مالية لبنان على شفا الهاوية
هل ينعطف اليمن إلى الهالل الشيعي؟
أزمة الشرعية ِّ تمزق ليبيا ِإ َرب ًا
�شهرية ● �إقت�صادية ● ثقافية ● �إجتماعية -ال�سنة الثالثة -العدد - 25ت�شرين الثاني -كانون الأول (نوفمبر -دي�سمبر) ٢٠١4 -
البحرين " -داعش":
قصة عالقة
اإلفتتاحية �شهرية ● �إقت�صادية ● ثقافية ● �إجتماعية ال�سنة الثالثة -العدد - 25ت�شرين الثاني -كانون الأول (نوفمبر -دي�سمبر) ٢٠١4 -
www.asswak-alarab.com
نفدت الأعذار
ت�صدر من لندن عن �شركة "�أ�سواق العرب" للن�شر المحدودة العنوان الرئي�سي:
من المعروف أن الفصائل السياس��ية في لبنان تقليدي��اً تتطلع إلى العالم الخارجي ّ إس��تغل عندما يتع ّلق األمر بإجراء إنتخابات وطنية .وهذا العام لم يكن ش��اذاً ،فقد األفرقاء اإلضطرابات اإلقليمية إليجاد العذر لتأجيل اإلنتخابات الرئاس��ية والبرلمانية على حد سواء. الحرب في س��وريا ،وحالة العالقات بين طهران والري��اض ،والمفاوضات بين القوى الغربي��ة والجمهورية اإلس�لامية بش��أن البرنامج الن��ووي األخير ،ه��ي "المبررات" الرئيسية التي قادت إلى مثل هذه األفعال. لكن لحظة الحقيقة على جبهة بالغة األهمية تقترب .الموعد النهائي بالنس��بة إلى اإلتفاق على البرنامج النووي اإليراني ّ يحل في 24تش��رين الثاني (نوفمبر) الحالي، ويتو ّقع الكثيرون أن تنجح المحادثات. من ناحية أخرى ،يش��ير المراقبون والمح ّللون إلى صمت الواليات المتحدة بالنس��بة إلى التقدّم الذي ح ّققه المتم ّردون الحوثيون المدعومون من طهران في اليمن ،وعدم وجود ضغوط أميركية جدّية على الرئيس الس��وري بش��ار األسد فيما الغارات الجوية تستهدف أفراد الجماعات اإلسالمية المتطرفة في بالده .كما أن خطة واشنطن لزيادة عدد المستش��ارين العس��كريين في العراق إلى 1500عنصر ،كجزء من هذه الحملة عينها ،لم تكن ممكنة على األرجح لو لم تكن هناك موافقة ضمنية إيرانية عليها. اص َل الرئيس األميركي باراك أوباما عبر رس��الة س�� ّرية مع المرشد عالوة على ذلكَ ،ت َو َ األعل��ى آية الله عل��ي خامنئي في إيران في محاولة للتوص��ل إلى تفاهم ،في حين أ ّكد رئيس البرلمان اإليراني علي الرجاني علناً بأن بالده ال تسعى إلى الحصول على سالح نووي. كل هذا يعني أن السياسيين اللبنانيين على األرجح سوف يفقدون أحد أهم أعذارهم بالنس��بة إلى عدم إتخاذ أي إجراء ،ويجب عليهم في هذه الحالة أن يعدّوا أنفسهم لتداعيات هذا الحدث المُحتَمل لتغيير قواعد اللعبة ،إذا كانت هناك صفقة أم ال. كابي طبراني
للم�ؤ�س�سات الر�سمية والبعثات الديبلوما�سية:
"�أ�سواق العرب" في عامها الثالث
Asswak Al-Arab Publishing Ltd 788-790 Finchley Road London NW11 7TJ - United Kingdom Tel: +44(0)758 3320593 Fax: +44(0)2082019448 email: info@asswak-alarab.com Editor-In-Chief: Gabriel Tabarani
رئي�س مجل�س الإدارة /رئي�س التحرير
كابي طبراني www.gabrielgtabarani.com - g.tabarani@gmail.com
مدير التحرير (لندن)
هاني مكارم h.m.makarem@gmail.com -
مديرة الت�سويق -فيكتوريا روبرت�س ت�صدر في لبنان بالتعاون مع مجلة "تحت الأ�ضواء" الإقت�صادية مركز ال�شرق الأو�سط للدرا�سات والعالقات العامة ،بناية بيرال،الطابق الأول �شارع الجزائر ،المال -بيروت -لبنان مدير التحرير (بيروت) جوزف قرداحي josephkordahi@yahoo.com - مديرة الت�سويق والعالقات العامة (بيروت) دارين عالمه darinealameh@gmail.com - مكتب المغرب: برومو بري�س � 16 -شارع جياللي العريبي الدار البي�ضاء -المغرب الإخراج الفني علي كمال الدين alikamallll@gmail.com - التوزيع � -شركة الأوائل -بيروت -لبنان الإ�شتراكات: للأفراد 100 :جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها لل�شركات 150 :جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها 200جنيه �إ�سترليني �أو ما يعادلها Price list
7000 L.L. 2 B.D. 2 C. 15 E.P. 2 J.D. 1 K.D. 1 O.R. 15 Q.R. 10 S.R. 100 S.L. 15 Drhm. 3 Pounds. 10 T.D 20 MAD
Lebanon Bahrain Cyprus Egypt Jordan Kuwait Oman Qatar Saudi Arabia Syria UAE UK Tunis Morocco
المقاالت التي ُتن�شر تع ّبر فقط عن �آراء �أ�صحابها
تدخل "أسواق العرب" مع هذا العدد سنتها الثالثة على أمل اإلستمرار في سياستها المس��تقلة والتطور الدائم على كل الصعد ،واعدة القراء األعزاء بمفاجآت س��ارة له��ذا العام أهمها تطوي��ر موقعها اإللكتروني ونقله إلى الخط��وة التالية النوعية الت��ي وعدنا بها ،وإصدار المجلة باللغتين اإلس��بانية والبرتغالية إلقتحام أس��واق أميركا الالتينية خالل السنة الجديدة ،علماً أننا أصدرنا العدد صفر من الطبعتين.
Issue 25 - November / December - 2014
3
66
70
74
النفط
النفط
النفط
لماذا مصر ،بين جميع الدول ،تراقب بقلق إنخفاض أسعار النفط؟
ُعمان ُتطور عالم الطاقة في أراضيها بواسطة أرقى التقنيات
هل إنخفاض أسعار النفط موجه ضد روسيا وإيران؟
25
وجهة نظر لماذا لن تتغير خريطة الشرق األوسط؟
31
رأي من الخليج الشباب الخليجي ومعضلة البطالة
45
92
وجهة نظر دفاع ًا عن أميركا
قضايا
79
ستخدم هل ُيمكن أن ُي َ فيروس "إيبوال" كسالح بيولوجي؟
80
84
100
الغاز الطبيعي
تحقيق الشهر
الفن السابع
ُ "تخمة" في أسواق الغاز الطبيعي تفوح تهدد األسعار في األفق ّ
العالم العربي "يستنجد" بالنفايات للحصول على الطاقة النظيفة
المخرجات التونسيات يعرين المجتمع ّ من ورقة التين!
رأي خبير هل انتهى دور منظمة "أوبك"؟
91
المنبر اإلجتماعي َّ تتحكم بشعب هكذا
96
الموقف الثقافي موت الشاعر!
ال�سنة الثالثة -العدد - ٢5ت�سرين الثاني -كانون الأول (نوفمبر -دي�سمبر) ٢٠١4 -
هل ينعطف اليمن إلى الهالل الشيعي؟
مالية لبنان على شفا الهاوية
في هذا العدد
أزمة الشرعية تمزِّ ق ليبيا إِرَ ب ًا
�سهرية ● اإقت�سادية ● ثقافية ● اإجتماعية -ال�سنة الثالثة -العدد - ٢5ت�سرين الثاني -كانون الأول (نوفمبر -دي�سمبر) ٢٠١4 -
البحرين " -داعش":
3rd Year - Issue 25 - November / December - 2014
قصة عالقة
26
العالم العربي موضوع الغالف
البحرين " -داعش": قصة عالقة
20
32
36
40
العراق
سلطنة ُعمان
اليمن
ليبيا
حرس وطني إلعادة العراق: ٌ ّ القبائل السنية إلى حضن الدولة وطرد "داعش"
تتحسن توقعات ضبابية ّ إذا إستطاعت الحكومة السيطرة على اإلنفاق
هل ينعطف اليمن إلى هالل النفوذ الشيعي؟
أزمة الشرعية تمزّق ليبيا إِرَباً
48
52
56
62
مالية الدولة
الكويت
مصارف
النفط
مالية الدولة اللبنانية على شفا الهاوية
الكويت :الخوف من وقوع أزمة سوق مناخ أخرى ُتدعى أزمة سوق "الجت"
ثورة مالية تشتعل بهدوء في أوروبا
مصافي "الدولة المتحركة اإلسالمية" ِّ تحير الطائرات الغربية ِّ
خدمات
�سياحة
المجتمع المدني اللبناني والإتحاد الأوروبي �أبدى بع����ض قوى المجتم���ع المدني مالحظات ممثلين عن وزارات االقت�ص���اد والبيئة وال�ش�ؤون �أ�سا�س���ية على خطة العمل بين الإتحاد الإوروبي االجتماعي���ة ،وهيئ���ات المجتم���ع المدني وعدد ولبن���ان لفت���رة ،2015 - 2013خ�صو�ص��� ًا ف���ي من �أع�ضاء الحركة الثقافية. الموا�ضيع المتعلقة بتحرير التجارة و�إتجاهات و�أب���دى معلوف بع�ض المالحظ���ات على الخطة، تخ�ص���ي�ص الم���وارد العام���ة و�س���بل �إ�ش���راك خ�صو�ص��� ًا لناحي���ة �إغفاله���ا ق�ض���ية انعكا�س���ات المجتم���ع المدن���ي ف���ي مناق�ش���ة ال�سيا�س���ات التنقي���ب عن النف���ط والغاز في المتو�س���ط ،وما والخط���ط .و�س���جلت ه���ذه المالحظ���ات ف���ي يتطلب���ه ذلك من مراجع���ة للإتفاق���ات المتعلقة ور�ش���ة العم���ل الوطني���ة التي ُعقدت ف���ي مركز بحماية البحر المتو�س���ط� ،إ�ض���افة الى القلق من "الحركة الثقافية – �أنطليا�س" �شمال بيروت غي���اب الحماية بعد تحرير التجارة وتخ�ص���ي�ص وناق�ش���ت "�سيا�س���ة الجوار االوروبي���ة" ،وخطة الموارد في ظل �ضعف الدولة .و�شدد عبدال�صمد العم���ل ،وذل���ك بدع���وة م���ن �ش���بكة المنظمات على "ان الخطة الوطنية اللبنانية في �إطار الجوار العربي���ة غير الحكومية للتنمية والمنبر المدني االوروبي تتطلب �إلتزام ًا �سيا�س���ي ًا لتطبيقها ،بعد الأورومتو�سطي في لبنان. �إعتماده���ا وطني��� ًا بناء على م�ش���اورات ت�ش���ارك �ش���اركت ف���ي جل�س���ة الإفتت���اح ممثل���ة الإتحاد فيها مختلف الفئ���ات االجتماعية واالقت�ص���ادية االوروبي في لبنان �أنجلينا �إيخهور�س���ت ،رئي�س والق���وى ال�سيا�س���ية .وف���ي ظ���ل غي���اب الإلتزام المنبر المدني الأورومتو�سطي في لبنان حبيب ال�سيا�سي ال�ص���ريح ،ال يمكن �أي خطة مهما عال معل���وف ،المدي���ر التنفي���ذي �ش�أنها وحتى و�إن توافرت لديها ل�ش���بكة المنظم���ات العربي���ة الموارد والإمكانات ،ان تن�ش���ل غي���ر الحكومي���ة للتنمي���ة زياد لبن���ان م���ن الأزمات الت���ي يمر عبدال�ص���مد ،رئي����س ق�س���م بها" .وك�ش���فت �إيخهور�ست ان التنمية الم�س���تدامة في البعثة "االتح���اد ي�س���اعد لبن���ان على الأوروبي���ة مار�ش���يلو م���وري، كل ال�ص���عد والم�ستويات ويبذل ً ورئي�س ق�سم ال�ش�ؤون ال�سيا�سية جهودا للم�ساعدة في بناء دولة واالقت�ص���ادية والإعالمية في ع�صرية وديموقراطية من دون االتح���اد االوروب���ي ف���ي لبنان ان تكون لديه �أجندة مخفية مع مات�شي غولويف�سكي ،وبح�ضور �شروط م�سبقة". ال�سفيرة �أنجلينا �إيخهور�ست
�سهولة ممار�سة �أن�شطة الأعمال :لبنان في المرتبة 104عالمي ًا �ص���� ّنف البنك الدولي وم�ؤ�س�سة التمويل العالمية لبنان في المرتب����ة 104بين 189بلد ًا في العالم وفي المرتبة 9بين 21دولة عربية في ما يخ�ص �سهولة ممار�سة �أن�ش����طة الأعمال ل�سنة .2015و تراجعت مرتبت����ه العالمية بنقطتين عن المرتبة 102في م�سح .2014وقد ح ّل لبنان في المرتبة 33بي����ن 51دول����ة ذات الدخ����ل المتو�س����ط �إل����ى المرتفع الم�ش����مولة في م�س����ح . 2015يحت�س����ب البنك الدولي هذا الم�ؤ�ش����ر بن����اء على مجموعة م����ن 10م�ؤ�ش����رات ثانوي����ة لتنظي����م الأعم����ال التجاري����ة الت����ي تقي�����س الوق����ت والكلف����ة لتلبي����ة
متطلب����ات الحكوم����ة لب����دء الن�ش����اط التج����اري، وت�شغيله ،والمتاجرة ،ودفع �ضرائبه ،وت�صفيته. وترتك����ز الت�ص����نيفات ف����ي م� ّؤ�ش����ر 2015عل����ى م�س����افة نتيجة كل دولة �إلى الحدود (Distance ،)To Frontierبد ًال من �أ�سلوب الترتيب المئوي ال����ذي طب����ق ف����ي الدرا�س����ات ال�س����ابقة .ويقي�س �أ�سلوب الم�س����افة �إلى الحدود ( )DTFالم�سافة بين الأداء الحالي لدولة ما و�أداء الدولة الأف�ضل حول العالم في كل م�ؤ�ش����ر فرعي .وتراوح نتيجة ال����ـ DTFم����ن �ص����فر �إل����ى ،100اذ تم ّث����ل نتيجة الـ" 100الحدود"� ،أو الدولة الأف�ضل �أدا ًء.
الموجز اللبناني �أعلن وزي���ر االقت�صاد والتج���ارة اللبناني �آالن حكيم� ،أن "الر�ؤية الإ�ستراتيجية الإقت�صادية للبنان هي في طور التغيير ،وذلك عبر ف�ص���ل ال�سيا�س���ة عن االقت�ص���اد على مث���ال الدول الغربية" .و�ش��� ّدد عل���ى "�أهمي���ة الإ�س���تثمارات الت���ي تظه���ر كحاجة مل ّح���ة ،خ�صو�ص���ا ً مع �إزدي���اد الإ�س���تهالك المدعوم من تحوي�ل�ات المغتربين اللبنانيي���ن" .وكان حكيم يتح���دث ف���ي �إجتم���اع مجل����س ر�ؤ�س���اء ال�ش���ركات الفرن�س���ية -اللبناني���ة الذي �ش���ارك في���ه مع وفد �إقت�ص���ادي لبنان���ي ،بدع���وة م���ن حركة ال�ش���ركات الفرن�سي���ة "ميدي���ف الدولي���ة" ال���ذي ا�ست�ضافته باري����س ،و�أكد �أن "ثالث نقاط قوة يتمتع بها لبنان، تتمثل في مهارات اليد العامل���ة اللبنانية ،والإطار الجغرافي والحرية الإقت�صادية" ،معتبراً �أن ذلك هو "�ضمن �إحترام القواني���ن الدولية ،ما ي�شكل حافزاً للم�ستثمري���ن ،خ�صو�ص���ا ً الفرن�سيي���ن منهم ،نظراً �إلى الروابط بين لبنان وفرن�سا". طم�����أن وزي����ر ال�صحة العامة وائ����ل �أبو فاعور ان الحالة التي �إ�شتبه ب�إ�صابتها بعوار�ض �شبيهة بمر�����ض "�إيب����وال" ،خ�ضع����ت للفحو�����ص الطبي����ة والمخبري����ة المطلوبة ،وتبين �أنه����ا لي�ست م�صابة بفيرو�����س �إيبوال ،والمري�ض بحال����ة �صحية جيدة، و�سوف يغادر م�ست�شفى رفيق الحريري الحكومي الجامعي حيث �أجريت له الفحو�ص. وكان �أبو فاعور طلب م����ن كل الم�ست�شفيات في أ�سرتها على لبنان وتحديداً تل����ك التي يزيد عدد � ّ الـ ،100تجهيز وحدة خا�صة بمر�ضى "�إيبوال" في مهلة ال تزي����د عن �أ�سبوعين ،م�ؤلف����ة من غرفتين مجه����زة لإ�ستيعاب �أ�سا�سيتي����ن ،واح����دة للع����زل ّ مري�ضي����ن ،وغرف����ة مرفقة مخ�ص�ص����ة لو�ضع كل مع����دات الوقاي����ة والمع����دات الطبي����ة المطلوب����ة و�ألب�سة الحماية ،على �أن يكون لوحدة العزل جدار زجاجي وو�سائل مراقب����ة وكاميرا و"مايكروفون" للتوا�صل الدائم مع المري�ض. تقت����رح �ش����ركات الدعاية والإع��ل�ان تكليف �شركتي تدقيق متخ�ص�صتين وتحديد مهماتهما وفق����ا ً للمعايير المن�صو�ص عنها في "الإر�شادات العالمي����ة لقيا�����س ن�سب����ة م�شاه����دة التلفزيون"، وخ�صو�ص����ا ً مهمة �إ�ستبي����ان �أ�سباب الإختالف بين نتائج مرج����ع �إح�صائي و�آخر عل����ى �ضوء المنهجية والو�سائ����ل المعتمدة م����ن قبل كل منه����ا ،كذلك تحث جميع و�سائل االع��ل�ام اال�ستمرار في �إعتماد النتائ����ج الت����ي ت�ص����در ع����ن �ش����ركات الدرا�سات الإح�صائي����ة العامل����ة في لبن����ان ،تفادي����ا ً لزيادة ال�ض����رر الحا�صل عل����ى قطاعي الإع��ل�ام والإعالن والحد من البلبلة ال�سائدة. Issue 25 - November / December - 2014
7
زراعة
�ش�ؤون لبنانية
�صناعة
جتارة
الموقف اللبناني
ال�شرين تمديد �أهون ّ
بعدما �إنتهت الفترة الأولى من التمديد لمجل�س النواب اللبناني التي دام ��ت � 17شه ��راً� ،ص ّوت ��ت الهيئة الت�شريعي ��ة �أخيراً مج ��دداً ب�أكثرية 95 نائب� �اً على تمديد واليته مرة �أخ ��رى ،وهذه المرة لمدة عامين و�سبعة �أ�شه ��ر؛ ولك ��ن �أولئك الذين ينتق ��دون هذه الخطوة ينبغ ��ي �أن ينظروا �إلى البديل. م ��ن المعلوم �أن الأنظم ��ة الديموقراطية يمليه ��ا ويفر�ضها الناخبون، ولي�س من هم في ال�سلطة .لكن بب�ساطة لم يكن الأمر عملياً �أن ُتج َرى �إنتخاب ��ات جدي ��دة بحل ��ول 20ت�شري ��ن الثاني (نوفمب ��ر) الحالي -من حي ��ث الموازن ��ة المطلوبة ،والوقت لحم�ل�ات المر�شحين ،وعدم وجود قان ��ون جدي ��د للإنتخاب ��ات .ل ��ذا بالإ�ضافة �إلى الف ��راغ الرئا�س ��ي ،ف�إن البالد -التي تعاني من مجموعة كاملة �ضخمة من الم�شاكل – كانت �ست�صبح �أي�ضاً من دون برلمان. هذه لي�ست المرة الأولى التي يتم فيها تمديد والية مجل�س النواب في لبن ��ان ،فخالل الحرب الأهلية تط ّلب الو�ض ��ع غير الم�ستقر �إتباع نهج عملي ،بد ًال من التم�سك ب�شكل �صارم بوالية مدتها �أربع �سنوات .وهكذا ف�إن حالة الفو�ضى التي تعرفها البالد الآن تتطلب الدواء عينه.
يتح�سن الواق ��ع �أن التمدي ��د الحال ��ي ه ��و �أه ��ون ال�ش ّري ��ن ،ون�أم ��ل ب� ��أن ّ الو�ضع وي�ستق ّر قبل �سنتين و�سبعة �أ�شهر كاملة. ولك ��ن بالن�سبة �إلى بع�ض الأطراف -تحدي ��داً "التيار الوطني الحر"- ال ��ذي قاط ��ع جل�س ��ة التمدي ��د و�إنتق ��د ب�ش ��دة العملية و�س ��وف يعتر�ض عليه ��ا �أم ��ام مجل�س �ش ��ورى الدولة ،ف� ��إن موقفه لي�س خاطئ� �اً فح�سب، لكن ��ه �ض ��ا ٌّر �أي�ضاً .لقد علمت كل الأط ��راف �أن التمديد �أمر ال مف ّر منه لع ��دم وج ��ود قانون جديد للإنتخابات ،والتظاهر بخالف ذلك هو نوع من النفاق. ل ��و كان "التي ��ار الوطن ��ي الحر" يهت ��م ب�صدق بالو�ضع كم ��ا يزعم الآن، كان يمكن ��ه �أن يفعل الكثير لإقت ��راح قوانين �إنتخابية جديدة في ال17 �شه ��راً الما�ضي ��ة .ل ��ذا ف� ��إن االنتق ��اد بب�ساط ��ة م ��ن �أج ��ل محاول ��ة دعم �شعبيته ال يجدي نفعاً. �إن �شعبي ��ة الأح ��زاب الم�سيحي ��ة ه ��ي ف ��ي �أدن ��ى م�ستوياتها ،وق ��د ُخذل ناخبوه ��ا بن�سب ��ة كث ��رة الوع ��ود المك�س ��ورة� .إنه ��م نا�ضج ��ون بم ��ا يكفي لمعرفة متى يتم الكذب عليهم و�إ�ستغاللهم. بيروت -رئيف عمرو
لبنان :تراجع تباط�ؤ �أعمال ال�شركات تراجعـت الظـ���روف الت�ش���غيلية ف ـ���ي القـ ــطاع الإقت�ص���ادي الخا����ص في لبنان "بمع���دل �أبط�أ في ت�شرين الأول (�أكتوبر) الما�ضي ،وبرز ذلك من خالل �إرتف���اع الم�ؤ�شر الإقت�صادي ال�صادر عن "بلوم �إنف�س���ت بن���ك" ،من 47.6نقطة في �أيل���ول (�س���بتمبر) �إل���ى �أعل���ى م�س���توياته منذ �أربعة �أ�شهر ( 48.8نقطة). و�أ�ش���ارت ال�ش���ركات اللبناني���ة الم�ش���اركة ف���ي الم�س���ح ال�شهري لم�ؤ�ش���ر الأعمال " بلوم بي �أم �أي" الذي تعدّه �شركة "ماركيت" برعاية "بلوم �إنف�ست بنك"� ،إلى "تراجع الطلب نتيجة تردي الأو�ض���اع الأمنية في �ش���مال لبنان ،ولو بن�س���بة �أقل م���ن الأ�ش���هر ال�س���ابقة" .و�أظه���رت نتائج الم�س���ح �أن م�س���توى التوظي���ف ف���ي ال�ش���ركات اللبنانية "حقق زيادة هام�شية جديدة ،ورفعت ال�ش���ركات �أي�ض ًا م�شترياتها خالل ال�شهر" .في حين "�إ�س���تمر �إنخفا�ض �أ�س���عار البيع ت�ش���جيع ًا للبيع في ظل ال�ضغوط التناف�سية".
6
وخ ُل�ص���ت نتائ���ج الم�س���ح� ،إل���ى �إ�س���تمرار "انخفا�ض الإنتاج ال�ش���هر الما�ضي ،على رغم ي�سجل منذ حزيران تباط�ؤ الإنكما�ش بمعدل لم ّ (يوني���و) الما�ض���ي"� ،إال �إن���ه "ال ي���زال قوي ًا". ور�ص���دت "�إتجاه��� ًا مماث ًال في حج���م الأعمال الجديدة الواردة �إلى ال�شركات ،والتي تراجعت �أي�ض��� ًا �إلى �أ�ض���عف معدل لها على م���دى �أربعة �أ�شهر". وع ّلقت الم�ؤ�س�س���ات الم�ش���اركة في الإ�ستطالع على "�ضعف الطلب و�سط �إ�ستمرار الم�شكالت الأمني���ة وال�سيا�س���ية ،كم���ا �س���اهم �إنخفا����ض الت�ص���دير في تراجع الأعمال الجديدة الواردة �إلى ال�شركات". وفي �س���وق العمل� ،أوردت النتائج �أنها "وا�صلت �ص���مودها �أم���ام الم�ش���كالت الإقت�ص���ادية في �شكل ملحوظ"� ،إذ ب ّينت النتائج "تحقيق زيادة هام�ش���ية �أخ���رى ولك���ن �أبط�أ ف���ي التوظيف في ال�شركات".
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
وكانت م�ستويات ال�شراء "مرنة م�سجلة �إرتفاع ًا طفيف ًا للمرة الأولى في �أربعة �أ�شهر". وف���ي محاول���ة لمواجه���ة �إنخفا����ض المبيع���ات وو�س���ط ال�ضغوط التناف�س���ية المتزايدة ،لج�أت ال�ش���ركات ال�شهر الما�ض���ي �إلى "خف�ض �أ�سعار منتجاته���ا لل�ش���هر الراب���ع على التوال���ي ،وكان مع���دل التراجع �أبط�أ منه في �أيلول (�س���بتمبر) الما�ضي". كم���ا "ازدادت كلفة م�س���تلزمات الإنتاج نتيجة �إرتفاع �أ�سعار ال�شراء وكلفة التوظيف" .وزادت �أي�ض ًا �أجور الموظفين "للمرة الأولى منذ �أربعة �أ�شهر ،فكانت الأعلى منذ تموز (يوليو) ،2013 على رغم توا�ضعها". وقالت رئي�س وحدة درا�سة الأ�سهــم فــي "بــلوم �إنف�س���ت بنك" مايا مانت�ش" ،يب���دو �أن القطاع الإقت�ص���ادي الخا�ص ال يزال متفائ ًال في �ش����أن تح�سن مقبل في الظروف الت�شغيلية ،على رغم �إ�ستمرار ه�شا�شة الطلب".
خدمات
�سياحة
التقرير ال�سنوي لجمعية �شركات ال�ضمان في لبنان � أ�ص���درت جمعي���ة �ش���ركات ال�ض���مان ف���ي لبنان تقريره���ا ال�س���نوي لع���ام 2013ال���ذي تعده وفق الأرقام والإح�ص���اءات ال�سنوية الواردة اليها من ال�ش���ركات االع�ضاء ،وهو �إ�ستكمال للإح�صاءات الف�ص���لية الت���ي عم���دت الجمعية الى �إ�ص���دارها �إعتبار ًا من 2011وحتى تاريخه .ويهدف التقرير الى ت�س���ليط ال�ض���وء على النتائج المحققة خالل 2013بغية تمكين ال�شركات الأع�ضاء من مقارنة ارقامها ونتائجها بارقام ال�سوق ونتائجها. وبح�س���ب التقري���ر� ،أف�ض���ت الموازن���ة المج ّمعة للع���ام 2013وح�س���اب االرباح والخ�س���ائر للعام نف�س���ه ،والخا�صة بكل فرع ،الى زيادة في مجموع الإق�س���اط المكتتبة عن الع���ام 2012بلغت %6,6 لي�ص���بح مجم���وع ه���ذه االق�س���اط للع���ام ،2013 1,404ملي���ارات دوالر م���ع زي���ادة ف���ي مجم���وع الح���وادث المدفوعة مقارنة بالع���ام 2012بلغت ن�سبتها ،%9,8ليكون مجموع الحوادث المدفوعة في ال�س���نة 724مليون دوالر� .أما مجموع االرباح ال�ص���افية لل�س���وق فبلغ���ت 113,5ملي���ون دوالر بتراجع مقداره 9ماليين دوالر عن .2012 وا�س���تناد ًا ال���ى ارق���ام تقري���ر جمعي���ة �ش���ركات ال�ض���مان ف���ي لبن���ان ،والخا�ص���ة ب�أب���رز النتائج المحقق���ة للع���ام 2013ف���ي ع���دد م���ن الفروع، فيمكن تلخي�صها كالآتي:
ف���رع الحي���اة %7,6 :زيادة في ن�س���بة االق�س���اط المكتتبة لتبلغ 402مليون���ي دوالر ،وزيادة بـ%10 في ن�س���بة الح���وادث المدفوعة ليبل���غ مجموعها 164مليون دوالر. فرع الحريق :ن�س���بة الزيادة المحققة في مجموع �أق�س���اط ه���ذا الف���رع بلغ���ت نح���و %7,9لي�ص���ل مجموع االق�س���اط المكتتبة ال���ى 94مليون دوالر، الم�سجلة هذه ال�سنة 7,53 وبلغت قيمة الحوادث ّ ماليين دوالر بزيادة ن�سبتها %53عن .2012 فرع ال�سيارات :لم يحقق هذا الفرع �أي زيادة في االق�س���اط التي بلغ مجموعه���ا 328مليون دوالر، اما مجم���وع الحوادث المدفوعة ع���ن هذا الفرع فبلغ نح���و 180مليون دوالر� ،أي المجموع نف�س���ه لعام .2012 فرع ال�سيارات :لم يحقق هذا الفرع �أي زيادة في االق�س���اط التي بلغ مجموعه���ا 328مليون دوالر، اما مجم���وع الحوادث المدفوعة ع���ن هذا الفرع فبلغ نح���و 180مليون دوالر� ،أي المجموع نف�س���ه لعام .2012 ف���رع الإ�ست�ش���فاء :حق���ق ه���ذا الفرع ف���ي 2013 مجموع �أق�س���اط مكتتبة بلغ���ت 399مليون دوالر، بن�س���بة زي���ادة بلغت ،%10اما مجم���وع الحوادث المدفوع���ة عن هذا الفرع فبلغ 287مليون دوالر، بن�سبة زيادة مقدارها %11عن .2012
لبنان :منظمة العمل ت�ساند عامالت المنازل الأجنبيات �إخ ُتت���م برنامج "تعزيز حقوق عامالت المنازل المهاج���رات" ف���ي بي���روت م���ع الدع���وة �إل���ى موا�ص���لة منا�ص���رة حق���وق العم���ال المنزليين الأجان���ب ،ومنها حقهم في التنظيم والو�ص���ول �إل���ى النظ���ام الق�ض���ائي والح�ص���ول على عمل الئق .و�إختُتم برنام���ج "منظمة العمل الدولية" الرائ���د في �ش����أن عامالت المن���ازل الأجنبيات ف���ي لبنان بحفلة دعت �إلى �إ�س���تمرار منا�ص���رة حقوق العمال المنزليين المهاجرين في �ض���وء الدرو�س الم�ستفادة من تنفيذه على مدى ثالث �سنوات. وقال���ت المدي���رة الإقليمية لل���دول العربية ندى النا�شف" :يج�سد هذا البرنامج �إلتزام منظمة
العم���ل الدولي���ة ب�ض���مان كرامة جمي���ع العمال وحقوقه���م ،وفيم���ا ال ي���زال هن���اك جه���د كبير يج���ب القيام به من �أجل تغيي���ر نظرة المجتمع وبناء �أ�س�س العمل الالئق للعمال المنزليين في لبنان ،و�ض َع البرنامج و�شركا�ؤه الحجر الأ�سا�س للخطوات المقبلة ،ولواقع جديد قريب". وكان ه���ذا البرنام���ج ال���ذي يم ّول���ه الإتح���اد الأوروبي والوكالة ال�سوي�س���رية للتنمية والتعاون �إنطلق في حزيران (يونيو) .2011وو�ض���ع منذ ذلك الحي���ن مجموعة م�ش���اريع به���دف ت�أمين ظروف عمل ومعي�ش���ة م�ؤاتية لعامالت المنازل م���ع الدع���وة �إل���ى تنظي���م البيئات الت���ي تحمي حقوقهن ور�صدها.
�أك����د حاك����م م�ص����رف لبن����ان ريا�����ض �سالمة "مثاب����رة "المركزي" على �إتخ����اذ �إجراءات لتحفيز الو�ض����ع الإقت�ص����ادي وربما �إج����راء المزي����د منها لت�ستفي����د منها كل القطاعات" ،م�ش����دداً على �أن " %50م����ن النمو المحق����ق عامي 2012و2013 يع����ود ال����ى التحفي����زات المالي����ة الت����ي �أطلقه����ا م�ص����رف لبنان ف����ي حينه" .وكان وف����د من جمعية الجمي����ل زار �سالمة، ال�صناعيي����ن برئا�سة ف����ادي ّ وبحث مع����ه في الأو�ض����اع الإقت�صادي����ة وحاجات النهو�����ض ال �سيم����ا بالن�سب����ة �إل����ى القطاع����ات الإنتاجي����ة وال�صناع����ة الوطنية .وبن����ا ًء على طرح الجميل� ،إتفق الجانبان على "�إن�شاء لجنة م�شتركة ّ بي����ن م�ص����رف لبن����ان وجمعي����ة ال�صناعيي����ن هي بمثابة "خلي����ة بحث ومتابعة" لدر�����س الموا�ضيع ومتابعتها من كل جوانبها". رع����ى وزي����ر العم����ل �سجع����ان ق����زي توقي����ع �إتف����اق عمل بين �شرك����ة طيران ال�ش����رق الأو�سط الخط����وط الجوي����ة اللبناني����ة "مي����دل �إي�س����ت"ونقاب����ة الم�ضيفي����ن الجويي����ن اللبنانيي����ن لمدة خم�����س �سنوات ،في ح�ضور رئي�����س مجل�س الإدارة المدير الع����ام لل�شركة محمد الحوت ،مجل�س نقابة الم�ضيفي����ن الجويي����ن برئا�س����ة روبي����ر الفغالي، الطياري����ن الكابت����ن فادي خلي����ل ،نقيب نقي����ب ّ موظف����ي الأر�����ض ح�سين عبا�س ،و�أع�ض����اء الإدارة العليا والموظفي����ن .وين�ص الإتفاق على تح�سين �شروط عمل الم�ضيفين الجويين توازيا ً مع زيادة عدد �ساع����ات العمل ال�شهري����ة والإنتاجية لزيادة الق����درات التناف�سية لل�شرك����ة وتوفير الإ�ستقرار يمر فيها لبنان الإقت�صادي في ظل الظروف التي ّ والمنطقة .و�أعلن الحوت �أن الهدف الأ�سا�سي من الإتفاق هو �ضمان الحف����اظ على ديمومة ال�شركة و�ضم����ان �إ�ستمرارية جميع العاملين فيها في ظل الظروف الراهنة ال�صعبة. �أم����ا فغالي ،ف�أكد على "العالق����ة الإيجابية الب ّناءة بين الإدارة والنقابة التي هي من �أف�ضل الو�سائل لحف����ظ حقوق الم�ضيفين وتطوي����ر �شروط العمل مع مراعاة �أو�ضاع البلد وال�شركة". لبنان لم يعد يتكل عل����ى �إ�ستيراد العالمات التجاري����ة العالمي����ة فح�س����ب ،ب����ل �أ�صب����ح هو من ي�ص ّدر عالماته ومفاهيمه الت�سويقية التي تدخل ف����ي مختل����ف القطاعات ال����ى نحو 45بل����داً حول العال����م .ف�أ�صبح����ت �صناعة الإمتي����ازات ت�صديراً و�إ�ستي����راداً ت�شكّ ل اليوم %4م����ن الناتج القومي وتوفّ ����ر 99000فر�ص����ة عم����ل ،بحرك����ة تقدر بـ 1,5مليار دوالر ،ف�ضالً ع����ن �أنه ي�شغَّل في لبنان 1100مفه����وم ت�سويق����ي وذل����ك ف����ي �أكثر من 5500نقطة بيع.
Issue 25 - November / December - 2014
9
زراعة
�ش�ؤون لبنانية كلمة لبنانية
عندما يتح ّول الغذاء �إلى كابو�س
لم يتوانَ وزير ال�صحة اللبناني وائل �أبو فاعور في الم�ؤتمر ال�صحفي الذي عقده �أخير ًا عن ت�س���مية الأ�ش���ياء ب�إ�س���مائها وف�ض���ح الم�ؤ�س�سات الغذائية اللبنانية التي تتعامى وال تتقيد ب�شروط النظافة .لقد ك�شف عن �أ�سماء 38 مطعم ًا وم�ؤ�س�س���ة مخالفة تب ّين �أنها تبيع لحوم ًا وم�أكوالت فا�س���دة ،اذ قام بن�شر �أ�سماء تلك الم�ؤ�س�سات "حفاظ ًا على �صحة المواطنين". وق���ال ف���ي الم�ؤتمر ال���ذي تناول فيه �س�ل�امة الغذاء" ،تبين لن���ا بعد حملة لمراقبة �س�ل�امة الغذاء ف���ي جميع المحافظات �أن لقمة اللبناني مغ ّم�س���ة بالأمرا�ض و"الميكروبات" ورقابة الدولة قا�صرة في هذا ال�سياق". و�أ�ش���ار ال���ى �أنه تم الك�ش���ف عل���ى 1005م�ؤ�س�س���ات على جميع االرا�ض���ي اللبناني���ة وتم �أخ���ذ 3600عينة �أُر�س���لت الى مختب���رات وزارة الزراعة"، كا�ش���ف ًا �أن "المخالفات التي وُجدَ ت ج�س���يمة ،و�أن اللبناني ال يعرف ماذا ي�أكل". �إن هذا االعالن -والغ�ض���ب ال�ش���عبي الالحق -يحتاج الآن �إلى الر�س���ملة عليه. كان هن���اك العدي���د من الف�ض���ائح الغذائية خ�ل�ال ال�س���نوات الأخيرة في لبنان ،حيث تح ّول الت�س���مم الغذائي ،والم�ضبوطات الروتينية للحوم التي �إجت���ازت تاريخ �إ�س���تعمالها وغيرها من المنتجات الت���ي عفا عليها الزمن �شكوى �شائعة ،ولكن هذه الف�ضائح التي �أعلن عنها الوزير هي على م�ستوى �آخر. ً لفت���رة طويلة جدا عرف اللبنانيون �أن الطعام الذي ي�ش���ترونه في محالت ال�س���وبر ماركت والمطاعم هو بعيد من �أعلى م�س���تويات �شروط النظافة، ولكنه���م عرف���وا �أي�ض��� ًا �أن الدولة بدورها لم تفعل �أي �ش���يء بالن�س���بة �إلى ذلك ،كما �أنها لم تح ّذرهم .قد يكون من المطمئن �أن نعتقد �أن �أ�ص���حاب الم�ؤ�س�س���ات في بيروت قد �إهتموا ح�سب الأ�صول بهذه الم�س�ألة قبل �إعالن القائمة من قبل الوزير ،ولكن هذا من غير المرجح ،نظر ًا �إلى عدم كفاية العقوبات التي يتلقاها �أولئك الذين ينتهكون معايير ال�سالمة الغذائية. ف���ي حي���ن �أن ال�ش���عب اللبنان���ي كان ملتهي��� ًا بالت�س���يي�س المعت���اد الق���ذر وال�ش���تائم ،يجب على النا�س �أن ي�س���تيقظوا ويتّحدوا ف���ي خوفهم من هذه الحالة المثيرة للإ�ش���مئزاز التي و�صلت �إليها الأمور ،الأمر الذي ي�ؤدي بنا حرفي ًا �إلى ت�سميم �أنف�سنا و�أطفالنا. ينبغي �أن ال تكون هذه التحقيقات حول �س�ل�امة الأغذية لمرة واحدة فقط جراء حدث واحد ،ولكن يجب �أن تحدث ب�إنتظام ،بحيث ال ينبغي �أن يعي�ش م���ن يتاجر بهذه المنتوجات الفا�س���دة حياة �س���هلة� ،إذ �أن���ه يجب �أن يعلم ويتع ّلم ب�أن حياة اللبنانيين اليومية هي بين يديه مع موقفه "ال�ش���يطاني" بالن�سبة �إلى �إنق�ضاء المواعيد وتخزين النفايات الب�شرية. يج���ب على جمي���ع اللبنانيين الآن العمل مع ًا للمطالب���ة بتحديث القوانين، وموا�ص���لة الجهود للق�ض���اء على هذا الو�ض���ع المروع الذي �إبتلى به لبنان لفترة طويلة جد َا. بيروت � -سمير الحلو
8
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
�صناعة
جتارة
الوزير �أالن حكيم ::النمو في لبنان لن يتخطى %2,5في 2015 "لبن���ان بحاج���ة �إل���ى 2,5 ملي���اري دوالر لمواجهة �أعباء �إ�س���تقبال نحو مليون ون�ص���ف الملي���ون نازح �س���وري" ،بهذه العبارة �إ�ستهل وزير االقت�صاد والتج���ارة اللبناني �آالن حكيم مداخلت���ه ف���ي �س���ياق "م�ؤتمر رويترز للإ�س���تثمار في ال�شرق الأو�س���ط" اذ توقع � اّأل يتجاوز الوزير �أالن حكيم نمو االقت�ص���اد اللبناني ن�سبة تراوح ما بين %2و %2,5في � 2015إذا �إ�ستمرت الأزمة ال�سيا�سية وف���ي ظل عدم وج���ود رئي����س للجمهورية ومع �إ�س���تمرار تداعيات الحرب ال�س���ورية ،مح ّذر ًا من �أن الإقت�صاد "�س���يبد�أ في الإنهيار �ش���يئ ًا ف�شيئ ًا" �إذا �إ�ستمرت الأو�ضاع الراهنة التي �أدّت الى تراجع تدفق الإ�ستثمارات الخارجية بن�سبة %23في .2013كذلك ك�شف �أن اللجوء ال�س���وري �أدى �إلى �إرتفاع ن�سبة الجرائم %38في لبنان خالل ال�س���نوات الثالث الما�ضية �أي منذ �إندالع االزمة ال�سورية. و�أ�شار �إلى �أن هذا النزوح �س ّبب �أي�ض ًا زيادة عدد اللبنانيين الذين يعي�ش���ون تحت خط الفقر بواقع � 170ألف ًا بعد و�ص���وله �إلى مليون ن�س���مة قب���ل الأزمة وم�ض���اعفة ن�س���بة البطالة �إلى م�س���توى يفوق الـ20 .%وفي �س���ياق �آخر ،لفت حكيم الى ان ن�سبة الت�ضخم اليوم ف���ي لبنان عند %2,5تقريب ًا ون�س���بة اال�س���تهالك زادت %4جراء تدفق الر�ساميل التي زادت بـ % 13مقارنة بالعام الما�ضي. وكان �ص���ندوق النقد الدولي قد توقع في �أيار (مايو) الفائت نمو االقت�ص���اد اللبنان���ي %2في ال�س���نة الجارية ،في وقت ت�ش���ير فيه تقدي���رات البنك الدولي �إلى �أن �أزم���ة الالجئين ت�ؤدي �إلى خف�ض الناتج المحلي الإجمالي اللبناني بن�سبة %2,9لكل �سنة حرب� ،أي ما قيمته 7,5مليارات دوالر على مدى ثالث �سنوات .ومع �إ�ستمرار المخاوف المتعلقة بالإ�س���تقرار الإقت�صادي في البالد التي يقدّر ع���دد الالجئين على �أرا�ض���يها بثلث �س���كانها ،ولدعم القطاعات التي ت�ض���ررت جراء االزمة الداخلي���ة واالقليمية وتحديد ًا الأزمة ال�س���ورية �أطلق م�صرف لبنان المركزي حزمة تحفيز بقيمة 1,4 مليار دوالر في العام 2013وم�س���اعدة مقدارها 800مليون دوالر ف���ي ،2014في وقت كان �أعلن فيه حاك���م المركزي لبنان ريا�ض �س�ل�امة عن تخطيط الم�صرف لحزمة تحفيز �إقت�صادي جديدة ل�سنة 2015بقيمة مليار دوالر للحفاظ على النمو ودعم االقت�صاد وتحقيق نمو �إقت�ص���ادي ال يقل عن %2في ال�س���نة المقبلة .و�شمل التحفيز قرو�ضا ب�أ�سعار منخف�ضة للإ�سكان وم�شروعات جديدة، بما ف���ي ذلك الطاقة المتج���ددة وتمديد �آجال قرو�ض ل�ش���ركات �صغيرة ومتو�سطة الحجم.
خدمات
�سياحة
الأردن :النزوح ال�سوري رفع الطلب على المياه 40في المئة
طالب وزير المياه والري الأردني حازم النا�ص���ر ،ال���دول عالمي��� ًا بالمياه ،التي ال تكف���ي �أكثر من 3 بـ"�إهتمام �إ�ض���افي ورفع الدع���م المقدّم لمواجهة ماليين �ش���خ�ص ،نتيجة ال�ضغوط ال�شديدة التي الأعب���اء المتزايدة على قطاعي المي���اه والطاقة ،يتعاط���ى معها ف���ي تلبي���ة حاجات م���ا يزيد على خ�صو�ص��� ًا �أن الأردن تقدم في قائمة الدول الأكثر 11مليون ًا ،وي�ش���كل الالجئون ال�سوريون وحدهم فق���ر ًا بالمياه" .وخالل الم�ؤتمر الدولي الذي عُ قد �أكث���ر من 1.5ملي���ون منها" ،م���ن دون �أن يغفل في برلين لدعم الدول الم�ضيفة لالجئين ،للتو�صل "الظ���روف المناخية والإحتبا����س الحراري التي �إلى �آليات فاعلة لتقديم الدعم المطلوب و�ش���ارك تقل�ص فر�ص ت�أمين كمي���ات مياه تلبي الحاجات فيه ممثلون ر�س���ميون لـ 40دولة ومنظمات عالمية اليومي���ة" .ودع���ا �إل���ى "ت�أمي���ن الدع���م الكاف���ي ودولية� ،أكد في كلم���ة �أن الأردن "يواجه تحديات وال�ل�ازم لإيجاد حلول لم�ش���اكل المي���اه والتفكير كبي���رة كتبعات الأزم���ات الإقليمي���ة المحيطة به ،ب���ر�ؤى بعيدة الم���دى لتعزيز �إدارة م���وارد المياه و�آخرها الأزمة ال�س���ورية وما نت���ج منها من �أعباء المتناق�صة" .وعر�ض النموذج الأردني في �إدارة عمليات الإغاثة والتنمية في �آن �ض���خمة ب�س���بب لج���وء مئ���ات على رغم ندرة الإمكانات ،لكن الآالف من الأ�ش���قاء ال�سوريين، نجح في تقديم نموذج رائد في وكذل���ك �إرتف���اع �أ�س���عار الطاقة �إي�ص���ال المياه �إلى المجتمعات وتوقف �إمدادات الغاز الم�صري المحلي���ة ولالجئي���ن من خالل التي �أثرت في �شكل ملحوظ على مب���ادرات ريادي���ة و�إ�ش���راك خطط التنمية الوطنية ،وح ّملت المجتمع���ات المحلية في �إدارة الحكوم���ة والمواط���ن �أعب���اء موارد المياه ،مع الإ�ستفادة من كبيرة". الخب���رات الحديث���ة من خالل و�إعتب���ر �أن م���ا ي�ش���هده الأردن القط���اع الخا����ص والمنظم���ات "ل���م يع���د خافي��� ًا عل���ى �أح���د وزير المياه والري الأردني الدولية". خ�صو�ص��� ًا �أنه بات ثان���ي �أفقر حازم النا�صر
اليمن :بيئة الأعمال تعاني الف�ساد وغياب اال�ستقرار تراج���ع اليمن م���ن المرتبة � 135إل���ى 137من بين 189دولة �ش���ملها تقرير "�س���هولة ممار�سة �أن�ش���طة الأعم���ال "2015ال�ص���ادر �أخي���ر ًا عن م�ؤ�س�س���ة التمويل الدولية التابعة للبنك الدولي. و�س���جل اليم���ن 54.84نقط���ة ف���ي مقيا����س ّ "االقتراب من الح���د الأعلى للأداء" ،مقارن ًة بـ 54.89في التقرير ال�سابق. و�أفاد م�ص���در حكومي ب�أن "�ض���عف الإ�ستقرار الإقت�ص���ادي والأمن���ي ال���ذي يعتبرعن�ص���ر ًا لإنعدام ثقة القطاع الخا�ص في البيئة المحيطة بالعم���ل ،ينعك����س �س���لب ًا على بع�ض الم�ؤ�ش���رات الكلية المالية والنقدي���ة" .و�إعتبر ذلك "عامل �ض���غط للتكاليف ،مث���ل �إرتفاع معدالت �أ�س���عار الفائ���دة لالقترا����ض ،ومزاحمة الإ�س���تثمار في �أذون الخزان���ة للأن�ش���طة الإنتاجي���ة ،و�إرتف���اع
�أ�سعار الخدمات الناتجة من تنفيذ الإ�صالحات ورفع الدعم عن بع�ض الخدمات". ولف���ت �إل���ى �أن "�إنت�ش���ار المظاهر الم�س��� ّلحة في الم���دن يعك����س قلق��� ًا دائم��� ًا للم�س���تثمرين م���ن �إعترا�ض ب�ض���ائعهم وتع ّر�ض بع�ضها للتفتي�ش في بع�ض النقاط الع�سكرية ،ف�ض ًال عن تع ّر�ض بع�ض رجال الأعم���ال لعمليات خطف ف���ي مقابل فدية وابت���زاز بع�ض���هم� ،إ�ض���افة �إلى تع ّر�ض بع�ض���هم للقتل ب�س���بب الث����أر �أو االبتزاز ،م���ا يجعل البيئة المحيطة بقطاع الأعمال طاردة لال�ستثمار". و�أ�ش���ار الم�ص���در �إلى �أن "مناخ اال�س���تثمار في اليم���ن يواجه �ص���عوبات م�ؤ�س�س���ية وت�ش���ريعية و�سيا�س���ية و�أمنية وهيكلية ،و�ض���عف التدخالت الحكومية ال���ذي حال دون تهيئ���ة البيئة لمزيد من الإ�ستثمار خالل ال�سنوات الما�ضية".
الموجز العربي وافق���ت م�ص���ر على �إتف���اق قر����ض للتمويل ال�شام���ل من خالل �آليات مبتك���رة مع البنك الدولي للإن�ش���اء والتعمي���ر ،بمبل���غ 300ملي���ون دوالر، والموقَّ ���ع ف���ي وا�شنط���ن ف���ي ني�س���ان (�إبري���ل) الما�ض���ي ،مع التحفظ ب�ش���رط الم�صادقة .ويهدف االتف���اق �إل���ى تو�سي���ع نط���اق تموي���ل الم�شاري���ع ال�صغي���رة ،باال�ستعان���ة ب�آلي���ات تموي���ل مبتكرة، مع �إعط���اء الأولوي���ة لل�شب���اب والم���ر�أة والمناطق المهم�شة. ّ �أك���د الناط���ق الر�سمي با�س���م وزارة ال�صناعة والتج���ارة والتموي���ن الأردني���ة ينال البرم���اوي �أن المخ���زون الإ�ستراتيجي من ال�سل���ع الغذائية مريح جداً ويتجاوز الم�ستويات الآمنة بكثير. وق���ال البرم���اوي فـــ���ي ت�صري���ح �صحاف���ي �أن "مخــــ���زون المواد الغذائيـــة يكفــــي ما بين 3.5 و� 16.5شهراً ،وهذه الم���دة تختلـــف بيـــن �سلعة و�أخرى وفق قابلية كل منـــها للتخـــزين ومعدالت �إ�ستهالكه���ا" ،م�شيراً �إل���ى �أن "مخزون المملكة من ال�سك���ر مث�ل� ًا يكفي نح���و � 4أ�شهر وال���رز نحو �ستة �أ�شهر والحليب ثالثة �أ�شهر تقريبا ً". و�أ�ضاف �أن "الوزارة ومن خالل نظام الإنذار المبكر تراق���ب يوميا ً حركة �إ�ستي���راد ال�سلع والمواد التي تدخل المملك���ة ،خ�صو�صا ً الم���واد الغذائية� ،إذ �إن �أرقام المخزون الحالية تعك�س الكميات الموجودة في الداخ���ل ولي�س المتعاقد عليه���ا" .و�أو�ضح �أن المطبق بالتعاون مع دائرة "نظام الإنذار المبك���ر ّ الجم���ارك يعط���ي �أرقام���ا ً دقيق���ة ح���ول الكميات الم�ست���وردة م���ن كل �سلع���ة ،وكذل���ك �إحت�س���اب المتواف���ر منه���ا �ضمن برنام���ج ح�ساب���ي ي�أخذ في الإعتبار معدل �إ�ستهالك كل مادة". �أظه���رت �إح�صاءات ر�سمي���ة �أن معدل البطالة في المغرب بلغ 9.6ف���ي المئة في الربع الثالث م���ن � 2014إرتفاعا ً من 9.1في المئة في الفترة عينها من العام الفائت. و�أ�ش���ارت الإح�ص���اءات التي �أ�صدرته���ا المندوبية ال�سامية للتخطي���ط �أن معدل البطالة في المناطق الح�ضري���ة �إرتف���ع م���ن � 14إلى 14.5ف���ي المئة وف���ي المناطق الريفي���ة من � 3.7إل���ى 4.1في المئة .كما زاد المعدل بي���ن ال�شبان الذين تتراوح �أعماره���م م���ن � 15إل���ى 24عاما ً م���ن � 19.1إلى 20.6في المئة وبين حاملي ال�شهادات الجامعية من � 16.5إلى 16.8في المئة. و�أف���ادت الإح�ص���اءات �أن �إجمالي ع���دد العاطلين في المغ���رب �إرتفع �إل���ى 1.14ملي���ون .وغالبية الوظائ���ف التي ت���م فقده���ا كانت ف���ي قطاعات الفالحة وال�صيد والغابات. Issue 25 - November / December - 2014
11
زراعة
�ش�ؤون عربية
�صناعة
جتارة
الموقف العربي
م�شروع ال�سوي�س ي�ستطيع تحويل م�صر "�إنه ��ا هدي ��ة ال�شع ��ب الم�ص ��ري �إل ��ى العال ��م" .به ��ذه العب ��ارة �أ�ش ��ار الرئي� ��س الم�ص ��ري عبد الفت ��اح ال�سي�سي �إلى قن ��اة ال�سوي�س الجديدة ف ��ي خطاب ��ه �أمام الجمعية العام ��ة للأمم المتحدة ف ��ي نيويورك في �أيل ��ول (�سبتمب ��ر) الفائ ��ت� .إن ��ه م�ش ��روع �ضخ ��م ف ��ي حد ذات ��ه ،بل هو محور لتعهد �أكثر طموحاً ،يتم ّثل بو�ضع خطة تنمية �شاملة لمنطقة قناة ال�سوي�س كلها. �إن قن ��اة ال�سوي� ��س ه ��ي مم ��ر عب ��ور رئي�سي للتج ��ارة الدولي ��ة ،بما في ذل ��ك نقل النف ��ط الخ ��ام والبتروكيماويات والغاز الطبيع ��ي الم�سال. ف ��ي الع ��ام ،2012حوالي 8في المئة من التجارة العالمية البحرية7 ، في المئة من �إجمالي النفط المتداول المنقول بحراً ،و 13في المئة من تجارة الغاز الطبيعي الم�سال على م�ستوى العالم ،عبرت القناة. موقعه ��ا الإ�ستراتيج ��ي ال مثي ��ل له ،كما لو �أن ��ه ال يوجد بديل لها في مجال النقل البحري (الأرخ�ص) في التجارة العالمية ( 80في المئة من التجارة الدولية من حيث الحجم). من ��ذ بنائه ��ا ،ت ��م تو�سي ��ع القن ��اة م ��رات ع ��دة لمواكب ��ة الإحتياج ��ات المتغ ّيرة للتجارة البحرية .اليوم تتك ّون القناة من قناة بخط واحد، م ��ا ع ��دا على طول 40ف ��ي المئة من طوله ��ا الإجمال ��ي البالغ 193.3 كيلومت ��راً� .إذ �أن العب ��ور ف ��ي الإتجاهي ��ن مقت�ص ��ر على ه ��ذه ال80.5 كيلومت ��راً التي ت�ضم �ستة ممرات حي ��ث يمكن لل�سفن تغيير الإتجاه، وعبورها قد ي�ستغرق ن�صف يوم. ي�شم ��ل م�شروع التو�سعة الجديد للقناة حفر ممر مائي جديد بطول 34.4كيلومت ��راً م ��واز للمم ��ر القائ ��م حالي� �اً وتو�سي ��ع وتعمي ��ق �أربع ��ة م ��ن �ست ��ة مم ��رات البال ��غ طوله ��ا 37.6كيلومت ��راً .وهذا م ��ن �ش�أنه �أن يخ ّف� ��ض وقت عبور ال�سفن �إلى الن�صف ،وتخفي�ض تكاليف الت�شغيل، وم�ضاعفة القدرة الإ�ستيعابية للقناة �إلى نحو � 95سفينة يومياً. �إن تطوي ��ر قن ��اة ال�سوي�س ُيعتب ��ر �أولوية رئي�سي ��ة للحكومة الجديدة، وق ��د ت ��م �إ�ستقب ��ال الخب ��ر بحما� ��س م ��ن قب ��ل ال�شع ��ب الم�ص ��ري .في ثماني ��ة �أي ��ام عم ��ل ف ��ي �أيلول (�سبتمب ��ر) الفائ ��ت� ،شهدت م�ص ��ر �أكبر طر ٍح عام وحملة لجمع الأموال في تاريخها ،عندما �أطلقت الحكومة برنامجها لتمويل م�شروع تو�سعة القناة. ت ��م جم ��ع حوال ��ي 64مليار جنيه م�ص ��ري (حوالي 9ملي ��ارات دوالر)، �أربع ��ة ملي ��ارات �أكث ��ر مم ��ا كان م�ستهدف� �اً ،م ��ن خ�ل�ال بي ��ع �شه ��ادات الإ�ستثم ��ار مع 12في المئة معدل الفائدة ال�سنوي .وهذا المعدل هو عل ��ى قدم الم�ساواة مع �أ�سع ��ار الفائدة المعرو�ضة على جميع �شهادات الإ�ستثمار المماثلة الأجل تقريباً التي ت�صدرها البنوك في م�صر. �ساه ��م الأف ��راد والأ�سر في �أكثر من 80في المئة من الأموال التي تم جمعها ،وهو مبلغ قريب تقريباً �إلى ع�شر الودائع الم�صرفية الأ�سرية. وج ��اء حوال ��ي 27مليار جنيه م�صري من خ ��ارج النظام الم�صرفي –
10
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
وهذا ال يمثل فقط �شهادة على م�ستوى ثقة الم�صريين في الم�شروع نف�سه ،ولكن �أي�ضاً ي�شير �إلى الثقة لديهم بالقيادة الجديدة .كان من المقرر �أن تنتهي التو�سعة في العام ،2017لكن تمت في ما بعد �إعادة جدولة �أعمال التو�سعة واالنتهاء منها في .2018 ل ��دى م�ص ��ر الكثير لتك�سبه من هذا الم�شروع ومن خطة تطوير قناة ال�سوي� ��س .وقدرت الحكومة �أن ر�س ��وم العبور �ستت�ضاعف �إلى نحو 10 ملي ��ارات دوالر عندما تعمل القناة ب�ش ��كل كامل في القدرة الجديدة. كم ��ا �أن �إجمال ��ي الإي ��رادات �سيزي ��د �أي�ضاً م ��ع �أرباح �إ�ضافي ��ة مرتبطة بخدم ��ات القن ��اة .علم� �اً ب� ��أن خط ��ة التنمي ��ة للمنطق ��ة ت�شم ��ل �إقام ��ة خدم ��ات بتروكيماوي ��ة وتجاري ��ة ومالية وفت ��ح الباب لملي ��ون فر�صة عمل. ظه ��ور مح ��ور �إقت�صادي متنوع بق ��وة في هذا المجال �سيك ��ون مواتياً للتو�س ��ع ف ��ي التج ��ارة وال�سياحة وتج ��ارة التجزئة .وم ��ن المتوقع �أن ّ َيح� �دُث �إمتداد للمكا�سب الإجتماعي ��ة والإقت�صادية حيث �ست�صل �إلى المناط ��ق المحيط ��ة به ��ا ،والم�ساهم ��ة ف ��ي تطوي ��ر �سين ��اء .والإنجاز ال ��ذي ال يمك ��ن تقييمه بالنقود ،مع ذلك ،ه ��و الت�أثير الإيجابي الذي �أحدث ��ه �إط�ل�اق الم�ش ��روع عل ��ى ت�ص� � ّورات الم�صريين ح ��ول م�ستقبل بالدهم والآفاق الإقت�صادية .بعد ثالث �سنوات محبطة ب�شكل رهيب منذ ثورة ،2011هناك مزاج �أكثر تفا�ؤال في الهواء. م ��ن الوا�ضح� ،أن حجم المرور عب ��ر القناة ال يعتمد فقط على طولها وعمقه ��ا� ،أو عل ��ى كف ��اءة تقدي ��م قن ��اة ال�سوي� ��س الجدي ��دة وتعزي ��ز قائم ��ة الخدم ��ات� .إن �صح ��ة الإقت�ص ��اد العالمي و�إ�ستق ��رار المنطقة، والطل ��ب التج ��اري العالم ��ي ،و�سيا�س ��ات "�أوب ��ك" ،وتط ��ورات �صناعة البتروكيماويات كلها �ستكون في اللعبة �أي�ضاً. �س ��وف تح ��دد بدورها �إل ��ى �أي مدى يمكن للحكوم ��ة �أن ت�سدّد الديون الت ��ي ترتب ��ط بالم�ش ��روع من دون مزاحم ��ة �أخرى مناف�س ��ة لأولويات الإنف ��اق الوطن ��ي .من المه ��م �أي�ضاً هو معدل وطبيع ��ة نمو الإقت�صاد الم�صري والم�ساهمات الن�سبية للقطاعات الأخرى غير قناة ال�سوي�س في �إعادة بناء �إحتياطات النقد الأجنبي ،ف�ض ً ال عن ال�سيا�سة النقدية للبنك المركزي. ال �شك �أن خطة تو�سعة القناة واعدة ،وتخ�ضع لمجموعة من العوامل. �إن قدرة الحكومة على التوجيه وال�سير من خالل طبقات معقّدة من الظروف الدولية والإقليمية والمحلية ،التي �سوف تتحامل على هذا الم�سع ��ى الوطني ال�شجاع� ،ستكون حا�سم ��ة من �أجل �أن ت�ؤتي ثمارها. وهن ��اك الكثي ��ر يتوقف على مراقب ��ة ال�سلطات للتط ��ورات ،ومرونتها في �إجراء تعديالت ،و�إتخاذ الإحتياطات الالزمة لمواجهة التحديات التي يمكن �أن تن�ش�أ على طول الطريق. القاهرة -هدى �أحمد
خدمات
�سياحة
المغرب يراهن على ال�صناعة لتحديث �إقت�صاده ُيراه���ن الإقت�ص���اد المغرب���ي عل���ى القطاعات الجدي���دة مث���ل �ص���ناعة ال�س���يارات وقط���ع الطائ���رات والتكنولوجي���ا الحديث���ة والطاق���ة المتجددة ،لزيادة النمو االقت�ص���ادي �إلى �أكثر م���ن خم�س���ة ف���ي المئ���ة ،والتغل���ب عل���ى بطالة ال�ش���باب التي تقارب 20في المئة بعدما �إرتفع متو�سط معدل البطالة �إلى 9.6في المئة. و�أ�ش���ار وزير المال واالقت�ص���اد محمد بو�سعيد �إل���ى �أن الخي���ار ال�ص���ناعي في المغ���رب يعتبر رهان��� ًا عل���ى الم�س���تقبل لتحدي���ث االقت�ص���اد وتح�سين �إندماجه في الإقت�صاد العالمي وجلب الإ�ستثمارات الأجنبية والإ�ستفادة من الكفاءات المحلية .و�إعتبر �أثناء مناق�ش���ة م�شروع موازنة عام � 2015أم���ام اللجنة الفرعية في البرلمان، �أن الحكوم���ة ر�ص���دت �ص���ندوق ًا مالي��� ًا لدع���م خط���ط ال�ش���ركات ال�ص���ناعية المحلي���ة بقيمة 20ملي���ار دره���م ( 2.2ملي���اري دوالر) منه���ا ثالثة مليارات العام المقبل ،وتمكين �أ�ص���حاب أرا�ض �صناعية الم�شاريع ال�شباب من �إ�ستئجار � ٍ ب�أ�سعار تناف�س���ية ،وتطبيق �إعفاءات و�إمتيازات عن الإ�س���تثمارات التي ّتق���در قيمتها بنحو 180 مليون درهم ( 22مليون دوالر). أرا�ض � ال�ص���ناعيين وت�ض���ع الحكومة ف���ي متناول ٍ
تتراوح م�ساحتها بين 275و�ألف هكتار في منطقة ملو�س���ة ال�ص���ناعية في طنجة ،قريب ًا من الميناء التجاري الدولي .ويرغب المغرب في زيادة ح�صة ال�ص���ناعة في الناتج الإجمالي لتبلغ 24في المئة مطل���ع العام المقبل ،و�إ�س���تحداث ما بين 60و80 �ألف فر�صة عمل �س���نوي ًا على مدى العقد الجاري و�ص���و ًال �إلى � 500ألف فر�ص���ة في .2020و�أو�ضح بو�سعيد �أن ال�صناعة �س���تعزز تناف�سية الإقت�صاد وت�ض���من فر�ص عمل نوعية ،وت�س���اعد في ت�سريع التنمي���ة المحلية .وق���ال �إن "االقت�ص���اد ب�إمكانه �أن يجم���ع بي���ن الزراع���ة وال�ص���ناعة وال�س���ياحة وخدمات االت�ص���ال الحديثة ،وهو يحتاج �إلى نمو مرتفع للتغلب على البطالة واال�ستفادة الأمثل من مهارات وخبرات اليد العاملة المحلية".
وزير المال واالقت�صاد المغربي محمد بو�سعيد
وزير ال�سياحة الم�صري يتوقع تعافي ًا قوي ًا مطلع 2015 توقع وزير ال�س���ياحة الم�ص���ري ه�ش���ام زعزوع "تعافي ًا قوي ًا" لل�س���ياحة ف���ي بالده مطلع العام ،2015مع ّو ًال على تح�س���ن معدّالت الإ�شغال في الفنادق خالل الربع الثالث من العام الجاري. ويتطلع زعزوع� ،أحد �أن�ش���ط الوزراء في حكومة رئي�س الوزراء �إبراهيم محلب� ،إلى و�صول عدد ال�س���ائحين الوافدين �إلى م�ص���ر �إل���ى �أكثر من ع�ش���رة ماليين �س���ائح ،و�أن تتج���اوز الإيرادات �سبعة مليارات دوالر في العام .2014 وبعدما كانت م�صر ت�ستقبل ماليين ال�سائحين �سنوي ًا ،تع ّر�ض���ت المنتجعات ال�سياحية ل�ضربة قوية حين ن�ص���حت حكومات �أوروبية مواطنيها بعدم ال�سفر �إلى م�صر لق�ضاء العطالت ب�سبب �أعمال العنف التي �إندلعت عقب �إنتفا�ضة كانون
الثان���ي (يناي���ر) ،2011وبع���د ع���زل الرئي����س ال�سابق محمد مر�سي في تموز (يوليو) .2013 وق����ال زعزوع ف����ي مقابلة م����ع "رويت����رز"� ،أنه "في جن����وب �س����يناء تتع����دى (ن�س����ب الإ�ش����غال) 75في المئة .بالن�س����بة �إلى البحر الأحمر حتى الآن تعدت 85في المئة .وفي بع�ض الأ�س����ابيع كانت في حدود المئ����ة في المئة .وفي يومي����ن كانت تعدت المئة في المئة .ما يعني �أنه كانت هناك زيادة على الطلب". و�أ�ضاف زعزوع" :في �شباط (فبراير) 2015 �ستبد�أ ال�س���ياحة بالعودة �إلى �أرقامها ...هذا هو �أملي وه���ذا هو التح���دي" .ورف�ض الوزير تحديد �أرق���ام النم���و و�أعداد ال�س���ائحين في الربع الثالث من عام ،2014وقال �إنه �س���يعلن الأرقام في نهاية العام".
عن منطق���ة الم�شرق العرب���ي ،توقّ ع �صندوق النقد الدولي في تقرير "�آفاق �إقت�صادات منطقة ال�شرق الأو�سط و�شم���ال �إفريقيا" �أن ي�سجل النمو ثالث���ة في المئ���ة ه���ذه ال�سن���ة و�أربعة ف���ي المئة الع���ام المقب���ل ،بينما �أكد عل���ى �أن "معدالت النمو ه���ذه ال تكف���ي لإنعا�ش اقت�صادات ه���ذا الجزء من المنطقة العربية ،التي تحت���اج �إلى معدالت ت�صل �إلى ثمانية ف���ي المئة حتى ت�صل اقت�صاداتها �إلى مرحل���ة التعافي" ،م�شيراً �إلى �أنها تحتاج �أي�ضا ً �إلى معونات خارجية ت�صل �إلى 100مليار دوالر. قالـــ���ت ممثلة برنام���ج الأغذي���ة العالمي في م�صر لبنى �ألمان �إن اال�صالحات الم�صـــرية لنـــظام دعـــم الغذاء يجـــب �أن تقدم مـــزيداً مـــن الم�ساعدة لمــــــ���ن هم �أكـثر �إحتياج���ا ً �إذا �أرادت الحكومة البدء ف���ي تقلي�ص "جيوب الفقر ال�ضخم���ة" .و�أ�ضـــافت ف���ي مقابلة �أجرتها معها وكال���ة "رويترز"" :ينبغي (للحكومة) �أن تفعل �أكثر ف���ي �شــــ�أن توجيه نظام الدع���م وتحدي���د الم�ستهدفي���ن وه���ي عل���ى وعي �شدي���د بالحقيق���ة ،لكني �أعتقد انه���م يرغبون في البداي���ة في تعزيز الأنظمة ثم العمل بعد ذلك على تحديد الم�ستهدفين" .ولفتت �إلى �أن حوالى �أربعة ماليين �شخ�ص ال ي�صلون �إلى الم�ساعدات الغذائية الحكومي���ة من بين عدد ال�س���كان البالغ 84مليون �شخ�ص ،وهذا قد يبدو ع���دداً �صغيراً ن�سبيا ً" ،لكنه �ضخم ،فوجود �أربع���ة ماليين �شخ�ص في مكان �آخر يحتاجون �إلى الم�ساعدة يجعله حالة طارئة كبيرة". وقال���ت �إن ه���ذه خط���وات ف���ي االتج���اه ال�صحيح نحو �إن�ش���اء "�شبكة �أمان اجتماع���ي" لكن ينبغي �أن تت�ضم���ن الإ�صالح���ات �أي�ض���ا ً �إ�ستبع���اداً تدريجي���ا ً للم�ستفيدين الذين ال يحتاجون غذاء مدعوما ً. طالب���ت جمعي���ة الم�ستثمري���ن ف���ي قط���اع الإ�سكان الأردني ب�ضرورة تدخل الجهات الر�سمية لوقف �إنزالق الم�ؤ�شرات في القطاع. ونقل بيان عن رئي�س الجمعية كمال العواملة قوله "�أظهر تقرير ممار�س���ة الأعمال ال�صادر عن البنك الدولي وم�ؤ�س�سة التمويل الدولية ،تراجعا ً م�ستمراً في مرتب���ة المملكة في م�ؤ�ش���رات مهمة في قطاع الإ�س���كان" .ولفت �إلى �أن الجمعي���ة توقعت �سابقا ً "ت�ضاع���ف عدد �أي���ام التراخي����ص وتراجع ترتيب المملكة في تقارير العام الحالي والأعوام المقبلة، عمان في ف���ي حال ع���دم وق���ف �سيا�س���ات �أمان���ة ّ تعاملها م���ع الم�ستثمرين في القط���اع" .و�أ�ضاف: "نتائ���ج التقرير ك�شف���ت تراجع م�ؤ�ش���ر �إ�ستخراج تراخي����ص البن���اء للعام الثان���ي عل���ى التوالي ،اذ توق���ع تراجع الأردن الى المرتب���ة 125عالميا ً في ،2015من المرتبة 124في تقرير العام الحالي، و 102في ."2013
Issue 25 - November / December - 2014
13
زراعة
�ش�ؤون عربية
�صناعة
جتارة
ولنا مالحظة
مع�ضلة الدروز في بالد ال�شام ط ��وال الح ��رب الأهلية في �سوري ��ا� ،إ�ستطاع الرئي�س ال�س ��وري ب�شار الأ�سد �إل ��ى ح ��د كبير الحفاظ عل ��ى والء مختل ��ف الأقليات الديني ��ة في البالد: الم�سيحي ��ون والعلوي ��ون وال�شيع ��ة .ويب ��دو �أن ه ��ذه المجموع ��ات ،الت ��ي ت�ش� � ّكل معاً حوالي ربع �سكان �سورياّ ، تف�ض ��ل �سلطوية الأ�سد و�إ�ستبداديته ّ عل ��ى م�ستقب ��ل مجه ��ول يهيمن علي ��ه المت�ش� �دّدون ال�سنة .مع ذل ��ك ،ف�إن مجتمع� �اً �أقلي� �اً واحداً قد بد�أ ين�أى بنف�سه ع ��ن نظام دم�شق :الدروز� ،أتباع ف ��رع باطني للإ�س�ل�ام والذين يعي�شون بالقرب من الح ��دود ال�سورية مع الأردن و�إ�سرائي ��ل .معار�ضته ��م المتزاي ��دة للنظ ��ام� ،إل ��ى جان ��ب عدائه ��م ال�شدي ��د للمتطرفين الإ�سالميين ،ي�ضع هذه المجموعة ال�صغيرة ولكن الم�ؤ ّث ��رة في و�ض ��ع فريد .في الواقع� ،إن الدروز ،الذين يبلغ عددهم نحو مليون ��ي �شخ� ��ص في جميع �أنح ��اء العالم و 700،000في �سوري ��ا ،يمكن �أن ي�ساع ��دوا التحال ��ف بقي ��ادة الوالي ��ات المتحدة ف ��ي ت�شكي ��ل نتائج الحرب الأهلية في �سوريا والمعركة الجارية �ضد تنظيم "جبهة الن�صرة" التابع ل"القاعدة" ،وتنظيم "الدولة الإ�سالمية". تاريخي� �اً ،كان تحدي ��د والء الطائف ��ة الدرزي ��ة ف ��ي �سوري ��ا �أم ��راً �صعب� �اً، �إذ �أن �أفراده ��ا يميل ��ون �إل ��ى �إخف ��اء قناعاته ��م ال�سيا�سي ��ة – �إن تف�ضي ��ل الخ�صو�صية له جذور لديهم في المفهوم الالهوتي في "التقية"� ،إخفاء الم ��رء لمعتق ��ده الدين ��ي لتجن ��ب الإتهام ��ات بالهرطق ��ة .مث ��ل كثير من ال�سوريي ��ن الذين يعي�ش ��ون في المناطق الخا�ضعة ل�سيط ��رة النظام ،كان كثي ��رون من ال ��دروز �أي�ضاً يخ�ش ��ون التحدث علناً �ضد الأ�س ��د .في الآونة توجه ع ��دد من الزعماء الدينيين ال ��دروز �إلى و�سائل الأخي ��رة ،م ��ع ذلكّ ، الإع�ل�ام الإجتماعية لبث م�شاعر مناه�ضة للنظام ،وهي جزء من �سل�سلة م ��ن الإيم ��اءات الحازم ��ة عل ��ى نح ��و غير ع ��ادي �ض ��د النظ ��ام� .إن ال�شيوخ ال ��دروز الذي ��ن �أغدقوا بالثناء على الأ�سد ف ��ي ال�سابق ،فهم الآن يقدّمون له مطالب �صارمة و�إنذارات. �إن �أكب ��ر تظ ّل ��م بالن�سب ��ة �إليه ��م ه ��و �أن الأ�سد ل ��م يقدّم لهم م ��ا يكفي من �أ�سلح ��ة للدف ��اع �ض ��د الهجمات الت ��ي ي�شنه ��ا "داع�ش" و"جبه ��ة الن�صرة" عليه ��م .من ��ذ بداي ��ة الإنتفا�ض ��ة ال�شعبي ��ة �ض ��د النظ ��ام ،ف ��ي الع ��ام ،2011 قدّمت الحكومة ال�سورية �أ�سلحة فقط للقوات الموالية للأ�سد -في هذه الحال ��ة ،للميلي�شي ��ات الدرزية الموالية للنظام .وفيم ��ا تك ّثفت الهجمات، م ��ع ذلك ،كثيرون من ال ��دروز ،وخ�صو�صاً مجموعة من القيادات الدينية المعروف ��ة با�سم "الأجاويد" ،بد�أوا يطالب ��ون ب�أ�سلحة لأنف�سهم ،زاعمين �أن الميلي�شي ��ات المدعوم ��ة م ��ن النظام ل ��م تفعل ما يكف ��ي .خالل جنازة لمقاتلين دروز في � 17آب (�أغ�سط�س) الفائت� ،ألقى �أحد "الأجاويد" كلمة طال ��ب فيه ��ا ب�أ�سلحة ثقيل ��ة� .إذا ف�شل الأ�س ��د بتوفير الأ�سلح ��ة ،قال ،ف�إن �أف ��راد مجتمعن ��ا ل ��ن يترددوا ف ��ي الح�صول عليه ��ا ب�شكل م�ستق ��ل .وي�ؤكد ه ��ذا البي ��ان من دون �أدنى �شك على �شقاق وت�ص ��دع متزايد بين الم�ؤ�س�سة الدينية الدرزية والنظام ال�سوري. ً ف ��ي عر� ��ض �آخ ��ر لت�أكيد الذات ،دع ��ا الدروز �أي�ض� �ا �إلى �إزال ��ة وفيق نا�صر، �أكب ��ر م�س� ��ؤول �أمن ف ��ي محافظته ��م .وقد بد�أت ه ��ذه الحملة ف ��ي ني�سان
12
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
"�إبري ��ل" الفائ ��ت ،بعدما �أقدم م�س�ؤولون حكوميون ،بقيادة نا�صر ،على �إلق ��اء القب� ��ض على �شيخ درزي بارز لمعار�ضت ��ه الإحتفال الإلزامي ب�إعادة �إنتخ ��اب الأ�س ��د .بعد وقت ق�صير من �إعتقال ��هُ ،ح ّملت �أ�شرطة فيديو على الإنترن ��ت ُتظه ��ر �شي ��وخ "الأجاويد" الم�سلحي ��ن يرفعون العل ��م الدرزي، ويطلق ��ون الن ��ار م ��ن بنادقهم ف ��ي الهواء ،ويطالب ��ون ب�إ�ستقال ��ة نا�صر – �إن تدف ��ق ه ��ذا الغ�ض ��ب يذ ّكرن ��ا بالأح ��داث الت ��ي �أ�شعل ��ت �أول �ش ��رارة ف ��ي الث ��ورة ال�سوري ��ة .وف ��ي �إ�ستعرا�ض للت�ضام ��ن الطائفي ،ا�إن�ش ��قّ �أفراد من الملي�شي ��ات الدرزي ��ة المدعوم ��ة م ��ن الحكوم ��ة و�إن�ضم ��وا �إل ��ى �صف ��وف الأجاوي ��د �إحتجاجاً .مع ذل ��ك ،رف�ض النظام �إقالة نا�صر ،ما زاد في توتر العالقات. وكان ��ت ه ��ذه التوت ��رات ف ��ي عر� ��ض كام ��ل ف ��ي جن ��ازة �آب (�أغ�سط� ��س) الفائ ��ت ،الت ��ي طال ��ب فيها "الأجاوي ��د" �أن تكون خالية م ��ن رموز النظام والمتحدثي ��ن من قبله .لقد ملأت الجن ��ازة كامل الملعب ،ولكن �أ�شرطة الفيدي ��و عل ��ى الإنترن ��ت ل ��م تك�ش ��ف �س ��وى ع ��ن ع ��دد قلي ��ل م ��ن الأعالم ال�سورية ،التي فاقها العدد الكبير لل�شرائط الملونة لعلم الدروز .ويبدو �أن الر�سال ��ة و�صل ��ت �إل ��ى النظ ��ام .ف ��ي � 2أيل ��ول (�سبتمبر) الفائ ��ت� ،أر�سل الأ�س ��د �إثني ��ن م ��ن الموالين له م ��ن ال ��دروز الم�ؤ ّثرين ،الوزي ��ر اللبناني ال�ساب ��ق وئ ��ام وهاب واللواء ال�س ��وري ع�صام زهر الدين ،لنق ��ل ر�سالة الى الزعم ��اء ال ��دروز�" .أنتم تطالبون بحقوقكم من الدولة"� ،أظهرت لقطات الفيديو وهاب يقول" .وهي تطالب بوالئكم". غي ��ر �آبهي ��ن ،م ��ع ذل ��ك ،فق ��د ب ��رز "الأجاوي ��د" ككي ��ان �سيا�س ��ي وع�سكري م�ستق ��ل يمك ��ن �أن يلع ��ب دوراً مهماً في ت�شكيل الح ��رب الأهلية في �سوريا ومحارب ��ة المتطرفي ��ن الإ�سالميين ،الذين يعتبرونه ��م تهديداً وجودياً. وخالف� �اً لمجموعات "الجي�ش ال�س ��وري الحر" وغيره من "المتمردين"، �إنه ��م يرغب ��ون ف ��ي مواجه ��ة "داع� ��ش" و "جبه ��ة الن�ص ��رة" قب ��ل تح� �دّي ومواجه ��ة النظ ��ام ،م ��ا يجعله ��م حلف ��اء طبيعيين لق ��وات التحال ��ف التي تقودها الواليات المتحدة في المنطقة. ك�صوت م�ستقل وحيد بين الدروز القادر على ت�شكيل م�سار جنوب �سوريا، ف� ��إن "الأجاويد" يق ّدم ��ون لنظام الأ�سد خياراً حا�سم� �اً :تلبية مطالبهم بالمزي ��د م ��ن الأ�سلح ��ة ،وال ��ذي قد ي� ��ؤدي �إل ��ى تمكي ��ن روح الإ�ستقالل لديهم على نحو متزايد� ،أو التمنّع ،والرهان ب�أن الدروز �سوف ّ يف�ضلون ف ��ي نهاي ��ة المط ��اف النظام عل ��ى �أي بدي ��ل .الواقع ،ال يمك ��ن للأ�سد �أن يخ�س ��ر ال ��دروز .بالن�سب ��ة �إليه� ،إنهم ي�شكل ��ون ع ��از ًال �إ�ستراتيجياً للدفاع ع ��ن الجه ��ة الجنوبي ��ة م ��ن دم�ش ��ق م ��ن الأرا�ض ��ي الت ��ي ي�سيط ��ر عليه ��ا المتم ��ردون في �أق�ص ��ى الجنوب .لكن ما لم يكن التحالف الدولي الذي تق ��وده وا�شنط ��ن عل ��ى �إ�ستع ��داد لتغيير ح�ساب ��ات الأ�سد م ��ن خالل دعم ال ��دروز ،ف� ��إن الأ�سد ربما �سيبق ��ى على موقفه ،و�سيبق ��ى الدروز عالقين بي ��ن نظ ��ام �إ�ستب ��دادي يحتاجونه على م�ض� ��ض ومتطرفي ��ن �إ�سالميين يخ�شونهم. دم�شق -محمد الحلبي
خدمات
�سياحة
وزير المال العماني :الحكومة �ستتحرك بثبات ولكن خطوة بخطوة �إفراط و�إهدار". رج���ح وزي���ر ال�ش����ؤون المالية ّ و�أو�ض���ح �أنه "�سيجري �إ�صالح العمان���ي دروي�ش البلو�ش���ي �أن نظام الدعم تدريج ًا ل�ض���مان ت�ش���رع الحكوم���ة ف���ي خف����ض �أال يت�ض��� ّرر م�س���تحقوه" ،لكنه الدع���م جزئي��� ًا الع���ام المقبل لم يذكر تفا�ص���يل عن ال�س���لع م���ع �إنخفا����ض �أ�س���عار النفط التي �سي�شملها الإ�صالح .وكان العالمي���ة مم���ا ي�ض���غط عل���ى ذكر ف���ي ال�س���ابق �أن البنزين الو�ضع المالي للدولة. هدف وا�ضح. ويفتر����ض م�ش���روع الموازن���ة وق���ال م�س����ؤولون عمانيون في الأ�ص���لي لع���ام � 2014أن تمنى وزير ال�ش�ؤون المالية العماني دروي�ش البلو�شي ال�س���ابق �إن الحكوم���ة قد تلج�أ الدول���ة بعج���ز عند �س���عر 85 ل�سوق ال�سندات العالمية للمرة دوالر ًا لبرمي���ل النف���ط ف���ي المتو�س���ط .وكان ال�س���عر �أعلى كثي���ر ًا من هذا الأولى منذ 1997لتغطية العجز في الموازنة. الرق���م معظ���م فت���رات الع���ام الج���اري ،لكن���ه وتتوقع موازنة ُعمان لعام � 2014أن ي�صل حجم االنف���اق �إل���ى 13.5مليار ريـ���ال ( 35.1مليار انخف�ض في الأ�شهر الأخيرة �إلى 82دوالر ًا. وتدر�س ال�س���لطنة �س���بل �إ�ص�ل�اح نظ���ام الدعم دوالر) بارتف���اع خم�س���ة ف���ي المئة ع���ن موازنة المكل���ف ،غي���ر �أن خف����ض الإنفاق ق�ض���ية تثير 2014التي �ش���هدت قفزة 29ف���ي المئة مقارنة بالعام .2012 ح�سا�سيات �سيا�سية. و�س����ألت وكالة "رويترز" البلو�ش���ي عن �إحتمال وتاب���ع البلو�ش���ي �أن م�ص���روفات الموازن���ة لع���ام خف����ض الدعم ف���ي الع���ام المقبل ،ف�أج���اب �أن �" 2015س���تكون عن���د م�س���توى موازن���ة الع���ام ه���ذا التوقي���ت محتم���ل ال �س���يما م���ع �إنخفا�ض الحالي نف�س���ه� أو �أعل���ى ً قلي�ل�ا" ،م�ض���يف ًا �أنه "ال �أ�س���عار النفط .و�أبدى �إعتق���اده ب�أن المواطنين توجد خطة لخف�ض الإنفاق على م�شروعات البنية �أكثر قبو ًال وتفهم ًا للو�ضع الحالي ،م�ضيف ًا �أنهم التحتية الكبيرة التي تقيمها عمان لتنويع مواردها "يدركون �أن �إ�س���تغالل الثروة النفطية ي�ش���وبه الإقت�صادية بد ًال من الإعتماد على النفط".
