى مثل هذا األمر .هناك جزء من الس��خط حيال الحياة في مصر س��ببه حملة القمع التي تقوم بها الس��لطات ضد اإلحتجاج��ات العامة ،وخصوصاً من قب��ل أنصار الرئيس المخلوع مرسي ،وحول التقدم اإلقتصادي البطيء. إن الفهم العام الذي إنتشر بين المصريين العاديين هو أن التقدم سيكون تدريجاً وتراكمياً ،يعني أن لدى الرئيس السيس��ي حس��ن نية لتحقيق تقدم في إصالحاته. ولكن إذا كان هناك من درس واحد َ يؤخذ من تاريخ مصر الحديث ،فهو أن التقدم يج��ب أن يأتي في نهاية المطاف أو أن الجمهور س��وف يفق��د الثقة واإليمان -- وهذا ما عناه خطاب السيسي وأراد إيصاله إلى المصريين حقاً. كابي طبراني
Issue 23 - September - 2014
3
76
80
86
الغاز
النفط
تحقيق العدد
قطر :هل تستطيع الحفاظ على ريادتها في عالم الغاز والنفط؟
حلم ستيفن هاربر لتحويل كندا إلى دولة نفطية عظمى تعرقله "األمم األولى"
شركات التأمين تنعم بالرخاء في لبنان َّ ألن ال قانون ّ ينظمها وال رقيب يحاسبها
37
رأي مراقب التصعيد في اليمن: سياسي أم إقتصادي؟
60
59
رأي خبير كيف تُنقذ الدولة اللبنانية نفسها من اإلنهيار المالي؟
75
مصارف
كلمة خبير النفط اللبناني الكماشة بين فكي ّ اإلسرائيلية والسورية
المصارف في قطر عيونها على نمو القطاع الخاص
97
99
100
كتاب
عالم النجوم
الفن السابع
كتاب "داعش" األسود
تأثير جراحة أنجلينا جولي في النساء
السينما المصرية... من اإلغراء إلى الحجاب!
93
المنبر اإلجتماعي يا ليته إرهاب... إنه تدمير!
95
الموقف الثقافي ثقافة الفايسبوك ووالدة اإلنسان الرقمي!
�ل�سنة �لثانية � -لعدد � - ٢3أيلول (�سبتمبر) ٢٠١4 -
من يضخ مال اإلستثمار األجنبي في سوريا؟
الكويت على مفترق طرق
في هذا العدد
المغرب يكسب تأييد جنوب أفريقيا في قضية الصحراء
�سهرية ● �إقت�سادية ● ثقافية ● �إجتماعية � -ل�سنة �لثانية � -لعدد � - ٢3أيلول (�سبتمبر) ٢٠١4 -
2nd Year - Issue 23 - September - 2014
ABU DHABI - KHALIDIYA STREET - TEL: 02 6813141 AL MARYAH ISLAND - SOWWAH SQUARE - TEL: 02 6266730
28
المشرق العربي موضوع الغالف
هل يجب إستنباط خرائط جديدة للمشرق العربي؟
32
24
38
48
المشرق العربي
سوريا
الكويت
المغرب
تتغير لماذا لن ّ خريطة الشرق األوسط
لماذا يضخ المستثمرون األجانب المال في اإلقتصاد السوري؟
الكويت على مفترق طرق
تغير موقف رياح عالمية ِّ جنوب أفريقيا لتأييد المغرب في قضية الصحراء
20
52
64
68
لبنان -مقابلة
الواليات المتحدة
عمالت
الديون السيادية
نعمة طعمة :ال خوف على اإلستثمارات اللبنانية في دول الخليج وإقليم كردستان
كيف تعيد أميركا توازنها في المشرق العربي وأوكرانيا؟
همش هل ُت ِّ العقوبات الدوالر األميركي؟
مطلوب هيئة قانونية دولية لتنظيم الديون السيادية في العالم
خدمات
�سياحة
ج ��اءت هب ��ة المليار دوالر التي �أعل ��ن عنها الرئي�س �سع ��د الحري ��ري ،وقبلته ��ا الحكوم ��ة مجتمع ��ة. ونتمن ��ى �أن تو�ضع ف ��ي الم�صرف المركزي لح�ساب وزارة الدف ��اع الوطن ��ي� ،ش�أنه ��ا �ش�أن �أي ��ة هبة عينية نقدي ��ة مرتقب ��ة ،بع ��د تح ��رك وطن ��ي ديبلوما�س ��ي ل ��دى دول مانح ��ة� ،سواء م ��ن دول الخلي ��ج العربي الق ��ادرة� ،أو ال ��دول ال�صديق ��ة ،الت ��ي �شارك ��ت ف ��ي م�ؤتمر روما هذا العام. �صن ��دوق الت�سل ��ح يفت ��ح ح�ساب� �اً خا�ص� �اً بت�سلي ��ح وتجهي ��ز الجي� ��ش ف ��ي الم�ص ��رف المرك ��زي يغ ٌذى مما يلي: ملي ��ار ون�ص ��ف دوالر �سنوي� �اً م ��ن �ضم ��ن الخط ��ة الخم�سية التي �أعدتها قيادة الجي�ش. الهب ��ات النقدي ��ة م ��ن داخ ��ل لبن ��ان وخارج ��ه بع ��د القيام بحملة �إعالمية جدية داخلياً وخارحياً. �إقتط ��اع ن�سب ��ة %2.5م ��ن الروات ��ب الت ��ي تف ��وق الخم�س ��ة ماليين ليرة و %5من التي تفوق الع�شرة ماليين ليرة �شهرياً في القطاعين العام والخا�ص ولمدة خم�س �سنوات. ت�سوي ��ة �أو�ض ��اع الأم�ل�اك البحري ��ة المغت�صب ��ة والمخالف ��ة للقان ��ون حي ��ث يق ��در �إذا م ��ا نف ��ذت �أن تجن ��ي الدول ��ة ملي ��ارات ال ��دوالرات يخ�ص�ص منها %10ل�صندوق الجي�ش. �ضرائ ��ب ن�سبي ��ة �ضئيلة عل ��ى "ال�سوب ��ر" كماليات، وعل ��ى المعام�ل�ات التجارية ،والعقاري ��ة ،وخالفها وه ��ي �ضم ��ن الئح ��ة طويل ��ة ،ب�ش ��كل ال يره ��ق المواطن ،وال ي�ؤثر على الإ�ستثمار. �إ�ستع ��ادة الأم ��وال الم�سروق ��ة من الدول ��ة تحديداً وزارة المال خالل العقود الما�ضية. وهذا غي�ض من في�ض ،ويمكن اخت�صاره بما يلي: هب ��ات ال�س�ل�اح والعت ��اد والإن�ش ��اءات ،تو ّف ��ر �ص ��رف المبال ��غ النقدي ��ة م ��ن موازن ��ة و�صن ��دوق الت�سل ��ح والتجهي ��ز .وم ��ا تب ٌق ��ى ،يُ�سم ��ح للجي� ��ش اللبنان ��ي ب�شراء ما يريد ومن حيث ي�شاء .فما تمنعه �أميركا ب�سب ��ب ا�سرائي ��ل ت�سم ��ح ببيع ��ه دول �أخ ��رى منه ��ا رو�سيا ،وال�صين ،وايران ،ودول �أخرى ال طموحات �سيا�سي ��ة له ��ا في ه ��ذا البل ��د ،وال خط ��وط حمراء، وال ي�ش ��كل التعامل معه ��ا �أو يلم�س "فوبيا" م�صاب به ��ا فريق لبناني وال يحرك عقدة نف�سية لدى �أية طائفة �أو تجمع �أو �أي حزب �أو �أي تيار . * عمي���د ركن متقاعد في الجي����ش اللبناني ،ورئي�س مركز ال�شرق الأو�سط للدرا�سات والعالقات العامة
لبنان :تن�سيق بين وزارتي ال�صحة والعمل في مو�ضوع الدواء
وزير ال�صحة وائل ابو فاعور
بع ��د ق ��رار وزارة ال�صح ��ة في لبن ��ان خف�ض �أ�س ��عار الدواء بن�س ��ب تناهز الـ %20لمختلف �أن ��واع االدوي ��ة ،يتج ��ه ال�ص ��ندوق الوطن ��ي لل�ض ��مان الإجتماع ��ي الى رفع ن�س ��بة تغطيته لثالث ��ة �أن ��واع م ��ن الأمرا� ��ض هي الت�ص ��لب اللويحي ،والتليف الرئوي ،وال�ض ��غط الرئوي الى .%95 ه ��ذا االعالن جاء على ل�س ��ان وزير ال�ص ��حة وائ ��ل ابو فاعور �إث ��ر �إجتماع عق ��د في مكتب وزير العمل �س ��جعان قزي ،في ح�ضور المدير الع ��ام لل ��وزارة ولي ��د عم ��ار والمدي ��ر العام لل�ض ��مان الإجتماعي محم ��د كركي ،اذ جرى البحث في تفعيل التن�س ��يق بي ��ن وزارة العمل عبر ال�ضمان ووزارة ال�صحة. بعد االجتماع ،قال قزي" :بحثنا في ح�ض ��ور المدير العام لل�صحة والمدير العام لل�ضمان ف ��ي العالق ��ات بي ��ن وزارة العم ��ل ممثل ��ة بال�ض ��مان ووزارة ال�ص ��حة ،في كل الق�ضايا التي تتعلق بمو�ض ��وع الدواء وخ�صو�صا �أدوية الأمرا� ��ض الم�ستع�ص ��ية والطويل ��ة الأم ��د ومو�ضوع الم�ض ��مونين .و�إتفقنا على موا�صلة الإجتماع ��ات والدع ��وة ال ��ى لق ��اءات �أكث ��ر عمالنية ف ��ي القريب العاجل ،وكانت وجهات النظر متفقة بما يخدم م�صلحة الم�ضمونين والمواطنين الذين يعانون هذه االمرا�ض". وق ��ال �أب ��و فاع ��ور" :م ��ن الطبيع ��ي ان يكون هناك تن�س ��يق دائم بي ��ن الوزارة وال�ض ��مان االجتماع ��ي� ،ش ��اكرا اال�س ��تجابة ال�س ��ريعة لوزي ��ر العم ��ل وكرك ��ي لبع�ض الق�ض ��ايا التي طرحناها".
الموجز اللبناني �إعتبر وزي����ر الإقت�صاد والتج����ارة �آالن حكيم انه رغم الأو�ض����اع الأمنية وال�سيا�س����ية في البلد، ف����ان النمو يراوح بي����ن 1,5و ،%2الفت����ا ً الى �أن الإقت�ص����اد لي�����س ب�أل����ف خي����ر ولكنه ف����ي مرحلة �ص����مود �إيجابي ،و�أي �إ�س����تقرار ب�س����يط �س����يرفع النم����و تلقائيا ً ال����ى ما بي����ن 3,5و %4في نهاية ال�س����نة .ولفت ال����ى �أن القط����اع العق����اري يعتبر ركيزة من ركائز الإقت�صاد وهو قطاع واعد ومهم بدليل الزيادة في ن�س����ب رخ�ص البناء وت�س����ليم الباطون بي����ن 10و ،%14داعيا ً الى عدم التردد مدعما ً ر�أي����ه بالتقاري����ر الدولية ف����ي الإ�س����تثمار ّ الت����ي تبين ان الوقت المنا�س����ب للإ�س����تثمار هو اليوم ولي�س غداً. �إ�س���تناداً ال���ى الإح�ص���اءات التي �أ�ص���درتها المديرية العامة لل�ش�ؤون العقارية في لبنان �أخيراً �إرتفع عدد المعامالت العقارية بن�سبة و�صلت الى �س���نويا ً خالل الن�ص���ف االول من ال�سنة نحو 6,56 ّ الجاري���ة ،وو�ص���لت ال���ى نح���و 34,038معامل���ة مقارن��� ًة ب���ـ 31,943معامل���ة خالل الفت���رة ذاتها م���ن العام ،2013كما تح�س���نت قيم���ة المعامالت العقاري���ة خ�ل�ال اول � 6أ�ش���هر من 2014بن�س���بة %17,70عل���ى �أ�س���ا�س �س���نوي ،ف���زادت ال���ى ما يقارب 4,48مليارات دوالر حتى حزيران (يونيو) ،2014مقارن ًة بـ 3,81مليارات دوالر في الفترة عينها من .2013 ح�ص���ة الجامعة اللبناني���ة من مجمل و�ص���لت ّ طالب التعلي���م العالي في لبنان الى %60.2في العام الدرا�سي � ،2000-1999إلاّ �أن هذه الح�صة �أخ���ذت تتقهقر لم�ص���لحة "الدكاكي���ن الجامعية" لتبل���غ %36فقط ف���ي العام الدرا�س���ي -2013 .2014وبح�س���ب تقرير ن�ش���رته �ش���ركة "الدولية للمعلومات" في ن�ش���رتها "ال�شهرية" ،ف�إن �أكثرية الطالب في الجامع���ة اللبنانية ( )%52.5هم في الكلي���ات النظري���ة ،علم���ا ً �أن %28.5م���ن طالب الجامع���ة اللبنانية م�س��� ّجلون في كلي���ة واحدة هي كلي���ة الآداب والعل���وم الإن�س���انية .وف���ي الجامعة اللبناني���ة حاليا 19كلي���ة ومعهداً ،يتب���ع لها نحو 60فرعا ً. توقع وزير ال�ص���ناعة اللبناني ح�س���ين الحاج ح�س���ن �أن يبلغ عجز الميزان التجاري في لبنان بين ال�ص���ادرات وال���واردات حوالى 17ملي���ار دوالر، معتب���راً �أنه رقم قيا�س���ي وخطير ف���ي الوقت عينه على الم�س���توى الإقت�صادي .و�ش��� ّدد على �ضرورة تعزي���ز القطاعات الإنتاجي���ة والذي يبق���ى مطلبا ً �أ�سا�سيا ً وحيويا ً. Issue 23 - September - 2014
7
زراعة
�ش�ؤون لبنانية
�صناعة
جتارة
الموقف اللبناني
م�س�ألة ت�سليح الجي�ش ....لمن يهمه الأمر ت�سلي ��ح الجي� ��ش عب ��ارة ت ��رددت وتت ��رد من ��ذ �سن ��وات، و�إحتل ��ت العناوي ��ن االول ��ى بع ��د مع ��ارك عر�س ��ال الأخي ��رة ،حي ��ث قات ��ل الجي� ��ش ،ب�ص ��دور �ضباط ��ه وجن ��وده ،م�ستن ��داً �إلى عقيدته القتالي ��ة ،ومعنوياته المرتفعة ،و�شجاعة ال حدود لها. بداي� � ًة �أرى �إ�ستب ��دال عب ��ارة ت�سلي ��ح الجي� ��ش ،بعبارة �إع ��داد الجي� ��ش وتجهي ��زه .لأن الجي� ��ش و�إ�ستط ��راداً الق ��وات الم�سلح ��ة ه ��ي عدي ��د وعت ��اد ،ومعنوي ��ات، وعقي ��دة قتالي ��ة ،والتدري ��ب ه ��و تح�صي ��ل حا�ص ��ل لإ�ستخ ��دام العت ��اد بالوج ��ه الأف�ض ��ل ،وتطبي ��ق التكتيكية القتالية بال�صورة الأمثل. تعتمد الجيو�ش عادة �إ�ستراتجية دفاعية �أو هجومية ا�ستن ��اداً للع ��دو المحتم ��ل الم�س ُم ��ى "Potential � "Enemyأو ."Enemie" Eventuel ولبن ��ان لديه عدو ثابت تجاوز مرحلة الإفترا�ض هو الع ��دو اال�سرائيل ��ي بنا ًء على وثيق ��ة الوفاق الوطني، الت ��ي �أم�س ��ت د�ستوراً .ثم برز ع ��دو مداه يهدد الكيان والإ�ستق ��رار وه ��و "الإره ��اب" ،بمختل ��ف �أ�شكال ��ه وت�سمياته. ل ��ذا ر�أين ��ا وكتبنا كم ��ا غيرن ��ا ،عل ��ى �أن الإ�ستراتجية الدفاعي ��ة الت ��ي طرح ��ت من ��ذ �سنوات لم ت ��زل كالماً يُردّد و�إجتماعات ُت�ستذكر. ً ول ��م يت ��ح له ��ا حت ��ى �أن تترج ��م حب ��را عل ��ى ورق. والإ�ستراتيجي ��ة الدفاعي ��ة تت�ض ّم ��ن ف ��ي خطوطه ��ا العري�ض ��ة ن ��واة ه ��ي جي� ��ش ق ��ادر ،رادع لأي ع ��دوان، ت�سان ��ده ق ��وى وطني ��ة غي ��ر نظامي ��ة ت�سم ��ى "Para "Military Forcesتت�أل ��ف م ��ن مجموع ��ات م�سلح ��ة ،م�ستقل ��ة ف ��ي تجهيزاته ��ا و�أدائه ��ا ،وتمث ��ل �شرائ ��ح الوط ��ن �إجتماعي� �اً وجغرافي� �اً وديموغرافياً. وتن�سق مع الدولة بخيوط وتبرز عندما يدّق النفير ّ رفيع ��ة �إنم ��ا متين ��ة وخفي ��ة يتف ��ق عليه ��ا بقان ��ون وتعليمات تطبيقية. وبع ��ودة ال ��ى الجي� ��ش ،ب ��دءاً م ��ن العدي ��د ،حي ��ث ال يتج ��اوز عدي ��ده العام ��ل ال� 45ألف� �اً ،منه ��م %35على الأق ��ل ف ��ي الإدارة واللوج�ستي ��ة ،والن�سب ��ة ه ��ي كم ��ا ف ��ي كاف ��ة جيو� ��ش العالم .ل ��ذا يقت�ضي زي ��ادة عديد الجي� ��ش بن�سب ��ة ال تق ��ل ع ��ن %50وم�ص ��دره ه ��و التطويع والخدمة الع�سكرية الإلزامية. يت ��م التطوي ��ع بـ(القط� � ٌارة) لأ�سب ��اب مادي ��ة ،تتعل ��ق بالموازنة وحفظ التوازن الطائفي .وكذلك التجهيز بال�س�ل�اح والعت ��اد الذي يعتمد بمعظم ��ه على الهبات التي تقدمها بع�ض الدول ال�صديقة ،ومنها الواليات المتح ��دة الأميركي ��ة الت ��ي تخ�ص لبن ��ان بم�ساعدات
6
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
القوات البحرية ل ��دى لبن ��ان �شاطئ بطول 250كل ��م .لذا فهو بحاجة الى تطوير �سالح البحرية بع�شرات الزوارق للدورية والدع ��م والإن ��زال بالإ�ضاف ��ة الى بطاري ��ات �صواريخ �أر�ض – بحر متحركة وفعالة.
الطيران او القوات الجوية بقلم الدكتور ه�شام جابر
*
ع�سكري ��ة ت ��درج على ال�سنة المالي ��ة كل عام ،وتتراوح بي ��ن الخم�سين والمئة ملي ��ون دوالر ،معظمها �آليات خفيفة وناقالت جنود وبرامج تدريب. ل ��ذا ف�إننا نرى ولإتمام العدي ��د� ،ضرورة �إعادة قانون الخدم ��ة الإلزامي ��ة وفتح باب التط ��وع� ،سيما لأفواج المغاوي ��ر ،والق ��وات الخا�ص ��ة ،بم ��ا فيه ��ا المجوقل، والتدخ ��ل �إل ��خ .وللوح ��دات الأخ ��رى �س ��واء كان ��ت لوج�ستي ��ة �أو قتالي ��ة ل�س� � ُد النق� ��ص بالموا�صف ��ات المطلوبة. وتجهي ��ز الجي� ��ش ونعن ��ي ب ��ه هن ��ا الق ��وات الم�سلحة الت ��ي تت�ضمن الق ��وات البرية ،والجوي ��ة ،والبحرية. ف�إ�ستناداً �إلى دليل الدفاع العالمي (مجلة الدفاعية) لعام .2013ال يتجاوز عديد �سالح الجو 1340جندياً، ورتيب ،و�ضابط ،والبحرية 1024عن�صراً. وم ��ن دون الدخول في تفا�صي ��ل رقمية �أخرى وهذه تحتاج الى ج ��داول و�صفحات يمكن �إخت�صار حاجات الجي�ش بمايلي :
القوات البرية �س�ل�اح الم�شاة� :أ�سلح ��ة فردية نوعي ��ة ،ناقالت جند، مدرع ��ات خفيف ��ة ،مدولب ��ة ،ومجن ��زرة ،وبرمائي ��ة " ،"BTRو�صواريخ م/د متطورة "،"Milan , Taw �أو ما يعادلهما. �س�ل�اح المدرع ��ات :دبابات خفيفة متط ��ورة و�أ�سلحة م�ضادة للدروع. �س�ل�اح المدفعي ��ة :مدافع مي ��دان مختلف ��ة المدى، �صواريخ �أر�ض – �أر�ض. �س�ل�اح الإ�ش ��ارة � :أجه ��زة �إت�ص ��االت حديث ��ة لخدم ��ة وح ��دات الم�ش ��اة البحري ��ة والطيران .كذل ��ك تزويد �أ�سلح ��ة الهند�س ��ة واال�ش ��ارة والنق ��ل .بعت ��اد متط ��ور تحدد قيادة الجي�ش �أنواعه وعدده.
لبن ��ان لي�س بحاجة �إلى طائ ��رات مقاتلة ""Fighter لع ��دم جدواها بالمقارنة مع �سالح الجو الإ�سرائيلي، ب ��ل بحاج ��ة ال ��ى طائ ��رات قاذف ��ة ،وطائ ��رات خفيف ��ة لم�سان ��دة الق ��وات البري ��ة ،وبحاج ��ة الى �أ�س ��راب من المروحيات لنقل �أفواج النخبة (المجوقل والمغاوير والتدخ ��ل) .و�أخرى قاذفة من طراز "الأبات�شي" وما يعادله ��ا كالمروحية الرو�سي ��ة " "Alligatorوالتي يبلغ �سعرها �أقل من �صنف مثيلتها االميركية. وبالإ�ضاف ��ة ال ��ى م ��ا تق ��دم ف�إن لبن ��ان بحاج ��ة ما�سة �إل ��ى منظومة دفاع ج ��وي متطورة قوامها ال�صواريخ �أر�ض – جو لحماية القوات البرية والقواعد الجوية والبحرية من �أي عدوان جوي ا�سرائيلي محتمل. ومج ��رد الح�ص ��ول على هذه المنظوم ��ة ف�إنها ت�شكل رادعاً حقيقاً.
م�صادر التمويل الهب ��ات غي ��ر الم�شروط ��ة �سيا�سي� �اً ،م ��ن �أي ��ة دول ��ة �صديقة و�شقيقة �أتت .مع التفاو�ض ب�ش�أن �إ�ستبدالها في ح ��ال عدم الحاجة �إليها .كما ح�صل بالن�سبة �إلى طائ ��رات المي ��غ ،29حي ��ث اقترحنا طل ��ب �إ�ستبدالها بمروحي ��ات وه ��ذا م ��ا ح�ص ��ل .وف ��ي المنا�سب ��ة علمنا ب�أن الوزي ��ر الرو�سي "�سيرغي الفروف" �س�أل الوزير اللبنان ��ي جب ��ران با�سي ��ل ،ف ��ي �أثن ��اء زيارت ��ه الأخيرة ال ��ى مو�سك ��و ،ع ��ن الت�أخي ��ر ف ��ي ت�س ّل ��م المروحي ��ات الرو�سي ��ة حي ��ث تب ّي ��ن ان ذل ��ك يتطل ��ب دف ��ع مبل ��غ زهي ��د بالمقارن ��ة م ��ع قيمتها لم يتوفر ف ��ي الخزينة اللبناني ��ة .حيث ت�صرف الماليين على وفود ر�سمية و�سي ��ارات فخمة لمواكبة وزير هنا و�آخر هناك وعلى �إعتمادات لم�شاريع غير مجدية �إلخ. و�إدارة الهب ��ات ب�شفافية مطلقة حي ��ث �أن �أحد �أ�سباب تجمي ��د الهب ��ة ال�سعودية الكب ��رى 3ملي ��ارات دوالر، كم ��ا علمن ��ا �أن هنال ��ك عم ��والت رُ�ص ��دت لفرق ��اء لبنانيي ��ن وفرن�سيي ��ن م ��ن خالل �شرك ��ة ""ODAS الإ�ست�شاري ��ة الفرن�سي ��ة الت ��ي خ�ص� ��ص له ��ا ن�سبة %5 م ��ن ال�صفق ��ة مما �أث ��ار ريب ��ة الجانب ال�سع ��ودي ،ثم
خدمات
�سياحة
مزارعو القمح في لبنان ي�ستعدون للت�صعيد �سجلت ��ه الأُ َ�س ��ر ذات الدخ ��ل الأقل .ع�ل�اوة على ّ ذل ��ك� ،سج ��ل العاملون في القط ��اع الخا�ص في الن�صف الأول من العام 2014م�ستوى ثقة �أعلى من ال ��ذي �سجله العامل ��ون لح�سابهم الخا�ص، والعاطل ��ون ع ��ن العمل ،والعامل ��ون في القطاع الع ��ام ،والتالمذة وربات المنزل .بالإ�ضافة �إلى ذل ��ك� ،سج ��ل الم�ستهلك ��ون ف ��ي جب ��ل لبنان في الن�ص ��ف الأول م ��ن ال�سنة �أعل ��ى م�ستوى للثقة بي ��ن المحافظ ��ات ،وتاله ��م الم�ستهلك ��ون ف ��ي ال�شم ��ال ،وجنوب لبن ��ان ،وبي ��روت والبقاع على التوالي .ه ��ذا و�سج ��ل الم�ستهل ��ك ال ��درزي في الن�ص ��ف الأول م ��ن الع ��ام � 2014أعل ��ى م�ست ��وى م ��ن الثقة مقارنة مع �أبن ��اء الطوائف الأخرى، وتبعه الم�ستهلك الم�سيحي ،فال�سني وال�شيعي على التوالي. يُذك ��ر �أن م�ؤ�ش ��ر بن ��ك بيبلو� ��س والجامع ��ة الأميركي ��ة في بي ��روت لثق ��ة الم�ستهلك يقي�س ثقة وتوقعات الم�ستهلكين اللبنان ّيين المتعلقة بالو�ض ��ع االقت�ص ��ادي الع ��ام و�أحواله ��م المالية الخا�ص ��ة ،وذل ��ك كما تفع ��ل �أبرز م�ؤ�ش ��رات ثقة الم�ستهل ��ك ح ��ول العالم .ويتك ��ون الم�ؤ�شر من م�ؤ�شري ��ن فرعيي ��ن :م�ؤ�ش ��ر الو�ض ��ع الحال ��ي وم�ؤ�ش ��ر التوقع ��ات .الم�ؤ�ش ��ر الفرع ��ي الأول يغطي الظروف االقت�صادي ��ة والمالية الحالية للم�ستهلكي ��ن اللبنانيي ��ن ،والم�ؤ�ش ��ر الثان ��ي يتن ��اول توقعاته ��م عل ��ى م ��دى الأ�شه ��ر ال�ست ��ة المقبل ��ة� .إ�ضاف ��ة �إل ��ى ذل ��ك ،يت�ضم ��ن الم�ؤ�شر فئ ��ات فرعي ��ة مو ّزع ��ة بح�س ��ب العم ��ر والجن�س والدخ ��ل والمهن ��ة والمحافظ ��ة واالنتم ��اء الدين ��ي .ويت ��م احت�س ��اب الم�ؤ�ش ��ر عل ��ى �أ�سا� ��س �شه ��ري منذ تموز (يولي ��و) ،2007علماً ب�أنه تم اعتماد �شهر كانون الثاني (يناير) 2009ك�أ�سا�س له .وي�ستن ��د الم�ؤ�شر على م�سح ال�ستطالع �آراء 1200مواطن لبناني يمثلون ال�سكان في لبنان. ويج ��ري ه ��ذا اال�ستط�ل�اع من خ�ل�ال مقابالت �شخ�صي ��ة مع �أف ��راد العينة من الذكور والإناث الذين يعي�شون في جميع �أنحاء لبنان .وتتو ّلى �شرك ��ة " ،"Statistics Lebanonوه ��ي �شرك ��ة �أبح ��اث و�إ�ستطالع ��ات لل ��ر�أي ،عملي ��ة الم�س ��ح الميداني ال�شهري.
وزير الإقت�صاد �أالن حكيم
ل ��م يع ��د �أم ��ام مزارع ��ي القم ��ح ف ��ي البقاع اللبناني �س ��وى الخطوات الت�صعيدية ،و�إقفال الط ��رق و"الت�ض ��حية" ببع� ��ض كمي ��ات م ��ن القم ��ح ورميه ��ا عل ��ى الطرق ��ات� ،إ�س ��تنكار ًا للتهمي�ش الحكومي لمو�ضوع ت�سلم المح�صول بع ��د م�ض ��ي �أكثر من � 4أ�ش ��هر على ح�ص ��اده وتكدي�س ��ه ف ��ي الم�س ��تودعات الت ��ي ي�س ��توفي �أ�صحابها من المزارعين 40ليرة عن كل كيلو غرام من القمح. ل ��م تنف ��ع كل مراجعات مزارع ��ي القمح التي �ش ��ملت رئي� ��س الحكوم ��ة تمام �س�ل�ام ووزير االقت�ص ��اد �أالن حكي ��م ،وقد خرج ��وا من بعد ه ��ذه اللقاءات كم ��ا يقول المزاراع ��ون� ،أكثر ت�شا�ؤم ًا ،من جراء الالمباالة الر�سمية� ،إذ لم ت�ؤ ّد المراجع ��ات في �إقرار ما يعتبرونه حقهم في �إ�ستالم الدولة لمح�صول القمح ،م�ؤكدين �أن "ه ��ذا المح�ص ��ول بات مه ��دد ًا بالتلف مع �إطال ��ة فترة التخزي ��ن و�إهت ��راء الأكيا�س ،ما يكبدن ��ا المزي ��د م ��ن الأكالف المالي ��ة الت ��ي ت�ض ��اعفت ه ��ذا المو�س ��م م ��ن ج ��راء تراجع الإنتاج ب�س ��بب �شح الأمطار الذي كبدنا �أي�ض ًا تكاليف الري اال�صطناعي". وير�س ��م مزارع ��و القم ��ح في البق ��اع خريطة طريق جديدة للخروج مما ي�سمونه "جلجلتهم ال�س ��نوية" ،وهي :البدء ب�إقفال �س ��احة �شتورا و�صو ًال الى الإعت�صام في بيروت �أمام ال�سرايا الحكومية ،و�صو ًال الى مبنى وزارة االقت�صاد. وكان مزارعو القمح قد نا�ش ��دوا مرار ًا وزارة االقت�صاد لحل المو�ض ��وع ،وطالبوا منذ �أكثر من �ش ��هر ون�ص ��ف ال�ش ��هر ب�إدراج بند ت�س ��لم القمح على جدول �أعم ��ال مجل�س الوزراء� ،إال �أن �أحد ًا لم يلتفت اليهم.
بح�س���ب حاكم م�ص���رف لبنان ريا�ض �س�ل�امة، ي�ش���كل الالجئون ال�س���وريون الذين ي�ست�ضيفهم لبنان عبئا ً كبيراً على الإقت�ص���اد وكلفته المبا�شرة عل���ى الدول���ة ملي���ار دوالر وغي���ر المبا�ش���رة ثالثة مليارات ون�صف المليار �إ�ستناداً الى درا�سة �أع ّدها البنك الدولي� .أما وزير ال�ش����ؤون االجتماعية ر�شيد دربا�س فيك�شف ان %17فقط من ه�ؤالء النازحين يقيمون في مخيمات ع�شوائية بينما تنت�شر البقية عل���ى الأرا�ض���ي اللبناني���ة ف���ي مبان غي���ر مكتملة البناء في ظل �أو�ض���اع �إن�سانية �ص���عبة .و�أ�شار �إلى �إ�س���تقبال المدار����س الر�س���مية � 100أل���ف طالب �س���وري ما يفوق قدرتها الإ�ستيعابية ،و�أعرب عن قلقه من تراجع الم�ساعدات المقدمة من قبل الأمم المتحدة للنازحين مع نهاية ال�س���نة الجارية والتي �إنخف�ضت من � %53إلى %30خالل هذا ال�شهر. ك�ش���فت �أرق���ام الن�ش���رة ال�ش���هرية لجمعي���ة الم�ص���ارف اللبناني���ة ح���ول الو�ض���ع االقت�ص���ادي والمالي والم�صرفي في لبنان في حزيران (يونيو)، �أن الإقت�ص���اد اللبنان���ي تمكّ ن م���ن المحافظة على تما�سكه في الن�صف الأول من ال�سنة الجارية ،لكن من دون تح�س���ن ملمو�س نتيجة الأو�ضاع الداخلية والإقليمي���ة� .إذ �س���جلت بع����ض م�ؤ�ش���رات القطاع الحقيقي تح�سنا ً قيا�سا ً بما كانت عليه في الن�صف الأول م���ن � ،2013أبرزها قطاع البناء وبدرجة �أقل مقا�صة ال�ش���يكات وحركة القادمين وكمية ال�سلع الم�س���توردة ،في حين تراجعت بع�ض الم�ؤ�ش���رات االخ���رى� .أما ميزان المدفوعات فحقق فائ�ض���ا ً ولو ب�س���يطا ً بقيم���ة 216ملي���ون دوالر قابله عجز في الن�ص���ف الأول من العام ال�س���ابق ،عل���ى الرغم من تو�س���ع عجز الميزان التجاري ولو على نحو ب�س���يط في الفترة المذكورة. تفاق���م الإنكما�ش الإقت�ص���ادي ف���ي القطاع الخا�ص اللبناني خالل �آب (�أغ�سط�س) ،2014وقد �أظهر �إنخفا�ضا ً من خالل ت�سجيل الم�ؤ�شر الرئي�سي " "BLOM Lebanon PMIه���و الأكث���ر ح���دة في الأ�ش���هر ال�س���تة الأخيرة م���ن 47,9نقطة �إلى 45,5نقطة .و�س���جلت المك ّونات الخم�سة للم�ؤ�شر كبيرا ،اذ �س���جل كل من الإنتاج، الرئي�س���ي تراج ًعا ً الطلبي���ات الجدي���دة والتوظيف تراج ًعا �أ�ش���د حدة مما كان عليه الو�ضع في تموز (يوليو)؛ كما عادت م�ش���تريات ال�ش���ركات �إل���ى الإنكما�ش مع تح�س���ن الموردين بمعدل �أ�سرع. مواعيد ت�سليم ّ وبح�س���ب الم�ؤ�ش���ر ،تراج���ع الإنت���اج ل���دى القطاع و�ض���وحا منذ �ش���هر الخا����ص اللبناني ه���و الأكثر ً �ش���باط (فبراير) ،وقد ربطت ال�شركات الم�شاركة في الإ�س���تبيان هذا الأمر ب�ش���كل كبير بالم�شكالت الأمنية ونتائجها المترتبة على ال�سياحة .
Issue 23 - September - 2014
9
زراعة
�ش�ؤون لبنانية
�صناعة
جتارة
المفكرة اللبنانية
نتائج م�ؤ�شر بنك بيبلو�س -الجامعة الأميركية في بيروت لثقة الم�ستهلك في لبنان �أطل ��ق بنك بيبلو�س �أخيراً ،بالتعاون مع الجامعة الأميركي ��ة ف ��ي بي ��روت من خ�ل�ال كلي ��ة �سليمان العلي ��ان لإدارة الأعم ��ال ،نتائ ��ج م�ؤ�ش ��ر بن ��ك بيبلو� ��س والجامع ��ة الأميركي ��ة في بي ��روت لثقة الم�ستهل ��ك ف ��ي لبن ��ان للن�ص ��ف الأول م ��ن العام .2014 وقد �أظهرت النتائ ��ج �أن الم�ؤ�شر �إرتفع قلي ً ال في كانون الثاني (يناير) و�شباط (فبراير) وبوتير ٍة �أ�س ��رع ف ��ي �آذار (مار� ��س) وني�سان (�إبري ��ل) ،فيما �إنخف� ��ض في �أيار (ماي ��و) وحزيران (يونيو) من العام .2014وبل ��غ الم�ؤ�شر 37,3نقطة في ني�سان م�سج�ل ً�ا بذل ��ك �أعل ��ى م�ست ��وى (�إبري ��ل) ّ ، 2014 ل ��ه من ��ذ �أيل ��ول (�سبتمب ��ر) . 2012وارتفع بن�سبة %10ف ��ي الف�ص ��ل الأول �إلى معدل �شهري بلغ 31 نقط ��ة ،وبن�سبة � %15إلى معدل �شهري بلغ 35,7 نقط ��ة ف ��ي الف�ص ��ل الثان ��ي م ��ن ال�سن ��ة .وبذلك، �سج ��ل الم�ؤ�ش ��ر �أول �إرتف ��اع متت ��الٍ عل ��ى �صعي ��د ّ ف�صل ��ي من ��ذ الف�صلي ��ن الأول والثان ��ي م ��ن العام .2011كم ��ا �سج ��ل معد ًال �شهرياً بل ��غ 33,4نقطة في الن�صف الأول من العام ،2014متقدماً بن�سبة ٪16,5عن الن�صف الثاني من العام 2013. وقال ن�سي ��ب غبريل ،كبي ��ر الإقت�صاديين ومدير ق�س ��م البح ��وث والتحالي ��ل الإقت�صادي ��ة ف ��ي مجموع ��ة بن ��ك بيبلو� ��س�" :إن ت�شكي ��ل حكوم ��ة الم�صلح ��ة الوطني ��ة ف ��ي منت�ص ��ف �شب ��اط (فبراي ��ر) بع ��د �أكث ��ر م ��ن � 10شهور م ��ن العرقلة ال�سيا�سية ونيلها ب�سهولة ثقة مجل�س النواب في �آذار (مار� ��س) ،بالإ�ضاف ��ة �إلى النتائ ��ج الملمو�سة للخطة الأمني ��ة التي بد�أ تنفيذها في البالد في ني�س ��ان (�إبري ��ل)� ،ش ّكلت العوام ��ل الرئي�سية التي �أ ّث ��رت ب�ش ��كل ايجاب ��ي ف ��ي ثق ��ة الأُ َ�س ��ر اللبناني ��ة خ�ل�ال الف�ص ��ل الأول م ��ن الع ��ام ." 2014و�أ�ضاف "�إن ارتف ��اع الم�ؤ�ش ��ر ج ��اء ب�سب ��ب الم�ستوي ��ات �سجلها ف ��ي العام المنخف�ض ��ة ج ��داً �أ�ص�ل ً�ا الت ��ي ّ � ، 2013إذ بل ��غ ثان ��ي �أدن ��ى م�ستوى له في الف�صل الراب ��ع م ��ن الع ��ام 2013و�أدن ��ى م�ست ��وى له على الإطالق في الن�صف الثاني من العام ."2013 عل ��ى الرغ ��م م ��ن تح�س ��ن الم�ؤ�ش ��ر ف ��ي الن�ص ��ف الأول م ��ن ال�سن ��ة ،بقي ��ت نتائ ��ج الف�ص ��ل الأول والثان ��ي م ��ن الع ��ام 2014عل ��ى التوج ��ه عين ��ه
8
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ن�سيب غبريل
ال�سائ ��د للم�ست ��وى المنخف� ��ض لثق ��ة الم�ستهلك من ��ذ الف�ص ��ل الأول من الع ��ام ،2012فقد جاءت نتائ ��ج الم�ؤ�شر للأ�شهر الثالثة الأولى من العام 2014ال�سابع ��ة الأدنى منذ ب ��دء �إحت�ساب الم�ؤ�شر �سجل في الف�صل في تم ��وز (يوليو) ،2007بينما ّ الثاني تا�سع �أدنى م�ستوى له من بين 28ف�ص ً ال. �أي�ض� �اً� ،ش ّكل ��ت نتائج الم�ؤ�شر للن�ص ��ف الأول رابع �أدنى قراءة ن�صف �سنوية له. وق ��د �أ ّثر �سلبياً تط ��وران رئي�سيان عل ��ى التح�سن الخج ��ول لثق ��ة الم�ستهل ��ك ف ��ي الن�ص ��ف الأول م ��ن الع ��ام .2014و�أ�ش ��ار غبري ��ل �إل ��ى �أن "الف�شل المتك ��رر لمجل� ��س الن ��واب اللبنان ��ي ف ��ي �إنتخاب رئي�س للجمهورية قبل انتهاء المهلة الد�ستورية ف ��ي �25أي ��ار (ماي ��و) والفراغ الرئا�س ��ي الذي تال ذل ��ك� ،إلى جان ��ب الخروقات الأمنية ف ��ي البقاع، وخ�صو�ص� �اً ف ��ي بي ��روت ف ��ي حزي ��ران (يوني ��و)، �أدت �إل ��ى تراج ��ع ثقة الأُ َ�سر في لبن ��ان" .و�أ�ضاف "�إن تقل ��ب الأو�ض ��اع الأمنية على طول الحدود اللبناني ��ة ال�سوري ��ة وف ��ي مناط ��ق متفرق ��ة، بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى التداعي ��ات المبا�ش ��رة وغي ��ر المبا�ش ��رة للأزم ��ة ال�سوري ��ة عل ��ى لبن ��ان �ألق ��ت بثقله ��ا و �أبق ��ت ثق ��ة الم�ستهل ��ك عل ��ى م�ستوي ��ات منخف�ضة جداً". و�إرتفع الم�ؤ�شران الفرعيان ،م�ؤ�شر بنك بيبلو�س والجامع ��ة الأميركي ��ة للو�ض ��ع الحال ��ي وم�ؤ�ش ��ر بن ��ك بيبلو� ��س والجامع ��ة الأميركي ��ة للتوقعات،
تح�سن ف ��ي الن�ص ��ف الأول م ��ن العام .2014فق ��د ّ م�ؤ�ش ��ر بن ��ك بيبلو� ��س والجامع ��ة الأميركي ��ة للو�ض ��ع الحال ��ي ف ��ي �أربعة م ��ن �أ�صل �ست ��ة �أ�شهر خ�ل�ال الن�صف الأول م ��ن العام ، 2014مما يظهر م�ستوي ��ات �أعلى م ��ن ثقة الم�ستهل ��ك في الو�ضع الحال ��ي وف ��ي الم�ستقب ��ل �أي�ض� �اً .و�أظه ��ر تحليل نتائ ��ج الم�ؤ�ش ��ر �أن توقع ��ات الم�ستهل ��ك اللبناني حي ��ال �أو�ضاع ��ه على الم ��دى القريب كان ��ت �أكثر ت�شا�ؤم� �اً مقارن� � ًة بنظرت ��ه �إلى �أو�ضاع ��ه الحالية، خ�ل�ال الن�ص ��ف الأول م ��ن الع ��ام 2014.ويختلف ه ��ذا عن الإتجاهات ال�سابق ��ة حين كانت توقعات الم�ستهل ��ك اللبناني حيال� أو�ضاع ��ه الم�ستقبلية �أكث ��ر تف ��ا�ؤ ًال مقارن ��ة بنظرت ��ه تج ��اه �أو�ضاع ��ه الحالي ��ة ،الأم ��ر ال ��ذي يعك� ��س قل ��ق الم�ستهل ��ك اللبناني وعمق ت�شا�ؤمه. و�أ�ش ��ار غبري ��ل �إل ��ى "�أن ثق ��ة الم�ستهل ��ك �أثبتت �أنه ��ا عر�ضة ب�شكلٍ كبير للتدهور ب�سبب الأو�ضاع الأمني ��ة وت�صاع ��د الت�شنج ��ات ال�سيا�سي ��ة ،الت ��ي بدورها تنعك�س �سلباً وب�شكلٍ مبا�شر على الن�شاط االقت�ص ��ادي .لذل ��ك ،نتوق ��ع �أن يبق ��ى الن�ش ��اط الإقت�ص ��ادي �ضعيفاً خ�ل�ال الن�ص ��ف الثان ��ي م ��ن الع ��ام 2014في ظل غياب �أي تط ��ورات �أو تدابير م�ستدامة م ��ن �ش�أنها �أن ترفع من م�ستوى الثقة ل ��دى الأُ َ�س ��ر اللبناني ��ة" .و�أ�ض ��اف "نظ ��راً �إل ��ى �سجلها م�ؤ�شر ثقة الم�ستوي ��ات المنخف�ضة الت ��ي ّ الم�ستهل ��ك ف ��ي الن�ص ��ف الأول م ��ن الع ��ام،2014 يحت ��اج الم�ستهل ��ك اللبنان ��ي �إل ��ى �صدم ��ة �سيا�سي ��ة �إيجابي ��ة بحج ��م ال�صدم ��ة الإيجابي ��ة الت ��ي �ش ّكله ��ا �إتف ��اق الدوح ��ة ك ��ي تعود ثقت ��ه �إلى م�ستويات العامي ��ن 2008 و� ،2009أو حت ��ى �إل ��ى العام." 2010 و�أظه ��رت نتائ ��ج م�ؤ�شر بنك بيبلو� ��س والجامعة الأميركي ��ة في بي ��روت لثق ��ة الم�ستهلك للن�صف �سجلوا م�ستوى الأول من الع ��ام� 2014 أن الذكور ّ �سجلت ��ه الإناث؛ ثق ��ة �أعل ��ى ن�سبياً م ��ن ذاك الذي ّ و�أن الم�ستهلكين المنتمي ��ن �إل ��ى الفئ ��ة العمرية �سجلوا م�ستوى الممتدة من � 21سنة �إلى � 29سنة ّ ثق ��ة �أعلى م ��ن الفئ ��ات العمري ��ة الأخ ��رى؛ و�أن الأُ َ�س ��ر الت ��ي دخله ��ا 2500دوالر �أميرك ��ي �أو �أكثر �سجلت م�ست ��وى ثقة �أعلى من ذلك الذي �شهري� �اً ّ
خدمات
�سياحة
الأردن يدر�س خطط ًا لتطوير قطاع الإت�صاالت �أك ��د وزي ��ر الإت�ص ��االت وتكنولوجي ��ا المعلومات تعاني �إنخفا�ض �أرباحها و�أن الأردن لي�س �إ�ستثنا ًء. الأردني عزام �س ��ليط� ،أن الحكومة حري�صة على و�أ�ش ��ار فري ��ز ال ��ى �أن قط ��اع االت�ص ��االت مه ��م نجاح قطاع الإت�ص ��االت بو�ص ��فه �أحد القطاعات للإقت�ص ��اد الوطن ��ي وقال" :بلدن ��ا يواجه تحديات الإقت�ص ��ادية المهم ��ة ،وال ��ذي يكت�س ��ب �أهمي ��ة �إقت�صادية وواجبنا جميع ًا العمل على الت�صدي لها متزايدة نظر ًا الى دوره الرئي�س ��ي في القطاعات والو�ص ��ول ببلدن ��ا �إلى ب ��ر الأمان" ،م�ش ��ير ًا �إلى ما الأخرى ،م�ش ��ير ًا �إلى �أن الحكومة �ش ��ريك رئي�سي يقوم به قطاع الإت�صاالت الأردني من رفد الخزينة ف ��ي هذا القط ��اع ويهمها م�ص ��لحته وتبذل جهد ًا وتوفير الوظائف المبا�ش ��رة وغير المبا�ش ��رة والتي لتنميته .و�ش� �دّد على �أن توجيهات الملك عبداهلل ت�صل �إلى نحو � 40ألف فر�صة عمل. الثاني ت�ؤكد التعاون مع القطاع الخا�ص والحر�ص ب ��دوره� ،أو�ض ��ح من�س ��ق المب ��ادرة ،م�ص ��طفى على ت�سويق الأردن كوجهة �إ�ستثمارية. حمارن ��ة� ،أن الإجتم ��اع ي�أت ��ي �إيمان� � ًا م ��ن نواب و�أ�ش ��ار خالل �إجتم ��اع عقد في وزارة االت�ص ��االت المب ��ادرة النيابي ��ة ب�أهمي ��ة قط ��اع الإت�ص ��االت و�ضم عدد ًا من �أع�ض ��اء �إئتالف المبادرة النيابية الأردن ��ي ولبن ��اء ر�ؤي ��ة م�ش ��تركة ح ��ول حاجات ��ه وممثل ��ي القطاع في ح�ض ��ور وزير والعم ��ل عل ��ى تذليل ال�ص ��عوبات ً التخطي ��ط والتع ��اون الدول ��ي الت ��ي تعتر�ض ��ه ،م�ش ��يرا �إل ��ى ان �إبراهيم �سيف ومحافظ الم�صرف الجمي ��ع معني ��ون بنم ��و القط ��اع المركزي زياد فريز� ،أن ال�شركات ونجاح ��ه وتط ��وره .و�أع ��رب ع ��ن الكبرى في �أي دولة ت�ش ��هد ظروف ًا �أمله في الو�صول �إلى حلول تمكن مختلف ��ة م ��ن ناحي ��ة الأرب ��اح القط ��اع من الإ�س ��تمرار في دوره و�إنخفا�ض ��ها ،وه ��ذا ينطب ��ق على الوطني ومواجهة التحديات ،كما �ش ��ركات الإت�صاالت �أي�ض� � ًا ،الفت ًا طال ��ب القط ��اع بتقدي ��م خدمات وزير الإت�صاالت وتكنولوجيا �إل ��ى �أن هذه ال�ش ��ركات في العالم المعلومات الأردني عزام �سليط بجودة عالية للمواطن الأردني.
المغرب :ترحيب بالتقدم في التناف�سية رحبت �أو�س ��اط �إقت�صادية في المغرب باحتالل المملك ��ة المركز ال� �ـ 72في ترتيب التناف�س ��ية العالمي ��ة ،متقدم� � ًا خم�س درجات ع ��ن ترتيبه ال�س ��ابق ف ��ي تقري ��ر "المنت ��دى الإقت�ص ��ادي العالم ��ي" ،ومتفوق� � ًا عل ��ى بقي ��ة �إقت�ص ��ادات دول �ش ��مال �أفريقي ��ا الت ��ي راوح ترتيبه ��ا بي ��ن 79للجزائ ��ر و 87لتون� ��س و 126لليبي ��ا و141 لموريتانيا ،في قائمة �شملت 144دولة. وجاء تح�سن ترتيب االقت�صاد المغربي �إرتباط ًا بخف� ��ض العجز المالي بين عامي 2012و2013 وعوام ��ل الإ�س ��تقرار ال�سيا�س ��ي والإجتماع ��ي، والجه ��ود الت ��ي بذلته ��ا الرب ��اط في ال�س ��نوات الأخي ��رة لتح�س ��ين من ��اخ الأعم ��ال وع�ص ��رنة الإدارة والت�ش ��ريعات ،ومنه ��ا �إعتم ��اد د�س ��تور جديد .وا�س ��تفاد االقت�ص ��اد المغرب ��ي من تنوع م�ص ��ادره الخارجية وزيادة التدفق ��ات المالية
الأجنبي ��ة ،و�إنتعا� ��ش ال�ص ��ادرات ،خ�صو�ص� � ًا ال�صناعية التي �أ�صبحت الم�صدر الأول للتجارة الخارجي ��ة ،كما ُيتوقع �أن يح�ص ��ل المغرب على نحو ثمانية مليارات دوالر من مبيعات ال�سيارات هذه ال�سنة .و�ساعد و�ض ��ع المغرب المتميز في االتحاد الأوروبي على تح�صيل وعود بم�ساعدات تقدر ب� �ـ 900مليون يورو ،و�أخ ��رى بد�أ تنفيذها م ��ع دول مجل� ��س التع ��اون الخليج ��ي وقيمته ��ا خم�س ��ة ملي ��ارات دوالر ،كما �س ��اعدت خطوط �إئتمانية من �ص ��ندوق النق ��د الدولي قيمتها 11 ملي ��ار دوالر في العودة �إلى �س ��وق المال الدولية في �ش ��روط �إقترا�ض مي�س ��رة .ولعب الإ�ستقرار ال�سيا�س ��ي في زم ��ن "الربيع العرب ��ي" الملتهب دور ًا ف ��ي ح�ص ��ول على دعم م ��ن البنك الدولي قيمت ��ه �أربعة ملي ��ارات دوالر في �إط ��ار برنامج الدعم الإ�ستراتيجي.
الموجز العربي �إ�س���تحدث الأردن ثالث���ة مواقع ف���ي المراكز الحدودي���ة للتدقي���ق بال�ش���احنات الداخل���ة �إل���ى �أرا�ض���يه وتلك المغادرة والعاب���رة ،و�أعلنت هيئة تنظي���م قط���اع الطاق���ة والمع���ادن� ،أن الهدف من ذلك "الت�أكد من عدم نقل �أي مواد م�ش ّعة �أو نووية ومنع التجارة غير الم�شروعة بهذه المواد" .و�أو�ضح رئي�س الهيئة فاروق الحياري في ت�صريح� ،أن عمل موظفي الهيئة "يقت�ص���ر على فح�ص ال�ش���احنات الآتي���ة والعاب���رة �إلى �أرا�ض���ي الأردن ،لك���ن نظراً �إلى �أهمي���ة تفعيل دور المراقب���ة ولتحقيق الأمان تق���رر فتح ثالث���ة مواقع فح�ص وال�س�ل�امة العامة، ّ ب���دالً من موقع واحد" .و�أ�ش���ار �إلى �أن الموقع الأول "�أنيط���ت به مهمة فح�ص ال�ش���احنات الداخلة �إلى �أرا�ض���ي الأردن �أو العاب���رة لها ،وخ�ص����ص الموقع الثاني لفح�ص ال�ش���احنات المغادرة من الأرا�ض���ي الأردني���ة ،فيما خ�ص����ص الموقع الثال���ث لفح�ص المركبات الداخلة والمغادرة والعابرة �إلى الأردن". وج���اءت هذه الت�ص���ريحات في ختام زي���ارة لمركز حدود العمري على الحدود الأردنية -ال�س���عودية، والتي �شارك فيها مديرو المديريات والمعنيون. �أعل���ن محاف���ظ البن���ك المرك���زي الم�ص���ري ه�ش���ام رامز ،ف���ي ت�ص���ريح خا�ص لـ "موق���ع �أخبار م�ص���ر" �أن ح�ص���يلة بيع �ش���هادات �إ�س���تثمار قناة ال�س���وي�س بلغت 8مليارات جنيه حتى التا�سع من �أيلول (�س���بتمبر) ،ما يرفع ح�ص���يلة البيع منذ بدء فتح باب البيع الى 28مليار جنيه ( 3.9مليارات دوالر). وكان���ت البن���وك الوطني���ة ب���د�أت طرح �ش���هادات �إ�ستثمار "قناة ال�س���وي�س" منذ � 4أيلول (�سبتمبر) الج���اري ،وته���دف الهيئة �إلى تح�ص���يل 60مليار جنيه لإتمام �أعمال حفر القناة الجديدة. قرر رئي�س وزراء م�ص���ر ابراهيم محلب� ،إن�شاء «وحدة ال�ص���ين» داخل مجل�س الوزراء وبرئا�س���ته، ُتعن���ى بـ «تعزي���ز التعاون الم�ص���ري -ال�ص���يني وتوفي���ر المن���اخ المالئ���م لنج���اح اال�س���تثمارات ال�صينية في م�ص���ر ،ومتابعة م�شاركة ال�صين في الم�ش���اريع الم�ص���رية ال�ض���خمة» .والتق���ى محلب �أم�س وفداً �ص���ينيا ً �ضم الرئي�س الإقليمي لـ «بنك ال�صادرات والواردات ال�ص���يني» ،وبحث معه في م�ش���اركة ال�صين في عدد من الم�ش���اريع التنموية في م�ص���ر ،ا�ض���افة الى م�س����ؤولين في الم�صرف ال�صيني وممثلين ل�شركتي «�إفيك �إنترنا�شيونال» و «موان���ئ ال�ص���ين» ،والقائ���م ب�أعمال ال�س���فارة ال�ص���ينية ف���ي القاه���رة .وح�ض���ر اللق���اء وزراء: الكهرب���اء محم���د �ش���اكر ،والتعاون الدول���ي منير فخري عبدالنور ،والنقل هاني �ضاحي. Issue 23 - September - 2014
11
زراعة
�ش�ؤون عربية
�صناعة
جتارة
الموقف العربي
المعركة �ضد التطرف تطيل عمر نظام الأ�سد كان جهد النظام ال�سوري في �أواخر ال�شهر الفائت ،الذي �إن�صب على ت�صوير نف�س ��ه ب�أنه ج ��زء من التحالف �ضد الإرهاب ،غني� �اً بال�سخرية والإبتذال .في م�ؤتم ��ر �صحاف ��ي ف ��ي دم�ش ��ق� ،أعلن وزي ��ر خارجيته ولي ��د المعل ��م �أن �سوريا تج�س ��ده "الدول ��ة م�ستع ��دة للتع ��اون ف ��ي مج ��ال مكافح ��ة الإره ��اب ،الت ��ي ّ الإ�سالمية في العراق وال�شام" (داع�ش). لم يغب عن بال �أحد بعد ب�أن نظام الرئي�س ب�شار الأ�سد هو الذي �سهّل �صعود "داع�ش" ،في جزء كبير منه لخلق العدو الذي ي�سمح له بت�صوير نف�سه على �أن ��ه �ضحي ��ة الإرهاب .مع ذل ��ك ،لن�ضع نفاق الوزير المعل ��م جانباً� ،إن النظام ال�س ��وري ،ف ��ي جهوده من �أج ��ل البقاء مهما ك ّلف الأمر وعب ��ور الإ�ضطرابات الداخلية التي بد�أت في العام � 2011إلى ب ّر الأمان ،قد �إ�شترى وقتاً ق ِّيماً �أكثر ليقوم بذلك بال�ضبط. �سارع ��ت الوالي ��ات المتح ��دة و�ألماني ��ا �إلى التندي ��د بدعوة �سوري ��ا ،متهمتين نظ ��ام الأ�س ��د ب�إرتكاب جرائ ��م فظيعة في الداخل ،وب�أنه م�س� ��ؤول عن ال�سماح ل"داع� ��ش" ف ��ي التو�س ��ع .وردت �إدارة �أوبام ��ا ب�أنه ��ا �ستوا�ص ��ل العم ��ل م ��ع الجماع ��ات "المعتدلة" ف ��ي �سوريا ولي�ست لديها نية للتع ��اون مع ال�سلطات ال�سورية في دم�شق. وم ��ع ذل ��ك ،وب�صرف النظر عن المب ��ادىء الأميركية والألماني ��ة ،ف�إن قراراً �أميركي� �اً بمحارب ��ة "داع� ��ش" داخل ب�ل�اد ال�شام قد ي� ��ؤدي حتماً �إل ��ى التعاون ال�ضمن ��ي بي ��ن نظام الأ�سد ووا�شنطن .وال�سبب ه ��و �أن الغارات الجوية تكون �أكث ��ر فعالي ��ة جنب� �اً �إلى جن ��ب مع الق ��وات البري ��ة ،ولي�س هن ��اك العديد من الأماك ��ن حي ��ث �أن "المعتدلين" ال�سوريين ،على النقي�ض من جي�ش النظام، يمكنهم الإ�ستفادة من الهجمات الأميركية. بطبيعة الحال ،ت�ستطيع الواليات المتحدة قذف قنابلها و�صواريخ طائراتها على �أهداف ثابتة لإ�ضعاف القدرات الع�سكرية ل"داع�ش" ،ويمكنها �إ�ستخدام طائ ��رات م ��ن دون طيار لإغتيال قادت ��ه .ومع ذلك� ،إذا كان الهدف هو هزيمة التنظي ��م ،ف� ��إن ذل ��ك يتطلب جه ��داً �أكثر منهجي ��ة لإ�ستع ��ادة الأرا�ضي ،وهذا يعني الإعتماد على مقاتلين على الأر�ض. ً �إن ه ��ذا ال يعن ��ي �أن ��ه �سيك ��ون هن ��اك تن�سي ��ق م ّت�سقا بي ��ن الوالي ��ات المتحدة والجي� ��ش ال�س ��وري .في الواق ��ع �إنه من غير المحتم ��ل �أن يحدث هذا الأمر. وم ��ع ذل ��ك ،ف�إنه يمكن �أن يعن ��ي �أن تفاهمات ح�صلت ،ربما من خالل �أطراف ثالث ��ة ،مفاده ��ا �أن ��ه �إذا حدث ��ت هجم ��ات ف ��ي بع� ��ض المناطق يمك ��ن للجي�ش ال�سوري الإ�ستفادة من ذلك. �إن رف�ض �إ�ضفاء ال�شرعية على الأ�سد لم يكن خالياً من الغمو�ض. ف ��ي الأ�سب ��وع الأخي ��ر م ��ن �آب (�أغ�سط�س) ،عل ��ى �سبيل المث ��ال� ،إجتمع وزراء خارجي ��ة خم� ��س دول عربي ��ة م�شارك ��ة ف ��ي مجموع ��ة �أ�صدق ��اء �سوري ��ا ف ��ي ج ��دة .الغر� ��ض من الإجتماع ،عل ��ى النحو الموجز في بي ��ان وزارة الخارجية "تو�س ��ع و�صعود الم�صري ��ة ،كان لبح ��ث "ح ��ل �سيا�س ��ي" للنزاع ال�س ��وري بعد ّ "داع�ش" في العراق و�سوريا ،الأمر الذي يهدّد الأمن الإقليمي". ف ��ي حي ��ن �أن ال �ش ��يء م ��ن ه ��ذا يتناق� ��ض تحدي ��داً م ��ع مواقف �سابق ��ة لهذه ال ��دول ،ف� ��إن اللهجة بدت مختلفة .لقد م�ض ��ى بع�ض الوقت منذ �أن تحدّثت
10
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ال ��دول العربي ��ة عن "ح ّل �سيا�س ��ي" في �سوريا ،بالنظر �إلى �أن الم�صطلح كان يُ�ستخ ��دم من قبل النظام ال�سوري وم�ؤيديه الرو�س والإيرانيين ليعني ح ً ال من �ش�أنه �أن ي�شمل �شخ�صيات النظام ،وقبل كل �شيء الرئي�س الأ�سد. ع�ل�اوة على ذل ��ك� ،أ�شار الربط بين الحل ال�سيا�سي و�صع ��ود "داع�ش" �إلى �أن هن ��اك مجموعة جدي ��دة من الأولويات موج ��ودة في �سوري ��ا :نهاية ال�صراع هناك �أمر �ضروري لمواجهة التهديد الإقليمي الأكبر الذي ي�ش ّكله "داع�ش". وهذا يعني ب�أن التخل�ص من ب�شار الأ�سد قد يكون الآن �صار ثانوياً. والإ�ش ��ارة �إلى ح ��ل �سيا�سي ُتم ّثل� ،إذا كان �أي �شيء ،الإعتراف ب�أنه لي�س هناك ح� � ّل ع�سك ��ري في �سوريا .في حين �أنه يمكن لبع�ضهم �أن يلوم الدول الغربية لتردّده ��ا في ت�سليح المتم ّردين ال�سوريي ��ن ،و�أميركا لعك�س قرارها في العام الفائت لق�صف جي�ش الأ�سد عندما �إ�ستخدم �أ�سلحة كيميائية �ضد المدنيين، ف�إن الدول العربية كانت منق�سمة حول �سوريا. الأردن� ،أح ��د الم�شاركي ��ن ف ��ي الإجتم ��اع ال ��وزاري ف ��ي ج ��دة ،رف� ��ض ال�سماح ب�إم ��دادات �أ�سلح ��ة نوعية من خالل حدوده .فه ��و يخ�شى فتح جبهة الجنوب الأم ��ر ال ��ذي م ��ن �ش�أنه زعزعة �إ�ستق ��رار المملكة .هذا �أمر مفه ��وم نظراً �إلى الأو�ضاع المتقلبة جداً على الحدود ال�سورية في مكان �آخر. كم ��ا �أن ��ه لي�س وا�ضحاً مطلقاً �إذا كان هناك عزوف مماثل من عوا�صم عربية �أخ ��رى بالن�سب ��ة �إل ��ى �إتخ ��اذ وتحم ��ل المخاطر لإ�سق ��اط نظام الأ�س ��د .علماً �أن ه ��ذا النظ ��ام �سع ��ى طوي ً ال �إلى ال�سم ��اح بظهور الجماع ��ات المتطرفة في المعار�ض ��ة ال�سوري ��ة م ��ن �أج ��ل ت�صوي ��ر نف�سه على �أن ��ه البدي ��ل الأف�ضل� .إن القم ��ع الوح�شي ل�شعبه ،عرف الرئي� ��س ال�سوري ،من �ش�أنه �أن ي�س ّرع في هذه العملية. الي ��وم ،م ��ع ذل ��ك ،بات ��ت المعادل ��ة واح ��دة ب�سيط ��ة بالن�سب ��ة �إل ��ى العديد من الحكوم ��ات الأجنبي ��ة� :إذا �إنه ��ار النظ ��ام ال�س ��وري ،فه ��ذا من �ش�أن ��ه �أن يترك فراغاً ل"داع�ش" لإ�ستغالله. م ��ن جهة �أخ ��رى� ،إذا �إ�ستول ��ى التنظيم التكفيري على دم�ش ��ق لن يكون ذلك مرعب� �اً فق ��ط لإي ��ران ورو�سي ��ا الم�ؤيدي ��ن الرئي�سيي ��ن للأ�س ��د ،ولك ��ن �أي�ضاً لمعظ ��م ال ��دول العربي ��ة و�إ�سرائيل .وه ��ذا هو ال�سبب في �أن ال ��دول الغربية، حتى لو كانت تكره النظام ال�سوري ،ت�شعر ب�أن لديها م�صلحة في بقائه. ولك ��ن هل هذا يعن ��ي �أن الأ�سد �إنت�صر على ال�صعاب و�سيبقى في من�صبه؟ �إن �إ�ستنف ��اد ال�شعب ال�سوري قد ي�ساعده ،ولكن بعد المذبحة التي �أ�شرف عليها ال لي�س م�ضمون� �اً مطلقاً� .إن الأ�سد بحاجة �أي�ضاً ف ��ي �سوريا ،ف�إن بقاءه طوي ً �إل ��ى �إعادة بناء �سوريا لتوطيد �سلطته .لك ��ن ذلك �سيتطلب م�ساعدات مالية �ضخمة حيث �أن عددا قلي ً ال من الدول على �إ�ستعداد لمنحه ذلك. �إل ��ى الآن عل ��ى الأق ��ل ،و�صل الأ�س ��د �إلى محطة – طري ��ق جديدة في جهوده للبق ��اء ف ��ي من�صب ��ه؛ وهي ُتدع ��ى مكافحة الإره ��اب .يا لها م ��ن �سخرية ب�أن النظ ��ام ال ��ذي �أظهر موهبة مت� ّأ�صل ��ة ب�إ�ستخدام ال�سل ��وك الإرهابي ي�ستطيع الآن �إ�ستخدام ��ه عك�سي� �اً مدّعي� �اً محاربته لأخذ الدم لب ��ث الحياة من جديد في �شرايينه ولو م�ؤقتاً. دم�شق -محمد الحلبي
خدمات
�سياحة
تون�س :بداية جديدة لت�شجيع الإ�ستثمار �أبدت تون�س �إ�س ��تعدادها لبداية جديدة ،داعية الم�س ��تثمرين الأجان ��ب الم�ش ��اركين في م�ؤتمر �إقت�ص ��ادي �أخي ��ر ًا ال ��ى �إ�س ��تعادة "الثق ��ة" في البالد الت ��ي يعاني �إقت�ص ��ادها م ��ن الت�أثيرات ال�سلبية لثورة 14كانون الثاني (يناير) .2011 وقال رئي�س الوزراء مهدي جمعة �أمام م�شاركين ف ��ي الم�ؤتم ��ر من 30بل ��د ًا و 20م�ؤ�س�س ��ة دولية وع�شرات ال�شركات الخا�صة ،ان "الإ�ستثمار في تون�س في هذه البداية الجديدة ي�شكل �إ�ستثمار ًا في الديموقراطية وتعزيز ال�سالم والأمن". وق ��ال نظيره الفرن�س ��ي مانويل فال� ��س المنظم الم�ش ��ارك للم�ؤتمر "نعم ،االقت�ص ��اد التون�س ��ي في بداية جديدة �أدعوكم الى الإ�س ��تثمار والثقة في ��ه .ف ��ي حي ��ن ته ��دد الفو�ض ��ى ليبيا وت�س ��ود الهمجي ��ة في �س ��وريا والع ��راق ،ف� ��إن تون�س في حاجة الى م�س ��اعدتنا لكي توا�ص ��ل التقدم على طريق الديموقراطية". وعر�ض ��ت تون�س على الم�ش ��اركين ف ��ي الم�ؤتمر " 22م�شروع ًا كبير ًا جاهز ًا للإنجاز" بقيمة 12 ملي ��ار دينار (�أكثر من خم�س ��ة مليارات يورو)، وفـــ ��ق وزير التجهيز التون�س ��ي ه ��ادي العربي.
ومن بين هذه الم�ش ��اريع بناء �س ��د �شمال غربي البالد ،ومين ��اء في المياه العميق ��ة في منطقة النفي�ض ��ة جن ��وب تون�س� ،إ�ض ��افة الى م�ش ��اريع �أخ ��رى ف ��ي قطاع ��ات مختلف ��ة مثل ال�ص ��ناعة والطاقة والنقل وال�سياحة. وقال جمعة" :تقدم تون�س اليوم ر�ؤية �إقت�صادية وا�ضحة وخيارات �إ�ستراتيجية وقطاعات واعدة وم�ش ��اريع" .و�أعلن ��ت الحكوم ��ة التون�س ��ية �أن الهدف الرئي�سي من م�ؤتمر "ا�ستثمر في تون�س: الديموقراطي ��ة النا�ش ��ئة" ه ��و �إ�س ��ترجاع ثق ��ة الم�س ��تثمرين والمانحين في البالد التي يعاني �إقت�ص ��ادها من ت�أثيرات ث ��ورة 14كانون الثاني (يناير) .2011
رئي�س الوزراء التون�سي مهدي جمعة
الجزائر :تخ�صي�ص 13مليار دوالر من الموازنة للدفاع خ�ص�ص ��ت الجزائ ��ر 13ملي ��ار دوالر لموازن ��ة الدفاع ف ��ي 2015بارتفاع بن�س ��بة 10ف ��ي المئة مقارنة ب�س ��نة ،2014وفق م�شروع قانون المالية (موازنة الدولة) ل�سنة 2015التي ن�شرت �أجزاء منه وكالة االنباء الجزائرية �أخير ًا. وبموازنة 13.1ملي ��ار دوالر ( 11,8مليار دوالر في )2014تعتبر نفقات الدفاع االكبر في موازنة الدولة تليها موازن ��ة التربية الوطنية التي تعدت 9.2ملي ��ارات دوالر ال تدخ ��ل فيه ��ا الجامعات والمدار� ��س العليا التابعة ل ��وزارة التعليم العالي والتي بلغت موازنتها 3.7مليارات دوالر. ويبل ��غ ع ��دد اف ��راد الق ��وات الم�س ��لحة التابعين ل ��وزارة الدف ��اع نح ��و 130الف رجل ،م ��ا يجعل الجزائ ��ر �إح ��دى اه ��م الق ��وى الع�س ��كرية ف ��ي �أفريقيا. ووفق موازن ��ة الدولة التي �سيناق�ش ��ها البرلمان
خالل ا�س ��ابيع ،ف�إن المداخيل �ستكون في حدود 57.8ملي ��ار دوالر ،بينما تتع ��دى النفقات 109 ملي ��ارات دوالر اي بعج ��ز مق ��داره ب� �ـ 52ملي ��ار دوالر. ويت ��م تمويل ه ��ذا العجز من "�ص ��ندوق �ض ��بط االي ��رادات" الذي ي�ص ��ب فيه الفارق بين �س ��عر النف ��ط المعتمد في الموازن ��ة ( 37مليار دوالر) وال�سعر الحقيقي للنفط في اال�سواق العالمية. و�ض ��م هذا ال�ص ��ندوق 60مليار دوالر في نهاية �آذار (مار� ��س) ،2014وه ��و ي�س ��اهم �أي�ض� � ًا ف ��ي تموي ��ل العملي ��ات المالي ��ة غي ��ر المبرمجة كالزيادات ف ��ي الأجور المفاجئة التي �ش ��هدتها الجزائر في 2011لإحتواء الغ�ضب ال�شعبي. وتتوق ��ع موازن ��ة الدولة نمو ًا �إقت�ص ��ادي ًا بـ 3.42 في المئة خالل 2015وت�ض ��خم ًا في حدود 3في المئة.
�أ�ش���ار النائ���ب االول لحاك���م م�ص���رف لبن���ان رائد �ش���رف الدين الى �أن االو�ض���اع الإقت�ص���ادية في المنطقة لي�س���ت في �أف�ض���ل ح���ال ،فتوقعات �صندوق النقد ت�ش���ير الى نمو لن يتخطى الـ%3,6 في ال�س���نة الجاري���ة و %3,9لل�س���نة المقبلة ،وهي مع���دالت �أدنى م���ن تلك المتوقعة لل���دول النامية، من هنا يكمن التحدي في ال�س���عي الى زيادة النمو ورفع م�س���تويات الدخل مما ي�س���اعد في تح�س���ين التنمية االقت�ص���ادية واالجتماعي���ة .ومن المعروف ان معظ���م الم�ؤ�س�س���ات العربي���ة ه���ي م�ؤ�س�س���ات متو�س���طة و�ص���غيرة ،فبح�س���ب الدرا�س���ة االخيرة لم�ؤ�س�س���ة التمويل الدولية تراوح ن�س���بة م�س���اهمة هذه الم�ؤ�س�س���ات من مجمل النات���ج المحلي ما بين %33في ال�سعودية ،و %50في االردن ،و %80في م�ص���ر و�ص���والً الى %99في لبنان ،في حين تقدر الدرا�س���ة الفجوة التمويلية لهذه الم�ؤ�س�س���ات في ال�شرق االو�سط بما بين 110و 140مليار دوالر. �س���جلت ال�ص���ادرات الم�ص���رية �إلى بريطانيا �إرتفاعا ً بن�س���بة 46في المئة خالل الن�ص���ف الأول م���ن العام الجاري ،مقارنة بالفت���رة ذاتها من العام الما�ض���ي .و�أو�ض���حت �إح�ص���ائيات غرف���ة التجارة الم�صرية البريطانية �أن �إجمالي �صادرات م�صر �إلى بريطاني���ا خالل الفت���رة من كانون الثان���ي (يناير) حت���ى تموز (يونيو) 2014بل���غ 495مليون جنيه ا�س���ترليني ،مقارن���ة ب���ـ 340مليونا ً في الن�ص���ف الأول من العام ،2013بينما �سجلت واردات م�صر أي�ضا في الفترة ذاتها بن�سبة من بريطانيا �إرتفاعا ً � ً 11في المئة لت�سجل 499مليون جنيه ا�سترليني، مقارنة بـ 448مليونا ً العام الما�ضي. �أعلن���ت وزارة العدل والحري���ات المغربية في بي���ان �أخي���راً� ،إحال���ة 21م���ن ملفات الف�س���اد الى النيابة العامة المخت�ص���ة الج���راء تحقيقات حولها وفق القانون الجنائي المغربي. وق���ال البيان" :تعلن وزارة الع���دل والحريات �أنها بعد درا�س���تها لتقرير المجل�س الأعلى للح�س���ابات ل�س���نة � ،2012أم���رت النيابات العامة المخت�ص���ة بالمملكة ب�إج���راء �أبحاث ب�ش����أن مخالفات للقانون الجنائي". وا�ض���اف �أن ه���ذه الأبح���اث �ست�ش���مل "خم����س م�ؤ�س�سات عمومية و�ست ع�ش���رة جماعة ترابية من بين الم�ؤ�س�س���ات والجماعات التي ت�ضمنها تقرير المجل�س الأعلى للح�سابات" خالل .2012 ويتمت���ع المجل����س الأعلى للح�س���ابات ف���ي المغرب ب�صفة م�ؤ�س�سة د�ستورية ب�صالحيات عدة واردة في د�ستور 2011الذي جاء بعد �ضغط الحراك ال�شعبي الذي قادته حركة " 20فبراير" (�شباط) الإحتجاجية بداية ال�سنة نف�سها ،في �سياق "الربيع العربي".
Issue 23 - September - 2014
13
زراعة
�ش�ؤون عربية
�صناعة
جتارة
كلمة عربية
ف�شل �سيا�سة �أوباما الخارجية �سوف يطارد هذه المنطقة ل�سنوات في �أعقاب هجمات � 11أيلول (�سبتمبر) � ،2001سارع الم�س�ؤولون الأميركيون لتف�سير ما حدث وخططوا للإ�ستجابة المنا�سبة. رد فعله ��م يمكن تق�سيمه �إلى مرحلتين .في الأولى ،غزت الواليات المتحدة �أفغان�ستان وطردت نظام طالبان الذي �إ�ست�ضاف �أ�سامة بن الدن. وم ��ع ذلك ،بعده ��ا كانت هناك قراءة ثانية ،واحدة جاءت لتبرير غزو العراق ف ��ي العام .2003الم�س�ؤولون الرئي�سيون في �إدارة جورج دبليو بو�ش �إعتقدوا ب� ��أن �إزالة نظام �صدام ح�سين ،والإ�ستعا�ضة عنه بحكومة ديموقراطية �سوف تنت ��ج �صدم ��ة وموج ��ات �إقليمي ��ة م ��ن �ش�أنه ��ا �أن تغ ِّي ��ر ب�شكل �إيجاب ��ي جيران الع ��راق الع ��رب -قبل كل �شيء ال�سعودي ��ة ،حيث 15من الخاطفين ال 19قد �أتوا منها. �ضمن� �اً كان ف ��ي هذا المنطق ه ��و �أن الأنظمة غي ��ر الديموقراطية في العالم العربي قد �سمحت لل�شباب الم�شاركة فقط في �أمور الدين والتعبئة الدينية، ف ��ي حين ّ حظرت الن�شاط الديموقراطي ،حي ��ث �أ�صبح بع�ض ه�ؤالء مت�شدداً عل ��ى نح ��و متزاي ��د .ثم ت ��م تجنيد ه� ��ؤالء ال�شب ��اب للإنخراط ف ��ي الأن�شطة الإرهابية �ضد الغرب. كان ُيع ��اب عل ��ى بو� ��ش كثي ��راً ر�ؤيت ��ه الدولي ��ة ،ولكن ف ��ي الع ��ام ،2011عندما �إنتف�ض ��ت ال�شع ��وب العربية �ضد القادة الم�ستب ّدي ��ن ،فقد ثبت �أن حكمه على الأح ��داث عموم� �اً كان �صحيح� �اً .وتبي ��ن �أن الم�شكل ��ة الحقيقي ��ة ف ��ي ال�شرق الأو�س ��ط هي في عدم قدرة الدول العربي ��ة على تج�سيد تطلعات مواطنيها. �إن العق ��ود الإجتماعي ��ة ف ��ي هذه الدول ُتف َر�ض من �أعل ��ى ،في حين �أن هناك مداخالت قليلة للمواطنين في الواقع ال�سيا�سي المفرو�ض عليهم. يمك ��ن للم ��رء �أن ال يذه ��ب بعي ��داً جداً مع م�ش ��روع بو� ��ش الديموقراطي� .إن حلفاء �أميركا العرب الم�ستبدين لم يُدفعوا �أبداً �إلى التغيير .وعندما �أ�صبح ب ��اراك �أوبام ��ا رئي�س� �اً� ،أ�صبح من الوا�ض ��ح فوراً من خالل خطاب ��ه ال ُم�شاد به كثي ��راً ،و�إن كان فارغ� �اً ،ف ��ي القاه ��رة �أن الديموقراطي ��ة العربي ��ة ل ��ن تك ��ون �أولوية بالن�سبة �إلى الإدارة الجديدة. وهك ��ذا ،عندم ��ا ح�صل "الربيع العربي" على الزخم في �أوائل العام ،2011لم يكن �أمام �أوباما �أي �إ�ستراتيجية لإ�ستخدامها .لذا تخبط الرئي�س من خالل �إنتهاج �سيا�سات مختلفة جداً في م�صر وليبيا و�سوريا وفي كل مكان ،معطياً �إهتماماً ق�صير المدى لذلك ،حيث وا�صل التركيز على برنامجه المحلي. الواق ��ع �أن ��ه كان �ساع ��د نف�س ��ه ل ��و �ألق ��ى نظ ��رة فاح�ص ��ة عل ��ى ما خل� ��ص �إليه �أ�سالف ��ه .م ��ع ذل ��ك ل ��م يك ��ن �أي �شيء من �ش�أن ��ه �أن يك ��ون مع ّك ��راً �أو غير �سار لأوبام ��ا �أكث ��ر م ��ن �إتخ ��اذ �صفحة من كت ��اب بو� ��ش -حتى ل ��و كان ذلك يعني القيام بذلك في الإتجاه المعاك�س. كان الرئي�س الأميركي ال�سابق يعتقد �أن الإ�ستبداد �ساعد على والدة الإرهاب بحي ��ث �أن التري ��اق يكم ��ن ف ��ي الديموقراطي ��ة .لك ��ن التط ��ورات ف ��ي العالم العرب ��ي بع ��د العام � 2011أظه ��رت �أن الديموقراطية ،م ��ن دون فكرة وا�ضحة عم ��ا تنط ��وي علي ��ه الممار�س ��ات الديموقراطية م ��ن طريق التن ��ازالت وبناء التحالفات ،يمكن �أن ت�ؤدي �إلى فو�ضى ي�ستفيد منها المتطرفون. وكان ه ��ذا مفهوم� �اً ب�ش ��كل جي ��د من قب ��ل الطغاة الع ��رب �أنف�سهم .ف ��ي ليبيا
12
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
و�سوري ��ا مث�ل ً�ا� ،أث ��ار معم ��ر القذاف ��ي وب�ش ��ار الأ�س ��د حرب� �اً �أهلية ،طمع� �اً ب�أن العن ��ف ال ��ذي يلي ذلك �سي�سم ��ح للمتطرفين الإ�سالميي ��ن بال�صعود ،وبهذه الطريق ��ة ي�ضمنان ت�صوي ��ر �أنف�سهما كخ�شبة الخال�ص وخط الدفاع الأخير �ضد الجهاديين. ً وبعب ��ارة �أخ ��رى ،قد يك ��ون بو�ش �ساذجا بمق ��دار الن�صف ،في حي ��ن �أن �أوباما كان �سلبي� �اً بمق ��دار الن�صف .حيث كان الرئي� ��س ال�سابق يعتقد �أن هناك �صلة مبا�ش ��رة بي ��ن الديموقراطي ��ة وكبح جم ��اح الإرهاب الإ�سالم ��ي ،في حين لم ي ��درك �أوبام ��ا �أن الفراغ الذي �سمح في حدوثه ف ��ي �سوريا �سي�ؤدي �إلى نتائج كان قد �سعى في البداية لتجنبها :تمكين الإ�سالميين المت�شدّدين. تعاط ��ى �أوباما مع �سوري ��ا ب�سطحية مذهلة .فقد تردد في ت�سليح المعار�ضة، خوف� �اً م ��ن �أن ت�ص ��ل الأ�سلحة �إل ��ى الجماعات المتطرفة .لكنه ل ��م يدرك �أنه م ��ن خ�ل�ال ع ��دم القي ��ام ب�أي �ش ��يء ف� ��إن �إدارت ��ه كانت تخل ��ق فق ��ط م�ساحات للمتطرفين لتجميع ال�سلطة. هذا ما عنته وزيرة الخارجية ال�سابقة هيالري كلينتون عندما قالت لمجلة "�أطلنتيك"�" :إن الف�شل في الم�ساعدة في بناء قوة قتالية ذات م�صداقية م ��ن النا�س الذين �أطلقوا الإحتجاج ��ات �ضد الأ�سد – كان هناك �إ�سالميون، كان هن ��اك علماني ��ون ،كان هناك كل �شيء بينهما -الف�شل في فعل ذلك ترك فراغاً كبيراً ،والذي ملأه الجهاديون الآن". على الرغم من الدفاع عن �أوباما الذي قام به فوج من المع ّلقين الواقعيين بع ��د تلك الت�صريحات ،ف�إن كلمات كلينتون بالت�أكيد ل�سعته .كانت ت�صرفاته ف ��ي الع ��راق عالمة على �أن �شيئا قد تغير ،لي� ��س �أقلها �أن �أوباما جعل نجاحه ف ��ي مكافح ��ة الإره ��اب عنوان� �اً ف ��ي حملة �إع ��ادة �إنتخاب ��ه ف ��ي .2012مع بقاء عامين له في من�صبه ،بد�أ الرئي�س التفكير في �إرثه. م ��ع ذل ��ك� ،إن �شيئ� �اً واح ��داً �سوف ت� ��ؤدي �إليه النزاع ��ات المتكاثرة ف ��ي العالم العرب ��ي ،ه ��و �إنهاء �أي نقا� ��ش جدّي حول الديموقراطية .ق ��د يكون بو�ش قد و�صل �إلى الت�شخي�ص ال�سليم عن طبيعة الخلل الوظيفي في الدول العربية، ولك ��ن ل ��م يكن هناك �أي اتفاق على العالج .العن ��ف والفو�ضى اللذان �إجتاحا المنطقة في ال�سنوات الثالث ون�صف الما�ضية قد �أدّيا �إلى �شفاء الكثير من النا�س من �أوهام الديموقراطية المثالية الخا�صة بهم. الحقيق ��ة �أن ه ��ذا الموق ��ف يم ّث ��ل �س ��وء ح ��ظ كبي ��راً ،و�س ��وف يط ��ارد العال ��م العرب ��ي لفت ��رة طويل ��ة مقبل ��ة� .إذا كان هن ��اك �شعور محيطاً ب� ��أن العرب غير قادري ��ن بطريق ��ة م ��ا عل ��ى التك ّي ��ف م ��ع الديموقراطي ��ة ،عنده ��ا م ��ا ال ��ذي يحمل ��ه الم�ستقب ��ل لهم؟ المزيد من عقود القم ��ع ،التي �سوف تع ّزز التطرف والإحب ��اط فق ��ط ،و�ضم ��ان �أن ال ��دول العربي ��ة �ستبقى عالقة ف ��ي دوامة من الإ�ضطرابات؟ في نهاية المطاف هذا �شيء يجب على العرب التفكير به ب�أنف�سهم ،من دون �إلق ��اء الل ��وم على الغرباء .قل ��ة �أزعجت نف�سها القيام بذل ��ك ،تاركة المنطقة ف ��ي نقط ��ة رمادي ��ة -ال ديموقراطية وال �إ�ستقرار -في بح ��ث دائم عن غد ال يزال غام�ضاً. لندن -هاني مكارم
خدمات
�سياحة
الأردن �أول الم�ستثمرين العرب في دبي ك�ش ��فت دائرة الأرا�ض ��ي والأمالك في �إمارة دبي �ض ��من تقريرها ن�ص ��ف ال�س ��نوي �أنّ م�س ��تثمرين ف ��ي 20دول ��ة عربي ��ة و�أجنبي ��ة �أبرم ��وا 17289 �ص ��فقة ا�س ��تثمار عق ��اري ف ��ي االم ��ارة و�ص ��لت قيمته ��ا الإجمالية �إلى 37,5ملي ��ار درهم تقريب ًا اي م ��ا يع ��ادل 10,2ملي ��ارات دوالر .و�إ�س ��تناد ًا ال ��ى التقرير ،بل ��غ عدد ال�ص ��فقات العقارية التي �أبرمه ��ا م�س ��تثمرون ع ��رب حوالى � 3058ص ��فقة بقيمة �إجمالي ��ة تجاوزت الـ 6ملي ��ارات درهم �أي 1,6ملي ��ار دوالر .والالفت ف ��ي التقرير� ،إحتالل الم�س ��تثمرين اللبنانيي ��ن المرتبة الثانية �ض ��من قائمة الم�س ��تثمرين العرب في �إم ��ارة دبي حيال قيم ��ة ال�ص ��فقات العقاري ��ة الت ��ي �أبرم ��ت خالل الن�ص ��ف الأول م ��ن ال�س ��نة الجارية ،اذ ا�س ��تثمر 459م�س ��تثمر ًا لبناني ًا بقيمة 1,235مليار درهم اي 336,246مليون دوالر في هذا القطاع. وجاء الم�ستثمرون الأردنيون في �صدارة القائمة،
حيث �إ�س ��تثمر 640منهم في ال�س ��وق العقارية في �إمارة دبي ما قيمته 1,347مليار درهم (366,739 ملي ��ون دوالر) ف ��ي حين ح� � ّل في المرتب ��ة الثالثة الم�ستثمرون الم�ص ��ريون با�س ��تثمارات مقدارها 1,009ملي ��ار دره ��م �أي م ��ا قيمت ��ه 272,264 مليون دوالر� .أما الجن�س ��يات العربية الأخرى التي دخل ��ت �إلى قائمة �أكثر العرب �إ�س ��تثمار ًا في دبي، فقد ا�ش ��تملت عل ��ى كل من الع ��راق واليمن وليبيا وال�سودان وفل�سطين والجزائر. و�ض ��مت �أي�ض� � ًا قائم ��ة الأجانب م�س ��تثمرين مـن الهن ��د وباك�س ��تان وبريطاني ��ا وكن ��دا ورو�س ��يا وال�ص ��ين والواليات المتحدة الأميركية وفرن�س ��ا و�أفغان�س ��تان ،اذ �أجروا مجتمعين � 14231صفقة ا�س ��تثمارية بقيم ��ة 30,533ملي ��ار دره ��م اي ما قيمت ��ه 8,3ملي ��ارات دوالر ،بح�س ��ب التقري ��ر ال�ص ��ادر من ادارة البحوث والدرا�سات العقارية التابعة لأرا�ضي دبي.
