Verkiezingsprogramma 2018 - PVDA Zwijndrecht

Verkiezingsprogramma 2018 2022

zwijndrecht

samen Verder: Voor een sociaal zwIJndrecht www.zwijndrecht.pvda.nl • ook op facebook en twitter @pvdazwijndrecht

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

pVda eerlIJk delen, fatsoenlIJk inkomen, gelIJke kansen en Volwaardig meedoen Bij het opstellen van dit programma kunnen we voortbouwen op belangrijke inspanningen en successen.

de kernwaarden van onze partij gaan over het eerlijk delen van kennis, inkomen en macht. wij willen een maatschappij waarin iedereen een fatsoenlijk inkomen verdient, gelijke kansen heeft en volwaardig mee kan doen. we vragen om solidariteit, maar hebben ook een open oog voor de noden van middengroepen. samen houdt in dat we elkaar respecteren, welke levensvisie je ook aanhangt. natuurlijk geldt daarbij dat we de individuele vrijheden als absolute ondergrens waarborgen.

Op het niveau van onze gemeente willen we een samenleving met voldoende werkgelegenheid en kansen voor iedereen. Goede scholen, een ruim voorzieningenniveau, toegankelijke gemeentelijke diensten en een mooie buitenruimte springen in het oog. We trekken samen op met de Drechtsteden of andere partners waar schaalgrootte goed voor de burgers uitpakt, maar trekken ons eigen plan waar nodig. We vinden dat de gemeente zo dicht mogelijk bij de inwoners moet staan waar dat maar kan, soms zelfs tot op buurt- of straatniveau.

De Partij van de Arbeid heeft zich de afgelopen periode hard gemaakt voor: • behoud van het zwembad in Zwijndrecht; • bouw multifunctioneel centrum “Hart van Meerdervoort”; • besluit tot extra gymvoorziening in Heer Oudelands Ambacht; • meer grip op samenwerkingsverbanden; • verscherpt toezicht Dienst Jeugd en Gezondheid; • programma “jongeren op gezond gewicht”: We hebben voor het schrijven van dit programma een viertal themabijeenkomsten georganiseerd om van verschillende kanten belangrijke informatie te vergaren. We zijn daarbij in gesprek gegaan met de wijkplatforms en de dorpsraad, met vertegenwoordigers van de FNV en Schuldhulpmaatje. Ook hebben we ons bij laten praten door organisaties op het gebied van duurzaamheid (Milieudefensie, Stichting Natuur en Landschap Zwijndrechtse Waard en de Fietsersbond). Ten slotte hebben we ons verdiept in de wereld van jeugdzorg en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning met onder andere vertegenwoordigers van ouderorganisaties.

Veel mensen hebben inmiddels een bijdrage geleverd aan ons programma. Met plezier hebben we eraan gewerkt en we hopen voor de uitvoering niet alleen een beroep op onze leden en deskundigen te doen, maar vooral op u als inwoner van Zwijndrecht/Heerjansdam.

U hebt op 21 maart als kiezer de macht de gemeenteraad samen te stellen en ook daarna doen we het samen!

De programmacommissie bedankt iedereen voor zijn of haar bijdrage aan dit programma.

indeling Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 5 Hoofdstuk 6 Hoofdstuk 7 Hoofdstuk 8

2

De PvdA is sociaal De PvdA is zorgzaam De PvdA is dichtbij De PvdA staat voor veiligheid en goed bestuur De PvdA is duurzaam De PvdA stimuleert de economie en is zuinig De PvdA kijkt verder dan de gemeentegrenzen De PvdA Kandidatenlijst

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

1 | de pVda is sociaal inkomensbeleid is vooral een landelijke kwestie waarbij een voorname rol is weggelegd voor de algemene ouderdomswet (aow), de toeslagen en de uitkeringen van werknemersverzekeringen. toch heeft de gemeente belangrijke taken op het gebied van inkomensondersteuning en het voorkomen van armoede. de uitvoering van de participatiewet, sinds 2015 de opvolger van de wet werk en Bijstand, de wet sociale werkvoorziening en de wajong is een gemeentetaak. Voor zwijndrecht voert de sociale dienst drechtsteden deze wet uit.

De PvdA vindt het belangrijk dat de Participatiewet efficiënt en klantvriendelijk wordt uitgevoerd. Zowel de zorgvuldige toeleiding naar de arbeidsmarkt als het waar nodig voorzien in het recht op een minimuminkomen zijn belangrijke hoekstenen voor sociaal beleid. Misbruik van inkomensondersteuning wordt met alertheid tegengegaan en moet waar nodig tot vervolging leiden.

Naast de basisvoorzieningen van de Participatiewet benut de gemeente aanvullende kanalen om gezinnen en andere huishoudens te ondersteunen. Speciale aandacht voor kinderen die in armoede opgroeien is daarbij van belang. Initiatieven als de voedsel- en de kledingbank moeten op ondersteunende faciliteiten kunnen rekenen.

werk maken van echte banen

Ondanks een redelijk gevarieerde arbeidsmarkt slaagt niet iedereen op de arbeidsmarkt. We juichen het toe als werkzoekenden met een duwtje in de rug de arbeidsmarkt (weer) kunnen betreden. Voorkomen moet echter worden dat werkzoekenden anderen van de arbeidsmarkt verdringen, dit komt vooral voor bij plaatsingen van werken zonder loon.