دبي� :أول ترامواي في منطقة الخليج �إفتتحت دبي� أخي���ر ًا �أول ترام���واي ف���ي منطقة الخلي���ج ،مكمل���ة بذل���ك منظومته���ا المتطورة للنق���ل العام في ظل �إ�س���تمرار النمو ال�س���كاني والعمراني في الإمارة. و�ص���عد ول���ي عه���د دب���ي ،ال�ش���يخ حم���دان ب���ن محم���د بن را�ش���د �آل مكتوم ،عل���ى متن الرحلة االفتتاحي���ة لـ"ترام دبي" �أبي����ض اللون والذي �صممت مقدمته على �شكل ما�سة. و�أطلقت �ألعاب نارية �ض���خمة في �سماء االمارة مع �إنطالق العربة التي حملت �أي�ض ًا عدد ًا كبير ًا من الم�س�ؤولين وال�صحافيين. وكان الم�ش���روع �أطلق في العام .2007وتم منح عقد ان�شائه �إلى تحالف تقوده �شركة "�أل�ستوم"
الفرن�س���ية ،اال �أن الأزم���ة المالية التي �ض���ربت العال���م وثم دبي في 2008و� 2009أ�س���فرت عن تاخي���ر العم���ل في الم�ش���روع �س���نوات ع���دة مع نق�ص م�صادر التمويل. وبلغ���ت كلف���ة �إن�ش���اء الترامواي حوال���ى 1.25 ملي���ار دوالر بح�س���ب م�ص���ادر م���ن �ش���ركات التحال���ف ال���ذي �أنج���ز الم�ش���روع ،بينه���ا 558 مليون دوالر ل�شركة "�أل�ستوم" الفرن�سية. والمرحل���ة االولى من الترام���واي التي افتتحت ف���ي الحادي ع�ش���ر من ال�ش���هر الحال���ي تخدم جزء ًا م���ن �أبرز المناطق الجدي���دة في دبي ،ال �س���يما منطقة المارينا و�شارع ال�صفوح ومدينة دبي للإعالم وقرية المعرفة.
الموجز الخليجي �أعلن ال�صندوق الكويتي للتنمية االقت�صادية العربي���ة التوقيع على �إتفاقية منحة بقيمة 1.75 ملي���ار دوالر �أميركي مع �سلطن���ة ُعمان ،للم�ساهمة في تمويل م�شروع طريق الباطنة ال�سريع. و�أفاد ال�صن���دوق في بيان �إن "ه���ذه المنحة ت�أتي �ضم���ن اتفاقية ت���م توقيعها ف���ي � 27أيار (مايو) 2013بي���ن حكوم���ة ال�سلطن���ة وال�صن���دوق". و�ست�ستغ���ل المنح���ة الت���ي خ�ص�صته���ا الكوي���ت وعهدت �إل���ى ال�صندوق لإدارتها والتي تبلغ 2.5 ملي���اري دوالر �أميرك���ي ت���وزع على ع�ش���ر �سنين، لتمويل م�شاريع �إنمائية في ال�سلطنة. وذكر البي���ان �أن "الم�ش���روع يهدف �إل���ى الإ�سهام ف���ي دع���م التنمي���ة االقت�صادي���ة واالجتماعية في ال�سلطنة ،من خالل تلبية الطلب المتزايد على نقل الركاب والب�ضائع م���ا بين العا�صمة م�سقط ودولة الإمارات العربية المتحدة ،وتي�سير حركة المرور". فازت �إمارة دبي ب�إ�ست�ضافة الدورة الع�شرين للم�ؤتم���ر العالمي لالتحاد الدولي للعالقات العامة حول قانون الت�سجيل العقاري � ،2016إثر تفوقها ف���ي عدد الأ�صوات على كل من ال�صين وكولومبيا المر�شحتين للإ�ست�ضافة. وذك���ر بي���ان �صحافي لدائ���رة الأرا�ض���ي والأمالك ف���ي دب���ي �أن "الت�صوي���ت الذي جرى ف���ي الدورة التا�سع���ة ع�شرة م���ن الم�ؤتمر ،والت���ي �أقيمت في العا�صمة الت�شيلي���ة �سانتياغو جاء لم�صلحة دبي". و�أك���د مدير الدائرة �سلطان بط���ي �أن "مكانة دبي، وم���ا تحظى به من �سمعة عالمية مرموقة برزت بعد �أن حظي���ت بغالبي���ة �أ�ص���وات وفود ال���دول البالغ عددها 77دولة ،حيث تمكنت من اال�ستحواذ على غالبي���ة الأ�ص���وات ،متفوقة بذلك عل���ى الدولتين المناف�ستين ال�صين وكولومبيا". �أعلن مدير ميناء جدة الإ�سالمي �ساهر طحالوي، توج���ه الم�ؤ�س�سة العامة للموانئ لإن�شاء ميناء جديد في منطقة الليث على م�ساحة 43مليون متر مربع. و ُتع��� ّد حاليا ً درا�س���ة الجدوى الخا�صة ب���ه بوا�سطة �إح���دى ال�شركات الكب���رى ،لتخفي���ف ال�ضغط على المين���اء الحالي .و�أعل���ن عن اتفاق بي���ن ميناء جدة وهيئ���ة ال�سكة الحدي���د ،لإن�شاء محطت���ي قطار في ميناء جدة لنق���ل الب�ضائع بين مدن المملكة .و�أكد طح�ل�اوي ،حر�ص �إدارة الميناء على �سالمة الب�ضائع الواردة وعدم تعري�ضها للتلف ،كا�شفا ً �أن " 60في المئة من الب�ضائع ال يتم فتحها من جانب الميناء". و�شدد على �أن المقاولين "ملزمون تعوي�ض الت�أخر عن التلف ،و�سبق �أن �أجبرنا مقاولين على تعوي�ض تجار كثر على التلف ال���ذي تعر�ضت له ب�ضائعهم في الميناء". Issue 25 - November / December - 2014
15
زراعة
�ش�ؤون خليجية
�صناعة
جتارة
الموقف الخليجي
�إلى �أي حد �أ ّثر تراجع �أ�سعار النفط في الإقت�صاد الخليجي ؟ �إنخف�ض ��ت �أ�سع ��ار النف ��ط العالمي ��ة ما ُيق ��ارب الـ23 دوالراً للبرمي ��ل الواح ��د ف ��ي فت ��رة خم�س ��ة �أ�شه ��ر، وه ��ذا الأم ��ر �أدّى �إل ��ى خف� ��ض مداخي ��ل ال ��دول النفطي ��ة العربي ��ة .فه ��ل هن ��اك م ��ن تداعي ��ات على النمو والإ�ستثمارات في هذه الدول؟ ت�ض ��م ال ��دول النفطي ��ة ف ��ي الخلي ��ج العرب ��ي �سب ��ع دول ه ��ي :الع ��راق ،الكويت ،البحري ��ن ،قطر ،عُمان، الإم ��ارات العربي ��ة المتح ��دة والمملك ��ة العربي ��ة ال�سعودي ��ة .وهذه ال ��دول تعتمد ب�ش ��كل رئي�سي على عائ ��دات النفط ب�إ�ستثن ��اء البحرين التي ن�ضب فيها البت ��رول والإم ��ارات العربي ��ة المتح ��دة الت ��ي نوّعت �إقت�صاده ��ا و�أ�صب ��ح الإعتم ��اد عل ��ى النفط فيه ��ا �أق ّل م ��ن .%30فف ��ي �إم ��ارة دب ��ي تبل ��غ م�ساهم ��ة النف ��ط %2م ��ن النات ��ج المحلي الإجمالي ،وف ��ي بلدان مثل ال�سعودي ��ة ف� ��إن %75م ��ن مداخيل الدول ��ة ت�أتي من النف ��ط و %90من �صادراتها هي هيدروكربونية� .أما في الكويت ،فيُ�ش ّكل النفط %95من �صادرات الدولة و %50م ��ن النات ��ج المحلي الإجمالي .وف ��ي العراق، الي ��زال �إنت ��اج النف ��ط والغ ��از ف ��ي مرحل ��ة مت�أخ ��رة ن�سبي� �اً نظ ��راً �إلى حرب الخلي ��ج والعقوبات والديون التي ُفرِ�ضت على العراق .لكن النفط في هذا البلد الأخي ��ر الذي يتطلب �إ�ستثم ��ارات كبيرة ال ت�ستطيع حالياً حكومة بغداد القيام بها ب�سبب الم�شاكل التي تتخب ��ط فيه ��ا البالد عل ��ى كل ال�صعد كان ��ت �آخرها الهجم ��ة ال"داع�شي ��ة" الت ��ي قلب ��ت كل الموازي ��ن الجيو�سيا�سية في المنطقة. وبالنظ ��ر �إل ��ى هيكل ��ة المداخي ��ل ف ��ي ه ��ذه ال ��دول، ُتظه ��ر التحالي ��ل �أن الإنخفا�ض في �أ�سع ��ار البترول من ��ذ بدء ه ��ذا الع ��ام �أدّى �إل ��ى �إنخفا� ��ض المداخيل بن�سب ��ة %10م ��ن الناتج المحل ��ي الإجمالي (بحدود ال� �ـ 190ملي ��ار دوالر) .وه ��ذا الأم ��ر ي� ��ؤدي بح�س ��ب �صن ��دوق النق ��د الدول ��ي �إل ��ى خلق عجز ف ��ي موازنة ه ��ذه ال ��دول وي�ضعه ��ا ف ��ي و�ضعية �صعب ��ة خ�صو�صاً ف ��ي ما يخ�ص الإنفاق والإ�ستثمار .والجدير بالذكر �أن النات ��ج المحل ��ي الإجمالي له ��ذه الدول مجتمعة يبل ��غ 1960مليار دوالر �أميركي %90 ،من المدخول ي�أت ��ي من النفط م ��ع �أرقام تفوق الـ 900مليار دوالر و�أكثر من 21مليون برميل نفط يومياً من �أ�صل 80 مليون برميل عالمياً. ما هي تداعيات هذا الإنخفا�ض في المداخيل؟ م ��ن �أهم التدعي ��ات لهذا الإنخفا�ض ف ��ي المداخيل �ست�سجله الموازنات في هذه يكم ��ن في العجز الذي ّ ال ��دول ف ��ي نهاي ��ة الع ��ام .وهذا العج ��ز لي� ��س كارثياً
14
بقلم البروف�سور جا�سم عجاقة
*
بح ��د ذات ��ه �إال �أن �إ�ستم ��رار �أ�سعار البت ��رول على هذا النح ��و ف ��ي الع ��ام 2014و� 2015ستك ��ون ل ��ه تداعيات كبي ��رة ف ��ي م ��ا يخ�ص الإنف ��اق الع ��ام .فه ��ذا الأخير مُرتف ��ع ج ��داً ف ��ي هذه ال ��دول والدع ��م للإ�ستهالك ع ��ال ن�سب ��ة �إلى ال ��دول العربي ��ة الأخ ��رى ،وبالتالي ل ��ن تك ��ون هن ��اك ق ��درة لحكوم ��ات هذه ال ��دول على الإ�ستم ��رار ف ��ي هذا الإنفاق والدع ��م .ويُمكن القول �أي�ض� �اً �أن �ضع ��ف المداخي ��ل �سي�ؤث ��ر عل ��ى الم�شاريع الإ�ستثماري ��ة الداخلية وقد ن�شهد ت�أخيراً في تنفيذ بع�ض الم�شاريع �إذا ما بلغ العجز ن�سبة كبيرة. وق ��د �إنف ��ردت قط ��ر من ��ذ الع ��ام ،2000ف ��ي و�ض ��ع �إ�ستراتيجي ��ة �إ�ستثماري ��ة تعتم ��د عل ��ى التنوي ��ع م ��ن ناحي ��ة الإ�ستثم ��ار محلي� �اً وعالمي� �اً به ��دف جع ��ل موازن ��ة قط ��ر مم َّول ��ة ب�شكل كل ��ي م ��ن الإ�ستثمارات غي ��ر النفطي ��ة بحل ��ول الع ��ام .2020لك ��ن المُلف ��ت ف ��ي الأم ��ر �أن الإ�ستثم ��ارات ت�شم ��ل كل القطاع ��ات الإنتاجي ��ة وال�سياحي ��ة والعدي ��د م ��ن ال ��دول ،م ��ع تنوي ��ع ف ��ي عمل ��ة الإ�ستثم ��ار لتف ��ادي المخاط ��ر الناتج ��ة م ��ن تق ّل ��ب �أ�سع ��ار �ص ��رف العم�ل�ات .وهذا الأم ��ر يجع ��ل من قط ��ر �أقل ال ��دول المُت�ض ��ررة من ج ��راء �إنخفا� ��ض �أ�سع ��ار البت ��رول� .أم ��ا ف ��ي الكوي ��ت الت ��ي تملك �صناديق �سيادي ��ة ب�أرقام هائلة ،ف�سيكون ال�ض ��رر عليه ��ا �أكب ��ر نظ ��راً �إل ��ى �أن �إ�ستثم ��ارات هذه ال�صنادي ��ق تتعل ��ق بالنف ��ط وال�صناع ��ات النفطي ��ة الت ��ي تت�أثر حكم� �اً ب�إنخفا� ��ض �أ�سعار البت ��رول .وفي ال�سعودي ��ة ،ف� ��إن الإ�ستثم ��ارات الخارجي ��ة �ضعيف ��ة وت�ض ��ررت نتيجة الأزمة المالي ��ة العالمية و�ستكون هناك تداعيات عل ��ى الإ�ستثمارات الداخلية كنتيجة لإنخفا�ض المداخيل. وبالمُطل ��ق ،ف� ��إن الإ�ستثم ��ارات الداخلي ��ة لل ��دول النفطي ��ة الخليجي ��ة تتر ّك ��ز بالدرج ��ة الأول ��ى على
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
النف ��ط وال�صناع ��ات النفطي ��ة ويغي ��ب ع ��ن ه ��ذه الإ�ستثم ��ارات التنوي ��ع .و�إذا م ��ا �س ّلمن ��ا �أن النظري ��ة الإقت�صادي ��ة تن� � ّ�ص عل ��ى �أن يكون هن ��اك �إخت�صا�ص ف ��ي الإنت ��اج الوطني لك ��ي يتم رف ��ع النات ��ج المحلي العالمي ب�شكل �أكبر ،ف�إن �إقت�صادات الدول النفطية، ب�إ�ستثناء البحرين ودبي� ،ستتعر�ض �إلى نك�سة كبيرة في حال بد�أ ن�ضوب البترول فيها. م ��ا ه ��ي الإج ��راءات المطلوب ��ة لت ��دارك ه ��ذه التداعيات؟ �إن ��ه لم ��ن ال�ض ��روري عل ��ى ال ��دول المذك ��ورة �أعاله �أن تعم ��د �إل ��ى تنفي ��ذ ع ��دد م ��ن الخط ��وات التي هي �ضروري ��ة لك ��ي تتمك ��ن �إقت�صاداته ��ا م ��ن تخط ��ي الأزم ��ات وخ�صو�ص� �اً �إنخفا� ��ض �سع ��ر البت ��رول العالمي: �أول هذه الخطوات تن�ص على �إجراء �إ�صالحات على ال�صعي ��د ال�ضريب ��ي ،فه ��ذا الأم ��ر �سي�سم ��ح بتغطية النق� ��ص في المداخي ��ل من جهة ،كما �سي�سمح بلجم الت�ضخ ��م (�إلى حد معين) ال ��ذي ي�ضرب �إقت�صادات هذه الدول. ثاني� �اً ،يتوجب على هذه الدول وق ��ف وتيرة الإنفاق الع ��ام وخ�صو�ص� �اً الأج ��ور والدع ��م عل ��ى الب�ضائ ��ع والخدم ��ات العام ��ة .كل ه ��ذا يج ��ب �أن يتواك ��ب مع دعم �أكبر للقطاع الخا�ص الذي هو وحده قادر على توزيع الثروات ب�شكل عادل. ثالث� �اً ،يج ��ب عل ��ى حكوم ��ات ه ��ذه ال ��دول ال�سيطرة عل ��ى المالي ��ة العامة م ��ن ناحية تر�شيده ��ا وجعلها �أكث ��ر �إف ��ادة للإقت�ص ��اد .فال�سيا�س ��ة الإقت�صادية في الإقت�صادات الحرة ،تهدف قبل كل �شيء �إلى تدعيم الإقت�صاد عبر �سيا�سة مالية ونقدية م�ؤاتية. رابع� �اً ،ينبغ ��ي على حكومات هذه ال ��دول العمل على تنوي ��ع الإقت�صاد لتخفيف التعلق بالنفط ،خ�صو�صاً �أن ه ��ذا الأخير يتب ��ع منحنى "هوبيرت" ()Hubert الذي ين�ص على �أن الطاقة الأحفورية تتبع منحنى ت�صاعدي� �اً قب ��ل �أن ت�صل �إلى القمة الت ��ي من بعدها تبد�أ مرحلة ن�ضوب الطاقة الأحفورية. خام�س� �اً ،يتوجب عل ��ى الحكومات العم ��ل على زيادة التج ��ارة البيني ��ة وذل ��ك به ��دف تخفي ��ف التع ّل ��ق بالإقت�ص ��اد العالمي وزيادة الإ�ستثم ��ارات في الدول العربي ��ة غي ��ر النفطية به ��دف توزيع الث ��روات بين دول المنطقة الأمر الذي يُخ ّفف من دون �أدنى �شك ظاهرة التطرف الديني التي تع�صف بالمنطقة. * خبير �إقت�صادي و�إ�ستراتيجي
خدمات
�سياحة
مجل�س الغرف ال�سعودية :خطة لتنظيم �إ�ستثمارات ن�سائية بـ 100مليار دوالر عك���ف مجل����س الغرف ال�س���عودية ،عل���ى �إعداد خطة لتنظيم الإ�ستثمارات الن�سائية في المملكة و�س���بل تنميتها ،في �إطار توجه���ه الجديد ،نحو تعزيز م�ش���اركة المر�أة في الن�شاط االقت�صادي من خ�ل�ال درا�س���ة ت�ش���ارك فيها ث�ل�اث غرف تجارية. وقال���ت الدكت���ورة ري���م الفريان ،مدي���رة �إدارة القطاع الن�س���ائي في مجل�س الغرف ال�سعودية: "�إنن���ا نتطل���ع ب�أن نخ���رج من ه���ذه الخطة التي يع ّده���ا المجل����س وت�ش���ترك فيه���ا ث�ل�اث غرفة تجارية ،بما يو�س���ع ن�ش���اطات المر�أة ويخرجها عن التقليدية �إلى مجاالت �أخرى �أرحب".
وتتوق���ع الفري���ان� ،أن ت�س���هم ه���ذه الخط���ة في تمكي���ن الم���ر�أة ف���ي �إتخاذ الق���رار المنا�س���ب في الوقت المنا�س���ب ،م�ؤكدة �أن الإ�س���تثمارات الن�س���ائية ف���ي تزاي���د ونمو م�س���تمرين ،في ظل �إح�صاءات واردة من وزارة التجارة وال�صناعة، تبين �أن ن�س���بة ال�س���جالت التجارية الن�س���ائية بلغت نحو 7.3في المئة. وي�أتي ذلك في ظل زيادة الن�ش���اط االقت�صادي لدى الم���ر�أة ال�س���عودية ف���ي مجال اال�س���تثمار على وج���ه التحديد ،في وقت بلغت �أر�ص���دتهن النقدية في الجهاز الم�ص���رفي نحو 375مليار ريال ( 100مليار دوالر).
الكويت م�س�ؤول ين�صح بخطوات لمواجهة العجز في الموازنة ق���ال رئي����س لجن���ة الميزاني���ات والح�س���ابات الختامي���ة في البرلمان الكويت���ي النائب عدنان عبدال�صمد ان العجز المتوقع في الموازنة يبلغ ملي���ار ًا و 233ملي���ون دين���ار في حال �إ�س���تمرت �أ�سعار النفط في �إنخفا�ضها الحالي. و�أو�ص���ى عبدال�صمد خالل ت�ص���ريح �صحافي ب�ض���رورة �إتخ���اذ خطوات لمواجه���ة العجوزات المتوقعة في الموازنة منها ال�سيطرة على النمو في الإنف���اق العام الحالي بكل ال�س���بل الممكنة بالإ�ض���افة �إلى عدم النقل بي���ن �أبواب الموازنة وق�ص���رها عل���ى الحاالت ال�ض���رورية ،م�ش���دد ًا في تو�ص���ياته على �ض���رورة خف�ض الإعتمادات المدرج���ة لبن���ود مح���ددة تغيرت الأ�س����س التي على �أ�سا�س���ها ت���م تقدير تل���ك االعتمادات مثل خف�ض دعم المنتجات البترولية والغاز وخف�ض �إعتماد الوقود في موازنة الكهرباء ،بالإ�ض���افة الى خف�ض موازنة العالج في الخارج. وطال���ب عبدال�ص���مد ب�ض���رورة �إعادة درا�س���ة الأ�ش���كال المختلفة للدعم مع �س���رعة تح�صيل كل عنا�صر الإيرادات غير النفطية الم�ستحقة. وق���د �أو�ص���ى النائ���ب عبدال�ص���مد باتخ���اذ االجراءات التالية: -1ال�س���يطرة عل���ى النم���و ف���ي الإنف���اق العام الحالي بكل ال�س���بل الممكنة و�إعادة تقييم
ما هو �ض���روري من هذا الإنفاق وما يمكن وقف���ه ،والنظر في خف����ض تقديرات بع�ض الإعتم���ادات بالق���در ال���ذي ال ي�ؤث���ر ف���ي حج���م ونوعي���ة الخدمات العام���ة المقدمة للمواطني���ن الى جانب رفع كف���اءة الإنفاق العام بو�ض���ع ال�ض���وابط الالزمة لل�سيطرة على مواطن الهدر فيه. � -2إ�ص���دار تعليم���ات بع���دم النق���ل بي���ن بنود �أب���واب الموازنة وق�ص���رها عل���ى الحاالت ال�ض���رورية التي تراها وزارة المالية للحد من عملية ال�صرف. -3خف�ض الإعتمادات المدرجة لبنود محددة تغيرت الأ�س�س التي على �أ�سا�سها تم تقدير تل���ك االعتم���ادات ف���ي موازن���ة – 2014 2015ومنه���ا على �س���بيل المثال� :إ�ص���دار ق���رار بخف�ض اعتم���ادات دع���م المنتجات البترولي���ة والغ���از بموازن���ة وزارة النف���ط لل�س���نة المالية 2015 -2014البالغ قيمتها 1.044ملي���ار دين���ار ،وذل���ك ف���ي �ض���وء انخفا�ض �سعر برميل النفط خالل ال�سبعة �أ�ش���هر الأخيرة من ال�سنة المالية – 2014 2015حيث ان تقديرات الموازنة مح�سوبة عل���ى �أ�س���ا�س 103دوالرات للبرمي���ل ويبلغ هذا الخف�ض مبلغ 132مليون دوالر.
�أظه���رت بيانات لـ"البن���ك المركزي" القطري �أخي���راً� ،أن "الإنف���اق الحكومي في الب�ل�اد انخف�ض 6.6ف���ي المئة �إلى 38.8ملي���ار ريال في الربع الأول م���ن ال�سنة المالية الحالي���ة ،في حين قفزت الإيرادات �إلى م�ستوى قيا�سي مرتفع". ول���م يذكر البنك �سببا ً لخف�ض الإنفاق ،لكن العمل في بع�ض م�شاري���ع البنية التحتي���ة الكبيرة تباط�أ �أو ت���م تق�سيم���ه على مراحل لخف����ض �أخطار الهدر �أو ح���دوث زيادة مفرطة ف���ي الطاقة اال�ستيعابية. و�أظهرت البيانات �أن "فائ�ض الموازنة في الفترة من ني�سان (�أبري���ل) حتى حزيران (يونيو) بلغ 79 ملي���ار ري���ال ،مقارنة م���ع عجز 24.4ملي���ار ريال في الفت���رة المقابلة من الع���ام ال�سابق" .ويعادل الفائ����ض 41.7ف���ي المئة م���ن النات���ج المحلي االجمال���ي .وقفزت الإيرادات �إل���ى 117.8مليار ريال في الربع الأول ،وهو ما يعادل تقريبا ً �إجمالي ما جمعت���ه الدول���ة في الن�ص���ف الأول م���ن ال�سنة الما�ضية ،مقارنة م���ع 17.1مليار ريال في الربع المقابل من العام الما�ضي. منحت الكويت عقداً بـ 1,4مليار دينار (4,8 مليارات دوالر) ل�شرك���ة الخرافي الوطنية من �أجل تو�سع���ة المطار الوحي���د في الب�ل�اد .و�أعلنت لجنة المناق�ص���ات المركزي���ة الكويتي���ة ف���ي موقعه���ا االلكترون���ي ان العقد ال�ضخم من���ح لل�شركة التي تعد من �أهم �شركات االن�شاءات في الكويت. ويت�ضم���ن العقد �إن�شاء مبنى جديد للركاب ومدرج جديد الى 30بوابة لرفع قدرة المطار اال�ستيعابية م���ن �سبعة ماليي���ن م�سافر �سنويا ً ال���ى 13مليون م�ساف���ر ف���ي .2016ويفتر����ض ان ترتفع القدرة اال�ستيعابية الى 25مليون م�سافر في .2025 بل���غ حج���م التب���ادل التج���اري بي���ن الإمارات والمملكة المتحدة 12.36مليار جنيه �إ�سترليني خالل الع���ام ،2013وهو ما كان مق���دراً �أن ت�صل �إلي���ه الدولتان بحلول الع���ام ،2015وفقا ً لما تم االتف���اق علي���ه ف���ي ،2009وذلك وف���ق الأرقام ال�صادرة ع���ن "المكت���ب البريطان���ي للإح�صاءات الوطنية" في 31ت�شرين الأول (�أكتوبر) الما�ضي. و�أو�ض���ح المكتب �أنه "عندما تم تحديد الهدف في �أواخ���ر الع���ام ،2009كان حجم التج���ارة الثنائية ثابتا ً عند 7.5مليارات جنيه �إ�سترليني في العام، وتم االتفاق حينها عل���ى رفعه �إلى 12.36مليار جني���ه �إ�سترليني بحل���ول � ،2015إال �أن���ه تم قطع �شوط كبي���ر وفي وقت ق�صير جداً" ،م�شيراً �إلى �أن الزيادة تحققت عب���ر اال�ستثمار في قطاعات عدة، منها الطاقة والخدمات المالية والمهنية والتعليم والرعاية ال�صحية والبني���ة التحتية ،بالإ�ضافة �إلى قطاعي الدفاع والطيران.
Issue 25 - November / December - 2014
17
زراعة
�ش�ؤون خليجية
�صناعة
جتارة
المفكرة الخليجية
100مليار دوالر الإ�ستثمارات الأجنبية في الإمارات طم� ��أن وزي ��ر االقت�ص ��اد الإمارات ��ي �سلط ��ان وب ��د�أت الإم ��ارات من ��ذ �ص ��دور القان ��ون تقدي ��م المن�صوري المواطني ��ن والمقيمين في الدولة، حوافز للم�شاريع المتو�سطة وال�صغيرة ،و ُترجم �إل ��ى �أن الجهات الم�س�ؤولة "تتخذ كل الإجراءات ذل ��ك بحزمة الحوافز الممنوحة للمن�ش�آت ،التي للحفاظ على مع ��دالت ت�ضخم معقولة ،في ظل تتبن ��ى البح ��ث والتطوي ��ر والإب ��داع واالبت ��كار، الإنتعا� ��ش ال ��ذي ت�شهده منذ تجاوزه ��ا تداعيات ُت�ض ��اف �إليه ��ا القرو� ��ض والتروي ��ج والت�سوي ��ق، �أزمة المال العالمية" . والت ��ي يقدمه ��ا القطاع ��ان الع ��ام والخا� ��ص ولف ��ت المن�صوري ف ��ي لقاء م ��ع مندوبي و�سائل للمن�ش� ��آت ال�صغي ��رة والمتو�سط ��ة المتمتع ��ة الإع�ل�ام الإقليمي ��ة عل ��ى هام�ش قم ��ة "مجال�س بع�ضوية البرنامج الوطن ��ي للم�شاريع ال�صغيرة الأجن ��دة العالمي ��ة" �إل ��ى �أن الإم ��ارات "تعلم ��ت والمتو�سطة". در�س� �اً م ��ن �أزم ��ة الم ��ال العالمي ��ة الت ��ي �إنعك�ست وف ��ي م ��ا يتعل ��ق بقط ��اع الإب ��داع والإبت ��كار الذي �سلب� �اً عل ��ى الإم ��ارات ،مث ��ل معظ ��م دول العال ��م، ب ��د�أت الإم ��ارات تر ّك ��ز علي ��ه ف ��ي �إط ��ار خطته ��ا بو�ص ��ول معدالت الت�ضخم قبل �إندالعها �إلى 12 لتنويع �إقت�صادها بعيداً من النفط ،والذي �أعلن وزير االقت�صاد الإماراتي �سلطان المن�صوري في المئة". المنت ��دى الإقت�ص ��ادي العالم ��ي تب ّن ��ي نموذج ��ه ً ّ وق ��ال �إن "الدر� ��س ال ��ذي تعلمن ��اه ه ��و �ض ��رورة التن ّب ��ه �إل ��ى ظاه ��رة ون�ش ��ره عالمي� �ا� ،أك ��د المن�ص ��وري �أن الدولة "ت�سعى �إل ��ى م�ساهمة هذا الت�ضخ ��م� ،إذ بد�أن ��ا من ��ذ ع ��ودة الإنتعا� ��ش الإقت�ص ��ادي بمراقب ��ة �أ�سعار القط ��اع ف ��ي ن�سب ��ة 5في المئة م ��ن النات ��ج المحلي ،وبه ��دف دعم هذا الأغذي ��ة والعق ��ار والخدمات عن كث ��ب ،مع موا�صلة جم ��ع المعلومات القط ��اع ب ��د�أت الإم ��ارات تر�ص ��د نح ��و واح ��د ف ��ي المئ ��ة م ��ن موازنتها م ��ن كل �أجه ��زة الدولة ف�صلياً ،حت ��ى ال تتجاوز معدالت الت�ضخم 2في االتحادي ��ة ال�سنوية لقطاع البحث والتطوي ��ر ،وتعمل على بناء قدرات المئة ،ف�ض ً ال عن وجود اللجنة العليا لحماية الم�ستهلك". حا�ضن ��ة للم�شاري ��ع المبتك ��رة ودعمه ��ا وتطويره ��ا ك ��ي تتح ��ول �إل ��ى لك ��ن المن�ص ��وري �أ�شار �إلى "عوامل خارجية ت�ساهم في �إرتفاع معدالت م�شاريع". الت�ضخ ��م �أو �إنخفا�ضه ��ا ،ونح ��اول التعام ��ل م ��ع الت�ضخ ��م الم�ست ��ورد و�أعل ��ن �أن الإم ��ارات "تعم ��ل حالياً للتحول �إلى �إقت�ص ��اد المعرفة ،وهي �إيجاباً ،كي يبقى تحت ال�سيطرة". جاهزة لذلك". وع ��ن الإ�ستثم ��ارات الأجنبية في الإم ��ارات خالل الع ��ام الحالي ،ك�شف ولف ��ت �إل ��ى "الق ��درة عل ��ى الخـ ��روج م ��ن الأزم ��ات الإقت�صادي ��ة الت ��ي المن�ص ��وري �أنه ��ا "تخط ��ت 100ملي ��ار دوالر ه ��ذه ال�سنة بزي ��ادة 10في تتطل ��ب ق ��درة عل ��ى �إبت ��كار م�شاريع ،ك ��ي ال نعتمد على الخ ��ارج في كل المئ ��ة �سنوياً ،في وقت عززت في ��ه الدولة جاذبيتها الإ�ستثمارية خالل �شيء". ّ ال�سن ��وات الما�ضي ��ة ،م ��ن خ�ل�ال مرون ��ة القواني ��ن المنظم ��ة للعملي ��ة وق ��ال�" :إ�ستطعن ��ا خل ��ق ثقاف ��ة التحدي ف ��ي مو�ضوع الإبت ��كار وحددنا الإقت�صادي ��ة ،وت�أمي ��ن الحواف ��ز لل�ش ��ركات الراغب ��ة في نق ��ل عملياتها القطاع ��ات الت ��ي نحتاج �إل ��ى التركيز عليه ��ا� ،أهمها الطاق ��ة المتجددة الإقليمي ��ة �إليه ��ا" .ول ��م يغف ��ل "البني ��ة التحتي ��ة المتط ��ورة ،المتمثلة والبنية التحتية وتحلية المياه". بالموانئ والمط ��ارات والطرق ،التي كانت من �أهم العوامل الم�ساهمة وف ��ي ما يتعلق بمجل� ��س التعاون الخليج� ،أو�ض ��ح �أن المجل�س "�إ�ستطاع في �إ�ستقطاب �شركات اال�ستثمار العالمية". تقدي ��م �إنج ��ازات كبيرة في مج ��ال �إتحاده ،خ�صو�صاً م ��ا يتعلق بال�سوق وع ��ن و�ضع الم�شاريع المتو�سطة وال�صغي ��رة بعد �إ�صدار رئي�س الدولة الم�شترك ��ة والإتح ��اد الجمرك ��ي ،و�س ��نّ بع� ��ض القواني ��ن الت ��ي ب ��د�أت ال�شي ��خ خليفة بن زايد �آل نهي ��ان قانوناً لحمايتها ودعمها ،لم�ساهمتها تطب ��ق على م�ستوى دول الخلي ��ج ،وتحديد قطاعات االقت�صاد الممكن الملحوظ ��ة ف ��ي النات ��ج المحل ��ي والتوظي ��ف� ،أو�ض ��ح المن�ص ��وري �أن توحيدها خ�صو�صاً في مجالي الإ�ستثمار والإت�صاالت". الجه ��ات المعنية "ر�سمت الالئحة التنفيذي ��ة للقانون و�شكلت مجل�ساً وع ��ن تطبي ��ق قان ��ون ال�ضريب ��ة الم�ضاف ��ة� ،أك ��د �أن "ال قرار ف ��ي �ش�أنها للعناي ��ة ب ��كل الأم ��ور المتعلق ��ة بالقط ��اع� ،إ�ضاف ��ة �إل ��ى تحدي ��د �أن ��واع محلي� �اً" .وع ��ن �إم ��كان ت�أثي ��ر تراج ��ع �أ�سع ��ار النف ��ط عل ��ى �إقت�ص ��اد الم�ساع ��دات وحجمه ��ا ،وت�صنيف الم�شاري ��ع الم�ؤهل ��ة للح�صول عليها الإم ��ارات ،ج ��دد الت�أكي ��د �أن الدول ��ة "ل ��ن تت�أث ��ر به ��ذا التراج ��ع وه ��ي تملك فائ�ضاً مالياً ف�ض ً وقيمة القرو�ض بالتعاون مع م�صرف التنمية". ال عن �إ�ستثماراتها في الخارج ،و�سيا�سة التنوع ولف ��ت �إل ��ى �أن كل ذلك "يهدف �إلى زيادة عدد هذه ال�شركات الم�ساهمة االقت�صادي المنتهجة بحيث ال تزيد م�ساهمة النفط على 30في المئة في دعم التنمية ،من 60في المئة من ال�شركات �إلى 90في المئة". من الناتج المحلي".
16
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
خدمات
�سياحة
لندن تدعم تطوير خط �سريع للقطارات تدع���م الحكوم���ة البريطاني���ة تطوي���ر خ���ط للقطارات الفائقة ال�سرعة ،على ما �أكد رئي�س الوزراء البريطاني ديفيد كامرون ،وهو يربط بين ال�ش���رق والغرب في �ش���مال �إنكلترا .وكان هذا الخط الذي ُيطلق عليه ا�سم "هاي �سبيد "3من بين خي���ارات وردت في تقرير يتحدث ع���ن تح�س���ين خطوط ال�س���كك الحدي���د عبر و�س���ط �إنكلترا و�شمالها ،ن�ش���ره رئي�س م�شروع "هاي �سبيد 2البريطاني" ديفيد هيغينز. و�أعل���ن كامرون في بيان �أن "تح�س���ين الربط وخف����ض زم���ن الرحل���ة بي���ن مدنن���ا الكبيرة ف���ي ال�ش���مال ،هم���ا ج���زء مه���م م���ن خطتنا االقت�ص���ادية على المدى البعيد بالن�س���بة �إلى ال�ش���مال لتعزي���ز التج���ارة وتوفير ع���دد �أكبر
رئي�س الوزراء البريطاني ديفيد كامرون
من الوظائف والأم���ن" .وربما يخف�ض الخط المقت���رح زم���ن الرحل���ة بي���ن مدينت���ي لي���دز ومان�شي�ستر من 55دقيقة في المتو�سط حالي ًا �إلى .26 و�أ�ش���ارت الحكوم���ة �إل���ى العمل عل���ى "�إعداد تقري���ر موقت يبحث في الخي���ارات والتكاليف والزم���ن ال�ل�ازم لخ���ط القط���ارات الفائق���ة ال�س���رعة ف���ي �آذار (مار����س) ع���ام ."2015 واعتبر هيغين���ز �أن "تقلي�ص زمن الرحلة بين المدن الرئي�سية �ضرورة �إ�ستراتيجية لم�ستقبل االقت�ص���اد البريطاني ،تنطبق في �شكل مت�سا ٍو على الخطوط التي تربط بين ال�ش���رق والغرب كما الخطوط بين ال�شمال ولندن". وكان "م�شروع هاي �سبيد "2البالغة كلفته 43 بليون جنيه ا�س���ترليني ( 69.2بليون دوالر)، �س��� ّبب انق�س���ام ًا في الر�أي العام في بريطانيا ب�سبب كلفته وت�أثيره المحتمل في الريف. وم���ن المق���رر افتت���اح المرحل���ة الأول���ى م���ن "هاي �س���بيد "2بين لن���دن وبرمنغهام عام ،2026على �أن تمتد المرحلة الثانية �إلى ليدز ومان�شي�س���تر اعتب���ار ًا م���ن ع���ام .2033وكان هيغني���ز �أو�ص���ى ببناء ه���ذه المرحل���ة الثانية بحلول عام .2027
تعافي ال�صناعات التحويلية في �ألمانيا ظهر م�س���ح ن�ش���رت نتائجه �أخير ًا �أن ن�ش���اط الم�ص���انع في �ألمانيا تعافى في ت�شرين الأول (�أكتوب���ر) بع���د �إنكما����ش مح���دود ف���ي �أيلول (�س���بتمبر) للم���رة الأولى في �أكثر من �س���نة، عل���ى رغم وجود عالمات على �ض���عف الطلب المحلي في �أكبر اقت�صاد في �أوروبا. وقفز م�ؤ�ش���ر "ماركت" لمديري الم�ش���تريات ف���ي قطاع ال�ص���ناعات التحويلي���ة الذي يمثل نح���و 20في المئ���ة من االقت�ص���اد �إلى 51.4 نقطة من 49.9في �أيلول (�سبتمبر) ليتجاوز مجدد ًا م�س���توى 50نقطة الفا�ص���ل بين النمو واالنكما����ش .وج���اءت الق���راءة النهائي���ة �أقل قلي ًال م���ن القراءة الأولية الت���ي بلغت .51.8
وت�سارع نمو الإنتاج في ت�شرين الأول (�أكتوبر) وزاد ع���دد موظفي ال�ش���ركات ب�أعلى وتيرة له في نحو ثالث �سنوات .وزادت عقود الت�صدير الجديدة بن�س���بة محدودة جد ًا .ونزلت �أ�سعار المدخالت ب�أعلى وتيرة في �ستة �أ�شهر مت�أثرة بهبوط �أ�س���عار الخام وتكالي���ف المواد الخام بينما زادت �أ�س���عار المنتجات قلي ًال بما ي�شير �إلى �أن ال�ضغوط الت�ضخمية محدودة. وب���د�أ الإقت�ص���اد الألمان���ي ع���ام 2014ب�أداء قوي لكن���ه �إنكم�ش ف���ي الربع الثان���ي .وزادت المخ���اوف م���ن ح���دوث رك���ود وهو م���ا يرجع لأ�س���باب منه���ا �ض���عف منطقة الي���ورو ومناخ اال�ستثمار ب�سبب �أزمات �سيا�سية في الخارج.
الموجز الدولي بد�أت المفو�ضي���ة الأوروبية الجديدة برئا�سة ج���ان كلود يونك���ر مهامها في الأول م���ن ت�شرين الثاني (نوفمبر) الجاري ،م���ع التركيز على �أولوية �إع���ادة �إط�ل�اق النمو وتعزي���ز �سوق العم���ل .وقال يونك���ر ف���ي بي���ان لمنا�سب���ة ب���دء واليت���ه لخم�س �سن���وات" :يج���ب الآن �أن نبد�أ العم���ل ،فالتحديات الت���ي تواجهه���ا �أوروبا ال يمك���ن �أن تنتظر" ،واعداً ب�إعط���اء القارة "�إنطالقة جديدة" .وت�شمل الملفات الرئي�سي���ة الت���ي �سيتركز عليها عم���ل المفو�ضية الأوروبي���ة الجديدة خطة �إ�ستثمارات قيمتها 300 ملي���ار يورو ،والأزمة مع رو�سي���ا ،والمفاو�ضات مع الوالي���ات المتحدة واحتم���ال خ���روج بريطانيا من االتحاد الأوروبي. �أعل���ن رئي�س الوزراء الهن���دي ناريندرا مودي �أن���ه ملتزم ب�إع���ادة الأموال المهرب���ة ،التي �أودعت في بنوك خارج البالد ب�صورة غير قانونية لتفادي دفع ال�ضرائب. وف���ي ثاني كلم���ة للأمة يلقيه���ا عب���ر الإذاعة منذ توليه ال�سلطة في �أي���ار (مايو) وبثّتها على الهواء محط���ات �إذاعي���ة عام���ة وخا�ص���ة ،قال م���ودي �إن الأموال المودعة في الخ���ارج ب�صورة غير قانونية، هي �أموال فقراء الهند ،م�ضيفا ً �أن "الم�س�ألة م�س�ألة �إيمان بالن�سبة �إلي". �شه���دت الفنادق الإ�سكتلندي���ة الم�ؤجرة نمواً �سنويا ً ف���ي عائداته���ا و�صل �إل���ى 7.8في المئة خ�ل�ال ال�سن���وات الث�ل�اث الما�ضي���ة .وك�شف بحث �أجرته هيئة التنمية الدولية الإ�سكتلندية بالتعاون م���ع م�ؤ�س�سة "�آي بي دي" الم���زودة لخدمات قيا�س المحاف���ظ اال�ستثماري���ة العقاري���ة وتحليله���ا ،ان �إجمال���ي عائ���دات الفن���ادق الإ�سكتلندي���ة ارتقت ب�إ�سكتلندا �إلى المرتب���ة الثانية ك�أف�ضل �سوق من بين �أ�سواق 13دولة �أوروبية مناف�سة عندما يتعلق الأم���ر باجمال���ي عائ���دات اال�ستثمارات ف���ي قطاع ت�أجي���ر الفن���ادق� ،إذ ازدادت العائ���دات الإجمالي���ة للفن���ادق الإ�سكتلندية بن�سب���ة 9.2في المئة في 2013مقارن���ة بالع���ام الذي �سبق���ه� ،أي ما يعادل �ضع���ف النمو الم�سجل في ه���ذا القطاع في 2012 والذي بلغ 4.8في المئة مقارنة بـ .2011 وج���اء الأداء القوي للفنادق الإ�سكتلندية بالتزامن مع نم���و القطاع على نطاق وا�سع ف���ي �أوروبا خالل � ،2013إذ بلغ���ت ن�سب���ة النمو ال�سن���وي لعائدات الفن���ادق في باق���ي المملكة المتح���دة 11.4في المئ���ة ،مقارن���ة بارتف���اع بلغ 5.2ف���ي المئة عام ،2012في حين �س ّجل���ت الفنادق في �أوروبا نمواً �سنوياً بن�سبة 6.6ف���ي المئة مقارنة بـ 5.8في المئة في .2011 Issue 25 - November / December - 2014
19
زراعة
�ش�ؤون دولية
�صناعة
جتارة
المفكرة الدولية
�إقت�صاد ال�صين يتع ّثر و�إنعا�شه يتطلب �إجراءات �صعبة �أ�شع ��ل ت�سجي ��ل ال�صي ��ن ف ��ي الرب ��ع الثالث م ��ن ال�سنة �أدن ��ى ن�سبة نمو منذ خم�س �سنوات عند 7.3في المئة ،نقا�شاً حول م�ستقبل ثاني �أكبر �إقت�صاد في العالم .وجاء �إعالن بكين بعد يوم من �إ�صدار مركز بحوث "كونفرن� ��س ب ��ورد" ،ال ��ذي يتخ ��ذ من نيوي ��ورك مقراً ،درا�س ��ة ر�سمت �صورة قاتمة للنمو ال�صيني المتوقع خالل العقد المقبل. وتوقعت الدرا�سة تراجع ن�سبة النمو في ال�صين �إلى 3.9في المئة مع نهاي ��ة العقد الجاري ،و�إ�ستمرارها عند هذه الن�سبة لل�سنوات الخم�س المقبل ��ة ،وه ��ي ن�سب ��ة و�إن كانت مرتفع ��ة بقيا�سات ال ��دول الغربية� ،إال �أنه ��ا ُتعتب ��ر �ضعيفة مقارنة بمعدل نمو 10.2في المئة حققته ال�صين بين عامي 1981و.2011 وع ��زت �أ�سب ��اب التباط� ��ؤ �إلى �أن "الجزء الأكبر م ��ن النمو الذي حققته ال�صي ��ن خ�ل�ال ال�سن ��وات الخم� ��س الما�ضي ��ة �إ�ستن ��د �إل ��ى الإ�ستدان ��ة، فارتف ��ع �إجمال ��ي الدي ��ون ال�صيني ��ة ،العام ��ة والخا�ص ��ة� ،إل ��ى 250ف ��ي المئ ��ة م ��ن الناتج المحل ��ي" .وينق�سم الخبراء ح ��ول �إحتمال �أن ي�ؤدي ال َدي ��ن ال�صيني �إلى فقاعة على غ ��رار ما يح�صل في �إقت�صادات الدول المتطورة� ،إذ �إ�ستبعد بع�ضهم ذلك معتبرين �أن �سيطرة الحكومة على م�صادر التمويل تمنع هذا النوع من الإنهيار. وع ��ادت بكي ��ن �أخي ��راً �إلى �إنق ��اذ بع� ��ض الم�ؤ�س�سات الكب ��رى التي عانت نق�ص� �اً ف ��ي ال�سيول ��ة ،ف ��ي خط ��وة يعتق ��د خب ��راء �أميركيون �أنه ��ا تمنع �إنتق ��ال ال�صي ��ن م ��ن �إقت�ص ��اد ر�أ�سمالية الدول ��ة �إلى �إقت�ص ��اد ر�أ�سمالي ح ��ر .وت� ��ؤدي �سيطرة بكين على م�ص ��ادر التمويل �إل ��ى تقلي�ص فاعلية ال�س ��وق ،وت�سمح بالف�ساد ،وتكبح الأف ��كار الخالقة ،وهي العائق الأبرز �أم ��ام انتقال ال�صين من مرحلة النمو الحالية �إلى مرحلة تالية ،وفق خبراء �أميركيين. ويب ��دو �أن نم ��وذج النم ��و ال�صين ��ي الحال ��ي ،ال ��ذي �أدى �إل ��ى "المعجزة ال�صيني ��ة"� ،إ�ستنف ��د قدرات ��ه ،فال�صي ��ن �إكتف ��ت م ��ن م�شاريع تطوير البني ��ة التحتي ��ة وزي ��ادة ع ��دد الوح ��دات ال�سكني ��ة ،فت�ضاع ��ف ع ��دد الوح ��دات ال�شاغ ��رة عل ��ى رغ ��م �إيع ��از بكي ��ن للبن ��وك بت�سهي ��ل قرو�ض ال�سك ��ن .وعل ��ى مدى ال�سنوات الخم�س الما�ضي ��ة ،د�أب �إقت�صاديون في العال ��م وف ��ي ال�صين ،عل ��ى القول �إن �أمل ال�صينيي ��ن يكمن في تحويل �إقت�صاده ��م من االعتماد على اال�ستثم ��ارات الخارجية وتطوير البنية التحتية والت�صدير� ،إلى االعتماد على اال�ستهالك وقطاع الخدمات. وال يكف ��ي ال�صي ��ن �أن تك ��ون "م�صن ��ع العال ��م" ف ��ي الم ��دى المنظ ��ور، فب�سبب �سيا�سة الولد الواحد ،بد�أ ال�شيب يدب في المجتمع ال�صيني، وبد�أت القوة العاملة تتقل�ص منذ �سنوات ،ما يعني �أن �إ�ستمرار ال�صين ف ��ي ال�صناعة والت�صدير ي�شترط تطوير �صناعاتها لت�شمل كمية �أكبر م ��ن الب ��راءات الفكرية واالختراع ��ات التكنولوجي ��ة .ولطالما حاولت بكي ��ن زي ��ادة موازنته ��ا "للبح ��وث والتطوي ��ر" للح ��اق بالغ ��رب� ،إال �أن
18
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
عوائق بنيوية تمنعها من �إدراك هدفها. وعل ��ى �سبي ��ل المثال ،ي�شي ��ر باحثون �أميركي ��ون �إلى �أن ترقي ��ة �أ�ساتذة الجامع ��ات ال�صيني ��ة ي�شت ��رط موافق ��ة ممث ��ل الح ��زب ال�شيوع ��ي ف ��ي الجامع ��ة بد ًال من تزكية الأ�سات ��ذة الآخرين ممن يعملون في الحقل ذات ��ه ،م ��ا يربط الترقي ��ات الأكاديمي ��ة بالو�ساطات بد ًال م ��ن ارتباطها بالبراع ��ة وم�ست ��وى الإنت ��اج الأكاديم ��ي� .أما ف ��ي القطاع ��ات ال�صينية الأخ ��رى ،فالتخ�صي� ��ص مطلوب ،ولكن ذلك قد ي�ؤث ��ر �سلباً في قاعدة م�ؤي ��دي الحزب ال�شيوعي والدوائر الريعي ��ة المرتبطة بهم ،ما يدفع الحكوم ��ة �إل ��ى ت�أخير هذا النوع من الإ�صالح ��ات ،واال�ستمرار بنموذج النمو الحالي الذي ا�ستنفد �إمكاناته. وكت ��ب الخبي ��ر ماي ��كل �شومان في مجل ��ة "تاي ��م" الأميركية" :هناك مخ ��اوف م ��ن �أن ال�صين ت�سير على خط ��ى اليابان عندما ب ��د�أ اقت�صاد الأخي ��رة يتعثر مطلع ت�سعينات القرن الفائ ��ت ،والحل لهذه الم�شاكل عل ��ى الم ��دى الطوي ��ل يتطل ��ب �إع ��ادة ترتيب طريق ��ة عم ��ل االقت�صاد ف ��ي ال�صي ��ن" .و�أ�ض ��اف" :ق ��ادة ال�صي ��ن �أدركوا ذل ��ك ،ووع ��دوا باتخاذ الإج ��راءات الت ��ي تعطي القط ��اع الخا�ص باع� �اً �أطول ف ��ي االقت�صاد". ولف ��ت �إل ��ى �أن "ال�سيا�س ��ات وحده ��ا ق ��د ال تكف ��ي� ،إذ �أن ال�س ��وق الح ��رة الت ��ي �أطلق ��ت ف ��ي �شانغهاي قبل �سن ��ة و�سمح فيها بانتق ��ال ر�أ�س المال م ��ن ال�صي ��ن و�إليه ��ا بحرية ،عل ��ى �سبيل التجرب ��ة� ،أثبت ��ت �أنها تجربة متعث ��رة" .ويع ��زز تقري ��ر "كونفرن�س بورد" الإعتقاد ب� ��أن قادة ال�صين ل ��ن ينف ��ذوا الإ�صالح ��ات المطلوب ��ة� ،أو �سينف ��ذون �إ�صالح ��ات ل ��ن تك ��ون كافية .ولك ��ن ماذا لو كان ��ت ال�صين بلغت ذروته ��ا ،وبالنظر �إلى تركيبته ��ا ال�سيا�س ��ة واالجتماعي ��ة ،ال يمك ��ن لها القي ��ام بالإ�صالحات الجذرية والبنيوية المطلوبة؟ ً وطالم ��ا �أن معظ ��م الخبراء ي�شير �إلى اليابان مثاال ،ال بد من التذكير ب� ��أن على رغ ��م �إدراك اليابان مكامن الخلل ف ��ي �إقت�صادها ،وعلى رغم المح ��اوالت المتك ��ررة للإ�صالح والت ��ي كان �آخرها تلك التي يقوم بها رئي� ��س حكومته ��ا الحال ��ي �شينزو �آب ��ي ،ال يمك ��ن �أحياناً تج ��اوز الواقع االجتماعي الذي يمنع الحكومة من اال�ستناد �إلى قوى ال�سوق وحده، �أو الواق ��ع ال�سيا�س ��ي ال ��ذي يفر�ض على هذه الحكوم ��ات خيارات تمنع تطبيق الإ�صالحات التي يتفق الجميع على �ضرورتها. وق ��د يجم ��ع الخبراء وق ��ادة ال�صين عل ��ى الخط ��وات المطلوبة ،ولكن تطبيقه ��ا ق ��د يك ��ون متع ��ذراً لأ�سباب ع ��دة ،ما يعن ��ي �أن ال�صي ��ن بلغت ذروته ��ا ف ��ي النم ��و االقت�ص ��ادي ،و�أف�ض ��ل م ��ا يمكنه ��ا القي ��ام ب ��ه من ��ع االنهي ��ار الت ��ام ومحاول ��ة الإبقاء عل ��ى ن�سبة النمو عن ��د �أعلى م�ستوى ممك ��ن ،م ��ا يب ��دو �أن الحكوم ��ة ال�صيني ��ة د�أب ��ت عل ��ى القيام ب ��ه خالل الأ�شه ��ر الما�ضي ��ة .وخت ��م �شومان" :رحب ��وا بالواقع الجدي ��د لل�صين واقت�صادها".
�أكثر �إزدحام ًا من العراق في زمن �صحوات .2007 ّ والمتدخلين (دول هن���اك العديد من الملتم�س���ين خارجية �إقليمي���ة ودولية وحكومات محلية وجهات فاعلة من غي���ر الدول) يحاول �إ�س���تمالة القبائل. ولك���ن القبائل ،كما هو معروف ،تتّبع تقليد ًا زمني ًا عريق��� ًا ،حي���ث م���ن المرج���ح �أن تلعب م���ع واحد �ض���د الآخر ،م���ع الحفاظ على م�س���افة واحدة من الجميع.
الإ�ستراتيجيات القبلية لـ"الدولة الإ�سالمية" لج����أ تنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" �إلى �سيا�س���ة الج���زرة والع�ص���ا ل�ض���مان الدع���م القبل���ي الذي يحتاج �إليه لل�س���يطرة على المناطق التي �إ�س���تولى عليه���ا .عل���ى �س���بيل المث���ال ،ف���ي العدي���د م���ن المحافظ���ات والوالي���ات الت���ي تقع تحت �س���يطرة "داع����ش" ،فق���د عين���ت المجموع���ة الإرهابي���ة م�س����ؤولين عن "ال�ش����ؤون القبلي���ة" .وتكمن مهمة ه�ؤالء الم�س�ؤولين الو�ص���ول �إلى القبائل والتوا�صل م���ع زعمائها و�أفرادها ل�ش���رح �أه���داف الجماعة، لكنهم ي�ستجيبون �أي�ض��� ًا للإنتقادات والتن�سيق مع القادة المحليين لتح�ص���يل ال�ض���رائب و�ضمان �أن
النا�س يلتزمون بقواعدها الدينية .بالإ�ض���افة �إلى ذلك ،فق���د �إجتذب الوع���د الذي قطع���ه التنظيم التكفي���ري ،ب�إع���ادة النظام الأ�سا�س���ي وم�س���توى مع ّين م���ن الخدمات الإجتماعي���ة ،القبائل لقبول حكم "الدولة الإ�س�ل�امية"� .أخير ًا ،حاول التنظيم المتطرف �إ�س���تغالل الخالفات بين الأجيال داخل القبيل���ة ،حي���ث �أف���ادت التقارير ب�أنه وع���د �أفراد القبائ���ل ال�ش���باب بح�ص���ة �أكبر من ال�س���لطة على الأرا�ضي التي ت�سيطر عليها قبائلهم. على الرغم من نهج "القوة الناعمة" الذي يتبعه، م���ا زال تنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" ي�س���تخدم العنف ال�شديد لإكراه وتخويف القبائل .في �أواخر حزيران (يونيو) الفائ���ت ،د ّمرت المجموعة بيت �أن���ور العا�ص���ي ،وهو زعيم قبيل���ة "عبيد" بالقرب من كرك���وك ،بعدما رف�ض مبايع���ة "الخليفة" �أبو بكر البغدادي .بعدها �أعلن �شيخ �آخر من القبيلة، و�صفي العا�صي ،عن ت�شكيل مجل�س قبلي لمحاربة "الدولة الإ�سالمية" ،الأمر الذي �أدى �إلى خطف العديد من م�ش���ايخ "عبيد" الذين رف�ضوا مبايعة المجموعة ،ومنهم من �أُعدم .وفي �س���وريا ،بعدما هاجم بع����ض �أفراد قبيلة "ال�ش���عيطات" مقاتلين تابعي���ن ل"الدول���ة الإ�س�ل�امية" ،رد التنظي���م
لج�أ تنظيم "الدولة الإ�سالمية" �إلى �سيا�سة الجزرة والع�صا ل�ضمان الدعم القبلي الذي يحتاج �إليه لل�سيطرة على المناطق التي �إ�ستولى عليها .على �سبيل المثال ،في العديد من المحافظات والواليات التي تقع تحت �سيطرة "داع�ش" ،فقد عينت المجموعة الإرهابية م�س�ؤولين عن "ال�ش�ؤون القبلية" المت�ش���دّد بقتل 700من رجال القبيلة وو ّزع �ص���ور القتل���ى .وبالمث���ل ،ف���ي الع���راق ،عندم���ا قاوم���ت ع�ش���يرة "البو نمر" – وهي ق�سم من �أكبر القبائل "الدلي���م"� -س���يطرة "الدولة الإ�س�ل�امية" على الزاوي���ة قرب "هي���ت"� ،أقدم "داع����ش" على قتل
�أكثر م���ن 500من �أف���راد القبيلة وخطف ال�ش���يخ حات���م عبدالرزاق الكعود� ،ش���يخ ع�ش���ائر البونمر وعائلته. من المهم الإ�ش���ارة �إلى �أنه في الذاكرة التاريخية للقبائل ال�سنية ،ب�أن �أعمال العنف الأخيرة من قبل "الدولة الإ�سالمية" هي بب�ساطة �أهون ال�ش ّرين. �إن الوح�ش���ية التي تعام���ل بها الحكوم���ة العراقية القبائل لي�س���ت �أف�ض���ل ،وغالب ًا ما ُينظر �إليها على �أنها �أ�سو�أ ب�س���بب الطابع الطائفي فيها .وعلى حد تعبير زعيم قبلي ،زي���دان الجبوري" :لقد �إخترنا "داع�ش" ل�سبب واحد فقط� .إنه يقتلك فقط� .أما الحكومة العراقية فهي تقتلنا وتغت�صب ن�ساءنا".
ِ�صالت غير كافية من الحكومة العراقية الحكوم���ة العراقي���ة الجدي���دة الت���ي يتر�أ�س���ها حيدر العب���ادي �إتخذت خطوات ع���دة في البداية لإ�س���تيعاب القبائ���ل وتخفي���ف الحملة الع�س���كرية الثقيل���ة ل"الدول���ة الإ�س�ل�امية" ف���ي المناط���ق ال�س���نية .خ�ل�ال زيارت���ه الأخي���رة �إل���ى الأردن، �إلتقى العبادي �أي�ض��� ًا العديد من زعماء ال�سنة من محافظة الأنبار لبحث دعم ن�ض���ال القبائل �ض���د "داع�ش" .ولكن ،دعم الحكومة العراقية للقبائل ه���و �أقل بكثير مما تحتاج �إلي���ه لتحويل دفة الأمور �ضد التنظيم التكفيري في المحافظة. عل���ى �س���بيل المث���ال ،عندم���ا نف���دت الذخي���رة والإمدادات من ع�ش���يرة "البو نم���ر" ،فقد طلبت الم�س���اعدة م���ن الحكوم���ة العراقي���ة .كان الدعم الوحيد الذي تلقته طائرة هليكوبتر للمراقبة و�أخذ ال�ص���ور ث���م غادرت .ماج���د علي �س���ليمان ،زعيم م���ن قبيلة الدلي���م ومقره في عم���ان� ،إلتقى �أخير ًا العبادي وذكر ب�أن الإجتماع �سار "ب�شكل �إيجابي". ومع ذلك� ،إ�ش���تكى من �أن الحكومة العراقية تُطلق الوع���ود بالجمل���ة معلن���ة ع���ن �إ�س���تعدادها دع���م القبائل من دون �أن تن ّفذ �أو تح ّقق �أي ًا منها. عل���ى الرغم م���ن �أن بع�ض التحالف���ات القبلية قد تم ت�ش���كيله ،مث���ل "مجل����س القبائل الثائرة �ض���د "الدول���ة الإ�س�ل�امية" ،فمن المرجح �أن ت�س���تمر مق�س���مة �إلى �أن تتلقى القبائل ال�س���نية في العراق ّ دعم ًا كافي ًا قوي ًا وت�أكيدات من الحكومة المركزية -ولكن هذا ال يبدو �أنه و�شيك الحدوث.من المرجح ب�أن تكون الحكومة العراقية قلقة من ت�سليح القبائل العربية ال�س���نية لأن من �ش�أن ذلك �أن ين���ذر بتحدٍّ �إقليمي وطائفي لل�س���لطة في بغداد عندما يتم تقليل الخطر "الدولة الإ�سالمية" Issue 25 - November / December - 2014
21
الم�شرق العربي العراق
بعدما نجحت حركات ال�صحوة في الإنت�صار على تنظيم "القاعدة"
حرس وطني إلعادة القبائل ّ العراقٌ : السنية إلى حضن الدولة وطرد "داعش" ب��د�أت الحكوم��ة العراقية الجديدة تدر���س كل الإحتماالت للعثور على حل ت�س��تطيع من خالله �إعادة القبائل ال�سنية �إلى ح�ضن الدولة الأمر الذي �سي�ؤدي �إلى الإنت�صار على تنظيم "الدولة الإ�سالمية" وطرده من البالد ،وذلك كما ح�صل مع حركات ال�صحوة التي دعمتها �أميركا في حينه وتمكنت من طرد تنظيم "القاعدة في العراق" .ولكن هذه المرة الطريق لإيجاد حلّ لي�س حتى الآن �سالك ًا على خطين. بغداد � -أحمد العمري �إن نجاح تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" ف���ي تق ّدم���ه الخاط���ف �إل���ى المو�ص���ل والأنب���ار كان جزئي��� ًا ب�س���بب المظال���م القبلي���ة المتق ِّيحة �ض���د ال�سيا�س���ات الطائفية والإق�صائية الت���ي �إت ّبعتها بغداد� .إن �إبطاء وعك�س ذلك التقدّم يتطل���ب معالجة المظالم ال�س���نية و�إع���ادة توجيه القوى القبلية �ضد الجماعة المت�شدّدة التكفيرية. لق���د عملت هذه الإ�س���تراتيجية بنج���اح مع حركة ال�ص���حوة الأولى ،والتي تم ّثلت في حينه ب�إنتفا�ضة قبلي���ة دعمته���ا الواليات المتحدة �ض���د �أ�س�ل�اف "داع�ش" خالل حرب العراق. لك���ن الظروف الي���وم تختلف ب�ش���كل ج���ذري� .إن �أميركا تفتقر �إلى الوجود والقدرة حالي ًا على عقد �ص���فقات من جانب واح���د مع القبائ���ل كما فعلت خالل حركة ال�ص���حوة في � .2007إنها تعتمد على الحكومة العراقية التي ال تزال طائفية بعمق حيث ال ت�س���تطيع ب�س���هولة الو�ص���ول �إل���ى المحافظات. م���ن جانبه� ،أثبت تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" �أنه قدير على التك ّيف وخ�ص���م ٌرا�سخ عنيد اليوم �أكثر مما كان �س���لفه تنظيم "القاع���دة في العراق" في منت�ص���ف العقد الفائت .فهو ي�ستخدم مزيج ًا من العن���ف المف���رط والق���وة الناعمة لإك���راه القبائل والح�صول على والئها له. ولك���ن مقاربة الأم���ر بخطة مح ّفزة ت���رد الإعتبار
20
�إل���ى القبائ���ل و�أهل ال�س���نة قد ت����ؤدي �إل���ى �إعادة المتحم�س���ين القبليي���ن ل"داع����ش"� :إن ال�س���لطة القبلية متقلبة ،ومحلية ب�ش���كل مف���رط ،وغالب ًا ما ن�ش����أت ب�شكل م�صطنع ،وبالتالي لي�س من ال�صعب
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
�أفراد من ع�شيرة البونمر قتلهم تنظيم "الدولة الإ�سالمية"
�إ�س���تغاللها كام ًال .وكما تبدو الأم���ور� ،إن القبائل "مق�سمة وتفتقر تمام ًا � ...إلى التن�سيق"، العراقية ّ على ح���د تعبير الزعي���م القبلي و�س���ام الحردان. وعالوة عل���ى ذلك� ،إن الملع���ب العراقي اليوم هو
وزير الداخلية محمد الغبان :ع�ضو في ميلي�شيا "بدر" المرتبطة بطهران
في ق���وى الأم���ن الداخلي .ف���ي المناط���ق القبلية ال�س���نية� ،س���وف يعتم���د بطبيع���ة الح���ال عل���ى المقاتلي���ن القبليي���ن .وفق ًا لبع����ض البيانات ،ف�إن الق���وة الإجمالية للحر�س الوطني �س���تكون ما بين 120،000و � 200،000ش���خ�ص .كما قال م�س����ؤول �أميركي كبير :المق�ص���ود من القوة �أن تكون حلقة واحدة م�ؤلفة من عدد من الدوائر الأمنية متحدة المركز ت�ضم ال�ش���رطة المحلية والحر�س الوطني في المحافظات والجي�ش النظامي. ومع ذلك ،ف�إن م�ش���روع الحر����س الوطني يبدو �أنه محفوف بالمخاطر ،كما �أن على البرلمان العراقي �أن يمرر القانون للبدء في تنفيذه .تفا�ص���يل كثيرة ال ت���زال تحت���اج �إلى تو�ض���يح ،بما ف���ي ذلك هيكل القيادة على الم�س���توى الوطني ،والعالقة بق�ضايا الأمن الداخلي والتمويل والت�سليح ،وبخا�صة ،دمج الميلي�شيات ال�ش���يعية والقوات الكردية التي تعمل ب�شكل م�ستقل المعروفة ب�إ�سم الب�شمركة .النطاق الوطني للم�شروع مع ّقد وفق ًا للطبيعة المحلية جد ًا لل�س���لطة القبلية ،والتي يمكن �أن تمنع القبائل من الإن�ضمام ب�ش���كل جماعي .وقد حدثت حاالت من التع���اون الع�س���كري القبلي الفعلي م���ع قوى الأمن الداخل���ي �إلى حد كبير ب�ش���كل خا����ص ،من خالل مب���ادرات قام بها قادة قوى الأمن الداخلي الذين عقدوا �ص���فقات مع القبائل المحلية م�س���تقلة عن �أي توجيه مركزي من بغداد. حت���ى الآن� ،إجتمع���ت الحكوم���ة المركزية بزعماء من قبائل الدليم� ،ش���مر ،عني���زة ،جبور ،حمدان، العقي���دات ،لمناق�ش���ة ت�ش���كيل ق���وات الحر����س الوطني في المناطق ذات الغالبية ال�س���نية .و�أبدت مجموع���ات قبلي���ة عدة من المناطق التي ي�س���يطر عليه���ا "الدول���ة الإ�س�ل�امية" �إ�س���تعدادهم �أي�ض��� ًا للإن�ض���مام �إل���ى الحر����س الوطني ،مث���ل ال5000
�آية الله العظمى علي ال�سي�ستاني :دعا الحكومة لت�سليح القبائل
حاول جيران العراق ال�سنة، و�أبرزهم المملكة العربية ال�سعودية والأردن ،الت�أثير في القبائل من خالل توفير الأموال والدعم اللوج�ستي و�إمكانية التدريب الع�سكري .وت�شير التقارير �إلى �أن الأمير ال�سعودي بندر بن �سلطان كان يعمل لجذب الع�شائر العراقية بعيد ًا من "داع�ش" من طريق المال متط���وع ف���ي كرك���وك الذين يتبع���ون زعي���م قبيلة "عبيد" ،عا�ص���ي العبيدي .في 13ت�ش���رين الأول (�أكتوبر)� ،أعل���ن مجل�س محافظة الأنبار ت�ش���كيل �أول ل���واء للحر�س الوطني ،ال���ذي يت�ألف من 2000 متط���وع .وف���ي 22ت�ش���رين الأول (�أكتوب���ر) ،وافق العبادي على ت�ش���كيل ل���واء �أحمد �ص���ادق الدليم، الذى ُ�س ّمي تيمن ًا ب�إ�سم قائد ال�شرطة ال�سابق الذي قتلته "الدولة الإ�سالمية" .ويت�ش ّكل اللواء ،من �أربع كتائب� ،ست�شمل �أع�ضاء الجي�ش العراقي ال�سابق. �سوف يكون تدخل الواليات المتحدة حا�سم ًا لن�شوء الحر����س الوطني في المناطق ال�س���نية� ،س���واء من حيث الدعم الع�سكري وتهدئة �شكوك القبائل حول �ص���دق بغداد وقدرتها على تنفيذ الخطة� .أكثر من 20من قادة الع�شائر في الأنبار تحدّثوا �إلى ممثلي الوالي���ات المتح���دة .و�أف���ادت معلوم���ات �أن ممثل الجنرال جون �ألن ،الم�س����ؤول الأميركي الذي يقود
حمل���ة مكافح���ة "داع�ش" ،قال للعدي���د من زعماء القبائل �أن حركة ال�ص���حوة القديمة لن ُت�س���تخدم ف���ي ال�ش���كل عينه مرة �أخرى ،ب���د ًال من ذلك يجب على رجال القبائل الإن�ضمام الى الحر�س الوطني. رج���ال القبائ���ل الذين �إلتقاه���م �ش���ملوا �أحمد �أبو ري�ش���ة ،وه���و حليف للوالي���ات المتح���دة منذ فترة طويل���ة في محافظة الأنبار ،حميد �ش���وكة القيادي ف���ي ع�ش���يرة "الب���و ذي���اب" ،وراف���ع عب���د الكريم الفهداوي ،زعيم ع�شيرة "البو فهد". ولك���ن بالفع���ل ،هن���اك دالئ���ل عل���ى �ش���كوك م���ن القبائل حول م�س���توى الدعم الع�سكري الإميركي، وخ�صو�ص ًا بعد �س���قوط "هيت" ،وقد تمت مقارنة دع���م الواليات المتحدة للمناطق العربية ال�س���نية المخ�ص�ص���ة �س���لبي ًا مع الغ���ارات الجوية المكثفة ّ لم�س���اعدة الأك���راد ال�س���وريين المحا�ص���رين في عي���ن الع���رب (كوبان���ي) واليزيديين في �س���نجار ف���ي الع���راق .وم���ن �ش����أن الزي���ادة المحتملة من الم�ست�شارين الع�س���كريين الأميركيين الى الأنبار �أن تفع���ل الكثي���ر للتهدئة وبناء الثق���ة ،ولكن ذلك م���ن المرج���ح �أن يثير معار�ض���ة من ال�سيا�س���يين ال�شيعة في بغداد الذين ي�شعرون بالقلق من تمكين االقبائل ب�شكل كبير.
الآثار المترتبة على والءات غير م�ؤكدة ب�ص���فة عامةُ ،تقدِّ م خطة الحر�س الوطني مع�ضلة �أ�سا�س���ية للواليات المتح���دة وحكومة بغداد :كيف �س���ي�ؤول الأم���ن �إل���ى الم�س���توى المحل���ي وتمكي���ن المجتمعات المحلية لمحاربة "الدولة الإ�سالمية" وف���ي الوق���ت عين���ه تج ّنب ت�ش���جيع غير مق�ص���ود لتفتي���ت �أكب���ر للعراق ،و�إ�ض���فاء الطابع الر�س���مي عل���ى حك���م الميلي�ش���يات ،والتحديات الع�س���كرية الم�ستقبلية لل�سلطة المركزية. �إن دع���م الع�ش���ائر ال�س���نية لتنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" لي�س ثابت ًا غير قابل للتغيير و�أ�سباب الإنحي���از الحالي مع ّقدة .قد يكون تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" يقدّم للقبائل خدمات معينة ويعاقب �أولئ���ك الذي���ن ال يخ�ض���عون ل���ه ويطيعون���ه .ولكن القبائ���ل الت���ي �إنح���ازت �إلى "داع����ش" فقد فعلت ذلك �أ�سا�س ًا لأنه �إ�ستراتيجي ًا مفيد لها في نزاعها مع بغداد .الواقع �أن القبائل تحاول و�ض���ع �أنف�سها وتخط���ط للتفاو�ض على قدر �أكبر من الالمركزية و�إلغاء الميلي�ش���يات ال�ش���يعية من �أرا�ضيها ،وحتى يحدث ذلك ،فمن المرجح �أن تبقى متردّدة ب�ش�أن ق�ضية محاربة "الدولة الإ�سالمية" Issue 25 - November / December - 2014
23
الم�شرق العربي ¶ العراق ً عام�ل�ا �آخر هو �أو الق�ض���اء علي���ه .كم���ا �أن هناك القل���ق �إزاء تقلب الوالءات القبلية :تخ�ش���ى بغداد من �أن تقع الأ�س���لحة والإمدادات في �أيدي مقاتلي "داع�ش".
�إيران والميلي�شيات ال�شيعية هناك عامل تعقيد يتم ّثل بقوة الميلي�شيات ال�شيعية الموالية لإي���ران في العراق و�إعتماد حكومة بغداد عليها .حتى لو �أراد العبادي ت�س���ليح القبائل ،ف�إنه ال يمكنه ال�سيطرة على �أقوى الميلي�شيات ال�شيعية مثل "ع�ص���ائب �أهل الحق" و"كتائب حزب اهلل". تر�س���خ وج���ود المجموعتي���ن بعم���ق برعاية لق���د َّ رئي�س الوزراء ال�س���ابق نوري المالكي ،حيث د ّربت �أفرادهم���ا وم ّولتهما �إيران التي ت�س���يطر عليهما. علم��� ًا �أن وزي���ر الداخلية الجدي���د ،محمد الغبان، هو ع�ضو في ميلي�شيا منظمة "بدر" المرتبطة هي الأخرى بطهران. بينم���ا �ش���دّدت الميلي�ش���يات ال�ش���يعية م���ن ع���زم ومقاومة الحكومة وكانت ف ّعالة في الن�ض���ال �ض���د "الدولة الإ�س�ل�امية" فهي تم ّثل م�ش���كلة �سيا�سية كبي���رة .لدى ه���ذه الميلي�ش���يات �س���ج ّل حافل من العن���ف الطائف���ي ،بم���ا في ذل���ك �إختط���اف وقتل مدنيين من ال�سنة ،و�إتهمتها منظمة العفو الدولية �أخي���ر ًا ب�إرتكاب جرائ���م حرب .ه���ذه الإنتهاكات الت���ي ترتكبها الميلي�ش���يات المرتبط���ة بالحكومة �ست�س���اهم ف���ي دف���ع ال�س���نة العراقيين �أكث���ر �إلى �أح�ضان "الدولة الإ�سالمية". من ناحية �أخرى ،قد يكون ال�ضغط الإيراني �سبباً �آخ���ر لماذا لم تقدّم الحكوم���ة العراقية حتى الآن دعم��� ًا كبير ًا للقبائ���ل ال�س���نية� .إن حكومة طهران حري�صة على �ضمان �إعتماد العبادي على وكالئها ال�ش���يعة ،ولي�س عل���ى القوات الم�س���لحة النظامية �أو الجماعات ال�س���نية .لكن نفوذ �إيران هو �أي�ض��� ًا عر�ض���ة لتيارات تع ّو�ضها ،خ�صو�ص��� ًا �سلطة رجل الدي���ن ال�ش���يعي الم�ؤث���ر �آي���ة اهلل العظم���ى عل���ي ال�سي�س���تاني ،الذي دعا �أخي���ر ًا الحكومة العراقية �إل���ى دع���م الع�ش���ائر ال�س���نية بال�س�ل�اح لمحارب���ة "الدول���ة الإ�س�ل�امية" .دعوته قد تخلق م�س���احة �سيا�س���ية �أكب���ر للم�س����ؤولين الواقعيين ف���ي بغداد لإ�شراك القبائل ال�سنية. التدخل ال�سعودي والأردني حاول جي���ران العراق ال�س��� ّنة ،و�أبرزه���م المملكة العربية ال�سعودية والأردن ،الت�أثير في القبائل من
22
حيدر العبادي :يحاول قدر الم�ستطاع ولكن...