ن�شاط الأعمال في دول الخليج الأ�سرع نمو ًا في العالم �أظهر م�ؤ�ش ��ر مديري الم�شتريات الذي ي�صدره م ��زود المعلوم ��ات المالية العالمي ��ة "ماركت" تو�س ��ع ن�شاط الأعمال في دول (� ،)Marketأن ّ الخليج هو الأ�سرع في العالم. ويعتم ��د الم�ؤ�ش ��ر عل ��ى �إجاب ��ات مدي ��ري الم�ش ��تريات ال�ش ��هرية ع ��ن بيئ ��ة الأعم ��ال في مختل ��ف القطاع ��ات .وج ��اء ف ��ي الم�ؤ�ش ��ر �أن التو�س ��ع ن�ش ��اطات الأعم ��ال العمالية وا�ص ��لت ّ ب�س ��رعة جي ��دة خ�ل�ال �آب (�أغ�س ��ط�س) حيث كان ��ت القراءة �أعلى من م�س ��توى 50نقطة� ،أي �أن غالبية مديري الم�ش ��تريات �أجابت ب�أن بيئة الأعمال �أف�ضل. وتبدو النظرة للإقت�ص ��اد العالمي �أف�ضل اليوم مما كانت عليه منذ ثالث �س ��نوات .وب�إ�س ��تثناء بريطاني ��اُ ،يظه ��ر الم�ؤ�ش ��ر �أن بيئ ��ة الأعم ��ال هي الأف�ض ��ل في ال�س ��عودية حيث حاز الم�ؤ�ش ��ر الخا�ص بالقطاعات الخا�صة غير النفطية على �أعل ��ى درجة له في � 37ش ��هر ًا وبلغ 59.4نقطة ف ��ي �آب (�أغ�س ��ط�س) .وكانت الإم ��ارات الدولة الخليجي ��ة الثانية الت ��ي ق ّومها الم�ؤ�ش ��ر وتف ّوق
قطاعه ��ا الخا� ��ص غير النفطي عل ��ى بقية دول العال ��م بح�ص ��وله على 58.4نقطة في ال�ش ��هر ذاته وهو ثاني �أعلى م�ؤ�شر م�سجل. ووف ��ق تحلي ��ل لم�ؤ�س�س ��ة "�آ�س ��يا للإ�س ��تثمار"، �إكت�س ��بت بيئة الأعمال في ال�س ��عودية زخم ًا في الأ�شهر الأخيرة نتيج ًة للنمو القوي الذي �شهده قطاع الإ�س ��تهالك� ،إذ كان م�س ��توى ال�سحوبات النقدي ��ة م ��ن �أجهزة ال�ص ��رف الآل ��ي الأعلى. وكانت الزيادة في م�ؤ�ش ��ر مديري الم�ش ��تريات للقط ��اع الخا� ��ص غي ��ر النفطي في ال�س ��عودية الثالثة على التوالي للم�ؤ�شر. ووفق �إ�س ��تطالع مدي ��ري الم�ش ��تريات ،لم تكن الزيادة في م�ؤ�شر القطاع الخا�ص غير النفطي بتح�س ��ن الإ�س ��تهالك المحلي وح�سب، مدفوعة ّ بل �أي�ض� � ًا بحجم الطلب الخارج ��ي� ،إذ �إرتفعت المبيعات الم�ص� �دّرة ب�أ�س ��رع وتيرة في الأ�شهر ال�س ��تة الأخيرة .و�إرتفع �أي�ض� � ًا م�س ��توى الإنتاج تدريج ًا ودعمت الطلبات الجديدة �سوق العمل، كم ��ا يبين ��ه م�ؤ�ش ��ر التوظي ��ف ال ��ذي بل ��غ �أعلى م�ستوياته منذ �آذار (مار�س) .2013
الموجز الخليجي �أعل���ن وزير الم���ال الكويتي �أن�س ال�ص���الح �أن الكويت �س���تعلق العمل ببرنامج "الأوف�ست" الذي ي�س���مح للم�س���تثمرين الأجان���ب ب�إن�ش���اء م�ش���اريع م�ش���تركة في التدريب ونق���ل التكنولوجيا ،كي ال يعرقل الم�شاركة الخارجية في الإقت�صاد. وق���ال الوزير في ت�ص���ريح الى وكال���ة "رويترز": "يج���ب �أن نعي���د النظر فيه" ،م�ض���يفا ً �أن �ش���ركاء �أجانب �أبلغوا الكويت �أن الم�ش���روع لي�س م�ش���جعا ً. وق���ال" :له���ذا ال�س���بب جمدناه ك���ي ال يحول دون مجيء تلك ال�شركات". �أفادت "الغرفة التجارية ال�ص���ناعية في مكة المكرم���ة" �أنها �س���تعلن قريبا ً �إط�ل�اق مركز تنمية الأعم���ال ف���ي الغرف���ة الذي ي�س���اهم ف���ي تطوير المن�ش����آت التجاري���ة وال�ص���ناعية وتح�س���ين بيئة العمل الداخلية عبر تطوير قدرات الموظفين. و�أو�ض���ح رئي�س "تجارة مكة المكرم���ة" ماهر جمال �أن "�إط�ل�اق مركز تنمي���ة الأعمال �س���يعزز �إيرادات الغرف���ة التجارية �إلى 175ملي���ون ريال (46.6 مليون دوالر)" .و�أ�ش���ار �إلى �أن "المركز يت�ألف من �أربعة �أق�سام تهدف �إلى تح�سين الخدمات المقدمة للتجار والمجتمع ،وتحقيق �إ�ستراتيجية التميز في الخدم���ات المبتكرة من خالل مركز تنمية الأعمال"، مو�ض���حا ً �أن "الأق�س���ام الأربع���ة هي مرك���ز التميز الم�ؤ�س�سي ،ومركز حا�ضنات الأعمال ،ومركز �إدارة الفعاليات ،ومركز خدمة المجتمع". �أعلن "م�ص���رف �أبوظبي الإ�س�ل�امي" ،مجموعة الخدم���ات المالية الإ�س�ل�امية ،نيله جائزة "�أف�ض���ل مزود لخدمات الخزينة في منطقة ال�شرق الأو�سط"، تقديراً لـ"منتج���ات �إبتكرها قط���اع الخزينة التابع ل���ه" .ومنح���ت الجائ���زة مجل���ة "�إيمي���ا فاينان����س"، �إعتراف���ا ً بـ"قدرات���ه وجودة خدمات���ه وتركيزه على تلبية متطلبات الزبائن وم���ا يملكه من بنية تحتية متميزة تتيح له توفير منتجات وحلول مبتكرة". و�أ�ش���ار البي���ان �إل���ى �أن قط���اع الخزين���ة التاب���ع لـ"م�ص���رف �أبوظب���ي الإ�س�ل�امي" يق���دم "منتجات �إ�س���تثمارية بحماي���ة لر�أ����س الم���ال بن�س���بة 100 ف���ي المئة ،بما في ذلك �ش���هادات اال�س���تثمار في �ش���ركات ت�ص���نيع الهواتف الخليوية وال�سيارات، والت���ي تعتمد عل���ى �أداء ه���ذه ال�ش���ركات" .وكان الم�ص���رف "الأول ف���ي المنطقة ال���ذي ينفذ �إتفاق ت�س���هيل مرابحة م�ض���مونة ،وهي �أداة متوافقة مع ال�شريعة الإ�سالمية ت�ساعد الم�صارف على تح�سين مع���دل التدفق النق���دي لديها" .كم���ا يوفر قطاع الخزينة لزبائنه "حلوالً م�ص���ممة خ�صي�ص���ا ً لتلبية حاجاتهم في مجاالت �إدارة �صرف العمالت الأجنبية وفق معدالت الربح ال�سائدة في ال�سوق". Issue 23 - September - 2014
15
زراعة
�ش�ؤون خليجية
�صناعة
جتارة
الموقف الخليجي
ماذا تريد دولة الإمارات حق ًا من حلف �شمال االطل�سي دولة االم ��ارات العربية المتحدة قالت وفعلت كل الأم ��ور ب�ش ��كل �صحي ��ح لإثب ��ات �أنه ��ا تريد �شراك ��ة �أق ��وى م ��ع حل ��ف �شم ��ال الأطل�س ��ي. بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى تعيي ��ن �سفير لها ف ��ي الحلف، دعمت �أبو ظبي �أي�ضاً عمليات "الناتو" البارزة، عل ��ى �سبي ��ل المث ��ال ،م ��ن خ�ل�ال الم�ساهم ��ة الموحد" ،التي الجوي ��ة ف ��ي "عملية الحام ��ي ّ دافع ��ت ع ��ن المدنيي ��ن خالل الح ��رب الأهلية الليبي ��ة ف ��ي ،2011ومن طري ��ق الم�شاركة في ق ��وة الم�ساع ��دة الأمني ��ة الدولي ��ة ،البرنام ��ج الذي يقوم بتدريب قوات الأمن الأفغانية. ب ��دوره� ،أع ��رب الأمين العام للحل ��ف �أندير�س ف ��وغ را�سمو�سن في منا�سبات ع ��دة عن رغبته ف ��ي تعزيز العالقات مع دول ��ة الإمارات ودول �أخ ��رى ف ��ي مجل� ��س التع ��اون الخليج ��ي .م ��ن الوا�ض ��ح م ��اذا يري ��د حل ��ف �شم ��ال االطل�س ��ي م ��ن الإمارات :م�ساعدة في مكافحة الإرهاب، وتموي ��ل العملي ��ات الع�سكري ��ة ،وحماي ��ة المم ��رات البحرية الإقليمية ،وطرق �إمدادات الطاق ��ة ،وال�شب ��كات ال�سيبراني ��ة .لك ��ن ،ق ��د يك ��ون �أق ��ل و�ضوحاً م ��ا تريده دول ��ة الإمارات من حلف �شمال االطل�سي. الواق ��ع �أن �إهتم ��ام دول ��ة الإم ��ارات في الحلف ينب ��ع م ��ن نه ��ج عمل ��ي ف ��ي تحقي ��ق الأم ��ن الوطن ��ي والدف ��اع .ه ��ذا النه ��ج لدي ��ه تاري ��خ طوي ��ل ف ��ي تل ��ك الدول ��ة الخليجي ��ة .عندم ��ا �إن�سحب ��ت بريطاني ��ا م ��ن الخلي ��ج العربي في الع ��ام � ،1971سارع ��ت الب�ل�اد ب�سرع ��ة وعقدت �شراك ��ة م ��ع الوالي ��ات المتح ��دة للحماي ��ة الإقليمي ��ة .العالقة بين وا�شنط ��ن و�أبو ظبي نم ��ت �أق ��وى عندما ،ف ��ي عام ��ي 1990و،1991 �إن�ضم ��ت الدولتان معاً ر�سمي� �اً لإجبار القوات العراقي ��ة عل ��ى الإن�سح ��اب م ��ن الكوي ��ت .ثم، بعد حرب الخليج الأولى ،نظرت �أبوظبي �إلى وا�شنطن لتحقي ��ق التوازن �ضد �إيران .في 25 تم ��وز (يوليو) ،1994و ّقعت الدولتان �إتفاقية دف ��اع ،الت ��ي ال ت ��زال �شروطها �سر ّي ��ة ،واليوم، تعتب ��ر الوالي ��ات المتح ��دة دول ��ة الإم ��ارات واح ��دة م ��ن ال�ش ��ركاء الأكث ��ر موثوقي ��ة ف ��ي منطقة ال�شرق الأو�سط.
14
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
عل ��ى الرغم من ق ��وة تلك العالق ��ة ،ف�إن هذه الدول ��ة الخليجي ��ة ال�صغي ��رة الغني ��ة ال تزال تري ��د �ش ��ركاء �أمنيي ��ن �آخري ��ن لع ��زل نف�سه ��ا ع ��ن التقل ��ب الإقليم ��يّ . تف�ض ��ل �أبوظبي عدم الإعتم ��اد عل ��ى وا�شنط ��ن ح�ص ��راً ،وخ�صو�ص� �اً من ��ذ �أن كانت لها مخاوف جدية حول �سيا�سة الوالي ��ات المتحدة ف ��ي ال�ش ��رق الأو�سط منذ تول ��ي الرئي�س ب ��اراك �أوباما من�صبه في العام � .2009إن مجل�س التع ��اون الخليجي ،الإتحاد ال�سيا�س ��ي والإقت�ص ��ادي لل ��دول العربي ��ة ف ��ي الخلي ��ج ،ال يمكنه تلبي ��ة الإحتياجات الأمنية لدول ��ة الإم ��ارات ،عل ��ى الأقل حت ��ى الآن ،لأنه يعان ��ي م ��ن التناف� ��س ال�سيا�س ��ي وع ��دم الثقة، وقدرات ��ه الع�سكرية .وعلى الرغم من �أهميته عل ��ى الورق ،فهو غير متكام ��ل �إلى حد كبير. ال�صين ورو�سيا ال يمكنهما �أن تكونا �شريكتين �أكيدتي ��ن �أي�ض� �اً :الأول ��ى ه ��ي �إنعزالي ��ة ج ��داً والأخيرة من ال�صعب جداً الوثوق بها. بطبيع ��ة الح ��ال ،ال ي�ستطي ��ع "النات ��و" تمدي ��د ال�ضم ��ان للدف ��اع الجماعي ع ��ن دولة الإم ��ارات وه ��ي دول ��ة غي ��ر ع�ض ��و .لك ��ن دعم �أب ��و ظبي لحلف �شم ��ال االطل�س ��ي -تحديداً، ع�ضويته ��ا ف ��ي مبادرة �إ�سطنب ��ول للتعاون في الع ��ام ،2004الت ��ي عر�ض ��ت عل ��ى دول ال�ش ��رق الأو�س ��ط عالق ��ات �أمني ��ة ثنائي ��ة م ��ع الحلف �أك�س ��ب الب�ل�اد مكان ��ة دولي ��ة .كم ��ا �أن ��ه فتح�أي�ض� �اً ح ��واراً بي ��ن الإم ��ارات والمجتم ��ع عب ��ر الأطل�س ��ي الأو�سع عل ��ى ق�ضايا الدفاع والأمن ال�سيبران ��ي ،والتعلي ��م الع�سك ��ري والتدري ��ب، والإ�ستع ��داد للط ��وارئ� .أخي ��راً ،تمكن ��ت دول ��ة الإمارات حت ��ى الم�شاركة في تدريبات الدفاع الج ��وي ل"النات ��و" ف ��ي تركي ��ا ،والتع ��اون مع الق ��وات البحري ��ة التركي ��ة ف ��ي مج ��ال الأمن البحري ،وتعليم ط�ل�اب الدرا�سات الع�سكرية لديه ��ا في كلية الدف ��اع التابعة ل"الناتو" في �إيطاليا. ولك ��ن ه ��ل توقع ��ات دول ��ة الإمارات م ��ن حلف �شمال االطل�سي تنتهي هنا؟ ً دعون ��ا نك ��ون �صادقي ��ن تمام� �ا :بالن�سب ��ة �إل ��ى �أبوظب ��ي ،الجائزة الحقيقية لي�س ��ت "الناتو"
وبيروقراطيت ��ه ولك ��ن وا�شنط ��ن ولن ��دن وباري�س ،قوى التحالف الثالث الأكثر نفوذاً. بالنظ ��ر �إل ��ى الأف�ضلي ��ة القوي ��ة والتاريخي ��ة لدولة الإمارات ب�إقامة ترتيبات �أمنية ثنائية، فم ��ن المنطق ��ي �أنه ��ا تح ��اول �إقام ��ة �شراك ��ة �أق ��وى م ��ع "النات ��و" �أ�سا�ساً لموا�صل ��ة تطوير العالق ��ات م ��ع الدول الث�ل�اث الت ��ي ت�ؤثر في �أمنه ��ا �أكث ��ر من غيره ��ا .بعد كل �ش ��يءُ ،تنفق الإم ��ارات معظ ��م موازنته ��ا الدفاعي ��ة عل ��ى الأ�سلح ��ة من -ولديها �أكب ��ر �شراكات دفاعية م ��ع -الوالي ��ات المتح ��دة والمملك ��ة المتحدة وفرن�سا. م ��ن خ�ل�ال المزي ��د م ��ن م�أ�س�س ��ة عالقاته ��ا م ��ع منظم ��ة حل ��ف �شم ��ال الأطل�س ��ي ،ت�أم ��ل دول ��ة الإم ��ارات العربي ��ة المتحدة ف ��ي تعزيز الإدراك ل ��دى الم�س�ؤولي ��ن الأميركيي ��ن، والبريطانيي ��ن ،والفرن�سيي ��ن ب�أنه ��ا الدول ��ة الوحي ��دة ف ��ي المنطق ��ة التي يمك ��ن الإعتماد عليه ��ا .وت�أمل دولة الإم ��ارات �أي�ضاً �أن �شراكة �أكث ��ر قوة مع "الناتو" يمكن �أن تحرك البالد �أق ��رب �إل ��ى الح�ص ��ول عل ��ى �ضمان ��ات �أمني ��ة م�ؤكدة� ،أقل من المادة ،5من وا�شنطن ولندن وباري�س. الواق ��ع �أن قم ��ة "النات ��و" الت ��ي عق ��دت ف ��ي ويل ��ز ف ��ي �أوائ ��ل ال�شه ��ر الحال ��ي ،مثل ��ت فر�ص ��ة مهم ��ة لدول ��ة الإمارات وحل ��ف �شمال الأطل�س ��ي لتحدي ��د توقعاتهم ��ا المتبادل ��ة. لق ��د كان الوق ��ت منا�سباً لتج ��اوز المجامالت الديبلوما�سية والتعاون الرمزي ونحو تهدئة الو�ضع المتدهور ب�سرعة في ال�شرق الأو�سط. ويب ��دو �أن البداي ��ة �ستك ��ون �أي�ض� �اً العمل على برنام ��ج ال�شراكة والتعاون الفردي والتي يتم تف�صيله ��ا لدولة الإم ��ارات العربية المتحدة. وهذا في الواقع يجعل كل �شيء ح�سناً وجيداً، ولك ��ن بالن�سب ��ة �إل ��ى �أب ��و ظب ��ي �إن ه ��ذا ال ��ذي تحق ��ق �سيبقى فق ��ط و�سيلة لتحقي ��ق الغاية: زي ��ادة �إمكاني ��ة الو�صول �إلى �صن ��ع القرار في وا�شنط ��ن ولندن وباري�س -وبع ��د ذلك ،ربما، على مقعد حقيقي على طاولة "الناتو". �أبو ظبي -ع ّمار الحلاّ ق
خدمات
�سياحة
5مليارات دوالر لبناء ج�سر بين البحرين وال�سعودية ك�ش ��ف وزي ��ر النق ��ل البحرين ��ي كمال ب ��ن �أحمد �أن كلف ��ة بن ��اء الج�س ��ر الجدي ��د بي ��ن البحري ��ن وال�س ��عودية تبل ��غ 5ملي ��ارات دوالر ،م�ش ��ير ًا �إلى قرب انتهاء "تحديد م�سارات الج�سر". وقال ب ��ن �أحمد لوكالة "فران�س بر� ��س" �إن "كلفة الج�س ��ر (الجدي ��د) �س ��تكون بح ��دود 5مليارات دوالر" ،م�ض ��يف ًا �أن الج�س ��ر "�س ��يكون ج ��زء ًا من �شبكة القطار" التي تربط بين دول مجل�س التعاون.
وزير النقل البحريني كمال بن �أحمد
و�أكد الوزير ،الذي كان يتكلم على هام�ش م�ؤتمر اقت�ص ��ادي ينظم ��ه المعه ��د الدولي للدرا�س ��ات اال�س ��تراتيجية في المنامة� ،أن تفا�صيل الم�شروع �ستبحث في �إجتماع م�شترك ال�شهر المقبل. و�أ�ض ��اف ب ��ن �أحم ��د �أن االنته ��اء م ��ن تحدي ��د م�سارات الج�سر بات و�شيك ًا ،م�شير ًا �إلى �أن فرق ًا م ��ن البلدين ال تزال تدر�س م�س ��ائل تقنية �أخرى "بما ف ��ي ذلك التمويل" ،ال�س ��يما كيفية �إدخال القطاع الخا�ص في الم�شروع. �إلاّ �أن وزي ��ر النق ��ل �أفاد ب�أنه ل ��م يحدد �أي موعد لبدء تنفيذ الم�ش ��روع ،مكتفي ��ا بالقول "علينا �أن نبد�أ العمل قريبا. ي�ش ��ار �إلى �أن البحرين مرتبطة بال�س ��عودية منذ 1986من خالل ج�س ��ر الملك فه ��د البالغ طوله 25كيلومترا ،الذي ي�س ��تخدمه الماليين �س ��نوي ًا للتنقل بين البلدين.
م�سقط :ندوة تناق�ش تنويع م�صادر الدخل �إختتمت في م�س ��قط نـــدوة "الإقــتـ�صاد الأزرق" الت ��ي نظمته ��ا غرف ��ة تجارة و�ص ��ناعة �س ��لطنة ُعمان بالتعاون مع المفو�ض ��ية الأوروبية و�أقيمت بعنوان "اقت�ص ��اد �أزرق -نمو �أزرق" ،وذلك بعد يومين من الجل�سات الحوارية بحثت �سبل تطوير الن�ش ��اطات االقت�ص ��ادية المتعلق ��ة بالمج ��االت البحري ��ة والمالحيـــ ��ة واللوجـ�س ��تية و�إ�س ��تغالل الإمكانات المتاحة وفر�ص ال�ش ��راكة وبحث �سبل التعاون بين االتحاد الأوروبي وال�سلطنة .وتناولت الجل�س ��ات ث�ل�اث �أوراق عم ��ل ح ��ول "الطاق ��ة الزرقاء -االكت�ش ��افات البحرية الم�ستدامة في قطاع ��ي النفط والغاز" ،و"ال�س�ل�امة والمراقبة البحرية" ،وواقع "التخطيط المكاني والإقليمي وق�ضايا حماية البيئة". و�أ�ش ��ار الأمين العام لوزارة الخارجية العمانية ب ��در بن حمد البو�س ��عيدي� ،إلى رغب ��ة بلده في اال�س ��تفادة "من البحوث والتط ��ورات الجديدة في العالم لتعميق اال�س ��تفادة و�إ�ستك�شاف مزيد م ��ن الفر�ص ف ��ي مجال الإ�س ��تثمار وال�س ��ياحة وال�س�ل�امة البيئي ��ة والمالحي ��ة ف ��ي البح ��ار والمحيطات" ،م�ش ��يد ًا بالموقع الإ�س ��تراتيجي لبلده لخلق �أكثر من "فر�ص العمل والإ�س ��تثمار
لل�ش ��باب العماني" وتحقيق فائدة م�ش ��تركة مع "�شركائنا". و�أو�ض ��ح رئي�س غرفة التجارة �س ��عيد بن �صالح الكيوم ��ي هدف الن ��دوة ،الرامي �إل ��ى الإهتمام "بكل الن�شاطات التي تتعلق بالبحار من خدمة موان ��ئ ون�ش ��اطات ال�ص ��يد وال�ش ��حن البحري والمحافظ ��ة على البيئة البحرية" ،م�ش ��ير ًا �إلى "تبادل الخبرات والتقنيات والدرا�سات للدول المطلة على البحار" .وع ّبر نائب رئي�س الغرفة �أيمن الحو�سني عن الحاجة "�إلى تنويع م�صادر الدخل بعي ��د ًا من النفط و�إيجاد م�ص ��ادر �أكثر ديمومة ترفد االقت�صاد الوطني". و�أ�شار الحو�سني �إلى �أن االتحاد الأوروبي يعتبر ال�ش ��ريك التجاري الأول ل ��دول مجل�س التعاون الخليج ��ي حيث تج ��اوز التبادل بي ��ن الطرفين 130ملي ��ار ي ��ورو ،ويمي ��ل المي ��زان التج ��اري لم�ص ��لحة االتحاد الأوروبي مع وجود �صادرات وواردات تغطي قطاع ��ات منوعة كقطاع النفط والغاز والبتروكيماويات� ،إ�ض ��افة �إلى قطاعات الأغذي ��ة والمنتجات الإ�س ��تهالكية وغيرها من المنتجات والخدمات ،ما يعك�س �ضرورة تحرير التجارة البيئية بين الجانبين.
�إعتمد ال�شيخ محمد بن را�شد �آل مكتوم نائب رئي�س دولة الإمارات رئي����س مجل�س الوزراء حاكم دبي خطة تو�سعة مطار �آل مكتوم الدولي في دبي "وورلد �سنترال" ب�إ�ستثمارات قدرها 120مليار درهم ( 32مليار دوالر) �س���ت�ؤدي ل���دى �إكتمالها �إلى رف���ع الطاقة اال�س���تيعابية للمط���ار �إلى 200 مليون م�سافر �سنويا ً. ومن المتوقع بح�سب بيان لمطارات دبي �أن تكون خطة التو�س���عة التي تنفذ على مرحلتين هي �أكبر م�ش���روع تطوي���ر مط���ار ف���ي العالم .و�ستت�ض���من المرحلة الأولى التي �ست�س���تغرق م���ا بين � 6إلى 8 �س���نوات ت�ش���ييد مبنيين �إ�ض���افيين ،مما �سيرفع الطاقة اال�س���تيعابية الإجمالية للمط���ار �إلى 120 مليون م�س���افر �سنويا ً و�إ�س���تقبال 100طائرة من ط���راز �إيربا�ص �إيه � 380إيه ،في وقت واحد ،حيث �ستقام المباني على م�ساحة 56كيلومتراً مربعا ً. وقع���ت �ش���ركة "ط�ل�ال �أبوغزال���ه للملكي���ة عم���ان) �إتفاقا ً م���ع "الخطوط الفكري���ة" (�أجيب ّ - الجوية العربية ال�س���عودية" ت�ص���بح بموجبه وكيل الت�س���جيل لعالمتها التجارية في العالم .وبموجب عمان" الإج���راءات كافة االتف���اق تتول���ى "�أجيب – ّ بدءاً م���ن �إيداع العالمة للت�س���جيل ،ومروراً بمراقبة التعدي والحماية. و�أع���رب ط�ل�ال �أبوغزاله ع���ن االعتزاز بفت���ح قناة جدي���دة من التع���اون م���ع "الخطوط ال�س���عودية". ولف���ت �إلى �أنه �س���يعزز ه���ذا التع���اون في حقوق الملكي���ة الفكري���ة ف���ي المنطق���ة العربي���ة ودول العالم .و�أو�ض���ح �أن "�أجيب" ت�س���عى ب�إ�ستمرار �إلى تقدي���م الم�ش���ورة والدع���م لكثير م���ن الحكومات العربية وكذلك الهيئات الدولية المتخ�ص�صة. �أطلق���ت هيئ���ة كهرب���اء ومي���اه دب���ي مبادرة "�أ�س���هل" التي تحوي مجموع���ة من المراكز الذكية الت���ي تقوم بتعري���ف جمهور متعامليه���ا وتحديداً المراجعي���ن لمكاتب الهيئة على خدماتها المقدمة عبر تطبيقها الذكي. وق���ال الرئي����س التنفي���ذي لهيئة كهرب���اء ومياه دبي� س���عيد محم���د الطاي���ر �أن �إط�ل�اق خدم���ة "�أ�س���هل" ي�أتي ف���ي �إط���ار خطة �ش���املة تنتهجها الهيئة لتطوير خدماتها للو�صول �إلى المتعاملين على �إخت�ل�اف فئاتهم ومتطلباتهم لت�ش���كل بذلك �إ�ضافة نوعية �إلى خدماتها المتميزة. وتقدم مبادرة "�أ�س���هل" �إر�ش���ادات مف�صلة لزوار المراك���ز الذكية بد ًءا م���ن تحميل التطبي���ق مروراً ب�إن�ش���اء ح�س���اب عل���ى التطبي���ق الذكي وو�ص���والً �إلى �إ�س���تخدام التطبيق لدفع الفواتير ال�ش���هرية، والت�س���جيل في خدمة الفاتورة الخ�ض���راء ،وخدمة هويتي الإلكترونية التابعة لحكومة دبي الذكية.
Issue 23 - September - 2014
17
زراعة
�ش�ؤون خليجية
�صناعة
جتارة
كلمة خليجية
الجيل الجديد من ال�صناعة في ال�سعودية تعي� ��ش المملك ��ة العربي ��ة ال�سعودي ��ة حالي� �اً في طور ت�شه ��د فيه الأثر الإجتماعي -الإقت�صادي لث ��ورة تكنولوجي ��ا المعلوم ��ات والإت�ص ��االت لديه ��ا .فيما معدل �إنت�شار الهاتف الثابت �إرتفع بب ��طء ،وو�ص ��ول تكنولوجي ��ا الهات ��ف النق ��ال، فق ��د تو�س ��ع القط ��اع م ��ن حي ��ث التغطي ��ة .وقد زاد �إنت�ش ��ار الهات ��ف المحمول م ��ن 60في المئة ف ��ي الع ��ام � 2005إلى م ��ا يق ��رب ال 200في المئة الآن� .إن �شرك ��ة الإت�ص ��االت ال�سعودي ��ة وحده ��ا ت�سيطرعلى حوالي ٪57من ح�صة ال�سوق ،وهي �أكب ��ر م�شغ ��ل م ��ع بع� ��ض الهوام�ش .عل ��ى جانب الإنترن ��ت "البرودباند" فق ��د زاد تغلغلها من ال �ش ��يء في الع ��ام � 2005إلى �أكثر من 50في المئة الآن ،حي ��ث �أن "�سع ��ودي ن ��ت" التابع ��ة ل�شرك ��ة الإت�ص ��االت ال�سعودي ��ة م�س�ؤولة عن �إدارة 91في المئة من حركة المرور على الإنترنت في جميع �أنح ��اء الب�ل�اد .وه ��ذا يترج ��م م�ساهم ��ة �صافية كبي ��رة ج ��داً ف ��ي تطوي ��ر �صناع ��ة تكنولوجي ��ا المعلوم ��ات والإت�ص ��االت ف ��ي المملك ��ة العربية ال�سعودي ��ة .الواق ��ع �أن الأخيرة ل ��م ت�ساهم فقط ف ��ي ال�صناع ��ة من حي ��ث زيادة االخت ��راق ،ولكن فعل ��ت ذل ��ك مع كف ��اءة كافية لدرج ��ة �أنه �صارت ثامن م�شغل الأكثر ربحية في العالم. يُنظ ��ر �إل ��ى المملك ��ة العربي ��ة ال�سعودي ��ة ب�شكل وا�ض ��ح ف ��ي جمي ��ع �أنح ��اء العال ��م باعتباره ��ا االقت�ص ��اد القائم عل ��ى النفط مع عدد قليل من ال�صناعات الأخرى المزدهرة بالمثل .ولكن في ال�سن ��وات الأخي ��رة ،و�صل قط ��اع الإت�صاالت �إلى ال�ساح ��ة باعتباره البطل الحقيقي للتقدم .وقد �ساهم ��ت ر�ؤي ��ة م�شتركة ب�شكل كبي ��ر في تحقيق
النمو في ه ��ذه ال�صناعة في المملكة ،وتحديداً �شرك ��ة الإت�ص ��االت ال�سعودي ��ة .تري ��د الحكوم ��ة ال�سعودي ��ة تطوير المعرف ��ة والإقت�صاد الرقمي و�شرك ��ة الإت�ص ��االت ال�سعودية ت�شاركه ��ا الر�ؤية عينها ،لتمرير فوائد التكنولوجيا �إلى الجميع. ه ��ذه الر�ؤي ��ة للو�ص ��ول �إل ��ى الجمي ��ع تعن ��ي �أن تغطي ��ة �شبكة الهاتف النقال ل�شركة االت�صاالت ال�سعودي ��ة و�صل ��ت فوق 90في المئ ��ة مع تجاوز م�ستوي ��ات �إنت�ش ��ار تكنولوجي ��ا الجي ��ل الراب ��ع ( )4Gللهاتف النقال ال 80في المئة �أي�ضاً. �إن التغطي ��ة والإخت ��راق حا�سم ��ان لأن ��ه ،وفق� �اً لدرا�س ��ات مختلف ��ة ،بزي ��ادة 10نق ��اط مئوي ��ة ف ��ي ن�سب ��ة �إنت�ش ��ار الهاتف المحم ��ول يزيد على الم ��دى الطوي ��ل (للفرد) مع ��دل النمو للبلدان النامي ��ة بنح ��و 0.6نقطة مئوي ��ة �سنوياً .عندما ب ��د�أت �شرك ��ة االت�ص ��االت ال�سعودي ��ة ف ��ي الع ��ام ،1998كان التركي ��ز الرئي�س ��ي على خط الهاتف الثاب ��ت .كان ال يمك ��ن لأح ��د �أن يتوقع في حينه �أن ��ه بع ��د 15عام� �اً ب� ��أن تق ��وم �شرك ��ة الإت�صاالت ال�سعودي ��ة بخدم ��ة قاع ��دة عم�ل�اء م�ؤلف ��ة م ��ن �أكثر من 170مليون ن�سمة. تب�صر �شرك ��ة الإت�صاالت ال�سعودية وق ��د �ساعد ّ ف ��ي تحوي ��ل المملك ��ة العربي ��ة ال�سعودي ��ة م ��ن �صح ��راء �إل ��ى واح ��ة �إت�ص ��االت �شبكية ف ��ي فترة ق�صيرة من الزم ��ن ،تخدم جميع �أنواع العمالء مخ�ص�صة .وتمتل ��ك ال�شركة م ��ن خ�ل�ال حل ��ول ّ قاع ��دة عم�ل�اء وا�سع ��ة ج ��داً ،ولي� ��س فق ��ط م ��ن حي ��ث الع ��دد ولكن �أي�ض� �اً من حي ��ث القطاعات. الأف ��راد والم�ؤ�س�س ��ات ال�صغي ��رة والمتو�سط ��ة الحجم ،التكت�ل�ات التجاري ��ة ال�ضخمة متعددة
الجن�سي ��ات وكذل ��ك الحكوم ��ات ،كله ��ا عم�ل�اء �شرك ��ة الإت�ص ��االت ال�سعودي ��ة ف ��ي �ش ��كل �أو ف ��ي �آخر. النظ ��ر �إل ��ى الإ�ستثم ��ار الكل ��ي ف ��ي تكنولوجي ��ا المعلومات واالت�صاالت الذي قامت به المملكة العربي ��ة ال�سعودي ��ة ،ف� ��إن ن�سب ��ة �ضخم ��ة تبل ��غ 70ف ��ي المئ ��ة م ��ن ه ��ذا اال�ستثم ��ار ت�أت ��ي م ��ن الإت�ص ��االت .وق ��د لعب ��ت ال�ش ��ركات ،مث ��ل �شركة االت�ص ��االت ال�سعودي ��ة ،الت ��ي تحت ��ل مرتبة بين كب ��رى ال�شركات لي�س فقط في المنطقة بل في العالم ،من حيث �إعتم ��اد التكنولوجيا الحديثة والربحي ��ة ور�ؤي ��ة للم�ستقب ��ل ،دوراً رئي�سي� �اً في تطوي ��ر �أحدث بنى تحتية في ال�سعودية .ح�سب التقديرات ،ف� ��إن �إجمالي القيم ��ة الم�ضافة من قط ��اع الإت�ص ��االت ،وال ��ذي يت�أل ��ف م ��ن �شركات تقدّم خدمات الإت�صاالت ،مثل �شركة االت�صاالت ال�سعودي ��ة �أو غيرها من م�شغلي �شبكات الهاتف النق ��ال ،حوال ��ي �إثني ��ن ف ��ي المئ ��ة م ��ن النات ��ج المحل ��ي الإجمال ��ي ،وحوال ��ي �أربع ��ة ف ��ي المئة م ��ن النات ��ج المحل ��ي الإجمال ��ي غي ��ر النفط ��ي. ف ��ي العام 2009وحده ،خلق الإ�ستثمار في قطاع االت�ص ��االت فائدة اقت�صادية �إجمالية بلغت نحو 60مليار ريال ( 16مليار دوالر). ال�س ��وق ال�سعودية ف ��ي الوقت الحال ��ي هي �سوق تكنولوجي ��ا المعلوم ��ات والإت�ص ��االت و�شرك ��ة الإت�ص ��االت ال�سعودي ��ة ،من خالل ج ��ودة بنيتها التحتي ��ة وتط ��ور محفظ ��ة منتوجاته ��ا ته ��دف وت�سع ��ى �إل ��ى الم�ساهم ��ة ب�ش ��كل كبي ��ر ف ��ي ه ��ذا الم�ستقبل المثير. الريا�ض � -سمير الح�سيني
�إرتفاع م�ؤ�شر الأ�سعار في قطر 0.7في المئة �أعلن ��ت وزارة التخطيط التنموي واالح�ص ��اء في قطر� ،أن "م�ؤ�ش ��ر �أ�س ��عار الم�س ��تهلك في قطر �س ��جل ارتفاع ًا بن�س ��بة 0.7في المئة خالل �ش ��هر �آب (اغ�سط�س) الما�ضي مقارنة ب�شهر تموز (يوليو) الذي �سبقه ،محقق ًا بذلك �إرتفاع ًا �س ��نوي ًا بن�س ��بة 3.8في المئ ��ة .وقالت الوزارة في بيان �إن "م�ؤ�ش ��ر قيا�س الم�س ��توى العام لأ�س ��عار ال�سلع والخدمات الم�س ��تهلكة من قبل اال�سر
16
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
يبل ��غ 118.9 نقطة ،مو�ض ��حة �أن "جميع مكونات الم�ؤ�ش ��ر ارتفعت بتفاوت خالل ال�شهر الما�ضي مقارنة بال�شهر الذي �سبقه". و�أ�ض ��اف البي ��ان �أن "مجموع ��ة الغ ��ذاء والم�ش ��روبات والتبغ ج ��اءت الأكثر �إرتفاع ًا بن�س ��بة 1.7في المئة ،تلتها مجموعة �سلع وخدمات متفرقة بن�سبة 1.1في المئة ،ثم مجموعة المالب�س والأحذية بن�سبة 1.0في المئة".
خدمات
�سياحة
العالم يواجه �أزمة وظائف معممة حذر البنك الدول ��ي �أخير ًا من �أن العالم يواجه �أزم ��ة وظائف معممة تهدد �آفاق تح�س ��ن النمو، مو�ضح ًا �أنه لي�س هناك �أي حل �سحري لمعالجة هذا الو�ضع. ون�شر البنك الدولي درا�سة حول �سوق العمل في العالم بمنا�سبة �إجتماع لوزراء العمل والوظيفة في مجموعة الع�شرين في �أو�ستراليا. و�أ�ش ��ارت الدرا�س ��ة الى ان ��ه يجب �إيج ��اد 600 ملي ��ون وظيفة �إ�ض ��افية على الم�س ��توى العالمي بحلول 2030لمواجهة زيادة عدد ال�سكان. وق ��ال نايغل تووز ،مدير البن ��ك الدولي المكلف ه ��ذا الملف" :ال �ش ��ك ان هن ��اك ازمة وظائف معممة .كما تظهر هذه الدرا�س ��ة بو�ضوح هناك نق�ص في الوظائف المتخ�ص�صة". و�أ�ض ��اف ان المقل ��ق ه ��و "زي ��ادة التف ��اوت في الروات ��ب واالي ��رادات داخ ��ل دول ع ��دة ف ��ي مجموعة الع�شرين رغم التقدم في بع�ض الدول النا�شئة مثل البرازيل وجنوب افريقيا". وب�ش ��كل عام �إيجاد الوظائف اف�ض ��ل في الدول النا�ش ��ئة من ��ه ف ��ي ال ��دول المتط ��ورة بف�ض ��ل مح ��ركات مثل ال�ص ��ين والبرازي ��ل لكن االفاق لي�ست جيدة .وا�ضاف ان "الأرقام الحالية غير م�شجعة .وترت�سم في الأفق تحديات كبيرة". ووفق ��ا للتقرير الذي و�ض ��ع بالتعاون مع منظمة التع ��اون والتنمي ��ة الإقت�ص ��ادية ف ��ان �أكثر من
100مليون �ش ��خ�ص عاطلون من العمل في دول مجموعة الع�ش ��رين في حي ��ن يعتبر 447مليون ًا "عما ًال فقراء" يعي�ش ��ون ب�أقل من دوالرين في اليوم. ويتوق ��ع ان يبق ��ى النمو الإقت�ص ��ادي �ض ��عيف ًا في حي ��ن �أن و�ض ��ع العمالة ينعك�س على الإ�س ��تهالك والإ�س ��تثمارات بح�س ��ب الدرا�س ��ة .والروات ��ب الحقيقية ت�س ��جل ركود ًا في دول عدة �أع�ض ��اء في مجموعة الع�شرين وحتى تتراجع في بع�ض الدول. و�أ�ض ��اف الم�س� ��ؤول �أن ��ه "لي� ��س هن ��اك �أي ح ��ل �س ��حري لت�س ��وية �أزم ��ة الوظائ ��ف ف ��ي الأ�س ��واق النا�ش ��ئة كم ��ا ف ��ي الإقت�ص ��ادات المتطورة" .و�أو�ضح "نعلم ان علينا �إيجاد 600 مليون وظيفة �إ�ض ��افية ف ��ي العالم بحلول 2030 فقط لمواجهة النمو الديموغرافي". و�أو�ض ��ح �أن عل ��ى كل بل ��د تبني مقارب ��ة وزارية للم�ش ��كلة "مع تعاون دائم ومبا�ش ��ر من القطاع الخا�ص". وف ��ي ني�س ��ان (ابري ��ل) ،ح ��دد وزراء المال في مجموعة الع�ش ��رين هدف اعطاء دفع لإجمالي الناتج الداخلي العالمي ب %2خالل ال�س ��نوات الخم�س المقبلة. لكن �صندوق النقد الدولي حذر في تموز(يوليو) م ��ن �أن اهداف النم ��و هذه قد تن�س ��ف بارتفاع معدالت الفائدة وتباط�ؤ االقت�صادات النا�شئة.
3في المئة من الأميركيين ي�ستحوذون على ثلث الدخل �أظه ��رت درا�س ��ة م�س ��حية �أجراه ��ا مجل� ��س الإحتي ��اط الفيديرال ��ي (البن ��ك المرك ��زي الأميرك ��ي) �أن الفج ��وة بين �أكث ��ر الأميركيين ث ��را ًء وباق ��ي المواطنين ات�س ��عت بع ��د الركود العظي ��م ،في م�ؤ�ش ��ر عل ��ى تفاقم التف ��اوت في الدخول. وعلى رغ ��م �أن مداخيل الأميركيين الأكثر ثرا ًء �إرتفعت ،ف�إن �أي ًا من المجموعات التي �ش ��ملتها درا�س ��ة مجل� ��س الإحتي ��اط ل ��م ت�س ��تعد بحلول الع ��ام 2013م�س ��تويات مداخيله ��ا ف ��ي الع ��ام 2007لت�س ��لط ال�ض ��وء على الأ�ض ��رار العميقة الت ��ي �أحدثتها الأزم ��ة المالي ��ة وتبعاتها .وت�أتي البيانات من درا�س ��ة م�سحية هائلة عن الموارد
المالية للم�س ��تهلكين يجريه ��ا مجل�س محافظي البن ��ك المرك ��زي الأميرك ��ي كل ثالث ��ة �أعوام. و�أظهرت درا�سات كثيرة �أخرى الآثار الم�ستمرة للركود ووثقت التفاوت المتزايد في م�س ��تويات الدخل في الواليات المتحدة. وت�شير الدرا�سة �إلى �أن الثروة والدخل متركزان لي�س في �أيدي النخبة التي تمثل واحد ًا في المئة كما �أ�ش ��ار بع� ��ض المحللين ،لكن بين �ش ��ريحة �أو�س ��ع قلي�ل ً�ا من النخب ��ة الثرية ن�س ��بتها ثالثة في المئة .و�أظهرت الدرا�س ��ة �أنه في الفترة من 2010وحتى 2013ارتفع متو�س ��ط دخل الأ�س ��ر الأميركي ��ة حوال ��ي �أربعة في المئة بعد ح�س ��اب معدل الت�ضخم.
الموجز الدولي �أطلق���ت �إي���ران ورو�س���يا م�ش���روع تع���اون �إقت�ص���ادي كبي���ر يفتر����ض ان يجي���ز للبلدي���ن الم�س���تهدفين بعقوب���ات غربي���ة �إن�ش���اء �ش���راكة �إ�ستراتيجية جديدة في مواجهة الغرب. ووقع���ت مو�س���كو وطهران في التا�س���ع من �أيلول (�س���بتمبر) الحالي �سل�سلة بروتوكوالت تعاون من �أج���ل زي���ادة حجم تبادالتهما ع�ش���رة �أ�ض���عاف في غ�ض���ون عامي���ن ،علما ً انها ت�ص���ل حالي���ا الى 1,5 ملي���ار دوالر .و�أك���د وزي���ر النفط االيران���ي بيجان زنقانه في �أثناء �إ�س���تقبال وفد رو�سي كبير "لي�س هناك اي قيد على تطوير العالقات التجارية" بين البلدي���ن .واك���د وزير الطاقة الرو�س���ي �ألك�س���ندر نوفاك ان قيمة الم�شاريع المختلفة تبلغ 70مليار ي���ورو ،م�ؤك���داً على �أن رو�س���يا تريد "فتح ف�ص���ل جديد في التعاون الإقت�صادي مع �إيران". حل���ت �سوي�س���را �أول���ى ف���ي الترتي���ب العام لتقرير التناف�س���ية العالمية لل�سنة ال�ساد�سة على التوالي ،فيما حافظت �سنغافورة على مركزها في المرتبة الثانية ،تلتها الواليات المتحدة االميركية ثم فنلندا فالمانيا التي حلت خام�سة. و�أف���اد بي���ان مجموع���ة "ب���ادر" (برنامج ال�ش���باب المب���ادر) ،التي �أتاحت ال�ش���ركة الم�س���تمرة بينها وبين المنتدى� ،إدراج لبنان لل�س���نة الخام�س���ة على التوال���ي في ه���ذا التقرير ،ب�أن لبنان ح�ص���ل على عالمة 3,68من �أ�صل �سبع نقاط ،وحل في المرتبة 113وراء ال�سنغال ،ومتقدما ً على الكوت ديفوار. �ش���هدت وتي���رة ارتفاع �أ�س���عار المن���ازل في المملكة المتحدة تباط�ؤاً في �آب (�أغ�سط�س) ،وفقًا لم�سح �أجرته "هاليفك�س" ون�شرت نتائجه �أخيراً. ونم����ت �أ�س����عار المنازل بن�س����بة %9.7خالل الأ�ش����هر الثالث����ة المنتهية في �آب (�أغ�س����ط�س) بعدما �ص����عدت %10.2ف����ي الفت����رة ال�س����ابقة المنتهي����ة ف����ي تموز (يوليو) ،في حين كانت التوقعات ت�شير �إلى �إرتفاعها .%9.8وعلى �أ�سا�س �شهري ،ارتفعت �أ�سعار المنازل %0.1فقط في �آب (�أغ�س����ط�س) ،بعدما نمت %1.2 في تموز (يوليو) ،ما جاء متواف ًقا مع التوقعات. ك�شف رئي�س المفو�ضية االوروبية جان كلود يونك���ر ع���ن ت�ش���كيلة فريقه ال���ذي �س���يعمل معه على �إنعا����ش النمو االقت�ص���ادي ومكافحة البطالة مخ�ص�صا ً منا�صب عدة لهذه المهمة. حازت العوا�صم الكبرى مثل باري�س ولندن وبرلين عل���ى منا�ص���ب �إقت�ص���ادية مهمة :الفرن�س���ي بيار مو�سكوفيت�س لل�ش����ؤون االقت�صادية ،والبريطاني جوناث���ان هيل للخدمات المالي���ة ،وااللماني غونتر �أوتنبرغ لالقت�صاد الرقمي. Issue 23 - September - 2014
19
زراعة
�ش�ؤون دولية
�صناعة
جتارة
المفكرة الدولية
�آفاق واعدة لمبيعات ال�سيارات الألمانية حقق ��ت مبيع ��ات ال�سي ��ارات الجديدة ف ��ي �ألمانيا خ�ل�ال الأ�شه ��ر ال�ست ��ة الأول ��ى م ��ن ال�سن ��ة زيادة ملمو�سة على رغم ت�سجيل �شهرين من التراجع. و�أك ��د رئي� ��س �إتحاد �صناع ��ة ال�سي ��ارات الألمانية، ماتيا� ��س في�سم ��ان ،ف ��ي الم�ؤتمر ن�ص ��ف ال�سنوي لالتحاد الذي عقده �أخيراً في برلين� ،أن الطلب عل ��ى ال�سي ��ارات ف ��ي غ ��رب �أوروب ��ا زاد ف ��ي �ش ��كل ملمو� ��س بع ��د فترة رك ��ود طويلة .وتوق ��ع بيع 12 مليون �سيارة جديدة في دول �أوروبا الغربية حتى نهاي ��ة ال�سنة ،بزيادة �أربعة ف ��ي المئة عليها العام الما�ض ��ي ،م�شيراً �إل ��ى بيع 5.2ماليين �سيارة في الأ�شه ��ر الخم�س ��ة الأولى من ال�سن ��ة ،بزيادة �ستة ف ��ي المئة .وبعد تحقيق مبيع ��ات جيدة في �سوق ال�سي ��ارات الألماني ��ة الع ��ام الما�ض ��ي ،بلغت ن�سبة الزي ��ادة في الن�صف الأول من الع ��ام الحالي 2.2 ف ��ي المئة فقط ،لكن �صناعة ال�سيارات الألمانية ع ��ادت لت�ستفيد �أخيراً من ارتفاع حجم المبيعات في �أ�سواق غرب �أوروبا. و�أو�ضح رئي�س الإتحاد �أن �ألمانيا زادت �صادراتها م ��ن ال�سيارات �إلى ه ��ذه الأ�سواق بمع ��دل �سبعة ف ��ي المئة حت ��ى حزيران (يوني ��و) الما�ضي� ،أي م ��ا مجموعه 2.2مليوني �سي ��ارة .ولفت �إلى �أن التح�سن الجديد دفع االتحاد �إلى رفع توقعاته لمبيع ��ات ال�سي ��ارات ه ��ذه ال�سنة ف ��ي �أوروبا من اثنين في المئة �إلى خم�سة في المئة ،ما يوازي 4.4ماليين �سيارة. وع ��ن �سي ��ارات الم�ستقب ��ل الكهربائي ��ة� ،أ�ش ��ار في�سم ��ان �إل ��ى �أن مبيعاته ��ا ف ��ي �ألماني ��ا زادت 90ف ��ي المئ ��ة خالل الأ�شه ��ر الخم�س ��ة الأولى، متوقعاً �أن يبلغ عدد الوحدات المباعة منها في نهاي ��ة ال�سن ��ة ع�شرة �آالف �سي ��ارة للمرة الأولى. ولف ��ت �إل ��ى �أن �ألماني ��ا "تقف ف ��ي طليعة الدول الت ��ي تنت ��ج �سي ��ارات كهربائي ��ة" ،م�ش� �دّداً عل ��ى �أن بل ��ده �سب ��ق كل ال ��دول الأخ ��رى المناف�س ��ة ف ��ي ه ��ذا المج ��ال ،واعتب ��ر �أن �ألماني ��ا تتق ��دم عل ��ى المناف�سين ف ��ي تقديم فئ ��ات متنوعة من ال�سي ��ارات الكهربائي ��ة �إل ��ى الم�ستهلكي ��ن ،الفتاً �إل ��ى "�أن المنتجي ��ن الألم ��ان �سيطرح ��ون ف ��ي �س ��وق ال�سي ��ارات 16نوعاً من ال�سي ��ارات العاملة عل ��ى الطاق ��ة الكهربائي ��ة حت ��ى نهاي ��ة ال�سن ��ة
18
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
�شركة "فولك�سفاكن" :هل ت�صبح �شركة ال�سيارات الأولى في العالم؟
الحالي ��ة عل ��ى �أن ي�ض ��اف �إليها 13نوع� �اً جديداً عام 2015لت�صبح الئحة االختيار كبيرة جداً". و�أ�ضاف �أن من واجب الحكومة الألمانية و�ضع ت�شجع الألمان على القوانين والت�شريعات التي ّ ً �إقتن ��اء �سيارة كهربائية لي�صب ��ح البلد رائدا في مجال �صناعة ال�سيارات الم�ستقبلية. وعلى �صعي ��د المناف�سة ال�شديدة القائمة اليوم بي ��ن �شركت ��ي "تويوت ��ا" الياباني ��ة ،الت ��ي تحت ��ل من ��ذ �سن ��وات المرتب ��ة الأول ��ى ف ��ي المبيع ��ات عالمي� �اً ،و"فولك�سفاغ ��ن" الألمانية التي تحتل المرتب ��ة الثاني ��ة� ،أف ��اد مراقب ��ون �أخي ��راً ب� ��أن الف ��ارق بين ال�شركتين �ضاق ف ��ي الن�صف الأول من هذه ال�سنة ،ولم يعد يتجاوز � 30ألف �سيارة. وباع ��ت "تويوت ��ا" 5.097ملي ��ون وح ��دة مقاب ��ل 5.066ملي ��ون �سي ��ارة باعته ��ا "فولك�سفاغ ��ن"، فيم ��ا ل ��م تتج ��اوز مبيع ��ات "جن ��رال موت ��ورز"
حاج ��ز 4.92ملي ��ون وح ��دة .وكان ��ت ال�شركت ��ان و�ضعت ��ا هدف� �اً لبي ��ع �أكث ��ر م ��ن ع�ش ��رة ماليي ��ن �سي ��ارة بحل ��ول نهاي ��ة الع ��ام الحال ��ي ،وبالتال ��ي ت�سجيل رقم قيا�سي لكل منهما. وو�صف رئي� ��س "فولك�سفاغ ��ن" ،مارتين كورن، ه ��ذا اله ��دف بـ"المهم ج ��داً" ،فيما لف ��ت رئي�س ال�شرك ��ة الياباني ��ة في �أوروبا ،ديدي ��ي لوروا� ،أن �شركت ��ه "لن تقْدم على خطوات جنونية للدفاع ف�سره فقط عن مرتبتها الأولى في العالم" ،ما ّ مراقب ��ون ب�أن ��ه ن ��وع م ��ن الإق ��رار ب�إم ��كان تقدم "فولك�سفاكن" على "تويوتا" هذه ال�سنة. وف ��ي حال ح�ص ��ل ذلك تكون ال�شرك ��ة الألمانية حقق ��ت هدفه ��ا بانت ��زاع المرتب ��ة الأول ��ى ف ��ي مبيع ��ات ال�سي ��ارات ف ��ي العال ��م م ��ن غريمته ��ا الياباني ��ة قب ��ل �أرب ��ع �سن ��وات م ��ن الخط ��ة التي و�ضعتها لهذا الغر�ض.
النائب نعمة طعمة :لآ �إ�ستثمار من دون �أمن وعدالة
ف ��ي دول ت�ش ��هد نزاعات �أمنية و�أعما ًال ع�س ��كرية، وال�س ��يما في �س ��وريا والعراق ،وتحديدً ا في �أربيل حيث ف ��ي الآون ��ة الأخي ��رة �س � ّ�جل �إقلي ��م الأكراد العراق ��ي حرك ��ة نهو� ��ض �إقت�ص ��ادي و�إ�س ��تثماري متق ّدم ��ة فاق ��ت التو ّقعات وكانت لرج ��ال الأعمال ح�صة �أ�سا�س ��ية عبر الإ�ستثمارات التي اللبنانيين ّ ّ وظفوه ��ا في ذاك البلد ،وتحديدً ا على م�س ��تويات المق ��اوالت والقط ��اع الفندق ��ي والمطاع ��م �إل ��ى �ش ��ركات في مجاالت متن ّوعة ،وهذا ما خلق فر�ص عمل للبنانيين باعتبار �أنّ �أ�ص ��حاب اال�س ��تثمارات في �أربيل معظم ّ موظفيهم وع ّمالهم من اللبنانيين وتحديدً ا في قطاع الهند�سة والمقاوالت والفنادق والمطاع ��م و�س ��ائر المهن الت ��ي ُيتقنه ��ا اللبناني والم�ش ��هود ل ��ه بذل ��ك .م ��ن ه ��ذا المنطل ��ق ،ث ّمة مخ ��اوف وقل ��ق ج ��راء م ��ا يج ��ري ف ��ي الع ��راق، خ�صو�ص ��ا و�أنّ المع ��ارك الع�س ��كرية غي ��ر بعي ��دة ً من �أربي ��ل� ،إذ يكف ��ي اللبنانيون �ش ��ظف التهجير الإن�س ��اني �إلى �أعمالهم وم�صانعهم و�إ�ستثماراتهم التي في معظمها تح ّولت �إلى الخارج ،ولك ّنني �أرى
�أنّ �إ�س ��تثمارات و�أعمال اللبنانيين في �أربيل بخير وهذا ما تبدّى لنا من خالل المتابعات ال�سيا�س ��ية وتطمين ��ات الغ ��رب ،عل ��ى �أ�س ��ا�س �أن هن ��اك � ً أي�ض ��ا �إ�س ��تثمارات ال ُي�س ��تهان به ��ا للأميركيي ��ن
والبريطانيين والأوروبيين ب�ش ��كل ع ��ام م ّما يعني �أنّ قرا ًرا دول ًّيا يق�ض ��ي بحماية هذه اال�س ��تثمارات والإنج ��ازات والأعم ��ال التي ح�ص ��لت ف ��ي الآونة الأخيرة ،وه ��ذا ما ُيطمئن اللبنانيي ��ن الذين لهم ا�س ��تثمارات كبيرة ومتع� �دّدة االتجاهات في �أربيل و�سواها.
"ينظر الم�ستثمر قبل توظيف �أمواله وفي �أية دولة �إلى وجود ما وتحديدا على الم�ستوى يطمئنه ً الأمني والإ�ستقرار� ،إ�ضافة �إلى �أهمية وجود الق�ضاء العادل والنزيه ،وهذه حقيقة را�سخة ووا�ضحة ،بمعنى ال �إ�ستثمار و�إقت�صاد من دون �أمن م�ستتب وعدالة نزيهة"
• كونك من الذين لديهم ا�ستثمارات في الخارج حتى � ّأن لبنانيين كثراً يعملون في �شركتك في المملكة العربية ال�سعودية و�سواها ،فهل لديك �أي قلق ً ربطا بحروب ال�م�ن�ط�ق��ة وم ��ا ت ��أث �ي��ره��ا ع �ل��ى المملكة و�إ�ستثمارات اللبنانيين هناك؟ ال �ش � ّ�ك �أنّ �أي ح ��رب وف ��ي �أي ��ة دولة في ال�ش ��رق الأو�س ��ط تت ��رك ت�أثي ��رات �س ��لبية في الإقت�ص ��اد والإ�س ��تثمار والإعم ��ار والإنم ��اء ،وف ��ي كا ّف ��ة القطاع ��ات ف ��ي المنطق ��ة بر ّمته ��ا ،وحت ��ى على الم�س ��توى الدول ��ي ،لأنّ ف ��ي الح ��روب تداخالت وم�ص ��الح �سيا�س ��ية وع�سكرية و�س ��وى ذلك، Issue 23 - September - 2014
21
الم�شرق العربي لبنان -مقابلة
حوار ق�صير مطمئن مع رجل �أعمال كبير و�سيا�سي لبناني
نعمة طعمة :ال خوف على اإلستثمارات اللبنانية في دول الخليج وإقليم كردستان اللبنانيون بين مطرقة الو�ض��ع الأمني داخلي ًا المانع للإ�س��تثمار الأجنبي وبين �س��ندان معاناة الإ�س��تثمار اللبناني في الخارج ،فالخوف بات يلف حركة الم�س��تثمرين اللبنانين في مختلف الأنحاء العربية ت�أثر ًا ب�أو�ضاع المنطقة الملتهبة (�سوريا ،العراق ،م�صر ،ليبيا )...و�سط حذر خليجي من الإ�ستثمار في لبنان. وف��ي ظل غياب الإح�ص��اءات الدقيقة لحركة الإ�س��تثمار اللبناني في الخارج ،ت�ش��ير �إح�ص��اءات العام � 2009إلى �أنها بلغت نحو خم�سة مليارات دوالر في دول مجل�س التعاون الخليجي مجتمعة .في مقابل تحويالت من �أرباح اللبنانيين قاربت 65في المئة. �أحد �أبرز الذين فتحوا باب الإ�ستثمار اللبناني في الخارج النائب نعمة طعمة رئي�س مجل�س ادارة �شركة المباني للمقاوالت التي تعتبر من اكبر ال�شركات التي نفذت م�شاريع عمالقة من مطارات وطرق ومبانٍ وت�ضم الآف العمال� ،شرح الق�ضية لـ"ا�سواق العرب". بيروت -غادة العري�ضي ك �ي��ف ت� �ق ��ر�أ ح ��رك ��ة الإ� �س �ت �ث �م��ارات والإق �ت �� �ص��اد ب���ش�ك��ل ع ��ام ع�ل��ى ��ض��وء التطورات الأمنية الملتهبة في المنطقة؟ م ��ن الطبيع ��ي علم ًّي ��ا وعمل ًّي ��ا �أ ّنه ال يمكن ف�ص ��ل الم�س ��ار ال�سيا�س ��ي ع ��ن الإقت�ص ��ادي �أو عام ��ل الإ�س ��تثمار ،ب�إعتب ��ار ه ��ذه العناوي ��ن تحت ��اج �إلى مناخ ��ات �أمني ��ة هادئ ��ة و�إ�س ��تقرار عل ��ى مختلف الم�س ��تويات ال�سيا�س ��ية والأمني ��ة ،بمعن ��ى وج ��ود �أر�ضية �ص ��لبة تُعزّز عامل الإقت�ص ��اد والإ�ستثمار. من دون �أمن و�إطمئنان فال مجال لأي �إ�ستثمارات �أو م�ش ��اريع كبي ��رة وعمالق ��ة ف ��ي �أي دول ��ة� .إن الإ�س ��تثمار يحت ��اج �إلى �أج ��واء �أمني ��ة هادئة تعزّز فر�ص ��ه في مختل ��ف المجاالت من العق ��ارات �إلى الم�ش ��اريع الفندقي ��ة وال�ص ��حية والتربوي ��ة وعلى مختلف الم�ستويات وال�ص ��عد ،ولهذه الغاية ينظر الم�س ��تثمر قبل توظي ��ف �أمواله وفي �أي ��ة دولة �إلى وج ��ود ما يطمئنه وتحديدً ا على الم�س ��توى الأمني
20
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
والإ�س ��تقرار �إ�ض ��افة �إل ��ى �أهمي ��ة وجود الق�ض ��اء العادل والنزيه ،وهذه حقيقة را�س ��خة ووا�ض ��حة، بمعنى ال �إ�س ��تثمار و�إقت�صاد من دون �أمن م�ستتب وعدالة نزيهة.
في ظل غياب الإح�صاءات الدقيقة لحركة الإ�ستثمار اللبناني في الخارج ،ت�شير �إح�صاءات العام � 2009إلى �أنها بلغت نحو خم�سة مليارات دوالر في دول مجل�س التعاون الخليجي مجتمعة .في مقابل تحويالت من �أرباح اللبنانيين قاربت 65في المئة
• من المفارقة � ّأن المخاوف �أ�ضحت على �إ�ستثمارات اللبنانيين في الخارج ك�أربيل ولي�س في الداخل على خلفية ما يجري في دول المنطقة من حروب متن ِّقلة ،كيف تف�سر ذلك؟ ِّ �إ ّنها مفارقة حقيقية وملمو�س ��ة وم�ض ��حكة ومبكية في �آن ،ب�إعتبار �أن المواطن اللبناني� ،أو الم�ستثمر تهجر مع �أعماله �إل ��ى دول ت�ؤ ّمن ورجل الأعم ��الّ ، له عامل الإ�ستثمار �ض ��من مناخات هادئة و�أجواء �أمنية م�س ��تق ّرة في ظ ّل ما يعانيه لبنان منذ بداية حرب ال�سنتين� ،أي في العام ،1975حيث �إنطلقت �آنذاك هجرة اللبنانيين �إلى دول الخليج والواليات المتح ��دة الأميركية و�أو�س ��تراليا وكن ��دا و�أفريقيا و�أوروب ��ا .ولك ��ن بع�ض رج ��ال الأعمال و�أ�ص ��حاب اال�س ��تثمارات وجد �ض ��ا ّلته في معظ ��م هذه الدول حي ��ث بن ��ى �إمبراطوري ��ات �إ�س ��تثمارية و�ش ��ركات نجاحا كبي ًرا و�أعما ًال في مختلف الميادين ،والقى ً نظ� � ًرا �إلى ق ��درة اللبناني وعقل ��ه وتفكيره وعلمه، ولك ��نّ الآن هن ��اك مخ ��اوف وقلق ينت ��اب البع�ض
الم�شرق العربي ¶ لبنان -مقابلة �إ ّنما ُيمكنني الجزم ب�أنّ الإ�ستثمارات في المملكة العربية ال�سعودية وكل الحركة الإعمارية والتنمية بخي ��ر و�أم ��ان واطمئنان لجملة ظ ��روف وعوامل، بداي� � ًة �أنّ المملك ��ة تنع ��م بالأم ��ان والإ�س ��تقرار؛ تال ًي ��ا معاملته ��ا للمقيمي ��ن على �أر�ض ��ها �ض ��من الأط ��ر القانونية والمتع ��ا َرف عليه ��ا ،وت�أمين كل م�س ��تلزمات الراح ��ة واالطمئن ��ان لأي مقي ��م في المملك ��ة ،وهذا ما نلم�س ��ه كلبنانيي ��ن حيث تبقى ال�س ��عودية الداع ��م الأ�سا�س ��ي للبن ��ان ومن وقف �إلى جانب ��ه في ال�س ��راء وال�ض ��راء .كذلك هناك جالية لبنانية منت�ش ��رة في كل �أرجاء دول مجل�س التع ��اون الخليجي ،وال�س ��يما في ال�س ��عودية حيث تحظ ��ى ب�أف�ض ��ل معاملة ،وقد احت�ص ��نت �أبناءها منذ بدايات الحرب الأهلية ،وم ّدت لهم يد العون وو ّفرت لهم كل الحاجات والم�ستلزمات ،ولم تُم ِّيز بين لبناني و�آخر ،فكانت لهم خير ن�ص ��ير وداعم ولم تزل .ومن هذا المنطلق ،الإ�ستثمار والأعمال في ال�س ��عودية بخير ،وهناك حركة ملفتة وب�شكل طبيعي ،وهذا ما ن�شعر به من خالل القطاع الذي نعمل فيه في ظ ّل مناخات �أمنية هادئة وم�س ��تق ّرة ج ��د ًا ،بالإ�ض ��افة �إل ��ى �أن الإ�س ��تثمارات ف ��ي كل القطاعات تجري ب�ش ��كل �أيجابي وعلى �أف�ض ��ل ما ُيرام. • م��اذا ع��ن ال��ذي��ن يعملون معكم ومن �أية جن�سيات؟ وهل هنالك من ت�أثير على اللبنانيين في ظ ّل المتغ ّيرات الحا�صلة في المنطقة؟ بداي� � ًة ،في المملك ��ة �ش ��ركات وم�ؤ�س�س ��ات كثيرة للبنانيي ��ن وث ّم ��ة جالي ��ة لبناني ��ة كبي ��رة �أبنا�ؤه ��ا يعمل ��ون ف ��ي معظم القطاع ��ات العلمي ��ة والعملية و�ش ��ركات وم�ؤ�س�س ��ات وم�ص ��انع ومعامل وفنادق ومطاع ��م ،و�إذا �ص � ّ�ح التعبير في ك ّل الم�ؤ�س�س ��ات والقطاعات حي ��ث يعمل لبنانيون ف�إن �أو�ض ��اعهم ت�س ��ير ب�ش ��كل طبيع ��ي ج� �دًّا و�أعماله ��م على خير م ��ا يرام ،ول ��م نلم�س �أي ت�أثي ��رات حيال ما يجري في المنطقة� ،أ ّما بالن�س ��بة �إلين ��ا فالعمال هم من جن�سيات مختلفة �آ�س ��يوية و�سواها ،ومن الطبيعي ح�صة كبيرة ووازنة ،وتحديدً ا في قطاع للبنانيين ّ الهند�س ��ة والمق ��اوالت وم ��ن �أ�ص ��حاب الخبرات م ّم ��ن لهم باع طويل في هذا القطاع ،ولهذه الغاية �أ�ؤ ّكد على �أن ��ه لي�س من � ّأي معوقات وت�أثيرات �إزاء الح ��روب الدائرة في �س ��وريا والع ��راق �أو الأجواء غير الم�س ��ت ّقرة في لبنان ،فالأعم ��ال في المملكة
في مجل�س الوزراء ال�سعودي ،بحيث هناك �إهتمام من القيادة ال�سعودية بالمواطن ال�سعودي وت�أمين كل م�ستلزمات العي�ش الكريم ،وتحديدً ا على م�سار الإ�س ��كان والرعاية ال�ص ��حية والتربوية والإنمائية والمن�ش� ��آت الريا�ض ��ية وكل م ��ا يتّ�ص ��ل بالمواطن ب�ص ��لة وهذه �أمور تع� �زّز الإ�س ��تقرار وتفتح الآفاق �أمام الم�ستثمرين.
"ال خوف على �أعمال اللبنانيين و�إ�ستثماراتهم ،وهذا لي�س كالم ًا للإطمئنان وح�سب بل �إنه واقع نلم�سه على الأر�ض من خالل جراء �سيا�سات �أعمالنا ،وكذلك ّ حكام الخليج المبن ّية على ال�سعي �إلى تر�سيخ الأمن والإ�ستقرار في دولهم ،وبالتالي حماية الإ�ستثمارات بعيدا من عبر التعاطي الإيجابي ً البيروقراطية والتعقيدات والمع ّوقات" ممتازة ،والقيادة ال�س ��عودية ،وهنا بيت الق�صيد، تعم ��ل بداي ًة عل ��ى ا�س ��تقرار �أبنائه ��ا و�أمنهم بكل �أ�ش ��كاله وال�س ��يما العام ��ل االجتماع ��ي ،وهذا ما لم�سناه خالل الموازنة التي �أُق ّرت العام المن�صرم
• يعني �أنت مرتاح لم�سار الأو�ضاع وال خ ��وف ع�ل��ى �إ� �س �ت �ث �م��ارات ال�ل�ب�ن��ان�ي�ي��ن في الخارج؟ ّ ه ��ذا يتف ��اوت بي ��ن بل ��د و�آخ ��ر� ،إذ كلن ��ا يذكر ما ح ّل باللبنانيي ��ن في بع�ض ال ��دول الإفريقية حيث تع ّر�ض ��ت �إ�س ��تثماراتهم ل�ل��أذى نتيج ��ة �إنقالبات و�أعمال �ش ��غب ،وهذا ما تع ّر�ض ��وا له في �أكثر من دول ��ة ،لك ّنهم ومن خ�ل�ال الدينامية التي يتم ّيزون به ��ا ،ومع عودة الإ�س ��تقرار� ،س ��رعان ع ��ادوا �إلى �س ��ابق عهده ��م وبد�أوا م ��ن جديد .لك ��ن في دول الخلي ��ج قاطب� � ًة الإ�س ��تقرار الإ�س ��تثماري طبيعي، وال خوف على �أعم ��ال اللبنانيين و�إ�س ��تثماراتهم، وه ��ذا لي�س كالم ًا للإطمئنان وح�س ��ب بل �إنه واقع نلم�س ��ه على الأر�ض م ��ن خالل �أعمالن ��ا ،وكذلك ج ّراء �سيا�س ��ات حكام الخليج المبن ّية على ال�سعي �إلى تر�سيخ الأمن والإ�ستقرار في دولهم ،وبالتالي حماية الإ�س ��تثمارات عبر التعاطي الإيجابي بعيدً ا من البيروقراطية والتعقيدات والمع ّوقات. • وم � � ��اذا ع ��ن ل �ب �ن��ان والإ�� �س� �ت� �ث� �م ��ارات والإقت�صاد في هذه الظروف؟ من الطبيعي �أن تك ��ون تم ّنياتنا بعودة الجميع �إلى وطنهم وبلدهم ،و�أن يزداد حجم الإ�ستثمارات في لبن ��ان ويتعافى �إقت�ص ��اده .كما م ��ن �أهم �أمنياتنا �أن ينع � َ�م البلد بالأم ��ن والإ�س ��تقرار .وهذ الكالم يبقى م ��ت باب التمنيات ،ولكن نح ��ن بحاجة �إلى ر�ؤية وا�ض ��حة ومدرو�س ��ة مبن ّية عل ��ى الثقة والعلم واال�س ��تعانة بالقط ��اع الخا�ص من �أج ��ل النهو�ض بالبل ��د ،فاللبنان ��ي ينجح ف ��ي الخارج ،و�إذا �ص � ّ�ح التعبير ،يف�ش ��ل في بلده ،ل ��ذا �إن الأمر يحتاج �إلى �إدارة �س ��ليمة وحكم عادل ور�ؤية �س ��ديدة حول كل م ��ا يحتاجه البل ��د وفي كل المج ��االت والميادين، أهم يبقى الأمن والإ�ستقرار النقطة وبالمح�صلة ال ّ المركزية لأنهما يعي ��دان الثقة �إلى رجال الأعمال والم�س ��تثمرين ،ويعيدان الإنتعا� ��ش والإزدهار �إلى �إقت�صاده Issue 23 - September - 2014
23
مدينة حم�ص :دمار في كل مكان
�إيران" في قري ��ة "مارون الرا�س" في جنوب لبنان التي تطل على �إ�سرائيل .وفق ًا لتقرير هيئة الإذاعة البريطاني ��ة "ب ��ي بي �س ��ي" ،فق ��د ُز ِّين ��ت الحديقة بمل�ص ��قات ل�ص ��ور ق ��ادة �إيرانيي ��ن وم ��ن بينه ��م ح�س ��ام خو�ش نفي�س ،الرئي�س الراحل للجنة �إعادة الإعم ��ار الإيراني ��ة .م ��ن الناحية ال�سيا�س ��ية ،كان لهذه الإ�س ��تثمارات مردود للجمهورية الإ�س�ل�امية. وقد نقلت و�س ��ائل الإعالم ،بما في ذلك ال�صحيفة اللبنانية "ديلي �س ��تار" ،عن رئي�س فيلق "القد�س" الإيراني ،الجنرال قا�س ��م �س ��ليماني� ،إعالنه (في م�ؤتمر ال�شباب و"ال�صحوة الإ�سالمية" في طهران في � )2012أنه "نتيجة لتدخالتنا الإقت�ص ��ادية في جن ��وب لبنان والعراق ،ف�إن النا�س باتوا تحت ت�أثير
طريقة الجمهورية الإ�س�ل�امية من حيث الممار�سة والتفكي ��ر" .وف ��ي خط ��اب �ألق ��اه بع ��د عامي ��ن من الح ��رب� ،أكد الأمي ��ن العام ل"حزب اهلل" ال�س ��يد ح�س ��ن ن�ص ��ر اهلل انه "فخور ب�أن �أكون ع�ض ��و ًا في حزب والية الفقيه". م ��ن جانب ��ه ،يبدو الأ�س ��د �أن ��ه يفه ��م �أن العالقات الإقت�ص ��ادية الحالية في بالده �س ��تلعب دور ًا مهم ًا ف ��ي تحدي ��د المواءم ��ة والتحالفات ال�سيا�س ��ية في الم�س ��تقبل .وفي وقت �س ��ابق من هذا العام� ،أكدت معلوم ��ات متطابقة عل ��ى �أنه قال لوف ��د �أردني كان يزور دم�شق ب�أنه لن ي�سمح للم�ستثمرين وال�شركات الذين �سي�أتون من الغرب �أو من دول الخليج العربي �أن يكون لهم �أي دور في �إنعا�ش �إقت�ص ��اد بالده (�أو
عل ��ى الأقل الجزء من البالد الذي ما زال ي�س ��يطر علي ��ه) .بد ًال من ذلك ،فقد �س ��مح لل�ص ��ين و�إيران وكوريا ال�شمالية ورو�سيا لملء الفراغ. ّ ف ��ي كان ��ون الأول (دي�س ��مبر) ،2013وقع ��ت �ش ��ركة النفط والغ ��از الرو�س ��ية "�س ��ويوزنيفتغاز" ( )Soyuzneftegazعلى �صفقة تبلغ قيمتها 90ملي ��ون دوالر مع وزارة النفط ال�س ��ورية للتنقيب والإنتاج في مياه البحر المتو�سط(في معاقل الأ�سد بي ��ن طرطو� ��س وبانيا� ��س) .وع ّبر م�س� ��ؤولو النفط ال�س ��وري ع ��ن ثقتهم ب� ��أن ه ��ذه المياه تح ��وي بين ثناياه ��ا �إحتياطات كبيرة من النف ��ط والغاز .لكن ال�ش ��ركات الرو�سية ال ت�ستثمر في �سوريا في المقام الأول لأن لديها الكثير لتك�س ��به (كانت رو�سيا فقط �أكبر تا�سع �ش ��ريك تجاري ل�سوريا قبل الأزمة ،وهو م ��ا يمثل مج ��رد 3في المئة من التج ��ارة) .بل لأن لديها الكثير لتخ�س ��ره .القاعدة الر�سمية الوحيدة للبحرية الرو�س ��ية في البحر الأبي�ض المتو�سطهي ف ��ي ميناء مدين ��ة طرطو� ��س العلوية .وتق� �دّر قيمة العقود ال�سورية مع �صناعة الدفاع الرو�سية (رو�سيا هي واحدة من �أكبر موردي الأ�سلحة للنظام) ب�أكثر من 4مليارات دوالر .بالن�س ��بة �إل ��ى الكرملين ،مع ذلك ،ف�إن المكاف�أة الحقيقية لي�ست هذه المليارات الأربع فقط؛ بل بالإبقاء على موطئ قدم �إقت�صادي وبح ��ري في منطق ��ة البحر الأبي�ض المتو�س ��طمن طريق الحفاظ على الأ�سد في ال�سلطة. ولم تقت�ص ��ر الإ�ستثمارات الرو�سية في �سوريا على معاق ��ل النظ ��ام ال�س ��احلية .ف ��ي عين دي ��وار ،التي تق ��ع بالق ��رب من وح ��دات حماية ال�ش ��عب الكردي والمناطق التي ت�سيطر عليها "الدولة الإ�سالمية"، و ّقعت ال�ش ��ركة الرو�س ��ية "�سترويتران�سغاز" عقد ًا ب 263ملي ��ون دوالر ف ��ي حزي ��ران (يونيو) الفائت مع الهيئ ��ة العامة للم ��وارد المائية ال�س ��ورية لبناء المرحل ��ة الأول ��ى م ��ن م�ش ��روع للريّ (وال ��ذي كان خط ��ط ل ��ه �أن يبنى ف ��ي القطاع الجاف في �ش ��مال �ش ��رق البالد قبل �إن ��دالع الحرب ،ولكن ��ه لم ينفذ حت ��ى الآن) .في الوق ��ت عينه تقريب� � ًا� ،إجتمع وفد من كوريا ال�ش ��مالية مع رئي�س الوزراء ال�سوري وائل الحلق ��ي لمناق�ش ��ة عملية �إع ��ادة الإعم ��ار .وكانت "بيونغ يانغ" تعتبر �س ��وريا من ��ذ فترة طويلة جبهة في حربها �ض ��د الواليات المتح ��دة وحلفائها -من بناء مفاعل البلوتونيوم ال�س ��وري ال�سابق في الكبر (الذي د ّمره الإ�س ��رائيليون ف ��ي � )2007إلى تقديم 15طي ��ار ًا من قائدي طائرات الهليكوبتر في كوريا ال�ش ��مالية وع ��دد قليل م ��ن الق ��وات البرية في Issue 23 - September - 2014
25
الم�شرق العربي سوريا
خطة مار�شال �سورية من نوع جديد!
