Clase expositiva pt ii ut3 parte 2 i lopez

LRE UNIDAD TEMATICA 3

La Práctica de la Planificación PARTE 2

Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° -Agosto 2016

UNIDAD TEMATICA 3

La Práctica de la Planificación 3.1. El análisis territorial. Subsistemas y procesos que organizan el territorio: socio demográfico; económico – productivo; político - institucional y sus relaciones. Subsistemas y procesos que configuran el territorio: redes de infraestructuras; redes ecológicas; centralidades, equipamientos, áreas residenciales; espacios abiertos y relaciones. Modelo Territorial Actual y Tendencial. Diagnóstico: Técnicas y métodos de valoración (DAFO). Selección de Alternativas.

Evaluación de Impacto.

3.2. Instrumentos de planificación y de gestión. Sub sistemas: social, productivo, político institucional, físico – ambiental y sus relaciones.

Modelo Deseado. Técnicas prospectivas de simulación, modelos predictivos, exploración y toma de decisiones. El método de escenarios: etapas básicas y tipos. Del Plan Estratégico Territorial, los Lineamientos Estratégicos o Directrices, el Plan Estratégico, el Plan de Ordenamiento y los Planes Sectoriales a los programas y/o proyectos.

3.3. El Proyecto Urbano y su relación con el proceso de gestión territorial metropolitana. Etapas y procesos de realización: propuesta urbanística o máster plan, aspectos, jurídico-legales, operacionales, económico -financieros, actores sociales involucrados, mecanismos institucionales e instrumentos utilizados. El modelo de gestión.

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La práctica de la Planificación Territorial

1

•Sistemas instrumentos de Conceptos y acciones ) (reconocimiento de problemas, procesos regionales, propuestas, •Contexto •Delimitación del ámbito de intervención •Análisis - Síntesis •Valoración y Diagnóstico •Configuración territorial •Organización territorial

CONOCIMIENTO Y ACCIÓN •Plan Estratégico Territorial •Plan de Ordenamiento Territorial •Plan Estratégico •Lineamientos Estratégicos •Plan/Programa/Proyecto •Legislación Planificación Territorial II - Curso 2016

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¿Que cuestiones tiene que enfrentar hoy la Planificación?

1. Los ámbitos se han ampliado pueden ser Estados, regiones, departamentos, ciudades asociadas.

2. La urbanización y metropolización como tendencia 3. Incertidumbre - Riesgo

4. Gobernabilidad compleja - Hay mayor tipo y cantidad de actores también actuando en red.

5. Las economías abiertas - Los territorios son competitivos y cooperativos - Se requiere áreas logísticas diversas y mas complejas 6. Conciencia comunitaria de los problemas ambientales en todas las escalas.

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Cuestiones centrales de la planificación territorial • Elaborar directrices más que una calificación precisa de usos

Gestión

(Pujadas) consensuados con actores.

• Con multiplicidad de actores, con lógicas diferentes - públicas y de

mercado – sobre multiplicidad de dimensiones. (Belil)

Armonización de los múltiples usos del suelo: la consensuada

Elección entre distintos alternativas y/o escenarios: la óptima para el caso y momento

PLAN Planificación Territorial II - Curso 2016

ESTRATEGICA Profesora Arq. Isabel Lopez

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Modalidades de Planificación Enfoque:Territorial Territorial -- Desarrollo - Integral Enfoque: Desarrollo - Integral

Legislación

•Plan urbano • Plan particularizado •Planes sectoriales •Proyectos sectoriales

Participación Y consensos

Proyecto urbano Proyecto territorial

Proceso lógico en la formulación de un

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PLAN TERRITORIAL ESTRATÉGICO L. ESTRATEGICO

PROGRAMAS – PROYECTOS

DIAGNÓSTICO

LINEAMIENTOS

PROPUESTA OBJETIVOS

Necesidades de la población Problemas urbano y territoriales

Estado – Sociedad

IMPLEMENTACIÓN

Seguimiento, Control y Evaluación

Comunicación - Participación

GESTIÓN Planificación Territorial II - Curso 2016

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Proceso de gestión para la formulación de un

PLAN ESTRATÉGICO Estado - Sociedad Información - Comunicación - Participación

Estudios y análisis preliminares Planteamiento General. Estudio de Actores

Comité Ejecutivo

Determinación de temas críticos.