�إن الوح�شية التي تعامل بها الحكومة العراقية القبائل لي�ست �أف�ضل من معاملة "داع�ش" ،وغالب ًا ما ُينظر �إليها على �أنها �أ�سو�أ ب�سبب الطابع الطائفي فيها .وعلى حد تعبير زعيم قبلي ،زيدان الجبوري" :لقد �إخترنا "داع�ش" ل�سبب واحد فقط� .إنه يقتلك فقط� .أما الحكومة العراقية فهي تقتلنا وتغت�صب ن�ساءنا" خالل توفير الأموال والدعم اللوج�س���تي و�إمكانية التدريب الع�سكري .وت�شير التقارير �إلى �أن الأمير ال�س���عودي بن���در ب���ن �س���لطان كان يعم���ل لج���ذب الع�ش���ائر العراقية بعيد ًا م���ن "داع�ش" من طريق المال. ولكن في حين �أنه �شيء من التقليد ل�شيوخ الع�شائر العراقي���ة الذهاب �إلى المملكة العربية ال�س���عودية وطل���ب الدعم المال���ي ،ف�إن الت�أثير ال�س���عودي في القبائ���ل ،ف���ي الواقع ،قد يك���ون مح���دود ًا للغاية. كان الدعم ال�س���عودي ال�س���ابق للقبائل في العراق متقطع��� ًا ع���ادة ،وال يمك���ن الإعتماد علي���ه ،وغير ناج���ح �إل���ى ح���د كبير ف���ي الت�أثي���ر في �س���لوكهم. ف���ي حين قام���ت الريا����ض بتمويل بع����ض القبائل وخ�صو�ص��� ًا قبيلة "�ش���مر" عبر الوطنية ،التي لها �ص�ل�ات قوية مع الأ�سرة المالكة ال�سعودية – هذا التمويل قد �إنخف�ض منذ تراجعت حركة ال�صحوة.
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
نوري المالكي :الميل�شيات ال�شيعية برزت برعايته
المخاب���رات الأردنية بدورها كانت لها �أي�ض��� ًا منذ فت���رة طويل���ة عالق���ة وثيقة م���ع القبائ���ل العربية ال�س���نية في الع���راق ،والعديد من زعم���اء القبائل يقي���م ف���ي الأردن .وق���د قامت الحكوم���ة الأردنية بتدري���ب قوات الأمن العراقية في الما�ض���ي وربما تفع���ل ذلك مرة �أخ���رى في الحرب �ض���د "الدولة الإ�س�ل�امية" .في الواقع ،ذكرت �صحيفة "ال�شرق االو�سط" ال�سعودية في ال�شهر الما�ضي �أن الأردن ه���و الآن على �إ�س���تعداد لتوفير الدعم اللوج�س���تي والتدري���ب لع�ش���ائر الأنب���ار لمحارب���ة "الدول���ة الإ�سالمية". وبالإ�ض���افة �إلى ذلك ،ف�إن بع�ض زعماء الع�ش���ائر العراقيي���ن ف���ي الأردن ينتم���ي �إلى القبائ���ل التي تمي���ل لدعم "داع����ش" ،مثل زي���دان الجبوري من قبيلة "الجب���ور" .في الآونة الأخي���رة ،كتب حميد القع���ود ،وه���و زعي���م قبلي ،ر�س���الة مفتوح���ة الى العاه���ل االردني الملك عب���د اهلل الثاني طلب منه ال�سماح للطيران الع�س���كري الأردني بنقل �أع�ضاء من قبيلت���ي القعود والب���و نمر ،الذي���ن يتمركزون في الأردن� ،إلى قاعدة الأ�سد الجوية في محافظة الأنبار الغربية حتى يتمكنوا من محاربة "داع�ش". وه���ذا يق���دّم ل�ل��أردن وبع����ض الأط���راف الأخرى �إمكاني���ة التفاو����ض م���ع ه����ؤالء الق���ادة� ،أم ًال في تحول قبائلهم �ض���د "الدولة الإ�س�ل�امية" و�إيجاد �إختراقات جديدة في الأرا�ضي التي ي�سيطر عليها التنظيم الأ�صولي.
خطة الحر�س الوطني العم���ود المرك���زي لت�س���خير الق���وة القبلي���ة ه���ي الحر����س الوطني ،هيكل ع�س���كري جديد م�ص��� َّمم لكي يكون قوة منظمة م�س���اعدة في المحافظات، ق���ادرة على دم���ج الجماع���ات الم�س���لحة المحلية
بقلم غ�سان حا�صباني*
وجهة نظر
لماذا لن تتغير خريطة الشرق األوسط؟ يتح� �دّث كثي ��رون ع ��ن �إعادة ر�س ��م خريط ��ة ال�ش ��رق الأو�سط بعد �إنته ��اء فعالية �إتفاقية "�سايك� ��س بيكو" .لكن التوجهات تدل على يتج�سد بعوامل متعدِّدة قد توحي �أن �شيئاً �آخر يحدث على الم�ستوى العالمي ّ للمراق ��ب �أن ح ��ركات �إنف�صالي ��ة تنم ��و لتتح� � َّول الحق� �اً ال ��ى تق�سي ��م المنطقة بينم ��ا ما يحدث ه ��و �إعادة توزيع موازين القوى وتوحيد مك ّونات الدول تحت �أنظم ��ة تختل ��ف عن �سابقاتها وتلت ��زم الديموقراطية بعيداً م ��ن التوتاليتارية �أو الديكتاتوري ��ة .فم ��ا نظ ��ن �أنه تق�سي ��م للمنطقة �إنما هو ن�ش ��وء للفيديرالية الديموقراطية لأ�سباب قد ت�صبح �أكثر و�ضوحاً مع مرور الوقت. فاذا نظرنا لما يحدث من تطور في المجتمعات حول العالم ،نالحظ �أن فجوة الدخ ��ل بي ��ن الغني والفقير م ��ا زالت تت�سع وا�ضع ًة الأنظم ��ة الر�أ�سمالية تحت �ضغ ��ط كبي ��ر لتطوير نف�سه ��ا و�إعطاء حرية �أكبر ل�شرائ ��ح �أو�سع من المجتمع قبل �أن ينتهي بها الأمر �إلى الف�شل مثل الأنظمة الإ�شتراكية التي لم تنجح ال التوتاليتارية وال الديموقراطية ب�إطالة عمرها نظراً �إلى ف�شلها بت�أمين الحد الأدن ��ى من الإنتاجية الإقت�صادية وم�ست ��وى العي�ش الذي يرتقي الى تطلعات ال�شع ��وب .والتط ��ور الثاني هو في مجال تكنولوجي ��ا المعلومات والإت�صاالت، والذي يعطي �أهمية �أكبر للأفراد والمجموعات ال�صغيرة في �شبكة �إقت�صادية تت�سع فيها الالمركزية الى حدود لم ي�سبق لها مثيل� .أما التطور الثالث فهي ّ والتح�ض ��ر �أو النزوح نح ��و المدن ،حيث يتوق ��ع �أن يعي�ش �أكثر حرك ��ة التم� �دّن م ��ن �سبعي ��ن ف ��ي المئة من �س ��كان الأر�ض �ضم ��ن مدن كبيرة بحل ��ول منت�صف الق ��رن ،مما ي�ساهم في بروز المدن والمقاطع ��ات كمجموعات �إقت�صادية �أكثر تناف�سي ��ة م ��ن البل ��دان الت ��ي تحت�ضنه ��ا .ومع �إكت�س ��اب هذه الأهمي ��ة ،ال يعود ب�إم ��كان مدين ��ة �أو مجموعة واحدة �إحتكار القرار ،فتزده ��ر الالمركزية .لكن ف ��ي المقاب ��ل ،يعي المجتمع �أهمي ��ة التعاون والت�ضافر بي ��ن هذه المجموعات لم ��ا له ��ا م ��ن ت�أثي ��ر ف ��ي الأم ��ن والإ�ستق ��رار والعالق ��ات الدولي ��ة والتع ��اون التج ��اري ،فين�ش� ��أ نتيج ��ة لذل ��ك نظ ��ام فيديرالي يعط ��ي المقاطع ��ات ومدنها الرئي�سي ��ة حري ��ة �أكب ��ر عل ��ى الم�ست ��وى الإقت�ص ��ادي والحكم الذات ��ي ويحفظ الأم ��ن والمالي ��ة العام ��ة وال�سيا�س ��ة الخارجية تحت رعاية الحك ��م الم�شترك. وم ��ن خالل هذا النموذج ،يمكن تقلي�ص فجوة الدخل بتفعيل الإقت�صاد الحر وتعزي ��ز الإنتاجي ��ة والإ�ستف ��ادة من الق ��درة التناف�سية للمجموع ��ات ال�صغيرة والأفراد بد ًال من طمرها تحت طبقات من البيروقراطية الر�سمية. وال يجب �أن ننظر �إلى الأحداث الراهنة في منطقة ال�شرق الأو�سط عبر نافذة زمنية �ض ِّيقة .فلو ح َّللنا الو�ضع في �إ�سكتلندا منذ خم�سة �أ�شهر لأعتقدنا �أنها �ستنف�ص ��ل ع ��ن المملك ��ة المتحدة نظراً �إل ��ى قوة التي ��ار الإنف�صالي فيها .لكن بتو�سي ��ع النط ��اق الزمن ��ي للتحلي ��ل نج ��د �أن الإنف�ص ��ال لم يك ��ن منطقياً منذ بداية الم�سيرة التي �أخذت منحى مختلفاً في �أيامها الأخيرة ج ّراء ما يترتب عل ��ى الدول ��ة الت ��ي تنال �إ�ستقالله ��ا من م�س�ؤولي ��ات .فعلى الدول ��ة المنف�صلة �أن ت� ّؤم ��ن الإعت ��راف الدول ��ي وتحقي ��ق الأمن الداخل ��ي و�أمن الح ��دود والقوة الع�سكري ��ة الدفاعية وتفتح ال�سفارات وتبن ��ي العالقات الديبلوما�سية� ،إ�ضافة ال ��ى ت�أمي ��ن نمو �إقت�صاده ��ا والح�صول على ع�ضوية المنظم ��ات والمجموعات الدولي ��ة وتحديث �أنظمتها ال�ضريبية وغيره ��ا من مكوِّنات ال�سيادة .فاذا كان
ه ��ذا الأم ��ر �صعباً على منطقة �صغيرة مثل �إ�سكتلندا ،لديها برلمانها وحكمها �شبه الذاتي ،فماذا عن محافظات ومقاطعات في بلدان ال�شرق الأو�سط؟ فالذي يحدث اليوم ال يمكن �أن يُنتِج وحدة تحت حكم فئة على �أخرى ،كما �أن الإنف�ص ��ال �سيكون عملي ��ة معقّدة� ،إ�ضافة الى �أن تبعية الفئات طائفية ولي�ست جغرافي ��ة .كم ��ا �أن التاري ��خ ع ّلمن ��ا �أن الوح ��دة ال تتحق ��ق م ��ن خ�ل�ال �أنظم ��ة توتاليتاري ��ة تعتم ��د الإ�شتراكية نموذج� �اً �إقت�صادياً له ��ا وال �أنظمة ديكتاتورية تح ّول الر�أ�سمالية الى �إحتكارات �إقطاعية تحت غطاء الأ�سواق الحرة. وف ��ي ال ��دول التعدّدي ��ة ،وم ��ع التح� � ّوالت العالمية الت ��ي ذكرت �أع�ل�اه ،تتحقق الوح ��دة� ،أو الفيديرالي ��ة ،بوجود هام� ��ش كبير من المرونة ف ��ي �إدارة ال�ش�ؤون المحلي ��ة والمحافظ ��ة عل ��ى نم ��ط العي� ��ش والإنتم ��اء ال ��ى مجموع ��ة ثقافي ��ة و�إجتماعي ��ة و�إقت�صادية محلية مع الإبقاء على الإنتماء الوطني على م�ستوى الموح ��دة الفيديرالي ��ة الت ��ي ت�ص ��ون �أم ��ن وحق ��وق جمي ��ع �أبنائه ��ا. الدول ��ة ّ فالفيديرالية لي�ست تق�سيم الدول كما يتنب�أ البع�ض لمنطقة ال�شرق الأو�سط بل هي تكري�س الإنتماء الوطني على الم�ستوى المحلي مع تعزيز الم�س�ؤولية وال�شفافي ��ة والفعالي ��ة .والإم ��ارات العربي ��ة المتح ��دة خي ��ر مث ��ال عل ��ى ه ��ذا النموذج رغم ان نظام الحكم لي�س ديموقراطياً. ويب ��دو �أنن ��ا وقعن ��ا في �إلتبا� ��س تاريخي وو�ضعن ��ا �أنف�سنا �أمام خي ��ارات ثنائية: فم ��ن ناحي ��ة الأنظم ��ة علين ��ا �أن نخت ��ار بي ��ن التط ��رف �أو الديكتاتوري ��ة ،ومن ناحي ��ة الإنتماء فالخيار �إما طائفي وعرقي و�إما وطني على ح�ساب التعددية. وبتن ��ا نتجاهل الخي ��ارات الأخرى المبنية عل ��ى الإعتدال والعدال ��ة والإنفتاح والإقت�ص ��اد الح ��ر .و�إذا �إ�ست�شرفن ��ا م�ستقبل المنطقة ف ��ي العقدين المقبلين، ف�ل�ا ب� � ّد �أن نرى نموذجا يُنتِج �إ�ستقاللي ��ة محلية �أكبر للمناطق داخل الحدود الجغرافي ��ة الحالي ��ة ،تتما�ش ��ى م ��ع �إنتم ��اء ال�شع ��وب العرقي ��ة �أو الديني ��ة �أو الثقافية دون التخلي عن �إنتماءاتها الوطنية ال�شاملة. فالع ��راق عل ��ى �سبيل المثال ،دولة د�ستورها فيديرال ��ي ي�سمح بالمحافظات �أن تتح ��د لت�صب ��ح �أقالي ��م كما تك� �وَن �إقليم كرد�ست ��ان ،وما نراه يح�ص ��ل اليوم قد يك ��ون مخا�ض� �اً ع�سي ��راً ل ��والدة �أقاليم �أخ ��رى ف ��ي الم�ستقبل تقب ��ل بالتعددية وتحاف ��ظ عل ��ى ال�سي ��ادة العراقي ��ة ف ��ي وق ��ت واح ��د .وبذل ��ك تك ��ون النتيج ��ة م�شابه ��ة لم ��ا ح�ص ��ل ف ��ي �إ�سكتلندا مع ف ��ارق �شا�سع ف ��ي الممار�س ��ة والو�سيلة. ففي المقاطعة ال�سلتية� ،إ�ستخدم الإ�ستفتاء الديموقراطي الم�سالم وتحققت الفيديرالي ��ة �ضم ��ن المملكة المتحدة بدل الإنق�سام ،ف ��ي فترة زمنية وجيزة. �أم ��ا ف ��ي الع ��راق ،فالتح� � ّول �أطول ومبن ��ي على �سف ��ك الدماء وجع ��ل التطرف والتطرف الم�ضاد و�سيلة �أ�سا�سية لتحقيق الهدف بعد �سنوات طويلة من عدم الإ�ستقرار. وال يعن ��ي ذل ��ك بال�ض ��رورة �أن ثمة مخطط� �اً كبيراً ين َّفذ الي ��وم من قبل الدول الكب ��رى ،ب ��ل �إن ��ه تح� � ّول طبيعي م ��ن �ضم ��ن التح ّوالت الت ��ي ي�شهده ��ا العالم، وخ�صو�ص� �اً الدول ذات التعددية العرقي ��ة �أو الدينية �أو الثقافية� .أما التطرف والنف ��ط وتدخ ��ل الق ��وى الأجنبية ،فهي و�سائ ��ل �إ�س ُتخدِ مت ،رغ ��م �أنه ال مبرر �إن�سان ��ي له ��ا ،ف ��ي مراح ��ل ع ��دة م ��ن التاريخ لإع ��ادة التوازن ��ات ب�ش ��كل جذري، �سرعان ما �إنكف�أت عندما بد�أت معالم التغيير تظهر جل ّياً
* خبير دولي في ال�ش�ؤون الإقت�صاديية والإ�ستراتيجية
Issue 25 - November / December - 2014
25
الملك حمد بن عي�سى �آل خليفة: الديموقراطية طريقه �إلى الإ�ستقرار
وزير الخارجية البحريني ال�شيخ خالد بن �أحمد �آل خليفة: "داع�ش" "مجموعة منحرفة"
وزيرة الإعالم �سميرة رجب: تعاطفت بتغريدة على "تويتر" مع تقدم "الدولة الإ�سالمية"
البحري���ن حتى فيم���ا كانت الدولة ت�ض��� ِّيق الخناق عل���ى المعار�ض���ة ال�س���لمية غي���ر العنيف���ة الم�ؤيدة للديموقراطية� .إن �إ�س���تجابة النظام ور ّد فعله على "الفيدي���و" ،والذي �ش���اهده �أكثر م���ن 100،000 ���م تحميله عل���ى "الإنترنت" في �ش���خ�ص منذ �أن ت ّ �ش���هر �أيل���ول (�س���بتمبر) ،كانا ال�ص���مت ،رغم �أن الم�س����ؤولين يعترف���ون ب����أن ال يق���ل ع���ن 100م���ن البحرينيين قد �إن�ض���موا �إلى "الدولة الإ�س�ل�امية" و�أن عدد ًا منهم قد ُقتل� .إن هذا العدد �ص���غير لكنه مهم .لي�س فقط ب�أن هناك �ص���لة مبا�شرة بين هذا التنظيم ال�س���لفي المتط���رف والأجهزة الأمنية في المنام���ة (كما يوح���ي "الفيديو") ،لك���ن "الفوج" البحريني في "الدولة الإ�س�ل�امية" ي�ش���مل ال�شيخ ترك���ي البنعل���ي� ،أحد الدع���اة المت�ش���دّدين الأكثر نفوذ ًا في التنظيم. الواق���ع �أن الموق���ف العام ف���ي البحرين بالن�س���بة �إل���ى الحرب �ض���د "داع�ش" يتناق����ض بحدة مع ما تح���اول الدولة �أن تدّعيه .لق���د عملت المملكة على تقدي���م نف�س���ها كرائ���دة ف���ي دول مجل����س التعاون الخليجي بالن�س���بة �إلى الجهود الم�ضادة ل"الدولة الإ�س�ل�امية" .في بداية الحملة الجوية التي �ش ّنتها الواليات المتحدة ومجموع���ة مختارة من الحلفاء في �أيلول (�س���بتمبر) الفائت �ضد التنظيم ال�سلفي المت�ش���دّد ،ظهر وزير الخارجية البحريني ال�ش���يخ خال���د ب���ن �أحم���د �آل خليفة ،ف���ي و�س���ائل الإعالم الغربي���ة ،بم���ا فيها "بي بي �س���ي" و"�س���ي �أن �أن"، للإع�ل�ان ع���ن ع�ض���وية البحري���ن ف���ي التحال���ف الع�س���كري الأميرك���ي .حتى �أن خليف���ة تحدث عن الحاج���ة �إلى تخلي�ص المنطقة من هذه "الجماعة المنحرفة". مع ذل���ك ،قد يكون بع�ض البحرينيين ت�س���اءل عن النقطة التي ُينظر فيها �إل���ى هذه المجموعة ب�أنها
قد "�إنحرفت" .في �شهر حزيران (يونيو) الفائت، غ��� ّردت وزيرة الإعالم �س���ميرة رج���ب على تويتر" بتعاط���ف ح���ول التقدّم ال���ذي كان يح���رزه تنظيم "الدولة الإ�سالمية" في ذلك الحين ،حيث �أ�شارت
�إلي���ه عل���ى �أنه قد يم ّثل "ثورة �ض���د الظل���م والقهر اللذي���ن خ ّيم���ا على الع���راق لأكثر م���ن � 10أعوام" وجهة نظر ردّدتها �شخ�ص���يات ب���ارزة كثيرة فيالبحرين. تعط �سلطات المنامة �أي �إنطباع ب�أنها من جهتها لم ِ تعال���ج التهديد الداخلي الآتي م���ن تجنيد "الدولة الإ�سالمية" لمواطنيها ب�شيء من الجدية مثل تلك التي ُتط َّبق على "�إجتثاث الخونة" -في �إ�شارة �إلى النا�شطين الم�ؤيدين للديموقراطية الذين خرجوا �إلى ال�شوارع للمطالبة بالإ�صالح منذ العام .2011 حت���ى الآن ،فقد ت���م التعرف على واح���د فقط من �أولئ���ك الموجودين ف���ي "فيدي���و" "داع�ش" -وهو �ضابط �سابق في ال�شرطة البحرينية يدعى محمد عي�س���ى البنعلي -على الرغم من �أنه من ال�ص���عب الت�ص���ديق ب�أن �إكت�ش���اف هويات الثالث���ة الآخرين �أمر �ص���عب جد ًا في بلد يبلغ عدد �سكانه الأ�صليين �أقل من � 600ألف مواطن. وعلى النقي�ض من الخطاب الكبير ال ُم�ستخدَ م �ضد المعار�ضين ال�سيا�سيين ،تميل ال�سلطات �إلى رف�ض الق���ول ب�أن التطرف هو �س���بب "ت�ش���دّد" ال�ش���باب الذي���ن ُ "�ض��� ِّللوا" .كم���ا لي����س هناك �إعت���راف ب�أن ّ الكتب المطبوعة والت���ي يوزعها الجي�ش البحريني نف�س���ه عزّزت الفكر التكفيري الذي يدعم "الدولة الإ�سالمية" والجماعات المتطرفة الأخرى .عادل جا�س���م فليف���ل ،وه���و عقيد �س���ابق في جه���از �أمن الدولة الذي كان متَّهم ًا ب�إرتكاب التعذيب والتب�شير علن ًا بخط���اب الكراهية الطائفي���ة�ِ ،إعتُقل �أخير ًا، حي���ث �أدين بتهمة واحدة فقط �أق���ل خطورة تتم ّثل بمخالفات مالية .وقبل �إعتقاله هذا ال�ص���يف كان قد �أم�ض���ى ثالث �سنوات بالوعظ علن ًا عن وجهات نظر متطرفة ف���ي المحرق ،ثال���ث �أكبر مدينة في البحرين.
في �شهر حزيران (يونيو) الفائت، غردت وزيرة الإعالم البحرينية ّ �سميرة رجب على تويتر" بتعاطف التقدم الذي كان يحرزه تنظيم حول ّ "الدولة الإ�سالمية" في ذلك الحين، حيث �أ�شارت �إليه على �أنه قد يم ّثل "ثورة �ضد الظلم والقهر اللذين خ ّيما على العراق لأكثر من � 10أعوام" - وجهة نظر ر ّددتها �شخ�صيات بارزة كثيرة في البحرين لم تُعطِ �سلطات المنامة �أي �إنطباع ب�أنها تعالج التهديد الداخلي الآتي من تجنيد "الدولة الإ�سالمية" لمواطنيها ب�شيء من الجدية مثل تلك التي تُط َّبق على "�إجتثاث الخونة" -في �إ�شارة �إلى النا�شطين الم�ؤيدين للديموقراطية الذين خرجوا �إلى ال�شوارع للمطالبة بالإ�صالح منذ العام 2011
Issue 25 - November / December - 2014
27
الخليج العربي البحرين -موضوع الغالف
ي�صدر المتطرفين من مملكة �آل خليفة �إلى "الدولة الإ�سالمية"؟ من ّ
البحرين " -داعش": قصة عالقة
كانت الحكومة البحرينية تعمل بجهد �إ�ض��افي ل�س��حق النا�ش��طين الم�ؤيدين للديموقراطية .ولكن ماذا عن �أتباع وم�ؤيدي تنظيم "الدولة الإ�س�لامية" الذين يعي�ش��ون في �أرا�ض��يها ومن بينهم �أفراد في القوى الأمنية؟
رحال المنامة -با�سم ّ �أم���ام خلفي���ة م���ن المناظ���ر الطبيعية الخ�ض���راء الجميل���ة عل���ى ط���ول نه���ر الفرات� ،س���ار �أربعة �شبان يحملون بنادق هجومية على ت���ل في حركة بطيئ���ة ،حاملين العل���م المم َّيز لتنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" (المعروف �أي�ض��� ًا بداع����ش) .ث���م م���ا لب���ث �أن �إنطلق �ص���وتٌ ُيخبرنا
26
ب����أن ه����ؤالء "المحاربي���ن الم�ؤمني���ن بالعقي���دة" ين ّف���ذون "مهم���ة نبيل���ة" هدفها "تنقي���ة وتطهير" الع���راقُ .متحدِّ ثي���ن ال���ى الكامي���را ،بع���ث الأربعة بر�س���ائل �ص���وتية �إل���ى "عائالته���م ال�س���نية" ف���ي البحري���ن .وب�ص���رف النظ���ر ع���ن المنا�ش���دات المتو َّقع���ة للإن�ض���مام �إلى جهادهم ،ف����إن الغر�ض الأ�سا�س���ي م���ن "الفيدي���و" كان لت�ش���جيع �أف���راد ق���وات الأمن في وطنهم للإن�ض���مام �إل���ى "الدولة
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
الإ�سالمية" .كما ح ّثوا مواطنيهم البحرينيين على مقاطعة الإنتخابات البرلمانية في ت�ش���رين الثاني (نوفمبر). �إن ه���ذا "الفيديو" ،من دون �أدنى �ش���ك ،هو دليل حي على �أن مملكة �آل خليفة لديها م�شكلة مزدهرة ّ مع التطرف ال�سلفي. وتفي���د المعلوم���ات المتو ّف���رة من م�ص���ادر ّ مطلعة �إل���ى �أن دع���م الجماع���ات المتطرف���ة �إنتع����ش في
جمعية الوفاق الوطني الإ�سالمية: ُح ّظرت من الن�شاط لمدة � 3أ�شهر
الجماع���ات المتطرف���ة و�إيديولوجيته���ا الطائفي���ة لمواجهة م���ا ي�س��� ّمى ب "التهديد ال�ش���يعي" الذي ت�ش��� ّكله الإنتفا�ض���ة الم�ؤي���دة للديموقراطية .على م���دى عق���ود ،قام���ت الحكومة ب�إ�س���تثناء ال�ش���يعة و�إبعادهم من المنا�ص���ب الح�سا�س���ة ،وهي �سيا�سة �إق�ص���اء �ش���ملت ملء التوظيف والتجنيد في قوات الأمن بوا�س���طة مرتزقة من اليمن و�سوريا والعراق وباك�س���تان وبلو�ش�س���تان .وق���د ُمنح���ت ب�س���رعة لغالبي���ة ه����ؤالء "البحرينيي���ن الجدد" الجن�س���ية وح���ق المواطن���ة� .إن �ش���عبية �إيديولوجي���ة "الدولة الإ�س�ل�امية" وتزايد دعمها �ض���من �أجه���زة الأمن البحريني���ة ُتظهر بو�ض���وح كيف �أن هذه ال�سيا�س���ة كانت لها نتائج عك�سية. م���ع ذلك ،بعيد ًا م���ن �إظهار الإمتن���ان لهذا الدعم والت�أيي���د� ،ش���جب تنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" عائل���ة �آل خليف���ة الحاكم���ة وو�ص���ف �أفراده���ا ب"الزنادق���ة" لأنهم �أتاحوا الفر�ص���ة للأميركيين لإط�ل�اق ال�ض���ربات الجوي���ة �ض���د الجهاديين في �سوريا والعراق من القاعدة البحرية الأميركية في البحرين .ويهاجم التنظيم التكفيري �أفراد العائلة المالك���ة �أي�ض��� ًا ل�س���ماحهم بي���ع الكحول و"و�ض���ع �أنف�سهم على �أنهم �آلهة �إلى جانب اهلل". وف���ي الوقت عينه ،ف�إن المفاو�ض���ات بي���ن النظام و "جمعي���ة الوف���اق الوطن���ي الإ�س�ل�امية" ،وه���ي حزب المعار�ض���ة الرئي�س���ي ،قد انه���ارت ،وقررت "الوفاق" مقاطع���ة الإنتخابات البرلمانية المقرر �إجرا�ؤه���ا في ت�ش���رين الثاني (نوفمب���ر ) الحالي. وق���د عر�ض المل���ك تنازالت ،لكنها كانت �ض���ئيلة، غام�ضة ،وغير كافية لإقناع "الوفاق" بالم�شاركة. (وم���ن بي���ن مطال���ب الجمعي���ة :الم�س���اواة ف���ي نظام الت�ص���ويت ،حكوم���ة منتخبة ،وق�ض���اء نزيه
وم�س���تقل)� .إن الح�ص���ول عل���ى بيان���ات الإقت���راع المحايدة في البحرين �أمر م�س���تحيل عملي ًا ،ولكن توحي الم�شاعر على و�سائل الإعالم الإجتماعية �أن المقاطعة تتمتع بت�أييد وا�سع .رد ًا على ذلك ،ق�ضت المحكم���ة الإدارية في المنامة في �أواخر ت�ش���رين الأول (�أكتوب���ر) بتوقيف �أن�ش���طة ح���زب "الوفاق" بع���د الدعوة الت���ي قدمتها وزارة الع���دل في البالد �ض���ده لمدة ثالثة �أ�ش���هر .هذه الخط���وة الخطيرة لحظ���ر ومنع كل ن�ش���اط �سيا�س���ي �س���يدفع الحركة الديموقراطي���ة �إل���ى العمل تحت الأر�ض ،و�س���وف يقودها نحو �إ�ستخدام العنف. بم���ا �أن البحري���ن حالي��� ًا "في حالة ح���رب" ،فقد تم و�ض���ع الحديث عن الإ�ص�ل�اح والم�ص���الحة في
بع�ض الدعم ال�شعبي لـ"الدولة الإ�سالمية" كان دافعه في البداية م�شاعر حقيقية للت�ضامن مع الأ�شقاء العرب ال�سنة الذين يعانون من �إ�ضطهاد النظام ال�سوري كما ب�سبب الإيديولوجية ال�سلفية .لكن الحكومة البحرينية من جهتها كانت تقوم برعاية وتغذية الجماعات المتطرفة و�إيديولوجيتها الطائفية لمواجهة ما ي�س ّمى بـ "التهديد ال�شيعي" الذي ّ ت�شكله الإنتفا�ضة الم�ؤيدة للديموقراطية
المقعد الخلفي� .إن حلفاء النظام الملكي الغربيين هم �أي�ض��� ًا �أكثر قلق ًا �إزاء تنامي الو�ض���ع ال�شاذ في ح�ض���ن العالم العربي بد ًال من معالجة البيئة التي و ّلدته ويتغذى منها. ولكن هذا خط�أ .ال�س����ؤال الأكبر ال���ذي يحتاج �إلى معالجة في منطقة الخليج يكمن في كيفية محاربة �س���بب التح��� ّول �إلى التط���رف المت�ش���دّد الذي كان بمثابة الحا�ض���ن الم���ادي والإيديولوج���ي لتنظيم "الدول���ة الإ�س�ل�امية" .ال يكف���ي مواجه���ة الع���دو بالو�س���ائل الع�س���كرية م���ن دون معالجة الأ�س���باب الجذري���ة للطائفية والبيئ���ات والثقافات المحدّدة التي ن�ش�أ وينمو فيها .يحتاج النظام البحريني �أوال ���جع التطرف ،ويعزز �إل���ى تفكيك النظام الذي ي�ش ّ الطائفي���ة ،ويفر����ض �سيا�س���ات �إق�ص���ائية ،والذي يعي�ش على �سيا�سة القمع. ق���د يعتب���ر ح���كام البحري���ن �أن دور الب�ل�اد ف���ي الإئت�ل�اف ه���و �ض���روري للحف���اظ على �أنف�س���هم. ولكن� ،إذا فقدوا حلفاءهم الغربيين ،و�إذا �إن�ضمت �أو مال���ت قاعدة �ص���غيرة من الموالين ال�س���نة �إلى المتطرفين ،ف�إن مو�ضوع ال�شرعية ال�سيادية ،الذي �ص���ار عاري ًا �إلى ح���د ما ،قد ال يكون قوي��� ًا بما فيه الكفاية للحفاظ على �ساللة �آل خليفة في ال�سلطة. �إن النظ���ام ي�أم���ل �أنه يمكنه �أن يق ّلل من ال�ض���غوط الخارجية من �أجل التغيير الديموقراطي من خالل تعزيز تحالفه مع الغرب .لكن الدول الحليفة ،وفي مقدمته���ا الوالي���ات المتحدة الأميركي���ة والمملكة المتحدة ،ينبغي � اّأل ت�س���مح ب�أن تٌ�س���تَخدم م�شاركة النظام في الهجوم الع�سكري على "داع�ش" بمثابة مقاي�ضة لتج ّنب الديموقراطية الحقيقية. الواق���ع ه���و �أن البحري���ن ،عل���ى غ���رار العديد من ال���دول العربية الأخرى ،هي في حاجة ما�س���ة �إلى الوح���دة الوطنية الت���ي ال يمك���ن �أن تتحقق �إال من خالل �ص���ياغة عقد �إجتماعي جديد حول د�س���اتير ديموقراطي���ة تم ّث���ل �إرادة ال�ش���عب .الديموقراطية هي المن���ارة الوحيدة للأمل بالن�س���بة �إلى منطقة تغرق في بالوعة التطرف والإ�ستبداد. حت���ى الآن ،م���ع ذل���ك ،ف����إن النخ���ب الحاكمة في �أنحاء المنطقة ال تعرف �س���وى كيفية الرد بالقوة، بم�ساعدة من الوقود االقت�صادي الذي تقدمه دول الخلي���ج الغني���ة .ويعتقد الكثي���رون �أن الم�س���تقبل يكمن ف���ي �ص���فقة �إقليمية بين الوالي���ات المتحدة والمملكة العربية ال�س���عودية و�إيران ولكن لي�س من الوا�ضح لأحد �إذا كانت الديموقراطية هي الق�ضية الأ�سا�س في هذه ال�صفقة Issue 25 - November / December - 2014
29
البحرين ¶ مو�ضوع الغالف حت���ى الآن ال يب���دو �أن���ه قد ت���م توثي���ق �أي محاكمة لأي �ش���خ�ص في المملكة الخليجية بتهمة الن�شاط الإرهاب���ي المتعلق بتنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية"- عل���ى الرغ���م م���ن �أن الحكوم���ة تع ّه���دت بمتابع���ة ور�صد �أن�ش���طته .وقد عر�ضت الحكومة عفو ًا لمدة �أ�س���بوعين للجهاديين ال�سابقين في �آذار (مار�س) م���ن ه���ذا الع���ام( .رد بحرين���ي مقات���ل بتمزي���ق ج���واز �س���فره البحريني عل���ى موقع يوتي���وب) .مع ذل���ك ،يتباه���ى المع ّلقون على المواق���ع البحرينية الت���ي تدعم "داع����ش" بالحرية الت���ي يتمتعون بها ف���ي المملكة مقارنة م���ع دول خليجي���ة �أخرى مثل الإمارات العربية المتحدة. عل���ى النقي�ض من ذل���ك ،ف�إن الحكوم���ة قد قمعت بعنف الحركة ال�سلمية �إلى حد كبير وغير الطائفية – الت���ي قاده���ا ن�ش���طاء مث���ل نبيل رج���ب ،رئي�س مرك���ز البحرين لحقوق الإن�س���ان المحظور -التي توا�صل الن�ضال من �أجل الم�ساواة والحرية وحقوق الإن�س���ان .وقد �إعتق���ل رجب في الأول من ت�ش���رين الأول (�أكتوب���ر) لتغريده على "تويت���ر" �أن "الكثير م���ن الرج���ال ف���ي البحري���ن الذي���ن �إن�ض���موا �إلى الإرهاب و"داع�ش" جا�ؤوا من الم�ؤ�س�س���ات الأمنية وهذه الم�ؤ�س�س���ات كانت �أول حا�ضنة للإيديولوجية ال�س���لفية المت�ش���ددة"ُ .و ِّجه���ت �إليه تهم���ة "�إهانة الم�ؤ�س�س���ات الوطنية" ،وهي جريم���ة ُيعا َقب عليها بال�س���جن لفت���رة ت�ص���ل �إلى ث�ل�اث �س���نوات .في 2 ت�ش���رين الثاني (نوفمبر) الحال���ي� ،أمرت محكمة بحرينية بالإفراج عن نبيل رجب ،وت�أجيل محاكمته حت���ى 20كان���ون الثاني (يناي���ر) ،2015مع فر�ض حظر على �س���فره خارج البالد .وكان رجب ُ�س���جن بالفعل لعامين بتهم �ش���ملت �إنتق���اد رئي�س الوزراء، فرج عنه في �أيار (مايو) الفائت. و�أُ ِ عل���ى مدى ثالث �س���نوات ،د َّمر النظام الم�س���اجد ال�شيعيةُ ،من ِّفذ ًا نمط ًا طائفي ًاَ ، و"وط ّهر" م� ّؤ�س�سات الدولة ف���ي حملة تم خاللها �إعتقال ما ي�ص���ل �إلى � 15،000ش���خ�ص؛ حوال���ي 3000منه���م ظل���وا في ال�س���جن� .إن ال�س���رد الحكوم���ي الطائف���ي -ب����أن النظ���ام ال�س���ني والموالي���ن ل���ه مه���دَّدون من قبل ال�شيعة ،الذين ي�ش ّكلون ثلثي ال�سكان -هو النموذج ���م �إ�س���تخدامه لت�أطير الإنتفا�ض���ة الم�ؤيدة الذي ت ّ للديموقراطي���ة البحريني���ة منذ البداية .وت�ش���مل المعار�ض���ة ال�ش���يعة ،الذين ي�ش���عرون حق ًا بالظلم ج ّراء عقود من الإق�ص���اء� ،إ�ض���افة �إلى العديد من الآخري���ن الذين يطالبون منذ وق���ت طويل بمملكة د�ستورية و�إحترام حقوق الإن�سان والمواطن.
28
�سمير رجب :يحاكم لأنه �إدعى ب�أن الجي�ش البحريني يمد الم�ساعدة لـ"داع�ش"
ال�شيخ تركي البنعلي :كتاباته �أهلت �أبو بكر البغدادي لي�صبح الخليفة ال�صالح
في ال�ش���هر الفائتَ ،ك َ�ش��� َفت منظمة غير حكومية، "مر�ص���اد البحري���ن" ،قائم���ة ل���ـ� 77شخ�ص��� ًا م�ستهدفين من قبل وكاالت الإ�ستخبارات البحرينية ب�إ�س���تخدام تكنولوجيا المراقب���ة البريطانية .هذه الأ�س���ماء الت���ي وردت تت�أل���ف بالكام���ل تقريب ًا من المحامين والن�شطاء وال�صحافيين الذين يدعمون الإ�ص�ل�اح ال�سيا�س���ي� .إن الإ ّدع���اء ب�أن المعار�ض���ة ال�س���لمية هي �أكثر تهديد ًا م���ن الجريمة والإرهاب يج�س���د نظرة دولية بالن�س���بة �إلى "الأمن القومي" ّ م�ش ّوهة للنظام البحريني. مع ذل���ك� ،إن �أكب���ر م�س���اهمة بحريني���ة لـ"الدولة الإ�س�ل�امية" ل���م تك���ن فق���ط ف���ي �ش���كل مقاتلين وتموي���ل ،فق���د كان���ت م���ن خ�ل�ال تقدي���م الدعم
الفك���ري والأخالقي ،وخ�صو�ص��� ًا م���ن رجل الدين البحريني ال�ش���يخ تركي البنعل���يّ ، المنظر الروحي حالي ًا لـ"داع�ش" في المو�صل ،الذي و�ضعت كتاباته الأ�س�س لـ"�أبو بكر البغدادي" التي �أهّ لته لكي يكون الخليف���ة ال�ص���الح ال���ذي عل���ى جميع الم�س���لمين �إطاعته والوالء له .ويمكن العثور على جميع خطبه ف���ي البحرين وليبيا وتون�س عل���ى موقع "يوتيوب"، وكان ي�س���افر ويع���ظ بحرية حتى عل���ى الأقل نهاية العام � ،2013إن لم يكن حتى وقت الحق .في العام الفائ���ت ،قاد مظاه���رة خارج ال�س���فارة الأميركية ف���ي المنامة مع غياب قنابل الغاز الم�س���يل للدموع وخراطيم المياه والح�ش���د ،التي عادة ما ُت�ستخدم �أثن���اء التج ّمع���ات الم�ؤي���دة للديموقراطي���ة ،عل���ى الرغ���م من �أن المتظاهرين كان���وا يل ّوحون ب�أعالم تنظيم "القاعدة" و�صور �أ�سامة بن الدن. ل�س���نوات ،عمل ال�ش���يخ تركي البنعلي على تو�س���يع نف���وذه في البحرين وتجنيد ال�ش���باب لق�ض���يته مع قلي���ل من تدخ���ل� ،أو من ع���دم تدخل ،ال�س���لطات. �إن المجتم���ع البحرين���ي �ص���غير ومتراب���ط ،وهذا يف�س���ر �س���بب تمتّعه بالحري���ة والإفالت من ما قد ِّ العق���اب لفت���رة طويل���ة� .إن قبيلة البنعل���ي هي من القبائل المهمة في البالد ب�سبب عالقاتها الوثيقة التاريخي���ة والقبلي���ة مع نظ���ام �آل خليفة( .يرتبط ترك���ي البنعل���ي �أي�ض��� ًا بمحم���د البنعلي ،م�س����ؤول ال�شرطة المن�شق). بالطب���ع ،بع����ض الدع���م ال�ش���عبي ل"الدول���ة الإ�س�ل�امية" كان دافع���ه ف���ي البداي���ة م�ش���اعر حقيقية للت�ض���امن مع الأ�شقاء العرب ال�سنة الذين يعانون من �إ�ض���طهاد النظام ال�س���وري كما ب�سبب الإيديولوجية ال�س���لفية .لكن الحكوم���ة البحرينية م���ن جهته���ا كان���ت تق���وم �أي�ض��� ًا برعاي���ة وتغذية
�أكبر م�ساهمة بحرينية لـ"الدولة الإ�سالمية" لم تكن فقط في �شكل مقاتلين وتمويل ،فقد كانت من خالل تقديم الدعم الفكري والأخالقي، وخ�صو�ص ًا من رجل الدين البحريني ال�شيخ تركي البنعليّ ، المنظر الروحي حالي ًا ل"داع�ش" في المو�صل ،الذي و�ضعت كتاباته الأ�س�س لـ"�أبو بكر البغدادي" التي �أهّ لته لكي يكون الخليفة ال�صالح الذي على جميع الم�سلمين �إطاعته والوالء له
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
ر�أي من الخليج
بقلم الدكتورة �أمل ال�شنفري*
الشباب الخليجي ومعضلة البطالة تع َّر�ض ��ت المجتمع ��ات ف ��ي دول مجل� ��س التع ��اون الخليج ��ي العربي ��ة �إل ��ى تغ ّي ��رات كبي ��رة وجذرية في فت ��رة وجي ��زة ن�سبياً نتيج ��ة لإكت�ش ��اف النف ��ط وتزاي ��د عائدات ��ه ،الأم ��ر ال ��ذي �أدّى �إل ��ى طف ��رة �إقت�صادي ��ة وعُمراني ��ة وب�شرية �شاملة .فتح ّولت تل ��ك المجتمعات التي كان ي�سودها الطابع البدوي �إلى مجتمعات ح�ضرية في غ�ضون �أربعين عاماً �أو م ��ا يزي ��د قلي ً ال .لقد كانت دول المنطقة تعتمد في �إقت�صادها على الغو�ص للبح ��ث ع ��ن الل�ؤل�ؤ وعلى تربي ��ة الما�شي ��ة والزراعة ،كم ��ا �ساعدها موقعها الإ�ستراتيج ��ي بي ��ن ال�ش ��رق والغ ��رب ف ��ي �أن تك ��ون منطق ��ة تب ��ادل تجاري ��ة مهم ��ة .ولك ��ن �إكت�ش ��اف النفط �أدّى �إلى توفير فر� ��ص عمل مريحة وثروات ل ��م ت�شهده ��ا ه ��ذه ال ��دول من قبل ،م ��ا �أدّى �إل ��ى تق ّل�ص العمل ف ��ي الغو�ص لإ�ستخ ��راج الل�ؤل� ��ؤ والرع ��ي والزراع ��ة ،وتح ّولت حياة �أه ��ل منطقة الخليج لت�صبح حياة ح�ضرية ّ تكتظ مدنها بال�سكان. ً �إن غالبي ��ة ال�س ��كان هاجرت �إلى الم ��دن بحثا عن العمل �أو لطلب العلم مما �أنت ��ج نم ��واً م�ضط ��رداً له ��ا .كم ��ا �أ�صبح ��ت مجتمع ��ات دول المنطق ��ة تعي�ش حال ��ة من الرفاه الإجتماعي نتيجة للثروات التي جلبها النفط ،وهي حياة جدي ��دة مختلف ��ة عن التي عا�شه ��ا الأجداد .فق ��د �أدّت هذه النقل ��ة النوعية الكبي ��رة لمجتمع ��ات دول المجل�س الخليجي �إلى �إف ��راز تغ ُيرات في تركيبة المجتم ��ع وجلب ��ت قيم� �اً ومفاهي ��م جديدة ،وذل ��ك نتيجة عملي ��ة التح�ضر والإنفتاح الثقافي اللذين مرت بهما .و�ش ّكلت المفاهيم الجديدة المكت�سبة نوع� �اً م ��ن تطور الفك ��ر والإنفتاح على الآخري ��ن ،ما �أدّى ب ��دوره �إلى تنمية ّ التح�ضر العالمي ،وفي �أحيانٍ �أخرى الذات ومحاولة اللحاق بركب م�سيرة ّ والتح�ضر الكثير من الم�شكالت الإجتماعية ،كما �أحدث جلب هذا الإنفتاح ع ��دم ت ��وازن الذي �أدّى �إل ��ى كثير من ال�سلبيات والتداعي ��ات غير المحمودة عُقباه ��ا عل ��ى ال ُمجتمع ��ات ف ��ي دُول المجل� ��س كان ��ت م ��ن �أهمه ��ا البطال ��ة بي ��ن ال�شب ��اب .فعلى الرغ ��م من قِلة عدد �س ��كان المنطِ قة وكث ��رة الم�شاريع التنموي ��ة الم ُنت�شِ ��رة ف ��ي �أرج ��اء دُوله ��ا� ،إ�ضاف� � ًة �إل ��ى الإمكان ��ات المادي ��ة ال�ضخم ��ة والت ��ي ت�ضعه ��ا بين م�صاف �أغن ��ى دُول العالم ،ف� ��إن ُفر�ص العمل الجدي ��دة الت ��ي تتو ّلد نتيج ��ة لهذه الم�شاري ��ع تذهب �إلى العمال ��ة الوافِدة ذات الأُج ��ور ال ُمتدني ��ة والم�ؤهّ ل ��ة القِتحام كافة مجاالت العم ��ل �إبتدا ًء من الأعمال الب�سيطة �إلى الأعمال التقنية والإدارية ال ُعليا. وقد ح َّذر ُ�صندوق النقد الدُولي من �إرتفاع البطالة بين ال�شباب الخليجي �إذا ل ��م يت ��م توفي ��ر وظائ ��ف ف ��ي ال ِقط ��اع الخا� ��ص حي ��ث �أن ه ��ذه ال ُم�ش ِكل ��ة �أ�صبح ��ت ُت�ش� � ّكل تحدّياً كبيراً بالن�سبة �إلى دُول مجل� ��س التعاون الخليجي. ولهذا المو�ضوع �أثره ال�سلبي في نظرة ال�شباب الخليجي ال ُم�ستقبلية. �إن م ��ن �أه ��م �أ�سب ��اب تفاقم البطالة ف ��ي دول مجل�س التع ��اون الخليجي هو الحكومي �أن �إقت�صاداته ��ا هي �إقت�صادات ريعية قائمة عل ��ى �إ�ستئثار القِطاع ُ بغالبي ��ة الإ�ستثم ��ارات والم�شاري ��ع الإقتِ�صادي ��ة ،والت ��ي كان م ��ن نتائجه ��ا
الحكومي ��ة بمرئي ��ات عالي ��ة للمواطني ��ن ،م ��ع �إ�ستِقطاب توفي ��ر الوظائ ��ف ُ ال ِقط ��اع الخا� ��ص للأي ��دي العاملة الرخي�ص ��ة ل ُتنفيذ الم�شاري ��ع ال�ضخمة وذل ��ك لتحقي ��ق �أق�ص ��ى ح ��د م ��ن الرب ��ح ،مم ��ا �أدّى �إل ��ى خل ��ق فج ��وة كبيرة بي ��ن القِطاعي ��ن .وم ��ن ناحي ��ة �أُخ ��رى ف� ��إن ال�شب ��اب يلعب ��ون دوراً مهماً في ه ��ذه ال ُم�ش ِكل ��ة حي � ُ�ث �أن عُزوفهم عن العم ��ل في الوظائ ��ف ال ُعمالية ب�سبب النظ ��رة الدونية ،والروات ��ب ال ُمتدنية لهذه الوظائف يجعلهُم غير راغِ بين بالإلتح ��اق بال ِقط ��اع الخا� ��ص .كم ��ا �أن هُ ن ��اك ع ��دم ت ��وا ُزن بي ��ن مُخرج ��ات التعلي ��م ف ��ي دُول المجل�س وبين مُتطلبات ال�س ��وق ،وذلك ب�سبب عدم رغبة ال�شباب بالإلتحاق بالتعليم الفني والمِ هني و�إقبالهُم على التعليم النظري. ل�صندوق النقد الدُولي ف�إن القوى العامِ لة قد تنمو ب ُمعدل 4-3في ووفقاً ُ المئة �سنوياً ،حيث �أنه من ال ُمتوقع �أن ُ يدخل 1.6-1.2مليون مواطن �سوق العم ��ل بحلول ،2018مما يُحتِم عل ��ى القِطاع الخا�ص التو�سع في ا�ستيعابه الحكومي �أن يو ّفر � 600ألف وظيفة. للموظفين ،و�إال ف�سيكون على القِطاع ُ كما �إ�ضطر هذا القطاع �سابقاً �إلى �إ�ستيعاب �أعداد فوق قدرته الإ�ستيعابية، الحكومي �إلى الأم ��ر ال ��ذي �أدّى به ��ذه الزي ��ادات في التوظيف ف ��ي الجِ ه ��از ُ �إرتفاع ت�أثر موازنات دُول المجل�س في �أي هُ بوط في �أ�سعار النفط. �إن �أ�س ��واق دُول مجل� ��س التع ��اون تتمي ��ز ب ُفر� ��ص كبي ��رة يمك ��ن �إ�ستِغالله ��ا للتقليل من مُعدّالت البطالة للحد الأدنى ،و�أهمها :وحدة الدين ،والعادات والتقالي ��د ،بالإ�ضاف ��ة �إل ��ى التق ��ا ُرب ف ��ي الأنظِ م ��ة ال�سيا�سي ��ة والم�ستويات الإقتِ�صادية العالية� ،إ�ضافة �إلى ما منحثه ال�سوق الخليجية الم�شتركة من حق ��وق مت�ساوي ��ة لمواطني دول المنطق ��ة في الإ�ستثم ��ار والتملك والعمل والتعليم بين هذه الدول .مع الأخذ في الإعتبار �أن كل هذه الفر�ص تقا ِب ُلها ال�سكاني والذي يُعتبر من �أعلى ال�سكان (رغم �إرتِفاع مُعدل النمو ُ قِلة عدد ُ مُ�ستوي ��ات النم ��و ف ��ي العالم حيث يت ��راوح ه ��ذا ال ُمعدل ما بي ��ن 5.3-3في الموحدة المئ ��ة �سنوي� �اً) .ويمكن الإ�ستفادة م ��ن �إتقافية ال�س ��وق الخليجية ّ ف ��ي التقلي� ��ص من البطالة بي ��ن ال�شباب الخليجي من خ�ل�ال الإعالن عن الوظائف المتاحة في كافة دول المجل�س ب�شكل مركزي ،كما هو الحال في التجرب ��ة الأوروبي ��ة .ف ُتعط ��ى الأولوية لمواطني الدول ��ة �أو ًال ثم لمواطني دول المجل�س قبل �أن ُتعطى للعمالة الوافدة. ويكم ��ن الح ��ل الحقيق ��ي لهذه المع�ضلة ف ��ي ت�أهيل الك ��وادر الخليجية من طري ��ق الت�أهي ��ل العلم ��ي والتقني ال ��ذي يتما�شى مع متطلب ��ات و�إحتياجات التو�س ��ع ف ��ي التعلي ��م التقن ��ي والعمل الع�ص ��ر .لذل ��ك عل ��ى دُول المجل� ��س ُ عل ��ى تغيير نظ ��رة ال ُمجتمع الخليج ��ي الدونية �إلى هذا الن ��وع من التعليم والأعم ��ال ُ حيث �أن لبطالة ال�شب ��اب تداعياتها النف�سية واالجتِماعية والتي م ��ن �ش�أنه ��ا �أن ُتعك� � ِّر �صفو حي ��اة الفرد وق ��د تقود �إل ��ى انتِ�ش ��ار االنحِ رافات ب�أ�شكا ِله ��ا ال ُمخت ِلف ��ة والجرائم؛ وذل ��ك ب�سبب ُ ال�شع ��ور بالإحباط والنظرة الت�شا�ؤمية �إلى ال ُم�ستقبل
* باحثة ُعمانية
Issue 25 - November / December - 2014
31
Khalidiya Street - Abu Dhabi - UAE Tel: +971 2 6654300 Fax: +971 2 6663396
م�سقط� :أموال كبيرة �ست�ستثمر في بناها التحتية
من هذا الم�ستوى � -إ�ستقر �سعر خام عُ مان للت�سليم في ت�ش���رين الثاني (نوفمبر) عند �س���عر يقل قلي ًال عن 96 دوالر ًا للبرمي���ل في نهاية �أيلول (�س���بتمبر) -ف�إن قدرة البالد المالية �س���وف تكون محدودة للم�ضي قدم ًا .فقد تراجعت �أ�سعار عقود النفط الخام ال ُعماني الم�ستقبلي �إلى �أقل من 100دوالر في �أيلول (�س���بتمبر) ،وهو �أدنى م�س���توى لها منذ الع���ام .2013وي�أتي ذلك بعد �أ�ش���هر فقط من و�ص���ولها �إلى �أعلى م�س���توى في عام واحد �إلى 110دوالرات للبرميل. م���ع بلوغ عائ���دات النف���ط 83في المئة م���ن �إيرادات الدولة ،ف�إن �أي �إنخفا�ض كبير في �أ�سعار النفط �سوف ي�ؤثر �س���لب ًا على الفور في مالية ال�س���لطنة ،وهي حالة تفاقمت ب�سبب الزيادة في الإنفاق العام الذي �شهدته البالد في ال�سنوات الأخيرة ،في �أعقاب الإحتجاجات التي هزّت العا�صمة م�سقط منذ ثالث �سنوات. ولكن هذا الواقع ي�شير �أي�ض��� ًا �إلى محدودية المناورة الت���ي تتمت���ع به���ا عم���ان نظ���ر ًا �إل���ى �أن موجوداته���ا الهيدروكربوني���ة مع ّقدة ،وتبلغ تكاليف �إ�س���تخراجها �أعلى بكثير من تلك التي لدى جيرانها الخليجيين. "نظر ًا �إلى و�ض���ع �أ�س���عار النفط المنخف�ضة حيث هي الآن ،ف�إن���ه م���ن المتوقع ب����أن تعرف ُعم���ان عجز ًا في الموازن���ة ه���ذا الع���ام -وجزء كبير من ذلك �س���يعود الى حقيقة �أن ال�س���لطنة ال تمل���ك موارد نفطية كبيرة تحت ت�ص���رفها -وحتى تلك التي لديها من ال�ص���عب ن�سبي ًا الو�ص���ول �إليها"ّ ، يو�ضح دانيال كاي� ،أحد كبار الخبراء الإقت�صاديين في "�أوك�سفورد �إيكونوميك�س"، وال���ذي يق���دّر �س���عر التع���ادل للنفط ال ُعمان���ي ب109 دوالرات للبرميل الواحد. �إن �إرتفاع تكاليف الإ�س���تخراج في �سلطنة ُعمان يعني �أن الحكومة �ستح�ص���ل عل���ى مبلغ مخ َّف����ض و�أق ّل من �ص���افي �إيرادات النفط .وعالوة على ذلك ،نظر ًا �إلى
وجود وا�سع ل�شركات النفط العالمية في قطاع النفط والغاز في ال�س���لطنة ،ف�إنه يتم تحوي���ل جزء كبير من الأرباح فعلي ًا �إلى خارج البالد. "مقابل كل دوالر من عائدات النفط ،تح�ص���ل م�سقط على ح�ص���ة �أقل وهذا م���ا ي�ؤثر في و�ض���ع الموازنة"، يقول كاي. عل���ى الرغم من �أرق���ام الموازنة الم�ؤقت���ة الج ّيدة في الن�ص���ف الأول من ه���ذا العام ،ف�إن بع����ض المح ّللين يح ّذر من المبالغة ف���ي الأرقام .ذلك �أن �أرقام ُعمان ال تزال متق ّلبة ،مع عالمات �إ�ستفهام حول كيف �سيتم ت�صنيف �أرقام الإنفاق. يحت���اج مخطط���و الموازن���ة ف���ي م�س���قط �إل���ى النظر مج���دد ًا وبعناي���ة في �سيا�س���ات الإنف���اق ،نظ���ر ًا �إلى
مع ن�شرها فائ�ض في موازنتها والذي بلغ 551.3مليون ريال ُعماني ( 1.4مليار دوالر) في الأ�شهر الخم�سة الأولى من ،2014مقارنة مع عجز قدره 71.6مليون ريال في الأ�شهر الخم�سة الأولى من العام ،2013فقد تمتّع �إقت�صاد ُعمان في الن�صف الأول من 2014بنتائج جيدة مع �إرتفاع �أ�سعار النفط وزيادة العائدات غير النفطية التي تدفقت على خزينة الدولة
ه�شا�ش���ة �أ�س���عار النفط� .إن الإرتفاعات الكبيرة التي �ش���هدتها نفقات الدولة في ال�سنوات الأخيرة – �إرتفع الإنف���اق الحكومي كن�س���بة مئوية م���ن الناتج المحلي الإجمال���ي م���ن 35في المئ���ة في الع���ام � 2010إلى ما يق���در بنحو 44في المئ���ة هذا العام � -س���وف تحتاج �إلى تمويل. ويفيد �أهل الخبرة ب����أن �أحد الخيارات لمنع الحكومة من الإنزالق الى العجز من �أجل الحفاظ على برنامج �إنفاقه���ا الكبي���ر� ،س���يكون بالإ�س���تفادة من م�ص���ادر جدي���دة لتموي���ل الديون .نظ���ر ًا �إلى �أن مع���دل الدين �إل���ى النات���ج المحل���ي الإجمالي هو �س���بعة ف���ي المئة فقط ،هناك ف�سحة وفر�صة لأخذ المزيد من الديون. وت�ستعد م�س���قط �إلى �أول �إ�صدار لل�ص���كوك ال�سيادية في �أوائل العام ،2015والذي �سوف ي�شمل 200مليون ريال عمان���ي من �أدوات الدين الإ�س�ل�امية ،جنب ًا �إلى جنب مع �ش���ريحة تقليدية من ال�سندات ال�سيادية تبلغ قيمتها 300مليون ريال. يه���دف الرئي�س التنفي���ذي للبنك المرك���زي ال ُعماني حم���ود بن �س���نجور الزدجالي من هذين الإ�ص���دارين تمويل مجموعة من م�شاريع البنية التحتية .وقد بد�أت بالفعل الأعمال التح�ض���يرية لإ�ص���دار "ال�ص���كوك"، عل���ى الرغ���م م���ن ع���دم وج���ود قواني���ن لإ�ص���دار "ال�صكوك" المحلية بعد .ومن المتوقع �أن ي�شهد هذا الحقل تقدم ًا وتطور ًا في الأ�شهر القليلة المقبلة .حتى الآن ال يرى الم�س����ؤولون العمانيون �س���بب ًا كافي ًا للذعر ب�ش����أن الحالة المالية في البالد .وقد �إ�ستندت موازنة 2014عل���ى �أ�س���ا�س �س���عر مفتر�ض للنفط ق���دره 85 دوالر ًا للبرميل ،وحتى مع �إتجاه نزولي لأ�س���عار النفط في الن�صف الثاني من العام ،2014ينبغي �أن يتجاوز متو�س���ط�س���عر الخام ال ُعماني هذا الم�س���توى ب�ش���كل مريح. Issue 25 - November / December - 2014
33
الخليج العربي سلطنة ُعمان
�أرقام وبيانات مت�ضاربة تمنع و�ضوح الر�ؤية
إقتصاد ُعمان :توقعات ضبابية ّ تتحسن إذا إستطاعت الحكومة السيطرة على اإلنفاق على الرغم من ن�ش��ر فائ�ض في الموازنة في الأ�شهر الخم�سة الأولى من هذا العام ،ف�إن الإقت�صاد العُماني قد يكون عر�ضة لإنخفا�ض �أ�سعار النفط والإنفاق المرتفع. م�سقط -هيكل �شريف �إذا �إعتبرنا الأ�ش���هر الخم�س���ة الأولى من هذا الع���ام كدلي���ل ،ينبغي على �س���لطنة ُعم���ان �أن ال يك���ون لديه���ا �س���بب للخ���وف عل���ى حالة موارده���ا المالي���ة .م���ع ن�ش���رها فائ�ض ف���ي موازنتها وال���ذي بلغ 551.3ملي���ون ريال ُعمان���ي ( 1.4مليار دوالر) في تلك الفت���رة ،مقارنة مع عجز قدره 71.6 ملي���ون ريال في الأ�ش���هر الخم�س���ة الأولى م���ن العام ،2013فق���د تمتّع �إقت�ص���ادها في الن�ص���ف الأول من 2014بنتائ���ج جيدة مع �إرتفاع �أ�س���عار النفط وزيادة العائ���دات غي���ر النفطي���ة الت���ي تدفقت عل���ى خزينة الدولة. ً ً وكان العام الفائت �أي�ضا جيدا بالن�سبة �إلى الإقت�صاد ف���ي ال�س���لطنة� ،إذ عرف النمو الحقيق���ي للقطاع غير
32
النفط���ي �إرتفاع ًا بن�س���بة مثيرة للإعج���اب 5.5 ،في المئ���ة في الع���ام .2013و ُقدِّ رت م�ش���اركة القطاعين المال���ي والخارجي ف���ي الفوائ�ض ب�أكث���ر من 5.5في المئة ونحو 10في المئة في الناتج المحلي الإجمالي، على التوالي ،في العام الفائت. ً ً وتقت���رح بيانات الرب���ع الأول �س���ببا وجيه���ا للثقة ب�أن � 2014س���وف تك���ون �س���نة جي���دة �أخ���رى .كان الناتج المحل���ي الإجمالي الإ�س���مي 4.6في المئ���ة في الربع الأول ،وفق��� ًا للأرقام ال�ص���ادرة ع���ن المركز الوطني للإح�ص���اء والمعلومات .وفي الوق���ت عينه ،تم تقدير النم���و غير الهيدروكربوني ب 8في المئة في الأ�ش���هر الثالثة الأولى من العام الجاري. كل هذا ي�ش���ير �إلى �أن �ص���ناع القرار يج���ب عليهم �أن يتطلع���وا قدم��� ًا �إل���ى الع���ام 2015مع ال�ش���عور بالثقة القوية .بد ًال من ذلك ،ي�ست�ش���ري �شعور وا�ضح بالقلق
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
حول الو�ضع الإقت�صادي في �سلطنة ُعمان. �أو ًال ،هن���اك قلق وا�ض���ح -كما ف���ي العديد من الدول الأخ���رى المنتج���ة للنف���ط ف���ي الخليج -م���ن هبوط �أ�س���عار النف���ط العالمي���ة الأخي���رة� .إن ال�س���لطنة مع ّر�ض���ة لتقلبات قطاع النفط بطريقة ال تنطبق على دول الخلي���ج الأخرى ،نظ���ر ًا �إلى �ض���عف �إحتياطاتها والم�ص���اريف الكبيرة المتو ّرطة في �إ�ستخراج النفط والغاز. الواق���ع �أن �إقت�ص���اد ال�س���لطنة ،كم���ا يفي���د تقرير بنك �ستاندرد ت�شارترد ال�صادر في �أيلول (�سبتمبر) الفائت، ال يزال عر�ضة ل�صدمات �أ�سعار النفط لأن �سعر النفط المطل���وب للتعادل في الدول���ة الخليجية هو الأعلى بين �أقرانها� -س���عر ت���داول النفط الذي تحتاج���ه كي تكون الموازنة متوازن���ة – حيث يقدّر تقريب ًا ب 102دوالرين للبرميل الواحد .مع هبوط الأ�س���عار الآن �إلى �أقل بكثير
الخليج العربي ¶ �سلطنة عمان تب���دو عائ���دات الهيدروكربونات قوية �إل���ى حد ما في الربع الأخير من العام .وقد �إفتر�ض���ت موازنة 2014 �أن �إنتاج النفط �سيبلغ في المتو�سط 945,000برميل يومي ًا ،وهو م�س���توى تم تج���اوزه بالفعل بما ال يقل عن 1000برمي���ل يومي��� ًا .وعالوة على ذل���ك ،لدى ُعمان الغاز الطبيعي الم�س���ال �أي�ض��� ًا للت�ص���دير والذي يدر ب���دوره عليها عائ���دات للخزين���ة .في الع���ام الفائت، �إدّعت �ش���ركة الغاز الطبيعي الم�سال المملوكة للدولة ال ُعماني���ة �أن الإي���رادات بلغت 4.49ملي���ارات دوالر، وه���و رقم �أعلى ب 149مليون دوالر مما كانت عليه في العام .2012 م���ن جهة �أخرى ،هناك �ض���غط متزايد على ال�ش���ركة ال ُعماني���ة للغاز الطبيعي الم�س���ال لزي���ادة الإيرادات، نظر ًا �إلى ت�ص ّور وا�سع الإنت�شار في ال�سلطنة ب�أن الغاز لديها ُيباع بثم���ن بخ�س للغاية .الياب���ان ،وهي واحدة م���ن عمالئه���ا الرئي�س���يين ،هي مثال عل���ى ذلك .في حين كان متو�س���طال�س���عر العالمي للغاز في حزيران (يوني���و) 2014حوال���ي 16دوالر ًا ل���كل �أل���ف وح���دة حرارية بريطانية ،كان متو�س���ط �س���عر الغازال ُعماني فقط 10دوالرات لكل �أل���ف وحدة حرارية بريطانية. ل���ذا هن���اك �ض���غوط متزاي���دة ف���ي الداخ���ل لإع���ادة التفاو�ض على الأ�س���عار مع كب���ار العمالء على المدى الطويل ،و�إن كان لي�س هناك ما ي�ضمن �أن ذلك �سوف ينج���ح .كم���ا �أن القي���ود عل���ى �إحتياطات الغ���از تم ّثل تحدي ًا �إ�ضافي ًا .الكثير منها �سيتوقف حتم ًا على نجاح �ش���ركة "بي بي" ،في م�شروع "بلوك "60للغاز ال�ض ِّيق في حقلي "خزان" و"مكارم" ،في تحرير زيادة �أكثر في حجم الغاز .علم ًا �أن الم�ش���روع ال يزال �أمامه على الأقل ب�ضع �سنوات لبداية الإنتاج والت�صدير. وهناك ري���اح باردة �إقت�ص���ادية معاك�س���ة �أخرى تلوح في الأفق من �ش�أنها �أن ُتعطي �سبب ًا للقلق في م�سقط. الو�ض���ع الخارج���ي للب�ل�اد ي�ش���عر ببع����ض ال�ض���غط، مع ك�ش���ف �إح�ص���اءات جدي���دة للتجارة والت�ص���دير، ال�صادرة عن المركز الوطني للإح�صاء والمعلومات، عن �إنخفا�ض في قيمة �صادرات النفط والغاز ب9.7 في المئة� ،إلى 6.6مليارات دوالر في �أول �س���تة �أ�شهر من هذا العام .كما �أظهر �إجمالي قيمة �صادرات ُعمان في الن�صف الأول من - 2014بما في ذلك المنتجات غير النفطية و�إعادة الت�صدير—�إنخفا�ض��� ًا بن�س���بة 9.6في المئة �إلى 10مليارات ريال عماني. ���جلت خالل ف���ي الواقع� ،إن الزي���ادة الوحيدة التي ُ�س ِّ الن�ص���ف الأول من 2014كانت في قطاع ال�ص���ادرات غير النفطية والتي نمت بن�سبة 3.3في المئة ،بقيمة 1.85ملي���ار ري���ال عمان���ي .وفي م�ؤ�ش���ر �إلى ن�ش���اط �إقت�صادي �ضعيف� ،إنخف�ضت واردات الب�ضائع بن�سبة 13.6ف���ي المئ���ة في الن�ص���ف الأول م���ن � ،2014إلى
ال�سلطان قابو�س :نجحت حكومته في تنويع الإقت�صاد
حمود بن �سنجور الزدجالي: �إ�صدار �صكوك و�سندات لتمويل م�شاريع البنية التحتية
5.6مليارات ريال عماني. على الرغم من هذه ال�ض���غوط على ح�س���اب ال�سلطنة الج���اري ،م���ن المرج���ح �أن يظل الإقت�ص���اد نا�ش���ط ًا ومنتع�ش��� ًا ف���ي الع���ام ،2015م���ع الإعالن ع���ن دفعة كبيرة في �س���وق الم�ش���اريع من خ�ل�ال تطورات كبرى
ت�ستعد م�سقط �إلى �أول �إ�صدار لل�صكوك ال�سيادية في �أوائل العام ،2015والذي �سوف ي�شمل 200 مليون ريال عماني من �أدوات الدين الإ�سالمية ،جنب ًا �إلى جنب مع �شريحة تقليدية من ال�سندات ال�سيادية تبلغ قيمتها 300مليون ريال
مثل م�ش���اريع الدقم الت���ي تغطي الطاقة وال�ص���ناعة والمراف���ق ال�س���ياحية ،وتقدر تكلفته���ا بنحو 13مليار ً ف�ض�ل�ا عن رزم���ة �أخرى من الم�ش���اريع .ومن دوالر، المتوقع �أن ُي�س���تث َمر نحو 13مليار دوالر في م�ش���اريع الم�ص���ب مث���ل "تكام���ل" ،ومب���ادرة م�ش���اريع لي���وا للبال�ستيك. وق���د �أ�ص���درت م�ص���فاة الدق���م و�ش���ركة �ص���ناعة الكيماويات البترولية وثائق الت�أهيل الم�س���بق لأعمال الهند�سة والتوريد والإن�شاء لبناء م�صفاة نفط جديدة تبلغ قدرتها 230,000برميل يومي ًا في منطقة الدقم الإقت�ص���ادية الخا�ص���ة ،م���ع ق���رار بالتنفيذ ي�س���تحق ف���ي الع���ام 2016قبي���ل البدء ف���ي العمل ف���ي .2018 وته���دف هذه المخططات ذات القيمة الم�ض���افة �إلى �إ�ض���افة ثقل كبير �إلى الإقت�ص���اد العماني في العامين المقبلين. م���ن ناحية �أخ���رى ،هن���اك م�ص���ادر �إ�ض���افية لدعم الإقت�صاد ال ُعماني .ال يزال النظام الم�صرفي مربح ًا وم�س���تقر ًا ،مع متو�س���طالعائد على الموجودات لديه 1.6في المئة ،والعائدات على الأ�سهم بلغت ن�سبة 11 في المئة ،ون�س���بة كفاية ر�أ�س المال و�صلت �إلى 16.2 ف���ي المئة ،كما يفيد �ص���ندوق النقد الدول���ي .ويتوقع ال�ص���ندوق نم���و الإقت�ص���اد ال ُعماني بمع���دل 3.4في المئ���ة في العامين المقبلي���ن .لكن محللين �آخرين ما زال���وا �أكثر تفا�ؤ ًال ،فقد �أفادت توقعات بنك �س���تاندرد ت�ش���ارترد ب�أن نمو الناتج المحل���ي الإجمالي الحقيقي �س���يرتفع �إل���ى 4.3في المئ���ة في الع���ام المقبل ،من �أربع���ة ف���ي المئة ه���ذا العام ،م���ع ر�ص���يد �إيجابي في الح�س���اب الج���اري يقدّر ب�س���بعة في المئة ف���ي العام المقب���ل وفائ�ض في الميزان المالي ت�ص���ل قيمته �إلى �أكثر من ثالثة في المئة. على الرغم من �أن القلق من �أ�س���عار النفط ينت�شر في النظ���ام ،ف�إن الإ�س���تقرار � -أو تراجع ًا م�س���يطر ًا عليه على الأقل -يبدو �أنه �سيكون الأمر اليومي. "�إن المزيد من ال�شيء نف�سه من المتوقع �أن يكون في الع���ام ،"2015يقول كاي .م�ض���يف ًاُ " :يعتبر �إقت�ص���اد ُعم���ان واح���د ًا م���ن الإقت�ص���ادات الأكث���ر �إ�س���تقرار ًا ف���ي المنطقة ،ون���رى �أن النمو الإقت�ص���ادي �س���يكون نح���و �أربعة ف���ي المئة هذا العام و�أق���ل قلي ًال في العام المقبل .وال تزال الأو�ض���اع بالن�س���بة �إلى الإقت�ص���اد غير النفطي �ص���لبة وقوية ن�سبي ًا ،ما يعك�س لي�س فقط قطاع��� ًا غير نفطي �أكثر تنوعا مم���ا هو الأمر في دول الخلي���ج الأخ���رى ،ولك���ن �أي�ض��� ًا حقيق���ة �أن الحكومة تعط���ي دفع���ة حقيقية لجه���ود التنويع ،كم���ا ر�أينا في مختلف ال�ص���ناعات التحويلية الت���ي يجري تعميمها؛ وه���ذا يج���ب �أن يدع���م النم���و الق���وي عل���ى الم���دى المتو�سط" Issue 25 - November / December - 2014
35
غيروا المعادلة ال�سيا�سية في البالد الحوثيون في �صنعاءّ :
الثوري���ة .لكن حلفاءه���م القبليين والع�س���كريين، الذين قد لعبوا تاريخي ًا دور ًا حا�سم ًا في �إندماجهم في المجتمع اليمني� ،س���اهموا في �سقوطهم .على جماعة "الإخوان الم�سلمين" في اليمن الآن �إعادة النظر في طموحاتها وتنظيمها. كان الهدف الرئي�سي لهجوم الحوثيين على �صنعاء اللواء الركن علي مح�سن �صالح الأحمر ،الذي كان �س���ابق ًا من �أق���رب المق ّربين من �ص���الح ،وقد قاد الفرقة المدرعة الأولى في الحرب ال�س���ابقة �ض���د الحوثيين .وقد �ساهم �إن�شقاقه في �آذار (مار�س) 2011الى �سقوط �صالح .الواقع �إن ال�سيطرة على قاعدة مح�سن وهروبه �إلى ال�سعودية في � 21أيلول (�سبتمبر) من هذا العام تدل على رغبة الحوثيين في الإنتقام .وقد لوحظ �أي�ض ًا على نطاق وا�سع �أن الرئي�س ال�س���ابق �ص���الح قد يكون دعم المتم ّردين بهدوء م���ن طريق �إعطاء تعليمات �إلى الموالين له
منذ العام 2004و�ضع الحوثيون �أنف�سهم �أكثر من �أي وقت م�ضى �صراحة في �سياق رمزي �شيعي، ف�أقاموا عالقات وثيقة مع �إيران و"حزب اهلل" ،ودعموا نظام الأ�سد في �سوريا، ور ّددوا �شعارات معادية للواليات المتحدة ومعادية لإ�سرائيل ّ تذكر بطهران في العام .1979كما طالبوا �أي�ض ًا ب�إقامة مهرجانات وممار�سة عادات وتقاليد �شيعية مثل "عا�شوراء"
في الجي�ش بعدم القت���ال .على الرغم من انه قال القلي���ل في اليوم الذي �س���قطت فيه �ص���نعاء ،فقد ن�ش���ر �صورة له مبت�سم ًا على �صفحته الخا�صة على "الفاي�سبوك". من جهة �أخ���رى� ،إن الأبناء الع�ش���رة للراحل عبد اهلل الأحم���ر ،الزعي���م القبلي الكبير الذي � ّأ�س����س حزب التجم���ع اليمني للإ�ص�ل�اح ،واجهوا �أي�ض��� ًا �ض���غوط ًا من الحوثيين المتمركزين في العا�صمة. في حربها �ضد التمرد الحوثي ،فقد فقدت ع�شيرة �آل الأحم���ر تدريج��� ًا دع���م القبائ���ل ف���ي المنطقة الواقعة �ش���مال العا�ص���مة ،وهذا دلي���ل على �إعادة ت�ش���كيل كبرى في الم�ش���هد القبلي .ال�سادة الجدد في �صنعاء �أغلقوا ب�سرعة جامعة الإيمان الدينية، الت���ي كان رئي�س���ها عب���د المجيد الزندان���ي ،وهو �شخ�ص���ية مثيرة للجدل في ح���زب التجمع اليمني للإ�ص�ل�اح و�شريك �س���ابق لأ�س���امة بن الدن .كما خ��� ّرب الحوثي���ون منز َل���ي ت���و ّكل كرم���ان ،المر�أة اليمنية ال�ش���ابة التي �أ�صبحت نا�شطة ليبرالية في الحزب الإ�سالمي ،والفائزة بجائزة نوبل لل�سالم ف���ي الع���ام ،2011ومحم���د قحط���ان ،وه���و زعيم في ح���زب التجمع للإ�ص�ل�اح لع���ب دور ًا رئي�س���ي ًا ف���ي التقارب م���ع الإ�ش���تراكيين وبع����ض الأحزاب الزيدي���ة ف���ي �أوائ���ل العق���د الفائت .وق���د �أعطت ه���ذه الإجراءات لحملة الحوثيي���ن �إنطباع ًا ب�أنهم يقوم���ون بممار�س���ة عقابية �ض���د الإخ���وان ،الأمر الذي هدّد بت�أجيج التوترات الطائفية بين �أن�ص���ار عودة الزيديين ال�شيعة والإ�سالميين ال�سنة. و�أكد الحوثيون والمتحدث ب�إ�سمهم علي البخيتي، جانب ًا �ش���ام ًال �أكثر لهجومه���م :حماية ثورة 2011 .والواق���ع �أن الإعالن في �ش���هر تموز (يوليو) عن نهاية الدعم الحكوم���ي لمنتجات النفط هو الذي ���ج �أثاره���م ودفعه���م �إل���ى مهاجم���ة �ص���نعاء� :إحت ّ الحوثيون على ت�ضاعف �أ�س���عار الوقود و�إنخفا�ض الق���وة ال�ش���رائية ،وطالب���وا ب�إقال���ة الحكومة التي تُعتب���ر فا�س���دة .كم���ا طالب���وا بتنفيذ التو�ص���يات الت���ي نتجت من م�ؤتمر الح���وار الوطني -التي لم يدعموه���ا عندما �أُعلنت في كانون الثاني (يناير) – الت���ي تطالب بمكافحة الف�س���اد ،والم�ش���اركة الديموقراطية ال�شعبية ،وتقا�سم ال�سلطة. وقد �أدّت هذه المطالب �إلى فوز الحوثيين بالدعم الإجتماع���ي وال�سيا�س���ي ال���ذي تج���اوز المجتم���ع يف�س���ر �ض���عف المقاومة �ض���د الزي���دي ،وهذا ما ّ تقدمه���م نح���و �ص���نعاء حي���ث ،ب�س���بب الهج���رة الداخلية� ،أن ن�س���بة كبيرة من �س���كانها لي�سوا Issue 25 - November / December - 2014
37
الخليج العربي اليمن
الحوثيون يغ ِّيرون المعادالت ال�سيا�سية في �صنعاء
هل ينعطف اليمن إلى هالل النفوذ الشيعي؟ ال�س��قوط المفاجئ ل�ص��نعاء في �أي��دي الحوثيين ال�ش��يعة المتمرّدين في �أيلول (�س��بتمبر) قد غيّر ميزان القوى في اليمن ،وحوّل التوازن ال�سيا�س��ي الذي ن�ش ��أ بعد الإنتفا�ضة التي بد�أت في العام ،2011ويهدّ د م�ستقبل البالد. �صنعاء -وليد الم�صروعي عندما بد�أت المرحلة الرابعة لل�صراع الدموي في �صعدة في العام ،2007مع مواجهة الرئي�س اليمني �آنذاك علي عبد اهلل �صالح �أفراد الأقلية ال�شيعية الزيدية ،ف�إن القليل قد تو ّقع �أن يم�ض���ي زعي���م المتم ّردين عبد المل���ك الحوثي ُقدم ًا لي�ص���بح القوة الرائدة في ال�سيا�س���ة اليمنية الحالي���ة� .آن���ذاك ،كان بب�س���اطة الرئي����س الجديد لحرك���ة الحوثيي���ن الم�س��� ّلحة ،الت���ي تحم���ل �إ�س���م عائلت���ه ،وكانت �آنذاك نا�ش���طة في منطقة �ص���عدة �ش���مال غ���رب اليم���ن .وقد ول���د الحوثي ف���ي �أوائل ثمانين���ات الق���رن الفائت ،وخل���ف �ش���قيقه الأكبر (الذي قتل في العام )2004ووالدهما المري�ض. الت�أكي���د الحوث���ي على الهوي���ة الزيدية ل���م يكن ذا �أهمي���ة ف���ي بل���د حيث لم ت��� َر المعار�ض���ة ال�ش���يعية الزيدي���ة (حوالي ثلث ال�س���كان) والغالبية ال�س���نية ال�ش���افعية �أن ذل���ك �أ�سا�س���ي .م���ن خ�ل�ال تق���ارب تدريجي للإنتم���اءات الدينية ،تخ ّلت غالبية النخب اليمنية (بما في ذلك الرئي�س �صالح) ون�سبة كبيرة من ال�سكان -على الرغم من �أ�صولهم الزيدية– عن هذا الإنتماء ل�صالح هوية �إ�سالمية �أكثر عالمية. منذ العام 2004و�ضع الحوثيون �أنف�سهم �أكثر من �أي وقت م�ض���ى �صراحة في �س���ياق رمزي �شيعي� .أقاموا عالق���ات وثيق���ة م���ع �إي���ران و"ح���زب اهلل" ،ودعموا نظام الأ�س���د ف���ي �س���وريا ،وردّدوا �ش���عارات معادية للواليات المتحدة ومعادية لإ�س���رائيل تذ ّكر بطهران في العام .1979كما طالبوا �أي�ض ًا ب�إقامة مهرجانات وممار�سة عادات وتقاليد �شيعية مثل "عا�شوراء". بعد الإنتفا�ضة ال�سلمية في اليمن في العام ،2011 ب���دا �أن رحي���ل �ص���الح قد ت���رك الملع���ب لجماعة
36
الرئي�س ال�سابق علي عبدالله �صالح: �ساهم في دعم الحوثيين �سراً؟
الرئي�س الم�ؤقت عبد ربه من�صور هادي: �إلى متى �سي�صمد؟
المعار�ض���ة الرئي�س���ية" ،ح���زب التجم���ع اليمن���ي للإ�صالح" ،وهو تحالف بين "الإخوان الم�سلمين" والنخب القبلية المحافظة .وفي ذروة الإنتفا�ضة، منح الدع���م الب�ش���ري واللوج�س���تي والخبرة لهذا التحالف بال �شك الحركة الثورية الجمهور الحرج الذي تحتاجه. �إن حكوم���ة الوح���دة الوطني���ة الت���ي ت�ش��� ّكلت ف���ي ت�ش���رين الثاني (نوفمبر) 2011لكي تُ�ش���رف على العملية الإنتقالية ال�سيا�س���ية بعد �إ�ستقالة الرئي�س �ص���الح �ض��� ّمت بين �أع�ض���ائها العديد من �أع�ضاء "حزب التجمع اليمني للإ�صالح" .وبد�أت بعدها �ش���رائح جه���از الأم���ن تدريج ًا تقع تحت �س���يطرة �أع�ض���اء من هذا الحزب ،كما ظهر قادته كحلفاء رئي�سيين للرئي�س الم�ؤقت عبد ربه من�صور هادي، حي���ث �أداروا جنب ًا �إل���ى جنب العملي���ة الإنتقالية، بينما في الوقت عينه ن�شروا �إدعاءات عن �شرعية
ثوري���ة .بع���د ذل���ك ،عندم���ا ب���دا �أن تق���دّم حزب التجمع اليمني للإ�صالح و�س���يطرته على ال�سلطة �أكثر من محتملة ،وقعت �سل�س���لة من الإنتكا�س���ات التي تع ّر�ض لها "الإخوان الم�س���لمون" على نطاق وا�سع في المنطقة العربية و�أجه�ضت كل الأحالم. وقد ُف ِّ�سر �إ�س���تيالء الحوثيين على �صنعاء من فبل �أعدائه���م في "ح���زب التجمع اليمني للإ�ص�ل�اح" ب�سرعة في �ضوء هذه الإنتكا�سات ومن تداعياتها.
