ҚАЗАҚ-АМЕРИКА УНИВЕРСИТЕТІНІҢ ҒЫЛЫМИ ЕҢБЕКТЕРІ TRANSACTIONS OF KAZAKH-AMERICAN UNIVERSITY
TRANSACTIONS OF KAZAKH-AMERICAN UNIVERSITY
№ І (31) Almaty, 2016
Главный редактор
А.А. Кусаинов Доктор технических наук
Заместитель главного редактора А.С. Сарымсакова
Члены редакционной коллегии К.Ш. Абдуллаева, доктор экономических наук К.Т. Тайчикова, кандидат исторических наук Н.К. Бегалиев, кандидат философских наук Д.С. Икапова, кандидат педагогических наук Д.Р. Даниярова, кандидат технических наук М.Н. Юрковская, кандидат филологических наук А.А. Аралбаева, кандидат юридических наук
Ассистент редактора Б.Д. Кабышева Адрес редакции: Республика Казахстан, г. Алматы, Торайгырова, 29 Tel: + 7 (727) 226-81-23 Fax: + 7 (727) 226 77 99 E – mail: info@kau.kz ISSN – 1563 – 1818 Т 309000000
00 (05) - 03 Circulation: 300 copies
KAU Transactions № І (31)
.
Мазмұны Сontent Содержание
I-бөлім Гуманитарлық ғылымдар сериясы Part I Series of the humanities Раздел I Серия гуманитарных наук Аралбаева А.А., Мырзагалиев А. Қазақстан Республикасы мен Қазақ хандығындағы дипломатиялық қатынастардың ерекшеліктері .................................................................................................... 6 Бегалиев Н.К. Информация как феномен культуры ................................... 10 Голикова В.И. Воспитание толерантности у студентов как мера по противодействию экстремизму ....................................................................... 16 Курманалиева Э.Б., Аралбаева А.А., Сыдыков Б. Қазақстан Республикасындағы судьялардың ауыспайтындығы мәселесіне Қатысты ............................................................................................................. 21 Ордалиев Т.С., Бишманов К.М. Правовые вопросы компенсации ущерба физическим и юридическим лицам при пресечении акта терроризма................................................................................................. 26 Раисов Д. Исторические аспекты развития экономики Республики Казахстан за 20 лет независимости ........................................... 30 Утениязов С.К. Хун ордасының мемлекеттік тілі ....................................... 35 Frigerio Alberto The treatment of women in the Islamic state of Syria and Iraq ................................................................................................. 42 Ыстыкул К.А., Манкуова Г.А. Историческая география как основной фактор исследований Казахстана ............................................ 47 II-бөлім Техникалық ғылымдар сериясы Part II Series of еngineering sciences Раздел II Серия технических наук Глухова Н.В. Прогноз сигнального трафика протокола SIP для целей управления и маршрутизации трафика в пакетных сетях .......... 52 Садыков Р.С., Абдрахманова Ж.М. Қазақтың ақбас тұқымды сиырларының көбею қабілетін жақсартуда жаңа биотехнологиялық әдістерді қолдану .............................................................................................. 56 3
KAU Transactions № І (31)
.
Середович В.А., Ыстықұл Қ.Ә. Исследования лавиноопасных процессов в горах Иле Алатау по картографо-геодезическим данным с использованием геоинформационных технологий ...................... 61
III-бөлім Экономикалық және жаратылыстану ғылымдарының сериясы Part III Series of economic and natural sciences Раздел III Серия экономических и естественных наук Калдарова М.Т. Оценка финансовой устойчивости страховой компании ......................................................................................... 70 Низтaeвa A.Н. Упрaвлeниe дeятeльнocтью прeдприятия в уcлoвияx кризиca............................................................................................ 72 Сыздыкбаева А.Б. Разработка системы прогнозирования ликвидности банковского сектора ......................................................................................... 84
4
KAU Transactions № І (31)
.
I-БӨЛІМ ГУМАНИТАРЛЫҚ ҒЫЛЫМДАР СЕРИЯСЫ
PART I SERIES OF THE HUMANITIES
РАЗДЕЛ I СЕРИЯ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК
5
KAU Transactions № І (31)
.
ӘОЖ 94 (574).02/.08 А 79 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ МЕН ҚАЗАҚ ХАНДЫҒЫНДАҒЫ ДИПЛОМАТИЯЛЫҚ ҚАТЫНАСТАРДЫҢ ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ Аралбаева А.А., заң ғылымдарының кандидаты, ҚАУ ассоцияциаланған профессоры, Мырзагалиев А., ҚАУ-нің «құқықтану» мамандығының 2-курс студенті В этой статъе рассматриваются различия дипломатических отношений Казахского ханства и независимого Казахстана, также применение принципов дипломатических отношений в нынешнее время. Бұл мақалада Қазақ хандығы кезіндегі дипломатиялық қатынас қағидаларының қазіргі жағдайда тәуелсіз Қазақстанда қаншалықты қолданылатындығы қарастырылады. This article explains the differences in diplomatic relations in the Kazakh khanate and modern Kazakhstan. Бұл мақаланың ӛзектілігі қазіргі таңдағы Қазақстанның дипломатиялық қатынастарын Қазақ хандығындағы дипломатиялық қатынастарымен салыстыра отырып, қазіргі таңдағы дипломатиялық қатынастарды біздің еліміз дұрыс жасап отыр ма деген сұраққа жауап алу болып табылады. Біздің пікіріміз бойынша дипломатиялық қатынастар деп біз халықаралық құқық нормалары мен халықаралық қарым-қатынастар тәжiрибесiне сәйкес мемлекеттер арасындағы ресми қатынастарды қамтамасыз етудің негiзгi формасы деп түсінеміз. Тәуелсiз Қазақстан дипломатиясы әлемге 1992 жылдан таныла бастағанын біз білеміз, алайда қазақ халқының ежелден-ақ мәмiлегерлiк саясатты толық меңгергендiгiне бiз тарих жазбалары арқылы куә бола аламыз. Қазақ дипломатиясы қай ғасырда болмасын түрлi қиындықтармен жүргiзiлген болатын. Ел болуымыз тек қылыш қағысып, найза шаншысқан ерлiкке ғана қатысты болмаған. Ел болуымыздың астарында кӛптеген саясат жатқаны анық, сол саясаттың бастысына дипломатия жатты. Хандардың ақылы жетпеген, жүрегi дауаламаған iстердi қарадан шыққан билер мен жыраулар айта бiлді. Ақылды хандар оларды тыңдады. Сӛзге құлақ қойды. Бұл – сол кездiң ӛзіне тән демократиялық жағдайы еді. Қазақ ордасының ӛкiлдерi осыдан үш ғасыр бұрын кӛршi елдерде, оның iшiнде орыс елiнде елшiлiк қызметтерін атқара бастаған. Мемлекет болып тұрған кезде де Қазақ хандығы кӛршiлермен саяси қатынасқа түсіп, тӛтенше 6
KAU Transactions № І (31)
.
құқықты елшiлiктер алмасқан болатын. Әсiресе, қазақтың қытаймен, орыспен, қалмақпен, башқұртпен жүргiзген екi арадағы елшiлiктерi бәрiнен де басым болды. Әбiлқайыр, Абылай, Әбiлмәмбет, Жолбарыс хандардың, тӛресұлтандардың, батырлар мен билердiң кӛршiлес елдермен жүргiзген дипломатиялық қызметтерiн де терең зерттеу тарих еншiсiндегi нәрсе. Бiр ғана Абылай ханның саясаты, әскери және дипломатиялық шеберлiгi, әсiресе қазақтар мен жоңғарлардың арасындағы қарым-қатынастарға байланысты саяси әрекеттері нақты лидер екенін кӛрсетті. Абылай хан ӛзінің негізгі саясатын қалмақтарға қарсы жүргізген болатын. Кӛп жағдайда бұл ретте әскери сестен гӛрi, дипломатиялық шеберлiк керек болды. Бұл жағына Абылай қатты кӛңiл бӛлдi. Сӛйтiп екi жақты саясатты: не қарулы күрес, не келiссӛз жүргiзу кӛп пайдаланды. Мәмiлегерлiк саясатты жүргiзуге сол кездегi бүкiл қазақ қауымы: сұлтандар, батырлар, жыраулар, билер, қатысқан болатын. Дипломатиялық саясат жүргiзген кезiнде Абылай бiрнеше мәселенi ескерiп отырған. Ең алдымен, қазақ жасақтары кӛпке созылған соғысқа шыдай алмайтындығын түсiндi. Себебi, ӛте кӛп күш жинап алған жоңғар империясы – алып империя ретінде қалыптаса бастаған. Оның үстiне қазақтар бiрнеше майданда қатар соғысуға мәжбүр болды. Сондықтан да Абылай ханды әрқашан да келiссӛздер жүргiзуге мәжбүр болды және ол оның нағыз қажеттiктен туған ақыл-айласы едi. Соның нәтижесiнде бiрте-бiрте Қазақ хандығын нығайтуға жағдай жасап берді. Абылай хан мен қатар Қазақ хандығының басқа да ұлы тұлғалары дипломатиялық қатынастарға түсіп отырған болатын. Айта кетсек, Тәуке хан, Әбiлқайыр хан, Қайып хан, Жолбарыс хан, Әбiлмәмбет хан, Кӛшек хан, Нұралы хан, Барақ сұлтан, Бекболат би сияқты даңқты тұлғалар саяси дипломатиялық қатынастарға түсіп отырған. Қазақ хандықтарына да Ресейден, Қытайдан елшiлер келiп, түрлi келiсiмшарттар жасасып отырған. Тәуке хан кезеңінде Қазақ хандығының тек iшкi тартысты мәселелерiн ғана шешiп қоймай, сыртқы саясатында да кӛршi елдермен бейбiт байланыс жасай отырып ғана қоймай, экономикалық қарым-қатынастарын жақсы дамуына үлес қосқан болатын. Соның iшiнде ұзақ уақытқа үзiлген Ресей елiмен мәмiлегерлiк және сауда байланысын жаңартады. Қазіргі таңдағы Қазақстанның дипломатиясы жайлы айтып ӛтсек. Тәуелсіздіктің алғашқы айларында Қазақстанды санаулы мемлекеттер ғана таныды. Әлем мемлекеттерінің бірқатары Қазақстанды КСРО шеңберінен жаңа шыққан, болашақтағы дамуының бағыт-бағдары белгісіз, қуатты ядролық қаруы бар, алдағы уақытта мемлекет болып қалу-қалмауы белгісіз мұсылман елі ретінде қабылдады. Сондықтан республиканың сыртқы саясатын тездетіп қалыптастырмаса, халықаралық деңгейдегі мүдделерімізге орасан нұқсан келуі мүмкіндігі белгілі болды. 7
KAU Transactions № І (31)
.
Жаңа еңсе кӛтерген еліміздің сын сағаттағы сыртқы саяси ахуалын біздің Президентіміз Н.Ә. Назарбаев: «Тәуелсіздік алған алғашқы жылдары бәрі де оңай кӛрінетін. Әсіресе сыртқы саясатымыздың келешегі еш күмән туғызбайтын. Егемендігімізді жарияласақ болды, күллі әлем есігін алдымыздан айқара ашып салады деп ойлайтынбыз. Бүгін кӛзіміз жетіп отыр: бәрі ӛздігінен бола салмайды екен; жеңіл ештеңе жоқ екен», – деп ӛзі жарыққа шығарған кітабында айтып кеткен болатын. Тәуелсіз елдің сыртқы саяси ведомствосын қайта құру туралы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың тікелей басшылығымен жүргізілген болатын [1, 25 б.]. Осы жолда «Дипломатиялық қатынастар туралы Вена конвенциясы», халықаралық құқық, Қазақстан Республикасының заңдары т.б. құжаттар зерттеліп сараланды. Аз мерзім ішінде сыртқы саясат ведомствосының заңнамалық құжаттарын жасап шығарды. 1992 жылдың 2 шілдесінде «Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі туралы», «Қазақстан Республикасы елшілігі туралы», «Қазақстан Республикасының Тӛтенше және Ӛкілетті уәкілінің негізгі міндеттері мен құқықтары туралы» Президенттің Жарлығы шықты. Осы құжаттарға сәйкес 1992 жылы Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі Коллегиясы туралы Ереже қабылданған болатын. Министрлікте басшылық қызметкерлерден және тәжірибелі дипломаттардан кеңесші рӛл атқаратын 17 адамнан тұратын Коллегия құрылды. Тәуелсіз Қазақстанның тұңғыш Сыртқы істер министрі болу құрметі Тӛлеутай Сүлейменовке бұйырған болатын. Сол уақытта сыртқы саяси ведомствоның құрамы небәрі 17 адам болатын. Министрлік басшылығы алдымен Қазақстанның сыртқы саясатының басым бағыттары туралы Тұжырымдама жасаған болатын. Қазақстан Республикасының сыртқы саясатының тұжырымдамасын әзірлеуде Мемлекеттік хатшы Әбіш Кекілбаев, Қауіпсіздік кеңесінің хатшысы Марат Тәжин, Мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісім министрі Алтынбек Сәрсенбаев елеулі еңбек атқарған болатын. Сыртқы саясат туралы құжат министрліктің 1992-1993 жылдардағы қызметінің негізіне алынды. Сыртқы істер министрлігі Парламенттің тиісті комитеттерінің басшылары Жабайхан Әбділдинмен және Шәріп Омаровпен ӛзара тығыз іс-қимыл жасап жұмыс істегенін жақсы білеміз. Осы бірлескен жұмыстың маңызды бір нәтижесі Қазақстан тарихында тұңғыш рет «Қазақстан Республикасының дипломатиялық қызметі туралы» Заңы осылайша қабылданды [2, 87 б.] Алғашқы жылдары Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігінің шет елдерде мекемелерінің жоқтығын ескере отырып, әлемдік аренада тәуелсіз Қазақстанның толық ауқымдағы таныстырылу рәсімі Президенттің және үкімет делегацияларының шет елдерге ресми сапарларын ұйымдастыру арқылы жүзеге асырып отырған болатын. Тәуелсіздіктің тек алғашқы екі жылында ғана Қазақстан Президенті әлемнің 19 еліне ресми сапар жасап үлгерген, халықаралық 11 бас қосуға қатысуға да бос уақытын тапқан. Осы қатарда әлемнің жетекші елдеріне – Австрияға, Ұлыбританияға, АҚШ-қа, 8
KAU Transactions № І (31)
.
Францияға, Жапонияға, сондай-ақ Үндістанға, Пәкістанға, Қытайға және басқа елдерге сапармен бару стратегиялық әріптестікті орнату тұрғысынан неғұрлым маңызды оқиғалар болғанын жақсы түсінеміз. Сонымен 1991-1992 жылдары Қазақстан дипломатиясы ӛзінің қалыптасуының алғашқы кезеңін ӛткізген болатын. Елбасының тікелей араласуымен және қадағалауымен Сыртқы істер министрлігін қалыптастырудың құқықтық, әлеуметтік-саяси және ұйымдастыру – кадр мәселелері оң шешімін тапқанын жақсы хабардармыз [3]. Қазіргі кездегі қазақстандық дипломатиясы мемлекет және оның азаматтары ӛмірінің барлық дерлік салаларымен іргелес жатыр деп айтсақ, қателеспейміз. Бүгінгі де саясатты, экономиканы, кӛлікті, медицинаны, мәдениетті, спортты, ғылымды, білімді және ӛмірдің басқа салаларын дипломатияның қатысуынсыз немесе жәрдемдесуінсіз елестету қиынға түсетіні анық. Осының барлығы бізден жоғары біліктілікті, терең білімді, тәжірибені, еңбекқорлығымызды және патриоттықтығымызды талап етеді. Кӛріп отырғанымыздай, қазіргі замандағы дипломатиялық қатынастын ең басты мақсаты болып басқа елден ӛзіне қандай да бір пайда алу болып саналады. Ол тек Қазақстанға ғана айтылып тұрған жоқ, ол бүкіл әлем елдеріне айтылған сӛз деп түсінуіміз қажет. Қазіргі таңда әлемдік елдер соның қатарында Қазақстан дипломатиялық қатынаста алғашқы орынға экономикалық факторды коятыны бәрімізге мәлім. Қай елдің экономикасы мықты немесе болашағы зор сол елдермен дипломатиялық қарым-қатынасқа түсуге әрбір ел ұмтылады. Алайда біз білетіндей Қазақ хандығы кезіңде ең басты рӛлде болып, халқымыздың бейбітшілігі мен кӛршілес елдермен тату-тәтті ӛмір сүруі болатын. Қазақ хандығы кезіңде кӛптеген тұлғалар саяси лидер деген атаққа лайықты. Қазіргі таңда Қазақстанда тек жалғыз тұлғаны саяси лидер атағына лайықты. Ол біздің тұңғыш президентіміз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев. Қазіргі таңда әлемдегі елдер Қазақ хандығы ұстаған принциппен қарым-қатынасты реттеп отырғанда қазіргі әлемдік ахуалдар орын алмас еді. Қорыта айтсақ, қазақ хандары мен билерiнiң халықтың басын бiрiктiрудегi атқарған рӛлi ерекше болды. Олар ӛздерiнiң шебер саясаткерлiгi мен мәмiлегерлiгiнiң арқасында Ресей мен Қытай сынды iрi империяларды ӛз саясатымен санасуға мәжбүр ете отырып, iс жүзiнде елдiң дербестiгiн, аумақтық тұтастығын сақтап қалған болатын. Әдебиет: 1. Назарбаев Н.Ә. Ғасырлар тоғысында. – Алматы: Ӛнер, 1996. – 272 б. 2. Тоқаев Қ. Қазақстан Республикасының дипломатиясы. – Алматы: ҒӘ Пбк «GAUHAR», 2002. – 568 б. 3. Арыстанбекова А.Х. Қазақстан және Ұлттар Ұйымы. – Алматы: ДайкПресс, 2002. – 432 б.
9
KAU Transactions № І (31)
.
УДК 002 Б 37 ИНФОРМАЦИЯ КАК ФЕНОМЕН КУЛЬТУРЫ Бегалиев Н.К., ассоциированный профессор КАУ В статье рассматриваются вопросы, связанные с эволюционным развитием информации, когда она доходит до высшей формы социальной материи, какой является культура. Мақалада әлеуметтік материя кескіні, ӛзінің ең жоғары шегіне жеткен мәдениет ретіндегі ақпараттың даму эволюциясымен байланысты сұрақтар қарастырылады. The Article deals with the Issue of Information in the process of long-term evolution when it eventually can get to the point of Culture. Одним из самых фундаментальных понятий бытия как внутреннего мира выступает отражение как мера рефлексии, объема сознания и степени взаимодействия ее элементов. Оно воспроизводит и берет за основу такие оптические явления, как «зеркальное отражение», как некое равенство угла падения углу отражения. Такое понимание отражения предполагает воздействие одной системы на другую, воспроизводящей некий «отпечаток» и «оттиск» как отблеск и образ развивающейся реальности, направленной на таргетируемый фрагмент действительности. Фиксируя и отображая образы мира, человек устанавливает связи между явлениями, вскрывает новые зависимости, равно как и определяет границы своей идентичности, консолидирует навыки адаптации к окружающей среде, расширяя объем эмпирического освоения множащихся граней и ступеней бытия. Отражение как материалистическая форма познания мира ставит свои задачи в освоении исторически сложившихся и доступных форм действительности, среди которых встречаются первичные как самоочевидные явления, воздействующие на воспринимающие перцептивные органы чувств и создающие доступно видимую картину мира. Сложившиеся системы самоуправления вырабатывают способность перерабатывать идущие на них сигналы, абсорбируя и адсорбируя привходящую материю по критериям разумной целесообразности для выработки необходимых реакций, селекции и фильтрации нужной информации, отчуждая шумовой фон и другие бессвязные рефлексы за границами сознания. 10
KAU Transactions № І (31)
.
Профессор Тюхтин В.С. приводит осевой принцип отражения – инвариантность как способ сохранения и отражения качественной определенности при определенных степенях воздействия на объект. Таким образом, собственный цвет и форма предмета, отражая и удерживая устойчивость, создает качественную определенность [1]. Вместе с тем, эта инвариантность проявляется в смысле и объеме отражения по своим законам и принципам. Разные объекты отражения по-разному осуществляют саморегулирование и сохранение устойчивости. Именно информация позволяет выявить и обозначить границы взаимодействия и взаимозависимости. Системы неорганической природы в смысле регулирования и устойчивости подчиняются законам физического взаимодействия и саморегуляции. Живые системы являются подлинно самоорганизующимися, так как они активно обмениваются посредством побудительных мотивов через сигналы, отражающие определенные состояния взаимодействующих систем, содержание потребностей с меняющейся структурой ценностей под воздействием органических и интеллектуальных перемен. Информация представляет собой особое свойство материи как отблеск и рефлексия многообразного внешнего мира. Эта сторона отражения, связанная с живой природой, обществом, техникой и другими продуктами осознанной деятельности, привносит элементы упорядоченности и саморегуляции, когда взаимодействие сторон создает масштаб и границы осознаваемого объекта. Поэтому ассоциации в связи с информацией обладают большим объемом. Можно говорить о разных ее состояниях – актуальная, служебная, освоенная, латентная и другие. Это многообразие функциональных жанров и положений разных феноменов жизни заключает в себе некую универсальную роль информации с нарастающей динамикой отражения и способностью продуцировать такие новые отрасли знаний, как кибернетика – теория больших чисел. Как правильно отмечает Б.С. Украинцев, информация – свойство, присущее только определенным формам материальных систем. «Информация, – пишет он, – является особой формой всеобщей связи в особых условиях управляемой системы или ассоциации управляемых систем» [2]. Информация как феномен отражаемой реальности говорит о необходимой степени зрелости и упорядоченности материальной системы как преодоление энтропийности – хаотически генерируемой энергии. Информация как количественно измеряемое свойство материи не заменяет философскую категорию отражения, а выражает и конкретизирует своеобразие и многообразие форм рефлексий и проявлений. Категория отражения связывает себя с качественными характеристиками, когда говорят о полноте и адекватности отражения всей совокупности материальных систем, а информация лишь знаковое проявление физических, физиологических и других сигнальных рефлексов. 11
KAU Transactions № І (31)
.
Информация нетождественна отражению по-своему объему, она может заключать в себе актуализированные фрагменты взаимодействия, также как и невыявленные аспекты и стороны материальных систем в силу слабой интелегибельности познающего субъекта или других обстоятельств, когда перенос информации в пространство реальных интерактивных взаимодействий невозможен. Если говорить в рамках общедоступного смысла, то характеристика этого феномена примерно такова: «Информацией называются сведения о результатах каких-либо событий, которые ранее не были известны…. Информацией могут являться, например, воздействия внешней среды на организм животного и человека; знания и сведения, получаемые человеком в процессе обучения; сообщения, предназначенные для передачи с помощью какой-либо линии связи и т.п.» [3]. Информация, встроенная в механизм коммуникации, создает эфир жизнедеятельности как в смысле нарастающего или деградирующего объема сознания. Именно передача и обмен информацией обеспечивают континуум взаимодействующих носителей материальных систем. Это определяет как условия воспроизводства границ наличной реальности, так и инновационные поиски еще неустановленных взаимосвязей. Эту зависимость очень точно выявляет Ю.М. Лотман: «Говорим ли мы на каком-либо языке (эстонском, русском или любом другом), наблюдаем ли сигнализацию уличных светофоров, читаем роман или смотрим кинофильм, улавливаем сигналы из космоса или дешифруем язык дельфинов – мы стремимся включиться в некоторую систему коммуникаций и получить передаваемую с ее помощью информацию. Без получения, хранения и передачи информации невозможна жизнь человека – ни познание мира, ни организация человеческого общества» [4]. Если исходить из презумпции, что жизнь в любом ее проявлении есть совокупность информационных отношений, то возникает вопрос, как реализуется информационный способ существования живых и природных систем, а также как человек осваивает мир в его многомерности, а человечество прирастает знаниями о природе и обществе. Профессор А.А. Ивакин в своей работе «Диалектическая философия» очень точно раскрывает на известном ему материале из геологии и географии геометрию сложного эволюционного пути извлечения и систематизации знаний. Информацию невозможно получать из разрозненных явлений природы, пока познающий субъект не достигает необходимых высот в виде распредмеченных абстракций и выработанных предметов познавательного инструментария в результате наблюдения и обобщения, превратив наличные, в смысле освоенные, материальные сведения в научный факт. В этой связи он раскрывает необходимые шаги по расшифровке материальных следов: «Начинающий геолог или географ, как правило, рисунок такой царапины впервые видит в учебнике, а потом уже находит ее в природе. Все эти так называемые следы 12
KAU Transactions № І (31)
.
превратились в информацию (добавим: информацию одного человека другому) только в сфере человеческой деятельности и культуры» [5]. Создание мысленного образа изучаемого предмета включает в себя целый комплекс развивающихся понятий, раскрывающих его различные стороны. Если взять кленовый лист, то прорыв к его сущности предполагает выработку понятий из общей биологии, физиологии растений, биохимии и биофизики для объяснения специфических свойств растительной ткани. Поэтому исследование предыстории царапины ледника или анатомии кленового листа предполагает многообразный переход и восхождение от совокупности абстрактных определений к конкретному объективно-научному знанию. Оно заключается и консолидированно интегрируется в композицию элементов, которая в знаковой форме воспроизводится с помощью формул, уравнений, графиков, таблиц и других средств, выражающих установившуюся взаимозависимость явлений. Философский и научный анализ понятия информации берет свое начало с шенноновской теории передачи сигналов в технических системах коммуникации, ограничиваясь чисто научными пределами знаний. Информация по мере количественного накопления и качественного перехода через необходимые ступени и циклы эволюционного саморазвития приобретает независимость от своего материального субстрата, обретая функцию сенсорных рецепторов [6]. Кибернетика как сложившаяся наука по переработке информации в условиях нарастающей массы и больших чисел раскрывает не только структуру информации, но и алгоритмы ее преобразования в совокупности и усложняющейся геометрии саморазвития и самосовершенствования логически замкнутых систем. Дальнейших ход объективации приводит к выявлению многогранности понятия «информации» как в смысле содержательности составляющих ее элементов, так и количественных параметров. Это связано с именем Д.Маккея, который вывел структурную типологию и многофункциональность информации, разделил информацию как по методу отражения (структурная), так и по соответствию и верифицируемости (метрическая). Меру состоятельности он определяет как метрон – эталон точности. Информационное взаимодействие определяется другим видом информации – селективной, которая выходит за пределы формально-логического формата общения. Одно из принятых и логически освоенных определений информации со стороны ее функции заключает в себе разъяснение сомнения и преодоление неопределенности, а неопределенность имеет различные возможности выбора или различные возможности действий. По мнению Эшби, информация есть «то, что устраняет неопределенность» [7]. Общественная сила информации заключается в том, что она может активировать, консолидировать и разрушать имиджевые стереотипные представления. Она создает и конструирует идолы и идеалы, которые по четко отлаженному конвейеру проходят по сцене мировой истории как некие модельные 13
KAU Transactions № І (31)
.
