LRE
UT 1. La Intervención Territorial Planificada Cátedra
Asignatura: ¨PLANIFICACIÓN TERRITORIAL I”
Unidad Temática 1
Curitiba Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
LRE
UT 1. La Intervención Territorial Planificada Cátedra
1.1. Naturaleza de la planificación. Herramienta de gestión o disciplina? La planificación como proceso. Limitaciones y potencialidades como herramienta técnico política. La planificación urbana y territorial: sus ámbitos de actuación.
Asignatura: ¨PLANIFICACIÓN TERRITORIAL I”
Unidad Temática 1
1.2. El desafío de la Planificación Territorial frente a los nuevos escenarios urbanoregionales y regionales en el marco de la mundialización. Las transformaciones territoriales y los cambios de paradigmas. La ciudad en la globalización. La relación entre desarrollo, calidad de vida y planificación. 1.3. Los componentes de la actuación planificada: el conocimiento, la legislación y la gestión. El aporte del Urbanismo, Ordenamiento Urbano y Territorial y otras disciplinas. La necesidad de un cuerpo legal general y específico. La articulación de decisiones y de las estrategias en las transformaciones territoriales. 1.4. Los campos de actuación del arquitecto en relación a las prácticas de la planificación y sus incumbencias profesionales. Disciplina e interdisciplinar.
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01.
02.
04.
03.
Cátedra UT 1. La Intervención Territorial Planificada
¿Cuales son las problemáticas De las ciudades? ¿Y las características de ciudades y territorios hoy?
¿Qué conceptos englobarian los propósitos a cumplir Por una ciudad ?
¿Qué es la Planificación? ¿Cuáles son los ámbitos de su práctica?
¿Cuáles son los sistemas apoyo de la planificación urbana y territorial?
¿Qué pueden hacer
los arquitectos en el proceso de Planificación?
¿Cuáles sus Modalidades?
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01. Cátedra UT 1. La Intervención Territorial Planificada
¿Cuales son las problemática urbanas y las características de ciudades y territorios hoy? ¿Qué conceptos englobarian las metas o propósitos a cumplir por una ciudad ?
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01.
¿ Cuales son las principales problemáticas de las ciudades y territorios?
Degradación espacio publico
Congestión
Fragmentación
Falta de Accesibilidad
Informalidad Urbana
02. Competitividad
Gestión de Residuos
Contaminación Inundaciones Falta de Saneamiento
Cátedra
04. Acceso al suelo Desempleo
Informalidad Laboral
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01.
Consecuencia de la internacionalización de los mercados
1
Cátedra
• • • • •
consumo información capitales trabajo y personas Impone el carácter capitalista de la lógica económica y la rentabilidad de las inversiones como principio regulador de la economía, aunque excluya del circuito de acumulación y distribución a amplios sectores sociales y regiones del planeta”. (Castells, 1987:261-262).
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01.
Excluye a quienes no están inserto en el mercado de trabajo y del consumo Cátedra
Agudización y profundización de las asimetrías sociales entre ciudades y
Los Ángeles
Lagos
Al interior de las mismas
Detroit
Caracas
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01.
Consecuencia de: Cátedra
Un modelo de desarrollo desigual
DESARROLLO DESIGUAL Y NO SOSTENIBLE
La ciudad es la consecuencia DESARROLLO SOSTENIBLE Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
AYER
01.
Las relaciones entre ciudades tenían una lógica jerarquica Cátedra
Tradicionalmente los territorios estaban organizadas por jerarquías de ciudades . el sistema económico se basaba en centros de poder estructurados internamente.
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AYER
01.
Jerarquías de ciudades Cátedra
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HOY
01.
Hoy, las ciudades se relacionan entre ellas por REDES Cátedra
La organización interna de las ciudad se amplia hacia otros territorios • Se articulan con otras zonas urbanas que pertenecen a otras ciudades (discontinuos y fragmentadas). Su conectividad depende de las redes de transportes y telecomunicaciones (economía global) • Pueden conformar unidades relacionadas funcionalmente: meta polis y han cambiado su forma
CONCLUSIÓN: • Los limites están superados por las redes globales y las discontinuidades en la estructuración del espacio urbano. • Para estudiarlas es necesario analizar la espacialidad de los procesos sociales.