Diagnóstico.

Coordinación General

Análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades)

Coordinación Técnica

Análisis de Escenario. Definición del Modelo de Desarrollo Determinación de Ejes Estratégicos.

Objetivos Generales y Objetivos Específicos

Comisiones de Trabajo

EE I

EE II

EE III

Identificación y Formulación de Programas y Proyectos

EE IV

Implementación del Plan

GESTIÓN Planificación Territorial II - Curso 2016

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Conceptos Centrales para comprender los instrumentos de acción

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“. . . . . . . . .y

Acción”

(C. Matus, 2006)

Instrumentos – Decisión - Gestión INSTRUMENTOS . Planes de Forma

1

ACCIONES

Plan de Ordenamiento Territorial – Plan Estratégico - Plan Estratégico Territorial • Planes Operativos: Programas de Actuación – Plan Especial Plan Particular o de Sector – Planes SectorialesProyectos Urbanos, ZAC

. De Gestión

• Acciones Directas

• Acciones Indirectas

• Acciones Consensuadas

Promoción - Normativos - Política y gestión del suelo -Participación – Organismos Creados Efecto

(Público-Publico; Publico – Privada; Privada – Privada)

. De Evaluación Evalución de Impacto Ambiental

Evaluación de Alternativas Planificación Territorial II - Curso 2016

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Planificación Normativa

Planificación No Normativa • Plan Estratégico [Ejes Estratégicos]

•Plan de Ordenamiento Territorial [Lineamientos ]

• Plan Estratégico Territorial • Lineamientos Estratégicos •Programas •Proyectos

•Plan Particularizado •Plan Sectorial •Programas •Proyectos

Delimitación del Área de Intervención

C O Lineamientos N T E X T O Planificación Territorial II - Curso 2016

Modelo Territorial Deseado a Futuro

Técnicas Prospectivas

Modelo Territorial Actual

Ejes Estratégicos

• Evaluación de Alternativas

Diagnóstico Territorial • Evaluación de Impacto

Análisis territorial Profesora Arq. Isabel Lopez

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Estrategia

Técnicas y conjunto de actividades destinadas a conseguir un objetivo.

Accionar decisivamente para el desarrollo de algo.

Lo estratégico Entorno – Territorio – Sistema de actores públicos. Difusión del pensamiento estratégico.

• En un proceso de transformación en el tiempo que ayuda a manejar los cambios • Conjunto de reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento •Forma de conducción del cambio

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Decisiones Estratégicas

Decisiones Operativas

•Miran el largo plazo

•Miran el corto plazo

•Son de alcance global .

•Están orientadas al entorno

•Son de alcance limitado

•Se buscan cambios significativos

•Buscan cambios a pequeña escala

•Actividad compleja

•Actividad rutinaria

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•Orientadas al ámbito interno

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PARTICIPACIÓN Es aquel tipo de práctica social que supone una interacción expresa entre el Estado y los actores de la Sociedad Civil, a partir de la cual estos últimos penetran en el Estado “en una fuerte expresión de sus intereses sociales”.

(Cunill, 1992)

ÁMBITOS DE PARTICIPACIÓN

Gestión Pública

Política (opciones o decisiones de gobierno)

 De diagnóstico;   

Macro – participación;  Elaboración o formulación de una política, plan o proyecto;

Nivel intermedio (sectorialregional); De base o micro participación

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 Ejecución y/o evaluación y control. ( se vincula con la generación de bienes y servicios públicos)

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DIRECTRICES O

LINEAMIENTOS

Orientaciones básicas que permiten dirigir las politicas y estrategias de intervención por canales adecuados.

Establecen los grandes criterios del ordenamiento territorial para el ámbito a planificar.

Enuncian las líneas a seguir para el desarrollo futuro sobre los principales subsistemas que formulan una estrategia en base a criterios y objetivos.

El plan lo realizan los municipios, buscando la concertación en la defensa del medio ambiente, las asignaciones por grandes áreas de población, el empleo, las infraestructuras y los equipamientos de nivel metropolitano.

• LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 1 Gestión del desarrollo urbano, movilidad y servicios (Ejes problemáticos asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano) • LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 2. Gestión del desarrollo ambiental sostenible (Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible) • LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 3 Adecuación Institucional para la Gestión Metropolitana (Ejes problemáticos asociados a la Adecuación Institucional y Normativa) Planificación Territorial II - Curso 2016

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MODELO (1 - Heredado/ Actual) (2 - Deseado) (TERRITORIAL/ DESARROLLO)

1.