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
المحافظة على عدم البروز بعدما تعلموا الدر�س م���ن �إطاحة الجي�ش الرئي�س الم�ص���ري الإ�س�ل�امي محم���د مر�س���ي ف���ي تم���وز (يوليو) ،2013بالكاد بعد عام على �إنتخابه ،ق ّرر قادة ح���زب التجم���ع اليمني للإ�ص�ل�اح �أن يكونوا حذرين والبقاء بعيد ًا من خ���ط المواجهة وتج ّنب �إعط���اء الإنطب���اع ب�أنه���م �س���يطروا عل���ى العملية
الخليج العربي ¶ اليمن م���ن �أ�ص���ول زيدية� .إن ع���دم التدخل من �أن�ص���ار الرئي����س ال�س���ابق ،وال�س���لبية الن�س���بية لم�ؤي���دي الرئي�س هادي ،وعدم تدخل المجتمع الدولي ،هي دليل على العداء ل"الإخوان الم�سلمين" كما رغبة ف���ي التوافق وتجنب الت�ش���رذم الوطني وت�ص���اعد العن���ف .في ه���ذا ال�ص���دد ،ف����إن �إ�ش���راك الأمم المتحدة وممثله���ا الخا�ص المغربي جمال بنعمر، كان بال���غ الأهمي���ة لتوقي���ع �إتف���اق بي���ن الحوثيين وال�سلطات اليمنية في � 21أيلول (�سبتمبر).
درجة من التطبيع بع���د ف�ش���ل المر�ش���ح الأول �أحمد بن مب���ارك ،ف�إن التعيي���ن ال�ش���اق لخال���د محف���وظ بحاح لت�ش���كيل حكوم���ة تكنوقراط �ست�س���مح للحوثيي���ن بالإندماج ال�سيا�سي المتكامل و�إعادة ت�أ�سي�س نوع من الحياة الطبيعية .على الرغم من �أن ميلي�شياتهم الم�سلحة ال تزال تحت���ل المباني العامة ،ف�إنه���ا لم تعد تمثل تم���رد ًا م���ن الهوام����ش الإجتماعي���ة والجغرافي���ة، ولكنها �أ�ضحت عن�صر ًا مركزي ًا في ال�سلطة. م���ن �أج���ل تج���اوز حقيقة البع���د الطائف���ي ،ينبغي عل���ى الحوثيي���ن �إثب���ات �أنف�س���هم .وه���ذا ي�ش��� ّكل مهم���ة رئي�س���ية� ،إذ �أن التوترات مع القوى ال�س���نية المت�شددة تبدو قوية ب�شكل خا�ص .بعد ب�ضعة �أيام على �س���قوط �ص���نعاء� ،أطلق متطرفون من تنظيم "القاعدة في �ش���به الجزيرة العربية" تهديدات، ومن ث���م ن ّفذوها .فقد قام جهادي بتفجير نف�س���ه في و�سط �صنعاء في 9ت�شرين الأول (�أكتوبر) ،مما �أ�سفر عن مقتل � 47شخ�ص ًا ،وهجوم ثان في جنوب البالد قتل خالله � 20آخرين .في الوقت عينه ،كان ال�ش���يخ يحيى الحج���وري ،المدير ال�س���ابق للمعهد ال�س���لفي في دماج (�ش���مال غرب اليم���ن)ّ ، ينظم م�ؤتم���رات في عدن وتعز -ح�ص���ري ًا في المناطق ال�س���نية -داعي��� ًا �إلى التعبئة �ض���د ال�ش���يعة ،حيث �أ�شار �إليهم وو�صفهم ب "الرواف�ض" و"الك ّفار". �إن تحلي���ل الدواف���ع ال�سيا�س���ية والإجتماعي���ة والإ�ستراتيجية ل�س���كان �صنعاء لدعمهم الحوثيين ي�س���مح بتف�س���ير �أكثر دقة من الطائفية الب�سيطة. ولك���ن مث���ل هذا التحلي���ل ،فيما هو ق ِّي���م ،ال ُيبطل تمام��� ًا المنطق الطائفي لل�ص���راعات .وهذا تب ّين �أي�ض��� ًا �أن���ه م���ن الإرث المبا�ش���ر لنظ���ام �ص���الح، والذي ،منذ �إندالع ال�ص���راع في �ص���عدة في العام � ،2004أجبر ب�إ�س���تمرار الحوثيين على العودة الى جذورهم الزيدية و�ص�ل�اتهم (الت���ي كانت وهمية ف���ي البداية) مع �إيران ،بينما في الوقت عينه كان
عبد الملك الحوثي :الالعب الجديد
اللواء الركن علي مح�سن �صالح الأحمر: �إحتل الحوثيون ثكنته فهرب �إلى ال�سعودية
�أن �أزمة وكالء ال�سعودية التقليديين في اليمن (وخ�صو�ص ًا ع�شيرة �آل الأحمر) ،وتنامي قوة "القاعدة في جزيرة العرب" والحركة الإنف�صالية في الجنوب، قد قل�صت �إلى حد كبير قدرة الريا�ض على قراءة الو�ضع و�إتخاذ �إجراءات ف ّعالة يعمل على الإ�ستفادة من الإ�سالميين ال�سنة. م���ن ناحية �أخ���رى� ،إن الق���وة الإقليمي���ة ،المملكة العربي���ة ال�س���عودية ،الت���ي ترك ّ تدخلها ب�ص���ماته
على تاريخ اليمن ،تلع���ب دور ًا �أكثر تعقيد ًا مما قد يبدو .يرى التف�س���ير ال�سائد في العالم العربي في �أن ال�سعودية تتبع �سيا�سة "�إنتظر وتر ّقب" بالن�سبة �إلى الع���دوان الحوث���ي نتيجة عدائه���ا ل"الإخوان الم�س���لمين" والتقارب الإ�س���تراتيجي م���ع �إيران. الواق���ع �إن هذا التف�س���ير غي���ر كام���ل� .إن تجريم جماعة "الإخوان الم�سلمين" ،التي �ص ّنفها النظام ال�س���عودي كمنظم���ة �إرهابي���ة ،تنبع ف���ي الحقيقة من �سيا�س���ة المملكة العربية ال�س���عودية المحلية، والتناف����س مع قط���ر ،ودعمها لنظام عب���د الفتاح ال�سي�س���ي في م�ص���ر .لكن ديبلوما�سيين �سعوديين �ص���رحوا مرار ًا ب����أن هذه ال�سيا�س���ة ال تنطبق على جماعة "الإخوان الم�سلمين" في اليمن. بدال من التالعب ال�س���عودي – مثل �إقامة تحالف خلفي مع الحوثيين �ض���د الإخوان (الذي من �ش�أنه �أن يذهب كثير ًا �ضد التيار) – ف�إن موقف الريا�ض المتمثل ب"دعه يعمل" وعدم التدخل قد ي�أتي في الواقع من ال�ض���عف الهيكلي .تتميز الديبلوما�سية ال�س���عودية في اليمن بعدم القدرة على الت�ص���رف �أو �ص���ياغة ال�سيا�س���ات والأه���داف .ع���دم القدرة هذه لي�س���ت وقف ًا فقط على ال�س���عوديين :الواليات المتح���دة والإتح���اد الأوروب���ي ،والل���ذان م���ع دول الخلي���ج ،يدعم���ان التح���ول ال�سيا�س���ي والرئي����س ه���ادي ،هما �أي�ض��� ًا توقفت م�س���اراتهما من خالل عمق الأزمات التي يعاني منها اليمن .لم ت�س���تطع هذه ال���دول جميعها �إيجاد �إطار �سيا�س���ي وا�ض���ح بين الإ�س���تخدام المكثف للطائرات من دون طيار �ض���د "القاعدة في جزيرة العرب" ،ودعم الدولة المركزية ،وفر�ض قيود على الهجرة. الحقيقة هي �أن �أزمة وكالء ال�س���عودية التقليديين ف���ي اليم���ن (وخ�صو�ص��� ًا ع�ش���يرة �آل الأحم���ر)، وتنامي قوة "القاعدة في جزيرة العرب" والحركة الإنف�ص���الية في الجنوب ،قد قل�صت �إلى حد كبير قدرة الريا�ض على قراءة الو�ضع و�إتخاذ �إجراءات ف ّعالة .وعالوة على ذل���ك� ،إن مجموعة كبيرة من الأ�ش���خا�ص الذي���ن �ش���اركوا ف���ي الديبلوما�س���ية ال�سعودية – من وزراء و�أمراء و�شخ�صيات دينية، وهيئات �ش���به حكومية -غالب ًا ما كانوا يتناف�سون مع بع�ضهم البع�ض ويعرقلون ال�سيا�سات المتخذة. مث���ل هذا التنوع يجعل �إحتم���ال التقارب مع �إيران �أكث���ر �أو �أقل وهمية ،لأن مختلف الأطراف الفاعلة في الديبلوما�س���ية ال�س���عودية راكمت منذ �سنوات فكرة وجود تهديد �ش���يعي وو�ص���مته بم�صطلحات دينية و�إ�ستراتيجية على ح ّد �سواء Issue 25 - November / December - 2014
39
JTCE
Le Nom Qu’il Faut Connaitre Au Maroc
JTCE Sarl est une société Marocaine des secteurs du bâtiment et travaux publics. Elle intervient dans la construction des bâtiments, des grands ouvrages et des infrastructures d'énergie (tertiaire, industriel, infrastructures) Pour Plus D’information: 67 angle Boulevard Hassan 1er, Casablanca, Maroc Tel: (212) 0664 501 319, Email: jtcesarl@gmail.com
مجل�س النواب المنتخب في طبرق� :شرعيته ناق�صة
الفيديرالي���ة ،والوح���دات الع�س���كرية ال�س���اخطة الت���ي كان���ت تعار�ض هيمنة مع�س���كر مناف�س���ها في المجل�س الت�ش���ريعي المختل في البالد" ،المجل�س الوطن���ي الع���ام" .فيم���ا الجبه���ة الثاني���ة ،بقيادة ً ف�ض�ل�ا ع���ن الحركات م�ص���راتة وبل���دات �أخرى، توح���دت على ج���دول �أعم���ال تطهير الإ�س�ل�اميةّ ، النخب من النظام القديم ،وت�شجيع القوى الثورية ال�س���ابقة و�إعتبارها جوهر جي�ش جديد .و�سرعان م���ا �إنت�ش���رت الحملة لي�ص���ل القتال �إل���ى طرابل�س والمناطق الغربي���ة من البالد عندما تحالف حبتر مع ف�صائل ميلي�شيا من مدينة الزنتان ،والتي كانت تقوم بحرا�س���ة مطار طرابل�س والتي كانت بدورها تتقاتل منذ فت���رة طويلة مع ميلي�ش���يات من مدينة م�صراتة القريبة من �أجل ال�سيطرة على العا�صمة. بعد ذلك ،حمل���ت الإنتخابات النيابية في حزيران (يوني���و) الفائت خ�س���ارة لحلفاء المع�س���كر الذي تقوده م�ص���راتة و�إنت�ص���ار ًا للنخ���ب المتحالفة مع حفتر والزنتان .خوف��� ًا من �أن يتحول ميزان القوى في العا�ص���مة �ض���دها� ،ش���نت ف�ص���ائل م�ص���راتة والميلي�ش���يات الإ�س�ل�امية "عملية الفجر" -حملة ع�س���كرية لط���رد الزنتان م���ن المط���ار وطرابل�س.
و�س���رعان ما �إن�ض���مت كوكبة من الميلي�ش���يات من الم���دن ال�ص���غيرة �إل���ى المعركة �إل���ى جانب قوات م�ص���راتة .و�إ�س���تطاعت ق���وات "الفج���ر" ط���رد ميلي�ش���يا الزنتان من العا�صمة وعززت �سيطرتها. وح���دت الميلي�ش���يات اال�س�ل�امية ف���ي بنغ���ازيّ ، المتباين���ة في المدينة نيرانه���ا لإجبار قوات حفتر
ُ�ص ِّورت الفو�ضى في ليبيا ب�صور مختلفة :مناف�سة بين الإ�سالميين مقابل الف�صائل العلمانية؛ �أو بين "الث ّوار" الأ�صغر �سن ًا والتكنوقراط القدامى و�ضباط ع�سكريين من نظام معمر القذافي؛ �أو بين بلدتين متناحرتين في الغرب :م�صراتة والزنتان .الواقع �أن ال�صراع في ليبيا هو كل هذه الأ�شياء
عل���ى التراج���ع م���ن المدين���ة (ب�إ�س���تثناء مط���ار بنغازي). في �س���ياق هذا الم����أزق ،تح ّرك �أع�ض���اء البرلمان الذين ينتم���ون �إل���ى تحال���ف حفتر-الفيديرالية- الزنتان ونقلوا مق���ر البرلمان المنتخب حديث ًا الى مدين���ة طبرق ب�ش���رق الب�ل�اد ،و�س���ط مقاطعة من قبل 30م���ن �أع�ض���ائه الذين ينتمون �إلى مع�س���كر م�ص���راتة .وقد وقف رئي�س الوزراء الليبي عبد اهلل الثني مبا�ش���رة �إلى جانب فري���ق "الكرامة" ،رغم تحفظاته ال�س���ابقة عن حملة حفتر .وردّت ف�صائل تحالف "الفج���ر" ب�إعادة الحياة و�إحياء "المجل�س الوطني العام" المحت�ضر في طرابل�س وع ّينت عمر الحا�سي رئي�س��� ًا للوزراء ،الذي قام بال�سيطرة على الأجه���زة الحالية للحكومة .وم���ع رف�ض كل جانب الإعتراف ب�ش���رعية الآخر ،ف�إن ال�سلطة ال�سيا�سية بر ّمتها �أ�صبحت حزبية ومنق�سمة تمام ًا. فيما تح���اول الأمم المتحدة ومراقب���ون خارجيون �آخرون الم�س���اعدة في حل هذه الأزمة ،ف�إن عليهم �أن ي�ستر�شدوا بثالثة �ضرورات مهمة .الأول والأهم ه���و تجن���ب منح ال�ش���رعية �إل���ى جان���ب واحد على الآخر من خالل عبارات الت�أييد لـ"م�ؤ�س�س���ات Issue 25 - November / December - 2014
41
المغرب العربي ليبيا
خطر ت�أييد �أحد الجانبين في مرحلة فو�ضى ما بعد القذافي
أزمة الشرعية تمزّق ليبيا ِإرَباً �أعل��ن البرلمان الليبي المقيم م�ؤقت ًا في طبرق �أنه يرف�ض قرار المحكمة العليا التي تٌبطِ ل �إنتخابه ،م�ؤكد ًا على �أن القرار تم اتخاذه "تحت تهديد ال�سالح" .و�أ�ضاف في بيان ر�سمي �صدر عنه �أن "مجل�س النواب يرف�ض الحكم ال�صادر في هذه الظروف وي�ؤكد الإ�ستمرار في �أعماله وكذلك بالن�سبة �إلى الحكومة التي �إنبثق��ث عن��ه" .و�إعتبرت الحكومة الليبي��ة �أن المحكمة الق�ض��ائية العليا تلقّت تهديد ًا نتج عنه �إ�ص��دار الدائرة الد�س��تورية ف��ي المحكمة قرار ًا بحل مجل�س النواب المنتخب .وكانت المحكمة قد �أ�ص��درت حكمها بعد الطعن المقدّ م من عدد من �أع�ضاء مجل�س النواب المقاطعين لجل�ساته حول د�ستورية �إنعقاد جل�س��ات البرلمان في مدينة طبرق �شرق البالد ود�س��تورية قانون الإنتخاب .يُذكر �أنه وبغ�ض النظر عن قرار المحكمة ف�إن الأزمة في ليبيا بح�سب المبعوث الأممي تبقى �أزمة �سيا�سية ولي�ست ق�ضائية ما يتطلب جهوداً لحلّها خارج �أروقة المحاكم. طرابل�س (الغرب) -خالد الديب ين�صب في حين �أن معظم �إنتباه العالم ّ على تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" ،ف�إن ليبيا تمزّق نف�سها �إرب ًا .مطاراتها ي�سكنها الخراب ويت�ص���اعد منها الدخان ،الديبلوما�سيون الأجانب فيه���ا الذوا بالفرار ،ومجتمعه���ا المدني الذي كان يع ِّبر عن نف�سه ب�صراحة في ال�سابق ُر ِّوع من خالل �سل�سلة من الإغتياالت. ُ�ص ِّورت الفو�ض���ى في ليبيا ب�صور مختلفة :مناف�سة بي���ن الإ�س�ل�اميين مقاب���ل الف�ص���ائل العلمانية؛ �أو بين "الث ّوار" الأ�ص���غر �س���ن ًا والتكنوقراط القدامى و�ض���باط ع�س���كريين م���ن نظ���ام معم���ر القذافي؛ �أو بي���ن بلدتي���ن متناحرتين في الغرب :م�ص���راتة والزنت���ان .الواقع �أن ال�ص���راع في ليبيا هو كل هذه الأ�ش���ياء .في جوهره ،مع ذلك� ،إنه قتال بين �إثنين من مراكز القوى -الم�ؤلفة من المدينة ،والقبيلة، و�شبكات الميلي�شيات القائمة -يتناف�سان للح�صول على عباءة �ش���رعية في بلد يخلو من �أي م�ؤ�س�س���ات قابل���ة للعم���ل .وهن���ا تكمن المع�ض���لة .عل���ى مدى الأ�ش���هر ال�س���تة الفائت���ة� ،إلتحمت هذه الف�ص���ائل
40
المتعدّدة في مع�س���كرين متناف�سين حيث �إدّعى كل جانب �شرعية �سلطته. حالي��� ًا هناك حكومتان في ليبيا .واحدة في �ش���رق مدينة طب���رق ،يدعمه���ا برلمان منتخ���ب :مجل�س النواب .والأخرى ،ومقرها في العا�صمة طرابل�س، �س���يطرت فعلي��� ًا على مق���رات ال���وزارات ،معتمدة
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
رئي�س حكومة "الكرامة" عبدالله الثني� :صار طرف ًا
على حفنة من الأع�ض���اء ال�س���ابقين ف���ي البرلمان ال�سابق" ،المجل�س الوطني العام" ،لتوفير نوع من ال�ش���رعية .كل واحدة منهما ترتبط مع �إئتالف من قوات الميلي�ش���يا� :أولئك الذي���ن يدعمون البرلمان المنتخ���ب قد �أطلقوا على مهمته���م عنوان "عملية الكرام���ة"؛ و�أولئك الذين يعار�ض���ون ذلك �أطلقوا غد َقت على مهمته���م "عملية الفجر" .وكل منهما �أُ ِ عليها الأموال ،والأ�س���لحة الثقيلة ،ودعم من القوى الخارجية -م�ص���ر والإم���ارات العربي���ة المتحدة دعمتا "الكرامة" ،بينما ُزعم �أن قطر ،وال�سودان، وتركيا تدعم "الفجر" .خالف��� ًا لبع�ض التعليقات، �إ�س���تخدم كال الجانبي���ن الق���وة �ض���د المدنيي���ن والم�ؤ�س�س���ات المنتخبة ،وعلى حد �س���واء لم يظهر �أي منهما بوادر ُتذكر على ت�سوية. ول���دت "عملي���ة الكرام���ة" ه���ذا ال�ص���يف كحملة ع�س���كرية بقيادة خليفة حفتر ،وهو جنرال �س���ابق في الجي�ش الليبي� ،ضد الميلي�شيات الإ�سالمية في مدينة بنغازي ب�شرق ليبيا -بما في ذلك مجموعة "�أن�ص���ار ال�ش���ريعة" �س���يئة ال�س���معة� ،إ�ض���افة �إلى مجموع���ات �أق���ل راديكالية مث���ل "درع ليبيا" .فاز حفتر بدع���م من القبائل ال�ش���رقية والميلي�ش���يات
رئي�س حكومة "الفجر" عمر الحا�سي :ال يحمل �شرعية
المجل�س الوطني العام في طرابل�س :ال �شرعية له
"الجائزة" الكبرى في نهاية المطاف في ال�صراع: ال�سيطرة على البنك المركزي والم�ؤ�س�سة الوطنية للنفط� .إذا خ�ض���عت هاتان الم�ؤ�س�س���تان للتحزّب، �س���واء من طريق تق�س���يمهما �إلى ق�س���مين �أو دعم فريق واحد في ال�ص���راع ،ف�إن حدوث عمليات نهب غير م�س���بوقة م���ن الأ�ص���ول المملوك���ة للدولة من المرجح �أن تتب���ع ،الأمر الذي يعزّز وجود مركزين للقوى المتناف�سة. �إن ت�شكيل حكومة الحا�سي -التي �أظهرت خالفات حول مطالب التحالف والممثلين في المفاو�ض���ات وح���ول م���ا �إذا �س���تكون هن���اك مفاو�ض���ات عل���ى الإط�ل�اق – كان���ت واحدة من �إ�ش���ارات ع���دة �إلى حدوث ت�صدّع في حلف "الفجر" .وقد ظهرت هذه الإنق�س���امات بي���ن المت�ش���دّدين والمعتدلين داخل ه���ذا الفريق ،وكذلك بين ال�سيا�س���يين التكتيكيين والقادة الع�س���كريين ف���ي الهجوم الع�س���كري .وقد �إنعك����س ذلك �أي�ض��� ًا في الر�س���ائل المت�ض���اربة من تحالف "الفج���ر" الى محادثات الأم���م المتحدة، حي���ث رف�ض بع�ض ممثليه الح���وار .هذه الخالفات تجع���ل الأمر �أكثر �ص���عوبة لجلب جمي���ع الالعبين ذوي ال�ص���لة �إلى طاولة المفاو�ض���ات ،كما يمكنها �أن تعرق���ل �إمكاني���ة تمكي���ن المعتدلي���ن ف���ي كال المع�سكرين من التو�صل الى �إتفاق. لجم���ع الطرفين مع��� ًا ،تحت���اج الوالي���ات المتحدة والمجتم���ع الدولي �إل���ى فر�ض حظر عل���ى التدخل الخبي���ث م���ن قبل الق���وى الخارجية في ال�سيا�س���ة
المد ّم���رة ف���ي ليبي���ا .الواق���ع �أن المناف�س���ات الإقليمي���ة الت���ي فاقم���ت الإنق�س���امات ف���ي البالد لديه���ا تاريخ طويل يع���ود �إلى الع���ام 2011عندما �إندلعت الثورة -وخ�صو�ص��� ًا بي���ن دولة قطر ودولة الإمارات العربية المتحدة ،اللتين دعمتا الف�صائل اال�سالمية والزنتان ،على التوالي .الغارات الجوية في �آب (�أغ�س���ط�س) على مواقع "الفجر" بوا�سطة طائرات �إماراتية حلقت عبر الأجواء الم�صرية لم تفعل �ش���يئ ًا لتغيير ميزان القوى على الأر�ض ،ومن المرجح �أنه���ا دفعت بقطر ،ربما �إل���ى العمل جنب ًا �إل���ى جنب مع تركيا وال�س���ودان� ،إل���ى زيادة دعمها لتحالف "الفجر" . في � 22أيلول (�س���بتمبر)� ،ص���در بيان م�شترك عن 13دولة -من بينها م�صر وقطر وتركيا والإمارات العربي���ة المتحدة -تع ّهد ب�سيا�س���ة ع���دم التدخل ف���ي �ش����ؤون ليبي���ا .عل���ى الرغم م���ن �أن ه���ذا �أمر ���جع ،ف�إن مثل ه���ذه التع ّهدات قد �ص���درت من م�ش ّ
تحزّ ب برلمان طبرق �صار وا�ضح ًا على نحو متزايد في �سيا�ساته الداخلية والتوا�صل الدولي .وقد ّ�صنف فريق "عملية الفجر" كجماعة �إرهابية على قدم الم�ساواة مع "�أن�صار ال�شريعة" ،على متحدان �ضد الرغم من �أن الإثنين فقط ّ عد ّوهما الم�شترك ومختلفان جذري ًا في الإيديولوجية و�إ�ستخدامهما للعنف
قبل ،حيث تم نق�ض���ها بعد حين م���ن خالل توجيه �س���ري من خ�ل�ال قنوات معق���دّة ب�إر�س���ال الأموال والأ�س���لحة �إل���ى الميلي�ش���يات .لكي ت�س���تطيع ليبيا �إح���راز تقدم ،ينبغي عل���ى هذا التعه���د الأخير �أن ي�ص���مد -والواليات المتحدة ،واالتحاد الأوروبي، والمجتم���ع الدولي بحاجة �إل���ى الت�أكد من �أن ذلك �س���ين ّفذ .و�سوف تحتاج �أي�ض��� ًا �إلى بذل المزيد من الجه���د لكي تفر����ض الأم���م المتحدة حظ���ر ًا على الأ�س���لحة على ليبيا ،بما في ذلك �أ�س���لحة �ست�س��� ّلم �إل���ى الحكومة المعترف بها ر�س���مي ًا في طبرق� .إن الديبلوما�س���ية الف ّعالة �ستكون حا�سمة لتعزيز هذه ال�سيا�سة ،وخ�صو�ص ًا عندما يتع ّلق الأمر بالح ّد من تهريب الأ�سلحة عبر م�صر. و�إذا ت���م حرمانه���ا م���ن الدع���م الإقليم���ي ،ف����إن الف�ص���ائل ف���ي ليبيا �س���وف تكون مجب���رة على �أن تعتم���د فق���ط عل���ى الم���وارد المالي���ة المحلية في الب�ل�اد .وهن���ا ،يمك���ن للواليات المتح���دة وغيرها م���ن ال���دول �إ�س���تخدام الأ�ص���ول الكبي���رة للدول���ة الليبية كو�س���يلة �ض���غط لجلب الطرفين �إلى طاولة المفاو�ض���ات .حالي��� ًا ،كال الجانبين في ال�ص���راع ي�أم���ل �إم���ا ال�س���يطرة �أو تق�س���يم البن���ك المركزي والم�ؤ�س�س���ة الوطني���ة للنف���ط لتموي���ل حمالت���ه الع�س���كرية� .إذا تو�س���عت العقوبات الحالية لالمم المتحدة على تجميد �أ�ص���ول هذه الم�ؤ�س�سات ،ف�إن كال الجانبين يدرك في النهاية �أنه لي�س لديه خيار �سوى التو�ص���ل الى حل و�س���ط .بالطبع� ،إن تجميد الأ�ص���ول غير متوافق مع الإعتراف الدولي الحالي ببرلمان طبرق بو�ص���فه ال�س���لطة ال�شرعية :ينبغي للمجتم���ع الدولي �أن يعل���ن ب�أنه �س���يج ّمد مثل هذا االعت���راف حت���ى يواف���ق البرلماني���ون المقاطعون والغائبون على العودة .وهذا من �ش�أنه توفير مزيد من الت�ش���جيع لكال الجانبين لالتفاق ب�س���رعة على �صفقة . التغ ّل���ب على ال�ص���راع الحالي يتطلب �أو ًال ت�ش���كيل حكومة على �أ�سا�س تقا�سم ال�سلطة .ويمكن تحقيق ذل���ك فقط �إذا تج ّنب الالعبون الخارجيون الوقوع في فخ ال�شرعية الذي و�ضعته الأطراف المتنازعة ف���ي ليبيا .الإعتراف بم�ؤ�س�س���ات طبرق م�ش���روطة بت�سوية �سيا�س���ية ب�أي حال من الأحوال يعني تناز ًال لحكومة الحا�س���ي :لقد �أك���د المجتمع الدولي بحق �أنه �س���وف يرف�ض الإعتراف بحكومات موازية .مع ذلك� ،إن ال�ش���يء المهم هو الإدراك ب�أن م�ؤ�س�سات طب���رق ال تم ّثل في اللحظة الراهنة �أكثر من جانب واحد في حلقة ال�صراع الدائر Issue 25 - November / December - 2014
43
المغرب العربي ¶ ليبيا الدول���ة" �أو "الهيئات المنتخب���ة" :على الرغم من �أن البرلمان كان في الأ�صل هيئة ت�شريعية منتخبة، فقد ح ّلته المحكمة العليا و�صار غير �شرعي بعدما �إن�س���حب منه 30نائب ًا يمثلون الفريق الآخر ،حيث ب���ات يمثل جانب��� ًا واحد ًا في ال�ص���راع الدائر .هذا مهم وينبغي �أخ���ذه في الإعتبار عندما يتعلق الأمر بطلبات الم�ساعدة الع�س���كرية ومكافحة الإرهاب: �إن �أي م�س���اعدة من ه���ذا القبيل قبل الم�ص���الحة ال�سيا�س���ية تنته���ي بب�س���اطة �إلى تعزي���ز فريق من تحالف الميلي�ش���يات على الآخر .ثاني ًا ،ينبغي على المجتمع الدولي �أن يطالب ويفر�ض حظر ًا على �أي تدخ���ل خارجي في الن���زاع في ليبي���ا .ثالث ًا ،ينبغي على لأمم المتحدة تجميد �أ�ص���ول البنك المركزي الليبي والم�ؤ�س�س���ة الوطنية للنفط لزيادة ال�ضغط المالي على كال الجانبين بهدف �أن �إجبارهما على المجيء �إلى طاولة المفاو�ض���ات وت�ش���كيل حكومة موحدة �شاملة حقيقية. وق���د �إعترفت غالبي���ة ال���دول ،بما فيه���ا الواليات المتح���دة ،بالبرلم���ان المنتخ���ب والقاب���ع م�ؤقت��� ًا ف���ي طبرق ك�س���لطة �ش���رعية .وه���ذه م�ش���كلة ،لأنه ���جع عملي���ة التوفيق مع فري���ق عملية يثب���ط وال ي�ش ّ "الفجر" .م���ن المهم الإدراك ب�أن قاعدة الدعم لبرلمان طبرق حالي ًا �ض��� ِّيقة .فقد �إنت ُِخب من قبل �أق���ل م���ن رب���ع الناخبين ف���ي ليبيا؛ �إثنا ع�ش���ر من �أ�ص���ل 200من مقاعده لم ُتملأ وما زالت �ش���اغرة ب�س���بب �إنعدام الأمن في يوم االنتخابات ومقاطعة الإنتخاب���ات من قبل الأقلية الأمازيغية .من �أ�ص���ل 188ع�ض���و ًا منتخب ًا 30 ،منه���م قاطعوا البرلمان منذ �أن �إنتقل �إلى طبرق .كما �إعتمد هذا البرلمان النهج الحزبي على نحو متزايد ،وقد انخف�ض عدد الأع�ض���اء الحا�ض���رين �إلى ما بين 100و � - 110أو ما يزي���د قلي ًال عن ن�ص���ف الأع�ض���اء المنتخبين، �أ�ض���ف �إلى ذلك �إن ق���رار المحكم���ة الليبية العليا الأخي���ر بعدم �ش���رعية الإنتخابات الت���ي جرت في حزيران (يونيو) الفائ���ت وحل البرلمان الذي نتج منها �أحدث بلبلة. الواقع �أن تحزّب برلمان طبرق �ص���ار وا�ضح ًا على نح���و متزاي���د ف���ي �سيا�س���اته الداخلية والتوا�ص���ل الدول���ي .وق���د ّ�ص���نف فري���ق "عملي���ة الفج���ر" كجماعة �إرهابية على قدم الم�س���اواة مع "�أن�ص���ار ال�ش���ريعة" ،عل���ى الرغ���م م���ن �أن الإثني���ن فقط متحدّان �ضد عد ّوهما الم�شترك ومختلفان جذري ًا في الإيديولوجية و�إ�س���تخدامهما للعنف .وقد ع َّين �أحد ال�ض���باط ال�س���ابقين لدى حفتر قائد ًا لأركان
42
خليفة حفتر :نفوذه مخيم على برلمان طبرق
الجي����ش وطالب بحل جمي���ع "الكيانات الم�س���لحة غير النظامية" (وهذا يعني ،كل الميلي�ش���يات غير المتحالفة مع قوات حفتر) .ودعا علن ًا �إلى التدخل الأجنب���ي في ال�ص���راع و�س���عى �إلى الح�ص���ول على الدعم من م�صر والإمارات العربية المتحدة� ،أبرز بلدين عربيين معار�ض���ين للحركات الإ�سالمية في المنطق���ة .و�إ�س���تبعد الثن���ي �إجراء مفاو�ض���ات مع قوات "الفج���ر" ،حيث نعتها ب"الإرهابية" .وعلى الرغم من �أنه قد م ّثل م�ص���راتة ب�ش���كل رمزي في حكومت���ه الجدي���دة ،ف�إنه لم يظه���ر �أي ميل لجلب �أن�ص���ار براغماتيي���ن ومعتدلي���ن ل"الفج���ر" �إلى حكومت���ه -وه���ي خطوة يحت���اج �إليها لح���ل الأزمة البرلمانية. ب�إخت�صار ،هذه الإيماءات والإ�شارات كان لها ت�أثير في تر�س���يخ مكانة فريق "عملي���ة الفجر" وعناده- و�إ�ض���عاف المعتدلي���ن في ه���ذا الفري���ق الذين قد يكونون على �إ�س���تعداد للحوار والت�ص���الح .في هذا
هناك حكومتان في ليبيا .واحدة في �شرق مدينة طبرق ،يدعمها برلمان منتخب :مجل�س النواب .والأخرى، ومقرها في العا�صمة طرابل�س� ،سيطرت مقرات الوزارات ،معتمدة فعلي ًا على ّ على حفنة من الأع�ضاء ال�سابقين في البرلمان ال�سابق" ،المجل�س الوطني العام" ،لتوفير نوع من ال�شرعية
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
المعن���ى� ،إن تعابي���ر الدع���م الدول���ي لم�ؤ�س�س���ات حكومة طبرق ُتعطي نتائج عك�سية في حل ال�صراع في ليبي���ا .الغالبية ف���ي البرلم���ان المنتخب الذي يبحث عن �شرعية الآن قد ف�سرت الإعتراف الدولي باعتباره �إ�ش���ارة �إلى �أن���ه يمكنها �إحتكار ال�س���لطة ال�سيا�س���ية الوطنية وال تحتاج الى تقديم تنازالت. و�ضغطت حكومة طبرق ،جنب ًا �إلى جنب مع م�صر، الداعم الرئي�س���ي لها ،بقوة للح�ص���ول على الدعم الأجنب���ي لجعل البرلمان المنتخ���ب ،والذي �أقالته المحكم���ة العليا ،ال�س���لطة ال�ش���رعية الوحيدة في ليبيا .وقد �س���عت �أي�ض��� ًا �إلى ح�ش���د الدعم الدولي لحربها �ضد الإرهاب -على الرغم من �أن تعريفها للإرهابيين يت�ضمن الخ�صوم ال�سيا�سيين. من جانبه� ،ش���ارك فريق "عملية الفجر" في عناد م�ش���ابه� .إن هج���وم "الفج���ر" هدف بو�ض���وح �إلى فر����ض �س���يطرته عل���ى العا�ص���مة كورقة م�س���اومة �سيا�سية ،مع تجاهل �صارخ لنتائج الإنتخابات .كما ّ دل ت�ش���كيل حكومة "الفجر" برئا�سة الحا�سي ،ب�أن المت�ش���ددين داخ���ل حلف "الفج���ر" يعتقدون على م���ا يبدو �أن���ه يمكنهم �أن يح ّولوا ال�س���يطرة الفعلية على طرابل�س �إلى �س���لطة �سيا�سية في جميع �أنحاء الب�ل�اد .وعل���ى الرغم م���ن �أن حكومة الحا�س���ي ال تمل���ك �أي فر�ص���ة للف���وز بت�أييد وا�س���ع ف���ي ليبيا، وبالتال���ي الإعتراف الدول���ي ،ف�إنها ال ت���زال تهدّد بتعمي���ق الخالفات من خالل ت�ش���غيل الم�ؤ�س�س���ات الليبي���ة .تتناف����س الحكومت���ان الآن علن��� ًا عل���ى
بقلم زياد خليل عبد النور*
وجهة نظر
ً دفاعا عن أميركا ِّ ومب�ش ��ر �أن ��ا مواط ��ن لبناني�-أميرك ��ي ،ذو توج ��ه محاف ��ظ ر�أ�سمال ��يُ .ول ��دتُ في لبنان ،ون�ش�أتُ على حل ��م واحد وحيد � -أن �أ�ساف ��ر �إل ��ى �أمي ��ركا ،و�أُك� � ِّون ثروت ��ي كر�أ�سمال ��ي .حالفني الح ��ظ و�ساعدني اهلل ب� ��أن �أحق ��ق ذل ��ك .فقد در�س ��ت وتخرجت من كلية "وارت ��ون" في جامعة بن�سلفاني ��ا ،وعمل ��ت ف ��ي �إحدى �أه ��م �ش ��ركات الم�شاريع ف ��ي "وول �ستريت"، "درك�س ��ل بورنه ��ام المب ��رت" ،و�أ�صبحت رجل �أعمال ومم ��و ًال عالمياً ،حيث �صنع ��ت عالمت ��ي الفارق ��ة بالتعام ��ل مع بع� ��ض �أكبر مجموع ��ات ر�أ�س المال الدولي ��ة ،مُ ّ نظم� �اً عمليات �إ�ستح ��واذ و�إعادة تمويل على نط ��اق وا�سع ومنفّذاً عمليات تجارية لل�سلع في جميع �أنحاء العالم. �أ�سافر ب�إ�ستمرار بحكم عملي ،وكل مرة �أ�سافر فيها �أ�سمع الراف�ضين ي�شكون كيف �أن الواليات المتحدة -لإ�ستيائهم الكبير -قد تح ّولت �إلى الأ�سو�أ. لذا فكرت بكتابة هذا المقال لو�ضع الأمور في ن�صابها لجميع �أولئك النا�س الذي ��ن م ��ا زالوا ال يعلمون كيف يعمل النظام الأميركي ،ولماذا هذه الأر�ض العظيمة ال تزال تجذب العالم �إليها �أكثر من �أي وقت م�ضى. .1الحقيقة �أنه على الرغم من هذه ال�سلبية التي ن�سمعها من ه�ؤالء ،تبقى الوالي ��ات المتح ��دة الأمة الرائ ��دة والأكثر جاذبية للمهاجري ��ن في العالم. ف ��ي الع ��ام الفائ ��ت – 2013 --هاج ��ر �أكثر م ��ن مليون �إن�سان وفق� �اً لقوانين الهج ��رة �إل ��ى �أمي ��ركا من جميع �أنح ��اء العال ��م (�أكثر من �أي دول ��ة �أخرى)؛ �أع ��داد م�ضاعف ��ة عبرت الحدود ب�شكل غير قانون ��ي .لم يهجر ه�ؤالء جميعاً ويتوجهون �إلى بالد العم �سام من دون �سبب. �أعمالهم ويتركوا كل �شيء ّ .2نظ ��راً �إل ��ى حقيق ��ة �أن الوالي ��ات المتح ��دة هي الق ��وة الوحي ��دة المهيمنة على العالم الحر ،والآن على العالم ب�شكل عام ،فهي تتمتع بب�صمة عمالقة تجعله ��ا ف ��ي �أحي ��ان كثي ��رة تلقي بوزنه ��ا بطرق خا�ص ��ة ت�ضاي ��ق العديد من القوى وتزعجها .هناك العديد من ال�شكاوى في هذا المجال ل�سبب وجيه، وينبغ ��ي عل ��ى وا�شنطن �أن تفعل المزيد لتفه ��م ذلك ومعالجة تلك الأ�سباب ب�صراح ��ة و�ص ��دق .ولك ��ن ،م ��ن دون �أميركا ،ف� ��إن العال ��م كان �سيتح� � ّول �إلى الأ�س ��و�أ بكثي ��ر ،خ�صو�صاً �إذا -لبع�ض الأ�سباب الغريب ��ة -كان على الواليات المتحدة �أن تختفي في �أي وقت بعد الحرب العالمية الثانية. .3عندما تق�صد مق ّرات ال�سفارات الدولية حول العالم ،ال تزال هناك دولة واح ��دة فقط لديها �صفوف من النا�س خ ��ارج البوابة الأمامية ،لي ً ال ونهاراً، ف ��ي الإنتظ ��ار للدخ ��ول .لي�س الياب ��ان ،ولي� ��س �ألمانيا ،ولي� ��س رو�سيا ،ولي�س الهن ��د ،ولي� ��س ال�صين� .أحياناً ترى خطوطاً مماثلة خ ��ارج �سفارات المملكة المتح ��دة و�أو�سترالي ��ا وكن ��دا ،ولك ��ن ال �ش ��يء يقارن مع الخط ��وط الطويلة الم�صطفّة خارج ال�سفارات الأميركية .هل ت�ساءل البع�ض لماذا؟ .4بالن�سب ��ة �إل ��ى �أولئ ��ك الذي ��ن ي ّدع ��ون �أن الوالي ��ات المتح ��دة ل ��م تعد قوة ت�صني ��ع وخ�س ��رت قدرته ��ا ف ��ي ه ��ذا ال�ص ��دد -ال ت ��زال �أمي ��ركا ق ��وة ت�صنيع �أكث ��ر م ��ن �أي وق ��ت م�ض ��ى� .إن غالبي ��ة النا� ��س ال تعل ��م ذلك ،لأن ب�ل�اد العم �س ��ام لم تعد تنتج معظم "المحام�ص" للخب ��ز ،وفر�شايات الأ�سنان ...الآن،
لدين ��ا م�ساح ��ات كبيرة من الت�صني ��ع تتم ّثل في �أ�شياء �ضخم ��ة مثل الأقمار الإ�صطناعي ��ة .كم ��ا ينبغ ��ي الأخ ��ذ ف ��ي الإعتبار �أن ��ه على الرغم م ��ن �أن "�آي ب ��ود" ( )iPodيت ��م تجميع ��ه ف ��ي ال�صين ،ف�إن �إج ��زاء كثيرة من ��ه ُت�صنع في �أمي ��ركا� .أم ��ا بالن�سب ��ة �إل ��ى �سي ��ارات "تويوتا" ،ف� ��إن �أكثر م ��ن ٪80من قطع الغيار والعمالة التي ت�شارك في �صنعها هي �أميركية. .5بالن�سب ��ة �إل ��ى �أولئك الذين يدّعون ب� ��أن �أميركا لم تعد القوة الإقت�صادية الماحق ��ة نظ ��راً �إل ��ى الأزم ��ة الأخيرة الت ��ي �شهدته ��ا البالد� ،إ�سمح ��وا لي �أن �أطلعكم على الحقائق الثابتة الباردة على الرغم من كل ما ت�سمعون. م ��ا زال ��ت الوالي ��ات المتح ��دة تهيم ��ن عل ��ى العدي ��د م ��ن ال�صناع ��اتالإ�ستراتيجي ��ة الكبي ��رة (التكنولوجي ��ا ،والطائ ��رات ،والترفي ��ه وال�سينم ��ا، وو�سائل الإعالم ،والإت�صاالت ،والدفاع ،والأزياء ،والخدمات المالية). م ��ا زال ل ��دى الواليات المتح ��دة �أقوى الجامعات في العال ��م ،كما ال يزال�أف�ضل و�ألمع الطالب في جميع �أنحاء العالم ي�أتون للإلتحاق بها. �إن �أميركا هي في طريقها �إلى الإ�ستقالل في مجال الطاقة. .6في نهاية المطاف� ،أال تفخر: �أ -بالبراعة الإقت�صادية والإبتكار العلمي في �أميركا؟ ب� -إن حقيقة �أن الواليات المتحدة هي �أمة تتمتع ب�أفكار مختلفة ع�شوائية ف ��ي كيفي ��ة ت�سيي ��ر �أو�ضاعها -ف ��ي معظمه ��ا -ت�ستيقظ وتذه ��ب �إلى العمل كل ي ��وم م ��ن دون تمزيق نف�سه ��ا�( .أنظر :م�صر ورو�سي ��ا وباك�ستان واليونان و�سوريا وغيرها)؟ ج -فع ��ل وارن بافي ��ت وبي ��ل غيت� ��س ال�شيء ال�صحي ��ح بالن�سبة �إل ��ى �أموالهما بعد وفاتهما؟ ح� -إع�ل�ان م�ؤ�س�س ��ة "�أبل" ب�أنها �ستبد�أ بن ��اء �أجهزة الكومبيوتر في الواليات المتحدة الأميركية من جديد؟ د -جمي ��ع �شركات ال�سيارات الأجنبية التي ت�صنع ال�سيارات في �أميركا تربح فيم ��ا تحر� ��ص عل ��ى العناي ��ة بالعمال مما ي ��دل عل ��ى �أن الوالي ��ات المتحدة لديها قدرة مذهلة على بناء �سيارات عظيمة؟ ذ -غوغل� ،أمازون ،مايكرو�سوفت ،هوليوود (ب�شكل عام) ،وول �ستريت (نعم، وول �ستري ��ت) ،فاي�سبوك� ،شيفرون ،موتوروال ،جن ��رال �إلكتريك ،فورد ،جي ب ��ي مورغ ��ان والكثي ��ر م ��ن ال�ش ��ركات الأخ ��رى الت ��ي تبتك ��ر وتخت ��رع وتو ّلد الوظائف (وتخلق بيئة عمل ودية للغاية للن�ساء والأقليات)؟ ل ��ذا� ،أق ��ول لجمي ��ع الراف�ضي ��ن الذي ��ن ال يزالوا ي�شتك ��ون م ��ن الحالة التي و�صل ��ت �إليه ��ا �أميركا ،ماذا لو �أنهم �ش ّمروا عن �سواعدهم وقدّموا الم�ساعدة حي ��ث يمكنه ��م ذل ��ك ،للت�أك ��د م ��ن �أن ال�سفينة ال�ضخم ��ة التي تر�ش ��ح والتي ُتدع ��ى �أمي ��ركا ت�سي ��ر عل ��ى الطري ��ق ال�صحي ��ح .والطريقة الوحي ��دة للقيام بذل ��ك تكم ��ن بالتطلع �إل ��ى الأمام ،والتحل ��ي بالمنطق والواقعي ��ة ،والتفهم ب�أننا جميعنا "�أميركيون حقيقيون" ،و�أننا �سوف نغرق �أو ن�سبح �إلى �شاطىء الأمان معاً
* زياد خليل عبد النور هو رئي�س مجل�س الإدارة والرئي�س التنفيذي ل�شركة "بالك هوك بارتنرز" ( ،)Blackhawk Partners, Incوم�ؤ�س�س ورئي�س "مجل�س ال�سيا�سات المالية" ،وم�ؤلف كتاب "الحرب الإقت�صادية� :أ�سرار تكوين الثروات في ع�صر �سيا�سة الرفاه" (.)Economic Warfare: Secrets of Wealth Creation in the Age of Welfare Politics
Issue 25 - November / December - 2014
45
ROYAL FIT
Mineral water fluoridated Member of The Brazilian Chamber Of Commerce & Industry (CCIBRA)
Water is much more than our business
Directly from the famous Furnas Aquifer in Brazil to your table where you are Most of the natural resources of Brazil are internationally known, but its water is one of the best when compared to other places in the world.
For more information write to: Mr RONALDO DIJKSTRA, ROYAL FIT, RUA CLYCEMA KOSSATZ CARVALHO, 205 BAIRRO SAN MARTIN PONTA GROSSA PARANÁ BRASIL Or Contact Telelepone No: +55 42 32263839
امل�صارف
�رشكات الت�أمني
�رشكات الإ�ستثمار
دول الخليج ت�ستحوذ على ٪ 60من الت�أمين التكافلي �ش ّكلت �ص���ناعة الت�أمين الإ�س�ل�امي (التكافل) محور الم�ؤتمر ال�سنوي الثالث لـ"ملتقى ال�شرق الأو�س���ط للتكافل"� ،إذ ناق�ش �ص���ناع القرار في ه���ذا القطاع والعامل���ون فيه الذي �ش���اركوا في الم�ؤتمر ،تحديات الحج���م والربحية ،والتكيف مع المتغيرات وتوجيه نمو �ص���ناعة التكافل نحو �أ�سواق مرتفعة الربحية في ال�شرق الأو�سط. و�إعتبر مراق���ب الم�ؤ�س�س���ات المالية في البنك المرك���زي البحرين���ي عبدالرحم���ن الباكر� ،أن �ص���ناعة التكافل "تواجه تحديات في المنطقة، يتعل���ق �أوله���ا بحوكم���ة ال�ش���ركات� ،إذ ب���رزت �آراء ح���ول تنمية الحج���م الم�ؤ�س�س���ي والكفاءة والربحية ل�شركات تكافل في ال�شرق الأو�سط". وتحدث عن تحديات "ترت�س���م �أمام ال�ص���ناعة بينها عالقة حوكمة ال�ش���ركات بحقوق �أ�صحاب بوال����ص الت�أمين� ،إذ يعتبر �أ�ص���حاب البوال�ص في الت�أمين التقليدي مالكي �أ�س���هم في ال�شركة الأم ولهم حق �إزالة الإدارة في حال تطلب الأمر ذلك". و�أو�ضح الباكر �أن الأمر "يختلف في التكافل لأن ال حقوق م�ش���ابهة لحاملي البوال�ص ،ويعتمدون
عبدالرحمن الباكر
على المناف�سة في ال�س���وق للح�صول على �إتفاق ع���ادل وقي���م للم���ال المعرو�ض ل�ش���راء بوال�ص ب����إدارة تكافلي���ة" .ول���م يغفل تح���دي "تقيي�س قواعد المحا�س���بة والإف�ص���اح ،خ�صو�ص��� ًا تلك المتعلقة بكفاية ر�أ�س المال وال�سيولة والإف�صاح عن القر�ض الح�سن و�إطاره ال ُم ّ نظم". ً وتمثل دول مجل����س التعاون الخليجي مقرا لـ60 في المئة من �أق�ساط التكافل عالمي ًا ،لذا ُيطرح �س����ؤال عما �إذا كان ذلك ي�ش���ير �إل���ى محدودية ال�ص���ناعة جغرافي��� ًا ،و�إذا كان ممكن��� ًا للت�أمين الإ�سالمي �أن ي�صــبح ظاهرة عالمية.
التمويل الإ�سالمي يتو�سع في بريطانيا �س���اهمت مبادرات عديدة للحكومة البريطانية والقط���اع الخا����ص ،ف���ي تو�س���يع نط���اق �س���وق التمويل الإ�س�ل�امي في البالد ،في وقت تو�ش���ك بريطانيا �أن تخ�س���ر البنوك الإ�س�ل�امية ال�ست العاملة فيها. وفي حزي���ران (يونيو)� ،أ�ض���حت بريطانيا �أول دول���ة غربية تبيع �ص���كوك ًا �س���يادية ،مم���ا عزّز القطاع م���ع �إ�ش���تداد المناف�س���ة بي���ن المراكز المالي���ة العالمي���ة ،عل���ى ن�ص���يب م���ن �س���وق المعامالت الإ�سالمية. وذكرت مجموعة "�س���يتي يو.كي" في تقرير �أنه يوجد في بريطانيا � 22شركة ُتقدِّ م �أدوات مالية متوافقة مع ال�ش���ريعة الإ�سالمية ،بلغت �أ�صولها حوال���ى 19ملي���ار دوالر في الع���ام الفائت ،من بينه���ا �س���تة بنوك �إ�س�ل�امية ،مث���ل "بنك لندن وال�شرق الأو�سط" و"البنك الإ�سالمي الأوروبي
للإ�س���تثمار" و"غيتهاو����س بن���ك" و"البن���ك الإ�سالمي البريطاني". وفي ال�ش���هر الفائت قال م�س����ؤول ف���ي الحكومة البريطاني���ة� ،أن البن���ك المرك���زي يعتزم طرح �أداة لإدارة ال�س���يولة ت�س���تخدمها البن���وك الإ�سالمية ،بينما تتوقع وكالة �إئتمان ال�صادرات البريطانية �أن ت�ض���من �صكوك ًا للمرة الأولى في العام المقبل .وال�صكوك المعنية لعميل ل�شركة "�إيربا�ص" الأوروبية ل�صناعة الطائرات. وف���ي �أيار (مايو) تو�س���ع "بنك �إنكلت���را" في �أنواع �أدوات الدين المتوافقة مع ال�شريعة ،التي يمكن �أن ت�ستغ ّلها البنوك الإ�سالمية لدعم ال�سيوله لديها. وال ي�ش���كل حج���م معامالت البنوك الإ�س�ل�امية �سوى ن�سبة �ضئيلة ،تقل عن واحد في المئة ،من حجم القطاع الم�ص���رفي في بريطانيا ،مقارنة بن�سبة 25في المئة في منطقة الخليج.
من األسواق �أعل���ن رئي����س اتحاد الم�ص���ارف العربي���ة محمد بركات ،عن �ضرورة ت�أ�سي�س هيئة عربية معترف بها دوليا ً م���ن جميع الم�صارف العالمي���ة وذات ثقة لدى القطاع الم�صرفي العالمي تعمل تحت مظلة الإتحاد، هدفه���ا �إجراء التحقق من العمالء ،وتوفير المعلومات الدقيق���ة حوله���م مم���ا ي�ساه���م ف���ي ت�سهي���ل عمل الم�صارف المرا�سلة وت�سهيل العالقة بين الم�صارف العربي���ة والأميركية وحت���ى بين العربي���ة والدولية، كذلك �ست�ساهم هذه المنظم���ة في خف�ض التكاليف التي تتحملها هذه الم�صارف لإتمام عمليات التحقق المطلوبة. �أكد نائ���ب حاكم م�صرف لبن���ان ورئي�س مبادرة الح���وار الم�صرف���ي العرب���ي – الأميرك���ي محم���د بعا�صيري ،على �أنّه يجب عل���ى الم�صارف العربية �أن تتب ّنى ثقافة مكافحة غ�سل الأموال وتمويل الإرهاب، كج���زء �أ�سا�س���ي �ضمن العم���ل الم�صرف���ي ،لي�س من مب���د�أ �أنّه يج���ب علينا الإلت���زام بل من مب���د�أ الإقتناع ب���ه .و�ش��� ّدد عل���ى �شفافي���ة الح���وار بي���ن الم�صارف العربية والم�صارف الأميركية؛ كما �أو�ضح � ّأن القطاع مح�صن من �إ�ستغالله لتمويل الم�صرف���ي اللبناني هو ّ الجماعات الإرهابية في ظلّ رقاب���ة م�ش ّددة وتعاميم �صادرة عن المركزي. وافقت الجمعية العمومية غير العادية لم�صرف الإ�س���كان في لبنان المنعقدة بتاريخ 9ت�شرين الأول (�أكتوب���ر) 2014على �صحة تنفي���ذ جميع الإجراءات القانونية الآيلة الى زيادة ر�أ�س مال م�صرف الإ�سكان من 50ملي���ار ليرة ال���ى 100مليار لي���رة .والجدير ذك���ره �أن حرك���ة القرو����ض الممنوح���ة خ�ل�ال الأ�شهر الت�سع���ة الأول���ى م���ن � 2014إزدادت %93مقارن���ة بالأ�شهر نف�سها �سنة .2013 �أظه���رت بيان���ات ر�سمي���ة �أن موازن���ة �أن�شط���ة المخابرات الع�سكرية والمدني���ة الأميركية �إنخف�ضت ال���ى ما يزي���د عن 15ف���ي المئة منذ الع���ام .2010 ووفق البيانات ،بلغت موازن���ة المخابرات الأميركية، 67.9ملي���ار دوالر في ال�سن���ة المالية المنتهية في � 30أيلول (�سبتمبر) بزيادة طفيفة عن موازنة العام م�ستمرة ال�سابق البالغ���ة 67.6مليار دوالر ،ولكنها ّ بالتراج���ع من���ذ �أن بلغت ال���ذروة في الع���ام .2010 وقال���ت م�صادر ر�سمية �إن الهب���وط يعود الى عوامل ع���دة .وذك���ر برو����س ري���دل ،الم�س����ؤول ال�سابق في المخابرات والم�ست�شار الأمني ال�سابق للرئي�س باراك �أوبام���ا ان �إنخفا����ض الموازن���ة ي�أتي انعكا�س���ا ً لإنهاء العملي���ات الع�سكري���ة في العراق ف���ي العام 2011 وخف�ض القوات في �أفغان�ستان.
Issue 25 - November / December - 2014
47
البور�صات العربية والدولية
�أخبار �أ�سواق المال
العمالت
المؤشر
هل يمكن للبنك المركزي الليبي ال�صمود في بلد َّ مفكك؟ تمي ��ل التغطي ��ة الإعالمي ��ة لليبيا في ه ��ذه الأيام �إلى التركي ��ز على ال�ضربات الجوي ��ة ،والمع ��ارك ،والميلي�شي ��ات المتحارب ��ة – وه ��ذا عم ��ل �صحي ��ح وجيد، لأن ه ��ذه الأم ��ور ت�ش ّكل حالي� �اً حياة الليبيين .ولكن حتى ف ��ي خ�ضم الفو�ضى الجاري ��ة ف�إن ��ه م ��ن المه� � ّم التذ ّك ��ر ب�أن الب�ل�اد ما زال ��ت لديها م�ؤ�س�س ��ات ،و�أن �إ�ستم ��رار وجوده ��ا ه ��و �أمر حا�س ��م لبقاء الآلي ��ات الأ�سا�سية للحي ��اة الحديثة. مثال واحد مهم هو البنك المركزي. ّ مث ��ل م�ؤ�س�س ��ات مماثل ��ة ف ��ي جمي ��ع �أنح ��اء العال ��م ،م ��ن المفتر� ��ض �أن يوف ��ر م�ص ��رف ليبي ��ا المركزي الظ ��روف المالئمة لح�سن �سي ��ر الإقت�صاد الوطني. م ��ع ذلك ف� ��إن ليبيا اليوم ،م ��ع برلمانين متناف�سين وحكومتي ��ن متناف�ستين، منق�سمة بعمق� .إن م�صرف ليبيا المركزي ،الذي ظ ّل يعمل مع والية وا�ضحة منذ �إنتفا�ضة 2011التي �أطاحت نظام معمر القذافي ،يجد نف�سه تحت �ضغط هائل .هل ي�سقط �ضحية لل�صراع عينه الذي �شل الحياة ال�سيا�سية في البالد؟ ف ��ي � 13أيلول (�سبتمب ��ر) الفائت ،ق ّرر البرلمان الليبي ال ُمن َتخب ديموقراطياً وال ُمعت� � َرف به ��ا دولي� �اً ،الذي �إنعق ��د في مرك ��زه الم�ؤقت �ش ��رق مدينة طبرق، �إقال ��ة محاف ��ظ م�صرف ليبي ��ا المركزي ال�صدي ��ق الكبير .وع َّي ��ن الم�ش ِّرعون مكان ��ه نائب ��ه عل ��ي الحبري ،محافظ� �اً جديداً للبن ��ك( .الحبري ي ��داوم حالياً معظ ��م الوق ��ت في فرع البنك المركزي ف ��ي بنغازي ،على الرغم من �أنه يعمل �أحيانا من مقر الحكومة الليبية في مدينة البي�ضاء). كان ��ت �إقالة الكبي ��ر نتيجة رف�ض ��ه �إ�ستدعاءين برلمانيين للح�ض ��ور �إلى مقر البرلم ��ان الم�ؤق ��ت في مدينة طبرق لمناق�شة الو�ض ��ع المالي ،وال �سيما قرار المحافظ بمنع تنفيذ و�صرف معظم بنود موازنة 2014التي �أقرها البرلمان ال�ساب ��ق .الحكوم ��ة الحالي ��ة في حاجة ما�س ��ة �إلى تلك الأم ��وال .وعلى الرغم م ��ن التكهن ��ات ب�أن ��ه قد يخت ��ار �أن يتجاه ��ل قرار البرلم ��ان ب�إقالت ��ه وموا�صلة العم ��ل م ��ن مكتب ��ه ف ��ي طرابل�س ،فق ��د �إخت ��ار الكبير ب ��د ًال من ذل ��ك �أن ي�سير ف ��ي الطري ��ق القانون ��ي .لقد ق ّرر الطع ��ن في الق ��رار �أمام المحاك ��م من �أجل الحف ��اظ عل ��ى �سالمة م�صرف ليبي ��ا المركزي كم�ؤ�س�س ��ة .بب�ساطة لو تحدّى النظ ��ام البرلمان ��ي ،لكانت البالد ق ��د �إنتهت مع محافظي ��ن للبنك المركزي، وه ��ذا يعن ��ي تف ّكك واحدة من �أه ��م الم�ؤ�س�سات في مرحلة ما بعد القذافي في ليبيا. �إلتقي ��ت �أخي ��راً م ��ع عب ��د ال�س�ل�ام نا�صيه ،رئي� ��س اللجن ��ة المالية ف ��ي مجل�س الن ��واب (ف ��ي طب ��رق) ،و�س�ألت ��ه ع ��ن ق ��رار ع ��زل الكبي ��ر لإمتناع ��ه ع ��ن تنفيذ و�ص ��رف موازن ��ة .2014ف�أج ��اب" :تم ��ت الموافقة على موازن ��ة 2014من قبل البرلم ��ان ال�سابق ،وكانت تقديرات الإيرادات فيها مبالغاً فيها ،وكذلك بع�ض النفقات �أي�ضا" ،م�ؤكداً على �أن لجنته هي في �سياق مراجعة الموازنة لجعلها �أكثر واقعية. وفقاً لنا�صيه ،فقد تجاوز محافظ البنك المركزي �سلطته من خالل محاولته التم�سك بالمهم ��ة الأ�سا�سية ل�ضمان التدخ ��ل ف ��ي ال�سيا�سة المالية بد ًال م ��ن ّ الإ�ستق ��رار النق ��دي لم�ص ��رف ليبيا المركزي" .ب ��د ًال من �إحال ��ة الق�ضية �إلى مكت ��ب المدع ��ي العام وديوان المحا�سب ��ة� ،إختار الكبير من ��ع تمويل الحكومة تمام� �اً وف�ش ��ل في تقدي ��م تقرير �إلى البرلمان حول ه ��ذه الق�ضية على الرغم م ��ن نداءاتن ��ا المتك ّررة" ق ��ال نا�صيه" .لذلك لم يكن �أمامنا �أي خيار �سوى �أن نقيله ونع ِّين �آخر مكانه". لي�س ��ت ه ��ذه ه ��ي الم ��رة الأولى الت ��ي ُي َّتهم فيه ��ا الكبي ��ر بتج ��اوز �سلطته .في
46
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
ني�س ��ان (�إبري ��ل) الفائ ��ت� ،إتهم رئي�س ال ��وزراء الليبي عب ��د اهلل الثني محافظ البن ��ك المركزي بعرقلة �أعمال الحكومة وتج ��اوز �صالحياته ،مما ت�سبب في �أ�ض ��رار كبي ��رة لواحدة من عدد قليل من م�ؤ�س�سات الدولة التي ال تزال تتمتع ب�إحترام. قب ��ل ع ��زل الكبي ��ر� ،أ�ص ��در م�ص ��رف ليبي ��ا المرك ��زي بياناً يح� � ّذر م ��ن �إ�شراكه ف ��ي ال�صراع ��ات ال�سيا�سي ��ة والم�س ّلحة الجارية في الب�ل�اد�" :إن م�صرف ليبيا المرك ��زي يُم ِّث ��ل خ ��ط الدف ��اع الأخي ��ر للم�ؤ�س�س ��ات الليبية ،و�أنه م ��ن الأهمية بمكان �أن يبقى �سليماً لدوره المحوري خالل هذه الأوقات الم�ضطربة" .كان البن ��ك المرك ��زي تحت �ضغط هائل من الحكومة المعار�ضة ال ُمعلَنة من عمر الحا�سي في طرابل�س .وقد ت�ش ّكلت هذه الحكومة من تحالف من الميلي�شيات الإ�سالمية وم�سلحي م�صراتة وبدعم عدد قليل من �أع�ضاء البرلمان ال�سابق، الم�ؤتمر الوطني العام. على الرغم من �أن حكومة الحا�سي لم يُعت َرف بها دولياً ،ف�إن الميلي�شيات التي �ساع ��دت في ت�شكي ��ل الحكومة كانت ت�سيط ��ر على العا�صمة الليبي ��ة ع�سكرياً. ونتيجة لهذا الواقع على الأر�ض ،ف�إن �إقالة الكبير لم تغ ّير كثيراً بالن�سبة �إلى رف ��ع الحظر عن الموازن ��ة ومعالجة �شواغل البنك المركزي حول التقديرات ال ُم َبالغ فيها للإيرادات والنفقات. ف ��ي 8ت�شري ��ن الأول (�أكتوب ��ر) ُ�س ّلم ��ت �شحنة من �أوراق العمل ��ة الليبية بقيمة 1.2ملي ��ار دين ��ار ليب ��ي ،حوال ��ي 900ملي ��ون دوالر �أميرك ��ي� ،إل ��ى مق ��ر البنك المرك ��زي ف ��ي طرابل�س .وهذا الأمر كان بمثاب ��ة تذكير ب�أن النظام الم�صرفي م ��ا زال ّ منظماً في جميع �أنحاء العا�صمة ،مما ي�ش ّكل تحدياً كبيراً لم�س�ؤولين يحاول ��ون �إدارة �أعم ��ال الم�ص ��رف م ��ن ال�شرق .و�أ ّك ��د �أي�ضاً على ع ��دم الو�ضوح ح ��ول م ��ن هو الم�س�ؤول حق� �اً .من يقوم بتنفي ��ذ العمل الإداري ف ��ي طرابل�س، ولمن يتبعون؟ نظراً �إلى طبيعة مركزية الدولة الليبية ،ف�إن ال�سلطات الحكومية تعمل حالياً م ��ن م ��دن في �شرق الب�ل�اد حيث تجد �صعوب ��ة في ممار�س ��ة �سلطتها بطريقة عملي ��ة عل ��ى �أر� ��ض الواق ��ع" .لكي ن�ستطي ��ع القي ��ام بوظيفتنا بالكام ��ل ينبغي الو�ص ��ول الكام ��ل �إل ��ى النظ ��ام ومختل ��ف الأفراد ف ��ي طرابل�س" ،ق ��ال نا�صيه. م�ضيف� �اً" :لق ��د تم �إتخاذ خط ��وات �سريعة وف ّعالة لإ�ستع ��ادة وظيفة ودور هذه الم�ؤ�س�س ��ة الحيوي ��ة ،و�إذا �إ�ستم� � ّرت ال�صعوب ��ات �سيتع َّي ��ن علين ��ا �إتخ ��اذ المزيد م ��ن الخط ��وات" .هن ��اك مخ ��اوف م ��ن �أن يك ��ون م�س�ؤولو البن ��ك المركزي في طرابل� ��س تحت �ضغ ��ط هائل من الميلي�شيات الم�سيط ��رة حالياً في العا�صمة، والت ��ي يمكن �أن تجبرهم على �إرت ��كاب "جرائم مالية" ،وفقاً لنا�صيه�" .إننا ال نعرف ما �إذا قد �إرتكبت �أي جرائم مالية �أم ال ،لكننا ندرك �أن الم�س�ؤولين في طرابل�س تحت تهديد حقيقي من الميلي�شيات الم�سيطرة هناك" ،قال. تم ��ر ليبي ��ا في �أ�صعب الظروف التي يمكن ت�ص ّورها .و�سط م�شاكل �سيا�سية ال ُتع� � ّد وال ُتح�ص ��ى وعجز موازن ��ة مت�ضخم ،ف�إن البنك المرك ��زي هو واحد من ع ��دد قلي ��ل ج ��داً من م�ؤ�س�س ��ات الدولة الت ��ي ي�ؤمن بها جمي ��ع الليبيين .ومن ال�ضروري �أن تحترم الف�صائل المختلفة في ليبيا في مرحلة ما بعد القذافي �سالمة الم�ؤ�س�سات الوطنية مثل البنك المركزي الليبي والم�ؤ�س�سة الوطنية للنف ��ط .ذل ��ك �أن المحافظة على �صمود هذه الم�ؤ�س�س ��ات �ستثبت �أهميتها في الم�ستقبل لإ�ستعادة الإ�ستقرار والحفاظ على الوحدة الوطنية.
طرابل�س الغرب -هيكل الورفلي
الأح����وال المختلفة التي م ّر بها لبنان ب�س����بب زيادة الإنفاق ،وعدم زيادة الواردات؛ وقد تبلغ كلفة خدمة الدين العام هذه ال�س����نة 6ملي����ارات دوالر اميركي، ولكن الت�صنيف بقي على ما هو". وال يب����دو �أن ل����دى الدول����ة اللبناني����ة الني����ة ف����ي المبا�ش����رة برزم����ة الإ�ص��ل�احات المطلوب����ة والت����ي ب����ات �أه����ل الإقت�ص����اد والم����ال يكررونه����ا م����ن دون ج����دوى ،فالتحدي����ات والأزم����ات وفق وهب����ي تثقل كاهل الإقت�ص����اد اللبناني المثقل �أ�سا�س ًا بم�شكالت مالية عامة ،وبم�ش����كلة �إنتاج وب�أزمة تدفق الالجئين ال�س����وريين ،وزيادة الإنفاق العام خ�صو�ص ًا الجاري والذي ت�ض����اعف مع عدم و�ض����ع موازنة� ،إنها عوامل �إ�ض����افة �إلى زيادة الف�س����اد واله����در -باتت تجعلهه�ش ًا وتهدّد ب�إنهياره ب�شكل كامل. وهذا ما ين�س����جم مع ما ي�ش����ير �إليه الوزير خليل �إلى �أن "ن�س����بة النم����و �إنخف�ض����ت في الع����ام 2014فيما �إرتفع����ت ن�س����بة العجز ال����ى نح����و � 4آالف مليار ليرة نتيج����ة الأح����وال المختلفة التي مر بها البلد ب�س����بب زيادة االنف����اق وعدم زيادة ال����واردات" ،متوقع ًا ان تبل����غ كلفة خدمة الدي����ن العام هذه ال�س����نة قرابة 9 �آالف مليار ليرة. �أم����ا بالن�س����بة �إلى تقرير الف�ص����ل الثال����ث من العام 2014ال����ذي �أعدت����ه م�ؤ�س�س����ة "ا�����س -ان����د ب����ي – كابيت����ال" حول الديون ال�س����يادية ف����ي العالم ،فقد �إرتفع هام�ش مقاي�ض����ة الإئتمان االفترا�ض����ي لديون لبن����ان ال�س����يادية ذات �إ�س����تحقاق خم�����س �س����نوات بن�س����بة 4.36في المئ����ة خالل الف�ص����ل الثالث من هذا الع����ام �إلى 362.6نقطة �أ�س����ا�س كما في نهاية �ش����هر ايلول (�س����بتمبر) م����ن 348.4نقطة �أ�س����ا�س في نهاية الف�ص����ل الثاني من العام ،2014مما يعني ان التكلفة ال�س����نوية للت�أمين عل����ى 10ماليين دوالر �أميرك����ي من الدي����ن الحكومي الذي ي�س����تحق خالل خم�س �س����نوات م����ن �أي تعثر محتمل في �س����داد هذه الديون ق����د �إرتفعت م����ن 348.400دوالر في نهاية �شهر حزيران (يونيو) �إلى 363,600دوالر في نهاية �شهر �أيلول (�سبتمبر) من العام .2014 وال�س�����ؤال هن����ا ما ه����ي المع�ض����لة الواج����ب التوقف عندها؟ ً يجي����ب وهبي " :الإح�ص����اءات ت�ش����ير فعلي����ا الى �أن حج����م الدي����ن بلغ ف����ي نهاية تم����وز (يولي����و) 2014 حوالي 65.6مليار دوالر والذي �إرتفع بن�سبة %9.5 خ��ل�ال ع����ام ،بعدما بل����غ 95.696ملي����ار ًا في نهاية العام .2013المع�ض����لة ان الدين اللبناني ال ُيخ َّف�ض ف����ي �آلي����ة �إنتاجي����ة ويتم عبر �إ�ص����دار �س����ندات Issue 25 - November / December - 2014
49
�أ�سواق المال مالية الدولة
على الرغم من تطمينات حاكم م�صرف لبنان المتكررة
مالية الدولة اللبنانية على شفا الهاوية مرّت ع�شر �سنين ولم تتغيّر كثير ًا قيمة الدين الخارجي في لبنان على عك�س الدين الداخلي الذي زاد من 19مليار دوالر �أميركي في العام � 2005إلى 39مليار دوالر في الف�ص��ل الأول من العام .2014وهذا الواقع المرير عر�ض��ة للتفاقم خ�صو�ص � ًا �أنّ هناك عوامل عدة تُ�س��اعد على ذلك ،على ر�أ�س��ها :الركود الإقت�صادي النات��ج عن الأزمة ال�س��ورية وتدفق الالجئين ال�س��وريين ،و�إرتفاع الإنقاق العام خ�صو�ص � ًا الجاري ،وزيادة الف�س��اد واله��در ...هذه العوامل وغيرها �إنعك�س��ت �س��لبا على ن�س��بة النمو ف��ي الإقت�ص��اد اللبناني بدليل التوقعات ال�صادرة عن �أكثر من م�ؤ�س�سة مالية دولية. بيروت -مازن مجوز حافظ����ت وكالة "�س����تاندرد �أن����د بورز" العالمي����ة للت�ص����نيف االئتمان����ي -وهي �شركة خدمات مالية ومقرها في الواليات المتحدة- في تقريرها الم�ؤرخ في 10ت�ش����رين الأ ّول (�أكتوبر) 2014على ت�صنيفها ال�سيادي للبنان على ، B-كما �أبقت نظرتها الم�س����تقبلية للبالد على "م�س����تقرة"، عازي����ة ت�ص����نيفها بالدرج����ة الأول����ى �إل����ى التوترات الأمنية التي تع�صف حالي ًا بالمنطقة ،وخ�صو�ص ًا في �س����وريا المجاورة ،وتداعياتها على لبنان ،بالإ�ضافة �إلى الفراغات الحكومية والرئا�سية المتكررة. وقد �أثرت تلك الأزمات �سلب ًا في الإقت�صاد اللبناني، بحيث �إنخف�ض����ت ن�سبة النمو في الناتج المحلي �إلى 1.5ف����ي المئة بي����ن االع����وام 2012و ،2014وذلك على الرغم م����ن الحزمات التحفيزي����ة التي �أطلقها م�ص����رف لبنان بهدف ت�س����ريع العجلة الإقت�صادية، والتي ت�ض���� ّمنت ت�س����هيالت بقيم����ة 1.4مليار دوالر في الع����ام 2013و�أخرى بقيمة 800مليون دوالر في العام .2014 وج����اء ه����ذا الإنكما�����ش االقت�ص����ادي نتيج����ة تراجع الن�ش����اط ال�س����ياحي والتجاري في البالد ،مع زيادة العجز في الح�س����اب الج����اري ب�س����بب تراجع حركة التجارة البينية. وفي هذا ال�سياق توقع وزير المال اللبناني علي ح�سن خليل �أن ال تتعدى ن�س����بة النمو ب�ش����كل عام 1.8و٪2 في .2014وردّد في منا�سبات عدة" :كل التقديرات الي����وم في لبن����ان ه����ي تقديرات ن�س����بية غي����ر ثابتة
48
ريا�ض �سالمة :لدينا �سيولة كبيرة
ريا�ض �سالمة" :هناك �سيولة جاهزة لدى القطاع الم�صرفي اللبناني تناهز الـ 16مليار دوالر اميركي ،فيما ي�شهد القطاع الم�صرفي نمو ًا �سنوي ًا في ودائعه ت�صل الى 6في المئة، باال�ضافة الى موجودات الم�صرف المركزي بالعمالت الأجنبية والتي باتت اليوم الأعلى تاريخي ًا"
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
حقيق����ة ،لأن الم�ؤ�ش����رات والإح�ص����اءات المرتبط����ة بالإنتاج المحلي هي �إح�صاءات غير دقيقة بالكامل لكن الم�ؤ�شر العام هو بحدود ."٪1.5 في المقابل ،ترتقب "�س����تاندرد �أن����د بورز" �أن يزيد ال�ض����غط على المالي����ة العامة في لبن����ان مع توقعات �أن ي�ص����ل عجز المالية العام����ة �إلى 10في المئة من النات����ج المحل����ي الإجمالي ف����ي الع����ام 2014نتيجة �إرتف����اع النفقات الجارية .وي�أتي ه����ذا العجز نتيجة خدمة الدين المرتفعة ،والتي ت�ش����كل 8.5في المئة م����ن النات����ج المحل����ي الإجمالي ( ٪40م����ن �إجمالي الإي����رادات)� .إ�ض����افة �إل����ى التحويالت �إلى �ش����ركة كهرباء لبنان ( ٪4من الناتج المحلي االجمالي). ويبرز في ه����ذا الإطار توقعات وكالة الت�ص����نيف �أن ي�ص����ل الدين ال�س����يادي اللبناني الى حوالى 144في المئ����ة من الناتج المحلي االجمال����ي في نهاية العام ( 2014ت�شكل ح�ص����ة الديون بالليرة اللبنانية ٪60 من الدين العام). ويتزامن مع ه����ذه التقرير ،توقع����ات البنك الدولي التي تفيد ب�أن العجز المالي للدولة اللبنانية �سيرتفع م����ن 9,4ف����ي المئة في الع����ام 2013ال����ى 10,2في المئ����ة في الع����ام .2014و�أن يترافق ذلك مع �إرتفاع ن�س����بة الدين العام الإجمال����ي في لبنان الى 149في المئ����ة م����ن الناتج القوم����ي اللبناني الع����ام وهي من �أكبر الن�سب الم�سجلة على النطاق العالمي. ب����دوره ،ي����رى محم����د وهب����ي ،الخبير الإقت�ص����ادي والدكتور الجامعي� ،أن "الو�ض����ع �أ�ص����بح �أكثر �سوء ًا، فن�س����بة النمو �إنخف�ض����ت ف����ي العام ،2014ون�س����بة العج����ز �إرتفعت �إل����ى نحو � 4آالف ملي����ار ليرة نتيجة
البروف�سور جا�سم عجاقة: كل مواطن لبناني مدين بـ� 15ألف دوالر
الدكتور �إيلي ي�شوعي: النمو لي�س ممكناً الآن
الدائن����ة %53م����ن الديون الحكومية غير الم�س����ددة بالعملة المحلية لدى الحكومة. وفي لغة الأرقام �أي�ض ًا ال ب ّد من التوقف عند ما ي�شير �إليه م�ست�شار وزير الإقت�ص����اد لل�ش�ؤون الإقت�صادية، البروف�س����ور جا�س����م عجاق����ة ،ب�����أن "الدي����ن الع����ام اللبنان����ي بل����غ ف����ي نهاي����ة الف�ص����ل الأول م����ن العام 2014حوال����ى 65ملي����ار دوالر �أميرك����ي %60 ،منها دين داخلي %47 ،ح�صة الم�صارف التجارية و%27 ح�ص����ة م�ص����رف لبنان بح�س����ب �أرقام وزارة المال. وه����ذا يعن����ي �أن����ه ن�س����بة ال����ى 4ماليي����ن و� 300ألف ن�س����مة ،يبلغ الدين العام � 15ألف دوالر �أميركي على ك ّل مواطن لبناني". و�إذا م����ا نظرن����ا �إل����ى بع�����ض عوام����ل �إزدي����اد الدين ي�س����توقفنا ،وف����ق وهب����ي ،العج����ز في موازن����ة العام 2014المق����دّر بما ي����وازي 5مليارات دوالر �أميركي �س����تتح ّول من دون �أدنى �ش����ك �إلى دي����ن عام" .هذا ّ س����يتخطى دين لبنان يعن����ي �أنه وبنهاية ه����ذا العام � الع����ام ،وبح�س����ب الأرقام الر�س����مية 70 ،مليار دوالر �أميرك����ي ،ومع �إنخفا�����ض الناتج القومي �س����تتخطى ن�س����بة الدين الى الدخل القومي خالل فترة ق�صيرة %150بخا�ص����ة لع����دم ق����درة الدول����ة عل����ى �إتخ����اذ القرارات االتي تدعم اال�ص��ل�اح ومن دونها ال يمكن توليد النم����و وخف�ض حجم المديونية وهي المعجزة التي يحتاجها لبنان". توقعات النمو لم تتح�س����ن كثير ًا لهذه ال�س����نة قيا�س ًا بالنم����و المحقق العام الفائت ،مع ب����روز تباين غير كبير بين تقديرات �ص����ندوق النقد الذي يتوقع 1,8 في المئة نمو ًا لل�س����نة الحالية� ،ص����عود ًا من 1,5في المئ����ة التي حققها ال�س����نة الما�ض����ية ،على �أن يرتفع النم����و� ،إل����ى 2,5في المئ����ة العام المقبل ،وي�ص����عد تدريج ًا �إلى 4ف����ي المئة عام .2019وبين تقديرات
البنك الدولي الذي يرجح �أن ال تتجاوز ن�س����بة النمو 1,5في المئة لعام .2014 وعل����ى الرغم من غياب الإ�ص��ل�احات الآنفة الذكر، ال ي����زال لبنان يجت����ذب االموال م����ن مختلف انحاء العال����م �أكان ذل����ك من خالل االنت�ش����ار اللبناني في العالم او حتى من الم�س����تثمرين العرب والخليجيين واالجانب.وتنعك�����س قيم����ة االم����وال الت����ي تجتذبها ال�س����وق اللبنانية على م�س����توى الودائع الم�ص����رفية التي ما برحت توا�صل نمو ًا قوي ًا عام ًا بعد عام. وي�ساعد �إرتفاع ال�سيولة على توفير المال ال�ضروري لتموي����ل القطاع العام علم ًا انّ الم�ص����ارف اللبنانية ما زالت الدائن االكبر للدولة اللبنانية .كما ت�ساهم ال�س����يولة المرتفع����ة في رف����ع قدرة الم�ص����ارف على تمويل القطاع الخا�ص من �شركات و�أفراد. غي����ر انّ بل����وغ حج����م االقرا�����ض للقطاع الع����ام من جه����ة وللقط����اع الخا�ص ح����دود ًا تج����اوزت المعايير الدولية بالمقارنة مع حجم االقت�ص����اد اللبناني ،بد�أ الأمر يثير القلق واالهتمام لدى ال�س����لطات النقدية الر�سمية في لبنان والمراجع الدولية.