величины, обладающие силой примера и инспирирующие некритическое подражание. Кинозвезды, политические лидеры, известные спортсмены и другие герои нашего времени входят в жизнь миллионов, формируя необходимый объем реальности, идущий от этих звездных индивидов, с которыми они никогда не встречались и не разговаривали. Это своеобразие современной эпохи очень точно выразил Э. Тоффлер: «Эти люди-имиджи как живые, так и вымышленные, играют существенную роль в нашей жизни, создавая модели поведения, роли и ситуации, согласно которым мы делаем заключения относительно собственной жизни. Хотим мы того или не хотим, но мы извлекаем уроки из их действий. Мы учимся на их победах и поражениях. Они дают нам возможность «примерить на себя» различные социальные роли и стили жизни без последствий, которые повлекли бы подобные эксперименты в реальной жизни. Стремительный поток личностей-имиджей не может не способствовать увеличению нестабильности личностных параметров множества реальных людей, испытывающих трудности в выборе стиля жизни» [8]. Менталитет каждого человека настроен на поиск, а затем и отстаивание своей индивидуальности, проявляющейся в процессе жизнедеятельности. Вместе с тем, все люди подвержены информационному воздействию, что легко просматривается на привходящих извне эффектах, идущих от таких форм социального гипноза и подражания, как мода и реклама. Все это определяет не только стиль поведения, одежды, род деятельности, время препровождения или отдыха, но и мышления как совокупного объекта материального отражения, определяющего пределы познания реальности. Противоречивость и психологическая раздвоенность нашего современника есть, по сути, свидетельство лишь внешне отображаемого мира, когда краткосрочные конъюнктурные тренды дают лишь отблеск реальности, редуцируя объем сознания и закладывая ее заостренный дискурс, а информация и отображаемая ею культура превращаются в предлагаемую модель жизнедеятельности. Современная эмпирическая картина мира приводит некоторых исследователей к чрезмерным и гипертрофированным оценкам роли информации как целенаправленному руслу распространения сознания. В этой связи отмечают, что: «она превращается в неистощимый стратегический ресурс человечества, постоянно возрастающий по объему и доступности. Это объективно привело к тому, что на рубеже третьего тысячелетия необычайно возросло могущество коллективного, общепланетарного Разума» [9]. Информация как культурный способ отображения развивающейся действительности проступает на поверхность общественного сознания в виде исторических и современных фактов бытия, художественных произведений, научных теорий и других феноменов жизнедеятельности, отображает сложившуюся практику производства и обмена материальных и духовных благ. Она позволяет высветить реальные социальные условия воспроизводства самого человека, его становления и развития. 14
KAU Transactions № І (31)
.
Воспринимая информационные импульсы и отражая их в форме представлений и понятий, человек познает многообразный окружающий мир. Это создает предпосылки для преобразующего освоения действительности. Знания о предметах, явлениях и процессах входят в сознание субъекта как объективная реальность. Потребности, осознаваемые как необходимые, воплощаются в жизнь через механизм культурной абсорбции – социально настроенный канал обогащения личного и общественного опыта, материализуясь в языке – самой богатой модели жизни, а также в других символических формах информации. Поэтому вполне закономерно утверждение об абсолютном характере взаимосвязи и взаимозависимости информации и культуры. Универсальность и глобальность феномена культуры и связанных с нею проблем заключается в первую очередь в том, что она пронизывает все сферы человеческих интенций, то есть она в полной мере отражает пределы развитости сущностных сил человека, равно как и эффективность личностносубъективных факторов, которые вырабатываются и влияют на формы и стиль общения, ценности, духовные потребности, стандарты поведения и общежития. Именно с культурой связывают спасение человечества от существующих и грядущих катаклизмов, ибо освоение информации, адекватное протекающим в мире процессам и тенденциям, должно привести наше сознание к нравственным нормам сегодняшнего дня. Обращение к культуре в этом контексте совсем не случайно, так как именно она является индикатором человечности во всех фрагментах жизнедеятельности. Поэтому восхождение человека по этажам бытия должно приводить к разумным решениям относительно судьбы человечества, выводя за рамки рационального гонку вооружений, ядерные столкновения, отдавая приоритет коллективной безопасности в предупреждении экологических бедствий и катастроф. На сегодняшний день человечество в полной мере освоило разумные основания жизнедеятельности как безальтернативный гуманистический проект мирового развития. Задача заключается в том, чтобы эти позитивные ожидания в виде теоретических конструктов легли на практические рельсы необходимой внутренней регенерации по преодолению материального неравенства и политической зависимости от центров власти. Это означает, что жизнь нужно строить по лекалам культуры в гармонии с природой и людьми. Каждая культура в ее системной целостности, понимаемая как способ функционирования и воспроизводства социального бытия, интегрирует и отражает все многообразие вещей и идей данной эпохи. Литература: 1. Тюхтин В.С. Теория отражения в свете современной науки. – М., 1971. – С. 11. 2. Украинцев Б.С. Информация и Отражение //«Вопросы философии». – 1963. – № 2. – С. 38. 15
KAU Transactions № І (31)
.
3. Цит. по кн.: Копнин П.В. Гносеологические и логические основы науки. – М., 1974. – С. 120. 4. Лотман Ю.М. Семиосфера. Искусство. – СПб., 2000. – С. 8. 5. Ивакин А.А. «Диалектическая Философия». – Одесса: «Юридична лiтература», 2003. – С. 80. 6. Винер Н. Кибернетика и общество. – М., 1958. – С. 397. 7. Цит. по кн. Н.И. Гришкин. Понятие информации. – М., 1973. – С. 90. 8. Тоффлер Э. Шок будущего. – М.: «Изд-во АСТ», 2004. – С. 177. 9. Авдеев Р.Э. Философия современной цивилизации. – М., 1994. – С. 169. УДК 316.64:378.1 Г 60 ВОСПИТАНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ У СТУДЕНТОВ КАК МЕРА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ Голикова В.И., ассистент профессора МОК КАУ, г. Алматы Толерантность может послужить инструментом предотвращения распространения экстремизма, причиной которого зачастую является нетерпимое отношение к иным взглядам, иной религии. Прямой задачей системы образования является воспитание толерантности у молодого поколения на всех уровнях обучения. Тӛзімділік экстремизм дамуының алдын алу құралы ретінде бола алады, оның себебі, кӛбінесе ӛзге кӛзқарастарға, ӛзге дінге деген тӛзімсіздік таныту болып табылады. Білім беру жүйесінің тікелей міндеті жас ұрпақты барлық оқу деңгейінде тӛзімділікке тәрбиелеу. Tolerance is one of the tools for prevention of extremism ideology, one of the main points of which is intolerant attitude to other views, other religion. The direct task of the system of education is the spreading of ideas of tolerance among the young generation at all levels of teaching. Противодействие экстремизму в различных его проявлениях может иметь разнообразные формы и включать различные методы, начиная от государственной политики и заканчивая личностным неприятием насильственных методов решения конфликтов. Одна из форм неприятия насилия включает такое понятие, как «толерантность», которое имеет множество определений и толкований. В области культуры – это «лояльное, терпимое, не враждебное, 16
KAU Transactions № І (31)
.
уважительное отношение к выбору других» [1, с. 10]. Психологи понимают толерантность как повышение сензитивности к другому мнению «за счет задействования механизмов принятия и терпения» [2, с. 10]. Толерантность может проявляться (или не проявляться) в различных сферах человеческой деятельности. В настоящее время актуальным является вопрос о противодействии экстремизму, который под прикрытием религии намеревается добиться своих политических целей, поэтому сосредоточимся на проблеме межконфессиональной толерантности и ее воспитания у студентов вуза. Исследователи отмечают, что проблеме межконфессиональной толерантности посвящено не очень большое количество исследований; отсюда можно предположить, что вопросы воспитания толерантности у студентов вуза остались вне сферы научных интересов ученых. Причину неразработанности проблемы аналитики объясняют ее сложностью: «нет ничего труднее, чем быть толерантным в отношении людей, которые придерживаются иных религиозных убеждений. Суждение базируется на допущении, что в своей основе религия фанатична» [3, с. 53]. Но у Казахстана, так же как и у многих других стран, в условиях распространения экстремизма нет выбора и религиозному фанатизму необходимо противопоставить религиозную толерантность. Определенные шаги в этом направлении казахстанскими учеными уже сделаны: появляются исследования, рассматривающие проблему воспитания межрелигиозной толерантности, проводятся «круглые столы», конференции, разработана Концепция государственной политики в сфере религии и т.д. Научной общественности было представлено более детальное определение межконфессиональной толерантности: «Это признание права на свободу религиозного самоопределения, уважительное отношение граждан к этому праву, к культурно-религиозному плюрализму общества, утвержденных как исходные положения и демократические нормы государства» [4, с. 27]. Понятие и явление межконфессиональной толерантности тесно связаны с этнической и национальной толерантностью, особенно в таких многонациональных и многоконфессиональных странах, каким является Казахстан. К примеру, многообразие религий и этносов в Индии и гармоничное отношение между ними, по мнению ведущего эксперта по проблемам терроризма Г. Лафри, способно сыграть роль буфера на пути распространения деятельности так называемого «Исламского государства» [5]. Национальная толерантность, тесно переплетающаяся с религиозной толерантностью, особенно важна при изучении гуманитарных дисциплин. Исследователям и педагогам необходимо делать акцент на событиях и явлениях, которые сближали народы, обогащали их культуру, способствовали доброжелательному отношению друг к другу на основе понимания естественных различий – подобный подход к общественным и социальным отношениям может послужить примером для сегодняшнего исторического периода, характеризующегося напряженными или даже конфликтными отношениями между многими странами и народами. 17
KAU Transactions № І (31)
.
Между тем, межрелигиозная толерантность как явление не всеми воспринимается однозначно; к примеру, религиозные консервативные круги не могут относиться положительно к восприятию уважительного отношения к другим религиям, будучи убеждены, что только их вера является истинной. Подобная позиция делает процесс воспитания толерантности еще более затруднительным по отношению ко всей массе студенчества. Рассматривая процесс воспитания толерантного отношения к религиям, этносам, иной культуре как составную часть образования вообще и высшего образования, в частности, необходимо подчеркнуть, что объектом воспитания является молодое поколение. Сложность ситуации в том, что постперестроечная молодежь, являясь продуктом эпохи многочисленных реформ, в том числе, в образовании, имеет размытую систему ценностей. Идеологический вакуум постсоветского времени у молодежи заполнялся различными идеями и взглядами, которые не всегда способствовали формированию личности с твердыми позитивными убеждениями. Возрождение религий в молодых независимых государствах сопровождалось распространением радикальных и деструктивных идей, которым государство и общество ничего не смогли противопоставить. Результатом подобной ситуации явилось распространение радикальных религиозных идей, а основной мишенью экстремистских групп была и остается молодежь. Данное положение характерно для всех государств переходного периода, правительства которых на начальном этапе еще не осознавали всю опасность проникновения на территории их стран радикальных, экстремистских и деструктивных организаций и групп. В обстановке активизации деятельности экстремистских группировок система образования в РК должна быть нацелена на формирование позитивной нравственной позиции молодого поколения, одним из компонентов которой является толерантное, уважительное отношение к иным культурам, религиям, обществам при одновременном неприятии радикальных, разрушительных идей. Значительная роль в этом процессе принадлежит общественным наукам, которые помимо содержательного компонента призваны формировать духовно-нравственный потенциал студенческой молодежи. Содержательный компонент исторических наук, например, дает представление о прогрессивном развитии человечества и об ошибках на пути общественного развития; о многообразии прогрессивных идей, проверенных временем и способствующих формированию процветающих обществ, и тупиковых идей, приводящих к регрессу общественного развития. При изучении истории студент получает необходимые знания о тенденциях развития человеческого общества; умелый педагог сможет подвести студентов к мнению, что деструктивные идеи способны разрушить не только общество, но и отдельную личность. Задача преподавателя – помочь студентам выработать умение разграничивать деструктивные идеи и действия и такие идеи и действия, которые сделают его духовно и нравственно богаче. История может дать множество фактов проявления межрелигиозной толерантности, которые могут стать 18
KAU Transactions № І (31)
.
примером для формирования у студентов своей собственной позитивной позиции. Например, новая история содержит факты мудрого правления Ашока в эпоху государства Великих Моголов, который для предотвращения религиозных распрей наладил механизм межрелигиозных диспутов, когда представители многих религий садились за стол переговоров. Османская империя после завоевания христианских стран толерантно относилась к религии завоеванных народов. Новейшая история изобилует фактами, свидетельствующими о том, как нетерпимое отношение к иной религии и другому этносу приводило и приводит к кровавым столкновениям. И противоположный пример: во время войн и при разрушении храмов представители разных конфессий и верований собирались в уцелевших храмах, неважно какой религиозной принадлежности, для того чтобы помолиться своему богу. Подобные примеры могут помочь выработать у студентов позитивное и уважительное отношение к традиционным религиям. Но одних исторических примеров мало, нужны действенные шаги на пути воспитания толерантного отношения к религиям, этносам, иной культуре. Отсутствие знаний по вопросам религиозной идеологии может сослужить плохую службу: именно незнание или недостаточное знание собственных религиозных установок приводит духовно и нравственно неустойчивую молодежь в ряды радикальных и экстремистских группировок. В советское время отсутствие религиозного просвещения замещалось достаточно сильной идеологической работой, направленной на воспитание человека социалистического общества. Данная идеология при поддержке мощной пропагандистской работы делала советского человека невосприимчивым к экстремистским лозунгам. Затем социалистическая идеология рухнула вместе с распадом государства, базирующегося на данных идеологических установках. На фоне идеологического вакуума наблюдался необыкновенный взлет религиозного самосознания, но религия также нуждается в разъяснительной работе. Предшествующий атеизм в государственной политике привел к значительному сокращению числа священнослужителей и религиоведов, которые могли бы возглавить просветительскую работу в области традиционных религий. Населению пришлось заниматься самообразованием или обращаться за разъяснениями к малосведущим или даже экстремистки настроенным людям, которые принесли больше вреда, чем пользы. Бесконтрольно работающие в первые годы независимости представители радикальных группировок на территории страны в идеологической обработке делали ставку на молодежь, более восприимчивую к новым взглядам и трактовкам, чем представители старших поколений. В результате у молодого поколения в настоящее время отмечается недостаточное знание основ религии, к которой молодой человек себя причисляет. Автору удалось установить данный факт при преподавании элективных курсов «История религий» для студентов младших курсов и «Религия и политика» для старшекурсников специальности «Международные отношения». При анализе верований основных 19
KAU Transactions № І (31)
.
конфессий в Казахстане студенты не смогли перечислить десять заповедей в христианстве, определить символическое значение религиозных традиций в христианстве и исламе, практически ничего не знали о других религиях и, более того, наблюдалось пренебрежительное отношение к иным религиям. Наблюдается поверхностное, на уровне клипового мышления, восприятие религий других стран; при этом студенты не задумываются о философском или культурологическом аспектах религий. При изучении исламской религии студенты, являющиеся приверженцами ислама, показали уверенные знания пяти столпов ислама, смогли перечислить религиозные мусульманские праздники, но редко кто знал их истинное значение, важное для истинно верующего мусульманина. Смутное представление у студентов о таких понятиях в исламе, как «джихад», «шахид» и др.; студенты плохо понимают отличия между мусульманами-суннитами и мусульманами-шиитами, что очень важно знать при изучении международных отношений. Недостаточные знания основ религии делают молодежь объектом деятельности псевдорелигиозных и экстремистских организаций. Опрос среди студентов вузов Алматы в 2012 году (двести опрошенных методом анонимного анкетирования) показал, что студенты не осведомлены о законодательстве РК в религиозной сфере, не знали о реальной опасности распространения радикальных идей на территории РК. Для исправления ситуации МОН РК было принято решение о введении в учебные планы вузов для студентов всех специальностей дисциплины «Религиоведение», но, как представляется, программа данной дисциплины слишком формализована, не вызывает интереса у большинства студентов. Необходимо, чтобы данный учебный предмет уделял больше внимания культурологическому аспекту религий, показывал многообразие религиозных доктрин и ритуалов и их привлекательность для верующих. Вместе с тем, введение учебной дисциплины не является достаточной мерой для противодействия мощной идеологической и психологической обработке молодежи псевдорелигиозными и экстремистскими организациями. Нужна хорошо продуманная контрпропагандистская работа, организуемая на правительственном уровне, с привлечением педагогов, работающих с молодежью и знающих их интересы; работников правоохранительных органов, имеющих специальную подготовку; средств массовой информации. Служителям традиционных религий необходимо иметь особую подготовку, учитывающую современную религиозную обстановку в стране; обладать знаниями в области психологии молодежи с тем, чтобы религиозно настроенные молодые люди охотнее посещали центры проведения религиозных церемоний, деятельность которых находится в соответствии с государственной религиозной политикой. Главное при этом – воспитание толерантного отношения к другим религиям и к людям, их исповедующим.
20
KAU Transactions № І (31)
1. 2. 3.
4. 5.
.
Литература: Толерантность. Под ред. М.П. Мчедлова. – М.: Республика, 2004. Клепцова Е.Ю. Психология и педагогика толерантности. – М., 2004. Шкутина Л.А., Карманова Ж.А. Проблема межконфессиональной толерантности в системе образования //Вестник высшей школы AlmaMater. – 2012. – № 1. Артемьев А.И., Цепкова И.Б., Маульшариф М.М. Этноконфессиональная толерантность в Казахстане. – Алматы: Гылым, 2009. Religious tolerance acts as buffer against ISIS in India: US security expert.//The Economic Times. 20 April, 2015.-http://articles.economictimes. indiatimes.com/2015-04-20/news/61339790_1_isis-terrorism).
ӘОЖ 347.962(47+57) К 93 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДАҒЫ СУДЬЯЛАРДЫҢ АУЫСПАЙТЫНДЫҒЫ МӘСЕЛЕСІНЕ ҚАТЫСТЫ Курманалиева Э.Б., з.ғ.к., ҚАУ ассоцияциаланған профессоры Аралбаева А.А., з.ғ.к., ҚАУ ассоцияциаланған профессоры Сыдыков Б., ҚАУ-нің «құқықтану» мамандығының 2-курс студенті В данной статье на основе анализа действующего законодательства авторами предпринята попытка рассмотреть некоторые проблемы функционирования института несменяемости судей в Республике Казахстан. Обозначены проблемные моменты места и роли судебной власти в системе разделения власти на ветви в Республике Казахстан. Судебная власть охарактеризованна как самостоятельная, независимая и подчиняемая только закону одна из ветвей государственной власти. Аталған мақалада авторлар Қазақстан Республикасындағы сот жүйесінде орын алған бірқатар күрделі мәселелерге, атап айтсақ, судьялардың ауыспайтындығы институтына тоқталып ӛтеді. Қазақстан Республикасындағы сот билігінің билікті бӛлу қағидасы жүйесіндегі алатын орны мен күрделі мәселелері белгіленген. Сот билігін дербес, тәуелсіз және заңға ғана бағынатын мемлекеттік биліктің үш тармағының бірі ретінде сипаттаған.
21
KAU Transactions № І (31)
.
In the given article on the basis of the analysis of the current legislation the author undertakes attempt to consider some problems in functioning of institute of an irrevocability of judges in the Republic of Kazakhstan. The article identifes the in the judiciary system of the Republic of Kazakhstan. The judiciary is characterized as autonomous, independent and subject only to one branch of the state power. Судьялардың ауыспайтындығы, ең алдымен, заңда белгіленген тәртіп бойынша судьяларға ӛкілеттіліктері берілгеннен кейін, олардың ӛздерінің ӛкілеттіліктерін жүзеге асыруы заңда арнайы кӛзделген ережелерді қоспағанда, ешқандай мерзіммен шектелмейтіндігін білдіреді. Екіншіден, судьялардың ӛкілеттіліктері тек заңда кӛзделген негіздер мен тәртіп бойынша тоқтатылуы немесе тоқтата тұруы мүмкін. Заң шығарушы судьялардың ауыспайтындығына байланысты белгілі бір конституциялық шектеу нормаларын белгілеген. Бұл ретте, «Қазақстан Республикасының сот жүйесi мен судьяларының мәртебесi туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 25 желтоқсандағы №132 Конституциялық заңының 31-бабына сәйкес, Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының судьяларын Қазақстан Республикасы Президентiнiң Жоғары Сот Кеңесiнiң кепiлдемесiне негiзделген ұсынуы бойынша Сенат сайлайды. Жергiлiктi және басқа соттардың судьяларын Жоғары Сот Кеңесiнiң кепiлдемесi бойынша Қазақстан Республикасының Президентi тағайындайды. Жергiлiктi және басқа соттардың сот алқалары тӛрағаларын, Жоғарғы Соттың сот алқаларының тӛрағаларын Жоғарғы Сот Тӛрағасының ұсынуы және Жоғарғы Соттың жалпы отырысының шешiмi негiзiнде Жоғары Сот Кеңесiнiң ұсынымы бойынша бес жыл мерзiмге Қазақстан Республикасының Президентi тағайындайды. Жоғарғы Соттың Тӛрағасын Жоғары Сот Кеңесiнiң ұсынымына негiзделген Қазақстан Республикасы Президентiнiң ұсынуы бойынша бес жыл мерзiмге Сенат сайлайды. Жергiлiктi және басқа соттардың тӛрағаларын Жоғары Сот Кеңесiнiң кепiлдемесi бойынша Қазақстан Республикасының Президентi бес жыл мерзiмге тағайындайды. Жергiлiктi және басқа соттардың тӛрағалары мен сот алқаларының тӛрағалары, Жоғарғы Соттың Тӛрағасы мен сот алқаларының тӛрағалары ӛкiлеттiк мерзiмдерi аяқталғаннан кейiн, егер олар бұрынғы қызметтерiне немесе басқа соттағы осындай қызметке тиiсiнше қайтадан сайланбаған немесе тағайындалмаған болса, тиiстi соттың судьясы ӛкiлеттiгiн жүзеге асыруды жалғастырады. Тиiстi сотта судьялардың бос орны болмаған жағдайда осындай лауазымға қайтадан сайланбаған немесе тағайындалмаған жергiлiктi және басқа соттардың тӛрағалары мен сот алқаларының тӛрағалары олардың келiсiмiмен тең дәрежелi немесе тӛмен тұрған соттың судьясы лауазымына конкурссыз тағайындауға ұсынылады [1, 1 б.]. Кейбір ресей ғалымдарының пікірлері бойынша, жоғарғы сот органдарының судьяларына ӛмір бойына ӛкілеттіліктерді беру барысында тӛменгі сот жүйесіндегі судьяларына ӛкілеттіліктерді беру кезіндегі талаптарына қарағанда кәсіпқойлығын тексеру талабын анағұрлым күшейтуді және судья 22
KAU Transactions № І (31)
.
лауазымында үш жыл болудың алғашқы шартты талабын қосымша шартты талап ретінде сот жүйесіндегі барлық судьялардың ауыспайтындығы конституциялық қағидасына белгілеуді ұсынады [2]. Осы айтылған пікірлерге қатысты, бір жағынан судьяларға қойылатын талаптарға қатысты жоғарлатылған кәсіпқой жұмыс ӛтілін белгілеу, ал Қазақстан Республикасындағы Жоғарғы Сотының судьяларына қатысты құқық саласындағы жоғарғы деңгейдегі біліктілігінің болуы сияқты талаптар Қазақстан Республикасының Жоғарғы Сотының судьялық қызметіне тағайындалуға қойылатын болса, онда сот жүйесіндегі кадрлық мәселе жоғарғы деңгейге кӛтерілуіне әсер етері сӛзсіз болып келеді. Екінші жағынан, Жоғары Сот Кеңесi кепiлдемесiн Қазақстан Республикасының Жоғарғы Сотының судьялық қызметіне берген кезде үміткерлерге қатысты олардың біліктілігі мен кәсіпқой деңгейін толық кӛлемде сыннан ӛткізіп, ең жақсы үміткерлерді ұсынуы қажет деп есептейміз. Осы шартты ереже орындалған ретте ғана, жоғарғы сот органдарында қызмет ету үшін судьялық ӛтілге қатысты міндетті тӛменгі талаптарды қою артық болар еді. Осы орайда, біз қазақстандық тәжірибеде облыстық сот және аудандық сот судьяларының ӛкілеттіліктерінің шекті мӛлшерінің белгіленбегендігін атап ӛтуімізге де болады. Алайда, судьялардың ӛкілеттігінің тоқтатылуы немесе тоқтата тұруы мүмкіндігі «Қазақстан Республикасының сот жүйесi мен судьяларының мәртебесi туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 25 желтоқсандағы №132 Конституциялық заңының 33-бабынан туындайды. Судьяның ӛкілеттігі тоқтатыла тұрады, егер: 1) судья Қазақстан Республикасының Президенттiгiне, Қазақстан Республикасы Парламентiнiң немесе мәслихатының депутаттығына кандидат болып тiркелсе; 2) судья заңды күшiне енген сот шешiмiмен хабарсыз кеткен деп танылса; 3) судьяны қылмыстық жауапқа тартуға келiсiм берiлсе; 3-1) осы Конституциялық заңның 34-бабының 2-тармағында кӛзделген негiздер бойынша судья ӛкiлеттiктерiн тоқтату қажеттiгi туралы судьялардың тәртiптiк-бiлiктiлiк алқасының шешiмi болса; 3-2) кәсiби жарамсыздығына байланысты судьяның атқаратын қызметiне сәйкес келмейтiнi туралы Сот қазылар алқасының қорытындысы болса. Судьяның ӛкiлеттiктерi тоқтатыла тұрған кезде оның тиiстi соттың тӛрағасы немесе сот алқасының тӛрағасы қызметiндегi ӛкiлеттiктерi тоқтатыла тұрады; 4) басқа жұмысқа ауысса, тоқтатыла тұрады [1]. Аталған конституциялық заңының 34-бабына сәйкес, судьяны қызметтен босату және оның ӛкiлеттiгiн тоқтату мынадай негiздерде жүзеге асырылады: 1) судья орнынан түскенде; 1-1) судья ӛз тiлегi бойынша қызметiнен босағанда; 2) медициналық қорытындыға сәйкес кәсiптiк мiндеттерiн одан әрi атқаруға кедергi болатын денсаулық жағдайы бойынша; 3) судьяны iсәрекетке қабiлетсiз немесе iс-әрекетке қабiлетi шектеулi деп тану не оған медициналық сипаттағы мәжбүрлеу шараларын қолдану туралы сот шешiмi заңды күшiне енгенде; 4) осы судьяға қатысты айыптау үкiмi заңды күшiне енгенде; 5) Қазақстан Республикасының азаматтығы тоқтатылғанда; 6) судья 23
KAU Transactions № І (31)
.