Ideas y/o conceptos que emergen de la sintesis, descripción y valoración del estado de situación del territorio analizado/diagnosticado

2.

Conjunto de ideas que sigue las sugerencias de los Lineamientos/EJES para dar respuesta a los problemas que surgieron del diagnostico.

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Modelo Deseado de Movilidad

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PLAN Grupo unificado de decisiones que expresa las opciones de desarrollo territorial de una región o territorio, incluyendo las medidas específicas requeridas para alcanzar los objetivos seleccionados.

PLAN

Lo mínimo de un Plan de Ordenamiento Territorial Planificación Territorial II - Curso 2016

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PROGRAMA Conjunto coherente e interactivo de acciones y proyectos dentro de un determinado territorio o sector económico - social, ambiental, que se hallan sincronizados dentro de un esquema de planificación -ejecución.

Se organizan por temas o áreas.

PROYECTO Es la unidad minima de acción/intervención en el territorio. Actividad orientada hacia metas precisas, que requiere inversiones financieras y participación humana por un tiempo dado.

Proyecto Urbano o Plan de Sector Proyecto: Normativa de Usos de Suelo Planificación Territorial II - Curso 2016

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Plan Estratégico Departamento de Córdoba

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Plan Estratégico departamento de Córdoba PLAN ESTRATEGICO CORDOBA (PEC)

COMITE EJECUTIVO

COMITÉ EJECUTIVO COORDINACIÓN GENERAL COORDINACIÓN GENERAL COORDINACIÓN TÉCNICA

COORDINACIÓN TÉCNICA

COMISIONES DE TRABAJO

COMISIONES DE TRABAJO Planificación Territorial II -Asignatura Curso 2016 Profesora Arq. Isabel Lopez II 2008 –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016 : Planeamiento Físico II - Profesora Arq. Isabel López - CursoPT año

Plan Estratégico departamento de Córdoba ETAPA 1 Diagnóstico Consensuado

ETAPA 1 Propuesta Consensuada

•Organización de actores y precisión de roles.

• Definición del modelo de desarrollo.

•Análisis de actores.

• Construcción de escenarios previsibles.

•Estudios y análisis preliminares.

• Definición del objetivo central.

•Determinación de temas críticos.

Pre-diagnostico.

•Análisis DAFO (Debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) •Diagnóstico. Análisis de escenarios .

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• Definición de Ejes estratégicos.

• Objetivos particulares.

• Formulación de Programas y proyectos

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Plan Estratégico departamento de Córdoba OBJETIVO ETAPA GENERAL2

PLAN ESTRATEGICO CORDOBA (PEC)

Propuesta

OBJETIVO GENERAL GENERAL OBJETIVO El objetivo general tiene suficiente valor explicativo para formar una visión integral e integradora de los grandes temas urbanos de Córdoba:

 La aspiraciónCórdoba de consolidar a Córdoba en el marco continental al que “La Docta”, pertenece y en el que se supone puede insertarse con ventajas competitivas importantes.

ciudad América,  La evocación de sumoderna sustancial tradiciónde cultural y universitaria cuya potenciación puede significar una oportunidad importante para su reposicionamiento. ambientalmente sustentable,  La inserción competitiva en los mercados sin renunciar a la calidad ambiental.competitiva y solidaria  La certeza de que el modelo de desarrollo que persigue el PEC deberá

tener como pilar fundamental una sociedad más solidaria en búsqueda de mayores niveles de equidad social.

Planificación Territorial II - Curso 2016 : Planeamiento Profesora Isabel PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016 Asignatura Físico II - Arq. Profesora Arq.Lopez Isabel López - Curso año 2008

Plan Estratégico departamento de Córdoba ESTRATEGIA DE GESTIÓN

Estrategias de Integración de la Region Central de la Pcia. con los principales Centros de Desarrollo y consolidación en el Espacio Regional

Descentralización Creación de los CPC

Planificación Territorial II - CursoAsignatura 2016 : Planeamiento Profesora IsabelArq. Lopez II –UT N°2008 3 – Parte 2° - Agosto 2016 Físico IIArq. - Profesora Isabel López -PT Curso año

Plan Estratégico departamento de Córdoba EJE ESTRATÉGICO I Ciudad funcionalmente equilibrada, espacialmente integrada, poli-céntrica y articuladora de su entorno metropolitano.