De PvdA is voor een verdringingstoets waarin wordt beoordeeld of de uitvoering van de Participatiewet niet tot oneerlijke concurrentie op de arbeidsmarkt leidt. In een gemeentelijke verordening moet deze toets worden opgenomen. Met behulp van deze toets wordt bepaald wanneer nog sprake is van toelaatbaar vrijwilligerswerk en wanneer deze grens wordt overschreden.

Naast de aandacht voor de ‘reguliere’ werkzoekenden maakt Zwijndrecht ook werk van het vinden van beschutte werkplekken voor arbeidsgehandicapten die geen volledige verdiencapaciteit hebben.

3

schuldhulpverlening

Schuldhulpverlening moet een integraal onderdeel vormen van de armoedebestrijding. Deze ondersteuning moet zowel openstaan voor arme gezinnen als voor mensen die een wat hoger inkomen hebben en in problemen zijn geraakt.

De PvdA vindt dat de informatie over schuldhulpverlening en inkomensondersteuning zo toegankelijk mogelijk moet zijn. Daarnaast moet worden voorkomen dat schuldenaren van het kastje naar de muur worden gestuurd en moeten vormvereisten ondergeschikt zijn aan het daadwerkelijk ondersteunen van schuldenaren. Verder is samenwerking en afstemming met organisaties als Schuldhulpmaatje eveneens van belang.

Het gemeentebeleid moet erop gericht zijn te voorkomen dat schuldenaren in een vicieuze cirkel terechtkomen, dus geen ‘boete op boetebeleid’. Ook samenwerking met andere schuldeisers kan tot verlichting van de schuldenproblemen leiden.

Andere gemeenten en zorgverzekeraars hebben geëxperimenteerd met het opkopen van schulden om vanuit een centrale regie de financiën te saneren bij problematische schuldsituaties. De PvdA vindt dat dergelijke verdergaande methoden serieus onderzocht moeten worden.

Dit neemt niet weg dat de belangrijkste inspanning nog steeds op het pad van de schuldenaren ligt en dat soms ingrijpende keuzes gemaakt moeten worden op individueel gebied.

kernpunten pVda is sociaal • Uitvoering Participatieweg moet effectief en klantvriendelijk; • Geen kinderen die in armoede opgroeien, aanvullende armoedebestrijding voor kwetsbare huishoudens; • Verdringing van banen wordt tegengegaan; • Schuldhulpverlening heeft hoge prioriteit en vereist actief gemeentelijk beleid; • Vergroting van aantal beschutte werkplekken voor (arbeids)gehandicapten.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

2 | de pVda is zorgzaam in de afgelopen raadsperiode heeft de gemeente met de invoering van de wet op de maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet belangrijke taken erbij gekregen. kern van deze decentralisaties is dat de zorg dichter bij de burger wordt georganiseerd en dat er bezuinigd kan worden.

Jeugdzorg moet beter

Om de jeugdzorg goed uit te voeren werkt Zwijndrecht samen met 16 gemeenten. Belangrijke uitgangspunten van het beleid zijn onder andere één plan voor één gezin, meer aandacht voor preventie, meer regie voor de cliënt en ruimte voor de professional. In de praktijk vallen de resultaten nog vaak tegen, zeker bij ‘moeilijke situaties’.

Professionals worden soms geleid door budgettaire kwesties in plaats van wat de beste zorg is voor de cliënt.

Dit mag niet gebeuren. Professionals moeten los van budgettaire kwesties gewoon hun werk kunnen doen, ook als dit betekent dat er extra geld moet naar de zorg voor onze jeugd.

verlening. Hierbij kan worden gedacht aan ‘ontschotting’; integrale hulpverlening in plaats van een loket voor elk apart probleem.

In het algemeen geldt ook hier dat gedecentraliseerde regelingen kritisch gevolgd moeten worden en dat preventie meer prioriteit moet krijgen.

eenzaamheid en sociale problemen

Een gemeente kan niet voor elk probleem een oplossing bieden. Toch willen we in dit verband eenzaamheid en aanvullende sociale problemen noemen. Een behoorlijke groep inwoners blijft in sociaal opzicht achterop. Soms is dat een keuze, maar vaak liggen hier problemen aan ten grondslag. Uiteraard is hier een belangrijke rol weggelegd voor buren en soms naaste familie. De gemeente heeft hier een rol in door te zorgen voor een aanbod van sociale activiteiten in wijk- en buurtcentra en door in voorlichting te wijzen op mensen en organisaties die bijvoorbeeld een luisterend oor kunnen bieden.

De gemeente kan een rol spelen bij het samenbrengen van groepen voor wie eenzaamheid problematisch is.

Op het gebied van de dienstverlening in de jeugdzorg is verbetering wenselijk. Ouders worden regelmatig niet professioneel bejegend en lang niet altijd wordt voldoende aan waarheidsvinding gedaan. Zeker waar je als buitenstaander in een persoonlijk conflict als een scheiding wordt betrokken, is het van groot belang zorgvuldig met de belangen van kinderen en hun ouders om te gaan. We hebben overigens grote waardering voor het moeilijke werk van de mensen in deze sector, maar waar het duidelijk beter kan, moeten we kwaliteit bieden.

Bereikbare gezondheidszorg

De PvdA is verder voorstander van het verbeteren van de cliëntparticipatie. Binnen de jeugdzorg moet ruimte zijn voor de beoogde structurele tegenkracht, zodat het systeem meer in balans komt.

Voorkomen is beter dan genezen

Verbeteringen wet maatschappelijke ondersteuning

Bij de uitvoering van de WMO verkeren de gemeenten net als bij de Jeugdwet nog duidelijk in het leerproces.