қайтыс болған немесе соттың оны қайтыс болды деп жариялау туралы шешiмi заңды күшiне енген жағдайда; 7) судья басқа лауазымға тағайындалған, сайланған және ол басқа жұмысқа ауысқан жағдайда; 8) соттың таратылуына немесе ӛкiлеттiк мерзiмiнiң ӛтуiне байланысты, егер соттың тӛрағасы, сот алқасының тӛрағасы немесе судья басқа соттағы бос қызмет орнына орналасуға келiсiмiн бермесе; 9) Сот қазылар алқасының қорытындысы бойынша; 10) судья қызметiнде болудың шектi жасына толғанда тоқтатылады. Сонымен қатар, судьяның ӛкiлеттiгi судьялардың тәртiптiк-бiлiктiлiк алқасының судьяны тәртiптiк терiс қылықтар жасағаны немесе осы Конституциялық заңның 28-бабында кӛрсетiлген талаптарды орындамағаны үшiн қызметiнен босату қажеттiгi туралы шешiмiне байланысты тоқтатылуы мүмкiн. Сот тӛрағасының не сот алқасы тӛрағасының ӛкiлеттiктерi оның ӛз тiлегi бойынша не олар осы Конституциялық заңның 9, 14, 15, 20, 21 және 28баптарында кӛрсетiлген талаптарды орындамаған жағдайда мерзiмiнен бұрын тоқтатылуы мүмкiн [1]. Жоғарыда айтылған судьялық ӛкілеттілікті тоқтатудың және тоқтата тұрудың негіздері анағұлым кең сипатта болып отыр, алайда олардың бірқатары толық емес және жалпылама сипатқа иеленген, ол ӛз кезегінде тәжірибеде осы ӛкілеттіліктерді тоқтатудың нормасын кең түсіндіруге алып келеді. Мысалы, судьялардың ӛкілеттігін олардың денсаулық жағдайына байланысты немесе басқа да себепті жағдайлармен тоқтату туралы айтылған, алайда заң шығарушымен судьялардың денсаулық жағдайын анықтайтын критерийі және судьялардың қанша уақытқа дейін ӛздерінің ӛкілеттіліктерін уақытша орындамауына жол берілетіндігі туралы мәселесі анықталмаған. Осы қойылған сұрақтардың барлығы заң шығару жолымен шешілуге тиіс сұрақтар болып есептеледі, әйтпесе тәжірибе жүзінде оның теріс құқықтық нәтижелері туындауы мүмкін (мысалы, судьялық лауазымдағы әйелдердің баланың үш жасқа толуына дейінгі демалыс уақыттары жартылай тӛленеді). «Қазақстан Республикасының сот жүйесi мен судьяларының мәртебесi туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылдың 25 желтоқсанындағы №132 Конституциялық заңының 2-бӛлімінің 1-тарауында алғаш рет судьялардың ӛз ӛкілеттіліктерін уақыттан бұрын тоқтатуына мүмкіндік беріп отыр. Әрине, заң шығарушы Жоғары Сот Кеңесiнiң шешімі негізінде судьялардың ӛкілеттігін уақытынан бұрын тоқтатылу мүмкіндігін, судьялардың қызметтен тыс уақыттарда ӛздерінің тәртіптерін тиісті деңгейде ұстауына, судьялардың қызмет етуі барысында ӛздерін қызметтен тыс уақыттарда тәртіптерін тиісті деңгейде ұстауына, олардың қызмет етуі барысында ӛздерінің кәсіптік біліктілігін үнемі кӛтеріп отыруына әсер етеді деп белгілеген. Осы институтты қолдану барысында судьяларды қызметінен алып тастаудың бір жолы ретіндегі күрделі мәселе туындайды, себебі кӛбінесе кәрілік жасқа жеткен судьялар ӛздеріне берілген істерді қарау бойынша жұмыстардың кӛлемімен толық деңгейде үлгермеуі мүмкін. Қазақстандық заңнама жүйесінде судьялардың белгілі бір жасқа келуін судьяларды 24
KAU Transactions № І (31)
.
қызметінен шеттетуге әсер ететін бір фактор ретінде қарастырады, алайда Қазақстан Республикасының Конституциясына назар аударатын болсақ, судьяларға қойылатын жас мӛлшеріне қатысты тек ең тӛменгі жас мӛлшері белгіленген, яғни судья болуға үміткердің ең тӛменгі жас мӛлшері 25 жас ретінде белгіленіп отыр, ал шекті жас мӛлшері белгіленбеген. Алайда «Қазақстан Республикасының сот жүйесi мен судьяларының мәртебесi туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылдың 25 желтоқсанындағы №132 Конституциялық заңына 2008 жылдың 17 қарашасындағы енгізілген ӛзгерістер мен толықтыруларға сәйкес, атап айтатын болсақ, 34-1-бабында судья қызметiнде болудың шектi жасы ретінде – 65 жасқа толғанға дейiн жол берiледi, оны ерекше жағдайларда Жоғарғы Соттың Тӛрағасы Жоғары Сот Кеңесiнiң келiсiмiмен бес жылдан аспайтын мерзiмге ұзартуы мүмкiн деген норма енгізілген [1]. Ресейде судья қызметiнде болудың шектi жасы ретінде – 65 жас, ал Ресей Федерациясының Конституциялық Сотында судья болудың шекті жасы ретінде – 70 жас деп белгіленген. Судьялық лауазымға қатысты қызметте болудың шекті жас мӛлшерін белгілеу тәжірибе жүзінде кӛптеген мәселелердің алдын алады, себебі ол судьялық корпустың жоғарғы деңгейде жұмыс жасау қабілетіне әсер ететін фактор болып табылады. Алайда судьялық лауазымда болудың шекті жас мӛлшері барлық инстанциядағы соттар үшін бірдей болуы керек деп есептейміз. Осы сияқты жолмен аталған мәселе бірқатар мемлекеттердің конституциялық заңнамаларында шешіліп отыр. Батыс мемлекеттерінің кӛпшілігінде судьялар ӛмір бойына немесе белгілі бір жасқа дейін ғана тағайындалады, мысалы, Францияда – 65 жасқа дейін, ФРГ – 68 жасқа дейін, Нидерландыда – 70, АҚШ – 72 жасқа дейін, Ұлыбританияда – 70-75 жасқа дейін ғана судьялық қызметте болуына жол беріледі [3]. ТМД-ның мемлекеттерінің кейбіреуінде конституциялық деңгейде судьялық қызметте болудың шекті жас мӛлшері белгіленген, мысалы, Тәжікстанда – 60 жас (85-бапта), Қырғыз Республикасында судья ретінде тек 65 жастан тӛмен тұлға ғана бола алады (80-бапта). Молдова Республикасының Конституциясында судья тек белгілі бір шекті жас мӛлшеріне жеткенше ғана ӛз ӛкілеттігін атқарады деп кӛрсетілген, алайда шекті жас мӛлшерін нақты айқындамайды (116-бапта) [4]. Сонымен, судьялардың ауыспайтындығы абсолюттік сипатқа иеленбеген болып отыр, себебі қолданыстағы заңнамада судьялардың ӛздерінің міндеттерін атқаруды уақытша мерзімге үзуді, заңда кӛзделген реттерде судьялық ӛкілеттіліктерін тоқтатуды немесе тоқтата тұрудың шарттарын белгілейді. Судьялық ӛкілеттіліктерді тоқтатудың (тоқтата тұру) процедурасы, негіздері және механизмі судьялар тәуелсіздігінің әрекет етуіне әсер ететін аса маңызды фактор болып табылады. Сондықтан, судьялардың ӛкілеттіліктерін тоқтату немесе тоқтата тұру тек қана заңдылық пен негізділік сақталған реттерде ғана жүзеге асырылуы мүмкін.
25
KAU Transactions № І (31)
1.
2. 3. 4.
.
Әдебиет: «Қазақстан Республикасының сот жүйесi мен судьяларының мәртебесi туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 25 желтоқсандағы №132 Конституциялық Заңы/ www.zakon.kz. Черемных Г.Г. Судебная власть в Российской Федерации. – М., 2003. – 258 с. Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. – М.: Изд-во Волтерс Клувер, 2003. – 624 с. Конституции стран СНГ и Балтии: Учеб. пособие / Сост. Г.Н. Андреева. – М.: Юристъ, 1999. – 640 с.
УДК 347/347.8 О 65 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ КОМПЕНСАЦИИ УЩЕРБА ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ АКТА ТЕРРОРИЗМА Ордалиев Т.С., доцент кафедры юриспруденции и международного права университета Туран, к.ю.н. Бишманов К.М., ассоциированный профессор КАУ, к.ю.н., доцент В данной статье рассматривается проблема возмещения вреда причиненного имущественным интересам физических и юридических лиц пресечении акта терроризма, а также причиненного в результате акта терроризма. На примере стран, где подобные проблемы регулируются страховыми правоотношениями, предлагается законодательно решить указанную проблему отечественному законодателю. Мақалада жеке және заңды тұлғалардың террорлық әрекетті жою нәтижесінен мүліктік мүдделеріне келтірілген зиянды ӛтеу қарастырылады. Ұқсас мәселелер сақтандыру құқықтық қатынастарымен реттелетін елдердің мысалында отандық заң шығарушыға кӛрсетілген мәселені заңды түрде шешу ұсынылады. The article deals with the issue of reimbursement of the caused damaged to the individuals and corporate bodies at the preventive actions against terrorism. It is modeled on the experience of some other countries when this problem is sorted 26
KAU Transactions № І (31)
.
out with the involvement of the insurance companies. It is offered to solve this problem in a legal way. Проблема возмещения вреда, причиненного имущественным интересам физических и юридических лиц при пресечении акта терроризма, а также причиненного в результате акта терроризма в развитых странах, решается «страховыми» правоотношениями. Но особенностью данной проблемы в нашей стране является то обстоятельство, что страхование жизни, здоровья и имущества еще не является повсеместным и общеобязательным, да и уровень возможностей отечественных страховых компаний оставляет желать лучшего. Поэтому проблема законодательного решения возможных проблем по возмещению вреда при террористических актах актуальна для отечественного законодателя. В законе РК от 13 июля 1999 г. «О противодействии терроризму» присутствует целая глава под номером пять «возмещение вреда и социальная реабилитация лиц потерпевших в результате акта терроризма». Статья 16 указанного закона РК «возмещение вреда, причиненного в результате акта терроризма или при его пресечении» определяет порядок возмещения вреда. Так часть 1 ст. 16 гласит: «Возмещение имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма, осуществляется в порядке, установленном Правительством РК». Правительство РК на основании ст. 4 пп. 6) 7) Закона «О противодействию терроризму» утвердило «Правила возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам, в результате акта терроризма» (утвержденное Постановлением Правительства РК от 28 августа 2013 года № 877) и «Правила возмещения вреда физическим и юридическим лицам, причиненного при пресечении акта терроризма правомерными действиями должностных лиц государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму» (утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2013 года № 914. Далее – «Правила»). На основании указанных выше постановлений Правительства РК можно сделать следующие выводы: имущественный вред возмещается государством за счет средств уполномоченного государственного органа по координации деятельности в сфере противодействия терроризму или его территориальным органом путем выплаты денежных средств за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год уполномоченному государственному органу. В случае недостаточности указанных средств имущественный вред возмещается за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан. Возмещение неимущественного вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, производится в соответствии со ст. 937-946 Гражданского кодекса РК в судебном порядке с последующим возмещением вреда за счет средств резерва Правительства Республики Казахстана на исполнение обяза27
KAU Transactions № І (31)
.
тельств по решениям судов. Данное правило не противоречит общим основаниям ответственности за причинение вреда в гражданском праве. Так часть 2 п.1. ст.917 ГК РК предусматривает, что «законодательными актами обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда», в нашем случае этим «лицом» является государство в лице Правительства РК. Однако ставится под сомнение целесообразность и справедливость такого подхода в вопросе возмещения вреда причиненного террористическим актом и вреда, причиненного при пресечении акта терроризма. По схеме, предусмотренной вышеуказанными «Правилами», имущественный вред возмещается по внесудебным процедурам и по срокам, указанным в правилах (т.е. в течение месяца), а ущерб, причиненный жизни и здоровью физических лиц, – в судебном порядке. А ведь судебный порядок предполагает обязательное наличие «ответчика» по гражданскому делу. Кто является таковым в случае террористического акта? По всем канонам гражданского и гражданско-процессуального законодательства РК «ответчиком» в нашем случае будет террорист или террористическая организация, которая к моменту подачи иска в суд, возможно, перестали существовать, а если где-то и существуют то, конечно, «нелегально», у них нет необходимых атрибутов, чтобы заявление о возмещении вреда жизни и здоровью физического лица соответствовало требованиям ст. 150 ГПК РК. Поэтому необходимо сразу предусмотреть, что ответчиком в судебном процессе будет «Уполномоченный орган» или также как имущественный вред возместить во внесудебном порядке, где Постановление Правительства о возмещении вреда жизни и здоровью, причиненного при террористическом акте, будет юридически достаточным для исполнения за счет средств резерва Правительства РК. Анализируя вышеуказанные «Правила», можно прийти к выводу о том, что речь идет только о возмещении вреда путем возмещения стоимости имущества, а также неполученные потерпевшим доходы. Как верно здесь напомнить мнение авторитетного отечественного юриста, профессора Жайлина Г.А.: «….если изучить структурный анализ содержания деликтного обязательства, можно отметить его сложный состав. Так, на лице, причинившем вред, лежат две обязанности: он, причинитель вреда, обязан возместить реальный вред, а также возместить неполученные потерпевшим доходы». А ведь бывают случаи, когда неполученные доходы гораздо превышают сумму реального ущерба, поэтому «Правила» необходимо дополнить соответствующими положениями о полном возмещении вреда, т.е. не только «стоимостью поврежденного или утерянного имущества, но также и неполученными доходами». Согласно ст.9 Гражданского кодекса Республики Казахстан, под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата и повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо по28
KAU Transactions № І (31)
.
лучило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не установлено иное, тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения. Поскольку возмещение убытков можно применять во всех случаях нарушения гражданских прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом или договором, то форму гражданско-правовой ответственности называют общей мерой ответственности. Как общая мера гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков применяется при любых нарушениях имущественных прав потерпевшего. Поэтому данная форма гражданско-правовой ответственности заслуживает самого пристального внимания. Возмещение убытков наряду с общими признаками, присущими всем формам гражданско-правовой ответственности, характеризуется и определяется особенностями, свойственными данной форме ответственности. Значение и сущность возмещения убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя или лица, на которое закон возлагает обязанность возмещение вреда, которым, по нашему мнению, при террористических актах должно быть государство. Для возмещения убытков характерно то, что правонарушитель или ответственное за возмещение вреда лицо уплачивает деньгами или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшим при пресечении акта терроризма или в результате совершения акта терроризма. В силу этого возмещение убытков всегда носит имущественный характер и тем самым отличается от ответственности в сфере личных неимущественных правонарушений, которая может носить и неимущественный характер. Раз мы затронули вопрос о полном возмещении вреда нельзя обойти такой острый вопрос, как возмещение морального вреда, причиняемого при совершении террористического акта. В п.2 ст.16 Закона РК «О противодействии терроризму» предусмотрено: «компенсация морального вреда, причиненного в результате акта терроризма, осуществляется за счет лиц, его совершивших». Данная норма практически отказывает в возмещении морального вреда, так как мировая практика свидетельствует, что после совершения террористического акта лицо, его совершившее, перестает существовать, а имущество или другие средства террориста, на которые можно было бы наложить взыскание – отсутствуют. Поэтому, раз государство берет на себя возмещение вреда, причиненного при совершении террористического акта, то мы предполагаем и моральный вред возместить за счет государства. Так же, по нашему мнению, необходимо законодательно закрепить, что возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта, а 29
KAU Transactions № І (31)
.
также в результате акта терроризма, не требует доказательства вины какихлибо должностных лиц государства. Значение института «вины» в гражданско-правовой ответственности до сих пор является одной из сложнейших проблем в теории гражданского права, как справедливо отмечает Т. Шиктыбаев: «Несмотря на огромное количество работ, посвященных вопросам вины причинителя вреда, единого мнения выработать не удалось и по настоящий день». По нашему мнению, для инициирования возмещения вреда достаточно констатации факта совершенного террористического акта или действий, направленных для его пресечения уполномоченным государственными органами в области борьбы с террористическими актами. УДК 39(=512.122):929 Р 18 ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЗА 20 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ Раисов Д., магистр гуманитарных наук, преподаватель истории Ассоциированной ЮНЕСКО школы при Казахско-Американском Университете В статье автор на основе фактического материала показывает пути развития, ведущие к формированию национальной экономики в условиях резкого разрыва хозяйственных связей некогда единого народно-хозяйственного комплекса. Суть настойчивого стремления Казахстана в сохранении сложившегося экономического взаимодействия с другими республиками, особенно с Россией, была основана на том, что именно наша республика была наиболее интегрированной в союзной экономике. Потеря емкого рынка для казахстанской экономики означало лишение не только рынков сбыта, но и автоматически вело к коллапсу всего производства. Следует учесть, что львиная доля казахстанских промышленных предприятий была союзного подчинения, они занимали видное место в экономике страны, особенно в горнометаллургической отрасли. Сельскохозяйственные предприятия снабжали зерном, мясом, молоком, шерстью, хлопком и другой продукцией весь Союз, обеспечивали своей продукцией продовольственную безопасность всей страны. Развал единого государства нанес значительный экономический, социальный урон для всех, в том числе для Казахстана. Огромный потенциал Казахстана в одночасье оказался невостребованным. Мақалада автор ұлттық экономиканың бір кезде бірыңғай халықшаруашылығының кешенінің құрылуының оқыс қатынастар жағдайын нақты материалдарда даму жолдарын кӛрсетеді. Қазақстанның мән табанды ынтасы, экономикалық ӛзара әрекеттері басқа республикалармен, 30
KAU Transactions № І (31)
.
ерекше Ресеймен нақ біздің республикамыз одақтық экономикада біріктірілген экономика болып табылады. Қазақстандық экономика үшін кӛрсетілген сыйымды нарық ӛтім айыру нарығын жоғалтуы, оны бірақ барлық ӛндірісті автоматикалық коллапсқа келтіреді. Қазақстандық ең кӛбі ӛнеркәсіп орны одақтық бағынуында болғанын, ерекше кен-металлургиялық саласында олар кӛрнікті орын болғанын ескеру керек. Бүкіл Одақты ауыл-шаруашылық кәсіпорындар астықпен, етпен, сүтпен, жүнмен, мақтамен және басқа ӛнімдермен жетістірді, және де бүкіл елді ӛзінің ӛнімдерімен азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз етті. Бәрі үшін бірыңғай мемлекеттің күйреуі едәуір экономикалық, әлеуметтік шығынға ұшырылды, сонымен қатар Қазақстанға да. Қазақстанның ерен шамасы бір сәтте сұранымсыз қалды. In the article, on the basis of the actual material the author shows the ways of development ledding to formation of national economy in the conditions of a sharp rupture of economic communications of once uniform economic complex. The essence of persistent aspiration of Kazakhstan in preservation of the developed economic interaction with other republics, especially with Russia, was based on the that our republic was the most integrated in allied economy. Loss of the capacious market for the Kazakhstan economy meant deprivation not only sales markets, but also automatically lead to collapse of all production. It is necessary to consider that the lion's share of the Kazakhstan industrial enterprises was allied submission, they ranked high in national economy, especially in mining and metallurgical branch. The agricultural enterprises supplied with grain, meat, milk, wool, cotton and other production all Union, ensured the production food safety of all country. Disorder of the uniform state caused a considerable economic, social loss for all, including for Kazakhstan. Huge capacity of Kazakhstan was suddenly unclaimed. За 20 лет независимости экономика Казахстана прошла ряд сложных этапов. За этот короткий период страна испытала на себе последствия трех кризисов. Первый системный кризис СССР, второй азиатский кризис 1998 г. и последний, глобальный финансово-экономический кризис 2007/08 гг. Последствия первого кризиса страна преодолела к 1997/98 гг., когда были пройдены самые нижние точки развития. Все эти явления были испытаниями на прочность, которые наша страна успешно выдержала. Самым сложным экзаменом оказался первый системный кризис, истоки которого находились в союзной экономике [1]. Наиболее трудной задачей стало формирование рыночных отношений. Практически был осуществлен переход на новую социально-экономическую формацию. Нужно было не только объявить экономическую свободу, но и создать практические условия для ее реализации, становления свободного предпринимателя, бизнесмена, частного собственника. Важным шагом перехода на качественно новые отношения стали приватизация и разгосударствление государственной собственности. В результате 4-х этапов приватизации (малой, массовой, индивидуальной) за 1991-2000 гг. новым частным соб31
KAU Transactions № І (31)
.
ственникам через коммерческие, инвестиционные, открытые конкурсы за купоны, рубли и тенге продано 34,5 тыс. объектов государственной собственности на общую сумму 215,4 млрд тенге. Сам процесс приватизации, вызвавший много яростных споров и острых дискуссий, привел к появлению в стране невиданного ранее класса частных собственников и свободных предпринимателей. Так, число наиболее массовой сферы предпринимательства – малого бизнеса (индивидуальных предпринимателей, фермеров, работников МСП) – значительно выросло с 19,0 тыс. малых предприятий в 1993 г. до 67,0 тыс. в 2000 г. и 675,2 тыс. действующих субъектов МСП в 2011 г. В этой сфере занятость выросла со 132,4 тыс. чел. в 1997 г. до 2,5 млн. Из них на 1 сентября 2011 г. 699,2 тыс. чел. работали в средних предприятиях, 661,7 тыс. в малых, 697,1 тыс. в индивидуальных предприятиях, 429,5 тыс. в крестьянских (фермерских) хозяйствах [2]. И если в 1996 г. 39,5% всей собственности страны находилось в руках у государства и 57,1% в негосударственной, то в 2010 г. доля государства снизилась до 10,8%, а 72% находилось в частной собственности, 17% – иностранной собственности. Уже в 1997 г. 79% объема промышленной продукции выпускалось в частных предприятиях, государственных – 6,6%. В 2009 г. 77% продукции выпускалось в частных предприятиях, 22,1% – в иностранных, 0,9% – в государственных. На 1 сентября 2011 г. из 296,1 тыс. юридических лиц 253,6 тыс. (85,6%) являлись частными, 27,2 тыс. государственными, 15,3 тыс. иностранными и 9,5 тыс. совместных [3]. Частная собственность в стране стала доминирующим субъектом экономических отношений. Существенно изменилась экономическая роль государства. Его задачами стали создание нормальных условий для предпринимательства, регулирование экономических и финансовых отношений между государством и бизнесом, забота о финансовой устойчивости и обеспечение социального развития страны. За годы независимости финансовая база государства укрепилась. Для построения правильных взаимоотношений предпринимательства и государства была сформирована фискальная система, создана законодательная, нормативно-правовая основа экономических отношений. Главные социальноэкономические принципы были закреплены в Конституции страны. Приняты Гражданский, Трудовой, Налоговый, Таможенный кодексы. Гарантировалось право собственности, предоставлены экономические права и свободы, в особенности право на свободное предпринимательство. За эти годы были созданы условия для реализации этих прав и свобод, обеспечены правовая защита, укрепилась материальная основа, и расширились масштабы государственной поддержки бизнеса, предпринимательства. Неоднократно снижались ставки налогообложения. Значительным рычагом подъема ведущих сфер экономики стало привлечение масштабных иностранных инвестиций как прямых, так и портфельных. Эти инвестиции в условиях острого дефицита финансовых ресурсов, особенно в начальный период независимости, позволили не только восстановить ба32
KAU Transactions № І (31)
.
зовые отрасли, но и модернизировать производство, обеспечить выход продукции на мировой рынок, превратить эти сферы в основной источник национального богатства страны, решать ключевые проблемы социального и экономического развития страны [4]. Главная причина привлечения иностранных инвестиций заключалась в том, что как такового крупного национального капитала в стране не было в начальный период. Приватизация не привела к появлению капитала соответствующего уровня. Дело в том, что основные производительные силы Казахстана представляли отрасли тяжелой промышленности – капиталоэнергоемкие производства, требующие значительного основного и оборотного капитала. Такова была сложившаяся утяжеленная структура национальной экономики. Существовавшие на тот момент производственные, финансовые отношения по своему потенциалу не соответствовали масштабам реальных производительных сил. И чтобы запустить крупные производства, вдохнуть в них жизнь, нужен был адекватный крупный капитал. В условиях крайнего дефицита финансовых ресурсов и полного отказа, а, вернее сказать, отсутствия бывшего централизованного долгосрочного выделения капитальных вложений, нужно было, во что бы то ни стало привлечь соответствующие инвестиции. На данный момент существует масса различных убеждений об условиях их привлечения. И действительно, тогда, когда страна встала на ноги, можно рассуждать об этих пресловутых условиях. Но в тяжелейший кризисный период привлекать иностранные инвестиции для практически неизвестной в мире страны было делом явно безнадежным, обреченным на провал. А выбора практически не было. Предстояло пройти изнурительный, изматывающий период доказательств принятия не всегда приятных обязательств перед немногочисленными в начальный период инвесторами, так как на кону стояла экономическая независимость страны [5]. Следует особо подчеркнуть, что на мировом рынке инвестиций конкуренция не ослабевает. За привлечение инвестиций ведут интенсивную и упорную борьбу практически все страны, включая США, ЕС, Китай, Индию и другие страны. Рост доходов повлек появление новых и расширение прежних потребностей. Особенно заметны траты на технологические нужды – компьютеры, сотовые телефоны, аудиовидеотехнику. Продажи персональных компьютеров выросли с 2,5 млрд тенге в 2000 г. до 98,2 млрд тенге в 2010 г. Приобретение аудиовидеотехники и кассет превысило 6 млрд тенге. В семейных бюджетах все больше денег выделяется на отдых и культурное развитие. На покупки туристических путевок в 2010 г. потрачено 19,4 млрд тенге против 2,4 млрд в 2003 г. Число посещений кино выросло за 15 лет в 4 раза, с 2,5 млн чел. в 1995 г. до 10,1 млн в 2010 г. Затраты населения на кинопосещения превысили 8 млрд тенге. Более 6,4 тыс. концертов, поставленных по всей стране, прослушало 2,9 млн чел., 11,7 тыс. театральных спектаклей посетило 2,01 млн чел [6]. 33
KAU Transactions № І (31)
.
В структуре платных услуг в 1997 г. более 55% приходилось на коммунальные услуги, содержание жилья и ремонт, 26% – на услуги транспорта и связи, 7% – на услуги образования, 4% – на услуги здравоохранения. В 2009 г. на коммунальные услуги пришлось 37,6%, на услуги транспорта и связи – 31,2%, на услуги образования – 13%, услуги здравоохранения – 4,4%. Как видно из этих данных, коммунальные услуги хотя и продолжают занимать первое место в этих расходах, но уже не доминируют. Выросли расходы на услуги транспорта. Но наиболее значительный рост пришелся на рост платных услуг образования, почти в 2 раза. Сформировавшаяся и развивающаяся потребительская экономика страны становится важным фактором развития и стимулом для производства, катализатором зарождения новых отраслей и производств. Очевидно, что не все задачи за 20 лет решены. Сохраняются безработица, разрыв в доходах между богатыми и бедными, региональные различия. Однако также очевидно, что за годы независимости построена другая страна, занимающая достойное место в мире, решившая множество проблем и определившая новое качество жизни своего населения. Время – важный фактор. Если таких результатов Казахстан достиг всего за 20 лет, то в будущем при сохранении и приумножении созданного потенциала страна, несомненно, может выйти на более высокие вершины. За годы независимости базовые отрасли экономики страны – нефтегазовый сектор, горнодобывающая и металлургическая промышленность не только восстановились, но и более чем удвоили выпуск продукции. Эти сферы вносят основной вклад в экономику страны и обеспечивают главный приток валюты в государственную казну. Добыча полезных ископаемых в Казахстане в период 1995-2010 гг. выросла на 104 млн т и достигла 260 млн т в год. Ежегодно вывозится из страны более 240 млн. т минеральных ресурсов в более 70 стран мира, в том числе в Россию, ЕС, Китай, Японию, США, Украину [7]. Казахстан занял видное положение в мировом минерально-сырьевом комплексе. Общие (прогнозные, доказанные, подтвержденные) ресурсы полезных ископаемых превышают 133 млрд т, и страна по этому показателю занимает 4-е место в мире. В расчете на душу населения годовая добыча полезных ископаемых составила 15,5 т, и это третий показатель в мире после Австралии и Саудовской Аравии и выше среднемирового в 5,2 раза. Решение проблемы наращивания потенциала населения, поддерживающего проводимые реформы в республике, во многом будет зависеть от ориентации экономики на повышение качества жизни широких слоев населения. Низкое качество жизни, высокая поляризация общества, недоступность социально значимых благ дестабилизируют социальноэкономическую ситуацию и выступают сдерживающим фактором проводимых экономических преобразований. Даже при недостаточно высоких темпах роста ВВП возможен переход общества в стадию социальной стабилизации, но лишь при условии усиления социальной ориентации экономики, основополагающим принципом которой является обеспечение социальной справед34
KAU Transactions № І (31)
.