Planificación Territorial II -Asignatura Curso 2016 Profesora Arq. Isabel Lopez II 2008 –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016 : Planeamiento Físico II - Profesora Arq. Isabel López - CursoPT año

Plan Estratégico departamento de Córdoba EJE ESTRATEGICO II Posicionar a Córdoba como ciudad competitiva, articuladora del sistema de ciudades del centro, norte y oeste del país, en una economía integrada al Mercosur.

Planificación Territorial II -Asignatura Curso 2016 Profesora Arq. Isabel Lopez II 2008 –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016 : Planeamiento Físico II - Profesora Arq. Isabel López - CursoPT año

Plan Estratégico departamento de Córdoba EJE ESTRATÉGICO III Generar las condiciones socio-ambientales que permitan posicionar a Córdoba como una de las metrópolis más atractivas del Cono Sur por su calidad ambiental

Planificación Territorial II - Curso 2016 : Planeamiento Profesora Isabel Lopez PT II –UT 3 – Parte 2° - Agosto 2016 Asignatura Físico II -Arq. Profesora Arq. Isabel López - Curso año N° 2008

Plan Estratégico departamento de Córdoba EJE ESTRATÉGICO IV Ciudad solidaria, con equidad e integrada socialmente, comprometida a implementar líneas de acción específicas e integrales que favorezcan la disminución de la pobreza urbana

Planificación Territorial II - Curso 2016 : Planeamiento Profesora Isabel PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016 Asignatura Físico II - Arq. Profesora Arq.Lopez Isabel López - Curso año 2008

Lo mínimo de un Plan Estratégico MODELO DE DESARROLLO PARTICIPACION

ESTRATEGIAS

PROYECTOS

Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

FASES CENTRALES DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

MODELO DE DESARROLLO

(Programas y proyectos) Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana de San Juan

Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA SAN JUAN Planificación Territorial II - Curso 2016

C

Delimitación del Área de Intervención

O N

Chimbas Rivadavia

T

San Santa Lucía Juan Rawson

Pocitos

E

X T O Profesora Arq. Isabel Lopez

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Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan

Socio-demográfico

Análisis de condicionantes urbanas

Económico – territorial; Distribución del Trabajo

Económico – territorial: Parcelas urbanas sin ocupación

Tendencias de ocupación urbana

Necesidades Básicas Insatisfechas

Planificación Territorial II - Curso 2016

Usos del Suelo

Cobertura de Servicios

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Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan

Análisis de condicionantes Urbano – Ambiental Riesgo /Vulnerabilidad edilicio

Riesgo/ Vulnerabilidad Sanitaria

Estado del daño de la edificación por radio censal.

Distribución modal por puesto.

Encuesta de modalidades de movilidad. 2012

Planificación Territorial II - Curso 2016

Distribución territorial de los bienes patrimoniales

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA SAN JUAN

Análisis Institucional •

Antecedentes y capacidad institucional para INICIAR UN PROCESO DE GOBERNABILIDAD TERRITORIAL, con articulación de acciones entre los organismos provinciales y entre el gobierno provincial y las jurisdicciones municipales.

•

Ley Provincial 3.769, definió un modelo de gestión en 1973 (previo a la reforma constitucional provincial y a las cartas orgánicas de los municipios) establece una base para las cuestiones inter jurisdiccionales.

•

Estableció modelo centralizado.

•

CREÓ DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO (DPDU) para: “ planeamiento y desarrollo urbano, en concordancia con el planeamiento integral de la provincia” “promover la institucionalización de un sistema provincial de planeamiento para el ordenamiento y desarrollo urbano”

• “planes de ordenamiento urbano” (inc. b); “elaborar el anteproyecto del Código de Planeamiento” (inc. c); “intervenir en planes y programas habitacionales, en sus aspectos urbanos de infraestructura y equipamiento y acceso a la propiedad de la tierra” (inc. e); “promover planes piloto de desarrollo urbano” (inc. g), “proponer al Ejecutivo la adquisición directa o la eventual expropiación de terrenos que resulten necesarios para dar cumplimiento a los planes de ordenamiento urbano” (inc. k); “aprobar los proyectos en lo referente a sus aspectos arquitectónicos y estructurales” (inc. l) SE CREA EL CONSEJO METROPOLITANO EL 4 DE MARZO DEL AÑO 2008