الخبير �إيلي ي�شوعي" :النمو لن يكون ممكن ًا اال عندما ال يعود �إقت�صادنا قائم ًا على تحويالت الخارج واال�ستيراد، حيث اننا ال نزال ن�ستورد بين 40 و ٪50من اجمالي الناتج المحلي. وواجبنا الإن�صراف الى الإنتاج"
ويتخ���� ّوف البع�ض من الأموال "ال�س����اخنة"� ،أي التي تدخل البالد وقد تخرج منها في وقت ق�صير ،وعند اول انعطافة ته����دّد معها التوازن الع����ام في النظام المالي والم�ص����رفي في لبنان علم ًا اي�ض���� ًا انّ تحويل االموال في لبنان ال يخ�ضع لقيود او �أيّ �إعتبارات. وم����ن النواح����ي ال�س����لبية الأخ����رى هن����اك الكلف����ة المرتفعة التي يدفعها الإقت�ص����اد اللبناني لأ�صحاب الودائ����ع الآتي����ة م����ن وراء البحار م����ن دون �أن تحدد الم�ص����ارف ف����ي المقاب����ل ايّ وجه����ات ذات ج����دوى �إقت�صادية كافية لتوظيف هذه الودائع والأموال . وت�ص����طدم قدرة الم�ص����ارف اللبنانية على توظيف ه����ذه االم����وال بالتعامي����م الجدي����دة التي �أ�ص����درها م�ص����رف لبن����ان المرك����زي والتي ُتخ�ض����ع القرو�ض الم�صرفية الجديدة ل�شروط جديدة �إ�ضافية �سوف تق ّل�ص قدرة هذه الم�ص����ارف عل����ى توظيف الودائع الجديدة في ال�سوق المحلية. وم���ن المع َت َرف به دولي��� ًا انّ الم�ص���ارف التي تبحث ف���ي النهاية عن تحقيق الربح �س���وف تجع���ل زبائنها يتح ّمل���ون ع���بء ه���ذه الكلفة اال�ض���افية .وم���ن وراء الزبائ���ن هن���اك االقت�ص���اد الوطن���ي عل���ى النط���اق الأو�سع. وي�صبح الأمر �أكثر خطورة مع توقعات البنك الدولي الآنفة الذكر للنمو في بالد الأرز بالمقارنة مع ن�سبة النم ّو المتو َقعة في ال�ش����رق االو�سط و�شمال افريقيا والتي ُتقدر بنحو 3في المئة وبن�س����بة نمو االقت�صاد العالمي االجمالي والتي ُتقدر بنحو 2,5في المئة. وتجمع التقارير الدولية على �ض����رورة بدء الحكومة بور�شة ا�صالحات ملحة ومعالجة الم�شاكل الخطيرة من اجل المحافظة على ن�س����ب نم����و مقبولة وخف�ض عجز الدولة. وفي الختام ،لعل هذه الم�ؤ�شرات المذكورة وغيرها لم يتم التطرق �إليها ،ربما ت�ستدعي منا التذكير ولو ب�ش����كل موجز ب�أبرز اال�ص��ل�احات المطلوبة و�أهمها تل����ك المتعلق����ة بقطاع الكهرب����اء ال����ذي يعتبر ثالث م�ص����در �إنفاق للدولة بعد خدمة الدين التي �إرتفعت م����ن 1173مليار ليرة الى 1324ملي����ار ًا اي بمقدار 151مليار ليرة وبن�سبة ٪12.9نهاية تموز (يوليو) ،2014وروات����ب الموظفين ،ويكل����ف قطاع الكهرباء الدولة اكثر من مليار دوالر �سنوي ًا. وعل����ى الرغ����م م����ن �أن����ه ل����م يت����م �إق����رار �أي موازنة عام����ة منذ � 2005إال �أن الوزي����ر خليل ذكر انه تمت م�ض����اعفة المبال����غ المخ�ص�ص����ة لال�س����تثمار الذي يت�ش����ارك القط����اع الخا�ص فيه بن�س����ب مهم����ة ،وقد رحب الخبراء بهذه الخطوة Issue 25 - November / December - 2014
51
�أ�سواق المال ¶ مالية الدولة قرو�ض جديدة في دوامة يرتفع فيها الدين". ويحتف����ظ البن����ك المرك����زي اللبنان����ي -بح�س����ب �س����تاندرد �أند بورز -ب�أ�ص����ول �أجنبي����ة كبيرة بقيمة 47ملي����ار دوالر للحف����اظ عل����ى الثق����ة ف����ي النظام، الذه����ب ( 11.9ملي����ار دوالر) والعم��ل�ات الأجنبية ( 35.1ملي����ار دوالر) ،تغط����ي %33م����ن ودائ����ع القط����اع الخا�����ص المقي����م وغي����ر المقيم ف����ي نهاية تموز (يوليو) الما�ضي .فيما قدرت الوكالة �إجمالي احتياج����ات لبنان من التمويل الخارجي بنحو ٪100 من �إيرادات الح�ساب الجاري والإحتياطات القابلة لال�ستخدام. وبعي����د ًا من ه����ذه المعطيات يمكنن����ا �أن نتوقف عند التحذير مثلث الأ�ض��ل�اع الذي �أطلقته باتجاه لبنان �أكبر الم�ؤ�س�س����ات الدولية في العالم� ،صندوق النقد والبنك الدوليين ،في 7و 8ت�شرين الثاني (نوفمبر) 2014وه����و يتمح����ور �أو ًال ح����ول تداعيات �إ�س����تمرار النزوح ال�سوري الكثيف على المالية العامة والن�سيج الإجتماع����ي ،وثاني���� ًا الم�����أزق ال�سيا�س����ي المحل����ي الم�س����تمر ال����ذي �أفرغ الرئا�س����ة الأولى م����ن موقعها ويهدد بفراغ في ال�سلطتين الأخريين� ،أي الت�شريعية والتنفيذي����ة ،وثالث���� ًا عدم تنفيذ لبنان الإ�ص��ل�احات الهيكلية التي طال الحديث عنها من دون جدوى مع ما لها من �أهمية حا�سمة في تعزيز الثقة باالقت�صاد ومناخ الأعمال وقدرة الح�صول على التمويل. و�إنتق���اال �إل���ى العوامل الت���ي ترتبط بها ن�س���بة النمو يق���ول الخبي���ر الإقت�ص���ادي الدكتور ايلي ي�ش���وعي: "�إن ن�سبة النمو في لبنان مرتبطة ب�أن�شطة ال�سياحة والحركة العقارية والخدمات المالية ،ال بالقطاعات الإنتاجية وهنا الخطورة" .الفت ًا �إلى �أننا ال ن�ستخدم مواردنا وال نملك القدرة على المناف�سة ،و�إقت�صادنا غي���ر قاب���ل للحي���اة ،والزراع���ة ف���ي تراج���ع ،حت���ى القطاعات المتطورة المفتوحة على ال�سوق العالمية، مثل المعلوماتي���ة ،غير مرتبطة باالقت�ص���اد ،وعدم وجود االنتاج يدفع بال�شباب الى الهجرة. و�إذ يعتبر �أن النمو القائم على الخدمات ال ي�س����تمر طوي ًال ،والبره����ان �إنعكا�س الأحداث ال�س����ورية على كل القطاعات ،ي�ؤكد على �أن "النمو لن يكون ممكن ًا � اّإل عندم����ا ال يعود �إقت�ص����ادنا قائم���� ًا على تحويالت الخارج والإ�س����تيراد .حيث اننا ال نزال ن�س����تورد بين 40و ٪50م����ن اجمالي الناتج المحل����ي" .داعي ًا �إلى وج����وب الإن�ص����راف ال����ى الإنت����اج حت����ى نتمكن من المحافظة على ن�سبة نمو مرتفعة ،ال ت�ضيع عند �أول هزة �سيا�سية او �أمنية. ً والالف����ت �أن البن����ك الدولي توقع �أي�ض����ا �أن ي�س����تق ّر
50
الوزيرعلي ح�سن خليل: �ضاعف المبالغ المخ�ص�صة للإ�ستثمار
الدكتور محمد وهبي: الو�ضع �ساء جد ًا
عجز الح�ساب الجاري للدولة اللبنانية على 8,3في المئة من الناتج القومي العام في 2014وذلك للعام الثالث على التوالي. ورغ����م قتام����ة الم�ش����هد الإقت�ص����ادي� ،إال ان حاك����م م�صرف لبنان ريا�ض �س��ل�امة ال يتراجع عن تفا�ؤله بالم�س����تقبل وال ينف����ك ي�ؤك����د على �أن �إع����ادة �إنعا�ش الإقت�ص����اد ممكنة ما �أن تتح�سن الأو�ضاع ال�سيا�سية في البالد ،بفعل وجود مق ّومات ت�سمح بذلك. فف����ي كلمة له ف����ي �إفتتاح الم�ؤتمر الم�ص����رفي الذي نظمت����ه "مجموعة البنك والم�س����تثمر" تحت عنوان "االتجاهات الحالية والم�ستقبلية للنظام الم�صرفي ف����ي المنطق����ة" -بيروت في � 19أيلول ( �س����بتمبر) الفائت يك�شف عن �أنه "الى جانب النوعية الب�شرية والإدخ����ارات المرتفع����ة الموج����ودة ،هناك �س����يولة جاهزة لدى القطاع الم�ص����رفي تناه����ز الـ 16مليار دوالر �أميرك����ي (علم���� ًا ان الرق����م كان ناه����ز ال����ـ20 مليار ًا العام الما�ضي � ،اّإل �أن تراجعه يعني زيادة في حجم ت�سليفات القطاع الم�ص����رفي للقطاع العام). كم����ا ان القطاع الم�ص����رفي الذي ح ّقق اليوم ن�س����ب
م��ل�اءة 10في المئة ،ي�ش����هد نمو ًا �س����نوي ًا في ودائعه ت�ص����ل الى 6ف����ي المئة ،بالإ�ض����افة ال����ى موجودات الم�صرف المركزي بالعمالت الأجنبية والتي باتت الي����وم الأعلى تاريخي ًا .كل ذلك م�ض����اف ًا الى مناعة ت�سجل". في �سوق القطع حيث ال تحويالت ّ وي�ض����يف" :نحن على ثقة من �إ�س����تمرار الإ�س����تقرار النق����دي الذي �سي�س����مح لنا ،متى تح�س����نت �أو�ض����اع البل����د� ،أن ننع�����ش الإقت�ص����اد اللبنان����ي ،ب�إعتبار �أن ن�س����ب النمو له����ذه ال�س����نة تتراوح بي����ن %1.5و%2 وهي ن�س����ب نمو متدنية مقارن����ة لحاجات لبنان ،و�أن ن�س����بة الت�ض����خم لن تتعدى الـ ."%4كالم ي�ضع حد ًا ل����كل المخاوف التي يبثها البع�����ض عن �إنهيار قريب للقطاع المالي ب�سبب ما يمر به لبنان والمنطقة من �أزمات �سيا�سية و�أمنية. بالن�س����بة �إلى المخاطر ال�س����يادية ،يقول �سالمة �إن "ال�س����وق ط ّورت مناعة حيالها ،ما يتجلى في �س����وق القطع حيث ال حركة تحوي��ل�ات من الليرة اللبنانية �إلى الدوالر". كا�ش����ف ًا عن "وحدة معنية بحماية الم�س����تهلك تابعة للجن����ة الرقابة ،تعمل لي�س ك�ص����ندوق �ش����كاوى ،بل تت�أكد من �أن الم�صارف تملك الأنظمة والتجهيزات والر�أ�س����مال الب�ش����ري الكفيل����ة بت�أمي����ن التعاط����ي يح�س����ن �س����معة ال�ش����فاف والعادل م����ع الزبائن ،ما ّ القطاع الم�ص����رفي اللبناني" ،م�ؤكد ًا على "ال�س����هر عل����ى التق ّي����د بالمعايي����ر الدولية ،وال �س����يما معايير بازل ."3 وتدع����م البن����وك المحلي����ة �س����وق الدي����ن الحكومي مبا�شرة وغير مبا�شرة ،حيث ت�شتري ديون الحكومة اللبناني����ة مبا�ش����رة ،فف����ي الن�ص����ف الأول من العام ،2014بلغت ن�س����بة الدي����ن الحكومي العام %22من �إجمالي �أ�ص����ول النظام الم�ص����رفي ،وتملك البنوك
وزير المال علي ح�سن خليل: "�أتوقع �أن ال تتعدى ن�سبة النمو ب�شكل عام 1.8و ٪2في ،2014 وكل التقديرات اليوم في لبنان هي تقديرات ن�سبية غير ثابتة حقيقة، لكن الم�ؤ�شر العام هو بحدود "٪1.5
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
الكويت -خالد الديب "�إن بيئ���ة ال�س���وق هنا غير حا�ض���نة ومن ّف���رة لرجال الأعم���ال" ،قالت مها الغني���م ،الرئي�س���ة التنفيذي���ة ال�س���ابقة لمجموعة "بي���ت الإ�س���تثمار العالم���ي" (غلوب���ل) ومقرها الكوي���ت ،ف���ي م�ؤتم���ر ح�ض���رته كب���رى �ش���ركات الإ�ستثمار الكويتية في �أيلول (�سبتمبر) الفائت. �ساردة ق�صة �أيام عملها في �شركة �إ�ستثمار مملوكة للدولة منذ ربع قرن ،فقد ذ ّكرت الغن ّيم الح�ض���ور ف���ي م�ؤتم���ر "يورومان���ي" ( )Euromoneyع���ن كيف �أن �سوق الكويت للأوراق المالية (البور�صة) -الأق���دم في منطق���ة الخليج -ف���ي ذلك الحين
طمحت لكي تُّدرج على م�ؤ�ش���ر الأ�س���واق النا�ش���ئة التابع ل"مورغان �س���تانلي كابيتال �أنترنا�شونال"، قبل وقت طويل من ع���زم �أقرانها الإقليميين حتى على التفكير بذلك. الم�ؤ�ش���ر ،الذي يقي�س �أداء الأ�س���هم في الأ�س���واق النا�ش���ئة العالمي���ة ،ر َّوج ف���ي الع���ام الفائت لدولة الإم���ارات العربي���ة المتح���دة وقطر على م�ؤ�ش���ره للأ�س���واق الحدودي���ة (Frontier Markets ) ،Indexوالذي ي�ضم في الوقت الحا�ضر الكويت، عل���ى م�ؤ�ش���ر الأ�س���واق النا�ش���ئة (Emerging ).Markets Index "�إن���ي فخورة ج���د ًا لر�ؤية دولة الإم���ارات وقطر ب�أنهم���ا �إ�س���تطاعتا الو�ص���ول �إلى م�ؤ�ش���ر مورغان
رئي�س البنك الأهلي �أحمد يو�سف بهبهاني: غرمته المحكمة ب�أكثر من 5ماليين دوالر
الرئي�س التنفيذي للبور�صة العربية الم�شتركة الدكتور فوزي بهزاد�" :أود عدم ت�شجيع �أي بور�صة في �شطب �شركات يمكنها �أن تذهب خارج البور�صة للح�صول على الفوائد عينها ،و�أعتقد �أي�ض ًا ب�أن الخ�صخ�صة التي تمت مناق�شتها كثير ًا ،وت�أخرت طوي ًال وتوقفت الآن في �سوق الكويت يمكنها �أن تغ ّير ديناميكيات ال�سوق �إذا ح�صلت"
�ستانلي كابيتال �أنترنا�شيونال للأ�سواق النا�شئة"، قالت الغنيم �إلى الح�ضور في الم�ؤتمر في الكويت. "كن���ا نتحدث عن ذلك [في منت�ص���ف ثمانينات الق���رن الفائ���ت] وكان م���ن المحزن ج���د ًا �أننا لم نتمك���ن م���ن �إدراج الكوي���ت فع ًال� .س���يكون هناك الكثي���ر من القوة والت�أثير عندم���ا يتم فعلي ًا �إدراج الكوي���ت عل���ى العديد م���ن الجبه���ات المختلفة"، �أو�ضحت. الواقع �أن �ش���كواها تجد �صدى في الكويت الغنية، حيث تُعتبر �سوق الأ�سهم ال�سائلة لديها الثانية في الخليج بعد المملكة العربية ال�س���عودية .ومع ذلك مع قيمة �س���وقية قدرها 113مليار دوالر �أميركي، ف�إن لديها تاريخ ًا مظلم ًا من التداول غير الم�شروع و�إنعدام ال�شفافية. والذي يزيد من غمو�ض ال�سوق� ،أن تقرير ًا �صادر ًا في العام 2010عن المرك���ز المالي الكويتي ،بعد تمرير مجل�س الأمة الكويتي قانون �أ�س���واق المال، �أ�ش���ار �إلى �أن 17في المئة من ال�ش���ركات الكويتية قد �أعلنت عن نتائجها المالية لعام ،2009مقارنة مع 95في المئة في المملكة العربية ال�سعودية. م���ع ذلك ،ت���م تغيير النظ���ام التنظيمي للبور�ص���ة الكويتي���ة في العام 2012عندما تم ت�أ�س���ي�س هيئة �أ�س���واق المال وتنظيم الأوراق المالية الم�س���تقلة. وقد ع ّلقت هذه الهيئة التداول ب�أ�س���هم "الع�شرات م���ن ال�ش���ركات المدرج���ة" لع���دم ن�ش���ر نتائجها الف�صلية ،كما ذكرت وكالة االنباء الكويتية في �آب (�أغ�س���ط�س) ،بينما كانت تق���وم بمراقبة ومعاينة الو�ض���ع ،حيث لم ت���ردع هذه الخط���وة �إثنين على الأقل من م�ؤ�ش���رات ال�سوق الرئي�س���ية الثالثة من تحقيق مكا�سب. ف���ي �آذار (مار�س) الفائت ،غ ّرمت محكمة كويتية رئي����س البن���ك الأهل���ي� ،أحم���د يو�س���ف بهبهاني، ب 1.5مليون دينار كويت���ي ( 5.3ماليين دوالر) ج ّراء �شكوى حول تداول مزعوم من الداخل الذي �إدّعت���ه هيئة الأ�س���واق المالية .وق���د نفى بهبهاني المزاعم. متحدث��� ًا قب���ل حملة هيئ���ة الأ�س���واق المالية لقمع الممار�س���ات الخاطئة للبور�صة ،قال رئي�س الهيئة �ص���الح الفالح ل"مجموع���ة �أك�س���فورد للأعمال" في تقريره���ا "الكوي���ت �" :"2013إن الهيئة تعمل ل�صالح ال�سوق". و�أّ ّكد على �أن "الق�ض���اء على التداول من الداخل، وزيادة ال�شفافية ،وخلق فر�ص متكافئة للجميع هي التي ت�شكل �أهدافنا الأ�سا�سية -لي�س لدينا �أي Issue 25 - November / December - 2014
53
�أ�سواق المال الكويت
عقبات وعثرات �أمام تطوير �أ�سواق المال فيها
الكويت :الخوف من وقوع أزمة سوق مناخ ُ الجت سوق أزمة دعى ت أخرى " " قدّ مت هيئة �أ�س��واق المال الكويتية �إ�ص�لاحات �ص��ارمة لمنع فقّاعة �س��وق �أوراق مالي��ة �أخرى ،ولكن هل خلقت "الإ�صالحات المفرطة" �سوق ظل �أخرى؟ بور�صة الكويت :ما زالت بدائية تكنولوجياً
52
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
الأجانب حرية التداول في الدخول في النظام". من جهت���ه ،يعتقد "مانداغوالزور" ب�أن البور�ص���ة في الكويت �س���تعاني من ت�أثير ق�صير الأجل ج ّراء �إنفت���اح �س���وق المال ال�س���عودية ،ولكن ف���ي المدى الطويل لن يكون هناك تغيير كبير في الثروات. "الم�ستثمرون الأجانب يميلون �إلى خلط كل �شيء مع ًا .بالن�سبة �إليهم� ،إن ت�صور الخطر في المملكة العربية ال�س���عودية هو الت�ص���ور عينه بالن�سبة �إلى الخط���ر في الكويت ،لذا �إذا كان���وا �إتخذوا بالفعل موقف ًا م���ن الريا�ض ،عندها �س���ينفرون ويبتعدون من زيادة التعر�ض في المنطقة" ،كما ّ يو�ضح. من ناحية �أخرى� ،إن �إفتقار البور�صة الكويتية �إلى الأداء و ّلد زيادة في الإ�س���تثمارات الم�ض���اربة في العق���ارات ،يقول بع�ض الخبراء .ويخ�ش���ى �آخرون م���ن �أن تواج���ه الدولة خطر فقاعة �س���وق �أ�س���هم �أخرى مماثلة لأزمة �س���وق المن���اخ – التي خاللها قامت �س���وق �أ�سهم غير ر�س���مية بالتمويل �إلى حد كبير بوا�سطة �شيكات م� ّؤجلة ،وعملت بالتوازي مع البور�صة الر�س���مية ،حيث نمت لت�صبح ثالث �أكبر �س���وق غير ر�س���مية في العالم حتى تاريخ �إنهيارها المذهل في �أوائل ثمانينات القرن الفائت. وتنت�ش���ر ال�ش���ائعات في الكويت عن �إحتمال �أن يعيد التاري���خ نف�س���ه .مع ّ منظم �ص���ارم يفر����ض غرامات باهظ���ة ،ورفع �أ�س���ماء �ش���ركات من قائم���ة التداول لع���دم الإمتث���ال للقانون ،ون�ش���وء �س���وق خفية خارج �سوق الأ�سهم الر�سمية لل�شركات غير المدرجة والتي يزعم بع�ض���هم �أنها تنمو الآن في �سوق الجت التي ال تبعد كثير ًا من المكاتب القديمة ل�سوق المناخ. في المملكة العربية ال�س���عودية ،ف���ي الوقت عينه، �إ�س���تعداد ًا لإنفت���اح "ت���داول" عل���ى ال�ش���ركات الأجنبي���ة ،و�ض���عت هيئ���ة ال�س���وق المالي���ة هناك قواع���د ونظم��� ًا لل�س���ماح للت���داول خ���ارج ال�س���وق الر�سمية ب�أ�سهم ال�شركات التي تم �إلغاء �إدراجها. "�أود عدم ت�شجيع �أي بور�صة في �شطب �شركات يمكنها �أن تذهب خارج البور�ص���ة للح�ص���ول على الفوائد عينها" ،يح ّذر الرئي�س التنفيذي للبور�صة العربية الم�شتركة الدكتور فوزي بهزاد. �إن���ه يعتق���د �أي�ض��� ًا ب����أن الخ�صخ�ص���ة الت���ي تمت مناق�شتها كثير ًا ،وت�أخرت طوي ًال وتوقفت الآن في �س���وق الكويت يمكنها �أن تغ ّير ديناميكيات ال�س���وق �إذا ح�صلت. �إن تقري���ر منظمة التع���اون الإقت�ص���ادي والتنمية للعام 2014عن الخ�صخ�صة وعدم تبادل المنافع في بور�ص���ات ال�ش���رق الأو�س���ط و�ش���مال �أفريقيا:
�صالح الفالح� :أغ�ضب مجتمع الأعمال ف�أُقيل
نايف الحجرف :هل ينجح في تطوير بور�صة الكويت؟
تم تغيير النظام التنظيمي للبور�صة الكويتية في العام 2012 عندما تم ت�أ�سي�س هيئة �أ�سواق المال وتنظيم الأوراق المالية الم�ستقلة. وقد ع ّلقت هذه الهيئة التداول ب�أ�سهم "الع�شرات من ال�شركات المدرجة" لعدم ن�شر نتائجها الف�صلية �أن تك���ون �أو ال تك���ون؟ يقول �أن "الملكية الخا�ص���ة قد تمنحها [البور�ص���ات] ق���در ًا �أكبر من المرونة الت�ش���غيلية ،وف���ي نهاية المطاف ،الق���درة على �أن تكون �أكثر تناف�سية �إقليمي ًا وربما دوليا". ب�س���بب عقبة قانوني���ة تمنع هيئة الأ�س���واق المالية
في الكويت من الإنخراط في الأن�ش���طة التجارية، و�إحتجاجات من قبل موظفي البور�صة الذين على غ���رار العديد من المواطنين الكويتيين ال يرغبون في العمل في القطاع الخا�صُ ،و�ضعت خ�صخ�صة البور�ص���ة ف���ي المقع���د الخلف���ي .المراقب���ون في الكوي���ت مت�ش���ائمون ويفي���دون ب����أن الإ�ص�ل�اح لن يحدث. "بالنظ���ر �إل���ى قائمة الموا�ض���يع الت���ي هي على الئحة البرلمان والحكومة ،ال �أعتقد �أن البور�ص���ة �ست�س���ير ف���ي طريق الخ�صخ�ص���ة .لكنها �س���تكون بالت�أكيد خط���وة كبيرة �إلى الأمام �إذا ح�ص���لت"، يقول كوينتانا .في الوقت عينه يقول مانداغوالزور من "المركز"� ،إن "خ�صخ�ص���ة البور�ص���ة لي�ست حا�سمة لتطوير �سوق الأوراق المالية". فيم���ا �أقرانه���ا ف���ي المنطقة يت�س���ابقون لإ�ص�ل�اح �أ�س���واق ر�ؤو����س �أمواله���م ،ف����إن الكوي���ت ،الرائدة �إقليمي��� ًا في ال�س���ابق ،وقع���ت في م�أزق د�س���توري، حيث ركنت را�ض���ية للعي�ش من عائداتها النفطية الهائل���ة والت���ي ال ت���زال غي���ر مت�أكدة م���ن هويتها الإقت�صادية. "تفتق���د الكوي���ت �إلى م�ص���در تموي���ل لأعمالها، بمعن���ى �أنه���ا جعل���ت قطاع الأعم���ال �أكث���ر بدائية لأنه���ا تعتمد عل���ى �أم���وال النفط م���ن المدّخرين والم�س���تثمرين الذين ه���م في الغال���ب محليون"، يو�ضح كوينتانا. م�ض���يف ًا" :ل�س���ت متفائ ًال وال �س���يما حول م�ستقبل الب�ل�اد بعي���د ًا من النف���ط� .إن الم�ش���كلة هي انني ل�س���ت مت�ش���ائم ًا ب�ش���كل خا�ص لأنه م���ا زال هناك الكثي���ر م���ن النف���ط الآت���ي ،و�أعتق���د �أن الطل���ب العالمي �س���وف يكون قوي ًا ف���ي العقدين �أو الثالثة عقود المقبلة على الأقل". ً البع����ض الآخر هو �أكث���ر تفا�ؤال بالن�س���بة �إلى �آفاق �سوق الأ�سهم الكويتية. "ال �أعتقد �أنه يمكن ت�ص���نيف هذه ال�س���وق بهذا الو�ص���ف ال�س���يىء" ،يقول مانداغوالزور .م�ضيف ًا: "�إنها لي�س���ت بهذا ال�سوء .فهي �سوق تبلغ قيمتها ال�س���وقية مئة مليار دوالر مع � 200ش���ركة مدرجة وم���ع بن���وك �ص���لبة وعالم���ات تجاري���ة معروف���ة و�إ�ستثمارات ،و�شركات ت�أمين ومال وتجزئة". و�إنتهى �إلى القول�" :إنها مزيج وا�س���ع� .أنا ال �أعتقد �أن���ه يجب حق��� ًا �أن تُ�ص��� َّنف على �أنها مكان �س���يئ الإدارة .من الناحي���ة التكنولوجية ،قد تحتاج �إلى اللح���اق بالركب ،كما تحتاج �إل���ى اللحاق بالركب �أي�ض ًا وب�شكل �سريع بالن�سبة �إلى ال�شفافية" Issue 25 - November / December - 2014
55
�أ�سواق المال ¶ الكويت خيار �سوى تحقيق كل هذه الأهداف التنظيمية". لقد �أثبتت �أ�ساليبه لتنظيف ال�سوق ب�أنها ال تحظى ب�ش���عبية بين المجتمع الإ�ستثماري في الكويت ،مع ذلك ،وبحلول نهاية �شهر �آب (�أغ�سط�س) من هذا العام تم خف�ض فترة واليته من خم�س �سنوات �إلى وتم �إ�س���تبداله بوزير المالية ال�سابق �أربع �س���نوات ّ نايف الحجرف. �إن نظ���ام هيئ���ة الأ�س���واق المالي���ة لو�ض���ع وفر�ض الإن�ض���باط التنظيم���ي �أغ�ض���ب مجل����س الأم���ة (البرلم���ان) �أي�ض��� َا ،وال���ذي �س���عى �إل���ى �إج���راء تغييرات على القانون الذي يحكم الهيئة ،من �أجل و�ضع ّ المنظم جزئي ًا تحت �سيطرته. وف���ي الوق���ت عينه ،كان���ت الغنيم ،الت���ي قالت في �أيل���ول (�س���بتمبر) الفائت قب���ل �إ�س���تقالتها ب�أيام ب�أنه���ا ت�أم���ل ف���ي �إع���ادة �إدراج "بي���ت الإ�س���تثمار العالم���ي" في �س���وق الكويت ل�ل��أوراق المالية بعد رفع �إ�س���مها طواعية من القائمة في العام الفائت في �أعق���اب عملية �إع���ادة هيكلة الديون ،قا�س���ية ف���ي الم�ؤتمر خ�صو�ص��� ًا في �إنتقاده���ا لنظام هيئة الأ�سواق المالية. "لقد د ّققت في الر�سوم التي طالبت بها الجهات التنظيمية هنا في هيئة الأ�س���واق المالية ،فوجدت ف���ي الواق���ع ،وفي كثير م���ن الحاالت� ،أنها ت�ش���كل �ض���عف ما تفر�ض���ه دول مجل�س التعاون الخليجي الأخ���رى ،الأم���ر الذي �أعاقن���ا حق ًا من ممار�س���ة �أن�شطة الأعمال" ،قالت. م�ض���يفة" :على �س���بيل المثال� ،إذا قمت ب�ص���فقة دمج و�إ�ستحواذ ،ف�إن هيئة الأ�سواق المالية تح�صل على 60في المئة ،و�س���وق الكويت للأوراق المالية (البور�صة) تح�ص���ل على 30في المئة ،والكويتية للمقا�صة تح�ص���ل على 10في المئة ،وال�سما�سرة يح�صلون على �صفر� .إن الأمر �سخيف ،ال ن�ستطيع العم���ل ف���ي بيئة من ه���ذا القبيل .نح���ن ن�أمل ب�أن تح�ص���ل مراجع���ة جدي���دة عل���ى ه���ذا الن���وع من الر�سوم والهيكلية وهو �أمر متاح". �إن "م�ش���اكل الت�س���نين" لي�س���ت غي���ر م�ألوف���ة في �أي هيئ���ة �س���وق مالية �أن�ش���ئت حديث��� ًا ،يقول راغو مانداغ���والزور ،نائ���ب الرئي����س للأبح���اث ف���ي "المركز المالي الكويتي" في الكويت. "�إن دور الهيئ���ة ال يقت�ص���ر فق���ط عل���ى مراقبة الالعبي���ن ،ولكن �أي�ض��� ًا عل���ى تحقيق نمو ال�س���وق والذي يت�ض���من �أي�ض��� ًا وجود الكويت على م�ؤ�ش���ر مورغان �س���تانلي كابيتال �أنترنا�ش���ونال للأ�س���واق النا�ش���ئة ،والذي ي�ش��� ّكل طموح ًا كبي���ر ًا حيث دور
54
مها الغنيم :هاجمت ب�شدة التنظيم الجديد للبور�صة الكويتية
الدكتور فوزي بهزاد :عدم ت�شجيع �شطب ال�شركات من قائمة التداول
مها الغنيم" :لقد د ّققت في الر�سوم التي تطالب بها الجهات التنظيمية في هيئة الأ�سواق المالية الكويتية ،فوجدتها في الواقع ،في كثير من الحاالت ،ب�أنها ّ ت�شكل �ضعف ما تفر�ضه دول مجل�س التعاون الخليجي الأخرى ،الأمر الذي �أعاقنا حق ًا من ممار�سة �أن�شطة الأعمال" المنظم مهم جد ًا"� ،أ�ضاف . ومع رحيل دولة الإم���ارات العربية المتحدة وقطر من م�ؤ�ش���ر مورغان �س���تانلي للأ�س���واق الحدودية ف�إن الكويت تجد نف�سها على �أنها �سمكة كبيرة في بركة �صغيرة.
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
"�إن وزن الكوي���ت ق���د �إرتفع ب�س���بب خروج قطر والإم���ارات العربية المتحدة من م�ؤ�ش���ر الأ�س���واق النا�شئة" ،قال مانداغوالزور. "الآن �أعتقد �أن الكويت ت�ش ّكل حوالي � 30إلى 40 في المئة من م�ؤ�ش���ر الحدود ،وبالتالي فقد �ش��� ّكل ذلك نقطة ج���ذب كبيرة حيث �س���ي�أتي الكثير من الأم���وال الأجنبية لهذا ال�س���بب .لكنن���ا لم ن َر تلك التدفقات بعد" ،ي�شير. "ق���د ت�أتي ،وقد ال ت�أتي ،ولكن ال�س���وق الحدودية �ص���غيرة جد ًا مقارنة مع الأ�س���واق النا�ش���ئة ،التي هي نف�س���ها �ص���غيرة ج���د ًا بالمقارنة مع الأ�س���واق العالمية" ،م�ضيف ًا. قدّر بنك الكويت الوطني في �آذار (مار�س) الفائت ب����أن وزن الكويت يمكن �أن يزيد �إلى 30في المئة، مع زيادة 12نقطة مئوية �إ�ض���افية ت�صل �إلى تدفق �إ�ضافي يبلغ نحو 700مليون دوالر في البالد ،وفق ًا لتقرير �صحيفة "ذا نا�شونال" الإماراتية. ف���ي حي���ن �أن التدفق���ات الهائلة لم تتحق���ق بعد، ف�إن ح�ص���ة الم�ش���ترين الأجانب في البور�ص���ة بلغ متو�س���ط 16في المئة في الأ�ش���هر الخم�سة الأولى من العام الحالي مقارنة مع ت�سعة في المئة للفترة عينه���ا من العام الفائت ،ح�س���ب تقري���ر تحديثي �إقت�ص���ادي لبن���ك الكويت الوطني ،ف���ي تاريخ 15 تموز (يوليو). في ال�ش���هر عينه� ،أعلن���ت هيئة الأ�س���واق المالية في المملكة العربية ال�س���عودية ب�أن �س���وق �أ�سهمها البلغ���ة قيمتها 530مليار دوالر" ،تداول"� ،س���وف تفتح �أبوابها �أمام الم�س���تثمرين الأجانب في العام المقب���ل ،وه���ي خط���وة ،ق���درت م�ؤ�س�س���ة "جدوى للإ�س���تثمار" ومقره���ا الريا�ض� ،أن تكون م�ؤ�ش���ر ًا عل���ى �إحتم���ال �إدراجه���ا عل���ى م�ؤ�ش���ر "مورغ���ان �س���تانلي كابيتال �أنترنا�ش���ونال" للأ�سواق النا�شئة بحلول العام .2017 ويفيد بع�ض الخبراء ب�أن �صعود ال�سوق النائمة من ال���وزن الثقيل الإقليمي يحتم���ل �أن تدفع طموحات الكويت نف�سها �إلى الخلف. "ه���ذا الأمر �إذا حدث �س���وف يزيد من ك�س���وف تطوي���ر البور�ص���ة الكويتي���ة" ،يقول فران�سي�س���كو كوينتان���ا� ،أح���د كبار الخب���راء الإقت�ص���اديين في "�آ�سيا للإ�ستثمار" في الكويت. وي�ض���يف" :الأمر يعتمد على التح���ول في المملكة العربي���ة ال�س���عودية وكيف �س���يكون حقيقة .يمكن �أن تقوم بعملية تجميل على �إفتتاح البور�ص���ة ،من دون تبدل حقيقي بالن�س���بة �إلى منح الم�ستثمرين
بور�صة لندن� :ستكون من الم�ؤيدين للم�شروع ولكن...
الظل" .القرو�ض التي تب���د�أ في الموازنات العمومية للبن���وك ولكن بع���د ذلك يت���م تعبئته���ا وتحويلها �إلى �أوراق مالي���ة وتبادله���ا في الأ�س���واق المالي���ة --بما ي�س���مى "التوريق"؛ �إ�ص���دارات �س���ندات ال�ش���ركات؛ وهلم �إ�ستثمار ال�سندات الخا�صة؛ �صناديق التح ّوطَّ . ج ّر ًا. عل���ى الرغم من �أن كل ه���ذه البدائل موجودة بالفعل في الإتحاد الأوروبي ،ف�إن الأ�سواق بالن�سبة �إليها هي عادة ما تكون �أ�ص���غر بكثير من الأن�شطة المماثلة في الوالي���ات المتحدة .ف���ي الواقع ،وفق��� ًا لتحليل �أجراه مركز �أبحاث "نيو فاينن�شال" ف�إن حجم �أ�سواق ر�أ�س الم���ال في �أوروبا يعادل تقريب ًا ن�ص���ف ن�س���بة الناتج المحلي الإجمالي التي تمثله تلك في بالد العم �سام. ه���ذا هو الوجه الآخ���ر لحقيقة �أن الإتح���اد الأوروبي يتمحور م�صرفي ًا �أكثر بكثير من نظيرته .الموازنات العمومية للمقر�ضين ت�صل �إلى �أربعة �أ�ضعاف الناتج المحلي الإجمالي ،فيما تبلغ في �أميركا 80في المئة فقط من الناتج المحلي الإجمالي. �إن م�ص���طلح "�إتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال" تم �إختياره بوع���ي لتردي���د �ص���دى الإتح���اد الم�ص���رفي الجديد
للإتح���اد الأوروبي .ولكن هناك �إختالفات مهمة بين الإثني���ن .على وجه الخ�ص���و�ص ،كان من المت�ص���ور �أن الإتحاد الم�ص���رفي في المقام الأول هو م�ش���روع منطق���ة الي���ورو ،عل���ى الرغ���م م���ن �أن ال���دول غي���ر
�إلى حد كبير� ،إن �إتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال الذي يقترحه جان كلود يونكر ال يزال �شعار ًا يبحث عن برنامج و�سيا�سة .ولكن من ال�سهل ت�ص ّور مجموعة من المبادرات الم�ص َّممة لم�ساعدة �أوروبا على تطوير م�صادر غير م�صرفية �سليمة للتمويل وال�سماح بحرية تدفق ر�ؤو�س الأموال عبر الحدود الوطنية في القارة
المنت�سبة �إلى المنطقة يمكنها �أي�ض ًا الإن�ضمام �إليه. الموحدة من كانت الفكرة للم�ساعدة في دعم العملة ّ خ�ل�ال �إلغاء ربط البنوك مع حكوم���ات البلدان التي تعمل فيها. �أما �إتحاد �أ�س���واق ر�أ�س المال فه���و على النقي�ض من ذلك ،لق���د ّتم ت�ص���ميمه لتطوي���ر ال�س���وق الأوروبية الموحدة ،ولي�س لر�أب ال�ص���دع في العملة الموحدّة. ّ ً وهذا يعني �أنه �س���يكون م�شروعا على م�ستوى الإتحاد الأوروب���ي بد ًال من م�ش���روع ف���ي منطقة الي���ورو .في الواقع ،يجب �أن ُينظر �إليه على �أنه �إ�ستكمال للهدف الرئي�س���ي لمعاهدة روما لع���ام :1957حرية الحركة لر�ؤو�س الأموال في جميع �أنحاء المنطقة .وهذا يفيد �أنه خالف ًا للإتحاد الم�ص���رفي� ،س���وف ي�شمل �إتحاد �أ�س���واق ر�أ�س المال المملك���ة المتحدة ،موطن مدينة لندن ،التي هي حتى الآن �أكبر �س���وق لر�أ�س المال في �أوروبا. الواقع �أن حملة لإ�س���تكمال �إتحاد �أ�س���واق ر�أ�س المال الأوروبي���ة يمك���ن �أن تك���ون فر�ص���ة الأجي���ال لمدينة لن���دن على غ���رار ما ُي�س���مى ثورة الي���ورو -دوالر في �أواخر خم�س���ينات القرن الفائت ومن بعدها ،عندما �أغرق���ت كمي���ات هائلة م���ن ال���دوالرات الوافدة من الخارج �أ�س���واق ًا مالي���ة جديدة تركزت ف���ي المملكة المتح���دة ومن ث���م �إنفج���ار عن���ان الن�ش���اط المالي بحل���ول الع���ام 1986عندما �أعلنت رئي�س���ة الحكومة �آن���ذاك مارغري���ت ثات�ش���ر حمل���ة تحرير الأ�س���واق. وهذا �س���يكون جي���د ًا بالن�س���بة �إلى توفي���ر الوظائف البريطاني���ة ،وخل���ق الثروة ،وتح�ص���يل ال�ض���رائب. وبه���ذا المعنى� ،إن �إتحاد �أ�س���واق ر�أ����س المال الذي يدعو �إليه يونكر يعطي البريطانيين �سبب ًا قوي ًا للبقاء في الإتحاد الأوروبي �إذا تم طرح ال�س����ؤال عليهم في الإ�س���تفتاء ،الذي وعد رئي�س الوزراء ديفيد كاميرون �إجراءه بحلول نهاية العام ( ،2017على �إفترا�ض �أنه ّتم �إنتخابه رئي�س ًا للحكومة في الإنتخابات العامة في العام المقبل). م���ن جه���ة �أخ���رى� ،إن التركي���ز الحال���ي للإتح���اد الأوروب���ي عل���ى الم�ص���ارف ال يه���دّد فق���ط تقوي�ض الإنتعا�ش الإقت�صادي ّ اله�ش في القارة ،بل �إنه يخدم �أي�ض��� ًا ت�ض���خيم الأزمة الأ�ص���لية .بع����ض الحكومات الذي �أنقذ بنوكه ،ال �س���يما �إيرلندا ،عرف �إنخفا�ض ًا و�إنكما�ش��� ًا لأن تكلفة خطة الإنق���اذ طغت على ماليته العام���ة .ولك���ن لي����س معنى ذل���ك �أن �إنق���اذ البنوك ل���م يكن خي���ار ًا جيد ًا �أي�ض��� ًا ،كما �إكت�ش���فت قبر�ص: لق���د �أدت �إنهيارات البنوك في الجزي���رة �إلى �إلحاق خ�س���ائر فادحة بالمودعين ،الأمر الذي نتج منه Issue 25 - November / December - 2014
57
�أ�سواق المال مصارف
هل يتحقق �إتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال في القارة العجوز؟
ثورة مالية تشتعل بهدوء في أوروبا �أف��اد البنك المركزي االوروبي في 26ت�ش��رين الأول (�أكتوبر) الفائت ب ��أن البنوك في �أوروبا تفتقر �إلى 25مليار يورو� ،أو 31.7مليار دوالر ،من المال الذي �س��وف تحتاجه لل�ص��مود �إذا واجهتها �أزمة مالية �أو �إقت�ص��ادية .كان ال للمقر�ض��ين في منطقة اليورو التي من المحتمل �أن هذا الإ�س��تنتاج نتيجة لمراجعة محا�سبية دامت عام ًا كام ً تكون نقطة تحوّل للإقت�ص��اد المتداعي في المنطقة .وقال البنك المركزي الأوروبي �أن 25م�ص��رف ًا في منطقة اليورو �أظهرت نق�ص ًا في �أموالها الخا�صة� ،أو ر�أ�س المال ،بعد مراجعة هدفت �إلى الك�شف عن الم�شاكل الخفية و�إختبار قدرة الم�صارف على ال�صمود �أمام الركود الحاد �أو �أزمة �أخرى .و�أ�ضاف� :أنه من بين الـ� 25إ�ستطاع 12 بنك ًا جمع ر�أ�س المال الكافي لتعوي�ض النق�ص. وكان التقيي��م العالي المتوقع للبنوك الأوروبية يهدف �إلى �إزالة �س��حابة م��ن عدم الثقة التي �أعاقت الإقرا�ض في دول مثل �إيطاليا واليونان ،وتركت منطقة اليورو ب�أ�س��رها تكافح من �أجل تجنب الوقوع مرة �أخرى في الركود. من خالل الت�شهير بعدد �صغير ن�سبي ًا من البنوك المري�ضة -من ال 130بنك ًا قيد التقييم -هدف البنك المركزي �إلى جعل الأمر �أ�سهل بالن�سبة �إلى البنوك الجيدة منها لجمع المال الذي يمكّ نها من �إقرا�ض العمالء. بروك�سل -ليلى الحلو عل���ى الرغ���م م���ن �أن اله���دف المعلن لإختب���ارات الإجه���اد الأخي���رة الت���ي �أجراها البنك المركزي الأوروبي على الم�صارف ف���ي منطقة الي���ورو كان لإعادة الثق���ة �إلى القطاع الم�صرفي في منطقته ،ف�إن نتائج هذه الإختبارات في الواقع ،كما �أفادت م�صادر في بروك�سل ،كانت تهدف �إلى تنظيف البنوك في المنطقة �إ�س���تعداد ًا �إل���ى �إط�ل�اق �إتحاد م�ص���رفي �أوروب���ي .لكن جان كل���ود يونكر ،رئي�س المفو�ض���ية الأوروبية الجديد، و�ض���ع �أولوي���ة مالية مختلف���ة لواليت���ه الأولى التي ت���دوم خم����س �س���نوات ،واح���دة ل���م تل���قَ �إهتمام ًا كبير ًا بالت�أكيد� :إن�ش���اء �إتحاد �أ�س���واق ر�أ�س المال الأوروبية. لي�س من الوا�ضح حتى الآن ما يعنيه هذا الم�شروع �أو كيف يمكن ان يعود بالنفع على الإتحاد الأوروبي. �إل���ى حد كبير� ،إن �إتحاد �أ�س���واق ر�أ�س المال الذي يقترح���ه يونكر ال يزال �ش���عار ًا يبحث عن برنامج و�سيا�س���ة .ولكن من ال�س���هل ت�ص��� ّور مجموعة من
56
المبادرات الم�ص َّممة لم�ساعدة �أوروبا على تطوير م�ص���ادر غير م�ص���رفية �س���ليمة للتمويل وال�سماح بحرية تدفق ر�ؤو����س الأموال عبر الحدود الوطنية في الق���ارة� .إذا كان الأمر كذلك ،ف�إن ذلك يمكن
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
جان كلود يونكر: هل يدخل التاريخ من خالل �إتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال؟
�أن يكون مفيد ًا ب�شكل كبير لأوروبا.
ك�سر �إحتكار البنوك تحتاج �أوروبا �إلى التمويل غير الم�صرفي لأن بنوكها -الت���ي كانت تقليدي ًا الم�ص���در الرئي�س���ي للتمويلللأعم���ال التجارية� --أ�ص���بحت �أ�ض���عف بكثير منذ بداي���ة �أزم���ة الي���ورو .فق���د �أرهقتها ن�س���بة القرو�ض المتعث���رة ،وفي بع����ض الحاالت ،تكبدت خ�س���ائر في ال�س���ندات الت���ي كانت ت�ص���درها حكومات �ض���عيفة. في ال�س���نوات المقبلة� ،ست�ض���طر البن���وك الأوروبية خ�ض���عها المفو�ض���ية الأوروبية �إل���ى التق ّل�ص فيم���ا ُت ِ والبن���ك المرك���زي الأوروب���ي �إل���ى تنظيم و�إ�ش���راف �أكثر �ص���رامة .على هذا النحو ،ف�إنها لن تكون قادرة على تمويل التعافي الأوروبي� .إن الو�ض���ع �سيىء وحاد ب�ش���كل خا�ص ف���ي دول منطقة الي���ورو الطرفية مثل �إيطاليا. بالطبع ،هناك مجموعة وا�س���عة من البدائل الممكنة لمحتاجي التمويل :الأ�سهم العامة؛ الأ�سهم الخا�صة؛ ر�أ����س الم���ال الإ�س���تثماري؛ القرو����ض الت���ي تقدّمها الكيانات غير الم�صرفية التي غالب ًا ما ُت�س ّمى "بنوك
�أ�سواق المال ¶ م�صارف �ض���بط ر�أ�س المال ب�صرامة ،وقاد في نهاية المطاف �إقت�صاد البالد �إلى ركود عميق. �إذا ط ّورت �أوروبا �أ�س���واق ر�أ����س المال لديها بطريقة �أكثر عمق ًا ،ف�إنها لن تكون مع ّر�ضة في المرة المقبلة �إذا عانت من �ص���دمة �إقت�صادية .على الرغم من �أن البن���وك ربما ال تزال مع ّر�ض���ة لأزمة ،ف�إنها �س���تكون �أ�صغر حجم ًا وبالتالي �أ�سهل على الحكومات والبنوك المركزية والم�شرفين عليها �إدارتها. ميزة �أخرى لإتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال هي �أنه قد ي�ؤدي �إلى �سيا�س���ة نقدية �أكثر فعالية .بع���د �إفال�س "ليمان براذرز" في العام � ،2008ش���رع مجل�س الإحتياطي الفيديرال���ي الأميركي بالعمل على برنامج طموح من الت�س���هيل الكمي الذي يرجع �إليه الف�ض���ل جزئي ًا �إلى �إعادة الإنتعا�ش ال�س���ريع �إلى الإقت�صاد الأميركي بعد رك���ود عميق .عل���ى النقي�ض من ذل���ك� ،إنتظر البنك المركزي الأوروبي حتى �أيلول (�س���بتمبر) 2014قبل ال�ش���روع في �إطالق برنامج ،متوا�ضع �إلى حد ما ،من التي�س���ير الكمي� .إن �أحد �أ�سباب هذا التناق�ض هو �أن بنك الإحتياط���ي الفيديرالي لديه مجموعة غنية من �أدوات �س���وق ر�أ�س المال التي يمكن �أن ي�شتريها .ولما كانت �أ�س���واق ر�أ�س المال في �أوروبا ما زالت متخلفة، ف����إن البنك المرك���زي الأوروبي لي����س لديه الخيارات عينها .هذا ال يعني �أن �إتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال �سوف يفعل الكثير لم�ساعدة منطقة اليورو على التعافي من �أزمتها الحالية :الأ�س���واق النامي���ة ت�أخذ وقت ًا ،والأمر قد ي�س���تغرق ع�شر �س���نين على الأقل قبل �أن ت�ستطيع �أوروبا �إغالق الفجوة بينها وبين الواليات المتحدة.
تحرير ر�أ�س المال حت���ى لو كانت هناك فوائد وا�ض���حة من وجود �إتحاد �أ�س���واق ر�أ�س المال ،ف�إن �إن�ش���اءه �س���يكون تحدّي ًا .ال توجد �سيا�س���ة واحدة يمكنه���ا �أن تحقق هذا االتحاد وتجعل���ه ح ِّي���ز التنفيذ .بد ًال من ذلك� ،س���وف يحتاج المف�صلة يونكر �إلى دفع وتقديم ع�شرات المبادرات ّ للتعام���ل مع مجموعة كاملة من �أ�س���واق ر�أ�س المال، من الأ�س���هم �إلى ال�سندات ور�أ�س المال الإ�ستثماري، �إلى الظل الم�ص���رفي ،والتوريق ،وهكذا � ...إن خطة العمل �س���تكون مماثل���ة ،في هذا المعن���ى ،للخطوات العديدة التي كانت �ض���رورية والزمة لإن�ش���اء ال�سوق الموحدة للإتح���اد الأوروبي في الع���ام .1992وعلى ّ الرغ���م م���ن �أن هن���اك �إتفاق ًا وا�س���ع ًا بي���ن حكومات الإتح���اد الأوروبي على الرغبة ف���ي مثل هذه الخطة، ف����إن ال�ش���يطان �س���يكون ف���ي التفا�ص���يل .وه���ذا قد يجلب معار�ضة �ض���دها �سواء من �أ�صحاب الم�صالح
مارغريت ثات�شر :حررت الأ�سواق المالية ف�إزدهرت �أ�سواق المال في لندن
ديفيد كاميرون� :إ�ستفتا�ؤه قد يعطله م�شروع يونكر
الخا�ص���ة ،الذي���ن �س���يدّعون ب�أنهم �سيت�ض���ررون من �أ�س���واق �أكث���ر �إنفتاح��� ًا� ،أو م���ن ال�سيا�س���يين الذي���ن ���جع الج�شع وهي يعتقدون �أن �أ�س���واق ر�أ�س المال ت�ش ّ م�صدر عدم الإ�ستقرار المالي. على الرغم م���ن هذا التعقيد ،فم���ن الممكن تحديد �إثني���ن من المبادئ الرفيعة الم�س���توى اللذين ينبغي يوجه���ان ه���ذه ال�سيا�س���ة� .أو ًال ،يج���ب �أن يك���ون �أن ّ التركي���ز على رف���ع الحواجز القائمة الت���ي تمنع نمو �أ�س���واق ر�أ����س الم���ال ف���ي ال���دول الأع�ض���اء وتطوير �أ�سواق �أوروبية متكاملة .على �سبيل المثال ،ينبغي �أن ُتعطى بنوك الظل "جواز �س���فر" الذي من �ش����أنه �أن ي�س���مح لها العمل في 28دولة ف���ي الإتحاد الأوروبي، �ش���ريطة �أن يتم تنظيمها ب�ش���كل منا�سب في وطنها. وبالمث���ل ،ينبغي على البلدان الموافقة على التخل�ص م���ن �أي �أح���كام ف���ي نظمها ال�ض���ريبية التي ت�ش���جع ال�ش���ركات على تمويل نف�س���ها من طريق الديون بد ًال م���ن الأ�س���هم( .ف���ي الوقت الحا�ض���ر ،تمي���ل الدول الأوروبية �إلى الدين المم َّي���ز ،لأن مدفوعات الفائدة ُتعتبر معفاة من ال�ضرائب في حين �أن الأرباح لي�ست كذلك عادة). �إن الأ�س���واق ،بالطب���ع ،تحت���اج �إلى التنظي���م .ولكن
التوجه الرئي�س���ي لإتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال ينبغي �أن يكون حول تحرير الأ�س���واق ،ولي�س ال�س���يطرة عليها. ف���ي الواقع ،بع����ض الأنظمة الذي ُو�ض���ع ف���ي �أعقاب الأزمة المالية �س���وف يحت���اج �إلى مراجعة لأنه يحول دون التنمية ال�ص���حية للتمويل غير الم�ص���رفي .في وقت �س���ابق م���ن ال�ش���هر الفائت� ،أعلنت المفو�ض���ية الأوروبية على �سبيل المثال خطط ًا لتحرير ما ي�سمى "التوري���ق" ذات الج���ودة العالية .هذه ال�س���وق هي ميت���ة تقريب ًا في �أوروبا ،على الرغم من كون عمليات التخ ّل���ف في هذه العمليات �أقل من ع�ش���رة في المئة من تلك الموجودة في الواليات المتحدة. ثاني��� ًا ،مب���د�أ التبعية --ال���ذي بموجب���ه يفتر�ض �أن يتخذ الإتح���اد الأوروبي �إجراء فق���ط �إذا كان يمكنه القيام بذلك ب�ش���كل �أكثر فعالية من دولة ع�ض���و -- يجب �أن ُيحت��� َرم بدقة .على �س���بيل المثال ،ال حاجة لك���ي يكون هناك م�ش���رف واح���د على �أ�س���واق ر�أ�س الم���ال ف���ي الإتحاد الأوروب���ي .في الوقت الحا�ض���ر، ت�ضع هيئة الأوراق والأ�سواق الأوروبية كتاب القواعد والنظم لل�س���وق الموحدة وت�سعى �إلى �ضمان �إ�شراف متنا�سق عبر الدول ال .28لكن الم�شرفين الوطنيين ي�ض���بطون وينفذون تلك القواعد والنظم .لذا ينبغي موا�صلة هذه ال�سيا�سة� .إن �أي محاولة لتركيز ال�سلطة في �أيدي هيئة م�شرفة واحدة ،ب�صرف النظر عن �أي �شيء �آخر� ،ستثير �ضجة في المملكة المتحدة ،والتي قد تكون على خالف ذلك من الم�ؤيدين المتحم�سين لإتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال. �إن �إتح���اد ًا ف ّع���ا ًال لأ�س���واق ر�أ����س المال ف���ي الإتحاد الأوروب���ي �س���يكون خط���وة متقدم���ة ومهم���ة .ف�إن���ه م���ن جه���ة �س���يعطي الإتح���اد المزي���د من الو�س���ائل للتوظيف والتمويل والنمو ،وو�سي�ساعده على مواجهة ال�ص���دمات الإقت�ص���ادية الكلية ،وتمكينه من متابعة �سيا�س���ة نقدي���ة �أكثر فعالي���ة .على �س���بيل المكاف�أة، ف�إنه �أي�ض��� ًا �س���يخ ّف�ض من مخاطر �إن�سحاب المملكة المتحدة من الإتحاد الأوروبي. ً يبق���ى �أن جميع الفوائ���د لن تتدفق ف���ورا .ولكن على مدى العقود المقبلة ،يمكن لإتحاد �أ�سواق ر�أ�س المال �أن ُي�س���هم �إ�س���هام ًا كبير ًا في التوقعات الإقت�ص���ادية للإتحاد الأوروبي� .إن اللجان الأوروبية الأكثر فعالية عموم ًا ُتذكر من خالل مبادراتها الرئي�س���ية� ،س���واء الموحدة ،والإتحاد النقدي� ،أو تو�سيع الإتحاد ال�سوق ّ الأوروبي لي�ش���مل دول حلف وار�س���و ال�س���ابق� .س���وف تكون لجنة يونكر �س���عيدة وفخورة �إذا �إ�ستطاعت �أن ت�س���جل في التاري���خ �أنها كانت "والد" �إتحاد �أ�س���واق ّ ر�أ�س المال في الإتحاد الأوروبي Issue 25 - November / December - 2014
59
الطاقة البديلة
مجموعات �أجنبية توقع عقود �إ�ستخراج الطاقة في الجزائر و ّقع���ت الوكالة الجزائرية لتثمين م���وارد المحروقات �أخير ًا مع ثالث مجموع���ات �أجنبية� ،أربعة عقود للبح���ث عن المحروقات و�إ�س���تخراجها ،وهي �أولى ال�ص���فقات التي يتم �إبرامها من���ذ الهجوم الدامي عل���ى مجم���ع الغ���از في "تيقنتوري���ن" في بداية .2013و ت�ش���مل ه���ذه العقود البحث ع���ن المحروقات و�إ�س���تخراجها م���ن �أربعة حقول كانت منحتها الوكالة في �أيلول (�س���بتمبر) الفائ���ت .وتم التوقيع على عقدين مع مجموعة ت�ضم ك ًال من ال�شركة الإيطالية "�إينال" والإماراتية "دراغون �أويل" بالن�سبة �إلى حقلي تنهرت �شمال وم�ساري �أقابلي الواقعين في منطقتي �شرق وغرب ال�صحراء بالجنوب الجزائري. و�أف���ادت وكال���ة الأنباء الجزائرية ،ب�أنه "وفق عمليات التقييم الأولية التي تمت في هذا الإطار ،ف�إن الجزء ال�شرقي لل�صحراء الجزائرية منطقة تزخر ب�إحتياطات نفطية وغازية مهمة ،بينما يفتر�ض �أن تحتوي منطقة غرب ال�صحراء غير الم�ستغلة ب�شكل كبير �إلى اليوم ،حقو ًال غازية مهمة". و تم التوقيع بالأحرف الأولى على العقد الثالث المتع ّلق بحقل "تيم�س���يت" الواقع �أي�ض��� ًا في الجزء ال�شرقي ،مع المجموعة الم�شكلة من العمالق النرويجي "�ستاتويل" والأنكلو-هولندي "�شل". �أم���ا العق���د الراب���ع ال���ذي يخ�ص حقل "بوغ���زول" في �ش���مال البالد ،فق���د تم التوقي���ع عليه مع المجموعة الم�ش���كلة من ال�ش���ركة الإ�سبانية "ريب�سول" و"�ش���ل" .ولم يتم ت�أكيد وجود كميات كبيرة من المحروقات في هذه المنطقة. و�ص���رح المدير التنفيذي للوكالة الجزائرية ،ب�أن "قيمة الإ�س���تثمارات في المرحلة الأولى التي تمتد على ثالث �س���نوات تبلغ 150مليون دوالر" .و�أو�ض���ح �أنه من المتوقع �أن ي�صل �إجمالي الإ�ستثمارات الخا�صة بالبحث �إلى 270مليون دوالر.
م�صر :تعزيز دور القطاع الخا�ص في �إ�ستخدام الطاقة المتجددة �أ ّكد وزير الكهرباء والطاقة المتجددة الم�صري محمد �ش���اكر ،على �إهتم���ام الحكومة بالطاقة المتجددة وتر�ش���يد كفاءتها وتح�س���ينها ،نظر ًا الى التزايدالم�س���تمر لمعدل �إ�ستهالك الطاقة الكهربائي���ة مع محدودية الم���وارد المتاحة من الوق���ود التقليدي ،ما ُيحتّم وج���ود مزيج متنوع من م�ص���ادر توليد الطاقة ورفعكفاءة �إنتاجها ً ف�ض�ل�ا عن الإتجاه نحو وتر�ش���يد �إ�س���تهالكها، م�س���توى �أف�ض���ل من خف����ض �إنبعاث���اتغازات وزير الكهرباء والطاقة المتجددة الم�صري محمد �شاكر الإحتبا�س الحراري وتح�سين الأثر البيئي لتوليد الكهرب���اء .وق���ال �أمام االجتماع التا�س���ع للجنة المحاور لإيجاد مزيد من الطلب على �إ�ستخدام العليا الم�صرية -الألمانية للطاقات المتجددة الكهرب���اء المنتجة م���ن الم�ص���ادر المتجددة، وحماي���ة البيئ���ة� ،إن الإ�س���تفادة م���ن م�ص���ادر وتمهيد الطريق لم�شاركة ف َّعالة للقطاع الخا�ص الطاقـ���ة المتجـ���ددة تعتم���د فـي الأ�س���ـا�س على في هذاالمجال ،من خالل تطبيق �آلية التعرفة التموي���ل الحكومي فقط ،ما �أ�ص���بح يمث ــل عبئ ًا المميزة للتغذية الكهربائية ،وهي�آلية لت�شجيع كبي���ر ًا على الدولة في ت�أمين التمويل المطلوب� ،إنت���اج الكهرب���اء م���ن الم�ص���ادر المتج���ددة �آخذ ًا في الإعتبار �أن الكلفة الإ�س���تثمارية لإنتاج بحي���ث تقوم �ش���ركات الكهرباء ب�ش���راء الطاقة الطاق���ات المتجددة تف���وق كثير ًا كلف���ة الإنتاج المتج���ددة من منتجيها ب�س���عر معلن م�س���بق ًا، بوا�سطة الوقود الأحفوري. ما يحق���قعائد ًا جاذب��� ًا للإ�س���تثمار من خالل و�أ�ش���ار �ش���اكر �إلى �أهمي���ة العمل ف���ي كثير من �إتفاقات �شراء طويلة الأجل.
بإيجاز أقر مجل�����س الوزراء الم�ص����ري ،م�شروع قرار � ّ رئي�����س الجمهوري����ة بالموافقة عل����ى قر�ض بين م�صر و"البنك الدولي لإع����ادة الإعمار والتنمية"، لتو�صيل الغاز الطبيعي �إلى المنازل بقيمة 500 ملي����ون دوالر ،والموقّ ع في القاه����رة في ال�شهر الفائت. ويهدف الم�شروع �إلى م�ساعدة الحكومة الم�صرية ف����ي تو�سيع نطاق �إم����دادات الوح����دات ال�سكنية بالغ����از الطبيعي م����ن ال�شبكة القومي����ة بفعالية وكلف����ة �أقل .ويتك����ون الم�شروع من ثالث����ة �أجزاء هي تو�سيع �شبكة الغاز والتو�صيل �إلى المنازل، والدع����م المالي لر�سوم تو�صي����ل الغاز للوحدات ال�سكنية في المناط����ق الفقيرة وتطوير منظومة الإدارة المالي����ة والنظ����ام المعلومات����ي ،وتقديم الدعم الفني لتطوير نظم قطاع الغاز. بع����د �أ�شهر من المفاو�ض����ات ال�شاقة� ،أنهت مو�سكو وكييف �أزمة الغاز بت�سوية مولّتها �أوروبا بعد تمنع على خلفية تراك����م الديون الأوكرانية، لت�ضمن بدورها و�صول الغاز �إليها. وتن�����ص بن����ود الإتف����اق الموق����ت ال����ذي تنتهي مفاعيل����ه بنهاية � 31آذار (مار�����س) 2015على �إيفاء �أوكراني����ا الديون المترتب����ة عليها لرو�سيا عل����ى �أ�سا�س ال�سعر القديم المتف����ق عليه �سابقا ً قب����ل الخالف����ات ال�سيا�سي����ة ،واع����ادة مو�سك����و ت�صدير الغ����از ال����ى �أوكرانيا ،ومنها ال����ى �أوروبا ف����ور دف����ع اوكراني����ا الفات����ورة الأول����ى ،بموجب مبد�أ "�إدفع وخ����ذّ" وب�سعر 385دوالراً للألف متر مكع����ب� ،أي بح�سم مئة دوالر م����ن ال�سعر العالمي الحالي. ور�ض����خ الإتح����اد الأوروب����ي للم�ساهم����ة بدف����ع الم�ستحقات الرو�سية المت�أخرة وثمن غاز ال�شتاء المقب����ل بعدم����ا لوح����ت �أوكرانيا ب�أنه����ا "لن تبرد وحدها". �إعتب����ر رئي�����س "�شرك����ة الخلي����ج ل�صناع����ة البتروكيماوي����ات" (جيب����ك) ع�ضو مجل�����س �إدارة "الإتحاد الخليجي للبتروكيماويات والكيماويات" (جب����كا) عبدالرحمن جواهري خالل لقاء مع �أع�ضاء الإتحاد �أخيراً� ،أن بناء �صناعة كيميائية م�ستدامة "يفتر�ض نجاح عالقة الإن�سان والبيئة والأرباح". ور�أى �أن فوائ����د هذه الممار�س����ة "تتجاوز تحقيق الأرباح �إلى رعاية الب�شر والمحيط". وح�ض جواهري ال�شركات عل����ى "تبادل المعارف ّ والخب����رات و�إتاحتها للجمي����ع ،وتحديداً المرتبطة ب�أف�ض����ل الممار�س����ات ،وبذل����ك ت����زداد فعالي����ة الإنتاج ويقل �إ�ستخدام الطاقة".
Issue 25 - November / December - 2014
61
النفط
�أخبار الطاقة
الطاقة
من اآلبار
تعزز الإقت�صاد الأخ�ضر والإبتكار يقوده الطاقة المتجددة ّ ِّ الإقت�ص ��اد الأخ�ض ��ر ،وفق� �اً لبرنامج الأم ��م المتحدة للبيئ ��ة ،هو واحد حي ��ث نتائج ��ه ت� ��ؤدي �إل ��ى "تح�سين رفاهي ��ة الإن�سان وتحقي ��ق العدالة الإجتماعي ��ة ،م ��ع الح ��د ب�ش ��كل كبي ��ر م ��ن المخاط ��ر البيئي ��ة والندرة الإيكولوجي ��ة" .ف ��ي حين يبدو ه ��ذا المفهوم حلماً جمي�ل ً�ا ،ف�إنه لي�س �أم ��راً غي ��ر واقعي �أو غير قاب ��ل للتحقيق .فقد تم ف ��ي ال�سنوات القليلة الفائت ��ة تح�سي ��ن ج ��دواه ونموه ب�ش ��كل كبير من طري ��ق الإبتكارات في مج ��ال الطاق ��ة المتج ��ددة ،وبالتال ��ي خل ��ق دم جدي ��د ل�شري ��ان الحياة لإقت�صاد مُ�ستدام. الواق ��ع �أنن ��ا ن�شه ��د اليوم تح� � ّو ًال في مج ��ال الطاقة الجدي ��دة .الأرقام تتحدث عن ذاتها :في العام ،2000كان �إجمالي قدرة الطاقة ال�شم�سية ال�ضوئية المر ّكبة عالمياً حوالي 1.5جيغاواط .بعد �أقل من 15عاماً، كان ��ت ل ��دى م�ؤ�س�سة تجارية واحدة �أكثر من �ست ��ة �أ�ضعاف هذه القدرة المر ّكب ��ة ف ��ي جمي ��ع �أنح ��اء العال ��م .وتر ّك ��زت هذه الث ��ورة عل ��ى �إدراك متزاي ��د ب� ��أن م�صادر الطاقة المتجدّدة -والطاق ��ة ال�شم�سية على وجه الخ�صو� ��ص -ل ��م تعد مج ��رد خيار للدعم ،ولكنه ��ا تناف�سية مع الوقود التقليدي من حيث التكلفة. ح�س ��ب كل الم�ؤ�ش ��رات ،من المعقول �أن نتوقع ب� ��أن تنمو ح�صة الطاقة المتج� �دّدة ف ��ي محفظة توليد الطاق ��ة العالمية ب�إط ��راد ،وهي عالمة م�شجعة لخلق �إقت�صادات مُ�ستدامة .لقد تو ّقعت وكالة الطاقة الدولية ّ ب� ��أن م ��ا ي�صل �إلى 25في المئة م ��ن توليد الطاقة الإجمالي في العالم �سي�أت ��ي من م�صادر الطاقة المتجدّدة بحل ��ول العام ،2018وهذا وا�ضح لأنه ��ا تنت�ش ��ر ب�شكل وا�س ��ع النطاق وعلى نح ��و متزايد لتولي ��د الطاقة الم�ستدامة. كنتيجة مبا�شرة لبدء ت�شكيل م�صادر الطاقة المتجددة �أجزاء �أكبر من الطاق ��ة الت ��ي يتم �إنتاجه ��ا ،فالعالم في طريقه نح ��و تحقيق معيارين من المعايير الثالثة المطلوبة للإقت�صاد الأخ�ضر :ب�صمة منخف�ضة للكرب ��ون والإ�ستخ ��دام الف ّع ��ال الكف� ��ؤ للم ��وارد الطبيعي ��ة� .إن الطاق ��ة النظيفة ،في دورها كمح ّفز للنمو الإقت�صادي والتنمية� ،ستكون بمثابة مح ّفز للجانب الثالث :التوظيف والإندماج الإجتماعي. ن�شه ��د فع�ل ً�ا دو َال مث ��ل دول ��ة الإم ��ارات العربي ��ة المتح ��دة ،يقوده ��ا الإقت�صاد وموثوقية غير م�سبوقة ،تقود الطريق مع �إ�ستثمارات كبيرة في الطاقة النظيفة. م ��ا ه ��و مه ��م هنا هو �أن ه ��ذه الإ�ستثمارات -في دول ��ة الإمارات وجميع �أنح ��اء العال ��م – ل ��م ُينظر �إليه ��ا على �أنه ��ا و�سيلة للإمتث ��ال للت�شريع الأخ�ض ��ر .فق ��د �أنفق ��ت الأم ��وال لتلبي ��ة �إحتياج ��ات الطاق ��ة الحيوية، مع� � ِّززة بذل ��ك حقيق ��ة �أن �أ�شعة ال�شم� ��س قد حان وقتها لك ��ي تكون من م�ص ��ادر الطاق ��ة التي يمك ��ن الإعتماد عليه ��ا وب�أ�سعار معقول ��ة ،وقادرة على الوقوف جنباً �إلى جنب مع مو ّلدات الطاقة التقليدية.
60
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
الطاقة المتجددة يقودها الإبتكار
مع ذلك� ،إذا نظرنا �إلى الواقع ف�إنه من المهم �أن ُندرك الدور الذي لعبه الإبتكار -و�سي�ستمر في لعبه -في نحت م�ساحة للطاقة المتجدّدة في محفظة توليد الطاقة العالمية وتم ّكنه من خلق �إقت�صادات خ�ضراء. في حين �أن �سبب الإِحجام عن �إعتماد الطاقة المتجدّدة تاريخياً يعود �إل ��ى مجموعة من التكاليف العالية والكفاءة المنخف�ضة ،فقد نجحت المنظم ��ات التجارية الي ��وم في معالجة هذه التحدي ��ات ،وذلك بف�ضل الإبتكار. لي� ��س م ��ن قبي ��ل الم�صادف ��ة ب�أن يك ��ون الإبتكار ه ��و الخي ��ط الم�شترك ال ��ذي يمر عبر مختلف عنا�ص ��ر الإقت�صاد الأخ�ضر� :إن ما هو مطلوب لتحوي ��ل هذا المفه ��وم �إلى واقع ملمو� ��س هو التفكير الإبت ��كاري جنباً �إل ��ى جن ��ب م ��ع قي ��ادة قوي ��ة� .إن االبت ��كار ه ��و ال ��ذي ي�ساعد عل ��ى �إنتاج الطاق ��ة عل ��ى نح ��و م�ستدام الت ��ي ،بدوره ��ا� ،سوف تك ��ون حاف ��زاً للنمو والتنمية ،وت�شغيل المجتمعات والإقت�صادات؛ كما �أن الإبتكار هو الذي م ��ن �ش�أن ��ه �أن يدفع �إلى خلق الفر�ص ،وبالتالي ،الوظائف التي �ست�ؤدي �إلى المزيد من الإندماج الإجتماعي. ف ��ي حين �أن الطاق ��ة المتجدّدة �ست�ساعد في تعزيز الإقت�صاد الأخ�ضر، لي�س هناك �شك في ذهني �أن الإبتكار �سوف ي�ش ِّكله. لندن -هاني مكارم
�أ�ص���بح ه���ذا التننظيم �أح���دث تهديد �إ�س���تراتيجي للم�صالح الأميركية والغربية في ال�شرق الأو�سط. في � 23أيلول (�س���بتمبر) الفائت ،هاجمت مقاتالت �أميركية وحليفة �أكثر من �إثنتي ع�شرة من�ش�آة نفطية ومحط���ات م�ؤقت���ة متح ّركة يديرها تنظي���م "الدولة الإ�سالمية" في كل من �سوريا والعراق .وفق ًا للقيادة المركزية الأميركي���ة ،كانت 13من الغارات الجوية �ض���د 12وحدة من م�ص���افي النفط في �سوريا التي ي�سيطر عليها مقاتلو "الدولة الإ�سالمية" ،بما فيها حقل "التنك" النفطي ف���ي مناطق الميادين و"البو كمال" في محافظة دير الزور وكذلك في منطقة القوري���ة المنتج���ة للنف���ط� .إن دي���ر ال���زور الواقعة على الحدود م���ع العراق ،هي الآن تقريب ًا كلها تحت �سيطرة "الدولة الإ�سالمية" ،ولكنها كانت محافظة �س���ورية رئي�س���ية منتج���ة للنف���ط قب���ل ب���دء الحرب الأهلية في بالد ال�ش���ام منذ �أكثر من ثالث �سنوات. وعالوة على ذلك ،في � 28أيلول (�س���بتمبر) ،قامت �أميركا وحلفا�ؤها بثماني هجمات جوية �ض���د مواقع "الدولة الإ�سالمية" في �سوريا ،بين �أهدافها كانت �أربع م�صاف متحركة للنفط. عل���ى ال�ص���عيد الدول���ي� ،إعترف���ت الأم���م المتحدة
�أي�ض��� ًا ب�أهمية عملي���ات النفط بالن�س���بة �إلى تنظيم "الدول���ة اال�س�ل�امية" .ف���ي � 15آب (�أغ�س���ط�س) � ،2014إعتمد مجل�س الأمن الدولي بالإجماع القرار رقم 2170تحت الف�ص���ل ال�س���ابع الملزم من ميثاق االم���م المتح���دة الذي ق���رر عقوبات �ض���د "الدولة الإ�سالمية" و"جبهة الن�صرة" لتعطيل موارد تمويل هذي���ن التنظيمين الم�س���لحين؛ و�ش���ملت العقوبات حظر �ش���راء النفط منهما وفر�ض عقوبات �ص���ارمة على ال�شركات التي تفعل ذلك.