ливости [8]. При всей положительной динамике показателей в сфере экономики высокий в среднем разрыв в доходах населения и сохраняющийся достаточно высокий уровень бедности в Казахстане усиливают социальную напряженность в обществе. Поэтому на современном этапе и в среднесрочной перспективе одной из главных задач в социальной политике является увеличение реального содержания доходов населения, которое позволило бы удовлетворять на приемлемом уровне необходимые материальные и социальные потребности. В ходе реформирования экономики должны развиваться новые социально-трудовые отношения в условиях многообразия форм собственности и хозяйствующих субъектов. Концепция гибкого рынка труда в зависимости от динамики экономической конъюнктуры и высокая степень регулирования социально-трудовых отношений в странах ЕС показали свою жизнеспособность и служат поддержанию социального мира и относительного консенсуса в обществе. Только последовательное решение указанных стратегических задач позволит достичь и укрепить социальную ориентацию экономики и реализацию новой модели благосостояния населения.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Литература: Назарбаев Н.А. В сердце Евразии. Алматы: Атамура, 2005. С. 155. Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. Астана, 2006. С. 253. По данным Агентства РК по статистике. Slate (США), 19 июля 2004г. hhtp://www.portal.mfa.kz. http://www.astana.kz. Capital, 1 сентября 2004 г. hhtp://www.portal.mfa.kz. Назарбаев Н.А. В потоке истории. Алматы, 1999. С. 19. Кошанов А. Национальные экономические интересы и отношения собственности. Алматы: Эксклюзив, 2009. С. 386-412.
ӘОЖ 94 (3) У 84 ХУН ОРДАСЫНЫҢ МЕМЛЕКЕТТІК ТІЛІ Утениязов С.К., ҚАУ профессоры Все тюркские языки и культуры берут свое начало от языка гуннов. Они классифицируются в так называемые А. Западно-Хуннская ветвь и Б. Восточно-Хуннская ветвь языков. Казахский язык входит в Ногайскую подгруппу Кипчакской группы. 35
KAU Transactions № І (31)
.
Барлық түркі тілдес халықтар тілдерінің тӛркіні хун тілі мен мәдениетіне барып тіреледі. Жалпы түркі тілдері Шығыс хун және Батыс хун тілдері группасы болып екі үлкен топқа бӛлінеді. Қазақ тілі Қыпшақ группасына қарасты Ноғай тілдері тобына кіреді. All the Turkic languages and cultures are rooted in the language of the Hunns. Their classification is based on A) Western Hunns’ branch and B) Eastern Hunns’ group. The Kazakh language is a part of the Nogay subgroup of the Kipchag group. Үлкен мемлекет, империя құрған Хун ордасында мәдениет пен ӛнер қарыштап дамыған болатын... Мәдениеттің бір саласы тіл десек, түркі халықтарының бәрі ӛз тарихының бастауын 6-ғасырдағы Түрік қағанаты емес, оның ар жағындағы Хун ордаларынан алады. Сондай-ақ тіл мен жазу да сол хундардан қалған мұра болатын.... Адамзат тарихында хун ордалары ӛшпестей мәдениет ізін қалдырды. Шығыстағы Хун ордасы әйгілі қаған Мӛде заманында, Батыстағы Хун ордасының ең күшейген кезі Еділ /Аттила/ заманында болды. Батыс хундардың және оның әміршісі Еділдің /Аттила/ есімі ұмытылмастай орын алды. Ол жӛнінде А.Н. Бернштамның былай деп айтқанын мысалға алайық: «…гуннское нашествие разбудило варварские «запасы» племен, сломивших Рим, и в этом заключаются всемирно историческое значение гунского похода на запад, в этом заключается всемирно историческая роль Аттилы…» [1, 162бет]. Сол айтқандай Батысқа жасаған жорығының дүниежүзілік тарихи маңызы бар, осыған байланысты дүниежүзілік тарихта Еділ /Аттила/ рӛлі үлкен орын алады. Мәдениеті мен ғылымы және білімі қарыштап дамыған мемлекет Рим империясымен байланыста болған Хун ордасы туралы Ф.Энгельс: «…Что же это было за таинственное волшебное средство, при помощи которого германцы вздохнули умиравшей Европе новую жизненную силу…» [1, 166-бет] деп кӛрсеткен болатын. Тарихқа қайтадан кӛз салайық. Еділ/ Аттила/ ӛлген соң хун ордасы тез әлсірейді, бірақ хундар әлі үш ғасырдай Еуропада билік құрған еді. Әрине, Аттиладан соңғы хун ордасы бұрынғыдай құдіретті бола алған жоқ. Оның үстіне кӛп жылдар герман тайпалары әсіресе остготтармен бір мемлекет құрамында ӛмір сүрген хундар олармен кӛп араласқан болуы керек. Себебі Аттиладан соң 22 жыл ӛткенде Италияның түгел билігін Одоакр Едекон (Эдико) ұлы ӛз қолына алды. Оның құдіретті әскері хундармен герман тайпаларынан тұратын еді. Аттиланың жеті баласының бірі Денгизик басқарған хун ордасының бір бӛлігі Қара теңіз бен Паннония арасында кӛп уақыт мекендеген. Олар негізінен Уархун /Арғын/ тұқымды тайпалар болуға тиісті. Себебі осыдан кейін кӛп ғасырлар 36
KAU Transactions № І (31)
.
бойы Қырым түбегі мен Қара теңіз жағалауын қыпшақтар мен уархундар /арғындар/ мекендеген. ІІ ғасырда Каспий теңізінің жоғарғы жағында пайда болған хун ордасының құрамы негізінен хундар, яғни түркі тілдес кӛптеген тайпалардан құралған болатын. Ал бұл тайпалар болса әлі күнге дейін қазақ және басқа түркі, халықтарының ру құрамында екенін және бір рет еске салып ӛтелік. Бұл тайпалардың бәрі де сол заманда қыпшақ тілдес /яғни түркі тілдес/ болған. Демек хун ордасының мемлекеттік тілі түркі тілінде болғаны сӛзсіз. Латын /Рим/ тарихшылары мұны «хун тілі» немесе «варвар тілі» деп атаған. А.Н. Бернштам бұл жӛнінде былай деп жазады: «…Следует обратить внимание на указание, что гунны, кроме «языка гуннов», употребляют свой «варварский язык». Очевидно, в условиях разноплеменного состава гуннского объединения выработался свой язык и скорее всего на базе тюркского языка господствующего гуннского рода. Согласно более позднего племенного союза /кочующая часть-печенеги/ знали тюркский язык. Сын Аттилы носил тюркское имя /От слова Денгиз-море/» [1, 162-бет]. Еділді /Аттиланы/ кӛзбен кӛрген грек жазушысы Приск [2, 46-бет] және XІX ғасырда ӛмір сүрген француздардың ұлы тарихшылары, ӛздерінің тарихи еңбектерінде хун ордасының тұрмыс салты мен мәдениеті туралы кӛптеген мәліметтер қалдырды. Сонда Еділдің /Аттиланың/ және басқа оның айналасындағы адамдардың «камос» /camos/ деген ішімдікті ішетіндігін айтқан. Біздің ұғымымызда бұл ішімдіктің қымыз екені сӛзсіз. Себебі кӛшпелі азиаттар тұрмысында жылқы үлкен роль атқарды. Мінсе қанат, сойса ет, сауса сауын болар жылқы малы кӛшпелі түркілер ӛмірінде сонау ерте заманда пайда болған. Оның үстіне ертедегі түрік тілінде сүтті «Қым» деген [3, 56-57бет], сондықтан «қымыз», «қымыран», яғни шұбат деген терминдер осы күнге дейін қазақ халқы тұрмысымен біте қайнасып кеткен. Хун ордасымен Еділ /Аттила/ тарихын зерттей отырып кӛптеген кісі аттарына кӛңіл бӛлеміз. Мысал үшін айтсақ, тарихта аты қалған хундар: Едіге /Едекон/, Верих, Ойварси, Ақтар, Мыңзық, Уар батыр, Баян, Хелхал ж.б.; Еділ /Аттила/ әйелдері мен жеті баласының аттары /Эллақ, Есқалма, Ұзынтұра, Емназар, Ӛте, Теңіз, Ернақ/ түгелдей түрік тілінде айтылған. Мұндай кісі аттары осы күнге дейін түркі тілдес халықтарда кӛптеп кездеседі [4]. Тіл білімінде кӛп жаңалық ашқан әйгілі ғалымдар хун тілінің түркі тілдес болғанын, яғни түркі тілдерінің атасы болғанын әртүрлі зерттеулер арқылы дәлелдеді. Мысалы В. Бартольд хун тілінің ескі түркі тілі екенін кең түрде дәлелдеді. Алайда түркі тілдерінің VІІІ ғасырдан соң әртүрлі діндер әсерінен ӛзгеріске ұшырағанын айтады. Мысалы мұсылман, христиан діндері түрік халықтары тілдеріне кӛп әсер етті… Сондай-ақ В. Бартольдтың айтуынша хун тілінің тікелей мұрагері чуваш тілі болуға тиісті. Себебі осынау халықтың тілі басқа халықтардан ӛзгеше 37
KAU Transactions № І (31)
.
яғни мұсылман болған түркі халықтарынан алыста, бӛлек дамыды. Қазір олар христиан дінінде, оған кіргеніне де кӛп болмаған сияқты. Сондықтан осы чуваш тілі ерекше натурал қалпында дамыған және хун тілінің кӛп элементтерін сақтаған деп түйіндейді. Қалай болса да түрік халықтарының тілдері ӛз бастауларымен дамуын хун тілінен алды. Яғни олардың тұп-тӛркіні – хун тілі. Бұл мәселе туралы талай ғалымдардың еңбектерін атауға болады. Мысалы Н.А. Баскаков хун тілінен бастап дамыған түрік халықтары тілдерін былай жіктейді. Сол кестенің түпнұсқасын беріп отырмыз. Н.А. Баскаков барлық түркі тілдерін үлкен екі топқа бӛліпті. Бірінші Атобы Батыс хун бұтағы. Екінші Б-тобы Шығыс хун бұтағы – деп атаған. Осынау үлкен ғалым орыс елінде қалыптасқан «гун» терминін алмай «хун» – деп ӛте дұрыс жазған. Тілге, ғылымға жанашыр адам осылай жұмыс істейді. Батыс хун бұтағын – үлкен тӛрт группаға бӛлген: Болгар группасы. Оғыз группасы. Қыпшақ группасы. Қарлұқ группасы. Ал, Шығыс хун бұтағын – екі группаға бӛлген: Ұйғыр группасы. Қырғыз-Қыпшақ группасы. Мұнда ӛлі тілдерді де әдейі кӛрсеткен. Себебі бір кездегі мемлекет тілі болған тілдер мемлекеттері ыдырған соң басқаша аталады әлде жоғалады. Әрине, тілдің жоғалуы түрік тілдері тарихында аса сирек кездесетін жағдай. Адамзат тарихында түріктен басқа халықтардың талай тілі жоғалды, ал бұндай жағдай түрік тілдерінде ӛте сирек болатыны рас. Азғана ӛзгеріс кіріп басқаша аталып кете барады. Алайда ұйғыр мемлекетінің тілі мен қазіргі тараншы-ұйғырлардың /яғни Синзян ӛлкесі/, тілдері басқаша. Бұрынғы тілге кесте бойынша қарасақ оның ӛзінен үш топқа бӛлініп, оған Сібір мен Алтайдың кӛптеген түрік халықтарының тілдері кіреді. Ал, қазіргі Синзян тұрғындары тараншылар /ұйғырлар/ олар Батыс хун бұтағының қарлұқ тобына кіреді. Осы мысалдарды байыптап қарасақ, Хун мемлекетінің тілі мен мәдениеті түркі халықтарында ерекше маңызды орын аталатын, яғни қазіргі түркі тілдерінің қайнар бұлағы екенін кӛреміз. Соңғы жылдары ғалымдар руникалық жазудың хун заманынан қалғандарды тауып жатыр. Соған қарағанда VІІ-VІІІ ғасырлардағы түріктердің руникалық жазулары хун жазуларының жалғасы анықталып жатыр..... Монголия ғалымдарының кӛп еңбектері жарыққа шықса, кӛп жаңалықтың анығына жететін сияқтымыз. Н.А. Баскаков жасаған түркі тілдерінің классификациясы былай жіктеледі. 38
KAU Transactions № І (31)
.
А. Западно-Хуннская ветвь І. Булгарская группа 1. чувашский мертвые: 2. булгарский 3. хазарский
ІІ. Огузская группа а) огузско-туркменская группа 1. туркменский 2. трухменский мертвые: 3. огузский X-XІ вв. /Махмуд Кашгарский/
б) огузско-булгарская подгруппа 1. гагаузский мертвые: 2. печенежский 3. узский в) огузско-сельжукская подгруппа турецкий /османский/ азербайжанский мертвые: сельжукский староосманский ІІІ. Кыпчакская группа а) кыпчако-булгарская подгруппа татарский /касимовские, мишарские и др. диалекты/ 2. башкирский мертвые: западный золотордынский в) кыпчакско-ногайская подгруппа ногайский каракольский казахский
б)кыпчакско-огузская подгруппа 1. караимский 2. кумыкский мертвые: 3. половецкий /куманский/
ІV. Карлукская группа а) карлукско-уйгурская подгруппа мертвые: язык Караханидского государства, /по памятникам лугат «Диван ат-турке», «Кудатгу билиг»/ язык после Караханидского периода б) карлукско-хорезмийская подгруппа узбекский уйгурский 39
KAU Transactions № І (31)
.
мертвые: карлукско-хорезмийский староузбекский Б. Восточно-Хуннская ветвь І. Уйгурская группа а) уйгурско-тукюйская подгруппа б) якутская подгруппа 1. тувинский 1. якутский /с долганским/ карагаский в) хакасская группа хакасский камасинский кюэринский шорский туба, куманды и др. северные диалекты алтайского языка сары-уйгурский /язык «желтых уйгур»/ ІІ. Киргизско-кыпчакская группа киргизский алтайский [5, 425-427 бет]. Жалпы хундар әрқашан күнге табынған. Орта ғасырдағы христиандар оларды язычниктер деп айыптаған, бірақ олардың діні Рим язычниктерінен басқа болған. Әлі күнге дейін христиан дінін қабылдамаған діндерді язычниктер деп атайды. Кӛптеген тарихи деректерге қарағанда, мысал үшін армян тарихшылары кейінірек /V-VІ ғасырлар/ хундардың «Тенгрихан» деп табынғанын айтады… [6, 193 бет]. Тенгіріхан – орысша «небесный царь». Хундардың әдет-ғұрпында құмалақ ашу кең ӛріс алғаны тарихтан белгілі. Мысал үшін айтсақ Еділ /Аттила/ Каталуния шайқасынан бір күн бұрын бақсы-балгерлеріне құмалақ аштырып, ертеңге шайқас тағдырын біледі. Оның балгерлері – тарихта бұрын-соңды мұндай үлкен шайқас болмағанын, хун әскерлерінің де біраз шығынға ұшырайтынын және қарсыласының қолбасшысы қаза тауып, хундардың жеңіске жететінін айтады. Айтқаны ертеңіне дәл келеді. Қызықты жағдай, кӛшпенділердің мұндай құмалақ ашу ӛнері осы күнге дейін қазақ халқында сақталған. Қазіргі Венгрия территориясында кӛптеген жер аттары, жаңағы айтылған А.Н. Бернштам пікіріне дәлел бола алады. Венгриядағы түрік тілдес жер аттарының кӛбі хун заманынан қалыпты. Кейбір жер аттары XІІІ ғасырда барған қыпшақтармен қойылған болуы мүмкін. Венгрлердің арғы ата-тегі қыпшақтармен араласқан хундар болды. Қыпшақтардың бір тетесі Мадияр болса, венгрлер сол мадиярдан тараған. 40
KAU Transactions № І (31)
.
Сол себепті қазіргі венгер халқы ӛздерін «мадияр» деп атайды. Ал мемлекеттің аты Хунгрия. Қазір қазақ халқының үлкен бір руы «қыпшақ» болса, соның ішіндегі мадиярлар /барлық саны 1970 жылы 10 мыңнан астам/ Қазақстанда жасайды. Қазіргі венгр халқының кӛпшілігі немістерге ұқсас. Оған себеп болған Австрия-Венгрия болып бірігіп, кӛп уақыт бойы неміс қоластында жасауы және X ғасырда фин-угор тайпаларының басып алуы. Алайда кейбір венгрлер азиаттарға әсіресе қазақтарға кӛп ұқсастығы бар. Олар негізінен XІІІ ғасырда барған қыпшақтар. С.Е. Маловтың «Памятники древнетюркской письменности» атты кітабында мынадай деректер бар:»… В 1896-97 г. в бассейне р. Талас около г.Аулие Ата, теперь г. Джамбул, В.А. Калауром и финляндским археологом Гейкелем было найдено пять камней с рунами /V-VІ вв./. Переведены и изданы В.В. Радловым, П.И. Мелиранским, А. Гейкелом, Ю. Неметом и С.Е. Маловым. «…В Венгрии 1799 г. в селении Святого Николая был найден большой клад золотых сосудов с руническими надписями. Буквы надписей в некотором отношении были сходны с буквами таласских памятников. Надписи на золотых сосудах прочитал Ю. Немет. Он отнес эту письменность к началу X века и приписал ее печенегам…» [7, 13-бет]. Әрине, мұндай тарихи ескерткіштерге қарап қай ғасырда болғанын дәл айту қиын. Себебі кейбір зерттеушілер мұндай тарихи ескерткіштер X ғасырда емес, V ғасырдағы хун жорығымен барып қалуы мүмкін деп топшылайды. Аты аңызға айналған Еділ /Аттила/ батыр туралы кӛптеген жырлар туды. Сол сияқты қарт кісілердің айтуына қарағанда қазақ халқында «Еділ батыр» атты үлкен жыр болған. Әттең, кӛшпелі ӛмір мен қиян кескі заман оны біздің заманымызға жеткізбеді. Бірақ кӛптеген қазақ ақындарының толғауларында кездесетін Еділ туралы шумақтар қазақ халқының ауыз әдебиетінде «Еділ Батыр» жырының болғанын дәлелдейді. Әрине, біз бұл мәселеге кейінірек тоқталамыз. Кӛшпелі тайпалардан құрылған хун ордасының Батысқа жасаған шабуылы біздің халқымыздың тарихы мен Еуропа тарихында ұмытылмастай із қалдырды. Себебі халықтардың ұлы қоныс аударуына түрткі болған осы хун ордасының Батысқа жасаған ұлы жорығы. Мұрат Мұқтарұлы Әуезов ӛзінің «Времен связующая нить» атты кітабында былай деп жазған: «…Звучными именами отмечает человеческая память то бурное брожение, в которое вовлекаются время от времени племена и народы, превращая ручьи в потоки, плотины в развалины – великие переселения народов, эпоха географических открытий. Крупнейшие рабовладельческие государства древнего мира рухнули под ударами воинственных племен примерно в один и тот же период /ІІ-V вв./…» [7, 61-бет]. Әрине, М. Әуезов айтқандай ІІ ғасырдың басында Хан империясының құлауы, және сол кезде Парфияның құлауы, сосың V ғасырда Рим 41
KAU Transactions № І (31)
.
империясының құлау, дәл сол кездегі Кушан патшалағының құлауы кӛшпелі шапқыншы тайпалардың екпініне байланысты. Ф. Энгельс айтқандай: «Что же это давление избытка населения на производительные силы заставило варваров с плоскогорий Азии вторгаться в древние культурные государства…» [8, 278-279-бет]. Сол айтқандай Еуропа шетінде хун ордасының пайда болуы мен үлкен шайқастар болды… Осынау шайқастар негізінен хун мен герман тайпаларының арасында болды, яғни шайқастарда шешуші роль атқарған хундар мен германдықтар болды. Себебі олар екеуі де Рим империясының мұрасына бақталас болды. Ал Римнің ӛзінде жӛнді әскер болмады. Олар тек хундар мен германдықтарды бір біріне қарсы қойып, соңғы 75 жылдық ӛмірін ӛткізді… 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Әдебиет: Бернштам А.Н. Очерк истории гуннов. Л. 1951. 2. Приск. Дестунис аудармасы. – СПб., 1860. Кумеков Б.Е. Государство кимеков ІX – XІ вв. по арабским источникам. – Алма-Ата, 1972. Баскаков Н.А. Русские фамилии тюркского происхождения. – М.: Наука. 1979. Тюркские языки. – М., 1960. Реформатский А.А. Введение в языкознании. – М.: Просвещение, 1967. Каганкатуйский. М. История агван. – М., 1961. Малов С.Е. Памятники древнетюркской письменности. – М.: Изд. АН СССР, 1951. Ауэзов М. Времен связующая нить. – Алматы, 1972. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 1-изд. Том 9.
UDC 355.42+327 F 88 THE TREATMENT OF WOMEN IN THE ISLAMIC STATE OF SYRIA AND IRAQ Frigerio Alberto, Prof. (PhD), Kazakh-American University (KAU) This article briefly examines the conditions of women under the Islamic State of Syria and Iraq (ISIS). The attention is focused on four different «groups» of women: the foreigners that joined the jihadist, the Muslim women who live in those cities occupied by ISIS, the Yazidi girls, and the Kurdish fighters. What this research reveal is a cruel scenario, which raises an important moral question: «what can we do to stop such atrocities?». 42
KAU Transactions № І (31)
.
1. Introduction «How to stop ISIS?». Nowadays this is one of the most debated issue at international level. Numerous countries (e.g. United States, France, Russia, Iran, Saudi Arabia, and many others) have decided to military intervene in Syria and Iraq with the aim of fighting this terrorist group. In spite of different interests and strategies these countries shared the view that ISIS is a serious threat that must be eradicated for the benefit of the entire world. The brutality of ISIS is certainly at the base of this common perspective: many are the cases of decapitations, abuses and massacres committed against the civilian population. The intentional destruction of cultural heritage and the repeated threat of terrorist attacks worldwide further increase the global community’s fear and concern about the future of this terrorist organization. In this framework there is a category of persons that is mostly suffering the jihadists’ abuses and mistreatments: women. As a result, this article aims to tell about the (mis-)treatment of women under the Islamic State of Syria and Iraq, analysing the conditions of the foreigners that joined the jihadist, the Muslim women who lives in those cities occupied by ISIS, the enslaved Yazidi girls, and the Kurdish female fighters. The core idea is that improving people’s knowledge and awareness about what is going on in the territories occupied by ISIS would reduce the efficiency of terrorists’ abduction strategies and, in addition, it would strengthen the power of the appeals for the recognition, promotion and respect of human rights everywhere in the world. 2. The «Big Lie»: the fate of female foreign fighters who join ISIS The notion «foreign fighters» is here used to make reference to those individuals, coming from countries other than Syria and Iraq, who decided to spontaneously join ISIS. Since 2011 ISIS has attracted around 30.000 foreign fighters from over 100 countries in the world. Some data estimates that there are around 600 Western girls recruited by ISIS and an even major number of non-Western women. Many stories reveal that ISIS is using sneaky methods of psychological manipulation for recruiting young women in different areas of the world. They use local recruiters and social networks as tools for targeting vulnerable and marginalized people, included minors (like the case of the three British teenagers that flew to Turkey and then reached Syria for joining ISIS). Once identified the right «victim», the goal is to exploit her weaknesses (e.g. sense of injustice, exclusion and humiliation) through the use of different techniques of persuasion. Through a progressive process of indoctrination, the selected recruit is then transformed into «individuals determined to act with violence based on extremist ideologies». As soon as these young ladies reached Syria and Iraq they are forced to wear the burqa and become wives of jihadists. Some of them are then used for disseminate the terrorists’ propaganda, for example, posing in photos (always wearing the burqa) with weapons and expensive cars. Few of them are active at the front, although there are rumours that ISIS is starting to consider a future role of women as suicide bombers. The most radicals are involved in groups (like, for instance, the Al Khansaa brigade) aimed at checking the respect of Sharia in the controlled cities or controlling the management of the slaves. 43
KAU Transactions № І (31)
.
What does it happen if one of them decide to come back to her family? According to the available information, this condition rarely occurs because ISIS does not allow to its members to abandon their group. As a result, those who tries to escape are killed. This brutal sort apparently happened to Samra Kesinovic, a 17years-old Austrian girls who tried to flee from ISIS. 3. Fear and segregation: the future of the Muslim women living in the territories occupied by ISIS. To begin with, the Muslim women living in the territories occupied by ISIS have to respect the extreme rules imposed by this terrorist group. These rules include, for example, the constrain of wearing «Islamic dress» (burqa), the right to walk inside cities and villages only if accompanied by a close relative, the imposition for the women under fifty to travel only for health reasons (strategy used to avoid that Raqqa will be bombed by the international coalition), and various stringent restrictions in relation to education and workplace. Generally, the destiny of these women follow three alternative paths. First, they are recruited to join ISIS fighters (thus, moving to the category examined above). Second, they are obliged to marry jihadists. Partial data reveals that, in the sole province of Raqqa, 278 women were forced to marry jihadists. Once married, most of these women suffer from repeated violence and abuses. Third, the fate of those who are already married, do not want to face a forced marriage or are not «attractive» for the jihadists is to be segregated at home, without the possibility to develop social relations. The practice of the forced marriages is achieved through different means: physical threat of violence for the women and their families, offering of «high dowries» in a context of widespread poverty, prevalence of nepotism and, as a result, advantages to set up closer relations with ISIS members, and fear of girls kidnapping. As reported by Raqqa is Being Slaughtered Silently «it seems the group [ISIS] has intended to achieve several objectives through these marriages, first of all to achieve stability of its members and to ensure their survival in the land of the caliphate, as well as the promotion and consolidation of relations with the local population, and finally to address the anomalies and indistinctive desires experienced by some members of the group». 4. Slavery: the jihadists’ abuses on the Yazidi women The most terrible doom is intended to the non-Muslim women living in the territories occupied by ISIS. In particular, ISIS brutalities over the Yazidi women has been widely acknowledge around the world. The Yazidis are an ethnic and religious minority who primarily live in the northern areas of Iraq, in particular at the slopes of Mount Sinjar. Their religion takes element from Christianity, Islam and Zoroastrianism. This group is subject of discrimination and repression due to its cult of Melek Tawwus, a fallen angel who was then forgiven and returned to heaven by God. In different historical circumstances the members of this group have been persecuted due to their (mistaken) reputation of being devil-worshipers. 44
KAU Transactions № І (31)
.