Er is veel behoefte aan maatwerk en willekeur dient te worden tegengegaan. Voor de komende raadsperiode moet worden ingezet op verbetering van de dienst-

4

In Zwijndrecht en Heerjansdam moet iedereen kunnen rekenen op een goede basisgezondheidszorg met in ieder geval voldoende huisartsenpraktijken, apothekers en aanvullende gezondheidszorg.

De gemeente ijvert ervoor dat het ziekenhuis in Zwijndrecht een volwaardige ziekenhuisvoorziening blijft, waarbij voor gecompliceerdere zorg teruggevallen kan worden op andere vestigingen van het Albert Schweitzer Ziekenhuis dan wel gespecialiseerde zorginstellingen.

Gezond leven voorkomt veel zorgproblemen. Binnen de beperkte middelen die de gemeente ter beschikking staan, wordt een gezond eetpatroon en bewegen gestimuleerd. Dit kan door bestaande projecten als Jongeren op Gezond Gewicht, maar ook door algemene voorlichting en het stimuleren van een gezonde levensstijl, bijvoorbeeld door deelname aan sportactiviteiten.

aandacht voor mantelzorgers

Een bijzonder groot deel van de zorg voor zieken en hulpbehoevenden wordt door familie en buren

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

uitgevoerd. Voor de PvdA kunnen deze mensen niet genoeg waardering krijgen. De gemeente heeft een taak

mantelzorgers te ondersteunen in hun zorgwerk, zodat ook zij een eigen leven kunnen blijven leiden.

kernpunten de pVda is zorgzaam •

Professionals moeten los van budgettaire kwesties hun werk in de jeugdzorg en WMO kunnen doen;

•

Kwaliteit en professionaliteit jeugdzorg en WMO verhogen;

• • • • • • • • •

5

Kwaliteit van jeugdzorg en WMO moet omhoog, ook als het extra geld kost; Verbetering cliëntparticipatie en garanderen van inspraak; Waarborging van onafhankelijke cliëntondersteuning;

Integrale hulpverlening in plaats van ad hoc oplossingen en betere doorverwijzing; Preventie moet meer prioriteit krijgen;

Gemeente voert actief beleid om eenzaamheid en sociale problemen tegen te gaan; In Zwijndrecht is voldoende goede en bereikbare zorg;

Voorkomen is beter dan genezen; de gemeente maakt werk van ziektepreventie; De gemeente draagt bij aan mogelijkheden om mantelzorgers te ontlasten.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

3 | de pVda is dichtBIJ

thuis in buurt en dorp

Al is Zwijndrecht niet groot, voor veel mensen is de eigen buurt maatgevend voor hun woonbeleving. Daarnaast is de eigen buurt zeer belangrijk voor kinderen en mensen met een beperkte actieradius zoals groepen ouderen.

Elke buurt in Zwijndrecht moet daarom leefbaar zijn, waarbij zorg is besteed aan de openbare ruimte en er voldoende kleinschalige voorzieningen zijn, zoals een goed geplaatst bankje of een speelplek. In de aanloop van het verkiezingsprogramma heeft de PvdA nadrukkelijk contact gezocht met de Dorpsraad Heerjansdam en de wijkplatforms.

heerjansdam

De lokale democratie kent in het geval van Heerjansdam nog een extra dimensie door een gekozen wijkraad. Gezien het aparte karakter van het dorp – zowel geografisch als historisch – stelt de PvdA het zeer op prijs dat de dorpsraad het werk van de gemeenteraad aanvult.

Het voorzieningenniveau in het dorp is na de bouw van Rajubibos (cluster scholen, bibliotheek en kinderopvang) goed. Het centrumgebied dat nu enigszins gedateerd is, verdient nog wel de nodige zorg.

wijken zwijndrecht en wijkplatforms

De PvdA heeft zich hard gemaakt voor meer voorzieningen in de wijken.

6

We zijn blij met het nieuwe “Hart van Meerdervoort” in Kort Ambacht en we hebben ons sterk gemaakt voor een gymzaal in Heer Oudelands Ambacht. Uiteraard kan niet in elke wijk een uitgebreid voorzieningenniveau worden gerealiseerd, maar de relevante voorzieningen moeten goed gespreid zijn, zodat je in de eigen wijk of in de aangrenzende wijk naar de dokter, naar school of naar een sportaccommodatie kunt gaan. Wat het onderwijs betreft, vinden we dat er voldoende openbare scholen moeten zijn.

Voorzieningen die een breder draagvlak vragen, kunnen gedeeld worden met Hendrik-Ido-Ambacht of Dordrecht, maar dit mag er niet toe leiden dat elementaire voorzieningen helemaal niet meer in Zwijndrecht te vinden zijn.

We koesteren daarom ook het zwembad.

Uit de contacten met de wijkplatforms kwam naar voren dat de openbare ruimte in veel gevallen voor verbetering vatbaar is. De bestrating rond winkelcentrum Walburg is daar een duidelijk voorbeeld van. Ook het achterblijvende groenonderhoud is een belangrijk aandachtspunt.

Een terugkerende bron van ergernis vormen bouwwerkzaamheden of ingrepen in de infrastructuur die niet optimaal gepland en uitgevoerd worden. Een voorbeeld hiervan is het opknappen van de Burgemeester de

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

Bruïnelaan, waarbij de omleidingsroutes niet altijd logisch waren en de lengte van het project tot veel overlast heeft geleid. We pleiten dan ook voor een strakke gemeentelijke regie met een vast aanspreekpunt.

