PLANIFICACION TERRITORIAL I LOPEZ-ROCCA-ETULAIN UNIDAD TEMATICA 3
El Conocimiento del Objeto de Intervención a través de la Estructura Urbana.
1.La mirada a la ciudad y la planificación 2.La estructura urbana como parte del diagnóstico 3.El concepto de Estructura Urbana. 4.Enfoques y modelos.
Prof. María Julia Rocca
curso 2016
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La mirada de la ciudad
“En la ciudad…las cosas son tal cual son pero se ven según se miran… “ Folch
Productivista Social Funcionalista
Formalista
Patrimonialista
Ambiental
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La mirada de la ciudad
1.Como fenómeno físico- espacial Complejidad / concentración. Procesos de crecimiento
2.Como formación social que adopta una forma espacial Su historia, el contexto económico y político. Modo de producción del espacio. Procesos sociales, econ, polít, ecológ, cult… Xenecorta
Mirada integradora
La planificación como proceso continuo Las etapas de formulación del plan G O B I E R N O O
N
DIAGNÓSTICO
P A R T I C I
P A C
E
V S O
P
L C
L
I
PROPUESTA
I O N –
A
O
U
I E
A D
T
I
C
A
IMPLEMENTACION y CONTROL
C O M U N I C A C I O N
C A
I D
O
N
GESTION OPERATIVA
I
PROGRAMAS- PROYECTOS
T
PLAN-
S
LINEAMIENTOS
NECESIDADES Y PROBLEMAT. URBANAS
E
OBJETIVOS
GESTION TECNICA
G
EL DIAGNÓSTICO primera etapa de un proceso de planificación
Conocimiento producido críticamente que determina las características cuali-cuantitativas y el estado de situación de una organización territorial en un espacio y tiempo dados, con el objetivo de generar una orientación que efectivice las acciones…”
Procedimiento para establecer la naturaleza, magnitud y jerarquización de las necesidades o problemas que afectan al sector de la realidad social que es el objeto de estudio.” “ Incluye el conocimiento de fuerzas de conflicto y factores que inciden….”
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2 EL DIAGNÓSTICO La estructura como instancia de descripción y explicación ¿por qué es así?
¿Como es?
EXPLICACIÓN Interrelaciones, contexto, procesos
DESCRIPCIÓN
Estructura urbana
¿Cómo será?
PROYECCIÓN ¿es bueno o malo?
Tendencias
VALORACIÓN
Conflictos y potencialidades
Kullock
Introducción al concepto de Estructura ESTRUCTURA
ESTRUCTURA FISICA
• forma en que se relacionan los elementos
Red vial regional principal Red vial regional secundaria Red vial Urbana Principal Red de FFCC Río / Arroyo Zanjón Bañado
• modo de ser de un conjunto de sistemas
Resid. Consolidado Resid. En vías de Resid. Extraurb. Area central Alineamiento com. Corredor serv. Zonas mixtas Atract. Y serv. Turist. Y rec. Casco Histórico Plaza Escuela Hospital Museo / P. Criollo Municipalidad
• modelo o interpretación de una teoría
ESTRUCTURA URBANA
Comp. Recreat. Dep. Criadero Basural Cementerio Planta de gas Planta depuradora Corralón municipal Espacio FFCC
(definición elemental)
Conjunto de elementos formales e informales considerados fundamentales en la conformación de una ciudad, que están interrelacionados y forman parte de un todo.
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Diferentes enfoques ÂżQuĂŠ componentes y relaciones son fundamentales para interpretar la realidad compleja de una ciudad?
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Enfoque Funcionalista Yujnovsky ESTRUCTURA URBANA: subconjuntos de componentes y relaciones
del sistema urbano que presentan cierta perdurabilidad.
RELACIONES CON EL CONTEXTO
Estructura espacial se define a partir del conjunto de actividades y relaciones dimensionadas y localizadas en el espacio
demandas
ESTRUCTURA SOCIO ECONOMICA
Población-familias-
ESTRUCTURA DECISIONAL
inversiones
ESTRUCTURA FISICA
Cultura
Infraestructura de espacios
Actividades productivas
Infraestructura de redes
Empresas
Características naturales
Enfoque Funcionalista Qué componentes y relaciones consideraría estructurales para el enfoque funcionalista Las condiciones cuantitativas y cualitativas del parque habitacional son las adecuadas y responden a la demanda poblacional? Se verifica una buena distribución de los equipamientos de apoyo a la residencia? Cómo se resuelve la accesibilidad de la población a los ámbitos de consumo y servicios sociales y de trabajo en la ciudad, y en el contexto regional?
Cuáles son los sectores de San Pedro que requieren intervención del estado para que el conjunto de las actividades se desarrollen plenamente sin entorpecer entre si
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Enfoque Clรกsico Marxista Castells
LA ESTRUCTURA URBANA es un sistema socialmente organizado de los elementos bรกsicos que definen una aglomeraciรณn humana en el espacio. ORGANIZACIร N SOCIAL
CONFIGURACION ESPACIAL
SISTEMA ECONOMICO SISTEMA ACTORES SISTEMA POLITICO SISTEMA IDEOLOGICO
SISTEMA URBANO
CONJUNTO URBANO
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Enfoque Clásico Marxista Castells
Si desde este enfoque se analiza el modo de producción de espacio urbano los aspectos fundamentales son
Modos de producción del espacio
Sistema de Actores
ORGANIZACIÓN SOCIAL
CONFIGURACION ESPACIAL
Grandes empresas 1.PRODUCCION internac. Sindicatos 2.CONSUMO Cámaras de Com. e ind. 3.INTERCAMBIO Asociaciones de vecinos Org.de planific. 4.GESTION urbana Comités de acción concertada Instit. municipales.