لماذا يضخ المستثمرون األجانب المال في اإلقتصاد السوري؟ ع��ادة يبحث الم�س��تثمرون عن بل��د �آمن بعيد ًا م��ن المخاطر لإ�س��تثمار �أموالهم ،ولكن يب��دو �أن الآية �إنقلبت في بالد ال�ش��ام .فعلى الرغم من الحرب الم�س��تعرة في �سوريا ف�إن دو ًال و�شركات ت�ضخ �أموا ًال في �إ�س��تثمارات �ض��خمة ،الأمر الذي يطرح ال�س���ؤال التالي :ما هو الهدف من ذلك؟ هل هو جنون �أم �إ�ستثمار مدرو�س؟ دم�شق -محمد الحلبي غالبي ��ة النا� ��س التي تنظر �إلى �س ��وريا ال ي�س ��عها �إال �أن تراها �ص ��ورة لم�أ�س ��اة حقيقي ��ة --مئ ��ات الآالف م ��ن القتل ��ى وملي ��ارات ال ��دوالرات م ��ن الأ�ض ��رار ،بم ��ا في ذلك ت�س ��طيح البل ��دة القديم ��ة في حم� ��ص وهدم معظ ��م مدينة حل ��ب .ولك ��ن ب ��د�أ البع�ض ينظ ��ر �إلى تل ��ك البالد الم�أزومة بنظرة �أخرى تمام ًا :فر�ص ��ة �إ�س ��تثمارية. ق ��د يبدو ه ��ذا الكالم غير منطق ��ي وغريب ،ولكنه لي� ��س تمام ًا م ��ن دون �س ��بب .الواقع �أن الإقت�ص ��اد ال�س ��وري ،بعد �سنوات من الخراب والمعاناة ،يقدّم للم�س ��تثمرين فر�ص ��ة مبكرة لجني مكاف�آت و�أرباح كبيرة في المدى الطويل. كل الإح�صاءات والدرا�سات المحلية والدولية ت�ؤكد على �أن الإقت�صاد ال�سوري في حالة يرثى لها للغاية. غالبي ��ة حقول النفط في البالد ،التي كانت ت�ش� � ّكل �أحد �ش ��رايين الحياة بالن�سبة �إلى الإقت�صاد (جنب ًا �إلى جنب مع الزراعة) ،هي تحت �سيطرة مجموعة "الدولة الإ�سالمية" المتطرفة ،حارمة البالد من حوالي مليوني دوالر يومي� � ًا .وفي الوقت عينه ،قدّر البنك الدولي �أن تكلفة �إعادة بناء ما تم تدميره في �سوريا �س ��تكون �أكثر من 200مليار دوالر .وي�ص ّنف تقري ��ر الم�ؤ�س�س ��ة الدولي ��ة ل"ممار�س ��ة �أن�ش ��طة الأعمال � "2014س ��وريا ك�آخر بلد في فئة "التعامل مع ت�صاريح البناء" التي تقي�س الحواجز الإجرائية
24
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
الرئي�س ب�شار الأ�سد :هل ي�ستطيع بدء �إعادة الإعمار؟
قدر البنك الدولي �أن تكلفة �إعادة بناء ّ ما تم تدميره في �سوريا �ستكون �أكثر من 200مليار دوالر .وي�صنّف تقرير الم�ؤ�س�سة الدولية لـ"ممار�سة �أن�شطة الأعمال � "2014سوريا ك�آخر بلد في فئة "التعامل مع ت�صاريح البناء" التي تقي�س الحواجز الإجرائية والمالية نحو بناء م�ستودع �أ�سا�سي
والمالية نحو بناء م�ستودع �أ�سا�سي .وبعبارة �أخرى، �إن الح�ص ��ول على ربح �س ��ريع قد يب ��دو وك�أنه �آخر �شيء في عقول المراقبين للو�ضع في بالد ال�شام. لكن دوافع الم�ستثمرين الأجانب في �سوريا -الذين يتك ّونون ف ��ي معظمهم من حكومات و�ش ��ركات من دول تحالفت مع الرئي�س ال�سوري ب�شار الأ�سد – هي �سيا�سية في المقام الأول .يبدو �أن ه�ؤالء قد ح�سبوا �أن �إ�س ��تثماراتهم ف ��ي �س ��وريا الآن �س ��وف تعطيهم نفوذ ًا كبير ًا ف ��ي كيفية حكم البالد في وقت الحق، حتى لو كانت الإ�س ��تثمارات ال ت�ؤتي ثمارها بالمعنى المال ��ي الدقيق في المدى الق�ص ��ير .بالن�س ��بة �إلى ذلك ،ف�إن خططهم تحمل ت�ش ��ابه ًا م�ش ّوه ًا لقرو�ض خطة مار�ش ��ال التي قدمته ��ا الواليات المتحدة �إلى �أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. هن ��اك مث ��ال �أكثر حداث ��ة (و�أكث ��ر مح ّلي ��ة) لهذه الإ�س ��تراتيجية ه ��و �إ�س ��تثمار �إيران ف ��ي لبنان بعد ح ��رب "حزب اهلل" مع �إ�س ��رائيل ف ��ي .2006فقد ذك ��رت معلوم ��ات �ص ��حافية ب�أن ��ه بع ��د ي ��وم واحد عل ��ى وقف �إطالق النار� ،أن�ش� ��أ "ح ��زب اهلل" هيئة للإ�ش ��راف عل ��ى عملية �إزال ��ة الحديد والإ�س ��منت من تحت االنقا�ض من �أجل "�إعادة ال�ص ��هر" .وقد قامت �شركات تحت �إ�شراف �إيراني برعاية العملية ونجح ��ت في �إ�س ��تخراج المواد الخ ��ردة التي تقدّر قيمتها بماليين الدوالرات .ولت�س ��ليط ال�ض ��وء على دور طه ��ران الري ��ادي في �إع ��ادة �إعم ��ار المناطق التي ي�س ��يطر عليها "حزب اهلل" ،تم بناء "حديقة
الم�شرق العربي ¶ �سوريا مدينة حلب دعم ًا لنظام الأ�س ��د .بعد وقت ق�ص ��ير م ��ن زي ��ارة وفد كوري ��ا ال�ش ��مالية� ،أعرب ال�س ��فير ال�صيني لدى �س ��وريا ،وانغ كه جيان ،دعمه لإقامة �ش ��راكات في قط ��اع الطاق ��ة .من جهته ��ا تتح ّفظ ال�صين عن الإنخراط �سيا�سي ًا لكنها تح ّبذ التدخل �إقت�صادي ًا ،وت�س ��عى للحفاظ على �أ�سواق الت�صدير في ال�ش ��رق الأو�س ��ط .ب�ص ��رف النظر ع ��ن كونها ال�ش ��ريك التج ��اري ال�س ��وري رقم واحد ف ��ي العام ،2011ف� ��إن م�ؤ�س�س ��ة البت ��رول الوطنية ال�ص ��ينية المملوك ��ة للدولة �ص ��ارت تملك �أ�س ��هم ًا في اثنتين من �أكبر �شركات النفط ال�سورية �إعتبار ًا من العام 2012وو ّقعت معهما �إتفاقات بمليارات الدوالرات. ف ��ي الوقت عينه ،ف� ��إن �إيران على الأرجح ّ تح�ض ��ر نف�س ��ها للقيام بدور قيادي في �ص ��ناعة الإ�س ��منت ف ��ي �س ��وريا -وه ��و قطاع م ��ن �ش� ��أنه �أن يك ��ون ذا �أهمي ��ة مركزي ��ة فيم ��ا تحاول الب�ل�اد �إع ��ادة بناء بنيته ��ا التحتي ��ة( .علم� � ًا �أن �إي ��ران هي راب ��ع �أكبر م�ص ��نع في العالم للإ�س ��منت ،الأمر الذي يجعلها من الرواد الدوليي ��ن في هذا المجال) .وقد وردت معلوم ��ات تفي ��د ب� ��أن "ح ��زب اهلل" �أطل ��ق �ش ��ركة �إ�س ��منت جديدة في لبن ��ان بتمويل �إيران ��ي .ويبدو �أن طه ��ران حري�ص ��ة على بذل المزيد في الأ�ش ��هر المقبلة .ح�س ��ن الج�ش ��ي ،المدير الع ��ام ل"وعد"، المنظم ��ة الإيرانية التي قامت بتموي ��ل �إعادة بناء معاق ��ل "ح ��زب اهلل" ،ق ��ال ل�ص ��حيفة "نيوي ��ورك تايمز" في �أيار (مايو) " :2012يقول الإيرانيون"، �إذا كنت تريد م�ص ��انع ،فنحن على �إ�س ��تعداد� ،إذا كنت تريد بع�ض الكهرباء ،فنحن م�ستعدون"� ،إنهم ال يطلب ��ون �أي ثمن ف ��ي المقابل" .بغ�ض النظر عن ه ��ذا الكالم ،ف�إن الجمهورية اال�س�ل�امية تح�ص ��ل على �ش ��يء في المقابل� .إن �إيران تهدف �إلى ت�أمين خط ��وط الإم ��داد لوكيله ��ا في لبن ��ان "حزب اهلل" والعمل على �إخراج المملكة العربية ال�سعودية ودول الخلي ��ج ال�س ��نية الأخرى من بالد الأرز في �ص ��راع للهيمنة الإقليمية. من جهة �أخرى� ،إن الإ�ستثمار في �سوريا ،في خ�ضم الحرب الم�س ��تمرة ،هو في الغالب حيلة �سيا�س ��ية، ولكن الدوافع الإقت�ص ��ادية موج ��ودة بالت�أكيد .في العام الما�ضي ،عندما كانت بالد ال�شام تعاني من �أ�سو�أ ح�ص ��اد منذ عقود� ،أن�ش�أت الدائرة الداخلية للنظام في دم�ش ��ق �ش ��ركات وهمية (للتحايل على العقوب ��ات الدولي ��ة) الت ��ي ح�ص ��لت عل ��ى واردات غذائية م ��ن رو�س ��يا ،و�أوكرانيا ،وتركي ��ا ،ولبنان. وكان ه ��ذا الترتي ��ب مربح� � ًا ج ��د ًا للمق َّربي ��ن من
ال�سيد ح�سن ن�صر الله :هل ت�ساهم �شركات حزبه في الإعمار ال�سوري؟
الأ�سد وال�شركات الأجنبية ،بما في ذلك ال�شركات المنتج ��ة للم ��واد الغذائية في البحر الأ�س ��ود .لقد �إ�س ��تطاع الجانبان على حد �س ��واء الإ�س ��تفادة من المجاع ��ة في الب�ل�اد .في الم ��دى الطويل ،واحدة من الطرق الرئي�سية التي يمكن لل�شركات الأجنبية اال�س ��تفادة بوا�س ��طتها من كارثة �س ��وريا هو قطاع البن ��اء -بالنظ ��ر �إلى �أن ��ه� ،إعتبار ًا من منت�ص ��ف الع ��ام الفائ ��ت ،ت�ض ��رر �أكث ��ر م ��ن ن�ص ��ف مليون منزل (�أكثر من ن�ص ��فها د ُِّم ��ر تمام ًا) .من جهتها يمكن ل�ش ��ركات بناء "حزب اهلل" �أن تك�سب ر�أ�س مال �سيا�س ��ي ًا بتخفيف وط� ��أة العبء الإقت�ص ��ادي الناجم عن الالجئين ال�س ��وريين في لبنان (الذين ه ��م �أي�ض� � ًا معظمهم من ال�س ��نة وترجي ��ح التوازن الديموغراف ��ي اله� ��ش ف ��ي الب�ل�اد عل ��ى ح�س ��اب الجماعة ال�شيعية) ،بمبلغ يقدر بحوالي 8مليارات دوالر .في الوقت عينه ،قد ت�ستطيع هذه ال�شركات الإ�س ��تفادة من �إعادة بناء المن ��ازل التي قد يرجع
دوافع الم�ستثمرين الأجانب في �سوريا الذين يتك ّونون في معظمهم منحكومات و�شركات من دول تحالفت مع الرئي�س ال�سوري ب�شار الأ�سد – هي �سيا�سية في المقام الأول .يبدو �أن ه�ؤالء قد ح�سبوا �أن �إ�ستثماراتهم في �سوريا الآن �سوف تعطيهم نفوذ ًا كبير ًا في كيفية حكم البالد في وقت الحق
�إليها ه�ؤالء الالجئون. على المنحى الآخر ،حاولت المعار�ض ��ة ال�س ��ورية، على نطاق �ص ��غير ،ح�ش ��د الم�س ��تثمرين م ��ن �أجل تطوير الإقت�ص ��اد في تلك الأجزاء من البالد التي تق ��ع تحت �س ��يطرتها .وقد �إنطلق منت ��دى الأعمال ال�س ��ورية من مقره في تركيا كمنظمة م�ستقلة غير ربحي ��ة لم�س ��اعدة رجال الأعمال ال�س ��وريين داخل البالد وخارجها للتوا�ص ��ل مع بع�ضهم البع�ض .وقد مول هذا المنتدى تنظيم درو�س الخياطة لزوجات ال�ش ��هداء في درعا ،ودعم مخب ��ز ًا في �إدلب ،و�أقام م�س ��رحية في مخيم "مديات" لالجئين في تركيا. وم ��ع ذل ��ك ،ف� ��إن حجم ه ��ذه الم�ش ��اريع يت�ض ��اءل بالمقارن ��ة مع تلك الت ��ي يقوم بها م�ؤي ��دو النظام. وفق ًا لتقارير في ال�ص ��حف الإقليمية� ،إن ال�شركات العامل ��ة في دول الخليج التي تدعم المعار�ض ��ة قد �أر�سلت مبعوثين الى لبنان للتحقيق في الكيفية التي يمكن �أن تلعب فيها دور ًا في �إعادة بناء الإقت�ص ��اد ال�س ��وري .ولكن هذه الجهود هي �أي�ض ًا في المراحل المبك ��رة ج ��د ًا .الواق ��ع �إن �إعادة هند�س ��ة و�إعمار �سوريا في حين �إنها ما زالت غارقة في خ�ضم حرب عبثية ق ��د تبدو �إفترا�ض ��ية -وال�ش ��ركات الغربية، التي تخ�ض ��ع لعقوبات �ض ��د النظ ��ام بالفعل ،تتردد ف ��ي الم�ش ��اركة .لكن الأ�س ��د ،مع حلفائ ��ه ،يعملون جاهدي ��ن للت�أكد م ��ن �إبعاد دول الخلي ��ج وحلفائها الغربيي ��ن من �أخ ��ذ زمام المبادرة ف ��ي �إعادة بناء المناطق المد ّم ��رة وفق ًا ل�ش ��روطها ور�ؤيتها .وهذا قد ي�ؤدي �إلى فقدان نفوذ خ�ص ��ومهم -خ�صو�ص� � ًا منذ �أن �ص ��ارت المعار�ضة ال�س ��نية المعتدلة واهنة و�صعيفة بالفعل. حتى الآن ،يبدو من المرجح �أن يكت�سب الأ�سد ميزة المح ّرك الأول في �إعادة بناء الإقت�ص ��اد ال�سوري. ل ��ذا تحت ��اج الحكوم ��ة ال�س ��ورية �إل ��ى الم�س ��اعدة ال�سيا�س ��ية والإقت�ص ��ادية ،والم�ص ��الح ال�ص ��ينية والإيرانية والرو�س ��ية والكورية ال�ش ��مالية وم�صالح الحلف ��اء الآخري ��ن تك ��ون ق ��د ُخ ِدم ��ت م ��ن طريق تقديم ذلك .من خالل الإ�س ��تثمار ف ��ي البلد الذي مزقته الحرب ،ف�إن حلفاء الأ�س ��د يجلون الغمو�ض ويح ّلونه حول م�س ��تقبل �س ��وريا ما بع ��د الحرب من خالل تر�سيخ �سيطرة النظام .لقد �أ�صبحت �سوريا خط ًا فا�ص�ل ً�ا بين القوى المتناحرة – نوع من �ستار حديدي في القرن الحادي والع�شرين -وحتى الآن، �إ�س ��تخدم �أولئك الذين هم �إلى جانب الأ�سد بحزم القوة الإقت�ص ��ادية لت�ش ��كيل م�س ��تقبل البالد ،فهل �سيقف الغرب ودول الخليج كمتفرجين؟ Issue 23 - September - 2014
27
"الب�شمركة" الأكراد: زيادة قوتهم تقلق �إيران وتركيا
الإتفاقية للدول القومية ال ي�صلح لنموذج �شعوب هذه الدول الثقافي .بالن�س ��بة �إلى العرب ،الأ�سرة – ولي�س الف ��رد – ه ��ي الوح ��دة الأ�سا�س ��ية للمجتم ��ع .تنتمي العائالت �إلى ع�ش ��ائر والع�شائر �إلى قبائل ،ولي�س �إلى دول .لقد �إ�س ��تخدم الأوروبيون مفهوم الدولة القومية للتعبير عن �إنق�س ��امات بين "نحن" و"هم" .بالن�سبة �إل ��ى العرب ،كان هذا �إطار ًا غريب ًا ،والذي حتى يومنا هذا ال يزال يتناف�س مع الهويات الدينية والقبلية. تع�سفية ،فال�سكان الدول التي خلقها الأوروبيون كانت ّ لم يعطوا الوالء الأ�سا�س ��ي له ��ا ،والتوترات داخل هذه الدول ذهبت دائم ًا عبر الحدود �إلى الدول المجاورة. لق ��د فر�ض ��ت بريطاني ��ا وفرن�س ��ا هي ��اكل حك ��م قبل الحرب ،ومن ثم ه ّبت موجة من الإنقالبات �أطاحتها
بعد الحرب العالمية الثانية� .أ�صبحت �سوريا والعراق م ��ن ال ��دول الموالي ��ة للإتح ��اد ال�س ��وفياتي في حين �أ�ص ��بحت �إ�س ��رائيل والأردن ودول الخلي ��ج من الدول الموالية لأميركا ،وحكم ��ت الملكيات والديكتاتوريات معظم ال ��دول العربية .وه ��ذه الأنظمة الإ�س ��تبدادية حافظت على وحدة هذه البلدان.
الواقع يتغلب على ر�سم الخرائط كان لبن ��ان الأول االذي تحلحلت �أج ��زا�ؤه .كان لبنان كم ��ا هو الآن مح�ض �إخت ��راع �إقتطع بع�ض �أجزائه من �س ��وريا .طالما بقي الم�س ��يحيون ،الذين م ��ن �أجلهم �أن�ش� ��أت باري� ��س لبن ��ان ،المجموعة الم�س ��يطرة ،كان كل �ش ��يء ي�س ��ير على م ��ا ي ��رام ،على الرغ ��م من �أن
الم�سيحيين �أنف�س ��هم كانوا منق�س ��مين �إلى جماعات متحاربة .ولكن بعد الح ��رب العالمية الثانية ،تغ ّيرت التركيب ��ة ال�س ��كانية ،وزاد ع ��دد ال�س ��كان ال�ش ��يعة. وتزامن ��ت مع هذا هج ��رة الفل�س ��طينيين �إل ��ى لبنان ف ��ي .1948و�أ�ص ��بح بالتال ��ي لبنان وع ��اء لجماعات متناف�س ��ة .على الرغ ��م من �أن الجماع ��ات كانت من ديانات ومذاهب مختلفة ،ف�إن ذلك لم يحدّد الحالة. �إن جماع ��ات متع� �دّدة في كثي ��ر من ه ��ذه التجمعات الديني ��ة حاربت بع�ض ��ها بع�ض� � ًا وتحالفت م ��ع �أديان ومذاهب �أخرى. عالوة على ذلك ،لم تقت�صر ق�ضايا لبنان عليه وحده. كان الخط الذي يف�صل لبنان عن �سوريا على الحدود تع�سفي ًا ر�سمه الفرن�سيون .لم تكن �سوريا ولبنان دولة ّ واحدة �أبد ًا ،ولكن لبنان الذي �أن�ش ��ىء حديث ًا لم يكن بلد ًا واحد ًا �أي�ض� � ًا .في العام ،1976غزت �سوريا � -أو بو�صف �أدق ،الديكتاتورية العلوية في دم�شق -لبنان. كانت يومها عازمة على تدمير الفل�س ��طينيين ،وكانت حليفتها الرئي�سية الجماعات الم�سيحية .وو�ضع الغزو ال�س ��وري الفتي ��ل للحرب الأهلي ��ة التي كانت ت�ش ��تعل بالفعل والتي �إ�ستمرت حتى العام .1990 تق�س ��م لبنان ك�أمر واقع �إلى مناطق مختلفة �سيطرت ّ عليه ��ا جماعات متع ��ددة .وتط ّورت ه ��ذه الجماعات. الجماع ��ة ال�ش ��يعية المهيمن ��ة ن�ش� ��أت ح ��ول (الإمام مو�س ��ى ال�ص ��در �أو ًال) ثم نبيه بري .ف ��ي وقت الحق، �إنتقل ��ت الزعام ��ة ال�ش ��يعية تح ��ت رعاية �إي ��ران �إلى ف�ص ��يل �آخر" ،ح ��زب اهلل" .كانت لكل ف�ص ��يل ديني جماع ��ات متعددة ،و�ض ��من ه ��ذه الجماع ��ات هناك متناف�س ��ون متعددون م ��ن �أجل ال�س ��لطة .من الخارج ب ��دا الأمر ب�أنها مج ��رد حرب ديني ��ة �أو طائفية ،لكن كان ذلك وجهة نظر غير مكتملة .لقد كانت المناف�سة بين الجماعات حول المال والأمن والإنتقام وال�سلطة. ولع ��ب الدين دور ًا ،ولك ��ن التحالفات عبرت الخطوط الدينية في كثير من الأحيان. الدول ��ة �أ�ص ��بحت �أق ��ل ق ��وة بكثي ��ر م ��ن الجماعات. �أ�صبحت بيروت ،العا�صمة� ،ساحة معركة للجماعات. غ ��زت �إ�س ��رائيل لبن ��ان ل�س ��حق منظم ��ة التحري ��ر الفل�س ��طينية ،بمبارك ��ة �س ��ورية ،وعند نقط ��ة واحدة تدخلت الواليات المتحدة ،جزئي ًا لمنع الإ�س ��رائيليين فجر "حزب اهلل" ثكنة المارينز في و�إيقافهم .عندما ّ بيروت في العام 1983مما �أ�س ��فر ع ��ن مقتل المئات م ��ن الجن ��ود الأميركيين� ،أيق ��ن الرئي� ��س الأميركي رونال ��د ريغ ��ان عنده ��ا� ،أن المطل ��وب قوة ع�س ��كرية �ض ��خمة لتحقيق الإ�س ��تقرار في لبنان ،ف�سحب جميع القوات .وق ّرر ب�أن م�صير لبنان لم يكن من الم�صالح الأ�سا�س ��ية للوالي ��ات المتح ��دة ،حتى ل ��و كانت هناك حرب باردة جارية. Issue 23 - September - 2014
29
الم�شرق العربي وجهة نظر /موضوع الغالف
العراق و�سوريا ي�سيران على خطى لبنان
هل يجب إستنباط خرائط جديدة للمشرق العربي؟ يرى الخبير الإ�س��تراتيجي ورئي�س م�ؤ�س�سة "�ستراتفور للإ�ستخبارات الدولية " الدكتور جورج فريدمان ب�أن �إتفاقية "�سايك�س-بيكو" �صنعت دو ًال تفيد الأوروبيين وم�صالحهم ،ولم تراعِ الثقافة العربية وتجان�س �ش��عوب المنطقة ،لذا على العالم �أن ي�س��تنبط خريطة جديدة لل�شرق الأو�س��ط تكون �أكثر ديمومة� .إنها وجهة نظر. بقلم جورج فريدمان
*
تم �إن�شاء لبنان نتيجة لإتفاقية "�سايك�س – بيكو" .ه ��ذه الإتفاقية بين بريطانيا وفرن�س ��ا �أع ��ادت ت�ش ��كيل الإمبراطوري ��ة العثماني ��ة المنه ��ارة جنوب تركيا �إلى الدول الت ��ي نعرفها اليوم لبنان و�س ��وريا والعراق ،و�إلى حد ما �ش ��به الجزيرةالعربي ��ة �أي�ض� � ًا .لم ��ا يق ��رب من مئ ��ة ع ��ام ،حدّدت "�س ��ايك�س بيك ��و" المنطق ��ة وع ّرفته ��ا .وهناك حجة قوي ��ة الآن يمك ��ن �إطالقها تفي ��د ب�أن ال ��دول القومية الت ��ي ن�ش� ��أت على �أ�س ��ا�س "�س ��ايك�س بيكو" هي �ش ��به منح ّلة ،و�إن ما يحدث في �س ��وريا والعراق يمثل ظهور خرائط �أخرى لما بعد تلك التي و�ض ��عها البريطانيون والفرن�س ��يون والتي تحاول الواليات المتحدة الحفاظ عليها منذ �إنهيار القوة الفرن�سية –البريطانية.
�إختراع الدولة -الأمة في ال�شرق الأو�سط "�س ��ايك�س بيكو" ،التي جمعت �إ�س ��مي الديبلوما�س ��ي الفرن�س ��ي فران�س ��وا جورج بيك ��و ونظي ��ره البريطاني ال�س ��ير مارك �س ��ايك�س اللذين �أ�ش ��رفا على و�ض ��عها، فعل ��ت �ش ��يئين� .أو ًال ،خلق ��ت الع ��راق ال ��ذي هيمن ��ت ق�س ��مت الوالي ��ة العثمانية في علي ��ه بريطانيا .ثاني ًاّ ، �س ��وريا على خط من البحر الأبي�ض المتو�س ��ط�شرق ًا عبر جبل ال�ش ��يخ .كان كل �ش ��يء �ش ��مالي هذا الخط فرن�س ��ي ًا .وكان كل �شيء جنوبي هذا الخط بريطاني ًا. الفرن�س ��يون ،الذين تو ّرطوا و�ش ��اركوا في بالد ال�شام
28
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
من ��ذ الق ��رن التا�س ��ع ع�ش ��ر ،كان لديهم حلف ��اء بين الم�س ��يحيين ف ��ي المنطقة .ل ��ذا �إقتطعوا ج ��زء ًا من �سوريا و�ضموه �إلى جبل لبنان وخلقوا لهم دولة لبنان. البريطاني ��ون بدوره ��م �س� � ّموا المنطق ��ة الواقعة �إلى الغرب من نه ��ر الأردن كما دعته ��ا المنطقة الإدارية العثماني ��ة "فل�س ��طينا" ( ،)Filistinaالت ��ي تحول ��ت بالإنكليزية �إلى "بال�س ��تاين" و(بالعربية كانت تدعى دائم ًا فل�س ��طين) .ومع ذلك ،كانت لدى البريطانيين م�ش ��كلة .خ�ل�ال الح ��رب العالمية الأول ��ى ،بينما كان البريطانيون يقاتلون العثمانيين ،تحالفوا مع عدد من القبائل العربية التي كانت ت�س ��عى �إلى طرد الأتراك. كانت قبيلتان رئي�سيتان ،معاديتان لبع�ضهما البع�ض، الحليفتي ��ن الرئي�س ��يتين لبريطاني ��ا .كان ��ت لندن قد وعدت هاتين القبيلتين بال�سلطة بعد الحرب العالمية الثاني ��ة .ل ��ذا �أعط ��ت �آل �س ��عود المنت�ص ��رين الح ��ق في حكم �ش ��به الجزي ��رة العربي ��ة -وبالتالي المملكة العربي ��ة ال�س ��عودية .والقبيل ��ة الأخرى ،الها�ش ��ميون، كانوا قد ُم ِنحوا فعلي ًا المملكة العراقية التي �إخترعت حديث� � ًا بالإ�ض ��افة �إل ��ى �ش ��ريط �ض� � ِّيق م ��ن الأر� ��ض ال�ص ��الحة للزراعة �إلى ال�شرق من نهر الأردن .لعدم وجود �إ�سم �أف�ضل� ،س� � ّميت الدولة "�شرق الأردن"� ،أو الجان ��ب الآخر من نهر الأردن .في الوقت المنا�س ��ب �أ�سقطت كلمة "�شرق" و�أ�صبح �إ�سم الدولة الأردن (�أو المملكة الأردنية الها�شمية). وبالتالي ،جنب ًا �إلى جنب مع �س ��وريا ،تم �إن�شاء خم�سة كيانات بين البحر المتو�س ��طونهر دجلة ،وبين تركيا
الرئي�س رونالد ريغان� :سحب المارينز بعدما تيقن حجم القوات المطلوبة لإعادة ال�سالم في لبنان
والمملكة العربية ال�س ��عودية الجديدة .هذه الخم�س ��ة �صارت �س ��تة بعدما �صوتت الأمم المتحدة على �إن�شاء �إ�س ��رائيل في الع ��ام � .1947إن �إتفاقية "�س ��ايك�س – بيكو" نا�س ��بت النماذج الأوروبي ��ة و�أعطت الأوروبيين �إط ��ار ًا لإدارة المنطق ��ة التي تتفق مع مب ��ادئ �إدارية �أوروبي ��ة� .إن �أهم م�ص ��لحة ،النفط في العراق و�ش ��به الجزي ��رة العربي ��ة ،تم ��ت حمايته من الإ�ض ��طرابات في المحي ��ط ،فيما كان ��ت تركيا وب�ل�اد فار�س تعاني م ��ن �أزمات و�إ�ض ��طراب .وهذا �أعط ��ى الأوروبيين ما يريدون. ما لم تفعل ��ه الإتفاقية هو خلق �إطار يمنح قدر ًا كبير ًا من ال�ش ��عور للعرب الذين يعي�شون في هذه المنطقة. النموذج الأوروب ��ي للحقوق الفردية الذي �أعربت عنه
وجهة نظر ¶ مو�ضوع الغالف �إن تعقي ��د الو�ض ��ع ف ��ي لبن ��ان يتجاوز هذا الو�ص ��ف، والتدخ ��ل الخارج ��ي م ��ن �إ�س ��رائيل و�س ��وريا و�إيران والوالي ��ات المتح ��دة ه ��و �أكث ��ر تعقي ��د ًا .النقطة هنا ه ��ي �أن الجماعات والف�ص ��ائل �أ�ص ��بحت واقع لبنان، و�أ�صبحت الحكومة اللبنانية خارج المعادلة وغير ذي �ص ��لة .تم التو�صل �إلى �إتفاق بين الف�صائل و�أ�سيادهم ف ��ي الع ��ام 1989الت ��ي �أنه ��ت الإقتت ��ال الداخل ��ي - بالن�سبة �إلى الجزء الأكبر -وتعزيز الدولة .ولكن في النهايةُ ،وجدت الدولة و بقيت الجماعات والف�صائل. الخريطة قد تظهر بلد ًا ،لكنه في الحقيقة بلد �أقليات منخرطة في �ص ��راع جيو�سيا�سي �أقلي من �أجل الأمن وال�س ��لطة .في النهاية ،يبقى لبنان البلد الذي �أ�صبح في ��ه �أمراء الح ��رب �سيا�س ��يين وطنيي ��ن ،ولكن لي�س هناك �شك في �أن قوتهم ت�أتي من كونهم �أمراء حرب، و�أنه تحت ال�ض ��غط ،ف�إن الجماعات �س ��تفر�ض نف�سها من جديد.
تكرار في �سوريا والعراق عملي ��ة م�ش ��ابهة تج ��ري حالي ًا في �س ��وريا� .أ�ص ��بحت التع�سفية منطقة لجماعات متناف�سة. الدولة القومية ّ �إن جماع ��ة العلويي ��ن بقي ��ادة ب�ش ��ار الأ�س ��د (ال ��ذي لع ��ب دوري �أمي ��ر ح ��رب ورئي� ��س) ،حكم ��ت البالد. لك ��ن �إنتفا�ض ��ة مدعومة م ��ن مختلف البل ��دان دفعت بالعلويي ��ن �إلى التراجع .المتمردون �أي�ض� � ًا �إنق�س ��موا على طول خطوط متعددة .الآن ،تبدو �س ��وريا م�شابهة للبنان .هن ��اك جماعة كبيرة واح ��دة ،لكن ال يمكنها �أن تد ّمر الجماعات الأ�ص ��غر ،والأ�ص ��غر ال يمكنها �أن تد ّمر الجماع ��ة الكبيرة .هناك م� ��أزق دائم ،حتى لو تم تدمير العلويين ،ف�إن �أعداءهم منق�س ��مون ب�ش ��كل ي�ص ��عب �أن نرى كيف يمكن �أن تعود �س ��وريا كي تكون بلد ًا موحد ًا ب�إ�س ��تثناء الف�ض ��ول التاريخ ��ي .دول مثل تركيا وال�س ��عودية و�إ�س ��رائيل والوالي ��ات المتحدة قد تدع ��م مختلف الجماعات ،ولك ��ن في نهاية المطاف، ف�إن الجماعات تبقى على قيد الحياة. يحدث �أمر م�شابه في العراق .بعدما غادر الأميركيون تل ��ك البالد ،تج ّز�أت الحكومة التي ت ��م ت�أليفها والتي ي�س ��يطر عليها ال�ش ��يعة ،حيث �إ�س ��تبعدت �أهل ال�س ��نة �إلى حد كبير ،فوجدوا �أنف�س ��هم �أمام خطر التهمي�ش. وال�س� � ّنة الذين يت�أ ّلفون من مختلف القبائل والع�شائر (الت ��ي تحت ��وي عل ��ى بع� ��ض ال�ش ��يعة) والح ��ركات ال�سيا�سية الدينية مثل "الدولة الإ�سالمية"� ،إنتف�ضوا ف ��ي تحالف ،وتركوا بغداد الآن ليثوروا �ض ��دها ،فيما ي�س ��عى الجي�ش العراقي �إل ��ى التوازن ويعم ��ل الأكراد جاهدين على ت�أمين �أرا�ضيهم. �إنه ��ا حرب ثالثية ،ولكن ف ��ي بع�ض الطرق �إنها حرب ثالثية مع �أكثر من 20جماعة م�ش ��اركة في تحالفات
الرئي�س نبيه بري :حوله ن�ش�أ ال�شيعة بعد الإمام ال�صدر قبل �أن يتحولوا �إلى حزب الله
م�ؤقت ��ة .ال توج ��د مجموع ��ة واح ��دة قوي ��ة بم ��ا يكفي لتدمي ��ر الآخري ��ن على م�س ��توى �أو�س ��ع .لدى ال�س ��نة وال�ش ��يعة والأك ��راد �أرا�ض ��يهم .على م�س ��توى القبائل والع�ش ��ائر ،يمك ��ن �أن ُيد َّمر بع�ض ��ها ،ولك ��ن النتيجة الأكث ��ر ترجيح� � ًا هو ما حدث ف ��ي لبنان :ق ��وة دائمة للجماع ��ات دون الوطنية ،ربما مع بع� ��ض الإتفاق في وق ��ت الحق الذي يخل ��ق دولة حيث تبقى ال�س ��لطة مع المجموعات ال�صغيرة ،لأن معها يكمن الوالء. الحدود بين لبنان و�س ��وريا كانت دائم� � ًا غير م�ؤكدة. الح ��دود بين �س ��وريا والع ��راق الآن غي ��ر م�ؤكدة على حد �س ��واء .ولكن بعد ذلك لم تكن ه ��ذه الحدود �أبد ًا مول ��ودة في المنطقة .الأوروبيون فر�ض ��وها لأ�س ��باب موحد �أوروبية .ولذلك ،ف�إن فكرة الحفاظ على عراق ّ موحد يفتق ��د �إلى نقط ��ة مهمة .لم يكن هن ��اك عراق ّ �أب ��د ًا -فقط كان هن ��اك وه ٌم واح ��د �إخترعه الملوك ون�ص ��بوا عليه �أنف�سهم .لم يكن والحكام الم�ستبدون ّ للح ��رب �أن ت�س ��تمر ،ولك ��ن كما هو الحال ف ��ي لبنان، �س ��وف ي�س ��تغرق الأم ��ر �إ�س ��تنفاد الجماع ��ات قبل �أن تجل�س مع ًا وتتفاو�ض على نهاية. �إن الفك ��رة ب� ��أن ال�ش ��يعة وال�س ��نة واالك ��راد يمكن �أن يعي�ش ��وا مع ًا لي�ست �ض ��رب ًا من الخيال .الخيال هو هل ل ��دى الوالي ��ات المتحدة القدرة �أو الم�ص ��لحة لإعادة
�إن الفكرة ب�أن ال�شيعة وال�سنة واالكراد يمكن �أن يعي�شوا مع ًا لي�ست �ضرب ًا من الخيال .الخيال هو هل لدى الواليات المتحدة القدرة �أو الم�صلحة لإعادة �إن�شاء �إختراع فرن�سي -بريطاني ُو�ضع على �أنقا�ض الإمبراطورية العثمانية؟
�إن�ش ��اء �إختراع فرن�س ��ي -بريطاني ُو�ضع على �أنقا�ض الإمبراطوري ��ة العثماني ��ة؟ عالوة عل ��ى ذلك ،حتى لو كان ��ت لها م�ص ��لحة ،فمن الم�ش ��كوك ب� ��أن تكون لدى وا�ش ��نطن الق ��درة عل ��ى تهدئة الأو�ض ��اع ف ��ي العراق و�س ��وريا .علم� � ًا �أنه ��ا ل ��م ت�س ��تطع فر�ض اله ��دوء في لبنان ال�ص ��غير� .إن �إنت�صار "الدولة الإ�سالمية" يمثل م�شكلة خطيرة بالن�س ��بة �إلى �أميركا ،ولكن لي�س �أكثر خطر ًا مما هو بالن�س ��بة �إلى ال�ش ��يعة والأكراد وال�سنة المعتدلي ��ن .كما في لبنان� ،إن تعدد الف�ص ��ائل يخلق قوة موازية ت�ش ّل �أولئك الذين ي�صلون بعيد ًا جد ًا. هن ��اك نوع ��ان من الق�ض ��ايا هن ��ا .الأول ه ��و �إلى �أي مدى �س ��وف ي�ص ��ل تفكك ال ��دول القومية ف ��ي العالم العرب ��ي؟ يب ��دو �أن التفكك ج ��ار في ليبي ��ا ،ولكنه لم يتج ّذر بعد في �أماكن �أخرى .قد يكون هناك ت�ش ��كيل �سيا�سي في مناطق "�س ��ايك�س بيكو"� .إن مراقبة �شبه الجزيرة ال�س ��عودية قد تكون الأكث ��ر �إثارة للإهتمام. ولكن الق�ضية الثانية هي ماذا �ستفعل القوى الإقليمية بالن�س ��بة �إلى هذه العملي ��ة .تركيا و�إيران و�إ�س ��رائيل وال�س ��عودية ال يمكن �أن تكون مرتاحة مع هذه الدرجة من الت�ش ��رذم والتفكك �أو �إنت�ش ��ار وتو�س ��ع مجموعات متطرف ��ة �أكث ��ر غراب ��ة .كم ��ا �أن �ص ��عود المجموع ��ة الكردي ��ة في العراق ير�س ��ل هزّات م ��ن الإرتعا�ش �إلى الأتراك والإيرانيين. ال�س ��ابقة التاريخية ،بطبيعة الحال� ،س ��تكون �ص ��عود موق ��ف عثمان ��ي جديد ف ��ي تركيا الذي من �ش� ��أنه �أن ُيله ��م الأت ��راك للتحرك �ص ��وب الجن ��وب وفر�ض �أمر مقب ��ول عل ��ى المنطقة .لك ��ن من ال�ص ��عب ر�ؤية كيف �س ��تكون لتركيا القدرة على القيام بذلك ،بالإ�ض ��افة �إلى �أن الوحدة بين العرب من المرجح �أن تكون ولدت ب�س ��بب ذكريات الإحتالل التركي ال ��ذي ال يزال يلدغ العقل العربي. كل ه ��ذا جانب ًا� ،إن النقط ��ة المهمة هنا هي �أن الوقت ق ��د حان لوقف التفكير في �إ�س ��تقرار �س ��وريا والعراق والبدء ف ��ي التفكير في دينامية جدي ��دة خارج الدول الإ�ص ��طناعية الت ��ي ل ��م تع ��د تعم ��ل .للقي ��ام بذلك، نح ��ن بحاجة �إل ��ى العودة �إل ��ى لبنان ،الدول ��ة الأولى الت ��ي تحلحل ��ت �أجزا�ؤها والم ��كان الأول حيث �أخذت الجماع ��ات زمام المبادرة لل�س ��يطرة على م�ص ��يرها لأنها �إ�ض ��طرت �إلى ذلك .نحن نرى النموذج اللبناني ينت�ش ��ر �ش ��رق ًا� .س ��يكون من المثير للإهتمام معرفة الوجهة الأخرى التي �سينت�شر فيها * الدكتور ج����ورج فريدمان هو رئي�س "�س����تراتفور للإ�س����تخبارات الدولية " ،وهي الم�ؤ�س�س����ة التي �أن�ش�����أها في العام 1996و�صارت حالي ًا رائدة في مجال الإ�ستخبارات والمعلومات العالمية. وعربه ق�س����م الأبحاث والمعلومات في * المق����ال كتب بالإنكليزية ّ "�أ�سواق العرب". Issue 23 - September - 2014
31
�إجتماع الحلف الأطل�سي في ويلز البريطانية :هل ي�ستطيع فعل �شيء؟
لندن -مي�شال مظلوم فيما اله�ستيريا حول زوال حدود �إتفاقية "�سايك�س بيكو" بد�أت تهد�أ ،جاء تنظيم "الدول ��ة الإ�س�ل�امية" ليعي ��د �إنعا�ش ��ها م ��ن خالل الإع�ل�ان عن نيت ��ه �إحي ��اء "الخالفة الإ�س�ل�امية"، عل ��ى الأقل الآن ،على الأرا�ض ��ي التي �س ��يطر عليها في العراق و�س ��وريا .فقد ع ّمم "داع�ش" الخبر عبر �ش ��ريطي فيديو منف�صلين ،واح ٌد ي�ضم مت�شدّد ًا من ال�شي�ش ��ان في موقع ع�س ��كري �س ��ابق لجي�ش النظام ال�س ��وري عل ��ى الحدود ال�س ��ورية العراقي ��ة ،والآخر يعر�ض جهادي ًا من الت�شيلي ينطق بالإنكليزية. في ظل القلق الكبير حول تغ ّير كل �ش ��يء الذي حمله تردّي الأو�ض ��اع في ال�شرق الأو�س ��ط بعد �إنتفا�ضات "الربيع العربي"� ،إ�ست�ش ��رت الخ�شية من �أن تف ّكك �سوريا �سي�ؤدي �إلى تفكيك كل العمل ال�شاق الذي قام به الديبلوما�س ��ي -الع�سكري البريطاني �سير مارك �س ��ايك�س والديبلوما�س ��ي الفرن�س ��ي فران�سوا جورج بيكو بمباركة رو�س ��ية قي�ص ��رية ف ��ي .1917 -1915 لقد بدت الحرب الأهلية في بالد ال�ش ��ام ب�أنها تُنذر بتفكك الدولة وتهدّد ب�إعادة ر�س ��م حدودها لخدمة �أغرا� ��ض ال�س� � ّنة في الع ��راق ،و�أهداف �إ�س ��رائيلية، ولبناني ��ة ،وكردي ��ة ،وتركي ��ة .فق ��د ه� �دّدت �أنقرة، عل ��ى �س ��بيل المثال ،بالإ�س ��تيالء على مدين ��ة �إدلب ال�س ��ورية �إذا تج ��اوز تدفق الالجئين خ ��ارج البالد عتب ��ة منخف�ض ��ة ج ��د ًا والتي ق ��د ُع ِب ��رت منذ ذلك الحي ��ن .ف ��ي الوقت عينه كان م ��ن المتوقع �أن يعزل الأكراد منطقتهم في �سوريا عن بقية البالد ومن ثم الإن�ضمام �إلى كرد�ستان العراق لإعالن الإ�ستقالل. وعل ��ى ط ��ول الح ��دود اللبنانية -ال�س ��ورية ،كان من يو�س ��ع "حزب اهلل" رقعة �أرا�ض ��يه على المتوق ��ع �أن ّ ح�س ��اب �س ��وريا للحفاظ على خطوط الإت�ص ��ال مع الجي ��ب العلوي ال�س ��احلي �إذا خ�س ��ر الرئي�س ب�ش ��ار
معارك �سد المو�صل� :إن�سحاب "داع�ش" منه ولد فكرة جديدة
الأ�سد ال�سيطرة على بقية البالد .و�أفادت معلومات عل ��ى �أن ��ه �إذا �ش ��عرت �إ�س ��رائيل بالتهدي ��د من قبل ال�س� � ّنة المتطرفين في �س ��وريا ،فقد و�ص ��ل التفكير ف ��ي تل �أبيب �إلى العمل على دفع الحدود القائمة في مرتفع ��ات الجوالن �ش ��رق ًا لإقامة نوع م ��ن المنطقة العازل ��ة بي ��ن الم ��دن الداخلي ��ة والإ�س ��رائيلية على المنح ��در .قبل كل �ش ��يء ،كان هن ��اك خوفمن �أن الحدود العراقية ال�س ��ورية �س ��وف تنهار ،كما حدث ف ��ي نهاية المطاف .في الواق ��ع ،يبدو �أن القلق حول حدود "�س ��ايك�س بيك ��و" قد رفع مخاط ��ر ومحاذير الحرب الأهلية في �سوريا ،وك ّثف الفزع والقلق حول �إنهيار ال�شرق الأو�سط الكبير. ُعر�ض ��ت الأه ��وال حت ��ى الآن ،م ��ع ذل ��ك� ،إذا �إ�ست ِ المنبثقة من �أحداث �س ��وريا ف�إنها ال تت�ض ��من زوال حدود "�س ��ايك�س – بيكو" .لم ي�أخذ الأتراك �ش ��بر ًا من �س ��وريا ،علم ًا �أنهم �س ��اعدوا على تقوي�ض �إعادة تخطي ��ط الح ��دود م ��ن قب ��ل "داع�ش" .ول ��م يقترح الأك ��راد ال�س ��وريون � -أو ينفذوا -ح ��دود ًا جديدة،
ال يمكن الإنكار على �أن الحركات الإ�سالمية الجهادية العابرة للحدود ّ ت�شكل حالي ًا الحركة ال�سيا�سية الأكثر ديناميكية في ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا ،وهي ٌ �شكل �سيا�سي دائم للتعبير عن الذات الذي يمكن ان يقال �أنه خرج من الإنتفا�ضات العربية في 2010و2011
و�إمتن ��ع نظرا�ؤه ��م العراقي ��ون م ��ن الإنف�ص ��ال �أو �إ�ض ��فاء الطابع الر�س ��مي عل ��ى الإ�س ��تقالل القائم بحكم الأمر الواقع .وبدوره لم ي�سيطر "حزب اهلل" عل ��ى �أي �إقلي ��م جديد ،حت ��ى فيما النظام ال�س ��وري يتف ��كك ويهدّد بقطع �ش ��ريان الحياة ل"حزب اهلل" من �إيران .من جهتها �إ�س ��تغنمت �إ�س ��رائيل بالت�أكيد الو�ض ��ع للإ�س ��تفادة م ��ن الظ ��روف الفو�ض ��وية في �سوريا ل�ض ��رب �أهداف من الفر�ص ،لكنها لم تتخذ �أي محاول ��ة حا�س ��مة لإقام ��ة حاج ��ز وقائ ��ي .وقبل �إختراقها من قبل "داع�ش" ،كانت الحدود العراقية ال�سورية قائمة منذ �أجيال ب�سبب طبيعة الت�ضاري�س والإتحادات القبلية الكبي ��رة القائمة في كل جانب، والتي تتطلب م�ص ��الحها الإقت�ص ��ادية ب� ��أن ال تعيق الحدود تحركاتها. ب�إخت�ص ��ار ،عل ��ى الرغم من اله ��رج الإقليمي ،تبدو �إتفاقية "�س ��ايك�س بيكو" ب�أنها م ��ا زالت بخير وعلى قيد الحياة� .إ�ضافة �إلى ذلك ،قد تكون الحدود بين العراق و�س ��وريا تقترب من نقطة التال�شي ولكن لن يكون ذلك نهائي ًا ،كما �أن هناك حدود ًا ال تزال تعني �شيئ ًا. الواق ��ع ال ينبغي �أن يكون ذلك مفاجئ� � ًا� .إن الحدود البري ��ة ت�س ��تقر عب ��ر التفاو� ��ض ،خ�صو�ص� � ًا عندما تُر�س ��م بوا�س ��طة معاه ��دة ،وتمي ��ل عنده ��ا �إلى �أن تكون م�س ��تقرة ودائمة ،حتى لو بقيت العالقات بين ال ��دول المج ��اورة متق ّلبة �أو حتى معادية .ال�س ��بب؟ �إن الم�س ��اءلة حول حدود م�س ��تقرة وطل ��ب تعديلها تثي ��ر حتم� � ًا دع ��وات م�ض ��ادة مزعج ��ة ،خ�صو�ص� � ًا ف ��ي المناطق حيث تقي ��م جماعات عرقي ��ة �أو قبلية و�أقلي ��ات �إنته ��ت خلف خط ��وط الح ��دود عندما تم الإنتهاء من و�ضع الخرائط. لح�س ��ن حظ منطقة ال�ش ��رق الأو�س ��ط ،ف�إن غالبية حدود دولها ُو�ضعت و ُر�سمت بموجب معاهدة .ولكن ب�إعت ��راف الجمي ��ع ،هناك بع�ض الإ�س ��تثناءات Issue 23 - September - 2014
33
الم�شرق العربي موضوع الغالف
ال�شائعات حول موت �إتفاقية "�سايك�س بيكو" مبالغ فيها �إلى حد كبير
لماذا لن تتغ ّير خريطة الشرق األوسط
ال م��ن المقاالت �س��الت �أق�لام الخب��راء والمحللين عل��ى مدى الث�لاث �س��نوات الأخيرة مح ّب��رة جب ً والتحلي�لات مدّ عي��ة ب ��أن خريطة ال�ش��رق الأو�س��ط �س��تتغيّر ،و�أعلنت على هذا الأ�س��ا�س وف��اة �إتفاقية "�سايك�س-بيكو" التي ر�سمت حدود المنطقة بعد الحرب العالمية الأولى و�شيعتها �إلى مثواها الأخير. ف�إلى �أي مدى ي�صح هذا الكالم؟
32
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
عودة "داع�ش" المرعبة الى العراق من �ساحات القتال في �سوريا يمكن �أن ّ يذكر بالقبائل العربية المت�أ�سلمة حديث ًا من ال�صحراء العربية التي هاجمت بالد ال�شام في منت�صف القرن ال�سابع وهزمت جيو�ش البيزنطيين و�أعادت ر�سم الخريطة الإقليمية
الت�ص ��ور �أن يكون تنظيم "الدولة الإ�سالمية" قادر ًا عل ��ى �إجتي ��اح جمي ��ع �أنح ��اء المنطقة عل ��ى طريقة الجيو�ش النازية عندما �إجتاحت �أوروبا. هناك �أي�ض� � ًا م�س� ��ألة القدرات .لقد راكم "داع�ش" الخب ��رة القتالي ��ة في �س ��احة المعركة وه ��ذا يظهر ف ��ي عملياته .بع ��د �إ�س ��تعرا�ض م�ؤهالته وم ��ا �أنجز حت ��ى الآن ،يمك ��ن الق ��ول ب� ��أن التنظيم ق ��ادر على �إدارة وت�شغيل و�صيانة الأ�سلحة الثقيلة التي �إ�ستولى عليها من المخزونات ال�س ��ورية ،لكنه ربما لن يكون قادر ًا على �أن يفعل ال�شيء عينه مع العتاد الأميركي الأكث ��ر تعقيد ًا الذي تم الإ�س ��تيالء عليه من القوات العراقي ��ة� .إن وح�ش ��ية �أف ��راده و�أعماله ��م البربرية كان ��ت ف ّعالة في �إرهاب المدنيين وتحطيم معنويات الجي� ��ش العراقي المنهك والعديم الخبرة .لكنهم ال ي�ستطيعون التجمع والتكتل من دون تعري�ض �أنف�سهم لهجوم جوي ،والدفاعات الجوية ل"داع�ش" �ضئيلة. وكما يفيد ّ ويو�ض ��ح التراجع ال�سريع ل"داع�ش" من �س ��د المو�ص ��ل ،ف�إن الطائ ��رات الأميركية ت�س ��تطيع تمزي ��ق و�س ��حق "داع� ��ش" عندم ��ا يخ ��رج مقاتلوه ب�أع ��داد للهجوم �أو التوقف لن�ص ��ب مواق ��ع لمدافع الهاون �أو المدفعية الأخرى. من وجه ��ة نظر خ�ص ��وم "الدولة الإ�س�ل�امية"� ،إن القوة الجوية لي�س ��ت ح ًال ع�س ��كري ًا مثالي� � ًا ،لأنها ال ت�ؤدّي �إلى ن�ص ��ر وا�ض ��ح ما ل ��م ت�ؤازره ��ا جنب ًا �إلى جن ��ب العملي ��ات البرية الت ��ي �إ�س ��تبعدتها الواليات المتح ��دة في هذه المرحلة ،كما �أن القوات العراقية لي�س ��ت م�س ��تعدة للتنفي ��ذ والقي ��ام بالمهم ��ة .م ��ن الناحية الع�س ��كرية ،مع ذلك ،ال يزال لدى "داع�ش"
بع�ض الأمكنة للمناورة �ضمن الحدود الجيو�سيا�سية الكبي ��رة الت ��ي تحا�ص ��ره� .إن تق ��دم المجموع ��ة التكفيرية في الر ّقة في �س ��وريا ي�ؤ ّكد كل هذا ب�ش ��كل وا�ضح جد ًا .ومع ذلك ،ف�إن قدراته هي �أي�ض ًا م�س�ألة �أرقام وعدد .في �سوريا ،لدى "داع�ش" ميزة ب�سبب كثرة �أهل ال�س ّنة في العدد الكلي لل�سكان ،ولكن �أثبت النظام نف�س ��ه في دم�شق على �أنه قادر على مواجهة ومكافح ��ة التمرد .ف ��ي العراق ،يب ��دو "داع�ش" ب�أن و�ض ��عه هناك غير م�ؤات عرقي� � ًا ،والذي على المدى الطويل �س ��وف يع ّو�ض �أوجه الق�صور الحالي للجي�ش العراقي. عالوة على ذلك ،تتجاوز مهارة "داع�ش" التكتيكية ده ��اءه الإ�س ��تراتيجي .عل ��ى الرغم من ذل ��ك ف�إن المكا�س ��ب التي حققها التنظيم التكفيري في �أر�ض المعركة� ،إ�ض ��افة �إل ��ى الثقة بالنف�س ،والإح�س ��ا�س بالمهم ��ة والهدف ،والحما� ��س الجهادي ...ك ّلها قد قادت ��ه �إلى تجاوز الحدود .وق ��د رفعت نجاحاته من م�س ��توى القلق في �أنق ��رة وبغداد و�أربي ��ل والريا�ض وطهران ،التي اقامت تحالف ًا �ض ��مني ًا لمكافحة هذا التنظيم� .إن التوافق المتزامن ال�س ��عودي والإيراني عل ��ى �إختيار بديل من رئي�س ال ��وزراء العراقي نوري المالك ��ي هو مثال واحد .والإنفت ��اح الإيراني الأخير عل ��ى كرد�س ��تان هو مث ��ال �آخر .ولي�س الق�ص ��د هنا �أن �أي� � ًا م ��ن هذه ت�ش ��ير �إلى �أن �أي ��ام "داع�ش" باتت معدودة – لكن هذا يعني �أن �آفاقه �صارت محدودة. يتمتّع تنظيم "الدولة الإ�سالمية" بنداء �إيديولوجي ق ��وي وج � ّ�ذاب عبر الح ��دود .فهو ،بعد كل �ش ��يء، و�سجل بع�ض يقاتل نظام الأ�سد العلوي في �سورياّ ، الإنت�ص ��ارات الالفتة �ضد ال�ش ��يعة العراقيين� .إن الإنت�ش ��ار ا"لفيرو�سي" ال�سريع ل�ش ��ريطي الفيديو اللذين يظه ��ران قطع ر�أ�س ال�ص ��حافي الأميركي جيم� ��س فولي ،وذب ��ح زميله البه ��ودي الذي يحمل
الجن�س ��يتين الأميركي ��ة والإ�س ��رائيلية �س ��تيفن �س ��وتلوف ،ال �شك �أنهما �سي�ض ��يفان �إلى تلميع هذه ال�س ��معة� .إن التطل ��ع �إلى "جي�ش �ش ��عبي �إ�س�ل�امي عرب ��ي" ناجح ،وخ�صو�ص� � ًا واح ٌد ُي َ نظ ��ر �إليه على أذل الواليات المتحدة ،يجب �أن يكون م�صدراً �أنه � َّ يثي ��ر وي�ش ��حذ ه ّم ��ة وعق ��ول ال�ش ��بان الم�س ��لمين ال�س� � ّنة ف ��ي المنطقة الذين لي�س ��ت لديهم الموارد وم�ستقبلهم يبدو قاتم ًا .لذا ف�إن الإ�ضطرابات التي عجل ��ت بها "م�آثر" "داع�ش" ف ��ي المدن الإقليمية ّ يمكن حق ًا التعامل معها من طريق الحكم الر�شيد ويح�سن الظروف المعي�شية الذي يو ّلد فر�ص عمل ّ في الم ��دن المزدحمة الق ��ذرة التي يطغ ��ى عليها تده ��ور وتهال ��ك البن ��ى التحتية� .إن ق ��درة الدولة عل ��ى القي ��ام بذل ��ك مح ��دودة ،ولك ��ن الحكومات الإقليمية ،بعدما واجهت تح ّدي تنظيم "القاعدة" ل�س ��نوات ،هي على ب ّينة من الديناميات ال�سيا�سية والحاجة �إلى الإ�س ��تجابة ب�أكب ��ر قدر من الفعالية. ف ��ي البل ��دان ال�ض ��عيفة ،وخ�صو�ص� � ًا ف ��ي الأردن، ف� ��إن الأحزاب الديني ��ة -بما في ذلك ال�س ��لفيين و"الإخوان الم�س ��لمين" -تح ��اول مواجهة جاذبية �أن�ش ��طة مماثلة لأن�ش ��طة "داع� ��ش" بنعت التنظيم بالهرطقة ،م�ستدعية الوطنية ،وم�ص ّورة "داع�ش" ومدعية ب�أنه ي�ش ��كل تهديد ًا ب�أن ��ه معاد للإ�س�ل�امَّ ، وجودي ًا. م ��ن جه ��ة �أخ ��رى �إن �ص ��عود "الدولة الإ�س�ل�امية" ه ��و �أي�ض� � ًا �أم ��ر مثي ��ر بو�ض ��وح لآالف الأوروبيي ��ن والأميركيي ��ن والمقاتلين الأجان ��ب الآخرين الذين توافدوا لين�ض ��موا �إلى �ص ��فوفه .ل ��دى عودتهم �إلى بلدانهم الأ�ص ��لية ،قد ي�ش ��نّ البع� ��ض منهم عمليات �إرهابي ��ة ب�إ�س ��م "داع� ��ش" .ولكن في هذا ال�س ��ياق ي�ش� � ّكل "داع�ش" م�ش ��كلة لمكافحي الإرهاب والأمن الوطني ،ولكنه ال ي�ش� � ّكل تهديد ًا كتنظيم "القاعدة" في "غزوت ��ه" الأميركية ف ��ي � 11أيلول (�س ��بتمبر) ،2001وال ��ذي خالف ��ا ل"داع� ��ش" ق ��ام بتدري ��ب و�إع ��داد �أفراده للعمليات ال�س ��رية ل�س ��نوات .في �أي ح ��ال� ،إن تهدي ��د "الدولة الإ�س�ل�امية" خارج حدود المنطق ��ة لي� ��س م ��ن المرج ��ح �أن ي�ؤثر ف ��ي الحدود داخله ��ا �أكثر مما فعل تنظي ��م "القاعدة" على مدى ال�سنوات الع�شرين الما�ضية. يبق ��ى الق ��ول ب�أن ظه ��ور "داع�ش" كقوة ال ي�س ��تهان بها في ال�ش ��رق الأو�سط هو �أمر م�ؤ�سف ب�شكل كبير، وهن ��اك القليل ن�س ��بي ًا ت�س ��تطيع الوالي ��ات المتحدة وحده ��ا القيام به حياله .وحتى م ��ع ذلك ،ف�إنه من غي ��ر المحتمل �أن يكون ب�إ�س ��تطاعة هذه المجموعة المتطرف ��ة تحديد �إرث "�س ��ايك�س بيكو" ناهيك عن الم�ستقبل البعيد المدى لل�شرق الأو�سط Issue 23 - September - 2014
35
الم�شرق العربي ¶ مو�ضوع الغالف الرئي�س ��ية .ال تزال حدود �إ�سرائيل في تغ ّير م�ستمر. لي�س ��ت هن ��اك دولة فل�س ��طينية بع ��د �أو �إتف ��اق على الو�ض ��ع النهائي ،لذا لي�س من الممكن ر�سم الحدود بين �إ�سرائيل وال�ض ��فة الغربية وقطاع غزة ،حتى لو كان بع� ��ض المراقبي ��ن واثق ًا �إلى حد ما من ال�ش ��كل ال ��ذي �س ��وف ت�أخ ��ذه الحدود ف ��ي نهاي ��ة المطاف. عل ��ى الجان ��ب اللبناني ،تحت ��ل �إ�س ��رائيل رقعة من جن ��وب لبن ��ان من ��ذ فت ��رة طويل ��ة م ��ن دون �إقتراح تعدي�ل�ات حدودية ،حتى عندم ��ا ف ّكر رئي�س الوزراء الإ�سرائيلي ديفيد بن غوريون الإقدام على ذلك في العام ،1950وفق ًا لوزير خارجيته مو�ش ��يه �شاريت. و�س ��وريا �إحتلت بالمثل �أجزاء كبيرة من لبنان حتى ني�س ��ان (�إبريل) 2005من دون العبث بحدود الأمر الواقع الت ��ي حددها الإنتداب الفرن�س ��ي في ،1920 علم� � ًا �أن لي� ��س هن ��اك بعد تحدي ��د نهائ ��ي للحدود البرية والبحرية بين لبنان و�س ��وريا .كما لم ي�س ��فر �ضم �إ�سرائيل الر�سمي لمرتفعات الجوالن في كانون ّ الأول (دي�س ��مبر) 1981ع ��ن �إقام ��ة ح ��دود دولي ��ة جديدة ،ولم يمن ��ع من �إجراء محاوالت �إ�س ��رائيلية م�س ��تقبلية للتفاو�ض على عودة الجوالن �إلى �س ��وريا مقاب ��ل مجموع ��ة متنوع ��ة م ��ن التن ��ازالت ،بما في ذلك على ما يبدو� ،أخير ًا ،و�ض ��ع ح ّد لعالقة �س ��وريا الإ�س ��تراتيجية مع �إي ��ران .على النقي� ��ض من ذلك، تمت ت�سوية حدود �إ�سرائيل مع كل من م�صر والأردن بمعاهدة مع كل منهما ،ولي�س هناك ما ي�شير �إلى �أن الأطراف يعتبرونها �أي �شيء �أكثر من �أنها ت�ؤدي �إلى عدم �إنتهاك حرمتها. هن ��اك ،بالطبع� ،إ�س ��تثناءات رئي�س ��ية �أخ ��رى التي تٌث ِّبت القاع ��دة العامة لإ�س ��تقرار وديمومة الحدود. لقد �أزيلت الحدود بي ��ن الجمهورية العربية اليمنية والجمهوري ��ة الديموقراطي ��ة ال�ش ��عبية اليمنية بعد توحي ��د البالد في العام .1990لكن هذا كان مجرد ت�صحيح ال�شذوذ التاريخي حيث تم منح جزء واحد من البالد �إ�ستقالله بعد الحرب العالمية الأولى في حين �أن الآخر بقي م�ستعمرة بريطانية حتى .1967 والإ�ستثناء الأكثر دراماتيكية كان في الغزو العراقي لإي ��ران ف ��ي ،1980وال ��ذي ه ��دف �إلى الإ�س ��تيالء عل ��ى �أرا� ��ض �إيرانية .ولك ��ن حتى ه ��ذا كان تتويج ًا ل�سل�سلة من النزاعات الحدودية ،وبالتالي فهو لي�س م�س ��تغرب ًا �أو مفاجئ ًا .وبالمثل� ،إ�س ��تند غزو �ص ��دام ح�س ��ين للكويت في العام ،1990في جزء منه ،على دور مع ��اد يزع ��م �أن بريطاني ��ا العظم ��ى لعبت ��ه في تحديد الحدود بين الكويت والعراق في ع�ش ��رينات القرن الفائت .الواقع �أنه حتى و�ص ��ول البريطانيين �إلى المنطق ��ة ،كان الخط غير مح َّدد وغير وا�ض ��ح بي ��ن الدولتين لأن الحكومة العثمانية لم تكن مهتمة
34
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
تنظيم "الدولة الإ�سالمية" :ن�شر الرعب و�إحتل بوا�سطته
على الرغم من الهرج الإقليمي ،تبدو �إتفاقية "�سايك�س بيكو" ب�أنها ما زالت بخير وعلى قيد الحياة� .إ�ضافة �إلى ذلك ،قد تكون الحدود بين العراق و�سوريا تقترب من نقطة التال�شي ولكن لن يكون ذلك نهائي ًا ،كما �أن هناك حدود ًا ال تزال تعني �شيئ ًا ب�أين تنتهي حدود الب�صرة و�أين تبد�أ حدود الكويت. من الوا�ض ��ح� ،أن الأمر ي�أخذ �أكثر م ��ن حرب �أهلية مد ّم ��رة ف ��ي �س ��وريا � -أو حت ��ى قب ��ل ذل ��ك ،تحرير الأكراد نتيج ��ة الغزو الأميركي للع ��راق في -2003 لإعالن وفاة �إتفاقية "�س ��ايك�س -بيكو" ونقل رفاتها بعي ��د ًا .مع ذل ��ك ،ح� �دّد المت�ش ��ائمون الآن تهديد ًا جدي ��د ًا لخريطة قديم ��ة :الجهادية التي يج�س ��دها تنظيم "الدولة الإ�سالمية" �أو "داع�ش". ال يمك ��ن الإن ��كار عل ��ى �أن الح ��ركات الإ�س�ل�امية الجهادي ��ة العاب ��رة للح ��دود ت�ش� � ّكل حالي� � ًا الحركة ال�سيا�س ��ية الأكث ��ر ديناميكية في ال�ش ��رق الأو�س ��ط و�شمال �أفريقيا ،وهي �شك ٌل �سيا�سي دائم للتعبير عن الذات الذي يمكن ان يقال �أنه خرج من الإنتفا�ضات العربي ��ة ف ��ي 2010و .2011وهذه الحركات لي�س ��ت ق ��وة متجان�س ��ة ،بالطب ��ع ،ولك ��ن ع ��ودة "داع� ��ش" المرعبة الى العراق من �س ��احات القتال في �س ��وريا يمك ��ن �أن يذ ّكر بالقبائل العربية المت�أ�س ��لمة حديث ًا من ال�ص ��حراء العربية التي هاجمت بالد ال�شام في منت�صف القرن ال�سابع وهزمت جيو�ش البيزنطيين و�أعادت ر�س ��م الخريطة الإقليمية .ولكن الفكرة �أن تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" يمكن ��ه محو و�إزالة كل الحدود الإقليمية لي�س ��ت معقول ��ة �أو واقعية ،ويرجع ذلك جزئي ًا �إلى �أن المجموعة حبي�سة ومحجوزة في مربع بنته �إتفاقية "�سايك�س – بيكو". عل ��ى الرغ ��م م ��ن �أن الحدود بي ��ن العراق و�س ��وريا قد تك ��ون قريبة من نقطة التال�ش ��ي م�ؤقت� � ًا ،هناك ح ��دود ال تزال تعني �ش ��يئ ًا .بعد كل �ش ��يء� ،إلى �أين من المفتر�ض �أن يذهب تنظيم "الدولة الإ�سالمية" بعد ذلك؟ �أنقرة ،التي �إزدهر "داع�ش" من خيراتها ولطفه ��ا حت ��ى الآن ،هي ق ��ادرة تمام ًا عل ��ى �إبعاده ومنع ��ه م ��ن الإقت ��راب من الأنا�ض ��ول .ف ��ي الواقع، يب ��دو �أنها قد ب ��د�أت بالفع ��ل �إغالق ه ��ذه البوابات
الحدودي ��ة .وكرد�س ��تان� ،أي�ض� � ًا ،هي خ ��ارج حدود "الخالف ��ة الإ�س�ل�امية" بف�ض ��ل الم�س ��اعدة الت ��ي و ّفرتها الوالي ��ات المتحدة وفرن�س ��ا ،وربما غيرها، للقوات الم�س ��لحة الكردية .وال�سعوديون ،بم�ساعدة �أمي ��ركا ،يمكنه ��م بالت�أكيد �س ��حق "داع�ش" وعدم ال�س ��ماح له بدخول المملكة .الكوي ��ت ،التي ال تزال قاع ��دة �إنطالق للجي�ش الأميركي ،هي �أي�ض� � ًا هدف �ص ��عب .حت ��ى للو�ص ��ول ال ��ى �أي جه ��ة ،ف� ��إن عل ��ى "داع�ش" �أن يقاتل عبر بغداد ومعقل ال�شيعة .وهذا �أي�ض ًا يبدو غير قابل للت�صديق .قد يحاول "داع�ش" غ ��زو الأردن ،لك ��ن الجي� ��ش الأردني ه ��و �أكثر قدرة من معظم الجيو�ش في ال�ش ��رق الأو�سط ،ويمكن �أن يعتمد على دعم الواليات المتحدة (في كانون الأول (دي�سمبر) الفائت ،ن�شرت الواليات المتحدة 6،000 جندي في المملكة للإ�شتراك في مناورات م�شتركة كبرى م ��ع الق ��وات الأردني ��ة) ،كما عند ال�ض ��رورة الق�صوى ت�س ��تطيع عمان طلب الم�ساعدة الع�سكرية الإ�س ��رائيلية لمواجهة بربرية "داع�ش"� .أ ّما لبنان، في �ض ��وء �سيا�سته المتقلبة على الدوام ،فهو عر�ضة لإحتمال الهجوم والتخريب من قبل "داع�ش" ،لكنه بلد �ص ��غير وجهاز �أمنه الداخلي والع�سكري منت�شر �شرطان يق ّيدان المهاجمين المحتملين (ومعركة"عر�سال" مثال على ذلك) .والبحث �شرق ًا ...يبدو م ��ن ال�س ��ذاجة الإعتق ��اد ب� ��أن �إيران ،الت ��ي تح ّملت مئات الآالف من ال�ض ��حايا في �ص ��د القوة الماحقة العراقية في ثمانينات القرن الفائت� ،س ��وف تذوب من خ�ل�ال االره ��اب ف ��ي مواجه ��ة �آالف ع ��دة من متطرفي "داع�ش" .كواقع جيو�سيا�سي ،من ال�صعب
بقلم الدكتور عبداهلل نا�صر الدين*
ر�أي مراقب
التصعيد في اليمن: سياسي أم إقتصادي؟ دخ ��ل ال�ص ��راع ال�سيا�س ��ي ف ��ي اليم ��ن مرحل ��ة جدي ��دة من الت�صعيد بعناوين� إقت�صادية و�أبعاد على ما يبدو� سيا�سية. �أبرز تل ��ك العناوي ��ن الإقت�صادي ��ة يتمثل برف ��ع الدعم ع ��ن الم�شتقات النفطي ��ة وتراج ��ع ح ��اد في كاف ��ة الخدم ��ات والبنى التحتي ��ة .ما هي الخلفي ��ات الإقت�صادي ��ة للت�صعي ��د الحالي وبالتال ��ي م ��ا ه ��و البع ��د الإقت�ص ��ادي لل�صراع ال�سيا�س ��ي في اليمن؟ ما هو التقييم الإقت�صادي لق ��رار الدول ��ة ب�إلغ ��اء دع ��م المحروقات؟ و م ��ا هو الأف ��ق الإقت�صادي لليمن في ظل الم�ؤ�شرات الإقت�صادية؟ ت�سارع ��ت وتي ��رة تراج ��ع الو�ض ��ع الإقت�ص ��ادي ف ��ي اليم ��ن ف ��ي الأ�شهر الأخيرة خالف� �اً للآم ��ال الكبيرة التي ت�ش ّكلت مع ت�سل ��م الرئي�س عبد ربه من�ص ��ور الهادي ال�سلطة منذ �سنتين .ه ��ذا التراجع تم ّثل بنق�ص ح ��اد ف ��ي الم�شتق ��ات النفطية ،م ��ع تقنين متزاي ��د للتي ��ار الكهربائي، بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى �إرتف ��اع كلف ��ة المعي�ش ��ة ف ��ي بل ��دٍ يعاني �أكث ��ر من %54 م ��ن �سكانه م ��ن الفقر� .صحيح �أن ��ه ال توجد حل ��ول �سحرية للم�شاكل المزمن ��ة الت ��ي يعان ��ي منه ��ا الإقت�ص ��اد اليمني �س ��وا ًء من حي ��ث ن�سب البطال ��ة الت ��ي تزيد عن ال %40و تفوق ال %60بين فئة ال�شباب � ،اّإل �أن ال�سلط ��ة ف�شلت في و�ضع خط ��ة �إقت�صادية وا�ضحة المعالم والأهداف ت�س ّه ��ل عملي ��ة الوفاق الوطن ��ي .بل على العك�سُ ،يظه ��ر م�ؤ�شر الف�ساد "� "Corruption Perception Indexأن م�ست ��وى الف�س ��اد �إزداد ف ��ي ظ ��ل ال�سلط ��ة الحالي ��ة و�إرتف ��ع ب�ش ��كلٍ الف ��ت لتحت ��ل اليم ��ن المرتبة وي�سج ��ل الم�ؤ�ش ��ر 100/18في الع ��ام 2013 167م ��ن �أ�ص ��ل 177دول ��ة، ّ مقاب ��ل 100/23ف ��ي الع ��ام .2012هذا الف�ساد الم�ست�ش ��ري في طريقة المحا�ص�ص ��ة وتوزي ��ع الث ��روات والإلتزام ��ات ق ��د �أ�ص ��اب م�صداقي ��ة العه ��د الجدي ��د وجعل ال�سلم الأهل ��ي �أكثر ه�شا�ش ًة .م ��ن المعروف �أن الإ�ستقرار ال�سيا�سي والأمني بالإ�ضافة �إلى التوافق الداخلي هما من �شروط التقدم الإقت�صادي� .إن فقدان هذا التوافق و�ضعف الدولة في حماية من�ش�آتها الإقت�صادية و النفطية في مناطق �إنتاج النفط ونقله �ساهم ��ا ب�ش ��كلٍ كبي ��ر ف ��ي تعقي ��د الم�شكل ��ة الإقت�صادي ��ة� .إن �إ�ستهداف قط ��اع النف ��ط بالتحديد لي� ��س هدفاً عاب ��راً لما له م ��ن تداعيات على مالي ��ة الدول ��ة� .إن تراجع �إنتاج الم ��واد الهيدروكربونية قد �ساهم في تناق� ��ص مت�س ��ارع لإحتياطات البنك المركزي لت�ص ��ل �إلى ما دون ال3 ملي ��ارات دوالر فق ��ط م ��ع نهاية الع ��ام الفائ ��ت� ،أي بما يق ��ارب المليار دوالر ف ��ي الع ��ام .2013ف ��ي الوقت عينه� ،إن تراجع �إنت ��اج النفط �أجبر الدول ��ة على �إ�ستيراد المزي ��د من الم�شتقات النفطي ��ة لتلبية حاجات ال�س ��وق مم ��ا �أدّى �إل ��ى �إزدي ��اد �أكب ��ر ف ��ي م�ست ��وى العجز ف ��ي الموازنة
لي�ص ��ل �إل ��ى �أكث ��ر م ��ن %8م ��ن النات ��ج المحل ��ي� .أم ��ام ه ��ذا الم�شه ��د الإقت�ص ��ادي ال�صع ��ب� ،أ�ض ��ف �إلى ذلك ع ��دم الح�صول عل ��ى م�ساعدات وهب ��ات م ��ن دول الخليج من ��ذ الم�ساعدة ال�سعودي ��ة الأخيرة في العام 2012والت ��ي بلغ ��ت 3ملي ��ارات دوالر� ،أمام هذا الم�شه ��د ،ومع الحاجة الكبي ��رة �إل ��ى ال�سيولة لتجنب الإفال�س ،ر�ضخت ال�سلطة في 30تموز (يولي ��و) الفائت� إل ��ى �شروط �صن ��دوق النقد الدول ��ي المطالبة برفع كل �أ�ش ��كال الدعم وال �سيما دعم الم�شتقات النفطية ،مقابل الح�صول عل ��ى قر�ض قيمت ��ه 553مليون دوالر ،تم الح�صول عل ��ى الجزء الأول من ��ه البالغ 74مليون دوالر في �أوائل ال�شهر الحالي على �أن ُت�ستكمل الدفعات الباقية في ال�سنتين المقبلتين. وال�س� ��ؤال ال ��ذي يط ��رح هنا :هل ت�ست�أهل قيمة ه ��ذا القر�ض للدخول ف ��ي �سيا�سات� إقت�صادية غي ��ر �شعبوي ��ة ت� ��ؤدي �إل ��ى رف ��ع �سع ��ر ليت ��ر البنزين الواح ��د م ��ن 0.58دوالر �إل ��ى 0.93دوالر ؟ �إن ه ��ذا الق ��رار، ورغ ��م �صوابيته الإقت�صادية ي�أتي في التوقيت الخاطئ الذي يتزامن م ��ع تراجع �شعبي ��ة ال�سلطة الحالية .هذا القرار ورغ ��م �أوجه الت�شابه الكثي ��رة م ��ع م�ص ��ر� ،إال �أن الظ ��روف التي ترافقت م ��ع رفع الدعم عن المحروق ��ات ف ��ي م�صر �أتت في ظل �إرتفاع �شعبية الرئي�س عبد الفتاح ال�سي�س ��ي هناك و �سيطرة الجي�ش عل ��ى الو�ضع الأمني ،بالإ�ضافة �إلى التح�ضي ��رات الدعائي ��ة التي قام به ��ا ال�سي�سي لتح�ضي ��ر ال�شعب على هك ��ذا ق ��رار .لذلك كان من المتوق ��ع �أن ي�ؤدي توقيت ه ��ذا القرار في اليمن �إلى ردات فعل �سلبية تدخل البالد في �إ�شتباكٍ �سيا�سي جديد. �أم ��ا ال�س� ��ؤال الآخر ال ��ذي يط ��رح الي ��وم ،ه ��ل �أن ه ��ذه المعطي ��ات الإقت�صادية تعتب ��ر مب ��رراً للت�صعي ��د الأخي ��ر م ��ن قب ��ل "�أن�ص ��ار اهلل"؟ هن ��اك �شك ��وك كبيرة حول ذلك ،لكن يبدو �أن الحوثيين عرفوا إقت�صادي كيف يتلقف ��وا الفر�صة لو�ضع مطالبهم ال�سيا�سية في �إطا ٍر� ٍ �وي لإ�ستقط ��اب �شعبي ��ة �أكبر وفر� ��ض �إرادته ��م ال�سيا�سية �وي تعب � ٍ �شعب � ٍ على ال�سلطة الحالية .بالتوازي ،يبدو �أن ال�سلطة �أدركت حجم الخط�أ ال ��ذي �إرتكبت ��ه عندم ��ا �أوقعت نف�سها ف ��ي ف ��خ الإحتجاجات المعي�شية لتع ��ود و تتراجع وتر�ض ��خ لتل ��ك ال�ضغ ��وط وتعي ��د خف�ض� أ�سع ��ار المحروق ��ات ول ��و ب�ص ��ور ٍة جزئي ��ة �آمل ًة �أن تمت� ��ص غ�ضب ال�ش ��ارع� .إن تعن ��ت موقف الحوثيي ��ن رغم الليونة التي �أظهرته ��ا ال�سلطة مع ح ّل الحكوم ��ة ،ي�شير ربما �إلى �أن للت�صعيد الحالي بعداً �سيا�سياً �أكثر منه �إقت�صادي� �اً وتب ��دو الحقبة ال�سيا�سية المقبلة ف ��ي اليمن مفتوحة على كل الإحتم ��االت ،وبنا ًء عليه� سيكون �إقت�صادها مهدداً بالإفال�س� إن لم يتوفر له دعم خارجي
* خبير �إقت�صادي ،و�أ�ستاذ الإقت�صاد في كلية �إدارة الأعمال في جامعة بيروت العربية
Issue 23 - September - 2014
37
Khalidiya Street - Abu Dhabi - UAE Tel: +971 2 6654300 Fax: +971 2 6663396
مجل�س الأمة الكويتي :ال دور فاع ًال له
م ��دى �س ��وء الإدارة الحكومي ��ة و�إرتف ��اع م�س ��تويات الف�س ��اد و�إنع ��دام ال�ش ��فافية الإقت�ص ��ادية .كم ��ا �أن الفئات المه َّم�ش ��ة مثل ال�شباب والقبائل والبدون هم �أي�ض ًا يطالبون ب�شكل وا�ضح �أكثر بحقوقهم. ثالث ًا� ،إن الإرادة وال�ضغط ال�سيا�سيين لم ي�صال بعد �إلى الجمهور الكويتي ب�شكل عام ،ولكنهما �سي�صالن بالت�أكي ��د .وف ��ي غياب الإ�ص�ل�اح ،ف�إن رزم ��ة كبيرة �أخرى من المطالب والتعبير ال�س ��لمي لي�س ��ت �س ��وى م�س�ألة وقت قبل �أن تنطلق مجدد ًا ،لذا فمن المرجح �أن يحمل الم�ستقبل نتائج �أكثر دراماتيكية.