De wijkplatforms hebben een belangrijke taak waar het gaat om het signaleren van problemen en het activeren van wijkbewoners. De PvdA is voor goed functionerende organisaties die de ‘ogen en oren’ van de wijk zijn. Aanvulling en doorstroming van het kader van de wijkplatforms dient door de gemeente, naast door inspanningen van de platforms zelf, gestimuleerd te worden. De gemeente zal het functioneren van de wijkplatforms positief volgen en waar nodig zal de gemeente voorstellen doen ter verbetering.

kunst en cultuur

Een aantrekkelijke gemeente heeft ook het nodige te bieden op cultureel gebied. De PvdA ziet graag dat deelname aan kunst en cultuur laagdrempelig is, zodat ook mensen met een laag inkomen of groepen met minder affiniteit met de culturele sector bereikt worden.

Verenigingen of groeperingen in de kunst- en cultuursector moeten voldoende oefenruimtes en andere faciliteiten vinden in Zwijndrecht.

Kunstenaars gedijen over het algemeen het beste als zij hun eigen plan kunnen trekken. De gemeente kan wel basisvoorwaarden vervullen en welwillend zijn waar het gaat om het mogelijk maken van (tijdelijke) kunstprojecten. Zo kunnen kunstenaars worden uitgedaagd om bijvoorbeeld in leegstaande panden of winkels zichzelf te

presenteren. De exposities in het gemeentehuis zijn een goed voorbeeld van gemeentelijke ondersteuning.

Een volwaardige bibliotheek is nog steeds een hoeksteen van een goed onderwijs- en cultuurbeleid. De PvdA zal zich sterk maken voor het behouden en mogelijk verbeteren van de bibliotheekvoorzieningen in Heerjansdam en Zwijndrecht.

sport en bewegen

Ook sport hoort thuis in de PvdA is dichtbij. Wij vinden het zo belangrijk dat iedereen volwaardig kan deelnemen aan de maatschappij dat je in elke wijk wel aan sport kunt doen. De wijk- en buurtcentra spelen hier een belangrijke rol in, omdat zij laagdrempelige lessen aanbieden in een groot aantal disciplines van yoga tot krachtsporten Voor de sportverenigingen is natuurlijk een belangrijke rol weggelegd. Zwijndrecht heeft al een aantal goede faciliteiten zoals kunstgrasvelden, sportzalen en natuurlijk het zwembad. Op scholen worden kinderen gestimuleerd ook buiten de gymles aan sport te doen. Ook voor volwassenen en ouderen wordt bewegen en sport aantrekkelijk gemaakt. Projecten waarin de gemeente en sportverenigingen proeflessen organiseren of deelname van buitenstaanders aanmoedigen zijn daarbij zeer welkom.

Voor lopers wordt een sociaal veilige looproute ontwikkeld, zodat in de donkere seizoenen ook ’s avonds veilig kan worden bewogen.

kernpunten de pVda is dichtBIJ

7

•

Goede spreiding van voorzieningen over de gemeente;

•

Dorpshart Heerjansdam moet er verzorgd uitzien;

•

Bestrating en openbare ruimte rond winkelcentra verbeteren;

•

Groenbeheer op beter niveau brengen;

•

Betere regie rond bouw- en infrastructurele werken;

•

Goede ondersteuning dorpsraad en stimuleren wijkplatforms;

•

Laagdrempelige culturele voorzieningen;

•

Kunstenaars krijgen waar mogelijk kansen op logische én onverwachte plekken;

•

De PvdA is voor een Zwijndrecht waar iedereen in de buurt kan sporten;

•

Deelname aan sport is gezond en wordt voor jong en oud aangemoedigd.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

4 | de pVda staat Voor Veiligheid en goed Bestuur in zwijndrecht en de drechtsteden gebeurt heel veel. zwijndrecht levert een goede bijdrage aan de economie en de ‘schoorsteen rookt hier goed’. hierbij horen ook de nodige risico’s, te denken valt aan de bewerking en het vervoer van chemicaliën en zware metalen. ondanks de aanleg van de Betuwelijn rijdt elke dag een aanzienlijk aantal goederentreinen met gevaarlijke stoffen dwars door zwijndrecht en dordrecht. ook incidenten op het water, de snelweg, de drechttunnel of het rangeerterrein zijn niet denkbeeldig. de gemeente moet te allen tijde voorbereid zijn op calamiteiten met serieuze gevolgen voor de volksgezondheid of de veiligheid. de pvda maakt zich sterk voor een alerte gemeente die haar huiswerk op dit gebied goed op orde heeft.

Naast grootschalige incidenten wordt van de gemeente ook verwacht in andere kleinschaligere situaties op te treden. Ook op het gebied van openbare orde en criminaliteitsbestrijding heeft de gemeente een zeer grote verantwoordelijkheid. In grote delen van Nederland zijn drugsgerelateerde criminaliteit en ondermijning van het openbaar bestuur aan de orde van de dag. De PvdA neemt deze bedreigingen serieus en kijkt niet weg. Meldingen van verdachte situaties worden alert behandeld en waar nodig grijpt de gemeente in.

