2017 e i a plan 2

TEMA: Evaluación de Impacto [Ambiental] Estudio de Impacto Ambiental

UNIDAD TEMATICA 3 La Práctica de la Planificación

Asignatura: Planificación Territorial II PF II - Unidad Temática N°II3– -UT Curso LRE - PT N° 3 –2014 Curso 2017

Arq. Isabel López Profesora: Arq.Profesora Isabel López

UNIDAD TEMATICA 3 La Práctica de la Planificación 3.1. El análisis territorial. Subsistemas y procesos que organizan el territorio: socio demográfico; económico – productivo; político - institucional y sus relaciones. Subsistemas y procesos que configuran el territorio: redes de infraestructuras; redes ecológicas; centralidades, equipamientos, áreas residenciales; espacios abiertos y relaciones. Modelo Territorial Actual y Tendencial. Diagnóstico: Técnicas y métodos de valoración (DAFO). Selección de Alternativas.

Evaluación de Impacto.

UNIDAD TEMATICA 3 La Práctica de la Planificación

3.2. Instrumentos de planificación y de gestión. Sub sistemas: social, productivo, político institucional, físico – ambiental y sus relaciones.

Modelo Deseado. Técnicas prospectivas de simulación, modelos predictivos, exploración y toma de decisiones. El método de escenarios: etapas básicas y tipos. Del Plan Estratégico Territorial, los Lineamientos Estratégicos o Directrices, el Plan Estratégico, el Plan de Ordenamiento y los Planes Sectoriales a los programas y/o proyectos.

3.3. El Proyecto Urbano y su relación con el proceso de gestión territorial metropolitana. Etapas y procesos de realización: propuesta urbanística o máster plan, aspectos, jurídico-legales, operacionales, económico -financieros, actores sociales involucrados, mecanismos institucionales e instrumentos utilizados. El modelo de gestión.

LRE - Temática PT IILRE – UT 3Curso –N°Curso 2016 PF II - Unidad N°N° - PT II3– -UT 3 –2014 Curso 2017

Profesora:Isabel Arq.López Isabel LópezLópez Arq. Isabel Profesora: Arq.Profesora

EVALUACION DE IMPACTO Bibliografía del tema

Kullock, David . 1994. Tomo A. Capitulo 6 Evalución de Impacto. Apunte de Cátedra. Planificación Urbana- Arquitectura y Ciudad. CEADIG. Centro De Estudiantes FADU. UBA.

LRE - Temática PT IILRE – UT 3Curso –N°Curso 2016 - PT II3– -UT 3 –2014 Curso 2017 PF II - Unidad N°N°

Profesora: Arq.López Isabel LópezLópez Profesora: Arq.Profesora Isabel Arq. Isabel

Región del Gran La Plata PARTIDO DE BERISSO

PARTIDO DE ENSENADA

PARTIDO

LA PLATA

Taller López -Profesora Año López 20127 PF II - Unidad Temática N°II3– -UT Curso Arq. Isabel López LRE -PROPUR PT N°- 3Profesora –2014 Curso 2017Arq. Isabel Profesora: Arq. Isabel

EVALUACION DE IMPACTO

EVALUACION DE IMPACTO

LRE - Temática PT IILRE – UT 3Curso –N°Curso 2016 - PT II3– -UT 3 –2014 Curso 2017 PF II - Unidad N°N°

Profesora: Arq.López Isabel LópezLópez Profesora: Arq.Profesora Isabel Arq. Isabel

Caracterización ¿Cuál es la intervención central? ¿Cuales son los Instrumentos Habituales?

Desarrollo Posterior Carácter de la intervención ¿En que Ámbitos y Niveles se Aplican?

2

Plan Territorial Plan Urbana

Programa, Proyecto Sectorial Proyecto Urbano

Plan Estratégico

Armonización de los Usos del Suelo

Elección de la Alternativa optima

Desarrollo Socio – Económico

Elaboración y aprobación de: Directrices/Estrategias Planes

Estudios y/o Lineamientos Evaluación de Impacto Estratégicos Ambiental.