التغيير الإجتماعي والثقافي خالل خم�س ��ينات و�س ��تينات القرن الفائت ،ظهرت معار�ض ��ة قائمة على الأف ��كار القومي ��ة العربية بين المجموعات التجارية الح�ضرية .لذا عمدت النخبة من �آل ال�صباح ،وخ�صو�ص ًا بعد وفاة الأمير التقدمي عب ��د اهلل ال�س ��الم ال�ص ��باح ف ��ي الع ��ام � ،1965إلى التحالف م ��ع القبائل فيما كانت تحاول جعل النخبة التجاري ��ة �أكثر �إعتماد ًا على الم�ش ��اريع التي ترعاها الحكوم ��ة .من خالل ه ��ذه الإ�س ��تراتيجية ،تم جلب القبائل �إل ��ى العملية ال�سيا�س ��ية لتقوي� ��ض المواقف الحرجة للطبقة الو�س ��طى في المناطق الح�ض ��رية. ف ��ي مقابل دعم القبائل ،ق� �دّم النظام ،الذي يهيمن عليه �آل ال�صباح� ،إلى زعمائها الم�ساعدة المبا�شرة ولأفراده ��ا ككل فر� ��ص العم ��ل .الواق ��ع� ،إن �إعتماد نخب ��ة العائل ��ة المالكة على الدع ��م القبلي هو واحد من الأ�سباب الذي جعل الحكومة قادرة على �إحباط تطور الطبقة الو�سطى الح�ضرية المعار�ضة وت�أخير ظهور "�أجندة" ف ّعالة للإ�صالح .ومع ذلك ،في حين عمل ��ت هذه ال�ص ��يغة بطريقة ج ّيدة خالل �س ��تينات
و�س ��بعينات الق ��رن الفائ ��ت ،ف�إنه ��ا ب ��د�أت تواج ��ه تحديات في ثمانينات القرن الع�شرين. في هذه الأثناء كان �أفراد القبائل المختلفة يوا�صلون الإنتقال م ��ن مراكزهم ال�ص ��حراوية وال�س ��كن �إلى جانب بع�ضهم البع�ض حول مدينة الكويت ،و�شرعوا في الإندم ��اج في الحي ��اة الح�ض ��رية الكويتية حيث �ش ��هدوا نمو ًا هائ ًال في الم�ؤهالت العلمية والمهنية. وف ��ي ت�س ��عينات الق ��رن المن�ص ��رم� ،أ�ص ��بح العديد منهم �أ�س ��اتذة جامعات بارزين ومهند�س ��ين و�أطباء ومحامين ورج ��ال �أعمال .ومع مرور الوقت �ص ��ارت مناطقهم مكتظة بال�س ��كان وب ��د�أوا يعانون من عدم كفاية الخدمات. ب�س ��بب �إرتفاع معدالت الموالي ��د لديهم ،يم ّثل �أفراد القبائ ��ل الي ��وم ن�س ��بة مق� �دّرة ب 60ف ��ي المئ ��ة من
التغيير الإجتماعي والثقافي خالل العقد الفائت �أ ّثر ب�شدة في المجتمع الكويتي وزاد الوعي المدني .ف�إرتفاع م�ستوى التعليم بين ال�شباب المتزايد عددهم --حالي ًا 70في المئة من المواطنين هم تحت �سن --29جنب ًا �إلى جنب مع العولمة و�شبكات التوا�صل الإجتماعي �ساهمت في ظهور قوى جديدة في المجتمع
�س ��كان الكويت .لك ��ن على الرغم من ب ��روز القبائل كغالبية ديموغرافية ،فقد وا�ص ��لت الأ�س ��ر التجارية الح�ض ��رية هيمنتها على ال�س ��احات الإقت�صادية من طريق �س ��يطرتها على القطاع الخا� ��ص والت�أثير في القرارات الرئي�س ��ية .هذا المزي ��ج الم�ؤ ّلف من هذه الثروة الح�ض ��رية المر ّكزة ب�ش ��كل مف ��رط والنظام ال�سيا�سي الذي يهيمن عليه �آل ال�صباح �ساهم ببطء في ت�سيي�س القبائل. �إن ع ��دم قدرة القبائل على ك�س ��ب النف ��وذ والمكانة بما يتنا�س ��ب مع عدد �أفرادها دفعها �إلى البحث عن ممثلين قادرين على التعبير عن مطالبها .لذا كانت الرغبة في �إ�س ��ماع ال�صوت الطريق الذي عبرت منه الحركات الإ�س�ل�امية �إلى المناط ��ق القبلية ،ما �أدّى �إل ��ى نوع جديد من نا�ش ��طي القبائل وتمثيل برلماني م�س ��تقل من �ش ��يوخ القبائل الموالين للحكومة .لقد �أ�صبح �أع�ض ��اء البرلمان من المناطق القبلية �أ�صغر �س ��ن ًا و�أكث ��ر تعليم ًا ،وف ��ي �أواخ ��ر ت�س ��عينات القرن الفائت بد�أت هذه المجموعة ت�ش ّكل حركة المعار�ضة الجديدة ف ��ي الكويت .وهكذا قدّم البرلمان الكويتي للقبائل فر�صة لتجديد ديناميات ال�سلطة في البالد. �إن تح� � ّول القبائل �إلى قاعدة للمعار�ض ��ة ال�سيا�س ��ية والإحتجاج ��ات ال�ش ��عبية والح ��راك الإجتماع ��ي وحركات ال�ش ��باب لي�س م�س ��تغرب ًا �أو مفاجئ� � ًا نظر ًا �إلى و�ض ��عها ب�إعتبارها من قطاع المحرومين ن�سبي ًا في المجتم ��ع الكويتي ،ومتخلفة في مجال الخدمات والتعليم و--حرفي ًا ومجازي� � ًا --تعي�ش على هام�ش العا�ص ��مة� .إن �أي �إع ��ادة ترتي ��ب مرغ ��وب في ��ه من جانب القبائل يتطلب بناء هيكل �سيا�سي و�إقت�صادي قائ ��م على المزيد من الم�س ��اواة ل ��كل مواطن .لهذا ال�س ��بب ،ل ��دى ه ��ذه المجموع ��ة م�ص ��لحة في Issue 23 - September - 2014
39
التظاهرات في الكويت في :2011هل تعود لتحقق الإ�صالحات؟
الخليج العربي الكويت
تغيير و�إ�صالح �أو ركود �سيا�سي
الكويت على مفترق طرق منذ �س��نوات ثالث والمحاوالت جارية في الكويت لل�ضغط على الحكومة من �أجل �إدخال �إ�صالحات في النظام ال�سيا�س��ي ،لكن �أمير البالد ال�شيخ� صباح الأحمد الجابر ال�صباح والعائلة الحاكمة والحكومة لم يتجاوبوا مع هذه المحاوالت الأمر الذي �أحدث بع�ض الإحتجاجات والتظاهرات و�أدى �إلى خلق نوع جديد من المعار�ضة لم تعرفه الدولة الخليجية في تاريخها وو�ضع الكويت على مفترق طرق. الكويت -خالد الديب عل ��ى الرغم م ��ن �أن الكويت ل ��م تَعرف تغييرات كبيرة خالل ال�س ��نوات الثالث الما�ض ��ية فهذا لم يكن ب�سبب عدم وجود محاوالت. ف ��ي الع ��ام ،2011ف ��ي الوق ��ت "ال ُم�س � ِ�كر" لبداي ��ة الإنتفا�ض ��ات العربي ��ة ف ��ي �أنحاء المنطق ��ة ،دخلت الكويت عهد ًا جديد ًا مليئ ًا بالتحدّي تقوده الحركات ال�ش ��بابية وقوى المعار�ض ��ة ال�ش ��عبية الت ��ي �إلتزمت الإ�ص�ل�اح الحكوم ��ي ال ��ذي يدعو ب�ش ��كل خا�ص �إلى نظ ��ام �إنتخابي �أكثر تمثي ًال ،وقانون ي�س ��مح ب�إن�ش ��اء الأحزاب ال�سيا�س ��ية ،وم�ش ��اركة �ش ��عبية وا�س ��عة في ت�ش ��كيل الحكوم ��ة .ف ��ي حي ��ن ووج ��ه ه ��ذا الحراك
38
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
لقوى المعار�ض ��ة بالهياكل ال�سيا�س ��ية والإقت�صادية ال�صارمة والجامدة التي تجعل الإ�صالح في الكويت �صعب ًا ،ف�إنها لي�ست �سوى م�س�ألة وقت قبل �أن ت�ست�سلم البالد للتغيير. الواق ��ع �أن هن ��اك �أ�س ��باب ًا حتمي ��ة لذل ��ك� .أو ًال� ،إن الكوي ��ت حال ��ة خا�ص ��ة في منطق ��ة الخلي ��ج العربي م ��ن حي ��ث الحك ��م .وعلى الرغ ��م من كونه ��ا ملكية (�أميرية) �ش ��به د�س ��تورية ،ف�إن مواطنيه ��ا يتمتعون بهام� ��ش من الحرية الذي ال وجود له في دول الخليج الأخ ��رى .ويمكن ر�ؤية هذه الحرية ف ��ي كيفية تعبير الكت ��اب والمفكري ��ن الكويتيي ��ن ع ��ن �أفكارهم حول �أهم الق�ضايا في بلدهم وفي المنطقة .ويمكن �أي�ض ًا ر�ؤيتها في المعار�ضة الناب�ضة بالحياة ،والتي تت�ألف
من الإ�س�ل�اميين والليبراليين الذين ينقلون �ضغوط جمه ��ور مع ّبر .هذه الظروف تع ��ود جزئي ًا �إلى قدرة عائلة �آل ال�ص ��باح المالكة على الإرتقاء �إلى م�ستوى بنود د�ستور العام � 1962شبه الديموقراطي ،ولو كان �أحيان ًا بتردد. ثاني� � ًا� ،إن التغيي ��ر الإجتماع ��ي والثقاف ��ي خ�ل�ال العق ��د الفائ ��ت قد �أ ّثر ب�ش ��دة في المجتم ��ع الكويتي وزاد الوع ��ي المدن ��ي .ف�إرتفاع م�س ��توى التعليم بين ال�شباب المتزايد عددهم --حالي ًا 70في المئة من المواطنين هم تحت �س ��ن --29جنب ًا �إلى جنب مع العولمة و�ش ��بكات التوا�ص ��ل الإجتماعي �ساهمت في ظهور قوى جديدة في المجتمع .ومن بين هذه القوى تبرز الطبقة الو�سطى التي باتت تُدرك ب�شكل متزايد
من ال�س ��كان .في حين كان ��ت القبائل و"البدون" في مقدم ��ة �إحتجاجات المعار�ض ��ة منذ الع ��ام ،2011 ف� ��إن دعواته ��م �إلى التغيي ��ر لم تلقَ �س ��وى جمود من الم�ؤ�س�س ��ات الر�س ��مية و�آذان �ص ��ماء من ال�س ��لطة، الأمر الذي ق ّيد ت�أثيرها المحتمل حتى الآن.
�أع�ض ��اء بارزي ��ن من عائلة ال�ص ��باح لم ت� ��ؤ ِّد �إلاّ �إلى تفاقم م�ش ��اكل هذا الحكم .ي�سعى �أفراد من الأ�سرة الحاكمة �إلى النفوذ من طريق �شراء و�سائل الإعالم مث ��ل ال�ص ��حف وقن ��وات التلفزي ��ون .وم ��ع م�س� ��ألة الخالفة حا�ض ��رة ب�ش ��كل دائم ،ف�إن المناف�س ��ة هي �أكثر و�ضوح ًا بين الأجيال المتو�سطة وال�شابة من �آل ال�صباح .بع�ضهم يحظى ب�شعبية كبيرة بين ال�سكان وله حلفاء داخل المعار�ضة ،والتي �ستكون لها �أهمية حا�س ��مة �إذا ن ّفذت الإ�صالحات ال�سيا�سية .مثل هذا التطور في عالقات �آل ال�ص ��باح مع المعار�ضة يمكن �أن تعزّز "�أجندة" الإ�صالح مع مرور الوقت.
الق�ضية الجوهرية :الديموقراطية الجزئية وفق ًا للد�س ��تور الذي و�ض ��ع في العام � ،1962إن �أمير البالد هو دائم ًا من �آل ال�صباح ،وال �سيما من �ساللة مب ��ارك ال�ص ��باح ،الذي تو ّلى ال�س ��لطة ف ��ي الكويت بع ��د �إنقالب ف ��ي نهاية القرن التا�س ��ع ع�ش ��ر .حتى الع ��ام ،2003كان ولي العهد دائم ًا يت�س� � ّلم من�ص ��ب رئي� ��س ال ��وزراء ،ولكن نتيجة ل�ض ��غط ال ��ر�أي العام والمر�ض ال�شديد الذي � َّألم بولي العهد �آنذاك ال�شيخ �س ��عد العب ��داهلل ال�ص ��باح ،دفعت الكوي ��ت تجربتها الديموقراطية خطوة �إلى الأم ��ام حينما قرر الأمير ال�س ��ابق ال�شيخ جابر الأحمد الجابر ال�صباح بف�صل والية العهد عن رئا�س ��ة مجل�س ال ��وزراء .ومع ذلك، ف� ��إن الأمير بق ��ي هو الذي يختار رئي� ��س الوزراء من داخل �أ�سرة �آل ال�صباح. يتكون مجل�س الأمة (البرلمان) الكويتي من 50نائب ًا من الأع�ض ��اء المنتخبين من المعار�ضة ومجموعات من الموالين للحكومة ،ف�ض�ل� ًا عن الم�س ��تقلين .من جهتها تتفوق ال�س ��لطة التنفيذية ،الممثلة من الأمير والأ�س ��رة الحاكمة بالحقوق ،بم ��ا في ذلك الحق في ت�ش ��كيل الحكومة .علم ًا �أن ت�ص ��ويت الأع�ضاء ال15 لمجل� ��س الوزراء في البرلمان ،يعطي الحكومة ميزة هائلة في عمليات الت�ص ��ويت ويجعل العدد الإجمالي لأع�ضاء البرلمان حوالي ( .65العدد يمكن �أن يكون � 64أو �أق ��ل �إذا واح ��د �أو �أكثر ت ��م �إختياره ليكون بين الأع�ض ��اء المنتخبين للخدمة ف ��ي مجل�س الوزراء). الواقع �أن ال�صراع بين برلمان �ضعيف وحكومة �أقوى مت�أ�صل في مثل هذا الهيكل. �إن مع�ضلة المعار�ض ��ة الكويتية تكمن في هذا الخلل في النظام ال�سيا�س ��ي ،وغياب البرلمان عن ت�ش ��كيل الحكوم ��ة ،وع ��دم وج ��ود �إنتخاب ��ات عل ��ى �أ�س ��ا�س التناف�س بي ��ن الأح ��زاب ال�سيا�س ��ية� .إن الجماعات ال�سيا�س ��ية الكويتي ��ة تعمل بطريقة غير ر�س ��مية من دون قواني ��ن تحك ��م دوره ��ا �أو حقوقها .بالإ�ض ��افة �إل ��ى ذلك ،يمكن لكل نائب في المعار�ض ��ة �إتخاذ �أي موق ��ف يريد ،الأمر الذي يجعل من ال�ص ��عب و�ض ��ع �سيا�سات متما�سكة ومدعومة بقوة. الديموقراطية الجزئية الكويتية تتنا�س ��ل و"تتنف�س" �أزمات� .إن الم�ش ��كلة الأ�سا�س ��ية هي �أنه ،ب�إ�س ��تثناء تنفي ��ذ حق الت�ص ��ويت للن�س ��اء في الع ��ام ،2006لم تط ّور الكويت تقاليدها ال�سيا�س ��ية منذ العام ،1962
الأمير ال�سابق ال�شيخ جابر الأحمد الجابر ال�صباح: ف�صل ولي العهد عن رئا�سة الوزارة
في حين �أن ال�شيعة الذين ي�شكلون نحو 25 -20في المئة من ال�سكان في الكويت يرغبون في الح�صول على دور �أكبر والمزيد من الإحترام لحقوقهم، فقد �شعروا في ال�سنوات الأخيرة ب�أنهم �أقرب �إلى النظام ال�سيا�سي القائم، وبالتالي � ّ أقل �إ�ستعداد ًا مما كانوا عليه في الما�ضي للإن�ضمام �إلى دعوة المعار�ضة كما �أنها لم تعدّل الد�س ��تور لتطوي ��ر ديموقراطيتها. وق ��د �أنت ��ج ه ��ذا الركود خالف ��ات ال يمك ��ن ح ّلها �إال من خالل التطوير ال�سيا�س ��ي� .إن المجتمع قد تط ّور وتغ ّي ��ر ،لكن الهياكل ال�سيا�س ��ية الحاكمة بقيت على ما هي عليه. ن�ش�أ البرلمان على عادة �إ�ستخدام ما لديه من موارد قليلة لتحدّي و�إ�ضعاف قب�ض ��ة الحكومة التي يهيمن عليها �آل ال�ص ��باح التي تتح ّكم بكل مفا�صل ال�سلطة. يقوم النواب ب�إنتظام ب�إ�س ��تجواب وزراء في جل�سات �إ�س ��تماع ،ما يجع ��ل الأمر غي ��ر مريح بالن�س ��بة �إلى ه�ؤالء الوزراء لتنفي ��ذ كل ترغب به الحكومة .خالل ال�س ��نوات القليلة الما�ض ��ية تع ّر�ض �أف ��راد من عائلة ال�ص ��باح في الحكومة لهذه المعامل ��ة ،بما في ذلك الت�ص ��ويت بحج ��ب الثقة .وقد �أدى هذا الو�ض ��ع �إلى �سل�سلة من الأزمات الحكومية وحل متكرر للبرلمان، وبالتالي �إلى �إجراء �إنتخابات جديدة. م ��ن جه ��ة �أخ ��رى� ،إن المناف�س ��ة ال�سيا�س ��ية بي ��ن
هيمنة الدولة على الهياكل الإقت�صادية هناك م�ش ��كلة مركزية ل�س ��وق العمل الكويتية تكمن في �أن غالبية خريجي الجامعات في البالد تعمل في وظائف ر�سمية حكومية .في الواقع ،ت�ستخدم الدولة 90ف ��ي المئة من القوى العاملة .وعلى الرغم من �أن �شجعوا على نمو القطاع الم�ست�ش ��ارين الدوليين قد ّ الخا�ص ،ف�إن هذه الن�ص ��يحة ُنف ّذت بدرجة محدودة جد ًا .مازال معظم الكويتيين ينجذبون �إلى �س ��اعات �إ�س ��ترخاء العم ��ل الحكومي م ��ع �سيا�س ��ات مرتبات �سخية وعطلة. وك�ش ��فت �سل�س ��لة من الإ�ض ��رابات في الع ��ام 2011 ق�ض ��ية �إقت�ص ��ادية �أخ ��رى .فق ��د ّ نظ ��م المعلم ��ون وعم ��ال الجمارك والق�ض ��اة وغيرهم م ��ن المهنيين �إحتجاجات للمطالبة بزيادة الرواتب وفق ًا للت�ضخم. وق ��د �أ�س ��فرت �أعمالهم عن خ�س ��ائر كبي ��رة للتجار، وف ��ي النهاية لم يك ��ن �أمام الحكومة �أي خيار �س ��وى الموافق ��ة عل ��ى العديد من مطالب الم�ض ��ربين .مع �إفتقاره ��ا �إلى تقاليد �أكثر تط ��ور ًا من العمل النقابي �أو نظ ��ام الم ��وارد الب�ش ��رية وج ��داول للرواتب ،ف�إن الحكومة الكويتية مع بيروقراطيتها ال�ضخمة لي�ست مج ّهزة للتفاو�ض مع قطاع عمل ّ منظم. م ��ن المه ��م �أن نتذك ��ر �أن الكويت تعتمد على �س ��لعة واحدة ،النفط ،ذلك �أنها حاولت وف�ش ��لت في و�ض ��ع �إ�س ��تراتيجية للتنوي ��ع الإقت�ص ��ادي .وتنف ��ق الإمارة الخليجي ��ة الي ��وم ٪60من دخله ��ا و 80في المئة من موازنتها ال�س ��نوية على رواتب الدولة الر�س ��مية .مع �إرتفاع م�س ��توى �أ�س ��عار النف ��ط حالي ًا ،ف� ��إن الكويت تعي� ��ش جيد ًا من دون �أي م�ش ��كلة ويمكنه ��ا �أن توازن موازنتها .ولكن �إذا عرفت الأ�س ��عار �إنخفا�ض� � ًا حاد ًا يمك ��ن عنده ��ا �أن تواجه الكويت �ص ��عوبة لتلبية دفع الرواتب وغيرها من الإلتزامات .مع تطوير م�صادر جديدة للنفط والطاقة في �أماكن �أخرى ،ف�إن م�شكلة التنويع الإقت�صادي في الكويت �سوف تزداد حدة. �إن ر�ؤو� ��س الأموال الخا�ص ��ة بالطبق ��ة التجارية Issue 23 - September - 2014
41
الخليج العربي ¶ الكويت الإ�ص�ل�اح ال�سيا�س ��ي والمدني ،والذي �س ��وف ينتهي م ��ع تخلي �آل ال�ص ��باح ع ��ن بع�ض �آلي ��ات النفوذ في الدولة و�أجهزتها .كحد �أدنى ،ي�سعى �أع�ضاء القبائل �إل ��ى الم�س ��اواة كمواطنين و�إنهاء الحرمان الن�س ��بي والعزلة. م ��ن جه ��ة �أخ ��رى� ،ض ��من الإنق�س ��ام الح�ض ��ري القبلي ،هناك عنا�ص ��ر من المثقفين الم�ستنيرينوالم�س ّي�س ��ين في المركز الح�ض ��ري لديها تاريخ في دع ��م الإ�ص�ل�اح .فجماع ��ات ليبرالية مث ��ل "المنبر الديموقراطي" و"التحالف الوطني" جنب ًا �إلى جنب مع الجماعات الإ�سالمية تعك�س الرغبة في الم�ساواة والديموقراطي ��ة والم�ش ��اركة في ت�ش ��كيل الحكومة. وه ��ذه الق ��وى كانت لها منابر �إ�ص�ل�اح ن�ش ��يطة بين الحركات ال�ش ��بابية وال�ش ��عبية ف ��ي المناطق القبلية والح�ضرية على حد �سواء. بينما تج ّن�س العديد من �أف ��راد المجموعات القبلية في �س ��تينات الق ��رن الفائت ف� ��إن بع�ض ��هم بقي من دون جن�س ��ية --وق�ض ��ية "الب ��دون" ،الت ��ي ُتع� � ّرف ب"الأ�ش ��خا�ص الذين هم م ��ن دون وثائق قانونية"، ب ��د�أت تتط ��ور �إل ��ى م�ش ��كلة خطي ��رة خ�ل�ال العقود التالي ��ة .ينتمي "البدون" في معظمه ��م �إلى القبائل الذي ��ن هاج ��روا الى الكويت من مناط ��ق �أخرى مثل الع ��راق وال�س ��عودية و�س ��وريا ،للإلتح ��اق باالق ��ارب الذي ��ن ت ��م تجني�س ��هم .على عك� ��س �أقاربه ��م ،فقد و�ص ��لوا بعد فوات الأوان .ويزعم العديد منهم �أنهم م ��ن �ص ��حراء الكوي ��ت ،ولكن لي�س ��ت لديه ��م �أوراق ثبوتي ��ة �أو ل ��م تج� �دّد جوازات �س ��فرهم الأ�ص ��لية �أو بطاق ��ات الهوي ��ة الوطنية .ونتيجة لذل ��ك ،تم رف�ض طلباتهم للح�صول على الجن�سية. عل ��ى مدى عق ��ود� ،إرتفع ع ��دد ه ��ذه المجموعة �إلى � 200،000ش ��خ�ص .الي ��وم يبل ��غ ع ��دد "الب ��دون" حوالي ،120،000حوالي ع�شرة في المئة من �سكان الكوي ��ت ،بع ��د هروب ع ��دد كبير منهم عل ��ى خلفية قبلي ��ة عراقي ��ة بعد الغ ��زو العراقي ف ��ي 1990حيث خافوا من الإنتقام عندما تح ّررت الكويت. كان "الب ��دون" ف ��ي وقت �س ��ابق ُيع َتب ��رون "كويتيين في الإنتظار" وقد �أدرجوا في الإح�ص ��اءات ال�سنوية للكويتيي ��ن .ويمكنه ��م الح�ص ��ول عل ��ى الإمتي ��ازات الأ�سا�س ��ية للتعلي ��م الع ��ام ،والإ�ست�ش ��فاء المجاني، والخدمات الأخرى .وقد ن�ش�أت م�شاكل "البدون" في الع ��ام ،1988عندما بد�أت الحكوم ��ة حرمانهم من بع� ��ض الإمتيازات التي ُمنحت لهم في ال�س ��ابق .ثم، في العام ،1991وبعد تحري ��ر الكويت من الإحتالل عامل ��ون ك�أجان ��ب غي ��ر قانونيين العراق ��ي ،كان ��وا ُي َ ُ و�ض ِغط عليهم لمغادرة البالد. و�إرتب ��ط هذا التغيي ��ر في المعاملة بحقيق ��ة �أنه بعد
40
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ال�شيخ� صباح الأحمد الجابر ال�صباح: هل تحدث الإ�صالحات في عهده؟
الإرادة وال�ضغط ال�سيا�سيين لم ي�صال بعد �إلى الجمهور الكويتي ب�شكل عام، ولكنهما �سي�صالن بالت�أكيد .وفي غياب الإ�صالح ،ف�إن رزمة كبيرة �أخرى من المطالب والتعبير ال�سلمي لي�ست �سوى م�س�ألة وقت قبل �أن تنطلق مجدد ًا ،لذا فمن المرجح �أن يحمل الم�ستقبل نتائج �أكثر دراماتيكية �إلى الكويت تحري ��ر الكوي ��ت� ،أرادت الحكوم ��ة �أن تكون لدى كل مقيم �أوراق قانونية لكنها لم ت�ض ��ع و�سيلة �أو ت�شريع ًا لتحقي ��ق حق ��وق التجن� ��س �أو الإقام ��ة .لق ��د �إتخذت قرار ًا يفيد ب�أن �أي �ش ��خ�ص في حالة "البدون" غير قانون ��ي ويج ��ب �أن ُيظهر وثائ ��ق من بلده الأ�ص ��لي. وبما �أنهم مقيمون ب�ص ��ورة غير قانونية ف�إنه ُي َّ حظر على "البدون" الح�ص ��ول عل ��ى بطاقات هوية مدنية و�ش ��هادات مي�ل�اد وزواج ورخ� ��ص قي ��ادة �أو عم ��ل، و�أ�ص ��بحت محنته ��م م�ص ��در ًا للإحتج ��اج ون�ش ��اط جمعيات حقوق الإن�سان. منذ العام � 2011إن�ض ��م "البدون" �إلى تظاهرات في ال�شوارع مع المعار�ض ��ة الكويتية ،كما �أن النا�شطين الكويتيي ��ن وجماع ��ات الإ�ص�ل�اح �أي�ض� � ًا تحالفوا مع حرك ��ة "الب ��دون" .علم ًا �أن �أع�ض ��اء ه ��ذه الحركة يحتجون هم من ال�ش ��باب وينتمون �إلى الذي ��ن كانوا ّ الجيل الثالث من "البدون" في الكويت. م ��ن جه ��ة ثاني ��ة ،يم ّث ��ل ال�ش ��يعة� ،أقلية �أخ ��رى في
الكوي ��ت ،م ��ن 20ال ��ى 25ف ��ي المئة من ال�س ��كان. �إنه ��م بغالبيته ��م مجموع ��ة ح�ض ��رية هاج ��روا على مراحل من الخليج العربي والعراق و�إيران .وقد كان لر�سالة "الثورة الإ�سالمية الإيرانية" ت�أثير في بع�ض قطاع ��ات المجتمع ال�ش ��يعي في الكوي ��ت الذي �أدى بدوره �إلى ت�شكيل مجموعات �شيعية �سيا�سية قائمة. في حين �أن ال�ش ��يعة يرغبون في الح�ص ��ول على دور �أكبر والمزيد من الإحترام لحقوقهم ،فقد �شعروا في ال�سنوات الأخيرة ب�أنهم �أقرب �إلى النظام ال�سيا�سي القائم ،وبالتالي �أق ّل �إ�س ��تعداد ًا مم ��ا كانوا عليه في الما�ضي للإن�ض ��مام �إلى دعوة المعار�ضة .على هذا النحو ،ف�إن ال�ش ��يعة لم ين�ض ��موا �إلى المعار�ضة بعد الإنتخاب ��ات التي جرت في البالد ف ��ي العام ،2012 ولكن موقفهم قد يتغي ��ر �إعتماد ًا على كيف ينظرون �إلى حقو قهم ال�سيا�س ��ية وحقوق الإن�س ��ان في كويت متطورة. على �س ��بيل المثال� ،إن�ض ��م ال�ش ��يعة �إلى الجماعات ال�سنية الإ�سالمية والأحزاب الليبرالية في معار�ضة الت�ص ��ديق عل ��ى الإتفاقي ��ة الأمنية م ��ع دول مجل�س التعاون الخليجي في �ش ��باط (فبراير) 2014ب�سبب خوفهم من فقدان حقوقهم للنهج الأمني ال�سائد في بلدان مجل�س التعاون .وقد �إعتبرت قوى المعار�ض ��ة الإتفاقي ��ة ب�أنه ��ا تتعار�ض م ��ع مواد وبنود الد�س ��تور الكويتي بالن�س ��بة �إلى حرية الر�أي وحقوق الإن�س ��ان. علم� � ًا �أن بقي ��ة دول مجل� ��س التع ��اون الخليج ��ي قد وافقت على الإتفاقية. على المنحى الآخر ،يخ�ش ��ى ال�شيعة بع�ض قطاعات الغالبية ال�س ��نية في الكويت ،وخ�صو�ص� � ًا الجماعات الإ�س�ل�امية المتطرفة التي تعتبر �أع�ض ��اء طائفتهم التع�ص ��ب ال�سني ي�ساهم في التع�صب مرتدّين .هذا ّ ال�شيعي والعك�س �صحيح .وتنعك�س العالقات ال�سلبية بي ��ن الإثني ��ن �أحيان� � ًا عل ��ى عالقاتهم ��ا التجاري ��ة وتفاعالتهم ��ا ال�شخ�ص ��ية .وم ��ع ت ��ورط الجهاديين ال�س ��نة و"ح ��زب اهلل" اللبناني الم�س ��تمر في النزاع ال�س ��وري ،فق ��د �إرتفعت وتي ��رة التوترات ال�س ��نية - ال�شيعية في الآونة الأخيرة .وبغ�ض النظر عن ذلك، فقد �إجتاز ال�شيعة �شوطا طوي ًال في الكويت ،ومقارنة م ��ع �إخوانهم ف ��ي دول الخليج الأخ ��رى ،فقد حققوا قدر ًا من الم�س ��اواة مع الغالبية ال�س ��نية على الرغم من �إ�ستمرار التمييز في بع�ض المجاالت والمناطق. �أ�ص ��بح القبائ ��ل و"الب ��دون" و�إلى حد �أقل ال�ش ��يعة، �أكثر �ص ��خب ًا ويطالبون بحقوقهم فيما �ص ��ار الهيكل ال�سيا�س ��ي والإقت�صادي في الكويت �أكثر ف�أكثر تحت هيمنة النخبة الإقت�ص ��ادية والإجتماعية الح�ضرية. وهذا الو�ض ��ع ق َّيد على نح ��و متزايد فر�ص التحرك، والم�شاركة ال�سيا�سية ،وتحقيق الم�ساواة لكتلة كبيرة
الع�صر الجديد من الإحتجاج في الكويت بد�أ مع خطاب م�شهور �ألقاه م�سلم البراك في ت�شرين الأول (�أكتوبر) � 2012إنتقد فيه الأمير في م�سيرة �شعبية .كان هذا �أول تحد �سيا�سي من مواطن �أو �سيا�سي كويتي �أو حتى في الخليج �ضد �أمير في ال�سلطة، وكان ذلك �ضد القانون الكويتي ،الذي يفر�ض على �أن الأمير ال ينبغي �أن ُينت َقد ب�شكل مبا�شر �أو غير مبا�شر هناك م�شكلة مركزية ل�سوق العمل الكويتية تكمن في �أن غالبية خريجي الجامعات في البالد تعمل في وظائف ر�سمية حكومية .في الواقع ،ت�ستخدم الدولة 90في المئة من القوى العاملة
بتغيي ��ر النظام الإنتخابي من جانب واحد .وبموجب القواعد الجديدة� ،صار لكل ناخب �صوت واحد فقط ينتخب بوا�س ��طته �أح ��د ال� 70أو ال 100متناف�س في الدائ ��رة .وكل دائ ��رة م ��ن الدوائر الخم�س ت�س ��تمر ب�إنتخ ��اب ع�ش ��رة ممثلي ��ن ،الأم ��ر الذي ي�ض ��ع عدد البرلمانيي ��ن 50نائب� � ًا .ودعا الأمير �إل ��ى �إنتخابات جديدة على �أ�سا�س هذا القانون الجديد. من جهته ��ا �إتهمت المعار�ض ��ة �أن الق�ص ��د من هذا المر�س ��وم الأميري هو لت�أخير التطور الديموقراطي في الب�ل�اد� .إن �إتباع نظام ال�ص ��وت الواحد لإختيار مر�ش ��ح واح ��د م ��ن الع�ش ��رة الفائزين ف ��ي منطقة يتناف�س فيها � 70أو 100متناف�س ،في غياب القوائم الحزبي ��ة ،ي� ��ؤدي �إل ��ى تفتي ��ت الأ�ص ��وات وت�ش ��جيع الف�ساد الإنتخابي ،مثل �شراء الأ�صوات .وقد زعمت المعار�ضة �أنه من خالل التقليل من قوة ت�صويت كل �ش ��خ�ص ،ف�إن النظام الجديد �سوف ينتج ب�إ�ستمرار مجل�س� � ًا ت�ش ��ريعي ًا موالي ًا للحكومة� .إن مر�ش ��ح ًا في منطق ��ة ع ��دد ناخبيه ��ا 120،000ناخ ��ب يمكن �أن يفوز بمقعد بح�ص ��وله فقط عل ��ى � 2،000أو 3،000 �صوت �أو �أقل .ومن �ش�أن هذا النظام �أن يكون عاجز ًا عن عك� ��س التيارات الإجتماعية عل ��ى نحو كاف في البرلم ��ان .الأردن فقط وحفنة م ��ن الدول الأخرى، كله ��ا �إ�س ��تبدادية ،لديها نظام ال�ص ��وت الواحد� .إن فر�ض هذا النظام �أثار دعوات لمقاطعة الإنتخابات المقبلة ،وكذلك �إحتجاجات في ال�شوارع.
مقاع ��د مجل�س الوزراء .في حين �أن هذا لم يحدث ،النظ ��ام الإنتخابي ،حيث وافق ��ت في حينه الحكومة دورة جديدة من الإحتجاج
ف�إن مجل�س الأمة هذا كان �أكثر حزم ًا من �أي برلمان عرفت ��ه الكوي ��ت ،بتقديمه قانون ي�ض ��من �إ�س ��تقالل المحاكم .ولكن ،قبل ثمانية �أيام من الت�صويت على هذا القانون الذي كان �سيجري في حزيران (يونيو) ،2012ح ّل ��ت المحكمة الد�س ��تورية البرلمان ،معللة قراره ��ا بخلل �إجرائي حدث في الدعوة التي وجهها الأمير �س ��ابق ًا �إلى �إنتخابات جدي ��دة .وهذا قد �أثار العديد من الأ�سئلة ب�ش�أن حياد الق�ضاء.
تغيير نظام الت�صويت بع ��د ح ��ل البرلمان ،طلب ��ت الحكومة م ��ن المحاكم مراجع ��ة د�س ��تورية عل ��ى نظ ��ام "خم� ��س دوائ ��ر �إنتخابي ��ة� ،أربع ��ة �أ�ص ��وات" وم ��ا �إذا كان يمكن �أن ي�س ��تمر لإ�س ��تخدامه في �إنتخابات مقبل ��ة .وبالتالي بدا من الوا�ض ��ح �أن الحكومة كانت قلقة من التكرار المحتم ��ل لإنتخابات �ش ��باط (فبراي ��ر) 2012التي حملت الغالبية للمعار�ضة. كان نظ ��ام الت�ص ��ويت ف ��ي الكويت في ذل ��ك الوقت نت ��اج مطالب ��ة حركة ال�ش ��باب ف ��ي 2005لإ�ص�ل�اح
والبرلم ��ان عل ��ى تق�س ��يم الب�ل�اد �إلى خم� ��س دوائر �إنتخابي ��ة و�إعط ��اء كل ناخب حق الت�ص ��ويت لأربعة مر�شحين في دائرته .وقد جرت �إنتخابات عدة على �أ�س ��ا�س هذا الترتيب حتى �أدرك ��ت الحكومة �أنه من المرجح �أن ُين ِتج قوى خارجة عن �س ��يطرتها وت�شكل بالتال ��ي برلمان� � ًا ق ��د ُيق � ِ�دم عل ��ى تقني ��ن الأحزاب ال�سيا�س ��ية والح�ص ��ول على نفوذ �أو�سع على ح�ساب ال�سلطة التنفيذية. تحت نظ ��ام "الدوائ ��ر الخم�س والأربعة �أ�ص ��وات"، يتم �إنتخاب ع�ش ��رة مر�شحين في كل دائرة من بين 70و� 100أو �أكث ��ر م ��ن المتناف�س ��ين .كل ناخ ��ب في المنطقة ي�ص ّوت �أربعة �أ�صوات (لأربعة مر�شحين)، �أي كل ناخ ��ب ينتخ ��ب "قائمت ��ه" الخا�ص ��ة .وف ��ي النهاي ��ة يج ��د كل ناخ ��ب عادة مر�ش ��ح ًا عل ��ى الأقل �إنتخب ��ه نائب� � ًا عن دائرت ��ه .وقد �إعتب ��رت المحكمة الد�ستورية النظام د�ستوري ًا. بغ� ��ض النظر عن ذلك ،في ت�ش ��رين الأول (�أكتوبر) ،2012مار� ��س الأمير واحد ًا من حقوقه الد�س ��تورية و�أ�صدر "مر�سوم ال�ضرورة الملحة" ،والذي �سمح له
من ت�ش ��رين الأول (�أكتوبر) � 2012إل ��ى �أوائل العام � ،2013ش ��هدت الكوي ��ت تظاه ��رات غير م�س ��بوقة، ّ مرخ�صة وغير مرخ�صة� ،شارك فيها ع�شرات الآالف من النا�س حيث ب ّثوا معار�ض ��تهم لنظام الت�ص ��ويت الجدي ��د مطالبي ��ن بالإ�ص�ل�اح ال ��ذي من �ش� ��أنه �أن يمنح المزيد م ��ن الديموقراطية في البالد .ووقعت �إ�ش ��تباكات مع ال�شرطة ،وهذا �ش ��يء جديد بالن�سبة �إلى الكويت .وتبعت ذلك مالحقات �سيا�سية و�أمنية، ف�ض�ل� ًا عن عقوبة ال�سجن للنا�ش ��طين والمتحدثين من ال�ش ��باب والحركات ال�ش ��عبية و�أع�ضاء �سابقين في البرلمان. هذا الع�ص ��ر الجديد من الإحتجاج ب ��د�أ مع خطاب م�ش ��هور �ألق ��اه م�س ��لم الب ��راك ف ��ي ت�ش ��رين الأول (�أكتوبر) � 2012إنتقد فيه الأمير في م�سيرة �شعبية. كان ه ��ذا �أول تحد �سيا�س ��ي من مواطن �أو �سيا�س ��ي كويت ��ي �أو حت ��ى في الخليج �ض ��د �أمير في ال�س ��لطة، وكان ذلك �ض ��د القانون الكويتي ،الذي يفر�ض على �أن الأمي ��ر ال ينبغي �أن ُينت َقد ب�ش ��كل مبا�ش ��ر �أو غير مبا�ش ��ر .لقد ك�س ��ر البراك هذا التقليد القديم Issue 23 - September - 2014
43
الخليج العربي ¶ الكويت هي واحدة من �أهم العوامل لتنمية الكويت م�ستقب ًال. �إال �أن �أكب ��ر �ش ��كوى م ��ن الم�س ��تثمرين المحتملي ��ن كانت البيروقراطي ��ة الكويتية والقي ��ود على القطاع الخا� ��ص ،والكثي ��ر منه ��م يعتمد ب�ش ��كل مفرط على الحكومة للح�ص ��ول عل ��ى عقود وم�ش ��اريع .وبطبيعة الح ��ال ،يت ��م تحديد العدي ��د من العق ��ود من طريق العالقات ال�سيا�س ��ية ،الأمر الذي يحفز بع�ض رجال الأعم ��ال �إلى الإنتقال �إلى بل ��دان �أخرى مع عدد �أقل م ��ن العقبات .ونتيجة لذلك ف� ��إن الكويتيين هم بين كبار الم�ستثمرين في دبي .لقد فعلوا جيد ًا �أي�ض ًا في الخليج وم�ص ��ر ولبنان و�أماكن �أخ ��رى في قطاعات مثل الغذاء والك�س ��اء وال�ضيافة� .أما في الكويت ف�إن �أن�شطتهم قد ركدت. مع �إعتم ��اد المواطنين عامة على مث ��ل هذا النظام الإقت�ص ��ادي الجام ��د المعتم ��د عل ��ى الوظائ ��ف الحكومي ��ة والمح�س ��وبية ،ف� ��إن جه ��ود الإ�ص�ل�اح االقت�ص ��ادي وال�سيا�س ��ي -تبدو في و�ضع حرج .معذلك ،م ��ا كان يعتب ��ر منا�س ��ب ًا ومقبو ًال ف ��ي الكويت في �س ��تينات الق ��رن الفائت ل ��م يعد كذل ��ك حالي ًا، فيم ��ا التغ ّير الحا�ص ��ل ف ��ي بنية المجتم ��ع الكويتي، وخ�صو�ص� � ًا التح� � ّوالت الإجتماعي ��ة والتعليمي ��ة، ال ينعك� ��س ف ��ي ال�سيا�س ��ة �أو الت�سل�س ��ل الهرم ��ي في �إدارة الب�ل�اد� .إن ال�س ��لطات لي�س ��ت قريبة ب�أي حال من �إبت ��كار حل لحاج ��ة البالد للتنويع الإقت�ص ��ادي والخ�صخ�ص ��ة ،وال للإدارة الجامدة التي تعاني من زيادة الف�ساد .بد ًال من ذلك فهي تف�ضل التعامل مع �أ�شخا�ص تعتبرهم موالين على ح�ساب �أولئك الذين قد يكونون �أف�ض ��ل مهارة وكفاءة .هذه الممار�س ��ة ال ت�ؤدي �إلى ت�شجيع المواطنين على العمل.
بذور عا�صفة في العام � 2011إلتقى عدد من المنظمات ال�ش ��بابية الم�ستقلة ،بدعم من �أع�ض ��اء المعار�ضة البرلمانية و�إ�شتراك الإ�سالميين وكذلك الجماعات العلمانية، ح ��ول برنام ��ج ير ّك ��ز عل ��ى تغيي ��ر الحكوم ��ة .وق ��د �إ�س ��تهدفت �ش ��عارات ه�ؤالء محاربة الف�س ��اد و�إقالة رئي� ��س الوزراء �آنذاك ال�ش ��يخ نا�ص ��ر محمد الأحمد ال�صباح ،الذي تو ّلى ال�سلطة منذ العام .2006 وفي خريف ذلك العامُ ،ف ِتح �ص ��ندوق من الف�ض ��ائح عندما َ�س� � ّربت بنوك معلومات تك�ش ��ف عن ح�سابات �ض ��خمة ل 15ع�ض ��و ًا في مجل�س الأمة .وقد �ض ��مت ه ��ذه اللوائح الم�ص ��رفية حي ��ازات ودائ ��ع بماليين ال ��دوالرات ولكن مع عدم وجود م�ؤ�ش ��ر �إلى �أ�ص ��ول الأم ��وال .لذا �إتّهم زم�ل�اء برلمانيون و�أع�ض ��اء من الجمه ��ور ه� ��ؤالء الن ��واب بقبوله ��م ر�ش ��اوى مقابل الت�صويت ل�صالح الحكومة.
42
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
النفط في الكويت :المنتوج الوحيد الذي تعي�ش على عائداته البالد
ق ��ادة حركة المعار�ض ��ة ،الذي ��ن ت�أ ّث ��روا بالأحداث المحلي ��ة و"الربي ��ع العرب ��ي"ّ ، نظم ��وا تج ّمع ��ات �أ�س ��بوعية في الف�ض ��اء العام بجوار مبنى البرلمان. وبد�أت الإعت�ص ��امات في ربيع 2011مع ب�ضع مئات فقط من الم�ش ��اركين ،ولكنه ��ا نمت في الخريف مع طاقة متجددة وحافز �آخر بعد ف�ضيحة الر�شوة .في � 16ش ��باط (نوفمبر) � ،2011إقتح ��م عدد كبير من ال�شبان بدعم من �أع�ض ��اء المعار�ضة في البرلمان، مثل م�س ��لم البراك ،مبنى البرلمان بهدف ال�ض ��غط من �أجل �إ�س ��تقالة رئي�س الوزراء .كما تج ّمع ع�شرات الآالف في �ش ��وارع مدينة الكويت للمطالبة بال�ش ��يء عينه. قدّم رئي�س الوزراء �إ�س ��تقالته في 28ت�ش ��رين الثاني (نوفمب ��ر) .2011وكان ��ت �أول �إ�س ��تقالة تنت ��ج م ��ن ال�ض ��غط الجماهيري وال�شعبي في �أي دولة خليجية. وجاء حل مجل�س الأمة في 6كانون الأول (دي�سمبر) ،2011م ��ع تحدي ��د موع ��د الإنتخاب ��ات الت�ش ��ريعية الجديدة في � 2شباط (فبراير) .2012 بعد �إقتحام مبنى البرلمان� ،ألقت ال�سلطات الأمنية القب�ض على عدد من النا�شطين ال�شباب .و�أدى ذلك
�إلى تجمعات يومية نظمتها �شابات �أمام وزارة العدل للمطالب ��ة بالإفراج الف ��وري عن جمي ��ع المعتقلين. ه�ؤالء الم�شاركات والم�شاركين في التجمعات �صاروا مل ّمي ��ن بمثل ه ��ذه التكتيكات بمتابعته ��م للأحداث الجاري ��ة ف ��ي المنطقة .م ��ن جهتهم ف�إن الأ�س ��اتذة والكتاب الذين لم ي�شاركوا في التظاهرات �إنخرطوا مع المتظاهرين في مناق�ش ��ات حول الديموقراطية وحقوق الإن�سان والإ�صالح. و�شهدت الإنتخابات الت�شريعية في �شباط (فبراير) 2012تح� � ّول 35م ��ن 50مقع ��د ًا في مجل� ��س الأمة �إلى مر�ش ��حي المعار�ض ��ة ،الأمر ال ��ذي عك�س يومها مناخ ًا من ال�س ��خط في المجتمع الكويتي .وقد مثلت النتائج للمرة الأولى هيمنة المعار�ض ��ة على ال�سلطة الت�ش ��ريعية ،ومنحت بع�ض الأمل في �إمكانية و�ض ��ع رئي� ��س ال ��وزراء الجدي ��د ،جابر المبارك ال�ص ��باح، الذي عينه الأمير وفق ًا للد�ستور ،تحت �ضغط وذلك للت�أثير على الحكومة. وط ��رح �أع�ض ��اء البرلم ��ان الجدي ��د ،بقيادة م�س ��لم الب ��راك ودع ��م حركة ال�ش ��باب ف ��ي ال�ش ��ارع ،فكرة الحكوم ��ة البرلماني ��ة ف ��ي الكويت وطالبوا بن�ص ��ف
كارزمي ��ة م ��ن النخب ��ة التجاري ��ة .ولكن ف ��ي غياب م�ش ��اركة القوى ال�سيا�سية والإ�صالح الرئي�سية ،ف�إن هذا البرلمان �سي�ش ّكل جولة �أخرى من الف�شل. �إن الكويت بحاجة ما�سة �إلى �إ�صالح نظام الت�صويت م ��ن �أج ��ل �إ�س ��تعادة م�ش ��اركة المعار�ض ��ة .من دون هذا التغيير ،ف�إن غالبية المعار�ض ��ة �س ��تبقى خارج البرلم ��ان .وبالتال ��ي ،من المتوق ��ع ان يعود الحراك ال�ش ��عبي �إل ��ى الإحتج ��اج والتعبي ��ر العلن ��ي رد ًا على ف�ضيحة جديدة �أو قرار حكومي غير �شعبي. هذا التعبير هو وا�ضح في التطورات التالية .مجموعة كبي ��رة --ي�ش ��ار �إليها ف ��ي البرلمان با"ال�ش ��عبي"، بقيادة �شخ�ص ��ية برلمانية معار�ضة رائدة والرئي�س ال�سابق للبرلمان ،عبد العزيز ال�سعدون ،والبراك-- �أعلن ��ت خالل هذا العام عن ت�ش ��كيل ما ي�ش ��به حزب ًا �سيا�س ��ي ًا على طري ��ق الوالدة ،يدعى "ح�ش ��د" .لدى المجموع ��ة الآن العديد من الم�ؤيدي ��ن ،على الرغم من �أنها تفتقر �إلى التنظيم .ومع ذلك ،ف�إن ت�شكيلها �أعاد تن�شيط حركة الإ�صالح. وقد �إتخذت �إعادة التن�شيط هذه �شكل �إئتالف �أكبر، دعي "تحالف المعار�ض ��ة"الذي تم ت�شكيله في ربيع 2014ويت�أل ��ف من معظم جماعات المعار�ض ��ة ،بما في ذل ��ك مجموعات ال�ش ��باب" ،حدم"" ،ح�ش ��د"، وجماع ��ة "الإخوان الم�س ��لمين" .وير ّك ��ز برنامجها الجريء على ال�ض ��غط من �أج ��ل تعديالت وتغييرات د�ستورية ت�ستطيع تحويل الكويت �إلى نظام برلماني، و�إ�س ��تهداف �ص�ل�احيات الأمير ،وتطوير �إ�س ��تقالل المحاكم. كان ل"ح ��دم" ،ومجموع ��ة ال�ش ��باب ،الت�أثير الأكبر بالن�س ��بة �إل ��ى ه ��ذا البرنام ��ج .ف ��ي حين �إن�س ��حب ال�س ��لفيون من الإئتالف ب�س ��بب رغبته ��م في تطبيق ال�ش ��ريعة الإ�س�ل�امية ،والت ��ي لي�س ��ت مدرج ��ة ف ��ي البرنامج ،فقد وافق "الإخوان الم�س ��لمون" على كل التغييرات الد�ستورية المقترحة وو�ضعوا طلب تنفيذ ال�ش ��ريعة على ال ��رف من �أجل "�أجندة" الإ�ص�ل�اح. ور�أى بع� ��ض الجماع ��ات الليبرالي ��ة �أن البرنام ��ج �أمام ��ه عقبات كبي ��رة وبعيد كل البع ��د عن التحقيق فت ��رك الإئتالف� .إن روابط هذه الجماعات بالنخبة التجاري ��ة وخوفها م ��ن الت�أثير الإ�س�ل�امي يمكن �أن يكون ��ا قد لعب ��ا دور ًا �آخ ��ر وراء �إن�س ��حابها .علم ًا �أن الي�س ��ار ،وال �س ��يما "الحرك ��ة التقدمي ��ة" ،بقي في الإئتالف. تُظه ��ر ه ��ذه التحالف ��ات وال�ش ��قوق �أن المعار�ض ��ة وم�ش ��روع الإ�ص�ل�اح في الكويت هو م�ش ��روع متطور. لك ��ن على الرغ ��م م ��ن الإنق�س ��امات ،لم َي�س ��بق �أن "تحالف ُو ِ�ض� � َعت ِمثل هذه ال ُم ُثل العليا م ��ن برنامج ٍ معار� ��ض" ف ��ي طليعة الم�ش ��هد ال�سيا�س ��ي م ��ن ِق َب ِل
م�سلم البراك: الإتفاق معه يعيد الحركة �إلى الإ�صالحات
�إئت�ل�اف كبي ��ر كه ��ذا ال ��ذي يتم ّت ��ع بقاعدة �ش ��عبية وا�سعة.
وماذا عن الم�ستقبل؟ تم� � ّر الكوي ��ت في عملي ��ة يمكن �أن نطل ��ق عليها ثورة د�س ��تورية� .إن الأحداث هناك ما زالت م�س ��تمرة في النم ��و من حيث الأهمية نظر ًا �إلى ت�ص ��اعد و�إلتهاب النقا�ش وتزايد الوعي ال�سيا�س ��ي في جميع قطاعات المجتم ��ع .ه ��ذا الم�س ��توى م ��ن الت�س ��يي�س يجع ��ل ق ��درة ال�س ��لطات الحالية للحف ��اظ على ال�س ��يطرة عل ��ى الو�ض ��ع �أكثر �ص ��عوبة مم ��ا كان في الما�ض ��ي. وبالتال ��ي ،ف�إن الطريقة الوحيدة للت�ص� �دّي لرغبات النا�س و�ض ��مان الإ�ستقرار في الحقبة المقبلة �سوف يتطلب ��ا تر�ش ��يد العملية ال�سيا�س ��ية ،م ��ا يتيح لمزيد م ��ن الحريات ،وتطوير الديموقراطية في البالد من خالل تعديل الد�ستور.
من الخط�أ �أن نفتر�ض �أن الحكومة البرلمانية �سوف تق ّو�ض بال�ضرورة النظام الملكي (الأميري). المجتمع الكويتي ،بما في ذلك حركات ال�شباب ،يت�شارك في توافق الآراء ب�ش�أن دور �أ�سرة �آل ال�صباح. ما تختلف عليه المجموعات هو �إت�ساع �سلطة �آل ال�صباح
يناق�ش الكويتيون علن ًا ب�ش ��كل متزايد فكرة ت�ش ��كيل حكومة برلمانية تقوم على المناف�س ��ة الحزبية .لقد �أدّت ف�ض ��يحة 2010التي �إنطوت على ر�ش ��وة النواب للت�صويت مع الحكومة في جزء منها �إلى حقيقة ب�أن رئي�س ال ��وزراء �آنذاك كان يفتقر �إل ��ى دعم الغالبية في المجل�س الت�ش ��ريعي .ب�ش ��كل عام ،مع ذلك ،ف�إن البرلمان له ت�أثير محدود في ال�سيا�سات وال يملك �أي �س ��لطة تعك�س �إرادة الغالبية في البرامج الحكومية. وه ��ذا يجع ��ل الحكوم ��ة والمجل� ��س الت�ش ��ريعي غير قادري ��ن على العم ��ل مع ًا �أو عك�س خيارات ت�ص ��ويت الكويتيين. ي ��درك الكويتي ��ون �أن تحقي ��ق ال�ش ��راكة الحقيقي ��ة ف ��ي �إدارة بالده ��م ال يمك ��ن �أن تح ��دث بين ع�ش ��ية و�ض ��حاها �أو من دون �ش ��كل من �أ�ش ��كال الت�سوية مع النخب ��ة الحاكم ��ة �أو �أج ��زاء منه ��ا .وبالتالي هناك وع ��ي متزاي ��د �أن �إيجاد �أر�ض ��ية م�ش ��تركة ،بد ًال من لعب لعبة مح�ص ��لتها �صفر ،يمكن �أن ي�ساعد الكويت على تجنب تدخل خارجي ولن يخلق و�ضع ًا ي�شعر فيه بع�ض عنا�صر النخبة ب�أنه مح�شور �أو مهدد ،وبالتالي ي�صبح الأمر مدمر ًا للبالد ولأنف�سهم . لذا من الخط� ��أ �أن نفتر�ض �أن الحكوم ��ة البرلمانية �سوف تق ّو�ض بال�ضرورة النظام الملكي (الأميري). المجتم ��ع الكويتي ،بم ��ا في ذلك حركات ال�ش ��باب، يت�ش ��ارك ف ��ي تواف ��ق الآراء ب�ش� ��أن دور �أ�س ��رة �آل ال�ص ��باح .م ��ا تختل ��ف علي ��ه المجموع ��ات ه ��و �إت�س ��اع �س ��لطة �آل ال�ص ��باح� .إن �إيج ��اد ت ��وازن بين الديموقراطي ��ة --م ��ع الأمة كم�ص ��در لل�س ��لطة -- ومكانة ودور للأ�س ��رة المالكة كما ورد في الد�س ��تور يمكن تحقيق ��ه من خالل حكوم ��ة برلمانية ،ورئي�س وزراء منتخب �شعبي ًا ،ونظام ملكي د�ستوري .ال �شيء من ه ��ذا يمكن تحقيقه ،مع ذلك ،دون �إ�ص�ل�اح ذي معنى لد�س ��تور ،1962وكذل ��ك �إتفاق مع الأمير على هذه الإ�صالحات. التحرك نحو تكاف�ؤ �سيا�س ��ي من �ش�أنه تعزيز حماية حقوق الأفراد والأقليات ،على �أن يرافق هذه الحركة تطوير وا�ضح لإ�ستقالل الق�ضاء وحق الأفراد للجوء �إلى المحاكم في حال االف�ساد والإ�ستغالل من جانب الغالبية البرلمانية �أو ال�سلطة التنفيذية. �إذا ف�ش ��لت الحكوم ��ة ف ��ي ال�ش ��روع في �إ�ص�ل�اح ذي معنى ،من المرجح �أن تم�ض ��ي المعار�ض ��ة قدم ًا في ن�ش ��اطها من خالل التجمعات ال�سلمية والتظاهرات ف ��ي الب�ل�اد .وبعدم ��ا �إكت�ش ��فت الفر�ص ��ة لتغيي ��ر الحكومة بالو�س ��ائل ال�س ��لمية ف�إن جماعات ال�شباب �سوف ت�ستمر في المعار�ض ��ة التقليدية لدفع الطبقة ال�سيا�س ��ية في البرلمان والحكومة والر�أي العام نحو التغيير Issue 23 - September - 2014
45
الخليج العربي ¶ الكويت علن ًا الأمر الذي �ش � ّ�جع مئات ال�شبان وال�شابات على �أن يحذو حذوه. ً ً تح� � ّول البراك من كونه �سيا�س ��يا محلي� �ا في منطقة القبائ ��ل ف ��ي ت�س ��عينات الق ��رن الفائ ��ت لي�ص ��بح �شخ�صية وطنية ُينظر �إليها على �أنها تن�شط لتمكين القبائل والفئات الإجتماعية المه ّم�ش ��ة .وقد فاز في كل الإنتخابات البرلمانية تقريب ًا ب�س ��هولة منذ العام .1992و�إذا جرت �إنتخاب ��ات حرة اليوم في الكويت لإختيار رئي�س وزراء يتمتع بت�أييد كبير ،ف�إن �ش ��عبية الب ��راك وقواعده �س ��وف ت�ؤك ��د وت�ؤ ّمن ل ��ه الفوز� .إن الب ��راك لي�س �إ�س�ل�امي ًا ،بل هو مزيج م ��ن النقابي، وزعيم وطني يتمتع بكاريزما ،و�سيا�س ��ي ،يهدف �إلى تغيير �س ��لمي ل�سيا�س ��ة النخبة في الكويت وتحويلها �إل ��ى هي ��كل �أكث ��ر ديموقراطي ��ة و�ش ��مو ًال و�إنفتاح ًا. الواق ��ع �أن الب ��راك يعك� ��س التغيي ��رات العميق ��ة في المجتم ��ع الكويتي؛ لأول مرة تظهر �شخ�ص ��ية بارزة م ��ن الغالبي ��ة القبلية ولي� ��س من النخ ��ب التجارية؛ وب�س ��بب قوته ال�شعبية ،ف�إن بع�ض الأع�ضاء البارزين ف ��ي النخب ��ة التجاري ��ة الكويتي ��ة والعدي ��د م ��ن �آل ال�ص ��باح يخ�شى ب�شدة من �ص ��عوده .لكن البراك هو �ص ��مام �أمان للنظام ال�سيا�س ��ي الكويتي� ،إذ �أنه من بي ��ن عدد قلي ��ل من المت�ش� �دّدين في هي ��كل القيادة في المعار�ض ��ة الذي لديه الم�ص ��داقية لعقد �صفقة ت�سوية مع �آل ال�صباح .قوته تكمن �أي�ض ًا في �أنه يقف في منت�ص ��ف الطريق �سيا�س ��ي ًا بين ال�سلطة وحركة ال�شباب. عوق ��ب البراك على �أفعاله �أمام المحكمة ،جنب ًا �إلى جنب مع مئات �آخرين ،بما في ذلك �أع�ض ��اء بارزين في برلم ��ان 2012المنح� � ّل .وكانت الته ��م عديدة: �إقتح ��ام مبن ��ى البرلم ��ان (ت ��ورط 62م�ش ��ارك ًا)؛ �إنتقاد الأمير �أو الت�ش ��هير بعظم ��ة الأمير (�أكثر من 35متورط ًا نتيجة ع�ش ��رات التحقيقات ،مع �إمكانية ال�س ��جن خم�س �س ��نوات)؛ الدعوة �إلى تظاهرة غير ّ مرخ�صة (تو ّرط الع�شرات)؛ الكلمة الإنتقادية التي �ألقاه ��ا البراك بمثابة ر�س ��الة مفتوح ��ة �إلى الأمير؛ �إنتقاد الق�ض ��اء .ورغم مرور الوقت ،ال تزال ق�ض ��ايا ع�ش ��رات ال�ش ��بان مع ّلق ��ة ،والعديد منه ��م يواجهون �إتهامات م�س ��تمرة .في تموز (يولي ��و) � ،2013أعلن الأمير براءة جميع المحكومين بتهم تتعلق ب�إنتقاده، ولك ��ن �إتهام ��ات �أخ ��رى بقيت ف ��ي المحاك ��م .كثير م ��ن ه� ��ؤالء المعتقلين ال ي�س ��تطيع ال�س ��فر ب�أمر من المحكم ��ة ،وبع�ض ��هم ال يمكنه حتى الح�ص ��ول على وثيقة حكومية عادية. �إن�ص ��اف ًا ،ال ب ��د من القول �أن ال�س ��لطات قد �أظهرت في بع�ض الأحيان عالمات �ضبط النف�س ،مثل تبرئة جمي ��ع المتهمين ب�إقتحام مبن ��ى البرلمان .علم ًا �أنه
44
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ال�شيخ نا�صر محمد الأحمد ال�صباح: اول رئي�س وزراء كويتي ي�ستقيل تحت ال�ضغط ال�شعبي
كان هناك �ض ��رب و�إ�ص ��ابات خالل الإ�شتباكات في عامي 2012و ،2013لكن لم ي�سقط خاللها قتلى.
المجموعات ال�سيا�سية وال�شبابية
ثاني ��ة" ،التجمع الإ�س�ل�امي ال�س ��لفي" ،يعتق ��د ب�أن ال�سلفيين ال ينبغي عليهم �أبد ًا ع�صيان حاكم م�سلم. ومع ذلك ،عانى التجمع ق�ض ��ائي ًا عندما �إن�ضم عدد م ��ن قادته �إل ��ى حركة الإحتجاج ف ��ي .2012كما �أن جماعات ليبرالية �سائدة �أخرى وال�شبان الم�ستقلون كانوا نا�شطين للغاية في حركة الإحتجاج �أي�ض ًا. من جهة �أخرى يكت�س ��ب هذا الجيل �أي�ض� � ًا خبرة في ال�سيا�س ��ة .حت ��ى الآن ،تبدو "حدم" الأكثر ن�ض ��ج ًا �سيا�س ��ي ًا بي ��ن الجماع ��ات .وق ��د كتب ��ت برنامج� � ًا خا�ص� � ًا بها ،وو�ض ��عت نف�س ��ها في مكانة كي ت�ص ��بح حزب ال�شباب الأول في الكويت. في المدى الق�ص ��ير� ،إن هدف مجموعات ال�ش ��باب هو بب�س ��اطة محا�س ��بة الحكومة ع ��ن �أفعالها .ولكن المناق�ش ��ات والمناظرات ّ تو�ضح �أن الهدف النهائي هو لدف ��ع الكويت نح ��و رئي�س وزراء منتخب �ش ��عبياً ومجل�س وزراء مبني على قوائم تناف�س ��ية للأحزاب البرلماني ��ة .وربم ��ا الأه ��م م ��ن ذلك ،فقد و�ض ��عت حركة ال�ش ��باب �ض ��غوط ًا على المعار�ض ��ة التقليدية للتو�صل الى حكومة برلمانية �أي�ض ًا.
نتيج ��ة له ��ذه الأن�ش ��طة� ،إكت�س ��بت حرك ��ة ال�ش ��باب �إ�ستمرار �سيا�سة الحكومة
الكويت ��ي الخب ��رة ف ��ي العم ��ل ال�س ��لمي والإحتج ��اج الالعنف ��ي .وقد ن�ش� ��أت الحرك ��ة ع�ض ��وي ًا ووترتبط بمجموع ��ة متنوع ��ة م ��ن المك ّون ��ات ،مث ��ل الحرك ��ة الديموقراطي ��ة المدني ��ة (ح ��دم) والتحال ��ف الإ�س�ل�امي الذي ي�ضم جماعة ا"لإخوان الم�سلمين" وال�س ��لفيين .وف ��ي حي ��ن �أن جماعة الإخ ��وان ،التي �ش� � ّكلت ف ��ي الكويت "الحركة الد�س ��تورية" ،لي�س ��ت المح� � ّرك ال ��ذي يق ��ود المعار�ض ��ة ،فه ��ي تمثل قوة مهمة لها ت�أثير مهم .وي�ش ��كل �أع�ض ��ا�ؤها و�أن�صارها نحو ثلث الحركة ال�ش ��عبية .والحركة ال�س ��لفية �أي�ض ًا متحالفة مع المعار�ضة ،في حين �أن مجموعة �سلفية
ن�ش�أت م�شاكل "البدون" في الكويت في العام ،1988عندما بد�أت الحكومة حرمانهم من بع�ض الإمتيازات التي ُمنحت لهم في ال�سابق .ثم ،في العام ،1991وبعد تحرير الكويت من الإحتالل العراقي ،كانوا ُيعا َملون ك�أجانب غير قانونيين ُ و�ضغِط عليهم لمغادرة البالد
عل ��ى الرغ ��م م ��ن التظاه ��رات ف ��ي 2012و2013 وموجة الن�ش ��اط ال�سيا�سي المت�صاعدة بين ال�شباب والمعار�ض ��ة التقليدية ،ظلت قرارات النظام �سارية المفعول .فقد �إنت ُِخب برلمان �ض ��عيف جد ًا في �أوائل كان ��ون االول (دي�س ��مبر) 2012بعد مقاطعة 62في المئة من الناخبين .و�أ�ص ��بح مجل� ��س الأمة الجديد على الفور هدف ًا لل�س ��خرية ،بالإ�ض ��افة �إلى مراقبته من قبل �سكان ناقدين ب�شكل متزايد. وقد �إ�ست�ؤنف النظام االنتخابي لل�صوت الواحد �أمام المحكمة الد�س ��تورية التي حكمت بقبوله و�ش ��رعيته في حزيران (يوني ��و) .2013والحظت المحكمة �أن العديد من البلدان ت�س ��تخدم مثل هذا النظام ،على الرغم من �أنها لم تذكر ب�أنه يمكنه �أن يعمل بطريقة عادل ��ة فقط بالتعاون مع �أحزاب �سيا�س ��ية ،مثل كما ف ��ي نظام ��ي التمثيل الن�س ��بي والفائز يح�ص ��ل على كل �ش ��يء .ومع ذل ��ك ،قامت المحكم ��ة بعدها بحل البرلمان الذي �إنتخب في كانون الأول (دي�س ��مبر)، و�أي�ض� � ًا لأ�س ��باب �إجرائية� ،أعطت نف�س ��ها �صالحية الإ�شراف على المرا�سيم الم�ستقبلية التي �أعلن عنها الأمي ��ر .هذه الرقابة هي خطوة �ص ��غيرة �إلى الأمام في الم�سائل الد�ستورية وال�ضوابط والتوازنات. الإنتخابات البرلمانية التي جرت مرة �أخرى في 27 تم ��وز (يوليو) 2013قوطعت من قب ��ل عدد �أقل من الناخبي ��ن ( 38في المئة) .و�إنتخ ��ب مرزوق الغانم رئي�س� � ًا للبرلمان الجديد ،وهو �ش ��اب ذو �شخ�ص ��ية
The Best Brazilian Technology
Motrice Equipamentos e Processos Ltda is a Brazilian company specializing in process of food industry, especially in the heat treatment through equipment like Drum Dryer, Spray Dryer, Paddle Dryer, Fluidized Bed Systems, Lyophilisation and also type Tunnel forced air dryers. Motrice has a pilot plant in Curitiba, Brazil, with the possibility to provide the following services:
• Product development • Prototyping Product • Exploratory testing. • Support projects and supports the technical area of new lines And through its Innovation Centre, already serve and provide support in the development of processes for manufacturing flakes fruits, starches and modified gelatin, milk, flour, instant cereal flakes, dried yeast and others…
Equipment
Drum dryer is a suitable drying equipment for temperature sensitive products that present in liquid or paste form and that the drying occurs in a few seconds by forming a thin layer on the cylinder surface without causing oxidation in the product since this process does not no product contact with air.
For More information write to MOTRICE, R São Simão 36, P.O. Box: 82900-290, Curitiba, Paraná, Brazil, Phone: +5541-3366-7226 Or visit: www.motrice.com.br, or www.ippel.com.br Middle East & North Africa Agent: TERRASTONE FINANCE, Istanbul, Turkey For more Information visit: www.terrastonefinance.com
In Food Thermal Processing Motrice projects and manufactures heavy load equipment of high precision for the agribusiness and chemical industry. It works to innovate the conception of equipment focusing the commercial and production needs of the industry. As complemental services of processes engineering, Motrice makes available a research team with engineers dedicated to new concepts of products, besides a pilot plant for the development of processes and preparation of samples for market tests. Maintenance and technical support are also the focus of Motrice, which renders services of evaluation, recovery, reconditioning and modernization of complex machines, including from other suppliers.
الرئي�س المخلوع محمد مر�س ��ي في م�ص ��ر وجنوب �إفريقيا ،فقد تفاءلت حكوم ��ة بريتوريا في البداية بفريق مر�س ��ي عندما وجدت �أن �أع�ض ��اءه يحملون الإنطالق ��ة الثوري ��ة ،وهذا م ��ا تبحث عن ��ه جنوب �إفريقيا لت�ش ��كيل حكومات ال�شمال الإفريقي ،لعلها تك�سب تعاطف ًا �أكبر لق�ضية ال�صحراء ،فهي تنطلق م ��ن المفاهي ��م الثوري ��ة بغ� ��ض النظر ع ��ن الأمن القومي. ثالث ًا :وعل ��ى الرغ ��م م ��ن �أن الرئي� ��س الجزائ ��ري عبدالعزي ��ز بوتفليق ��ة ه ��و الحليف الإ�س ��تراتيجي ل�سيا�س ��ات جنوب �إفريقيا في �ش ��مال الق ��ارة ،ف�إن �إع ��ادة �إنتخاب ��ه به ��ذه الطريق ��ة ال ُمثي ��رة� ،أعطت بريتوريا �إنطباع� � ًا ب�أن الفريق الجزائري غير قادر على متابعة �سيا�س ��اتها القارية بعد رحيل بوتفليقة، كما �أن فريقه غير متوافق على ما بعد بوتفليقة . والخال�ص ��ة م ��ن كل ذلك بالن�س ��بة �إل ��ى جن ��وب �إفريقيا� ،أن ال�ش ��مال الإفريقي ل ��م يعد بم�أمن من الفو�ض ��ى ف ��ي ظل حراك �سيا�س ��ي لي� ��س ببعيد من الجانب الع�س ��كري ،كما �أن غياب القيادات الثورية ال�ش ��عبوية ،كالقذافي ومر�س ��ي وبوتفليقةُ ،يقلل من فر� ��ص تحقي ��ق طم ��وح جن ��وب �إفريقيا في �ش ��مال الق ��ارة ،حيث تنظر بجدي ��ة �إلى تح ��والت "الربيع العرب ��ي" ،وال ��ذي �أخذ يمي ��ل الى منظوم ��ة الأمن القومي العربي المُ�شترك بعد بداياته الثورية.
الجانب الثاني :التحركات المغربية ق ��د يك ��ون ه ��ذا الجان ��ب ه ��و نتيج ��ة ال ُمتغي ��رات ال ُمت�س ��ارعة للجوار المغربي من ال�شمال الإفريقي، وه ��و جان ��ب يتحدث ع ��ن تحركات المغ ��رب داخل القارة الإفريقية ،لتفيد ر�س ��الة المغ ��رب ب�أنه غير متوت ��ر وي�ش ��هد �إ�س ��تقرار ًا �أخ ��ذ ي�ؤهل ��ه لإنطالقة جديدة في �إفريقيا. ج ��اءت �أهمي ��ة التح ��ركات بع ��د �إن�ش ��غال الدول ��ة الم�صرية بترتيب �أو�ض ��اعها الداخلية ،حيث كانت القاه ��رة مر�ص ��د ًا لأي تح ��رك �إفريق ��ي تجاه دعم جبهة البولي�س ��اريو على ال�س ��احة الإفريقية ،فكان ن�ش ��اط القاهرة في �إفريقيا يغط ��ي غياب المغرب عن الإتحاد الإفريقي. وم ��ن الجدير ذك ��ره �أن عدم و�ض ��ع الرباط تنظيم "الإخوان الم�سلمين" على الئحة الإرهاب ،وعدم تدخ ��ل حكومة "�إخ ��وان المغرب" ب�أحداث م�ص ��ر وليبيا وتون�س �أعطى �إنطباع ًا ب�أن المملكة المغربية تعمل �ضمن �إطار العمل الوطني ال ُم�ستقل بعيد ًا من التوت ��رات الحزبية في الج ��وار العربي ،وهذا يعني
الرئي�س عبد العزيز بوتفليقة: لم يكن على الم�ستوى الذي توخته بريتوريا
بطالن فر�ضية هبوب رياح التغيير على المغرب. وعلى هذا �إنطلق العاهل المغربي محمد ال�س ��اد�س ف ��ي جولته لمنطقة غ ��رب �إفريقيا ،حام ًال ر�س ��الة فيه ��ا مجموع ��ة م ��ن ال ��دالالت ال ُمفي ��دة م ��ن �أجل �إلتف ��اف الغ ��رب الإفريق ��ي ح ��ول المغ ��رب ،والتى �إنطلقت من المحاور الثالثة التالية: المح ��ور الروحاني� :إ�س ��تندت الجول ��ة الملكي ��ة المغربي ��ة في الغ ��رب الإفريقي عل ��ى �أهمية توحيد ال�ص ��ف في تلك المنطق ��ة على مذهبية الإ�س�ل�ام ال�س ��ني ،فوجه ��اء الدي ��ن الإ�س�ل�امي المغاربة لهم ُ �إمتداد كبي ��ر في غرب �إفريقيا ،ومن ��ذ قرون ،وقد تك ��ون ه ��ذه الإنطالق ��ة الديني ��ة له ��ا دور كبير في توحيد الغرب الإفريقي تحت الرعاية المغربية. ونتوق ��ع �أن ينبثق من هذا المح ��ور �إلتفاف �أفارقة الغ ��رب حول القيادة المغربية وتحت �إطار روحاني جديد ،وهو الروحانية الأمنية الم�شتركة لمكافحة الإره ��اب ،ال ��ذي �أخ ��ذ يتغلغ ��ل في بع� ��ض جوانب
التقارب بين جنوب �إفريقيا وم�صر، وتقارب �إيران مع المغرب ،وتفاهم م�صري جزائري على �أولويات العمل في ال�شمال الإفريقي ال ت�صب في �صالح الجبهة ال�صحراوية ،ولكن هذه النقاط الثالث �إنطلقت من ثوابت ُمتفق عليها بين بلدان "بريك�س" رو�سيا وال�صين والهند والبرازيل
القارة الإفريقية. المح ��ور الإقت�ص ��اديُ :يعتب ��ر المغ ��رب م ��ن �أكبر الم�س ��تثمرين في الغ ��رب الإفريق ��ي ،وعلى الرغم م ��ن ذلك توجه الملك محمد ال�س ��اد�س �إلى تجديد فكرة الإ�ستثمار م�ؤكد ًا لتلك المنطقة على �أن بالده �سوف تعمل على جذب الإ�ستثمارات الخارجية الى بلدانها ،و�أن ��ه ال ب ّد من الإنتقال �إلى مرحلة �إعتماد الأفارق ��ة عل ��ى ال ��ذات ،وم ��ا يعن ��ي هنا ه ��و غرب �إفريقيا. المحور ال�سيا�سي :وهو نتيجة �إن�ضمام بلدان غرب �إفريقيا �إلى روحانية المغارب ��ة ،والجهود المبذولة لتطوير �إقت�صاداتها .وعند و�صول هذه البلدان الى فكر م�شترك وتحت منظومة �إقت�صادية قوية� ،سوف تظهر مجموع ��ة من النتائج ذات الأثر ال�سيا�س ��ي، وما تنظر �إليه المغرب ينبثق من النقاط التالية: �أو ًال� :إع ��ادة هيكلية الإتحاد المغاربي ،وخ�صو�ص� �اً بع ��د التفاه ��م المغرب ��ي التون�س ��ي الأخي ��ر ،والذي خرج ب�إطار �إ�ستراتيجي يدعو الى تطوير العالقات المغاربية في ظل ما يحدث على ال�ساحة العربية. ثاني ًا :رب ��ط الإتح ��اد المغربي بدول غ ��رب �إفريقيا ليكون مقدم ��ة لحوار ثالثي :مغاربي عربي ،وغرب �إفريقي ،و�أوروب ��ي .وقد يكون هذا الحوار هو نقطة �إنطالق عودة المغرب �إلى الإتحاد الإفريقي بقوة. ثالث ًا� :أن يكون المغرب هو حلقة و�ص ��ل جديدة بين العرب والأفارقة ،ولهذه الحلقة دور في الت�أثير على قرارات الإتحاد الإفريقي. وخال�ص ��ة الق ��ول هن ��ا� أن مقومات الأم ��ن القومي العرب ��ي الم�ش ��ترك ف ��ي �إفريقي ��ا �أخ ��ذ بالتنقل ما بين القاه ��رة والرباط ،و�أن تح ��ركات المغرب في �إفريقي ��ا وهو خ ��ارج الإتحاد الإفريقي ي�ض ��ع ريادة جن ��وب �إفريقيا عل ��ى القارة في ح ��رج ،وان هناك فجوات كبيرة غير ُم�شبعة من قبل جنوب �إفريقيا. كما �أن عامل الثقافة ال ُم�شتركة بين المغرب وغرب �إفريقيا هو �إيجابي للرباط ،و�سلبي لبريتوريا ب�سبب بعدها الجغرافي والثقافي عن الغرب الإفريقي.
الجانب الثالث :التحوالت الجنوب �إفريقية ال ُيمك ��ن �إرج ��اع تح� � ّوالت ال�سيا�س ��ة الخارجي ��ة لجنوب �إفريقيا كنتيجة لأحداث ال�ش ��رق الأو�سط، �أو لتح ��ركات المغرب الجديدة ،بل هو نتاج تو�س ��ع حكومة جن ��وب �إفريقيا في ال�سيا�س ��ات الخارجية، و�إن�ض ��مامها �إل ��ى تحالف ��ات دولي ��ة ،والت ��ى تحمل �أجندات على الم�ستوى القاري الإفريقي والعالمي. فه ��ذه التح ��والت لي�س ��ت �إال ل�ض ��رورة التف ��رغ Issue 23 - September - 2014
49
المغرب العربي المغرب
القرار قد يغ�ضب الجزائر ويق�ضي على �آخر �أمل لجبهة البولي�ساريو
رياح عالمية ِّ تغير موقف جنوب أفريقيا لتأييد المغرب في قضية الصحراء من المعروف �أن جنوب �أفريقيا لعبت دور ًا بارز ًا في ق�ضية ال�صحراء المغربية حيث �أيّدت موقف جبهة البولي�ساريو ودعمت الموقف الجزائري .ولكن مع التحوالت الحا�صلة على ال�صعيدين العربي والدولي قد تفاجىء بريتوريا العالم بموقف جديد م�ؤيد للرباط الأمر الذي ي�س �هّل على المغرب تنفيذ م�ش��روعه بالن�سبة �إلى ق�ضية ال�صحراء. بريتوريا -بالل ال�ص ّباح
*
لي�س ��ت هي المرة الأولى ..التي ُت�ش ��يد فيه ��ا حكوم ��ة جن ��وب �إفريقي ��ا ب ��دور ال�ش ��عب المغرب ��ي الداعم ل�ش ��عب جن ��وب �إفريقيا من �أج ��ل التح� � ّرر من نظام الف�ص ��ل العن�ص ��ري، ولكن هذه الم ّرة؛ رافقت هذه ال ُمجاملة ت�صريحات ر�س ��مية �ص ��درت ع ��ن الوزي ��ر الجن ��وب �إفريق ��ي "كودفري �أوليفات" ال ُمف ّو�ض لإلقاء كلمة الحزب الحاك ��م ف ��ي منا�س ��بة ي ��وم العر�ش المغرب ��ي لهذا الع ��ام ،وقال �أن بالده على �إلتزام بتعزيز العالقات ال�سيا�سية والإقت�صادية مع المغرب. خطوة جديدة ..وال �ش ��ك �أنها جاءت وفق الأو�ضاع الراهن ��ة الت ��ي تمر فيها منطقتا ال�ش ��رق الأو�س ��ط و�إفريقي ��ا ،وق ��د ُتعتب ��ر مرحلة لما بع ��د ا ُلمتغيرات على ال�س ��احة ال ُم�ش ��تركة؛ فجنوب �أفريقيا لي�س ��ت ببعيدة منها طالما جهودها فاعلة للإ�ستحواذ على الق ��ارة الإفريقية وقرارت الإتح ��اد الإفريقي ،غير دعمها ال�سيا�س ��ي الأول ل"جبهة البولي�ساريو" على ال�س ��احة الإفريقية" ،والتى ُتطالب بالإنف�صال عن المملكة المغربية". و َي ��رى ال ُمراقب ��ون لل�ش� ��أن المغرب ��ي م ��ن الداخ ��ل الإفريق ��ي ب�أن الأح ��داث الراهنة تحمل م�ؤ�ش ��رات جادة نحو تقارب جنوب �إفريقي -مغربي ،وال�ش ��ك �أنها خطوة غير �إيجابية للجزائر التي تحت�ضن على �أرا�ض ��يها "جبهة البولي�ساريو" ،بل قد تكون �ضربة
48
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
الملك محمد ال�ساد�س� :سيا�سته الأفريقية نجحت
موجع ��ة للجبه ��ة ال�ص ��حراوية الإنف�ص ��الية ،حيث �أن تراج ��ع بريتوريا خطوة واح ��دة نحو الخلف ،هو بمثابة تجميد ق�ضية ف�ص ��ل ال�صحراء الغربية عن المملكة المغربية. ثمة �أح ��داث ُمت�س ��ارعة �أخ ��ذت ال�س ��احة العربية، ولحقتها مجموعة من الخطوات قامت بها المملكة المغربي ��ة ،وما بي ��ن الأحداث العربي ��ة والخطوات المغربية� ،ش ��هدت جنوب �إفريقي ��ا بع�ض التح ّوالت في �سيا�س ��تها الخارجية ،وبعد التو�ضيح نجد بع�ض الم�ؤ�ش ��رات الت ��ي تقودنا ال ��ى م�س ��تقبل العالقات المغربي ��ة م ��ع جن ��وب �إفريقيا عل ��ى �ض ��وء النزاع بينهما حول ق�ضية ف�صل ال�صحراء المغربية.