Naast aandacht voor incidenten en criminaliteit hebben we ook oog voor ‘kleine’ overlast (die voor de betrokkenen vaak ingrijpend is) in de buurt. Waar normoverschrijdend gedrag plaatsvindt en inwoners hierover aan de bel trekken, zal de gemeente met voortvarendheid naar oplossingen zoeken. Indien nodig worden hier relevante andere partijen bij betrokken, zoals de woningbouwvereniging of jongerenwerkers. Mogelijk krachtig ingrijpen wordt waar nodig niet nagelaten.

goed bestuur

De taken van een gemeente vereisen veel deskundigheid op het gebied van wet- en regelgeving, maar ook bijvoorbeeld invoelingsvermogen en een zekere pragmatische instelling. Als PvdA vragen we veel van bestuurders en ambtenaren. Betrouwbaarheid, integriteit en collegialiteit zijn hierbij vaste vooronderstellingen. Wij vinden dat de gemeenteorganisatie zo transparant mogelijk moet zijn ingericht en waarin een cultuur heerst waarin

8

iedereen aanspreekbaar is op het eigen handelen. In een professionele werkcultuur kunnen fouten worden gemaakt en dient hieruit lering te worden getrokken.

De PvdA vindt dat de gemeente werk moet blijven maken van goed werkgeverschap.

In de gemeenteraad en in de omgang met het college van Burgemeester en Wethouders hecht de PvdA aan het onderhouden van constructieve relaties, juist ook als sprake is van duidelijke politieke verschillen. Goed en professioneel bestuur vinden we zeer belangrijk, waar mogelijk dragen we bij aan een consistent beleid en beoordelen voorstellen kritisch op hun toegevoegde waarde. Politici zitten er immers niet voor zichzelf, maar stellen het belang van de inwoners centraal.

kernpunten pVda staat Voor Veiligheid en goed Bestuur

• De gemeente is alert op het voorkomen en beheersen van risico’s; • We kijken niet weg bij risico’s van criminaliteit en ondermijning; • Ook overlast op straat en in de woonomgeving wordt serieus genomen; • De gemeente is transparant georganiseerd en kent een veilige werkomgeving; • De PvdA zet zich in voor goed bestuur.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

5 | de pVda is duurzaam de ‘groene’ paragraaf omvat inmiddels veel terreinen waarop de gemeente actief is. naast de traditionele zorg voor parken, begraafplaatsen en groenstroken omvat dit onderwerp ook het natuurbeheer in het buitengebied en de bebouwde kom, evenals de zorg voor een zo schoon mogelijke leefomgeving. daarnaast is de omschakeling naar groene energie ook een dominant onderwerp geworden. dit hoofdstuk is ook een goede plek om nader in te gaan het verkeerbeleid.

groenbeheer goed geregeld

Zoals in hoofdstuk 2 ‘De PvdA is dichtbij’ al gemeld vinden we een kwalitatief goed groenonderhoud van belang. Dat houdt ook in dat dit onderhoud op een doordachte manier plaatsvindt en natuurwaarden meer centraal stelt. Zo kunnen vijvers beter niet in één keer worden uitgebaggerd en leveren geleidelijk aflopende oevers een bijdrage aan het ‘vestigingsklimaat’ van veel dieren. Uiteraard vraagt dit om een duidelijke sturing vanuit de gemeente.

Verder waardeert de PvdA personen en organisaties die zich inzetten voor gevarieerde natuur in de stad en daarbuiten, zoals ’t Weetpunt.

In een aantrekkelijke gemeente zorgt niet alleen de overheid voor groen, maar hebben tuineigenaren ook een belangrijke rol. De afvoer van grote hoeveelheden regenwater is problematisch op stenige oppervlaktes. De gemeente stimuleert bewoners hun omgeving groen te houden of groener te maken. Dat levert ook een aantrekkelijke leefomgeving op voor vogels en talloze andere dieren.

Initiatieven voor benutting van al dan niet tijdelijk braakliggende gronden voor stadslandbouw worden met welwillendheid beoordeeld.

Buitengebied buitengewoon

Het gebied tussen Zwijndrecht en Heerjansdam is zeer gevarieerd; landbouw, recreatie- en natuur wisselen elkaar af. Recreanten en sporters zijn veelvuldig te vinden op de fiets- en wandelpaden. De openstelling en inrichting van De Hooge Nesse vormt een verrijking van de groene infrastructuur. Het open karakter van het grootste deel van dit gebied wordt op prijs gesteld, zeker ook omdat dit past bij het historische landschap van de Zwijn-

9

drechtse Waard. De PvdA wil dit gebied ook in omvang behouden, zodat we woningbouw of nieuwe bedrijfsterreinen in het buitengebied afwijzen.

leven in een schone omgeving

Bewoners van de Drechtsteden zijn blootgesteld aan grote hoeveelheden fijnstof. Dit bedreigt op een sluipende manier de gezondheid. Aangetoond is dat het aanhouden van lagere snelheidslimieten het fijnstof aanzienlijk reduceert. We zijn er ons van bewust dat autorijders hier om een beperkt offer wordt gevraagd, maar het nadeel van iets langer onderweg zijn weegt niet op tegen het gezondheidsrisico van grote groepen burgers.

Los hiervan moet de hoeveelheid fijnstof in de regio beter worden gemeten.

Het gebruik van houtkachels is schadelijk voor de omgeving door de grote hoeveelheid fijnstof die hierbij vrijkomt. De gemeente probeert door voorlichting deze verontreiniging tegen te gaan.

Naast fijnstof moeten gemeente, Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid en andere partners alert zijn op schadelijke verontreinigingen van bijvoorbeeld drinkwater, bodemvervuiling of op gevolgen van ernstige incidenten zoals de brand op een chemisch complex in Moerdijk enkele jaren geleden.