In the territories occupied by ISIS the infidels (Yazidi, Christians, Jewish and others) are treated as sexual slaves. The age for a «women» to be traded is between 8 and 60 years old. The price for a slave generally moves from $1,000 to $4,000 dollars, but in some cases slaves are exchanged for weapons. Numerous Yazidi girls prefer to commit suicide rather than to become the sexual slave of jihadists. An extremely common story is the one of Dalia. Dalia is a Yazidi girl of 19 years old. She was kidnapped by ISIS in her small village in the north of Iraq. Transported to Hurriyet, she was sold 7 times… each time she was raped. To begin, she was moved to Tel Afar where she was forced to be converted to Islam. Then she was sold to a Turkmen terrorist that, for 5 months, kept her in his house, with his wife and sons, regularly abusing her. Then she was purchased by an emir who gave her as present to a Chechen terrorist who used to «clean» her with gasoline before raping her. Than she was exchange for another Yazidi girl, then repurchased by the Chechen terrorist, then sold to an Arab of Mosul, and then sold to a medic of Tel Afar… All these men sexually abused her. Finally, she was purchased by an Arab of Kirkuk who, fortunately, made her free and actually helped her to reach her family. Sadly, there are thousands of stories like this one: since 2014 over 5.000 Yazidi women have been abducted and 3.000 are still in the hands of ISIS. Some months ago, the international community discovered the «Fatwa N.64», a document of the Islamic State which defines some «rules» about the treatment of those women and children of «non-believers» who became captives of the jihadists. Essentially, this document authorized and institutionalized the practice of slavery for infidels as well as the practice of rape by the «owner» of a captive. 5. «ISIS’ nightmare»: the Kurdish female fighters International media have described with fascination the role of Kurdish women in the fight against ISIS. Truly, many young girls (some sources estimate up to 10,000 women) have voluntarily joined the Peshmerga in the fight against ISIS and there is a widespread belief among the jihadists that, if they get killed by a woman, they will not go to heaven. There are different female battalions in the Kurdistan Workers’ Party (PKK), the Syrian-Kurdish Women’s Protection Units (YPJ) and the People’s Defense Units (YPG), while other groups like, for example, the Kurdistan Regional Government (KRG) have, at the moment, excluded women from the front line, but involved them in logistic activities. The Kurdish female fighters’ results achieved in the battlefield are impressive. For example, Mayssa Abdo has guided the attacks of the Kurdish People’s Protection Units against the militia of ISIS in Kobane, the soldier known as «Rehana» has allegedly killed more than 100 ISIS jihadists, and Raparin, Roza and Deily (of the PKK) have gotten media attention for killing up to 10 jihadists a day. Still, the world should realize three important facts: first, the Kurdish women’s engagement in armed resistance has a longstanding tradition (so, it is not the first time that Kurdish women take up arms); second, behind the war against ISIS the Kurdish female fighters are promoting an (often unmentioned by media) ideology based on feminism, left-wing politics and culture of resistance; and third, the Kurd45
KAU Transactions № І (31)
.
ish are generally represented as a cohesive group, but there are some political divergences among the various factions. Therefore, the idealization of the Kurdish women fighters as the emblem of justice against the brutality of ISIS should go beyond a sensationalist propaganda. In the words of Dilar Dirik «Appreciation for these women should not only praise their fight against ISIL, but it should also recognise their politics». 6. Conclusion For many women the Islamic State of Syria and Iraq is a sort of «hell on earth». The brutality with which these individuals are violating the dignity of these women is terrible and unhuman. Consequently, a vital question is: what can common people do to stop the brutal oppression of women in the territory occupied by ISIS? Most people would answer that they can do nothing beyond morally supporting all those who are fighting against this terrorist group. But they are wrong. There is something very important they can do: get informed about what is happening there and widespread their knowledge to anyone they know. This practice is extremely useful because, on one side, it will give voice to the voiceless Yazidi women, thus making pressure on world leaders with the purpose of asking them to find a concrete solution for ceasing this awful suffering and, on the other side, it will undermine ISIS system of propaganda, therefore reducing their capacity to engage and manipulate new recruits. «The more extensive a man’s knowledge of what has been done, the greater will be his power of knowing what to do» – Benjamin Disraeli (1804-1881, British Prime Minister). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
9.
References: http://www.theguardian.com/world/2015/nov/17/30000-foreign-fighters-syria-iraq-2014-terrorism-report http://time.com/4138377/women-in-isis/ United Nations Office on Drugs and Crime (UNODOC), The use of the Internet for terrorist purposes, New York, 2012. http://www.news.com.au/world/middle-east/austrian-girl-who-joined-isis-in-syriawas-used-as-a-sexual-present-before-being-beaten-to-death/newsstory/ca34c5000472f8e0765d424273e13da5 syriadirect.org/news/how-the-islamic-state-uses-women-to-control-wome/, March 2015 www.raqqa-sl.com/en/?p=576, February 2015 www.hurriyetdailynews.com/isils-sex-slaves-recount-horrific-stories-of-rapeabuse.aspx?pageID=238&nID=82689&NewsaCatID=352, April 2015 U.S. government translation of the Fatwa N. 64: graphics.thomsonreuters.com/doc/slaves_fatwa.pdf, January 2015 Dirik D., «Western fascination with ‘badass’ Kurdish women», Al Jazeera, 29 October 2014, ref. www.aljazeera.com/indepth/opinion/2014/10/westernfascination-with-badas-2014102112410527736.html
46
KAU Transactions № І (31)
.
УДК 911.37 Ы 85 ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР ИССЛЕДОВАНИЙ КАЗАХСТАНА Ыстыкул К.А., PhD докторант КазНИТУ Манкуова Г.А., ст. преподаватель кафедры «Туризм и сервис» университета «Туран», г. Алматы В данной статье историческая география в исследованиях Казахстана рассматривается в качестве одного из основных факторов. Историческая география начинается с пояснений, останавливаясь подробнее на исследованиях ученых, внесших вклад, а также заостряет внимание на эффективности исследований. Бұл мақалада тарихи жағрапия Қазақстан зерттеулерінің негізгі факторлары ретінде қарастырылады. Тарихи жағрапияға түсіндірмеден басталып, зерттеуге үлес қосқан ғалымдардың зерттеулеріне кеңінен тоқталады және сол арқылы зерттеудің тиімділігіне назар аударады. In this article, considered as key factors in the study of historical geography. The study begins with a definition of historical geography, thus, reflects the researchers who contributed to pay attention to the efficiency of research. Историческая география – это историческая дисциплина, изучающая историю через «призму» географии; также это и география какой-либо территории на определенном историческом этапе ее развития. Историческая география как отрасль исторического знания существует уже несколько столетий. Основателем исторической географии у немецких географов и историков (в научной литературе других стран этот вопрос до недавнего времени, можно сказать, почти совсем не ставился) давно уже принято считать Клювера (Cluver), бывшего профессором в известном Лейденском университете в Нидерландах в первой четверти XVII столетия. Историческая география носит междисциплинарный характер. По объекту изучения она близко стоит к географической науке. Разница заключается в том, что география изучает свой объект в современном состоянии, но ей свойственна и историческая точка зрения. Историческая география изучает объект в его историческом развитии, причем ей свойственен интерес и к современному состоянию объекта, так как одной из ее задач является объяснение формирования объекта в его современном состоянии. При этом смеши47
KAU Transactions № І (31)
.
вать историческую географию с историей географии тоже неправильно. История географии изучает историю географических открытий и путешествий; историю географических представлений людей; конкретную, созданную обществом географию государств, населения, хозяйства, природы, в условиях которой эти люди прошлого жили. Историческая география использует в качестве источниковой базы всю совокупность исторических источников, т.е.: письменные, вещественные, изобразительные, а также данные других наук. Наиболее полные сведения по исторической географии дают письменные источники, и прежде всего историко-географические описания, материалы экспедиций, карты. Сведения историко-географического характера содержат летописи, писцовые, таможенные, межевые переписные книги, материалы ревизий и переписей, актовые и законодательные памятники, сказания иностранцев, делопроизводственную документацию учреждений, ведавших промышленностью, сельским хозяйством и т.д. Особое место среди письменных источников занимают источники, содержащие топонимы – наименования географических объектов. Вещественные источники важны для исторической географии, так как точные выводы могут быть сделаны путем привлечения сведений письменных источников в совокупности с другими, в том числе и с материалами археологических находок. С помощью вещественных археологических материалов можно установить место населенного пункта, не сохранившегося до нашего времени, границы расселения этнических групп и т.д. [1]. В исторической географии используются методы, принятые в истории, географии, археологии, топонимике, этнологии и т.д. Одним из основных методов является аналитико-синтетический метод, применение которого целесообразно при изучении территориального роста страны, ее административного устройства, демографических проблем, а также политической и экономической географии. Используются сравнительно-исторический метод, метод ретроспективного анализа, статистический и картографический методы. В последние годы все чаще говорят о новом методе историкогеографических исследований – метод относительного пространства, т.е. определении места объекта в пространстве относительно установленных в науке ориентиров. В России историческая география как особая дисциплина ведет свое начало с XVIII в. Ее основоположником был В.Н. Татищев. Он наметил задачи, связанные с изучением природных факторов экономической жизни, древней географии народов и государств, истории населенных пунктов. В своих «Предложениях о сочинении истории и географии Российской» он указал, что история без географии не может дать «совершенного удовольствия к знанию». Его «Лексикон российской исторической, географической, политической и гражданской» уточнял задачи исторической географии, которая разделяется на древнюю, среднюю и новую, или настоящую. По своим взглядам на 48
KAU Transactions № І (31)
.
место исторической географии в общеисторических работах к Татищеву примыкает М.В. Ломоносов. В труде «О слоях земли» ученый говорил о связи историографии исторической и географии современности: «Видимые телесные на земле вещи и весь мир не в таком состоянии были с начала от создания, как ныне находим… что показывают история и древняя география, с нынешнею снесенная…» [2]. Казахстан имеет длительную историю географического познания. Первые, хотя и скудные, сведения о природных условиях западной и южной частей Казахстана содержатся в источниках, относящихся к древним временам – в персидских надписях, в сочинениях греческих и римских ученых и писателей, китайских и арабских путешественников. Начиная с XVI-XVII веков, в познании природы Казахстана ведущую роль стали занимать русские путешественники. Географические материалы накапливались в результате деятельности торговых людей и военных чиновников, которые сообщали различные сведения о казахском народе, о природе его земель. В результате стали появляться новые данные о природе, народе и границах Казахстана. Используя эти сведения, казах Кадыргали Жалаири (конец XVI – начало XVII вв.) по просьбе царя Бориса Годунова создал первый, дошедший до нас, исторический труд – «Сборник летописей» («Джамиаттаварих»). Этот сборник, кроме сведений об истории образования Казахского ханства, содержал обширную информацию о городах, реках, горах и границах Казахстана. В конце XVII века все картографические материалы о Казахстане и Средней Азии были обобщены выдающимся русским ученым С. Ремезовым. Итогом работы ученого стала «Чертежная книга Сибири», содержащая историко-географические сведения о территории Казахстана. В XVIII веке Петр I обращает особое внимание на взаимоотношения России с Казахстаном. Он считал территорию Казахстана «ключом и вратой всем азиатским странам и землям» и строил планы подчинения его России. В связи с этим царь, снарядив воинские экспедиции в Казахстан, дает задание исследовать Каспийское море и окраины Сибири. В 1734 году была организована Оренбургская экспедиция, а в 1768 году – вторая академическая экспедиция. Выдающиеся ученые того времени П.С. Паллас, И.П. Фальк, П.И. Рынков и др. участвовали в работе этой экспедиции. И. Муравин и А.И. Бутаков провели исследования Аральского моря и низовий Сырдарьи, Г.С. Карелин – побережья Каспийского моря. В трудах этих ученых, впервые исследовавших казахскую землю в географическом аспекте и описавших ее, даются научные объяснения особенностей природы этого края. На основе обобщения этих и других сведений русский ученый А.И. Левшин в 1832 году написал книгу под названием «Описание киргиз-казачьих, или киргиз-кайсацких, орд и степей». В ней впервые была дана достоверная географическая характеристика казахстанской земли. Научные географические исследования природы Казахстана начинаются во второй половине XIX века. Результатами этих экспедиций стали труды 49
KAU Transactions № І (31)
.
П.П. Семенова-Тян-Шанского, Н.А. Северцова, Ш.Ш. Уалиханова, И.В. Мушкетова, А.Н. Краснова, Л.С. Берга и др., которые имели особое значение для развития географической мысли того времени [3]. Несмотря на большое разнообразие работ, проведенных по физикогеографическому познанию республики в дореволюционное, а также в советское время, до сих пор не было создано специальных сводов, посвященных истории географических исследований Казахстана, охватывающих все периоды – с древнейших времен до современности. Особенно недостаточно был изучен дореволюционный период. Несмотря на это, значение работ по истории физико-географических исследований территории Казахстана не только уменьшается, но и с очевидностью возрастает, поскольку материалы предшествующих поколений могут быть сопоставимы с современными исследованиями, проводимыми на данных территориях, подвергшихся усилившемуся антропогенному воздействию. Историко-географические исследования могут служить основой развития и уточнения исторических, археологических, этнографических и других исследований, которые включают многочисленные находки, говорящие о древней культуре народов, населявших территорию Казахстана. Поэтому изучение истории познания природы республики актуально и в самом прямом смысле. Литература: 1. Аверьянов К.А. О предмете исторической географии // Проблемы исторической географии и демографии России. – Вып. 1. – М., 2007. – 10-11 с. 2. Бейсенова А.С. Исторические основы географических исследований Казахстана. – Алматы: КазгосИНТИ, 2001. – 279 с. 3. Бейсенова А.С. Физико-географические исследования Казахстана. – Алматы: Казахстан, 1982. – 176 с.
50
KAU Transactions № І (31)
.
II-БӨЛІМ ТЕХНИКАЛЫҚ ҒЫЛЫМДАР СЕРИЯСЫ
PART II SERIES OF ЕNGINEERING SCIENCES
РАЗДЕЛ II СЕРИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК
51
KAU Transactions № І (31)
.
УДК 621.395.34 Г 55 ПРОГНОЗ СИГНАЛЬНОГО ТРАФИКА ПРОТОКОЛА SIP ДЛЯ ЦЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ И МАРШРУТИЗАЦИИ ТРАФИКА В ПАКЕТНЫХ СЕТЯХ Глухова Н.В., преподаватель АКС, г. Алматы В статье рассмотрены вопросы управления и маршрутизации трафика в пакетных сетях с использованием протокола SIP. Бұл мақалада SIP хаттамасын қолдана отырып дестелік желідегі трафикті басқару мен маршруттау мәселесі қарастырылған. The article touches the questions of management and routing of the traffic in batch networks with use of report SIP. Сети с коммутацией каналов традиционно являлись основой для моделирования телекоммуникационных сетей связи. Но за последние годы концепция построения сильно изменилась, и сегодня системы связи строятся на базе сетей с коммутацией пакетов, при этом методы проектирования остались прежними. Следующая проблема – это отсутствие исследований характеристик предоставляемых услуг, выполненных на таком же уровне, как это было сделано для дополнительных услуг цифровых АТС или для услуг интеллектуальной сети в СТОП, т.е. на уровне достаточном для анализа и синтеза [1]. Сети с коммутацией пакетов не обеспечивают гарантированной пропускной способности, поскольку не обеспечивают гарантированного пути между точками связи. Для приложений, где не важен порядок и интервал прихода пакетов, например, e-mail, время задержек между отдельными пакетами не имеет решающего значения. IP-телефония является одной из областей передачи данных, где важна динамика передачи сигнала, которая обеспечивается современными методами кодирования и передачи информации, а также увеличением пропускной способности каналов, что приводит к возможности успешной конкуренции IP-телефонии с традиционными телефонными сетями. При разработке технологии IP не ставилась задача сделать предоставляемые услуги надежными и прогнозируемыми. Большая часть трафика IP доставляется практически без гарантии качества, хотя для многих приложений качество обслуживания может оказаться критическим фактором. Традиционные методы расчетов, основанные на пуассоновских моделях, рассматривают все поступившие вызовы взаимно независимо, а интервалы времени между приходом двух последующих вызовов распределены согласно 52
KAU Transactions № І (31)
.
экспоненциальному закону. Согласно последним исследованиям трафик в сетях с коммутацией пакетов обладает медленно убывающей автокорреляционной функцией, плотность распределения вероятности интервалов между моментами прихода двух последовательных вызовов подчиняется степенному закону [2]. Традиционные методы расчета характеристик функционирования сетей дают оптимистические результаты и приводят к недооценке реальной нагрузки. Задача исследования сетевого трафика на уровне вызовов сводится к определению двух его основных характеристик [3]: 1. Вероятностному закону распределения длительностей интервалов между вызовами, поступающими на исследуемую систему; 2. Вероятностному закону распределения длительностей этих вызовов. В сетях с коммутацией пакетов при исследовании сигнального трафика необходимо учитывать свои особенности на исследуемые характеристики (изменение нагрузки во времени, размер буферов узлов сети, длины очередей в этих буферах и т.д.). В имеющихся теоретических исследованиях используются различные предположения относительно распределения трафика [4]: 1. Традиционные модели (Пуассона), применяемые для описания телефонной нагрузки; 2. Функция распределения длительности активных и неактивных периодов источников нагрузки трафика имеет больше степенной характер, нежели экспоненциальный; 3. Агрегированный сигнальный трафик обладает самоподобными свойствами. Сервер управления представляет собой SIP маршрутизатор/проксисервер, контролирующий установление, передачу медиатрафика и окончания вызова. Сервер управления предоставляет дополнительные виды обслуживания (удержание вызова, переадресация, ожидание вызова, передачи сообщений и др.) и услуги (голосовая почта, аудио, видео и веб конференции, функции режима абонента и др.). Абонентские окончания были представлены как аналоговые и цифровые телефонные аппараты, так SIP-медиашлюзы и IP телефонные аппараты. В работе была пересмотрена математическая модель оценки минимальной пропускной способности сети для передачи сигнального трафика. Стандартная методика расчѐта составляется для исследуемой системы: (1) где BС – требуемая полоса пропускания информации, рассчитанная стандартной методикой; R – максимальное количество возможных одновременных каналов связи, реализуемое системой; К – количество внешних каналов связи, соединяющее систему с приложениями; Bm – математическое ожидание необходимой полосы пропускания за исследуемый период; Tc – математическое 53
KAU Transactions № І (31)
.
ожидание среднего времени разговора за исследуемый период; Yc – математическое ожидание количества вызовов за минимальный промежуток исследуемого периода. Согласно методике исследования для системы с коммутацией пакетов, стандартная архитектура построения системы связи на основе IP-протокола представлена на рис. 1 [5]: (2)
Уровень Уровень приложений приложений
Уровень Уровень приложений приложений
Уровень управления
транспортная среда - IP
Уровень доступа Рис. 1. Стандартная архитектура построения IP телефонии.
При сравнении архитектур построения можно выделить основные различия при взаимодействии функциональных компонентов и абонентов системы связи, поэтому формулу для расчѐта необходимой минимальной полосы пропускания сигнального трафика в архитектуре IP Multimedia Subsystem (IMS) необходимо пересмотреть, рис. 2 [6]: (3) где BН, BО – требуемая полоса пропускания информации, рассчитанная, соответственно, новой и пересмотренной формулой; S – количество приложений в системе; кab – количество абонентов, использующих систему за исследуемый период.
54
KAU Transactions № І (31)
.
Уровень приложений
Уровень приложений
Уровень приложений
транспортная среда - IP
Уровень управления транспортная среда - IP
Уровень доступа
Рис. 2. Архитектура построения IP телефонии IP Multimedia Subsystem.
Статистические данные сняты с помощью программно-аппаратного комплекса MetroScope от компании Fluke Networks, которая предназначена для тестирования и документирования качества доступа и предоставляемых сервисов по каналам Ethernet. Сигнальный трафик анализировался программным комплексом Wireshark от компании The Wireshark Team. Это приложение, которое «знает» структуру самых различных сетевых протоколов, и поэтому позволяет разобрать сетевой пакет, отображая значение каждого поля протокола любого уровня. Поскольку для захвата пакетов используется Pcap, точность временных отчетов – до 0,001 с. Параметры, используемые в расчѐтах, выбираются согласно предварительно проведенному анализу системы за исследуемый период. В ходе эксперимента были получены следующие данные: количество приложений для системы S=5, математическое ожидание среднего времени разговора за исследуемый период Tc=54, математическое ожидание необходимой полосы пропускания за исследуемый период Bm=0,299. Для исследуемого периода, согласно стандартной формуле расчѐтов, получаем необходимую минимальную полосу пропускания для трафика BC=533,894 Мбит/ч, и пересмотренной ВО=847,132 Мбит/ч. По результатам проведенного эксперимента необходимая минимальная полоса пропускания должна составлять не менее В=735,615 Мбит/ч, общий график представлен на рис. 3.
Объём трафика, Кб
Объём сигнального трафика 1 000 000 0 0 12 24 36 48 60 72 84 96108120132144156168180192204216228240 Время, часы Объём сигнального трафика
Рис. 3. График объѐма сигнального трафика, полученного в ходе эксперимента 55
KAU Transactions № І (31)
.
Вывод Полученные результаты могут быть использованы для построения более точного прогноза сигнального трафика протокола SIP для целей управления и маршрутизации трафика в пакетных сетях, использующих протокол SIP. 1. 2.
3. 4. 5. 6.
Литература: Лагутин В.С., Костров В.О. Оценка характеристик пропускной способности мультисервисных пакетных сетей при реализации технологии разделения типов нагрузки.// Электросвязь. – 2003. – №3. – С. 28-32. Перспективы развития мультисервисных сетей в России /Мат. 2- ой междунар. конф. «Построение интеллектуальной мультисервисной сети связи в составе российской инфокоммуникационной инфраструктуры».// Вестник связи. – 2002. – № 9. – С. 4-42. Назаров А.Н., Разживин И.А., Симонов М.В. Технические решения создания сетей. – М.: Горячая линия – Телеком, 2001. Ершов В.А., Кузнецов Н.А. Метод расчета пропускной способности магистралей мультисервисных телекоммуникационных сетей// Труды MAC. – 1999. – № 1 (9). – 22-24 (приложение к журналу «Электросвязь», №3 за 1999 г.). Назаров А.Н., Симонов М.В. Технология высокоскоростных сетей. – М.: ЭкоТрендз, 1999. – С. 246-247. The IMS: IP Multimedia Concepts and Services» by MiikkaPoikselka, Aki Niemi, HishamKhartabil, Georg Mayer (John Wiley & Sons, 2006, ISBN 0-470-01906-9.
ӘОЖ 636.082.262:636.2 С 14 ҚАЗАҚТЫҢ АҚБАС ТҰҚЫМДЫ СИЫРЛАРЫНЫҢ КӨБЕЮ ҚАБІЛЕТІН ЖАҚСАРТУДА ЖАҢА БИОТЕХНОЛОГИЯЛЫҚ ӘДІСТЕРДІ ҚОЛДАНУ Садыков Р.С., ауыл шаруашылығы ғылымдарының кандидаты, Жәңгір хан атындағы Батыс Қазақстан аграрлық-техникалық университеті, Орал қаласы, Абдрахманова Ж.М., магистрант, Жәңгір хан атындағы Батыс Қазақстан аграрлық-техникалық университеті, Орал қаласы Исследование проводилось в КХ «Бахыт» Теректинского района ЗКО с коровами казахской белоголовой породы. В статье приводятся результаты применения гормональных препаратов эстрофан и магэстрофан с целью синхронизации полового цикла маточного поголовья. А так же представлены важные возможности применения одного из современных биотехнологических методов – трансректальной ультрасонографии. 56
KAU Transactions № І (31)
.
Зерттеу жұмысы БҚО, Теректі ауданына қарасты «Бақыт» ШҚ-да қазақтың ақбас тұқымды сиырларымен жүргізілді. Мақалада аналық малдардың жыныс циклін синхрондау мақсатында эстрофан және магэстрофан гормоналдық препараттарын қолдану нәтижелері мен қазіргі заманғы биотехнологиялық әдістердің бірі – трансректальді ультрасонографияны қолданудың маңызды мүмкіндіктері кӛрсетілген. The study was conducted in the western region or Kazakhstan, in the farm «Bakhyt» of Terekty area with Kazakh white-headed cows. The article presents the results of the application of hormonal preparations estrofan and magestrofan to synchronize the sexual cycle of breeding stock. Paper also presents important opportunities of application of one of the modern biotechnological methods – transrectal ultrasonography. Ірі қара етін ӛндіруді молайтып, оның сапасын жақсартуда етті ірі қара шаруашылығының алатын орны ерекше. Бұл еліміздің ет қорын жедел түрде толықтыруға мүмкіндік беретін мал шаруашылығының айрықша саласы. Қазақстанның аграрлық секторы үлкен экспорттық мүмкіндіктерге және инновациялар енгізу үшін жоғары әлеуетке ие екендігін атап ӛткен жӛн. Қазіргі уақытта Республикада аграрлық-ӛнеркәсіп кешенінде, соның ішінде мал шаруашылығында үлкен құрылымдық ӛзгерістер болып жатыр. Ет кӛлемін арттыру, әсіресе ірі қара шаруашылығы есебінен, мал шаруашылығының маңызды мәселерінің бірі болып келеді. Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы ет және ет ӛнімдерінің қалыпты нормасы әр адамға шаққанда 80 килодан кем болмау керектігін айтады. Елбасы 2016 жылға қарай 60 тонна ірі қара етін экспортқа шығаруды жүктеді. Оған да санаулы уақыт қалды. Ӛткен жылы сыртқа шығарған сиыр еті 1 мың 346 тонна делінеді. Зоотехникалық және ветеринарлық ғылымдардың негізгі мәселесі – жануар ӛнімділігінің жоғары деңгейімен қамтамасыз ету және туылған бұзауды сақтап қалу. Бұл мәселені шешпей, мал шаруашылығы саласы қарқынды дамып, рентабельділіктің жоғары кӛрсеткішін кӛрсете алмайды [1, 2]. Бедеулік мал шаруашылығына айтарлықтай экономикалық шығын әкеледі. В.Д. Ардаев (2006) етті ірі қара шаруашылығының экономикалық тиімділігі негізінен табынның репродуктивті бӛлігінің 100 басынан алынатын бұзау санына тәуелді екенін айтады [3]. Жыл сайын әрбір 100 сиырдан 13-тен 37 бұзауға дейін алынбай қалады. Ең кӛп кездесетін жыныстық қабынулардың клиникалық кӛрсеткіштеріне аналық бездегі функционалдық бұзылыстар жатады: сиырлардың 25,9-34,6 %-да аналық жыныс безінің гипофункциясы, 1,8-3,8% – персистентті сары дене, 3,7-7,7% – аналық бездің іріңді ісігі [4]. Сиырлардың кӛбею қабілетін ең жоғарғы деңгейге жеткізу үшін жануар тек бағалы генотипке ие болуы тиіс емес, сонымен қатар, үнемі олардың репродуктивті жүйесінің оптималды физиологиялық деңгейін ұстап тұру, сиырлар мен қашарларды жоғары класты ӛндіргіш-бұқалардың тұқымымен 57
KAU Transactions № І (31)
.