الجانب الأول :الأحداث العربية
فيما كانت ال�ساحة العربية ت�شهد جوالت "الربيع العربي" المد والجزر، التي تراوحت بين ّ كانت جنوب �إفريقيا من جهتها تحر�ص على تحقيق بع�ض المكا�سب ل�صالح �سيا�ستها الخارجية ووفق طموحاتها على ال�ساحتين الإفريقية والعالمية
فيما كانت ال�س ��احة العربية ت�ش ��هد جوالت "الربيع العرب ��ي" التي تراوحت بي ��ن الم ّد والج ��زر ،كانت جن ��وب �إفريقي ��ا من جهته ��ا تحر�ص عل ��ى تحقيق بع�ض المكا�سب ل�ص ��الح �سيا�ستها الخارجية ووفق طموحاته ��ا على ال�س ��احتين الإفريقي ��ة والعالمية، ولكن: �أو ًال :ف�ش ��لت جنوب �إفريقيا في الحفاظ على عر�ش "ملك ملوك �أفريقيا" الزعيم الليبي الراحل معمر القذافي ،عل ��ى الرغم من �أنها بذل ��ت جهد ًا كبير ًا من خ�ل�ال عالقاتها الخارجية لإنقاذه ،وت�ص ��دير الأ�سلحة �إلى "ميلي�شياته" . ثاني ًا :لم تكتمل التفاهمات من بدايتها بين حكومة
المغرب العربي ¶ المغرب للق�ضايا التى ت�ش ��غل �إهتمام حلفاء مجموعة بلدان "بريك�س" ،وخ�صو�ص ًا رو�سيا وال�صين. فجن ��وب �إفريقي ��ا �أخ ��ذت تنظ ��ر بمنظ ��ار غي ��ر منظاره ��ا الث ��وري الذي �أ�س�س ��ه نيل�س ��ون مانديال، وال ��ذي ينطلق من مب ��ادئ التحرر والث ��ورات ،و�أن الم�ص ��الح القومية الم�شتركة بين حلفاء "بريك�س" هي المنظار الم�ش ��ترك في ما بينها ،و�أن العالقات الثنائي ��ة تخرج من نطاق الم�ص ��الح المتبادلة على وجه الأولى. ولك ��ن ُيمكن القول �أن الأحداث العربية والتحركات المغربية لهما دور كبير في و�ضع جنوب �إفريقيا في زاوية ُتجبرها على درا�س ��ة كافة ال ُمتغيرات ،ومدى �صالحية طموحاتها الخا�صة في ال�شمال الإفريقي، وقد يتج ّلى م�صير ق�ضية ف�صل ال�صحراء المغربية في بع�ض المواقف الجديدة لأ�ص ��دقاء "بريك�س"، ومن له �إهتمام وا�ضح في ف�صل ال�صحراء المغربية كبريتوريا والجزائر وطهران ،وهي كالتالي: �أو ًال ،بريتوريا :تن ��ازل جن ��وب �إفريقي ��ا المبا�ش ��ر وال�س ��ريع ع ��ن دعمه ��ا للرئي� ��س المخل ��وع محم ��د مر�س ��ي ،حيث التقارب الرو�سي مع حكومة الرئي�س الحال ��ي عبدالفتاح ال�سي�س ��ي� ،إنتقل مبا�ش ��رة الى حكوم ��ة بريتوري ��ا م ��ن دون �أن يلتق ��ي الرئي�س ��ين جاكوب زوما وال�سي�سي. ثاني� � ًا ،طهران :عودة العالقات الإيرانية المغربية، و�إلتزام طهران بعدم التدخل في ال�ش�ؤون الداخلية للمغ ��رب ،ب ��ل ع ��دم التدخ ��ل ف ��ي �ش� ��ؤون الغ ��رب الإفريقي ،وال�صحراء الغربية هي جزء من الغرب الإفريقي. ثالث� � ًا ،الجزائر :التفاهم الم�ص ��ري م ��ع الجزائر، وال�ش ��راكة بينهما في مكافحة الإرهاب في �ش ��مال القارة الإفريقية ،يعني ب�أن توافق بين الم�ص ��ريين والجزائريين على �أن م�صير المغرب العربي و�أمنه يتمحور في التكاتف في وجه الم�ؤامرات الخارجية. ال �ش ��ك �أن التغي ��رات الثالثة وا�ض ��حة ولي�س ��ت في �صالح جبهة البولي�ساريو ،حيث التقارب بين جنوب �إفريقيا وم�صر ،وتقارب �إيران مع المغرب ،وتفاهم م�ص ��ري جزائري على �أولويات العمل في ال�ش ��مال الإفريقي ال ت�ص ��ب في �صالح الجبهة ال�صحراوية، ولك ��ن ه ��ذه النق ��اط الث�ل�اث �إنطلقت م ��ن ثوابت ُمتفق عليها بين بلدان "بريك�س" رو�س ��يا وال�صين والهن ��د والبرازيل ،وهم جميع ًا على عالقات جيدة مع المملكة المغربية ،ولي�س ��ت لهم �أي ت�ص ��ريحات تتعلق بق�ضية ف�صل ال�صحراء المغربية. ما ي�ش ��غل تحالف "بريك� ��س" حالي ًا هو الإقت�ص ��اد
الرئي�س جاكوب زوما :موقف جديد قد ي�ؤدي �إلى حل نهائي لق�ضية ال�صحراء
العالم ��ي ،وكيفية الو�ص ��ول الى تحالفات مناف�س ��ة للبن ��ك الدول ��ي و�ص ��ندوق النق ��د الدول ��ي ،وعل ��ى ال�ص ��عيد ال�سيا�س ��ي فمال زال "بريك�س" غير قادر على تحقيق توازن بين م�ص ��الحه وم�ص ��الح الغرب في ال�ش ��رق الأوروبي وال�ش ��رق الأو�س ��ط ،والمغرب خارج هذه الحدود. من جهة �أخرى �إن بقاء جنوب �إفريقيا على موقفها تجاه دعم جبهة البولي�س ��اريو من �أجل الإنف�ص ��ال ع ��ن المغ ��رب ب�س ��بب �إرث الأفارقة الن�ض ��الي فقد ي�ض ��عها ف ��ي عزل ��ة ع ��ن �أ�ص ��دقائها ف ��ي تحال ��ف "بريك� ��س" ،وكما �أن الفك ��ر الثوري الإفريقي ُيقلق م�ص ��الح الغ ��رب على ال�س ��احة الإفريقي ��ة ،ف�إن ما يحتاج ��ه العالم اليوم هو �إ�س ��تقرار �إفريقيا في ظل ما يحدث على ال�ساحة ال�شرق �أو�سطية. وبال ُمقارن ��ة بي ��ن ق�ض ��ية ف�ص ��ل جن ��وب ال�س ��ودان
عدم و�ضع الرباط تنظيم "الإخوان الم�سلمين" على الئحة الإرهاب ،وعدم تدخل حكومة "�إخوان المغرب" ب�أحداث م�صر وليبيا وتون�س �أعطى �إنطباع ًا ب�أن المملكة المغربية تعمل �ضمن �إطار العمل الوطني ال ُم�ستقل بعيد ًا من التوترات الحزبية في الجوار العربي ،وهذا يعني بطالن فر�ضية هبوب رياح التغيير على المغرب
وال�ص ��حراء المغربي ��ة ،ف� ��إن الأم ��ر يرج ��ع �إلى �أن جنوب ال�سودان تتميز بثالث مزايا غير متوفرة في ق�ضية ال�صحراء المغربية ،وهي: �أو ًال :قام ��ت ق�ض ��ية جن ��وب ال�س ��ودان على �أ�س ���س عرقية ،و�أن �ش ��عب جنوب ال�س ��ودان الإفريقي غير ق ��ادر عل ��ى التعاي�ش م ��ع الع ��رق العرب ��ي وحكومة �إ�س�ل�امية .بينما يحمل ال�شعب المغربي من �شماله �إلى جنوبه عرق ًا واحد ًا ودين ًا واحد ًا. ثاني ًا :قب ��ول الرئي� ��س ال�س ��وداني (الب�ش ��ير) كثرة الو�س ��اطات الإفريقية جاء في وقت كانت طموحات حكوم ��ة جن ��وب �إفريقي ��ا ال تخ ��رج ع ��ن الإط ��ار الإفريقي ،فا�ش ��تدت همتها حتى ق�س ��مت ال�سودان بالتعاون مع الأفارقة. ثالث ًا :رف� ��ض المغ ��رب الو�س ��اطات الإفريقية ،وما زال �إل ��ى هذا الوقت متم�س ��ك ًا بالقواني ��ن الدولية، حي ��ث �أن�ش ��غلت جن ��وب �إفريقيا بع�ض ال�ش ��يء عن �إفريقيا� ،أو ُيمكن القول �أن القرار الجنوب �أفريقي �أ�ص ��بح مرتبط ًا ب�أ�ص ��دقاء هم من خ ��ارج �إفريقيا، فالأح ��داث الجارية والم�ص ��الح ال ُم�ش ��تركة جعلت ك ًال من جن ��وب �إفريقيا والمغرب على قدم و�س ��اق مع مجموعة من �أ�صدقاء الخارج. وهذا م ��ا ت�ؤمن به المغ ��رب �أن الخارط ��ة العالمية و ُمتغيراتها �س ��وف تق ��ود الأفارقة نح ��و النظر الى ح ��دود ال ��دول الإفريقي ��ة م ��ن منظ ��ور الم�ص ��الح ال ُم�ش ��تركة دون التدخل في ال�ش� ��ؤون الداخلية ،بل لم تتقدم المغرب بطل ��ب �أي لقاء يجمع النظيرين الجنوب �إفريق ��ي والمغربي من �أجل التفاو�ض على ورق ��ة هي جزء من ال�س ��يادة المغربي ��ة .وهنا نقول �أن المغ ��رب نج ��ح في الحف ��اظ على دولية ق�ض ��ية ال�ص ��حراء في �إطار عالقاته ��ا الخارجية ،ونزعها تدريج ًا من �سيطرة الأفارقة. ف ��ي النهاية ق ��د نتف ��ق �أن جن ��وب �إفريقي ��ا �أخذت عل ��ى عاتقها الكثير من الق�ض ��ايا الإفريقية ،ومنها ق�ض ��ية ف�ص ��ل ال�ص ��حراء المغربية ،ولكن البد �أن نتفق �أي�ض ًا �أن التنازالت الجنوب �إفريقية ا ُلمتوقعة خ�ل�ال الفت ��رة المقبلة للمغرب على ح�س ��اب جبهة البولي�س ��اريو ه ��و نت ��اج �إن�ش ��غال حكوم ��ة بريتوريا بم�ص ��الح خارجي ��ة وبالتواف ��ق م ��ع دول كب ��رى، وبالإ�ض ��افة �إلى تحركات المغرب في غرب �إفريقيا الت ��ي �أخذت ُتزع ��ج جنوب �إفريقيا في ظل �ض ��عف وعجز الجزائر عن التوا�ص ��ل م ��ع الغرب الإفريقي نيابة عن جنوب �إفريقيا * �صحافي وكاتب عربي مقيم في جنوب �أفريقيا
Issue 23 - September - 2014
51
JTCE
Le Nom Qu’il Faut Connaitre Au Maroc
JTCE Sarl est une société Marocaine des secteurs du bâtiment et travaux publics. Elle intervient dans la construction des bâtiments, des grands ouvrages et des infrastructures d'énergie (tertiaire, industriel, infrastructures) Pour Plus D’information: 67 angle Boulevard Hassan 1er, Casablanca, Maroc Tel: (212) 0664 501 319, Email: jtcesarl@gmail.com
تظه ��ر النواي ��ا الوا�ض ��حة .عندم ��ا تفعل وا�ش ��نطن ذلك� ،ستكون النتيجة والدة تما�سك خريطة جديدة �إ�ستراتيجية التي ت�شمل كال ال�صراعين. الق�ضية الأكثر �أهمية بالن�سبة �إلى الواليات المتحدة ه ��ي خلق خطة واحدة متكامل ��ة ت�أخذ بعين الإعتبار التحديات الأكثر �إلحاح ًا .يجب �أن تبد�أ هذه الخطة من طريق تحديد م�سرح للعمليات مترابط جغرافيا بما فيه الكفاية الأمر الذي ي�سمح بتكامل المناورات ال�سيا�سية والتخطيط الع�سكري .لقد �إنتقلت العقيدة الع�سكرية الأميركية �صراحة بعيد ًا من �إ�ستراتيجية حربين .من الناحية العملية ،ف�إنه قد ال يكون ممكن ًا مواجهة جميع الخ�ص ��وم في وق ��ت واحد ،ولكن من الناحية النظرية ،ال بد من التفكير في حيثية مركز ثقل متما�سك للعمليات .بالن�س ��بة �إلي ،من الوا�ضح ب�شكل متزايد �أن هذا المركز هو البحر الأ�سود.
�أوكرانيا و�سوريا-العراق هناك حالي ًا م�سرحان ن�شيطان ع�سكري ًا مع �إحتمال تو�سع معاركهما ب�شكل خطير� .أحدهما في �أوكرانيا، حيث �أطلق الرو�س هجوم ًا م�ض ��اد ًا نحو �شبه جزيرة الق ��رم .والآخر في منطق ��ة �س ��وريا-العراق ،حيث �ش ��نت قوات "الدولة الإ�س�ل�امية" (داع�ش) هجوم ًا م�ص ��مم ًة على الأقل ال�س ��يطرة على مناطق في كال البلدي ��ن -وعل ��ى الأكثر ال�س ��يطرة عل ��ى المنطقة الواقعة بين بالد ال�شام و�إيران. ف ��ي معظ ��م المعان ��ي ،ال يوجد �إت�ص ��ال بي ��ن هذين الم�س ��رحين .نع ��م ،ل ��دى الرو�س م�ش ��كلة م�س ��تمرة ف ��ي �أعالي القوق ��از وهناك تقارير ب�أن م�ست�ش ��ارين ومقاتلين من ال�شي�ش ��ان يعملون م ��ع تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" .في هذا المعنى ،ف� ��إن الرو�س بعيدون م ��ن �أن يكون ��وا مرتاحين م ��ع ما يحدث في �س ��وريا والع ��راق .ف ��ي الوقت عينه� ،أي �ش ��يء يح� � ّول �إنتباه الوالي ��ات المتحدة م ��ن �أوكرانيا هو مفي ��د للرو�س. من جانبه ،ينبغي على تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" معار�ض ��ة رو�س ��يا على الم ��دى البعيد� .إن م�ش ��كلته المبا�ش ��رة ،مع ذلك ،ه ��ي قوة الوالي ��ات المتحدة، لذل ��ك �أي �ش ��يء ي�ص ��رف �إنتب ��اه �أميركا ه ��و مفيد ل"الدولة الإ�سالمية". لك ��ن الأزم ��ة الأوكراني ��ة لديها ديناميكية �سيا�س ��ية مختلفة تمام ًا عن الأزمة العراقية -ال�س ��ورية .لي�س هناك �أي تن�س ��يق ب�أي �شكل من الأ�شكال بين القوات الع�س ��كرية الرو�س ��ية وتنظيم "الدولة الإ�سالمية"، وفي النهاية� ،إن فوز � ّأي منهما �سوف يتحدّى م�صالح الآخر .ولكن بالن�س ��بة �إلى الواليات المتحدة ،يجب تخ�ص ���ص وتر ّك ��ز �إهتمامها والإرادة ال�سيا�س ��ية �أن ّ والقوة الع�سكرية بعناية بحيث ت�شمل الأزمتين مع ًا.
الرئي�س باراك �أوباما :المطلوب �إ�ستراتيجية مركزها البحر الأ�سود
�إن الرو� ��س و"الدول ��ة الإ�س�ل�امية" يمل ��كان الترف لأن ك ًال منهم ��ا ير ّك ��ز عل ��ى �أزم ��ة واح ��دة .ينبغ ��ي على �أميركا �أن ت�ش ��غل نف�س ��ها مع ٍّ كل م ��ن الأزمتين والتوفيق بينهما. لق ��د كانت الوالي ��ات المتحدة تعمل عل ��ى الحد من تدخله ��ا ف ��ي ال�ش ��رق الأو�س ��ط ف ��ي �أثن ��اء محاولة التعامل مع الأزمة الأوكرانية� .إن �إدارة باراك �أوباما تري ��د خلق ع ��راق متكامل خال م ��ن الجهاديين و�أن تقبل رو�س ��يا ب�أوكرانيا الموالية للغ ��رب .كما �أنها ال تريد �أن تك ّر�س قوات ع�سكرية كبيرة لأي م�سرح من الأزمتين� .إن المع�ض ��لة هنا تكمن في كيفية تحقيق ه ��ذه الأهداف من دون مخاط ��ر� .إذا لم تتمكن من القيام بذل ��ك ،ما هو الخطر الذي يجب �أن تقبله �أو ترف�ضه؟ ّ �إن الإ�س ��تراتيجيات الت ��ي تقل ��ل المخاط ��ر وتخل ��ق �أق�ص ��ى ت�أثي ��ر هي عقالني ��ة وينبغي �أن تك ��ون مبد�أ م� ّؤ�س�س� � ًا في �أي بلد .وبهذا المنط ��ق ،يجب �أن يكون
كانت الواليات المتحدة تعمل على الحد من تدخلها في ال�شرق الأو�سط في �أثناء محاولة التعامل مع الأزمة الأوكرانية� .إن �إدارة باراك �أوباما تريد خلق عراق متكامل خال من الجهاديين و�أن تقبل رو�سيا ب�أوكرانيا الموالية تكر�س قوات للغرب .كما �أنها ال تريد �أن ّ ع�سكرية كبيرة لأي م�سرح من الأزمتين
هدف الإ�س ��تراتيجية الأميركية الحفاظ على توازن القوى في المنطقة ب�إ�س ��تخدام وكالء وتوفير الدعم المادي لهم ،مع تجنب التو ّرط الع�س ��كري المبا�ش ��ر وجعل ��ه �آخ ��ر الخي ��ارات� .إن �أهم �ش ��يء ه ��و توفير الدعم الذي ُيغني عن الحاجة �إلى التدخل. في الم�س ��رح ال�س ��وري� ،إنتقل ��ت الوالي ��ات المتحدة موح ��دة تحت م ��ن �إ�س ��تراتيجية ت�س ��عى �إل ��ى دول ��ة ّ ق ��وات علمانية موالية للغرب �إلى واحدة ت�س ��عى �إلى �إقامة توازن ال�س ��لطة بين العلويين والجهاديين .في العراق ،ر ّكزت الواليات المتحدة على ت�أليف حكومة موح ��دة في بغداد وهي تح ��اول الآن �إحتواء "الدولة ّ الإ�س�ل�امية" ب�إ�س ��تخدام الح ��د الأدنى م ��ن القوات الأميركية بالإ�ضافة �إلى قوات كردية و�شيعية وبع�ض وكالء من ال�س ��نة� .إذا ف�ش ��ل ذلك ،ف�إن ا�ستراتيجية وا�ش ��نطن ف ��ي العراق �س ��تتحول ال ��ى �إ�س ��تراتيجية م�ش ��ابهة لتلك ف ��ي �س ��وريا ،وبالتحديد ال�س ��عي �إلى الح�ص ��ول عل ��ى توازن الق ��وى بين الف�ص ��ائل .لي�س من الوا�ض ��ح �إذا كانت هناك �أي �إ�ستراتيجية �أخرى موج ��ودة� .إن الإحتالل الأميركي للع ��راق الذي بد�أ ف ��ي الع ��ام 2003لم ي�س ��فر عن ح ّل ع�س ��كري ،و�أنه لي� ��س م ��ن الوا�ض ��ح �إذا كان تكرار التدخ ��ل كالعام � 2003سوف ينجح �أي�ض ًا .ينبغي عند �إتخاذ �أي عمل ع�س ��كري �أن تُدر�س النتائج عقلي ًا بو�ضوح ،و�أن تكون التوقع ��ات معقولة ومنطقي ��ة ب�أن تخ�ص ��ي�ص قوات �س ��يحقق تلك النتائج؛ ال يجوز هنا التمني وهو غير م�س ��موح في هذه الحالة .واقعي� � ًا ،من غير المرجح �أن ت�س ��تطيع الغارات الجوية والقوات الخا�ص ��ة على الأر� ��ض وحدهما �إجب ��ار "الدولة الإ�س�ل�امية" على الإ�ست�سالم �أو �أن ت�ؤدّيا �إلى �إنحالله. �أوكراني ��ا ،بالطبع ،لديه ��ا ديناميكية مختلفة .كانت الأح ��داث ف ��ي تلك الب�ل�اد بالن�س ��بة �إل ��ى الواليات المتح ��دة �إما فر�ص ��ة لمواق ��ف �أخالقي ��ة �أو بمثابة �ض ��ربة �إ�س ��تراتيجية للأمن القومي الرو�س ��ي .وفي كلت ��ا الحالتي ��ن ،كان ��ت النتيجة عينه ��ا :فقد خلقت تحدي� � ًا للم�ص ��الح الرو�س ��ية الأ�سا�س ��ية وو�ض ��عت الرئي�س الرو�سي فالديمير بوتين في موقف خطير. لقد ف�ش ��لت �أجه ��زة مخابرات ��ه تمام ًا ف ��ي التنب�ؤ �أو �إدارة الأح ��داث ف ��ي كييف� ،أو توليد �إنتفا�ض ��ة على نطاق وا�س ��ع في �ش ��رق �أوكرانيا .وعالوة على ذلك، كان الأوكراني ��ون يهزم ��ون م�ؤيديه ��م (م ��ع التمييز بين الم�ؤيدين والقوات الرو�س ��ية �أ�صبحت بال معنى عل ��ى نحو متزاي ��د مع مرور كل ي ��وم) .لكن كان من الوا�ض ��ح �أن الرو�س لن ي�س ��محوا بب�س ��اطة للو�ض ��ع الأوكراني �أن ي�ص ��بح �أمر ًا واقع� � ًا .لذا قاموا بهجوم م�ض ��اد .ولك ��ن حتى م ��ع ذل ��ك ،ف�إنه ��م �إنتقلوا من قدرتهم على �ص ��ياغة ال�سيا�س ��ة الأوكرانية �إلى Issue 23 - September - 2014
53
العالم الواليات المتحدة
بين فالديمير بوتين والخليفة �إبراهيم فقد باراك �أوباما البو�صلة
كيف تعيد أميركا توازنها في المشرق العربي وأوكرانيا؟ م��ن المع��روف �أن الواليات المتح��دة تعمل داخلي ًا وخارجي ًا وفق �إ�س��تراتيجيات معين��ة ومحددة ،وقد فوجىء العالم عندما �أعلن �أخير ًا الرئي�س الأميركي باراك �أوباما ب�أن لي�س��ت هناك بعد �إ�ستراتيجية محددة لأحداث �س��وريا وم��ا يجري في �أوكراني��ا على رغم مرور فت��رة طويلة على الأحداث ف��ي تلك البقاع. الخبير الإ�س��تراتيجي لـ"�أ�س��واق العرب" يحاول �إلقاء ال�ض��وء على ماهية �أف�ضل �إ�ستراتيجية لأميركا في �سوريا والعراق و�أوكرانيا. معارك �أوكرانيا� :أو�صلت �أميركا �إلى حدود رو�سيا
وا�شنطن -مايكل معلوف
*
تب ��دو الوالي ��ات المتحدة حالي� � ًا وك�أنها فقدت توازنها .فهي تواجه تحدّيات في الم�س ��رح ال�سوري -العراقي ف�ض ًال عن �أوكرانيا .وال يب ��دو �أنها تملك رد ًا وا�ض ��ح ًا على هذين التحديين. �إنها ال تعرف كيف �سيبدو النجاح في �أي م�سرح ،وما هي الموارد التي هي على �إ�س ��تعداد لتكري�س ��ها ل ّأي منهم ��ا ،وال ما �إذا كانت �ست�س ��تطيع ال�س ��يطرة على عواقب الهزيمة. �إن مع�ضلة من هذا النوع لي�ست غير عادية �أو غريبة بالن�س ��بة �إل ��ى قوة عظم ��ى عالمي ��ة� .إن الم�ص ��الح الوا�س ��عة النطاق ج ��د ًا وحجم القوة يو ّلدان فر�ص� � ًا لأح ��داث غير متوقعة؛ وه ��ذه الأحداث ،خ�صو�ص� � ًا التحدي ��ات الت ��ي تق ��ع ف ��ي وق ��ت واحد ف ��ي مناطق مختلف ��ة ،تخلق عدم اليقين والإرتباك� .إن جغراف ِّية الوالي ��ات المتحدة وق ّوتها ت�س ��محان لها بدرجة من ع ��دم اليقي ��ن م ��ن دون �أن ي� ��ؤدي ذلك �إل ��ى كارثة، ولك ��ن تولي ��د �إ�س ��تراتيجية متما�س ��كة ومتكاملة هو �أم� � ٌر �ض ��روري ،حتى ل ��و كانت تل ��ك الإ�س ��تراتيجية ه ��ي بالإبتع ��اد بكل ب�س ��اطة ع ��ن الأح ��داث وتركها ت�أخذ مجراها� .أنا ال �أقترح هنا هذه الإ�س ��تراتيجية الأخيرة ولكني �أق�ص ��د �أنه عن ��د نقطة معينة ،يجب على الإرتب ��اك �أن يتنتهي وي�أخذ مج ��راه وينبغي �أن
52
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
الخطوة الأولى في �صياغة �إ�ستراتيجية تكمن في تحديد خريطة بطريقة ت�سمح للإ�ستراتيجي ب�أن ّ يفكر من حيث وحدة القوات بد ًال من الإنف�صال .كما ت�سمح للإ�ستراتيجي التفكير في العالقات الإقليمية ب�صفتها جزء ًا من �إ�ستراتيجية متكاملة
وم ��ن �ش� ��أن �إ�س ��تراتيجية البحر الأ�س ��ود �أي�ض� � ًا �أن تجبر عل ��ى تعريف وتو�ض ��يح �إثنتين م ��ن العالقات الرئي�س ��ية للوالي ��ات المتح ��دة .الأولى ه ��ي تركيا. �إذا و�ض ��عنا رو�س ��يا جانب ًا ،ف�إن تركيا هي القوة الأم العظم ��ى للبحر الأ�س ��ود .لديها م�ص ��الح في جميع �أنحاء حو�ض البحر الأ�س ��ود الكب ��رى ،بالتحديد في �س ��وريا والعراق والقوقاز ورو�سيا و�أوكرانيا .التفكير من حيث �إ�س ��تراتيجية البحر الأ�سود ،ت�صبح تركيا �إح ��دى ال ��دول الحليف ��ة الت ��ي ال غن ��ى عنه ��ا �إذ �أن م�ص ��الحها تم� � ّ�س الم�ص ��الح الأميركي ��ة� .إن توافق الإ�س ��تراتيجيتين الأميركية والتركية يجب �أن يكون �ش ��رط ًا م�س ��بق ًا لمث ��ل ه ��ذه الإ�س ��تراتيجية ،وه ��ذا يعن ��ي �أن كال البلدين عليهما �أن يغ ّيرا جدي ًا بع�ض� � ًا من �سيا�س ��اتهما .ف� ��إن وجود �إ�س ��تراتيجية محورية وا�ض ��حة للبحر الأ�سود �ست�ض ��ع العالقات الأميركية التركي ��ة في ال�ص ��دارة ،والف�ش ��ل في ف ��ي التوافقيعن ��ي �أن البلدي ��ن يحتاج ��ان �إلى �إع ��ادة النظر في العالق ��ة الإ�س ��تراتيجية بينهما .عند ه ��ذه النقطة، يب ��دو �أن العالقات الأميركية -التركية ت�س ��تند �إلى منهجية تجنب مواجهة الحقائق .مع البحر الأ�س ��ود باعتب ��اره مح ��ور مراوغة ،والذي ن ��ادر ًا ما يفيد في خلق �إ�ستراتيجيات واقعية� ،سيكون الأمر �صعب ًا.
مركزية رومانيا البلد الآخر ال�ض ��روري ه ��و رومانياّ . تحظر معاهدة
"مونت ��رو" العب ��ور غي ��ر المح ��دود للق ��وى البحرية الدولية �إلى البحر الأ�س ��ود عبر م�ض ��يق البو�س ��فور ال ��ذي ت�س ��يطر علي ��ه تركي ��ا .روماني ��ا ،م ��ع ذل ��ك، ه ��ي دولة عل ��ى البحر الأ�س ��ود ،وال تط ّب ��ق عليها �أي قيود بالن�س ��بة �إل ��ى ذلك ،على الرغم م ��ن �أن قوتها القتالية البحرية تت�ض ��من ب�ض ��ع فرقاط ��ات قديمة مدعومة بن�ص ��ف دزينة من الطرادات .ف�ض�ل ً�ا عن كونها قاعدة محتملة لحامالت الطائرات للعمليات ف ��ي المنطقة ،وخ�صو�ص� � ًا ف ��ي �أوكراني ��ا ،ف�إن دعم رومانيا في بناء قوة بحرية كبيرة في البحر الأ�س ��ود يحتم ��ل �أن تك ��ون �س ��فن ًا برمائية -من �ش� ��أنه �أنيوفر قوة ردع �ض ��د الرو�س و�أي�ض� � ًا ت�ش ��كيل ال�ش�ؤون في البحر الأ�س ��ود الذي قد ي� ��ؤدي �إلى تحفيز تركيا للتع ��اون م ��ع روماني ��ا ،وبالتالي العمل م ��ع الواليات المتحدة .الهيكل التقليدي لحلف �ش ��مال الأطل�س ��ي (النات ��و) يمكن ��ه �أن ينتع� ��ش في ه ��ذا التطور ،على الرغ ��م من �أن معظ ��م دول "الناتو" غير ذي �ص ��لة بالم�ش ��اكل التي تواجه حو�ض البحر الأ�س ��ود .بغ�ض النظر عن كيف تنتهي الدراما ال�سورية -العراقية، فهي ثانوية بالن�سبة �إلى م�ستقبل العالقة بين رو�سيا و�أوكرانيا و�ش ��به الجزيرة الأوروبي ��ة .ترتكز بولندا على �س ��هل ال�ش ��مال الأوروبي ،ولك ��ن العمل الآن هو في البح ��ر الأ�س ��ود ،والذي يجع ��ل رومانيا �ش ��ريك ًا حا�س ��م ًا في �ش ��به الجزيرة الأوروبية .و�سوف ت�شعر بال�ض ��غط الأول في حالة �إ�س ��تعادت رو�سيا مكانتها في �أوكرانيا. لقد كتبت كثير ًا على ظهور -وحتمية ظهور -تحالف يقوم على فكرة الأرا�ض ��ي الواقعة بين البحار .ف�إنه يمت ��د بين بح ��ر البلطيق والبحر الأ�س ��ود و�س ��يكون تحالف ًا م�صمم ًا لإحتواء رو�سيا الحازمة حديث ًا .وقد تخيل ��ت هذا التحالف يمتد �ش ��رق ًا �إلى بحر قزوين، مع �إن�ضمام تركيا وجورجيا و�أذربيجان .خط بولندا
�إلى رومانيا بد�أ فعلي ًا في الظهور .يبدو هذا وا�ضح ًا بالنظ ��ر �إل ��ى �أن �أحداث� � ًا معينة تح ��دث على جانبي البح ��ر الأ�س ��ود ،و�أن الباق ��ي من هذا الخط �س ��وف يظهر. عل ��ى الوالي ��ات المتح ��دة �أن تتبنى �سيا�س ��ة الحرب الب ��اردة ،الت ��ي تت�أل ��ف من �أربع ��ة �أج ��زاء� .أو ًال ،كان م ��ن المتوقع م ��ن الحلفاء توفير الأ�س ��ا�س الجغرافي لق ��وات دفاع كبي ��رة لل ��رد عل ��ى التهدي ��دات .ثاني ًا، كان ��ت الوالي ��ات المتحدة تقوم بتقديم الم�س ��اعدات الع�سكرية والإقت�ص ��ادية الالزمة لدعم هذا الهيكل. ثالث� � ًا ،كان ��ت �أميركا تر�س ��ل بع� ��ض القوات �ض ��امنة لإلتزامها والدعم الفوري .ورابع ًا ،كان على وا�شنطن �ض ��مان الإلت ��زام الكام ��ل لجمي ��ع ق ��وات الوالي ��ات المتح ��دة بالدفاع ع ��ن حلفائها ،عل ��ى الرغم من �أن الحاجة �إلى الوفاء بهذا ال�ضمان الأخير لم تحدث. لدى �أميركا بنية تحالف غير م�ؤ ّكد في حو�ض البحر الأ�سود الكبير الذي ال يتمتع بدعم متبادل وال ي�سمح للوالي ��ات المتحدة ب� ��أن تكون لها قوة متما�س ��كة في المنطقة نظر ًا �إلى التق�س ��يم النظري لهذه المنطقة �إلى م�س ��ارح متمي ��زة� .إن �أميركا تقدم م�س ��اعدات، ولك ��ن مرة �أخرى على �أ�س ��ا�س غير متنا�س ��ق .قوات �أميركية متورطة ،ولكن مهمتها غير وا�ض ��حة ،ومن غير الوا�ضح �أنها في الأماكن ال�صحيحة ،ولي�س من الوا�ضح ما هي ال�سيا�سة الإقليمية. وبالتال ��ي� ،إن �سيا�س ��ة الواليات المتح ��دة في الوقت الحالي هي غير متما�س ��كة� .إن �إ�س ��تراتيجية البحر الأ�س ��ود هي مجرد �إ�س ��م ،ولكن �أحيان ًا يكون الإ�سم كافي ًا لتركي ��ز التفكير الإ�س ��تراتيجي .طالما تعتقد ب�ل�اد الع ��م �س ��ام بالن�س ��بة �إل ��ى �أوكرانيا و�س ��وريا والع ��راق كم ��ا ل ��و كانت عل ��ى كواكب مختلف ��ة ،ف�إن �إقت�ص ��اد القوى الذي تتطلبه �إ�ستراتيجية متما�سكة �س ��وف لن يتحقق .التفكير من حيث البحر الأ�س ��ود باعتب ��اره مح ��ور لمنطقة واحدة متنوعة ومنت�ش ��رة يتر�س ��خ ف ��ي التفكي ��ر الأميرك ��ي .مجرد يمك ��ن �أن ّ تر�س ��يخ المفاهي ��م اال�س ��تراتيجية ال يق ��ود �إل ��ى الإنت�ص ��ار في الحروب ،وال يمنعها .ولكن �أي �ش ��يء يوفر التما�سك للإ�ستراتيجية الأميركية له قيمة. حو� ��ض البحر الأ�س ��ود الكببر ،كما ت ��م تعريفه على نط ��اق وا�س ��ع ،ه ��و بالفعل مو�ض ��وع تورط ع�س ��كري و�سيا�س ��ي .لك ��ن ال ُينظر �إلي ��ه على ه ��ذا النحو في الح�س ��ابات الع�سكرية وال�سيا�سية �أو حتى في و�سائل الإع�ل�ام الخا�ص ��ة والعامة ف ��ي �أمي ��ركا .ينبغي �أن ٌيعتبر ويكون .لذلك �س ��وف يجلب ت�ص ��ور ًا ويم ّهد له تم�شي ًا مع الواقع النا�شئ ب�سرعة * خبير �إ�ستراتيجي وجيو�سيا�سي
Issue 23 - September - 2014
55
العالم ¶ الواليات المتحدة فق ��دان كل �أوكراني ��ا ما عدا جزء �ص ��غير منها .لذا ف�إنه ��م حافظوا على الموقف العدواني ب�ش ��كل دائم في محاولة لتعوي�ض ما خ�سروه. �إن �إ�س ��تراتيجية الواليات المتحدة في �أوكرانيا تتبع م�س ��ارات �إ�س ��تراتيجيتها في �س ��وريا -العراق� .أو ًال، ت�ستخدم وا�شنطن وكالءها .ثاني ًا ،تو ّفر لهم الدعم المادي .وثالث ًا ،تتجنب التو ّرط الع�س ��كري المبا�شر. تفتر�ض الإ�س ��تراتيجيتان ب�أن الخ�ص ��م الرئي�سي – "الدولة الإ�سالمية" في العراق –�سوريا ،ورو�سيا في �أوكرانيا -غير قادر على �ش ��ن هجوم حا�سم� ،أو �أن �أي هجوم ي�شنه يمكن �إ�ضعافه بالقوة الجوية .ولكن لكي تكون ناجحة ،تفتر�ض الإ�ستراتيجية الأميركية ب�أنه �س ��وف تكون هناك مقاومة متما�س ��كة �أوكرانية �ضد رو�سيا وعراقية �ض ��د "الدولة الإ�سالمية"� .إذا ل ��م يتحقق ذل ��ك �أو يتال�ش ��ى ،تلقى الإ�س ��تراتيجية الم�صير عينه. تراه ��ن الوالي ��ات المتح ��دة على حلف ��اء محفوفين بالمخاط ��ر .والنتائ ��ج تعن ��ي الكثي ��ر عل ��ى الم ��دى الطوي ��ل .كانت �إ�س ��تراتيجية �أميركا قب ��ل الحربين العالميتي ��ن الأول ��ى والثاني ��ة قائمة عل ��ى الحد من الت ��و ّرط حت ��ى يمك ��ن التعام ��ل م ��ع الحال ��ة فق ��ط ب�إنت�ش ��ار �أميرك ��ي �ض ��خم .خالل الح ��رب الباردة، غ ّي ��رت وا�ش ��نطن �إ�س ��تراتيجيتها بالإلت ��زام ببع�ض الق ��وات على الأق ��ل .كانت له ��ذه نتائج �أف�ض ��ل� .إن الواليات المتحدة لي�س ��ت دولة غير مع َّر�ضة للخطر م ��ن تهدي ��دات خارجي ��ة ،عل ��ى الرغم م ��ن �أن تلك التهدي ��دات الخارجية يجب �أن تتطور ب�ش ��كل كبير. كان التدخ ��ل المبك ��ر �أق ��ل تكلف ��ة م ��ن التدخل في اللحظة الأخيرة الممكنة .ال "الدولة الإ�سالمية" وال رو�س ��يا ي�ش ��كل مثل هذا التهديد للواليات المتحدة، و�أن ��ه من المرج ��ح جد ًا �أن ت ��وازن الق ��وى الإقليمي الخا� ��ص يمك ��ن �أن يحتويهما .ولكن �إذا لم ت�س ��تطع فعل ذلك ،يمكن للأزمات �أن تتطور �أكثر �إلى تهديد مبا�ش ��ر لأميركا .علم ًا �أن ت�ش ��كيل ت ��وازن القوى في المنطقة يتطلب مجهود ًا و�أخذ بع�ض المخاطر على الأقل.
توازنات القوى الإقليمية والبحر الأ�سود الخط ��وة المنطقي ��ة ل ��دول مث ��ل روماني ��ا والمج ��ر وبولندا تكمن في �إ�ستيعاب رو�سيا �إلاّ �إذا كانت لديها �ض ��مانات كبيرة من الخارج� .س ��واء كانت عادلة �أم ال ،ف� ��إن الواليات المتح ��دة وحدها هي القادرة على تقديم مث ��ل تلك ال�ض ��مانات .وال�ش ��يء عينه يمكن �أن يق ��ال عن ال�ش ��يعة والأك ��راد ،وكالهما قد تخلت عنه �أميركا في ال�س ��نوات الأخيرة ،على �إفترا�ض �أن يتمكنا من �إدارة الو�ضع ب�سواعد �أبنائهما.
54
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
تنظيم "الدولة الإ�سالمية" :فاج�أ الإ�ستراتيجيين الأميركيين
الرئي�س فالديمير بوتينُ :زرك في الزاوية ولكن...
�إن الق�ض ��ية الت ��ي تواج ��ه الواليات المتح ��دة تكمن ف ��ي كيفي ��ة تنظي ��م ه ��ذا الدع ��م مادي� � ًا ونظري� � ًا. هناك م�س ��رحان متم ِّيزان وغير مترابطين ،والقوة الأميركية محدودة .وقد يبدو الو�ض ��ع حائ ًال ومانع ُا ل�ض ��مانات مقنعة .ولكن ت�ص ��ور الوالي ��ات المتحدة الإ�س ��تراتيجي يجب �أن يتطور بعي ��د ًا من ر�ؤية الأمر كم�س ��رحين متم ّيزين و�إعتبارهما جانبين مختلفين للم�سرح عينه :البحر الأ�سود. عندما ننظر �إلى الخريطة ،نالحظ �أن البحر الأ�سود هو قاع ��دة التنظيم الجغرافي له ��ذه المناطق .وهو ي�ش� � ّكل الحدود الجنوبية لأوكرانيا ورو�سيا الأوروبية والقوق ��از ،حي ��ث الرو� ��س والجهادي ��ون والإيرانيون يتالقون .كما �أن �شمال �س ��وريا والعراق يبعدان �أقل من 650كيلومتر ًا عن البحر الأ�سود. كان ��ت للوالي ��ات المتح ��دة �إ�س ��تراتيجية �ش ��مال الأطل�س ��ي .كانت لها �إ�س ��تراتيجية البحر الكاريبي، وهلم جر ًا .هذا و�إ�ستراتيجية غرب المحيط الهادئ ّ ال يعني بب�ساطة �إ�ستراتيجية بحرية .بد ًال من ذلك، كان من المفهوم �أن نظام ن�شر القوى مجتمعة يعتمد على القوة البحرية لتوفير الإمدادات الإ�ستراتيجية ونقل قوات الجي�ش والقوة الجوية .كما �أنه تم و�ض ��ع الق ��وات في مثل ه ��ذا التكوي ��ن لأن قوة واح ��دة� ،أو عل ��ى الأقل هيكل قي ��ادة ،يمكن �أن توف ��ر الدعم في �إتجاهات عدة. ل ��دى الوالي ��ات المتحدة م�ش ��كلة �إ�س ��تراتيجية التي يمك ��ن معالجته ��ا بطريقتي ��ن �أو �أكث ��ر ال عالقة لها بالم�ش ��اكل التي تتطلب م ��وارد زائدة عن الحاجة �أو ح�ل ً�ا واحد ًا متكام�ل ً�ا� .ص ��حيح �أن الرو�س و"الدولة الإ�س�ل�امية" ال يعتبران �أنف�س ��هما جزء ًا من م�سرح واح ��د .لك ��ن الخ�ص ��م ال يح� �دّد م�س ��ارح العمليات بالن�س ��بة �إل ��ى الواليات المتح ��دة .الخط ��وة الأولى في �ص ��ياغة �إ�س ��تراتيجية تكمن في تحديد خريطة
بطريقة ت�س ��مح للإ�س ��تراتيجي ب� ��أن يف ّكر من حيث وح ��دة القوات بد ًال م ��ن الإنف�ص ��ال ،ووحدة الدعم ب ��د ًال م ��ن الإنق�س ��ام .كم ��ا ت�س ��مح للإ�س ��تراتيجي التفكي ��ر في العالقات الإقليمية ب�ص ��فتها جزء ًا من �إ�ستراتيجية متكاملة. لنفتر� ��ض حالي� � ًا �أن الرو� ��س �إخت ��اروا التدخ ��ل في القوق ��از م ��رة �أخ ��رى ،و�أن الجهاديي ��ن �إنتقلوا من ال�شي�ش ��ان وداغ�س ��تان �إل ��ى جورجي ��ا و�أذربيج ��ان، �أو �أن �إي ��ران ق ��ررت التح ��رك �ش ��ما ًال .ف� ��إن نتيجة الأحداث في القوقاز ته � ّ�م كثير ًا الواليات المتحدة. في �إط ��ار الهيكل الإ�س ��تراتيجي الحالي ،حيث يبدو �أن �ص ��ناع القرار في الواليات المتحدة غير قادرين على ت�صور ح ّل لم�ش ��كلتين �إ�ستراتيجيتين حاليتين، ف�إن مث ��ل هذه الأزمة الثالثة �س ��تطغى عليهم .ولكن التفكي ��ر م ��ن حيث ت�أمين ما ي�س ��مى حو� ��ض البحر الأ�سود الكبير يو ّفر �إطار ًا لمعالجة ممار�سة التفكير الحال ��ي .وم ��ن �ش� ��أن �إ�س ��تراتيجية البحر الأ�س ��ود تحدي ��د �أهمية جورجيا ،وال�س ��احل ال�ش ��رقي للبحر الأ�س ��ود .الأهم من ذلك ،ف�إنها ترفع �أذربيجان �إلى م�ستوى الأهمية التي ينبغي �أن تكون في �إ�ستراتيجية الواليات المتحدة .من دون �أذربيجان ،ف�إن جورجيا وزنها قليل وخفيف .م ��ع �أذربيجان ،هناك مكافحة للجهاديي ��ن ف ��ي مرتفعات القوق ��از� ،أو عل ��ى الأقل ع ��ازل� ،إذ �أن �أذربيج ��ان منطقي� � ًا ه ��ي المر�س ��اة ال�شرقية لإ�ستراتيجية البحر الأ�سود الكبرى.
امل�صارف
�رشكات الت�أمني
�رشكات الإ�ستثمار
"الأموال ال�سرية" تنخف�ض في الم�صارف ال�سوي�سرية تتراج ��ع قيم ��ة الأم ��وال المودعة �س ��ر ًا وغير الم�ص� � ّرح عنه ��ا للجهات الر�س ��مية ،في الم�ص ��ارف ال�سوي�سرية في �شكل الفت .ويعتبر خبراء مال حكوميون� ،أن هذه الأموال تُ�ص ّنف "�سوداء" �أي �أنها مجهول ��ة الم�ص ��در ومعظمها يتدفق من الخارج .وو�ص ��لت القيمة الإجمالية لأم ��وال رجال الأعمال الأجانب المودعة في الم�ص ��ارف ال�سوي�س ��رية� ،إلى 200مليار فرنك �سوي�س ��ري فقط ،علم ًا �أن هذه القيمة كانت بلغت قبل خم�س �س ��نوات 800مليار فرنك �سوي�سري .ويربط خبراء م�صرفيون تراجع حركة الأموال "ال�س ��وداء" ،بالهزة القوية التي تعر�ض ��ت لها ال�سرية الم�ص ��رفية ال�سوي�سرية ،التي جعلت من البالد مالذ ًا �ضريبي ًا ب�إمتياز ل�سنوات طويلة .لكن طر�أت بع�ض التغييرات على �سلوكيات الم�ص ��ارف ال�سوي�س ��رية منذ العام ،2008والتي بد�أت ت�س ��تقبل بف�ضل ت�س ��هيالت �إ�ستثنائية �أق ّرت �إداراتها بها� ،أموال الأميركيين الذين يريدون التهرب من دفع ال�ضرائب في بلدهم والذين �إختاروا ال ��ى جانب �سوي�س ��را ،دو ًال �أوروبية �أخرى .وال يجب �إغفال عودة ق�س ��م من ه ��ذه الأموال �إلى الوطن م�س ��ها .كما ال يمكن التحدّث عن ال�ض ��مانات "�شبه الأم في مقابل الح�ص ��ول على �ض ��مانات بعدم ّ المعدوم ��ة" التي يمكن �أن يح�ص ��ل عليها الأغنياء الأميركيون .فيما �سيح�ص ��ل الأثرياء الأوروبيون مثل الإيطاليين والفرن�س ��يين الذين قرروا �س ��حب �أموالهم من خزائن الم�ص ��ارف ال�سوي�سرية ،من حكوماتهم على ت�سهيالت لإعادة �أموالهم من دون خ�ضوعهم �شخ�صي ًا لعواقب جنائية و�ضريبية. ويق ��در مح ّللون القيمة الإجمالية للأموال التي عادت �إلى �أوطان المودعين ،بنحو 350مليار فرنك �سوي�س ��ري .وال ي�ستبعدون خروج 70مليار ًا �إ�ض ��افية من خزائن الم�صارف ال�سوي�سرية �إلى وجهات خارجية حتى نهاية ال�سنة.
"فيت�ش" :القطاع الم�صرفي اللبناني في م�ستوى منخف�ض لقابلية التعر�ض ل�ضغوط
في ظل ال�ض ��غوط التي يعي�شها لبنان �إقت�صادي ًا و�أمني� � ًا و�سيا�س ��ي ًا ،يبق ��ى القط ��اع الم�ص ��رفي القط ��اع الوحي ��د ال�ص ��امد ف ��ي وج ��ه الأزمات التي تع�ص ��ف به ،بدلي ��ل التقييم الذي حظي به القطاع م ��ن وكالة الت�ص ��نيف الدولية "فيت�ش" ( ،)Fitch Ratingsال ��ذي و�ض ��عه ف ��ي فئ ��ة "م�س ��توى منخف�ض لقابلية التعر�ض لل�ضغوط" �إلى جانب 73نظام ًا م�ص ��رفي ًا �آخر على م�ؤ�شر "."Macro-Prudential Indicator ويحدد هذا الم�ؤ�ش ��ر تراكم ال�ضغوط المحتملة في الأنظمة الم�ص ��رفية نتيجة لمجموعة معينة من الظ ��روف ،ومنها النمو العاجل للت�س ��ليفات عل ��ى م ��دة �س ��نتين متتاليتي ��ن ،ون�س ��بة النم ��و الحقيقي في �أ�س ��عار الوحدات ال�س ��كنية ،و�سعر ال�ص ��رف الحقيقي و�أ�س ��عار الأ�سهم الحقيقية. وي�س ��تند التقييم الى ثالث �سنوات من البيانات ال�سنوية ،منق�سمة �إلى فترتين متداخلة مدة كل واحدة منها عامان ،مع حد �أق�ص ��ى لم�ؤ�ش ��رات معين ��ة في كل فترة والتي ت�ؤدي �إلى تغيير نتيجة
م�ؤ�ش ��ر ""Macro-Prudential Indicator في ح ��ال تخطت هذا الحد الأق�ص ��ى .وي�ش ��ير الى ان نتيجة " "1عن الم�ؤ�شر تدل على م�ستوى منخف� ��ض لقابلية التعر�ض لل�ض ��غوط ،في حين �أن نتيج ��ة " "2تعك�س م�س ��توى معت ��دل لقابلية التعر�ض لل�ضغوط ونتيجة " "3تدل على م�ستوى عال لقابلية التعر�ض لل�ضغوط. وو�ض ��عت فيت� ��ش القط ��اع الم�ص ��رفي اللبناني حي ��ال قابلي ��ة تعر�ض ��ه لل�ض ��غوط في م�س ��توى مماث ��ل لم�س ��تويات القط ��اع الم�ص ��رفي ف ��ي ال�س ��عودية وكن ��دا و�ألماني ��ا ،بم ��ا يثب ��ت بر�أي مدير ق�س ��م البحوث والدرا�س ��ات الإقت�صادية ف ��ي مجموع ��ة بن ��ك بيبلو� ��س ن�س ��يب غبريل، �أن االدارة المحافظ ��ة للقط ��اع ع ��ززت مكانته و�ص�ل�ابته وهي تاليا �إدارة �ص ��حيحة و�س ��ليمة. ولك ��ن ذل ��ك ال يمن ��ع وف ��ق غبري ��ل �أن القطاع يواجه تحدي ًا محلي ًا يتمثل بالركود الإقت�صادي و�إرتفاع العجز في الموازنة �إ�ض ��افة الى تحدي �إ�ستدانة الدولة.
من األسواق �أ�ص���در حاكم م�ص���رف لبنان ريا�ض �س�ل�امة، �أخيراً ،قراراً يفر�ض على الم�صارف قيوداً مت�ش ّددة بالن�س���بة �إل���ى "قرو����ض التجزئ���ة" ب���كل �أنواعها. اله���دف ه���و �ض���بط "�ش���راهة" الم�ص���ارف وكبح جماحه���ا نحو �إغ���راق الأ�س���ر اللبناني���ة بالقرو�ض. فالق���رار يح��� ّدد �س���قفا ً للإ�س���تدانة بالن�س���بة �إلى ال�س���يارات وال�سكن يوازي %75من ال�سعر ،ويجبر الم�ص���ارف عل���ى التح ّوط ف���ي مواجهة م�ؤ�ش���رات التعثّ���ر في ال�س���داد� ،س���واء في تكوي���ن م�ؤونات �إ�س���تباقية� ،أو ف���ي تكوي���ن �إحتي���اط ع���ام مقابل محفظة قرو�ض التجزئ���ة .طبعا ً مثل هذا القرار لم يعجب الم�ص���ارف و�إ�س���تف ّزها بعدما تج ّنب �سالمة التجاوب مع طلبها ب�إجراء تعديالت عليه. �إرتفع���ت البور�ص���ة ال�س���عودية خ�ل�ال �آب (�أغ�س���ط�س) الما�ض���ي 8.8في المئة لتغلق عند 11.112نقط���ة ،مقارنة ب���ـ 10.215نقطة في تم���وز (يولي���و) الما�ض���ي ،لترتفع 30ف���ي المئة منذ مطلع ال�س���نة في مقابل 25.5في المئة عام 2013ب�أكمله. و�أظهر تقرير �أ�صدرته "الغرفة التجارية ال�صناعية في مك���ة المكرمة" �أن الأ�س���هم ال�س���عودية ربحت 158.2ملي���ار ريال ( 42.1ملي���ار دوالر) ،بعد �إرتفاع القيمة ال�س���وقية للبور�ص���ة في نهاية �آب (�أغ�س���ط�س) �إلى 2.26تريلي���ون ريال من مقابل 2.1تريليون في نهاية تموز (يوليو). �أعلن���ت "مجموع���ة بن���ك قط���ر الوطن���ي" عن �إ�س���تحواذها على ح�صة ن�س���بتها 12.5في المئة هي عبارة عن �أ�س���هم عادية و�أ�س���هم ممتازة قابلة للتحويل ف���ي "�إيكوبن���ك تران�سنا�ش���يونال �إنك"، و�إعتب���رت ه���ذه ال�ش���راكة ب�أنها خطوة من �ض���من �إ�ستراتيجيتها لت�ص���بح عالمة م�صرفية مميزة في ال�شرق الأو�سط و�أفريقيا بحلول .2017 ك�ش���فت �أرق���ام الن�ش���رة ال�ش���هرية لجمعي���ة الم�ص���ارف ف���ي لبن���ان ح���ول الو�ض���ع الإقت�ص���ادي والمالي والم�ص���رفي ف���ي حزيران (يوني���و) الفائت المحرك الأول للإقت�ص���اد �أن القطاع الم�ص���رفي بقي ّ وعرف���ت الت�س���ليفات للقط���اع الخا�ص نمواً بن�س���بة %5,7في الن�ص���ف الأول من 2014مقابل نم ّوها بـ %3,2في الن�ص���ف الأول من ،2013علما ً �أن ن�س���بة نمو �إجمالي موجودات/مطلوبات الم�صارف التجارية تباط�أت الى %3,4من %4في الفترتين المذكورتين على التوالي .من جه���ة �أخرى� ،إرتفع الدين العام الى 65,7ملي���ار دوالر نهاية حزيران (يونيو) � 2014أي بـ %3,5في الن�صف االول من ال�سنة الجارية.
Issue 23 - September - 2014
57
البور�صات العربية والدولية
�أخبار �أ�سواق المال
العمالت
المؤشر
لماذا خطوة "تداول" ال�سعودية �ستلقى ترحيب الم�ستثمرين الأجانب " لم ��اذا �ستك ��ون الأ�سهم ال�سعودية هي الإ�ستثمار الأف�ضل لهذا العام"، يق ��ول عن ��وان الهث ف ��ي مطبوعة بريطاني ��ة بارزة في ال�شه ��ر الفائت. �إن �إع�ل�ان الريا� ��ض ف ��ي تم ��وز (يولي ��و) الما�ض ��ي ب�أنه ��ا �س ��وف تفت ��ح �أخي ��راً م� ّؤ�شر جميع الأ�سهم في "ت ��داول" (البور�صة ال�سعودية) �أمام الم�ستثمري ��ن الأجان ��ب ه ��و �أح ��د الأخبار الجي ��دة النادرة من ��ذ ب�ضعة �أ�شه ��ر �صعب ��ة للأ�سهم الخليجية ،لكن لي�ست هن ��اك حاجة وال دا ٍع �إلى الإ�ستر�سال بعيداً حتى الآن. بالن�سب ��ة �إل ��ى المبتدئي ��ن� ،إن التوقيت ال يزال غير م�ؤ ّك ��د� .إن موافقة الحكوم ��ة � -أكب ��ر عقب ��ة �أم ��ام ه ��ذه الخطوة -ق ��د تك ��ون �أُعطيت ،لكن هيئ ��ة �س ��وق المال ال ت ��زال بحاجة �إل ��ى و�ضع قواعد للتوج ��ه الجديد، وهن ��اك القلي ��ل من ال�شك ب�أن يتم و�ضعها و�إطالق الخطوة هذا العام. في البداية �سوف ُي�سمح فقط �إلى عدد قليل من كبار مديري الأ�صول للم�شارك ��ة ،وهناك ،بطبيعة الحال ،ال يوجد جدول زمني بالن�سبة �إلى �ستو�س ��ع البور�صة م� ّؤ�شرها �إل ��ى �أبعد من ال�سرع ��ة الت ��ي ّ ذلك. م ��اذا يعن ��ي ه ��ذا بالن�سب ��ة �إل ��ى �أ�س ��واق الأوراق المالي ��ة في الإم ��ارات وقطر؟ الواق ��ع �إن �أيّ �ش ��يء يجل ��ب تركي ��زاً �أو�س ��ع عل ��ى الخلي ��ج م ��ن جان ��ب الم�ؤ�س�س ��ات الإ�ستثماري ��ة الكب ��رى يجب �أن يك ��ون خبراً �س ��اراً .ومع ذل ��ك ،هن ��اك �أي�ض� �اً قل ��ق م ��ن �أن ه� ��ؤالء ويف�ضلون �سوقاً الم�ستثمرين قد يح ّبذون ّ �أكب ��ر بكثير و�أكثر تنوع� �اً -ال �سيما بالنظر �إل ��ى المتاعب الأخيرة ل�سوق دبي المالية� .إن القيم ��ة ال�سوقية لـ"ت ��داول" ال�سعودية هي �أكبر من قيمة بور�صات الإمارات وقطر وم�صر مجتمعة. ف ��ي حي ��ن كانت بور�صات دب ��ي و�أبوظبي وقط ��ر بين الع�شر بور�ص ��ات الأول ��ى الأكثر تقلباً في العال ��م خالل الن�صف الأول من هذا العام ،ف�إن الحجم الهائل ل"تداول" يجعلها �أكثر �إ�ستقراراً. بالإ�ضافة �إلى كبر حجمها يتمتع ّ منظمو "تداول" �أي�ضاً ب�سمعة �أف�ضل بكثير من منظمي �سائر البور�صات الخليجية العربية� .إن هيئة ال�سوق المالي ��ة ،المدعومة �صراحة من المل ��ك عبد اهلل ،عملت بجد ل�سنوات ع ��دة لمواجه ��ة الم�ضاربة ،على الرغم م ��ن �أن التهديد ال يزال هناك. ف ��ي الع ��ام ،2009فر�ضت الهيئ ��ة على �أحد �أق ��وى الم�ستثمرين الأفراد ف ��ي "تداول" ،محم ��د بن �إبراهيم بن محمد العي�س ��ى ،غرامة لتداوله م ��ن الداخل ،وهي حالة ن ��ادرة التي ُيعلن فيها عن �أ�سماء �أفراد بارزين "وف�ضحه ��م" ف ��ي الخليج .كما ت� � ّم تغريم ع�ضو مجل�س �إدارة ال�شركة ال�سعودية للإت�صاالت� ،صالح الحجاج ،بالمثل في .2010ثم ،في العام ،2012ذك ��رت و�سائل االعالم المحلية ان العاهل ال�سعودي الملك عبد
56
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
اهلل ق ��د طل ��ب من هيئة ال�س ��وق المالية عل ��ى وجه التحدي ��د التحقيق ف ��ي �إنته ��اكات التداول ف ��ي �سوق الأ�سه ��م والأوراق المالية حتى لو كان الذين ي�شاركون فيها من �أفراد الأ�سرة المالكة. م ��ع ذل ��ك ،هن ��اك بع� ��ض كلم ��ات التحذي ��ر� .إن الم�ؤ�ش ��ر ككل ق ��د يك ��ون م�ستق ��راً �إلى حد كبير ،ولكن بع� ��ض الأ�سهم الفردية -وخ�صو�صاً تلك الت ��ي تطف ��و حرة م ��ن 10في المئ ��ة �أو �أقل -ال ت ��زال عر�ضة للتالعب ب�ش ��كل �إ�ستثنائ ��ي .وق�ص ��ة تحذيري ��ة �أخ ��رى ت�أت ��ي ف ��ي �ش ��كل ال�شرك ��ة ال�سعودي ��ة للإت�ص ��االت المتكامل ��ة ،الت ��ي طرح ��ت �أ�سهمه ��ا ف ��ي الع ��ام ،2011و�شه ��دت عل ��ى الف ��ور �إرتفاع� �اً كبي ��راً و�سريع� �اً ف ��ي قيم ��ة �أ�سه ��م الإكتتاب الأ�سا�سي من 10رياالت �إلى 50ريا ًال لل�سهم الواحد ،مدفوعاً بالإندف ��اع المحم ��وم للم�ستثمري ��ن الأف ��راد .وم ��ع ذل ��ك ،فق ��د �أوقف ��ت هيئة ال�سوق المالية التعامل ب�أ�سهم هذه ال�شركة في �شباط (فبراير) ،2013حي ��ث كان �سع ��ر ال�سه ��م 24ريا ًال ،حتى م ��ن دون �أن تبد�أ ال�شركة عملياتها .وق ��د تمت ت�صفيتها بمر�سوم ملكي بعد ثالثة �أ�شه ��ر فقط ،تاركة العديد من الم�ستثمرين يتل ّوع من بع�ض الخ�سائر. لك ��ن لي� ��س هن ��اك �ش ��ك ف ��ي �أن العدي ��د م ��ن �أ�سه ��م ال�ش ��ركات الكب ��رى ف ��ي المملك ��ة العربي ��ة ال�سعودي ��ة �س ��وف تك ��ون جذاب ��ة للم�ستثمرين الدوليين .وكما �أ�شار معظم المحللي ��ن بالفع ��ل ،ف�إن "�ساب ��ك" – �أكبر �شرك ��ة مدرج ��ة ف ��ي الخلي ��ج والآن واحدة م ��ن �أكب ��ر ال�ش ��ركات ف ��ي العال ��م � -ست�شهد �إقب ��ا ًال و�إهتمام� �اُ كبيري ��ن .علم� �اً �أن ال�شركة ه ��ي العمود الفق ��ري للإ�ستراتيجي ��ة ال�سعودية ال�ستخ ��راج المزي ��د م ��ن القيم ��ة م ��ن النف ��ط الخام م ��ن خ�ل�ال معالجت ��ه و�إ�ستخ ��راج الم ��واد الكيميائي ��ة بد ًال م ��ن مجرد ت�صديره .ونظراً �إلى موازن ��ة الإنفاق الثقيلة للمملكة على الإ�س ��كان والبنية التحتية والمط ّورين ف� ��إن �شركات مثل "دار الأركان" قد تكون تحت المجهر .كما �أن قرار البنك الأهلي التجاري� ،أكبر بنوك المملكة ،لإدراج 15في المئة من �أ�سهمه في الربع الثالث يم ّثل توقيتاً جي ��داً .ث ��م هناك "مع ��ادن"� ،شرك ��ة التعدين المدعومة م ��ن الحكومة وه ��ي الم�س�ؤول ��ة ع ��ن تطوير جمي ��ع الروا�سب المعدني ��ة ال�ضخمة في المملكة العربية ال�سعودية – والتي هي غير معلنة ن�سبياً. لذا في حين �أن مديري الأ�صول الدوليين من دون �شك �سوف يلعقون �شفاهه ��م بالن�سب ��ة �إل ��ى �آف ��اق �أخ ��ذ �شريح ��ة من "ت ��داول" ،فق ��د يكون عليه ��م الإنتظار لبع�ض الوقت .ولكن عل ��ى الأقل العجالت هي �أخيراً، ر�سمياً ،بد�أت تتحرك. الريا�ض -راغب ال�شيباني
ر�أي خبير
بقلم غ�سان حا�صباني*
كيف تُنقذ الدولة اللبنانية نفسها من اإلنهيار المالي؟ ف ��ي وقت يزداد العجز المال ��ي وال�سيا�سي للدولة اللبنانية ،فيكم ��ن بالديموقراطي ��ة التوافقي ��ة الت ��ي تق ّل� ��ص ق ��درة ال�سلطتي ��ن بد�أت الأ�صوات المطالبة بالإ�صالحات المالية تخفت ربما التنفيذية والت�شريعية ،على �إتخاذ قرارات كبرى وجذرية في ما يتعلق ب�سبب التع ��ب والي�أ�س من المحاوالت المتكررة الفا�شلة .كما �أ�صبحت بالأم ��ور الإقت�صادي ��ة والمالي ��ة الإ�ستراتيجي ��ة مم ��ا يجع ��ل الإ�ص�ل�اح زي ��ادة الدي ��ن وني ��ة الحكومة المعلن ��ة بتر�شي ��د الإنفاق حدث� �اً روتينياً المالي مهم ��ة تعجيزية .والإنق�سامات ال�سيا�سي ��ة العمودية تحول دون يط ��ل علينا ك ّلما �إقترب ��ت ن�سبة الإنفاق من ن�سب ��ة العائدات .ويبدو �أن ح�ص ��ول توافق على الق�ضايا الكبرى ،كما �أن الأحوال الأمنية والحرب الجمي ��ع �إ�ست�سل ��م له ��ذا الواق ��ع المري ��ر وك�أن الإ�صالح المال ��ي �أ�صبح على الإرهاب تدفع بال�ش�ؤون اال�صالحية الى �أ�سفل �سلم الأولويات. مهمة م�ستحيلة في ظل الو�ضعين الأمني وال�سيا�سي الراهنين. فالمواق ��ف ال�سيا�سي ��ة اليوم تحتج ��ز البلد رهينة ،ول ��م يعد هناك من الدي ��ن ما زال يتراك ��م ليفوق 63مليار دوالر (الدي ��ن وكلفة خدمته) ،قدرة لإج ��راء الإ�صالحات المالي ��ة واالداري ��ة والإقت�صادية المطلوبة �أي ما يزيد بن�سبة 20مليار دوالر عن الدخل القومي� .أما ن�سبة الدين قب ��ل �إج ��راء الإنتخاب ��ات والإ�ستحقاق ��ات الد�ستوري ��ة كله ��ا ،و�إحت ��رام ال�صاف ��ي م ��ن دون �إحت�س ��اب الفائدة فهي 54ملي ��ار دوالر �أي %122من المه ��ل المح ��ددة له ��ا .فالمواق ��ف ال�سيا�سي ��ة بمجمله ��ا ترتك ��ز عل ��ى الدخ ��ل القومي ،ما ي�ض ��ع لبنان في المرتبة التا�سع ��ة عالم ًيا .وخالل الأم ��ور المتعلق ��ة بال�سلطة ،وق ّلم ��ا ت�أخذ بالإعتب ��ار الح�سابات المالية ال�سن ��وات الث�ل�اث المقبل ��ة� ،ستف ��وق كلفة الدي ��ن التراكمي ��ة وحدها 9والإقت�صادية و�إحتمال �إنهيار الإقت�صاد والمجتمع. مليارات دوالر .وما يزيد الحال �سوءاً هو �أن الدولة ال تبدو قادرة على وم ��ا يخف ��ف م ��ن وط� ��أة الو�ضع المال ��ي ال�س ّي ��ىء للدول ��ة تج ��اه الر�أي �إجراء الإ�صالحات لأنه من الم�ستحيل القيام بخطوات �إ�صالحية في الع ��ام ه ��و �أن �أداء القط ��اع الم�صرفي اللبناني جيد م ��ن ناحية الودائع ظل الو�ضع الراهن. وال�سيول ��ة والإحتياط ��ات بالعم�ل�ات الأجنبي ��ة مم ��ا يمنع �سع ��ر الليرة لك ��ن الإ�ص�ل�اح المالي لي�س بالخيار الأبي� ��ض �أو الأ�سود .فهناك حلول م ��ن الإنهي ��ار .وبم ��ا �أن القط ��اع الم�صرفي ه ��و الدائن الأكب ��ر للدولة �إ�ستراتيجي ��ة تتطل ��ب تخطيط� �اً طويل الأم ��د وحلو ًال ق�صي ��رة المدى اللبناني ��ة ،فه ��و ينع ��م بعائ ��دات تراكمي ��ة تقدر بع�ش ��رة ملي ��ارات دوالر ت�أتي بنتائج �سريعة قد تخفف من حدة الأزمة. بحل ��ول الع ��ام � ،2018إ�ضاف ��ة ال ��ى ودائ ��ع تق ��در بثمانية ملي ��ارات دوالر وم ��ن الحلول الم�ستعجلة الق�صيرة المدى ه ��ي قيام الدولة بتح�سين �سنوي� �اً ت�أت ��ي من المغتربي ��ن اللبنانيين .لكن ال�ضغط ي ��زداد على هذا جباي ��ة �ضرائبه ��ا ور�سومه ��ا الجمركي ��ة م ��ن جه ��ة ،وتخفي� ��ض العجز القط ��اع ك ّلم ��ا �إرتف ��ع �إحتم ��ال ع ��دم ق ��درة الدولة عل ��ى ت�سدي ��د ديونها النات ��ج م ��ن الهدر ف ��ي قطاعات عدة مثل قط ��اع الكهرباء ال ��ذي يك ّلف خالل ال�سنوات المقبلة. الدولة نحو 2.5ملياري دوالر �سنوياً من دون نتائج ملمو�سة. لك ��ن المواطن العادي ال ي�شعر بهذا ال�ضغط على القطاع مثلما ي�شعر �أم ��ا الحل ��ول الطويل ��ة الأم ��د فه ��ي الت ��ي تخ ّف� ��ض تكالي ��ف الدول ��ة بتقل� ��ص النمو االقت�صادي ال ��ذي ال يتعدى الواحد في المئة .فتقل�ص المبا�ش ��رة م ��ن خالل خ�صخ�ص ��ة القطاعات الإقت�صادي ��ة الكبرى مثل النم ��و الإقت�ص ��ادي ي�ؤثر مبا�ش ��رة في حركة العم ��ل والوظائف .ولهذا إحتجاجا على الو�ضع الإقت�صادي، الكهرباء والإت�صاالت والإ�ست�شفاء وحتى التعليم ،وفتح قطاع الطاقة .ال�سب ��ب ،تعلو �صرخات المواطني ��ن � ً وتل ��ك الإ�صالح ��ات تتطلب �أقل م ��ن �سنتين للتطبي ��ق �إذا وجدت النية ويطال ��ب الموظف ��ون في القطاع الع ��ام بزيادة �أجوره ��م �أو تثبيتهم �إذا ال�سيا�سي ��ة ،ويمك ��ن له ��ا �أن تطل ��ق دورة نم ��و جدي ��دة للإقت�ص ��اد مم ��ا كان ��وا مياومين �أو متعاقدين ،من دون التنبه لمخاطر الو�ضع المالي ينعك�س �إيجابياً على الو�ضع المالي العام. للدول ��ة ال ��ذي ال ي�سمح له ��ا بزيادة تكاليفه ��ا ب�سبب الإنف ��اق على عدد كل ه ��ذه العوام ��ل كفيلة بتح�سي ��ن الأداء المالي للدول ��ة ،لكن الو�ضع �أكب ��ر م ��ن الموظفين ودف ��ع �أجور �أعلى لهم .وم ��ن دون نمو �إقت�صادي، الحال ��ي ي�ش� � ّل قدرة الدولة على الت�شريع �أو القيام ب�أي �أعمال تنفيذية تتقل�ص عائدات الدولة وقدرتها على الإنفاق. تذكر. ثالثي ��ة الإقت�ص ��اد والقط ��اع الم�صرف ��ي ومالي ��ة الدول ��ة ت�ش ��كل حلقة وع ��دم �إكت ��راث �أو �إدراك الطبق ��ة ال�سيا�سية ب�شكل ع ��ام لخطورة الو�ضع مقفل ��ة ت ��دور ف ��ي دوامة حي ��ث تتق ّل�ص قدرته ��ا على التما�س ��ك مع كل المالي ،هو جزء من م�سببات ال�شلل� ،أما الجزء الآخر فهو حماية بع�ض دورة الى �أن ت�صل الى ح ّد الإنهيار .ويبقى الأمل الوحيد هو في �إتمام الم�صال ��ح الت ��ي له ��ا �أربابها .فالطروح ��ات التي قد تر�ض ��ي ال�سيا�سيين الإ�ستحقاقات الد�ستوري ��ة وت�شكيل حكومة من الأخ�صائيين حتى ولو ق ��د ال تر�ضي الطبق ��ة الر�أ�سمالية والعك�س �صحيح ،وف ��ي �أحيان كثيرة لمرة واحدة �إ�ستثنائيةُ ،تك َّلف بو�ضع خطة �إقت�صادية متكاملة ،وتحظى ال تك ��ون هن ��اك تفرقة بين الطبقتي ��ن� .أما الجزء الأكب ��ر من الم�شكلة بدعم �سيا�سي جامع ،ويترك التمثيل ال�سيا�سي للمجل�س النيابي * خبير دولي في ال�ش�ؤون الإقت�صاديية والإ�ستراتيجية
Issue 23 - September - 2014
59
الكثير من ال�س ��يولة ،و�أعطى الخيار للبنوك للإقرا�ض لإ�ستخدامات �أكثر �إنتاجية. في حين لم يتم بعد ن�ش ��ر قائمة مخت�ص ��رة للم�ش ��اريع المهم ��ة ،هن ��اك �إقتناع متزاي ��د ب�أن التنفي ��ذ يجب �أن ُي�س ��ت�أنف عقب �إ�س ��تعرا�ض ومراجعة الم�ش ��اريع ،يقول معه ��د التموي ��ل الدول ��ي .حتى وق ��ت قري ��ب ،تجاوزت القرو� ��ض �إلى القطاع العام تل ��ك المعطاة �إلى القطاع الخا�ص على الرغم من �أن هذا قد تباط�أ مع ال�ش ��روط المو�ضوعة على ال�شركات التي لديها ح�ص�ص حكومية كبي ��رة بوجوب الح�ص ��ول عل ��ى موافق ��ة وزارة المالية لالقترا�ض الإ�ضافي. الواقع �أن �إنفجار الم�ش ��اريع الجديدة جاء بعد تن�صيب الأمي ��ر الجديد ،ال�ش ��يخ تميم ب ��ن حم ��د �آل ثاني ،في �ص ��يف .2013ف ��ي الأ�ش ��هر القليل ��ة ال�س ��ابقة ،ج ّف ��ت تلزيمات الم�ش ��اريع ومنح العقود الى حد كبير تح�س ��ب ًا لحدوث تغيير في النظام .الآن ،مع و�صول ال�شيخ تميم �إلى ال�س ��لطة وتثبي ��ت �أقدامه بقوة ،ف� ��إن الإنطالق في تنفيذ الم�شاريع عاد �إلى الحياة. وبطبيع ��ة الحال ،ف� ��إن الأرق ��ام القوية لنم ��و االئتمان لي�ست �ش ��يئ ًا جديد ًا� .إن البنوك في دولة قطر موجودة م ��ن قب ��ل .وكان نمو الإئتمان قوي ًا ب�ص ��ورة �إ�س ��تثنائية حت ��ى العام 2011و ،2012عندم ��ا �إرتفع 30في المئة و 21في المئة على التوالي ،وفق ًا لوكالة "�ستاندرد �أند بورز" (.)S & P �إن التوقف في العام - 2013بعدما تباط�أت الم�ش ��اريع و�س ��ط التح ��ول ال�سيا�س ��ي � -أدّى بو�ص ��ول الإقرا� ��ض
المحل ��ي �إلى معدل نم ��و �أقل من 11.8ف ��ي المئة .في ذل ��ك العام ،بد�أت القرو�ض ف ��ي القطاع الخا�ص تفوق تلك الممنوحة �إلى القطاع العام. على الرغم من �أن الإقرا�ض لقطاعي العقارات والبناء تباط� ��أ في العام ،2013ف�إن القرو�ض للمقاولين قفزت ب 41في المئة ،والقرو�ض الإ�ستهالكية �إرتفعت بن�سبة 13في المئة. "نرى "دوروية" عالية في الإقرا�ض العام و�شبه العام ف ��ي قطر" ،تق ��ول �س ��تيفاني ميري ،مدي ��رة الخدمات المالي ��ة في "�س ��تاندرد �أند بورز"" .ف ��ي العام الفائت كان ��ت هناك ت�أخي ��رات في من ��ح العق ��ود والموافقات على موازنة م�شاريع البنية التحتية .لذلك مفهومنا هو �أن بداية العام الما�ض ��ي كانت بطيئ ��ة للغاية من حيث الإقرا� ��ض والإنفاق العام ،وقد نرى �أكثر �أو �أقل الإتجاه
تم ّثل �أ�صول النظام الم�صرفي في قطر بالدوالر الأميركي ثالث �أكبر �أ�صول في دول مجل�س التعاون الخليجي ،وقد �إرتفعت �أكثر من �سبعة �أ�ضعاف منذ نهاية العام ،2005و�أ�سرع بكثير من �أي بلد �آخر في المنطقة
بنك الدوحة :ربح ولكن..
عينه في ." 2014 ويح ّذر مح ّللون من المبالغة في تف�س ��ير الوتيرة الأعلى لإقرا� ��ض القطاع الخا�ص في قطر .على الرغم من �أن تو�س ��ع الإئتمان ب�ش ��كل ع ��ام ال يزال �س ��ريع ًا ،فقد ظل الإئتم ��ان م ��ن البنوك التجاري ��ة �إلى القط ��اع الخا�ص م�س ��تقر ًا تقريب� � ًا كن�س ��بة مئوي ��ة م ��ن النات ��ج المحلي الإجمالي ،حوالي 64في المئة ،ت�ش ��ير "�س ��تاندرد �أند بورز". وكانت الوكالة قد تو ّقعت �أن الإقرا�ض المحلي �سيتو�سع بن�س ��بة تق ��ارب 15في المئة ف ��ي الع ��ام ،2014يغ ّذيه �إل ��ى حد كبير القطاع العام وخ�صو�ص� � ًا من خالل بناء وتطوير بنية تحتية قوية قبل نهائيات ك�أ�س العالم لكرة القدم .2022 وتق ��ول مي ��ري ،ب� ��أن مع ��دل نم ��و محفظ ��ة القرو� ��ض الإجمالية للقطاع الم�صرفي (العام والخا�ص) م�ض ِّلل لأن بع� ��ض قرو�ض الحكومة �إ�س ��تحقّ ودُفع ،الأمر الذي ي�ش� � ّوه جزئي ًا الأرقام" .لقد دُفع ��ت القرو�ض وفي هذه المرحل ��ة ال يوجد �ش ��يء جدي ��د �إلى حد كبي ��ر ،وذلك جزئي ًا ب�س ��بب هذه الت�أخي ��رات .ويرتبط نمو القرو�ض والإقرا�ض في القطاع العام �إلى حد كبير بالت�سديد "، كما تقول. "ما ن�س ��معه من البنوك هو �أن هناك تيار ًا جيد ًا من القرو�ض التي ظهرت في الربع الثاني من 2014والتي ينبغ ��ي �أن ترى المزي ��د من نمو الإقرا�ض في الأ�ش ��هر المقبل ��ة .ولك ��ن م ��رة �أخ ��رى ن�ش ��ير �إل ��ى �أن القرو�ض الم�س ��تحقة ت�ضع �ضغوط ًا على نمو القرو�ض بالت�أكيد"، ت�ضيف ميري. ً "نحن نتوقع نموا �أبط�أ للإقرا�ض هذا العام ،وقد يكون حوالي 10في المئة -ولكن مرة �أخرى� ،س ��يكون هناك ت�سارع في الأ�ش ��هر المقبلة ب�س ��بب الإتجاه المذكور"، ت�ؤكد ميري. ّ الواقع �أن �إرتف ��اع الإقرا�ض يتعلق ويرتبط بالم�ش ��اريع الحكومي ��ة ،وتطوير البنية التحتية م ��ن كهرباء ومياه، و�ص ��حة ،وم�ش ��اريع كبيرة مثل م�ش ��روع مدينة لو�س ��يل العق ��اري .م ��ا زال ��ت ه ��ذه الم�ش ��اريع عل ��ى الم�س ��ار ال�ص ��حيح وتحم ��ل معه ��ا متطلب ��ات �إقرا� ��ض للقطاع الخا� ��ص مرتبط ��ة به ��ا .عموم� � ًا ،تبقى �أرب ��اح البنوك القطرية قوي ��ة .وفق ًا لمعهد التمويل الدولي� ،إن ربحية قطاع الأعمال الم�ص ��رفية في قط ��ر معقولة مع العائد على ال�س ��هم العادي 16.5في المئ ��ة في العام ،2013 الأم ��ر الذي يعك� ��س �أي�ض� � ًا �إنخفا�ض تكالي ��ف العمالة ومتطلبات ال�ضريبة المتد ّنية. وحت ��ى م ��ع ذل ��ك ،كان عل ��ى البن ��وك مواجه ��ة بع�ض ال�ض ��غوط على الهوام�ش ،نتيجة لإنخفا�ض �أ�سعار Issue 23 - September - 2014
61
�أ�سواق المال مصارف
على الرغم من قيادة الم�شاريع الحكومية لإزدهارها
المصارف في قطر عيونها على نمو القطاع الخاص �إن النمو االقت�ص��ادي ال�سريع للقطاع الم�ص��رفي في قطر قاده عدد كبير من الم�شروعات العامة ،ولكن نمو الإئتمان في القطاع الخا�ص ي�شهد زيادة �أكبر. الدوحة -عبد الحميد �شعبان تدفع البنوك القطرية �إلى زيادة الإقرا�ض للقط ��اع الخا�ص ،على خلفية الجهود التي تقودها الحكومة لتعزيز توافر الإئتمان في الإقت�ص ��اد غير النفطي .وفق� � ًا لأحدث الأرقام ،زادت البنوك من الإقرا� ��ض للقطاع الخا�ص بن�س ��بة 16.2في المئة في �أي ��ار (ماي ��و) (في العام على �أ�س ��ا�س �س ��نوي) .وهذا يعن ��ي �أن نم ��و الإئتم ��ان للقط ��اع الخا�ص ينم ��و حالي ًا بمعدل �أ�س ��رع من نمو القرو� ��ض الإجمالية ( 11.7في المئة على �أ�س ��ا�س �س ��نوي) ،وفق ًا لبيانات �أيار (مايو) لم�صرف قطر المركزي. وقد �إرتفعت القرو�ض الممنوحة للقطاع الخا�ص 16.5 ملي ��ار ريال قط ��ري ( 4.5ملي ��ارات دوالر) في الفترة بين كانون الأول (دي�سمبر) 2013و�أيار (مايو) 2014 مقارنة ب 8.2مليارات ري ��ال قطري في الفترة عينها ف ��ي الع ��ام ،2013في حي ��ن بلغ �إجمال ��ي القرو�ض 24 مليار ريال ،مقارنة ب 28مليار ريال في العام الفائت. تف�س ��ر ه ��ذا الإتجاه. هن ��اك ع ��دد م ��ن العوامل الت ��ي ّ "تقوم قطر بتنفيذ عدد كبير من الم�ش ��اريع في �إطار زمني م�ض ��غوط وهذا يقود �إلى نمو �س ��ريع في القطاع الم�صرفي" ،يقول جيا�س غوكنت ،كبير الإقت�صاديين في معهد التمويل الدولي. كل ال�ش ��ركات الت ��ي تمل ��ك فيه ��ا الحكوم ��ة الغالبي ��ة، ب�إ�س ��تثناء قطر للبترول� ،إ�ض ��طرت �إل ��ى طلب �إذن من وزارة الم ��ال للإقترا�ض منذ ت�ش ��رين الأول (اكتوبر) الفائ ��ت .وه ��ذا ،يق ��ول غوكن ��ت ،ت�س� � ّبب ف ��ي تباط� ��ؤ الإقرا� ��ض للقطاع العام�" .أتوق ��ع �أن يظل نمو الإئتمان مزدهر ًا فيما وتيرة تنفيذ الم�شاريع تت�سارع". ويب ��دو القطاع الم�ص ��رفي في و�ض ��ع ج ّيد للإ�س ��تفادة
60
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
من الدعوة المتوقعة له لزيادة تمويل الم�ش ��اريع .وفق ًا لمجموع ��ة "�س ��امبا" المالية ،ال ت ��زال قرو�ض البنوك القطري ��ة المتعث ��رة �أدنى م ��ن �إثنين في المئ ��ة ،وتم ّثل الموجودات ال�سائلة 50في المئة من �إجمالي الأ�صول، الأمر الذي يو ّفر دعم ًا مطمئن ًا على جودة الأ�صول. م ��ن جه ��ة �أخ ��رى ،فق ��د �إنخف� ��ض التموي ��ل الأجنب ��ي للم�ص ��ارف التجارية من 30ف ��ي المئة من الإلتزامات في العام � 2012إلى 23في المئة في الوقت الحا�ض ��ر، وتح�س ��ن و�ض ��ع �إ�س ��تحقاق الدي ��ون مع حل ��ول قرو�ض ّ ً ق�ص ��يرة الأج ��ل تدريج� �ا م ��كان الت�س ��هيالت المالي ��ة الطويلة الأجل. الآن ،تم ّثل �أ�ص ��ول النظام الم�صرفي في قطر بالدوالر
الأميرك ��ي ثالث �أكبر �أ�ص ��ول في دول مجل� ��س التعاون الخليج ��ي ،وقد �إرتفعت �أكثر من �س ��بعة �أ�ض ��عاف منذ نهاي ��ة العام ،2005و�أ�س ��رع بكثير م ��ن �أي بلد �آخر في المنطقة. والخبر ال�س ��ار ه ��و �أنه في ه ��ذا العام يب ��دو �أن هناك �ش ��هية محلية �أقوى للح�ص ��ول على قرو�ض .وكما ي�شير معه ��د التموي ��ل الدول ��ي في تقري ��ر جدي ��د� ،إن الفرق الرئي�س ��ي حتى الآن في العام 2014هو الن�سبة الأعلى من القرو�ض المحلية في الإئتمان ب�شكل عام .من جهة �أخ ��رى� ،إن التمدي ��د ل 26ملي ��ار ريال فقط من �أ�ص ��ل 50ملي ��ار ري ��ال من ال�س ��ندات الحكومي ��ة ،التي كانت قد �إ�س ��تح ّقت في كانون الثاني (يناي ��ر) الفائت ،قدّم
م�شروع مدينة "لو�سيل" العقاري� :أحد الم�شاريع الذي يعزز الإئتمان الم�صرفي المحلي
�أ�سواق المال ¶ م�صارف
الم�صرف المركزي القطري :ب�إنتظار �إ�شارة من الإحتياطي الفيديرالي الأميركي
الفائدة التي ُخ ّف�ض ��ت بمعدل �أ�سرع من تكلفة التمويل. �إلى �أن �أن يبد�أ مجل�س الإحتياطي الفيديرالي الأميركي �إتباع �سيا�س ��ة جديدة برفع �س ��عر الفائدة ،ف�إن البنوك في قطر مق َّيدة بمعدالت فائدة منخف�ضة. كانت الهوام�ش تحت ال�ض ��غط فيما �إنخف�ضت معدالت الإقرا� ��ض �إلى �أبعد م ��ن الإنخفا�ض في تكلفة التمويل، ولي� ��س م ��ن المتوق ��ع �أن تتح�س ��ن حت ��ى يب ��د�أ مجل� ��س الإحتياط ��ي الفيديرال ��ي الأميركي رفع �س ��عر الفائدة نظر ًا �إلى نظام �سعر ال�صرف الثابت. ّ وتو�ض ��ح ميري":ن�ش ��هد بع�ض الإ�س ��تقرار في �ص ��افي هوام� ��ش الفائدة .يمكننا �أن نتوقع ت� ��آك ًال طفيف ًا ولكن ال �شيء كبير ًا جد ًا". وح�س ��ب ال�س ��يناريو المرك ��زي لوكال ��ة الت�ص ��نيف "�س ��تاندرد �أند بورز" ،من المتوقع �أن ت�س ��تقر �أ�س ��عار الفائدة العالمية. "�أ�س ��عار الفائ ��دة في قط ��ر ترتبط بمع ��دالت الفائدة التي ي�ض ��عها الإحتياطي الفيديرالي الأميركي ب�س ��بب الربط بي ��ن الدوالر الأميركي والري ��ال القطري .نحن ال نتوقع �أن يعم ��د البنك المركزي الأميركي �إلى زيادة �س ��عر الفائ ��دة عل ��ى الأم ��وال الفيديرالية قب ��ل الربع الثان ��ي من العام المقبل .ومع ذل ��ك ،يمكن لزيادة في �أ�س ��عار الفائدة �أن ت�ضع �ض ��غوط ًا على هوام�ش الفائدة ال�ص ��افية للبن ��وك .نح ��ن ال ن ��زال ن ��رى ب� ��أن البنوك القطري ��ة ما زال ��ت ف ّعالة وكف ��وءة ،مع تدن ��ي تكاليف العمالة و�إنخفا�ض ال�ضرائب" ،قالت ميري. وم ��ع ذلك ،ت�ش ��ير "�س ��تاندرد �أند بورز" �إلى �أن ن�س ��ب الكفاءة قد هُ ّم�ش ��ت م�ض ��غوطة ب�إرتفاع ال 60في المئة ف ��ي الع ��ام 2012ف ��ي الرات ��ب الأ�سا�س ��ي للمواطني ��ن القطريين ،والذي ُترجم �إلى زيادة معتدلة في تكاليف الموظفين ،وبعمليات الإ�س ��تحواذ الكبي ��رة التي �أقدم عليه ��ا بنك قط ��ر الوطن ��ي والبنك التج ��اري القطري
لبنوك �أقل ربحية في الخارج. �إن نتائج الن�صف الأول لعام 2014كانت محترمة بدالً م ��ن مذهلة لأكبر البنوك القطرية .بنك قطر الوطني، �أكب ��ر بنك في الإم ��ارة الخليجي ��ة� ،ش ��هد �إرتفاع ًا في �أرباح الن�ص ��ف الأول من العام بن�س ��بة �سبعة في المئة �إل ��ى 5.1ملي ��ارات ري ��ال في الأ�ش ��هر ال�س ��تة الأولى. و�إرتف ��ع �إجمالي الموجودات نحو ثماني ��ة في المئة �إلى 466مليار ريال. م�ص ��رف قطر الإ�سالمي� ،أكبر بنك في البالد متوافق مع ال�شريعة الإ�س�ل�امية من حيث الأ�صول ،ن�شر نتيجة �أكث ��ر �إثارة للإعجاب ب�إرتفاع 15في المئة في �ص ��افي الأرباح للن�صف الأول من العام .2014 �أم ��ا بنك الدوحة ،رابع �أكب ��ر بنك في الدولة الخليجية من حيث الأ�ص ��ول ،فق ��د �أظهر زيادة �أقل ف ��ي الأرباح ال�ص ��افية تبلغ 5.2في المئة �أو 787مليون ريال ،على الرغ ��م من الزيادة ف ��ي الربع الثاني الت ��ي كانت 9.9 في المئة �أظهرت �أنه ي�س ��ير في الإتجاه ال�صحيح فيما الع ��ام يتقدم .ويب ��دو �أن لدى البنوك ع ��دد ًا قلي ًال من المخاط ��ر لإثارة قلقه ��ا �أو �إهتمامه ��ا ،على الرغم من
الخبيرة �ستيفاني ميري من"�ستاندارد �أند بورز"" :معدل نمو محفظة القرو�ض الإجمالية للقطاع الم�صرفي (العام والخا�ص) في قطر م�ض ِّلل لأن بع�ض قرو�ض الحكومة �إ�ستحقّ و ُدفع ،الأمر الذي ي�ش ّوه جزئي ًا الأرقام"
البنك الإ�سالمي القطري :فاج�أ الجميع بنتائجه
�أن العام الفائت �ش ��هد تدهور ًا ف ��ي نوعية الإئتمان في المرجح تعر�ضها للمخاطر ،مما �أعقاب �إرتفاع الأ�صول ّ ت�س ّبب في �إنخفا�ض ن�سبة كفاية ر�أ�س المال�إلى 16في المئة .وفي حين �أن هذه الن�س ��بة ه ��ي �أعلى من 12.5 ف ��ي المئة المطلوبة م ��ن قبل البن ��ك المركزي (الحد الأدنى للمتطلب ��ات التنظيمية 10في المئة بالإ�ض ��افة �إل ��ى 2.5في المئة عازل حفظ) ،ف�إن �إرتفاع ًا �س ��ريع ًا في الإقرا�ض عنى �أن بع�ض البنوك قد �إ�ضطر �إلى رفع ر�أ�س مال �إ�ضافي ،وفق ًا لمعهد التمويل الدولي. وقد �ساعدت زيادة ودائع القطاع العام على تدني ن�سبة القرو�ض �إل ��ى الودائع المحلية من � 1.2إلى 1في �آذار (مار� ��س) .2013وهذا الأمر ي�ض ��ع البنوك في موقف �أق ��وى لإقرا� ��ض �إنفج ��ار الفر�ص الجدي ��دة الآتية عبر خط �أنابيب الم�شاريع. وفق ًا لوكالة "�س ��تاندرد �أند بورز"� ،إن التح�سن الأخير بن�سبة القرو�ض �إلى الودائع المحلية يعك�س الزيادة في ودائع القطاع العام .وتقول وكالة الت�ص ��نيف ب�أن ودائع القطاع العام قد خ ّف�ض ��ت ب�ش ��كل كبير �إعتماد النظام الم�صرفي على التمويل عبر الحدود. من جه ��ة �أخرى� ،إرتفعت ح�ص ��ة ودائ ��ع القطاع العام ف ��ي �إجمالي الودائع المحلية �إلى �أكثر من 40في المئة ف ��ي نهاية الع ��ام .2013وه ��ذه الودائع م ��ن الكيانات المرتبط ��ة بالحكومة تحمل �إ�س ��تحقاقات تعاقدية على المدى الق�صير ،لكن من المتوقع �أن تكون م�ستقرة �إلى حد ما. مع توق ��ع حفاظ البنوك في قطر على �س ��يولة قوية في خزائنها ت�ص ��ل �إلى 30في المئة من �إجمالي الأ�صول، فم ��ن المتوق ��ع �أن يظل الإ�س ��تقرار كلمة ال�س ��ر لقطاع من المرجح �أن يخطو واثق ًا الى ال�س ��احة الإقت�ص ��ادية للم�ش ��اركة في عمليات تمويل �أكبر بكثير في ال�س ��نوات المقبلة Issue 23 - September - 2014
63
SECDEB INC. We Handle Forex, Money Transfer & Remittance Services Worldwide
10F Philamlife Tower, 8767 Paseo De Roxas, Makati City, Manila, Philippines Tel: +632 901-4172, Email: fideliterinvest@aol.com
Or visit our website: www.stgeorgessociety.com
الوالي ��ات المتحدة في الإقت�ص ��اد العالمي �آخذ في الإ�ضمحالل". في حي ��ن قد يكون نفوذها يتناق� ��ص وينكم�ش ،ف�إن �أمي ��ركا وال ��دول الغربي ��ة الحليفة ال تزال ت�س ��يطر على مقالي ��د التموي ��ل الدولي .على �س ��بيل المثال، �إن �ش ��ريحة الوالي ��ات المتحدة م ��ن الناتج المحلي الإجمال ��ي العالمي هي 19.2في المئة ،وح�ص ��تها ف ��ي حق ��وق الت�ص ��ويت في �ص ��ندوق النق ��د الدولي ه ��ي 16.8ف ��ي المئة .ف ��ي المقابل ،ف�إن ال�ص ��ين، م ��ع 16.1في المئة م ��ن الناتج المحل ��ي الإجمالي العالم ��ي ،تبل ��غ ح�ص ��تها ف ��ي حقوق الت�ص ��ويت في �ص ��ندوق النقد 3.8في المئة فقط .كما �أن رئا�س ��ة المنظمة فمحجوزة لأوروبي. ف ��ي الع ��ام � ،2010أدخ ��ل البن ��ك الدول ��ي بع� ��ض "الإ�صالحات" على حقوق الت�صويت لزيادة ح�صة البلدان المنخف�ضة والمتو�سطة الدخل من 34.67 في المئة الى 38.38في المئة .وعلى الرغم من �أن هذا التعديل متوا�ض ��ع فقد تم تهمي�ش ��ه لأن مجل�س ال�ش ��يوخ الأميركي رف�ض قبوله .ل ��ذا ال تزال الدول الأغن ��ى ت�س ��يطر عل ��ى �أكثر م ��ن 60ف ��ي المئة من الأ�صوات .ورئا�سة البنك تذهب عادة �إلى �أميركي. ف ��ي �أوائل �آب (�أغ�س ��ط�س) الفائ ��ت� ،أطلقت بلدان "بريك� ��س" ،البرازي ��ل ورو�س ��يا والهن ��د وال�ص ��ين وجنوب �أفريقيا� ،سل�سلة من المبادرات الرامية �إلى تغيي ��ر الهيكل الحال ��ي للتمويل الدول ��ي� .إلى جانب الدف ��ع للإطاحة بالدوالر كعملة �إحتياط في العالم، �أن�ش� ��أت المنظم ��ة بنك ًا للتنمي ��ة وترتيب ًا ل�ص ��ندوق �إحتي ��اط مال ��ي .و�ست�س ��مح هات ��ان الم�ؤ�س�س ��تان الجديدت ��ان للبل ��دان الخم�س ��ة بتج ��اوز �ص ��ندوق النق ��د الدول ��ي والبن ��ك الدول ��ي ،اللذي ��ن يركزان ب�شكل �ش ��ديد على التق�شف ،و�سيمنحان هذه الدول �س ��هولة الو�ص ��ول �إلى العمالت الأجنبية في حاالت الطوارىء. �س ��يبد�أ بن ��ك التنمي ��ة بر�أ�س ��مال 50ملي ��ار دوالر، وال ��ذي �سيت�ض ��اعف �إل ��ى مئ ��ة ملي ��ار دوالر قريب ًا. و�سوف يكون ب�إ�ستطاعة بلدان "بريك�س" الإ�ستفادة �أي�ض ًا من �ص ��ندوق الإحتياط الذي �سيكون ر�أ�سماله 100ملي ��ار دوالر .وفيم ��ا ُتعتب ��ر ه ��ذه المبالغ وفق ًا للمعايير الدولية متوا�ض ��عة --لدى �ص ��ندوق النقد الدولي م ��ا يقرب من 800ملي ��ار دوالر في خزائنه -ف�إن �أع�ض ��اء بنك بلدان "بريك�س" و"�صندوقهاالإحتياط ��ي" خم�س ��ة فق ��ط ،بينما يخدم �ص ��ندوق النق ��د الدولي مئات من البلدان .في نهاية المطاف �إن ال ��دول الأع�ض ��اء المراقب ��ة ف ��ي منظم ��ة دول
الرئي�س فالديمير بوتين :حرب �سيا�سية و�إقت�صادية على وا�شنطن
"بريك�س" قد تكون قادرة على الإ�ستفادة من تلك الأموال �أي�ض ًا.