Los van de inspanningen voor een schone omgeving blijft aandacht voor beteugeling van geluidshinder een belangrijk punt; langdurige geluidshinder schaadt de gezondheid en beïnvloedt de levenskwaliteit aanzienlijk.

Geluidsveroorzakers als verkeer en industrie mogen maar beperkt overlast veroorzaken en moeten bij overschrijving van de normen hierop worden aangesproken.

energietransitie

Wat energievoorziening betreft zijn we begonnen aan een grote omslag. Waar in de transportsector de dieselmotor zijn langste tijd heeft gehad, geldt dat evenzeer voor de gasverwarming. Hoewel fossiele brandstoffen nog niet zijn afgeschreven en nog wel even nodig blijven, verschuiven de investeringen in de energiesector snel naar duurzame vormen van energie. De gemeente en de Drechtsteden spelen hier nadrukkelijk op in; zo moeten de Drechtsteden voorzien in de eigen groene energie.

Kleinere projecten als “Zon op Zwijndrecht” zijn goede initiatieven, omdat zij burgers actief bij de omschakeling

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

naar schone energie betrekken. Grootschaliger zijn bijvoorbeeld de bouw van nieuwe buurten of wijken zonder gasaansluiting en de mogelijke toepassing van aardwarmte.

Een programma is niet de juiste plaats om voor te schrijven hoe de energiemix er precies uit gaat zien. Dat is afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen en technische vooruitgang. Wel is het goed aan te geven dat in alle gevallen inspraak van omwonenden en belanghebbenden goed wordt georganiseerd. De gemeente dient haar inspanningen voor de energietransitie zorgvuldig met andere belangen af te wegen.

Wat de eventuele verkoop van aandelen in nutsvoorzieningen betreft, is de PvdA voor enige terughoudendheid. De belangen van klanten, personeel en een constante inkomstenstroom moeten zorgvuldig worden afgewogen tegen het realiseren van een eenmalige bate.

goed op weg

Binnen Zwijndrecht zijn de meeste afstanden vrij klein.

De fiets is daarvoor een ideaal vervoermiddel, al geven we voldoende ruim baan voor auto’s en andere wijzen van vervoer. De PvdA wil het aandeel van de fiets op het totaal aantal verplaatsingen vergroten. Om de voordelen van het fietsen te benutten is een goede hoofdfietsstructuur met onbelemmerde directe routes van groot belang.

Op de hoofdfietsroute is het de basisregel dat de fiets voorrang heeft. Verder is op het gebied van veiligheid en goede bewegwijzering nog duidelijke winst te behalen.

Ook zijn op enkele plekken fietsstraten (waar de auto te gast is) goede aanvullingen. Hierbij valt te denken aan ventwegen bij bijvoorbeeld de Langeweg of de Plantageweg. Verder kunnen verkeerslichten fietsvriendelijker worden afgesteld, zodat je ook groen krijgt zonder eerst op een paal te drukken en dan pas in de wacht te worden gezet.

Goede fietsenstallingen vormen een verdere ondersteuning van een goede infrastructuur. Bij het station moeten ‘weesfietsen’ regelmatig worden opgeruimd, zodat de capaciteit goed benut kan worden. Ook het bewaakt stallen bij winkelcentra vormt een goede voorziening Verdere wensen op fietsgebied zijn verbetering van fietssnelroute F16 tussen Dordrecht en Rotterdam en verbetering van de kruising tussen het Veerplein en de Ringdijk. Ook aandacht voor de grote diversiteit van gebruikers qua snelheid op het fietspad is belangrijk.

10

Voetgangers en openbaar Vervoer

Er is weinig aandacht voor, maar veel mensen zijn te voet onderweg. Soms voor een klein stukje, soms een wandeling naar station of winkelcentrum of voor een recreatieve wandeling. De PvdA wil voor deze grote groep kwalitatief goede looproutes met goed onderhouden paden en waar nodig goede verlichting. Ook voor minder validen zijn kwalitatief goede trottoirs en paden van groot belang.

Voor diverse groepen inwoners is een goed vertakt Openbaar Vervoernetwerk van groot belang. Scholieren, forenzen en andere inwoners maken vaak gebruik van zowel het spoor als de busverbindingen. De PvdA is zowel voor goede busverbindingen op de hoofdroutes naar bijvoorbeeld Rotterdam Kralingse Zoom als voor regelmatige kleinschaligere verbindingen door de wijken van Zwijndrecht. De buurtbus van en naar Heerjansdam moet in dit kader zeker genoemd worden, evenals de Drechthopper voor aangewezen groepen burgers.

Verkeer en vervoer over en langs de gemeentegrenzen

De speciale ligging van de Drechtsteden met de grote rivieren vormt een heel sterk punt. In Zwijndrecht komt daar de A16 en het spoor nog eens bij. De rivieren zorgen er wel voor dat de verbindingen tussen de Drechtstedengemeenten de nodige barrières kennen. Voor wandelaars en fietsers vormt de Waterbus een waardevolle schakel in de verbindingen tussen de omliggende gemeenten. Ook het pontje naar Puttershoek voorziet in een duidelijke behoefte.

Zwijndrecht profileert zich als binnenvaartgemeente en heeft al de nodige faciliteiten aan de kade. De PvdA vindt het een goede zaak dat Zwijndrecht zich met deze milieuvriendelijke transportmanier kan profileren. Waar mogelijk stimuleert de gemeente schippers over te stappen op minder vervuilende motoren.

Voor Openbaar Vervoerreizigers valt veel te verbeteren.