�إن الكثير مما هو معروف عن العمليات النفطية لـ"الدولة الإ�سالمية" يمكن تتبعه و�إعادته �إلى فترة �صدام ح�سين عندما �إ�ستخدم الرئي�س العراقي ال�سابق طرق التهريب لت�صدير النفط من �أجل تفادي العقوبات الغربية
�صناعة النفط في يبق الكثير �سوريا :لم ّ من بناها التحتية
عل���ى الرغم م���ن م�س���توى الإهتمام الدول���ي بالدور الذي تلعب���ه عائدات النفط ف���ي عمليات "داع�ش"، ف����إن المعلومات �ش���حيحة جد ًا بالن�س���بة �إل���ى �إنتاج وتج���ارة النفط والأن�ش���طة غير الم�ش���روعة الأخرى التي يزاولها والتي جعلت منه واحد ًا من التنظيمات الإرهابية الرائدة في العالم. طبيعة الن�شاطات النفطية ل"الدولة الإ�سالمية" في ال�صورة المع ّقدة النا�شئة في الأرا�ضي "الفالتة" بين �س���وريا والعراق ،حيث ي�س���يطر م�سلحو "الدولة الإ�س�ل�امية" ،ب���د�أت التقاري���ر بالظه���ور ف���ي �أوائل حزي���ران (يوني���و) الفائ���ت الت���ي تفيد ب����أن مقاتلي "داع�ش" يبيعون النفط ال�سوري المنهوب �إلى نظام الرئي�س ب�ش���ار الأ�س���د .وفق ًا ل�ش���يراز ماه���ر ،زميل باح���ث ورئي�س التوعي���ة في المركز الدولي لدرا�س���ة التطرف في "كينغز كوليدج" في لندن ،كانت الدولة الإ�س�ل�امية تبيع النفط من الأرا�ض���ي التي ت�س���يطر عليها الى حكومة الأ�سد في دم�شق .وقد الحظ ماهر، ب�أن "النظام ال�سوري �س���وف يعمل م�صلحته الذاتية والتي من �ش����أنها �أن تعني توقيع �إتفاق �ش���يطاني مع مقاتلي "داع�ش" في الوقت الحا�ض���ر" (ح�سب "نيو �ستيت�س���مان" [لندن] 23 ،حزيران /يونيو ،و"�صوت �أميركا" 20 ،حزيران /يونيو .)2014 في الوق���ت عينه ،ف����إن الكثير مما ه���و معروف عن العملي���ات النفطي���ة ل"الدول���ة الإ�س�ل�امية" يمكن تتبع���ه و�إعادت���ه �إل���ى فت���رة �ص���دام ح�س���ين عندما �إ�س���تخدم الرئي�س العراقي ال�س���ابق ط���رق التهريب لت�ص���دير النفط من �أجل تفادي العقوبات الغربية. وقد �أ�شار جيم�س فيليب�س ،وهو خبير ومحلل �سيا�سي ف���ي وا�ش���نطن� ،إلى �أن �سل�س���لة التوري���د من الطرق والأف���راد والأ�س���ر والمنظمات التي ت�س���مح بتهريب النفط را�سخة و�سبقت "الدولة الإ�سالمية" .بع�ضها يعود تاريخه في الواقع �إلى ما يقرب من عقدين من الزمن حين كان نظام �ص���دام ح�سين يقوم بتهريب النفط خ�ل�ال تنفي���ذ برنامج النفط مقاب���ل الغذاء ال���ذي �أطلقت���ه الأم���م المتح���دة ف���ي الع���ام .1995 والح���ظ فيليب�س ب�أن "هذه الح���دود لم يتم �إغالقها �أب���د ًا ول���ن تُغلق مطلق��� ًا""( ،نيوي���ورك تايمز"14 ، �أيلول� /سبتمبر .)2014 في وقت �س���ابق من هذا العام ،حقق تنظيم "الدولة الإ�سالمية" مكا�سب �إ�ستراتيجية رئي�سية في جهوده لت�س���خير ق���درات �إقليمي���ة لإنتاج النف���ط من خالل �إط�ل�اق عملي���ة ع�س���كرية �إ�س���تمرت يومي���ن �إجتاح خاللها مناطق رئي�س���ية في �شمال العراق .بعد وقت ق�ص���ير من �س���قوط المو�ص���ل ف���ي 10حزيران Issue 25 - November / December - 2014
63
عالم الطاقة النفط
رغم الغارات الجوية ما زال "داع�ش" ي�ستفيد من عائدات النفط
ِّ المتحركة مصافي "الدولة اإلسالمية" ِّ تحير الطائرات الغربية بعدما �ش��عرت الإدارة الأميركية بخطورة تنظيم "الدولة الإ�سالمية" ل�سيطرته على حقول نفطية في �سوريا والعراق �إ�ض��افة �إلى �أ�ص��ول �أخرى ،تحركت مع حلفائها الغربيين والعرب للق�ضاء على م�صادر تمويله من الجو .ولكن �إلى �أي حد نجحت هذه الغارات الجوية؟ بغداد -ليلى ال�شامي كان تنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية"، (المع���روف ب"داع����ش") ،مح���ور الإهتم���ام العالمي الرئي�س���ي خالل الأ�ش���هر القليلة الفائتة ،حيث تح ّول �إلى الهدف الإرهابي رقم واحد للواليات المتحدة وحلفائها الغربيين� .إن واحدة من ال�س���مات البارزة التي ح ّي���رت العالم لهذه المنظمة الإرهابي���ة تكمن في الطريقة التي تدير فيها �ش���بكة كبيرة من النفط والغاز في كل من �س���وريا و�ش���مال الع���راق كم�ص���در رئي�س���ي لتمويلها .ه���ذا التنظيم التكفي���ري ،وفق��� ًا لرئي����س �إدارة معلوم���ات الطاقة الأميركي���ة �آدم �سيمن�س���كي" ،ينت���ج م���ا ي�ص���ل �إلى 100،000برمي���ل نف���ط يومي��� ًا ،تبل���غ قيمته���ا 9.6 ماليين دوالر في الأ�س���واق العالمية .لكن مت�ش���ددي "الدولة الإ�سالمية" يتوقعون �أقل من هذا المبلغ"، (با�س نيوز� 25 ،أيلول�/سبتمبر .)2014 م���ن جهته ق���دّر مكت���ب "�آي �إت�ش �أ�س" الإ�ست�ش���اري الأميرك���ي الإنت���اج النفط���ي لتنظي���م "الدول���ة اال�س�ل�امية" بنح���و 800مليون دوالر �س���نوي ًا� ،أي ما يوازي مليوني دوالر يومي ًا .و�أعلن المكتب في بيان ان "المجموعة االرهابية ...قادرة على تحقيق عائدات كبيرة حت���ى لو �أنتجت جزء ًا �ص���غير ًا من الإمكانات النفطية في المنطقة الخا�ض���عة لها ،والبيع ب�أ�سعار متدنية في ال�س���وق ال�س���وداء" .و�أو�ض���ح ان التنظيم ي�س���يطر على منطقة يبلغ �إنتاجه���ا � 350ألف برميل يومي��� ًا ،لكنه ال ينتج �س���وى 50ال���ى � 60ألف ًا .والحق ًا يبيع �إنتاجه في ال�س���وق ال�س���وداء ب�س���عر يتراوح بين 25و 60دوالر ًا (بمع���دل 40دوالر ًا)� ،أي �أق���ل بكثير
62
من الأ�س���عار المعتم���دة في الأ�س���واق الدولية ،حيث يبل���غ �س���عر برمي���ل البرنت حالي���ا نح���و 85دوالر ًا. و�أفاد ان مبيعات النفط هذه تتم "في �ش���كل �أ�سا�سي بوا�سطة �صهاريج ت�سلك طرق التهريب عبر الحدود التركية". وف���ي المقابل ،لم يحدد البيان بدقة قدرات التكرير
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
خريطة حقول النفط في �شمال العراق
لدى "الدولة اال�سالمية" ،معتبر ًا �أنها مح�صورة في وحدات متح ّركة ت�ؤ ّمن حاجة التنظيم نف�سه. الواقع �أن تقييد قدرة "الدولة الإ�سالمية" للح�صول على عائ���دات نفطية لتمويل عملياته الإرهابية يم ّثل المحور الرئي�سي في �إ�ستراتيجية الواليات المتحدة الع�س���كرية والن�ش���اط الديبلوما�س���ي الغربي منذ �أن
( 55،76دوالر ًا) �إل���ى 21،000ليرة ( 130دوالر ًا) في حلب"( ،رويترز"� 28 ،أيلول� /سبتمبر .)2014 الواق���ع �أن جزء ًا من الم�ش���كلة لمخطط���ي التحالف وللهجمات الجوية المتحالفة هو من الحجم الكبير؛ خالف ًا للم�صافي الثابتة التي هي الآن تحت �سيطرة "الدولة الإ�س�ل�امية" ،ف�إن م�ص���فاة م�ؤقتة متحركة متو�س���طة ،مثبتة عل���ى �ش���احنات ،يمك���ن �أن تعالج ما ي�ص���ل �إلى 200برميل من النف���ط الخام يومي ًا. وم���ن المثير للإهتم���ام ،ب�أن الوالي���ات المتحدة قد �إ�س���تخدمت �سيا�س���ة تعطيل ولي�س تدمير المن�ش����آت النفطي���ة ل"الدول���ة الإ�س�ل�امية" .ف���ي الم�ؤتم���ر ال�ص���حافي ال���ذي ُعق���د ف���ي � 25أيلول (�س���بتمبر) الفائ���ت لمناق�ش���ة الهج���وم عل���ى من�ش����آت التكرير ل"داع�ش" في �س���وريا ،قال المتحدث ب�إ�س���م وزارة الدف���اع الأميركي���ة الأميرال البحري ج���ون كيربي: "نح���اول �إزال���ة الو�س���ائل الت���ي تعتم���د عليه���ا هذه المنظمة للحفاظ على نف�سها .كانت هذه الم�صافي موج���ودة قبل مج���يء "الدول���ة الإ�س�ل�امية" .وعلى �إفترا�ض �أن �س���وريا �ست�صل قريب ًا �إلى ال�سالم حيث �سي�صبح لديها حكومة تحكمها بطريقة �أف�ضل ،نحن نرغب في الحفاظ على المرونة لتلك الم�صافي لكي ت�س���تمر في الم�س���اهمة في �إقت�صاد م�س���تقر في بلد م�ستقر عندما ال يعود نظام الأ�سد موجود ًا". و�أ�ض���اف كيرب���ي �أنه حتى حلول الوق���ت الذي يمكن �أن ت�س���تخدم الم�ص���افي من قبل معار�ض���ة معتدلة، ق�إن الغارات الجوية �ستوقف الم�صافي وتمنعها من تكرير و�إنتاج البترول. م�س����ألة �أخرى يواجهها تنظيم "الدولة الإ�سالمية" في �إ�ستغالل حقول النفط في �سوريا تكمن في الآبار التي ت���دار م���ن دون موظفيه���ا وعماله���ا المدربين الذين هربوا بعيد ًا من وح�شية الجماعات الم�سلحة. ف���ي حزيران (يونيو) الفائت� ،أنتج �أكبر حقل نفطي في �س���وريا" ،العمر" ،ما يقرب من 32،000برميل يومي��� ًا ،وحق���ل "التن���ك" 19،000برمي���ل يومي��� ًا، ومحطة نفط "الخراطة" المت�ض ّررة وحقل "التيم" وحق���ل "ال���ورد" 300برمي���ل يومي��� ًا فق���ط ف���ي ما بينها .وكانت هذه الحقول بالفعل نا�ض���جة ومع ّقدة جيولوجي��� ًا ،وبم���ا �أنها حق���ول نا�ض���جة ،فهي تعتمد عل���ى حق���ن كميات كبيرة م���ن المي���اه للحفاظ على ال�ضغط والمحافظة على الإنتاج"( ،ذي نا�شيونال" [�أبوظبي]� 29 ،أيلول� /سبتمبر .)2014ويتم تكرير الكثير من الإنتاج النفطي محلي ًا في مرافق بدائية، وهي من الأهداف التي �أ�صابتها الغارات الأخيرة. وعالوة على ذلك� ،إن �س���يطرة "داع�ش" على حقول
نائب م�ساعد وزير الخارجية الأميركي بريت ماكغورك: يجني "داع�ش" �شهرياً 12مليون دوالر من الإبتزاز والتهريب
النف���ط ال�س���ورية والعراقي���ة لي�س���ت مطلق���ة -ف���ي الع���راق� ،إ�س���تعادت الق���وات الحكومي���ة المركزي���ة والكردية ف���ي ال�ش���مال العديد من الحق���ول ،تاركة فقط حقول "حمريين" ،و"النجمة" و"الكيارة" في يد "الدولة الإ�سالمية". من جهة �أخرى من المرجح �أن يكون �إن�ضمام تركيا �إلى محاربة "الدولة الإ�سالمية" مغ ّير ًا للعبة� ،إذ �أنه ب�إ�س���تخدام المطارات التركية �سوف يمكن لأميركا وحلفائها بالتو�سع الهائل للهجمات الجوية .كما �أنها �أي�ض��� ًا �ست�ؤدي �إلى �ض���رب عائدات النفط ل"الدولة الإ�س�ل�امية"� ،إذ �أن �ص���ادرات النفط ال ت�شمل فقط مجموع���ة �أنابي���ب مرتجل���ة ،ولكن ع���دد ًا كبير ًا من �ش���احنات و�ص���هاريج النفط التي تعبر �أرا�ض جبلية
رئي�س لجنة الطاقة في محافظة المو�صل ه�شام البريكفاني: "لدينا تقارير ت�ؤكد على �أن تنظيم "الدولة الإ�سالمية" ي�شحن النفط الخام من حقل "نجمة" في المو�صل �إلى �سوريا لتهريبه �إلى �إحدى الدول المجاورة [تركيا] ...ال�سعر هو ثالثة �أ�ضعاف ما كان من قبل ،ولكن ال�سائقين مجبرون على �شرائه لأن الوقود المدعوم من الحكومة توقف"
خطي���رة ،والتي �س���وف تك���ون الآن عر�ض���ة للهجوم الج���وي� .إن على هذه ال�ش���احنات وخطوط الأنابيب عبور 560مي ًال من الحدود التركية ال�س���ورية التي، نظري ًا� ،صارت مغلقة �أمني ًا الآن. وهناك �أ�ص���ول ثاني���ة محتملة في محارب���ة "الدولة الإ�س�ل�امية" تكم���ن في �ش���راء النفط م���ن الأكراد ال�س���وريين ،وال�س���ماح لهم بالح�ص���ول على الموارد المالي���ة لموا�ص���لة محارب���ة "داع����ش" .ق���ال عب���د الرحمن حمو ،وزير الإقت�ص���اد ف���ي الإقليم الكردي ف���ي �ش���مال �ش���رق �س���وريا� ،أن���ه عل���ى الرغ���م م���ن ع���دم ق���درة المنطقة عل���ى الإ�س���تفادة الكاملة من �إحتياط���ات النف���ط ،ف�إن الدي���زل ال ي���زال �أقل من ن�صف �سعر المياه ،مالحظ ًا �أنه "على مدى العامين الما�ض���يين كان لدينا ما يكفي م���ن النفط والديزل لتلبي���ة حاجاتن���ا ،ولك���ن ال يمكنن���ا �أن ننت���ج معظم النف���ط ونبيعه �إلى بلدان تحت���اج �إلى موارد الطاقة، ال �س���يما تركي���ا"( ،وكال���ة الأنا�ض���ول� 28 ،أيل���ول/ �سبتمبر).
والنتيجة؟ م���ا ه���و وا�ض���ح هو �أن���ه ف���ي الم���دى الطوي���ل يريد تنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" �أن يك���ون له ح�ض���ور عالم���ي مثل تنظي���م "القاعدة" ،ولك���ن ،على عك�س الأخي���ر ،فهو ي�س���عى �إل���ى تعزيز جاذبيت���ه �إلى �أبعد م���ن الإرهاب لن�ش���ر المبادئ الإ�س�ل�امية التاريخية ال�س���لفية المت�ش���ددة .مع الموارد التي ح�صل عليها "داع����ش" ،يواج���ه الغ���رب وحلف���ا�ؤه مهمة �ص���عبة لإيق���اف المنظم���ة ،خ�صو�ص��� ًا �إذا جع���ل التحال���ف ه���دف عمليات���ه الع�س���كرية م���ن الغ���ارات الجوي���ة الإ�ض���رار ،ولي�س تدمي���ر ،البنية التحتي���ة النفطية الت���ي ي�س���يطر عليه���ا التنظي���م التكفي���ري� .إن هذا التقيي���د يع ِّقد كذلك �إ�س���تجابة التحال���ف في نهاية المط���اف لمواجهة "الدولة الإ�س�ل�امية" �إذا ُق ِّيمت ال�ض���ربات الجوي���ة ب�أنه���ا غي���ر كافي���ة وي�ؤث���ر ف���ي ت�شكيل الم�ساعدات الأميركية الم�ستقبلية وهيكليتها بالن�س���بة �إلى الجنود العراقيين بري��� ًا على الأر�ض. الواقع ب�أن ال�ض���ربات الجوية الحليفة ت�ؤثر فعلي ًا في دخ���ل عائدات النف���ط ل"الدولة الإ�س�ل�امية" ،و�إذا ت���م الجمع بين حملة جوي���ة مكثفة مع �إغالق محكم للحدود ال�سورية -التركية وتمويل للأكراد ال�سوريين عبر �شراء النفط ،ف�إن الجماعة المت�شددة �ستواجه و�ض���ع ًا �ص���عب ًا بانخفا�ض حاد في الإيرادات وتو�سيع �إ�س���تخدام القوات البرية في ال�ص���راع – وهي تمثل جميع �أهداف حملة التحالف الحالية Issue 25 - November / December - 2014
65
عالم الطاقة ¶ النفط (يونيو) الفائت� ،إ�س���تولى التنظيم على �سبعة حقول وم�صاف �ص���غيرة عدة في �شمال العراق وكان نفط ٍ يحا�ص���ر �أكب���ر م�ص���فاة عراقية في بيج���ي .ثم في منت�ص���ف حزيران (يونيو)� ،إجتاح "داع�ش" حقلي "النجم���ة" و"الكي���ارة" النفطيين قرب المو�ص���ل وتقدم جنوب ًا نحو تكريت ،حيث �إ�س���تولى على حقلي "عجي���ل" و"حمريين" .ويعتبر حقل "عجيل" وحده �أحد الأ�ص���ول الإ�س���تراتيجية الرئي�س���ية الذي ينتج يومي��� ًا 25،000برميل من النف ً ���ط و 150مليون قدم مكعب���ة من الغ���از الطبيعي ،والتي كان يتم �ش���حنها �إلى م�ص���فاة كرك���وك� .إن غالبية �آب���ار النفط التي �س���يطر عليها "الدولة الإ�سالمية" (ويقدر م�س�ؤول ك���ردي �أن هناك حوالي 80منه���ا) �أُق ِفلت وال تنتج، ولك���ن وفق��� ًا لم�س����ؤولين عراقيي���ن� ،إن تل���ك الآبار التي ت�ض���خ ف����إن �إنتاجها ير�س���ل لتت���م معالجته في الم�ص���افي المتنقل���ة في �س���وريا ف���ي المناطق التي ي�سيطر عليها "داع�ش" .ويجري تحويل الوقود �إلى م���ازوت وبنزين وغ���از منخف�ض الج���ودة ،حيث يتم بعدها �إعادته الى المو�ص���ل للبي���ع"( .رويترز"23 ، تموز /يوليو .)2014 ووفق��� ًا لرئي�س لجن���ة الطاقة في محافظة المو�ص���ل ه�ش���ام البريكفان���ي" :لدين���ا تقارير ت�ؤك���د على �أن تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" ي�ش���حن النفط الخام من حقل "نجمة" في المو�ص���ل �إلى �س���وريا لتهريبه �إل���ى �إحدى الدول المجاورة [تركيا] ...ال�س���عر هو ثالثة �أ�ض���عاف م���ا كان من قب���ل ،ولكن ال�س���ائقين مجب���رون عل���ى �ش���رائه لأن الوق���ود المدع���وم م���ن الحكوم���ة توق���ف"�"( .ص���وت �أمي���ركا" 23 ،تموز/ يوليو .)2014 و�أ�ض���اف البريكفاني ب�أن الو�س���طاء الأتراك ُيق ِبلون عل���ى �ش���راء النفط الخ���ام المه َّرب ب�س���عر مخفَّ�ض ب�ش���كل كبير ،حوالي 25دوالر ًا للبرميل مقابل �س���عر ال�س���وق الفوري���ة ف���ي العال���م نح���و 100-84دوالر ًا للبرمي���ل .وفق��� ًا لنائ���ب ترك���ي عن "هات���اي" قرب الحدود التركية -ال�س���ورية ،ف����إن تنظيم "داع�ش" يقوم بتهريب النف���ط الى تركيا عبر خطوط �أنابيب �س���رية عل���ى ط���ول الح���دود ال�س���ورية التركي���ة في "هات���اي" ،و"�أورفا" ،و"�أنتيب" ،و"غازي عنتاب"، و"كيلي����س" ،مع �إجمال���ي مبيعات من���ذ بداية العام ت�صل الآن �إلى 800مليون دوالر�( ،صحيفة "تاراف" [�إ�سطنبول] 13 ،حزيران /يونيو .)2014 الحكومة التركية ،مع ذلك ،رف�ضت هذه االدعاءات. في � 24أيلول (�س���بتمبر) الفائت ،نفى وزير الطاقة الترك���ي تانر يل���دز هذه المزاعمً ، قائ�ل�ا ب�أن تجارة
64
وزير الطاقة التركي تانر يلدز: نفى مزاعم �شراء النفط من "داع�ش"
الطاق���ة في البالد تمتثل لجمي���ع القواعد والقوانين و�أن "تركيا لم تتلقَّ مثل هذا النفط" (�ص���حيفة "�إي هابر" [ا�س���طنبول]� 24 ،أيلول� /س���بتمبر .)2014 رغم ذلك ي�ص��� ّر البريكفاني على �أن تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" ه���و الآن الراع���ي الوحي���د لل���واردات النفطية من �سوريا ،مع ّلق ًا�" :إن مقاتليه ي�ستخدمون ج���زء ًا منها ل�س���ياراتهم ويبيعون الباق���ي للتجار في المو�ص���ل" (�ص���حيفة "زم���ان" [ا�س���طنبول]23 ، تموز /يوليو .)2014 ويق���در بع����ض الخب���راء ب����أن "الدولة الإ�س�ل�امية" يح�صل على حوالي 500-300برميل من النفط من كل م�ص���فاة من الم�صافي التي ي�س���يطر عليها ،في بع����ض الحاالت يو ّلد بين مليون و 3ماليين دوالر من
العائدات ف���ي اليوم الواحد (بوغون [ا�س���طنبول]، � 26أيلول� /سبتمبر .)2014ومع ذلك ،هناك بع�ض الخالف حول المبلغ الفعلي للإيرادات التي يجنيها التنظي���م التكفيري من عمليات النفط .على �س���بيل المث���ال ،ق���ال م�س���رور بارزاني ،رئي����س المخابرات ورئي����س الأمن القومي في �إقليم كرد�س���تان ،وكذلك نج���ل رئي����س �إقليم كرد�س���تان م�س���عود بارزاني� ،أن "الدولة الإ�س�ل�امية" يجني حوالي 6ماليين دوالر من االي���رادات يومي��� ًا( ،الوكالة الوطني���ة العراقية لالنباء � 22 ،أيلول� /سبتمبر .)2014 ف���ي الوق���ت عين���ه� ،أق���دم "داع����ش" عل���ى تخريب المن�ش�آت النفطية التي ت�ستخدمها قوات الب�شمركة الكردي���ة ف���ي �ش���مال الع���راق م���ن �أج���ل حرم���ان الأكراد من الم�ص���در الرئي�س���ي للدخل .في � 28آب (�أغ�سط�س)� ،أحرق ن�شطاء من "الدولة الإ�سالمية" الحق���ول النفطي���ة "عين زالة" ف���ي محافظة نينوى قرب المو�صل من �أجل عرقلة تقدم قوات الب�شمركة فيم���ا كانت تقترب من معاق���ل التنظيم .وكان حقل "عي���ن زالة" ينت���ج يومي��� ًا 20،000برميل ،و ُقدِّ رت �إحتياطاته بنحو مليار برميل( ،با�س نيوز� 28 ،آب/ �أغ�سط�س .)2014 وب�ص���رف النظ���ر ع���ن العملي���ات النفطي���ة ،جاءت معلومات �إ�ض���افية حول �ش���بكة الإيرادات ال�ضخمة الت���ي يو ّلده���ا "داع����ش" م���ن ال�ش���هادة الأخي���رة لم�س����ؤول كبير ف���ي الحكومة االميركي���ة .قال نائب م�س���اعد وزي���ر الخارجية بري���ت ماكغ���ورك في 24 تموز (يوليو) الفائت للجنة العالقات الخارجية في مجل�س ال�شيوخ �أنه حتى قبل �سيطرة الم�سلحين على المو�ص���ل ،ثاني �أكبر مدينة في العراق" :كنا قلقين من المو�ص���ل طوال العام الما�ضي� ،إذ �أنها �أ�صبحت المرك���ز المالي الرئي�س���ي ل"داع����ش" ،حيث يجني منه���ا ما يقرب م���ن 12مليون دوالر في ال�ش���هر من الإيرادات من طريق الإبتزاز وال�سطو والتهريب".
قدر مكتب "�آي �إت�ش �أ�س" الإ�ست�شاري ّ الأميركي الإنتاج النفطي لتنظيم "الدولة اال�سالمية" بنحو 800مليون دوالر �سنوي ًا� ،أي ما يوازي مليوني م�ستقبل العمليات البترولية لـ"داع�ش" دوالر يومي ًا .و�أعلن المكتب في بيان بالن�سبة �إلى الم�ستقبل المنظور ،فيما تك ِّثف الواليات ان "المجموعة االرهابية ...قادرة على المتح���دة وحلفا�ؤها في الإئت�ل�اف الحمالت الجوية تحقيق عائدات كبيرة حتى لو �أنتجت �ضد "الدولة الإ�سالمية"� ،سي�ستمر عامل النفط في لعب دور رئي�سي في الإ�ستراتيجية الغربية .وقد �أدّت ً ً جزءا �صغيرا من الإمكانات النفطية في الحملة الجوي���ة فعلي ًا �إلى زيادة كبيرة في الأ�س���عار المنطقة الخا�ضعة لها ،والبيع ب�أ�سعار التي يفر�ض���ها تنظيم "داع�ش" على عمالئه .ووفق ًا لرامي عبد الرحمن من المر�ص���د ال�س���وري لحقوق متدنية في ال�سوق ال�سوداء"
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
الإن�س���ان في لندن ،ف�إن �س���عر برميل المازوت �إرتفع �إل���ى �أكثر م���ن ال�ض���عف ،م���ن 9،000ليرة �س���ورية
و�صل �إلى ذروته مع ما ي�س ّمى ب"الربيع العربي". �إذا ظل���ت �أ�س���عار النفط تنخف�ض ،ق���د تكون دول الخليج �أي�ض��� ًا غير قادرة على الإحتفاظ ب"ر�ش" كمي���ات هائل���ة م���ن الم�س���اعدات الخارجية على ال���دول المتر ّنح���ة ف���ي منطقة ال�ش���رق الأو�س���ط و�ش���مال �أفريقي���ا التي ل���م تُنع���م ب�إحتياطات من النف���ط والغاز ،مثل م�ص���ر والمغ���رب .على مدى عق���ود ،في بع����ض الح���االت ،دعم���ت دول الخليج الغني���ة الجيران البعيدين ،على حد �س���واء ل�ص��� ّد وتف���ادي الت�أثي���ر الأوروب���ي المف���رط و�ض���مان الإ�ستقرار ال�سيا�سي في المنطقة الذي تفتقر �إليه تاريخي ًا. وه���ذا يجع���ل ال�ص���حة المالي���ة لل���دول الخليجية م�ص���در قل���ق رئي�س���ي ًا بالن�س���بة �إل���ى القاه���رة وع ّمان -خ�صو�ص��� ًا و�أن الإقت�ص���اد في والرب���اط َ ّ ال�ش���رق الأو�س���ط كان يتعث���ر حتى قب���ل �أن تهبط �أ�س���عار النفط .ولك���ن هناك عزا َء واحد ًا لم�ص���ر وغيره���ا ه���و �أن جوه���ر دول الخليج م���ا زال معب�أً بالنق���د ،الذي ينبغي �أن يكون كافي ًا فقط لل�س���ماح له���ا بالحفاظ على �أولوياتها بالن�س���بة �إلى الإنفاق المحلي والأجنبي -على الأقل حتى الآن. �أعلن �ص���ندوق النقد الدولي في 27ت�ش���رين الأول (�أكتوب���ر) الفائ���ت �أن منطق���ة ال�ش���رق الأو�س���ط و�ش���مال �أفريقي���ا ت�س���تعد لع���ام �آخ���ر م���ن النم���و المخ ّي���ب للآمال .وقد ح ّذر م�س���عود �أحمد ،مدير ق�س���م ال�شرق الأو�سط في �ص���ندوق النقد الدولي، م���ن �أن حت���ى الدول الغني���ة مثل المملك���ة العربية ال�س���عودية يمك���ن �أن تنزل���ق �إلى عجز ف���ي �أقرب وقت ف���ي الع���ام المقب���ل اذا ظلت �أ�س���عار النفط منخف�ض���ة .بالن�س���بة �إلى دول الخليج ككل� ،أو�ضح �صندوق النقد الدولي� ،إن �إنخفا�ض �أ�سعار النفط يم�س���ح 175مليار من الفوائ�ض المالية المتوقعة لها. ومن �ش����أن ذل���ك �أن ي�ض���ع �ض���غط ًا �إ�ض���افي ًا على تل���ك البل���دان لإ�ص�ل�اح موازناته���ا الت���ي ال يمكن ي�شجع تح ّملها ،والتي ت�س���تخدم دعم الطاقة الذي ّ عل���ى التبذي���ر والذي يك ّل���ف الحكوم���ات مليارات ال���دوالرات كل ع���ام .ف���ي الكوي���ت ،تبل���غ تكلف���ة ليت���ر الوق���ود ف���ي محط���ات البنزي���ن 0،19دوالر قب���ل الإ�ص�ل�احات الأخيرة؛ وال�س���عوديون يتركون مك ِّيفات االه���واء البارد لديهم التي يغ ّذيها النفط الرخي�ص مفتوحة حتى عندما يكونون في �إجازة. في الواقع ،لقد كان على الأ�س���و�أ حا ًال من البلدان ف���ي المنطقة ال�س���ير فعلي ًا في ه���ذا الطريق .وقد
الرئي�س عبد الفتاح ال�سي�سي: عينه على �أ�سعار النفط
�أعلن���ت �أخي���ر ًا ك ٌّل من م�ص���ر والمغ���رب والأردن وتون����س ع���ن خطط لخف����ض دعم الطاق���ة لتوفير الم���ال .الآن ،حتى ال���دول الغني���ة بالنفط تدر�س خطوات مماثلة. في �إفتتاح الإنعقاد الت�ش���ريعي الجديد في مجل�س الأم���ة ،دع���ا �أمير الكويت ال�ش���يخ �ص���باح الأحمد ال�ص���باح الحكوم���ة والمجل����س ال���ى الحفاظ على
�إذا ظلت �أ�سعار النفط تنخف�ض، قد تكون دول الخليج �أي�ض ًا غير قادرة على الإحتفاظ ب"ر�ش" كميات هائلة من الم�ساعدات الخارجية على الدول المترنّحة في منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا التي لم تُن َعم ب�إحتياطات من النفط والغاز ،مثل م�صر والمغرب منذ �سقوط �صدام ح�سين في العام � ،2003أ�صبح الأردن يعتمد ب�شكل متزايد على الم�ساعدات ال�سعودية، على الرغم من �أن الطبيعة المتق ّلبة لتلك المعونة تخيف الكثير من النا�س في المملكة الأردنية الها�شمية
م���وارد البالد وتر�ش���يد الإنفاق م���ن �أجل مواجهة الدورة الحالية من الإنخفا�ض في �أ�س���عار الخام. وقال" :ها نحن ن�ش���هد دورة �أخ���رى من �إنخفا�ض �أ�س���عار النفط نتيجة لعوامل �إقت�ص���ادية و�سيا�سية تع�ص���ف بالإقت�ص���اد العالمي مما يلق���ي بظاللها ال�سلبية على �إقت�صادنا الوطني" .و�أ�ضاف �":إنني ادعوك���م حكوم���ة ومجل�س��� ًا ،لتحمل م�س����ؤولياتكم الوطنية لإ�ص���دار الت�ش���ريعات و�إتخ���اذ القرارات الالزمة التي تحم���ي ثروتنا النفطية والمالي .كما كان وزير المالية الكويتي �أن�س خالد ال�ص���الح دعا قبل ذلك ب�أيام �إلى �أن خف�ض الإنفاق "حتمي" ،في حي���ن ردّد وزير المالية ال ُعماني دروي�ش البلو�ش���ي الم�ش���اعر عينها ،وا�ص���ف ًا الدعم ب"الإ�سراف"، وق���ال �إن �إ�ص�ل�احات الإنف���اق �ض���رورية في وقت �إنخفا�ض �أ�س���عار النف���ط .و�أم�ض���ت البحرين كل العام في محاولة لتخفي�ض ووقف الإعانات ،لكنها واجهت قدر ًا كبير ًا من المعار�ضة ال�سيا�سية. ً محتم�ل�ا �آخ���ر كبي���ر ًا ف���ي ولك���ن هن���اك خط���ر ًا المنطق���ة� :إن �آث���ار الموازن���ة م���ن تراجع �أ�س���عار النف���ط ق���د تت�س���رب ال���ى ال���دول التي ال ت�ص���دّر الم���واد الهيدروكربونية� .إن �ش��� ّد الحزام في دول النفط ،بعبارة �أخرى ،يمكن �أن ي�ؤدي �إلى تقلي�ص الم�س���اعدات الخارجي���ة ال�س���خية الت���ي تقدمه���ا المملك���ة العربي���ة ال�س���عودية والإم���ارات العربية المتحدة ودول �أخرى �إلى م�صر والأردن والمغرب للحف���اظ عل���ى �إقت�ص���اداتها واقفة عل���ى قدميها، ودرء ال�ش���بح غير ال���ودّي للحكوم���ات الغارقة في الإيديولوجية الإ�سالمية ال�سلفية. ل�سنوات كانت الريا�ض وعوا�صم �أخرى في الخليج تمنح مليارات ال���دوالرات �إلى دول المنطقة .منذ �س���قوط �ص���دام ح�س���ين في العام � ،2003أ�ص���بح الأردن يعتم���د ب�ش���كل متزاي���د على الم�س���اعدات ال�س���عودية ،عل���ى الرغم من �أن الطبيع���ة المتق ّلبة لتلك المعونة تخيف الكثير من النا�س في المملكة الأردني���ة الها�ش���مية .لقد ح�ص���ل ك ٌّل م���ن الأردن والمغ���رب عل���ى تعه���د ب 2.5ملي���اري دوالر ف���ي العام الفائت للم�س���اعدة في تطوير �إقت�صاداتهما ومعالج���ة البطال���ة المتوطن���ة الت���ي ق���د تق ّو����ض النظامي���ن الملكيي���ن الحاكمين فيهم���ا .الحقيقة �أن دول الخلي���ج �س���خية ال �س���يما م���ع الأردن لأنها تحاول م�س���اعدة المملكة الها�ش���مية على التعامل مع تكاليف �إ�س���تيعاب مئ���ات الآالف من الالجئين الفارين من تقدّم "الدولة الإ�س�ل�امية" في �سوريا والعراق. Issue 25 - November / December - 2014
67
عالم الطاقة النفط
الم�ساعدات الخليجية قد تت�أثر من هبوطها
لماذا مصر ،بين جميع الدول، تراقب بقلق إنخفاض أسعار النفط؟ هبوط �أ�سعار النفط لن يكون لها ت�أثير فقط على البلدان المنتجة للمواد الهيدروكربونية ولكن �أي�ض ًا �ستكون لها تداعيات على الدول غير النفطية كالأردن والمغرب وم�صر التي تعتمد على الم�ساعدات الخليجية. الغاز الم�صري :لم يعد �إلى و�ضعه الطبيعي
القاهرة -هدى �أحمد يبدو �أن "الدببة" التي �إقتحمت �س���وق النفط وخ ّف�ض���ت �أ�س���عار الخ���ام فيها حوال���ي الربع م���ن �أعلى م�س���توياتها في ال�ص���يف تتمتر����س لإقام���ة مط ّول���ة .البن���وك الإ�س���تثمارية الكبي���رة ،بم���ا ف���ي ذل���ك "غولدم���ان �س���اك�س" و"باركليز" ،خ ّف�ض���ت توقعاتها لأ�سعار النفط في الع���ام المقب���ل .وق���ال مح ّللون في مج���ال الطاقة من م�ؤ�س�س���ة "وود ماكينزي" �أن الإقت�صاد الراكد يمكن �أن يبقي �أ�س���عار النفط المتدهورة في حدود ���دم دول "�أوبك" على 80دوالر ًا للبرمي���ل ما لم ُتق ِ خف����ض �إنتاجه���ا .وه���ذا يعن���ي �أن تراجع �أ�س���عار النف���ط في الأ�ش���هر الأربع���ة الأخيرة ق���د ال يكون خط�أ ،ولكن �سمة من �س���مات المزبد من الفائ�ض الذي ت�شهده الأ�سواق من المعرو�ض. وهذا الأمر من الوا�ضح �أنه لي�س من الأنباء الجيدة بالن�س���بة �إل���ى بع����ض منتج���ي النف���ط المب ّذرين، خ�صو�ص��� ًا العراق و�إيران ورو�سيا وفنزويال ،والتي تتطلب �إقت�ص���اداتها الم�ش َّوهة �أ�س���عار نفط عالية جد ًا لموازنة موازاناتها .ولكن ال�س����ؤال الذي يلوح في الأفق هو كيف يمكن لإنخفا�ض �أ�س���عار النفط لفت���رة طويل���ة �أن ي�ؤثر في �أخواتها الأف�ض���ل حا ًال، خ�صو�ص��� ًا في ال���دول النفطية الغني���ة في الخليج العربي. وبفيد �أهل الخبرة ب�أن هناك �ش���يئين ينبغي �إبقاء العي���ن عليهما ومراقبتهما� .أو ًال ،هذه الدول لديها �إلتزام���ات محلي���ة �ض���خمة ومكلف���ة ،مث���ل الدعم ال�سخي للطاقة والإنفاق الإجتماعي ،الذي يهدف �إل���ى �إحباط ذل���ك النوع من الإ�س���تياء العام الذي غلى بب���طء في البلدان المجاورة ل�س���نوات والذي
66
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
عالم الطاقة ¶ النفط
�أمير الكويت ال�شيخ �صباح الأحمد ال�صباح: دعا �إلى �ضبط الإنفاق
م���ن جهة �أخرى ،ناق�ش���ت دول الخلي���ج مع الأردن والمغرب �أي�ض��� ًا تداول الم�ساعدات المالية مقابل عالقات ع�س���كرية �أوثق .ويخ�شى بع�ض المراقبين ب�أن يجب���ر الركود المط ّول في �أ�س���عار النفط دول الخلي���ج على كب���ح جم���اح موازنات الم�س���اعدات الخارجي���ة الأمر الذي �س���ي�ؤدي �إلى عواقب �س���يئة لجيرانها. "يبدو �أن معظم محادثاتي كان للإ�شارة �إلى �أنه �س���يكون" المحي���ط البعيد" الذي �سيح�ص���ل على قطع الم�ساعدات �أو ًال ،ومن المحتمل �أن يكون ذلك قريب��� ًا جد ًا -وه���ذا يكمن في التمويل ال�س���عودي الموع���ود �إل���ى الأردن والمغ���رب لم�ش���اريع البنية التحتي���ة وخلق فر����ص عمل عاجل���ة لديهما" ،قال كري�س���توفر ديفيد�سون ،المتخ�ص�ص في �سيا�سات ال�شرق الأو�س���ط في جامعة دورهام وم�ؤلف كناب "بعد ال�شيوخ" (.)After the Sheikhs وق���ال �أن "هناك دالئل ت�ش���ير �إلى �أن ال�س���عوديين وف���روا المزي���د م���ن التموي���ل الأجنبي �أكث���ر مما يظه���ر ف���ي الموازنات الر�س���مية .وذل���ك يعني �أن "نقطة التعادل" في �س���عر النفط يمكن �أن تكون �أعل���ى للمملكة العربية ال�س���عودية مما ت�ش���ير �إليه ال�شخ�صيات العامة". وربما الأهم من ذلك هو �أن الم�ساعدات ال�سعودية والإماراتي���ة ُمنح���ت لم�ص���ر لدعم الم�ش���ير عبد الفتاح ال�سي�س���ي منذ �أن �أطاح الرئي�س الم�ص���ري ال�س���ابق الإ�س�ل�امي محم���د مر�س���ي .وق���د تع ّه���د ال�س���عوديون والإماراتيون مع ًا بمنح 20مليار دوالر لإبق���اء الإقت�ص���اد الم�ص���ري واقف ًا عل���ى قدميه، و�س���لمتا حت���ى الآن ما يق���رب من 17ملي���ار دوالر �أميركي ،بما في ذلك النقد والمنتجات النفطية.
وزير المالية الكويتي �أن�س خالد ال�صالح: خف�ض الإنفاق "حتمي"
كري�ستوفر ديفيد�سون: "هناك دالئل ت�شير �إلى �أن ال�سعوديين وفروا المزيد من التمويل الأجنبي �أكثر مما يظهر في الموازنات الر�سمية .وذلك يعني �أن "نقطة التعادل" في �سعر النفط يمكن �أن تكون �أعلى للمملكة العربية ال�سعودية مما ت�شير �إليه ال�شخ�صيات العامة" م���ن جهتها ع ّدل���ت خدمة الم�س���تثمرين في وكالة "مودي���ز" للت�ص���نيف الإئتماني �أخي���ر ًا توقعاتها بالن�س���بة �إلى م�صر �صعود ًا من �سلبي �إلى م�ستقر، و�أعلن���ت ب����أن الم�س���اعدات الخارجي���ة م���ن دول الخلي���ج الكبي���رة كان���ت �أح���د الدوافع الرئي�س���ية للتح�س���ين .و�ساهمت هذه الم�ساعدات في البداية في التعوي�ض عن �إن�سحاب قطر من الدعم المالي لم�صر (كانت تدعم مر�سي) وفي ما بعد �ساعدت في منع حدوث �أزمة طاقة هائلة. ً "ب�أخ���ذ ال�س���عودية والإمارات مع���ا ،ف�إنهما قد لعبا دور ًا مهم ًا في تعزيز الثق���ة و�إعطاء الحكومة بع�ض المتنف����س لبدء �إجراء الإ�ص�ل�احات" ،قال �س���تيفن داي���ك ،محل���ل "مودي���ز" لل�ش����ؤون الم�ص���رية .وقد خف�ض���ت م�ص���ر دعم الوقود في ف�ص���ل ال�ص���يف، وو�ض���عت للت���و خطط��� ًا طموح���ة لإ�ص�ل�اح جباي���ة
وزير المالية ال ُعماني دروي�ش البلو�شي� :إ�صالحات الإنفاق �ضرورية في وقت �إنخفا�ض �أ�سعار النفط
ال�ضرائب وغيرها من مجاالت �إقت�صادها المتع ّثر. وزي���ر الخزانة الأميرك���ي جاك ليو� ،أ�ش���اد خالل زيارته الأخيرة �إل���ى القاهرة،)2014/10/27( ، بتلك الإ�صالحات ،لكنه �شدّد على �أن الم�ساعدات الخارجي���ة ،بم���ا فيها الم�س���اعدات م���ن الواليات المتحدة والم�ؤ�س�سات المالية المتعددة الأطراف، ال تزال �أ�سا�سية لم�ساعدة م�صر على الوقوف على قدميها وجذب مزيد من الإ�ستثمارات الخا�صة. بالن�سبة �إلى ال�سي�سي� ،إن خزائن الخليج الفائ�ضة بعد ع�ش���ر �سنين من �أ�س���عار مرتفعة ن�سبي ًا للنفط هي �أخبار �س���ارة .الدول ال�ست في مجل�س التعاون الخليج���ي -البحري���ن والكوي���ت و�س���لطنة عمان والمملكة العربية ال�س���عودية ،وقطر ،والإمارات - لديها 2.5تريليون���ي دوالر �أميركي مخب�أة بعيد ًا. ل���دى الريا�ض وحدها �أكثر م���ن 740مليار دوالر، في حين �أن الكويت �أكثر من ن�ص���ف تريليون دوالر ف���ي الإحتي���اط� .أ�ش���خا�ص مقربون م���ن �أبو ظبي ي�ؤك���دون �أن الإم���ارات لي�س���ت في خط���ر من �أزمة �س���يولة في �أي وقت قري���ب :لديها �إحتياطات نفط هائل���ة ،وتكالي���ف منخف�ض���ة لإ�س���تخراج النفط، و�أكبر �صندوق للثروة ال�سيادية في العالم. �إ�ض���افة �إلى ه���ذا ،هناك خطر وج���ودي يكمن في �أن م�صر �س���وف تنهار �إذا لم تبقَ دفاتر ال�شيكات الخليجية مفتوحة وبعيدة من الإغالق في �أي وقت قريب. "�إن ق���ادة الخلي���ج يعرفون ب�أن م�ص���ر كبي���رة جد ًا لل�س���ماح لها بالف�ش���ل والإنهيار ،ولهذا ال�سبب هناك �إلتزام لتقديم الدعم لها" ،قال دايك" .ال �أعتقد �أن تواجه الدول الثالث والمانحة الرئي�س���ية �أي �ض���غط حرج بعد �إنخفا�ض �أ�سعار النفط" ،م�ضيف ًا Issue 25 - November / December - 2014
69
الفندق الكبير فيال دي فرانس
حيث التاريخ
GRAND HOTEL VILLA DE FRANCE يلتقي باحلداثة
طنجة المغرب
بريد إلكتروني reservation@ghvdf.com
Tangier Morocco
من سلسلة فنادق ومنتجعات لورويال www.leroyal.com للحجز :هاتف ،+ 212539333111 :فاكس+212539333222 :
موقع: www.ghvdf.com
ف���ي المئة من الإنت���اج العالمي .م���ن جهته �إنتع�ش الم�ش��� ّغل الرئي�س���ي� ،ش���ركة تنمي���ة نف���ط عمان، وه���ي م�ش���روع م�ش���ترك بي���ن الحكومة و�ش���ركات "�ش���ل" و"توت���ال" و"بارتك����س" ،م���ن الم���ردود ج ّراء الإ�س���تخال�ص المعزّز للنفط وتطوير حقول �صغيرة. ولكن النمو الرئي�س���ي قد جاء من م�شاريع �أخرى، وخ�صو�ص��� ًا حق���ل "مخيزنة" للخ���ام الثقيل الذي تدي���ره �ش���ركة "�أوك�س���يدنتال" .وكان هناك تدفق م�س���تمر م���ن العرو�ض لمناط���ق تنقي���ب جديدة، عل���ى الرغم من �أن معظم ه���ذه المناطق قد تمت درا�س���تها بدقة في الما�ض���ي وتحتاج �إلى مفاهيم جيولوجية جديدة. ف���ي �أواخر العام الفائ���ت� ،أعلنت �ش���ركة "ريك�س �أوي���ل" ال�س���نغافورية ع���ن �أول �إكت�ش���اف نفط���ي بحري في البالد خارج �س���احل ال�سلطنة الق�صير في الخليج ،بالقرب من جزيرة م�ص���يرة .كما �أن �ش���ركات متو�سطة الحجم و�صغيرة مثل "تيثي�س"،
واللبنانية "�س���ي �سي �س���ي" ( ،)CCCوالتايلندية "ب���ي ت���ي ت���ي �إي ب���ي" ( ،)PTTEPوالياباني���ة "ميت�س���وي" ،وال ُعماني���ة المحلي���ة "بتروغا����س" المملوك���ة م���ن الملياردي���ر العمان���ي والموظ���ف ال�س���ابق ف���ي �ش���ركة تنمي���ة نف���ط عم���ان محم���د البروان���ي ،تمتع���ت �أي�ض��� ًا بالنج���اح .ولك���ن يبدو �أن الإكت�ش���افات النفطي���ة الجدي���دة الكبرى غير مرجحة ،وهذا يعني ان الأولوية هي لتطوير حقول ّ الغ���از غير التقليدية والعميق���ة ،مع تعظيم وزيادة الإنتاج من الم���وارد الكبيرة المتبقية في خزانات مليئة بالتحديات. ال تزال ُعمان تحتاج �إل���ى تحقيق توازن بين القوة والقدرة ل�ش���ركة تنمية نف���ط عمان مقابل الحاجة �إل���ى تقدي���م م�ش���اريع جذاب���ة للوافدي���ن الجدد. م�س���تثمر الثروة ال�سيادية� ،شركة النفط ال ُعمانية، بعد �س���نوات م���ن البحث في الخ���ارج ،عادت الآن �إلى تركيز �إهتمامها على الم�ش���اريع المحلية .لذا كان عليه���ا تطوي���ر مهاراتها ب�س���رعة ،وفي الوقت
ال�صناعة النفطية في ُعمان مم َّيزة عن �أقرانها في الخليج :فهي �أكثر تنوع ًا ومع تدخل دولي �أكثر ،وتعتمد على مزيد من ن�شر التكنولوجيات المبتكرة ،وتُعطي المزيد من الإهتمام لإ�ستراتيجيات متميزة لل�سوق عينه ال�س���عي �إلى جمع الأم���وال لبع�ض التطورات الكبي���رة ج���د ًا .وم���ن المعل���وم حالي ًا �أنه���ا تجري محادثات مع �ش���ركة �أوك�س���يدنتال لزيادة ح�صتها في "مخيزنة" فيما تبحث ال�ش���ركة الأميركية �إلى تخفيف وجودها في ال�شرق الأو�سط. تُعتبر �سلطنة ُعمان واحدة من الدول الأكثر ن�شاط ًا بالن�س���بة �إلى عمليات الحف���ر الهيدروكربوني في المنطق���ة ،فق���ط وراء الع���راق والمملك���ة العربية ال�س���عودية اللتي���ن لديهما �إنت���اج �أكث���ر بكثير .بل هي �أي�ض��� ًا رائدة ال�شرق الأو�سط في الإ�ستخال�ص المعزّز للنفط -مجموعة من التقنيات لإ�ستخراج المزيد م���ن النفط من الحقول النا�ض���جة .وهذا يمكن �أن يرفع كمية النفط الم�س���تخرجة بطريقة
نموذجي���ة من 30و 40في المئ���ة �إلى � 50أو 60في المئة .وت�ش���مل هذه التقنيات نهج الحقن بالبخار في حقول النف���ط الثقيلة مث���ل "مخيزنة" و"قرن علم" لت�س���خين النف���ط الثقيل الكثيف وال�س���ماح ل���ه بالتدفق بحري���ة �أكث���ر؛ وال�س���طحي (وهو نوع م���ن ال�ص���ابون) ُي�س���تخدم ف���ي حق���ل "مرمول" ف���ي الجن���وب؛ وغ���از الهيدروكربون ي�س���تعمل في "هروي���ل" .وتبحث �ش���ركة تنمية نفط عمان عن مواد كيميائية لتخفي���ف النفط الثقيل الكثيف في تراك���م الحبحاب العمالق ،وكذل���ك تطوير حقول النف���ط الثقي���ل التي تحتوي على ملي���ار برميل في "الغب���ار جن���وب"� ،إلى حد ما �إل���ى الجنوب من جبال ُعمان. م���ن ناحية �أخ���رى ،لتوفي���ر الغاز لحق���ن البخار، تعمل �ش���ركة تنمية نفط عمان مع �ش���ركة "غال�س بون���ت" الأميركية ف���ي حقل "�أمل" عل���ى تجريب الطاقة ال�شم�سية المر ّكزة من خالل ال َم َرايا لغلي الم���اء .وتحمي �ص���فوف من البيوت البال�س���تيكية هذه ال َم َراي���ا من الرمال المنجرف���ة .هذا الزواج المبتك���ر للطاقة المتج���دّدة والتقليدي���ة يمكن �أن يعم���ل �أكث���ر عل���ى نطاق وا�س���ع ف���ي جمي���ع �أنحاء المنطقة ،كم���ا هو الحال ف���ي المنطقة المحايدة الكويتية -ال�سعودية. ف���ي �أماك���ن �أخرى تنت���ج الحق���ول النا�ض���جة في ال�س���لطنة ما ي�صل �إلى ع�ش���رين برمي ًال من الماء مقاب���ل واحد م���ن النفط .ه���ذا الم���اء ،ذو درجة عالي���ة م���ن الملوحة ويحتوي على �آث���ار من النفط والمع���ادن الثقيلة ،ال ب َّد م���ن تنظيفه ،وقد حاولت �ش���ركة تنمي���ة نف���ط عم���ان ري الق�ص���ب للع�ل�اج البيولوجي الطبيعي. وقد نما �إنتاج الغاز في ُعمان ب�ش���كل مطرد ولكنه كاف���ح لمواكبة الطل���ب ،الذي يح ّركه التو�س���ع في ً ف�ض�ل�ا عن �إحتياجات الطاق���ة والمياه ال�ص���ناعة المحالة ،والإ�س���تخال�ص المعزّز للنفط .وب�س���بب ه���ذا ،تراجعت �ص���ادرات الغاز الطبيعي الم�س���ال 20ف���ي المئ���ة �أدن���ى م���ن ق���درة الم�ص���انع .وقد رفعت م�س���قط �أ�سعار الغاز لل�صناعات لكي تعك�س تكاليف الإنتاج ،ولكن بقيت �أ�س���عار الغاز والطاقة للم�ستخدمين المحليين مدعومة ب�شكل كبير. ولذلك �أ�ص���بحت ال�سلطنة �أي�ض��� ًا رائدة في موارد الغ���از ال�ص���عبة – الغ���از "ال�ض��� ّيق" في �ص���خور منخف�ض���ة النف���اذ ،ال���ذي يتدفق فقط ف���ي حالة تفتت ال�صخور هيدروليكي ًا .وهذا م�شابه ،و�إن كان �أقل كثافة ،لإنتاج الغاز ال�صخري الذي �أ�صبح Issue 25 - November / December - 2014
71
عالم الطاقة النفط
رغم �صعوبة جيولوجيتها وعمق �إحتياطاتها الهيدروكربونية
ُ ُعمان تطور عالم الطاقة في أراضيها بواسطة أرقى التقنيات كان على �س��لطنة عُ مان و�ضع �إ�س��تراتيجية فريدة من نوعها لتنمية مواردها الطبيعية مقارنة مع دول مجل�س التعاون الخليجي الأخرى ،ذلك �أن جيولوجية �أرا�ضيها �صعبة ومعقّدة. م�سقط � -سالم العنقودي معتم���دة عل���ى م���ا لديها م���ن ميزات جغرافي���ة وثقافي���ة و"ماكي���اج" ديني فري���د ،فقد فعلت �س���لطنة ُعم���ان دائم ًا الأ�ش���ياء بطريق���ة مختلفة قلي ًال عن جيرانه���ا الخليجيين. عن���د الغ�س���ق ،م���ع تماي���ل المراك���ب ال�ش���راعية واليخ���وت الفاره���ة ف���ي مين���اء "مط���رح" ،ف����إن الزرك�شة �ش���به القارية للمباني تتحدث عن تاريخ تطلع نحو الهند و�ش���رق �أفريقي���ا و�إيران ،بقدر ما تطلع �إلى ال�صحراء العربية وجبال ُعمان الوعرة. وبالطريق���ة عينها ،ر�س���مت م�س���قط م�س���ار طاقة مميز ًا -واح ٌد يعترف بالتحديات المتنامية. لم يكن لدى ال�سلطنة �أبد ًا الموارد الهيدروكربونية عينه���ا كما هو الحال مع �ش���ركائها الكبار في دول مجل����س التع���اون الخليج���ي :الإم���ارات العربي���ة المتح���دة والمملك���ة العربي���ة ال�س���عودية وقط���ر والكوي���ت ،كم���ا �أن جيولوجيته���ا هي �أكث���ر تعقيد ًا وتح ّدي��� ًا .م���ع ذلك ،ف�إنها �إ�س���تطاعت �أن ت�ص���بح منتج���ة كبيرة للنف���ط وم�ص���دّر ًا محترم��� ًا للغاز. ونظر ًا �إلى هذه التحديات ،ف�إن ال�صناعة النفطية في ُعمان هي مم َّيزة عن �أقرانها في الخليج :فهي �أكث���ر تنوع��� ًا ومع تدخ���ل دولي �أكث���ر ،وتعتمد على مزيد من ن�ش���ر التكنولوجي���ات المبتكرة ،وتعطي المزي���د م���ن الإهتم���ام لإ�س���تراتيجيات متمي���زة لل�سوق. هذه القدرة التناف�س���ية ه���ي �أمر حيوي للبالد ،مع 82ف���ي المئة م���ن عائ���دات الحكومة ه���ذا العام متو َّقع���ة �أن ت�أت���ي م���ن النف���ط والغ���از ،والموازنة تتطلب �أ�س���عار نف���ط بح���دود 112دوالر ًا للبرميل
70
لتحقي���ق الت���وازن ،وه���ي �أ�س���عار �أعل���ى بكثير من الم�ستويات الحالية. لق���د تراج���ع �إنتاج النف���ط ال ُعماني م���ن � 961ألف برمي���ل يومي��� ًا ف���ي الع���ام � 2000إل���ى � 710آالف
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
�إ�ستخراج النفط في �سلطنة ُعمان :التقنيات الجديدة تعززه
برمي���ل فق���ط ف���ي ،2007ولك���ن تعاف���ى الآن �إلى حوال���ي 940،000برميل في الي���وم ،ومن الممكن �أن ي�ص���ل �إلى رقم بعيد المنال مليون برميل يومي ًا في ال�س���نوات المقبلة ،و�إعطاء الب�ل�اد نحو واحد
عالم الطاقة ¶ النفط ناجح��� ًا جد ًا ف���ي الواليات المتح���دة .و ُيعتبر حقل "الخ���زان" العمالق الذي تديره "بي بي" ()BP وال���ذي يك ّلف تطويره 16مليار دوالر هو الأكبر في ه���ذا المجال ،ولكن الحقل النفط���ي ال ُعماني "�أبو طبول" �س���وف يكون الأول على خط الإنتاج ،حيث �س���ينتج الغاز في ال�ش���هر المقبل �أو بعد �ش���هرين. ه���ذه الحقول للغاز ال�ض��� ّيق ه���ي ،وفق��� ًا للمعايير العالمي���ة ،على غير العادة عميقة تحت ال�س���طح، مما يجعل تكلف���ة الحفر مرتفعة ،وتواجه تحديات �أخرى� ،أبرزها عدم وجود مياه لعمليات التك�سير. �إن ال�ص���خر الزيتي والغاز �أي�ض ًا قد يحمالن وعد ًا جيد ًا في الم�ستقبل. وتتطلع م�سقط �أي�ض ًا �إلى واردات الغاز؛ �إنها ت�شتري كمية �صغيرة من قطر عبر خط �أنابيب "دولفين"، ولكن حالي ًا تتفاو�ض مع �إيران لتوفير كميات �أكبر، الت���ي يمك���ن �أن تكون ما يقرب م���ن خم�س �إجمالي الإمدادات بحلول العام .2020و�س���وف يمتد خط �أنابي���ب من رودان ف���ي جنوب �إي���ران ،عبر الجزء ال�ض���حل ن�س���بي ًا من خليج ُعمان ،و�صو ًال �إلى محور البتروكيماوي���ات ف���ي �ص���حار ف���ي �ش���مال �ش���رق ال�س���لطنة .ومع ذلك ،يبدو �أن �س���عر الغاز – الذي هو دائم ًا نقطة الخالف الرئي�س���ية في ال�ص���فقات م���ع �إيران -لم يت���م االتفاق عليه بع���د .الأهم من ذلك ،ه���و �أن العقوب���ات الدولية على ب�ل�اد فار�س يج���ب �أن تكون قد ُخ ِّففت �إل���ى حد كبير قبل تنفيذ هذا الم�ش���روع� .إن �إ�ستعداد ال�س���لطنة للإنخراط علن��� ًا م���ع الجمهوري���ة الإ�س�ل�امية ه���و عالمة من ال�سيا�سة الديبلوما�س���ية المرنة التي تتبعها ،والتي هي في الأ�سا�س موالية للغرب ولكنها عملية. من الم�س���تغرب ،نظر ًا �إل���ى نق�ص الغ���از و�إرتفاع الأ�س���عار� ،أن ُعمان كانت بطيئة ف���ي الإنتقال �إلى الطاق���ة المتج���دّدة .مث���ل جيرانه���ا الخليجيين، لديه���ا �إمكان���ات ممتازة م���ن الطاقة ال�شم�س���ية، ولكن عل���ى غير العادة فلديها �أي�ض��� ًا فر�ص جيدة لطاق���ة الري���اح .وق���د ب���د�أت للتو بتقدي���م خطط لطاقة الرياح والطاقة ال�شم�س���ية لتزويد المناطق الريفي���ة ،و� اّإل �س���يكون الإعتم���اد عل���ى مو ّل���دات الديزل المكلفة. ف���ي مجال الأ�س���واق� ،إختارت م�س���قط ف���ي العام � 2007أن يك���ون ت�س���عير نفطه���ا عبر بور�ص���ة دبي للطاق���ة ،الت���ي يمل���ك فيه���ا ال�ص���ندوق العمان���ي للإ�س���تثمار ح�ص���ة 29ف���ي المئة .علم��� ًا �أنه ،غير دبي ،ت�ستخدم دول الخليج الأخرى التقييمات من وكاالت تقارير الأ�س���عار مثل "بالت�س" (.)Platts
�إ�ستخال�ص النفط ب�إ�ستخدام الطاقة ال�شم�سية في ُعمان :الأول من نوعه في ال�شرق الأو�سط
�ص ّعدت ُعمان �أخير ًا دورها الإ�ستراتيجي في ال�سوق النفطية، مع وجود خطط لبناء من�ش�أة لتخزين النفط على نطاق العالم قرب الدقم على ال�ساحل الجنوبي ال�شرقي ،وهو موقع �إ�ستراتيجي على المحيط الهندي الذي يتجنّب م�ضيق هرمز ويتمو�ضع بين �أوروبا و�آ�سيا
الواق���ع �أن هذه المحاولة كان���ت ناجحة لل ُعمانيين لجع���ل �أ�س���عارهم �أكث���ر تناف�س���ية ،وت�س���تجيب لتحركات ال�سوق ومريحة للعمالء والتجار .وي�ضع �س���عر دبي -عمان معي���ار ًا جديد ًا لل�ش���حنات �إلى �آ�س���يا من النفط الخام الحام����ض (كبريت عالي الكثاف���ة) ذي الدرجة المتو�س���طة ،وه���ي الدرجة النموذجية في الخليج .مع جميع الم�ص���دّرين في ال�شرق الأو�سط يتناف�سون على الأ�سواق الآ�سيوية، كان ال ُعمانيون على حق في �سيا�ستهم التي �أ ّكدتها الزي���ارة الأخي���رة الت���ي ق���ام به���ا رئي�س بور�ص���ة �شانغهاي للطاقة الجديد �إلى دبي. �ص��� ّعدت ُعمان في وقت الحق دورها الإ�ستراتيجي في ال�س���وق ،مع وجود خطط لبناء من�ش�أة لتخزين النفط على نطاق العالم قرب الدقم على ال�ساحل
الجنوب���ي ال�ش���رقي ،وه���و موقع �إ�س���تراتيجي على المحي���ط الهن���دي ال���ذي يتج ّن���ب م�ض���يق هرمز ويتمو�ضع بين �أوروبا و�آ�سيا .والمق�صود هنا �أي�ض ًا تحويل الدقم كي ت�ص���بح مركز ًا للبتروكيماويات، رغم �أن هذا يثير ت�س���ا�ؤالت من �أين �س���ي�أتي الغاز اللقي���م الالزم .مثل جيرانها ،تواجه ُعمان �أي�ض��� ًا تحديات �إجتماعية و�إقت�صادية ،وال �سيما في مجال تنويع الإقت�صاد و�إبعاده من النفط ،وتوليد وظائف ذات جودة عالية لل�س���كان ال�ش���باب .مع �إنخفا�ض �س���عر النف���ط والغ���از ،م���ا زال الإنت���اج ال ُعمان���ي يرتفع ولكن فقط ب�س���عر التكلفة المت�ص���اعدة� .إن نمو الطلب ال�س���ريع على الطاقة يجب �أن ُي َ �س���يطر عليه برفع الأ�س���عار �إلى م�ستويات ال�سوق .من دون حي���ازات الث���روة ال�س���يادية العمالق���ة لجيرانها، عل���ى ال�س���لطنة �إيجاد توازن دقيق -كيف تع�ص���ر كل قطرة م���ن قيمة الموارد النفطي���ة في البالد، وفي الوقت عينه تطوير القطاعات الأخرى التي ال تعتمد على �سخاء الحكومة. وهكذا تح ّولت ُعمان �إلى نوع من المختبر الطبيعي. فق���د �إ�س���تخدمت "�ش���ل" تقنيات �إختب���رت للمرة الأولى في ال�س���لطنة لعملياتها ف���ي دولة الإمارات العربي���ة المتح���دة وقطر والعراق ،بالإ�ض���افة �إلى حق���ول �أخ���رى �أبع���د .ق���د تب���دو الم���دن القديمة كم�س���قط �أو ن���زوى ناف���ذة عل���ى الما�ض���ي ،ولكن قط���اع الطاقة هو بوابة �إلى الم�س���تقبل� .إنه ينبىء ب����أن هذا النوع من النهج التكنولوجي والت�س���ويقي والإقت�ص���ادي ال���ذي تعتم���ده ُعمان �س���يحتاج �إليه جميع منتجي النفط في ال�شرق الأو�سط على مدى العقود القليلة المقبلة Issue 25 - November / December - 2014
73
SECDEB INC. We Handle Forex, Money Transfer & Remittance Services Worldwide
10F Philamlife Tower, 8767 Paseo De Roxas, Makati City, Manila, Philippines Tel: +632 901-4172, Email: fideliterinvest@aol.com
Or visit our website: www.stgeorgessociety.com
النفط ال�سعودي: يتكيف مع الإنخفا�ض والإرتفاع في الأ�سعار
ال يحدث ذلك ب�سبب تحركات "�أوبك".
المواجهة بين رو�سيا والغرب النتيج���ة الأول���ى والأكثر �أهمية لإنخفا�ض �أ�س���عار النفط تكمن في الأثر الذي �سيتركه على ال�صراع الدائ���ر بين رو�س���يا والغرب .من المعلوم �أن �س���لع الطاقة تهيمن على الإقت�صاد الرو�سي ،وخ�صو�ص ًا �صادراتها .لذا ف�إن �أي �إنخفا�ض م�ستمر في �أ�سعار النف���ط �س���ي�ؤثر مبا�ش���رة ف���ي عائدات الت�ص���دير للبالد ،و�سيتلقى الناتج المحلي الإجمالي لرو�سيا �ضربة كبيرة .لقد �إ�ستندت موازنة الكرملين للعام 2014على �س���عر متو�س���ط للنفط يبلغ 117دوالر ًا للبرميل لمعظم ال�سنة ،ب�إ�س���تثناء �سعر 90دوالر ًا للبرميل في الربع الرابع من ال�س���نة .بالن�سبة �إلى العام ،2015مع ذلك ،فقد �إعتمدت الموازنة على �س���عر 100دوالر للبرميل بع���د الكثير من النقا�ش داخل القيادة الرو�س���ية .في حين �أن لدى مو�س���كو �إحتياطات مالية كبي���رة ،ويمكنها �أن تتك ّبد عجز ًا في الموازنة �إذا لزم الأمر ،فقد قدّر م�س�ؤولون في وزارة المالية �أن �إنخفا�ض �أ�س���عار النفط يمكن �أن يحل���ق 2في المئة من الناتج المحلي الإجمالي في بالد فالديمير بوتين.
على الرغم من �أن رو�س���يا كانت قادرة على تجاوز �آث���ار العقوبات الأميركية والإتح���اد الأوروبي حتى الآن ب�س���بب ّ تدخله���ا ف���ي �أوكراني���ا ،ف����إن القيود ق���د �أدت فعلي��� ًا ببع����ض ال�ش���ركات ،مث���ل �ش���ركة "رو�س���نفت"� ،إلى طل���ب الم�س���اعدة المالية من �ص���ندوق الثروة الوطنية في البالد� .إن �إنخفا�ض��� ًا ف���ي �أ�س���عار النف���ط ،وبالتال���ي تد ّن���ي الإي���رادات للموازنة الرو�سية� ،س���وف يق ِّيدان قدرة الكرملين لدعم ال�ش���ركات الرو�س���ية التي ت�ض���ررت ب�س���بب
في حين �أن لدى مو�سكو �إحتياطات مالية كبيرة ،ويمكنها �أن تتك ّبد عجز ًا في الموازنة �إذا لزم الأمر، قدر م�س�ؤولون في وزارة المالية �أن فقد ّ �إنخفا�ض �أ�سعار النفط يمكن �أن يحلق 2في المئة من الناتج المحلي الإجمالي في بالد فالديمير بوتين
العقوبات طوال مدة فر�ضها .مع و�سادة مالية �أقل للتخفيف من تبعات العقوبات على المدى الطويل، ف�إن عل���ى الكرملين �أن يتخذ موقف��� ًا �أكثر �إعتدا ًال في المفاو�ض���ات الجارية حول م�س���تقبل �أوكرانيا لتلبية مطالب ال�شركاء الغربيين وتحقيق تخفي�ض في العقوبات.
مناف�سة في ال�شرق الأو�سط فيما الغرب ينظر للإ�ستفادة من �إنخفا�ض �أ�سعار النفط في �ص���راعه مع رو�س���يا ،فهو �أي�ض��� ًا يبحث ع���ن فر�ص���ة للتفاو����ض مع طه���ران المحا�ص���رة للتو�ص���ل �إل���ى ن���وع م���ن ق���رار ب�ش����أن البرنام���ج النووي الإيراني .بالن�س���بة �إلى �أوروب���ا� ،إن �إيران ب�إحتياطاته���ا ال�ض���خمة من الغ���از الطبيعي تم ّثل �أح���د البدائ���ل الم�س���تدامة الواعدة عل���ى المدى الطويل من الغاز الطبيعي الرو�سي .تواجه طهران عقوبات على حجم �ص���ادراتها ،وهوام�ش ربح �أقل ونفق���ات جارية ب�س���بب ال�ص���راعات بالوكالة في �س���وريا والعراق ،وهي ال ت�س���تطيع تحمل التراجع المتوا�صل في �أ�س���عار النفط العالمية� .إن التقدم في التو�ص���ل �إلى �إتفاق مع الغرب قد يكون بطيئ ًا، الأمر الذي �سي�ضع المزيد من ال�ضغوط على Issue 25 - November / December - 2014
75
عالم الطاقة النفط
الجغرافيا ال�سيا�سية والمواد الهيدروكربونية
هل إنخفاض أسعار النفط موجه ضد روسيا وإيران؟ �إنخف�ضت �أ�سعار النفط ب�شكل حاد في 14ت�شرين الأول (�أكتوبر) الفائت مع �إنخفا�ض العقود الآجلة للنفط الخ��ام 4.6ف��ي المئة الى 81،84دوالراً للبرميل -وهو �أكبر �إنخفا�ض منذ �أكثر من عامين .و�إنخف�ض خام برنت ب�أكثر من 4دوالرات للبرميل في فترة واحدة في اليوم ،منخف�ض ًادون ال 85دوالر ًا للمرة الأولى منذ العام .2010ورغم �أن ذلك يعتبر هبوط ًا كبير ًا ن�سبياً ،فهو جزء واحد فقط من �إتجاه م�ستمر تتبعته "�أ�سواق العرب" على مدى الأ�ش��هر القليلة الما�ض��ية .وت�ش��مل العوامل وراء التراجع في الأ�س��عار �ضعف الطلب، ووفرة المعرو�ض ،والحقيقة �أن العديد من المنتجين الكبار في ال�شرق الأو�سط يتردد في خف�ض �إنتاجه. يف�ص��ل الأ�سباب وراء �إنخفا�ض الأ�س��عار ،وكيف يمكن للإنخفا�ض في الأ�سعار �أن ي�ؤثر في التقرير التالي ّ الدول المعتمدة على النفط في جميع �أنحاء العالم. لندن -محمد �سليم �إنخف�ض الم�ؤ�شر العالمي لنفط الخام "برنت" في ال�ش���هر الفائت �إلى �أدنى م���ن 85دوالر ًا للبرميل قبل �أن ينتع�ش �إلى نحو 90 دوالر ًا ،وهو �أدنى �سعر منذ منت�صف العام .2010 ج���اءت �أحدث عمليات البي���ع في �أعقاب واحد من �أ�شد الإنخفا�ضات في ربع واحد �سنوي في الأعوام الأخي���رة ،حيث هبط �س���عر النف���ط حوالي 16في المئة .قد يكون من ال�س���ابق لأوانه توقع �إ�س���تمرار �أ�سعار النفط الدولية ب�أقل من 90دوالر ًا للبرميل، ولكن �إذا بقي �سعر النفط قريب ًا من حيث هو عليه الآن ،ف����إن بلدان ًا عدة م�ص���دّرة للبترول �ست�ش���عر بالألم بعد �إعتماد موازناتها على توقعات الأ�س���عار ال�سابقة للنفط. وبب�س���اطة� ،إن �س���وق النف���ط ق���د عرفت تكدّ�س���اً وتراكم��� ًا .بعدما �أم�ض���ت معظم الع���ام تنتج فقط حوالي 200،000برميل يومي ًا ،فقد �ش���هدت ليبيا �إنتاجها يقفز �إلى نحو 700،000برميل يومي ًا منذ منت�ص���ف حزيران (يوني���و) الفائت .م���ن جهتها تو�سعها الذي لم يتوقف وا�صلت الواليات المتحدة ّ ف���ي �إنتاج النفط ،مع �أحدث �أرقام تقديرات وكالة
74
معلوم���ات الطاق���ة تفيد ب�أن الإنت���اج الأميركي قد �إزداد بحوال���ي 300،000برمي���ل يومي ًا منذ بداية �آب (�أغ�سط�س) الفائت ،كما عرف العراق مكا�سب مماثلة .وقد �شهدت رو�سيا و�أنغوال ونيجيريا �أي�ضا تعزي���ز ًا ملحوظ ًا ف���ي الإنتاج .في حي���ن �أن معظم الزيادة في الإنتاج الأخيرة ح�صل في وقت واحد، ف�إن �أميركا ال�ش���مالية يمكن �أن ت�ضيف مليون ًا �إلى مليون ون�ص���ف مليون برميل �أخرى من االنتاج في ال�سوق بحلول نهاية العام المقبل.
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
فالديمير بوتين :هل �إنخفا�ض �أ�سعار النفط موجه �ضده؟
عل���ى الرغ���م م���ن ه���ذه الزي���ادات الجدي���رة بالمالحظ���ة في �إنتاج النفط ،ف�إن تباط�ؤ الطلب من قب���ل الم�س���تهلكين الأوروبيين والآ�س���يويين (خ�صو�ص��� ًا ال�ص���ين) �أثبت على �أن له قدر ًا من الأهمية بالن�س���بة �إلى �أ�س���عار النف���ط .في حين �أن الطلب في ال�ص���ين �سوف ي�س���تمر في النمو، ف����إن الطلب في البل���دان المتقدمة �س���وف يظل ثابت��� ًا ،كما كان لفت���رة من الوقت .وقد �أ�ض���يف �إلى ه���ذه العوامل القل���ق من ِترك الو�ض���ع على حاله من دون مراقبة ،و�إ�س���تمرار تراوح �أ�س���عار برميل النفط بين 90و 100دوالر في الم�س���تقبل المنظور. �إن �إنخفا�ض �أ�س���عار النفط العالمية �س���وف يخلق تحدي���ات للعديد م���ن الدول المنتج���ة من منظمة "�أوب���ك" وغيرها ،وخ�صو�ص��� ًا رو�س���يا .في حين �إقت���رح البع����ض �أن تخ ّف����ض "�أوب���ك" �أه���داف �إنتاجه���ا ،ف�إنه قد ال يكون لديها القدرة �أو الوحدة لتن�سيق �إنخفا�ض كبير بما فيه الكفاية في الإنتاج لمواجه���ة الإتجاه���ات ف���ي �أماك���ن �أخ���رى ورف���ع الأ�سعار �إلى م�ستوى مرغوب فيه (فوق 100دوالر للبرمي���ل) .و�إذا ع���ادت �أ�س���عار النف���ط �إل���ى هذا الم�س���توى في الم�ستقبل القريب ،فمن المرجح �أن
عالم الطاقة ¶ النفط
النفط في فنزويال :عماد الموازنة كما في بقية البلدان النفطية
طهران للتفاو�ض. م���ن جهة �أخرى ،من المتوق���ع �أن تحافظ المملكة العربية ال�س���عودية �أي�ض ًا على ح�ص���تها في ال�سوق العالمي���ة ولديه���ا فر�ص���ة ف���ي الم���دى الق�ص���ير للإعتم���اد عل���ى �إحتياط���ات كبي���رة م���ن النق���د الأجنب���ي ،و�إنخفا����ض تكالي���ف الإنت���اج ب�إنتظ���ار خ���روج منتجين عالميين �آخري���ن .تعتبر الريا�ض �إنتاج النفط �أهم مورد �إ�س���تراتيجي لديها ،وواحد ت�س���تخدمه الحكومة ب�س���رعة ل�ص���الحها .مع بدء درجات حرارة ال�ص���يف بالهبوط ف�إن الإ�ستهالك الإقليم���ي ب���د�أ بالإ�ض���محالل ،ويمك���ن للريا����ض تحري���ر كمي���ات �أكب���ر للت�ص���دير ،حت���ى ب�أ�س���عار �أق���ل .ويبحث ال�س���عوديون �أي�ض��� ًا للإ�س���تفادة من الإ�س���تقرار الإقت�ص���ادي في المدى الق�ص���ير �ضد مناف�س���يهم مثل رو�سيا ،خ�صو�ص��� ًا �أنهم مختلفون مع �إيران حول م�ستقبل الحكومة ال�سورية. تمتلك ال�سعودية �أي�ض��� ًا القدرة على تخفي�ض عدد كبي���ر م���ن برامي���ل النف���ط حالي��� ًا �إذا �أرادت .مع ذلك ،فقد عر�ض���ت ف���ي الآونة الأخيرة تخفي�ض��� ًا عل���ى نفطها الخ���ام لت�أمين ح�ص���تها في ال�س���وق ل�ش���هر ت�ش���رين الثاني (نوفمبر) الحال���ي ،وربما �أرادت م���ن ذل���ك الإ�ش���ارة �إل���ى �أع�ض���اء "�أوبك" الآخرين ب�أنه فيما قد تكون الريا�ض على �إ�ستعداد لوقف �إمداداتها حالي ًا ،ف�إن البع�ض الآخر �س���وف ي�ضطر �إلى �أن يحذو حذوها .ولكن لي�س هناك �أي حافز للدول الأخرى للحد من �إنتاجها ،لأن معظم المنتجي���ن ف���ي الخليج ال ي���زال يحق���ق الربح في الأ�سعار التي تتراوح بين 90و 100دوالر للبرميل؛ �إن خف�ض م�ستويات الإنتاج ،بالتالي ،من �ش�أنه �أن يق ّلل من العائدات.
�إن �إنخفا�ض �أ�سعار النفط العالمية �سوف يخلق تحديات للعديد من الدول المنتجة من منظمة "�أوبك" وغيرها ،وخ�صو�ص ًا رو�سيا .في حين �إقترح البع�ض �أن تخ ّف�ض "�أوبك" �أهداف �إنتاجها ،ف�إنه قد ال يكون لديها القدرة �أو الوحدة لتن�سيق �إنخفا�ض كبير بما فيه الكفاية في الإنتاج لمواجهة الإتجاهات في �أماكن �أخرى الأميركتان وما بعدهما خ���ارج منطقة ال�ش���رق الأو�س���ط ،ف����إن �إنخفا�ض ورفع الأ�سعار �إلى م�ستوى مرغوب فيه (فوق 100دوالر للبرميل) �أ�س���عار النف���ط ي�ؤثر �أي�ض��� ًا في فنزويال .ر�س���مي ًا،
ت�ضع كراكا�س موازنتها على �سعر منخف�ض للنفط يبلغ 60دوالر ًا للبرميل ،وهي �سابقة بد�أها الرئي�س ال�س���ابق هوغو ت�ش���افيز .ويمكن بعد ذلك ت�سريب الإي���رادات الزائ���دة وتحويله���ا �إل���ى �أماكن �أخرى لنفق���ات خ���ارج الموازن���ة لتلبية حاج���ات الرعاة ال�سيا�س���يين� .إن فنزوي�ل�ا في و�ض���ع مال���ي متردٍّ، وهي تحتاج �إلى �أ�س���عار مرتفعة للنفط ربما ت�صل م�سجلة �إلى 110دوالرات لتغطية نفقات ر�س���مية َّ وغير ر�سمية� .إن �إ�ستمرار �إنخفا�ض �أ�سعار النفط من �ش����أنه �أن يعيق ب�ش���دة قدرة كراكا����س لتمويل
وارداته���ا ،وربم���ا يجب���ر الم�س����ؤولين الحكوميين عل���ى العمل بجدية �أكث���ر لبيع الأ�ص���ول الأجنبية، مث���ل "�س���يتغو" ،والذه���ب م���ن �إحتياطياته���ا في البنك المرك���زي� ،أو تقديم �ش���روط �أكثر جاذبية عل���ى القرو�ض ل�ص���فقات النفط مع ال�ص���ينيين، على الرغ���م من �أن بكين قد رف�ض���ت �أخير ًا هذا. و�إذا بقيت �أ�س���عار النفط منخف�ض���ة لفترة طويلة،
�س���وف ت�ضطر كراكا�س �أي�ض ًا �إلى �إعادة النظر في �صفقاتها مع كوبا �أو برامجها مثل "بتروكاريبي". في الوقت عينه ،بالن�س���بة �إلى الدول الكبيرة التي ت�ستورد النفط بكميات �ضخمة -اليابان ،ال�صين، الهند ،والإتحاد الأوروبي – ف�إن �إنخفا�ض �أ�س���عار النف���ط يعطيها بع�ض الراحة بالن�س���بة �إلى فواتير الإ�س���تيراد الكبيرة .من ناحية �أخرى ،يمكن �أي�ض ًا للأ�س���عار �أن ت�ض���يف �ض���غط ًا ق�ص���ير الأجل على �أوروب���ا ،حيث كان���ت الطاقة العامل الرئي�س���ي في دفع الت�ض���خم ال�ش���هري �إلى �أ�س���فل .ف���ي حين �أن �إنخفا�ض تكاليف الطاقة جيد بالن�سبة �إلى �أوروبا عل���ى الم���دى الطويل ،فهو �أي�ض��� ًا يرف���ع من خطر الإنكما����ش وت�أجي���ج التوت���ر بين البن���ك المركزي الأوروبي و�ألمانيا. على الرغم من �أنه من المرجح �أن تنتع�ش الأ�سعار بع����ض ال�ش���يء ،ف����إن الهب���وط الأخير في �أ�س���عار النف���ط يخدم بمثابة تذكير :كي���ف يمكن �أن تكون الجيو�سيا�س���ية مهمة لأ�سعار الطاقة� .إن �إمدادات الطاق���ة ت�ش��� ّكل العم���ود الفق���ري للإقت�ص���ادات ال�ص���ناعية الحديث���ة ،وم���وارد الطاق���ة هي �س���لع ت�ص���ديرية مهمة بالن�س���بة �إل���ى تلك ال���دول التي تملك الكثير منه���ا .وطالما بقي الوقود الأحفوري الم�ص���در المهيم���ن عل���ى الطاقة -وه���و �أمر من المرجح �أن ي�ستمر ب�ض���عة عقود �أخرى على الأقل – �ستظل �إمدادات النفط و�أ�سعاره �أمر ًا ح�سا�س ًا وحرج ًا Issue 25 - November / December - 2014
77
P.O.Box: 138, Chelsea, London, SW3 6BH ENGLAND Tel: +44 (0) 20 72861372 Fax: +44 (0) 20 72661479 E-mail: ad-diplomasi@btconnect.com Website: http: //www.ad-diplomasi.com
!