العقوبات والتداعيات ُو ِّجه ��ت العقوب ��ات الأميركي ��ة ف ��ي تم ��وز (يولي ��و) الفائت مبا�ش ��رة �إلى �شريان الوريد لرو�سيا :تطوير �إحتياطاته ��ا ال�ض ��خمة م ��ن النف ��ط والغ ��از وخ ��ط �أنابيب "�س ��اوث �س ��تريم" الذي تود مو�سكو �إن�شاءه. وكان م ��ن المتوق ��ع عند �إنتهائه ،ب�أن يز ّود "�س ��اوث �س ��تريم" �أوروب ��ا ب 15في المئ ��ة م ��ن �إحتياجاتها م ��ن الغاز الطبيعي وتوليد �أكث ��ر من 20مليار دوالر من الأرباح ال�س ��نوية .في الواقع ،هناك �إ�شتباه لدى بع�ض الأوروبيين ب�أن الهدف الحقيقي من العقوبات ه ��ي لعرقلة "�س ��اوث �س ��تريم" و�إ�س ��تبداله بالنفط والغاز الأميركيين. الحقيق ��ة ب� ��أن الوقائع �أثبت ��ت ب� ��أن العقوبات يمكن �أن تلح ��ق �ض ��رر ًا كبير ًا بالدول الت ��ي ُتف َر�ض عليها. تقدّر الأم ��م المتحدة ب� ��أن العقوبات التي ُف ِر�ض ��ت على العراق في ظل �ص ��دام ح�س ��ين كانت م�س� ��ؤولة
الرئي�س الرو�سي فالديمير بوتين: "علينا �أن نفكر مع ًا في نظام من التدابير الذي من �ش�أنه �أن ي�ساعد على التحر�ش بالبلدان التي ال تتفق منع ّ مع بع�ض قرارات ال�سيا�سة الخارجية للواليات المتحدة وحلفائها"
عن وفاة حوال ��ي 500،000طفل عراقي بين 1991 و.1998 م ��ن جه ��ة �أخ ��رى� ،إن العقوب ��ات الت ��ي �إ�س ��تهدفت قطاع النفط والغاز في �إيران خ ّف�ض ��ت ب�ش ��كل كبير �إي ��رادات الحكومة 80-ف ��ي المئة م ��ن �إحتياطات العم�ل�ات الأجنبية في البالد ت�أتي من ال�ص ��ادرات الهيدروكربونية -و�س ��ببت بت�ض ��خم وا�سع النطاق، وتفاق ��م البطال ��ة ،و�أزمة �ص ��حية وطني ��ة خطيرة. وبينما ال�س ��لع الإن�س ��انية ل ��م ي�ش ��ملها الحظر ،ف�إن الكلف ��ة العالي ��ة و�ض ��عت الرعاية الطبي ��ة بعيد ًا من متناول العديد من الإيرانيين. كتب مرا�س ��ل "�أ�سو�ش ��يتدبر�س" نا�ص ��ر كريمي في الع ��ام الفائت ب�أن تكاليف بع� ��ض الأدوية والمعدات الطبي ��ة �إرتفع ��ت 200في المئ ��ة�" :أفالم ت�ص ��وير الأ�ش ��عة �إرتفع ��ت �أ�س ��عارها فوق ال 240ف ��ي المئة؛ الهلي ��وم للرنين المغنطي�س ��ي زاد �س ��عره حتى 667 في المئة .وت�ض ��اعفت كلفة مر�شحات غ�سيل الكلى لت�ص ��ل �إل ��ى 325في المئ ��ة ،كما �أن تكلف ��ة العالج الكيميائي ت�ضاعفت ثالث مرات تقريب ًا". �إن �إ�س ��تبعاد �إيران من مجموعة الإت�صاالت المالية العالمية بين البنوك (�سويفت) جعل الأمر بالن�سبة �إليها م�س ��تحي ًال كي تح ّول الأموال �إلكتروني ًا .وهذا، بدوره ،جعل �ش ��راء الم ��واد الخام لت�ص ��نيع الأدوية الإحيائية (جينيريك) مكلف ًا و�صعب ًا. ويقول بع� ��ض المراقبين �أن الحادث الأخير لطائرة ال ��ركاب الإيرانية الت ��ي قتل فيها � 39شخ�ص� � ًا ،في جزء من ��ه ،كان نتيجة للعقوبات .ذل ��ك �أن �إيران ال يمكنها �ش ��راء قطع غيار من �شركة بوينغ و�إيربا�ص لطائراته ��ا ب�س ��بب العقوب ��ات ،ل ��ذا �إ�ض ��طرت �إلى �إ�س ��تخدام بدائل ،مثل الطائرة الأوكرانية ال�ص ��نع " "A-140المليئة بالم�ش ��اكل التقنية التي �سقطت ف ��ي � 10آب (�أغ�س ��ط�س) الفائ ��ت .وكان ��ت طائ ��رة "� "A-140أخ ��رى ّ تحطمت في �آخر العام ،2002 و�أودت بحياة � 46شخ�ص ًا. ب�إخت�صار� ،إن معار�ضة الواليات المتحدة وحلفائها يمكن �أن ت�شكل خطر ًا على م�صير �أي دولة. هناك معار�ضة متزايدة بالن�سبة �إلى طريقة وهدف �إ�س ��تخدام العقوب ��ات ،ف�ض�ل ً�ا عن القل ��ق من قدرة الغ ��رب ،وخ�صو�ص� � ًا �أمي ��ركا ،عل ��ى ع ��زل دول من التموي ��ل الدول ��ي من خالل �إ�س ��تبعادها من �أ�ش ��ياء مثل "�س ��ويفت" (� .)SWIFTإلى جانب هذا يدّعي معار�ض ��ون ب�أن هناك �شك ًا في �أن الواليات المتحدة ت�س ��تخدم عملته ��ا لدعم �إقت�ص ��ادها على ح�س ��اب الآخرين. Issue 23 - September - 2014
65
�أ�سواق المال عمالت
ال�سيطرة الغربية على نظام التمويل الدولي قد ال تدوم طوي ًال
هل ُت ِّ همش العقوبات الدوالر األميركي؟ يرى كثير من الخبراء ب�أن الجولة الأخيرة من العقوبات الموجهة �ض��د مو�س��كو قد ت�أتي بنتائج عك�سية على وا�شنطن �إذ �أنها ،ح�سب ر�أيهم ،قد ت�ساهم في عملية ت�سريع الإبتعاد عن الدوالر والتخلي عنه كعملة �إلإحتياط الأ�سا�سية في العالم.
الدوالر الأميركي :هل يخ�سر مكانته؟
وا�شنطن -محمد زين الدين
�س ��وف تفقد الواليات المتحدة بع�ض ًا من �سيطرتها وهيمنتها على التمويل الدولي.
من ��ذ فت ��رة طويل ��ة كان �إ�س ��تخدام العقوب ��ات ك"ه ��راوة" دولية �سيا�س ��ية عالم ما بعد �صندوق النقد الدولي �أم ��ر ًا مع ّق ��د ًا ج� � ّراء بع� ��ض العواق ��ب ال�س ��يئة غير الواق ��ع �أن المطالب ��ات بالإبتع ��اد والتخل ��ي ع ��ن المق�صودة الناتجة عن ذلك. ويفيد �أهل الخبرة ب�أن هناك نتيجة واحدة يمكن �أن تكون كبيرة وخا�ص ��ة بالن�سبة �إلى الواليات المتحدة والإقت�ص ��اد العالمي :الجولة الأخيرة من العقوبات الجولة الأخيرة من العقوبات التي التي تهدف مو�سكو ب�سبب الأزمة في �أوكرانيا يمكن تهدف مو�سكو ب�سبب الأزمة في �أن ت�أت ��ي بنتائ ��ج عك�س ��ية على وا�ش ��نطن من خالل �أوكرانيا يمكن �أن ت�أتي بنتائج عك�سية ت�س ��ريع الإبتع ��اد عن ال ��دوالر والتخلي عن ��ه كعملة على وا�شنطن من خالل ت�سريع الإبتعاد �إحتياط �أ�سا�سية في العالم. وبينم ��ا يرى ه�ؤالء الخبراء �أنه في المدى الق�ص ��ير عن الدوالر والتخلي عنه كعملة �س ��وف ت�ؤدي الإج ��راءات الأميركية �ض ��د �ص ��ناعة �إحتياط �أ�سا�سية في العالم النفط والغاز في رو�سيا �إلى �إلحاق الألم االقت�صادي بمو�س ��كو ،فهم ي�ؤ ّكدون على �أنه ف ��ي المدى الطويل
64
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
�إ�س ��تخدام ال ��دوالر كعمل ��ة الإحتي ��اط الدولي ��ة الرئي�سية هي ب�أي حال من الأحوال لي�ست جديدة. ف ��ي الع ��ام � ،2009إقترح ��ت "منظم ��ة �ش ��نغهاي للتع ��اون" بفع ��ل ذلك بال�ض ��بط .وه ��ذه المنظمة ت�ضم رو�سيا وال�ص ��ين وكازاخ�ستان وقرغيز�ستان وطاجيك�س ��تان و�أوزبك�ستان ك�أع�ض ��اء� ،إ�ضافة �إلى �أفغان�س ��تان و�إي ��ران والهن ��د وباك�س ��تان ومنغولي ��ا التي تحمل كل منها �ص ��فة مراقب ،ولدى المنظمة عالقات وثيقة مع تركيا ورابطة دول جنوب �ش ��رق �آ�سيا. من ��ذ م�ؤتم ��ر "بريت ��ون وودز" ال ��ذي ُعق ��د بع ��د الح ��رب العالمي ��ة الثانية في العام � ،1944س ��يطر عل ��ى مالي ��ة العال ��م ك ٌل م ��ن ال ��دوالر الأميرك ��ي و�ص ��ندوق النقد الدولي والبنك الدولي .لكن وفق ًا للإقت�ص ��ادي جيفري �س ��اك�س� ،إن هذا العالم �آخذ في التال�ش ��ي .فالدوالر لم يعد ب�إمكانه الإ�ستمرار ف ��ي الهيمنة وال�س ��يطرة ،يقول �س ��اك�س ،لأن "دور
�أ�سواق المال ¶ عمالت بع ��د الإنهيار االقت�ص ��ادي ف ��ي ،2008-2007على �س ��بيل المثال ،خ ّف� ��ض البنك المرك ��زي الأميركي �أ�س ��عار الفائدة وزاد من �س ��ك النقود وعر�ضها ،ما جعل ال�ص ��ادرات الأميركية �أرخ�ص وواردات الدول الأخ ��رى �أكثر تكلفة .وقد المت البلدان النامية هذه ال�سيا�سات و�إعتبرتها ب�أنها محاولة م�صطنعة لرفع قيم ��ة عمالته ��ا وبالتالي الإ�ض ��رار بالإقت�ص ��ادات القائمة على الت�ص ��دير .وقد و�ص ��ف وزي ��ر المالية البرازيلي غويدو مانتيغا هذا الأمر ب�أنه نوع من �شن "حرب عمالت". مع ع ��زم بن ��ك الإحتياط ��ي الفيديرال ��ي الأميركي الآن على رفع �أ�س ��عار الفائدة وخف�ض عملية �ش ��راء ال�سندات وتخفيف "التي�س ��ير الكمي" ،يخ�شى كثير م ��ن البل ��دان النامي ��ة �أن يتوقف عنها تدف ��ق ر�أ�س المال الدولي ويتجه مجدد ًا �إلى الواليات المتحدة، و ُتترك دول مثل البرازيل في حالة جفاف ر�أ�سمالي.
تهمي�ش وا�شنطن طالما بقيت عملة الإحتياط في العالم هي الدوالر، ف�إن �أميركا �س ��وف تك ��ون قادرة عل ��ى الهيمنة على ال�ش� ��ؤون المالية العالمية ومنع عدد من الدول ،مثل �إيران ،من تنفيذ �أي معاملة ت�س ��تخدم فيها الدوالر الأميركي .لكن ذلك ،يقول بع�ض خبراء الإقت�صاد، ق ��د يك ��ون �إقت ��رب م ��ن نهايت ��ه .م ��ع تو ّق ��ع �أن تحل ال�ص ��ين مكان الواليات المتحدة ك�أكبر �إقت�صاد في العالم ،ف�إنها لي�س ��ت �سوى م�س�ألة وقت قبل �أن يحل الرنمينب ��ي (اليوان) �--أو بع� ��ض العمالت الدولية المتفق عليها --محل الدوالر. م ��ن جهته ��ا تتح ��رك ال�ص ��ين بالفعل نح ��و تجاوز نيوي ��ورك كمرك ��ز العال ��م المال ��ي ،بد ًال م ��ن ذلك توج ��ه مواردها المالية من خالل هونغ كونغ ولندن. ّ ف�سر هذه الإجراءات من دون �أدنى �شك "يمكن �أن ُت َّ ب�أن بكين ت�ستعد لزوال الدوالر ،على الأقل ب�إعتباره العمل ��ة الإحتياطي ��ة الأ�سا�س ��ية في العال ��م" ،يقول �أل�سدير ماكلويد من �ش ��ركة "غولد ماني" ،الرائدة في تجارة المعادن الثمينة. وهناك عدد من الدول بد�أ يتعامل بالفعل بوا�س ��طة العمالت الأخرى .ف�ش ��ركات التعدين الأو�سترالية، على �س ��بيل المثال ،قد تح ّولت �أخير ًا �إلى �إ�ستخدام الرنمينبي ال�صيني. وال�س�ؤال هنا :كيف �سي�ؤثر �إغراق �أو تهمي�ش الدوالر ف ��ي الوالي ��ات المتح ��دة؟ الجواب ف ��ي الواقع لي�س وا�ض ��ح ًا �إذ �أن التنب� ��ؤات �أو التوقعات ح ��ول الت�أثير تت ��راوح م ��ن ثانوي �إل ��ى كارث ��ة .لكن ما �س ��يحدث
رئي�س البنك المركزي الأوروبي ماريو دراجي: العقوبات تهدد الإقت�صاد الأوروبي
ب�ش ��كل �شبه م�ؤكد هو �أن وا�شنطن �سوف تفقد بع�ض نفوذها في التمويل الدولي ،ما ي�س� � ّهل على البلدان النامية �أن تبتعد من النموذج الأميركي الإقت�صادي المعتمد على الأ�سواق الحرة المفتوحة ب�شكل وا�سع، والتق�ش ��ف المال ��ي ،والع ��داء لأي دور للحكوم ��ة في الإقت�صاد. عل ��ى المنح ��ى الآخر ف� ��إن التقليل م ��ن دور الدوالر ق ��د يجعل م ��ن ال�ص ��عب تطبي ��ق عقوب ��ات كذلك، خ�صو�ص� � ًا في تلك المناطق التي تنفر من �سيا�سات وا�ش ��نطن ب�ش ��كل متزايد ،كما هو الح ��ال في �إيران وكوبا وفنزويال ورو�سيا .وقد �أعلن الإتحاد الأوروبي بدوره عقوبات على رو�س ��يا ب�س ��بب �أزم ��ة �أوكرانيا، ولك ��ن لي�س �إل ��ى الحد الذي و�ص ��لت �إلي ��ه الواليات المتحدة� .إن التجارة بين الإتحاد الأوروبي ورو�س ��يا ت�ش ّكل جزء ًا رئي�سي ًا من �إقت�صاد �أوروبا ،في حين �أن التجارة الرو�س ��ية مع �أميركا ه ��ي طفيفة .علم ًا ب�أن مجموع ��ة بل ��دان "البريك�س" ،الت ��ي تمثل ما يقرب م ��ن ربع الناتج المحل ��ي الإجمالي في العالم و ٪40
مع تو ّقع �أن تحل ال�صين مكان الواليات المتحدة ك�أكبر �إقت�صاد في العالم ،ف�إنها لي�ست �سوى م�س�ألة وقت قبل �أن يحل الرنمينبي (اليوان) �--أو بع�ض العمالت الدولية المتفق عليها-- محل الدوالر
من �سكانه ،لم تن�ضم �إلى هذه العقوبات. موجه� � ًا كالمه �إلى �أع�ض ��اء مجموعة "بريك�س" في فورتالي ��زا بالبرازيل في تموز (يوليو) الفائت ،قال الرئي�س الرو�س ��ي فالديمير بوتين" :علينا �أن نفكر مع ًا في نظام من التدابير الذي من �ش�أنه �أن ي�ساعد على من ��ع التح ّر�ش بالبلدان الت ��ي ال تتفق مع بع�ض ق ��رارات ال�سيا�س ��ة الخارجي ��ة للوالي ��ات المتح ��دة وحلفائها". في الم ��دى الطويل ،قد ي�أتي الوقت حيث �سي�أ�س ��ف الإتح ��اد الأوروبي لأن ��ه تحالف مع وا�ش ��نطن .فقد ع ��رف الإقت�ص ��اد الألمان ��ي �أخي ��ر ًا �س ��قطة كبيرة �إذ �أن التج ��ارة م ��ع رو�س ��يا �إنخف�ض ��ت 20في المئة خالل الفترة م ��ن كانون الثاني (يناي ��ر) حتى �أيار (مايو) هذا العام ،والحظر الذي و�ض ��عته مو�س ��كو على المنتجات الزراعية في الإتحاد الأوروبي �أ�ض ّر كثير ًا ببولندا وليتوانيا و�ألمانيا والدانمارك والتفيا وفنلندا وهولندا .في الواقع ،فقد حذر رئي�س البنك المرك ��زي الأوروب ��ي ماري ��و دراج ��ي �أن "الإنتعا�ش الحال ��ي للإتحاد االوروبي ال يزال ه�ش� � ًا للغاية ،و�أن العقوبات يمكن �أن تدفع مرة �أخرى �إلى الركود". الواق ��ع �أن الألم ��ان ه ��م الأكث ��ر قلق� � ًا ف ��ي �أوروب ��ا خ�صو�ص ًا �أن رو�س ��يا �سوف تتح ّول �إلى �آ�سيا ،قاطعة ب�ش ��كل دائم التعاون المربح المعروف بين مو�س ��كو وبرلين في المجال الإقت�صادي.
ماذا يخبىء الم�ستقبل؟ هناك تغييرات هائلة م�ستقبلية نتيجة لتغير المناخ والنم ��و ال�س ��كاني .وبينما كان هن ��اك �إنخفا�ض في ع ��دد الأ�ش ��خا�ص الذي ��ن يعي�ش ��ون في فق ��ر مدقع -الذي ��ن يعي�ش ��ون على �أق ��ل م ��ن 1.25دوالر فيالي ��وم --ف�إن ق ��در ًا كبير ًا من ه ��ذا الإنخفا�ض قد حدث في ال�ص ��ين .لكن الأمور قد �إتجهت فع ًال نحو الأ�سو�أ في �أجزاء من �آ�سيا و�أفريقيا. بحلول العام 2050ف�إن �س ��كان العالم �سينمو �إلى 9 مليارات ن�سمة ،و�س ��وف يكون 85في المئة من هذا النمو في ال ��دول النامية ،وهي البل ��دان عينها التي تحت ��اج �أكثر م ��ن غيرها �إل ��ى الم�س ��اعدة لمواجهة عواقب ذلك الم�ستقبل. �إلى �أن تُنتزَ ع �س ��يطرة عدد قليل م ��ن الدول الغنية على م�ؤ�س�سات التمويل الدولي ،و�إلى �أن تكون هناك مراقبة عل ��ى قدرة الواليات المتحدة وحلفائها على تدمير �إقت�ص ��اد بلد ب�س ��بب خالف حول ال�سيا�س ��ة الخارجية ،ف�إن تلك الأرقام ّ تب�ش ��ر ببع�ض الم�شاكل الخطيرة في الم�ستقبل Issue 23 - September - 2014
67
P.O.Box: 138, Chelsea, London, SW3 6BH ENGLAND Tel: +44 (0) 20 72861372 Fax: +44 (0) 20 72661479 E-mail: ad-diplomasi@btconnect.com Website: http: //www.ad-diplomasi.com
!
NO RELUCTANCE IN SEEKING HOT ISSUES
No Hesitation In Telling Hard Truth Ad-Diplomasi News Report monthly distributes critical analysis of events in the Arab world and the Middle East, to its subscribers among the top Arab decision makers, government officials, diplomats, journalists and business leaders. Ad-Diplomasi News Report analysis goes beyond the event, to provide the information and assessments needed to understand intelligently what is going on, in the ever changing Middle East political, military and economic scene. Ad-Diplomasi News Report’s writers have an impeccable reputation as experts in Arab affairs and, their work is widely quoted by the international media. Ad-Diplomasi News Report is published from LONDON in Arabic as well as in English by Focus Press (UK) Limited. Founded in 1996. Editor Raymond Atallah.
الم�ستثمرين ل�سداد الديون القديمة .هناك بلدان عدة �أخرى مثل غرينادا التي �أقامت وكالة �إئتمان ال�ص ��ادرات التايواني ��ة �ض ��دها دعوى ق�ض ��ائية، م�س ��تخدم ًة حجة مماثلة لتلك التي �إ�ستندت �إليها �صناديق التح ّوط في حالة الأرجنتين .لقد تخ ّلفت غرينادا عن الدفع في �آذار (مار�س) ،2013ولكن متاعبها كانت بد�أت قبل ذلك بحوالي ع�شر �سنين. �إن الإع�ص ��ارين التو�أم "�إيفان" و"�إميلي" اللذين �ض ��ربا الجزيرة الكاريبية ال�صغيرة بق�ساوة بالغة ف ��ي 2004و 2005ق ��د �ألحق ��ت رياحهم ��ا العاتية وعوا�ص ��فهما ال�ش ��ديدة �أ�ض ��رار ًا ج�س ��يمة بلغ ��ت قيمته ��ا مرتين �أكثر من النات ��ج المحلي الإجمالي للبالد ،حيث د ّمرت قطاعين رئي�س ��يين ل�ص ��ناعة الم ��ال ف ��ي الجزي ��رة :ال�س ��ياحة ،و�أ�ش ��جار ج ��وز الطيب التي ت�س ��تغرق محا�ص ��يلها � 13س ��نة لتنمو وت�ص ��ل �إلى ذروة الح�ص ��اد ،وفق ًا ل�صندوق النقد الدولي. ما زال على غرينادا وجوب التو�ص ��ل �إلى �إتفاق مع دائنيه ��ا .كانت �س ��نداتها تت ��داول ب 50في المئة م ��ن القيمة الإ�س ��مية قب ��ل التخ ّلف عن ال�س ��داد،
والآن تتداول ب�أقل من 30في المئة ،قال �ستيوارت كالفرهاو�س كبير الإقت�صاديين في "�إيكزوتيك�س" ( ،)Exotixوهي �شركة و�ساطة تر ّكز على الأ�سواق الحدودي ��ة .الحقيق ��ة �أن الم�س ��تثمرين يعتب ��رون
ال�صراع بين حكومة الرئي�سة كري�ستينا فرنانديز دي كير�شنر و�صندوق التح ّوط "�أن �أم �أل كابيتال" ( )NML Capitalبلغ ذروته في �أواخر تموز (يوليو) الفائت عندما لم ّ يتمكن المفاو�ضون من الو�صول الى �إتفاق في اللحظة الأخيرة لمنع و�صول البالد �إلى التع ّثر في �سداد ديونها للمرة الثانية في 13عام ًا
�أنف�سهم محظوظين �إذا ح�صلوا على 50في المئة في هذه المرحلة .فقد �أفاد �صندوق النقد الدولي ف ��ي تموز (يولي ��و) الفائت� ،أن دي ��ون البالد بلغت قيمتها 110في المئة من الناتج المحلي الإجمالي في نهاي ��ة العام الفائ ��ت .من جهتها لم ت�س ��تجب حكومة غرينادا لطلباتنا للح�صول على تعليق. لي�ست هناك محكمة دولية �أو هيئة عالمية ر�سمية تق� � ّرر متى يمكن لبل ��د �أن ال يدفع ديون ��ه �أو قانون يحكم مفاو�ض ��ات ت�س ��ديد الديون .م ��ن المعروف �أنه �إذا �أفل�س فرد �أو �ش ��ركة في الواليات المتحدة، فيمكنهم ��ا رفع ق�ض ��يتهما �أمام محكم ��ة الإفال�س وطل ��ب الحماية من دائنيهما .في بع�ض الظروف، يمكنهم ��ا �أن ُيع َفيا وتُلغى تلك الديون .لكن العملية هي �أكثر تعقيد ًا بالن�س ��بة �إلى بلد ،على الرغم من �أن المخاط ��ر هنا هي �أعلى نظ ��ر ًا �إلى �أن قرارات الإقترا�ض التي يتخذها عدد قليل من الم�س� ��ؤولين ت�ؤ ّثر في جميع ال�سكان� .إن �إقدام ال�سيا�سيين على الإف ��راط في الإقترا�ض ،تاركين لقادة الم�س ��تقبل مغر .وحتى التعامل مع التق�ش ��ف الناجم ،هو �أم ٌر ٍ الآن لي�ست هناك رقابة خارجية على حجم الدين ال ��ذي يمكن للحكومة �إقترا�ض ��ه� .إن �أي بلد يملك الحرية المطلقة في �إ�ص ��دار وبيع جميع ال�سندات التي �سي�شتريها الم�ستثمرون. م ��ن جه ��ة �أخ ��رى ،عندم ��ا تق� � ّرر حكوم ��ة �أن ��ه ال يمكنها دف ��ع ديونها ،يجب عليه ��ا �أن تواجه ه�ؤالء الم�ستثمرين ال�سخ ّيين مرة �أخرى -وتطلب منهم القب ��ول بمبلغ �أقل مم ��ا ُي ِلزم الب�ل�اد تعاقدي ًا على دفعه وفق ًا ل�ش ��روط ال�س ��ندات .وتقت ��رح الحكومة رقم ًا ،فيرف�ض ��ه حملة ال�س ��ندات ،وت�س ��تتبع ذلك م�س ��اومات ،وف ��ي بع� ��ض الح ��االت ي ��دوم الأم ��ر �س ��نوات .وتُ�س� � ّمى ه ��ذه العملية "�إع ��ادة هيكلة". بع ��د كثير م ��ن التفاو� ��ض ذهاب� � ًا و�إياب ًا ،يح�ص ��ل معظم الم�س ��تثمرين ع ��ادة على �س ��ندات جديدة بقيمة �أقل من القيمة الأ�ص ��لية لأنها �أف�ض ��ل من ال �ش ��يء .وعندما تو ّقع غالبية حاملي ال�سندات على ال�صفقة ،يتم �إ�صدار ال�سندات الجديدة. في الواقع �إن هذه العملية هي فو�ض ��وية و�سيا�سية، وكل عجز جديد عن ال�س ��داد تنتج منه م�ضاعفات غي ��ر متو ّقعة .الآن ،يخ�ش ��ى بع� ��ض المراقبين ب�أن الق�ض ��ية الأرجنتيني ��ة قد �ض � ّ�خمت ه ��ذه العملية �أكثر مما هي .في 24تموز (يوليو) ،فيما �إنت�شرت �أخبار �إمكانية تخ ّلف الأرجنتين عن ال�سداد ،ح ّذر كبي ��ر الإقت�ص ��اديين في �ص ��ندوق النق ��د الدولي �أوليفيي ��ه بالن�ش ��ار م ��ن تداعي ��ات ذلك على Issue 23 - September - 2014
69
�أ�سواق المال الديون السيادية
يتحمل الإنتظار بعدما تخ ّلفت الأرجنتين عن ال�سداد الو�ضع لم يعد ّ
مطلوب هيئة قانونية دولية لتنظيم الديون السيادية في العالم حمل تخلّف الأرجنتين عن �سداد ديونها للمرة الثانية في 13عام ًا موجة من التعليقات المتنوعة ال�سلبية �إ�ضافة �إلى القلق من معركة حاملي ال�سندات الفو�ضوية التي يمكن ان تعقّد التخلفات الم�ستقبلية عن ال�سداد. نيويورك -مازن ع ّزاوي �أثار عجز الأرجنتين عن �سداد ديونها قبل �أ�س ��ابيع عدة ،والمعركة القانونية الجاري ��ة الناتج ��ة م ��ن ذل ��ك ،ت�س ��ا�ؤالت عملي ��ة ونظرية و�أخالقية عن عملية الدعاية ال�س ��يئة التي تالحق كل بلد عندما يتخ ّلف عن ت�سديد دائنيه. "نحن في لحظة حيث وقف كثيرون من المتابعين وقفة للت�أمل والت�س ��ا�ؤل :هل هذه هي حق ًا الطريق الذي نريد من خالله �إعادة هيكلة الديون لل�س ��ير قدم� � ًا �إلى الأمام؟" �س� ��أل م ��ارك ويدماير ،خبير ال�سندات ال�س ��يادية في جامعة "�ساوث كارولينا" في "ت�شابل هيل". الواقع �أن ال�ص ��راع بين حكومة الرئي�سة كري�ستينا فرنانديز دي كير�ش ��نر و�ص ��ندوق التح ّوط "�أن �أم �أل كابيت ��ال" (-- )NML Capitalوه ��ي �ش ��ركة تابع ��ة لم�ؤ�س�س ��ة الملياردير الأميرك ��ي �إليوت بول �س ��ينغر --بل ��غ ذروت ��ه ف ��ي �أواخر تم ��وز (يوليو) الفائت عندما لم يتم ّكن المفاو�ضون من الو�صول الى �إتفاق في اللحظة الأخيرة لمنع و�ص ��ول البالد �إلى التع ّثر في �س ��داد ديونها للم ��رة الثانية في 13 عام ًا .ولكن ما بدا ك�أنه المقطع الختامي لق�ض ��ية كان فق ��ط وجه� � ًا لملحم ��ة .تحاول كير�ش ��نر الآن يائ�س ��ة للح�ص ��ول في "الهاي" عل ��ى �إبطال قرار �ص ��در عن محكمة ف ��ي نيويورك ف ��ي 2012الذي يفر�ض على بالدها دفع الدائنين الراف�ض ��ين لأي ت�سوية �أو �صفقة. فيما الق�ض ��ية تتحرك بتثاقل وتث ��ا�ؤب �إلى الأمام، مخ ِّلف ًة في طريقها �س� �جلاّ ت للجدل ،ف�إن مراقبي ال�س ��وق يف ّكرون بما قد ينتظ ��ر و ُينذر دو ًال �أخرى. �إن النا� ��س الذي ��ن يتابع ��ون المعركة ع ��ن كثب ما
68
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
زالوا يناق�شون ب�شرا�سة من هو على خط�أ :الرئي�سة الأرجنتيني ��ة المدفوعة �سيا�س ��ي ًا التي تعمل �ض ��د م�ص ��لحة بالدها� ،أم �ص ��ناديق التح ّوط الج�ش ��عة التي ال تتوقف عند �أي �شيء للح�صول على ديونها؟ النقا�ش عن الم�س� ��ؤولية ُيبرز �س� ��ؤا ًال جوهري ًا �أكثر للعدالة الكامنة في مفاو�ض ��ات الديون ال�سيادية: مت ��ى يجب �أن يكون �أي بلد قادر ًا على الإن�س ��حاب جزيرة غرينادا :ال�ضحية التالية
بعي ��د ًا وع ��دم دفع ديون ��ه؟ بع ��د تع ّثر �إقت�ص ��ادي كبي ��ر؟ كارث ��ة طبيعية؟ حرب؟ حاكم فا�س ��د؟ كم من الدواء الم ّر يجب على الم�س ��تثمرين �أن يبلعوا لإنقاذ البالد مبا�ش ��رة بعد �أزمة �إقت�صادية؟ وكم يج ��ب �أن تتح ّم ��ل الحكوم ��ة نف�س ��ها ،وف ��ي نهاية المطاف ،مواطنوها؟ �إن الأرجنتين لي�ست البلد الوحيد ال ُمطا َرد من قبل
الم�ستثمرون في الديون المتعثرة� ،أو ما ي�سمى بـ "�أموال الن�سر" ،قد ي�شعرون ب�شجاعة �أكثر الآن .فهم ي�شترون ب�أموالهم �سندات رخي�صة عندما يكون بلد ما فعلي ًا في �ضائقة مالية؛ ثم يمكنهم �أن يذهبوا �إلى المحكمة ؤات لمطاردة �أ�صول و�إ�ستخدام حكم م� ٍ ذلك البلد في جميع �أنحاء العالم و ّلد الم�أزق الأرجنتيني مطالبات لإيجاد طريقة منهجية لت�سوية هذه النزاعات؛ وقد كتب الإقت�صادي جوزيف �ستيغليتز في �صحيفة "نيويورك تايمز" ب�أن الوقت قد حان للنظر في النظام العالمي لإعادة هيكلة الديون التوالي وهما مبلغان ي�ش ��كالن الفائدة فقط .وقد قال "لي ت ��ارا" ،المحام ��ي الذي يم ّث ��ل جمهورية الكونغو الديموقراطية ،ب�أنه يمكن �أن ُيلغى الحكم في الإ�ستئناف. المتوجبة على جمهورية الكونغو والر�سوم القانونية ّ الديموقراطي ��ة تدفعها م�ؤ�س�س ��ة للدع ��م القانوني للأفارقة ،وهي �ص ��ندوق �أن�ش� ��أه البن ��ك الإفريقي للتنمي ��ة لم�س ��اعدة البلدان الأفريقي ��ة للدفاع عن نف�سها �ضد "الم�ستثمرين الدوليين ذوات الجيوب العميقة" .ويع ّل ��ق البنك على ذلك ب�أن عدم وجود قدرة حكومية محلية وتمثيل قانوني �ضعيف �أحيان ًا عندما تو�ض ��ع �أول �صياغة لعقود ال�سندات ي�ضعان الحكومات الأفريقية في و�ضع غير م�ؤات. ديني� ��س هرانيتزكي ،وهو محام �س ��اعد "�أن �أم �أل كابيتال" على مالحقة �س ��فينة "يبرتاد" في غانا، ويمثل الآن م�ستثمري "�أموال الن�سر" في جمهورية الكونغ ��و الديموقراطية� ،أ ّكد عل ��ى �أن القوة الأكثر لقانون ق�ض ��ية الأرجنتين كانت في حكم المحكمة ف ��ي نيوي ��ورك ال ��ذي ح�ص ��ل �أخي ��ر ًا وال ��ذي لقي
�إهتمام ًا �أقل بكثير مما يجب. "�إذا وجدنا �أنف�سنا في موقف حيث علينا التنفيذ في ق�ض ��ية الكونغو -التي ن�أمل �أن ال يحدث؛ نحن ن�أم ��ل ف ��ي التو�ص ��ل �إلى ت�س ��وية � -أتوق ��ع �أن يكون �إكت�ش ��اف قرار المحكمة العلي ��ا مفيد ًا جد ًا" ،قال هرانيتزكي عن قرار حزيران (يونيو). لق ��د و ّل ��د الم� ��أزق الأرجنتين ��ي مطالب ��ات لإيجاد طريق ��ة منهجي ��ة لت�س ��وية ه ��ذه النزاع ��ات .وقد كتب الإقت�ص ��ادي جوزيف �س ��تيغليتز في �صحيفة "نيوي ��ورك تايمز" ب�أن الوقت قد حان للنظر في النظ ��ام العالمي لإعادة هيكلة الدي ��ون .ولكن في الما�ض ��ي �أحجم ��ت الحكوم ��ات عن تب ّن ��ي عملية يديره ��ا التحكيم الدول ��ي لأن ذل ��ك يتطلب منها التنازل عن مفاو�ض ��ات مهمة لط ��رف ثالث .على الجان ��ب الآخ ��ر م ��ن الحج ��ة ،يق ��ول العدي ��د من التج ��ار والخب ��راء �أن ح ًال يق ��وده البن ��ك الدولي �-أو �ص ��ندوق النقد الدولي --من �ش�أنه �أن يوحلالأمور ويع ّقدها �أبعد من ذلك. من جهتهم ال يرى العديد من المتعاملين القدامى
في �س ��وق ال�س ��ندات �أن الحالة الأرجنتينية ت�ش ّكل تغيير ًا لقواعد اللعبة. "الأرجنتي ��ن ه ��ي حال ��ة �ش ��اذة" ،ق ��ال غابرييل �س ��تيرن ،مدير خدمات الم�س ��تثمرين العالميين في �ش ��ركة "�أك�س ��فورد �إيكونوميك�س المحدودة" وخبير �إقت�صادي �سابق في �صندوق النقد الدولي وبنك �إنكلترا .و�أ�ض ��اف�" :س ��يكون من الخط�أ �أن نعتق ��د �أن ق�ض ��ية الأرجنتي ��ن لديه ��ا الكثي ��ر من الآث ��ار المترتبة ع ��ن الديون ال�س ��يادية والأزمات ال�سيادية". يب ��دو �أن التاريخ يقف �إلى جانب �س ��تيرن في هذا الكالم .فق ��د قامت �إيلينا دوغ ��ار ،خبيرة الديون ال�سيادية في وكالة "موديز" للت�صنيف الإئتماني، بفح� ��ص 34حال ��ة من ��ذ الع ��ام 1997ل ��دول عدة �أع ��ادت التفاو� ��ض ح ��ول ديونه ��ا .والنتائ ��ج التي تو�ص ��لت �إليها� :إ�س ��تغرقت العملية في المتو�س ��ط �س ��بعة �أ�ش ��هر ،ومعظ ��م الح ��االت ل ��م تنت ��ه ف ��ي المحكمة. "كان ��ت حال ��ة الأرجنتي ��ن الوحيدة حي ��ث كانت هن ��اك مقا�ض ��اة ومحاكم ��ات م�س ��تمرة" ،قال ��ت دوغ ��ار .لق ��د ب ��دا تحليله ��ا �أن ��ه كان فق ��ط حول مفاو�ضات ال�سندات التي كانت فيها القرو�ض هي العامل الأ�سا�سي .تم �إ�ستبعاد حاالت مثل غرينادا وجمهورية الكونغو الديموقراطية. وحت ��ى الآن ،يبدو �أن م�ش ��تري ال�س ��ندات يوافقون على ذلك .على الرغم من كل ال�ش ��كوك التي ح ّذر منه ��ا �ص ��ندوق النقد الدول ��ي في تم ��وز (يوليو)، ف� ��إن الم�س ��تثمرين الأجان ��ب ال يزال ��ون ي�ش ��ترون ويراكمون �سندات البلدان النامية .ويقدّر �صندوق النق ��د الدول ��ي �أن الحي ��ازات الأجنبي ��ة من ديون الأ�س ��واق النا�ش ��ئة زادت �أكث ��ر م ��ن ال�ض ��عف في متو�سعة من 400مليار ال�سنوات القليلة الما�ضيةّ ، دوالر �إل ��ى تريليون دوالر من ال�س ��ندات منذ العام .2010ما زال الم�س ��تثمرون يغامرون �أي�ض� � ًا �أبعد من ذل ��ك بكثير – في دول مثل �س ��احل العاج �إلى باك�ستان -بحث ًا عن عوائد �أعلى .حتى �أن نيرامار (بورم ��ا) قد رفع ��ت الغبار عن �س� �جلاّ تها المالية �أخير ًا �أم ًال في �إ�ص ��دار �سندات في ال�سوق الدولية للمرة الأولى. " من ��ذ �أن كان ��ت هناك قرو�ض للحكومات كانت الإعتب ��ارات ال�سيا�س ��ية والإقت�ص ��ادية --وحت ��ى الع�س ��كرية في بع� ��ض الأحيان� --أكث ��ر �أهمية من التدابير القانونية ،قال �أ�س ��تاذ القانون في جامعة نورث كارولينا ويدماير Issue 23 - September - 2014
71
�أ�سواق المال ¶ الديون ال�سيادية النظام المالي العالمي. "هن ��اك تكلف ��ة للعالم بمعن ��ى �أنن ��ا بحاجة �إلى نظم ح ّل تعمل ب�ش ��كل جيد عندما تقع البلدان في ورطة ،و�أحد الآثار المترتبة عن ق�ضية الأرجنتين هو �أن هناك المزيد من عدم اليقين بالن�س ��بة �إلى كيف �سنكون قادرين على �إعادة هيكلة ديون بلدان �أخرى في الم�س ��تقبل" ،قال بالن�ش ��ار في مك�سيكو �سيتي. �إن نجاح �ص ��ندوق التح� � ّوط "�أن �أم �أل" ()NML �ض ��د الأرجنتين ف ��ي المحكمة يه� �دّد بتعقيد �أكثر لعملية غير منظمة بالفعل التي هي �أقرب �إلى جدل حول �س ��عر في �سوق �ش ��عبي من �إجراءات قانونية. النا�س الذين يريدون الح�صول على �أموال عاج ًال وب�س ��رعة يقبلون بت�س ��وية حيث يقب�ضون �أقل .لكن بع�ض الم�ستثمرين ي�صمد ويطلب �أكثر ،والحكومة عادة تر�ضخ في نهاية المطاف وتتم ال�صفقة. المحكم ��ة ف ��ي نيوي ��ورك ،الت ��ي حكم ��ت ل�ص ��الح الدائنين الراف�ض ��ين عقد �صفقة ت�سوية في ق�ضية الأرجنتين� ،أوقفت �أي�ض ًا بوين�س �أير�س ومنعتها من دفع 93في المئة من حملة ال�س ��ندات الذين قبلوا بت�س ��وية وب�أخذ مال �أقل ،وه ��ي الطريقة المعروفة في الكالم المالي با�س ��م "الحالقة" .وهذا ما قد ُيثن ��ي الم�س ��تثمرين في حاالت �أخ ��رى عن القبول ب"الحالقة" �إذا كان ب�إ�ستطاعة المحكمة �إبطال ال�صفقة في وقت الحق. "كل الفكرة من الت�سوية كانت ب�أنك تح�صل على يقي ��ن ،والآن فق ��د فقدت هذا اليقي ��ن" ،قالت �آنا غيلبيم� ،أ�ستاذة القانون في جامعة جورج تاون في وا�شنطن والخبيرة في عقود الديون. غيلبي ��م و�ص ��ندوق النقد الدول ��ي وغيرهما قلقون ب� ��أن يك ��ون حك ��م القا�ض ��ي توما� ��س غري�س ��ا في العام 2012الذي ق�ض ��ى ب�أن تدفع الأرجنتين �إلى جمي ��ع حملة ال�س ��ندات في وقت واحد قد �أ�ض ��اف م�ش ��كلة جديدة �إلى العملي ��ة .ال يمكن للأرجنتين الإ�س ��تمرار ف ��ي الدفع لحامل ��ي ال�س ��ندات الذين كانوا قد قبلوا ب�إتفاقات �سابقة ،قال القا�ضي ،من دون دفع الدائنين الراف�ض ��ين "�أن �أم �أل كابيتال" بالكامل .وقد و�ص ��لت الق�ضية �إلى محكمة غري�سا في المنطق ��ة الجنوبية من نيويورك لأن �س ��ندات الأرجنتين �صدرت بموجب القانون الأميركي ،وهو �إختي ��ار ف�ض ��لته بوين�س �أير�س لمنح الم�س ��تثمرين مزي ��د ًا من اليقين على �أنها لن تفعل بال�ض ��بط ما تفعله الآن -الإ�ستهزاء بالعقد .وت�سعى الأرجنتين الآن �إلى تغيير ذلك من طريق الو�ص ��ول �إلى حملة
70
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
رئي�سة الأرجنتين كري�ستينا فرنانديز دي كير�شنر :م�أزق معقّد
ال�س ��ندات و�إقناعهم بتحويل �س ��نداتهم الأميركية �إل ��ى تلك التي يحكمها القانون الأرجنتيني ،وذلك للتحايل على حكم غري�سا ،ولكن من غير المرجح �أن يقبل حملة ال�سندات بهذه ال�صفقة. الواق ��ع �أن ��ه ك ّلما ح ّل ��ت �أوقات ع�ص ��يبة في بع�ض الدول وت ��و ّد �إعادة التفاو�ض ب�ش� ��أن ديونها ،ف�إنها ت�ضع �أ�سا�س ًا القانون جانب ًا وتقول لحملة ال�سندات: "�أنظ ��روا ،ال ن�س ��تطيع ان ندفعه ��ا ،لذلك دعونا نعمل �ص ��فقة" .ويقول بع�ض الخب ��راء القانونيين �أن الق�ض ��ية الأرجنتينية تمثل �سابقة من �ش�أنها �أن تجعل من ال�سهل على بع�ض الدائنين ال�صمود في وجه عملية التفاو�ض بر ّمتها. "م�س ��تقب ًال� ،إن �أي حكومة تح ��اول �إعادة هيكلة ديونه ��ا عليه ��ا الآن التعام ��ل مع �إحتم ��ال �أن تكون هناك هذه المعركة التي ال تنتهي مع مجموعة من الدائنين" ،قالت غيلبيم. الآن الم�س ��تثمرون ف ��ي الدي ��ون المتعث ��رة� ،أو م ��ا ي�س ��مى ب "�أموال الن�سر" ،قد ي�ش ��عرون ب�شجاعة �أكث ��ر .فهم ي�ش ��ترون ب�أموالهم �س ��ندات رخي�ص ��ة عندما يك ��ون بلد ما فعلي� � ًا في �ض ��ائقة مالية؛ ثم يمكنه ��م �أن يذهب ��وا �إل ��ى المحكم ��ة و�إ�س ��تخدام حك ��م م� ٍؤات لمطاردة �أ�ص ��ول ذلك البلد في جميع �أنحاء العالم .لقد �إ�س ��تطاعت "�أن �أم �أل كابيتال" �إقن ��اع محكمة في غانا في الع ��ام 2012ب�إحتجاز �سفينة تابعة للبحرية الأرجنتينية .لكن الفرقاطة الم�س ��ماة "ليبرت ��اد" ،ح� � ّررت في النهاي ��ة ،لكن الأرجنتين و�ص ��لتها الر�س ��الة .لذا بد�أت الرئي�سة كير�ش ��نر ت�س ��افر في طائرة م�س ��ت�أجرة خوف ًا من م�صادرة الطائرة الرئا�سية" ،تانغو ،"01من قبل الدائنين. �إن بع�ض الن�ش ��طاء قلق من عواق ��ب بعيدة المدى
�صندوق النقد الدولي :هل يمكنه الإ�شراف على حل م�شكلة الديون ال�سيادية؟
�إذا عم ��د الدائن ��ون �إل ��ى �إ�س ��تخدام مث ��ل ه ��ذه التكتيكات �ض ��د دول �أ�صغر بكثير مع عدد �أقل من الموارد لخو�ض معركة قانونية كما فعلت الحكومة الأرجنتينية .ويقول �أريك لوكونت ،رئي�س "جوبيلي يو �أ�س �إي نتوورك" (،)Jubilee USA Network وهي منظم ��ة تعمل على تعزيز الإعفاء من الديون للبل ��دان النامية" :هناك حاجة �إل ��ى عملية دولية لحماية البلدان المدينة" .م�ضيف ًا ب�أن "الأرجنتين ه ��ي ال�ض ��حية الأولى لحك ��م المحكمة ويب ��دو �أن غرين ��ادا وجمهوري ��ة الكونغ ��و الديموقراطي ��ة قد تكونا ال�ضحيتين المقبلتين". في ق�ض ��ية �أخرى ،ت�س ��عى �ص ��ناديق التح ّوط التي تتطل ��ع ال ��ى جمع القرو� ��ض الم�ص ��رفية لما يزيد عل ��ى � 20س ��نة �إل ��ى مقا�ض ��اة جمهوري ��ة الكونغو الديموقراطي ��ة ،التي كانت ت�س� � ّمى �آنذاك زائير. لق ��د ق�ض ��ت محكمة في نيوي ��ورك �أن ��ه يجب على جمهوري ��ة الكونغ ��و الديموقراطي ��ة �أن تدف ��ع �إلى "ديمي� ��س كابيتال" و"دي موينز �إنف�س ��منت" ما مجموع ��ه 69ملي ��ون دوالر – 50مليار دوالر على
الطاقة البديلة
تو ّقع �إرتفاع الواردات ال�صينية من نفط الخليج تعتم ��د العالق ��ة بي ��ن ال�صي ��ن ودول مجل� ��س التع ��اون الخليجي على ق ��درة الأخيرة عل ��ى تزويد ال�صين بالنفط بثبات خالل العقد المقبل ،وفي المقابل لن تجد دول الخليج م�ستهلكاً مماث ً ال لل�صي ��ن م ��ع توقعات ب�إرتف ��اع حجم الطلب منها في ال�سنوات المقبل ��ة .والدليل على ذلك العقد المبرم في منت�صف �آب (�أغ�سط�س) الفائت بين "م�ؤ�س�سة البترول الكويتية" و�شركة "�سينوبك" ال�صيني ��ة ،وال ��ذي يهدف �إلى م�ضاعفة ال�ص ��ادرات اليومية� ،إذ ي�ؤكد ت�صدير � 300ألف برميل من النف ��ط يومي� �اً من الكوي ��ت �إلى ال�صين خالل العقد المقبل� ،أي �ضع ��ف ال�صادرات �ضمن الإتفاق الحالي الذي ينتهي قريباً. و�أ�ش ��ار رئي� ��س قطاع البحوث في �شركة "�آ�سيا للإ�ستثم ��ار" فران�سي�سكو كينتانا في تقرير �إلى �أن "العقد الجديد ين�ص على ت�صدير 10في المئة من �إنتاج الكويت �إلى ال�صين ،ويُتوقع �أن ترتفع هذه الن�سبة �إلى ما بين � 500ألف و� 800ألف برميل يومياً بعد ثالث �سنوات ،وفق ما نقلت و�سائل �إعالم عن م�س�ؤولي م�ؤ�س�سة البترول الكويتية". و�أ�شار �إلى �أن "ال�سعودية تبقى في �صدارة الدول الم�صدّرة للنفط �إلى ال�صين بمقدار 1.2مليون برميل يومياً� ،أي 20في المئة من �إجمالي واردات ال�صين ،كما �إرتفعت ح�صة قطر من � 5.5إلى 6.6ف ��ي المئ ��ة م ��ن �إجمالي ال�ص ��ادرات النفطية �إلى ال�صي ��ن ،و�شهدت الإمارات زي ��ادة متوا�ضعة �أي�ضاً".
الجزائر �ستبني محطة نووية تكتمل في 2025 و ّقع ��ت الجزائ ��ر ورو�سي ��ا �إتف ��اق تع ��اون ف ��ي مج ��ال �إ�ستعم ��ال الطاق ��ة النووي ��ة لأغرا� ��ض �سلمي ��ةّ . ويغطي التعاون المق� � ّرر بموجب هذا الإتف ��اق جوانب تدري ��ب الم ��وارد الب�شرية في المجاالت العلمية والتقنية والبحث الأ�سا�سي والتطبيق ��ي والأبح ��اث والتنمي ��ة ف ��ي مج ��ال الهند�سة النووي ��ة والتكنولوجيات ،و�إ�ستخدام المفاع�ل�ات النووي ��ة لأغرا�ض �إنت ��اج الكهرباء وتحلية مياه البحر .ويتع ّلق هذا التعاون �أي�ضاً بالأم ��ن النووي والإ�شعاعي والنفايات الم�شعة ومعالجتها ،وتطبيق التكنولوجيا النووية في مجاالت الزراعة والموارد المائية والطب. ويت�ضمن الإتفاق الذي و ّقعه بالأحرف الأولى وزي ��ر الطاقة يو�س ��ف اليو�سفي والمدير العام للهيئ ��ة الحكومي ��ة الرو�سية للطاق ��ة الذرية، �سيرغ ��ي كيريانك ��و� ،إن�ش ��اء مرك ��ز للدرا�س ��ات والبحوث حول التنمية في الجزائر. وق ��ال اليو�سف ��ي" :الأم ��ر يتعلق ب�إتف ��اق �إطار يغط ��ي كثيراً من المحاور مثل �إنتاج الكهرباء �إنطالق� �اً من الطاقة النووي ��ة و�إ�ستعمال هذه الطاق ��ة لأغرا�ض �سلمية ،خ�صو�صاً في مجال الطب و الزراعة والموارد المائية".
وزير الطاقة الجزائري يو�سف اليو�سفي
و�أ ّك ��د كيريانكو �أن رو�سيا "تول ��ي �أهمية بالغة له ��ذا الإتف ��اق الإ�ستراتيج ��ي م ��ع الجزائ ��ر". م�ضيف� �اً �أن رو�سي ��ا "التي تدعم ق ��رار الجزائر بناء محط ��ة نووية مدنية بحلول العام ،2025 تعرب عن �إ�ستعدادها الكامل لتقا�سم تجربتها م ��ع الجزائ ��ر والم�ساهم ��ة ف ��ي تطوي ��ر ه ��ذا المج ��ال" ،م�ش� �دّداً عل ��ى �أن الإتف ��اق يت�ضم ��ن �إنجاز المحطة النووية الم�ستقبلية. ووف ��ق �أرق ��ام قدّمته ��ا وزارة الطاق ��ة ،يبل ��غ �إحتي ��اط الجزائ ��ر م ��ن اليوراني ��وم حوالى 29 �أل ��ف طن ،ما يتي ��ح ت�شغيل محطتين نوويتين بطاقة �ألف ميغاواط لكل منها لمدة � 60سنة.
بإيجاز قال م�س�ؤول عراقي �أن "�شركة النفط الكبرى "بي.بي" (� )BPإ�س���تكملت عقدها المع ّدل لحقل الرميلة النفطي العمالق في العراق والذي يخف�ض الإنت���اج الم�س���تهدف النهائي �إل���ى 2.1مليوني برميل يوميا ً من 2.85مليوني برميل". ووق���ع م�س����ؤولون م���ن "بي.ب���ي" ووزارة النف���ط العراقية على الن�س���خة المع ّدلة للعقد الحالي الذي �إتف���ق عليه في الأ�ص���ل ف���ي الع���ام ،2009خالل �إجتماع مغلق في الرميلة .وقال المدير العام لهيئة ت�ش���غيل الرميلة �ص�ل�اح محم���د لـ "رويت���رز"" :تم التو�صل �إلى �إتفاق على خف�ض الإنتاج الم�ستهدف في الرميلة �إلى 2.1مليوني برميل يوميا ً". �أف���ادت م�ص���ادر مطلع���ة �أن "�ش���ركة النفط ال ُعماني���ة المملوك���ة للدول���ة �إ�س���تكملت �إتفاق���ا ً للح�ص���ول على قر�ض بقيم���ة 1.85مليار دوالر عل���ى �ش���ريحتين م���ع مجموع���ة م���ن المقر�ض���ين الدوليي���ن ف���ي الأ�س���ا�س ،و�سي�س���تخدم القر�ض لأغرا�ض تجارية عامة". و�أ�ض���افت الم�ص���ادر �أن���ه "ت���م توقيع الت�س���هيل مق�س���م الإئتمان���ي المتجدد قبل ب�ض���عة �أيام وهو ّ على �ش���ريحتين الأولى قيمتها مليار دوالر ت�س ّدد على ثالث �س���نوات ،والثانية بقيم���ة 850مليون دوالر ت�س��� ّدد عل���ى خم����س �س���نوات" .و�أ�ض���افت الم�ص���ادر� ،أن "مبلغ القر�ض �سيق�س���م بالت�ساوي بين نحو 15بنكا ً �ساهمت في ال�صفقة" .ولم ترد �ش���ركة "النفط العماني���ة" على طلبات للح�ص���ول على تعقيب. �أعل���ن وزي���ر الم���وارد الطبيعي���ة ف���ي حكومة �إقليم كرد�ستان العراق ا�شتي هوارمي �أن "�إ�صالح م�ص���فاة بيج���ي �سي�س���تغرق �أكث���ر من ع���ام" ،بعد �سل�سلة من الهجمات �شنها م�سلحو تنظيم "الدولة الإ�سالمية" (داع�ش) منذ حزيران (يونيو). وق���ال هوارمي في كلم���ة �ألقاها خ�ل�ال م�ؤتمر عن الطاق���ة ف���ي �إ�س���طنبول �أن "�إ�ص�ل�اح الم�ص���فاة �سي�س���تغرق عام���ا ً على الأق���ل بعد هج���وم تنظيم الدولة الإ�سالمية" .و�أ�ض���اف �أنه "لن يت�س���نى نقل النف���ط عبر خ���ط الأنابيب الوا�ص���ل بي���ن كركوك وميناء جيهان التركي قبل �س���نوات بعد تعر�ض���ه للتخري���ب" .وب���د�أت حكوم���ة اقلي���م كرد�س���تان ت�ص���دير النف���ط في �أي���ار (مايو) عبر خ���ط �أنابيب تابع لها يرتبط بخط الأنابيب العراقي عند الحدود التركية ،ولم يت�أثر بعمليات التخريب .و�أفاد وزير الطاق���ة التركي تانر يل���دز �إن "�إقليم كرد�س���تان العراق �ص��� ّدر ع�ش���رة ماليين برميل من النفط عبر مرف�أ جيهان منذ �أيار (مايو)".
Issue 23 - September - 2014
73
النفط
�أخبار الطاقة
الطاقة
من اآلبار
�أزمة الطاقة في باك�ستان من ��ذ �أن �أ�صب ��ح رئي�ساً لوزراء الهن ��د في �شهر �أيار (ماي ��و) الفائت ،عمل "نارن ��درا م ��ودي" عل ��ى تحقي ��ق ت ��وازن بي ��ن الأولويات ف ��ي ال�سيا�سات المحلي ��ة والأجنبية .وقد �أظهر فعلياً �إ�ش ��ارات �إيجابية في �صنع القرار الإ�ستباق ��ي والإنفتاح الإقليمي� ،سواء من خالل دعوة ر�ؤ�ساء الدول من بل ��دان "رابط ��ة جنوب �آ�سيا للتع ��اون الإقليمي" لحفل �أدائ ��ه اليمين� ،أو م ��ن خ�ل�ال التوجه �إل ��ى "بوتان" فى �أول زيارة دول ��ة ر�سمية له للتعبير بو�ض ��وح �أن "الهن ��د ملتزم ��ة بعالق ��ات جيدة م ��ع جيرانه ��ا" .و�إذا ن ّفذت نيودله ��ي بيان ��ه ،ف�ض ً ال عن عوا�ص ��م مجاورة �أخرى ،فق ��د ينتهي الأمر ً بنتائج مربحة رئي�سية للمنطقة ،خ�صو�صا لعالقات الهند مع باك�ستان. وف ��ي م ��ا يتعل ��ق بالعالق ��ة بي ��ن نيودله ��ي و�إ�س�ل�ام �أب ��اد ،فق ��د �إع ُتب ��رت الر�سال ��ة الديبلوما�سية هذا ال�صيف بين مودي ونظيره رئي�س الوزراء الباك�ستان ��ي ن ��واز �شري ��ف ،تغيي ��راً ف ��ي اللعب ��ة بالن�سب ��ة �إل ��ى ق�ضيتين عل ��ى الأق ��ل� :أو ًال� ،أظهرت باك�ستان �أخيراً ع ��ن �إ�ستعدادها للق�ضاء على الت�ش� �دّد والتط ��رف على �أرا�ضيه ��ا ،رغم �أن �سبب هذا يع ��ود في معظمه �إل ��ى �سل�سل ��ة من الهجمات الإرهابي ��ة �ضد الدول ��ة الباك�ستانية نف�سها. ثاني� �اً ،ح ّث ��ت باك�ستان الهن ��د على الإ�ستثم ��ار في قط ��اع الطاقة لديها، الذي ُ�ش ّل ب�سبب نق�ص الطاقة الهائل في البالد ،مقدم ًة بذلك فر�صة �أخ ��رى لإ�ستئناف المحادث ��ات المتو ّقفة ب�ش�أن ج ��دوى تجارة الكهرباء بين البلدين. وفق� �اً لليومي ��ة الباك�ستانية "�إنترنا�شونال بيزن� ��س تايمز"� ،إن متو�سط الطلب على الكهرباء يبلغنحو 16،000ميغاواط ،ولكن البالد ال تو ّلد �س ��وى حوال ��ي 12،000ميغ ��اواط ،وه ��ذا يعن ��ي �أن هناك نق�ص� �اً بحوالي 4،000ميغ ��اواط .ه ��ذا النق�ص في كثير من الأحيان يزيد خالل ف�صل ال�صي ��ف �إلى حوال ��ي 7،000ميغاواط ،مما ي�ؤدي �إل ��ى �إنقطاع الكهرباء ب�إنتظام حيث ي�ستمر حوالي � 18إلى � 20ساعة يومياً. ه ��ذه الم�س ��ارات للطاق ��ة والإ�ضط ��راب الم�ستم ��ر ،الل ��ذان ل ��م ي�سمح ��ا لإقت�ص ��اد باك�ستان بالنمو ،دفعا �شريف �إلى طرح "التجارة والإقت�صاد" كبن ��د وا�ض ��ح على جدول الأعمال -مع حل ازمة الكهرباء في جوهرها عندما زار الهند لح�ضور حفل ق�سم مودي.وبينم ��ا واف ��ق مجل� ��س ال ��وزراء الباك�ستاني عل ��ى توقيع مذك ��رة تفاهم لإ�ستيراد الكهرباء من الهند في كانون الثاني (يناير) الفائت --بعدما واف ��ق البن ��ك الدولي عل ��ى تمويل درا�سة الجدوى وخ ��ط نقل الكهرباء لإ�ستي ��راد 1،200ميغاواط – تجتذب البالد �أي�ضاً الم�ستثمرين الهنود م ��ع حواف ��ز مالية ،مثل �إعفاءات جمركية و�ضرائببة على المبيعات في مناط ��ق �إقت�صادية ح ��رة خا�صة ،وعدم دفع ر�سوم الإ�ستيراد على الآالت لم�صان ��ع ومحط ��ات الكهرباء ،للم�ساعدة في معالج ��ة م�شاكل الطاقة. وق ��د قابل ��ت نيودله ��ي ه ��ذه الإعف ��اءات بخط ��وات مماثلة .عل ��ى �سبيل المثال ،بد�أت في تنفيذ مقترحات لمد خط �أنابيب طوله 110كلم من جاالنده ��ار ف ��ي الهن ��د �إلى حدود "واغ ��اه" لتوريد الغاز ال ��ى باك�ستان،
72
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
م ��ع حاف ��ز تق ّدم ��ه الحكومة الهندي ��ة �إلى باك�ستان يكم ��ن في عدم دفع الر�سوم الجمركية الأ�سا�سية على توريد الغاز الطبيعي. على الرغم من �أن الهند وباك�ستان تحدثتا طوي ً ال عن تجارة المنتجات البترولي ��ة --زيت الف ��رن ب�شكل خا�ص ،الديزل ،والغاز الطبيعي– ف�إن �إ�س�ل�ام �أب ��اد تتطل ��ع �أي�ض� �اً �إل ��ى ال ��دول المجاورة مث ��ل ال�صي ��ن ،ف�ض ً ال ع ��ن ال ��واردات من ال�شرق الأو�س ��ط ،للح�صول على الدع ��م .بع�ض هذه الخط ��وات ي�شم ��ل �إقامة محطة للكهرباء تق ��وم على الفحم وتنتج 600 ميغ ��اواط مع دع ��م �صيني في مين ��اء قا�سم في كرات�ش ��ي ،وبناء محطة للطاق ��ة ال�شم�سي ��ة عل ��ى 10،000ف ��دان ف ��ي اقلي ��م البنج ��اب بم�ساعدة ال�صي ��ن �أي�ض� �اً ،و�إ�ستي ��راد 1،000ميغ ��اواط م ��ن الكهرب ��اء م ��ن �إي ��ران. للأ�سف ،كل هذه الجهود قد ال تقدّم �إلى باك�ستان �سوى حلول ق�صيرة الأجل لأزمة الطاقة لديها. �إن الإجاب ��ة الم�ستدام ��ة والطويل ��ة الأج ��ل لنق� ��ص الطاق ��ة الم�ستم ��ر ف ��ي باك�ست ��ان تكمن ف ��ي دمج �أ�سواق جنوب �آ�سيا م ��ن خالل التعاون في مج ��ال الطاقة الإقليمي ،الذي ينبغي �أن ير ّكز على �إ�ستخدام الم�صادر التقليدية وغير التقليدية للطاقة .في �أيار (مايو) ّ ،2014 نظم "معهد �سيا�س ��ات التنمي ��ة الم�ستدام ��ة" في باك�ستان بالتعاون م ��ع "م�ؤ�س�سة وح ��دة وتموي ��ل الم�ستهلك" في الهند و"فير�س ��ت �إينيرجي �سولو�شن" ف ��ي �أمي ��ركا م�ؤتمراً ح ��ول "التعاون عي ��ر الحدود في قط ��اع الطاقة"، حي ��ث دع ��ا بو�ض ��وح �إل ��ى مث ��ل ه ��ذا التع ��اون .كم ��ا �أ�ش ��ار نائ ��ب الرئي�س ل"م�ؤ�س�س ��ة وح ��دة وتموي ��ل الم�ستهل ��ك" الهندية "بيب ��ول ت�شاترجي" بع ��د الم�ؤتم ��ر� ،إل ��ى �أن ��ه " ...عل ��ى البلدي ��ن �أن يعالج ��ا الإ�صالح ��ات ف ��ي م�ؤ�س�ساتهم ��ا التنظيمي ��ة المعني ��ة وبن ��اء قدراته ��ا � ...إن الم�ص ��ادر غي ��ر التقليدي ��ة للطاقة بما ف ��ي ذلك طاقة الري ��اح والطاقة ال�شم�سية والطاق ��ة المائي ��ة والنووية والفح ��م والغاز الحيوي يج ��ب �إ�ستغاللها لتلبية الإحتياجات من الطاقة". وه ��ذا يفتر� ��ض �أن تكون له �أهمي ��ة �أكبر عندما يتح ��دث خبراء الطاقة ح ��ول تكام ��ل الأ�س ��واق الأورو�-آ�سيوي ��ة م ��ع جن ��وب �آ�سي ��ا ،الأم ��ر الذي يتطل ��ب �سوقاً في جنوب �آ�سيا ّ منظمة لأف�ضل النتائج� .إن �شراء واردات الطاق ��ة يمك ��ن �أن ُت�ض ��اف �إلي ��ه الم�ساوم ��ة المنا�سبة من بل ��دان جنوب �آ�سي ��ا ،الت ��ي هي م ��ن بين �أكب ��ر م�ستهلك ��ي الطاقة ،وهذا �س ��وف ي�ساعد �أي�ضا في خف�ض "�أرباح �آ�سيا" ،التي �سوف تق ّلل من تكلفة �شراء الطاقة عبر المنطقة .على هذا النحو ،يجب على كل من الهند وباك�ستان �أخذ زم ��ام المب ��ادرة وتج ��اوز تج ��ارة الطاق ��ة بين البلدي ��ن وتطوي ��ر �أ�سواق �أكث ��ر تكام�ل ً�ا .وهذا بدوره يمكن �أن يمهّد الطري ��ق �إلى تجديد الإطار الم�ؤ�س�س ��ي لرابط ��ة جن ��وب �آ�سي ��ا للتع ��اون الإقليم ��ي للإ�ستف ��ادة م ��ن الت ��داول بي ��ن بلدانه ��ا ،ف�ض�ل ً�ا ع ��ن زيادة التع ��اون في مج ��االت حيوية لأمن الطاقة وال�سالم في المنطقة. لندن -هاني مكارم
كلمة خبير
بقلم الدكتور جا�سم عجاقة*
النفط اللبناني بين فكي ّ الكماشة اإلسرائيلية والسورية من ��ذ ما يقارب الخم�سة �أع ��وام ومنطقة ال�شرق الأو�سط تعي�ش ف ��ي ظ ��ل هواج�س ح ��رب �إقليمي ��ة .ه ��ذه الهواج�س الت ��ي ت�أخذ م�صدرها من الثورات العربية والملف النووي الإيراني والحقول النفطية ال ُمكت�شف ��ة حديث� �اً ف ��ي البح ��ر الأبي� ��ض المتو�س ��ط ،دفع ��ت بالمخطط ��ات الجيو�-إ�ستراتيجي ��ة والجيو�-سيا�سي ��ة للدول الكب ��رى والإقليمية الى �أخذ منحى جديد مع تفاعُل هذه العوامل التي ُتلهب المنطقة. ف ��ي الع ��ام ،2010قام ��ت المنظم ��ة العلمي ��ة ""US Geological Survey بم�س ��ح جيولوج ��ي وتقدي ��ر للم ��وارد الهيدروكربوني ��ة غي ��ر المكت�شف ��ة في منطقة �شرق حو�ض المتو�سط على م�ساحة 83,000كيلومتراً مربعاً .وكانت النتائ ��ج �إيجابي ��ة حيث تم �إكت�شاف نفط وغاز على عمق 1800م تحت �سطح النفط المتو�سطي غير المكت�شف حوالي 1,689مليون البحر .وبلغ حجم ِ الكلي 122,378مليار برميل� ،أما الغاز غير المكت�شف ،فحجمه المتو�سطي ّ ق ��د ُم مك ّعب ��ة ،كما بلغ حج ��م الغاز ال�سائ ��ل المتو�سطي الكل � ّ�ي 3,075مليون برمي ��ل .وبح�س ��اب ب�سيط ن�سبي� �اً ،نرى �أن حج ��م الثروة الغازي ��ة والنفطية اللبنانية يتراوح بين 370مليار دوالر �أميركي و 1,700مليار دوالر �أميركي. وهذه الثروة و ّلدت مطامع الدول المجاورة في هذه الثروة. وال يُخف ��ى عل ��ى �أحد �أن �إ�سرائيل لها مطامع في الث ��روة النفطية والغازية النائم ��ة ف ��ي البحر مقاب ��ل ال�شواط ��ئ اللبنانية .وهذا الطم ��ع تم ّثل بق�ضم �إ�سرائيل 800كلم 2من المنطقة الإقت�صادية الخال�صة التابعة للبنان .كما �أن �أهم الآبار التي تم �إكت�شافها حديثاً في �إ�سرائيل تقع بالقرب من الحدود م ��ع لبن ��ان ،ولي� ��س هن ��اك دليل عل ��ى �أن ه ��ذه الآب ��ار ال تمتد �إل ��ى المنطقة الإقت�صادي ��ة الخال�ص ��ة التابع ��ة للبن ��ان حي ��ث �أن الطبق ��ات الجيولوجي ��ة ال تع ��رف ح ��دوداً وتمت ��د على ط ��ول البحر المتو�س ��ط .وت ّم �إته ��ام �إ�سرائيل الموجه الذي هو نوع من �أنواع الحفر الهادف �إلى حديث� �اً بقيامه ��ا بالحفر ّ تف ��ادي تكالي ��ف نق ��ل من�صة الإ�ستخ ��راج من مكان �إل ��ى �أخر �أو بن ��اء من�صة �أخ ��رى .ولك ��ن يُمكن �إ�ستخدام هذا النوع من الحف ��ر لأعمال غير �أخالقية ق ��د تق ��وم بها دولة تجاه دولة �أخ ��رى .فعلى �سبيل المثال �إتهم العراق دولة الكوي ��ت ف ��ي الع ��ام ،1990ب�سرقة نفطه م ��ن خالل الحفر الموج ��ه ،كما �أن ف�ضيحة مماثلة وقعت في منت�صف القرن الع�شرين في �شرق تك�سا�س .و�إذا كان م ��ن ال�صع ��ب الج ��زم �أن �إ�سرائيل تقوم بهذه الممار�س ��ات� ،إال �أن التقدّم التكنولوجي للدولة العبرية ونواياها تجاه لبنان ت�سمح بال�شك في الأمر. �أم ��ا من جه ��ة �سوريا ،فقد و ّقع وزير النفط والث ��روة المعدنية ال�سوري في 25كان ��ون الأول (دي�سمب ��ر) � 2013إتفاقاً �ضخم� �اً مع �شركة رو�سية للتنقيب ع ��ن النفط في المي ��اه الإقليمية ال�سورية .وهذه الخط ��وة �ست� ّؤجج الو�ضع م ��ن دون �أدنى �شك في ظل �إلته ��اب المنطقة .فكما هو الحال مع �إ�سرائيل، ال يوج ��د تر�سي ��م للح ��دود بين لبن ��ان و�سوريا (برياً وبحري� �اً) مما يعني �أن وق ��وع مواجه ��ات مع الط ��رف ال�سوري هي محتمل ��ة خ�صو�صاً م ��ع خلفيات الأزم ��ة ال�سوري ��ة وما خلقت من عداء للنظام ف ��ي المجتمع اللبناني ،ومعه
هناك �إحتمال ت�أجيج الو�ضع داخلياً. و�شم ��ل الإتف ��اق بي ��ن وزارة النف ��ط والث ��روة المعدني ��ة ال�سوري ��ة و�شرك ��ة "�سويوزنفت ��ا غ ��از" الرو�سي ��ة عمليات تنقيب في م�ساح ��ة 2,190كلم مربع مقاب ��ل ال�شواط ��ئ ال�سورية ،ما يعني �أن �سوري ��ا مُ�ص ّممة على الإ�ستفادة من ه ��ذه الث ��روة ف ��ي وقت ب ��د�أت هي ��اكل الإقت�صاد ال�س ��وري تتهاوى م ��ع تفاقم المواجه ��ات الع�سكري ��ة في هذا البلد .ومن المتوق ��ع �أن تكون ح�صة �سوريا من الثروة النفطية والغازية بين 123و 567مليار دوالر �أميركي. م ��ن جه ��ة �أخرى ،من الأكيد �أن عدم الإتف ��اق على تر�سيم الحدود البحرية للمناط ��ق الإقت�صادي ��ة الخال�ص ��ة بي ��ن دول ال�ش ��رق الأو�س ��ط �سي� ��ؤدي �إلى حروب �إقليمية بارودها المواجهات الحالية وفتيلها النفط .وفي حال بقي النظ ��ام ال�س ��وري ،ف�إنه م ��ن المتوقع �أن تكون المواجهة بي ��ن تركيا و�سوريا ه ��ي الأق�س ��ى �إذ بل ��غ الع ��داء بين نظام ��ي دم�شق و�أنق ��رة ذروته م ��ع ت�صاعد الدعم التركي للمعار�ضة ال�سورية .كما �أن �إنتهاء الحرب في �سوريا �س ُيعيد �إهتم ��ام "ح ��زب اهلل" �إل ��ى الجن ��وب للدف ��اع ع ��ن الث ��روة النفطي ��ة والغازي ��ة اللبناني ��ة خ�صو�ص� �اً �أن العدوان الأخير على غزة �أبرز ظاهرة تتمثل بهجوم نوع ��ي لمنظم ��ة "حما� ��س" عل ��ى المن�ش� ��أت النفطي ��ة في عر� ��ض البحر مما يُعطي �أفكاراً للمقاومة اللبنانية .وهذا الأمر �س ُي�شعل الجبهة الجنوبية. �إن تحلي ��ل الواق ��ع ال�سيا�سي الراه ��ن في المنطقة ،يُظه ��ر �أن معظم الدول الإقليمي ��ة يُراه ��ن على تطور الأو�ض ��اع .فحلفاء النظام ال�س ��وري يراهنون عل ��ى �صم ��ود النظام بوجه الهجمة الداع�شية مم ��ا يُغ ّير موازين القوى في المنطقة وخ�صو�صاً في لبنان .ومن جهة �أخرى ،يراهن خ�صوم النظام على �سقوطه وفي هذه الحالة �سيتغ ّير وجه لبنان الحالي ومعه م�ستقبل الثروة النفطية .وفي جميع الأحوال �إن الأمل في ح ّل �شامل لهذه الم�شكلة �ضئيل وذل ��ك ب�سب ��ب الإنق�سام ��ات الح ��ادة التي خ ّلفته ��ا الأزمة ال�سوري ��ة بين دول المنطق ��ة (�سوري ��ا وتركيا مث ً ال) وب�سب ��ب الخالفات التاريخي ��ة بين بع�ض ال ��دول (قبر� ��ص وتركيا مث ً ال) .وبذل ��ك �سيتم ت�أخير �إ�ستخ ��راج النفط في �سوري ��ا ولبن ��ان وتركيا لم�صلح ��ة �إ�سرائيل وقبر�ص ،اللتي ��ن بد�أتا رحلتهما الهيدروكربونية ودخلتا منتدى الدول ال ُمنتجة للنفط والغاز. بالنظ ��ر �إل ��ى خريط ��ة لبن ��ان ،ن ��رى �أن بل ��د الأرز عال ��ق جغرافي� �اً بي ��ن ف ّكي ك ّما�ش ��ة م ��ن الجن ��وب �إ�سرائيل وم ��ن ال�شرق وال�شم ��ال �سوريا .وه ��ذا الأمر ينطب ��ق �أي�ض� �اً عل ��ى ال�سيا�سة والأم ��ن والإقت�ص ��اد والنفط والغ ��از اللبناني الموجود في البحر. وف ��ي لبن ��ان المنق�سم عمودي� �اً و�أفقياً ب�سبب الأزم ��ة ال�سورية ،يبقى ملف النف ��ط مو�ض ��وع �إنق�سام كبير بي ��ن الفريقين ال�سيا�سيي ��ن المتناف�سين 8 و� 14أذار لدرجة توقف معها هذا الملف .ومن المتوقع �أن ي�ستمر الو�ضع عل ��ى ما هو حتى �إنتهاء الأزمة ال�سوري ��ة ون�ضوج مالمح ال�شرق الأو�سط الجدي ��د .وبي ��ن ال�شقيق ��ة والع ��دوة ،يعي� ��ش لبن ��ان �أ�س ��ود �أيام ��ه عل ��ى كل ال�صعد
* خبير �إقت�صادي و�إ�ستراتيجي
Issue 23 - September - 2014
75
ROYAL FIT
Mineral water fluoridated Member of The Brazilian Chamber Of Commerce & Industry (CCIBRA)
Water is much more than our business
Directly from the famous Furnas Aquifer in Brazil to your table where you are Most of the natural resources of Brazil are internationally known, but its water is one of the best when compared to other places in the world.
