Pf1 UT 1 2014 sintetico

UNIDAD TEMÁTICA I

I La Intervención Territorial Planificada

Planificación Territorial I Planificación Territorial I - Curso 2014

Profesora Isabel Lopez

FAU – UNLP

Fecha: Abril 2014

I

UNIDAD La Intervención Territorial Planificada TEMÁTICA I 1.1- Naturaleza de la planificación territorial y ámbitos de actuación. La planificación como proceso.

La relación entre desarrollo, calidad de vida y planificación. Limitaciones y potencialidades como herramienta técnico política.

Los asentamientos humanos como emergentes de la relación entre espacio, sociedad,(territorio) política, economía, tecnología y cultura. Los procesos que organizan y configuran el territorio, sus transformaciones.

1.2. El desafío de la Planificación Territorial frente a los nuevos escenarios urbano –regionales y Regionales en el marco de la mundialización. Las transformaciones territoriales y los cambios de paradigmas. La ciudad en la globalización.

1.3.

Los sistemas de apoyo a la actuación planificada: el conocimiento, la legislación y la gestión.

La necesidad de un cuerpo legal general y específico. La articulación de decisiones y de las estrategias en las transformaciones territoriales.

1.4. El aporte del Urbanismo, la Ciencia Regional y otras disciplinas.

Los campos de actuación del arquitecto en relación a las prácticas de la planificación y sus incumbencias profesionales.

Disciplina e interdisciplinar.

Planificación Territorial I - Curso 2014

Profesora Isabel Lopez

FAU – UNLP

Fecha: Abril 2014

1.1 PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (Instrumento técnico-político)

DESARROLLO

TERRITORIO (Organización y Configuración) A.H. Planificación Territorial I - Curso 2014

Calidad de Vida Profesora Isabel Lopez

(Ideológico - Político

social-cultural)

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Fecha: Abril 2014

¿Que entendemos por planificación? (planeamiento - planificación - planeación)

1.1a

Es un proceso de contenido técnico - político mediante el cual se pueden elaborar “concientemente” y ejecutar un conjunto de políticas, estrategias e instrumentos para alcanzar determinadas metas en función de ciertos objetivos relacionados con los beneficios de una sociedad.

• Trata de reducir los niveles de incertidumbre de una realidad compleja y dinámica

• Un proceso racional de toma de decisiones

• Un instrumento de la política (territorial) Planificación Territorial I - Curso 2014

Profesora Isabel Lopez

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Fecha: Abril 2014

¿Qué es esencial a la planificación?

Un PROCESO

•

•

•

1.1a Sintetizando…… la Planificación territorial

Necesidad de inventariar y movilizar recursos: humanos, económicos y de todo tipo.

•

Intenta programar concientemente el desarrollo de los asentamientos humanos de la sociedad en su conjunto.

Dirigir las inversiones por canales adecuados, o sea racionalizar recursos escasos.

•

Encontrar y articular los mecanismos de gestión que permitan diseñar los canales de participación de los sectores involucrados.

Proceso técnico - politico que se ocupa de organizar las actividades del hombre y sus soportes materiales en el territorio.

•

Implica identificar objetivos , conocer el territorio a intervenir y diseñar conjunto de acciones para lograrlo.

•

Pertenece al ámbito de las políticas públicas y mas especificamente a las políticas territoriales.

1.1b

¿Que se entiende por TERRITORIO?

Espacio efectivamente apropiado por la sociedad (Reboratti: 1994) Planificación Territorial I - Curso 2014

Ámbito de interrelaciones sociales y de poder Profesora Isabel Lopez

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1.1a ¿Que procesos intervienen en la organización y configuración ?

PROCESOS ESTRUCTURANTES Políticos y Culturales; Demográficos; Productivos; Reproductivos; Ecológicos ;de Apropiación Del Suelo y el Espacio

CONFIGURACIÓN

ORGANIZACIÓN Puede ser: • A través de procesos que reproducen situaciones • Producto de acciones de ordenamiento y planificación.

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• Instalaciones de todo tipo construidas por el hombre.

• Formas espaciales de los asentamientos humanos articulados con el medio natural

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1.1b

Configuraciones

Y, ……se presenta como Asentamientos Humanos Urbanas Rurales Periurbanas Regionales

• Conjunto formado por la población (urbana y rural) y el espacio donde desarrolla sus actividades.

• Ocurren en territorios y desarrollan su existencia en este espacio socialmente apropiado (realidades complejas) : regiones, espacios urbanos, rurales, periféricos y ciudades (Vancouver ,1976)

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En ……ámbitos de actuación de políticas

Nacionales , Continental

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1.1b

Ciudades

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DESARROLLO

•

1.1c

AYER, se consideraba como un proceso de transformación de la sociedad caracterizado por una expansión o crecimiento de su capacidad productiva, la elevación de los promedios de productividad por trabajador y de ingresos por personas, cambios en la estructura de clases, grupos y en la organización social, transformaciones culturales y de valores, modificaciones en las estructuras políticas y de poder, todo lo cual conduce a una elevación de la calidad de vida.