Análisis DAFO Análisis de coste-beneficio

Tipo de Planificación

Mediante Programas y Proyectos

Continua Metropolitano – Ciudades Regional -Nacional Internacional

PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016 LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso

Mediante Proyecto

Mediante Programas y Proyectos

Puntual

Continua

Metropolitano – Ciudades Regional -Nacional Internacional

Metropolitano – Ciudades Regional -Nacional Internacional

Profesora Arq. Isabel Profesora: Arq. Isabel LópezLópez

¿Que otro procedimientos vamos a poner en práctica ANTES DE proponer lineamientos?

Evaluaciones de Impacto de Proyectos

Microrregión Delimitación del Área de Intervención Análisis Territorial

Modelo Actual Escenario Reciente

Análisis de los Proyectos Hipótesis de su impacto

Diagnóstico

+ Diagnóstico De las área de Impacto

PF II - Unidad Temática N°II3– -UT Curso LRE - PT N° 3 –2014 Curso 2017

Evaluaciones y Medidas de mitigación

Modelo Deseado Escenario Integral

Lineamientos

Arq. Isabel López Profesora: Arq.Profesora Isabel López

LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2017 PF II - Unidad Temática N° 3 - Curso 2014

Profesora: Arq. Isabel López Profesora Arq. Isabel López

Distrito Metropolitano de Usos Mixtos (DMUM)

DMUM

C.T.P

C C LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2017 PF II - Unidad Temática N° 3 - Curso 2014

Profesora: Arq. Isabel López Profesora Arq. Isabel López

Esquema de ordenamiento del distrito de usos mixtos

LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2017 PF II - Unidad Temática N° 3 - Curso 2014

Proyecto : Zonificación del Plan de Ordenamiento Territorial de Ensenada

Profesora: Arq. Isabel López Profesora Arq. Isabel López

¿Cuál es el camino para realizar una Evaluación de Impacto ?

PF II - Unidad Temática N°II3– -UT Curso LRE - PT N° 3 –2014 Curso 2017

Arq. Isabel López Profesora: Arq.Profesora Isabel López

¿Cuál es el camino para realizar una Evaluación de Impacto ?

PF II - Unidad Temática N°II3– -UT Curso LRE - PT N° 3 –2014 Curso 2017

Arq. Isabel López Profesora: Arq.Profesora Isabel López

¿Cómo se presentara el tema en la exposición?

1. ¿Que es impacto?

Y, Estudio/evaluación de impacto?

2. ¿ Que normas obliga a realizar Estudio/ Evaluación de Impacto en la P. de Buenos Aires?¿ A que tipo de proyectos?

3. ¿ Que cuestiones son centrales en la realización de un Estudio de Impacto?

4 ¿Cuál es el método para realizar un EsIA para solicitar una EIA, que preguntas debo hacerme?

5. Técnicas se utilizan

LRE PT –– Curso PF II - Unidad N°N° 3 -33 Curso 20142016 LRE --Temática PT IIII –– UT UT N° Curso 2016

Profesora: Arq. López Profesora Arq. Isabel Profesora: Arq. Isabel Isabel LópezLópez

1 La alteración que la ejecución de un proyecto o

intervención introduce en el ambiente que esta expresado por la diferencia entre la calidad ambiental del mismo (expresada por uno o mas

actores) “sin” y “con” proyecto.

Puede resultar positivo o negativo.

PF II - Unidad Temática N° 3 - Curso 2014

Profesora Arq. Isabel López

1 ¿y, Estudio/Evaluación de Impacto ?

Un instrumento de diagnóstico, y las recomendaciones de transformación de la propuesta – anteproyecto - proyecto

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Momento considerado para el analisis de impacto

Momento final de la acción

Momento inicio impacto

Momento inicio acción

Diagrama de un proceso de Impacto de un Proyecto

t0: momento actual tia: momento inicio acción tii: momento inicio impacto tfa: momento final acción tci: momento considerado para el análisis de impacto ambiental

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1

¿ Para que sirve un Evaluación de Impacto (EI)?