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01.
Las conexiones globales entre ciudades Cátedra
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01.
Los fragmentos de ciudad se conectan con otros de otras ciudades Cátedra
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01.
Se compite entre ciudades o fragmentos urbanos COMPETITIVIDAD ¿se podría cooperar? Cátedra
Tendencias En el marco de mayores Conexiones globales
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Cátedra
01.
01.
Aumenten los flujos de mercancías, personas, información y capitales Y los contextos cambiaran mas aceleradamente. Cátedra
En el marco de mayores Conexiones globales
Fronteras permeables
Tendencias
Competencia entre territorios Tercerización intensa Urbanización creciente, acelerada y dual Polarización, exclusión social y fragmentación territorial. Alta concentración y/o dispersión de las actividades y la población Crecientes costos de la urbanización Movilidad dificultosa Alto consumo de energía Alta degradación ambiental
Actores: locales; regionales y nacionales y globales Actores: producen la ciudad; consumen la ciudad; regulan la ciudad y quienes producen conocimiento Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
01.
COMPETITIVIDAD
Las principales problemáticas urbanas Cátedra
En 01. síntesis Bibliografía: Alderoqui y Penchansky Ciudad y ciudadanos (2006) Una geografía de las ciudades contemporáneas Nuevas relaciones entre actores y territorios Blanco, Jorge y Gurevich Raquel Territorial (Pagina 22)
• Problemáticas ambientales locales, regionales y globales
• Problemáticas desempleo, salud y educación. (falta de desarrollo)
• Problemáticas de crecimiento urbano
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01.
¿Qué conceptos englobarian las metas o propósitos a cumplir por una ciudad ? Cátedra
DESARROLLO
Calidad ambiental
“El mejor proceso
(Habitacional, barrial, urbano-territorial)
de DESARROLLO será aquel que permita mejorar las condiciones de vida y por lo tanto, elevar la c. de v. de las personas.”
Bienestar
Identidad cultural
(Empleo, salud
(Relaciones sociales, participación-apropiación, tiempo disponible)
y educación)
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01.
Calidad de vida en Argentina Cátedra Guillermo Ángel Velázquez Docente-Investigador CONICET, CIG- UNICEN, guillevelaz@gmail.com
2001
Combinación de seis indicadores socioeconómicos (educación, salud y vivienda) y veintitrés socio-ambientales (problemas ambientales y recursos recreativos).
2010
Ranking de Bienestar Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
HIPÓTESIS
01.
Planificación como proceso para gestionar el desarrollo y mejorar la calidad de vida Cátedra
DESARROLLO (Ideológico - Político
social-cultural)
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
TERRITORIO
(Proceso y herramienta Técnico - politico)
(Organización y Configuración)
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TRES DESAFÍOS 01.
¿Que desafíos representa? Cátedra
1° Que se relacione desarrollo con calidad de vida.
2° Que se relacione el valor entre políticas públicas y prácticas sociales de la vida cotidiana en un marco democrático de interacción. (la competitividad y la cooperación).
3° Que se relacione el valor del conocimiento como herramienta para capturar comprensivamente la realidad, tanto en términos de la producción de información y de teorías explicativas, así como en lo que atañe a la distribución social de ese conocimiento.
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02. Cátedra UT 1. La Intervención Territorial Planificada
¿Qué es la Planificación? ¿Qué es Planificación Territorial? ¿Cuáles son los ámbitos de sus práctica? ¿Cuáles son sus Modalidades? Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
02.
¿Que entendemos por planificación? (planeamiento - planificación - planeación) Cátedra
Conceptos Centrales
“Es un proceso técnico –político mediante el cual se puedan elaborar “concientemente” y ejecutar un conjunto de políticas, estrategias e Instrumentos para alcanzar determinadas metas en función de determinados objetivos relacionados con el beneficio de una sociedad. • Es un proceso racional de toma de decisiones.