(Osvaldo Sunkel, 1981: 14)

•

HOY, la comunidad internacional reconoce que el desarrollo es un proceso global.

Mas que el crecimiento económico, que es un motor y no un fin en si mismo, el DESARROLLO es ante todo social.

Está vinculado con el ejercicio democrático del poder y el modo de vida de la población con la protección de la familia, la cultura y el medio ambiente. ( Cumbre sobre Desarrollo Social, 1995) Planificación Territorial I - Curso 2014

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Fecha: Abril 2014

“El mejor proceso de DESARROLLO será aquel que permita mejorar las condiciones de vida y por lo tanto, elevar la

1.1c

CALIDAD DE VIDA de las personas.”

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1.1d

CALIDAD DE VIDA - dimensiones -

( Concepto que a través del cual se puede medir las condiciones de vida)

Calidad ambiental (Habitacional, barrial, urbano-territorial)

Identidad

Bienestar

cultural

(Empleo, salud y educación)

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(Relaciones sociales, participación-apropiación, – UNLP Fecha: Abril 2014 tiempoFAU disponible)

DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA

1.1c-d

“El mejor proceso de DESARROLLO será aquel que permita también mejorar las CONDICIONES DE VIDA y por lo tanto, elevar la CALIDAD DE VIDA de las personas”.

(Desarrollo a Escala Humana,CEPAUR,1986)

“La calidad de vida de las personas DEPENDERA de las posibilidades que tengan las personas de SATISFACER adecuadamente sus NECESIDADES humanas, y también de lo que se entienda por DESARROLLO”.

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1.2 1.2. El desafío de la Planificación Territorial frente a los nuevos escenarios urbano regionales y regionales en el marco de la mundialización.

Las transformaciones territoriales y los cambios de paradigmas.

La ciudad en la globalización.

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1.2

Conexiones globales Londres Nueva York

Tokio

Buenos Aires

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Johannesburgo

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Sídney

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1.2 a Internacionalización de los mercados de consumo

Impone reforzar el carácter capitalista de la lógica económica, imponiendo la rentabilidad de las inversiones como principio regulador de la economía, aunque excluya del circuito de acumulación y distribución a amplios sectores sociales y regiones del planeta”.

(Castells, 1987:261-262).

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1.2 a • Agudización y profundización de las asimetrías sociales entre ciudades

•Agudización y profundización de las asimetrías sociales al interior de las ciudades

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¿Cuáles son los problemas más importantes?

1.2 b

Urbanización creciente y dual • Polarización, exclusión social y fragmentación territorial.

• Alta concentración y/o dispersión de las actividades y la población • Crecientes costos de la urbanización • Movilidad dificultosa • Alto consumo de energía

Alta degradación ambiental

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¿Que modalidades de Planificación intentan dar respuesta?

1.2 c

Planificación Normativa

Planificación NO Normativa

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1.3 1.3. Los sistemas de apoyo a la actuación planificada: el conocimiento, la legislación y la gestión. La necesidad de un cuerpo legal general y específico. La articulación de decisiones y de las estrategias en las transformaciones territoriales.

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1.3 a ¿Cuales son los sistemas de apoyo de la planificación territorial?

Gestión

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Planificación territorial implica……… (lecturas distintas)

Conocimiento

Interpretar los Asentamientos Humanos Conocer las herramientas para actuar

Acción

Praxis

1.3 b

Conceptos de Territorio/ciudad y sus procesos

Planificar Legislar Plan/Programa/ Proyectos

Gestión

Saberes interdisciplinares Planificación Territorial I - Curso 2014

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CONCLUSIONES

1.3 c

Componentes centrales de la intervención planificada

2. Hipótesis de solución

Conocer la realidad

Teorías y técnicas para interpretar

Planificar y gestionar

Teorías, técnicas e Instrumentos para actuar Técnicas Estadísticas (indicadores)

3. Medir calidad de vida

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Aportes disciplinares y gestión

1. Conocer e interpretar los problemas territoriales o de los Asentamientos Humanos (actuales y futuros)

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1.4 1.4. El aporte del Urbanismo, la Ciencia Regional y otras disciplinas.

Los campos de actuación del arquitecto en relación a las prácticas de la planificación y sus incumbencias profesionales. Disciplina e interdisciplinar.

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Ciencia Regional ( BENKO , 1998: 76)

•Localización de las actividades económicas •Organización y estructuración del espacio •Interacciones espaciales • Desarrollo y ordenamiento territorial

Ciencias Ambientales

Ciencias de la Administración y Gestión

Urbanismo

• Problemas estético formales • Racionalidad científico técnica • La ciudad como medio de transformación social

1.4 Antropología

Aportes interdisciplinares y disciplinares

Relación naturaleza - sociedad Planificación Territorial I - Curso 2014

Profesora Isabel Lopez

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