Doorgaande treinen tussen Rotterdam en Breda rijden de Drechtsteden tegenwoordig voorbij en de resterende verbindingen met Noord-Brabant zijn veelal beperkt tot sprinters. Bovendien is vanuit Zwijndrecht in zuidelijke richting Dordrecht steeds het eindpunt, terwijl tot voor kort deze treinen doorreden tot Roosendaal en Breda.

Samen met de andere Drechtsteden moet Zwijndrecht zich sterk maken voor betere spoorverbindingen.

Momenteel heeft onze gemeente wel de lasten van het vele goederenvervoer en Kijfhoek, maar komt er met de lusten bekaaid af.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

kernpunten de pVda is duurzaam •

Groenbeheer moet kwalitatief goed zijn en zo mogelijk natuurontwikkeling bevorderen;

•

Fijnstof moet effectief worden bestreden, bijvoorbeeld door lagere snelheidslimieten op snelwegen;

• • • • • • • •

De gemeente is alert op schadelijke verontreinigingen in water, bodem en lucht; Zwijndrecht maakt vaart met haar aandeel in de energietransitie;

We investeren in draagvlak en bewonersparticipatie bij grote projecten;

Goede hoofdfietsroutes en doorstroming voor de fiets en verbetering snelfietsroute; Voldoende capaciteit in fietsenstallingen;

Prettige paden en routes voor voetgangers;

Goede busverbindingen op de hoofdroutes en instandhouden van regelmatige diensten op kleinschalige verbindingen, zoals de buurtbus;

•

Het Waterbusnetwerk en de pont naar Puttershoek blijven belangrijk;

•

Station Zwijndrecht wil de vroegere treinverbindingen terug met Noord-Brabant en station Dordrecht

•

11

Het buitengebied blijft intact en open;

Zwijndrecht blijft dé binnenvaartgemeente, schippers worden gestimuleerd tot verdere vergroening; moet weer een volwaardig intercitystation worden.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

6 | de pVda stimuleert de economie en is zuinig

economie: werkgelegenheid en samenwerking

Zwijndrecht is een gemeente met een karakteristiek economisch profiel. Naast een binnenvaartaccent kent onze gemeente een sterk industrieel karakter. Op de industrieterreinen van Groote Lindt en Heerjansdam is een groot aantal bedrijven gevestigd in de maritieme sector. De toegang tot met name de Oude Maas is voor grote werkgevers in Zwijndrecht van essentieel belang.

Daarnaast herbergt Zwijndrecht behoorlijk wat andere industrie. Ook een traditionele sector als dakbedekking en een zeer gevarieerd midden- en kleinbedrijf maken het beeld compleet.

Het lokale bedrijfsleven zorgt samen met instellingen als het ziekenhuis voor veel werkgelegenheid. Hoewel veel Zwijndrechters forens zijn, heeft een groot aantal inwoners een baan in de eigen gemeente. Als sociale partij vinden we het zeer belangrijk dat er een goede aansluiting is tussen de (regionale) opleidingen en het bedrijfsleven. Ook voor lager opgeleiden moet het mogelijk zijn

12

een structurele baan te vinden in de industrie of bijvoorbeeld de logistiek. De PvdA pleit voor een actieve houding van gemeente en werkgevers om ook minder geschoolden een passende baan te laten vinden.

De gemeente neemt haar plicht om voldoende (arbeids)gehandicapten in dienst te nemen en te houden serieus. Vanuit haar voorbeeldfunctie kan de gemeente andere werkgevers hier makkelijker op aanspreken.

De PvdA vindt lokale werkgelegenheid verspreid over verschillende sectoren een groot goed. Natuurlijk is de invloed van een gemeente beperkt. Veel bedrijven zijn actief op internationaal of mondiaal niveau. De crisis in de olie- en offshoresector is een omstandigheid waarop Zwijndrecht geen grip heeft. Wel kan de gemeente zorgen voor een goed vestigingsklimaat, niet door eindeloos te concurreren met omliggende gemeentes, maar door te zorgen voor voldoende relevante faciliteiten.

Zo draagt de gemeente zorg voor toegankelijke bedrijventerreinen met een prettig ingerichte buitenruimte.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

Verloedering wordt in een vroegtijdig stadium bestreden.

Bedrijven en onderwijs werken optimaal samen en investeren in mensen door stages en banen te creëren, dit betekent ook investeren in voorzieningen en woningen.

Kennis zaaien en opbrengsten in de vorm van arbeid oogsten in de regio.

De gemeente maakt haar bemiddelende rol waar in het bevorderen van samenwerking tussen bedrijven en instellingen onderling. Ook speelt de gemeente een belangrijke rol op het gebied van voorlichting voor ondernemers over lokale zaken. Dat varieert van goede communicatie rond de braderie op Koningsdag tot samenwerking op het gebied van energiebesparing.

Elders in het programma is al gewezen op het belang van duurzame energie. De Drechtsteden profileren zich als voorloper bij de winning en exploitatie van duurzame energie. Het lokale bedrijfsleven wordt gestimuleerd de kansen in deze sector te benutten.

Momenteel onderhoudt de gemeente al actief contact met het bedrijfsleven en is een ondernemingsfonds in het leven geroepen voor gezamenlijke initiatieven op bijvoorbeeld het gebied van beveiliging of promotie van een winkelstraat. De PvdA ondersteunt deze actieve aanpak.

financiën

De PvdA staat in een lange traditie van solide overheidsfinanciering. Dat is in Zwijndrecht niet anders.

