clase 3 2018 UT2cont PT2

PLANIFICACION TERRITORIAL II LOPEZ-ROCCA-ETULAIN

UNIDAD TEMATICA 2 del programa

La región metropolitana y la planificación territorial (continuación)

1. De la metrópolis a la Región Metropolitana 2. Rasgos metropolitanos 3. Intervención planificada a escala metropolitana.

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

UT2 retomando la clase anterior LOS RASGOS METROPOLITANOS

RMBA

14.820.000 hab.

14.000 km2 41 unid.

•Concentración creciente de personas, actividades y de poder.

•Los procesos económicos, sociales, ecológicos, …no reconocen limites •Fuertes flujos de interrelación.

•Interjurisdiccionalidad Prof. María Julia Rocca

ESPECIFICIDAD PROPIA SEGÚN CONTEXTO DE DESARROLLO curso 2018

UT2 retomando la clase anterior LOS RASGOS METROPOLITANOS

Contexto latinoamericano

Económico y Social: Inequidad. Informalidad.

Urbanización Acceso al suelo s//Fuerzas mercado.

Consumo colectivo sólo el Estado.

Distribución actividades y población: Fragmentación. Desorden usos del suelo . Insustentabilidad ambiental Gobernabilidad: Falta de institucionalización Escaza capacidad del Estado.

Falta de coordinación institucional, Y participación.

El Estado no reconoce la importancia estratégica del des. Metropolitano.

México

Iracheta Cenecorta Prof. María Julia Rocca

curso 2018

UT2 retomando la clase anterior

POLITICAS TERRITORIALES

Vínculos entre

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Prof. María Julia Rocca

curso 2018

GESTION TERRITORIAL

PLANIFICACION TERRITORIAL Que?

Cómo y con quienes?

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

PLANIFICACION TERRITORIAL II LOPEZ-ROCCA-ETULAIN

UNIDAD TEMATICA 2 del programa

La región metropolitana y la planificación territorial (continuación) 1. Planificación Territorial a escala metropolitana.

Vínculos con la Planificación Estratégica.

Enfoque actual y temas abordados por la PT. 2. Instrumentos de Planificación Territorial a escala metropolitana.

Presentación de casos.

CURITIBA

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

Cuáles son las características de la Planificación Territorial a escala metropolitana desde las nuevas concepciones?

Cómo se relaciona la Planificación Territorial normativa con la Planificación Estratégica?

Que problemáticas aborda la PTM?

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

El sistema de Planificación Territorial.

1 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

METROPOLITANA

La planificación territorial define la estructura espacial para integrar las políticas

Nacionales Provinciales Municipales Privadas

Pujadas Roma y Font 1998

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

1 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

METROPOLITANA

TERRITORIO INESTABLE COMPLEJO PARA INTERVENIR RECEPTOR DE IMPACTOS DE LA GLOBALIZACIÓN Prof. María Julia Rocca

curso 2018

GLOBALIZACIÓN Y DESAFIOS PARA LA PLANIFICACION: TERRITORIOS INESTABLES - REGIONES METROPOLITANAS - MULTIP. ACTORES Y PROCESOS - COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

90´

DEBILITAMIENTO DE LA PLANIFICACION TERRITORIAL NORMATIVA Y AUGE DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA (Ciccolella, Mignaqui 2008)

Cómo se relaciona la Planificación Territorial Normativa con La Planificación Estratégica?

INICIALMENTE IMPLEMENTADAS COMO ANTAGONICAS

PLANIFICACION TERRITORIAL (NORMATIVA)

ACENTO EN LOS PROCEDIMIENTOS JURÍDICOS

PLANIFICACION ESTRATEGICA (NO NORMATIVA)

ACENTO EN METODOLOGIAS DE CONCERTACION Y NEGOCIACION

ARTICULACION DE DISTINTAS POLITICAS SECTORIALES EN LA DIMENSION TERRITORIAL

PROPOSICIONES SOBRE DIFERENTES DIMENSIONES (SOC. ECON. CULT. AMB.)

LINEAMIENTOS O DIRECTRICES

PLANES ESTRATEGICOS

MODELO TERRITORIAL

EL PROYECTO DE CIUDAD DEL CONJUNTO DE ACTORES

PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROYECTO URBANO COMO EMPRENDIMIENTO URBANISTICO

ACTUALMENTE PENSADAS COMO COMPLEMENTARIAS

SXXI

NUEVOS ENFOQUES DE PLANIFICACION TERRITORIAL

1

ENFOQUE ACTUAL HOLÍSTICA E

Planificación territorial

predominio enfoque territorial supramunicipal formulación de directrices

INTEGRADA,

Requiere un abordaje interdisciplinario

ESTRATEGICA

Identifica, jerarquiza y prioriza acciones

INTERESCALAR

Requiere capacidad de coordinación

PARTICIPATIVA

Facilita la intervención de actores

INDICATIVA, NORMATIVA Y PROACTIVA

Se apoya en instrumentos de planificación y gestión

PROCESUAL Y PROSPECTIVA

Reconoce y coordina procesos y prevé escenarios alternativos

definidas por consensos y/o articulación TEMAS CLAVES O de políticas entre distintas LINEAS DE ACTUACION jurisdicciones y niveles de gobierno