• Instrumento de la política (territorial o de aquellas con incidencia territorial) CURITIBA Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
02.
¿Por qué que aplicamos un proceso de planificación? Cátedra
• Para reducir la incertidumbre en la actuación y solución de
problemas • Cumplir objetivos de las políticas para solucionar problemática que se consideren importantes por la gestión.
Otras características
• Movilizar los recursos: humanos, económicos y de todo tipo utilizados para la gestión • Dirigir las inversiones necesarias y racionalizar recursos escasos. • Encontrar y articular los mecanismos de gestión que permitan diseñar los canales de actuación y participación CURITIBA
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02.
Y Planificación Territorial?
Cátedra
TERRITORIO Vision integradora del espacio y la sociedad. Es el espacio que una sociedad ha organizado y configurado, modificado y transformado.
ORGANIZACIÓN Y CONFIGURACIÓN
PLANIFICACION TERRITORIAL Tiene por objeto definir los conceptos operacionales tanto como las grandes opciones políticas que promueven – el Ordenamiento territorial - la organización del territorio y del espacio urbano, sub regional, regional, con problemáticas especificos, nacional, transfronterizo e incluso lo internacional.. Contextualiza la Planificación Sectorial
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02.
La Planificación como instrumento de la política NO es aséptica Cátedra
Villas y Asentamientos Informales en el Gran La Plata
Zonificación de Usos del Suelo en el Gran La Plata
CURITIBA
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02.
¿De que ámbitos y temas se ocupa la planificación territorial ? Cátedra
1.
Programa concientemente el Desarrollo de los asentamientos humanos (urbanos –rurales – regionales – nacionales – provinciales de la sociedad en su conjunto en el marco de la sostenibilidad.
2. Se ocupa de gestionar las actividades y los soportes materiales necesarios para su desarrollo
CURITIBA Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
02.
¿De que ámbitos y temas se ocupa la planificación territorial ? Cátedra
3.
Implica conocer el territorio a intervenir y diseñar un conjunto de acciones para lograr los objetivos planteados.
4.
Pertenece al ámbito de las políticas públicas, especificamente a las territoriales.
CURITIBA
Es un proceso
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02.
¿Cuáles son las MODALIDADES de Planificación? Cátedra
Planificación NORMATIVA Planificación NO NORMATIVA
Normativa Y NO Normativa Bibliografía: Pujadas y Font, 1998. Ordenación y Planificación Territorial (Pagina 22)
CURITIBA
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02.
Planificación Territorial
Cátedra
TERRITORIO Vision integradora del espacio y la sociedad. Es el espacio que una sociedad ha organizado y configurado, modificado y transformado.
ORGANIZACIÓN Y CONFIGURACIÓN
DESARROLLO Proceso global que conduce al mejoramiento y optimización de la calidad de vida vincula al ejercicio democrático, la protección de la familia, la cultura y el ambiente
PLANIFICACION TERRITORIAL Es formular un modelo o escenario a futuro, con objetivos precisos y el diseño de un camino para lograrlos. Identificar objetivos y reconocer para quienes, con quienes, dónde, cómo, qué y con qué, se va a intervenir para modificar la realidad Utiliza la práctica del ordenamiento territorial mediante el análisis y una visión prospectiva del territorio con el objetivo de definir los usos del suelo y la realización de equipamientos y servicios “estructurantes y portadores de futuro”
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02.
Desafíos de la Planificación Redes de ciudades con objetivos específicos Cátedra
Red de ciudades conectadas por internet Red de ciudades creadoras
Red de ciudades inteligentes
Red de ciudades conectadas por internet
Red de ciudades creadoras
Red de ciudades educadoras EMAZE C40 Red Reducir emisiones De gases invernadero
C40 es una red de grandes ciudades dirigida a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
Red de ciudades inteligentes Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
EMAZE
03. Cátedra UT 1. La Intervención Territorial Planificada
¿Cuáles son los sistemas apoyo de la planificación urbana y territorial? Componentes de la actuación planificada: el conocimiento, la legislación y la gestión.