Een deel van het gemeentelijke budget wordt gedekt door lokale belastingen. De gemeentelijke overheid heeft draagvlak nodig van de belastingbetalende burger.

Daarom is het belangrijk dat de heffing van Onroerende Zaakbelasting en andere heffingen op een goede wijze is georganiseerd; daarbij horen geen grote fluctuaties in de tarieven; de burger weet dan waar hij aan toe is.

Het proces van heffing, inning en afhandeling van bezwaren moet adequaat zijn georganiseerd en op een zo publieksvriendelijke manier zijn ingericht. Op deze plek is het goed om de waarde voor een kwalitatief goede lokale wetgeving te benadrukken. Dit voorkomt bijvoorbeeld heffingslekken en onnodige procedures.

Ook waar het gaat om het aangaan van financiële verplichtingen is het van belang steeds de baten, lasten en mogelijke risico’s scherp in het oog te houden. Dit mag niet leiden tot een overdreven terughoudendheid, maar het besef te handelen met het schaarse geld van de burger schept uiteraard verplichtingen. De PvdA wil tekorten zo veel mogelijk terugdringen en maakt zich sterk voor een financieel robuuste gemeente.

Voor Zwijndrecht heeft deelname aan de Drechtsteden een belangrijke financiële component. Een groot deel van het gemeentelijk budget gaat naar collectieve voorzieningen als de Sociale Dienst en het Servicecentrum.

De PvdA zet zich via de Drechtraad en andere wegen in het gemeentegeld adequaat, zorgvuldig en waar mogelijk zuinig te besteden. Dit geldt ook voor andere samenwerkingsverbanden.

De PvdA hecht uiteraard veel waarde aan het werk van de Rekenkamercommissie. Haar werk vormt een belangrijk hulpmiddel voor de consistente en zorgvuldige besteding van gemeenschapsgeld.

kernpunten de pVda stimuleert de economie en is zuinig

13

•

Goede aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en inzet voor laagopgeleiden en arbeidsgehandicapten;

•

Goede faciliteiten voor ondernemers, zoals kwalitatief goede inrichting bedrijventerreinen;

•

Stimuleren exploitatie van en omschakeling naar duurzame energie;

•

Gemeentebelastingen stabiel houden en tariefstijgingen zoveel mogelijk beperken;

•

De gemeente kent een effectief kwijtscheldingsbeleid voor de laagste inkomens;

•

Zorgvuldige besteding van overheidsgeld en robuuste gemeentefinanciën.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

7 | de pVda kIJkt Verder dan de gemeentegrenzen in zwijndrecht zijn onze buren nooit ver weg. dat geldt voor de mede drechtstedengemeenten, maar ook voor buurgemeenten als Barendrecht en ridderkerk of voor het landelijk gebied in de hoeksche waard. naast de drechtsteden is zwijndrecht ook nauw verbonden met de regio rotterdam en is de provincie zuid-holland een belangrijke partner.

Op economisch gebied is het goed dat Zwijndrecht een stevig onderdeel is van De Drechtsteden. Deze combinatie van een sterke maritieme regio kan ons gebied helder op de kaart zetten, zowel in het binnenland als ver daarbuiten. Daarnaast kan regionale afstemming helpen waar het gaat om het binnenhalen van grote nieuwe bedrijven.

Voordelen samenwerking en burger centraal houden

Zwijndrecht besteedt een belangrijk deel van haar ‘basisvoorzieningen’ uit aan De Drechtsteden. Vooral de Sociale Dienst is hiervan een duidelijk voorbeeld. De politieke sturing in de Drechtraad staat op grotere afstand van de burger dan het geval is bij de eigen gemeenteraad. Steeds zal een evenwicht gevonden moeten worden tussen behaalde schaalvoordelen en de legitimiteit van onze gemeenteraad. De PvdA zal steeds scherp in de gaten houden of het belang van de ‘gewone’ burger

14

nog wel voldoende centraal staat bij de overgedragen bevoegdheden. Los hiervan is het een goede zaak als Zwijndrecht kan profiteren van schaalvoordelen of gezamenlijk deskundig personeel.

Ook op andere gebieden is samenwerking van groot belang. Zo wordt voorkomen dat gemeenten nodeloos met elkaar concurreren op de woningmarkt, bijvoorbeeld door vooral dure woningen te bouwen en goedkope woningen te slopen. Een goede afstemming zorgt ervoor dat in alle gemeenten van de Drechtsteden een gevarieerd en prettig woonklimaat ontstaat dan wel in stand blijft.

kernpunten pVda kIJkt Verder dan de gemeentegrenzen • Deelname aan de Drechtsteden zet ook Zwijndrecht beter op de kaart; • Samenwerking leidt tot schaalvoordelen, maar burger blijft centraal staan.

Samen verder: voor een Sociaal ZwIJndrecht

8 | de pVda kandidatenlIJst de kandidatenlijst is als volgt:

15

1.

Gerard Slotema

2.

Siham Berrag-Nahari

3.

Nelleke den Boer

4.

André Veth

5.

Hilda Rijnaard

6.

Nihat Kahveci

7.

Marjolein Kock

8.

Jan-Willem Mennink

9.

David Vaupell

10.

Ries Kock-van de Graaf

11.

Coby van de Velde

12.

Jeroen Exoo

Verkiezingsprogramma 2018 2022

zwijndrecht

samen Verder: Voor een sociaal zwIJndrecht www.zwijndrecht.pvda.nl • ook op facebook en twitter @pvdazwijndrecht