Económico productivos

Socio Urbano territoriales Ambientales

Crecimiento urbano extensivo y policéntrico Renovación de áreas centrales y barrios críticos Movilidad, transporte e infraestructuras Políticas de suelo y vivienda p/ integración Producción y energía Dinámica periurbana y rural (econ, soc y amb)

Desarrollo de Conocimiento (Nva. Economía) Trat. y Disposición final de residuos.

Restauración/Recuperacion ambiental de cavas

Manejo de cuencas hídricas y corredores ecológicos Gestión

Planificación territorial metropolitana

1

Informalidad urbana Derechos ciudadanos (a la Ciudad, partic. y bienestar) Coord. Interjurisdiccional y de niveles de gobierno

Cuales son los distintos tipos de instrumentos de Planificación Territorial a escala metropolitana?

Que diferencias presentan en términos de ámbitos, alcances, temas y metodologías de abordaje?

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

Planificaciรณn territorial metropolitana

2 TIPOS DE INSTRUMENTOS, AMBITOS Y ALCANCE

Instrumentos de PTMetr Lineamientos Plan integral Plan por proyectos Plan sectorial Plan especial Programa Proyecto urbano / Proyecto territorial

Cuyo รกmbito y/o alcance corresponde a problematicas metropolitanas

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS PARA LA RMBA (2007)

Secretaría de Urbanismo y Vivienda Pcia Bs.As. / BID

14.820.000hab

Propuesta integral para toda la región

Escenarios alternativos: -Actual -Reciente -Desarrollo productivo -Desarrollo social -Desarrollo integral Propuestas operativas, institucionales y de política urbana

Lineamientos y ejes estrategicos:

3 MATRICES Modelos de gestión alternativos AMBIENTE

PRODUCCION

Prof. María Julia Rocca

CREC. URBANO Y MOVILIDAD curso 2018

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

14.820.000hab

Plan de Autovías de circunvalación metropolitanas Ministerio de Planificación Federal

Propuesta sectorial para toda la región

Y la AGENCIA METROPOLITANA DE TRANSPORTE 2012

PLAN DE OBRAS VIALES Plan

Estructural

Programáticas

Locales

Programa

Tipo de Obras

Financiamiento

Iniciativas Privadas

Autovías

Privado

Obras Nuevas Estrategicas

Pavimentación y Aumento de Capacidad

Presupuestario

Obras Accesos A Buenos Aires

Obras de Circunvalación y Aumento de Capacidad

Privado y Mixto

C.Re.Ma

Sistema de Recuperación y Mantenimiento

Presupuestario

Mantenimiento por Administración

Obras de Mantenimiento

Presupuestario

Norte Grande Componente Vial

En redes viales provinciales(corredores productivos)

Presupuestario

Programa de Infraestructura Vial Provincial

Mejorar transitabilidad de las redes viales provinciales

Presupuestario

Caminos Rurales

Mejorar la transitabilidad de los caminos rurales.

Fondeo del Fondo SISVIAL

Accesos a Localidades

Pavimentación y/o repavimentación de accesos.

Fondeo del Fondo SISVIAL

Obras de seguridad vial

Obras preventivas

Presupuestario

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO DE LA CUENCA RIACHUELO MATANZA

4.885.000hab

64 km 2.200 km2

Propuesta integral área especial de una región cuenca

EJES

PROGRAMAS

Institucional, Saneamiento, Industria, Ord. Territorial Infraestructura

Institucional-, Cuerpo de Agua, Ordenamiento Ambiental del Territorio, Salud, Residuos , Control Industria, Infraestructura y Participación Social y Educación

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

PLAN DE REHABILITACIÓN DE SITIOS DEGRADADOS POR EXTRACCIÓN Y MOVIMIENTO DE SUELOS: PASIVOS AMBIENTALES CRÍTICOS (Pac)ACUMAR

4.885.000hab

63 sitios

Plan sectorial (cavas) de una región cuenca

Recuperacion/ Rehabilitación(uso o paisajística)/Remediación

“Planificación para la restauración ambiental de canteras viales en desuso” Dirección Nacional de Vialidad 2014

Equipamientos cercanos y principales actividades identificadas.

Fuente: ACUMAR - DOT, 2016.