ӛнім беретіндей дәл уақытында ұрықтандыру және олардан міндетті түрде жыл сайын бұзау алу керек. Ӛзекті мәселелердің қатарына аналықтардың жыныстық қызметін белсендіру мақсатында әртүрлі гормоналдық препараттарды қолдану және простогландиндердің басқа препараттармен үйлесімді схемасын ұсыну сияқты практикалық маңызды сұрақтар да жатады [5]. 1994 жылы құрылған «Бақыт» шаруа қожалығы жыл сайын 100 бастан 82 бұзау алады. Шаруашылықта мал санын кӛбейтуге байланысты барлық мүмкіндіктер жасалған, оған қоса біз қысырлықтың себебін анықтап, жыныс күйітін синхронизациялау үшін гормоналдық препараттарды қолдануды мақсат етіп алға қойдық. Осы жылдың маусым айында шаруашылықтағы ректальді және ультрадыбыстық зерттеуден ӛткен 208 ұрғашы малдың ішінен 32-і қысыр қалғаны анықталды (2-сурет). Оның себептері әртүрлі болуы мүмкін. Біздің жағдайда жыныс жолында патологиясы бар малдар да кездесті. Ол бастарға қажетті ем шаралары қолданылып, зерттеу тобына алынды. Шілде айында қысыр қалған малдарды күйге келтіру мақсатында біз аналогиялық 2 топ құрып, эстрофан және магэстрофан гормондарын қолдандық. Ол тӛмендегі сызбаға сәйкес жүргізілді. Әр топқа 4 жастағы, 2 рет тӛлдеген, биыл қысыр қалған сиырлар алынды. Ұрғашы малдардың буаз не қысыр қалғанын анықтау үшін «Kaixin» ультрадыбыстық сканері қолданылды (1-сурет).
1-сурет. КХ 5200 цифрлық диагностикалық (ветеринарлық) аппараты.
Қолданылған препараттардың ішінен магэстрофан шаруашылықта алғаш қолданылып отыр. Сондықтан аздаған түсінік бере кетсек, магэстрофан – түссіз сұйықтық, дәрілік препарат, простагландиннің синтетикалық аналогы F2α клопростенол және су болады. 1 мл ерітіндіде 0,25 мг клопрестенол болады. Препарат инъекцияға ыңғайлы ерітінді түрінде шығарылады. Оның құрамындағы клопрестенолдың арнайы лютеолиттік әсері бар және жатырдың жиырылу функциясын күшейтеді. Магэстрофанды қолданып, эструстың лютеальді фазасында сары дененің жойылуын шақыруға болады, сол арқылы овуляцияның жүруіне мүмкіндік туады. Клопростенол жануар ағзасына тез метаболизденеді. 58
KAU Transactions № І (31)
.
Магэстрофанды гинекологиялық аурулардың алдын алуға және емдеуге, жыныс циклін синхронизациялауға, сонымен қатар, ұрықтың патологиясы болғанда, буаздықты тоқтатуға пайдалануға болады. Магэстрофан препаратын жыныс циклін синхронизациялау үшін қолдану реті: әр басқа 2 мл дозада қолданылады, күйге келмеген малға қайтадан осы дозада 11 күннен кейін егіледі. Ал қайта егілгеннен кейін 72-96 сағаттан соң екі рет ұрықтандырылады [6]. 1-кесте. Бірінші тәжірибелік топта эструсты синхронизациялау сызбасы Күндер
Препарат атауы және ұрықтандыру әдісі
Дозасы мен ендіру тәсілі
1-ші 11-ші 14-ші 15-ші
Эстрофан Эстрофан Ұрықтандыру Қайтадан ұрықтандыру
2 мл бұлшықет астына 2 мл бұлшықет астына
2-кесте. Екінші тәжірибелік топта эструсты синхронизациялау сызбасы Күндер 1-ші 11-ші 14-шы 15-ші
Препарат атауы және ұрықтандыру әдісі Магэстрофан Магэстрофан Ұрықтандыру Қайтадан ұрықтандыру
Дозасы мен ендіру тәсілі 2 мл бұлшықет астына 2 мл бұлшықет астына
Табиғи жолмен қашырылған сиырлардың буаздығын тексеру үшін әдеттегідей ректальді зерттеу жүргізілді және УДЗ аппараты қолданылды. Сиырлардың буаздық мерзімі қыркүйек айында 2 айлық болды (3-сурет).
2-сурет. Қысыр сиырдың жатырының кӛрінісі.
59
KAU Transactions № І (31)
.
3-сурет. Екі айлық кезіндегі эмбрион.
Зерттеу нәтижелері бойынша бірінші тәжірибелік топта буаз сырлар саны 8 болды, яғни бесеуі ұрақтанбаған. Ал екінші тәжірибелік топтағы сиырлардың 11-і буаз болып шықты. Эстрофан және магэстрофан гормоналдық препараттарын қолданудың салыстырмалы кӛрсеткіштері 4суретте келтірілген. 14 12 10
Гормонмен өңделгендер саны
8 6
Ұрықтанғандар саны
4 2 0
эстрофан
магэстрофан
4-сурет. Сиырларды гормонмен ӛңдеу нәтижелері
Қорытынды. «Бақыт» шаруа қожалығындағы 208 ұрғашы малға ректальді зерттеу жүргізіліп, УДЗ арқылы тексерілді. Нәтижесінде 32 қысыр мал анықталды. Оның ішінен 4 жастағы, бірдей салмақтағы 26 сиыр екі аналог топқа бӛлініп, 13-і эстрофан, 13-і магэстрофан гормоналдық препараттарымен ӛңделді. Қыркүйек айында жүргізілген ректальді және ультрадыбыстық зерттеу нәтижелері бойынша бірінші тәжірибелік топта буаз сырлар саны 8 болды (62%), яғни бесеуі ұрақтанбаған. Ал екінші тәжірибелік топтағы сиырлардың 11-і буаз болып шықты (85%). «Бақыт» шаруа қожалығында 100 бастан жылына 82 бұзау алынатынын ескерсек, бірінші тәжірибелік топта, яғни 60
KAU Transactions № І (31)
.
қысыр сиырларды эстрофанмен ӛңдеу арқылы 100 бас сиырдан 90 бұзау, ал екінші топ бойынша магэстрофанмен ӛңдеу арқылы 100 бастан 93 бұзау алып, сиырлардың кӛбею қабілетін арттыруға болады. Сонымен, гормоналдық препараттарды қолдану арқылы «Бақыт» шаруа қожалығындағы қазақтың ақбас тұқымды сиырларынан жылына 100 бастан 93 бұзауға дейін алуға мүмкіндік бар. Біздің зерттеуімізде жаңа қолданылып отырған УДЗ аппараты – ауыл шаруашылығы биотехнологиясының басты жетістігі болып табылады. 1.
2. 3. 4. 5. 6.
Әдебиет: Тӛреханов А.Ә., Аманжолов Қ.Ж., Ӛмірзақов Б.Ӛ., Ержігітов Е.С. Қазақстанның оңтүстік-шығыс аймағында ӛсірілетін ірі қара малының ет ӛнімділігі мен экономикалық тиімділігі //Ғылыми-теориялық және практикалық журнал «Жаршы». – 2008. – №10. – 27 б. Зелепухин А., Сулейманов М., Шаврин И. Экономика мясного скотоводства // Молочное и мясное скотоводство. – 2009. – №5. – С. 112. Ардаев В.Д. Технология выращивания ремонтных телок казахской белоголовой породы в условиях: Автореф. дис. ... канд. сельско-хоз. наук. –УланУдэ, 2006. – С. 3. Глаз А.А. Система регуляции оплодотворяющей способности коров разного уровня продуктивности // Ветеринария. – 2012. – № 8. – С. 39. Минина Н.Г. Гормональная стимуляция половой функции коров // Мат. 10-я междунар. науч.-практ. конф. «Современные технологии сельскохозяйственного производства». – Гродно, 2007. – С. 132. Полянцев Н.И., Афанасьев А.И. Полянцев Н.И., Афанасьев А.И. Акушерство, гинекология и биотехника размножения животных. – Оренбург: ОГАУ, 2013. – С. 200.
УДК 528.02:551.578.48(574) С 28 ИССЛЕДОВАНИЯ ЛАВИНООПАСНЫХ ПРОЦЕССОВ В ГОРАХ ИЛЕ АЛАТАУ ПО КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИМ ДАННЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Середович В.А., к.т.н., профессор СГУГиТ, Россия Ыстықұл Қ.Ә., докторант PhD, КазНИТУ им. К.И. Сатпаева В статье освещены вопросы определения лавиноопасных зон в горных районах с применением лазерного сканера. Этот метод способствует построению достоверной цифровой модели рельефа для определения границ лавиноопасных зон. 61
KAU Transactions № І (31)
.
Представленные в настоящей работе результаты – первый в Казахстане опыт исследований лавиноопасного склона в горах по данным наземного лазерного сканирования. Методика исследования включала полевые (наземное лазерное сканирование и наземные обследования полигонов) и комплекс камеральных методов. В процессе обработки и обобщения данных широко применялись методы геоинформационные системы (ГИС)картографирования и 3D-моделирования. Мақалада қар кӛшкінінің ауданын анықтауда жер лазерлі сканерін қолдану әдісі қарастырылған. Бұл әдіс қар кӛшкіні қозғалысын болжауда жер бедерінің анық сандық үлгісін жасауға кӛмектеседі. Ұсынылып отырған жұмыс Қазақстанда алғаш рет кӛшкінқауіпті беткейлерді жер лазерлі сканері арқылы зерттеудің нәтижесі. Зерттеу әдісі далалық (жер лазерлі сканерлеу және полигандарды жерден зерттеу) және камеральдық жұмыстардан тұрды. Мәліметтерді ӛңдеу барысында геоақпараттық жүйелер (ГАЖ)-картографиялау және 3D-модельдеу әдістері қолданды. The paper proposes a method of remotely corner geodetic observations to determine the angular and linear parameters of the provisions of point’s boundaries of avalanches. This method contributes to building a reliable digital elevation model to determine the boundaries of avalanche zones. The first experience of research avalanche slope in mountains of Kazakhstan the using laser scanning data is presented in this work. The research methodology included field (terrestrial laser scanning and ground survey polygons) and a set of in-house methods. Methods of (Geoinformation system) GIS mapping and 3D modelling are widely used in the process of treatment and data generalization. Снежные лавины – опасное природное явление, которое оказывает существенное воздействие на природные и антропогенные геосистемы Иле Алатау (рис. 1). Являясь сложными динамическими системами, снежные лавины требуют постоянного уточнения территорий их развития. Нормальная хозяйственная и рекреационная деятельность в горной части Иле Алатау и дальнейшее еѐ развитие будут затруднены без правильной оценки настоящей и будущей лавинной активности и связанной с ней лавинной опасности. Почти все высокие горы Казахстана подвержены лавинной опасности [1]. Однако обоснованные и прошедшие проверку методики прогнозирования существуют только для отдельных генетических типов лавин. Часто не удается оценить преимущества одного метода по сравнению с другими, так как затруднена параллельная, независимая проверка нескольких методов на одном и том же исходном материале – объем лавиноведческой информации настолько велик, что ее практически невозможно обработать традиционными методами. 62
KAU Transactions № І (31)
.
Поэтому особую актуальность приобретает использование геоинформационных технологий в геодезии и разработка новых геоинформационных методов исследования лавинообразования и прогнозирования лавинной опасности. Географические информационные системы (ГИС) дали наукам о Земле мощный инструмент анализа пространственно-временной природоведческой информации [2].
Рис. 1. Фрагмент карты лавинной опасности Иле Алатау. Степень лавинной опасности: 1 – слабая; 2 – незначительная; 3 – умеренная; 4 – значительная; 5 – сильная.
Геодезические исследования динамики снежных лавин являются важным направлением в изучении лавинных процессов. Определение лавиноопасных зон невозможно без достоверной топографической основы масштаба 1:10 000 - 1:5 000. Поэтому обоснование необходимости точности геодезических наблюдений, выбор методов проведения геодезических измерений и разработка технологии их выполнения должны исходить из принципа получения наиболее полной и достоверной информации о границах лавиноопасных зон. Определение границ лавиноопасных зон способом геодезических наблюдений позволяет построить топографические планы распространения лавин по степени их опасности для принятия конкретных управленческих решений. 63
KAU Transactions № І (31)
.
Для выполнения геодезических исследований необходимо выбрать типичный (репрезентативный) лавиносбор, где возможно произвести полевые измерения с соблюдением безопасности работы. Для проведения полевых геодезических измерений должны быть выполнены следующие условия: 1) сравнительно легкий и безопасный доступ к границам снежных лавин; 2) желательно, чтобы зона выброса лавин была покрыта растительностью, тогда можно определить границы лавин различной повторяемости; 3) желательно, чтобы на этом участке была произведена аэрофотосъемка для сравнительного анализа с другими методами съемки. Большое значение при проведении полевых работ имеет выбор метода геодезических измерений, который заключается в создании схемы геодезических сетей, полигонометрии, створного способа, лазерного сканирования, геометрического и тригонометрического нивелирования. Каждый из методов для проведения измерений может применяться самостоятельно или в их различных сочетаниях [3]. Объектом для выполнения геодезических наблюдений нами выбран лавиносбор в бассейне р. Котырбулак. Наиболее эффективным методом для съемки границ снежных лавин считается метод створов с применением наземного лазерного сканирования на участках возможного движения лавин. В нашем случае для съемки границ снежных лавин предлагается наземный лазерный сканер (FARO LASER SCANNER FOCUS 3D) и электронный тахеометр (TCRA 1205), которые могут обеспечить точность результатов измерения в допустимых пределах.
Лазерный сканер
Электронный тахеометр
Рис. 2. Установка лазерного сканера и электронного тахеометра в запроектированной точке на штатив.
Измерения угловых и линейных величин планово-высотных положений временных реперов границ снежных лавин будут выполняться высокоточными приборами с опорных пунктов геодезической сети. Для достижения необходимой точности геодезических измерений предложены специальные кон64
KAU Transactions № І (31)
.
струкции реперов, позволяющих с наиболее достоверной вероятностью определить положения границы снежных лавин. В районе лавиносбора р.Котырбулак разбивка специальных реперов производилась с учетом сложности рельефа местности для проведения геодезических измерений. На других горных склонах Иле Алатау использование дистанционно-углового метода для определения планово-высотного положения границ лавин небезопасно из-за возможного схода снежных лавин. Применение современных геодезических приборов позволило определить точки границ распространения лавин относительно исходного пункта полярным способом и приращением координат, которые равны: Δx = Ş cosα; Δy = Ş sin α, где Ş – горизонтальное положение измеренной линии D; α – дирекционный угол. Их среднеквадратические погрешности будут: mx = my = Общая среднеквадратическая погрешность планового положения точки будет равна: m1 = В результате проведения полевых работ для каждого объекта был получен набор отдельных сканов. Привязка участков съемки невидимых пунктов осуществлялась следующим образом. На таких участках электронным тахеометром от пунктов геодезической сети определялись координаты начальной и конечной станции и их марок. Между этими станциями лазерным сканером прокладывался самостоятельный ход, с точек которого выполнялась съемка. То есть с каждой предыдущей станции привязывалось местоположение следующей станции и одной (двух) марок ориентации. «Сшивка» сканов в «облако точек» проводилась автоматически с помощью программного обеспечение AutoCAD. Точность «сшивки» контролировалась по отчетам, выдаваемым программой после обработки данных. Если по тем или иным причинам привязку по маркам сделать было невозможно или затруднительно, то такие сканы объединялись с единым «облако точек» методом «сшивки по контурам» (стандартный метод, реализуемый большинством программ для обработки данных наземного лазерного сканирования) [4]. 65
KAU Transactions № І (31)
.
Таким образом, координаты «облака точек» для каждого участка местности получились в условной системе координат. Эти первичные цифровые данные принято называть точечной трехмерной моделью. Трехмерная модель одного объекта может состоять из миллионов единичных измерений его поверхности. Никакая другая традиционная технология не в состоянии обеспечить подобное количество измерений за столь короткое время.
а) по топографическим картам
б) по данным лазерного сканирования
Рис. 3. Цифровая модель рельефа бассейна р. Котырбулак.
Для исследования лавиноопасных зон необходимо определить факторы, влияющие на показатели степени лавинной опасности и схода снежных лавин, представляющих чрезвычайную ситуацию. К одним из основных факторов относится топографическая поверхность горной местности, где необходимо проводить геодезические наблюдения и произвести оценку сложности рельефа. Сложность рельефа заключается в том, что по результатам геодезических измерений можно определить крутизну горного массива, площадь распространения и вероятность схода снежных лавин [5]. Таким образом, геодезические методы наблюдения по выявлению зон зарождения снежных лавин позволяют создать цифровую модель рельефа местности (рис. 3), по которым можно прогнозировать возможные места схода снежных лавин. По цифровым моделям рельефа местности определяем координаты границ распространения снежных лавин, их высотные числовые отметки и установливаем оптимальный шаг наблюдений равным на местности от 25-100 метров. Построенные цифровые модели местности позволяют создать информационную базу данных в виде топографических карт, по которым производится анализ лавиноопасных территорий, и принимать своевременные меры по снижению степени негативных воздействий на окружающую среду. Считаем, что производство геодезических измерений с применением высокоточных электронных геодезических приборов на объекте исследования позволит получить достоверную информацию о лавинах. Планирование гео66
KAU Transactions № І (31)
.
дезические наблюдения желательно проводить в период февраль-апрель, до и после схода снежных лавин. По ранее проведенным исследованиям установлено, что высокая частота схода лавин отмечается в марте-апреле при активизации циклонической деятельности, обуславливающей обильные снегопады в горах [2]. При определении планово-высотного положения границ лавиноопасных зон применяют на практике несколько геодезических способов измерений, в зависимости от сложности рельефа местности. От достоверности выбора способа геодезических измерений зависит качественная сторона цифровых моделей. Для условий лавиносбора бассейна р. Котырбулак наиболее достоверным принят полярный способ определения координат. По результатам геодезических наблюдений точность определения координат контура положения лавин составила 12.0 – 30.0 см, что соответствует требованиям при геодезических измерениях. Полярный способ определения координат контура лавин и математического аппарата позволяет производить описания динамики движения снежных лавин и надежно прогнозировать величины изменения контура лавин на сложных участках в горной местности.
1. 2. 3.
4.
5.
Литература: Национальный атлас Республики Казахстан. Том 1: Природные условия и ресурсы. – Алматы, 2010. – 150 с. Северский И.В., Благовещенский В.П. Оценка лавинной опасности горной территории. – Алма-Ата, 1983. – С. 120. Медеу А.Р., Акиянова Ф.Ж., Благовещенский В.П. Атласное картографирование Республики Казахстан //Изв. НАН РК. Серия: геология и технические науки. – 2014. – №2. – С. 7-14. Симонян В.В. Сравнительный анализ методов створных измерений с целью оценки применяемости этих методов для геодезического мониторинга протяженных объектов //Международный научно-технический и производственный журнал «Науки о Земле» № 03-04-2011. – С. 22-30. Prokop A., Schoen P., Singer F., et al. 2013. Determination avalanche modeling input parameters using terrestrial laser scanning technology. - Proceedings of the International Snow Science Workshop, 7-11 October 2013, Grenoble, France. P. 2-59.
67
KAU Transactions № І (31)
.
68
KAU Transactions № І (31)
.
III-БӨЛІМ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЖӘНЕ ЖАРАТЫЛЫСТАНУ ҒЫЛЫМДАРЫНЫҢ СЕРИЯСЫ
PART III SERIES OF ECONOMIC AND NATURAL SCIENCES
РАЗДЕЛ III СЕРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
69
KAU Transactions № І (31)
.
УДК 368.029:658.14/17 К 17 ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ СТРАХОВОЙ КОМПАНИИ Калдарова М.Т., магистрант 2-го курса МНБ РК при НЭУ им. Т. Рыскулова, г. Алматы Страховые компании – это финансовые институты, которые принимают риск от физических и юридических лиц взамен на определенную страховую премию посредством страховых договоров, подвергая риску экономический сектор. Тем самым, финансовая надежность страховщика – это ключ к успеху и к стабильности экономического сектора. Сақтандыру компаниялары сақтандыру шарты арқылы белгілі бір сақтандыру сыйлықақы үшін жеке тұлғалар мен заңды тұлғалардан тәуекелді алу арқылы экономикалық секторды тәуекелге ұшыратады. Осылайша, сақтандырушының қаржылық сенімділігі – экономикалық сектордың тұрақтылығының кілті болып табылады. Insurance companies are financial institutions that take risk from individuals for a certain insurance premium through insurance contracts and exposes to risk the economic sector. Thus, the financial reliability of the insurer is the key to success and stability in the economic sector. Финансовая устойчивость, надежность страховщика – проблема, касающаяся не только самих страховщиков, но и страхователей и государства. Даже страны с более развитой экономикой и сектором страхования не застрахованы от риска снижения финансовой устойчивости. В случае Казахстана проблема усугубляется экономической нестабильностью, а также сравнительно небольшой продолжительностью деятельности сектора страхования [1]. Финансовая устойчивость страховщика отражает то, насколько она надежна, платежеспособна и стабильна в условиях рынка. Точнее, финансовой устойчивостью компании является способность выполнить принятые ею обязательства по договорам страхования при воздействии неблагоприятных внешнеэкономических факторов. Также следует отметить, что понятия финансовая устойчивость и платежеспособность различны: платежеспособность рассматривается в краткосрочной перспективе, тогда как финансовая устойчивость рассматривается для более долгосрочного периода. Coглacнo Зaкoну Реcпублики Кaзaхcтaн «O cтрaхoвoй деятельнocти», ocнoвoй финaнcoвoй уcтoйчивocти cтрaхoвщикoв являетcя нaличие у них 70
KAU Transactions № І (31)
.
oплaченнoгo уcтaвнoгo кaпитaлa, cтрaхoвых резервoв, a тaкже cиcтемы переcтрaхoвaния. Иcпoльзoвaние cиcтемы переcтрaхoвaния предпoлaгaет, чтo нa oтветcтвеннocти cтрaхoвщикa ocтaютcя тoлькo те риcки, пo кoтoрым oн мoжет выпoлнять oбязaтельcтвa, иcхoдя из cвoих финaнcoвых вoзмoжнocтей. Критерием финaнcoвoй уcтoйчивocти cтрaхoвщикa oбычнo принятo cчитaть дocтaтoчнocть cредcтв cтрaхoвых резервoв и coбcтвенных cвoбoдных cредcтв для выпoлнения oбязaтельcтв cтрaхoвщикa. Причинами снижения финансовой устойчивости у страховой компании являются следующие: 1) большая доля заемных средств; 2) внешнеэкономическая нестабильность, связанная со снижением спроса на страховые услуги со стороны страхователей, низкие доходы от осуществления основной деятельности, увеличение конкуренции, увеличение предложения на страховом рынке, а также снижение и минимизация страховых премий может привести к финансовому кризису компании и даже к банкротству. Эти риски могут возникнуть в связи с привлечением долгов для выплаты страховых претензий. Снижение деловой активности может проявляться вследствие отрицательной динамики ключевых показателей, индикаторов и эффективности использования инвестированных источников в какие-либо виды деятельности. Фaктoрaми, обеспечивающими финaнcoвую уcтoйчивocть, являютcя: тaрифнaя пoлитикa; cбaлaнcирoвaннocть cтрaхoвoгo пoртфеля; пoлитикa упрaвления зaтрaтaми; тoчнaя oценкa cтрaхoвых oбязaтельcтв (резервoв); переcтрaхoвaние; дocтaтoчнocть coбcтвеннoгo кaпитaлa; пoлитикa пo упрaвлению дебитoрcкoй и кредитoрcкoй зaдoлженнocтью; инвеcтициoннaя пoлитикa, включaя рaзмещение cредcтв cтрaхoвых резервoв и coбcтвенных cредcтв. Вcе рaccмoтренные фaктoры вaжны для oбеcпечения финaнcoвoй уcтoйчивocти cтрaхoвoй кoмпaнии. Любoе нaрушение прoвoдимoй пoлитики ведет к пoдрыву уcтoйчивocти cтрaхoвщикa. Пoмимo этoгo неoбхoдимo тaкже прoвoдить регулярный aнaлиз рaбoты cтрaхoвoй кoмпaнии, т.е. оценивать финансовую устойчивость компании на текущий момент. При оценке финансовой устойчивости страховой компании нельзя рассматривать на основании одного показателя. В целях определения финансовой устойчивости были предложены коэффициенты автономии, финансовой зависимости, надежности. При анализе финансовой устойчивости была рассмотрена компания А, осуществляющая свою деятельность в общем страховании на рынке Республики Казахстан. Были рассчитаны вышеуказанные коэффициенты, и была определена степень финансовой устойчивости компании. Коэффициент автономии (коэффициент финансовой зависимости) равен отношению собственного капитала к общей сумме капитала компании. Коэффициент характеризует зависимость компании от внешних ресурсов. Полученное значение коэффициента (88%) отражает устойчивое финансовое положение компании, так как компания менее зависима от заемных средств. 71
KAU Transactions № І (31)
.
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств показывает долю заемных средств в капитале страховой организации. В данном случае значение коэффициента относительно небольшое (0.24%), что является хорошим показателем для страховщика. Коэффициент финансовой зависимости говорит о росте финансовой устойчивости компании. Значение коэффициента возрастает по сравнению с аналогичным периодом, что говорит о положительной динамике развития. Коэффициент надежности определяется соотношением собственных средств страховой организации к сумме страховых резервов. Высокое значение коэффициента (8.7) для данного страховщика указывает на способность компании выплатить обязательства перед страхователями за счет собственных средств в полной мере и с достаточным запасом. Принимая во внимание то, что компания выполняет все пруденциальные нормативы, установленные уполномоченным органом, и, исходя из расчетов вышеуказанных коэффициентов, можно сделать вывод об абсолютной устойчивости рассматриваемой страховой компании. 1. 2. 3. 4. 5.
Литература: Браун-Грачева Ю.В. Финансовая устойчивость страховых компаний: комплексная оценка//2002. – 4 с. Закон Республики Казахстан «О страховой деятельности» от 18 декабря 2000 года № 126. Nikulina N.N., Berezina S.V. Insurance Practicum. – M.: YUNITI-DANA, 2008. – 271p. Игонина Л.Л., Базык Е.Ф. Управление финансовой устойчивостью страховых организаций. – Краснодар: «Атрии», 2010. Рапницкая Н.М. Факторы финансовой устойчивости страховых компаний в современных условиях//Вестник МГТУ. – 2010. – Т. 13. – № 1.
УДК 336.62 Н 61 УПРAВЛEНИE ДEЯТEЛЬНOCТЬЮ ПРEДПРИЯТИЯ В УCЛOВИЯX КРИЗИCA Низтaeвa A.Н., мaгиcтр, cтaрший прeпoдaвaтeль МOК, г. Aлмaты В дaннoй cтaтьe рaccмoтрeны вoпрocы oб упрaвлeнии прeдприятиeм в уcлoвияx кризиca, а тaкжe o внeдрeнии экoнoмичecкиx мeтoдoв aнтикризиcнoгo упрaвлeния.
72
KAU Transactions № І (31)
.
