PLANIFICACION TERRITORIAL I LOPEZ-ROCCA-ETULAIN UNIDAD TEMATICA 3
El Conocimiento del Objeto de Intervención a través de la Estructura Urbana.
1.La mirada a la ciudad y la planificación 2.La estructura urbana como parte del diagnóstico 3.El concepto de Estructura Urbana.
4.Enfoques y modelos.
Prof. María Julia Rocca
curso 2017
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La mirada de la ciudad
“En la ciudad…las cosas son tal cual son pero se ven según se miran… “ Folch
Productivista Social Funcionalista
Formalista
Patrimonialista
Ambiental
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La mirada de la ciudad
1.Como fenómeno físico- espacial Complejidad / concentración. Procesos de crecimiento
2.Como formación social que adopta una forma espacial Su historia, el contexto económico y político. Modo de producción del espacio. Procesos sociales, econ, polít, ecológ, cult… Xenecorta
Mirada integradora
La planificación como proceso continuo Las etapas de formulación del plan G O B I E R N O O
N
DIAGNÓSTICO
P A R T I C I
P A C
E
V S O
P
L C
L
I
PROPUESTA
I O N –
A
O
U
I E
A D
T
I
C
A
IMPLEMENTACION y CONTROL
C O M U N I C A C I O N
C A
I D
O
N
GESTION OPERATIVA
I
PROGRAMAS- PROYECTOS
T
PLAN-
S
LINEAMIENTOS
NECESIDADES Y PROBLEMAT. URBANAS
E
OBJETIVOS
GESTION TECNICA
G
EL DIAGNÓSTICO primera etapa de un proceso de planificación
Conocimiento producido críticamente que determina las características cuali-cuantitativas y el estado de situación de una organización territorial en un espacio y tiempo dados, con el objetivo de generar una orientación que efectivice las acciones…”
Procedimiento para establecer la naturaleza, magnitud y jerarquización de las necesidades o problemas que afectan al sector de la realidad social que es el objeto de estudio.” “ Incluye el conocimiento de fuerzas de conflicto y factores que inciden….”
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EL DIAGNÓSTICO
¿por qué es así?
EXPLICACIÓN ¿Como es?
DESCRIPCIÓN de los Componentes fundamentales
A partir de Interrelaciones, contexto, procesos
¿Cómo será?
PROYECCIÓN
¿es bueno o malo?
Tendencias
VALORACIÓN
Conflictos y potencialidades
Kullock
ESTRUCTURA
Introducción al concepto de Estructura • forma en que se relacionan los elementos • modo de ser de un conjunto de sistemas • modelo o interpretación de una teoría CONFIGURACION O ESTRUCTURA FISICA
(definición elemental) Conjunto de elementos formales e informales considerados fundamentales en la conformación de una ciudad, que están interrelacionados y forman parte de un todo.
ESTRUCTURA URBANA
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Diferentes enfoques
¿Qué componentes y relaciones son fundamentales para interpretar la realidad compleja de una ciudad? Varían según el enfoque utilizado MORFOLOGICO FUNCIONALISTA Yunovsky Lynch, Rossi
CLASICO MARXISTA
AMBIENTAL
M. Castells
Kullock
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Enfoque Funcionalista Yujnovsky ESTRUCTURA URBANA: componentes y relaciones del sistema
urbano que presentan perdurabilidad. ¿Cuáles son los componentes fundamentales de este enfoque?
demandas
inversiones
ESTRUCTURA DECISIONAL
ESTRUCTURA SOCIO ECONOMICA
ESTRUCTURA FISICA
Cultura Actividades productivas Empresas
ESPACIOS
Población-familiasACTIVIDADES
RELACIONES CON EL CONTEXTO
El conjunto de actividades de la ciudad y las relaciones que presentan con el espacio urbano, que dependen de las sistema decisional.
Infraestructura de espacios Infraestructura de redes Características naturales
Enfoque Funcionalista Qué componentes y relaciones consideraría el enfoque funcionalista en CAPITAN SARMIENTO? Entre otros: Las características del trazado se adecúan a las condiciones de la topografía y al uso del suelo (residencial, industrial, etc.? Como se distribuyen los equipamientos de apoyo a la residencia?
Donde se ubican las actividades productivas (comerciales, industriales,)? Es por la cercanía a rutas o la existencia infraestructura de energía) Cuales son los principales desplazamientos de la población a los ámbitos de consumo y servicios sociales y de trabajo en la ciudad, y en el contexto regional? Existe suelo vacante urbano para que los habitantes puedan construir sus viviendas? Cuáles son los sectores de Capitán Sarmiento que requieren intervención del estado para que el conjunto de las actividades se desarrollen plenamente
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Enfoque Clรกsico Marxista Castells
LA ESTRUCTURA URBANA es un sistema socialmente organizado de los elementos bรกsicos que definen una aglomeraciรณn humana en el espacio. ORGANIZACIร N SOCIAL
CONFIGURACION ESPACIAL
SISTEMA ECONOMICO SISTEMA ACTORES SISTEMA POLITICO SISTEMA IDEOLOGICO
SISTEMA URBANO
CONJUNTO URBANO
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Enfoque Clásico Marxista Castells Si desde este enfoque se analiza el modo de producción de espacio urbano los aspectos fundamentales son los actores y las relaciones que ellos tienen con los modos de producción de suelo
CONFIGURACION ESPACIAL
Modos de producción del espacio
Sistema de Actores
ORGANIZACIÓN SOCIAL Propiet de la tierra Empresas constructoras. Sectores Inmobiliarios Sindicatos Cámaras de Com. e ind. Asociaciones de vecinos Organos de planific. urbana Comités de acción concertada Instit. Municipales.