NO RELUCTANCE IN SEEKING HOT ISSUES
No Hesitation In Telling Hard Truth Ad-Diplomasi News Report monthly distributes critical analysis of events in the Arab world and the Middle East, to its subscribers among the top Arab decision makers, government officials, diplomats, journalists and business leaders. Ad-Diplomasi News Report analysis goes beyond the event, to provide the information and assessments needed to understand intelligently what is going on, in the ever changing Middle East political, military and economic scene. Ad-Diplomasi News Report’s writers have an impeccable reputation as experts in Arab affairs and, their work is widely quoted by the international media. Ad-Diplomasi News Report is published from LONDON in Arabic as well as in English by Focus Press (UK) Limited. Founded in 1996. Editor Raymond Atallah.
بقلم الدكتور عبداهلل نا�صر الدين*
ر�أي خبير
هل انتهى دور منظمة "أوبك"؟ من ��ذ ع ��ام� ،أي ف ��ي ت�شري ��ن الأول (�أكتوب ��ر) 2013ذك ��رت مجلة" فوري ��ن بولي�سي" الأميركية ف ��ي مقالة تحت عنوان "نهاي ��ة �أوب ��ك"� ،أن الأع ��وام المقبل ��ة �ستق ّل� ��ص دور المنظم ��ة النفطي ��ة و�ستح� � ّد من فاعليتها .بعد عام على هذا المقال �إنخف�ضت �أ�سعار النفط م ��ن دون تدخ ��ل من "�أوبك" ،الأمر الذي �أدى �إلى طرح �أ�سئلة كثيرة عن �أ�سب ��اب عدم تدخل المنظمة للجم الإنخفا�ض ال�سريع لل�سعر؟ فهل بات "الكارت ��ل" النفط ��ي �أداة غي ��ر ف ّعال ��ة ف ��ي �أ�سواق النف ��ط و� أن ذلك ينذر ب�إنتهاء دوره وبالتالي دخول �سوق النفط هيكلية جديدة من التق�سيمات والأحج ��ام؟ �أم �أن عدم تدخل المنظم ��ة م�س�ألة عابرة لها �أهداف ظرفية ف ��ي الوقت الحال ��ي وغير مرتبط ��ة بقدرتها الحقيقيه ف ��ي الت�أثير على الأ�سعار؟ �إن التطورات الأخيرة والمرتبطة بانخفا�ض �أ�سعار النفط من 115دوالراً �إل ��ى 85دوالراً للبرمي ��ل الواح ��د تراف ��ق م ��ع �إندفاع ��ة المملك ��ة العربية ال�سعودية ،الالعب الأهم و المنتج الأكبر في المنظمة� ،إلى خف�ض �أ�سعار مبيعاته ��ا ف ��ي �آ�سيا ومن ثم� أوروب ��ا ،مع �إلزام الم�ستوردي ��ن بكميات� أكبر ومح ��ددة ،في خطو ٍة ت�شير �إلى� سع ��ي المملكة �إلى الحفاظ على ح�صتها في الأ�سواق العالمية .وفي المعجم الإقت�صادي� ،إن الإنتقال من �سيا�سة �إ�سته ��داف ال�سع ��ر �إلى �سيا�س ��ة �إ�ستهداف ح�صة ال�سوق ه ��و انتقال يُعرف ب� �ـ"� "Cournot Equilibriumإل ��ى " "Bertrand Equilibriumف ��ي �إقت�ص ��اد القل ��ة ( .)Oligopolyهذا الإنتقال ،يفر� ��ض الت�ضحية بال�سعر و ال�سم ��اح له بالإنخفا� ��ض �أو ال�صعود م ��ن �أج ��ل ت�أمي ��ن مبيع ��ات كميات مح ��ددة م ��ن الإنتاج .لذل ��ك �ألغ ��ت �شرك ��ة "�أرامك ��و" ال�سعودي ��ة هام� ��ش المرون ��ة الذي ي�سمح للم�شترين زي ��ادة � %10أو خف�ض %10من الكميات المن�صو�ص عليها في عقود البيع. �أم ��ا في دوافع ه ��ذا الإنتقال ،فيرتبط ب�شكل وثي ��ق بتطورات ذات بعدين مختلفي ��ن� ،أولهم ��ا �إقت�ص ��ادي والآخ ��ر �سيا�س ��ي .ف ��ي البع ��د الإقت�صادي، بلغ ��ت زيادة العر� ��ض والإنتاج م�ستويات غير م�سبوق ��ة منذ �أكثر من ربع ق ��رن .فدخ ��ول الواليات المتحدة �إل ��ى عالم المنتجي ��ن للنفط من بابه الوا�سع لي�صل �إنتاجها �إلى �أكثر من 8.6ماليين برميل يومياً و�إحتمال و�ص ��ول ه ��ذا الإنت ��اج �إلى �أكثر م ��ن 10.5ماليين برميل م ��ع حلول العام ،2016ل ��ه دو ٌر ب ��ارز .ه ��ذا ال ��دور يمك ��ن فهم ��ه م ��ن ناحيتي ��ن :الأولى �أن زي ��ادة الإنت ��اج ف ��ي �أمي ��ركا ق ّل�ص� إ�ستيرادها م ��ن الدول المنتج ��ة والتي، بطبيعة الحال ،وجدت نف�سها �أمام فوائ�ض في الإنتاج �ساهمت في زيادة المناف�س ��ة بي ��ن دول "�أوب ��ك" �أنف�سه ��ا .الناحية الأخ ��رى والأكثر �أهمية، �أن ��ه ومنذ حظر النفط العربي ف ��ي �أوائل �سبعينات القرن المن�صرم� ،أقر الكونغر� ��س الأميرك ��ي في الع ��ام 1975وف ��ي عهد الرئي� ��س جيمي كارتر
قان ��ون حظر ت�صدير النفط في الوالي ��ات المتحدة .و منذ ذلك الحين، وللم ��رة الأول ��ى ،وف ��ي 30تم ��وز (يولي ��و) م ��ن هذا الع ��ام �أر�سل ��ت �أميركا �شحن ��ة نف ��ط �سعته ��ا 400,000برميل� إل ��ى كوريا الجنوبي ��ة بذريعة دعم حلفائه ��ا ،م�شير ًة �أي�ض� �اً لى �أن قانون ال 1975ال يزال قائماً .هذا التطور ير�س ��ل �إ�ش ��ارات مقلق ��ة �إلى منتجين النف ��ط في العال ��م ،و منها المملكه العربي ��ة ال�سعودية ،ذل ��ك� أن وا�شنطن قررت رف ��ع الحظر عن الت�صدير. تن�سق يعن ��ي ذل ��ك من المنظار الإقت�ص ��ادي �أن دول المنظم ��ة ال 11التي ّ �سوياً لل�سيطرة على �أ�سعار النفط في العالم لم يعد حجم �إنتاجها ي�سمح لها بال�سيطرة على الأ�سعار مع زيادة �إنتاج دول خارج الـمنظمة كالواليات المتح ��دة ورو�سي ��ا وال�صين وكن ��دا .فرو�سيا وحدها تنتج م ��ا يفوق ال10 ماليين برميل ومع �إ�ستك�شافات النفط في المنطقة القطبية و تطوير منحى ت�صاعدياً. تكنولوجيا التنقيب في الجليد العميق �سي�أخذ الإنتاج ً هذا يعني �أن فاعلية "�أوبك"لل�سيطرة على �أ�سواق النفط �ستت�ضاءل ،وهذا م ��ا يف�سر التغيير في مواقف وزي ��ر النفط ال�سعودي على النعيمي الذي لوح ��ظ تراج ��ع �إهتمام ��ه وب�ش ��كل ملح ��وظ ف ��ي �إجتماع ��ات الـمنظم ��ة. فالوزي ��ر ال ��ذي كان معروفاً عن ��ه و�صوله �إلى �إجتماع ��ات "الكارتل" قبل الموعد لتمتي ��ن التوا�صل بين �أع�ض ��اء المنظمة لوحظ و�صوله مت�أخراً �ضمني منه على وخروج ��ه مبكراً من الإجتماعات الأخيرة ،و ك�أنه �إقرار ٌ تراجع دور المنظمة . �أم ��ا في البعد ال�سيا�سي ،ف� ��إن التركيز على ح�صة ال�سوق بد ًال من ال�سعر وم ��ا يتراف ��ق م ��ع ذل ��ك م ��ن �إنخفا�ض ف ��ي الأ�سع ��ار يُع ِّب ��ر ع ��ن �أن ال�شرخ الكبي ��ر الحا�صل داخ ��ل المنظمة .فالخ�ل�اف ال�سيا�س ��ي المت�صاعد بين �أع�ضاء المنظمة و في مقدمتها ال�سعودية و�إيران ،وخ�صو�صاً على �ضوء التوتر في �سوريا و العراق واليمن ،قد �إنتقل �إلى داخل �أروقة المنظمة. فتنام ��ي الخ�ل�اف بي ��ن الدولتي ��ن جعله ��ا تتناق� ��ض ف ��ي م�صالحها حتى ف ��ي مو�ض ��وع النف ��ط ،ل ُي�ستعم ��ل �سع ��ر النفط �سالح� �اً جديداً ف ��ي �صراع المحاور الجيو�سيا�سي في المنطقة .فللمملكة قدر ًة �أكبر على التعاي�ش م ��ع الأ�سعار الحالية ب�سبب �إمكاني ��ة التعوي�ض عن ال�سعر بزيادة الإنتاج و مبيعاتها في حين �أن الجمهوريه الإ�سالمية في �إيران تحتاج �إلى �سعرٍ ال يقل عن ال 120دوالراً وقدرتها على زيادة مبيعاتها محدودة نظراً �إلى العقوبات المفرو�ضة عليها . �إن �إ�ضعاف "�أوبك" في المدى الق�صير قد ي�ساهم في زيادة الخناق على كل م ��ن رو�سيا و�إيران ،ولكن يب ��دو �أن هذا الإ�ضعاف �سي�ؤدي �إلى� إنهائها ف ��ي الم ��دى البعي ��د .م ��ن دون �أدنى �ش ��ك �إن تل ��ك التط ��ورات المرتبطة بـ"�أوب ��ك" ت�صب في م�صلحة �أميركا وقد تكون من �أبرز عنا�صر �إ�ضعاف العرب وت�أثيرهم في ال�سيا�سة الدولية في العقد المقبل
* خبير �إقت�صادي ،و�أ�ستاذ الإقت�صاد في كلية �إدارة الأعمال في جامعة بيروت العربية
Issue 25 - November / December - 2014
79
املهند�س رئيف احللو درا�سات وتنفيذ يف لبنان والدول العربية
HELOU ENGINEERING GROUP
Tel: 961 1 256755-257009 Fax: 961 1 256755 E-mail: raif@raifhelou.com
م�شروع غاز بحري في �أو�ستراليا
���دب الذع���ر بعدما يفع���ل الجميع المتو َّق���ع ،ث���م ي ّ ال�ش���يء عينه .وقد �أعلن "غولدمان �س���اك�س" في وقت �سابق من ال�شهر الفائت� ،أن زيادة المعرو�ض قد و�ض���عت ع���دد ًا م���ن م�ش���اريع الغ���از الطبيعي الم�سال ال�ضخمة المخطط لها حالي ًا في خطر. "الغاز ه���و وقود �أحفوري �إكتئاب���ي" قال جيم�س جن�س���ن ،رئي����س الم�ؤ�س�س���ة الإ�ست�ش���ارية للغ���از الطبيعي "جن�سن و�شركاه"" .عندما ت�سوء الأمور، ف�إنها ال يمكن �أن تكون �أ�س���و�أ ،وعندما ت�س���ير على ما يرام ،ف�إنها ال يمكن �أن تكون �أف�ض���ل"� ،أ�ضاف مع ّلق ًا. وقال جن�سن ب�أن هذا ي�ؤدي �إلى فائ�ض في العر�ض والطلب لأن "الو�ض���ع �سوف ي�ص���ل �إلى حالة حيث تك���ون فيها ال�س���وق �ض���عيفة ،والجمي���ع يخاف �أن قدم على الإ�س���تثمار في م�شاريع �سوف تنتهي في ُي ِ �أربع �أو خم�س �س���نوات ،وبعد ذلك ت�ص���بح ال�سوق قوية ويندفع الجميع �إلى الإ�ستثمار في المزيد من الم�شاريع". وهذا يب���دو �أنه ما يحدث الآن .ل���دى العالم فعلياً حالي��� ًا ق���درة كبي���رة على ت���داول الغ���از الطبيعي الم�س���ال الذي يحتاج �إليه :كان هناك حوالي 286 مليون طن �س���نوي ًا من الغاز الطبيعي الم�س���ال من القدرة الت�صديرية على م�س���توى العالم في العام ،2013ف���ي حي���ن بلغ���ت تج���ارة الغ���از الطبيع���ي الم�سال العالمية 237مليون طن فقط. هذا في جزء منه ي�ش��� ّكل �إنعكا�س��� ًا لتو�س���ع الإنتاج
ركبت قطر و�أو�ستراليا والواليات المتحدة وكندا على متن "عربة" الغاز الطبيعي الم�سال �أو قفزت �إليها، ولكن من غير الوا�ضح تمام ُا من هو الذي �سوف ي�شتري كل هذه الكميات ال�ضخمة التي تنتجها هذه البلدان وغيرها وب�أي ثمن ب�ش���كل كبير في قطر ،الم�ص���دّر الرائد في العالم ف���ي مج���ال الغ���از الطبيعي الم�س���ال .بي���ن عامي 2008و ،2011بنت الدوحة �سل�س���لة من الم�شاريع الجديدة حبث �ص���ار لديها 77مليون طن �س���نوي ًا من القدرة الت�صديرية للغاز الطبيعي الم�سال. الآن ،تتداف���ع بل���دان �أخرى منتجة للغاز لإ�ض���افة كمي���ات �أكث���ر م���ن ذل���ك .ل���دى �أو�س���تراليا ثالثة م�ش���اريع كبي���رة للغ���از الطبيع���ي الم�س���ال عاملة و�س���بعة �أخرى من �ش����أنها �أن ت�أت���ي على الخط في ال�سنوات القليلة المقبلة .اذا �سارت االمور كما هو مخط���ط لها ،ف�إن ذلك من �ش����أنه �أن يدفع القدرة الت�ص���ديرية الإجمالي���ة ف���ي �أو�س���تراليا �إل���ى 83 مليون طن �س���نوي ًا بحلول العام ،2017الأمر الذي
�سي�س���مح للبالد ب����أن تتجاوز قطر ك�أكبر م�ص���در للغاز الم�سال في العالم .كما �أن هناك المزيد من م�ش���اريع الت�ص���دير التي هي قيد المناق�شة هناك حالي ًا. ف���ي الوقت عينه ،تتجه الوالي���ات المتحدة بدورها للإ�ستفادة من طفرة �إنتاج الغاز الطبيعي الخا�ص به���ا لتتح���ول من م�س���تورد للغ���از �إلى م�ص���در له. وقد وافقت وزارة الطاقة الأميركية ب�ش���روط على ثمانية م�شاريع ت�صدير للغاز الطبيعي الم�سال في الواليات المتحدة ،تبلغ قدرتها الإجمالية �أكثر من 80مليون طن في ال�سنة؛ ويتوقع المحللون �أن ُيبنى خم�س���ة عل���ى الأقل من تل���ك الم�ش���اريع ،مع قدرة ت�ص���دير ت�ص���ل �إلى ما يقرب م���ن 70مليون طن. وت�أمل كندا �أي�ض ًا �شحن الغاز الطبيعي �إلى �آ�سيا. وك�أن ذلك لي�س كافي ًا ،هناك دول جديدة �ستن�ضم �إلى طفرة الطاقة العالمية ،بما في ذلك بلدان في �شرق �أفريقيا و�شرق البحر المتو�سط ،تتطلع �أي�ض ًا �إلى �ص���ادرات الغ���از الطبيعي الم�س���ال ب�إعتبارها و�سيلة لدعم تنميتها الإقت�صادية. الم�ش���كلة تكمن في معرفة حجم الطلب الحقيقي الذي �س���يكون لكل ذلك الغاز� .آ�س���يا ،وخ�صو�ص��� ًا ال�ص���ين ،من المتوقع �أن تكون المح ّرك الرئي�سي، وهو ما يم ّثل الجانب الأعظم من الطلب على الغاز الطبيعي في ال�سنوات المقبلة ،وفقا لوكالة الطاقة الدولية. ولكن هن���اك العديد من عالمات الإ�س���تفهام Issue 25 - November / December - 2014
81
م�شاريع �أميركا الغازية :ما هو م�صيرها؟
عالم الطاقة الغاز الطبيعي
كثرته مثل ِق َّلته ...كالهما ي�ؤدي �إلى م�شاكل
ُ"تخمة" في أسواق الغاز الطبيعي تفوح في األفق ّ تهدد األسعار ومشاريع ضخمة عالمية تت�س��ابق دول كثيرة في جميع �أنحاء العالم من �أو�س��تراليا وكندا �إلى �أميركا وتنزانيا ...على البدء بت�ص��دير الغاز الطبيعي الم�سال .ولكن من الذي �سي�شتري كل هذه الكميات؟ لندن -هاني مكارم تتدافع �ش���ركات عدة ف���ي جميع �أنحاء العال���م عل���ى �إنف���اق الملي���ارات م���ن ال���دوالرات به���دف البدء بت�ص���دير كمي���ات �أكبر م���ن �أي وقت م�ض���ى م���ن الغاز الطبيع���ي مع �آمال بتغذية وتلبية ال�ش���هية النهم���ة على ما يبدو لحرق الوقود النظيف .لكن هناك م�ش���كلة واحدة مهمة، والت���ي قد ت�ؤثر في الجميع م���ن "نيو �أورليانز" في �أميركا �إلى "نيو �س���اوث ويلز" في �أو�س���تراليا :قد يك���ون لدى العالم حالي ًا �أكثر مم���ا يحتاج �إليه من �إمدادات الغاز. الواق���ع �أن هن���اك الكثير من القدرة الت�ص���ديرية
80
للغاز الطبيعي قد دخل فعلي ًا على الخط -وهناك �أكث���ر بكثي���ر �س���ي�أتي قريب��� ًا – الأمر ال���ذي يهدد ب�إغراق الأ�س���واق ب�أكثر م���ن حاجتها .ركبت قطر و�أو�س���تراليا والوالي���ات المتحدة وكن���دا على متن "عربة" الغاز الطبيعي الم�س���ال �أو قفزت �إليها، ولكن من غير الوا�ض���ح تمام ُا من هو الذي �س���وف ي�ش���تري كل ه���ذه الكميات ال�ض���خمة التي تنتجها ه���ذه البل���دان وغيرها وب����أي ثمن .وه���ذا ما دفع ب�ش���ركات مثل "�إيك�سون" و"وود�س���ايد بتروليوم" ف���ي �أو�س���تراليا �إلى �إع���ادة النظر ف���ي خططهما الطموح���ة بت�ص���دير الغ���از ودول مث���ل موزامبيق وكن���دا �إل���ى العم���ل ل�ص���ياغة حواف���ز لطم�أن���ة الم�ستثمرين المتردّدين والخجولين ب�شكل متزايد
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
للإ�ستثمار في قطاع الغاز الطبيعي. "�إن كمي���ة العر����ض الت���ي لدينا فعلي��� ًا على خط الت�ص���دير في ال�س���نوات الخم����س المقبلة يتجاوز الإفترا�ض���ات المعقول���ة بالن�س���بة �إل���ى النم���و في الطل���ب" ،ق���ال جي�س���ون ب���وردوف ،مدي���ر مركز �سيا�سة الطاقة العالمية في جامعة كولومبيا. الخ���وف من تخمة في �أ�س���واق الغ���از ،الذي حدث فق���ط بعدما بد�أ العالم يندفع جاهد ًا للإ�س���تفادة مما دعته وكالة الطاقة الدولية "الع�ص���ر الذهبي للغاز" ،ي�ؤكد عل���ى الطبيعة الدورية للأعمال التي تعتمد على �إ�س���تثمارات �ض���خمة ُمق َّدم��� َا وفترات زمني���ة طويلة .وه���ذا يو ِّلد مخاطر ل���دورة �إزدهار وك�س���اد حي���ث تندف���ع ال�ش���ركات لتلبي���ة الطل���ب
�إ�ستخراج الغاز الطبيعي في قطر� :إلى �أي حدد �ستت�أثر البالد بالتخمة
الم�شاريع الأو�س���ترالية خ�صو�ص��� ًا ال�صعبة منها. وهذا �سيكون �أنباء �س���يئة بالن�سبة �إلى �أو�ستراليا، يفي���د معه���د �أك�س���فورد لدرا�س���ات الطاق���ة� .إن م�ش���اريع الغاز الطبيعي الم�س���ال حالي��� ًا تم ِّثل ثلث جمي���ع الإ�س���تثمارات التجارية في الب�ل�اد ،وتع ِّول �أو�ستراليا على �ص���ادرات الغاز الطبيعي للتعوي�ض عن الركود والتباط�ؤ في �صادرات الفحم والحديد. "�إن التكاليف هناك مذهلة حق ًا" ،قال بوردوف. "جنب ًا �إلى جنب مع �إمكانية زيادة العر�ض� ،أعتقد �أن الكثي���ر من الم�ش���اريع الجديدة في �أو�س���تراليا �ستواجه تحدي ًا" ،م�ضيف ًا. ال�ص���ورة المتغ ّيرة للعر�ض و�ض���ع �أي�ض��� ًا كندا في م����أزق .الم�س����ؤولون الحكومي���ون ،الواثق���ون ب����أن البالد �س���تكون في و�ض���ع جي���د لتلبي���ة �إحتياجات الطاق���ة الآ�س���يوية ،حافظ���وا عل���ى نه���ج تنظيمي ومالي �ص���عب بالن�س���بة �إلى م�شاريع جديدة .وهذا
�أحبط عزيمة بع�ض ال�شركات؛ �شركة "بترونا�س" الماليزي���ة ،عل���ى �س���بيل المثال ،ح��� ّذرت في وقت �سابق من ال�شهر الفائت ب�أنها قد ت�ضطر الى وقف العم���ل في حق���ل الغ���از الطبيعي الم�س���ال البالغة تكاليفه 32مليار دوالر في كولومبيا البريطانية. الآن ،يب���دو �أن الحكومة المحلي���ة تتفاعل .في 21 ت�شرين الأول (�أكتوبر) ،خ ّففت الحكومة الإقليمية ال�ش���روط ال�ض���رائبية بهدف جذب هذا النوع من الإ�ستثمار ال�ضخم في الطاقة. م���ن جهة �أخ���رى ،كثي���رون من �ص���ناع ال�سيا�س���ة الأميركيين �أي�ض��� ًا قلقون م���ن �أن ي�ؤدي بطء وتيرة موافق���ة الحكوم���ة على م�ش���اريع الغ���از الطبيعي الم�س���ال الأميركي���ة �إلى المخاطرة بع���دم اللحاق بالقط���ار .ال�س���يناتورة لي���زا موركوف�س���كي (ع���ن والية �أال�س���كا) ،الع�ض���وة البارزة في لجنة الطاقة في مجل�س ال�ش���يوخ ،ح ّذرت منذ فت���رة طويلة ب�أن
تلك����ؤ الحكومة يمك���ن �أن يجعل م�ش���اريع الواليات المتح���دة تت�أخر عن "حفلة الغ���از الطبيعي" .بما �أن عليه���ا الإنتظ���ار فت���رة طويل���ة للح�ص���ول على موافق���ة الجهات التنظيمية ،ف�إن م�ش���اريع �أميركا يج���ب �أن تنتظ���ر بعد ذلك ف���ي �ص���فوف ب�إنتظار التمويل وم���ن ثم بدء البناء ،الأمر الذي �س���ي�ؤدي �إل���ى ت�أخير بدء �ص���ادرات الغاز �إل���ى الوقت الذي ت�صبح ال�سوق �أكثر �إزدحام ًا. وف���ي الوقت الذي ينبغي لإنخفا�ض تكلفة محطات وت�ص���دير الغ���از الطبيع���ي في الوالي���ات المتحدة �أن تعطي البالد دفع ًا في المناف�س���ة مع �س���يل من الموردي���ن الجدد الآخرين ،ف�إن التوقعات القاتمة والمت�ش���ائمة تعن���ي �أن���ه ال يزال هن���اك الكثير من المخاطر التي تواجه الم�ش���اريع التي تنتظر قرار ًا ب�ش�أن �إ�ستثمارات بمليارات الدوالرات� .إن "نافذة الغاز الطبيعي الم�سال الأميركي محدودة" ،خل�ص بنك "غولدمان �ساك�س" ،وفق ًا لـ"بلومبيرغ". مع ذلك ،لي�س كل �ش���يء قاتم ًا ومت�ش���ائم ًا .هناك �إتجاه �صعودي محتمل كبير ل�سوق الغاز الطبيعي: �أوروبا. ل���دى الق���ارة القديم���ة الكثي���ر م���ن الق���درة على �إ�س���تيراد الغ���از الطبيعي الم�س���ال للإ�س���تخدام. رخي�ص ن�س���بي ًا ،ف�إن الغاز الوا�ص���ل عبر الأنابيب من رو�س���يا من���ذ فترة طويل���ة كان �أكث���ر جاذبية. لكن مو�س���كو قد تهدّد �أوكراني���ا ،وبقية �أوروبا ،مع �إنقطاع في واردات الطاقة على مدار ال�سنة. على عك�س الحاالت ال�س���ابقة حيث قطعت رو�س���يا الإم���دادات ،يب���دو �أن �أوروبا م�ص���ابة بالفزع حق ًا هذه الم���رة ،وتح���اول �إيجاد بدائل م���ن �إمدادات الطاق���ة الرو�س���ية المتق ّلب���ة .لق���د �إ�س���تنتجت المفو�ض���ية الأوروبي���ة �أخي���ر ًا �أن الغ���از الطبيع���ي الم�سال المتوافر حول العالم حالي ًا �سيكون �أف�ضل طريق���ة لأوروب���ا للتعامل م���ع �أي نق����ص �إمدادات مفاجئ هذا ال�ش���تاء .في الم�ستقبل� ،إن اال�ستفادة من �إمدادات الغاز الطبيعي الم�س���ال الأكثر وفرة، �إذا كان الثم���ن مقبو ًال قد يك���ون البديل في �أوروبا من �إبتزاز الطاقة الرو�سية. "�إذا كان���ت هن���اك عدواني���ة في محاول���ة تقليل �إعتم���اد �أوروب���ا على رو�س���يا ،ف�إن هذا �س���يكون له ت�أثير ق���وي في �أ�س���واق الغاز الطبيعي الم�س���ال"، قال جن�سن. يبق���ى القول ب����أن �أ�س���عار الغاز الطبيعي الم�س���ال ف���ي العالم �س���وق تتهاوى ولو �إلى حي���ن ،ولكن هل �سي�ستفيد من ذلك الم�ستهلكون؟ Issue 25 - November / December - 2014
83
عالم الطاقة ¶ الغاز الطبيعي الكبي���رة الت���ي يمك���ن �أن ت�ؤث���ر جذري��� ًا ف���ي تل���ك التوقع���ات .لقد �إرتفع���ت واردات اليابان من الغاز الطبيعي الم�سال منذ العام ،2011عندما �أغلقت جمي���ع محطات الطاقة النووي���ة في �أعقاب حادث فوكو�شيما� .إن �شراء الكثير من الغاز ال ُمك ِلف لي�س خيار ًا على المدى الطويل بالن�س���بة �إلى اليابان – لق���د �أدّت واردات الوقود بالب�ل�اد �إلى الوقوع ب�أول عج���ز تج���اري تعرفه من���ذ �أكثر من ثالث���ة عقود. ال�س�ؤال لحكومة "�شينزو �آبي" هو لي�س ما �إذا كان، ولك���ن متى �س���تعود الب�ل�اد �إلى ت�ش���غيل جزء على الأقل من مفاعالتها النووية ،والتي �س���تح ّد ب�شدة من الطلب الياباني على الغاز الطبيعي الم�سال. عالم���ات الإ�س���تفهام الكبي���رة الأخ���رى ه���ي ف���ي ال�ص���ين .من الناحي���ة النظرية ،فيما بكين ت�س���عى �إلى تنظيف �إقت�ص���ادها وبيئتها� ،س���وف تحتاج �إلى المزيد من الغاز الطبيعي .ولكن لي�س من الوا�ض���ح ك���م هو حج���م الإمدادات ال���ذي تري���ده � -أو ما �إذا كانت قد �أ ّمنت بالفعل الكثير مما �سوف تحتاج �إليه. لق���د و ّقعت بكين فعلي ًا على �ص���فقة �ض���خمة للغاز الطبيعي مع رو�س���يا تبلغ قيمته���ا 400مليار دوالر للح�ص���ول عل���ى كميات كبيرة م���ن الغاز عبر خط �أنابيب �سيبيريا .ويفيد بع�ض التقارير ب�أن البلدين ٌيجريان محادثات ب�ش����أن �ص���فقة غ���از �أخرى من �ش����أنها �أن تمنح ال�صين مزيد ًا من الغاز الرو�سي، مم���ا يخ ّف����ض طل���ب بكي���ن عل���ى الغ���از الطبيعي الم�س���ال ال ُمك ِلف الم�ستورد .وتحاول بالد ماوت�سي تون���غ �أي�ض��� ًا ،عل���ى الرغم م���ن النتائ���ج المخ ِّيبة للآم���ال حت���ى الآن ،الإ�س���تفادة م���ن �إحتياط���ات ال�ص���خر الزيت���ي الواف���رة ف���ي �أرا�ض���يها لزيادة الإنتاج المحلي من الغاز الطبيعي ،والتي ،في حال نجاحها� ،س���تق ّلل حاجة البالد �إلى الغاز الطبيعي الم�سال حتى �أكثر من ذلك. وتحاول ال�صين �أي�ض ًا �إلى �إعادة تنظيم �إقت�صادها لجعله �أكثر نظافة و�أقل �إعتماد ًا على ال�ص���ناعات الثقيل���ة الكثيفة في �إ�س���تخدام الطاقة� .إن تحويل الإقت�ص���اد نح���و المزي���د م���ن الخدمات �س���يكبح الحاجة في الم�س���تقبل �إلى الح�صول على الطاقة: م�ص���انع الفوالذ ،وم�ص���انع الإ�س���منت ،وم�صاهر الألومني���وم تح���رق الكثي���ر من الطاق���ة ،في حين �أن الخدم���ات مثل التموي���ل ،والت�س��� ّوق ،والرعاية ال�ص���حية ال تفعل ذل���ك .ولكن حت���ى الآن ،هناك دالئل محدودة ت�ش���ير �إلى �أن ال�ص���ين تم ّكنت من تنفيذ ذلك و�إعادة التوازن �إلى �إقت�صادها. تنظيف ال�ص���ين -حيث �أ�صبح ال�ضباب الدخاني
82
رئي�س حكومة اليابان �شينزو �آبي: هل �سيعيد الحياة �إلى المفاعالت النووية؟
من الناحية النظرية ،فيما بكين ت�سعى �إلى تنظيف �إقت�صادها وبيئتها، �سوف تحتاج �إلى المزيد من الغاز الطبيعي .ولكن لي�س من الوا�ضح كم هو حجم الإمدادات الذي تريده - �أو ما �إذا كانت قد �أ ّمنت بالفعل الكثير مما �سوف تحتاج �إليه من تل���وث الفحم ي�ش��� ّكل تهدي���د ًا �ص���حي ًا خطير ًا وم�س����ؤولية �سيا�س���ية -من المرج���ح �أن ي�ؤدي �إلى زيادة في �إ�س���تخدام الغاز الطبيعي .ولكن الفحم ال ي���زال �أرخ�ص .وه���ذا يعني �أن ال�ص���راع الدائر بي���ن ال�ض���رورات البيئي���ة والإقت�ص���ادية �س���وف ي�ش��� ّكل ويحدّد حجم طلب ال�ص���ين عل���ى الغاز في الم�ستقبل. "ال�ص���ين غام�ض���ة في هذا المجال ،لأن الطلب �أ�سا�س ًا لديها غير م�ؤكد جد ًا" ،قال جن�سن. الواق���ع �أن الآث���ار المحتمل���ة يمك���ن �أن تك���ون م�ضطربة ومقلقة بالن�س���بة �إلى م�شاريع الت�صدير في �أو�ستراليا ،وكندا ،والواليات المتحدة ،ناهيك عن القادمي���ن الجدد الموعودين مث���ل موزامبيق وتنزانيا. �إن تكالي���ف محطات الغ���از الطبيعي ال ًم ّ�س���ال في �أو�س���تراليا ،ال �س���يما في غربها ،ه���ي �أعلى بكثير
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
م���ن �أي م���كان �آخ���ر ،نظر ًا �إل���ى ت�ض���خم تكاليف البناء والم�شاريع المع ّقدة التي تهدف ب�شكل كبير للإ�ستفادة من البحر ،حيث ودائع الغاز في المياه العميقة موجودة في �أماكن �صعبة الو�صول. م�ش���روع "�إت�ش���ذي�س" ( )ICHTHYSالبح���ري ف���ي غرب �أو�س���تراليا ،على �س���بيل المثال ،يتطلب بن���اء خ���ط �أنابيب تح���ت البحر بط���ول 550مي ًال م���ن حقل الغ���از في بحر تيم���ور �إلى من�ش����أة برية للغ���از الطبيعي الم�س���ال .وقد �إرتفع���ت التكاليف 30ف���ي المئة من���ذ بداية العمل في���ه ،من نحو 34 مليار دوالر �إلى حوال���ي 44مليار دوالر حتى الآن. وم�ش���روع "غورغ���ون" التي تديره "�ش���يفرون" هو �أكثر "كابو�س���ية" ،مع تكاليفه التي زادت بنحو 50 في المئة� ،إلى 54مليار دوالر. هذا يعن���ي �أن "التُخمة" ف���ي المعرو�ض التي تلوح في الأفق قد ت�ض���رب الجولة التالي���ة المق َّررة من
بيروت -مازن مجوز يفيد �أهل الخبرة ب�أن توليد الطاقة من النفايات �أم ٌر جيد للبيئة والإن�سان ،وهو ���تر �إثنين و�إح�ص���ل �أ�ش���به بالعر�ض الترويجي "�إا�ش ِ عل���ى واحد مجان��� ًا"� ،إذ يت���م التخل�ص من �أ�ش���ياء �ض���ارة بالبيئة ،للح�ص���ول بالمقابل على �شيء نافع للحياة ،كالطاقة الكهربائية للمنازل مث ًال. وحتى اليوم ،ف����إن ثقافة النفايات و�إعادة تدويرها وتولي���د الطاق���ة منه���ا ،ل���م تدخل �ض���من منظومة المعي�ش���ة عن���د الع���رب� ،إذ ال ت���زال ف���ي خطواتها االول���ى مقارنة بال���دول الغربية ،ما دف���ع بالخبراء �إلى التحذير من كارثة بيئية ُتحدق بالدول العربية؛ خ�صو�ص ًا بعدما تعدّت كمية توليد النفايات ال�صلبة الإجمالية في دول ال�ش���رق الأو�سط 150مليون طن �سنوي ًا .و�أ�ص���بح خف�ض حجم وكتلة النفايات ق�ضية حا�س���مة نظر ًا �إلى محدودية توف���ر مواقع التخل�ص من النفاي���ات ،حيث ُت َع ُّد المك ّبات المك�ش���وفة �أكثر و�س���يلة �س���ائدة في هذا المجال ف���ي معظم البلدان العربية. و�س���ط ه���ذا التح���ديُ ،تم ّث���ل النفاي���ات البلدي���ة ال�صلبة �أف�ض���ل م�صدر للمواد الع�ض���وية في بلدان منطقة ال�ش���رق الأو�سط و�ش���مال �أفريقيا ،حيث �أن �إرتف���اع مع���دل النمو ال�س���كاني والعمران والتو�س���ع الإقت�ص���ادي والح�ض���ري في المنطق���ة ،والمدنية، والهج���رة ...كلها عوامل باتت ت�س��� ّرع من معدالت الإ�ستهالك وطرح المخلفات الع�ضوية وتزايد �إنتاج الفرد من النفايات .ي�ضاف �إلى ذلك� ،أن قلة الوعي وتقاع����س النا�س عن تقليل نفاياتهم وف�ص���لها عند الم�ص���در و�إدارتها ب�إ�س���لوب �صحيح ي�ش��� ّكل ق�ضية حرجة �أخرى. والتحوي���ل (الآن���ف الذك���ر) ال يعني الح���رق فقط، كم���ا �أن �إختي���ار التكنولوجي���ات يعتم���د على خليط النفاي���ات .فكلما �إزدادت المواد الع�ض���وية ون�س���بة الرطوبة في النفايات �إنخف�ضت كفاءة الحرق مث ًال. ف���ي ال�س���نوات االخيرة ،قام عدد م���ن البلدان مثل قط���ر ودول���ة الإم���ارات ،ب�إن�ش���اء م�ش���اريع طموحة لإدارة النفايات ال�ص���لبة� ،إال �أن فعاليتها لم تت�أ ّكد بع���د .وب�ش���كل عام ،تخط���و دول المنطق���ة خطوات بطيئة ولك���ن ثابتة نحو الت�ص���دي لتحدي���ات �إدارة النفاي���ات وذلك من خ�ل�ال الإ�س���تثمارات الكبيرة في مثل هذه الم�ش���اريع ،و�إيجاد تكنولوجيا جديدة ورفع م�س���توى الوعي العام .غير �أن �س���رعة التقدم والإنج���از غي���ر متوافق���ة م���ع مع���دل زي���ادة توليد
محوالت البالزما ت�صنع الوقود النظيف بيئي ًا من القمامة ال�سامة
النفاي���ات ف���ي المنطق���ة .ومن هن���ا ،ف����إن الإدارة الم�س���تدامة للنفاي���ات ُت َع��� ّد تحدي ًا كبير ًا ل�ص���انعي ال�سيا�سات والمخططين الح�ض���ريين وغيرهم من الجهات ذات العالق���ة ،وهناك حاجة �إلى خطوات فورية لمعالجة جب���ال النفايات المتراكمة في مدن منطقة ال�شرق الأو�سط. من �أجل �صون البيئة والموارد الطبيعية للدولة وفق ًا لر�ؤيته���ا التنموية حتى العام � 2030أن�ش����أت الدولة القطرية في مدينة م�سيعيد "مركز �إدارة النفايات ال�ص���لبة القطري" والذي بد�أ العم���ل فيه في الربع الأخي���ر من الع���ام ُ ، 2011ت�س���اق �إلي���ه "جحافل" القمامة يومي ًا وال �ش���يء يترك �إعتباط ًا .حيث يعيد تدوير ن�س���بة % 95من بين 2300طن من النفايات
تخطو دول المنطقة خطوات بطيئة ولكن ثابتة نحو الت�صدي لتحديات �إدارة النفايات وذلك من خالل الإ�ستثمارات الكبيرة في مثل هذه الم�شاريع ،و�إيجاد تكنولوجيا جديدة ورفع م�ستوى الوعي العام
التي ي�س���تقبلها كل يوم ويح ّولها �إلى طاقة .ويحتوي المرك���ز -الذي بلغ���ت تكلفة المرحل���ة الأولى منه ملياري ريال -على ثالثة خطوط منف�ص���لة لتحويل النفايات �إلى طاقة. وي�ش���ير �س���تيفان كي���ب ،المدي���ر الإقليمي لل�ش���رق الأو�س���ط و�ش���مال �أفريقي���ا ف���ي "كيبل �س���يغر�س"، ال�شركة الم�ش���غلة للمركز -وهو �أول مرفق متكامل لإدارة النفايات ال�صلبة في منطقة ال�شرق الأو�سط خالل جولة له داخل �أق�سام المركز في � 21أيلول(�س���بتمبر) � 2014إل���ى �أن "جميعن���ا يعل���م �أهمية تحوي���ل النفاي���ات �إلى طاقة مما ي�س���هم ف���ي تقليل مواقع دفن النفايات ،وحماية ال�صحارى المفتوحة في قطر وجعلها مكان ًا �أف�ضل للأجيال المقبلة". بح�س���ب الحجم تتم عمليات الف���رز ،وفي المرحلة الثانية يتم ف�ص���ل و�إ�س���تخال�ص المواد الأولية مثل ال���ورق والألومنيوم والبال�س���تيك ،فيم���ا يتم حرق المتبق���ي و�إنت���اج طاق���ة كهربائي���ة تق���در بنحو 34 ميغاواط. وفي ال�س���ياق عينه ،تعتزم �ش���ركة �أبوظبي الوطنية للطاقة -وهي �ش���ركة طاقة عالمية -دخول �س���وق �إنتاج الطاقة من طريق �إ�س���تخدام النفايات وذلك من خالل محطة تحويل ،التي �سيتم بنا�ؤها بالقرب من الم�صفح في �ضواحي �أبو ظبي عا�صمة الإمارات العربي���ة المتحدة ،بكلفة 850ملي���ون دوالر وبقدرة �إنتاجي���ة قدره���ا 100ميغاواط ،وتعتب���ر واحدة من �أكبر المحطات من نوعها في العالم ،حيث �ستمتد على م�ساحة � 100ألف متر مربع ،كما �ست�ساهم في خف�ض الب�صمة الكربونية لأبو ظبي. ويفيد الدكتور �س���يف ال�صيعري ،الرئي�س التنفيذي لقطاع حلول الطاقة في ال�ش���ركة� ،أن هذه المحطة �ستو ّلد كميات من الكهرباء تكفي لتزويد �إحتياجات �أكث���ر م���ن � 20أل���ف من���زل ف���ي �أبوظبي عن���د بدء ت�ش���غيلها المتوقع في العام ،2017وي�ض���يف �أنها " �ست�س���اهم ف���ي خف�ض �إنبعاث���ات الغازات الم�س���ببة للإحتبا����س الحراري ب�أكثر من مليون طن �س���نويا" (مجل���ة "عالم الطاق���ة" ،العدد الثال���ث " ،تحويل النفايات �إلى طاقة"). و�س���توفر ه���ذه المحط���ة ما يت���راوح بي���ن 65و100 فر�صة عمل و�س���تطبق فيها �إجراءات �صارمة للحد من التلوث .كما و�ست�س���اهم ف���ي معالجة مليون طن من النفايات �سنوي ًا� ،أي نحو 40مليون طن على مر الفترة المحددة لعمرها. ً ويق ّلل �إ�س���تعمال وقود النفايات ال�ص���لبة �أي�ض���ا من حجم النفايات الالزم التخل�ص منها ،ويخ ّف�ض Issue 25 - November / December - 2014
85
تحقيق ال�شهر
بعدما كاد يغرق في جبال من القمامة التي تل ِّوث البيئة
العالم العربي "يستنجد" بالنفايات للحصول على الطاقة النظيفة يزده��ر في العالم حالي ًا قط��اع يثبت ربحيَّته هو تحويل النفايات �إلى طاقة بوا�س��طة تكنولوجيات ُت َولِّد منها كهرباء �أو حرارة �أو وقود ًا حيوي ًا �أو �إ�ص��طناعياً .وتعتبر �إدارة النفايات البلدية ال�ص��لبة �أحد �أخطر و�أ�ص��عب التحديات التي تواجهها جميع البلدان في ال�ش��رق الأو�س��ط .وقد �أدت عوامل عديدة �إلى زيادة تراكم هذه النفايات ال�ص��لبة في �أرجاء المنطقة .والالفت� أن معدّ ل النفايات ال�ص��لبة البلدية التي تنتج من ال�ش��خ�ص ال في الكويت والبحرين الواحد في دول مجل�س التعاون الخليجي تعد الأعلى ن�سبة في العالم ،وهو بلغ مث ً وال�س��عودية والإم��ارات وقطر �أكثر م��ن 1.5كيلوغرام ًا في اليوم .لكنه بد�أ حديث ًا ف��ي بع�ض البلدان العمل على م�شاريع لتحويل النفايات الى طاقة. تنتهي اكثر المخلفات في موقع دفن النفايات
84
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
تكنولوجيا التغويز
مع �إعتم���اد خطة لزيادته���ا �إلى � 30أل���ف ميغاواط بحلول �س���نة .2020وف���ي الهند ،تغ��� ّذي المخ ّلفات والنفاي���ات الزراعي���ة محط���ات كهرب���اء بق���درة 835ميغ���اواط ،وت�س���تخدم "م�صا�ص���ة" الق�ص���ب ف���ي ت�ش���غيل نح���و 1500ميغ���اواط �أخ���رى بالحرق الم���زدوج ،منه���ا محط���ات معزول���ة ع���ن ال�ش���بكة الكهربائية تغ ّذي مناطق نائية� .أما البرازيل فلديها نح���و 5000ميغاواط من محطات الحرق المزدوج، معظمها مت�ص���ل بال�ش���بكة .في حين تعالج اليابان ثلث نفاياتها لال�ستفادة منها في حقل الطاقة. ومع ذلك تبقى عملی���ات تحویل النفایات �إلى طاقة مكلفة ن�س���بی ًا ،حی���ث تبل���غ التكالیف الإ�س���تثماریة لمحط���ة بطاق���ة 1.200طن ف���ي الی���وم نحو 150
ملیون دوالر .ولهذا ال�س���بب ،ف����إن معظم محطات تحوی���ل النفایات �إلى طاقة تك���ون في الغالب مم ّولة من قبل البلدیات �أو من خالل م�ش���اركة القطاعین العام والخا�ص. ومن �ضمن النفایات البلدیة ال�صلبة ت�شكل النفایات البال�س���تیكیة غی���ر القابل���ة للتدوی���ر الن���وع الأكثر مالءمة لهذه المحطات ب�سبب محتواها العالي من الطاقة ،حيث تبین نتائج درا�سة قامت بها مجموعة من الباحثین من جامعة كولومبیا ن�ش���رت في العام ،2011و�أثبت���ت �أن النفایات البال�س���تیكیة ت�أتي في المرتبة الثالثة بع���د الغاز الطبیعي والبترول الخام لجهة كفاءة �إنتاج الطاقة. وتختلف طرق تحويل النفايات والإ�ستفادة منها في
تولي���د الطاقة ،فهن���اك النظم البخاري���ة التي تو ّلد ما بي���ن 450و 550كيلووات� /س���اعة من الكهرباء ل���كل طن م���ن النفاي���ات البلدي���ة ال�ص���لبة ،وتطلق طن ًا واح���د ًا من ثاني �أوك�س���يد الكربون في الغالف الج���وي ،بينم���ا يعتم���د الإنح�ل�ال الح���راري عل���ى الح���رارة الفائقة في غياب الأوك�س���يجين ،لتفكيك المواد الع�ض���وية الغنية بالكربون و�إنتاج ثالثة �أنواع من م�صادر الطاقة. وت�ص���نف ه���ذه التكنولوجيات الحديثة ف���ي فئتين: حرارية وغي���ر حراري���ة .وغالبيتها تول���د الكهرباء مبا�ش���رة من خالل الإحتراق� ،أو تنت���ج وقود ًا قاب ًال للإحت���راق مث���ل الميث���ان والميثان���ول والإيثان���ول والهيدروجي���ن و�أن���واع م���ن الوق���ود الإ�ص���طناعي. وت���زداد ثقة العالم بهذه العملي���ات المتطورة ،لأنها توفر طاقات متجدّدة م�أمونة ومج َّربة تتما�ش���ى مع المعايير البيئية ال�صارمة. وال�س����ؤال ما هي التقنية الأف�ض���ل لتحويل النفايات �إلى طاقة كهربائية؟ تعتب���ر تقني���ة البالزم���ا -كم���ا ه���و معم���ول به���ا ف���ي �ألماني���ا ،وفرن�س���ا ،والياب���ان -م���ن �أح���دث الإ�س���تخدامات للتخل����ص م���ن النفايات ال�ص���لبة، ويبلغ تكلفة الم�ش���روع بح�س���ب �إحتياج كل دولة نحو 266,500,000دوالر ،وتع���د من التقني���ات العالية في حماية البيئة. في ت�صريح �ص���حافي يعود �إلى 21ني�سان (�إبريل) ،2009يق���ول بوري�س �أولييغ ،المدير العام ل�ش���ركة "�أرتكو للهند�س���ة"" :يت�ص���ور الكثي���رون خط�أ �أن م�صطلح النفايات هو م�صطلح �سلبي ،ولكن العك�س هو ال�صحيح .والنفايات لها �أهمية تجارية و�صناعية وخ�صو�ص ًا �أن الموارد الطبيعية في تناق�ص م�ستمر و�أ�س���عارها في �إرتفاع متوا�ص���ل ،ويمكن الإ�ستفادة م���ن النفايات بد ًال من التخل����ص منها .لذلك يجب �إدخال برامج الإ�س���تفادة م���ن النفايات البلدية في خطط التنمية ،والعمل على �إ�ستخال�ص���ها كم�صدر طبيعي لل�صناعات المنخف�ضة التكاليف". كارل هاينز فالتر ،الم�س����ؤول عن �إدارة الجودة في محط���ة "�أ�س دبليو بي" ف���ي مدينة بون الألمانية، وهي �إح���دى المحطات العمالقة ف���ي توليد الطاقة من النفايات في �ألمانيا �ص ّرح في �19آذار (مار�س) 2013في معر�ض رده على �س�ؤال حول قدرة العالم العرب���ي على الإ�س���تفادة من التجرب���ة الألمانية في ف�صل النفايات وتحويلها �إلى طاقة" :كل ما تحتاجه الدول العربية هو المال والأدمغة ،فبناء محطة مثل هذه تكلف 150مليون يورو ،وال بد �أن ي�س���تفيد Issue 25 - November / December - 2014
87
تحقيق ال�شهر م���ن تكلفة التخل�ص على الم�ص���نعين .فعلى �س���بيل المثال ،ي�س���تخدم في �ص���ناعة الأ�س���منت مجموعة متنوع���ة م���ن النفايات لتوفي���ر الح���رارة للأفران، بما ف���ي ذلك الإطارات القديمة ،والنفايات البلدية ال�ص���لبة ،والأقم�شة الخردة ،والدهانات ،والأحبار، والم���واد المتع���ارف عليه���ا ب���ـ " وق���ود " ( RDF-. ) Refuse Derived Fuelوه���و الوق���ود الذي ينتج ع���ن عملي���ة تمزي���ق وتجفي���ف النفايات ال�ص���لبة، ويتك��� ّون �إلى حد كبير من مك ّون���ات قابلة للإحتراق مثل البال�ستيك والنفايات القابلة للتحلل. �أما بالن�سبة �إلى النفايات البال�ستيكية ،ف�إنها ت�ش ّكل تحدي ًا بيئي ًا مهم ًا في ال�ش���رق الأو�س���ط� ،إذ �أنها في تزايد م�س���تمر ب�سبب �إ�ستخدامها في �شتى مجاالت الحياة والإعتماد عليها �إعتماد ًا كلي ًا في ال�صناعات المختلفة وتكنولوجياتها الحديثة المتقدمة. الواق���ع �أن منطق���ة ال�ش���رق الأو�س���ط م�س����ؤولة عن حوالي %8من الإنتاج العالمي من البال�ستيك ،علم ًا ب�أن���ه يتم تدوير حوالي %25فقط من �إجمالي كمية نفايات الم���واد البال�س���تيكية عالمي��� ًا .ويرى مدير �إدارة ال�ش����ؤون الفني���ة ف���ي هيئة الطاق���ة الجديدة والمتجددة في م�صر محمد م�صطفى الخياط� ،أن معدل النفايات ف���ي العالم العربي يتراوح من 0,5 �إل���ى 2,7كيلوغ���رام للفرد يومي��� ًا ،تختلف من دولة �إل���ى �أخرى بح�س���ب عدد ال�س���كان ومع���دالت النمو والتطور .فكلما �إرتفع م�س���توى التح�ضر زادت ن�سبة النفايات. وبح�سب الخياط ف�إنه "من �ضمن 60م�شروع طاقة متجدّدة يج���ري العمل على تنفيذه���ا �أو التخطيط لها في الدول العربي���ة بقدرات �إجمالية تقترب من 6جيغاواط ،ف�إن م�ش���اريع "الكتلة الأحيائية" � -أي القمام���ة الت���ي ن���ود التخل����ص منها -ت�ش���ارك في تحويل النفايات �إل���ى طاقة بنحو 6في المئة فقط، ينتظ���ر تنفيذها في البحرين والإم���ارات والمغرب وغيره���ا ،مدفوع���ة بالتخل�ص الآمن م���ن النفايات وخف����ض �إنبعاثات المحط���ات الحرارية بت�ش���غيلها بنظام الحرق المزدوج". في المقاب���ل ف�إن �إع���ادة تدوير النفاي���ات يق ّلل من الطاقة الم�ستهلكة لت�صنيع المنتج ذاته .فعلى �سبيل المثال ،يخ ّف����ض �إعادة تدوير عبوات المياه الغازية البال�س���تيكية والمعدني���ة ن�س���بة الطاق���ة المطلوبة لإنتاج عبوات جدي���دة بمقدار 25في المئة .وكانت �ش���ركة "نايك���ي" ( )Nikeللمالب����س الريا�ض���ية، �أع���ادت �إ�س���تخدام العبوات البال�س���تيكية في �إنتاج خيوط "البولي�ستر" لإنتاج قم�صان ت�سعة منتخبات
86
�شركة �أبوظبي الوطنية للطاقة: م�شروع �ضخم للتنفيذ
تعتزم �شركة �أبوظبي الوطنية للطاقة دخول �سوق �إنتاج الطاقة من طريق �إ�ستخدام النفايات وذلك من خالل محطة تحويل ،التي �سيتم بنا�ؤها بالقرب من الم�صفح في �ضواحي �أبو ظبي ،بكلفة 850مليون دوالر وبقدرة �إنتاجية قدرها 100ميغاواط ،وتعتبر واحدة من �أكبر المحطات من نوعها في العالم تعاق���دت معه���ا ال�ش���ركة لت�ص���نيع �أطق���م مالب����س العبيها الذين �ش���اركوا في بطول���ة ك�أ�س العالم في العام 2010في جنوب �أفريقيا ،مما خ ّف�ض نحو 30 في المئة من الطاقة الالزمة لإنتاج تلك المالب�س. وقد بلغ �إجمالي ما �إ�س���تهلكته ال�شركة من زجاجات بال�ستيكية نحو 13مليون زجاجة� ،صنع منها قرابة مليون ون�ص���ف ملي���ون قمي�ص تم بيعه���ا للجمهور. حيث تخطى ثمن الواحدة المئة دوالر. ويعتب���ر تحوی���ل النفای���ات �إلى طاق���ة "Waste To "� ،Energyأحد الخیارات الم�س���تخدمة منذ عقود في معالجة النفایات البلدیة ال�صلبة ،التي �إكت�سبت �إهتمام��� ًا متزای���د ًا في ال�س���نوات الأخی���رة ،والذي �أ�ص���بح الیوم قطاع ًا تتجاوز قیمته ال�س���وقیة عالمی ًا 3.5ملیارات دوالر.
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
فف���ي العام ،2011بلغ ع���دد المحطات العاملة في هذا القطاع 668موزع���ة كالتالي 400 :في �أوروبا، 100في الیابان 89 ،ف���ي الوالیات المتحدة 79 ،في عدد من البلدان الآ�سیویة. وت�ستخدم هذه المحطات تقنیة حرق كتلة النفایات " ،"Mass Burnوت���راوح طاقاته���ا الت�ص���میمیة بی���ن � 200إل���ى � 10آالف طن من النفایات ال�ص���لبة یومی ًا ،یتم من خاللها �إ�س���تخدام الحرارة الناتجة م���ن عملی���ات الحرق ف���ي التدفئ���ة وتولی���د الطاقة الكهربائی���ة ،فیم���ا ی�س���تخدم الرم���اد النات���ج ف���ي الت�شیید والبناء �أو ك�أ�سمدة. ویتطلب عمل هذه المحطات تجهیز �شبكات وا�سعة لجم���ع النفای���ات ونقله���ا ل�ض���مان تغذیة م�س���تمرة لتل���ك المحطات .وي�أتي �إنت�ش���ار هذه المحطات مع زي���ادة الطلب على الكهرباء ف���ي الكثير من الدول، خ�صو�ص��� ًا مع �إرتفاع �أ�س���عار النف���ط والحاجة �إلى �إ�ستيراد الغاز والفحم .وتو ّلد �أوروبا �أكبر ن�سبة من الغاز الحيوي �أو الميثان الم�س���تخل�ص من النفايات �أو مخلفات الحيوانات وتمثل �ألمانيا وحدها 70فى المئة من ال�سوق العالمية� ،أما الدنمارك فتح ّول ما يزيد عل���ى 54في المئة من نفاياته���ا �إلى مثل هذه المحط���ات ،وف���ي باري�س يت���م �إنت���اج 90ميغاواط م���ن الطاقة وتوفي���ر التدفئ���ة ل ( ) 300الف مبنى من خالل م�ص���نع واحد ،وفي بريطاني���ا ف�إن الغاز الم�س���تخرج من مواق���ع النفايات يمث���ل ربع الطاقة المتج���ددة المنتجة في الب�ل�اد ويو ّلد كهرباء تكفي نحو � 900ألف منزل. وفي ال�صين ،و�ص���ل الإجمالي �إلى 3200ميغاواط،
تحقيق ال�شهر العرب طبع ًا من التقنية الألمانية العالية". وبالع���ودة �إلى الم�ش���اريع المتعلق���ة بالعالم العربي نجد �أن في البحرين ،يتم تطوير محطة حرارية في قرية ع�سكر قرب المنامة ،قادرة على معالجة 390 �ألف طن م���ن النفايات المنزلية �س���نوي ًا وتوليد 25 ميغاواط من الكهرباء التي تغذي ال�شبكة العامة. وفي الأردن ،هناك في مطمر الر�صيفة قرب عمان محط���ة لتحويل النفايات �إل���ى غاز حيوي من خالل اله�ض���م الالهوائي ،قدرتها ميغ���اواط واحد ،وهي تعمل بنج���اح منذ 1999وقد حقق الم�ش���روع ربح ًا �س���نوي ًا �ص���افي ًا من بيع الكهرباء مق���داره نحو 100 �أل���ف دوالر ،وتبذل جهود لزيادة قدرة المحطة الى 5ميغاواط. و�إنتقا ًال �إلى عمان نجد �أن الم�ست�شار في �أمانة عمان زيدون الن�سور وفي ت�صريح له في � 6آذار (مار�س) 2014يك�شف �أن الأمانة تنفذ حالي ًا م�شروع ًا لتوليد الطاق���ة الكهربائية من النفايات التي يتم تجميعها ف���ي مكب الغب���اوي الواقع على بعد 30كلم �ش���رقي العا�ص���مة الأردني���ة ،ويخ���دم 3مدن رئي�س���ية هي عم���ان والزرقاء والر�ص���يفة �ض���من م�ش���روع �إدارة النفايات ال�ص���لبة في عمان ،على مراحل ،بموجب تموي���ل من البنك الدول���ي بقيمة 40ملي���ون دوالر. وم���ع �إكتمال مراحل تنفيذه �س���يتم الو�ص���ول لطاقة تولي���د كهربائي���ة تقدر ب���ـ 6ميغاواط �س���اعة ،حيث �س���يتم حفر 150بئر ًا قبل نهاية العام الحالي ،ومن ثم تركيب مو ّلدات لتولي���د الكهرباء بالإعتماد على غ���از الميثان وربطها في مرحلة الحقة مع ال�ش���بكة الكهربائي���ة الوطني���ة .وفي تون�س محط���ة تجريبية لتحويل النفايات الى غاز حيوي الهوائي. �أما في لبنان فقد ُر ّكبت في مدينة �ص���يدا في العام � 2005أول محطة بي���و ـ ميكانيكية لتحويل النفايات الى طاقة ،وت�ضم مرحلة منف�صلة لتخمير النفايات الهوائي ًا لكنها لم ت�ش���غل حتى الآن ب�س���بب م�ش���اكل تقنية. وو�ص���وال �إلى م�ص���ر ،حيث ب���د�أت الحكومة �إتخاذ خط���وات جادة نحو تولي���د الطاق���ة الكهربائية من المخلف���ات ،حي���ث يج���ري التفاو����ض مع ع���دد من الم�س���تثمرين الأجان���ب ،وفي ذلك ي�ش���رح الدكتور حافظ �س���لماوي ،رئي����س جهاز مرف���ق الكهرباء" : تمتلك م�صر نحو 20مليون طن �سنوي ًا من المخلفات ال�ص���لبة والقاهرة فقط 25%ومن المتوقع و�صولها �إل���ى 32مليون ط���ن فى الع���ام ،2025خطوتنا تعد �إحدى الو�سائل الحديثة للتغلب على �أزمة الكهرباء والطاقة في م�ص���ر التي يعتم���د توليدها على الغاز
التحلل الحراري مماثل للتغويز
الخبير الألماني كارل هاينز فالتر: "كل ما تحتاجه الدول العربية هو المال والأدمغة ،فبناء محطة تحويل النفايات �إلى طاقة تكلف 150مليون يورو ،وال بد �أن ي�ستفيد العرب طبع ًا من التقنية الألمانية العالية" بن�س���بة ،%90و�س���توفر ال���ـ 20مليون ط���ن قدرات ت�ص���ل لنح���و 10ملي���ارات كيلوواط ،وتنتج م�ص���ر حالي ًا نحو 145مليار كيلوواط". وفي لغة الأرقام تقدّر درا�س���ة حدیثة �أعدّتها �شركة "فرو�س���ت و�سولیفان" الإ�ست�شاریة ،حجم النفایات ال�ص���لبة في المدن الخلیجیة بنح���و 80ملیون طن �س���نوی ًا ،ت�ش��� ّكل نفایات قطاع البناء والهدم 53في المئة منها والنفایات البلدیة ال�صلبة 33في المئة، فیما ت�ش���كل النفایات ال�ص���ناعیة 14في المئة من �إجمالي النفایات ال�صلبة. تعتمد فكرة توليد الطاقة من القمامة لي�س فقط على توفير م�صدر جديد للطاقة بل والحد من الم�شكالت البيئية التي تت�س���بب فيه���ا القمامة ،وهذا ما يقودنا �إلى الحدي���ث عن تكنولوجيا "التغوي���ز" التي تعتبر وفق المهند�س بوغو�ص غوكا�س���يان ،مدير الأبحاث والتدري���ب ف���ي مجل���ة "البيئ���ة والتنمية"" ،و�س���يلة كف���وءة لتحويل �أنواع منخف�ض���ة القيم���ة من الوقود والمخلفات �إلى غاز �إ�صطناعي .ويمكن تغويز �أنواع كثي���رة من اللقائم ،مثل النفايات البلدية ال�ص���لبة، والوقود الم�شتق من النفايات ،والبال�ستيك الذي ال يعاد تدويره ،ومخلفات ال�ص���ناعة الزراعية ،وحم�أة ال�صرف ال�ص���حي المجففة ،والفحم .ويتم تحويل
ه���ذه اللقائ���م الى غ���از �إ�ص���طناعي يحتوي ب�ش���كل رئي�س���ي على �أول �أوك�س���يد الكرب���ون والهيدروجين، من خ�ل�ال تفاعلها بال �إحتراق مع كمية م�ض���بوطة من الأوك�س���يجين �أو البخار في ح���رارة عالية تزيد على 700درجة مئوية". ويو�ض���ح غوكا�س���يان "�أن القيمة الحرارية لخليط الغ���از الإ�ص���طناعي النات���ج تبل���غ � 10إل���ى 15في المئ���ة من قيم���ة الغ���از الطبيع���ي .ف���ي المحطات الكبيرة ،ي�س���تعمل الغاز الإ�صطناعي لتوليد الطاقة الكهربائي���ة و�إنتاج الح���رارة ،ما يعتب���ر جذاب ًا من الناحيتي���ن الإقت�ص���ادية والبيئي���ة" .الفت��� ًا �إلى �أنه يمكن تحويل الغاز الإ�صطناعي الى ميثانول و�أمونيا وبنزين �إ�ص���طناعي� ،أو �إ�س���تعماله مبا�ش���رة كبديل م���ن الغاز الطبيع���ي ،وحتى مزجه بالغ���از الطبيعي في �شبكة الإمداد بالغاز. والجدي���ر بالذك���ر �أن دع���اة حماي���ة البيئة لي�س���وا بالق���در عين���ه من الحما����س لهذه الم�ش���روعات اذ يق���ول "ناثاني���ل غري���ن" مدي���ر �سيا�س���ات الطاقة المتجددةف���ي بمجل�س الدفاع عن الموارد الطبيعية في الواليات المتحدة�" :إن محاولة الإ�س���تفادة من مواق���ع النفايات �أق���رب �إلى تجمي���ل خنزير ب�أحمر ال�ش���فاه ".وي�ضيف �أن "على الإن�سان �أن يبذل جهدا لتقليل القمامة". وفي المقلب الآخر ،ت�ستخدم العديد من المحارق النفاي���ات نف�س���ها كوق���ود لتعم���ل ،وهنال���ك �أنظمة تجمع غازات الدفيئة ال�ضارة التي تنتج من مك ّبات النفاي���ات ،كثاني �أوك�س���يد الكرب���ون ،والميثان في المق���ام الأول ل���ذي يزي���د ت�أثيره في ح���رارة كوكب الأر����ض 21م���رة عل���ى ت�أثي���ر غ���از ثاني �أوك�س���يد الكربون -وتحرق تلك الغازات لتوليد الكهرباء. ومع ت�ص���اعد المخاوف ب�ش����أن التغيرات المناخية و�أ�س���عار الوق���ود الأحف���وري مث���ل النف���ط والغ���از الطبيع���ي ومعالج���ة الق�ض���ايا البيئي���ة ،وتعزي���ز التنمية الم�س���تدامة بد�أ عدد متزايد من ال�شركات الإ�ستثمار في �سبل لإ�ستغالل غاز الميثان في توليد الكهرباء للمنازل وال�س���يارات ،ويعتبر الإنتقال من نظم الطاقة التقليدي���ة �إلى نظم تقوم على الموارد المتج���ددة� ،أم���ر ًا �ض���روري ًا لتلبي���ة ه���ذه الطلبات المتزايدة. وف���ي الختام ،ق���د تختلف الم�س���ميات م���ن قمامة ونفايات و"زبالة" لكن النظرة �إلى المخ ّلفات التي ينتجها الإن�س���ان ،وتبل���غ 1.6مليار طن في مختلف �أنحاء العالم كل عام ،بد�أت تتحول �إلى م�صدر من م�صادراللطاقة النظيفة Issue 25 - November / December - 2014
89
TBN MANAGEMENT LIMITED
Delivering Excellence & Total Solutions
We Provide Consultancy Services On: Water & Sanitation- Planning & Economics – Civil Engineering, Bridges and Structures – Railway Engineering … and a lot more For more information visit our website: www.tbnmanagement.com Or contact us on: Tel: +44 (0)203 286 1826, Email: info@tbnmanagement.com
بقلم ميرنا زخر ّيا*
المنبر الإجتماعي
هكذا تتحكم بشعب َّ عاد ًة ما يغو�ص المحللون عميقاً في علم الإجتماع ال�سيا�سي عن ��د الإجابة عن كيفية تح ّك ��م الأنظمة بال�شعوب .يحلو لي بالمفتاحين� ،إنهما " ال ِعل ��م والإعالم ". �أن �أخت�ص ��ر بكلمتي ��ن �أ�صف ُهم ��ا َ فم ��ن ناحي� � ٍة �أول ��ى ،حي ��ن ينت�ش ��ر الجهل ف ��ي مجتم � ٍ�ع ما ،ت�سه ��ل مه ّمة الح� � ّكام بن�ش ��ر "الفق ��ر والفك ��ر" اللذي ��ن ُيريدونهم ��ا وعليهم ��ا ي ّتكلون. وم ��ن ناحي� � ٍة ثاني ��ة ،حي ��ن يمتلك ��ون الو�سائ ��ل الإعالمية ،يكون ��وا كمن �إمتل ��ك �إل ��ى حدٍ ما �أع ُين و�آذان ال�شعب ،وبذل ��ك يتح ّكمون به من خالل م ��ا ين�ش ��رون له .ومهما يح ��دث بعد ذلك من خط ��واتٍ �إيجابي ٍة مِ ن دون معالج� � ٍة جدي� � ٍة لهاتي ��ن الكلمتي ��نُ ، نكون كم ��ن يخلط ال�س� � َّم بالحلوى، بحي ��ث المذاق الحلو يخدعن ��ا وال�سم الم ّر يقتلنا ،يا له من مزيج يمزج ّ الحق بالباطل .وهكذا ،يختلف المواطنون في ما بينهم ،البع�ض ُيدافع ب�شراه� � ٍة عن طعم الحياة الحلوة التي يتلذذون بها ،فيما البع�ض الآخر ينتقد ب�شرا�س ٍة الحياة الم َّرة التي ُيعانون منها. وبع ��د الإخت�ص ��ار بكلمتين ،ي�أت ��ي الإنت�ص ��ار ب�سبعة و�سائ ��ل �إ�ستراتيجية ُت�ساهم في عملية �سيطرة الح ّكام على ُ ال�شعوب: .1يبتك ��رو َن الم�ش ��اكل :لت�أت ��ي بعدئ ��ذ ب�سح� � ِر �ساح ��رٍ ردود الفعل التي تك ��ون �أ�ص ً ال مُتو ّقعة و ُمنتظرة .ك�أن ُيق ��ال ،ال �إمكانية ماد ّية لإقرار �سل�سل ��ة الرت ��ب والرواتب ،ل ُيوافق بعدئذ ال�شع ��ب مُجبراً على �إقرار الإرتفا ٍع على ال�ضرائب. .2ي� ِّؤجج ��و َن العواط ��ف :وه ��ي تقني ��ة كال�سيكي ��ة حت ��ى الأطف ��ال ي�ستعملونه ��ا ك�سالح م�ؤثر م ��ن �أجل �إ�ستدرار التفكير العاطفي مما ين�سف م�ؤقتاً التحليل المنطقي .ما ُيذ ّكر ب�أ�صوات ال ُمتعاطفين مع ُ الإرهابيين ل�سببٍ �أو لآخر. الحل ��ول :ال كهرباء ،ال �أدوية ،ال تنمية ...و�أي�ضاً ،وهنا بيت .3ي� ِّؤجل ��و َن ُ الق�صي ��د ،ال ح� � ّل .عندها تب ��د�أ ال�شع ��وب بالتخبط بم�شاكله ��ا الآنية وحي ��ن تح�صل عل ��ى حلٍ ما ،تعتبر ُه �إنجازاً �سيا�سياً في حين هو ّ حق، ال �أكثر وال �أقل. ُ .4ي�ش ِّتت ��و َن الإنتب ��اه :فب ��دل �أن يهت ��م المواطن ��ون والمواطن ��ات ببنا ِء م�ستقبلهم ،تراهم مُن�شغلين بم�شاكل حا�ضرهم فال يعودوا ُي�سائِلوا �أو ُيحا�سب ��وا الم�س�ؤولي ��ن عن الملفات الأ�سا�سية م ��ا ي�ؤدي �إلى خنق الطموح والإزدهار. .5يحتك ��رو َن الخدم ��ات :حي ��ن تك ��ون معظ ��م المراف ��ئ الوطني ��ة ف ��ي قب�ضته ��م ،ي�صب ��ح �ساعتئ ��ذ معظم ال�شع ��ب في قب�ضتهم ه ��و الآخر، �إذ هُ ��م يتحكم ��ون بالم�ؤ�س�س ��ات التي تقدّم كل �أن ��واع الخدمات ،بدءاً بالإ�ست�شفائية ُو�صو ًال �إلى الوظائفية. ُ .6يتفنو َن الأالعيب :فالإجراء غير المقبول ُي�صبح رويداً رويداً واقعاً
م�ألوف� �اً ،م ��ن خالل �إعتماد �أ�سلوب التراج ��ع الم�ستمر في الم�ستوى المعي�شي على طريقة التد ّرج البطيء ،وذلك لت�أجيل ن�شوء الثورات والإنتفا�ضات. .7يخترع ��و َن الأع ��داء :كانت ال�شع ��وب تعي�ش ب�سالم و ِوئ ��ام مع بع�ضها البع� ��ض ،فج� ��أ ًة� ،أطاح ��ت الخ�صوم ��ة والع ��داوة الجمي ��ع :الأدي ��ان والطوائف ،البل ��دان والمناطق ،ال ُمحازِب وال ُم�ستقل .لك�أنهم ال ولم ولن يتفقوا يوماً ما. ه ��ذه النق ��اط ال�سب ��ع ه ��ي بمثاب ��ة �سبع ��ة ر�صا�ص ��ات �صامت ��ة ،يمكنها �أن تخترق بهدوء جدران حياة المواطن. م ��ن المتع ��ارف عليه �أن الحكوم ��ات ُتبنى من خ�ل�ال نمطين مبدئيين: �إما ُحكم مفرو�ض بحيث يكون ملكياً �أو ربما بق ّوة الإ�ستبداد؛ و�إما ُحكم مُخت ��ار بحي ��ث يك ��ون ال�شع ��ب �أو ممثل ��ون عنه قد �إخت ��اروا الق ��ادة .لكن المد ّق ��ق في طبيعة الأنظمة ال�سيا�سية ،وتحديداً في الدول التي ُتدعى بالنامي ��ة ،يلحظ �أن لهذه الدول ُحكوم ��ات وم�ؤ�س�سات و�إنتخابات وحتى خطاب ��ات و�شع ��ارات و�إتفاق ��ات تتل ّون ب�صبغ� � ٍة ديموقراطي ٍة م ��ن الخارج، بينما هي من الداخل م�صبوغ ًة ب�ألف لونٍ ولون. و ُيخط ��ئ َم ��ن يعتق ��د ب�أنه ��ا وحده ��ا ال�شع ��وب ه ��ي الت ��ي ب�إمكانه ��ا �أنْ تق ��و َم ب ُمظاه ��راتٍ و�إ�ضراب ��اتٍ �أو �أنْ تلق � َ�ي خطاب ��اتٍ و�شع ��اراتٍ ت�ص � ّ�ب جغرافي ف ��ي م�صلحته ��ا؛ �إذ �أن الحكوم ��ات تق ��وم بذل ��ك �أي�ضاً مع ف ��ارقٍ ٍ هند�س � ٍ�ي بحي ��ث ال�شعوب تعت�صم على الطرقات وفي ال�ساحات ،في حين �أن الحكوم ��ات تعت�ص ��م ف ��ي ال�ص ��االت والعم ��ارات .بالإم ��كان ت�شبيه هذا الواق ��ع ب�ش ��ارع ذات �إتجاهي ��ن :ف ��ي الإتج ��اه الأول ن�سم ��ع ب�أ�سلوب علني عب ��ارة ال�شع ��ب يريد �إ�سقاط النظام ،في حين ف ��ي الإتجاه الثاني نلم�س عب ��ارة النظام يريد �إ�سقاط �إرادة ال�شعب .ومهما يكن ،فال�شعوب تح�صد في نهاية المطاف ما زرعته. ُ �أم ��ا الألمان ��ي �أدول ��ف هتل ��ر ،فيق ��ول "�إذا �أردت �أن ت�سيط ��ر عل ��ى �شع ��ب، �أخب ��ر ُه �أن ��ه مُع َّر� ��ض لخط� � ٍر ما ث ��م �ش ّكك ف ��ي وطنية َم ��ن ُيعار�ضك" ،يا له ��ا من و�صف ٍة �سحر ّي� � ٍة كانت وما زالت ُت�ستخ ��دم كالف ّزاعة� ،إنها ف ّزاعة الخ ��وف الت ��ي هي موجودة داخل كل �إن�سان والتي تتحكم في خيارات كل �شخ�ص/ �شخ�ص � /شيء� ،أو مِ ن واحدٍ منا ،فغالباً ما يخاف الفرد :على ٍ ٍ �ش ��يء .ل ��ذا تج ��د غالبي ��ة الم�ؤتم ��رات والبيانات ترك ��ز عل ��ى تعابير ذات جاذبية �شمولية ،قادرة �أن ُت�سيطر على المخاوف الداخلية ،مثل زعزعة الإ�ستقرار ،عودة التفجيرات� ،إ�ستغالل الموارد ،تق�سيم البلد... وبعد ،يبقى �أن ت�س�ألوا �أنف�سكم ،هل ُح ّكام ُبلدانكم يقومو َن بما تم ذكره؟ ولم ��ن يت�س ��اءَل ع ��ن الهدف ،فكم ��ا �سبق وق ��ال هتلر ،ه ��و لل�سيطرة على ال�شعب ،على تفكيره ومن ثم تفقيره
* متخ�ص�صة في علم النف�س وعلم التنمية الب�شر ّية وحائزة على ماجي�ستير في العلمين
Issue 25 - November / December - 2014
91
Advanced Advanced BMI BMI is aisleader a leader in the in the ďŹ eld ďŹ eld of diet of diet andand weight weight loss loss surgery. surgery. TheThe medical medical section section is under is under thethe supervision supervision of Dr. of Dr. Christelle Christelle Bedrossian. Bedrossian. TheThe surgery surgery section section is led is led by by Professor Professor Nagi Nagi Jean Jean Safa. Safa.
Lebanon: Lebanon: Beirut Beirut - Zalka - Zalka -Kaslik -Kaslik Phone: Phone: 04 715 04 715 036036 Cellular: Cellular: 76 377 76 377 376376 E-mail: E-mail: info@a-bmi.com info@a-bmi.com Website: Website: www.a-bmi.com www.a-bmi.com
وا�شنطن -مازن عزاوي على مدى الأ�س���ابيع القليلة الما�ض���ية، �أخذ النا�س يت�ساءلون عبر محا�ضرات �أو �أحاديث :ماذا لو ف ّكر تنظيم "الدولة الإ�سالمية" (داع����ش) �أو بع�ض الجماعات المت�ش���ددة الأخرى في �إ�س���تخدام "�إيبوال" ك�س�ل�اح بيولوج���ي؟ �أو �إذا كان ب�إ�س���تطاعة مث���ل هذه المجموع���ات فعل ذلك في الم�س���تقبل؟ ه���ذه الأ�س���ئلة والمخاوف لي�س���ت مفاجئة بالنظ���ر �إلى ال�ض���جيج الإعالمي المك ّثف ال���ذي �أحي���ط به���ذا الوب���اء ،عل���ى الرغم م���ن �أن ع���دد الذين ماتوا م���ن ج ّرائه كان ً قلي�ل�ا جد ًا في العالم ولو �أنه �إ�ست�ش���رى في بع�ض الدول الإفريقية الغربية ب�س���بب �ض���عف الإمكانات ال�ص���حية .كما �أن ال�ض���جيج الإعالمي حول التهديد الذي ي�ش��� ّكله تنظيم "الدولة الإ�س�ل�امية" بالن�سبة �إلى الواليات المتحدة والغرب هو تقريب ًا بال�س���وء عينه .وقد ّتم الجمع بين هذين المو�ضوعين مع كل هذا ال�ضجيج ف���ي حزمة مرتّبة ف���ي 20ت�ش���رين الأول (�أكتوبر) الفائت عندما ن�شرت �ص���حيفة "وا�شنطن بو�ست" �إفتتاحي���ة بقل���م الكاتب مارك تي�س���ين الذي �إدّعى �أنه �سيكون من ال�س���هل على مجموعة مثل "الدولة الإ�سالمية" �إ�ستخدام "�إيبوال" في هجوم �إرهابي. وعل���ى الرغم من مزاعم تي�س���ين ،ف�إن �إ�س���تخدام �إيبوال كعامل للحرب البيولوجية �أ�ص���عب بكثير مما قد يبدو للوهلة الأولى.