1

• Procedimiento de mejoramiento de nuestro quehacer profesional • Decidir sobre una mejor localización de determinada actividad.

• Procedimiento exigido por las normas (Ambientales) para evaluar los efectos del proyecto que se intenta realizar y tomar medidas de cambio o mitigación.

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¿Que es una Estudio/Evaluación de Impacto ?

Un instrumento de diagnóstico

Estudio-Evaluación: Calculo y/o estimación de las consecuencias de determinada actividad.

En ningún caso reemplazan a los estudios globales de diagnóstico.

Impacto: Conjunto de Cambios Significativos que se producen en un medio o entorno determinado, cuando este es sometido a una acción extraordinaria, independiente – mente de que las transformaciones sean positivas o negativas.

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

1

1 1. Impacto sobre los recursos (materiales y/o energéticos, que se podrán conservar; desarrollar sustitutos y/o buscar usos mas eficientes) 2. Impacto sobre la capacidad asimilativa y que se apoya fundamentalmente sobre la biología 3. Impacto sobre los medios de recreación, el paisaje y el patrimonio cultural. Estos son esencialmente de carácter estética y subjetiva (ambiente natural y construido) 4. Impacto múltiples, estos de por sí son extremadamente complejos.

Para efectuarlos se debe tomar como criterio separar y realizar los impactos de acuerdo al medio receptor que es afectado.

PF II - Unidad Temática N° 3 - Curso 2014

Profesora Arq. Isabel López

2 ¿ La EI (A) – en la Provincia de Buenos Aires - es obligatoria como instrumentos de diagnóstico?

Sí, como instrumentos de Gestión Ambiental SON: Los estudios, métodos y normas que se han creado y siguen Creándose para favorecer una adecuada gestión ambiental de planes, programas y proyectos en sus distintas etapas de desarrollo e implementación.

Algunos son de cumplimiento obligatorio, otros opcional.

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Política y gestión ambiental

“… Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable…”

Instrumentos De Gestión: • Coordinación de políticas inter-jurisdiccional (Nación, Provincia y Municipios) • Incentivos a la investigación, producción e instalaciones tecnologicas • Educación ambiental y medios de comunicación • Provincia fijará la política ambiental en acuerdo con la Ley 11469 y en forma descentralizada con los municipios, delegando a ellos el poder de policía.

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Política y gestión ambiental

“… Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable…”

Instrumentos De Planificación: •

Ordenamiento ambiental del territorio

•

Evaluación de Impacto (Declaración Ambiental, EIA, Audiencia Pública.)

•

Régimen económico de promoción del desarrollo sustentable

De Evaluación y Control •

Sistema de Control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas

•

Sistema de diagnóstico e información ambiental

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2

¿Qué Proyectos deben someterse a Estudios y Evaluación de Impacto Ambiental (Por norma municipal)

Resolución Nº 538/99. ANEXO I. Ley Nº 11.723 (Anexo II. Punto 2).

Instructivo para el Estudio de Impacto Ambiental de la Ley Nº 11.723.

Serán sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental municipal, los siguientes proyectos: a) Emplazamientos de nuevos barrios o ampliación de los existentes. b) Emplazamientos de centros turísticos, deportivos, campamentos y balnearios. c) Cementerios convencionales y cementerios parques. d) Intervenciones edilicias, apertura de calles y remodelaciones viales. e) Instalaciones de establecimientos industriales de la primera y segunda categoría de acuerdo a las disposiciones de la Ley 11.459.

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Resolución Nº 538/99. ANEXO I. Ley Nº 11.723 (Anexo II. Punto 2).

Instructivo para el Estudio de Impacto Ambiental de la Ley Nº 11.723.

2

De acuerdo a los "Factores del medio que son impactados" y a las "Acciones impactantes“ propios de cada proyecto, se pautarán las medidas de mitigación correspondientes.