For more information write to: Mr RONALDO DIJKSTRA, ROYAL FIT, RUA CLYCEMA KOSSATZ CARVALHO, 205 BAIRRO SAN MARTIN PONTA GROSSA PARANÁ BRASIL Or Contact Telelepone No: +55 42 32263839
م�شروع "دولفين": لم يتو�سع بعد
"ونتر�شول هولدنغ" (Wintershall Holding ) GmbHف ��ي العث ��ور عل ��ى 2.5تريليون ��ي قدم مكعبة من الغاز في كتلة قبالة الحافة ال�ش ��مالية الغربي ��ة من حقل ال�ش ��مال -وهو �إكت�ش ��اف مهم بالن�س ��بة �إل ��ى �أي بلد �آخ ��ر ،ولكنه تاف ��ه مقارنة ب�إحتياط ��ات قط ��ر البالغ ��ة 871تريلي ��ون ق ��دم مكعبة .وهو بالتالي �ص ��غير ج ��د ًا لإحتواء محطة جديدة للغاز الطبيعي الم�س ��ال ،لذا من المحتمل يخ�ص ���ص لتلبي ��ة طل ��ب �إ�س ��تهالك ال�س ��وق �أن ّ المحلي ��ة �أو كدعم �إحتياطي لعرو�ض الت�ص ��دير. ويبدو �أنه حتى الآن لم تثمر عمليات الإ�ستك�شاف في الآب ��ار العميقة في ت�ش ��كيالت "الخف" تحت حقل ال�شمال عن �شيء. كانت ظ ��روف ال�س ��وق العالمي ��ة للغ ��از الطبيعي الم�س ��ال �أكث ��ر مالءم ��ة لقط ��ر عندم ��ا �أطلق ��ت م�ش ��اريع الت�ص ��دير ف ��ي �أواخر ت�س ��عينات القرن الفائت و�أوائ ��ل العقد المن�ص ��رم .فقد �إزدهرت �أ�س ��عار الغاز الطبيعي الم�س ��ال بما يتما�ش ��ى مع �أ�س ��عار النفط .حتى عندما �أزالت طفرة ال�صخر الزيتي ف ��ي الواليات المتحدة ال�س ��وق الأميركية وه ��ي واح ��دة م ��ن ث�ل�اث �أ�س ��واق �أولي ��ة لقطر، و�ض ��رب الك�ساد العظيم الإ�س ��تهالك في �أوروبا، كان ��ت الإم ��ارة الخليجية ال�ص ��غيرة ق ��ادرة على �إدارة الطلب الآ�سيوي للحفاظ على �أ�سعار قوية. وقد ت�س ��بب حادث فوكو�ش ��يما في الياب ��ان� ،أكبر م�س ��تورد هيدروكربون ��ي ف ��ي العالم ،ف ��ي �إرتفاع طلب طوكي ��و على الغ ��از الطبيعي الم�س ��ال فيما �أغلق ��ت المحطات النووية ف ��ي �أرجاء البالد .في الوق ��ت عينه �إختفت م�ص ��ر تقريب� � ًا عن خريطة
التو�سع في م�شروع "دولفين" للو�صول �إلى قدرته الكاملة البالغة ثالثة مليارات قدم مكعبة يومي ًا ،من القدرة الحالية البالغة ملياري قدم مكعبة يومي ًا ،كان من المرجح تحقيقه في العام الما�ضي ،لكن الأمر ربما تراجع الآن ب�سبب المنازعات داخل دول مجل�س التعاون الخليجي
ال�شيخ حمد بن جا�سم �آل ثاني� :صندوقه الإ�ستثماري �إ�شترى �شركة "هيريتيدج �أويل" البريطانية
م�ص ��دري الغاز الطبيعي الم�س ��ال ب�سبب الطلب الداخل ��ي ،ف ��ي حي ��ن ت�أخ ��ر ب ��دء محط ��ة الغاز الطبيع ��ي في �أنغ ��وال .لكن التوقع ��ات خالل بقية هذا العقد هي ف ��ي الواقع �أقل وردية .مع �إعتدال الطق�س ،تراجعت الأ�س ��عار الفورية ب�ش ��كل كبير ه ��ذا الع ��ام م ��ن نح ��و 19دوالر ًا لملي ��ون وح ��دة حرارية بريطانية لل�ش ��حنات الآ�سيوية في كانون الثان ��ي (يناير) الفائ ��ت �إلى �أقل م ��ن 11دوالر ًا ف ��ي تموز (يوليو) .وبد�أت كوري ��ا الجنوبية �إعادة ت�ش ��غيل محطاتها النووية ،والتي م ��ن المتوقع �أن تتبعه ��ا تل ��ك اليابانية ،عل ��ى الرغم من �إ�س ��تياء الر�أي الع ��ام .وبعد �إطالق القليل من الم�ش ��اريع الجدي ��دة ف ��ي ال�س ��نوات الأخيرة ،ف� ��إن العر�ض بالن�سبة �إلى قطر �أ�صبح �أكثر تناف�سي ًا. بحل ��ول � ،2018-2017س ��وف تفقد قطر مكانتها ك�أكبر م�ص ��در للغاز الطبيعي الم�سال في العالم �إلى �أو�س ��تراليا ،التي �ستكون قدرتها في حينه 85 مليون طن �س ��نوي ًا .لقد ت ��م �إقتراح عدد كبير من الم�ش ��اريع لت�ص ��دير الغاز ال�ص ��خري الأميركي: الكثي ��ر منه ��ا لن يتحق ��ق ولكن بحلول منت�ص ��ف ع�ش ��رينات القرن الجاري ،قد يكون لدى �أميركا ق ��درة �إنتاجية تبل ��غ 50مليون طن في ال�س ��نة �أو �أكثر ،كما �سيكون لدى كندا بين � 35إلى 50مليون طن �س ��نوي ًا �أخرى .من جهة �أخرى �س ��يتم ت�أجيل م�ش ��اريع �ش ��رق �إفريقيا بن ��اء على الإكت�ش ��افات العمالق ��ة قبال ��ة موزامبي ��ق وتنزاني ��ا ،ولكنه ��ا �سوف يكون ب�إ�س ��تطاعتها �أي�ض ًا �أن تنتج وت�ساهم في ال�س ��وق الهيدروكربونية في ع�شرينات القرن الج ��اري .وفي الوقت عينه ف�إن رو�س ��يا ،التي Issue 23 - September - 2014
77
عالم الطاقة الغاز
ٌ وقت لإعادة التفكير في الدوحة
قطر :هل تستطيع الحفاظ على ريادتها في عالم الغاز والنفط؟ بعد �سنوات من طفرة الغاز الطبيعي المثيرة للإعجاب ،تواجه قطر حالي ًا عدد ًا من التحدّ يات التي قد تقف لا �أمام �إحتفاظها بالو�ض��ع العالمي المحوري ف��ي هذا القطاع .المطلوب ح�س��ب معظم الخبراء خلق حائ� ً �إ�ستراتيجية جديدة قبل فوات الأوان. الدوحة � -سمير خير اهلل قط ��اع الطاقة ف ��ي قطر ،ال ��ذي كان الأكث ��ر �إث ��ارة ف ��ي منطق ��ة الخلي ��ج العرب ��ي في العق ��د الأول من ه ��ذا القرن ،عرف �أخي ��ر ًا ه ��دوء ًا عل ��ى النقي� ��ض م ��ن دور الب�ل�اد ال�ص ��اخب الغريب والمثير للجدل في ال�سيا�س ��ة الإقليمية. بعد خيبة �أملها من �إن�سحاب "بريتي�ش بتروليوم" ( )BPف ��ي �أوائ ��ل ت�س ��عينات الق ��رن الفائ ��ت، �إ�س ��تطاعت قطر �إجتذاب بع�ض من �أكبر �شركات النفط في العالم – "�إك�سون موبيل" ،و"توتال"، و"�ش ��ل" ،و"كونوكو فيليب�س" -للإ�س ��تثمار .وقد �إرتفع �إنتاج و�ص ��ادرات الغاز منذ بناء �أول محطة للغ ��از الطبيعي في البالد ف ��ي العام 1997وحتى �أوائل الع ��ام 2011عندما و�ص ��ل "قطر غاز ،"4 الحقل الأخير في �سل�س ��لة الحقول القطرية� ،إلى طاقته الكاملة .بحلول العام ،2013مع 77مليون طن �س ��نوي ًا� ،ش ��كل �إنتاجها ثلث ال�س ��وق العالمية للغاز الطبيعي الم�سال. فق ��د تح ّولت �أي�ض� � ًا �إل ��ى م�ص� � ّدر رئي�س ��ي للغاز �إل ��ى الإم ��ارات العربية المتحدة و�س ��لطنة عمان المجاورتي ��ن عب ��ر خ ��ط �أنابي ��ب "دولفي ��ن"، و�إ�ست�ض ��افت �أكب ��ر محط ��ة تحوي ��ل ف ��ي العال ��م لت�س ��ييل الغ ��از �س ��ميت "ل�ؤل� ��ؤة �ش ��ل" (Shell’s .)Pearlو�إ�ستند هذا الإرتفاع الكبير على ح�صة قطر من حقل ال�شمال� ،أكبر حقل غاز في العالم، والت ��ي تملك فيه حوالي الثلثين – والبقية تملكها �إيران ،المعروف لديها ب�إ�سم "بار�س الجنوبي".
76
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
تواجه قطر الآن عدد ًا من التحديات على �صعيدي الغاز ّ والنفط� .إن �إ�ستمرار نمو الغاز �أمر �صعب. على الرغم من �أن حقل ال�شمال لديه �إحتياطات وفيرة ،لي�س هناك ما ي�شير �إلى �أن قرار وقف ومنع المزيد من التطوير الذي ُفرِ�ض عليه في العام � 2005سيتم رفعه
الأمير ال�شيخ تميم بن حمد: التفكير في �إ�ستراتيجية جديدة
لكن يواج ��ه البلد الآن عدد ًا م ��ن التح ّديات على �ص ��عيدي الغاز والنف ��ط� .إن �إ�س ��تمرار نمو الغاز �أمر �صعب .على الرغم من �أن حقل ال�شمال لديه �إحتياط ��ات وفي ��رة ،لي�س هناك ما ي�ش ��ير �إلى �أن ق ��رار وقف ومنع المزيد من التطوير الذي ُف ِر�ض عليه في العام � 2005س ��يتم رفعه .كما �أن م�شروع "ب ��رزان" للغ ��از الذي تديره "�إك�س ��ون موبيل"، الذي يهدف �إلى تلبية �إحتياجات ال�سوق المحلية وي�ص ��ل �إلى كام ��ل طاقته ف ��ي الع ��ام ،2015هو م�شروع الإمداد الوحيد الجديد الم�ستمر. من جهة �أخرى� ،إن التو�سع في م�شروع "دولفين" للو�صول �إلى قدرته الكاملة البالغة ثالثة مليارات ق ��دم مكعبة يومي ًا ،م ��ن القدرة الحالي ��ة البالغة ملي ��اري ق ��دم مكعب ��ة يومي� � ًا ،كان م ��ن المرجح تحقيق ��ه ف ��ي الع ��ام الما�ض ��ي ،لكن الأم ��ر ربما تراجع الآن ب�س ��بب المنازعات داخل دول مجل�س التع ��اون الخليج ��ي .و�إ ّدعت قطر ب�أنها ت�س ��تطيع ب�س ��رعة وبتكاليف زهيدة �إ�ض ��افة 12مليون طن �أخرى في ال�س ��نة بتو�سعة و�صالت محطات الغاز الطبيعي الم�س ��ال الحالية ،ولكن مرة �أخرى هذا �سوف يحتاج �إلى �إمدادات �أكثر من غاز المنبع. وكان ��ت محطتا تحويل الغاز �إلى �س ��وائل في قطر – "الل�ؤل� ��ؤة" ومحط ��ة "�أوريك� ��س ج ��ي تي �أل" الت ��ي تديرها "�سا�س ��ول" م ��ن جن ��وب �أفريقيا- ناجحتين تجاري ًا ،وجعلهما �إرتفاع �أ�س ��عار النفط ع�ل�اوة عل ��ى منتجاتهم ��ا النظيف ��ة �آالت لتولي ��د النق ��ود .ولك ��ن عل ��ى المنحى الأخ ��ر لي�س هناك م�ؤ�شر على �أنه �سيتم بناء محطة �أخرى مثلهما. ف ��ي العام ،2013نجحت �ش ��ركة النفط الألمانية
بحلول � ،2018-2017سوف تفقد قطر مكانتها ك�أكبر م�صدر للغاز الطبيعي الم�سال في العالم �إلى �أو�ستراليا ،التي �ستكون قدرتها في حينه 85مليون طن �سنوي ًا على الجبهة الداخلية ،يتو�سع الطلب ويزداد في قطر على الطاقة ب�سرعة .ومن المقرر �أن تبد�أ م�صفاة المكثفات الجديدة في العام 2016 والتي �ست�ضمن �إكتفاء ذاتي ًا لقطر من الوقود المكرر .وقد نما �إ�ستهالك الكهرباء نحو 12في المئة �سنوي ًا منذ العام .2000ونظر ًا �إلى نعمة حقل ال�شمال ،ف�إنها ال تواجه خطر نق�ص الغاز والكهرباء الذي �ضرب دو ًال عدة مثل الكويت وم�صر �أ�ص ��غر من ت�ش ��كيل "باكن" لل�ص ��خر الزيتي في الواليات المتحدة. الحق�ل�ان الرئي�س ��يان هم ��ا "دخ ��ان" ف ��ي الب ��ر و"ال�ش ��اهين" ف ��ي البح ��ر ال ��ذي تدي ��ره �ش ��ركة "مير�س ��ك" .دخل "دخ ��ان" مرحلة من التراجع، ف ��ي حي ��ن �أن الني ��ة في "ال�ش ��اهين" ته ��دف �إلى الحفاظ على الإنتاج عند حوالي 300،000برميل يومي� � ًا .وال يزال الحق�ل�ان يحتويان عل ��ى الكثير من النفط ،ولكن �س ��تكون هناك حاجة �إلى تعزيز طريقة الإ�ستخال�ص لإنعا�ش النفط و�إ�ستخراجه. �إن م�ص ��نع "الل�ؤل� ��ؤة" ،وم�ص ��انع معالج ��ة الغ ��از والأ�سمدة في حقل ال�شمال ،يمكن �أن توفر كميات كبيرة من ثاني �أوك�س ��يد الكرب ��ون لتعزيز طريقة �إ�س ��تخال�ص النف ��ط ،ولكن على النقي� ��ض من �أبو ظبي المجاورة ،هذا الخيار لم يحرز تقدم ًا كبير ًا بل بقي حبر ًا على ورق ...درا�سات. الحقول البحرية ال�صغيرة هي �أي�ض ًا في �إنخفا�ض، م ��ع معلومات تفيد ب� ��أن هن ��اك ق ��رار ًا ب�إنفاق 11
ملي ��ار دوالر ف ��ي "بوالحني ��ن" لم�ض ��اعفة االنتاج الحالي م ��ن 45،000برميل يومي ًا .وكانت �ش ��ركة "�أوك�س ��يدنتال بترولي ��وم" المالكة لأوك�س ��ي قطر �أعلن ��ت في تموز (يوليو) 2013عن �إتفاق مع قطر للبت ��رول على المرحلة الخام�س ��ة من خطة تطوير "العد ال�شرقي" في الحقل البحري حيث �ست�ستثمر 3مليارات دوالر للحفاظ على �إنتاج يومي يبلغ 100 �ألف برميل .وقد جرى الإعداد للمرحلة الخام�س ��ة بعد تعاون وثيق بين "�أوك�س ��ي قطر" وم�ؤ�س�سة قطر للبترول كجزء من عملية التطوير الم�ستمرة لحقل "الع ��د ال�ش ��رقي" وف ًقا لإتفاق ال�ش ��راكة للتطوير والإنت ��اج بي ��ن حكومة دولة قط ��ر و"�أوك�س ��يدنتال قطر" والتي دخلت ح ّيز التنفيذ منذ تموز (يوليو) .1994كما �أن "�إك�سون موبيل" و"كونوكو فيليب�س" و"توت ��ال" تق ��وم ب�إجراء درا�س ��ات عل ��ى خزانات الإحتي ��اط ف ��ي مختلف الحقول النفطية لتح�س ��ين الإنتاج ،ولكن من المرجح �أن الناتج �س ��وف ينزلق تدريج ًا ما لم تكن هناك �إ�س ��تثمارات �ض ��خمة في
م�شاريع تعزيز طريقة �إ�ستخال�ص النفط .بخالف �إكت�ش ��اف "وينتر�ش ��ول" الإلماني ��ة لحق ��ل الغ ��از الطبيعي ،لم يكن هناك �أي �إكت�شاف تجاري جديد منذ العام .1999 وفي الوقت عينه ،على الجبهة الداخلية ،يتو�س ��ع الطل ��ب ويزداد على الطاقة ب�س ��رعة .من المقرر �أن تب ��د�أ م�ص ��فاة المكثفات الجدي ��دة في العام 2016والت ��ي �ست�ض ��من �إكتف ��اء ذاتي� � ًا لقطر من الوقود المكرر .وقد نما �إ�س ��تهالك الكهرباء نحو 12في المئة �سنوي ًا منذ العام .2000لكن البالد ال ت ��زال تم ّث ��ل �أقل م ��ن �أربعة في المئ ��ة من جيل ال�شرق الأو�س ��ط ،ونظر ًا �إلى نعمة حقل ال�شمال، ف�إنه ��ا ال تواج ��ه خط ��ر نق� ��ص الغ ��از والكهرباء الذي �ض ��رب دو ًال عدة مثل الكويت وم�ص ��ر .ومع ذلك ،نظ ��ر ًا �إلى �إندفاع "قوته ��ا الناعمة" ،فقد �إ�ست�ضافت في العام 2012م�ؤتمر الأمم المتحدة للمن ��اخ� ،إذ �أن �إرتفاع ًا �س ��ريع ًا لإنبعاثات غازات الدفيئ ��ة هي م�ص ��در قلق ل ��دى الحكوم ��ة .وهي تخط ��ط لتولي ��د 16ف ��ي المئ ��ة م ��ن �إحتياجاتها م ��ن الكهرباء من الطاقة ال�شم�س ��ية بحلول العام ،2018عل ��ى الرغم من هذا الإعالن ف�إن الكالم يجب �أن يتبعه تنفيذ الذي لم ن�شهده بعد. ولع ّل التح ��دي الأكبر ،رغم ذل ��ك ،يتجاوز قطاع الطاق ��ة .ينبغي على قط ��ر �إدارة الرياح المتق ّلبة في ال�سيا�سة الإقليمية ،التي تح ّولت �ضدها خالل العام الما�ض ��ي .بلد �صغير ،وغني جد ًا ،عليه في وقت واحد �إدارة �ص ��ناعة غ ��از رائدة في العالم، و 135ملي ��ار دوالر في �ص ��ندوق الثروة ال�س ��يادي النا�شط ،و�سيا�س ��ة خارجية جريئة وفي كثير من الأحي ��ان مثيرة للجدل� .إن ق ��رب البالد على حد �س ��واء من �إي ��ران -بما في ذلك تقا�س ��م الموارد الهيدروكربوني ��ة – والمملكة العربية ال�س ��عودية جعلها تتعامل ب�شكل وثيق مع طهران �أكثر من � ّأي من جيرانها ،ما عدا �سلطنة عمان. الواق ��ع �أن �ص ��ادرات الغ ��از والنف ��ط ف ��ي البالد �ستبقى مربحة ب�ش ��كل كبير ،لكنها لم تعد قادرة عل ��ى دفع عجلة النمو .في الرب ��ع الأول من العام ،2014نم ��ا القط ��اع غي ��ر النفط ��ي 11.5ف ��ي المئ ��ة ،في حين �إنكم�ش قطاع النفط والغاز 1.2 ف ��ي المئ ��ة .ويتمثل التح� � ّدي الآن في الإ�س ��تفادة م ��ن عائدات الغ ��از والنف ��ط في �ش ��كل منتج في الداخل� ،إ�ستعداد ًا لنهائيات ك�أ�س العالم ولتنويع الإقت�صاد ،وفي �إ�ستثمارات مربحة و�إ�ستراتيجية في الخارج Issue 23 - September - 2014
79
عالم الطاقة ¶ الغاز حقل ال�شمال الذي تتقا�سمه قطر مع �إيران :نعمة على الدوحة
ت�سعى �إلى المناف�سة بقوة �أكثر مع مد خط �أنابيب جديد للغ ��از الطبيعي الم�س ��ال للإم ��دادات �إلى �شرق �آ�س ��يا وال�ص ��ين � -أكبر �أمل ل�سوق الغاز – تقوم بتطوير مواردها من الغاز ال�صخري. وفيم ��ا ح�ص ��ة ال�س ��وق القطري ��ة تتق ّل� ��ص ،ف� ��إن قدرته ��ا على لعب دور منت ��ج الت�أرجح ،والحفاظ على ق�س ��ط من ربحية الت�س ��عير في �آ�سيا� ،سوف تق� � ّل .الواق ��ع ب�إن الزبائ ��ن يدفع ��ون ب�إتجاه قطع �ص ��لة �س ��عر الغاز ب�س ��عر النفط ،وي�أملون ب�أ�سعار �أق ��ل �أو عل ��ى الأقل ب�أ�س ��عار متنوعة على �أ�س ��ا�س تداول محاور ومراكز الغاز في الواليات المتحدة و�شمال غرب �أوروبا. من المرجح ب�أن الغاز الطبيعي الم�س ��ال القطري �س ��يبقى الأرخ�ص للإنت ��اج والأكثر تناف�س ��ية في العال ��م .فالعر�ض ��ان الأو�س ��ترالي والأميرك ��ي ال�ش ��مالي ،عل ��ى النقي�ض من ذل ��ك ،هما مرتفعا الكلف ��ة وعل ��ى هام� ��ش �ض ��ئيل .ولكنهم ��ا �س ��وف ي�س ّببان في ت�آكل قوة الدوحة في مجال الت�سعير.
78
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ورد ًا عل ��ى ذلك يبحث القطري ��ون عن فر�ص في الخ ��ارج .في �ش ��راكة مع "�إك�س ��ون موبيل" ،فهم يخطط ��ون لبناء م�ص ��نع للغاز الطبيعي الم�س ��ال في "�س ��ابين با�س" في تك�سا�س .وهذا من �ش�أنه �أن يحاف ��ظ على تو�س ��يع محفظته ��م العالمية في مجال الغاز الطبيعي الم�سال �-شحنات الواليات المتح ��دة يمك ��ن �أن ت ��ز ّود عمالءهم ف ��ي �أوروبا حيث يت�س� � ّنى لهم عندها �إر�سال كميات �أكثر �إلى �آ�س ��يا� .إن عل ��ى قط ��ر �إذا �أرادت المحافظة على هيمنتها على قطاع الغاز الطبيعي الم�سال فالأمر يتطلب على نحو متزايد مثل هذه الإ�ستراتيجيات المتطورة. لق ��د �أقدم ��ت الدوح ��ة �أي�ض� � ًا عل ��ى �إ�س ��تثمارات طاقة �أجنبية �أخ ��رى ،حيث دفعت "قطر للبترول الدولية" مليار دوالر ل�شركة "�شل" ل�شراء ح�صة ف ��ي م�ش ��روع "ب ��ي �س ��ي ،)BC-10( "10-وه ��و م�ش ��روع نفطي بحري في البرازيل ،ومليار دوالر ل�ش ��راء �أ�ص ��ول "�ص ��نكور" في كندا ،و�إ�ستحوذت
على 15في المئة من وحدة �إنتاج �شركة "توتال" ف ��ي الكونغ ��و .وف ��ي الوقت عينه �إ�ش ��ترت �ش ��ركة "المرقاب كابيتال" ،الذراع الإ�س ��تثمارية لرئي�س الوزراء القطري ال�س ��ابق ال�ش ��يخ حمد بن جا�سم �آل ثان ��ي� ،ش ��ركة النفط البريطاني ��ة "هيريتيدج �أوي ��ل" الت ��ي تر ّك ��ز عل ��ى �إ�س ��تخراج النفط في نيجيريا بمبلغ 1.6مليار دوالر. عل ��ى النقي� ��ض م ��ن الغ ��از الطبيعي ،ف� ��إن قطاع النف ��ط ين�ض ��ج عل ��ى نح ��و متزاي ��د لي�ص ��ل �إلى ذروت ��ه .فق ��د �إنخف�ض �إنت ��اج النف ��ط الخام بعد العام 2008فيما خفّ�ض ��ت "�أوبك" الإنتاج خالل الأزمة المالية ،وبقي في الم�س ��توى عينه م�سطح ًا �أو تراج ��ع قلي ًال من ��ذ ذلك الحي ��ن� .إن قطر هي ثاني �أ�ص ��غر منتج ف ��ي "�أوبك" ،ف ��وق الإكوادور، بنح ��و 720،000برميل يومي ًا م ��ن النفط الخام تُ�س ��تك َمل بم ��ا يقرب م ��ن مليون برمي ��ل يومي ًام ��ن المك ّثفات و�س ��وائل الغ ��از الطبيعي من حقل ال�ش ��مال .وه ��و الآن منتج �ص ��غير للنف ��ط الخام
"البوابة ال�ش ��مالية" في تل ��ك المنطقة .و�إذا تم تنفي ��ذ هذا الم�ش ��روع ،ال ��ذي كانت هذه ال�ش ��ركة ق ��د �إقترحته على مدى العقد الما�ض ��ي ،ف�إن خط �أنابي ��ب ي�ض ��خ يومي� � ًا 525،000برميل من الخام الثقي ��ل من الرم ��ال النفطي ��ة في والي ��ة "�ألبرتا" �س ��تنتهي على م�س ��افة قريبة من قرية روبن�س ��ون. لذا ف�إن درجة التوترات ب�س ��بب ذلك في مجتمعها مرتفعة جد ًا ،وكتبت ب�أن "النا�س �س ��وف يب�صقون عليك �إذا �إعتقدوا �أنك تدعم "�أنبريدج"". ومن المحتمل �أي�ض� � ًا �أنهم �سيب�ص ��قون �أي�ض ًا على �أي �ش ��خ�ص يعتق ��دون ب�أن ��ه يدعم رئي� ��س الوزراء الكندي �ستيفن هاربر .في �شهر حزيران (يونيو)، وافق ��ت حكومته المحافظة على م�ش ��روع "البوابة ال�ش ��مالية" ال ��ذي �س ��يكلف 7.3ملي ��ارات دوالر، وال ��ذي م ��ن �ش� ��أنه �أن ي�ش ��حن النفط عب ��ر جبال "روك ��ي" �إل ��ى مين ��اء "كيتيم ��ات" (،)Kitimat حي ��ث يت ��م تحميله عل ��ى ناق�ل�ات �ض ��خمة لبيعه �إلى الأ�س ��واق الآ�س ��يوية للح�ص ��ول على ق�سط من الأرب ��اح المتوافرة هناك .وللو�ص ��ول �إلى المحيط الهادئ ،يج ��ب على الناقالت العمالق ��ة �أن تبحر
�أو ًال عب ��ر قن ��اة دوغال� ��س المتع ّرج ��ة .ف ��ي العام ،2006تحطمت �سفينة رحالت محلية وغرقت في القناة ،والنا�س الذين يعي�ش ��ون في قرية "جيتغات ناي�ش ��ن" القريبة من خليج "هارتلي" يخ�شون من �أن يعيد التاريخ نف�س ��ه -ولكن على نطاق ال�ض ��رر البيئ ��ي والثقافي فمن ال�ص ��عب تقديره .لقد مدّوا �أخي ��ر ًا حب ًال من "الكرو�ش ��يه" طول ��ه 2.8ميلين
الأمم الأولى" تعتزم خو�ض معركة �ضد خط الأنابيب النفطية عبر المحكمة م�ستندة �إلى حجة �أن لها ال�سلطة القانونية على الأرا�ضي التي عا�شت عليها على مدى �آالف ال�سنين ،ولم َّ تتخل عنها �أو ت�س ّلمها �أبد ًا �إلى الحكومة الإتحادية
�إحتجاج� � ًا على م�ش ��روع "البوابة ال�ش ��مالية" عبر قناة "دوغال�س". "كل غرزة في ذلك الحبل ُ�ش� � ِّكلت مثل دمعة"- قالت منظمة الح�ص ��ار لين هي ��ل" -لأن هذا �أمر عاطفي جد ًا بالن�سبة �إلينا". بالن�س ��بة �إل ��ى هارب ��رَ ،ي ِع� � ُد م�ش ��روع "البواب ��ة ال�ش ��مالية" ب�إ�ض ��افة 300ملي ��ار دوالر �إلى الناتج المحلي الإجمالي وهيبة دولية لتحقيق �أهم هدف ل ��ه ف ��ي ال�سيا�س ��ة الخارجي ��ة لجعل كن ��دا "دولة عظم ��ى في مج ��ال الطاق ��ة" .ولكن بالن�س ��بة �إلى "الأمم الأولى" التي تعي�ش على طول م�سار خط الأنابيب البال ��غ 731مي ًال ،ف�إن م�ش ��روع "البوابة ال�ش ��مالية" يرمز �إلى "كل �شيء ال يريده �شعبنا"، تقول روبن�سون. الواق ��ع �أن "الأم ��م الأول ��ى" تعتزم خو� ��ض معركة ق�ض ��ائية �ضد خط الأنابيب عبر المحكمة م�ستندة �إلى حجة �أن لها ال�س ��لطة القانونية على الأرا�ض ��ي التي عا�ش ��ت عليه ��ا على مدى �آالف ال�س ��نين ،ولم تتخ َّل عنها �أو ت�س ّلمها �أبد ًا �إلى الحكومة الإتحادية. والق ��رار التاريخي ال ��ذي �أ�ص ��درته المحكمة
Issue 23 - September - 2014
81
عالم الطاقة النفط
خطوط الأنابيب وال�سكان الأ�صليين
حلم ستيفن هاربر لتحويل كندا إلى دولة نفطية عظمى تعرقله "األمم األولى" منذ �أن ح�ص��ل �س��تيفن هاربر عل��ى الغالبية في البرلمان ف��ي �إنتخابات ،2011االتي منحته قوة في رئا�س��ة الحكوم��ة الإتحادية في كندا ،وهو يعمل جاهد ًا لتحويل البالد �إلى دولة عظمى هيدروكربونية .ولكن مع وجود جزء كبير من النفط في �أرا�ض��ي ال�س��كان الأ�صليين ،ومعار�ض��ة ه�ؤالء لطموحاته الهيدروكربونية، فهل �سي�ستطيع تحقيق حلمه؟ "فانكوفر" -جورج �صبحي على ال�س ��احل الغربي م ��ن كندا ،حيث الجبال التي ّ تغطيها الغابات المطرية �تحم تغط� ��س في مي ��اه بحر رمادي ��ة – زرقاء ت�س � ّ فيها ،يت�أجج غ�ض ��ب �سيا�س ��ي يتجه �إلى الإنفجار. ال�سكان الأ�صليون ،الذين كان �أجدادهم يمار�سون هواية �صيد ال�سمك و�إ�صطياد الطيور والحيوانات ف ��ي تلك البق ��اع ،و�إزده ��رت حياته ��م هناك منذ الع�صر الجليدي الأخير ،هم في حالة �شديدة من الغليان والغ�ضب ب�سبب �سيا�سة الطاقة التي تحلم "�أوتاوا" في تحقيقها ،والتي يخ�شون من �أن ت�ؤدي �إلى تلف دائم لأرا�ض ��يهم وتدمير طريقة عي�شهم. "يمكن للمعار�ضين �أن ي�سخروا من ح ّبنا لموطننا وي�ص ��فونه بالوجداني ،ولكن ذل ��ك لن يغ ِّير في ما ن�ش ��عر به" ،كتبت �أخير ًا �إيدن روبن�س ��ون الحائزة عل ��ى جائ ��زة �أف�ض ��ل رواي ��ة ف ��ي كن ��دا ،وهي من ال�س ��كان الأ�صليين ،في �صحيفة "غلوب �أند ميل". م�ضيفة�" :إن المزاج في قاعدتنا يغلي غ�ضب ًا". تعي�ش روبن�س ��ون في "كيتام ��ات" (،)Kitamaat وه ��ي قري ��ة �ص ��غيرة تبع ��د حوال ��ي 400كيلومتر �ش ��مال مدين ��ة "فانكوف ��ر" ،وتق ��ع ق ��رب المكان ال ��ذي يلتقي فيه نهر "كيتيم ��ات" ( )Kitimatمع المياه المالحة .وينتمي �س ��كانها الأ�ص ��ليون البالغ عددهم 700ن�س ��مة �إلى قبيلة (�أو �أمة) "هي�سال" ( ،)Haislaوه ��ي واحدة م ��ن 630قبيلة معترف به ��ا ك"�أمم �أولى" ف ��ي جميع �أنح ��اء كندا ،حيث دع ��ت هذه المنطقة ال�س ��احلية موئله ��ا منذ �آالف
80
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ال�س ��نين ،ويعود ذلك �إلى فترة طويلة قبل و�ص ��ول الم�س ��توطنين الأوروبيي ��ن لأول م ��رة ف ��ي الق ��رن الثامن ع�شر. في الآونة الأخيرة كان على هذه القرية ال�ص ��غيرة
�أن تتعام ��ل م ��ع زائ ��ر جدي ��د غي ��ر مرغ ��وب فيه: �شركة "�أنبريدج" ( )Enbridgeالآتية من مدينة "كالغاري" ،وهي واحدة من �أكبر ناقالت الوقود الأحف ��وري في العال ��م والتي تريد �إقامة م�ش ��روع
رمال النفط في �ألبرتا :من نعمة �إقت�صادية �إلى نقمة �سيا�سية
عالم الطاقة ¶ النفط العليا في كندا في 26حزيران (يونيو) الفائت قد ق� � ّرب قبائل مثل "هي�س�ل�ا" ( )Haislaخطوة �إلى تحقيق تلك ال�سلطة. �إن التوت ��ر بين ال�س ��كان الأ�ص ��ليين وم�ش ��روع خط الأنابيب لي�س �شيئ ًا جديد ًا .في العام � ،2006أر�سلت م�ساحين حاملين المنا�شير �إلى �شركة "�أنبريدج" ّ الغابة القديمة قرب قرية "كيتامات" لإ�ستك�ش ��اف مواقع لمحطة للنفط .وقطعوا � 14ش ��جرة �ضخمة والت ��ي تحمل بي ��ن ثناياه ��ا دلي ًال حي ًا عل ��ى تاريخ "الأم ��م الأولى"� :أ�ش ��جار عميق ��ة الجذور زرعتها �أمة "هي�س�ل�ا" منذ مئات� ،أو ربما �آالف ،ال�سنين. "نح ��ن نقارن ذلك بل�ص يقتح ��م منزلك ويدمر ج ��زء ًا من ممتلكاتك الثمينة" ،قال ع�ض ��و مجل�س قبيلة "هي�س�ل�ا" را�س ��يل رو� ��س جونيور ف ��ي العام .2012 العالقة بين "هي�س�ل�ا" و"�أنبريدج" زادت �س ��وءاً. بع ��د خم�س �س ��نوات على حادث ��ة قطع الأ�ش ��جار، عر�ض ��ت ال�ش ��ركة ت�س ��وية مالي ��ة تدف ��ع بموجبها مئ ��ة �أل ��ف دوالر ،والتي كانت "�إهان ��ة تقريبا" في ر�أي رئي� ��س مجل�س القبيلة �إيلي� ��س رو�س ،كما ذكر في ر�س ��الة وجهه ��ا �إلى رئي�س �ش ��ركة "�أنبريدج". والأ�س ��و�أ من ذل ��ك كان العر� ��ض الإ�ض ��افي الذي قدمته الأخيرة لتع ّو�ض ع ��ن خطئها ي�إقامة "حفل تطهي ��ر"� .إذا كان مث ��ل ه ��ذا الحف ��ل يمار�س على نطاق وا�س ��ع في ثقافة "هي�س�ل�ا" ،فل ��م يكن رو�س يعلم به. ً "لم �أ�شهد �أبدا حفل تطهير يدعو �إليه مجل�س �أمة "هي�سال" و�أ�شك في �أنني �سوف �أقوم بذلك" ،كما كتب �إلى ال�شركة�" .س�أكون ممنون ًا لو تترك �شركتك فهمها ال�ضحل لثقافتنا بعيد ًا من مناق�شاتنا". عل ��ى ط ��ول طري ��ق "البواب ��ة ال�ش ��مالية" ،تق ��وم "�أنبري ��دج" ب�إقتراف �أخطاء ثقافية مماثلة .هذه الزلاّ ت ،جنب ًا �إلى جنب مع نمط المفاو�ضات التي و�ص ��فتها روبن�س ��ون بالثقيلة في "نقاط الحديث" كما على الإ�س ��تماع ،ت�س ��ببت بحلول 2011ب130 تظاه ��رة من قب ��ل "الأم ��م الأولى" ف ��ي كولومبيا البريطاني ��ة و�ألبرت ��ا لمعار�ض ��ة الم�ش ��روع ،علم� � ًا �أن كثيري ��ن من الم�ش ��اركين حتى ل ��م يت�أثروا منه ب�شكل مبا�شر�" .إذا �أرادت "�أنبريدج" العبث بع�ش دبابي ��ر �إ�ض ��طرابات ال�س ��كان الأ�ص ��ليين "،كتبت روبن�س ��ون "عنده ��ا �س ��تكون حكوم ��ة المحافظين الإتحادية التي ير�أ�س ��ها �ستيفن هاربر ،قد �أهدرت خالل ال�س ��نوات القليلة الما�ض ��ية محاوالت مكلفة و�أ�ضاعتها هباء".
وزير المالية جو �أوليفر: هجوم على معار�ضي الم�شروع محلي ًا
لق ��د ب ��د�أت المح ��اوالت لتعزي ��ز القط ��اع الهيدروكربون ��ي ف ��ي كن ��دا بعد ف ��وز المحافظين بقي ��ادة هارب ��ر بالغالبي ��ة ف ��ي .2011من ��ذ ذلك الحي ��ن ،عمدت الحكوم ��ة المحافظة �إلى ت�س ��هيل الح�ص ��ول عل ��ى الموافق ��ات لإطالق م�ش ��روعات النف ��ط والغ ��از ،وخ ّف�ض ��ت الحماي ��ة البيئي ��ة، و�إقترح ��ت تغيي ��رات مثي ��رة للج ��دل ف ��ي التعليم لل�س ��كان الأ�ص ��ليين" .لق ��د ب ��دا ك�أن المحافظين يمطروننا بحرب ت�ش ��ريعية" قالت روبن�سون .وقد �إنت�شر التوتر مع المحافظين على نطاق وا�سع بين "الأم ��م الأولى" حيث �أنه ف ��ي �أواخر العام 2012 ظهرت حركة �إحتجاج تُدعى "ال خمول بعد الآن"، التي �أدت �إعت�ص ��اماتها وم�سيراتها والإ�ضراب عن الطع ��ام �إل ��ى بروز �إهتمام وطني بق�ض ��ية �س ��يادة ال�سكان الأ�صليين.
بالن�سبة �إلى �ستيفن هاربر، �إن النتائج الإقت�صادية المتو ّقعة من الم�شروع تو ّفر �سبب ًا وجيه ًا لو�ضعه في المراتب الأولى لإهتمامات الحكومة. وتقدر "�أنبريدج"� ،أنه بمجرد �إ�ستكماله ،ف�إن "البوابة ال�شمالية" �سوف يعزّ ز الناتج المحلي الإجمالي لكندا بمقدار 300مليار دوالر على مدى العقود الثالثة المقبلة
في �أيار (مايو)� ،إعتبر مبعوث للأمم المتحدة ب�أن عدم ثقة "الأمم الأولى" بهاربر هي �سبب "الأزمة الم�س ��تمرة" .بالن�س ��بة �إل ��ى "البوابة ال�ش ��مالية" لم يفع ��ل رئي�س الحكوم ��ة المحافظة �ش ��يئ ًا ُيذكر لتخفي ��ف الم�ش ��كلة .وقال مكتب هارب ��ر في بيان، بعد رف�ض الواليات المتحدة في �أوائل العام 2012 لم�ش ��روع "كي�س ��تون �إك�س �أل" العاب ��ر لكندا ،وهو خ ��ط الأنابيب الذي كان من المفتر�ض �أن يو�ص ��ل النف ��ط الرمل ��ي ف ��ي والية �ألبرت ��ا الكندي ��ة بوالية تك�سا�س الأميركية� ،إن رئي�س الحكومة "�أعرب عن خيبة �أمل عميق ��ة" �إلى الرئي� ��س الأميركي باراك �أوبام ��ا .وبعد �أ�س ��بوع ،ف ��ي المنتدى الإقت�ص ��ادي العالم ��ي ،تع ّهد هاربر بت�ص ��دير النفط �إلى �آ�س ��يا ب ��د ًال م ��ن �أمي ��ركا .و�أعل ��ن ع ��ن �أن م�ش ��اريع مثل "البوابة ال�شمالية" �صارت الآن "�أولوية وطنية". بالن�س ��بة �إل ��ى هارب ��ر� ،إن النتائ ��ج الإقت�ص ��ادية المتو ّقعة من الم�ش ��روع تو ّفر �س ��بب ًا وجيه ًا لو�ضعه في المرات ��ب الأولى لإهتمام ��ات الحكومة .وتقدر "�أنبري ��دج"� ،أنه بمجرد �إ�س ��تكماله ،ف�إن "البوابة ال�ش ��مالية" �س ��وف يعزّز الناتج المحلي الإجمالي لكندا بمق ��دار 300مليار دوالر عل ��ى مدى العقود الثالثة المقبلة .و"�أوتاوا" وحدها �س ��وف تح�ص ��ل عل ��ى 36ملي ��ار دوالر م ��ن ال�ض ��رائب والإت ��اوات. وهناك م�س�ألة دور كندا في العالم .بعد �شهر واحد عل ��ى المنت ��دى الإقت�ص ��ادي العالمي ،في �ش ��باط (فبراير) � ،2012س ��افر هاربر الى ال�صين ،حيث كان ينتظره ح�ش ��د من رجال االعمال ال�ص ��ينيين الذين �س ��معوا منه كالم ًا مفاده ب�أن كندا هي "قوة عظمى نا�شئة في عالم الطاقة" وهي حري�صة على "بي ��ع الطاقة لدينا �إلى النا� ��س الذين يرغبون في �شرائها من بالدنا". في الوق ��ت ال ��ذي كان هاربر يوجه هذه الر�س ��الة �إل ��ى �أوروب ��ا و�آ�س ��يا ،كان وزير الم ��وارد الطبيعية يومه ��ا ج ��و �أوليف ��ر (الآن وزي ��ر المالي ��ة) ،يعل ��ن الحرب على معار�ضي م�شروع "البوابة ال�شمالية" ف ��ي كندا .ف ��ي ر�س ��الة مفتوحة� ،إنتق ��د �أوليفر بها وهاج ��م "الجماعات المتطرف ��ة البيئية وغيرها" التي ب�إحتجاجاتها �ضد م�شروع خط �أنابيب "تهدّد ب�إختط ��اف نظامن ��ا التنظيم ��ي لتحقي ��ق �أجندتها الإيديولوجية الراديكالية". لقد كان ه ��ذا الإنتقاد تعثر ًا تكتيكي� � ًا ،كتب جورج هوبيرغ ،الأ�س ��تاذ في جامعة كولومبيا البريطانية ال ��ذي يدر� ��س المواجه ��ة لم�ش ��روع "البواب ��ة ال�ش ��مالية" ،الذي �أدى �إلى "�إغ�ض ��اب العديد Issue 23 - September - 2014
83
املهند�س رئيف احللو درا�سات وتنفيذ يف لبنان والدول العربية
HELOU ENGINEERING GROUP
Tel: 961 1 256755-257009 Fax: 961 1 256755 E-mail: raif@raifhelou.com
عالم الطاقة ¶ النفط من المعتدلي ��ن الذين �أبدوا �إمتعا�ض ��هم من نمط الهجمات القوية �ضد المعار�ضين لخط الأنابيب". لقد ُذكرت ر�سالة �أوليفر و ُردِّدت مرات عدة خالل عامين من جل�س ��ات الإ�س ��تماع الإتحادية لق�ض ��ية "البواب ��ة ال�ش ��مالية" ،التي �س ��جل فيه ��ا 4،000 مواطن كندي �إ�سمه للكالم. في الوقت الذي �إنتهت جل�سات الإ�ستماع في كانون الأول (دي�س ��مبر) الفائ ��ت ،كان م�ش ��روع "البوابة ال�شمالية" �أ�ص ��بح واحد ًا من الق�ض ��ايا ال�سيا�سية العليا في كندا .ويعود الكثير من الف�ض ��ل في ذلك �إل ��ى الحمل ��ة الإعالمي ��ة الكبرى المتوا�ص ��لة التي ن�س ��قتها الجماعات الخ�ض ��راء في والية كولومبيا ّ البريطاني ��ة ،والت ��ي �أث ��ارت عمدً ا ذكري ��ات كارثة "�إك�س ��ون فالديز" في العام 1989حيث �أنها في الذكرى الع�شرين لت�سرب النفط الأ�سود في العام � ،2009أعلنت عن يوم "ال للناقالت". "لق ��د طلب ��وا من ��ا الت�ض ��حية ف ��ي مرحل ��ة م ��ا ومواجهة مخاطر ال�ض ��رر (البيئ ��ي) دائم ًا" ،قال كاي ناغاتا الع�ض ��و في "مبادرة دوغ وود" ،واحدة م ��ن المجموع ��ات الرائدة ف ��ي تل ��ك الحملة" .ال �أحد ي�أت ��ي بحجة مقنعة لماذا علين ��ا القبول بتلك المخاطر"� ،أ�ضاف. التركي ��ز الم�س ��تمر على مخاطر م�ش ��روع "البوابة ال�شمالية" -بالن�سبة �إلى واحدة من �أكبر البراري في �أميركا ال�ش ��مالية وال�س ��كان الأ�ص ��ليين الذين يعي�شون عليها -ي�س ��مح للمجموعات الخ�ضراء في �إقام ��ة تحالف ��ات مع �س ��كان "الأم ��م الأولى" على طول م�س ��ار خ ��ط االنابي ��ب .فقد ظه ��روا مع ًا في م�ؤتمرات �ص ��حافية م�شتركة و�شنوا حملة معار�ضة عل ��ى جبهتين �ض ��د م�ش ��روع "البوابة ال�ش ��مالية" الت ��ي كانت ف ّعالة جد ًا ،حيث �أن ��ه بحلول حزيران (يونيو) هذا العام ،ما يقرب من 70في المئة من النا�س في كولومبيا البريطانية عار�ض ��وا الموافقة الإتحادية المبا�ش ��رة للم�ش ��روع ،وفقا لإ�س ��تطالع "بلومبيرغ ،نانو". "�إن ال�سبب الذي جعل م�شروع "البوابة ال�شمالية" كطي ��ر القطر�س ال�سيا�س ��ي بالن�س ��بة �إلى �س ��تيفن هارب ��ر هو �أنه تم ّكن من �إيجاد طريقة للتوفيق بين الغالبي ��ة في كولومبيا البريطاني ��ة مع الغالبية من "الأمم الأولى""ّ ، يو�ضح ناغاتا .ناهيك عن عمدة فانكوفر ،ورئي�س وزراء والية كولومبيا البريطانية، والمعار�ض ��ين ال�سيا�س ��يين لهارب ��ر ف ��ي "�أوتاوا"، الذين تحدثوا جميع ًا �ضد هذا الم�شروع. عل ��ى الرغم من ذل ��ك ،ف�إن �أي ًا من المعار�ض ��ة لم
�ستيفن هاربر: حلمه تعثره "الأمم الأولى"
ت�ستطع حتى الآن ردع حزب المحافظين الإتحادي من الم�ضي قدم ًا في �سيا�سته. ف ��ي منت�ص ��ف حزي ��ران (يوني ��و) الفائ ��ت �أق ّرت حكومة هاربر ر�سمي ًا م�شروع "البوابة ال�شمالية"، معتبرة القرار ب�أنه "من �أجل الم�ص ��لحة العامة". في غ�ض ��ون �س ��اعات من الإعالن ،تع ّه ��د �إئتالف لحوال ��ي 30قبيلة من "الأمم الأول ��ى" والمجال�س القبلي ��ة في كولومبيا البريطاني ��ة التوجه فور ًا �إلى المحكمة للمتابعة بقوة وبجميع الو�سائل القانونية لوق ��ف م�ش ��روع "البوابة ال�ش ��مالية" ،واع ��د ًا ب�أنه "�سندافع عن �أرا�ضينا مهما كانت التكاليف". خالف� � ًا لم ��ا حدث ف ��ي الوالي ��ات المتح ��دة ،حيث قامت الدولة بغزو ال�ش ��عوب الأ�ص ��لية وو�ضعها في م�س ��توطنات خا�ص ��ة ،ق ّلة م ��ن القبائ ��ل على طول الطري ��ق المتوق ��ع لـ"البوابة ال�ش ��مالية" �إقترحت
بعد �شهر واحد على المنتدى الإقت�صادي العالمي ،في �شباط (فبراير) � ،2012سافر هاربر الى ال�صين ،حيث كان ينتظره ح�شد من رجال االعمال ال�صينيين الذين �سمعوا منه كالم ًا مفاده ب�أن كندا هي "قوة عظمى نا�شئة في عالم الطاقة" وهي حري�صة على "بيع الطاقة لدينا �إلى النا�س الذين يرغبون في �شرائها من بالدنا"
التخل ��ي عن �أرا�ض ��يها �أو ت�س ��ليمها .ولكن ،ما هي ال�س ��لطة التي تتمتع بها "الأمم الأولى" في الواقع عل ��ى تلك الأرا�ض ��ي؟ �س� ��ؤال يجيب عنه الق�ض ��اء الملكي الكندي قريب ًا .مع ذلك� ،إن قرار المحكمة العلي ��ا ف ��ي 26حزي ��ران (يوني ��و) بمن ��ح ملكي ��ة الأرا�ض ��ي �إلى قبيلة "ت�س ��لهكوت �إن" م ��ن "الأمم الأول ��ى" يعط ��ي �ص ��فة قانوني ��ة �أكب ��ر للجماعات المحلية مع مطالباتها بالأرا�ضي التي لم تجد ح ًال بعد. هذا القرار ،ف�ض�ل� ًا عن الحكم الذاتي الذي يو ّفره في نهاية المطاف لل�س ��كان الأ�صليين ،ف�إن نتائجه �س ��وف تتق ��رر �إذا طعن ��ت جماعات مث ��ل "مجل�س ثمان من كاريي ��ر �س ��يكاني القبل ��ي" ،الذي يمث ��ل ٍ "الأمم الأولى" في و�س ��ط كولومبي ��ا البريطانية، بم�ش ��روع "البواب ��ة ال�ش ��مالية" �أم ��ام المحكم ��ة و�إعتبره ب�أنه غير د�ستوري" .ما �سنقوم به هو حق ًا �إختبار �سلطتنا و�إخت�صا�صنا على الأرا�ضي" ،قال تيري تيجي ،زعيم المجل�س القبلي" .من ال�صعب حق ًا �أن نتخيل ب�أن هذا الم�شروع �سيم�ضي قدما". "�أنبري ��دج" م ��ن جهته ��ا ال ت ��زال واثق ��ة�" .إننا م�س ��تعدون" للتحدي ��ات القانوني ��ة ،ق ��ال الرئي�س التنفيذي لل�ش ��ركة �آل موناكو خالل �إت�ص ��ال �أخير عب ��ر الهاتف ،والذي �إعتر�ض على فكرة �أن �أنا�س� � ًا مث ��ل تيج ��ي يتحدث ��ون نياب ��ة ع ��ن جمي ��ع "الأمم الأول ��ى" .ج ��ادل موناك ��و ب� ��أن 60ف ��ي المئ ��ة من ال�سكان الأ�ص ��ليين الذين يعي�شون على طول م�سار "البوابة ال�شمالية" في الحقيقة يريدون �أن ُيبنى الم�ش ��روع (كالم و�صفته مجموعة "الأمم الأولى" ال�س ��احلية ب�أنه �س ��خيف)� .إن المعارك الق�ضائية التي �ستطلقها "الأمم الأولى" في المحكمة ،ح�سب ر�أي موناك ��و ،م ��ن المرج ��ح �أن يتم حلها ل�ص ��الح "�أنبريدج" على مدى � 12إلى � 15ش ��هر ًا المقبلة. ويمك ��ن عندها البدء في بناء "البوابة ال�ش ��مالية" بعد فترة وجيزة" .هذه لي�س ��ت بال�ضرورة عملية ال نهاية لها" ،قال. بالن�س ��بة �إلى ال�س ��كان الأ�ص ��ليين مثل روبن�س ��ون، وكذل ��ك بالن�س ��ية �إل ��ى الزوجي ��ن م ��ن قبيل ��ة "�أونين�س ��توتن" اللذي ��ن يعي�ش ��ان الآن ف ��ي ك ��وخ خ�ش ��بي بني عمد ًا بمحاذاة م�س ��ار خط الأنابيب، ف�إن مواجه ��ة "�أنبريدج" تقوم على �ص ��راع ثقافي �أكبر .فطالما �إ�س ��تمرت ال�شركات والحكومات في ر�ؤية حقوق "الأمم الأولى" "عائق ًا �أمام الح�صول على ما يريدون" ،قالت روبن�س ��ون ،ف�إن ال�ص ��راع �سي�ستمر بالت�أكيد Issue 23 - September - 2014
85
TBN MANAGEMENT LIMITED
Delivering Excellence & Total Solutions
We Provide Consultancy Services On: Water & Sanitation- Planning & Economics – Civil Engineering, Bridges and Structures – Railway Engineering … and a lot more For more information visit our website: www.tbnmanagement.com Or contact us on: Tel: +44 (0)203 286 1826, Email: info@tbnmanagement.com
بيروت -مازن مجوز ُيعتبر قطاع �شركات الت�أمين في لبنان الأق ��وى بي ��ن نظرائ ��ه ف ��ي المنطقة، لكن ��ه يبقى متخ ّلف ًا كثير ًا عن بل ��وغ الأداء المماثل ف ��ي ال ��دول المتطورة .فق ��د �أظهرت درا�س ��ة قام به ��ا البن ��ك الدول ��ي ع ��ن ه ��ذا القط ��اع مخاطر ترتبط مبا�ش ��رة بكثرة عدد هذه ال�ش ��ركات .وفي طليع ��ة ه ��ذه المخاط ��ر �إحت ��دام المناف�س ��ة التي تقود مبا�ش ��رة �إلى حرب �أ�س ��عار وتدني �أرباح هذه ال�شركات ،الأمر الذي يهدد �إ�ستقرارها المالي. وف ��ي هذه الدرا�س ��ة ال�ص ��ادرة ف ��ي كان ��ون الأول (دي�س ��مبر) ،2013يطالب البن ��ك بتقلي�ص عدد ال�شركات من 52الى ما بين 10و� 30شركة فقط، في وق ��ت بد�أ العم ��ل على تو�س ��يع نط ��اق الت�أمين الإلزام ��ي عل ��ى ال�س ��يارات بالن�س ��بة �إل ��ى تغطية الأ�ض ��رار الج�سدية والأ�ض ��رار المادية لل�سيارات �أي�ض� � ًا ،وذل ��ك عم�ل ً�ا بالتو�ص ��ية التي ت�ض ��منتها الدرا�سة بتو�سيع هذا النوع من التغطية والذي بد�أ العمل به في العام . 2003و�إذا �ص ��درت القوانين المذكورة ،ف�إنّ مراهنة الت�سعيرة ت�صبح م�ستحقة من قبل �شركات الت�أمين. ويب ��دو �أنّ الإتج ��اه العام لدى النا�ش ��طين في هذا القط ��اع ه ��و �إلى تقلي� ��ص هذا العدد م ��ن 52الى م ��ا بي ��ن 10و� 35ش ��ركة فق ��ط ،على رغ ��م عدم وج ��ود توافق مح ��دد على العدد النهائ ��ي .وعليه، ف�إنّ فك ��رة �إنط�ل�اق عمليات الدمج والإ�س ��تحواذ �أ�ص ��بحت واردة ف ��ي لبنان ،لكنها ل ��م تنتقل فعلي ًا الى ح ّيز التنفيذ حتى الآن. في المقابل ،ت�ش ��ير �أحدث الإح�صاءات المتوافرة لوزارة الإقت�صاد والتجارة �إلى �أنّ حجم الأق�ساط ف ��ي القط ��اع لم يتع� � َّد 1.3ملي ��ار دوالر في العام 2012و 1.4ملي ��ار دوالر في العام ،2013محقق ًا ن�س ��بة نمو بلغت % 5.6في 2012و % 9في .2013 كم ��ا �أنّ �أرباح القطاع بلغت 50مليون دوالر لفروع الت�أمينات العامة في كل من 2011و.2012 �أم ��ا العالوة المتو�س ��طة المعدلة الت ��ي يدفعها ك ّل فرد لبناني فتبلغ �س ��نوي ًا نح ��و 355دوالر ًا ،وذلك �ص ��عود ًا م ��ن 301دوالر ف ��ي الع ��ام � ،2012أي ما ن�سبته .% 2,89 الخبير الإقت�صادي لوي�س حبيقة ي�ؤيد فكرة الدمج ب�شكل مطلق ،ويقول" :من الأف�ضل �أن تكون هناك � 10شركات قوية بد ًال من � 60شركة �ضعيفة ،فعملية الدمج هذه هي لم�صلحة المواطن "الم�ؤ ّمن" ،لأن
لوي�س حبيقة :تخفي�ض �شركات الت�أمين عمل جيد
المواطن -وبطبيع ��ة الحال -يخاف من �أن ي� ِّؤمن نف�سه ،وال تع ِّو�ضه ال�شركة الخ�سائر". ويتابع�" :إننا ن�ش ��هد اليوم مناف�س ��ة بين �ش ��ركات ت�أمي ��ن مرتبط ��ة بالم�ص ��ارف و�أخ ��رى م�س ��تقلة، والمبد�أ الأ�سلم �أن تكون هذه ال�شركات م�ستقلة"، م�ؤكدا على �أن "�ش ��ركات الت�أمي ��ن غير المرتبطة بالم�ص ��ارف لي�س ��ت �ض ��عيفة ،بل على العك�س هي اليوم �أق ��وى بكثير م ��ن تلك المرتبط ��ة بالبنوك، بدليل �أن �أهم ثالث �ش ��ركات ت�أمين في لبنان هي "�أك�س ��ا -ال�ش ��رق الأو�س ��ط" وهي �ش ��ركة رائدة، والأليان ��ز ( ،)Allianz SNAو"�أمي ��ركان اليف" وهي �ش ��ركة ت�أمين عل ��ى الحياة .جميعها لي�س ��ت مرتبطة ب�أي م�صرف". و�إذا ما �أردن ��ا التوقف عند �أداء قطاع الت�أمين في لبنان خ�ل�ال الع ��ام ،2013نجد -وفق� � ًا للتقرير ال ��دوري لجمع ّي ��ة �ش ��ركات ال�ض ��مان ف ��ي لبن ��ان ال�ص ��ادر في 7حزيران (يونيو) � - 2014إرتفاع ًا �س ��نو ّي ًا بن�سبة %9في �أق�س ��اط الت�أمين �إلى حوالي 1.4ملي ��ار دوالر ف ��ي الع ��ام .2013م ��ا يعني �أن
لوي�س حبيقة" :من الأف�ضل �أن تكون هناك � 10شركات قوية بد ًال من 60 �شركة �ضعيفة ،فعملية الدمج هذه هي لم�صلحة المواطن "الم�ؤ َّمن" ،لأن المواطن يخاف من �أن ي�ؤ ِّمن نف�سه ،وال تع ِّو�ضه ال�شركة الخ�سائر"
ن�سبة م�ساهمة الت�أمين في الناتج المحلي تجاوزت الـ.%3,5 في المقابل ،دفعت هذه ال�شركات تعوي�ضات بلغت 733,7ملي ��ون دوالر ،والت ��ي زادت بن�س ��بة ،%11 علم� � ًا انّ ه ��ذه الن�س ��بة زادت الى %52ف ��ي العام .2013 في الواق ��ع ،تعتب ��ر وزارة الإقت�ص ��اد والتجارة �أنّ قط ��اع الت�أمي ��ن ال ي ��زال يحت ��ل مرتبة متوا�ض ��عة بالن�س ��بة �إل ��ى حجم الإقت�ص ��اد المحل ��ي عموم ًا، وبالنظ ��ر �إلى قطاع الخدمات المالية خ�صو�ص� � ًا، عل ��ى رغ ��م النمو ال ��ذي حققت ��ه خالل ال�س ��نوات المن�صرمة. وتُن�س ��ب هذه الزيادة ب�ش ��كل رئي�س ��ي �إل ��ى �إرتفاع �أق�س ��اط الت�أمين ال�ص � ّ�حي والت�أمين �ض ّد الحريق بن�س ��بة %12ل � ٍّ �كل منه ��ا ،والزي ��ادة ف ��ي �أق�س ��اط الت�أمين على الحياة بن�سبة ،%10الأمر الذي طغى على تراجع �أق�ساط الت�أمين على ال�س ّيارات بن�سبة ،%3و�إنخفا�ض �أق�ساط الت�أمين على و�سائل النقل وعلى الع ّمال بن�سبة .%3 و ُيظه ��ر التقري ��ر �أي�ض� � ًا� ،أنّ الت�أمين عل ��ى الحياة بح�ص ��ة الأ�س ��د ( )%29.2من �إجمالي قد حظي ّ �أق�س ��اط الت�أمي ��ن المدفوع ��ة خالل الع ��ام 2013 ال�صحي ( ،)%29والت�أمين على تبعته فئة الت�أمين ّ ال�س� � ّيارات وو�س ��ائل النق ��ل ( ،)%23.9والت�أمين �ض� � ّد الحري ��ق ( ،)%7.2والت�أمي ��ن عل ��ى الع ّمال ( ،)%2.8والت�أمين على الب�ضائع (.)%2.5 ف ��ي ه ��ذه الأثناء ي ��رى بع� ��ض خب ��راء الت�أمين �أن الم�ص ��ارف �أثبت ��ت �أنه ��ا الو�س ��يط الأكث ��ر نفوذ ًا وقن ��اة التوزيع الأقوى ل�ش ��ركات الت�أمي ��ن .وي�ؤكد ه�ؤالء على �أن لبنان عرف وبد�أ بممار�س ��ة الت�أمين عب ��ر الم�ص ��ارف ""BANCASSURANCE من ��ذ فت ��رة زمني ��ة تقل عن� 20س ��نة� ،إ�س ��تطاعت فيها �ش ��ركات الت�أمين -التي ت�س� � ّوق عقودها عبر �شبابيك الم�ص ��ارف – �أن تحقق قفزات ،جعلتها تتق ��دم عل ��ى �ش ��ركات ت�أمي ��ن �أخرى م�ض ��ى على ت�أ�سي�سها ما يزيد عن ن�صف قرن. في ال�س ��نوات الأخي ��رة ،حمل هذا الواق ��ع الكثير م ��ن ال�ش ��ركات الم�س ��تقلة ع ��ن الم�ص ��ارف على رف ��ع ال�ص ��وت بين حين و�آخ ��ر ،مطالب ًة ب�إ�ص ��دار ت�ش ��ريعات �أو �أنظمة ت�ض ��بط ت�س ��ويق الم�ص ��ارف للمنتجات الت�أمينية وتخ�ضعه ل�شروط تمنع تح ّكم الم�ص ��رف بطال ��ب "القر�ض الم�ص ��رفي" ،حيث تجبره عل ��ى �إبرام عقود ت�أمين يراها الم�ص ��رف �ضرورية لحماية "القر�ض" من ال�ضياع ،وهي Issue 23 - September - 2014
87
تحقيق العدد
البنك الدولي �أو�صى بتخفي�ضها من � 52إلى ما بين 10و30
شركات التأمين تنعم بالرخاء في لبنان َّ ّ ألن ال قانون ينظمها وال رقيب يحاسبها تعاني �شريحة كبيرة من اللبنانيين من مع�ضلة كبيرة ،لجهة عدم توافر جهات ر�سمية ت�ؤمّن غطاء الإ�ست�شفاء لها �أ�سوة بغيرها من الم�ضمونين التابعين لم�ؤ�س�سات و�شركات ر�سمية وخا�صة �ضامنة .في حين يلج�أ البع�ض من المي�س��ورين� ،إلى توقيع عقود ت�أمين للإ�ست�ش��فاء وغيرها مع �شركات ت�أمين خا�صة ،غالب ًا ما ترتّب عليه دفع مبالغ مالية هائلة �س��نوياً ،فيما هذه ال�شركات ال ت�ش��مل تقديماتها وعرو�ضها كل قطاعات الإ�ست�شفاء. وهنا يقع "المتعاقد" في فخوخ وم�صائد وم�شاكل ونزاعات كثير ًا ما تن�ش�أ بينه وبين �شركات الت�أمين الخا�صة. وفي الوقت الذي تجاوزت ن�س��بة م�س��اهمة الت�أمين في الناتج المحلي 3,5في المئة� ،أثبتت فيه الم�صارف �أنها الو�سيط الأكثر نفوذ ًا وقناة التوزيع الأقوى ل�شركات الت�أمين. البنك الدولي: �أو�صى بتخفي�ض عدد �شركات الت�أمين في لبنان
86
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
"�أك�سا" و"فيزا" تطلقان �أول بطاقة �إئتمان لقطاع الت�أمين في لبنان في �شباط (فبراير) 2014
المحامي كو�ستي عي�سى :العالقة بين �شركات الت�أمين والم�ؤ َّمن في لبنان لي�ست عادلة
المحامي كو�ستي عي�سى: المتوح�شة تحتاج الى "الر�أ�سمالية ّ قيود؛ ف�شركات الت�أمين ذات ر�ؤو�س �أموال كبيرة تملي العقود ح�سب م�صالحها المالية .في�صبح "المتعاقد" الطرف الأ�ضعف وتبقى الواجبات والحقوق غير متوازنة في عقود الت�أمين" الي ��وم للتحديث ب�ش ��كل دوري وج ّدي ،ي�ض ��يف �أن "ثمة �ض ��عف وتق�ص ��ير من قبل وزارة الإقت�صاد والتج ��ارة ،و�أنه يتوجب على �ش ��ركات الت�أمين �أن ت�ضغط كي ت�صل �إلى نتيجة �إيجابية". وبالتال ��ي ك ��ي ال ُيغ� ��ش المواط ��ن ،يج ��ب �أن تكون ال�ش ��ركات مه ّمة وقوية بغية الو�ص ��ول �إلى معادلة "عدد �أقل من ال�شركات ،وكل �شركة ت�صبح �أقوى" وفق حبيقة. والمع ��روف �أن وزارة االقت�ص ��اد ،تتاب ��ع عبر هيئة الرقابةَ � ، أعمال ك ّل �ش ��ركة وتُدرك م�ستواها ،وفي الوقت عينه تحتفظ بخ�صو�صية ك ّل واحدة. وف ��ي هذا ال�س ��ياق ي�ش ��ير �إيل ��ي طربي ��ه --الذي مثل وزير الإقت�ص ��اد �آالن حكيم ف ��ي ندوة بعنوان "و�س ��اطة الت�أمي ��ن ف ��ي دول البح ��ر الأبي� ��ض المتو�سط" �إ�ست�ضافها فندق الب�ستان -بيت مري في 14حزي ��ران (يونيو) � -- 2014إلى جملة من الإجراءات تتجه ال ��وزارة لإتخاذها و�أبرزها ملء
ال�ش ��واغر في المجل�س الوطني لل�ض ��مان ،وتفعيل دور المجل�س التحكيمي لل�ض ��مان من خالل تعيين �أع�ضاء جدد ،وت�شكيل لجان تنفيذية لو�ضع الأطر التنفيذي ��ة للمو�ض ��وعات المذك ��ورة في ال�ض ��مان الإلزامي ،والو�ساطة غير الم�شروعة ،والتحفيزات ال�ض ��ريبية ،و�شرعة ممار�سة مهنة الو�ساطة ،على �أن تت�ض ��من هذه اللجان ممثلي ��ن عن كل الجهات المعنية. وتقود هذه الإجراءات ،ح�سب رئي�س لجنة مراقبة هيئات ال�ضمان وليد جينادري� ،إلى "الحر�ص على التح ّلي ب ��روح �إيجابية ،على رغم �أنّ قانون تنظيم عم ��ل �ش ��ركات الت�أمين يع ��ود �إلى الع ��ام ."1968 وا�ص ��ف ًا �إياه بالمنقو�ص "�أ ّما الن�سخة المح ّدثة من القان ��ون فال تزال تقبع ف ��ي �أدراج مجل�س الوزراء من ��ذ العام ،2007لذلك ي�ص ��بح عملنا ك َمن يقود د ّراجة هوائية في �سباق الفورموال". وبالعودة �إلى تقرير البنك الدولي ،نجده ال يكتفي
بالتو�ص ��ية �إلى تقلي� ��ص عدد هذه ال�ش ��ركات ،بل ي ��رى حاجة كبيرة الى تعدي ��ل القوانين المرتبطة بقطاع الت�أمين وتطويرها. وير ّكز التقرير على وجوب توجيه هذا القطاع نحو تب ّني �إ�س ��تراتيجيات ومبادئ ترتكز على �إحت�ساب المخاطر ،كما يو�ص ��ي ب�إنتقال هذه ال�شركات الى تطوير خدمات ومنتوج ��ات جديدة ،والدخول الى �أ�س ��واق �إ�ض ��افية ،وتو�س ��يع عملها خارج العا�صمة بي ��روت .حي ��ث التركي ��ز حالي� � ًا ه ��و عليه ��ا وعلى محافظ ��ة جب ��ل لبنان ،علم ��ا �أن خدم ��ات "ليبان بو�س ��ت" (� )LibanPostست�س ��اهم كثي ��ر ًا ف ��ي ه ��ذا االتجاه �إ�ض ��افة �إل ��ى القن ��وات االخرى مثل العمالء والو�سطاء والمبيعات المبا�شرة والت�أمين الم�صرفي. م ��ن جهة �أخرى من المالح ��ظ �أن الخدمات التي تقدمه ��ا ال�ش ��ركات ال 52حالي� � ًا المنتمي ��ة �إل ��ى ال�ض ��مان ،مو ّزع ��ة على ّ جمع ّي ��ة �ش ��ركات ّ ال�ش ��كل متخ�ص�ص ��ة ف ��ي الت�أمين على التالي� 20 :ش ��ركة ّ الحي ��اة ولدى بع�ض ��ها ف ��روع عديدة ،و� 32ش ��ركة متخ�ص�ص ��ة بالت�أمين ال�ش ��امل دون الت�أمين على ّ الحياة. وعل ��ى الرغم من �أن االرقام ت�ش ��ير �إل ��ى �أن قطاع الت�أمي ��ن في لبنان �س � ّ�جل ومنذ الع ��ام 2012نمو ًا بن�س ��بة %15,99ف ��ي كل م ��ن قط ��اع الت�أمين على الحي ��اة والقطاعات االخ ��رى ،متقدم ًا بذلك على الدول المجاورة ،كقبر�ص (�س ��جلت نمو ًا بن�س ��بة ،%15,29واالردن ( )% 9,75والجزائ ��ر( )%7,9 � .إال �أن البن ��ك الدول ��ي ينتقد غي ��اب الديناميكية في عمل القطاع الت�أميني في لبنان ،والذي يكتفي بتلبي ��ة الطلب على الت�أمين على الحياة وال�ص ��حة وال�س ��يارات ،من دون ان يتج ��اوز ذلك الى مرحلة ت�سويق منتوجات جديدة لل�شركات ،عازي ًا �إيجابية توفير الإ�ستقرار والنمو لهذا القطاع �إلى ال�سيا�سة التقليدية لل�شركات اللبنانية. و�إنتق ��ا ًال �إل ��ى الحل ��ول المطروح ��ة للعدي ��د م ��ن الم�ش ��اكل الآنفة الذكر يبرز الإحتكام �إلى مجل�س ال�ض ��مان التحكيمي في وزارة الإقت�صاد .ويو�ضح الدكت ��ور �س ��عيد حديفة �أحد �أع�ض ��ائه �أه ّمية هذا الم�ش ��روع ،قائ ًال�" :إن مجل�س ال�ضمان التحكيمي ُيعتبر الأ ّول في ال�شرق االو�سط ،مجاني ،وي�ستطيع � ّأي م�ض ��مون التق ّدم من خالله ب�شكوى على �شركة محام �أو ال�ض ��مان من دون تك ّبد م�صاريف توكيل ٍ � ّأي ر�سوم �أخرى ،مع الإ�شارة �إلى �أنّ الحكم ي�صدر ب�سرعة قيا�سية ال تتع ّدى ال�سنة". Issue 23 - September - 2014
89
تحقيق العدد في الوقت عينه �أداة تم ّكن الم�ص ��رف من تحقيق عمول ��ة� ،إ�ض ��افة ال ��ى الفائ ��دة على الدي ��ن التي يفر�ضها على المقتر�ض. خ�ض ��ع الت�أمي ��ن عبر الم�ص ��ارف وبالفع ��ل فق ��د �أُ ِ " "BANCASSURANCEف ��ي �أوروب ��ا وكذلك ف ��ي دول عربي ��ة مث ��ل م�ص ��ر ،والأردن و�س ��وريا لأنظمة خا�صة. وال�س� ��ؤال الذي ُيط ��رح هنا :من يحم ��ي المتعاقد والم�ؤ ّم ��ن م ��ن ج�ش ��ع �ش ��ركات الت�أمي ��ن ف ��ي ظل �أ�ساليب الإحتيال التي يلج�أ �إليها عدد من �شركات إلتفاف على عقد الت�أمين ،وهنا لع ّل الت�أمين ،من � ٍ كلمة �إ�ستثناءات بين ال�س ��طور هي الأكثر �شيوعاً، �إن لم نقل الفخ المعتمد الذي تلج�أ �إليه بع�ض هذه ال�ش ��ركات للته ّرب من تغطية الحوادث� ،إن ب�سبب جهل الم�ؤ ّم ��ن او وجود ثغرة في العق ��د؟ وبالتالي كيف يحمي الم�ؤَ ّمن نف�س ��ه من عق ��ود "ملغومة"؟ َومن يوقف "�سما�سرة" الت�أمين عند حدِّ هم؟ الأمثل ��ة كثيرة على مواطنين وقعوا �ض ��حايا عقود " ملغومة " فعلى �سبيل المثال ن�أخذ ق�ضية خليل. م ( .لم يرد ذكر كامل �إ�س ��مه) الذي ح�ص ��ل على عقد ت�أمي ��ن الأموم ��ة ( ،)Maternitéمن �إحدى �ش ��ركات الت�أمين الخا�ص ��ة .بعدما �أنجبت زوجته طف�ل ً�ا ف ��ي �أح ��د الم�ست�ش ��فيات الخا�ص ��ة ،توالت الجلط ��ات الدماغية عل ��ى ر�أ�س المول ��ود الجديد ليمك ��ث �ش ��هر ًا في غرف ��ة العناي ��ة الفائقة ،حيث و�ص ��لت الكلفة �إلى 27مليون ليرة .وهنا رف�ض ��ت �ش ��ركة الت�أمين تغطية النفقات بحجة �أن الت�أمين ّ يغطي الزوج والزوجة ولي�س الطفل. ول ّما عات ��ب خليل الوكيل المعتم ��د على عدم ذكر ه ��ذا البند في الإتف ��اق ،كان ج ��واب الوكيل�" :أنا �أو�ضحت لك ،ربما لم ت�سمعني �أو ربما لم ت�س�ألني �أ�ص�ل ً�ا لأنك لم تفتر�ض �أن زوجتك �س ��تنجب ولد ًا غير معافى". ب ��دوره روكز ع ��ازار وهو مالك معمل �س ��يراميك، �ش ��حن عب ��ر البحر م�س ��توعب ًا من الخ ��ارج بعدما ت�أكد من �صدور بولي�صة الت�أمين عليه من ال�سرقة والغرق� ،إال �أن الم�س ��توعب غرق .ول ّما هرع عازار م�س ��تنجدا ب�ش ��ركة الت�أمي ��ن ،تريث ��ت ف ��ي الدفع مف�ص ��ل ع ��ن �س ��بب الغرق. قب ��ل �إج ��راء تحقيق ّ ووفق ًا له �أبلغت ال�ش ��ركة عازار �أنها غير م�س ��تعدة للدف ��ع ،بعدم ��ا �إعتبرت �أنّ "الحب ��ال التي ُل ّف بها الم�ستوعب لم تكن مو ّثقة ب�شكل جيد". ول ّما �إ�ستف�س ��ر عازار عن المو�ض ��وع� ،أ�شار الوكيل ب�إ�ص ��بعه الى فقرة مكتوبة بخط �ص ��غير في العقد
88
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
وليد جينادري� :أحدث م�شروع لتنظيم قطاع الت�أمين ينام في �أدراج مجل�س الوزراء
وليد جينادري�" :إن قانون تنظيم عمل �شركات الت�أمين يعود �إلى العام .1968وهو منقو�ص �أ ّما الن�سخة المحدثة من القانون فال تزال تقبع في ّ �أدراج مجل�س الوزراء منذ العام ،2007 كمن يقود د ّراجة لذلك ي�صبح عملنا َ هوائية في �سباق الفورموال" ت�شير �إلى �ضرورة متانة رباط الم�ستوعبات. َ ب�ص ��رف النظر عن الم�س ��توى الثقاف ��ي للم�ؤ ّمن، يراهن العدد الأكبر من �ش ��ركات الت�أمين على �أنّ "المواطن اللبناني ال يقر�أ" ،لذا غالب ًا ما تتر ّدد إم�ض هون� ،إنتَ را�سك � ِ عبارة" :مو�س ��يو ما ّ توجع َ طمن م�ض ��مون تو-ري�س ��ك (�ض ��د كل المخاطر) ِّ بالك"� .إلاّ �أنّ الكالم ال�ش ��فهي عند �إ�صدار العقد قد يكون مخالف ًا للمكتوب. من جهته ال ينفي رئي�س جمعية �شركات الت�أمين في لبنان �أ�سعد ميرزا �أن "المواطن اللبناني يتع َّر�ض ل�ل��أذى من �أكثر من جه ��ة" -ويعك�س كالمه حالة التخب ��ط التي يعانيها الم�ؤَ ّمن في لبنان -م�ش� � ّكك ًا ف ��ي الوق ��ت عينه" ،ف ��ي مدى حجم التف�س ��يرات المق ّدم ��ة للم�ؤ ّم ��ن" .الفتا �إلى �أن "�س ��معة معظم �ش ��ركات الت�أمين في العالم �س ّيئة "لو �ض ِّوت ع�شر �ش ��معات" ،ويغي ��ب ع ��ن ب ��ال البع�ض �أ ّنها لي�س ��ت جمعيات خيرية" .مكتفي ًا بو�ص ��ف واقع الحال في
لبنان ،بعبارة " �أ�صابع اليدين لي�ست مت�شابهة". وع ��ن دور الجمعي ��ة ف ��ي محا�س ��بة ال�ش ��ركات "المتحايل ��ة" ،يجي ��ب مي ��رزا" :نح ��ن جمعي ��ة ول�س ��نا نقابة ،ال �س ��لطة لنا في المحا�سبة ،يمكننا الم�س ��اعدة ،لك ��ن لي�س بو�س ��عنا �إلزام � ّأي �ش ��ركة تن�صلت من م�س�ؤولياتها". بالدفع �إذا ّ وتبدو ال�ص ��ورة في م ��كان ما بحاجة �إلى �ش ��روط يجب توافرها في الو�س ��يط �أبرزها الكفاءة ،وهنا ي�س� ��أل الخبي ��ر لوي� ��س حبيقة" :هل كل الو�س ��طاء يتمتع ��ون بها؟ بالت�أكيد ال ،فدور وزارة الإقت�ص ��اد والتج ��ارة من حي ��ث الرقابة على كفاءة و�س ��طاء الت�أمي ��ن مه ��م ،وف ��ي ه ��ذه الحالة كي ال يغ�ش ��ون يوج ��ه المواط ��ن� ،أي �أن يع ��رف الو�س ��يط كي ��ف ّ المواط ��ن ،ال كيف يحتال علي ��ه .فقوانين الت�أمين يج ��ب �أن تحترم المواطن ،وهذا هو الأ�س ��ا�س في المو�ضوع". و�إذ ي�ش ��ير �إل ��ى �أن قواني ��ن الت�أمي ��ن ال تخ�ض ��ع
تحقيق العدد
�إعالنات الم�صارف ت�شجع �شركات الت�أمين لديها
وم ��ع ذل ��ك يبق ��ى ال�س� ��ؤال ":م ��اذا ينق� ��ص هذا المجل�س من تعديالت" ؟ المحامي كو�س ��تي عي�س ��ى يقول�" :إن الر�أ�سمالية المتوح�ش ��ة تحت ��اج الى قي ��ود؛ ف�ش ��ركات الت�أمين ذات ر�ؤو� ��س �أم ��وال كبي ��رة تمل ��ي العقود ح�س ��ب م�صالحها المالية .في�ص ��بح "المتعاقد" الطرف الأ�ض ��عف وتبقى الواجبات والحقوق غير متوازنة في عقود الت�أمين". وبالتالي ،ف�إن المطلوب هو تو�سيع �صالحية مجل�س ال�ضمان التحكيمي" ،علينا رفع ال�صالحية الكمية ل ��ه من 75مليون الى 350مليون ليرة .فيما تتمثل الخط ��وة الثانية بتعديل مدة مرور الزمن .البالغة �سنتان في المجل�س يقابلها ع�شر �سنين في الأمور المدنية" ي�شرح عي�سى. وربما تكون هاتان الخطوتان كافيتين للو�صول �إلى توازن عادل بين �ش ��ركات الت�أمي ��ن والمتعاقدين. مع التذكير ب�أن الدولة حاولت طرح فكرة البطاقة ال�ص ��حية ،لم ��ن لي�س موظف� � ًا في القط ��اع العام، لكنها بقيت خطوة غير جادة. ومع ذل ��ك ،تبقى بع�ض �ش ��ركات الت�أمين المحلية
يتعر�ض �سعيد ميرزا" :المواطن اللبناني َّ للأذى من �أكثر من جهة و�سمعة معظم �شركات الت�أمين في العالم �س ّيئة " لو �ض ِّوت ع�شر �شمعات" ،ويغيب عن بال البع�ض �أنّها لي�ست جمعيات خيرية" حجم الأق�ساط في قطاع الت�أمين في يتعد 1.3مليار دوالر في العام لبنان لم َّ 2012و 1.4مليار دوالر في العام ،2013 محقق ًا ن�سبة نمو بلغت % 5.6في 2012 و %9في .2013كما � ّأن �أرباح القطاع بلغت 50مليون دوالر لفروع الت�أمينات العامة في كل من 2011و2012
م�ص� � ّرة وقادرة على التن�صل من �إلتزاماتها تجاه الم�ؤ ّمنين ل�سبب او لآخر ،خالف ًا ل�شركات الت�أمين المحترم ��ة في الدول الراقية التي تقوم بواجباتها في ت�سديد ما عليها �إنطالق ًا من نقطتين: او ًال :هن ��اك دول ��ة وقواني ��ن قا�س ��ية ال ت�س ��مح للتالع ��ب م ��ن الجهتي ��ن (ال�ش ��ركة والزب ��ون)، وال للته ��رب م ��ن دف ��ع ب ��دالت الت�أمي ��ن. ثاني� � ًا :تعتم ��د �ش ��ركات الت�أمي ��ن العالمي ��ة عل ��ى ال�سمعة الطيبة لإ�س ��تقطاب المزيد من الزبائن، ولذلك ت�س ��ارع الى ت�س ��ديد ما عليها لتك�س ��ب ثقة النا�س. وفي الختام ،ف�إنه في وقت ّ يتعط�ش الم�ؤَ ّمن لإيجاد الح� � ّل المنا�س ��ب ،ال يخفي ع ��د ٌد م ��ن المراقبين يتق�ص ��دون خ�ش ��يتهم من �أ�ص ��حاب القرار الذين َّ �إبق ��اء قط ��اع الت�أمي ��ن عل ��ى حال ��ه ،لأنّ تنظيم ��ه يح ّد م ��ن نفوذهم و ُيق ّل� ��ص �أرباحه ��م .فهل ي�أتي يوم ،وتنطبق على لبن ��ان مقولة الأميركي "هنري ف ��ورد"� ،ص ��احب طريق ��ة الت�ص ��نيع بالتجمي ��ع، "نيويورك لي�س ��ت من �ص ��نع الب ّنائين �إ ّنما رجال الت�أمين؟" Issue 23 - September - 2014
91
Lody Saliby
Haute Couture
Wedding dresses, Evening clothes, Selling or Renting, Pret-a- Porter, Accessories
Christ Le Rois Center, 8th Floor, Adonis Road, Zouk Mossbeh, Lebanon Tel: 00961 – (0) 9221643 , Email: lodysaliby@hotmail.com, Web: www.lodysaliby.com
بقلم ميرنا زخر ّيا*
المنبر الإجتماعي
يا ليته إرهاب... إنه تدمير! الفك ��ر التدميري يو ّلد جماعات �إرهابية ،ما يعني �أنه لوال ه ��ذا الفك ��ر لما ُول ��دت تل ��ك الجماع ��ات .وللتو�ضي ��ح �أكثر و�أكث ��ر ،بالإمكان ت�صوي ��ر الفرق بينهما كالفرق بي ��ن الإرهابي القائد والإرهاب ��ي التاب ��ع ،بحي ��ث الأول هو التدميري �أم ��ا الثاني فهو مج ّرد من ّف ��ذ تاب ��ع .ما يعن ��ي �أن الت�شابه الوارد في ال�سل ��وك ُيقابله تمايز في النتائج. تعري ��ف الإره ��اب :ه ��و فع ��ل تعني ��ف متع َّمد يه ��دف �إلى خل ��ق ج ّو من الخوف يرافق ُه تجاهل تام ل�سالمة المدنيين ،ما ي�ؤدي �إلى ال�سيطرة عل ��ى الجمه ��ور .مثال على ذلك عملية الغ ��از ال�سا ّم في العام 1995في مترو طوكيو وتفجيرات الحادي ع�شر من �أيلول (�سبتمبر) 2001في عب يُرهِ ب ويقتل ال ُمواطن. �أميركا .بال ُمخت�صر ،الإرهاب هو ُر ٌ تعريف التدمير :هو فعل تخريب �شامل متع َّمد للبيئة العامة يهدف �إل ��ى ن�س ��ف ت ��ام للق ��درة عل ��ى �إحت ��واء الب�ش ��ر والحجر ،م ��ا ي� ��ؤدي �إلى �إنقرا� ��ض التراث المجتمعي والث ��روات الطبيعية والطوائف الدينية. مث ��ال على ذل ��ك ما يح�صل حالياً في غ ّز َة فل�سطي ��ن ومو�ص َل العراق. بال ُمخت�صر ،التدميرهو كارث ٌة �شامل ٌة تدمِّر الوطن والمواطن. وبالتال ��ي ،يا ليت ما يح�ص ��ل في بع�ض الدول العربية ال يتعدّى كونه �إرهاب� �اً تر�سمه الديموقراطية العالمية ،يا ليته لم يكن تدميراً ب�إ�سم الديان ��ات ال�سماوية .يق ��ول الفيل�سوف الفرن�سي �ألبير كامو "ال ُنن�شد عالم� �اً ال ُيقت ��ل فيه �أح ��د ،بل ُنن�شد عالماً ال يمك ��ن فيه تبرير القتل"، الإرهابي يقتل �أما التدميري فيب ِّرر القتل. الإرهابي ��ون هُ م قل ��ة قليلة في كل المجتمع ��ات ،فالدمار لي�س بحاجة ل�سواع ��د عدّة .وكما التدمير قد ي�أخذ �أ�شكا ًال مُتعددة ،كذلك المدمِّر ق ��د ي�أخذ �صف ��ات مُتنوعة :متعل ��م �أو �أ ّمي ،مي�سور �أو فقي ��ر ،متزوج �أو ع ��ازب ،موظ ��ف �أو عاطل ،عربي �أو �أجنبي ...ل ��ذا ،من ال�صعب التكهّن بم ��ن قد ي�صبح في يوم من الأيام �إرهايباً عادياً �أو تدميرياً قيادياً� .إن تحلي ��ل ال�شخ�صية الإرهابية التدميري ��ة هو عملية غاية في التعقيد، ولع ��ل ال�صف ��ة �شب ��ه الوحي ��دة الت ��ي ق ��د تجمع بينهم ��ا ه ��ي الإح�سا�س بالإحب ��اط ،والت ��ي م ��ن �ش� ��أن خ�صائ� ��ص ال ��دور الف ��ردي داخ ��ل هك ��ذا جماع ��ات �أن ُي�شع ��ره ب�أهميت ��ه؛ وهنا ي�أت ��ي دور القائ ��د المدمِّر لي�ضع كل �إرهاب � ٍ�ي في مكان ��ه المالئم ،فيختار مث ً ال القنا�ص الذي يقتل من الإنتح ��اري ال ��ذي يقتل و ُيقتل ،فيك ��ون بذلك الأول م�ص ��در ثقة �أكثر م ��ن الثان ��ي ال ��ذي بموته يم ��وت �س� � َّره معه� .إن ��ه عالم الإره ��اب ويا له م ��ن عالم غن ��ي بالتخطيط وبالتركيز وبالتموي ��ل؛ وعلى ر�أ�سه يتر َّبع �أذك ��ى الب�شر .قد نلتقيهم في �أي م ��كانٍ وال نعرفهم ،قد ن�صادقهم في
�أي �أوانٍ وال ن�ش ��ك به ��م ،ق ��د نحترمه ��م لأعمالٍ �أخ ��رى وال نم ّيزهم �أو نلومهم� .إنه الإرهاب التدميري الذي ُتحركه �أهم �آلة عرفها التاريخ، �إن ُه العقل الب�شري. ً ً لطالم ��ا �ص ��ادف العال ��م قديم� �ا وحديث� �ا تح ��ركاتٍ تطرفي� �ةٍ ،لك ��ن المالح ��ظ الي ��وم �أننا نواج ��ه تطرفاً مُ�س َّلح� �اً ،والت�سليح ه ��و ما �أر�سى حال ��ة الإره ��اب ،ال ب ��ل ح ��االت الدمار بحي ��ث يجد المتتب ��ع للأحداث نف�س ��ه �أن ��ه �أم ��ام م�شه ��دٍ متطاب ��قٍ واح ��دٍ ف ��ي مختل ��ف دول ال�ش ��رق الأو�س ��ط (تون� ��س ،م�ص ��ر ،المغ ��رب ،الأردن ،البحري ��ن ،ليبي ��ا ،اليمن، �سوري ��ا ،ال�س ��ودان ،فل�سطين ،الجزائ ��ر ،لبنان� )...إنتفا�ض ��ات لل�شباب، زعزع ��ة للإ�ستقرار ،قتل للمدنيي ��ن ،تغيير للأنظمة ...مهما اختلفت الت�سمية� ،أكانت �شرق �أو�سطية �أو�سع �أ ْم �أكبر �أ ْم �أجدد ،فالنتيجة واحدة لناحي ��ة ت�سلل الدمار �إلى مختلف القطاعات بدءاً بالطوائف و ُو�صو ًال �إل ��ى الإقت�ص ��اد .وها هُ م مُواطنو ومُواطن ��ات مُعظم الدول ُيعانون من رجح علن� �اً كف ��ة الم�ش ��روع الإرهابي- �آث ��ار الزل ��زال التدمي ��ري ال ��ذي َّ التطرف ��ي (�أمث ��ال داع�ش والن�صرة) على ح�س ��اب الإقتناع الإعتدالي- الديني (�أمثال ال ُم�سلم والم�سيحي). ف ��ي المح�صل ��ة ،وم ��ن خ�ل�ال ر�ؤي� � ٍة نقدي� � ٍة خا�ص� �ةٍ ،ال ُب ��د م ��ن ق ��راء ٍة ع�صري� � ٍة وا�ضح� �ةٍ ،لناحي ��ة ت�صني ��ف الأح ��داث المتالحق ��ة الت ��ي بات ��ت تتحك ��م بقواع ��د اللعب ��ة ال�سيا�سي ��ة الإقليمي ��ة والعالمي ��ة. �أح � ٌ �داث م�صبوغ ��ة بب�صم� � ٍة مح� ��ض تدميري ��ة ،فرج ��ا ًء ال تقلل ��وا م ��ن ُبع ��د �أثره ��ا وتدعونه ��ا بالإرهابي ��ة؛ علم� �اً �أن النق ��اط الم�شترك ��ة عدي ��دة �إال �أنهم ��ا يبقي ��ان عم�ل�ان مُتماي ��زان ،بحي ��ث: .1ال�سل ��وك ال ُمت�شاب ��ه ه ��و م ��ا يخل ��ق ال ُمغالط ��ة ،فق ��د تجمعهم ��ا ع� �دَّة العم ��ل لك ��نَّ ه ��دف كلٍ منهم ��ا ُيح ��دد �أبعادهم ��ا الإجرام َّي ��ة؛ .2الأث ��ر النات ��ج ع ��ن فع ��ل الإره ��اب مُغاي ��ر للأث ��ر النات ��ج ع ��ن فع ��ل الدم ��ار ،ل ��ذا مح�ص ��ول الأول �أ�ضع ��ف ن�سبي� �اً م ��ن الثان ��ي؛ .3الف�ش ��ل غي ��ر وارد ف ��ي قامو� ��س الجماع ��ة التدمير َّي ��ة �إذ مهم ��ا بلغ م�ستوى الأخطاء ،ف�إن الخراب الحا�صل هو نجاح. م ��ن ُيلقي القب�ض على �إرهابي كمنْ ُيلقي القب�ض على بائع مخدرات، ف ��ي حي ��ن الر�أ�س المد ِّب ��ر ي�صول ويج ��ول ويقوم ب�أب�ش ��ع الأمور؛ كمنْ يقط ��ع الغ�ص ��ن ويترك الجذور .يا ليت العلة تكمن في الغ�صن ،لكنها ف ��ي الج ��ذر .ي ��ا ليت ُه �إره ��اب ،لكن ُه تدمي ��ر .ينمو الأف ��راد الإرهابييون ف ��ي فك ��ر الفرد التدمي ��ري ،حيث يكفي ج ��ذراً تدميرياً واح ��داً ل ُتزهر �أغ�صانٍ �إرهابي ٍة عدة وتنمو وتزدهر .الإرهاب هو مج َّرد غ�صن متف ِّرع �أما التدمير فهو الجذر الأ�سا�س ،لذلك �س ِّمي ب"القاعدة"
* متخ�ص�صة في علم النف�س وعلم التنمية الب�شر ّية وحائزة على ماجي�ستير في العلمين
Issue 23 - September - 2014
93
Advanced Advanced BMI BMI is aisleader a leader in the in the ďŹ eld ďŹ eld of diet of diet andand weight weight loss loss surgery. surgery. TheThe medical medical section section is under is under thethe supervision supervision of Dr. of Dr. Christelle Christelle Bedrossian. Bedrossian. TheThe surgery surgery section section is led is led by by Professor Professor Nagi Nagi Jean Jean Safa. Safa.