Industria, Comerc. …. Vivienda, Equip. Soc. Redes Límites jurídico adminis. Dominios Valores y significados
Enfoque Clasico Marxistal Qué componentes y relaciones consideraría estructurales el clasico marxista Quienes tienen la propiedad de la tierra? El estado, el sector privado concentrada Como acceden a la tierra los habitantes? Compran en el mercado, financia el estado, tenencia precaria, ocupación.
Quienes tienen los medios de producción? Son empresarios locales, nacionales, extranjeros Como se vinculan con el estado municipal. Como interviene el Estado sobre el valor del suelo? Cómo
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Enfoque Ambiental Kullock MARCO POLITICO CULTURAL MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL
SOCIAL demografía cultura política Modos de producción y consumo
PRODUCTIVO Activ. Económicas Activ. no económ.
SUBSISTEMA
SUBSISTEMA
SUBSISTEMA
ORGANIZACION SOCIAL
SUBSISTEMA
Modificaciones ambientales MEDIO BIOFISICO NATURAL Geomorfología Hidrología Vegetación Clima Riesgos ambientales
CONSTRUIDO Trama urbana Tejido urbano Infr..circulación Infr servicios
Pautas de localización Pautas de vinculación
Enfoque Ambiental Qué componentes y relaciones consideraría estructurales el enfoque ambiental La base económica productiva de la localidad y la región es la activ forestal con asiento de aserraderos en el borde urbano, El cultivo de tabaco y de yerba con secaderos en el entorno rural. Fuerte presión sobre medio natural Pequeñas empresas familiares y productores en el marco de economía de subsistencia conviven con procesos altamente contaminantes y degradación y pérdida de recursos naturales Población dispersa en contexto rural xon tendencias a la exclusión, y dentro del área urbanizada asentada en áreas de riesgo ambiental y Alto grado de informalidad de las actividades productivas, de la propiedad de la tierra en el marco de incapacidad del estado municipal y provincial para afrontar presiones de grandes propietarios y empresas
3 Enfoques y modelos de interpretación
Qué analizar?
Desde un enfoque funcionalista… •Cuáles son las actividades en el espacio. •En qué espacios se desarrollan y localizan. •Que o quién determina esa localización y condiciones de espacio
Desde un enfoque clásico marxista •Cuáles son las actividades incluyendo las de producción del espacio urbano •Cuáles son las relaciones sociales implicadas en esas actividades •Quiénes y cómo se determinan y dirimen esas relaciones
Desde un enfoque ambiental •Cuáles son las demandas sociales y las ofertas ambientales •Como se relacionan los procesos ecológicos, espaciales, económicos, culturales y políticos en el ambiente urbano. •Cuales son las políticas institucionales y las pautas culturales de impacto.
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La estructura urbana desde un enfoque integrado Urbano, territorial, regional, Político, económico, social, CONTEXTO global ambiental R ELACIONES Y PROCESOS
ESTRUCTURA URBANA
CONFIGURACION URBANA MEDIO NATURAL Geomorfología Suelo Agua Vegetación Clima
MEDIO CONSTRUIDO Forma urbana Uso del suelo Infraestructuras
ORGANIZACION URBANA
R ELACIONES A C T O R E S
PROCESOS
MEDIO SOCIAL Población Organizaciones Cultura
MEDIO PRODUCTIVO Actividades económico productivas y reproductivas
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
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La estructura urbana desde un enfoque integrado Urbano, territorial, regional, Político, económico, social, CONTEXTO global ambiental R ELACIONES Y PROCESOS
ESTRUCTURA URBANA
ORGANIZACION URBANA
CONFIGURACION URBANA O ESTRUCTURA FISICA
R ELACIONES A C T O R E S
PROCESOS
MEDIO SOCIAL
MEDIO PRODUCTIVO
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
BIBLIOGRAFÍA
•
CASTELLS, Manuel. “La estructura urbana”, “El sistema urbano” en La Cuestión Urbana. Ed SXXI 1974
•
FOLCH, Ramón, 2003; Parte I. Capítulo: Los conceptos sociecológicos de partida. Serie Territorio y gobierno. En El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenación. Visiones. Editado Diputación Barcelona. España
•
KULLOCK, David, 1994; Arquitectura y ciudad ‘94. Capítulos 4 Tomo A. Editorial CEADIG, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina
•
YUJNOWSKY, O . “Aspectos teóricos de la Estructura Urbana” en La Estructura Interna de la Ciudad. El caso latinoamericano. Ed, SIAP 1978
PLANIFICACION TERRITORIAL I LOPEZ-ROCCA-ETULAIN CONTEXTO
UNIDAD TEMATICA 3
El Conocimiento del Objeto de Intervención a través de la Estructura Urbana. COMPONENTES RELACIONES PROCESOS ACTORES
Cual es la importancia de interpretar la estructura urbana de una sector antes de intervenir?
Que aspectos podría destacar de cada enfoque y porqué? enfoque - ideología Prof. María Julia Rocca
curso 2016