1.PRODUCCION
Industria, Comerc. ….
2.CONSUMO
Vivienda, Equip. Soc.
3.INTERCAMBIO
Redes Límites jurídico adminis.
4.GESTION
Dominios Valores y significados
Enfoque Clásico Marxista Qué componentes y relaciones se analizarían desde este enfoque en CAPITAN SARMIENTO? Entre otros: Quienes tienen los medios de producción? Son empresarios locales, nacionales, extranjeros Como se vinculan con el estado municipal. Como interviene el Estado sobre el valor del suelo Quienes tienen la propiedad de la tierra? El Estado, el sector privado
Que grado de Organización tiene la sociedad local? Como se distribuyen los beneficios de la urbanización?
Como acceden a la tierra los habitantes? Compran en el mercado, financia el estado, tenencia precaria, ocupación?
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Enfoque Ambiental Kullock
MARCO POLITICO CULTURAL MARCO JURIDICO INSTITUCIONAL
SOCIAL demografía cultura política Modos de producción y consumo
PRODUCTIVO Activ. Económicas Activ. no económ.
SUBSISTEMA
SUBSISTEMA
SUBSISTEMA
ORGANIZACION SOCIAL
SUBSISTEMA
Modificaciones ambientales MEDIO BIOFISICO NATURAL Geomorfología Hidrología Vegetación Clima Riesgos ambientales
CONSTRUIDO Trama urbana Tejido urbano Infr..circulación Infr servicios
Pautas de localización Pautas de vinculación
Enfoque Ambiental Qué componentes y relaciones consideraría el enfoque ambiental en CAPITAN SARMIENTO? Entre otros: La fuerte dependencia de base económica productiva de la localidad y la región de la actividad agropecuaria en el entorno rural. La concentración de la actividad generadora de empleo en la Planta de faena Avicola con fuerte presión sobre medio natural por sus procesos contaminantes sobre el arroyo Cahuane
Él proceso de expansión residencial sin infraestructuras de saneamiento se da hacia suelos bajos inundables, donde se localizan los criaderos de pollos tes y se produce degradación y pérdida de recursos naturales
3 Enfoques y modelos de interpretación
Qué analizar?
Desde un enfoque funcionalista… •Cuáles son las actividades en el espacio. •En qué espacios se desarrollan y localizan. •Que o quién determina esa localización y condiciones de espacio
Desde un enfoque clásico marxista •Cuáles son las actividades incluyendo las de producción del espacio urbano •Cuáles son las relaciones sociales implicadas en esas actividades •Quiénes y cómo se determinan y dirimen esas relaciones
Desde un enfoque ambiental •Cuáles son las demandas sociales y las ofertas ambientales •Como se relacionan los procesos ecológicos, espaciales, económicos, culturales y políticos en el ambiente urbano. •Cuales son las políticas institucionales y las pautas culturales de impacto.
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La estructura urbana desde un enfoque integrado Urbano, territorial, regional, Político, económico, social, CONTEXTO global ambiental R ELACIONES Y PROCESOS
ESTRUCTURA URBANA
CONFIGURACION URBANA MEDIO NATURAL Geomorfología Suelo Agua Vegetación Clima
MEDIO CONSTRUIDO Forma urbana Uso del suelo Infraestructuras
ORGANIZACION URBANA
R ELACIONES A C T O R E S
PROCESOS
MEDIO SOCIAL Población Organizaciones Cultura
MEDIO PRODUCTIVO Actividades económico productivas y reproductivas
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
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La estructura urbana desde un enfoque integrado Urbano, territorial, regional, Político, económico, social, CONTEXTO global ambiental R ELACIONES Y PROCESOS
ESTRUCTURA URBANA
ORGANIZACION URBANA
CONFIGURACION URBANA O ESTRUCTURA FISICA
R ELACIONES A C T O R E S
PROCESOS
MEDIO SOCIAL
MEDIO PRODUCTIVO
MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
BIBLIOGRAFÍA
•
CASTELLS, Manuel. “La estructura urbana”, “El sistema urbano” en La Cuestión Urbana. Ed SXXI 1974
•
FOLCH, Ramón, 2003; Parte I. Capítulo: Los conceptos sociecológicos de partida. Serie Territorio y gobierno. En El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenación. Visiones. Editado Diputación Barcelona. España
•
KULLOCK, David, 1994; Arquitectura y ciudad ‘94. Capítulos 4 Tomo A. Editorial CEADIG, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina
•
YUJNOWSKY, O . “Aspectos teóricos de la Estructura Urbana” en La Estructura Interna de la Ciudad. El caso latinoamericano. Ed, SIAP 1978