Parámetros de evaluación Del Medio Los Parámetros del medio ambiente natural están comprendidos por el Suelo, el Aire, el Agua y la Ecología (flora, fauna y medio perceptual).

En tanto, los Parámetros del medio ambiente construido se agrupan en Población, Infraestructura y Servicio, Equipamiento Comunitario, Económico y Estructura Urbana.

De ellos, se tomarán los FACTORES IMPACTADOS del medio más importantes, según el tipo de proyecto.

Del Proyecto A su vez los parámetros del proyecto están compuestos por Datos Generales (Implantación v Faz Operativa), Faz técnica del proyecto, Infraestructura y Servicio del proyecto y Equipamiento Comunitario propuesto en el proyecto.

Aquí también se toman las ACCIONES IMPACTANTES del proyecto más importantes para el medio circundante al mismo.

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Resolución Nº 538/99. ANEXO I. Ley Nº 11.723 (Anexo II. Punto 2). ) Instructivo para el Estudio de Impacto Ambiental de la Ley Nº 11.723.

2

Contenidos del Informe de Impacto Ambiental.

1. Situación ambiental existente del área de influencia.

Propuesta de: Mitigación de Impactos Medidas de preservación y mantenimiento de cada etapa Oferta del medio natural para la instalación del proyecto específico.

Oferta del medio construido para la instalación del medio específico.

2. Descripción del proyecto de obra o actividad.

Descripción específica del proyecto.

Definición de etapas en tiempo y forma.

3. Descripción de Impactos por etapa. Construcción – Operación.

Identificación de Impactos (relación 1 y 2).

Positivo - Negativo Directo - Indirecto Reversible - Irreversible Estimación de costo ambiental

4. Propuesta de: Mitigación de impactos Medidas de preservación y mantenimiento en cada etapa LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso Profesora: Arq. Isabel LópezLópez PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016 Profesora Arq. Isabel

¿ Que cuestiones son centrales en la realización de un Estudio de Impacto? a. . Conocer (o detectar) del Proyecto o Propuesta, en que medida:

- CUMPLE

con los propósitos que pudieran haberse formulado con respecto al entorno;

-

PRESERVA

las características de dicho entorno consideradas positivas; ( fluidez del tránsito, escurrimiento…… )

- SOLUCIONA o no incrementa las situaciones problemáticas de dicho entorno (detectadas en el diagnóstico) (degrada/ fragmenta - funciona como enclave con problemas sociales )

- APROVECHA

eficazmente las potencialidades (buena accesibilidad regional ) LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

del entorno

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

3

3 b.. TENER Y MANTENER CRITERIOS RACIONALES

para ajustar las propuestas durante su elaboración con el objetivo de optimizar su impacto, a través del incremento de los efectos positivos y de la reducción de los efectos negativos

c. APORTAR DATOS para que ,en el momento de la evaluación de las propuestas/ proyecto se puedan diferenciar y seleccionar lomas apto que se necesite para la valoración del impacto en el entorno

y/o región en el cual

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

se inserta.

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

¿Cuál es el método para realizar un EsIA para solicitar una EIA, que preguntas debo hacerme?

4

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

¿Qué preguntas debo hacerme?

4.a

(Impacto: conjunto de cambios producidos por una intervención)

• ¿QUÉ CAMBIA? ( Cual es el EFECTO) Identificando y definiendo los aspectos del medio que sufren cambios.

• ¿PORQUE CAMBIA? (Cuales son las CAUSAS) Reconociendo qué aspectos del proyecto o propuesta son los que producen el efecto antes identificado.

• ¿CUÁNDO CAMBIA? (En que MOMENTOS) Definiendo en que tiempos se van a producir los cambios.

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

¿Cómo ponerla en práctica?

Aspectos o contenidos a tener en cuenta

4.b

(Impacto: conjunto de cambios producidos por una intervención)

• ¿DÓNDE CAMBIA? ¿En que ESPACIOS? Definiendo las áreas que serán afectadas por el cambio.