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA 4.885.000hab

PROYECTO URBANO AMBIENTAL CAMINO DE SIRGA Arq. Lobrero UBA 2013 64 km 2.200 km2

Proyecto territorial área especial de la región

Espacios verdes y Sepas

Movilidad y transporte Prof. María Julia Rocca

Segmentos de gestión curso 2018

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

2.500.000 hab

Plan de desarrollo integral de C U R I T I B A M E T R O P O L I T A N A, BRASIL

Plan director

PRESERVAÇÃO CONSERVAÇÃO REFLORESTAMENTO

REDE INTEGRADA DE FACILIDADES

CENTRO REGIONAL METROPOLITANO

PARQUE REGIONAL DO IGUAÇU

APAS INDÚSTRI AE SERVIÇO

Condicionantes topográficas

Diagnóstico

Lineamientos

Estrategias alternativas de crecimiento monocentrico

policentrico

Prof. María Julia Rocca

lineal

curso 2018

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

1.260.000hab

PLAN ESTRATEGICO ROSARIO ARGENTINA

Propuesta integral para toda la región a partir de proyectos metropolitanos

163 HECTÁREAS 1989 - 1996

Proyectos metropolitanos estratégicos

Ordenamiento urbanístico

Normas urbanísticas

Operaciones estructurales clave Prof. María Julia Rocca

curso 2018

PLANES PARCIALES DE RENOVACION URBANA

3.700.000hab

Conjunto de instrumentos articulados

163 HECTÁREAS 1989 - 1996

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MEDELLIN CRECIMIENTO- CENTRALIDADES –MOVILIDAD- AMBIENTE

Planificación territorial a escala metropolitana

REGION METROPOLITANA

PLAN PARTICULARIZADO CENTRALIDAD NORTE

Universidad de Antioquía

Parque de la Ciencia y la Tecnología- Casa de la Música- Parque de los Cielos, Jardín Botánico, Centro Cultural e intervenciones urbanas en Bo. Moravia

PROYECTO URBANO INTEGRAL Programa Parques Bibliotecas y Equipamientos Educativos para dignificar los barrios

Prof. María Julia Rocca

curso 2018

Plan sectorial Plan integral de cuenca Plan especial o Proyecto Urbano

Plan estratégico Plan Director Plan Ordenamiento Territorial Programas Planes especiales y Proyectos Urbanos

OTRAS REGI METROPOLITANAS

Planificación territorial metropolitana

Lineamientos integrales

INSTRUMENTOS PARA LA RMBA

INSTRUMENTOS

C

A

S

O S

Lineamientos estratégicos de la RMBA Caso autovías metropolitanas RMBA Plan integral de saneamiento del Riachuelo Matanza.

ACUMAR Plan de Rehabilitación de sitios degradados. ACUMAR Proyecto Urbano del Riachuelo ACUMAR

Plan estratégico metropolitano de Rosario Plan de desarrollo integral metropolitano de Curitiba Brasil Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano.

Planes especiales de Renovación Urbana.

Proyectos Urbanos Integrales, Programa bibliotecas, Medellín, Colombia Prof. María Julia Rocca

curso 2018

PLANIFICACION TERRITORIAL II LOPEZ-ROCCA-ETULAIN BIBLIOGRAFIA BASICA DE LOS TEMAS DESARROLLADOS UT2: PLANIFICACIÓN TERRITORIAL A ESCALA REGION METROPOLITANA BELIL, Mireala (2003) Parte I. La Ordenación de las Áreas Metropolitanas europeas. (pág.

25 a 33) En planeamiento urbanístico. De la controversia a la renovación. Comp Font, jauma.

Serie Territorio y Gobierno. Visiones. Editorial Diputación Barcelona. Barcelona. España.

BORJA, Jordi, 2014; Capitulo Gobierno del territorio. Estrategias metropolitanas. (Pp. 71 a 108). En Revolución urbana y derechos ciudadanos. Buenos Aires, Argentina CICCOLELLA, Pablo – MIGNAQUI, Iliana, 2009; Capitulo Capitalismo Global y Transformaciones metropolitanas: Enfoques e instrumentos para repensar el desarrollo urbano. (Pp. 35 a 50). En Otro desarrollo Urbano. Ciudad incluyente, justicia social y gestión democrática. CLACSO libros. Buenos Aires.

PUJADAS, Roma - FONT, Jaume, 1998; Capitulo 10. La Planificación Estratégica Ordenamiento (Pp. 365 a 369). En Ordenación y Planificación Territorial. Editorial Síntesis.

Madrid, España

SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION TERRITORIAL DE LA INVERSION PÚBLICA, 2015; Lineamiento VIII Gobierno de las áreas metropolitanas. (Pg. 50 a 52). En LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACION TERRITORIAL. República Argentina. Plan Estratégico Territorial Avance III. Ciudad de Buenos Aires, Argentina Prof. María Julia Rocca

curso 2018