La necesidad de un cuerpo legal general y específico. El aporte del Urbanismo, Ordenamiento Urbano y Territorial y otras disciplinas. La articulación de decisiones y de las estrategias en las transformaciones territoriales. Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
03.
¿Cuáles son los sistemas de apoyos o facilitadores de la planificación urbana y territorial? Cátedra
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03.
Componentes básicos de apoyo para la Planificación territorial Cátedra
El conocimiento, la planificación, la legislación, la ejecución y gestión de los planes
Gestión
Bibliografía: Pujadas y Font, 1998. Ordenación y Planificación . Territorial (Pagina 13)
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03.
Cuerpos Legales, desde la constitución y hasta las leyes específicas Cátedra DECRETO LEY 8912/77 ORDENAMIENTO TERRITORIL Y USO DEL SUELO.
La necesidad de un cuerpo legal general y específico.
• Título I – Objetivos y Principios • Titulo II - Del ordenamiento territorial • Titulo III - Del Uso, ocupación, subdivisión y equipamiento del suelo • Titulo IV - De la implementación del Ordenamiento Territorial • Titulo V - De las responsabilidades y sanciones • Titulo VI - De la aplicación de la presente ley
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03. Urbanismo Cátedra
Es una disciplina que alude al estudio sistémico (analítico, evolutivo, comparativo, explicativo y valorativo)del fenómeno urbano, por extensión se lo ha aplicado al contexto rural/regional en que está inserto.
Los aportes del Urbanismo, Ordenamiento Urbano y Territorial y otras disciplinas.
Sánchez de Madariaga, 1999 Introducción al Urbanismo. Conceptos y métodos de Planificación urbana
Conforma el campo teórico-reflexivo y proyectivo respecto al hábitat urbano que impregna y nutre tanto al diseño urbano como a la Planificación Urbana en ámbitos urbanos. Es una actividad que, por la naturaleza del fenómeno que estudia necesita del aporte de otras ciencias. El aporte interdisciplinario proviene de la sociología, la economía, la ecología, las ciencias políticas y la administración y la gestión El urbanismo se ocupa de dar explicaciones a los hechos urbanos pasados y presentes y simultáneamente de poner en práctica los medios para la organización futura de esos hechos.
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03. Ordenamiento Territorial Cátedra
“ Ordenamiento del territorio es una disciplina científica para el estudio o análisis del territorio, mientras que la Planificación sería la actividad administrativa práctica y ambas permitirían realizar la Gestión Del Territorio (Barragán, 1993).
Los aportes del Urbanismo, Ordenamiento Urbano y Territorial y otras disciplinas.
Bibliografía: Pujadas y Font, 1998. Ordenación y Planificación Territorial
“... está abierta a contenidos muy amplios y aplicaciones a todas las escalas espaciales, la evolución real va consolidándolo como una política de planificación física, referida a los hechos a los que se confiere valor estructurante en territorios de ámbito regional y subregional” (Zoido, 1996)
Es una actividad que, por la naturaleza del fenómeno que estudia necesita de aporte de otras ciencias. El aporte interdisciplinario proviene de la sociología la economía, la ecología, las ciencias políticas y la administración y la gestión
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03.
Otros aportes disciplinares. Hacia lo interdisciplinar
Urbanismo
Ordenamiento Territorial
• Problemas estético formales • Racionalidad científico técnica • Medio de transformación social
•Localización de las actividades económicas •Organización y estructuración del espacio •Interacciones espaciales • Desarrollo y ordenamiento territorial
Antropología
Cátedra
( BENKO , 1998: 76)
Ecología y las Ciencias Ambientales Cátedra LRE - Profesora Arquitecta Isabel López – Clase Expositiva UT 1 – PT 1 – Curso Año 2017
03.