• ¿CUÁNTO CAMBIA? ¿En que SENTIDO? Identificar la magnitud y el sentido del cambio. (positivo - negativo – nulo)

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Fases o momentos de la Evaluación Impactos de una obra Fases

Al momento De la obra

Durante su vida útil

4.c

Después de su vida útil

Escalas

Escala urbana

Escala Territorial

Impacto visual Impacto en el paisaje Impacto acústico Generación de residuos de obra Impacto en la producción de materiales Energía necesaria

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Consumo de agua Producción de basuras Impacto visual en el tejido Modificación del microclima Gasto energético Emisiones de CO2 Emisiones de NO x Consumo de CFC

Residuos del Derribo

Residuos Peligrosos

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Técnicas de Evaluación

5

a. CARTOGRAFÍA Graficación en planos de la situación actual de los componentes del medio que podrían ser afectados y de la situación futura suponiendo que la propuesta fuera implementada. b. MATRICES Organizar sobre dos ejes – que se cruzan - los componentes del medio que sufrirán los efectos y otro por los componentes del proyecto o la intervención, según la desagregación que resulte mas conveniente. c. DIAGRAMAS CAUSALES Reducir a un modelo gráfico de causa – efecto, los procesos de cambio que se preve que ocasionará la propuesta que se evalúa d. PARTICIPATIVAS de diversos tipos LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

5.a

Sistemas Cartográficos b.1. Superposición de mapas o transparencias b.2. Mc Harg

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

5.a

Sistemas Cartográficos b.1. Superposición de mapas o transparencias b.2.

Mc Harg Medio Natural Y Condiciones Ambientales Usos del suelo

Densidad De Población

Asentamientos Irregulares

PF II - Unidad Temática N°II3– -UT Curso LRE - PT N° 3 –2014 Curso 2017

Centralidades

Intensidad de movimientos

Cobertura Cloacal

Cobertura Agua Arq. Isabel López Profesora: Arq.Profesora Isabel López

Matriz: Cruce de Componentes de P y M

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

5.b

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Matriz: Cruce de Componentes de P y M

Extensión puntual-local-regional

Temporalidad T-P

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

5.b

Magnitud: Negativos-Positivos Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Matriz: Cruce de Componentes de P y M Matriz de análisis por Factor Ambiental

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

5.b

5.b

Matriz: Cruce de Componentes de P y M Etapas de Proyecto

Constructiva Medios Factores o

Componentes

Acciones EC Impacto - Impacto -

Total

Medio Receptor

Operativa Acciones EO

Impacto - Impacto+

Total Total G.

Matriz de análisis por factor Ambiental

Magnitud Extensión

.

Suelo

Natural

Biota Fauna Escurrimiento Superficial Ordena.

Territorial

Socio economico

Infraestructura Nivel de Empleo Salud y Seg. Operarios

TOTAL GENERAL

LRE - Temática PT IISustentable – UTN°N° Curso 2016 de ImpactoProfesora: Isabel LópezLópez PF II - Unidad 3 -3Curso 2014 Profesora Arq.Arquitecta Isabel Maestría en Arquitectura y Hábitat ––M4-e.

Evaluación Ambiental –Arq. Profesora Isabel López - 19/ 20 –

Matriz: Medidas de mitigación.

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

5.b

Diagramas causales

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

5.c

5.d

Sistemas participativos c.1. Paneles de opinión de experto

c. 3.Encuestas de opinión

c.2. Talleres Holísticos

LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

A modo de síntesis

5.

Propuestas evalución de impacto Formulación de Propuestas De objetivos

Delimitación/S De/ las Área Específica

Propuesta o Proyecto

Medio Natural

Evalución de impacto

Medio Cultural

Medio Socio economico

Diagnóstico del Entorno Afectado (Estado Cero) LRE - Temática PT II – UTN°N° – Curso PF II - Unidad 3 -3Curso 20142016

Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel

Muchas Gracias!

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Profesora: Arq. Isabel LópezLópez Profesora Arq. Isabel