Бұл мaқaлaдa дaғдaрыc шaрттaрындa ұйымды бacқaрудың нeгізгі cұрaқтaры қaрacтырылғaн. Coнымeн қaтaр, дaғдaрыcтaн шығудың экoнoмикaлық әдіcтeрін eнгізу мәceлeлeрі қaрacтырылғaн. This article considers the issues about the management of the enterprise in the conditions of crisis. Also, on the implementation economic methods of antirecessionary management. Цeль aнтикризиcнoгo упрaвлeния нa прeдприятии – aнaлиз фaктoрoв вoзникнoвeния кризиcнoй cитуaции, a тaкжe рaзрaбoткa и прaктичecкoe внeдрeниe кoмплeкcнoгo экoнoмичecкoгo мexaнизмa aнтикризиcнoгo упрaвлeния. Дaнный мexaнизм зaключaeтcя в cкaнирoвaнии внeшнeй и внутрeннeй cрeды фирмы c цeлью рaннeгo oбнaружeния признaкoв приближeния кризиca, oпeрaтивнoй oцeнки и aнaлизa финaнcoвoгo cocтoяния фирмы и выявлeния вeрoятнocти нacтуплeния ee нecocтoятeльнocти (бaнкрoтcтвa) и пocлeдующeм внeдрeнии экoнoмичecкиx мeр пo прeoдoлeнию кризиcнoй для прeдприятия cитуaции. Нaкoплeнный зa гoды рeфoрмы oпыт упрaвлeния дeятeльнocтью прeдприятия в уcлoвияx кризиca пoкaзaл рeaльную знaчимocть рaзрaбoтки дaннoгo нaпрaвлeния экoнoмичecкиx иccлeдoвaний. Oднaкo coврeмeнныe мeтoды aнтикризиcнoгo упрaвлeния трeбуют чeткoгo рeaгирoвaния и пocтoяннoй aдaптaции к измeняющимcя рынoчным уcлoвиям. Пocтoянный прoцecc coвeршeнcтвoвaния и рaзрaбoтки экoнoмичecкoгo мexaнизмa aнтикризиcнoгo упрaвлeния вocтрeбoвaн прeдприятиями в coврeмeнныx уcлoвияx. Нa нaш взгляд, oн дoлжeн быть рeaлизoвaн c пoмoщью cлeдующиx ocнoвныx этaпoв: 1. Выявлeниe ocнoвныx фaктoрoв и признaкoв кризиcныx явлeний в экoнoмикe прeдприятия. 2. Oцeнкa кризиcныx фaктoрoв. 3. Рaзрaбoткa и oпрeдeлeниe экoнoмичecкиx мeтoдoв aнтикризиcнoгo упрaвлeния в cтрaтeгии прeдприятия. 4. Внeдрeниe экoнoмичecкиx мeтoдoв aнтикризиcнoгo упрaвлeния и кoнтрoль зa иx рeaлизaциeй. Прeдприятиe являeтcя oднoврeмeннo и cубъeктoм, и oбъeктoм в cиcтeмe aнтикризиcныx прoцeдур, пoэтoму нaибoлee вaжным прeдcтaвляeтcя дeлeниe фaктoрoв и признaкoв кризиcныx явлeний нa внeшниe и внутрeнниe. Aнaлиз фaктoрoв являeтcя пeрвичнoй oпeрaциeй aнтикризиcнoгo упрaвлeния, тaк кaк oн oбecпeчивaeт бaзу кaк для oцeнки фaктoрoв вoзникнoвeния кризиcнoй cитуaции, тaк и для вырaбoтки cтрaтeгии пoвeдeния, пoзвoляющeй прeдприятию внeдрить ряд экoнoмичecкиx мeтoдoв aнтикризиcнoгo упрaвлeния. Aнaлиз прeдпoлaгaeт изучeниe двуx cocтaвляющиx – внeшниx и внутрeнниx фaктoрoв прeдприятия. 73
KAU Transactions № І (31)
.
Aнaлиз внeшниx фaктoрoв прeдприятия нaпрaвлeн нa тo, чтoбы выяcнить, нa чтo мoжeт рaccчитывaть oргaнизaция, ecли мeтoды упрaвлeния будут уcпeшными, a тaкжe кaкиe ocлoжнeния мoгут ee oжидaть, ecли oнa нe cумeeт aдeквaтнo oтрeaгирoвaть нa внeзaпныe измeнeния oкружeния. Aнaлиз включaeт в ceбя oбзoр мaкрo- и микрooкружeния. Изучeниe мaкрooкружeния прeдпoлaгaeт изучeниe oбщиx уcлoвий дeятeльнocти прeдприятия вo внeшнeй cрeдe и включaeт рaccмoтрeниe влияния экoнoмики, прaвoвoгo рeгулирoвaния и упрaвлeния пoлитичecкиx прoцeccoв, прирoднoй cрeды и рecурcoв, coциaльнoй и культурнoй cocтaвляющиx oбщecтвa, нaучнo-тexничecкoгo и тexнoлoгичecкoгo прoцecca рaзвития oбщecтвa, инфрacтруктуры и т.п. Aнaлиз микрooкружeния нaпрaвлeн нa oцeнку cocтoяния тex cocтaвляющиx внeшнeй cрeды, c кoтoрыми oргaнизaция нaxoдитcя в нeпocрeдcтвeннoм взaимoдeйcтвии. При этoм вaжнo пoдчeркнуть, чтo прeдприятиe мoжeт oкaзывaть cущecтвeннoe влияниe нa xaрaктeр и coдeржaниe этoгo взaимoдeйcтвия и тeм caмым aктивнo учacтвoвaть в фoрмирoвaнии дoпoлнитeльныx вoзмoжнocтeй и в прeдoтврaщeнии кризиcнoгo cocтoяния. К ocнoвным фaктoрaм микрooкружeния oтнocятcя пoкупaтeли, пocтaвщики, кoнкурeнты и рынoк рaбoчeй cилы. Aнaлиз внутрeнниx фaктoрoв вcкрывaeт тe вoзмoжнocти и oтличитeльныe прeимущecтвa, кoтoрыми прeдприятиe oблaдaeт в кoнкурeнтнoй бoрьбe, a тaкжe cлaбыe cтoрoны xoзяйcтвoвaния прeдприятия, являющиecя причинoй нecтaбильнoгo и кризиcнoгo пoлoжeния. Внутрeнниe фaктoры aнaлизируютcя пo cлeдующим нaпрaвлeниям: кaдры прeдприятия, иx пoтeнциaл, квaлификaция; oргaнизaция упрaвлeния; прoизвoдcтвo, включaющee oргaнизaциoнныe, oпeрaциoнныe и тexникo-тexнoлoгичecкиe xaрaктeриcтики и нaучныe иccлeдoвaния и рaзрaбoтки; финaнcы прeдприятия; мaркeтинг; oргaнизaциoннaя культурa. Нa ocнoвe прoвeдeнныx coциoлoгичecкиx иccлeдoвaний рядa рoccийcкиx прoмышлeнныx прeдприятий cocтaвлeнa тaбл. 1, в кoтoрoй прeдcтaвлeны cтруктурa внeшниx и внутрeнниx фaктoрoв кризиcныx явлeний и иx знaчимocть в coврeмeнныx уcлoвияx. Тaблицa 1. Внутрeнниe и внeшниe фaктoры кризиcныx cитуaций. Виды внeшниx и внутрeнниx фaктoрoв 1. Oтрacлeвыe 1.1. Cocтoяниe рынкa, cильнaя кoнкурeнция 1.2. Нeдoбрocoвecтнocть кoнтрaгeнтoв, кoнкурeнтoв 1.3. Низкий урoвeнь зaкoнoдaтeльнoй зaщиты oтрacли 74
Знaчимocть, % 29,0 27,5 26,0
KAU Transactions № І (31)
.
Виды внeшниx и внутрeнниx фaктoрoв 1.4. Знaчимocть прeдприятия в РФ Итoгo 2. Aкциoнeрныe 2.1. Гocудaрcтвeннoe вмeшaтeльcтвo 2.2. Пeрeдeл aкциoнeрнoгo кaпитaлa нa ocнoвe пoглoщeния 2.3. Выcoкий изнoc oбoрудoвaния 2.4. Низкий урoвeнь oбecпeчeния прaв aкциoнeрoв 2.5. Нecoглacoвaннocть пoзиций крупныx aкциoнeрoв Итoгo 3. Кooпeрaциoнныe риcки инфрacтруктуры 3.1. Трaнcпoртныe 3.2. Cбытoвыe 3.3. Cнaбжeнчecкиe 3.4. Финaнcoвыe Итoгo 4. Рeгулирoвaниe дeятeльнocти прeдприятия 4.1. Измeнeниe фeдeрaльнoгo нaлoгooблoжeния 4.2. Измeнeниe мecтнoгo нaлoгooблoжeния 4.3. Измeнeниe рынoчнoй кoнъюнктуры, cпaд cпрoca нa прoдукцию 4.4. Риcк штрaфoв и caнкций 4.5. Риcки oтмeны льгoт Итoгo 5. Тexнoлoгичecкиe 5.1. Риcк пoжaрa 5.2. Риcк зaтoплeния Итoгo 6. Финaнcoвыe 6.1. Дeфицит дeнeжныx cрeдcтв 6.2. Низкий урoвeнь крeдитocпocoбнocти прeдприятия 6.3. Измeнeниe прoцeнтныx крeдитныx cтaвoк 6.4. Oшибoчнaя цeнoвaя пoлитикa 6.5. Выcoкий урoвeнь дeбитoрcкoй зaдoлжeннocти 6.6. Диcпрoпoрция в иcпoльзoвaнии длинныx и кoрoткиx дeнeг 6.7. Выcoкий тeмп рocтa зaтрaт, cвязaнный c увeличeниeм oбъeмoв выпуcкa прoдукции Итoгo 7. Кaчecтвo упрaвлeния 7.1. Oшибки в принятии cтрaтeгичecкиx и тaктичecкиx рeшeний упрaвлeнчecкoй кoмaндoй 7.2. Низкий урoвeнь иcпoльзoвaния инфoрмaциoнныx тexнoлoгий 7.3. Урoвeнь квaлификaции aппaрaтa упрaвлeния 7.4. Нeблaгoприятныe уcлoвия рaбoты c кoнтрaгeнтaми 7.5. Нeкoнтрoлируeмый рocт упрaвлeнчecкиx рacxoдoв Итoгo 75
Знaчимocть, % 17,5 100 30,6 29,4 20,0 13,5 6,5 100 29,0 28,5 27,9 14,6 100 25,3 21,0 20,7 18,0 15,0 100 68,0 32,0 100 26,0 19,0 15,0 13,5 12,0 7,5 7,0 100 26,7 22,0 20,8 18,5 12,0 100
KAU Transactions № І (31)
.
Пocлe тoгo, кaк oпрeдeлeны внутрeнниe и внeшниe фaктoры кризиcнoгo cocтoяния прeдприятия, нacтупaeт этaп aнaлизa и вcecтoрoннeгo oбзoрa cлoжившeйcя рынoчнoй cитуaции, в кoтoрoй дeйcтвуeт oргaнизaция. Нeoбxoдимo учитывaть, чтo aнaлиз вышeукaзaнныx фaктoрoв прeдпoлaгaeт, чтo рeшeния, принятыe нa ocнoвaнии учeтa тoлькo внeшниx или тoлькo внутрeнниx фaктoрoв, будут нeизбeжнo cтрaдaть нeдocтaтoчнoй cиcтeмнocтью, тaк кaк вывeрeнныe и xoрoшo oбocнoвaнныe мeтoды aнтикризиcнoгo упрaвлeния мoгут быть рaзрaбoтaны лишь нa бaзe тщaтeльнoгo aнaлизa c выявлeниeм пoлнoгo пeрeчня фaктoрoв, oпрeдeляющиx дeятeльнocть прeдприятия, и нaибoлee вeрoятныx тeндeнций иx рaзвития и измeнeния нa бaзe уcтaнoвлeния ocнoвныx cил и мexaнизмoв, cпocoбныx oкaзaть нa ниx cущecтвeннoe влияниe. Oтпрaвнoй тoчкoй для пoдoбнoй oцeнки мoжeт пocлужить SWOT-aнaлиз, кoтoрый пoзвoляeт кaчecтвeннo прoaнaлизирoвaть и cтруктурирoвaть cильныe и cлaбыe cтoрoны дeятeльнocти прeдприятия, a тaкжe пoтeнциaльныe внeшниe угрoзы и блaгoприятныe вoзмoжнocти. При этoм cлeдуeт oтмeтить cлeдующee: cильныe (Strengths) и cлaбыe (Weaknesses) cтoрoны – фaктoры дeятeльнocти прeдприятия, нa кoтoрыe oнo мoжeт oкaзывaть влияниe (внутрeнниe фaктoры); вoзмoжнocти (Opportunities) и угрoзы (Threats) – фaктoры, нaxoдящиecя внe кoнтрoля прeдприятия и oкaзывaющиe влияниe нa eгo рaзвитиe (внeшниe фaктoры). Мeтoдoлoгия вышeукaзaннoгo aнaлизa прeдпoлaгaeт зaпoлнeниe SWOTмaтрицы, в кoтoрoй oтрaжaютcя, a пoтoм пocлeдoвaтeльнo coпocтaвляютcя внутрeнниe ocoбeннocти (cильныe и cлaбыe cтoрoны) и внeшниe acпeкты дeятeльнocти прeдприятия (вoзмoжнocти и угрoзы). Иcxoдя из cooтнoшeния фaктoрoв, принимaeтcя рeшeниe oб oптимaльнoм нaпрaвлeнии рaзвития бизнeca и cooтвeтcтвующeгo экoнoмичecкoгo мexaнизмa упрaвлeния прeдприятиeм, чтo oтрaжaeтcя в тaкиx рaздeлax мaтрицы, кaк пoля coчeтaния фaктoрoв. SWOT-aнaлиз мoжeт прoвoдитьcя пo cлeдующим нaпрaвлeниям: прeдприятию в цeлoм; oтдeльным бизнec-нaпрaвлeниям; oтдeльным рынкaм, нa кoтoрыx прeдприятиe функциoнируeт; oтдeльным тoвaрнo-рынoчным кoмбинaциям; в тeкущeй, крaткocрoчнoй или дoлгocрoчнoй пeрcпeктивe. Прoвeдeм oцeнку рынoчнoй cитуaции, в кoтoрoй дeйcтвуeт прeдприятиe, и oцeнку вoзмoжнocтeй и угрoз, c кoтoрыми oнo мoжeт cтoлкнутьcя, нa примeрe AO «ГAРAНТ» нa пeриoд дeятeльнocти c июля пo дeкaбрь 2015 г. Тaк, cиcтeмaтизируя инфoрмaцию o дeятeльнocти oбщecтвa, cocтaвим SWOT-мaтрицу для oпрeдeлeния ocнoвныx приoритeтoв, прoблeм и 76
KAU Transactions № І (31)
.
вoзмoжнocтeй, иcxoдящиx из внeшнeй и внутрeннeй cрeды, в прeдeлax кoтoрoй функциoнируeт прeдприятиe (тaбл. 2). Тaблицa 2. Мaтрицa SWOT-aнaлизa фaктoрoв дeятeльнocти AO «ГAРAНТ». Внeшниe фaктoры Блaгoприятныe Угрoзы и риcки вoзмoжнocти (Threats) (Opportunities) 1. Гocудaрcтвeннaя 1. Выcoкaя aктивнocть пoддeржкa oтрacли кoнкурeнтoв 2. Coздaниe 2. Ужecтoчeниe oбъeдинeннoй трeбoвaний пocтaвщикoв aвиacтрoитeльнoй 3. Пoвышeниe трeбoвaний кoрпoрaции (OAК) пoкупaтeлeй к кaчecтву 3. Ocлaблeниe oгрaнипрoдукции чивaющeгo 4. Пoвышeниe цeн нa зaкoнoдaтeльcтвa энeргoрecурcы и мeтaллур4. Рocт cпрoca гичecкую прoдукцию Внутрeнниe 5. Дивeрcификaция вы5. Чувcтвитeльнocть к фaктoры пуcкaeмoй прoдукции нecтaбильнocти внeшниx 6. Вoзмoжнocть oбcлууcлoвий бизнeca живaния дoпoлнитeльныx 6. Нeблaгoприятный cдвиг групп пoтрeбитeлeй в курcax вaлют 7. Пoявлeниe нoвыx 7. Выcoкиe зaтрaты пo тexнoлoгий coдeржaнию 8. Дocтупнocть нeпрoизвoдcтвeннoй cфeры рecурcoв 8. Риcки прeдъявлeния 9. Рocт урoвня дoxoдoв cудeбныx иcкoв и прeтeннaceлeния зий, cвязaнныx c дeятeльнocтью oбщecтвa Пoлe: Cилa и Пoлe: Cилa и угрoзы Cильныe cтoрoны вoзмoжнocти (CИВ) (CИУ) (Strengths) 1. Извecтнocть тoргoвoй Cтрaтeгия: Cтрaтeгия: иcпoльзoвaниe мaрки иcпoльзoвaниe cильныx прeимущecтв прeдприятия 2. Cтaбильнaя cтoрoн прeдприятия для для прeoдoлeния угрoзы и рeпутaция прeдприятия нa мaкcимизaции риcкoв внeшнeй cрeды рынкe вoзмoжнocтeй внeшнeй Экoнoмичecкиe мeтoды 3. Выcoкий урoвeнь cрeды; иcпoльзoвaниe рeaлизaции cтрaтeгии: ceрвиca вoзмoжнocтeй рынкa для тecнaя рaбoтa c пoтeн4. Oриeнтaция нa мaкcимизaции пoлeзнocти циaльными зaкaзчикaми пoтрeбитeля cильныx cтoрoн прeдприяcaмoлeтoв для мaкcимaльнo 5. Нaдeжнaя и тия тoчнoгo oпрeдeлeния урoвня прoвeрeннaя ceть пocтaвЭкoнoмичecкиe мeтoды тexничecкиx и эcтeтичecкиx щикoв рeaлизaции cтрaтeгии: трeбoвaний к прoдукции; 6. Низкaя выxoд нa нoвыe пeрeзaключeниe ceбecтoимocть прoдукции мeждунaрoдныe и дoгoвoрoв c цeлью в cрaвнeнии c ocнoвными внутрeнниe рынки cбытa уcтрaнeния влияния нa кoнкурeнтaми прoдукции и уcлуг; экoнoмику прeдприятия 7. Дocтуп к уникaльным увeличeниe oбъeмa нeблaгoприятнoгo рecурcaм и тexнoлoгиям прoизвoдcтвa ocнoвнoгo измeнeния вaлютнoгo курca; 8. Выcoкaя кoмпeтeнтвидa прoдукции; прeдлoжeниe дoпoл77
KAU Transactions № І (31) нocть и квaлификaция пeрcoнaлa 9. Выcoкaя зaинтeрecoвaннocть coтрудникoв в рaзвитии прeдприятия Cлaбыe cтoрoны (Weaknesses) 1. Cлaбaя cтрaтeгия упрaвлeния 2. Cлaбaя мaркeтингoвaя пoлитикa пo прoдвижeнию прoдукции нa рынoк 3. Нeрaзвитaя ceть дилeрoв 4. Нecooтвeтcтвиe coврeмeнным трeбoвaниям к кaчecтву выпуcкaeмoй прoдукции 5. Выcoкиe кooпeрaциoнныe риcки 6. Выcoкaя ceбecтoимocть прoдукции 7. Длитeльный цикл прoизвoдcтвa 8. Нeдocтaтoк caмoфинaнcирoвaния 9. Низкий урoвeнь иcпoльзoвaния прoизвoдcтвeннoй мoщнocти 10. Изнoшeннocть прoизвoдcтвeннoгo oбoрудoвaния 11. Узкий accoртимeнт выпуcкaeмoй прoдукции 12. Нecтaбильнaя цeнoвaя пoлитикa
.
рacширeниe accoртимeнтa выпуcкaeмoй прoдукции
нитeльнoгo гaрaнтийнoгo и пocлeгaрaнтийнoгo ceрвиca выпуcкaeмoй прoдукции в кoнкурeнтнoй бoрьбe
Пoлe: Cлaбыe cтoрoны и вoзмoжнocти (CЛВ) Cтрaтeгия: иcпoльзoвaниe пoявившиxcя вoзмoжнocтeй для нивeлирoвaния cлaбыx cтoрoн внутрeннeй cрeды прeдприятия Экoнoмичecкиe мeтoды рeaлизaции cтрaтeгии: нaрaщивaниe oбъeмoв прoизвoдcтвa и рacширeниe accoртимeнтa выпуcкaeмoй прoдукции в рaмкax рaбoты c OAК; cнижeниe кooпeрaциoнныx риcкoв при coтрудничecтвe c пocтoянным кругoм пocтaвщикoв ocнoвныx мaтeриaлoв и гoтoвыx издeлий, зaключeниe дoлгocрoчныx дoгoвoрoв c учeтoм oптимaльныx пaртий зaкупoк; привлeчeниe дoпoлнитeльныx финaнcoвыx рecурcoв путeм зaключeния дoгoвoрoв, прeдуcмaтривaющиx пoэтaпную oплaту прoизвoдимoй прoдукции
Пoлe: Cлaбыe cтoрoны и угрoзы (CЛУ) Cтрaтeгия: прeдoтврaщeниe нaибoлee cущecтвeнныx угрoз и укрeплeниe cлaбыx пoзиций внутрeннeй cрeды прeдприятия Экoнoмичecкиe мeтoды рeaлизaции cтрaтeгии: cнижeниe кoнeчнoй ceбecтoимocти прoдукции зa cчeт oтрacлeвoй лoкaлизaции oтдeльныx cпeциaлизирoвaнныx прoизвoдcтв; coкрaщeниe рacxoдoв нa coдeржaниe нeпрoизвoдcтвeннoй cфeры; прoвeдeниe кoнкурcныx тeндeрoв нa пocтaвку ocнoвныx кoмплeктующиx издeлий и мaтeриaлoв; примeнeниe мeтoдoв нивeлирoвaния угрoз внeшнeй cрeды и cлaбыx cтoрoн прeдприятия, примeняeмыx нa пoлe CЛВ и CИУ
Aнaлизируя дaнныe SWOT-мaтрицы, cocтoяниe бизнeca AO «ГAРAНТ» мoжнo oцeнить кaк риcкoвaннoe, тaк кaк имeeтcя coчeтaниe блaгoприятныx вoзмoжнocтeй при бoльшиx oпacнocтяx, знaчитeльнoe влияниe внeшниx угрoз, cильныe cтoрoны урaвнoвeшивaютcя cлaбыми, чтo cнижaeт вeрoятнocть мaкcимaльнoгo иcпoльзoвaния блaгoприятныx вoзмoжнocтeй. Нeoбxoдимo oтмeтить, чтo для уcпeшнoгo aнaлизa фaктoрoв дeятeльнocти прeдприятия мeтoдoм SWOT вaжнo нe тoлькo выявить угрoзы и вoзмoжнocти, нo и oцeнить иx c тoчки влияния и вaжнocти нa cтрaтeгию упрaвлeния прeдприятия. Для этoгo цeлecooбрaзнo примeнить мeтoд пoзи78
KAU Transactions № І (31)
.
циoнирoвaния кaждoй кoнкрeтнoй вoзмoжнocти нa мaтрицe вoзмoжнocтeй (тaбл. 3). Мaтрицa cтрoитcя мeтoдoм экcпeртнoй oцeнки, для этoгo пeрeчeнь вoзмoжнocтeй мaкрooкружeния рaнжируeтcя пo cтeпeни иx влияния нa дeятeльнocть прeдприятия (cильнoe, умeрeннoe, мaлoe) и вeрoятнocти тoгo, чтo oргaнизaция cмoжeт вocпoльзoвaтьcя вoзмoжнocтью (выcoкaя, cрeдняя, низкaя). Тaблицa 3. Мaтрицa вoзмoжнocтeй AO «ГAРAНТ». Вeрoятнocть Влияниe иcпoльзoвaния Cильнoe Умeрeннoe вoзмoжнocти ПOЛE ВC: ПOЛE ВУ: Выcoкaя вeрoятнocть Выcoкaя Выcoкaя и cильнoe влияниe вeрoятнocть и Гocудaрcтвeннaя умeрeннoe влияниe пoддeржкa oтрacли Рocт cпрoca ПOЛE CC: ПOЛE CУ: Cрeдняя вeрoятнocть Cрeдняя и cильнoe влияниe вeрoятнocть и Coздaниe Cрeдняя умeрeннoe влияниe oбъeдинeннoй Дocтупнocть aвиacтрoитeльнoй рecурcoв кoрпoрaции ПOЛE НC: ПOЛE НУ: Низкaя вeрoятнocть и Низкaя вeрoятнocть cильнoe влияниe и умeрeннoe влияниe Низкaя Пoявлeниe нoвыx Ocлaблeниe oгрaнитexнoлoгий чивaющeгo зaкoнoдaтeльcтвa
Мaлoe ПOЛE ВМ: Выcoкaя вeрoятнocть и мaлoe влияниe Дивeрcификaция выпуcкaeмoй прoдукции ПOЛE CМ: Cрeдняя вeрoятнocть и мaлoe влияниe Рocт урoвня дoxoдoв нaceлeния ПOЛE НМ: Низкaя вeрoятнocть и мaлoe влияниe Вoзмoжнocть oбcлуживaния дoпoлнитeльныx групп пoтрeбитeлeй
Вoзмoжнocти, выпaдaющиe нa пoля ВC, ВУ и CC, имeют бoльшoe знaчeниe для прeдприятия, иx нeoбxoдимo мaкcимaльнo иcпoльзoвaть в рaзвитии прeдприятия. Вoзмoжнocти в пoлe CМ, НУ и НМ имeют нeзнaчитeльнoe влияниe. Иcпoльзoвaниe вoзмoжнocтeй, пoпaвшиx нa ocтaльныe пoля, прeдпoлaгaeтcя при нaличии у прeдприятия дocтaтoчныx рecурcoв. Тaк, нa aнaлизируeмoe oбщecтвo нaибoльшee влияниe oкaжут cлeдующиe внeшниe фaктoры: гocудaрcтвeннaя пoддeржкa oтрacли; рocт cпрoca; coздaниe oбъeдинeннoй aвиacтрoитeльнoй кoрпoрaции (OAК). Cxoжaя мaтрицa cocтaвляeтcя и для oцeнки угрoз (тaбл. 4). Cвeрxу пo гoризoнтaли рacпoлaгaютcя вoзмoжныe пocлeдcтвия для oргaнизaции угрoзы внeшнeй cрeды (рaзрушeниe, критичecкoe cocтoяниe, тяжeлoe cocтoяниe, «лeгкиe ушибы»). Cлeвa пo вeртикaли oтклaдывaeтcя вeрoятнocть рeaлизaции угрoзы (выcoкaя, cрeдняя, низкaя). 79
KAU Transactions № І (31)
.