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•

•

• Expansión urbana sobre el suelo

Proyecciones de crecimiento poblacional

agro-productivo

La ociosidad del suelo y la vivienda

•

Tasa de Variación de Superficie Cultivada bajo riego 96/97; 00/01; 06/07

Distribución territorial de actividades productivas urbanas

Diagnóstico

Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan

1. Ejes problemáticos asociados a la gestión del desarrollo urbano

Parcelas urbanas sin ocupación / edificadas Incidencias por Departamento y en relación al AM-SJ. 2012

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Planificación Territorial II - Curso 2016

Localización de atractores de viajes vinculados comercios, hoteles y restaurantes

Diagnóstico

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA SAN JUAN

• El patrón de movilidad del área metropolitana

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

•

•

Condiciones de riesgo sísmico

Condiciones de vulnerabilidad ambiental

• Mejoramiento bioclimático del espacio urbano

Diagnóstico

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA SAN JUAN

2. Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible

• Áreas en riesgo desde el enfoque patrimonial

Abarca : • Lo intangible, • Los bienes muebles, • Las áreas arqueológicas, • Los paisajes culturales, • Los paisajes históricos urbanos, • Los pueblos históricos y • Los bienes inmuebles con fuerte impronta territorial.

• Problemas asociados a los residuos sólidos urbanos

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

• La dispersión normativa

• El desarrollo de la inter jurisdiccionalidad

Diagnóstico

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA SAN JUAN

3. Ejes problemáticos asociados a la Adecuación Institucional y Normativa

• Instrumentos de intervención del suelo

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Diagnstico territorial

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ÁREA METROPOLITANA SAN JUAN Planificación Territorial II - Curso 2016

Síntesis - Modelo Actual

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Del diagnóstico al Plan de Ordenamiento Territorial

• Compartir los resultados del diagnóstico • Favorecer un planteamiento integrado • Elegir uno o varios temas unificadores • Construir una visión común del futuro del territorio

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 1° - Junio 2016

Modelo Deseado AM SJ

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Modelo Deseado AM SJ

Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Modelo deseado de movilidad AM SJ

Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Modelo deseado de movilidad AM SJ Terminal media y larga distancia

Terminal media y larga distancia Terminal media y larga distancia

Transporte masivo Terminal Transporte metropolitano urbano existente

Terminal ferrocarril Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

ADECUACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN METROPOLITANA

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Lo minima de un Plan Territorial MODELO TERRITORIAL

ESTRATEGIAS

PROYECTOS

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

FASES CENTRALES DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

Diagnostico

Lineamientos MODELO TERRITORIAL Y DE GESTIÓN Plan de Ordenamiento Territorial Normativo Programas, proyectos y normativas Planificación Territorial II - Curso 2016

Profesora Arq. Isabel Lopez

PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

¿Cuales son las diferencias y las semejanzas entre los planes territoriales y estratégicos?

Planificación Territorial II - Curso 2016

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PT II –UT N° 3 – Parte 2° - Agosto 2016

Lo Central de lo Territorial y lo Estratégico.

Plan de Ordenamiento Territorial Contiene determinaciones que se desarrollarán en la planificación urbana y en la planificación sectorial.

Se formula a partir de directrices , o lineamientos de ordenamiento territorial.

Plan Estratégico • Actores que acepten la articulación necesaria para los consensos.

• Sensación generalizada de crisis que permita superar enfrentamientos.

(Pujadas y Font 1998) • Liderazgo político.

• Mecanismos de comunicación muy aceitados.

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Lo Central de lo Territorial y lo Estratégico.

Plan de Ordenamiento

Plan Estratégico Gestión colectiva y global del territorio y/o la ciudad con objetivos intersectoriales dirigidos al desarrollo, capaz de convertirse en un espacio de movilizar a la sociedad civil, de acuerdos y consensos.

Fijará los sectores que deban ser : • Promovidos; renovados, • transformados, recuperados, • restaurados, preservados, • consolidados o en reserva, •determinando para uso, ocupación.. subdivisión, infraestructura, servicios, •y •Se tendra equipamiento normas sobre características morfológicas.