Necesidad de Articular Decisiones Cátedra
Necesidad de articular decisiones, modalidades y estrategias para las transformaciones territoriales
1 – 1998 2 - 2008 3 – 2018 4 - 2030
Planes Estratégicos Rosario
Planes Urbano Rosario
Estrategias Urbanas
Proyecto Puerto Norte
Concursos para Arquitectos
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¿Que síntesis implica la práctica de la planificación? implica su práctica? 3 03.actividades
¿Que
Cátedra
Conocer
Conocer conceptos de Territorio/ciudad y sus procesos Conocer procedimientos Conocer instrumentos para actuar
Actuar
Praxis
Describir, explicar y valorar los A. Humanos Métodos y técnicas
Plan, programas y proyectos
Gestionar
Cátedrainterdisciplinariamente Reconocer saberes y trabajar
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04. Cátedra UT 1. La Intervención Territorial Planificada
¿Qué pueden hacerlos arquitectos en el proceso de Planificación?
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04.
¿Qué podremos hacer cuando seamos arquitectos? Alcances del Título de Arquitecto Cátedra
Alcance Disciplinar De la Arquitectura
“REALIZAR estudios, proyectar y dirigir la ejecución de obras destinadas a la concreción del paisaje. “EFECTUAR la planificación arquitectónica y urbanística de los espacios destinados a asentamientos humanos.
"PROYECTAR parcelamiento destinados al hábitat humano. “ REALIZAR estudios e investigaciones referidos al ordenamiento y planificación de los espacios que conforman el hábitat y a los problemas relativos al diseño, proyecto y ejecución de obras de arquitectura.
" ASESORAR en lo concerniente al ordenamiento y planificación de los espacios que conforman el hábitat ."
RESOLUCION Nº 133/87 DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y JUSTICIA Incumbencias Profesionales
“PARTICIPAR en planes, programas y proyectos de ordenamiento físico-ambiental del territorio y de ocupación del espacio urbano y rural. " PARTICIPAR en la elaboración de normas legales relativas al ordenamiento y planificación de los espacios que conforman el hábitat humano.
" PARTICIPAR en la elaboración de planes, programas y proyectos que no siendo de su especialidad afecten el hábitat humano. "
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Componentes centrales de la intervención planificada Cátedra
1. Conocer e interpretar los problemas territoriales o de los
Asentamientos Humanos (actuales y futuros)
REFLEXIONES FINALES (1)
2. Hipótesis
de solución
Conocer la realidad
Teorías y técnicas para interpretar
Planificar y gestionar
Teorías, procedimientos e Instrumentos para actuar
3. Medir calidad de vida
Técnicas Estadísticas (indicadores)
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Cátedra
“Si
el desencuentro entre la política y la ciudad, en el siglo de la urbanización global, es un error , en América Latina ese error es una tragedia.
REFLEXIONES FINALES (2)
En ese proceso no está en crisis la ciudad sino nuestra capacidad para entender los cambios y generar las herramientas necesarias”. Guy Burgel (2014) La revancha de las ciudades
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Cátedra BLANCO, Jorge y GUREVICH, Raquel, 2006; Capítulo 2. Una geografía de las ciudades contemporáneas : nuevas relaciones entre actores y territorios. En Ciudad y ciudadanos. Alderoqui, Silvia y Penchansky (Compiladoras). Editorial Paidós. Buenos Aires. Argentina FAU-UNLP, 2008; 3.3. Alcances del Título. En Plan de Estudios VI. La Plata. Pp. 20-21
BIBLIOGRAFIA
KULLOCK, David, 1994; Arquitectura y ciudad ‘94. Capítulos 2 hasta 2.3 inclusive. Tomo A. Editorial CEADIG, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina LOPEZ, Isabel, 2003; Ciudad, planificación y calidad de vida. Documento de Cátedra, Planeamiento Físico N 1. Bono-Laurelli-López. FAU-UNLP. Argentina PUJADAS, Roma; FONT, Jaume, 1998; Capítulo 1.Una Aproximación Conceptual a la Ordenación del Territorio. 1.1 y 1.2 En Ordenación y Planificación Territorial. Editorial Síntesis. Madrid. SÁNCHEZ DE MADARIAGA, Inés, 1999; Capitulo 3. La Actividad Profesional del Urbanista. Puntos 1 a 4.2 inclusive. En Introducción al Urbanismo. Conceptos y Métodos de la Planificación Urbana. Alianza Editorial, S.A.. Madrid, España
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Muchas Gracias!!!!!!