�إنفجار 2014 ف���ي الما�ض���ي ،كان���ت هن���اك ح���االت ٍّ تف����ش عدة لإيب���وال في �أفريقيا� .ش���ملت بلدان ًا مثل ال�س���ودان و�أوغن���دا وجمهوري���ة الكونغو وجمهوري���ة الكونغو الديموقراطية ،و�إنت�ش���ر بن�سبة �ص���غيرة ن�سبي ًا في الغابون �أي�ض��� ًا .ف���ي معظم الح���االت ،كان النا�س الذين �إختلطوا �أو �أكلوا حيوانات م�صابة بالمر�ض ه���م الذي���ن ب���د�أوا بن�ش���ر المر����ض� .إن "لح���وم الطرائ���د"� ،أو �أج���زاء م���ن اللح���م الم�ش���وي من مجموعة متنوعة من الحيوان���ات البرية ،يعتبرها الكثي���رون طعام��� ًا �ش���هي ًا ف���ي �أفريقيا ،وف���ي قارة حيث الجوع ينت�ش���ر على نطاق وا�س���ع ،فهي �أي�ض ًا �ض���رورة لكثير من النا�س الذين يت�ض ّورون جوع ًا. بعد �أ�ش���هر من الفحو�ص���ات الطبية ،يعتقد علماء الأوبئ���ة على الأرجح ب����أن �إندالع التف�ش���ي الحالي بد�أ عندم���ا لم�س طفل يبلغ م���ن العمر عامين في غينيا� ،أو ربما �أكل ،جزء ًا من حيوان م�ص���اب مثل
تنظيم "الدولة الإ�سالمية" :هدد ب�سالح الطاعون البيولوجي
في ال�شهر الفائت كان هناك حديث متزايد عن �إمكانية �إ�ستخدام "الدولة الإ�سالمية" الطاعون ك�سالح لهجوم بيولوجي ،ذلك �أن الهجمات الإرهابية تهدف �إلى �إحداث �أثر نف�سي يفوق الأ�ضرار المادية التي ت�س ّببها الخفا�ش (الوطواط) �أو القرد. �إن م�صدر المر�ض يعني �أنه من غير المرجح للغاية �أن بع�ض الأفرقاء الحاقدين ت�سببوا عمد ًا بالإندالع الأخي���ر للوب���اء .بالإ�ض���افة �إل���ى حقيقة �أن �س���بب التف�ش���ي الحالي ق���د تم تحديده عل���ى �أنه طبيعي، ف�إن���ه حتى ل���و �إ�س���تطاعت مجموعة م�س��� ّلحة عبر الحدود الوطنية مثل "الدولة الإ�س�ل�امية" بطريقة ما تطوير �س�ل�اح "�إيب���وال" ،لكان �إخت���ار التنظيم الجه���ادي �إ�س���تخدام ه���ذا ال�س�ل�اح �ض���د ه���دف مرغوب فيه �أكثر من قرية �ص���غيرة في غينيا .كنا
ر�أينا الم�س ّلحين المت�شدّدين ي�ستخدمون �سالحهم ف���ي مكان مثل نيويورك �أو باري�س �أو لندن� ،أو �ض���د الأعداء المحليين في �سوريا والعراق. �إذا �أخذنا النية بالإعتبار ،لي�س هناك �أدنى �شك �أن مثل هذا الفريق �س���وف ي�ستخدم �سالح ًا بيولوجي ًا لو ح�ص���ل علي���ه .كما الحظن���ا في ال�ش���هر الفائت كان هن���اك حديث متزايد عن �إمكانية �إ�س���تخدام "الدول���ة الإ�س�ل�امية" الطاع���ون ك�س�ل�اح لهج���وم بيولوج���ي ،ذل���ك �أن الهجم���ات الإرهابي���ة تهدف �إلى �إحداث �أثر نف�س���ي يفوق الأ�ضرار المادية التي ت�س ّببها .علم ًا �أن تنظيم "الدولة الإ�سالمية" نف�سه لديه تاريخ طويل من تنفيذ �أعمال وح�ش���ية لتعزيز ن�شر الذعر. ف���ي عام���ي 2006و� ،2007إ�س���تخدم التنظي���م ال�س���الف لـ"الدولة الإ�س�ل�امية" ،تنظيم "القاعدة في العراق" ،كميات كبيرة من الكلور في �سيارات مفخخ���ة �ض���د الق���وات االميركي���ة والعراقي���ة في محاولة لإنت���اج عدد كبير من ال�ض���حايا .وقد ُقتل �أ�شخا�ص بفعل المتفجرات في ال�سيارات ّ المفخخة �أكث���ر من الذين قتلوا من الكلور ،لذا بعد محاوالت فا�ش���لة ع���دة ،تو ّقف ه���ذا التنظيم عن �إ�س���تخدام تفجيرات الكلور لأن النتائج لم تكن ت�ستحق كل Issue 25 - November / December - 2014
93
ق�ضايا
مقال في "وا�شنطن بو�ست" �أثار لغطاً كبيراً بين النا�س
ستخدم فريوس "إيبوال" هل ُيمكن أن ُي َ كسالح بيولوجي؟ في 20ت�ش��رين الأول (�أكتوبر) الفائت ن�ش��رت �ص��حيفة "وا�ش��نطن بو�س��ت" الأميركية مقا ًال للكاتب مارك تي�سين يدّ عي فيه �أنه ب�إمكان تنظيم "الدولة الإ�سالمية" �إ�ستخدام فيرو�س "�إيبوال" ك�س�لاح بيولوجي لمهاجمة الغرب ،الأمر الذي �أثار لغط ًا وقلق ًا بين النا�س .ولكن �إلى �أي حد ي�صح هذا الكالم؟ فيرو�س "�إيبوال" :ال ي�صلح لكي يكون �سالح بيولوجي
92
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
هجوم طائفة "�أوم �شنريكيو" في مترو طوكيو: �إ�ستخدمت غاز ال�سارين
من �ش���خ�ص �إلى �آخر .في الواقع ،في المتو�س���ط، �إن مع���دل توالده �أو تنا�س���له الأ�سا�س���ي (متو�س���ط ع���دد النا����س الذي���ن ي�ص���ابون م���ن قب���ل مري�ض واح���د ب�إيب���وال) ه���و فق���ط ما بي���ن واح���د واثنين من الأ�ش���خا�ص .هن���اك �أمرا�ض معدي���ة �أكثر مثل الح�ص���بة ،التي لديها معدل توالد �أ�سا�سي بين 12 و� ،18أو الجدري ،الذي لديه معدل توالد �أ�سا�س���ي بين خم�سة �إلى �سبعة .حتى فيرو�س نق�ص المناعة الب�ش���رية ،والذي ينتقل فقط من طريق الإت�ص���ال الجن�س���ي �أو نق���ل ال���دم �إل���ى الوريد ،لدي���ه معدل تنا�سل �أ�سا�سي بين � 2إلى .5
�ضعف "�إيبوال" ك�سالح �إن مر����ض "�إيبوال" هو �أي�ض���ا بط���يء نوع ًا ما حتى ي�ص���بح ناف���ذ المفع���ول ،وال ي�ص���ير الأ�ش���خا�ص الم�ص���ابون مع َّر�ض���ين و ُم ِعديي���ن للغي���ر � اّإل بع���د مدة متو�س���طها � 10-8أيام� .إن فترة ح�ض���انة هذا المر����ض الكاملة ف���ي �أي م���كان يمكن �أن ت�س���تمر م���ن يومي���ن �إلى 21يوم��� ًا .وعلى �س���بيل المقارنة،
�إن الإنفلون���زا ،الت���ي يمك���ن �أن تنتقل ب�س���رعة بعد ثالث���ة �أيام على الإ�ص���ابة به���ا ،يمكنها �أن تنت�ش���ر قبل بدء ظهور الأعرا�ض .وهذا يعني �أن �أي هجوم ل"�إيبوال" �سي�ستغرق وقت ًا �أطول للإنت�شار و�سيكون من الأ�س���هل �إحتواءه لأن النا�س الم�صابين �سيكون من الأ�سهل تحديدهم. بالإ�ضافة �إلى حقيقة �أن "�إيبوال" ال يمكن �أن ينتقل � اّإل من خالل �س���وائل الج�سم لل�شخ�ص الذي تظهر عليه �أعرا�ض في ذلك الوقت ،يجب على الفيرو�س في �س���وائل الج�س���م هذه �أي�ض��� ًا بطريقة �أو ب�أخرى تجاوز حماية جلد ال�ش���خ�ص� .إن ال�س���ائل المعدي يدخل الج�س���م من طريق ج���رح �أو خد�ش� ،أو ي�أتي في �إت�ص���ال م���ع الأغ�ش���ية المخاطية ف���ي العينين والأن���ف �أو الف���م .وه���ذا يختلف عن الفيرو�س���ات المعدي���ة �أكث���ر مثل الح�ص���بة والج���دري ،واللذان هما من الفيرو�س���ات المحمولة ج ّو ًا و ال تتطلب �أي �إت�صال مبا�ش���ر �أو نقل �سوائل الج�س���م .بالإ�ضافة �إل���ى ذلك ،ف�إن فيرو�س "�إيبوال" هو �س���ريع العطب جد ًا وح�سا�س لل�ضوء والحرارة والبيئات منخف�ضة
الرطوبة ،والتبيي�ض والمطهرات ال�ش���ائعة الأخرى يمكن �أن تقتله .هذا يعني �أنه من ال�ص���عب �إنت�شار الفيرو����س م���ن طري���ق تل���وث الأ�س���طح من���ه� .إن الطريقة الوحيدة لت�ص���يب كمية كبيرة من النا�س م���ع "�إيبوال" يكون بر�ش���هم بال�س���وائل التي تحتوي على الفيرو�س ،وهو �أمر �سيكون من ال�صعب القيام به ،ويمكن ك�شفه ب�سهولة. وزعم مقال تي�س���ين في "الوا�ش���نطن بو�س���ت" �أن تنظي���م "الدول���ة الإ�س�ل�امية" ق���د يق���وم بتنفي���ذ �إ�س���تراتيجية هجومية من طريق �إ�ص���ابة عنا�ص���ر �إنتحاري���ة م���ن الجهاديي���ن ب"�إيبوال" ث���م جعلهم يفجرون �أنف�س���هم في مكان مزدحم ،حيث ّ ير�شون ّ النا�س ب�س���وائل الج�سم الم�ص���ابة .م�شكلة واحدة م���ع ه���ذا ال�س���يناريو هو �أنه �س���يكون من ال�ص���عب للغاية �إي�صال نا�شط م�ص���اب من مختبر التنظيم �إل���ى الواليات المتح���دة �أو �أوروبا م���ن دون �أن يتم �إكت�شافه .وقد نا�ض���لت الجماعات الجهادية كثير ًا لإي�صال عمالء �إلى الغرب لتنفيذ هجمات �إرهابية تقليدية با�ستخدام البنادق والقنابل ولكن لم تفلح كثير ًا ،وهذا ي�ش���كل عائق ًا من �ش����أنه �أن ي�ؤثر �أي�ض ًا في ق���درة المجموع���ات الإرهابية على �إ�س���تخدام �سالح بيولوجي. حتى لو �إ�س���تطاعت مجموعة معادية تجنيد نا�شط و�إي�صاله ،ف�س���يواجه العديد من العقبات المهمة. بحل���ول الوقت الذي ي�ص���بح فيه مر�ض���ى "�إيبوال" �ش���ديدي العدوى ،فهم عادة مر�ضى جد ًا وطريحو الفرا����ش مع �إرتفاع في درجة الحرارة ويعانون من التعب والتقي�ؤ والإ�س���هال ،وهذا يعني �أنهم لي�س���وا �أقوي���اء بما يكفي لل�س���ير في منطق���ة مزدحمة .ان الحرارة وال�ص���دمة من �إنفجار الجهاز الإنتحاري م���ن المرج���ح �أن تقت�ل�ان معظ���م الفيرو����س� .أي �ش���خ�ص قريب بما فيه الكفاية للتعر�ض للفيرو�س من المرجح �أي�ض��� ًا �أن يكون �أ�ص���يب ف���ي االنفجار ونقل الى الم�ست�ش���فى ،حيث �سيتم بعد ذلك و�ضعه في الحجر ال�صحي ومعالجته من هذا الفيرو�س. الواق���ع �أن الأ�س���لحة البيولوجي���ة تب���دو كبي���رة في الأفالم ،لكنها �ص���عبة و ُمكلف���ة للتطوير في الحياة الحقيقية .هذا هو ال�سبب في �أننا نادر ًا ما ر�أيناها ُت�س���تخدم في هجمات �إرهابي���ة .وكما الحظنا على مدى ع�ش���ر �سنين الآن ،يمكن للجهاديين قتل عدد �أكبر من النا�س بنفقات وجهد �أقل بكثير من خالل �إ�س���تخدام تكتي���كات �إرهابي���ة تقليدية ،م���ا يجعل التهدي���د ب�ش���ن هجوم ناج���ح ب�إ�س���تخدام فيرو�س "�إيبوال" غير مرجح للغاية Issue 25 - November / December - 2014
95
ق�ضايا هذا الجهد .وقد �ش���ملت تر�سانة تنظيم "القاعدة في الع���راق" �أي�ض��� ًا قذائف مدفعي���ة كيميائية من العب���وات النا�س���فة �إ�س���تعملت في الهجمات �ض���د الق���وات الأميركية في العراق في منا�س���بات عدة. مرة �أخرى ،ف�ش���لت هذه الهجمات ف���ي �إنتاج عدد كبير من ال�ض���حايا� .أخير ًا ،وفق ًا لمنظمات حقوق الإن�س���ان ،يب���دو �أن تنظي���م "الدولة الإ�س�ل�امية" �إ�ستخدم �أخير ًا بع�ض قذائف المدفعية التي تحتوي على غاز الخردل �ضد �أعدائه في �سوريا؛ ويفتر�ض الخبراء ب�أن التنظيم ح�صل على هذه القذائف من من�ش����أة �أ�سلحة كيماوية �سابقة في العراق تعود �إلى عهد �صدام ح�سين �أو من المخزونات ال�سورية. الم�شكلة �إذن ،ال تكمن في نية "الدولة الإ�سالمية"، بل في قدرته على الح�ص���ول على فيرو�س "�إيبوال" وتحويل���ه �إلى �س�ل�اح� .إن خلق �س�ل�اح بيولوجي هو �أ�ص���عب بكثير من �إ�ستخدام المواد الكيميائية مثل الكلور �أو الذخائر الكيميائية الم�ص ّنعة .على عك�س ما ُت�ص��� ّورها و�سائل الإعالم في كثير من الأحيان، �إن الأ�س���لحة البيولوجية لي�س من ال�سهل الح�صول عليها ،كما �أنها لي�س���ت �س���هلة للإ�ستخدام بفعالية وهي ال ت�سبب دائم ًا �إ�صابات جماعية.
�صعوبة الت�سليح لي�س �إيبوال والإرهاب �شيئين جديدين .وال �إمكانية �إ�س���تخدام الجماع���ات الإرهابي���ة لفيرو����س �إيبوال ف���ي هج���وم ه���ي �أمر جدي���د �أي�ض��� ًا .كم���ا الحظنا �سابق ًا في ت�س���عينات القرن الفائت ،حاولت طائفة "�أوم �ش���ينريكيو" اليابانية الح�صول على فيرو�س �إيب���وال كجزء م���ن برنامجها للح���رب البيولوجية. لذا �أر�س���لت فريق��� ًا طبي ًا الى �أفريقي���ا تحت غطاء كون���ه فري���ق عمل للإغاثة بق�ص���د الح�ص���ول على ع ّينات من الفيرو�س .وقد ف�ش���ل ف���ي تلك المهمة، ولكن���ه حت���ى لو نج���ح ،ف����إن الفريق كان �س���يواجه تحدي��� ًا متم ّث ًال ف���ي �إي�ص���ال العينات �إل���ى مختبر متخ�ص����ص بالح���رب البيولوجية ف���ي اليابان� .إن فيرو����س "�إيبوال" ،كم���ا يفيد �أهل الطب� ،ض���عيف ّ وه����ش و�س���ريع العط���ب ن�س���بي ًا� .إن ديمومت���ه على الأ�سطح الجافة خارج ج�س���م م�ضيف لي�ست �سوى ب�ض���ع �س���اعات ،وبينما �أظهر بع�ض الدرا�س���ات �أن الفيرو�س يمكن �أن يعي�ش على الأ�س���طح لأيام عدة عندما يكون ال يزال في �س���وائل الج�س���م ،ف�إن هذا يتطل���ب ظروف��� ًا مثالية التي �س���يكون من ال�ص���عب تكرارها �أثناء النقل. ول���و تم ّكنت المجموع���ة في �إي�ص���ال الفيرو�س �إلى
94
المختب���ر ،لكان���ت �س���تواجه التح���دّي المتم ّثل في �إع���ادة �إنت���اج فيرو�س �إيب���وال بما يكف���ي من حجم لإ�س���تخدامه ف���ي هج���وم م�س���لح بيولوج���ي وا�س���ع النطاق ،عل���ى غرار هجماتها الفا�ش���لة في طوكيو والم���دن اليابانية الأخرى حيث ّ ر�ش���ت المجموعة �آالف الغالون���ات م���ن "توك�س���ين البوتولين���وم" وجراثيم الجم���رة الخبيثة� .إن �إ�ستن�س���اخ فيرو�س �إيب���وال �س���وف يك���ون تحدي ًا �إ�ض���افي ًا لأن���ه فيرو�س خطي���ر للغاي���ة للعمل والتعام���ل معه .فقد �أ�ص���اب الباحثي���ن ،حتى عندما كانوا يعملون في مختبرات تحتوي على تدابير ال�س�ل�امة الحيوي���ة المتقدمة.
في ت�سعينات القرن الفائت ،حاولت طائفة "�أوم �شينريكيو" اليابانية الح�صول على فيرو�س "�إيبوال" كجزء من برنامجها للحرب البيولوجية .لذا �أر�سلت فريقاً طبياً الى �أفريقيا تحت غطاء كونه فريق عمل للإغاثة بق�صد الح�صول على ع ّينات من الفيرو�س ،لكنه ف�شل في مهمته على الرغم من �أن مجموعة "�أوم �ش���ينريكيو" كان لديه���ا عدد كبير من الموظفين والعلماء المد ّربين ومختبر متقدم وحديث للأ�س���لحة البيولوجية ،فلم تك���ن قادرة على ت�س���ليح فعال للفيرو����س �أو تحويله �إلى �سالح. �إن التحدي���ات الت���ي واجهه���ا برنام���ج الأ�س���لحة البيولوجية لمجموعة "�أوم �شينريكيو" �ستت�ضاعف بالن�سبة �إلى تنظيم "الدولة الإ�سالمية" .لقد ُمنح عنا�ص���ر "�أوم �ش���ينريكيو" قدر ًا كبير ًا من الحرية الت�ش���غيلية والعملية حتى تم �إكت�شاف خططهم بعد هجم���ات غاز ال�س���ارين التي قاموا به���ا في 1995 ف���ي مت���رو الأنفاق ف���ي طوكي���و( .كان���ت هجمات المجموعة ال�س���ابقة بوا�س���طة الأ�سلحة البيولوجية فا�ش���لة �إل���ى ح ّد ل���م يلحظه���ا �أحد �أو يع���رف �أحد �أنها قد ُن ِّفذت � اّإل بعدما تم القب�ض على �أع�ض���ائها وج���رت مداهم���ة م�ص���انع الأ�س���لحة الكيماوي���ة والبيولوجي���ة التابع���ة له���ا) .خالف��� ًا للمجموع���ة الياباني���ة ،ف����إن كل حرك���ة م���ن ح���ركات "الدولة الإ�س�ل�امية" ه���ي تحت المجه���ر الثقي���ل من قبل
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
معظ���م وكاالت الإ�س���تخبارات والأمن ف���ي العالم. وهذا يعني �أن لدى العنا�صر الجهادية �صعوبة �أكثر بكثي���ر لإيجاد وتجميع الأف���راد والمعدات الالزمة لإن�ش���اء مختب���ر للإ�س���لحة البيولوجي���ة .ولما كان العثور على مري�ض م�ص���اب ب�إيبوال ب�شكل ع�شوائي �أمر ًا �ص���عب ًا ،ف�إن على العنا�ص���ر الجهادية ال�س���فر �إلى بلد ينت�ش���ر ّ ويتف�شى فيه المر�ض .وهذا �سيكون مهمة �ص���عبة للفريق لإنج���از المهمة من دون لفت الإنتب���اه �إلي���ه .وع�ل�اوة على ذلك ،بمجرد و�ص���ول �أع�ض���اء المجموعة �إلى الدول الم�صابة بالمر�ض، �س���يكون عليه���م دخ���ول مناط���ق الحجر ال�ص���حي للمرافق الطبية ،و�سرقة عينات ومن ثم الفرار من الب�ل�اد من دون �أن يالحظهم �أحد ،لأنه ال يمكنهم التعويل على العثور ع�ش���وائي ًا على مري�ض م�ص���اب ب�إيبوال في منطقتهم. حت���ى ل���و �إ�س���تطاع عم�ل�اء "الدول���ة الإ�س�ل�امية" بطريق���ة �أو ب�أخرى تحقيق كل هذا – من دون قتل �أنف�سهم في العملية – ف�إن �إيبوال لي�س ناق ًال مثالي ًا لحرب بيولوجية� .إنه فيرو�س من ال�صعب �أن ينتقل
كتاب
في كتاب "ال�سعودية البديلة ،مالمح الدولة الرابعة" لأحمد عدنان
حترر اململكة العربية من اإلرهاب الديني! املرأة ِّ حين يتج ّر�أ كاتب �س��عودي من قما�ش��ة �أحمد عدنان �أن يكتب عن نظام بديل للملكة العربية ال�سعودية ،ويدعو �إلى علمنة الدولة ،والإنقالب على كل موروثات الوهابية الدينية وفتاواها التي جعلت من الإن�سان في المملكة مجرد كائن حي ممنوع من التفكير ،ي�أكل وي�شرب وينفّذ تعاليم علماء الفقه الوهابي ،ويمار�س طقو�سهم حتى ف��ي داخ��ل فرا�ش الزوجي��ة ،و�إال �إتّهم بالكف��ر والخروج عن طاع��ة اهلل .عندما يتج ّر�أ هكذا كات��ب على التمرّد والمع�ص��ية ،وي�سلم من غ�ض��ب الناطقين بل�سان اهلل على الأر�ض ،ال بد �أن نتفاءل ب�أن ثمة ف�سحة من حرية الر�أي والتعبير في المملكة ،ي�ضمنها ويكفلها الملك عبداهلل بن عبد العزيز و�إن ب�أ�سلوب غير مبا�شر� ،إ�ستطاع �أن يوازن من خالله ما بين الت�شدد الديني والت�ساهل الدنيوي وال �سيما مع �أهل الفكر والر�أي. الخلي���ج ( ،)1990بي���ان الر�ؤي���ة ( ،)2003بي���ان الملكية بيروت -جوزف قرداحي الد�س���تورية ( )2003وبي���ان المنفلوط���ي ( .)2004وق���د �أجمعت البيان���ات الأربعة المرفوعة ال���ى قادة الحكم على ف���ي كتاب���ه "ال�س���عودية البديلة ،مالم���ح الدولة �ض���رورة الإ�ص�ل�اح في تنظيم الفتوى ،وال�ش���روع في تكوين الرابع���ة" ال�ص���ادر ع���ن "دار التنوي���ر للطباعة مجل����س ال�ش���ورى ،و�إحي���اء المجال����س البلدي���ة ،ومراجعة والن�ش���ر والتوزي���ع" ف���ي طبعت���ه الرابع���ةُ ،يعلن ال�ص���حافي الق�ض���اء ،وتنظي���م الحري���ة الإعالمي���ة ،و�إ�ص�ل�اح قطاعي ال�س���عودي �أحم���د عدنان ما ي�ش���به البيان رقم واح���د ،داعي ًا التعلي���م وهيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ،وتمكين �إلى نظ���ام ت�أ�سي�س���ي جديد ف���ي المملك���ة ،عنوان���ه "الدولة المر�أة في الحياة العامة. العلمانية الحديثة" �أو الدولة الرابعة ،على غرار الجمهورية فال يج���وز �أن تبق���ى المر�أة ال�س���عودية (كما ي���رى الكاتب) الفرن�س���ية الخام�س���ة الت���ي ت�أ�س�س���ت في الع���ام 1958على �أ�س���يرة الفت���اوى الوهابية التي جعلت منها ن�ص���ف �إن�س���ان، �أنقا����ض الجمهورية الرابعة .و"المملكة ال�س���عودية بالتالي، في زمن �أ�ص���بحت فيه المر�أة في دول مجاورة مثل الإمارات دول���ة قامت على معطيات معينة في الما�ض���ي" يقول دكتور العربي���ة المتح���دة تق���ود الطائ���رات الحربي���ة وت�ش���ارك في ترك���ي الحمد مق ّدم��� ًا كتاب �أحمد عدن���ان ويتابع" - :ولكن الح���رب عل���ى الإره���اب ،فيم���ا ه���ي ف���ي ال�س���عودية تتعر�ض ع���دم مراجع���ة هذه المعطي���ات ،والإبقاء عليه���ا كما كانت للإعتقال والمحاكمة �إذا �ش���وهدت تخرج من منزلها من غير م���ن دون تغيير �أو تعديل ،م�س����ألة فيها الكثير من الخطورة مح���رم� ،أو �ض���بطتها هيئة الأم���ر بالمعروف تقود �س���يارتها. على م�س���تقبل الدولة .فالدولة ال�س���عودية مث ًال قامت على غالف الكتاب وخ�صو�ص��� ًا �أن �أكثر من حادثة �إعتقال تع ّر�ضت لهن �سعوديات �أ�س����س ديني���ة ،تم ّثلت في دعوة ال�ش���يخ محمد ب���ن عبد الوهاب ُ (الوهابي���ة) وتحالف���ه مع الإمام محمد بن �س���عود ،وبوا�س���طة ه���ذه الإيديولوجيا مغامرات تحدّين الفتاوى ،مثل منال ال�ش���ريف التي �إعتقلت في العام 2011و�أط ِلق الديني���ة قامت دولة �ض��� ّمت معظ���م �أجزاء جزي���رة العرب في �إنج���از تاريخي غير �سراحها ثم �أُعيد �إعتقالها بعدما �أعادت الك ّرة و�شاركت في حملة�( :س�أقود �سيارتي م�س���بوق في تاريخ العرب المعا�ص���ر( .وي�ض���يف تركي الحمد) �سقطت هذه الدولة بنف�س���ي) �إلى جانب نا�ش���طات �س���عوديات تحدّين الفتاوى وقدن �س���ياراتهن داخل مرتي���ن ف���ي تاريخها ،لكنها كانت تعاود النهو�ض ف���ي كل مرة ،و�آخرها كان على يد المملكة ب�أنف�س���هن مثل :نجالء حريري ،مي�س���اء العمودي ،تهاني الجهني و�ش���يماء الملك عبد العزيز �آل �سعود ،م�ؤ�س�س ًا بذلك الدولة ال�سعودية الثالثة�( .صفحة )12 :ج�س���تنية التي �ص���در بحقها حكم ق�ض���ائي بالجلد ،ولكنه لم ُينفَّذ بعدما �أن تدخل لكن ما هي �أ�س����س الدولة الرابعة او ال�س���عودية البديلة كم���ا يحلم بها �أحمد عدنان العاهل ال�سعودي �شخ�صي ًا و�أوقف الحكم. ّ ويب�شر بها في كتابه ،وعبر مقاالته في �أكثر من �صحيفة لبنانية وعربية؟ ("النهار" وي���رى الكات���ب �أحمد عدن���ان في خال�ص���ة دعوته الى الإ�ص�ل�اح والعلمن���ة� ،أن من "الأخب���ار" "الحي���اة" "العرب") .الإ�ص�ل�اح ال�سيا�س���ي والديني ال���ذي يبد�أ مع �أكث���ر �أ�س���باب التخ ّلف في المجتمع ال�س���عودي الحيوي والطامح ال���ى التغيير يكمن �إط�ل�اق ي���د المعار�ض���ين الليبراليين الذين حملوا لواء الإ�ص�ل�اح ف���ي المملكة بعد في الو�ص���اية الدينية التي �أ�ص���بحت عبئ ًا على القيادة ال�سيا�س���ية ،ب���ل �إن التيارات �أحداث �أيلول (�س���بتمبر) ،2001مثل :محمد �س���عيد طيب ،وعل���ي الدميني وتركي "الإ�سالموية" عينها تتغ ّير وتتطور .ولكن الو�صاية من �أي نوع كانت لم تعد مقبولة الحمد وتوفيق ال�س���يف .فحين يتحدث الكاتب عن م�س���يرة الإ�ص�ل�اح في المملكة ،حتى ولو كانت و�صاية �سيا�سية. ف�إن���ه يلحظ �إلى جانب مطالبته ب�ض���رورة �إن�ص���اف الطائفة ال�ش���يعية والتعامل مع ف���ي الخال�ص���ة ،كت���اب "ال�س���عودية البديل���ة ،مالمح الدول���ة الرابعة" لل�ص���حافي �أفرادها كمواطنين �س���عوديين ،لهم كامل الحقوق� ،أي�ض��� ًا �ض���رورة التركيز على 4ال�س���عودي �أحمد عدنان� ،ص���رخة في �ض���مير الوع���ي العربي ،ودعوة �ش���جاعة �إلى بيانات رفعتها النخبة الإ�ص�ل�احية الى قادة الحكم ف���ي المملكة ،وهي :بيان حرب الإنقالب على الذات من الداخل ،وقبل فوات الأوان! Issue 25 - November / December - 2014
97
بقلم جوزف قرداحي
الموقف الثقافي
موت الشاعر! م ��ا �أتع� ��س ال�شاع ��ر حي ��ن ي�صب ��ح خب ��راً ف ��ي جري ��دة، وعنواناً عابراً في ن�شرة �أخبار ،ومرثية زجلية يتبارى عليه ��ا زجال ��و الفاي�سب ��وك والمواق ��ع الإلكتروني ��ة وال�صفح ��ات الثقافي ��ة .م ��ا �أتع�س ��ه ،وه ��و كان حت ��ى الأم� ��س القري ��ب ،مَنه�ل ً�ا ل ��كل م�سرح وتلفزي ��ون و�إذاعة وجريدة ،ووحياً ل ��كل مو�سيقي �أو ملح ��ن ،وم�ص ��در �شهرة ل ��كل مط ��رب �أو ٍّ مغن ،وم ��ادة د�سمة لكل ّ م�سرح وتلفزيون و�إذاعة. بالأم� ��س غ ��اب ال�شاع ��ر والأدي ��ب ال�ساخر ج ��ورج ج ��رداق ،فتك َّرم تابوت ��ه الخ�شب ��ي ب�أو�سم ��ة الدول ��ة الت ��ي غاب ع ��ن باله ��ا �أنه كان ح ّي� �اً ُي ��رزق يعاني في الع�شرين �سنة الأخي ��رة الجحود والإهمال والفقر والعوز ،ويعي�ش على �أمجاد �شع ٍر و�أدبٍ ومو�سوعات �أغنت المكتب ��ات الأدبي ��ة ،ولم ّ تدخر له مُونة العم ��ر الباقي� ،أو ما يفي ثمن �شراء �أدوية وطبابة. ه ��ل هو قدر ال�شع ��راء و�أهل الكلمة �أن يعي�ش ��وا في حرمان ودون خ ��ط الفق ��ر؟! ال لي�س ه ��ذا قدرهم ،ولكنه بالت�أكي ��د قدر �شعراء الع ��رب ومفكريه ��م و�أدبائه ��م� .أما قدر �شع ��راء الغ ��رب و�أدبائهم ول ��و تب ّل ��ل بالدم ��وع �أحياناً وبالح ��زن والوجع �أحيان� �اً �أخرى� ،إال �أن ��ه قدر ولو ب ��د�أ تعي�ساً حزيناً� ،إال �أنه �سرعان ما يبت�سم لهم في خ�ض ��م معاركه ��م الأدبية ،ويقل ��ب �أيامهم ال�س ��وداء ليالي بي�ضاء ممل ��وءة بالع�س ��ل م ��ع �أول نت ��اج له ��م �س ��واء كان نتاج� �اً ف ��ي �سوق الكت ��ب والن�ش ��ر �أو ف ��ي �سوق ال�شع ��ر الغنائ ��ي والملحمي .فمجد الكلم ��ة ف ��ي الغ ��رب ال ينف�ص ��ل ع ��ن مج ��د المو�سيق ��ى ،وحق ��وق ال�شاعر ومردوده من نجاح �أغنية هي تماماً مثل حقوق ومردود الملح ��ن والمغن ��ي .ذل ��ك �أن ��ه م ��ن المعي ��ب �أن ي�صعد نج ��م �أحد ّ المغني ��ن وتمتلىء خزنته وينت�ش ��ر �إ�سمه وت�صبح �أغانيه على كل �شف ��ة ول�س ��ان �ضاربة الرق ��م القيا�سي في المبيع ��ات ،من دون �أن ين�سحب ذلك �أي�ضاً على م�ؤلف الأغنية وناظم كلماتها ،لتمتلىء خزنت ��ه و�إن لم تذهب �شهرته �آف ��اق �شهرة المغني ،الذي عادة ما يت ّك ��ىء عل ��ى "كاريزماتيت ��ه" وح�ضوره �إلى جان ��ب �صوته وقيمة �أغانية الفنية. �إذا عقدنا مقارنة ما بين �شاعر من طراز جرداق �أو نزار قباني �أو �أحمد ف�ؤاد نجم مع فارق �أ�سلوب ونهج كل من ال�شعراء الثالثة،
96
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
مع �أيٍّ من �شعراء الغرب �أو �أدبائه المعا�صرين ،لإكت�شفنا �أنه لو �أن �أي �أغنية غربية عرفت الرواج والإنت�شار الذي عرفته ق�صيدة من طراز "هذه ليلتي" �أو "قارئة الفنجان" �أو "ر�سالة من تحت الم ��اء" ،م ��ا زالت ُتع ��زف و ُتغ ّنى منذ والدتها ف ��ي مخ ّيلة ال�شاعر حت ��ى اليوم ،وتنتقل من جيل �إلى جيل ومن حنجرة مطرب �إلى حنج ��رة مط ��رب �آخ ��ر منذ �أم كلث ��وم وعب ��د الحليم حاف ��ظ� ،إلى ج ��ورج و�س ��وف وكاظم ال�ساه ��ر و�صو ًال الى نان�س ��ي عجرم ونوال الزغب ��ي و�إلي�س ��ا ،ل ��و فقط ثم ��ة �أغني ��ة غربية عرفت م ��ا عرفته "ه ��ذه ليلتي" من �إنت�شار و�شهرة ونجاح ،لنام ناظمها على ثروة طائل ��ة �أمّنت ل ��ه ولعائلته ولورثته الكفاي ��ة المادية والطم�أنينة والإزدهار حتى مئة جيل �آتٍ من بعده. م ��ن �سخري ��ة الق ��در� ،أن يم ��وت ج ��ورج ج ��رداق فقي ��راً ،وه ��و من ق ��ام بت�ألي ��ف مو�سوعة من �ستة مجلدات ع ��ن الإمام علي بن �أبي طال ��ب ،تج ��اوز رقم مبيعاتها الخم�سة ماليي ��ن ن�سخة ،في وقت لم يح�صل على �أي مردود مادي من تلك المو�سوعة التى توالت عل ��ى �إ�صداره ��ا ث�ل�اث دور ن�شر ،وتم ��ت ترجمتها �إل ��ى الفار�سية والأوردي ��ة والإ�سباني ��ة والفرن�سي ��ة .ال ب ��ل �إ�ضط ��ر �إل ��ى �ش ��راء ن�سخ ��ة منه ��ا من جيبه الخا�ص حين �إحتاج �أن يحتفظ بالطبعة الجديدة في مكتبته. قبل جرداق ،مات نزار قباني تاركاً ق�صائد �صنعت نجوماً �أ�ضحوا م ��ن �أ�صح ��اب الماليي ��ن ،ف ��ي وقت نج ��د في ��ه �أن ورثت ��ه يعانون الأم ّري ��ن من �أجل تح�صيل بع�ض عائدات وحقوق كتبه و�أعماله الت ��ي تج ��اوزت المئ ��ة كت ��اب ما بي ��ن دواوي ��ن �شعري ��ة وم�سرحية وق�صائ ��د �سيا�سية ،ومجموعة مق ��االت كان قد كتبها في �سنواته الأخيرة التي كان قد عا�شها في مدينة ال�ضباب لندن. �إنه قدر ال�شاعر في بالد العرب� ،أن يحيا على ق�صائده مطربون يطاول ��ون المج ��د ويجن ��ون الث ��روات ،فيم ��ا هو يجن ��ي الخيبات والجحود وقلة الوفاء. م ��ا �أتع� ��س ال�صحافي والأدي ��ب وال�شاعر في ب�ل�اد العرب ،ينتهي مقطوع� �اً م ��ن �شج ��رة ،ومقطوع� �اً م ��ن المعا� ��ش ،ومقطوعاً من كل �أب ��واب ال ��رزق وم ��ن ال�سع ��ادة ...وح ��ده تاب ��وت ال�شاع ��ر يُك ّرم بالأو�سمة ...وحده ال�شاعر يبكي ويت�ألم ويرحل وحيداً
أنجليكا هيوستن تتحدث عن عالقتها بجاك نيكلسون في مذكرات جديدة ...والآن
مع جاك نيكل�سون: � 17سنة حب �أنجليكا هيو�ستن :في البدايات
"لقد كنت محظوظة ب�شكل ال ُي�ص َّدق للقاء مجموعة متنوعة وغير عادية من النا�س و�أي�ض ًا للتنقل بين العديد من الأطياف -وهذا ما كان دائم ًا رائع ًا بالن�س���بة �إلي" ،تقول �أنجليكا هيو�ستن ،التي ن�شرت �أخير ًا المج ّلد الثاني من مذكراتها�" ،ش���اهدني" (،)Watch Me وه���ي متابعة لوقائع المج ّلد الأول الذي �ص���در في العام الفائت عن طفولتها الإيرلندية في "ق�ص���ة رويت �أخي���ر ًا" (A Story Lately ).Told �أح���دث م���ا تطرق���ت �إليه هيو�س���تن ه���و عندم���ا ب���د�أت حياتها في هوليوود؛ و�ضمن �صفحات تلتقي جاك نيكل�سون ،الذي �إرتبطت معه بعالقة حب على مدى 17عام ًا. "من ال�س���هل �أن تحب جاك" ،تقول هيو�س���تن ( 63عاما) .م�ضيفة: "كن���ت م�ص���ممة جد ًا على �أن���ه ينبغي �أن يكون لي لم���دة طويلة من الوقت" .وبعد �إنف�صال نهائي �صعب في العام ،1990بقيا �صديقين. "�إن �أ�سلوب جاك هو �إذا كنت ترغب بالإت�صال به ،ف�إنه موجود"، كما تقول" .بالن�س���بة �إل���ي ،الهدف كله هو �أن �أفهم و�أ�س���امح .لي�س هناك �أحد تربطني معه عالقة دم �سيئة حق ًا". الواقع �أنه لي�س من الم�س���تغرب �أن ي�ش���كل نيكل�سون ق�سم ًا كبير ًا في "�شاهدني" ،ولكن العديد من الأ�سماء ال�شهيرة الأخرى كانت لها ح�صتها �أي�ض ًا. ت�صف هيو�ستن و�صولها �إلى منزل نيكل�سون وحدها ،بعد ظهر �أحد الأيام في العام ،1977لتجد �صديقهما ،المخرج رومان بوالن�سكي، وفتاة في �سن المراهقة. "قدّمني �إليها وقال ب�أنهما يلتقطان بع�ض ال�ص���ور ...كانت ترتدي كعب��� ًا عالي ًا وب���دت طويلة القامة ج���د ًا� .أقفل رومان �س���ترته وحمل
مع والدها المخرج جون هيو�ستن
الكاميرات وغادرا مع ًا .ولم �أف ّكر كثير ًا بهما بعد ذلك" ،كما كتبت. ف���ي الليلة التالي���ة �إع ُت ِقل بوالن�س���كي في المنزل -وهيو�س���تن معه، للعث���ور على غرام من الكوكايي���ن في حقيبتها� .إعترف بوالن�س���كي في نهاية المطاف بممار�س���ة الجن�س مع قا�صر ،ومن بعدها ف ّر �إلى فرن�سا لتجنب ال�سجن. �ش���ير ،تقول هيو�ستن ،كانت �ص���ديقة كانت تلتقي بها "كثير ًا جدا"ً خالل �سنواتها مع نيكل�س���ون .في الكتاب ،تعترف ب�أنها �إعتقدت �أن المغنية والممثلة كانت الخيار الأول المنطقي ل�شخ�ص���ية مورتي�سيا �أدام����س ،ال���دور الذي لعبته هيو�س���تن في فيل َمي "�أ�س���رة �أدام�س"، حيث �إ�س���تندت ال�شخ�ص���ية ،في ج���زء منها ،على �ص���ديقة �أخرى: العار�ضة جيري هول . من ناحية �أخرى ،تعرفت هيو�ستن على مايكل جاك�سون حين ظهرت ف���ي فيلم���ه "" ."Captian EOكل ي���وم كان���ت �إح���دى النجم���ات ال�س���ينمائية الكبيرة ت�أتي لزيارة مايكل في مكان الت�ص���وير وتكتب �إ�س���مها ب�أحم���ر ال�ش���فاه على مر�آة غرفة خلع مالب�س���ه � ...ص���وفيا لورين� ،أليزابيث تايلور" ،كما كتبت. وك ّر�ست هيو�ستن �أي�ض ًا �ص���فحات كثيرة لروبرت غراهام ،النحات ال�ش���هير -الذي نحت الجذوع الريا�ض���ية التي ُو�ض���عت على مدرج لو����س انجلي����س في دورة االلعاب االولمبية ف���ي العام - 1984الذي تز ّوجته في العام " .1992كان �شخ�ص ًا غير عادي حق ًا حيث جذب �إنتباه���ي م���ن الوهلة الأولى .ال �أود �أن �أق���ول �أن جميع الممثلين هم مثل كابو�س ،ولكني ربما كنت �س���عيدة �أنه لم يكن ممث ًال� .أقل قدرة عل���ى المناف�س���ة " ،كم���ا تقول عن غراه���ام ،الذي توف���ي في العام �" .2008إني �أفتقده ب�شكل رهيب" ،تكتب
Issue 25 - November / December - 2014
99
عالم النجوم
تحول" في روزنامة غادة عبد الرازق الفنية "نقطة ّ بعد رحلة �إ�ستغرقت �أكثر من �شهرين بين الواليات المتحدة ودبي ،عادت غادة عبد الرازق �إلى القاهرة لتبد�أ التح�ضير لم�شاريعها الفنية الجديدة التي تتن ّوع بين ال�سينما والتلفزيون. رحالت الممثلة الم�صرية لم تكن للتنزه ،بل لمرافقة �إبنتها روتانا و�أحفادها المقيمين في دبي منذ �أ�ش���هر عدة .خالل تلك الفترة� ،أوقفت ن�ش���اطها ،مكتفي ًة بقراءة ّ ملخ�صات بع�ض الأعم���ال الدرامي���ة خالل رحلتها لت�س���تقر في النهاية على م�سل�س���ل "نقطة تحول" (كتابة �أيمن �سالمة ،و�إخراج �إ�سالم خيري) الذي �س ُيع َر�ض ح�صري ًا في م�صر على �شا�شة "�سي بي �أ�س" .حتى الآن ،ال يزال ال�سيناري�ست �أيمن �سالمة يعكف على كتابة حلقات الم�سل�سل. لم ينته �س���وى م���ن كتابة الحلقات الع�ش���ر الأولى بينما دخل مع�س���كر ًا مغلق ًا للإنتهاء من ً كام�ل�ا قبل نهاية باق���ي الحلق���ات خالل الفت���رة الحالية ،عل���ى �أن ينتهي من ال�س���يناريو العام الجاري .الرهان الحقيقي للممثلة الم�ص���رية هو على طبيعة عنا�صر الت�شويق التي غادة عبد الرازق :تريد �إ�ستعادة مكانتها الدرامية تت�ض���منها كتابات �أيمن �سالمة� .ص���حيح �أنها ال تتدخل كثير ًا في ال�س���يناريو الذي يكتبه تحول" في "نقطة ّ عل���ى العك����س من ممثالت �أخري���ات� ،إال �أنّ �أنجح �أعمالها الدرامية على الإطالق كان م�سل�س���ل "مع �س���بق الإ�ص���رار" الذي كتبه �س�ل�امة والذي قدمته في رم�ضان .2012تحاول �صاحبة "زهرة و�أزواجها الخم�سة" �أن ت�ستعيد مكانتها الدرامية من خالل "نقطة تح ّول" ،خ�صو�ص ًا �أنّ تجربتها الأخيرة "ال�سيدة الأولى" لم تح ّقق النجاح المطلوب ،كما �أنّ م�سل�سلها "حكاية حياة" الذي عر�ض في رم�ضان ،2013ت�أ ّثر �سلب ًا بالخالف بينها وبين المخرج محمد �سامي ،ما يجعلها �أمام �إختبار حقيقي في الدراما� :إما �أن ت�ستمر كبطلة في معادلة ال�سباق التلفزيوني في �شهر رم�ضان �أو تتح ّول �أعمالها �إلى مجرد رقم موجود في �سباق ي�شهد عر�ض ع�شرات الأعمال. من جهة �أخرى ،تتعاون غادة مع الممثل �أحمد عز في فيلم "المطبعة" في �أول عمل م�ش���ترك يجمعهما .الفيلم الذي كتبه عبد الرحيم كمال ،ومر�شح لإخراجه وائل عبد اهلل ،يتوقع �أن يعر�ض خالل مو�سم ال�صيف المقبل
سوسن بدر :إمنعوا الصغار من مشاهدة مسلسلي تُعتب���ر �سو�س���ن بدر م���ن الفنانات القلي�ل�ات اللوات���ي ال تخلو قوائم �أم���ام راني���ا يو�س���ف و�أيتن عامر وهنا �ش���يحة وهيثم زكي و�ص���بري غالبية المخرجين والمنتجين في م�صر من �إ�سمها �ضمن تر�شيحات فواز وت�أليف محمد �أمين را�ضي و�إخراج خالد مرعي ،ويعاد عر�ضه �شخ�صيات م�سل�سالتهم التلفزيونية ،وي�ص ّنفها النقاد والعاملون في على �أكثر من ف�ض���ائية .و�إعتبرته �سو�س���ن ،على حد تعبيرها� ،شك ًال الو�س���ط الفني ب�أنها ممثلة "غول" لقدرتها على تق ّم�ص �شخ�صيات جدي���د ًا م���ن الفن والدرام���ا ،وقالت لإحدى ال�ص���حف ب�أنها وافقت على الم�ش���اركة فيه ،لأن الفكرة جديدة ،ومختلفة عن المطروح في متنوعة تتطلب قدرات فنية خا�صة بمهارة فائقة. الدراما. وتفيد معلومات �صحافية ب�أن بدر ت�ستكمل حالي ًا و�أو�ض���حت بدر في الت�ص���ريح عينه �أن �إعترا�ض ت�ص���وير دورها في م�سل�س���ل "الو�س���وا�س" الذي بع�ض���هم عل���ى نهاية الم�سل�س���ل ،مرجع���ه �إنتظار ت�شارك في بطولته �أمام تيم ح�سن وزينة و�سميرة الجمهور نتيجة طبيعية ،بمعنى �أن "�سيد نفي�سة" عبدالعزيز و�أحمد راتب و�إخراج ح�س���ني �صالح، �إختفى في البداية ،فيجب �أن يظهر في النهاية. وتدور �أحداثه في �إطار �إجتماعي رومان�س���ي من وع���ن �إنتقاد بع�ض���هم لوجود �ألف���اظ خارجة عن خالل ر�ص���د بع�ض �س���لبيات المجتم���ع ،و�إلى �أي الم�أل���وف في �أحداث العمل ،قال���ت" :يجب منع مدى ينجح الإن�س���ان في الحفاظ على حريته في الأطفال من م�ش���اهدة الم�سل�سل ،فعلى رغم كل مقابل التخل�ص من القهر. النداءات للو�ص���ول الى م�س���احة حرية �أكبر في وت�شير المعلومات عينها �إلى �أن الممثلة ال�شابة ال التلفزيون� ،إال �أنه �س���تبقى له قواعده التي يجب تزال تح�ص���د ثمار نجاح م�سل�سل "ال�سبع و�صايا" �سو�سن بدر :ممثلة "غول" ال���ذي ُعر�ض في رم�ض���ان و�ش���اركت ف���ي بطولته �إحترامها"
98
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
معترف���ة لل�ش���عب التون����س بالحك���م الذات���ي الأمر الذي ح ّفز ال�س���ينمائيين التون�س���يين على تن�شيط حركته���م الثقافي���ة فب���ادروا �إل���ى �إن�ش���اء جمعية ت�أ�سي�سية لل�س���ينما التون�سية ،ليتبعها �إفتتاح مكتب لل�س���ينما ف���ي وزارة ال�ش����ؤون الثقافي���ة والإعالم، تولى الإ�شراف عليه م�ؤ�س�س مهرجان �أيام قرطاج المخرج المع���روف الطاهر �ش���ريعة" ،الذي يعدّه النقاد �أب ال�س���ينما التون�س���ية" وال �س���يما �أنه كان وراء العديد من الأفالم التون�س���يىة التي و�ص���لت �إلى العالمية مثل فيلم "جحا" (�إخراج الفرن�س���ي ج���اك بارنيي���ه) الذي �س���اهم ف���ي ب���روز نجمين عالميي���ن هم���ا الممث���لالعالم���ي عمر ال�ش���ريف والممثل���ة الإيطال ّية ذات الجذور التون�س��� ّية كلوديا كاردينالي. �س���اهمت حركة التح ّرر من الإ�س���تعمار الفرن�س���ي في تون�س في �إزدهار الح���ركات الفنية والثقافية، التي كانت نتيجتها ت�أ�س���ي�س جمعية ال�س���ينمائيين التون�س���يين ال�ش���بان ف���ي الع���ام .1962وت�أ�س���ي�س مهرج���ان قليبي���ة لل�س���ينمائيين اله���واة ف���ي الع���ام ،1964كم���ا ت���م ت�أ�س���ي�س مرك���ز للتدريب ً ف�ض�ل�ا ع���ن ب���دء التلفزي���ون ال�س���ينماتوغرافي. التون�س���ي �إر�س���اله في الع���ام ،1966الذي عر�ض �أول فيلم طويل� ،أنتجته تون�س بعد الإ�ستقالل حمل عنوان "الفجر" ،وهو من �إخراج عمار الخليفي. نتيج���ة �إفتت���اح التلفزي���ون التون�س���ي ،توال���ت الن�ش���اطات ال�س���ينمائية ف�إفتتح ف���ي العام 1968 المجم���ع ال�س���ينماتوغرافي ،الذي �إ�س���تهل �إنتاجه بفيلمي "مختار" و"ال�ض���ائعون" (�إخراج �ص���دوق بن عي�شة) وفيلم "خليفة الأقرع" (�إخراج حمودة
المخرجة مفيدة التالتلي :النقاد هاجموها ب�سبب فيلمها "�صمت الق�صور"
ب���ن حليم���ة) ،وفيل���م "الم���وت يقلق" ال���ذي تولى �إخراجه كل من التون�س���ي فريد بوغدير والفرن�سي كلود دانا .و�إ�س���تمرت عجلة ال�س���ينما نا�ش���طة في الع���ام 1969فت���م �إنت���اج فيل���م "ق�ص���ة غاية في الب�س���اطة" للمخرج عبد اللطيف بن عمار ،وفيلم "�أم عبا�س" للمخرج علي عبد الوهاب. �أم���ا ف���ي الع���ام 1970فقد �إقت�ص���ر الإنت���اج على
فيل���م "الفالق���ة" لعم���ار الخليف���ي ،وف���ي الع���ام � 1971إ�ش���ترك كل من حم���ودة بن حليمة والهادي ب���ن خليف���ة وفريد بوغدي���ر في �إخ���راج فيلم "في بالد الترنني" ،وهو فيل���م يتكون من ثالثة �أجزاء مقتب�س���ة من ثالث ق�ص����ص للأديب التون�سي علي الدوعاجي .و�أخرج �إبراهيم باباي في العام نف�سه فيل���م "وغدا" ف���ي حين �أخ���رج عب���د اللطيف بن عمار فيلم "�سجنان". �أم���ام م���ا تق���دم ،نكت�ش���ف �أن الحكومة التون�س��� ّية كانت الداع���م الأول في مرحلة النه�ض���ة الثقافية ال�س���ينمائية تلك ،من �أجل �إبراز �ص���ورة الن�ض���ال التون�س���ي �أي���ام الإ�س���تعمار الفرن�س���ي ،وف���ي هذا المج���ال يقول الناقد التون�س���ي محم���ود الجمني: "ما بين �س���نوات الإ�س���تقالل وبداية الثمانينات، عرفت ال�س���ينما التون�سية �أكثر من منحى م�شترك ف���ي فيلم واح���د ،فنج���د مث ًال"�س���ينما الن�ض���ال الوطن���ي ،الت���ي برزت خ�صو�ص��� ًا في �أف�ل�ام عمار الخليفي كـ"الفجر" و"الفالقة". م���ن ناحية ثانية ب���رزت في تون�س "�س���ينما الواقع االجتماع���ي" ،الت���ي تعك����س �ص���ورة المجتم���ع التون�س���ي بطبقات���ه ال�ش���عبية مث���ل فيل���م "وغدا" لإبراهي���م باب���اي ،و"�ش���م�س ال�ض���باع" ،لر�ض���ا الباهي .و�أي�ضا �س���ينما الهجرة كفيلم "ال�سفراء" للنا�ص���ر القط���اري الحائز على التاني���ت الذهبي لأيام قرطاج ال�س���ينمائية ف���ي العام ،1976وفيلم "عبور" لمحمود بن محمود". وتُعتبر مرحلة ت�سعينات القرن االئت مف�ص ًال مهماً في تاريخ ال�سينما التون�س ّية وعالمة فارقة ،ال �سيما �أنها تم ّيزت بتوافر �ش���رطين �أ�سا�س���يين نادر ًا
المخرج فريد بوغدير :من المخرجين التون�سيين البارزين
المخرج محمد الرزن :فيلم "�إرحل" �شهره
�أول محاولة جادة لإنتاج فيلم تون�سي ناطق كانت في العام 1937تحت عنوان "مجنون القيروان" لمحي الدين مراد، وهو فيلم غنائي �إ�ستعرا�ضي ،حظي ب�إقبال جماهيري وا�سع �إتهم بع�ض كتاب ال�صفحات الثقافية في ال�صحافة الفنانات التون�سيات بانجذابهن �إلى "لعبة العري والتعري لأنها الطريق الأق�صر لتحقيق ال�شهرة ،ولأن تحقيق النجومية يحتمل في �أغلب الأحيان تقديم الكثير من التنازالت ،لذلك فالعديد من الأ�سماء �إ�ستطاعت �إلى الآن تحقيق نجاح الفت ،لكن على ح�ساب القيم الإجتماعية"
Issue 25 - November / December - 2014
101
الفن ال�سابع
ال�سينما التون�سية من التحرر الفرن�سي �إلى التحرر الن�سائي
اخملرجات التونسيات يعرين اجملتمع من ورقة التني! ّ فيما تتح��ول تون�س �إلى الديموقراطية رويد ًا رويد ًا وفي خطوات ثابتة بعدما جرت الإنتخابات النيابية �أخير ًا وت�س��تعد لإنتخابات رئي�س الجمهورية ،بد�أ �أهل الفن ال�سابع في تلك الجمهورية يخطط��ون للقيام من ثباتهم بعدما عثّرت الأحداث الأخيرة م�ش��اريعهم ال�س��ينمائية .ولكن هل هناك من م�ستقبل لهذه ال�سينما؟
الثورة التي �أ�شعلها محمد البو عزيزي في تون�س في العام 2010عبر �إ�ضرام الن���ار في نف�س���ه ،يبدو �أنها لم تُ�ش���عل الحرارة في �ش���رايين وعروق ال�سينما التون�س���ية المتو ّقفة عن الإنت���اج الحقيقي والمتع ّثرة لأ�س���باب عديدة منذ �س���نوات .ذل���ك �أن هن���اك م���ن يته���م المخرجين ال�شباب �أ�صحاب النف�س الغربي� ،أنهم يبالغون في �إ�س���تخدام م�ش���اهد الجن�س على ح�ساب المعالجة الدرامي���ة ،و�إبتعاده���م م���ن الواقعي���ة ف���ي ط���رح
موا�ض���يعهم ال�س���ينمائية ،الأمر الذي ت�س���بب في خيبة �أمل الجمهور الذي �إبتعد رويد ًا رويد ًا من �أي �إنتاج محلي تون�سي. لك���ن ه���ذا ال يمن���ع �أن ثم���ة مح���اوالت ج���ادة من قطاعات عديدة لإعادة الروح �إلى عجلة ال�س���ينما التون�س���ية الت���ي و�إن ب���د�أت في الع���ام 1896على �أيدي الفرن�س���يين وتحديد ًا الإخ���وة لوميير الذين �س���اهموا على ما يبدو بت�أ�سي�س هذه ال�صناعة في معظم بلدان ال�ش���رق الأو�س���ط .غي���ر �أن تون�س لم تعرف ال�س���ينما الناطقة فعلي ًا �إال في العام ،1927 حين ُعر����ض لأول مرة فيلم " ُمغ ّن���ي الجاز" لآالن
كرو�س�ل�اند ،الذي كان حافز ًا ل�ص���دور �أول مجلة �س���ينمائية متخ�ص�صة تحت �إ�س���م "�أفالم المجلة ال�سينماتوغرافية الإفريقية ال�شمالية". �أم���ا �أول محاولة ج���ادة لإنتاج فيلم تون�س���ي ناطق كان���ت ف���ي الع���ام 1937تح���ت عن���وان "مجن���ون القي���روان" لمح���ي الدين مراد ،وه���و فيلم غنائي �إ�ستعرا�ضي ،حظي ب�إقبال جماهيري وا�سع. ت�أ ّثرت ال�س���ينما التون�سية بالثقافة الفرن�سية ،على الرغم من جمي���ع المحاوالت للتحرر من مخلفات هذا الإ�ستعمار الذي انتهى في العام 1955بعدما منح���ت الحكوم���ة الفرن�س���ية الإ�س���تقالل لتون�س،
�سهير بن عمارة :بطلة فيلم "مانموت�ش" للمخرج نوري �أبو زيد
نوري �أبو زيد :مخرج جريء وموا�ضيع �أفالمه كذلك
الممثلة هند �صبري�" :صمت الق�صور" �أطلقها في �سماء القاهرة
بيروت -جوزف قرداحي
100
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
الفن ال�سابع
�أيام قرطاج ال�سينمائية: �صار مهرجان ًا معزز ًا لل�سينما التون�سية
ما �إلتقيا في �س���ينما واحدة ،وهما �س���ينما الم�ؤ ّلف والمخرج الأمر الذي و ّلد �س���ينما نخبو ّية ،و�سينما جماهير ّي���ة �ش���عب ّية ح ّقق���ت لمنتجيه���ا �إي���رادات �ضخمة ،ويمكن �أن نذكر في هذا الخ�صو�ص فيلم "ع�صفور �س���طح" انتاج العام " "1990و"�صيف حلق الوادي" �إنتاج العام " "1996لفريد بوغدير، و"�ص���مت الق�ص���ور" لمفيدةالتالتلي �إنتاج العام " "1994وه���و الفيل���م الذي �أطل���ق نجومية هند �صبري في �سماء القاهرة ،وواجهه النقاد بعا�صفة من الهجوم ال�شر�س لما ت�ضمنه من م�شاهد جريئة خرج���ت عن الخط���وط الحمر للمجتمع التون�س���ي المحاف���ظ .و"بزنا����س" " ،"1992و"�آخ���ر فيلم" 2007للن���وري بوزيد ،و"ال�س��� ّيدة" لمح ّمد الرزن. وهي �أف�ل�ام بمجملها تعك�س الواقع التون�س���ي بكل تفا�ص���يله وخفاياه وتناق�ض���اته ،كا�شفة ال�ستر عن جميع المح ّرم���ات الإجتماع ّية ،الأمر الذي جعلها تالم�س وج���دان المواطن التون�س���ي ال���ذي تقبلها ب�إيجابية و�إنفتاح. لك���ن عل���ى الرغم من نج���اح معظم ه���ذه الأفالم جماهيري��� ًا� ،إال �أنه���ا تع ّر�ض���ت لإنتقادات قا�س���ية من نقاد ال�س���ينما ،وطاولت مخرج���ات وممثالت تل���ك الأفالم الهجوم الج���ارح ،ف�إتهم بع�ض كتاب ال�ص���فحات الثقافي���ة ف���ي ال�ص���حافة الفنان���ات التون�س���يات بانجذابهن �إلى "لعبة العري والتعري
لأنه���ا الطري���ق الأق�ص���ر لتحقي���ق ال�ش���هرة ،ولأن تحقي���ق النجومية يحتمل في �أغلب الأحيان تقديم الكثير من التنازالت ،لذلك فالعديد من الأ�س���ماء ا�س���تطاعت �إلى الآن تحقيق نجاح الفت ،لكن على ح�ساب القيم الإجتماعية". وقد نعت���ت تلك الإنتق���ادات الفنانات التون�س���يات ب�أب�ش���ع النعوت حت���ى �أن بع�ض المنتقدين ت�س���اءل عن ال�س���بب ال���ذي يدعو المخرجين الم�ص���ريين �إل���ى �إختي���ار فتي���ات تون�س���يات لأداء �أدوار العري والإغراء ،بد ًال من اللجوء �إلى الفتيات الم�صريات البارعات �أكثر في تج�س���يد هكذا �أدوار تعتمد على
ُتعتبر مرحلة ت�سعينات القرن الفائت مف�صالً مهماً في تاريخ ال�سينما التون�س ّية وعالمة فارقة ،ال �سيما �أنها تم ّيزت بتوافر �شرطين �أ�سا�سيين نادراً ما �إلتقيا في �سينما واحدة، وهما �سينما الم�ؤ ّلف والمخرج الأمر الذي و ّلد �سينما نخبو ّية ،و�سينما جماهير ّية �شعب ّية ح ّققت لمنتجيها �إيرادات �ضخمة
الإيحاءات الجن�سية والإثارة؟ وبعي���د ًا من �إخت�ل�اف نظ���رة النقاد القا�س���ية في م���ا خ����ص القيم���ة الفني���ة للكثي���ر م���ن ه���ذه الأفالم ،فالالف���ت �أنه���م �إتفقوا ف���ي نظرتهم �إلى �أهمية الآفاق البعيدة التي فتحتها �أفالم ال�ش���باب لل�س���ينما التون�س���ية ،الأمر الذي يب�ش���ر بم�س���تقبل واعد يمكنه �أن يعيد �إلى ال�س���ينما التون�س���ية �ألقها لتتفاعل م���ع محيطها االجتماع���ي والثقافي ،على الرغ���م مما ي���راه بع�ض النق���اد ف���ي جر�أتها على �أن���ه �إنح���راف يمك���ن �أن ين�س���حب عل���ى تف�ص���يل �آخ���ر من ال�س���ينما التون�س���ية متمثلة في ال�س���ينما الن�س���ائية ،بقيت حت���ى وقت قريب م���ع الرائدات م���ن المخرج���ات ال�ش���ابات �أ�سيرة الموا�ض���يع الن�س���ائية التي تقارب حرية الم���ر�أة كما طرحتها مفيدة التالتلي في "�ص���مت الق�ص���ور" و"مو�س���م الرج���ال" ،و�أي�ض���ا كم���ا قدمته���ا المخرجة رجاء العماري في "ال�س���تار الأحمر" والمخرجة �سلمى بكار في "رق�ص���ة النار" ،و المخرجة كلثوم برناز في "ك�سوة الخيط ال�ضائع". يب���دو �أن م�س���تقبل ال�س���ينما التون�س���ية �س���يزدهر ويتط���ور م���ع الجي���ل الجدي���د م���ن المخرج���ات التون�س���يات اللوات���ي غامرن و�إقتحم���ن ميدان ًا في �س���ينما المر�أة بقي مقت�ص���ر ًا عل���ى الرجال فترة طويلة Issue 25 - November / December - 2014
103
Lody Saliby
Haute Couture
Wedding dresses, Evening clothes, Selling or Renting, Pret-a- Porter, Accessories
Christ Le Rois Center, 8th Floor, Adonis Road, Zouk Mossbeh, Lebanon Tel: 00961 – (0) 9221643 , Email: lodysaliby@hotmail.com, Web: www.lodysaliby.com
الدكتور �سمير حريكي ي�ستقبل �سفيرة لبنان �إنعام ع�سيران على مر�أى من الزميلة هدى الح�سيني (في الو�سط) والزميل ريمون عطالله في �أق�صى يمين ال�صورة
غازي ونعمت ن�صار
رامي حريكي ،يانا حريكي ،دوري�س ن�صر ،جون بودن
غازي حداد وقرينته
جورج كردوجي
�سهيل حداد وقرينته
�إيلي �أبو رجيلي وقرينته
جو�سلين �إيليا
نادر �أبو �أنطون وقرينته
Issue 25 - November / December - 2014
105
مجتمع لندن
اجلمعية األرثوذكسية اإلنطاكية يف بريطانيا حتتفل بعشائها السنوي عل����ى �أنغام المو�س����يقى و�أغاني ال�ص����وت العذب للمطربة ال�ص����اعدة منال مالط والقف�ش����ات ال�ض����احكة للنجم الكوميدي الأتي من لو�س �أنجلي�س نمر �أب����و ن�ص����ار� ،أحيت الجمعي����ة الأرثوذك�س����ية الإنطاكية حفلتها ال�س����نوية في فن����دق "رويال غ����اردن" في لندن في ح�ض����ور 330مدعو ًا ومدع����وة تن ّوعوا بين رجال و�س����يدات من عوالم ال�سيا�سة ،والمال والأعمال ،والديبلوما�سية والإجتم����اع ورجال الدين؛ كان من بينهم �س����فراء لبنان (�إنعام ع�س����يران) والأردن (م����ازن حمود وعقيلته) وفل�س����طين (منوال ح�سا�س����يان وقرينته) وقن�ص����ل لبنان طوني فرنجية� ،إ�ضافة �إلى المتروبوليت توما والمتروبوليت
غريغوريو�س. وقد فاج�أت �س����فيرة لبنان الح�ض����ور في بداية الع�ش����اء ال�ساهر ب�إلقاء كلمة مرتجلة ت�أهلت فيها بالمدعوين ون ّوهت بالجهود الخيرية التي يبذلها رئي�س الجمعية الأرثوذك�س����ية الدكتور �س����مير حريكي و�أثنت على نتائج عمله التي تج�سدت في عدد الح�ضور الكبير لل�سهرة. ّ م����ن جهته �ألق����ى الدكتور حريك����ي كلمة �ش����كر خاللها الح�ض����ور على تلبية الدع����وة والم�ش����اركة في الع�ش����اء الخيري ال����ذي خيمت عليه �أج����واء الفرح وال�سعادة و� ...سحوبات التومبوال التي تميزت بجوائزها الكثيرة والق ِّيمة.
�صورة جامعة يبدو فيها الدكتور �سمير حريكي متو�سط ًا (عن ي�ساره) �سفيرة لبنان �إنعام ع�سيران و�سفير الأردن مازن حمود وعقيلته وعن يمينه :المتروبوليت توما ،يانا حريكي� ،سير دايفيد ريت�سموند� ،سفير فل�سطين مانويل ح�سا�سيان وقرينته وقن�صل لبنان طوني فرنجية
�إيدي وكارول فر�سان
104
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
غ�سان �أبو عبدالله وقرينته
فريد بركات وقرينته
فريد زوين وقرينته
منال و�أكرم م�شرفية
علوان وعايدة �شرباني
وائل وعالء ك�شلي
�شربل ومارلين كامل
ن�سرين وح�سن ك�شلي
جوني وزينة ف�ضل الله
تانيا ق�سي�س ومنى �شور
تاال خباز وليندا بارود
كوليت و�شيرين زعرب
Issue 25 - November / December - 2014
107
مجتمع لبنان
اللبنانيون يشاركون إسبانيا يف عيدها الوطني في منا�سبة العيد الوطني لبالدها �أقامت �سفيرة �إ�سبانيا لدى لبنان ميال غرو�س هرناندو حفل �إ�س���تقبال في مقر ال�س���فارة (ق�ص���ر �ش���هاب) في ح���دث بيروت، ح�ضره ح�شد من ال�سيا�سيين والديبلوما�سيين والأمنيين ورجال الدين وفعاليات �إقت�صادية و�إجتماعية وحزبية ،تقدّمهم النائب يا�سين جابر ممث ًال رئي�س مجل�س
النواب نبيه بري والوزير رمزي جريج ممثل رئي�س الحكومة تمام �سالم. وقد ُختم الحفل بعر�ض ع�س���كري �ش���اركت فيه وحدات الكتيبة الإ�سبانية العاملة في قوات حفظ ال�سالم في جنوب لبنان (اليونيفيل) حيث جرى بعد ذلك تقليد و�سام الأمم المتحدة لخدمة ال�سالم لعدد من عنا�صرها.
ال�سفير مي�شال خوري وح�سان فلحة مع الوزير رمزي جريج والنائب يا�سين جابر
المالزم �أول ريمون �أبو زيد والعميد عبدو نجيم والعميد �أ�سعد نهرا
الوزير رمزي جريج و�صاحبة الدعوة ال�سفيرة ميال غرو�س هرناندو والنائب يا�سين جابر
رئي�س بلدية حدث بيروت جورج عون وقرينته نجوى
106
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
داني ونتالي فرج الله
فيالمين حب�شي وب�سام لحود
مونيك وخليل داوود
طالل ووداد المرعبي
منير وروال دويدي
روزي بول�س ومهى مكاري
ح�سان ونوار دياب
رلى ونزيه نجم
�إبراهيم نجار وقرينته
ف�ؤاد ومي مخزومي
مي�شال وبو�سي المر Issue 25 - November / December - 2014
109
مجتمع لبنان
العشاء السنوي الرابع جلمعية "حماية" اللبنانية ل ّبى عدد كبير من ال�شخ�ص���يات ال�سيا�سية والإقت�صادية والإجتماعية والفنية في لبنان دعوة جمعية "حماية" في منا�سبة �إحياء ع�شائها ال�سنوي في الهواء الطل���ق في "الميوزي���ك هول" في بي���روت والذي يعود ريعه لأعم���ال الجمعية الخيرية.
وكانت "حماية" �أن�شئت قبل �سنوات عدة بهدف العمل على حماية الطفل من العنف وتح�سين مبادىء الطفولة ومق ّوماتها في لبنان. وفي المنا�سبة �ص ّرحت �إحدى الم�س�ؤوالت في الجمعية ب�أن "الع�شاء �أقيم تحت �شعار ُكن اليد التي ت�ساعد ولي�س اليد التي ت�سيء."...
القا�ضي �شكري �صادر ودانييال رحمة وفيفيان دبا�س وفيفيان غانم
بابو لحود ،يا�سين رباط ،فيفيان �إده
لمى �سالم ،غيتا �إندراو�س ،رنده بدير
مي وفي�صل الخليل
منى وم�صباح الأحدب
108
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
منى فرعون
�سليم ومنى فيا�ض
باميال بهنام ومريم الحاج
غرا�سيا �أنطون وروا�شد �أبو خزام
�ساندي �سعادة ومي�شيل �ضاهر
نتالي عيد
جولييت بينو�ش
جولي غاييه
جويل بو حرب
ربيكا كيروز
غنوة دند�ش
يا�سمين نجار
كري�ستيل فغالي
Issue 25 - November / December - 2014
111
مجتمع لبنان
مهرجان بريوت السينمائي �أقيم���ت ف���ي مجمع "�أبراج" فرن ال�ش���باك ف���ي بيروت الدورة الرابعة ع�ش���رة لمهرجان بيروت ال�س���ينمائي بح�ضور ح�ش���د من محبي الفن ال�سابع و�ضيوف ومدعوين عالميين. وقد ح�ص���دت الأفالم الإيرانية ح�ص���ة الأ�س���د في المهرجان .وكان ن�ص���ف جوائز المهرجان الع�ش���ر من ن�صيب خم�س���ة �أفالم �إيرانية ناطقة بالفار�سية والكردية ،و�أهدى �أ�صحابها جوائزهم للمقاتلين من �أبناء مدينة عين العرب (كوباني) ال�سورية. و�شهدت التظاهرة ال�سينمائية م�شاركة �أكثر من 60 فيلم ًا معظمها من منطقة
ال�شرق الأو�سط. وقال���ت مديرة المهرجان كوليت نوفل �إن المناطق الكردية في �إيران والعراق بات���ت تح ّل���ق في مج���ال الإنت���اج ال�س���ينمائي و�إنها �أر�س���لت حوال���ي 60 طلب ًا للم�شاركة في الحدث. ً وو�صفت نوفل دورة هذا العام ب�أنها ناجحة جدا ،و�أثنت على ما �س ّمته التطور المهم الذي ي�شهده �إنتاج الأفالم في منطقة ال�شرق الأو�سط. و�أ�ش���ارت �إل���ى �أن الجماهير �أقبلت ب�ش���كل كبي���ر على م�ش���اهدة الأفالم التي عر�ضها المهرجان وتفاعلت معها بحما�س.
ال�سفير الفرن�سي باتري�س باولي وقرينته
مفر مروى قرعوني ور�شا ّ
هيفا زعيتر
110
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
جيرار غارزويل
تقال �شمعون
مي�شيال حداد ومارك لطيف
جومانا حداد ،نغم بو �شديد ،منى طايع
ديامون عبود
زينة جانبيه
�سو�سن مرا�ش
نادين الرا�سي
رانيا �شهاب
ليلى وروان خمي�س
ها�سميك بوياجان
كارين �سالمة
�ساره عون
Issue 25 - November / December - 2014
113
مجتمع لبنان
ربيع وصيف 2015بعيون إدوار أرصوين بعد �أربع �س���نوات على غيابه عن �إجراء العرو�ض الخا�ص���ة في بيروت ،وو�سط ح�ض���ور فن���ي و�إعالم���ي و�إجتماعي ب���ارز ،عر�ض الم�ص���مم اللبنان���ي �إدوارد �أر�صوني ت�شكيلته الجديدة "ديفينا" ،وهي الخا�صة بربيع و�صيف 2015والتي يعر�ض���ها للمرة الأولى� ،إلى جانب تلك الخا�ص���ة بخريف و�ش���تاء 2014والتي كان عر�ض���ها قبل فترة ق�صيرة في باري�س ،وذلك �ضمن �أ�سبوع المو�ضة الذي �أقيم في بيروت �سيتي �سنتر. وقد لفتت الفنانة دينا حايك الح�ضور بجمالها ور ّقتها ،كما �أنها لم تتوانَ عن البقاء في مكانها حتى بعد مغادرة ال�ض���يوف لتقدّم دعمها الكامل لأر�ص���وني ال���ذي يختار لها �أجمل م���ا ترتديه في حفالتها ومنا�س���باتها االجتماعية .في حي���ن بدت �إطاللة الفنانة نادين الرا�س���ي غريبة بع�ض ال�ش���يء وغير موفقة، �إذ ارتدت جينز ًا ممزق ًا يعلوه قمي�ص من "ال�شك" في حين �إعتمدت ت�سريحة "الريترو" المرفوع والتي ال تليق بمالب�سها وال حتى بالمكان. المق�س���متين على مرحلتين تختلفان في �أما بالن�س���بة �إلى ت�ش���كيلتي "ديفينا" ّ الف�ص���ول والألوان ،فهما تجتمعان عل���ى الذوق والأناقة وق���د حظيتا ب�إعجاب الحا�ضرين الذين �أثنوا عليهما .وب�إمكاننا بب�ساطة تحديد هوية "ديفينا" التي بق�صاتها تتم ّيز بالأناقة الب�س���يطة والر�ؤية الع�صرية في �آن واحد ،وقد تم ّيزت ّ و�أ�شكالها الهند�سية المثلثة والمر ّبعة ،المتوازية والمختلفة ،فجاءت الخريفية منها ب�ألوان البا�س���تيل وتد ّرجاته ،في حين بدت الربيعية منها تفي�ض بالحياة ب�ألوانها الزاهية و�أقم�شتها المريحة .وقد طغى اللونان الأبي�ض والأ�سود �إجما ًال على المجموعة التي حفلت بالتطريز الأنيق والدقة في الت�صميم.
�إدوار �أر�صوني بعد عر�ض الأزياء
جوني ف�ضل الله و�سينتيا خليفة
دينا ن�صر وباتريك خوري
نتالي ف�ضل الله ونيكول بالن
112
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
زينة ف�ضل الله وميرنا هنري
�ستافرو وحياة جبرا
Offering you the leading brands in Ceramic tiles, Sanitary ware, Kitchen cabinets, Sarieddine has it covered. Offering you the leading brands in Ceramic Adding a touchware, of class that cabinets, turns residential or tiles, Sanitary Kitchen Sarieddine commercial property into a palatial setting. has it covered. Log on to or visit our Adding a www.sarieddine-trading.com touch of class that turns residential or new show room and see for yourself, there’s more to commercial property into a palatial setting. just living with Sarieddine. Log on to www.sarieddine-trading.com or visit our new show room and see for yourself, there’s more to just living with Sarieddine.
Design for today’s living Abu Dhabi: t. 00971 2 6776121, 6774937 Design for today’s living Al Ain: t. 00971 3 7212211, 7218883 sartest@emirates.net.ae Abu Dhabi: t. 00971 2 6776121, 6774937
�آخر
العنقود
ال تقل وداع ًا ...بل إىل اللقاء إفترض أنك تموت بعد ساعة... ف��أي ش��عور يخالجك؟ وماذا عس��اك تفع��ل؟ وكيف تمضي الدقائق األخيرة من عمرك؟ ترتعد فرائصك حتى اإلنحالل. ً يزحف الصقيع من أخمص قدميك صعودا حتى سقف رأسك. ّ تصطك أسنانك من هلع ،ويرتجف بدنك من جزع. تحاول إستئخار أجلك بثرثرات وهلوسات في نخاغك الشوكي. أما لسانك فيبدأ باالنسحاب تراجعاً إلى نفق بلعومك. وتتمتم شفتاك ما يشبه الصالة المبعثرة الكلمات. المنتظر ،وتقف فوق أرنبتهما وتمأل منخاريك رائحة عفن��ك ٌ حمامة بيضاء هاربة من صقر. أما خداك فيتك ّوران إلى داخل طقم أضراسك إلتصاقاً وتراصفاً. تتنب��ه أذناك إلى طبلتين تقرعان نش��يد الم��وت ،وإلى بعيد األصوات المستحبة المختلطة بمكروهها. تبحث يداك عن مجذافين ضائعين في فضاء تحس��به محيطاً يبتلع قاربك. وتجحظ عيناك تبحثان بحركة رقاص س��اعة ،ذات اليمين عن طبيب وذات اليسار عن كاهن. وتع��زف أصابعك على أصابعك ،وعلى وقع دبيب نمل فيهما، لحناً جنائزياً لطالما تمنيته لسواك. وتتل ّقف رئتاك األنفاس وتلفظها بسرعة قياسية ،وتبلغك منها شكوى اإلختناق. وتخور أمعاؤك من ج��وع وتخمة معاً ،وتنقبض وتنفتح كأنها ستارة تلعب بها ريح خريفية. أما رج�لاك فمصابتان بعطل ط��ارئ ،وكأنهما مح��ركا طائرة هبطت قسرياً في صحراء. الموت يدنو ..وأنت تحتضر. عالم آخر. صرت على مشارف ٍ عالقٌ أنت بين ما يش�� ّد بك الى الهاوية وبين ما تحس��به يم ّد لك حب ًال لتس�� ّلق جبل بيد من خش��ب .ونقطة أنت في نهاية سطر يختم به الكاتب قصته. هنا تنتصف ساعتك األخيرة قبل الموت...
فيا من كنت قبل ساعة ...تضيق بك الدنيا ،وال تتسع ألحالمك وأوهامك األرض والسماء وما بينهما ،ها أنت تواجه المحتوم وتصارع المجهول. ويا من مألت ساللك ماء... وحفرت قبوراً لسواك ،وتجاهلت المسكن األبدي لجسدك... ها أنت ُتحمل بعد دقائق الى مثواك جثة باردة ،كدمك البارد أيام عزّك ،و"مرحوماً" لم يرحم ..فماذا تأخذ معك الى التراب غير ترابك؟ تطلب المغفرة ،وما غفرت... تسأل التأجيل ،وما ّأجلت بل إستعجلت.. تس��تجدي نفس��اً أخيراً ،وق��د كتمت ما كتم��ت من األنفاس واألنفس.. تم�� ّر صورك في خاط��رة محتضرة ،من طفولتك الى ش��بابك وع�� ّز مجدك الزائف الى لحظة "الح��ق المكروه" ،وتتمنى لو تعدل في مس��ار سيرتك ع ّلك تستفيد من اآلخرة ما إستفدت وإستنفدت من األولى. دقيقة واحدة قبل الموت ..تساوي عمراً ،وتعادل دهراً. ِعش��ها بثوانيها ،متأسفاً على كل لحظة كنت فيها ملء الحياة، وبدّدتها على بيادر الموت. ماذا زرعت على الصخر؟ ماذا جنيت لنفسك وعليها؟ لطالما تساءلت عن الوجود وتم ّردت على صفات واجده.. تتحس��ب له ،معتبراً أن ولطالما ف ّكرت في ما بعد الحياة ،ولم ّ كل مكروه يلحق بغيرك وينحرف عنك. ولطالما مش��يت في الجنائ��ز ،وقدّمت التعزية ف��ي المجالس، وأدرت ظهرك لمحاسن موتاك ،وإستخ ّفيت بالقدر وغدر الزمان. فما حيلتك اآلن يا ابن آدم لتبعد منك الكأس المر؟ وأوص س��ر إلى الراحة األبدية غير مرتاح وبال مواكب حمايةِ ، من سيبكيك أن يبكي نفسه فوق جثمانك ،وينتظر في الصف الطويل دوره ليقدّم أوراق إعتماده لملك الحياة والموت. ال تقل وداعاً.. بل قل إلى اللقاء
* كاتب و�أديب و�صحافي لبناني ،والمدير العام ال�سابق للأخبار في الم�ؤ�س�سة اللبنانية للإر�سال (�أل بي �سي)
114
العدد - 25ت�شرين الثاين -كانون الأول (نوفمرب -دي�سمرب) ٢٠١4 -
بقلم �إيلي �صليبي
*
ABU DHABI - KHALIDIYA STREET - TEL: 02 6813141 AL MARYAH ISLAND - SOWWAH SQUARE - TEL: 02 6266730
BRIONI.cOM