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Se aplica un método sistemático de manejar el cambio y configurar el futuro concibiéndolo como un proceso continuo en el tiempo de articulación público- privado .

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Caracterización Síntesis Tipos de Planes Tipos de Planes

Plan Territorial Plan Urbana

Plan Sectorial

¿Cuál es la intervención central?

Armonización de los Usos del Suelo

Elección de la Alternativa optima

Desarrollo Socio – Económico

¿Cuales son los Instrumentos Habituales?

Elaboración y aprobación de: Directrices/Estrategias Planes

Estudios de Impacto Ambiental/territorial Análisis de costebeneficio

Lineamientos o Ejes Estratégicos Análisis DAFO

Caracterización

Desarrollo Posterior

Mediante Programas y Proyectos

Carácter de la intervención

¿En que Niveles y Ámbitos se Aplican?

Continua Metropolitano – Ciudades Regional -Nacional Internacional

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Plan Estratégico

Mediante Programas y Proyectos

Mediante Proyectos

Continua

Puntual

Metropolitano – Ciudades Regional -Nacional Internacional

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Metropolitano – Ciudades Regional -Nacional Internacional

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Diferencias entre planes Plan de Ordenamiento Territorial

Plan Estratégico

• Ordenamiento del espacio y el ambiente

• Basado en la participación y el consenso en todas sus partes.

• Determina los usos del suelo en su conjunto y localiza con precisión los sistemas generales y las grandes actuaciones públicas.

• Diseño responsabilidad de la administración a posteriori

• Utilización de los estudios territoriales y del medio físico

• Plan integral con algunos objetivos territorializables.

• Prioriza proyectos pero no los localiza necesariamente en el espacio.

• Utilización de análisis cualitativos y de factores críticos.

• Plan normativo para regular la acción privada futura y posible

• Plan de compromisos y acuerdos entre agentes para la acción inmediata o a corto plazo.

• Plan para regular la acción

• Es un plan de acción

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Semejanzas entre planes • Planificación de amplio horizonte temporal • Modelo o escenario de ciudad o territorio como punto de partida • Importancia similar de temas de desarrollo económico, calidad ambiental y equilibrio social

• Gran relevancia de estudios de diagnóstico y pronóstico • Los proyectos adoptados llevan una acción inmediata que condicionan el futuro. Facilitan perspectivas y visión de futuro • Redefinen el papel del territorio y sus relaciones con el entorno inmediato.

• Rechazo de la improvisación.

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En ambos !

DIAGNÓSTICO

MODELO

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BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

BORJA, Jordi - CASTELLS, Manuel, 1999; Capitulo 7. Planes Estratégicos y Proyectos Metropolitanos.(Pp. 235 a 246).

En La gestión de las ciudades en la era de la información. Cuarta Edición. Editorial Taurus. Madrid, España ETULAIN, Juan Carlos, 2009; Capitulo 5. Confrontación de Casos y Capítulo 6. Modelos y Criterios para una Estrategia de Intervención. En Gestión Urbanística y Proyecto Urbano. Modelos y estrategias de intervención. Editorial NobukoFAU-UNLP. Buenos Aires. Argentina KULLOCK, David, 1994; Arquitectura y ciudad ‘94. Capitulo 3. Metodología de los Profesionales del Hábitat y Capítulo 6.

Estudio de Impacto Tomo A. Editorial CEADIG, FADU-UBA. Buenos Aires, Argentina PUJADAS, Roma - FONT, Jaume, 1998; Capitulo 1. Una Aproximación Conceptual a la Ordenación del Territorio, Punto 1.5 (Pp. 35 a 41) - Capítulo 6. La Planificación Territorial: Introducción (Pp. 187 a 188) y Punto 6.6 (Pp. 207 a 210). En Ordenación y Planificación Territorial. Editorial Síntesis. Madrid, España SUBSECRETARIA DE URBANISMO Y VIVIENDA. DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL del Ministerio De Infraestructura, Vivienda Y Servicios Públicos De La Provincia De Buenos Aires. 2007. Capítulo III Algunas cuestiones de Método (Pp. 31 a 37) y Capitulo VI Criterios para la construcción de Escenarios (Pp. 191 a 214), En Lineamientos Estratégicos para la Región Metropolitana de Buenos Aires. Editado por la Provincia de Buenos Aires, Argentina.

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Muchas Gracias!!

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