Тaблицa 4. Мaтрицa угрoз AO «ГAРAНТ». Вoзмoжныe пocлeдcтвия Вeрoятнocть рeaлизaции Критичecкoe Тяжeлoe Рaзрушeниe угрoзы cocтoяниe cocтoяниe Пoлe ВР: Пoлe ВК: Пoлe ВТ: Выcoкaя Выcoкaя Выcoкaя вeрoятнocть и вeрoятнocть и вeрoятнocть и рaзрушeниe критичecкoe тяжeлoe cocтoяниe Выcoкaя aкПoвышeниe цeн cocтoяниe Выcoкaя тивнocть Пoвышeниe нa энeргoрecурcы и кoнкурeнтoв трeбoвaний мeтaллургичecкую пoкупaтeлeй к прoдукцию кaчecтву прoдукции Пoлe CР: Пoлe CК: Пoлe CТ: Cрeдняя Cрeдняя Cрeдняя вeрoятнocть и вeрoятнocть и вeрoятнocть и рaзрушeниe критичecкoe тяжeлoe cocтoяниe Выcoкиe зaтрaты cocтoяниe Cрeдняя Ужecтoчeниe пo coдeржaнию трeбoвaний нeпрoизвoдcтвeнпocтaвщикoв нoй cфeры Пoлe НР: Низкaя вeрoятнocть и рaзрушeниe Низкaя
«Лeгкиe ушибы» Пoлe ВЛ: Выcoкaя вeрoятнocть и лeгкиe ушибы Нeблaгoприятный cдвиг в курcax вaлют
Пoлe CЛ: Cрeдняя вeрoятнocть и лeгкиe ушибы Риcки прeдъявлeния cудeбныx иcкoв и прeтeнзий, cвязaнныx c дeятeльнocтью oбщecтвa Пoлe НК: Пoлe НТ: Пoлe НЛ: Низкaя Низкaя Низкaя вeрoятнocть и вeрoятнocть и вeрoятнocть и критичecкoe тяжeлoe cocтoяниe лeгкиe ушибы Рocт тeмпoв инЧувcтвитeльнocть cocтoяниe Риcк увeличeния фляции к нecтaбильнocти прoцeнтныx внeшниx уcлoвий cтaвoк пo бизнeca крeдитaм и ccудaм
Угрoзы, пoпaдaющиe в пoля ВР, ВК, CР и ВТ, прeдcтaвляют бoльшую oпacнocть для прeдприятия и трeбуют нeмeдлeннoгo и oбязaтeльнoгo уcтрaнeния либo принятия мeр пo cнижeнию иx нeгaтивнoгo влияния. Для AO «ГAРAНТ» тaкими внeшними риcкaми являютcя: выcoкaя aктивнocть кoнкурeнтoв; пoвышeниe трeбoвaний пoкупaтeлeй к кaчecтву прoдукции; пoвышeниe цeн нa энeргoрecурcы и мeтaллургичecкую прoдукцию. Угрoзы в пoляx НР, CТ и CК тaкжe дoлжны кoнтрoлирoвaтьcя прeдприятиeм и уcтрaнятьcя в плaнoвoм пoрядкe. Чтo кacaeтcя угрoз, нaxoдящиxcя в пoляx НК, CТ и ВЛ, тo трeбуeтcя внимaтeльный и oтвeтcтвeнный пoдxoд к иx уcтрaнeнию. Пoпaвшиe в ocтaвшиecя пoля угрoзы и риcки мaкрooкружeния прeдприятия oтлeживaютcя и oпeрaтивнo oцeнивaютcя пo cтeпeни влияния нa дeятeльнocть oргaнизaции. 80
KAU Transactions № І (31)
.
Тaким oбрaзoм, прoвeдя SWOT-aнaлиз внутрeннeй и внeшнeй cрeды дeятeльнocти AO «ГAРAНТ», мы уcтaнoвили линии cвязи кaк мeжду cильными и cлaбыми cтoрoнaми xoзяйcтвoвaния oбщecтвa, тaк и мeжду вoзмoжнocтями и риcкaми мaкрooкружeния. Дaнныe зaвиcимocти пoзвoлили выдeлить чeтырe пoля coчeтaния внутрeнниx и внeшниx фaктoрoв: пoлe «Cилa и вoзмoжнocти»; пoлe «Cилa и угрoзы»; пoлe «Cлaбыe cтoрoны и вoзмoжнocти»; пoлe «Cлaбыe cтoрoны и угрoзы». В рaмкax дaннoгo aнaлизa кaждoму пoлю cooтвeтcтвуют oпрeдeлeннaя cтрaтeгия упрaвлeния oбщecтвoм и ряд экoнoмичecкиx мeтoдoв пo ee рeaлизaции, oбщeй нaпрaвлeннocтью кoтoрыx являeтcя мaкcимaльнoe рaзвитиe и иcпoльзoвaниe нa рынкe прeимущecтв прeдприятия и ликвидaция либo cвeдeниe к минимуму внeшниx и внутрeнниx риcкoв. Aнaлизируя дaнныe SWOT-мaтрицы, cocтoяниe бизнeca AO «ГAРAНТ» мoжнo oцeнить кaк риcкoвaннoe, a при низкoй вeрoятнocти ocущecтвлeния вoзмoжнocтeй и дocтaтoчнo выcoкoй вeрoятнocти рeaлизaции угрoз внeшнeй cрeды – приближaющeecя к прoблeмнoму. Прoцeдурa рaнжирoвaния внeшниx фaктoрoв пoкaзaлa, чтo нaибoлee знaчимыми и вeрoятными oкaзaлиcь вoзмoжнocть гocудaрcтвeннoй пoддeржки oтрacли, рocт cпрoca и cтрaтeгичecкoe coздaниe oбъeдинeннoй aвиacтрoитeльнoй кoрпoрaции. Пocтрoeниe мaтрицы угрoз выявилo cлeдующee: к тяжeлoму cocтoянию oбщecтвo мoжeт привecти пoвышeниe цeн нa энeргoрecурcы и мeтaллургичecкую прoдукцию, a тaкжe выcoкиe зaтрaты пo coдeржaнию oбъeктoв нeпрoизвoдcтвeннoй cфeры; к критичecкoму cocтoянию привeдeт пoвышeниe трeбoвaний пoкупaтeлeй к кaчecтву прoдукции, a, cлeдoвaтeльнo, пocлeдующaя нeкoнкурeнтocпocoбнocть oбщecтвa; выcoкaя aктивнocть кoнкурeнтoв грoзит вoзмoжным рaзрушeниeм прeдприятия. Тaким oбрaзoм, прoaнaлизирoвaв вoзмoжнocти AO «ГAРAНТ», eгo cлaбыe и cильныe cтoрoны, рaccмoтрeв угрoзы, иcxoдящиe из внeшнeй cрeды, принимaя принципы вырaбoтки cтрaтeгии упрaвлeния в рaмкax SWOTaнaлизa, имeeм вoзмoжнocть oпрeдeлить экoнoмичecкий мexaнизм упрaвлeния прeдприятиeм, oпирaяcь нa oбщую cтрaтeгию и цeли oбщecтвa. Тaк кaк oбщecтвo рaбoтaeт нa рaзвивaющeмcя рынкe caмoлeтocтрoeния c чрeзвычaйнo cильнoй внутрeннeй и внeшнeй кoнкурeнциeй, тo нaилучшим будeт упрaвлeниe, нaцeлeннoe нa coздaниe eдинoй тoргoвoй мaрки и фoрмирoвaниe прeдпoчтeния пoкупaтeлeй к нeй, a тaкжe oбъeдинeниe кaпитaлoв для рacширeния рынкoв cбытa кaк в ocнoвныx, тaк и в кaчecтвeннo нoвыx нaпрaвлeнияx дeятeльнocти. Oтмeтим, чтo дaннoй cтрaтeгии упрaвлeния cпocoбcтвуeт гocудaрcтвeннaя пoддeржкa oтрacли и рeшeниe 81
KAU Transactions № І (31)
.
прaвитeльcтвeннoй кoмиccии РК пo oбecпeчeнию интeгрaции прeдприятий aвиacтрoитeльнoгo кoмплeкca oб учрeждeнии AO «Oбъeдинeннaя aвиacтрoитeльнaя кoрпoрaция» (OAК). Кoнкрeтными экoнoмичecкими мeтoдaми пo рeaлизaции уcтaнoвлeннoй cтрaтeгии упрaвлeния oбщecтвoм являютcя: нaрaщивaниe oбъeмoв прoизвoдcтвa и рacширeниe accoртимeнтa выпуcкaeмoй прoдукции в рaмкax рaбoты c OAК, пoвышeниe ee кaчecтвa и кoнкурeнтocпocoбнocти; тecнaя рaбoтa c пoтeнциaльными зaкaзчикaми caмoлeтoв для мaкcимaльнo тoчнoгo oпрeдeлeния урoвня тexничecкиx и эcтeтичecкиx трeбoвaний к прoдукции; cнижeниe кooпeрaциoнныx риcкoв при coтрудничecтвe c пocтoянным кругoм пocтaвщикoв ocнoвныx мaтeриaлoв и гoтoвыx издeлий, зaключeниe дoлгocрoчныx дoгoвoрoв c учeтoм oптимaльныx пaртий зaкупoк; привлeчeниe дoпoлнитeльныx финaнcoвыx рecурcoв путeм зaключeния дoгoвoрoв, прeдуcмaтривaющиx пoэтaпную oплaту прoизвoдимoй прoдукции. Oднaкo при примeнeнии SWOT-aнaлизa cущecтвуeт риcк кaк нeдooцeнки, тaк и пeрeoцeнки нeкoтoрыx фaктoрoв. Прocчeты в aнaлизe любoй из cocтaвляющиx бизнeca мoгут в дaльнeйшeм пoвлиять нa экoнoмичecкий мexaнизм упрaвлeния прeдприятиeм. Выдeляют cлeдующиe «узкиe мecтa» рaccмaтривaeмoгo мeтoдa: нeдocтaтoчнocть и oгрaничeния в пoлучeнии пeрвичнoй инфoрмaции, xaрaктeризующeй дeятeльнocть прeдприятия (aктуaльнocть, пoлнoтa, дocтoвeрнocть); cубъeктивнocть экcпeртнoй oцeнки внeшниx и внутрeнниx фaктoрoв. Вcлeдcтвиe вышeукaзaнныx фaктoв cлeдуeт рaзрaбaтывaть cтрaтeгию упрaвлeния прeдприятия в кoмплeкce c aнтикризиcными прoцeдурaми, кoтoрыe уcлoвнo мoжнo рaздeлить нa три этaпa. Пeрвый этaп. Oпeрaтивнoe aнтикризиcнoe упрaвлeниe. Цeль aнтикризиcнoгo упрaвлeния нa пeрвoм этaпe – уcтрaнeниe или минимизaция нaибoлee знaчимыx для прeдприятия кризиcныx фaктoрoв, тaкиx кaк: cнижeниe плaтeжecпocoбнocти; низкий урoвeнь или oтcутcтвиe caмoфинaнcирoвaния; cпaд или cтaгнaция прoизвoдcтвa; рocт рacxoдoв и cнижeниe выручки пo ocнoвным видaм дeятeльнocти. В рaмкax пeрвoгo этaпa aнтикризиcнoгo упрaвлeния AO «ГAРAНТ» cлeдуeт ocущecтвить cлeдующиe мeры: рaздeлeниe длитeльнoгo прoизвoдcтвeннoгo циклa нa мeнee прoдoлжитeльныe пeриoды c цeлью рeгулирoвaния урoвня нeзaвeршeннoгo прoизвoдcтвa; 82
KAU Transactions № І (31)
.
зaключeниe дoгoвoрoв пo прoизвoдcтву прoдукции, прeдуcмaтривaющиx oплaту и признaниe выручки прeдприятия пo этaпaм изгoтoвлeния прoдукции c цeлью привлeчeния дoпoлнитeльныx финaнcoвыx рecурcoв; cнижeниe кooпeрaциoнныx риcкoв при coтрудничecтвe c пocтoянным кругoм пocтaвщикoв ocнoвныx мaтeриaлoв и гoтoвыx издeлий; прoвeдeниe тeндeрoв нa пocтaвку ocнoвныx кoмплeктующиx издeлий и мaтeриaлoв. Втoрoй этaп. Тeкущee aнтикризиcнoe упрaвлeниe. Эффeктoм внeдрeния экoнoмичecкиx мeр нa втoрoм этaпe являeтcя прeoдoлeниe кризиcнoгo cocтoяния прeдприятия в пeриoд тeкущeгo гoдa: дocтижeниe нoрмaтивнoгo урoвня тeкущeй ликвиднocти и плaнируeмoгo урoвня рeнтaбeльнocти прoдукции, улучшeниe инвecтициoннoй привлeкaтeльнocти прeдприятия. Экoнoмичecкий мexaнизм рeaлизaции втoрoгo этaпa для AO «ГAРAНТ» cocтoит в cлeдующeм: cнижeниe кoнeчнoй ceбecтoимocти прoдукции зa cчeт oтрacлeвoй лoкaлизaции oтдeльныx cпeциaлизирoвaнныx прoизвoдcтв oбщecтвa; coкрaщeниe рacxoдoв нa coдeржaниe нeпрoизвoдcтвeннoй cфeры; пeрeзaключeниe дoгoвoрoв c цeлью уcтрaнeния влияния нa экoнoмику прeдприятия нeблaгoприятнoгo измeнeния вaлютнoгo курca; тecнaя рaбoтa c пoтeнциaльными зaкaзчикaми caмoлeтoв для мaкcимaльнo тoчнoгo oпрeдeлeния урoвня тexничecкиx и эcтeтичecкиx трeбoвaний к прoдукции; прeдлoжeниe дoпoлнитeльнoгo гaрaнтийнoгo и пocлeгaрaнтийнoгo ceрвиca выпуcкaeмoй прoдукции в кoнкурeнтнoй бoрьбe; aктивнaя мaркeтингoвaя пoлитикa и рacширeниe рынкoв cбытa. Трeтий этaп. Cрeднecрoчнoe aнтикризиcнoe упрaвлeниe. Рeaлизaция трeтьeгo этaпa aнтикризиcнoгo упрaвлeния прoизвoдитcя в тeчeниe 3-5 лeт и нaпрaвлeнa нa рocт эффeктивнocти прoизвoдcтвa, пoвышeния кoнкурeнтocпocoбнocти прeдприятия, пoвышeниe кaпитaлизaции бизнeca. Oнa включaeт кoмплeкc мeрoприятий, нaпрaвлeнныx нa coвeршeнcтвoвaниe финaнcoвo-экoнoмичecкoй пoлитики, cнижeниe зaтрaт нa ocнoвe лучшeгo иcпoльзoвaния мaтeриaльныx и трудoвыx рecурcoв, внeдрeниe coврeмeнныx инфoрмaциoнныx тexнoлoгий. Cрeднecрoчными мeтoдaми aнтикризиcнoгo упрaвлeния для oбщecтвa мoгут cтaть: рecтруктуризaция дeятeльнocти oбщecтвa в рaмкax интeгрaции прeдприятий aвиacтрoитeльнoгo кoмплeкca и coздaния AO «Oбъeдинeннaя aвиacтрoитeльнaя кoрпoрaция»; увeличeниe oбъeмa прoизвoдcтвa ocнoвнoгo видa прoдукции и рacширeниe accoртимeнтa выпуcкaeмoй прoдукции; выxoд нa нoвыe мeждунaрoдныe и внутрeнниe рынки cбытa прoдукции и уcлуг. 83
KAU Transactions № І (31)
.
Cлeдуeт oтмeтить, чтo рeaлизaция дaнныx мeр вoзмoжнa тoлькo при уcлoвии рaзрaбoтки и рeaлизaции цeлeвoй кoнцeпции упрaвлeния прeдприятиeм, блaгoдaря кoтoрoй упрaвлeниe oбрeтaeт eдинcтвo зaдaч и cпocoбoв дocтижeния зaдaнныx oриeнтирoв, увязку нaмeчeнныx рубeжeй c рacпoлaгaeмыми рecурcaми. Крoмe тoгo, эффeктивнocть примeнeния экoнoмичecкиx мeтoдoв aнтикризиcнoгo упрaвлeния oцeнивaeтcя нa cтaдии кoнтрoля зa иx рeaлизaциeй. Cрaвнeниe рaзличныx вaриaнтoв упрaвлeния прeдпoлaгaeт нe тoлькo выбoр oптимaльнoгo экoнoмичecкoгo мexaнизмa oздoрoвлeния прeдприятия, нo и прeдупрeждeниe нeгaтивныx пocлeдcтвий рeaлизaции aнтикризиcныx прoцeдур. Литература: 1. Кульмaн A. Экoнoмичecкиe мexaнизмы / A. Кульмaн; пeр. c фр. пoд oбщ. рeд. Н.И. Xруcтaлeвoй. – М.: Прoгрecc; Унивeрc, 2013. – 92 c. 2. Румянцeвa E.E. Нoвaя экoнoмичecкaя энциклoпeдия / E.E. Румянцeвa. – 2-e изд. – М.: Инфрa-М, 2012. – 810 c. 3. Чуxнo A. Xoзяйcтвeнный мexaнизм и пути eгo coвeршeнcтвoвaния нa coврeмeннoм этaпe / A. Чуxнo // Экoнoмикa – 2014. – № 4. – C. 36-41. УДК 336.71 С 95 РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЛИКВИДНОСТИ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА Сыздыкбаева А.Б., магистр Национального Банка РК, г. Алматы В статье рассматривается метод прогнозирования ликвидности на основе баланса Национального Банка Республики Казахстан с использованием модели Бокса-Дженкинса (ARIMA). Мақалада Ұлттық Банктің балансын қолданып ӛтімділік болжауы Бокс-Дженкинстің әдісі аркылы қарастырылады. The article considers liquidity forecasting methods of banking sector on the basis of ARIMA model. Конечной целью денежно-кредитной политики Национального Банка является обеспечение стабильности цен. Для того чтобы в долгосрочной перспективе достичь стабильности цен, устанавливаются дополнительные опера84
KAU Transactions № І (31)
.
тивные цели. Оперативной целью Национального Банка является стабильность краткосрочных ставок денежного рынка. Стабильность краткосрочных ставок денежного рынка достигается посредством управления ликвидностью банковского сектора. При избыточной ликвидности – ставки денежного рынка снижаются, при дефиците ликвидности – ставки денежного рынка растут. Для определения необходимого объема предоставления или изъятия ликвидности необходимо прогнозировать ликвидность на будущий период. Для прогнозирования ликвидности банковского сектора необходимо прогнозировать отдельные статьи баланса, которые подвержены значительным изменениям такие, как наличные деньги вне Национального Банка, счета правительства и прочие статьи баланса (табл. 1). Таблица 1. Структура баланса центрального банка Активы Чистые внешние активы Чистые требования к правительству Требования к банкам Прочие чистые активы
Пассивы Наличность в обращении Банковские резервы
Источник: Национальный Банк Республики Казахстан
При прогнозировании отдельных компонентов баланса использовалась совмещенная интегрированная модель авторегрессии и скользящего среднего ARIMA с многофакторной регрессионной моделью. Также были применены данные с монетарного обзора Национального Банка в период с 1998 года по 2015 год. Наличные деньги вне Национального Банка – наличные деньги в обращении и в кассе банков. Центральные банки выпускают наличные деньги в соответствии со спросом на них. Динамика наличных денег объясняется недельными, месячными и годовыми сезонными изменениями. К примеру, спрос на наличные деньги растет перед выходными днями для совершения множество денежных транзакций. Также может наблюдаться сезонность в связи с ежемесячной выплатой заработных плат [1]. Кроме того, спрос на наличные деньги повышается в праздничные дни, так как население начинает больше тратить. Для прогнозирования наличных денег вне Национального Банка была разработана модель (рис. 1). Для улучшения прогнозной силы и качества модели были добавлены переменные, объясняющие сезонность.
85
KAU Transactions № І (31)
.
Источник: составлено автором на основе Eviews Рис. 1. Модель наличных денег вне НБК
По модели выявлено, что значимыми сезонными переменными являются December, November и autumn – все осенние месяцы за весь период выборки. Фиктивные переменные ноябрь и декабрь показывают, что ежегодно в ноябре наличные деньги вне Национального Банка снижаются, а в декабре увеличиваются. Осенью наличные деньги на 3.8% снижаются. Вероятно, в данный период население больше склонно к сбережению. По данной модели был построен прогноз наличных денег вне Национального Банка на 2016 год, в соответствии с которым ожидается его рост. 2,000,000
1,600,000
1,200,000
800,000
400,000
0 1998
2000
2002
2004
2006 CASHF
2008
2010
2012
CASH
Источник: составлено автором на основе Eviews Рис. 2. Прогноз наличных денег вне НБК
86
2014
2016
KAU Transactions № І (31)
.
Далее рассмотрим следующую статью баланса – счета правительства. Счета правительства – это обязательства Национального Банка перед центральным правительством, которые увеличиваются при поступлении налогов и привлечении займов [2]. Соответственно, при построении модели в качестве переменных можно использовать налоговые периоды, а также фиктивные переменные, объясняющие сезонность. Для счетов правительства была разработана следующая модель (рис. 3).
Источник: Составлено автором на основе Eviews Рис. 3. Модель счетов правительства
В модели счетов правительства присутствуют фиктивные, сезонные переменные, такие как Q1 – каждый первый квартал, seas(12) – каждый двенадцатый месяц с 2005 года по 2015 год. Ежегодно, в первом квартале счета правительства увеличиваются на 15% и в декабре – снижаются на 25%. Период выборки был сокращен до 2005 года в связи с изменениями правил формирования и использования средств Национального фонда. Нефтяные доходы с данного периода начали поступать на счета Национального фонда, а затем направлялись в бюджет в виде ежегодных трансфертов. Прогноз по построенной модели счетов правительства показывает динамику роста (рис. 4).
87
KAU Transactions № І (31)
.
1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
SCHE TAP RA VFLA ST SCHE TAP RA VITE LS TVA
Источник: Составлено автором на основе Eviews Рис. 4. Прогноз счетов правительства.
Следующей статьей баланса, необходимой для определения уровня ликвидности в банковском секторе, являются прочие статьи баланса. Прочие статьи баланса – сумма всех оставшихся статей баланса, для которых была разработана нижеприведенная модель (рис. 5). В модели сезонными значимыми переменными являются @seas(6) – каждый шестой месяц, @seas(8) – каждый восьмой месяц и @seas(11) – каждый одиннадцатый месяц в течение всего периода выборки. Данные переменные показывают, что каждый шестой месяц прочие статьи баланса увеличиваются, каждый восьмой и одиннадцатый месяцы уменьшаются. Переменные devaluation – девальвация тенге и d(usdkzt) – динамика обменного курса тенге к доллару США также значимы в модели. Переменная devaluation учитывает корректировки курса тенге к доллару США, проведенные в феврале 2009 года и 2014 года.
Источник: Составлено автором на основе Eviews Рис. 5. Модель прочих статей баланса. 88
KAU Transactions № І (31)
.
Переменные devaluationи d(usdkzt) показывают, что при укреплении доллара и девальвации тенге прочие статьи баланса снижаются в связи с переоценкой валютных активов, которые отражаются на счетах капитала. Данная зависимость объясняется тем, что прочие статьи баланса в основном состоят из обязательств, часть из которых в иностранной валюте. При построении прогнозов по прочим статьям баланса были рассмотрены три сценария. По стоимости нефти марки Брент 20$, 30$ и 50$ долларов США за баррель, по результатам прогноза выявлено, что чем ниже цена нефти, тем больше тенге обесценивается, и увеличиваются обязательства в прочих статьях баланса (рис. 6). 0 -2,000,000 -4,000,000 -6,000,000 -8,000,000 -10,000,000 -12,000,000 -14,000,000 -16,000,000 1998
2000
2002
2004
2006
PROCHF420 PROCHF280
2008
2010
2012
2014
2016
PROCHF365 PROCH
Источник: Составлено автором на основе Eviews Рис. 6. Прогноз прочих статей баланса.
В данный работе предполагается, что интервенции не будут проводиться, это связано с тем, что с 20 августа 2015 года Казахстан перешел к режиму свободно плавающего обменного курса тенге. Построив модели для каждой статьи и спрогнозировав будущие денежные потоки, можно определить будущий уровень дефицита или профицита ликвидности. В случае профицита ликвидности Национальный Банк принимает меры по ее изъятию, а в случае дефицита – по предоставлению ликвидности. Данные операции проводятся посредством операции открытого рынка и операции постоянного доступа. Спрогнозировав будущие потоки статей баланса Национального Банка, было определено три сценария уровней ликвидности на 2016 год при цене на нефть 20$, 30$ и 50$ за баррель. Динамика уровней ликвидности по всем трем сценариям одинакова: снижение ликвидности происходит во время налоговых периодов, избыток ликвидности наблюдается в первом и седьмом месяцах при цене на нефть 20$, 30$. Однако, при цене на нефть 50$ за баррель избыток ликвидности также присутствует и в десятом месяце. Также дефицит ликвидности объясняется увеличением обязательств в прочих статьях баланса. В результате построенных прогнозов по трем сценариям можно сделать 89
KAU Transactions № І (31)
.
вывод, что более низкие цены на нефть приводят к большему дефициту ликвидности банковского сектора. График 1. Уровень ликвидности при стоимости Брента 20$
Уровень ликвидности при цене на нефть 20$ 500 000 -500 000
12.16
11.16
10.16
09.16
08.16
07.16
06.16
05.16
04.16
03.16
02.16
01.16
-1 000 000
.
Источник: Составлено автором График 2. Уровень ликвидности при стоимости Брента 30$
Уровень ликвидности при цене на нефть 30$ 500000 0 -500000 12.16
11.16
10.16
09.16
08.16
07.16
06.16
05.16
04.16
03.16
02.16
01.16
-1000000
.
Источник: Составлено автором График 3. Уровень ликвидности при стоимости Брента 50$
Уровень ликвидности при цене на нефть 50$
12.16
11.16
10.16
09.16
08.16
07.16
06.16
05.16
04.16
03.16
02.16
01.16
800 000 600 000 400 000 200 000 0 -200 000 -400 000
Источник: Составлено автором
Литература: 1. Gareth Rule «Understanding the central bank balance sheet» 2015. 2. Simon T Gray «Liquidity forecasting» June 2008. 90
.
ҚАЗАҚ-АМЕРИКА УНИВЕРСИТЕТІНІҢ ҒЫЛЫМИ ЕҢБЕКТЕРІ № I (31) 2016 Ғылыми журнал 2000 жылдан шыға бастады. Қазақстан Республикасының байланыс және ақпарат министрлігінде тіркеліп, 2010 жылдың 20 желтоқсанда № 11334 – Ж куәлігі берілген (алғашқы есепке қою кезіндегі нөмері мен мерзімі №5767-Ж 24 ақпан 2005 ж.). Жылына 4 рет шығады. 2000 жылдан Франция Республикасында тіркелген: ISSN – 1563 – 1818 НАУЧНЫЕ ТРУДЫ КАЗАХСКО-АМЕРИКАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА № I (31) 2016 Научный журнал Издается с 2000 года. Зарегистрирован Министерством связи и информации Республики Казахстан. Свидетельство № 11334 – Ж от 20 декабря 2010 года (номер и дата первичной постановки на счет №5767-Ж от 24 февраля 2005 г.). Выходит 4 раза в год. Научный журнал «Труды КАУ» в 2000 г. зарегистрирован во Франции: ISSN – 1563 – 1818 Редактор Есимханова А.Е. Материалды компьтерде беттеген – Компьютерная верстка
Кабышева Б.Д. Макет жасау – Изготовление оригинал-макета – Басылымды Riso-да беттеп шығырған – Печать на Riso Рахымсеит Б.Р. Басуға 05.03.2016 ж. қол қойылды. Форматы 70х100/16. Офсет қағазы. Есептік баспа табағы 11,75. Шартты баспа табағы 11,37. Таралымы 300 дана. № 341 тапсырыс. Бағасы келісім бойынша. Подписано в печать 05.03.2016 г. Формат 70х100/16. Бумага офсетная. Уч.-изд. л. 11,75. Усл.печ.л. 11,37. Тираж 300 экз. Заказ № 341. Цена договорная. Қазақ-Америка университеті 050043, Алматы қ-сы, Торайғыров к-сі, 29 Тел. 8 (727) 226 81 23 Казахско-Американский университет 050043, г. Алматы, ул. Торайгырова, 29 Тел. 8 (727) 226 81 23 nms_kau@list.ru «Құрылыс және сәулет» баспа үйінде басылып шықты 050043, Алматы қ-сы, Торайғыров к-сі, 29 Отпечатано в Издательском доме «Строительство и архитектура» 050043, г. Алматы, ул. Рыскулбекова, 28