Lebanon: Lebanon: Beirut Beirut - Zalka - Zalka -Kaslik -Kaslik Phone: Phone: 04 715 04 715 036036 Cellular: Cellular: 76 377 76 377 376376 E-mail: E-mail: info@a-bmi.com info@a-bmi.com Website: Website: www.a-bmi.com www.a-bmi.com
الموقف الثقافي
بقلم جوزف قرداحي
ثقافة الفايسبوك ووالدة اإلنسان الرقمي! من ��ذ �أ�صب ��ح الكت ��اب رقمي� �اً و�أ�صبح ��ت المطبوع ��ة ال�صحفي ��ة تتوا�صل م ��ع قرائها �إلكتروني� �اً ،تغ ّير نمط الإع�ل�ام بكل و�سائل ��ه ،وتغ ّيرت الثقافة العامة ل ��دى المجتمعات، وخ�صو�ص� �اً المجتمع ��ات العربي ��ة الت ��ي تتم ّي ��ز ب�آف ��ة الثرثرة على ف�ضيل ��ة الق ��راءة ،وتم�ضية الوق ��ت ب�ألعاب الت�سلي ��ة وحل الكلمات المتقاطعة على مطالعة كتاب �أدبي �أو علمي �أو تاريخي مفيد. في درا�سة تقريبية لمجلة "�أ�سواق العرب" حول حجم الإقبال على �ش ��راء الكت ��ب والمطبوعات الورقية لدى عدد م ��ن �أبرز المكتبات اللبناني ��ة والعربي ��ة ،تب ّي ��ن وب�ش ��كل مخي ��ف ومخ ّيب للآم ��ال� ،أن ن�سبة الإقبال على �شراء الكتب ،وال �سيما في المعار�ض الثقافية، �إنخف�ضت �إلى الثمانين في المئة ،وهي ن�سبة قابلة للإزدياد ،وقد ت�صل �إلى ال�صفر .وقد �أظهرت الدرا�سة� ،أن معظم رواد المعار�ض الذي ��ن ُيقبلون على �ش ��راء الكتب ،هم من "زبائن" حفالت توقيع الدواوي ��ن ال�شعرية المزدهرة ،والذين تربطهم ب�صاحب الديوان ال�شع ��ري �صداق ��ات نا�شئ ��ة عب ��ر و�سائ ��ل التوا�ص ��ل الإجتماع ��ي مث ��ل "الفاي�سب ��وك" و"التويت ��ر" و"اللين ��ك �إن" وغيره ��ا ،ولي�س ح�ضوره ��م ف ��ي تل ��ك المنا�سب ��ات �س ��وى مجام�ل�ات �إجتماعي ��ة متبادلة ،وبعيداً من �إ�سم الكاتب وحجمه الأدبي. م ��ا يدع ��و �إل ��ى القل ��ق حق� �اً ،لي� ��س �إنخفا� ��ض ن�سب ��ة ق ��راء الكت ��ب والمطبوع ��ات الورقي ��ة و�إزي ��اد �أع ��داد المدمني ��ن عل ��ى و�سائ ��ل التوا�ص ��ل الرقمي ��ة مث ��ل ال"وات�س ��اب" و"فايب ��ر" و"تويت ��ر" و"فاي�سب ��وك" وغيره ��ا� ،إنم ��ا القل ��ق الحقيق ��ي ،ه ��و م ��ن �إنت�ش ��ار ثقافة الثرثرة الفاي�سبوكية ال�سطحية والفارغة ،وم�ساواتها على ق ��دم و�س ��اق مع ن�صو� ��ص �أدبية لكبار الكت ��اب والأدباء ف ��ي العالم، و�إفتقار هذا العالم الإفترا�ضي الجديد �إلى ميزان تقييم حقيقي للمحت ��وى الأدبي ،فينب ��ت �شعراء الم�صادف ��ة الفاي�سبوكية و�أدباء
الثرث ��رات ،المحاطي ��ن بمجموع ��ة م ��ن المعجبي ��ن والم�ص ّفقين الدائمين على غرار البرامج التلفزيونية التي ت�ست�أجر م�صفقين وجمهوراً من وكاالت متخ�ص�صة بالمنا�سبات الإجتماعية. المده� ��ش ف ��ي ظاه ��رة الفاي�سبوك ،هو الت�سابق عل ��ى طباعة كتب ال�شع ��ر ،الت ��ي جمعه ��ا �أ�صحابها من ن�صو�ص يومي ��ة �صاغوها بال �ضواب ��ط �أو قواع ��د �أو مراع ��اة لأدن ��ى �ش ��روط اللغ ��ة� ،إل ��ى حد �أنه ت�صلن ��ي كل ي ��وم على بري ��دي الإلكتروني الخا� ��ص �أكثر من دعوة عل ��ى حف ��ل توقي ��ع كت ��اب �شع ��ري ،ل�شع ��راء و�شاع ��رات �إ�ستولده ��م الفاي�سب ��وك بق ��درة ق ��ادر .والأده ��ى م ��ن ذل ��ك �أن معظ ��م نا�شري تل ��ك التره ��ات ال�شعرية دور ن�شر مرموق ��ة ومعروفة وفي �سجلها ع�شرات الأ�سماء الأدبية الكبيرة� .أما المفارقة المحزنة ،هي حين ن ��درك �أن ع�ش ��رات م�ؤ�س�س ��ات الن�ش ��ر تلك باتت مه ��ددة بالإفال�س واقف ��ال �أبوابها� ،أم ��ا ت�شجيعها �شعراء و�شاع ��رات الفاي�سبوك على �إ�ص ��دار دواوينه ��م ال�شعري ��ة ،لي�س ه ��و �إال من ب ��اب حماية النف�س وتحفيز عجلة المطابع �أن تدور دورتها ،قبل �أن ي�صيبها ال�صد�أ. ف ��ي الخال�صة ،قد يكون للتطور الهائل وال�سريع الذي و�صل �إليه عال ��م التوا�ص ��ل الإفترا�ض ��ي �إيجابيات ��ه على م�ست ��وى ال�سرعة في نق ��ل المعلومة والخبر ،و�سهولة الح�صول على المعلومات العامة الت ��ي �أ�صبح ��ت ف ��ي متناول الجمي ��ع .لكن ،ل ��و �أح�صين ��ا ال�سلبيات التي خ ّلفها هذا التطور على م�ستوى الإن�سان وقيمه الإجتماعية، وبالتال ��ي ل ��و ق ّيمن ��ا حج ��م المخاطر الت ��ي يتع ّر�ض له ��ا المجتمع المدن ��ي الذي �أ�صب ��ح بمجمله مجتمع� �اً رقمياً �إفترا�ضي� �اً ،لأدركنا �أنن ��ا �أ�صبحن ��ا عل ��ى �شفي ��ر �إنقرا� ��ض الإن�س ��ان الطبيعي ال ��ذي بد�أ يخ�س ��ر �شيئاً ف�شيئ� �اً حوا�سه الب�شري ��ة ،ل�صالح �إن�س ��ان رقمي ي�شبه �آلة الكومبيوتر التي تحتاج �إلى �إعادة برمجة بين الحين والآخر. �سقى اهلل �أيام زمان!!!
Issue 23 - September - 2014
95
كتاب
فادي وليد عاكوم يك�شف �أ�سرار �أخطر تنظيم �إرهابي يختبىء وراء القر�آن
كتاب "داعش" األسود �ص��در �أخير ًا كتاب لل�ص��حافي اللبناني فادي وليد عاكوم عنوانه " داع�ش الكتاب الأ�س��ود" يك�ش��ف فيه �أ�س��رار هذا التنظيم الخطير التكفيري من خالل وثائق ومقابالت ومراجع عربية وعالمية.
غالف "داع�ش: الكتاب الأ�سود"
يقول ف ��ادي عاك ��وم م�ؤلف كت ��اب "داع� ��ش الكتاب الأ�س ��ود" ال�ص ��ادر عن دار "�أملي للن�ش ��ر والتوزيع" في القاه ��رة" :الغريب والالفت ف ��ي "داع�ش" هذا التنظي ��م الإرهابي �أنه ا�س ��تطاع خالل �أ�ش ��هر قليلة التحول م ��ن �أفقر تنظيم �إرهابي �إل ��ى �أغنى تنظيم �إرهابي لي�س فقط في العالم بل على مدى التاريخ". ويتاب ��ع" :فالمق ��درات المالي ��ة والإقت�ص ��ادية التي ا�س ��تطاع هذا التنظيم �أن ي�ضع يده عليها في كل من �سوريا والعراق� ،إ�ستطاع من خاللها الإ�ستغناء حتى عن التمويل الخارجي الذي كان ي�أتي له من الخارج من بع�ض العنا�صر العربية وغير العربية عبر الكثير من القنوات .فالح�ص ��ار المالي الدولي الذي �ضرب من خ�ل�ال الإنترب ��ول الدولي ومن خ�ل�ال مجموعة من البلدان التي لي�س من م�ص ��لحتها �أن ينت�شر هذا التنظيم ،وبالتالي ت�ض ��ييق الخناق عليه ،دفعاه �إلى البحث عن موارد مالية �أخرى". هذه الموارد كما ات�ضح في ما بعد ،كانت م�صاردها تركي ��ا وبع� ��ض التج ��ار وال�سما�س ��رة م ��ن مختل ��ف الطوائف والجن�س ��يات الذين تعامل ��وا مع "داع�ش" كمافي ��ا ولي�س ك"دولة �إ�س�ل�امية" ترف�ض كل ما هو مختل ��ف .تنظيم"داع� ��ش" كما يبدو ال يقتل �س ��وى الم�س ��لمين �س ��نة و�ش ��يعة والأقلي ��ات العراقي ��ة من م�س ��يحيين ويزيديين لترهيبهم كي يخلوا �أرا�ضيهم وبيوتهم و�أرزاقهم له. وي�ؤك ��د عاكوم ف ��ي كتابه "داع�ش الكتاب الأ�س ��ود"، �أن الدول ��ة الإ�س�ل�امية ف ّككت الآالت من الم�ص ��انع الكب ��رى ،و�أخرج ��ت كل محا�ص ��يل الع ��راق م ��ن م�س ��تودعاتها ،وباعتها �إلى تركيا بوا�سطة �سما�سرة وتج ��ار .وقد ا�س ��تطاعوا �أن ي�س ��رقوا �أكث ��ر من 400 ملي ��ون دوالر م ��ن م�ص ��رف عراق ��ي واح ��د ،وتبل ��غ �إجمالي المبالغ التي �س ��رقت نق ��د ًا فوق 800مليون دوالر ،ف�ض�ل ُ�ا ع ��ن الآث ��ار الت ��ي تم ��ت �س ��رقتها مع
الوثائق التاريخية القديمة القيمة جد ًا. ويك�ش ��ف عاك ��وم ف ��ي كتاب ��ه ،تركيبة ه ��ذا التنظيم وم�صادر تمويله الأخرى فيقول :تت�ألف المجموعات الب�ش ��رية لهذا التنظيم م ��ن �أكثر من 25دولة كانت تنتم ��ي �إل ��ى دول االتحاد ال�س ��وفياتي �س ��ابق ًا ،وهي مجموع ��ات يمك ��ن ت�ص ��نيف �أع�ض ��ائها عل ��ى �أنهم مجرمو حرب .بالإ�ض ��افة �إل ��ى مجرمي القاعدة في كل من العراق و�س ��وريا .ناهيك عن مجموعة كبيرة من �أ�صحاب الفكر التكفيري في لبنان والأردن. ي�ض ��م الكتاب �أي�ض� � ًا تقاري ��ر وح ��وارات �ص ��حافية تُن�ش ��ر للمرة الأولى ،وهي معلومات موثقة بالتواريخ والم�ص ��ار الأ�ص ��لية ،مث ��ل وكاالت الأنب ��اء العالمية والتقارير الدولية المعترف بها. وتط ��رق عاكوم �إل ��ى �آراء الفقه ال�ش ��رعي ،ومواقف علم ��اء الدين من ممار�س ��ات هذه الع�ص ��ابة ب�إ�س ��م الإ�س�ل�ام ،معتم ��د ًا عل ��ى التف�س ��يرات والأحادي ��ث المو ّثق ��ة في كتب الفقه والمراجع ال�ش ��رعية .منبه ًا �إلى مخاطر "داع�ش" على الإ�س�ل�ام نف�س ��ه ،وذلك �إنطالق� � ًا م ��ن �آراء الكت ��اب وال�ص ��حافيين الذي ��ن �أجرى معهم �سل�سلة من النقا�شات حول "داع�ش". ح ��اول عاك ��وم �أي�ض� � ًا ،الإحاط ��ة بجمي ��ع الجوان ��ب المتع ّلقة ب�ص ��راع "داع�ش" مع الف�ص ��ائل ال�س ��ورية الم�س� � ّلحة المناه�ض ��ة للنظام ،ومحاوالت الإق�صاء الت ��ي انتهجه ��ا ه ��ذا التنظيم م ��ع تلك الف�ص ��ائل، وتك ّيفه مع النظام ال�س ��وري في �سوريا ومحاربته في الع ��راق .كذلك تطرق �إلى الجوانب الإن�س ��انية التي يعي�ش ��ها ال�س ��وريون تحت رحمة ع�صابات "داع�ش" التي تت�ش ��كل من مقاتلين �أجانب وافدين ،ال يدركون �ش ��يئ ًا م ��ن تقاليد ال�ش ��عب العربي ومفاهيمه �س ��وى ممار�سة القتل والترهيب والإغت�صاب. � إنه فع ًال "كتابهم الأ�س ��ود" ،الذي كتبوا على غالفه زور ًا "القر�آن الكريم"
بيروت -جوزف قرداحي
ماهو الكتاب الذي ي�س ��تلهم منه تنظيم "الدولة الإ�سالمية في العراق وال�شام" (داع�ش) �أحكامه وقوانينه وتعاليمه الإ�سالمية؟ هل هو القر�آن الكريم على ما يزعم قادته و�أمرا�ؤه؟ و�إذا يهجرون الم�سيحيين �س ��لمنا جد ًال �أنه الكتاب الذي ّ واليزيديي ��ن بوحيه ،ويغت�ص ��بون ن�س ��اءهم ومن ثم يبيعونهن في �س ��وق النخا�سة ،فهل كان اهلل عز وجل ليقول لر�سوله في القر�آن الكريمَ ( :و َما �أَ ْر َ�س ْل َن َ اك �إِال َر ْح َم ًة ِل ْل َعا َلمِ ينَ ) (الأنبياء)107:؟! �إذ ًا �أي ��ن الرحم ��ة ف ��ي م ��ا يمار�س ��ه ه ��ذا التنظيم ال�شيطاني من نحر الإعناق ،وقطع الر�ؤو�س ،والقتل الجماعي ،وال�صلب و�إعدام الأطفال ،وبتر الأيدي؟! لق ��د دن�س ��وا القر�آن حين زعم ��وا زور ًا �أن ��ه كتابهم، وكف ��روا ب ��اهلل ور�س ��وله حي ��ن نطق ��وا ال�ش ��هادتين و�إ ّتخ ��ذوا منهما راية ل"دولته ��م" الغارقة في دماء الأبرياء! م ��ا هو كتابه ��م الحقيقي ال ��ذي منه ي�س ��تلهمون كل ه ��ذا الإجرام؟ ومن هو مع ّلمهم الأكبر الذي يلقنهم درو�س ًا في تعذيب الب�شر و�سحلهم وتقطيعهم و�إلتهام �أع�ض ��ائهم؟ من هو نب ّيهم الحقيق ��ي و�أمير دولتهم الم�ش ��بوهة الذي يم ّده ��م بالمال وال�س�ل�اح والعتاد لتغيير خريطة ال�ش ��رق الأو�س ��ط ،وجعلها �ص ��حراء قاحلة خالية من كل ح�ضارة ،يعي�ش �سكانها كخراف معدّة للذبح ،وم�ست�س ��لمة لق�ضاء وقدر �أ�سياد العالم الجدد ح ّكام بني �صهيون؟! ال�ص ��حافي اللبنان ��ي ف ��ادي ولي ��د عاك ��وم ،ك�ش ��ف ال�س ��ر و�أماط اللث ��ام عن الكثير م ��ن حقائق تنظيم "داع�ش" ،ناب�ش ًا "كتابه الأ�سود" الذي يف�ضح جميع الوجوه م�سقط ًا كل الأقنعة. في لقاء مط ّول حول كتابه مع �إذاعة "�صوت رو�سيا"
Issue 23 - September - 2014
97
SOL
Residence DEL
ريزيدن�س دل �سول شقق مفروشة لإليجار من مختلف األحجام شتاء إقامة مريحة صيفًا ً
موقع رائع على مشارف بيروت ومطل من األعالي على مناظر خالبة
عني �سعادة -لبنان
Tel: +961 4 872202
تأثير جراحة أنجلينا جولي في النساء
جلينا جولي :كانت حافز ًا �صحي ًا للن�ساء
�أن
عندم ��ا �أعلن ��ت �أنجلين ��ا جولي عن جراحته ��ا لمنع و�ص ��ول جحافل �شجعت ن�ساء �أخريات ال�سرطان �إليها ب�سبب الإ�ستعداد الوراثي ،فقد ّ لإجراء الفحو�صات الطبية �أي�ض ًا ،كما تفيد �إحدى الدرا�سات. ف ��ي الع ��ام � ،2013أعلن ��ت الممثل ��ة �أنجلينا جولي �أنها خ�ض ��عت لعملية �إ�ستئ�ص ��ال وقائي مزدوجة للثدي لأنها كانت حاملة طفرة الجين ��ة " ،"BRCA1الأمر الذي ي�ض ��عها ف ��ي خطر كبير جد ًا للإ�صابة ب�سرطان الثدي و�س ��رطان المبي�ض .وكان لجولي �أي�ض ًا تاريخ عائلي من هذه ال�سرطانات. بعد فترة وجيزة ،من و�ض ��ع مجلة "تاي ��م" على غالفها " -ت�أثير �أنجلين ��ا" – حيث عالجت المجلة الأميركية كيف يمكن �أن يكون ت�أثير قرار النجمة الأميركية في الن�ساء اللواتي يحملن الجينتين " "BRCA1و " "BRCA2الخطيرتي ��ن ،وبالتال ��ي قد يكنّ في خطر من الإ�صابة ب�س ��رطان الثدي و�سرطان المبي�ض .الآن ،في درا�س ��ة جديدة ُقدّمت في ندوة ل�سرطان الثدي � 2014أ ّكدت على �أن ت�أثير �أنجلينا حقيقي في الواقع. لق ��د عمل مع� �دّو الدرا�س ��ة عل ��ى مراجعة �إ�س ��تعادية ل�س ��جالت في مركز لل�س ��رطان في كندا ،و�إكت�ش ��فوا �أنه في الأ�ش ��هر ال�ستة التالية لجراحات جولي التي حظيت بتغطية �إعالمية مكثفة ،ف�إن الفحو�ص ��ات والم�شورة حول الإختبارات الجينية ت�ضاعف مرتين تقريب� � ًا .وقارن الباحثون عدد جل�س ��ات الم�ش ��ورة والفحو�ص ��ات خالل �س ��تة �أ�ش ��هر قبل وبع ��د �إع�ل�ان �أنجلينا ،فوج ��دوا �أن عدد الن�ساء اللواتي ُطلب منهن ر�ؤية م�ست�شارين وراثيين قبل الأطباء زاد ،٪90و�إرتف ��ع عدد الن�س ��اء اللواتي ت�أهل ��ن للإختبار الجيني .٪105ويقول الباحثون �أن هذا �أدى �إلى زيادة �ش ��قين في تحديد
كاتي كوريك :خ�ضعت �إلى ف
ح�ص بالمنظار عبر بث تلفزيوني مبا�شر
جينات " "BRCA1و " "BRCA2حامالت التحور. "بع ��د الإعالن عن ق�ص ��ة �أنجلين ��ا جولي� ،ص ��ار الأطباء ربما �أكثر �إ�س ��تباقية و�إ�ستقبلوا المزيد من المر�ضى؛ في الوقت عينه، كان المر�ض ��ى �أكثر عر�ض ��ة لطلب و�إلتما�س الم�شورة الوراثية "، قال كاتب الدرا�سة الدكتور جاك رافائيل ،وهو زميل �سريري في مركز "�سونيبروك �أوديت لل�سرطان" في تورونتو ،كندا ،في بيان. وتتف ��اوت التقدي ��رات ،ولك ��ن طف ��رات جين ��ات ""BRCA1 و" "BRCA2قيل ب�أنها ت�ض ��اعف خطر �إ�صابة المر�أة ب�سرطان الثدي بن�س ��بة �أكثر من .٪50وهناك فقط حوالي � 2إلى 4من كل 1،000ام ��ر�أة تحمل طفرة جينية (يمك ��ن �أن تكون لدى الرجال �أي�ض� � ًا) وه ��ي �أكثر �ش ��يوع ًا بين الن�س ��اء اللواتي كانت لأ�س ��رهن �سوابق في �سرطان المبي�ض والثدي ،ف�ض ًال عن النا�س الذين هم من �أ�صل يهودي �أ�شكنازي. جولي لي�ست النجمة المعروفة الوحيدة التي كان لها ت�أثير �صحي. في العام ،2000خ�ضعت ال�شخ�صية التلفزيونية كاتي كوريك �إلى فح�ص القول ��ون بالمنظار عبر بث تلفزيوني مبا�ش ��ر حي ،الأمر الذي �أدّى الى ت�ص ��اعد �أكثر من ٪20من طالبي فح�ص القولون بالمنظ ��ار ف ��ي الواليات المتح ��دة (�أطل ��ق على الموج ��ة �آنذاك "ت�أثير كاتي كوريك"). �إن هذه الدرا�سة الأخيرة ،رغم �أنها �صغيرة ،ت�شير �إلى �أن �إعالن جول ��ي والتغطية الإعالمية الناتجة �ش ��جعت المزيد من الن�س ��اء عل ��ى �إختي ��ار الإختب ��ار الوراث ��ي --و�أن ال�شخ�ص ��يات الب ��ارزة مثل جولي وكوري -يمكنها �أن ت�ؤثر على كيفية نظر الن�س ��اء �إلى�صحتهن بطرق حقيقية قابلة للقيا�س
Issue 23 - September - 2014
99
عالم النجوم
البحث عن نبيلة عبيد
نبيلة
عبيد :البحث عمن تعيدها �إلى �شبابها!
�أعلنت �ش ��بكة قنوات "روتانا" في بيان �أن التح�ض ��يرات تجري في الكوالي�س لإط�ل�اق برنام ��ج مواه ��ب جدي ��د يعتم ��د عل ��ى البحث ع ��ن "نبيل ��ة عبيد" الم�س ��تقبلية ،بما يعنيه ذلك من موهبة وجمال وقدرة �أداء تم ّيزت بها �إحدى «�أيقونات ال�سينما العربية» و�أحد �أبرز وجوهها ،الفنانة نبيلة عبيد. وم ��ن خالل ه ��ذا البرنامج �س� � ُيفتح في المرحل ��ة الأولى باب الإنت�س ��اب �إلى البرنامج بحث� � ًا عن الموهبة الواعدة التي �س ��تنطلق لتحقيق حياة مهنية في ال�س ��ينما .وبعد �إنتقاء المواهب المت�أهلة التي �ستن�ض ��م �إلى مع�سكر التدريب ب�إ�ش ��راف نبيلة عبيد ،وم�ش ��اركة عدد من النجوم� ،س ��تتم عملية الإ�س ��تبعاد التدريج ��ي الممه� �دّة لفوز م�ش ��تركة واحدة �س ��تو ّقع عق ��د ًا لفيلم �س ��ينمائي وم�سل�س ��ل تلفزيوني م ��ع �إ�س ��توديوهات "روتانا"� ،إلى جانب ح�ص ��لولها على جوائز .ومن المقرر �إطالق البرنامج في �أواخر العام� ،أما الراغبات بالتقدم للبرنامج فما عليهن �إال ال ّإطالع على التفا�ص ��يل عبر الحملة الترويجية التي تُعر�ض عبر قنوات ال�شبكة التلفزيونية
"الوطن" المصرية تفبرك حوار ًا مع ماجدة الرومي لم يعد النجوم قادرين على ال�صمت تجاه المقابالت ال�صحافية حر�ص ��ت �صحيفة "الوطن" على ن�ش ��ر البيان ال�صادر عن مكتب غي ��ر ال�ص ��حيحة المن�س ��وبة �إليه ��م� .ص ��حيح �أنّ غالبي ��ة ه ��ذه �ص ��احبة �أغنية "كلم ��ات" في �أواخر ال�ش ��هر الفائت عبر موقعها المقاب�ل�ات ال ت�س ��يء �إليه ��م� ،إال �أ ّنهم ق ّرروا الإع�ل�ان عن عدم الإلكتروني ،فيما �إنت�ش ��ر عب ��ر العديد من المواق ��ع الإلكترونية. لق ��د �أك ��د البي ��ان �أنّ الروم ��ي تتاب ��ع تخ�ص ��ي�ص هذه الم�ؤ�س�س ��ات ب�أحاديث ،ف ��ي خطوة قد ال�ص ��حافة ف ��ي �أي م ��كان ول ��و كانت تخ ّفف من ن�شر الأخبار المفبركة تعط �أي عنه ��م ف ��ي الم�س ��تقبل القري ��ب. مقيمة في بي ��روت ،و�أ ّنها لم ِ حديث لكاتب المقال �شريف �شحاتة �ص ��حيح �أنّ الفنان ��ة اللبناني ��ة ّ �أو ل�س ��واه ،كما �أنها "لي�ست موجودة ماج ��دة الروم ��ي �أ�ش ��ادت طوي�ل ً�ا في م�ص ��ر حالي ًا" ،ف�ض�ل ً�ا عن �أ ّنها بالرئي� ��س الم�ص ��ري عب ��د الفتاح ال ّ تح�ض ��ر �أغنية لقناة "ال�س ��وي�س" ال�سي�س ��ي خ�ل�ال �إطاللته ��ا الجدي ��دة .كذلك� ،إ�س ��تغرب البيان التلفزيوني ��ة الوحي ��دة ف ��ي م�ص ��ر �أ�س ��باب �إيراد ه ��ذا المقال �ش ��كالً عبر برنامج "معكم" مع الإعالمية وم�ضمون ًا في هذا التوقيت. منى ال�ش ��اذلي قبل �أ�ش ��هر ،غير �أنّ ه ��ذا التكذي ��ب الق ��ى �إنت�ش ��ار ًا ما ُن�ش ��ر ع ��ن ل�س ��انها في �ص ��حيفة ً وا�س ��عا في �أو�س ��اط ال�ص ��حافيين "الوط ��ن" الم�ص ��رية دفعه ��ا �إل ��ى الم�ص ��ريين الذي ��ن طالب ��وا تكذيب فحوى المقال الذي ت�ض� � ّمن "الوط ��ن" وغيرها من ال�ص ��حف �إ�شادة بال�سي�سي وحديث ًا عن م�شروع الم�ص ��رية بالتدقي ��ق ف ��ي �إختيار لإع ��داد �أغني ��ة جدي ��دة تقدّمه ��ا مح ّرريه ��ا الذين ي�س� � ّببون لها كل الروم ��ي للم�ص ��ريين ف ��ي منا�س ��بة الرومي� :ألّفوا عن ل�سنها مقابلة كذبتها! ماجدة م�شروع حفر قناة ال�سوي�س الجديدة. هذا الإحراج
98
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
�سعاد ح�سني في "خلّي بالك من زوزو"� :إثارة ودلع
في �صناعة ال�س ��ينما الم�صرية ،وقد خا�ض الم�صور �أمبرت ��و دوري�س بالإ�ش ��تراك م ��ع بع� ��ض الإيطاليين مغامرة �إنتاج الأفالم الروائية الباهظة الكلفة ،و�أنتج ف ��ي الع ��ام 1918فيلمين روائيين ق�ص ��يرين بتمويل م ��ن "بنك روما" هم ��ا "الزهور المميتة" و"�ش ��رف البدوي" .غير �أن المردود التجاري للفيلمين اللذين ُعر�ض ��ا في �صالة �سينما "�س ��انت كلير" في القاهرة لم يكن بحجم الآمال المعق ��ودة عليهما لإفتقارهما �إلى نكهة البيئة الم�ص ��رية .ما جعل المخرج الرت�شي يتّعظ من الخط�أ الذي وقع فيه ويعمل على ت�ص ��ويبه ف ��ي فيلم �آخ ��ر �أنتجه ف ��ي العام عينه تح ��ت عنوان: "م ��دام لوريتا" لعبته فرقة م�ص ��رية م�ؤلفة من الأب فوزي الجزايرلي و�إبنته �إح�سان التي �أدت ال�شخ�صية الرئي�س ��ية و�إبنه ف�ؤاد .الجدير ذك ��ره �أن فرقة فوزي الجزايرلي التي ت�أ�س�س ��ت في الع ��ام 1917كانت قد �إكت�ش ��فت الفن ��ان محمد عبد الوهاب و�ض ��مته �إليها حي ��ث لعب في الكثير من م�س ��رحياتها التي �إ�س ��تمد منها خبرة الوقوف على الم�سرح ومواجهة الأ�ضواء. �أدرك كبار رجال الأعمال وفي طليعتهم طلعت حرب �أهمية ال�ص ��ناعة في م�ص ��ر ،وفي مقدمها �ص ��ناعة ال�س ��ينما ،فعمل على تمويلها وتحويلها �إلى �ص ��ناعة قومية ت�ضخ الأموال ،وو�ض ��ع خطة لإن�شاء "�إ�ستوديو م�ص ��ر" الذي تم تد�ش ��ينه ف ��ي الع ��ام ،1934وكان واح ��د ًا من �أكبر و�أهم �ش ��ركات الإنتاج التي �أحدثت نقل ��ة نوعية كبيرة في عالم ال�س ��ينما ،حيث �إنطلقت
لعب الإيطاليون المقيمون في م�صر دوراً �أ�سا�سياً في �صناعة ال�سينما الم�صرية، وقد خا�ض الم�صور �أمبرتو دوري�س بالإ�شتراك مع بع�ض الإيطاليين مغامرة �إنتاج الأفالم الروائية الباهظة الكلفة، و�أنتج في العام 1918فيلمين روائيين ق�صيرين بتمويل من "بنك روما" هما "الزهور المميتة" و"�شرف البدوي"
عجل ��ة �إنت ��اج الأفالم الم�ص ��رية ب�ش ��كل هائل ،وكثر ع ��دد الم�ش ��تغلين في ه ��ذا الحقل الجدي ��د .ويعتبر "�إ�ستوديو م�صر" المدر�س ��ة الأولى التي تخ َّرج منها كاف ��ة العاملي ��ن في الحقل ال�س ��ينمائي .كما �أر�س ��ى قواع ��د العمل في الفن ال�س ��ابع ،ومث ��ل مرحلة تطور مهمة في تاريخ �ص ��ناعة ال�س ��ينما جعلتها تنتقل من �أيدي الأجانب �إلى �أيدي الم�صريين. بعد الح ��رب العالمية الثانية ت�ض ��اعف عدد الأفالم الم�صرية من 16فيلم ًا عام � 1944إلى 67فيلم ًا عام ،1946ولم ��ع في ه ��ذه الفترة عدد م ��ن المخرجين
مثل �أحمد بدرخان ،وهنري بركات ،وح�س ��ن الإمام، و�إبراهيم عمارة ،و�أحمد كامل مر�سي ،وحلمي رفلة، وكمال ال�شيخ ،وح�سن ال�ص ��يفي ،و�صالح �أبو �سيف، وكام ��ل التلم�س ��اني ،وع ��ز الدين ذو الفق ��ار ،كذلك عميد ال�س ��ينما الم�ص ��رية يو�س ��ف وهبي� ،ص ��احب المقولة ال�شهيرة�" :ش ��رف البنت زي عود الكبريت، ما يولع�ش غير مرة واحدة" ،و�أنور وجدى الذي قدم �سل�س ��لة من الأفالم الإ�ستعرا�ض ��ية الناجحة ،و�أي�ض ًا فنان ��ات وفناني ��ن مثل ليلى م ��راد ،و�ش ��ادية ،وفاتن حمام ��ة ،وماجدة ال�ص ��باحي ،ومريم فخ ��ر الدين، وتحية كاري ��وكا ،ونادية لطفى ،وهند ر�س ��تم ،وعمر ال�شريف ،ويحيى �ش ��اهين ،و�إ�ستفان رو�ستي ،وفريد �ش ��وقي ،و�أحمد رمزي ،و�ص�ل�اح ذو الفقار ،ومحمود المليجي. حتى ذلك التاريخ ،حافظت ال�س ��ينما الم�صرية على رومان�س ��يتها ،ولم تقارب م�شاهد الحب الحميمة �إال �إيح ��اء على الرغم من �إنفتاحها في ذلك الوقت على الثقافات الغربية ،وال �س ��يما �أن الإحتالل الإنكليزي في عهد الملك فاروق الأول ( ،)1952 -1936وعلى الرغم من مناو�أة ال�شارع الم�صري له� ،إال �أنه �ساهم في �ش ��كل �أ�سا�سي في �إنفتاح المجتمع المحافظ على الغ ��رب ،ومحاولته التماه ��ي مع الكثي ��ر من عادات وتقاليد الأوروبيين ،فكانت المر�أة الم�صرية تناف�س الم ��ر�أة الباري�س ��ية ف ��ي �أناقته ��ا وتحرره ��ا ،وكانت واجه ��ات مح�ل�ات الأزي ��اء ف ��ي الأ�س ��واق التجارية الكب ��رى ت�س ��تورد م ��ن �أيطاليا ولندن �آخر �ص ��يحات المو�ضة. ه ��ذا التحرر الإجتماعي� ،إنعك�س في �ش ��كل مبا�ش ��ر على ال�سينما الم�صرية التي عرفت ع�صرها الذهبي مع نجم ��ات تخ ّلين عن "ع ��ود الكبريت" الإجتماعي الذي نادى به يو�سف وهبي طوي ًال ،وتح ّولن �إلى رموز للإغ ��راء والإث ��ارة والجن�س في الأفالم الم�ص ��رية، ناف�س ��ن اهم نجمات هوليوود �إلى درجة �أن بع�ض ��هن �إنت ��زع الألق ��اب منهن ،مثل هند ر�س ��تم الت ��ي ُل ِّقبت بمارلين مونرو ال�شا�شة الم�صرية ،و�شم�س البارودي التي قلبت كل مقايي�س الأفالم ال�س ��اخنة في "حمام المالطيل ��ي" ،ونادي ��ا لطف ��ي الت ��ي تخط ��ت الأرقام القيا�سية في م�شاهد القبل الحميمة مع عبد الحليم حافظ في"�أبي فوق ال�شجرة". قب ��ل هند ر�س ��تم و�ش ��م�س الب ��ارودي ونادي ��ا لطفي ومري ��م فخ ��ر الدي ��ن ،لم يك ��ن الإغ ��راء فالت� � ًا من عقال ��ه عل ��ى م ��ا يق ��ول المثل ف ��ي فت ��رة الأربعينات والخم�س ��ينات من القرن الما�ضي .و�إنما كان ينطوي على �ش ��يء من الخفر و�إن الم� ��س جر�أة الظهور Issue 23 - September - 2014
101
الفن ال�سابع
من ثورة عبد النا�صر �إلى �إنقالب "الإخوان الم�سلمين"
السينما المصرية ...من اإلغراء إلى الحجاب! عندما و�ص��ل الرئي�س الإخواني محمد مر�س��ي �إلى رئا�س��ة الجمهوري��ة الم�ص��رية ،ب��د�أ �أه��ل الف��ن هن��اك يبحثون عن "ال�سترة" خوف ًا من �إنت�شار ثقافة "الإخوان الم�سلمين" في المجال الفني .ولكن يبدو �أن الم�ش��ير عبد الفتاح ال�سي�سي قطع الطريق من �أولها و�أعلن حرب ًا �ش��عواء على ذلك وطالب �أهل الفن بالعودة �إلى دورهم وممار�سة حرياتهم .ولكن هل �سيملك ه�ؤالء ال�ش��جاعة للعودة �إلى عز ال�سينما الم�صرية؟ �أم �أن المجتمع الم�صري لم يعد يتقبل ذلك؟
نادية لطفي وعبد الحليم حافظ في "�أبي فوق ال�شجرة" :القبل بالجملة
100
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
بيروت -جوزف قرداحي تكاد تكون م�ص ��ر البل ��د العربي الوحيد الذي يرتبط تاريخه الحديث ب�ص ��ناعة ال�س ��ينما ،وبالتال ��ي ت ��كاد تك ��ون القاه ��رة المدينة الأكث ��ر �إلت�ص ��اق ًا بثقافته ��ا ال�س ��ينمائية التي جعلت منه ��ا هوليوود العرب من دون من ��ازع� ،إلى درجة �أن الباحث في التاريخ الحديث لذلك البلد لن تعتر�ضه �أية معوقات ،ل�س ��هولة الم�صادر ووفرتها في الأفالم الم�ص ��رية التي ُتعتبر ال�شاهد الأكثر دقة في مواكبة الأحداث التي عا�ش ��تها البالد من ��ذ العام � 1896أي من ��ذ ر�أت ال�س ��ينما الم�ص ��رية النور على يد �ش ��ركة الإنتاج الفرن�س ��ية دار لوميير ،بعدما �أر�سلت مبعوث ًا لها �إلى م�صر ليقوم بت�صوير مجموعة �أفالم توثيقية ق�ص ��يرة لبع�ض المناظر في الإ�س ��كندرية والقاهرة والمناط ��ق الأثري ��ة عل ��ى الني ��ل ،وقد بلغ ع ��دد هذه الأف�ل�ام حوالي � 35ش ��ريط ًا ت�س ��جيلي ًا عر�ض ��ت في جميع �أنحاء العال ��م .وقد تم عر�ض تلك الأفالم في مدينة الإ�س ��كندرية في العام 1897بوا�س ��طة جهاز عر�ض �إ�س ��تقدمته من فرن�سا �شركة لوميير للإنتاج ال�سينمائي. �إقت�ص ��رت العرو� ��ض ال�س ��ينمائية ف ��ي م�ص ��ر عل ��ى الأف�ل�ام ال�س ��ياحية والمناظر الطبيعي ��ة حتى العام 1900الذي �ش ��هد والدة �أول فيلم روائي �صامت على يد الإيطالي فران�شي�س ��كو بونفيل ��ي وزوجته .وقد تم عر�ض الفيلم ال�ص ��امت الذي �أده�ش الم�صريين في �صالة مقهى "�سانتي" في الأزبكية ،الأمر الذي لفت الإنتباه �إلى �أهمية هذه ال�ص ��ناعة تجاري ًا ،وما يمكن �أن تد ّره من �أرباح مادية هائلة. م ��ع مطلع الع ��ام 1905ب ��د�أت ور�ش ��ة بناء �ص ��االت العرو�ض ال�س ��ينمائية ت�شهد �إزدهار ًا ال مثيل له ،وفي عام واحد تم �إفتتاح ثالث �ص ��االت �سينمائية �شهدت �إقب ��ا ًال جماهيري� � ًا ال مثي ��ل ل ��ه ،الأم ��ر الذي �ش � ّ�جع كبار الر�أ�س ��ماليين الأجانب في م�ص ��ر على ت�أ�سي�س متخ�ص�صة لإنتاج الأفالم ،مثل �شركة عزر �ش ��ركات ّ ودوري�س في الأ�سكندرية التي با�شرت في العام 1907 ب�إنتاج �أول فيلم م�صري جرى تحمي�ضه وطباعته في معاملها الم�ستقدمة من �إيطاليا وفرن�سا. لع ��ب الإيطاليون المقيمون في م�ص ��ر دور ًا �أ�سا�س ��ياً
ناهد ي�سري في "�سيدة الأقمار ال�سوداء" :جر�أة متناهية!!!
(ر�ش ��دي �أباظة) ،ف�إن ح�سين فهمي ومحمود يا�سين جاءا ليكمال نموذجي الفالح والأر�ستوقراطي ،ولكن ب�أ�س ��لوب �أكثر ع�ص ��رية ،وبعيد ًا من الع�ضالت ،و�إن جمعت النجوم االربعة الم�شاهد الحميمة في فرا�ش �أجمل �سيدات ال�شا�شة الم�صرية. ثورة التحرر الجن�س ��ي في ال�س ��ينما الم�ص ��رية التي تزامنت مع ظاهرة "الهيبيز" في العالم ،لم ت�س ��تمر طوي�ل� ًا� ،إذ �أنه م ��ع بداية منت�ص ��ف ثمانينات القرن المن�ص ��رم ،ب ��د�أ المجتم ��ع الم�ص ��ري ي�ش ��هد تح ّو ًال وميو ًال لدى �ش ��رائح وا�س ��عة من ال�س ��كان للعودة الى التقالي ��د القديم ��ة والإلت ��زام الدين ��ي والإحت�ش ��ام وبداي ��ة �س ��ماع �أ�ص ��وات علني ��ة تدع ��و الم ��ر�أة ال ��ى الحج ��اب .وبالفعل ،فقد �أحدثت تلك الدعوات حالة من القلق والذعر في الأو�س ��اط الفنية ،و�شهدت تلك المرحل ��ة �إقبا ًال غير م�س ��بوق على �إلت ��زام الحجاب م ��ن فنانات ك ��ن رمز ًا للإغ ��راء والإباحي ��ة ،وكانت �أول الم�س ��تجيبات لتل ��ك الدعوات �ش ��م�س البارودي الت ��ي �أعلنت �إعتزالها بعدما و�ض ��عت الحجاب ،لتكر ال�س ��بحة من بعدها ب�شكل م�ضطرد ،وتعلن مجموعة من فنانات م�ص ��ر �إلتزامهن الحج ��اب ،ومن بينهن �سهير رمزي� ،سهير البابلي� ،شادية� ،شهيرة محمود
عرفت فترة �سبعينات القرن الع�شرين �أي�ضاً تناف�ساً منقطع النظير ما بين نجمتين تقا�سمتا �شباك التذاكر طوي ًال هما ميرفت �أمين ونجالء فتحي، فقدمتا �أدواراً جريئة ولكن ذات طابع �إجتماعي هادف (�أنف وثالث عيون) (دمي دموعي وابت�سامتي) (ثرثرة فوق النيل) وغيرها
يا�س ��ين ،و�أخير ًا من الجيل الجديد حنان ترك وهال �شيحا و�صابرين. ال ��ردة الإ�س�ل�امية التي ت�أث ��رت بها فنانات م�ص ��ر، �إنعك�ست على حركة ال�سينما التي بد�أت تعاني ركود ًا مخيف� � ًا ،الأم ��ر الذي �أجب ��ر المنتجين عل ��ى الإتجاه نحو الأف�ل�ام الم�س � ّ�طحة والخالية من �أي م�ض ��مون
ق ��د يعتب ��ره الجمه ��ور المحاف ��ظ منف ��ر ًا وخاد�ش� � ًا للحي ��اء� .إلى �أن ج ��اءت نبيلة عبي ��د ومعها مجموعة م ��ن الفنانات المغامرات مث ��ل ناديا الجندي و�إلهام �شاهين ليفتتحن مو�سم ًا من الأفالم الجريئة ،ولكن من النوع الذي يعالج ق�ض ��ايا �إجتماعية عميقة ،مثل "ق�ض ��ية �س ��ميحة بدران" ،و"توت توت" ،و"ك�شف الم�س ��تور" ومل ��ف �س ��امية �ش ��عراوي" و"الإره ��اب" و"الرغب ��ة" و"�س ��وق المتع ��ة" .الأم ��ر ال ��ذي خل ��ق ف ��ي المقاب ��ل مجموع ��ة متح ّفظ ��ة م ��ن الفنان ��ات م�س ��ايرة للمجتمع الم�ص ��ري المتح ّول الى "الأ�سلمة الأ�ص ��ولية" ،مثل منى زك ��ي ،غادة عادل ،يا�س ��مين عبد العزي ��ز وغيرهن من الجي ��ل الجديد ،الذي لم ي�س ��تطع �أن يعيد �أمجاد ال�سينما الم�صرية الى �سابق عهدها ،على الرغم م ��ن محاوالت جريئة قامت بها المخرج ��ة �إينا�س الدغيدي ،الت ��ي انتجت و�أخرجت مجموعة م ��ن الأفالم الجريئة �أث ��ارت موجة عارمة من الإنتقادات ،نتيجة طرحها م�س�ألة الجن�س ب�شكل مبا�ش ��ر وبعيد ًا من الأقنع ��ة الإجتماعية المحافظة، مثل "دانتيال" و"كالم الليل" "ومذكرات مراهقة"، "�إمر�أة �آيلة لل�س ��قوط"" ،لحم رخي�ص" و"الباحثات عن الحرية" ،وال �س ��يما �أنها ف�ضحت زيف المجتمع الم�ص ��ري ال ��ذي يعي�ش عل ��ى تناق�ض ما بي ��ن العفة الظاهرة في المالب�س ،والأباحية المتف�ش ��ية ب�ش ��كل �ص ��ارخ حتى في �أرجاء �أكثر الم�ؤ�س�س ��ات التي تدعو ال ��ى الف�ض ��يلة .وال نن� � َ�س �أي�ض� � ًا محاوالت خال ��د يو�س ��ف في �ص ��ناعة �أفالم من رونق �أ�ستاذه المخرج العالمي يو�س ��ف �ش ��اهين ،فقدّم لل�س ��ينما الم�صرية �أفالم ًا �أثارت جد ًال وا�س ��ع ًا ولكنها ل ��م َ تلق الترحيب الجماهي ��ري المتوق ��ع لها ،مثل" :خيانة م�ش ��روعة" و"حين مي�سرة" "دكان �شحاته" ،فقدم �إلى ال�شا�شة وجوه ًا جديدة خا�ضت تجربة التمثيل للمرة الأولى، مثل� :س ��مية خ�ش ��اب وغادة عبد الرازق وعال غانم وهيفا وهبي وغيرهن ،ف�أخرج منهن ذروة مواهبهن ال�س ��اخنة خدم ��ة لق�ض ��اياه ،الأم ��ر ال ��ذي قول ��ب �شخ�ص ��ياتهن في �إطار ال ي�س ��تطيع التحرر من قالب الجن�س والإغراء �إال بمجهود ومعجزة. ب�إخت�صار الع�صر الذهبي لل�س ��ينما الم�صرية الذي عا�ش ��ته في ما�ض ��يها وتخ�سره في حا�ض ��رها ،ما هو �س ��وى �إنعكا�س لمجتمع كلما تطور الع�ص ��ر من حوله غرق ف ��ي التاريخ� ،إلى درجة ُيخ�ش ��ى معه ��ا �أال يجد ح�ض ��ارة �أجداده الفراعنة الذي ��ن حكموا العالم في غاب ��ر الزمان ،ب ��ل الخوف كل الخ ��وف �أن يغرق في مزيد من الظالم ،ليفقد �أجمل ومي�ض �سينمائي �ش ّع على العالم العربي من دون منازع ذات يوم Issue 23 - September - 2014
103
الفن ال�سابع والأداء مع� س ��امية جمال وتحي ��ة كاري ��وكا ونعيم ��ة عاكف ،اللواتي على الرغم من ك�س ��رهن "تابوهات" ومحرم ��ات المجتمع ال�ش ��رقي المحاف ��ظ� ،إال �أنهن حافظ ��ن عل ��ى مزي ��ج جم ��ع دالل الأنوثة و�ش ��يطان الإغراء بمالك الخجل .لتنقلب ال�صورة الرومان�سية للإغ ��راء مع والدة نجمات باه ��رات الجمال والإثارة من قما�ش ��ة هند ر�س ��تم التي �أ�س�س ��ت نهج ًا مختلف ًا في الإغ ��راء ،ت�أثرت به معظم الفنانات اللواتي جئن من بعدها ،مثل �س ��عاد ح�سني وناديا الجندي ونيللي و�شريهان وغيرهن. م ��ع الإطاح ��ة بحكم المل ��ك فاروق في الع ��ام 1952 عل ��ى يد ال�ض ��باط الأح ��رار ،وم ��ن ثم �ص ��عود نجم �أحد ال�ض ��باط الأح ��رار الأكث ��ر كاريزماتي ��ة جمال عب ��د النا�ص ��ر ال ��ذي خلف محم ��د نجيب ف ��ي العام 1954بع ��د و�ض ��عه في الإقام ��ة الجبرية� ،أ�ص ��بحت ال�س ��ينما الم�ص ��رية ذات منحى ث ��وري �إيديولوجي، مت�أث ��رة بفكر ونهج قائ ��د الثورة عبد النا�ص ��ر الذي �أحدث تغيير ًا جذري ًا ف ��ي الحياة الإجتماعية ،ف�ألغى الطبقي ��ة التي كانت �س ��ائدة في عهد المل ��ك ،و�أَ َّمم الأرا�ض ��ي وال�ش ��ركات الخا�ص ��ة ،ونق ��ل الفالحي ��ن م ��ن �أج ��راء عن ��د الإقطاعيين �إل ��ى مالكي �أرا�ض ��ي ي�س ��تثمرونها ويعي�ش ��ون م ��ن خيراته ��ا .ه ��ذه النقلة ر�س ��خها عبد النا�ص ��ر زادت من ثورية النوعية التي ّ المجتم ��ع وتح ّرره ،وال �س ��يما �أمام خط ��ر ظهور تيار �إ�س�ل�امي مت�ش ��دد حاربه عبد النا�ص ��ر بكل قواه هو تي ��ار "الإخ ��وان الم�س ��لمين" ال ��ذي ح ��اول الهيمنة على الحالة ال�ش ��عبية والطبق ��ات الفقيرة والإنقالب على ثورة ال�ض ��باط الأح ��رار والت�آمر عل ��ى النظام. فترجم ��ت ال�س ��ينما الم�ص ��رية مناه�ض ��تها لفك ��ر ونهج "الإخوان" ال�س ��لفي ،بالمبالغ ��ة والمغاالة في مقارب ��ة الجن�س والإثارة ،فكان التناف�س على �أ�ش ��ده بي ��ن نجمات �ش ��باك التذاكر ،اللواتي قدمن �أف�ض ��ل مواهبه ��ن في م�ش ��اهد الع ��ري والقب ��ل والإيحاءات الجن�سية المبا�شرة. عا�شت ال�سينما الم�صرية في الفترة الممتدة ما بين منت�صف �ستينات حتى نهاية �سبعينات القرن الفائت ع�ص ��رها الذهبي مع نجمات لم يتو ّرعن عن التخلي عن �آخر قطعة من مالب�س ��هن التي تغطي �أج�سادهن الب�ض ��ة ،فجاه ��رت ناه ��د �ش ��ريف بالظه ��ور عارية ال�ص ��در تمام ًا (ذئاب ال ت�أكل اللحم) ،وناهد ي�سري تخلت حتى عن مالب�س ��ها الداخلي ��ة التي تغطى �آخر جزء حميم من ج�سدها (�س ��يدة الأقمار ال�سوداء)، و�س ��عاد ح�س ��ني جمع ��ت م ��ا بي ��ن الدل ��ع والإث ��ارة والجم ��ال ،فتربعت على عر�ش ال�س ��ينما الم�ص ��رية
102
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ناهد �شريف في "ذئاب ال ت�أكل اللحم" :ظهرت عارية ال�صدر فيه
�أدرك كبار رجال الأعمال وفي طليعتهم طلعت حرب �أهمية ال�صناعة في م�صر، وفي مقدمها �صناعة ال�سينما ،فعمل على تمويلها وتحويلها �إلى �صناعة قومية ت�ضخ الأموال ،وو�ضع خطة لإن�شاء "�إ�ستوديو م�صر" الذي تم تد�شينه في العام ،1934وكان واحداً من �أكبر و�أهم �شركات الإنتاج التي �أحدثت نقلة نوعية كبيرة في عالم ال�سينما
من دون منازع ،ولع ��ل �أهم �أفالمها "خللي بالك من زوزو" الذي لعب �سنة متوا�صلة في ال�صاالت �شاهد على ذلك. عرف ��ت فت ��رة �س ��بعينات الق ��رن الع�ش ��رين �أي�ض� � ًا تناف�س� � ًا منقط ��ع النظير ما بي ��ن نجمتين تقا�س ��متا �ش ��باك التذاك ��ر طوي ًال هم ��ا ميرفت �أمي ��ن ونجالء
فتح ��ي ،فقدمت ��ا �أدوار ًا جريئ ��ة ولك ��ن ذات طاب ��ع �إجتماعي هادف (�أنف وثالث عيون) (دمي دموعي وابت�س ��امتي) (ثرث ��رة ف ��وق النيل) وغيره ��ا .وكان القا�س ��م الم�ش ��ترك بينهما محمود يا�س ��ين وح�سين فهمي ،ف�إ�ستخدمهما المخرجون رمزين متناق�ضين للرجل الم�صري الآتي من بيئتين� ،إحداهما فالحية �ش ��عبية (محمود يا�س ��ين) ،والأخرى �أر�ستوقراطية تنتم ��ي �إل ��ى المجتم ��ع الوافد �إلى م�ص ��ر (ح�س ��ين فهمي) .وهو ما يعك�س ال�ص ��راع الطبقي العن�صري ال ��ذي ح ��اول الرئي� ��س �أن ��ور ال�س ��ادات محاربت ��ه، وتكري�س مجتمع يندمج مع الغرب ،وذلك �أي�ض� � ًا من باب مناه�ض ��ة الأ�ص ��ولية "الإخواني ��ة" التي حاولت زعزع ��ة عهده طوي ًال ،و�إنته ��ت �إلى �إغتياله في العام 1981عل ��ى خلفي ��ة ظاهره ��ا توقيع �إتفاقي ��ة كامب ديفي ��د في الع ��ام ،1979ولكن باطنه ��ا كان انتقام ًا لإعتقاله كوادر وعنا�صر من التنظيم الأ�صولي. و�إذا كانت فترة �س ��تينات الق ��رن الفائت عرفت فت ّوة فري ��د �ش ��وقي و"دونجوانية" ر�ش ��دي �أباظ ��ة اللذين ج�سدا رمز الرجل الذي تقع في حبائله الن�ساء ،الأول لفتوته وتج�سيده �شخ�صية �إبن البلد (فريد �شوقي)، والأخير الر�س ��توقراطيته وخلفيته الإجتماعية الثرية
ماري ومارون �سقيم
ال�سفير الإيطالي جيو�سيبي مورابيتو والعميد �أنطوان ب�شعالني
كارول �أبو جودة وفيفيان بغدادي
"جاز تريو"
فريال و�سمير �سابا
�سادي فرح ومادونا حكيم
بالما داميروزيو ودوريانا دلفيتو
روزي وجو ب�شعالني
كري�ستوف وريتا �سا�سي
Issue 23 - September - 2014
105
مجتمع لبنان
سهرة إيطالية في نادي ضباط الجيش اللبناني بعدما نجحت �إيطاليا في دعوتها �إلى �إقامة م�ؤتمر لدعم الجي�ش اللبناني في روما ،ها هي �س ��فارتها في بيروت تقيم في نادي �ض ��باط الجي�ش اللبناني في اليرزة ليلة �إيطالية �س ��اهمت في �إحيائها مطاعم و�ش ��ركات �إيطالية عدة في لبنان بينها مطعم "كابري�سي" و"�أبيتيتو تراتوريا" و�شركة في�شنتي و�أوالده.
ح�ض ��ر ال�سهرة التي خيمت عليها الأجواء المو�س ��يقية الإيطالية التي عزفتها فرقة "جاز تريو" بع�ض الديبلوما�س ��يين تقدمهم ال�سفير الإيطالي جيو�سيبي مورابيت ��و ال ��ذي كان في �إ�س ��تقبال المدعوين� ،إ�ض ��افة �إلى نخبة من �ض ��باط الجي�ش اللبناني وعدد من �أهل المجتمع في بلد الأرز.
�أنطونيو ريغيتي وال�سفير الإيطالي جيو�سيبي مورابيتو والقن�صل �أحمد �سقالوي
دالل بزي ومادونا حكيم وبا�سل العري�ضي وب�شرى عالمه
العميد ح�سن بي�ضون وعقيلته �سو�سن والعميد ريا�ض �إبراهيم
لينا كيليكيان وهاغوب �سولجيان ونعمت جعجع
104
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
جيل وحياة الحاج ومي�شال كونتي
ال�سفير الإيطالي جيو�سيبي مورابيتو يتو�سط ال�سفير جورج �سيام وقرينته
ر ّيا جبران
�أليان كبي
ريما رحمة
دانييال رحمة
تاتيانا مرعبي
�ألين لحود
لينا جبران
ليال م�سعود
ح�سناء نمنم
فاني�سا ك�سابيان
Issue 23 - September - 2014
107
مجتمع لبنان
"ليلة التاكسي" في بيروت لم تمنع الأحداث المخ ّيمة على لبنان و�أخبار الخطف جمعية "كن هادي" من �إقامة �سهرتها الفنية في "�سكاي بار" في بيروت تحت عنوان "تاك�سي نايت" �أو "ليلة التاك�س ��ي" ،والتي ح�ض ��رها عدد كبير من محبي ال�سهر والم�ص ّرين عل ��ى العي� ��ش مهما تردّت الأو�ض ��اع تقدمهم وزير ال�س ��ياحة اللبناني مي�ش ��ال فرع ��ون .وقد هدف ��ت الحفلة الت ��ي �أحياها ماريو با�س ��يل وفرقت ��ه �إلى توعية
ال�ش ��باب على التنقل بوا�س ��طة التاك�سي في �س ��هراتهم حفاظ ًا على �سالمتهم �سجلت �أخير ًا �إرتفاع ًا. من حوادث ال�سير والتي ّ بعد ال�سهرة فوجىء الح�ضور ب�أن ع�شرات التاك�سيات كانت في �إنتظارهم في الخارج لتحفيزهم على �إ�س ��تخدامها للعودة �إلى منازلهم بعد �س ��هرة �س ��ادها الرق�ص و�شرب ك�ؤو�س من الخمر.
ماريو با�سيل وفرقته
غري�س يون�س� ،أنطوانيت قبالن ،كوزين يون�س
106
كارال جبران ولين الب�ستاني
عيا�ش ،وزين العمر �سارة حبيقة ،و�إينا�س �أبو ّ
وليد ورانيا دمياطي
جانيت �سالم ودومينيك عي�سى
ُلمى وزينة عون
�ساندرين �سلّوم وطوني خوري
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
مهى �سلمى
جوهرة
�ساندي زغيب
با�سكال بو �سجعان
و�سام و�أمل �سليمان ورنا �صديق
بيرال �سعد ،دانييال كرم ،باميال عجيل
با�سكال وماري لين معا�صري
�سحر عربي
�سينتيا مكرزل
مارلين نجار وريما رحمه
Issue 23 - September - 2014
109
مجتمع لندن
عودة وديع الصافي إلى الحياة في مهرجانات "أعياد بيروت"! "ط ّل ��وا حبابن ��ا" كان عن ��وان الأم�س ��ية الغنائي ��ة التي نظمته ��ا مهرجانات "�أعي ��اد بيروت" تكريم ًا للراحل الكبير وديع ال�ص ��افي .ففي �أجواء عامرة بالمو�س ��يقى والأغاني والتقارير الم�ص ��ورة الخا�ص ��ة به� ،أحيا كل من �س ��ارة الهان ��ي وجوزي ��ف عطية ونج�ل�ا الفن ��ان الراحل �أنط ��وان وجورج ال�ص ��افي، هذه الأم�س ��ية ،التي ات�س ��مت بالفن اللبناني الأ�ص ��يل ،فغرفوا ب�أ�صواتهم ،من خوابي مدر�س ��ة وديع ال�ص ��افي المعتقة و�أعادوه �إلى الحياة لنحو ال�س ��اعتين. �إ�س ��تهلت الحفلة بالن�ش ��يد الوطني اللبنان ��ي ،ليطل بعده المذي ��ع التلفزيوني محم ��د قي� ��س معلنا بداي ��ة الأم�س ��ية ،قائال" :م ��ن القلب الناب�ض العا�ص ��مة بي ��روت ،م�س ��اء الط ��رب الأ�ص ��يل ..م�س ��اء الدكت ��ور ودي ��ع ال�ص ��افي". وم ��ن ث ��م ب ��د�أت الفرق ��ة المو�س ��يقية بقي ��ادة الماي�س ��ترو �إيل ��ي العلي ��ا ،ع ��زف مو�س ��يقى �أغني ��ة "ي ��ا ت ��راب عينط ��ورة" لي�ؤديه ��ا عل ��ى الم�س ��رح الفري ��ق الغنائ ��ي الم�ؤل ��ف م ��ن الفناني ��ن الأربع ��ة. وب ��دا الح�ض ��ور ال ��ذي تمي ��ز بجمه ��ور م ��ن مختل ��ف الأعم ��ار، متحم�س� � ًا ومطروب� � ًا �أحيان� � ًا ،و�ش ��غوف ًا ومنت�ش ��ي ًا م ��رات �أخ ��رى، وه ��و ي ��ردد م ��ع المغني ��ن الأربع ��ة كلم ��ات الأغان ��ي دون �إنقط ��اع. وكان الالف ��ت طيل ��ة هذه الحفل ��ة نوعية �إختي ��ار الأغاني ،بحي ��ث غلب عليها القديم والأ�ص ��يل ،التي �أعادت �إلى الأذهان وب�شكل مبا�شر ذكريات "عالبال"
وزمن لبنان الجميل ،كـ"ع�ص ��فورة النهرين" و"عالهدى" و"يا هويدة هويدة لك" التي �أداها جورج ال�ص ��افي ،و"جنات عا م ��د النظر" و"ويلي لو يدرون" التي غنتها �س ��ارة الهاني ،و"يابو المرجلة" و"يابني" ب�صوت جوزيف عطية. وكان لأغنيتي "�س ��ليمان اللي من �ض ��بية" و"عمر يا معلم العمار" مع �أنطوان ال�ص ��افي وقعها الكبير على جمهور الحفل الذي وقف ين�ش ��دها معه ،م�صفق ًا ومتماي�ل ً�ا م ��ع نغماتها ومطالب� � ًا ب�إعادتها مرة ثانية ،لم ��ا تحمل له من حنين �إلى �أيام م�ضت تذكره ب�أجهزة "الراديو الأنتيكا" الكبيرة الحجم ،التي كانت تنقل �إليه هذه الأغاني عبر الأثير في �ستينات و�أوائل �سبعينات القرن الفائت ليلة من العمر �أم�ضاها اللبنانيون في مهرجانات "�أعياد بيروت" �ضمن �سهرة تكريم الراحل وديع ال�ص ��افي ،فغنوا وهتفوا ورق�ص ��وا �إن�س ��جاما مع الفنانين الأربع ��ة الذين �أحيوا الحف ��ل ،غير �آبهين بدرجة الح ��رارة المرتفعة� ،أو حتى همومهم الإجتماعية وال�سيا�سية التي تق�ض م�ضاجعهم منذ فترة طويلة .وكما خرج البع�ض وهو يردد الأغاني التي �س ��معها �سعيدا وفرحا بها ،خرج البع�ض الآخ ��ر وهو يحمل في ذاكرته عب ��ارات للراحل الكبير ،كان قد تابعها في �أحد التقارير الم�ص ��ورة عنه في الحفل ،ف�شغلت تفكيره وحفرت في �أعماقه ،التي ق ��ال فيها" :الزعل وحده بزعلن ��ي ،وكذلك نكران الجميل ..وبعدني طفل ولي قلب طفل ،وبتمنى روح عند رب العالمين و�أنا �إلي قيمة عندو".
�سارة الهاني ،جوزيف عطية� ،أنطوان وجورج ال�صافي
�أماندا ونادر الهاني
108
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
مي�شال قزي و�سمير نخلة
كارال حداد
جويل حكيم ولمى بو �سليمان
نادر �صعب وعقيلته �أنابيال هالل
روزيت ورنين �شدياق مع �سيدة و�أنطوانيت دريبي
ريما نجم
�إلي�سا تت�أمل جمهورها
�سهى قيقانو
يمنى �شيري
رهف عبد الله
�إيل�سا عقيقي
Issue 23 - September - 2014
111
مجتمع لبنان
أغان وطنية إليسا تلهب أجواء بيروت على إيقاع ٍ عل ��ى الرغم من الأحداث التي �س ��ادت في لبنان لم تر� َ��ض المطربة اللبنانية �إلي�س ��ا �إلاّ �أن تحي ��ي حفلته ��ا �ض ��من مهرجانات �أعي ��اد بيروت الن ��ي تحييها "�سوليدير" في و�سط بيروت التجاري التي �إنطلقت بح�ضور عدد كبير من جمهورها العري�ض والمعجبين من الو�سط الفني. وق ��د �أط ّلت �إلي�س ��ا على الم�س ��رح عل ��ى وقع �ألح ��ان �أغنية "ع �إ�س ��مك غنيت" للمطربة فيروز ،في لفتة منها �إلى لبنان .ومن الأغنية الأولى �أ�ش ��علت �إلي�س ��ا المد ّرجات ،حيث تجمع المعجبون تحت الم�س ��رح متفاعلين معها ،كما لوحظ
ح�ضور ال�سفير البريطاني توم فليت�شر. ووجه ��ت تحية للجي� ��ش اللبناني و�ش ��هدائه ،معلنة ان ريع الحفل ��ة تعود لدعم الجي� ��ش حتى ييقى بلدها لبنان جمي ًال ،وقالت" :لي�س لدي ما �أتبرع به �س ��وى �صوتي"... وطغت الأجواء الوطنية على حفلة �إلي�سا ،اذ بعد "ع �إ�سمك عم غني" ،قدمت �أغنية "حلوة يا بلدي" للنجمة داليدا والتي جدّدتها في �ألبومها الأخير "حالة حب".
�إلي�سا تغني
مهى �سالم وعليا حريز
110
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
ال�سفير البريطاني توم فليت�شر وقرينته
جميالت م�سابقة "بيوتيفول"
�سينتيا كري�شاتي
هيا �شموط
نادين زريق
رنا مر�ش
مايا حلباوي
�ستيفاني �صالحة
Issue 23 - September - 2014
113
مجتمع لبنان
تردت األوضاع! وللجميالت ليلتهن في لبنان مهما ّ ين�س همومه والأتعاب... من يق�صد "�سكاي بار" في بيروت في هذه الأيام َ ً الهم عن �إحدى الحفالت ال�ص ��اخبة التي �أقيمت بين ثناياه �أخيرا والتي تُبعد َّ القل ��ب �أحيته ��ا كعادتها في كل عام جمعي ��ة "بيوتيف ��ول" " "Beautifulالتي ت�ضم �أع�ضاء يهتمون بعالم الجمال. ح�ض ��رت الحفل ��ة ال�س ��اهرة جميالت من كل م ��كان في لبنان حيث عر�ض ��ت
خالله ��ا الجمعية على �أنغام المو�س ��يقى م�س ��ابقة الجمي�ل�ات اللواتي �إرتدين ف�ساتين بي�ضاء طويلة �أبرزت مفاتن �أج�سادهن الغ�ضة المتنا�سقة. يبق ��ى �أن نعل ��م �أن الح�ض ��ور لم يتوقف فق ��ط على الجميالت ب ��ل كان هناك عدد كبير من ال�ش ��بان الذين هم �أي�ض� � ًا يهتمون بعالم الجمال والجميالت... والذين �إ�ضافة �إلى ذلك يجيدون الت�صفيق...
ر�شا جي�شي ،ناجي ويا�سمين ال�صغير ،جولي معتوق
فريق "بيوتيفول"
112
هبة �شموط مع نور وليلى عجم
ليال خوري ودنيز �شحادة
نورما زيادة وريتا �سماحة
نادين محيو ،هال جلاّ د ،جميلة نقا�ش
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
Offering you the leading brands in Ceramic tiles, Sanitary ware, Kitchen cabinets, Sarieddine has it covered. Offering you the leading brands in Ceramic Adding a touchware, of class that cabinets, turns residential or tiles, Sanitary Kitchen Sarieddine commercial property into a palatial setting. has it covered. Log on to or visit our Adding a www.sarieddine-trading.com touch of class that turns residential or new show room and see for yourself, there’s more to commercial property into a palatial setting. just living with Sarieddine. Log on to www.sarieddine-trading.com or visit our new show room and see for yourself, there’s more to just living with Sarieddine.
Design for today’s living Abu Dhabi: t. 00971 2 6776121, 6774937 Design for today’s living Al Ain: t. 00971 3 7212211, 7218883 sartest@emirates.net.ae Abu Dhabi: t. 00971 2 6776121, 6774937
العنقود
�آخر
جاهلية القرن الواحد والعشرين بقلم �إيلي �صليبي كنت مواطنًاَ ، َ صرت "أعراب ّيا". كان بلدك وطنًا ،صار "قبيلة". كنت "حضر ًّيا"َ ، َ صرت "بدو ّيا". َ كانت مدينتك من حجر ،صارت من "ش ْعر". في مضارب القرن الواحد والعش��رين َ أنت ،تعيدُ إلى "الجاهل َّية" "الج َمل" كرامته. مجدها ،وإلى الصحراء عزّها ،وإلى َ أدركت "اإلسالم" ِّ متأخ ًرا ،ولكنَّك أعد َته إلى زمن "الفتح". َ ُو َ وأيقظت عصر "الخلفاء ال َّراشدين" ،وفصمت لدت خارج التاريخ، ُ ْ خرجت للناس" إلى ُسنَّة وشيعة وما بينهما من أقل ّيات. "خير أ َّمة أ َ أقمت هناك "والي ًة للفقيه" ،وتسعى هنا إلى "دولة إسالم ّية". ُح َ بيت بشرق ْين" :أدنى" ،و"أوس��ط" .ولكنك تحنُّ إلى "األندلس" وتبكيه. ُأ َ عطيت من ثمار الرمال ثروات تش��تري به��ا الدنيا فانفقتها على ��بت لغزوات الغدر فب َّذ َ وتحس َ رت في إقتناء السالح مباهج الدنياَّ ، َ لتوجهه نحو "أخيك" وتتجاهل َمكر "عد ِّوك". ِّ حسبت الله من َّ الضعف إلى درجة حاجته إلى "جهادك في سبيله". وأ َّنه ،س��بحا َنه وتعالى ،يقاتل معك وبك ،أو ظهي ًرا لجيوش��ك ،كلما َ ونسبت إليه إنتصاراتك وج ُّلها موضع مساءلة. خرجت للقتال، ُ َ رب العالمين ،وهو تعالى "لو ش��اء لجع��ل الناس أ َّم ًة وحس��بت َّ ويوجه القذائف من ف َّوهات واحدة" يأمر بقطع األعناق ً "ذبحا"ِّ ، مدافع��ك َّ َ فتصرخ عند إطالق الموت والحرائق" الله لتدك المدن، أكبر" لتذكيره بحسن التصويب. وحسبتَه يحتاج إلى أحزاب في األرض ،وشهداء في السماء. َ وحسبت نفسك من رجال له "إذا أرادوا أراد". َ َ ًّل�اًّ نصبك على قومك ظ� لله وأنبيائه؟ وم��ن بايعك من أهل م��ن َّ الس��ماء "ول ًّيا" أو "خليفة" ،لتتح َّكم َّ بالش��رع والش��ريعة وتصدر َ أقام��ك داعي ًة إلى قتل والس��بي؟ ومن أحكام��ك بالح ّد والتكفير ّ َّ األبري��اء باألحزمة الناس��فة؟ ومن كلفك توزي��ع الحور ّيات على َ وتسفك دمهم ودم ضحاياهم؟ الشباب الذين تغ ِّر ُر بهم، اإلسالم َ منك براء. والمسيح َّية منّا براء. فال أنت مسلم. وال نحن مسيح ّيون.
<<< ُ أبحث عن مدينة كانت إلى األمس هنا. تس��جل المراصد حدوث زلزال ،ف�لا األرض إبتلعتها وال البحر لم ّ غمرها. كيف تختفي مدينة بمن وبما فيها؟ هل تخرج المدينة من المدينة وال تعود؟ هل تختطف المدينة إلى وجهة مجهولة؟ نتح��ر و ُتلقى جثتها بعي��داً من مكان ه��ل تنتحر المدين��ة ،أو ُت َ إقامتها؟ إبحثوا معي عن مدينة كانت إلى األمس هنا؟ من يجدها فليب ّلغ أقرب مخفر ليأتي أهلوها إلستالمها. إقلب��وا الدني��ا ...ال تتركوا حج��راً إلاّ وتبحثون تحت��ه عن مدينة ضائعة. أقيموا حواجز التفتيش وال تهملوا س��يارة أو ركابها إلاّ وتشتبهون بوجودها في صندوق أو جيب. من سرق المدينة؟ من أخفى أثرها؟ من محاها عن خريطة الوطن؟ أبحث عن مدينة كانت إلى األمس هنا. مدينة تشبهني ،وأشبهها. تشبه حبيبتي، تشبه كل حبيبة. تشبه القصائد والشعراء. تشبه بيوت الفقراء. تشبه جدران الكنائس. تشبه محاريب المساجد. تشبه أعشاش العصافير. تشبه "الدانتيل" على أجساد الحسان. تشبه الشفق والغسق نهوض النهار وإنسدال الليل. تشبه سيوف الضباط عندما يتخرجون. تشبه العلم المرفوع فوق "القرنة السوداء". أبحث عن مدينة كانت في األمس هنا. وكان إسمها بيروت
* كاتب و�أديب و�إعالمي لبناني ،والمدير العام ال�سابق للأخبار في الم�ؤ�س�سة اللبنانية للإر�سال (�أل بي �سي)
114
العدد � - 23أيلول (�سبتمرب) ٢٠١4 -
*
ABU DHABI - KHALIDIYA STREET - TEL: 02 6813141 AL MARYAH ISLAND - SOWWAH SQUARE - TEL: 02 6266730
BRIONI.cOM