UNIDAD TEMÁTICA I I LA INTERVENCIÓN TERRITORIAL PLANIFICADA
LRE Planificacion Territorial I - Curso 2019
PLANIFICACION TERRITORIAL I Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
FAU – UNLP
Fecha: Abril
1
3
2 CONCEPTOS CENTRALES
4 PLANIFICACION TERRITORIAL TIPOS
Planificacion Territorial I - Curso 2019
TRANSFORMACIONES TERRITORIALES Y CAMBIO DE PARADIGMAS
NATURALEZA DE LA PLANIFICACION TERRITORIAL
6
5 EL ARQUITECTO Y LA PLANIFICACION TERRITORIAL
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
SINTESIS PLANIFICAR ES …. BIBLIOGRAFIA UT N1
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Fecha: Abril
1 CONCEPTOS CENTRALES
Planificacion Territorial I - Curso 2019
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
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Fecha: Abril
¿Que se entiende por………. Asentamientos Humanos? • Conjunto formado por la población (urbana y rural) y el espacio donde desarrolla sus actividades.
• Ocurren en territorios y desarrollan su existencia en este espacio socialmente apropiado (realidades complejas) : regiones, espacios urbanos, rurales, periféricos y ciudades (Vancouver ,1976)
Fuente: Isabel López
Planificacion Territorial I - Curso 2019
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
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¿Que se entiende por TERRITORIO?
Espacio efectivamente apropiado por la sociedad (Reboratti: 1994)
Ámbito de interrelaciones sociales y de poder Fuente: Isabel López
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¿Que procesos intervienen en su organización y configuración ?
PROCESOS ESTRUCTURANTES Políticos y Culturales; Demográficos; Económicos (productivos y reproductivos); Ecológicos ; de Apropiación del Suelo y el Espacio
ORGANIZACIÓN Puede ser: • A través de procesos que reproducen situaciones • Producto de acciones de ordenamiento y planificación
CONFIGURACIÓN • Instalaciones de todo tipo construidas por el hombre • Formas espaciales de los asentamientos humanos articulados con el medio natural Fuente: Isabel López
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Configuraciones … TIPOS rurales
urbanas
REFERENCIAS
RIO / ARROYO
RESID. CONJ. DE INT. SOCIAL
ZONAS MIXTAS
INDUSTRIA
ASILO
TERMINAL
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peri urbanas
regionales
TITULO
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
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Y……..
la planificación física ?
Colabora en la organización y configuración del mundo material de determinada sociedad, especialmente en lo que denominamos : ASENTAMIENTOS HUMANOS Planificacion Territorial I - Curso 2019
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Fuente: Isabel López
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GESTIĂ“N
Conjunto de actividades desarrolladas para el cumplimiento de un objetivo o conjunto de objetivos.
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DESARROLLO Proceso que conduce al mejoramiento y optimización de la calidad de vida, vinculado al ejercicio democrático, la protección de la familia, la cultura y el Fuente: Isabel López
ambiente.
REFERENCIAS
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RIO / ARROYO
RESID. CONJ. DE INT. SOCIAL
ZONAS MIXTAS
INDUSTRIA
ASILO
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
TERMINAL
TITULO
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2 TRANSFORMACIONES TERRITORIALES Y CAMBIO DE PARADIGMAS
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NUEVOS ESCENARIOS URBANOS - REGIONALES
Proceso de GLOBALIZACION – MUNDIALIZACION
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Mundo interconectado ….
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Las ciudades en el concierto de la mundialización de la economía Constituyen el espacio urbano-regional discontinuo y/o asimétrico de la sinergia económica y la competitividad, de geometría variable y
territorios múltiples que solapan administraciones, actores y lugares desiguales
–especializados
y
débiles–,
surgidos
de
nuevas
orientaciones de políticas urbanas. Borja y Castells (1999: 247), Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la información.
Editorial Taurus. Madrid, España
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Conforman una nueva forma de organización espacial urbana a escala mundial
Elaboración propia
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Ciudad Red De los flujos o Informacional Planificacion Territorial I - Curso 2019
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Tendencia a un Mundo Urbano Planificacion Territorial I - Curso 2019
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
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PROBLEMAS URBANOS Simulacros urbanos al interior de la ciudad Crecimiento por extensión (Countries en altura – Centros Comerciales)
Planificacion Territorial I - Curso 2019
(Suburbanización, Countries, parques industriales, empresariales, de entretenimiento, ZAL)
Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
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Y como contracara: Pobreza, Marginalidad y Exclusión / Polarización Informalidad / Inseguridad y violencia social, Incremento de las problemáticas ambientales
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Problemas Urbanos - ONU
Congestión vehicular - Movilidad
Acceso al Suelo y Equidad Socio-Habitacional
Gentrificación
Degradación de Áreas Centrales
Creciente Inseguridad
Degradación de área central Informalidad – Ocupación del Espacio publico - Degradación Planificacion Territorial I - Curso 2019
Residuos urbanos Dr. Arq. Juan Carlos Etulain
Cambio Climático – Catástrofes Nat. FAU – UNLP
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Sintetizando: ¿Cuáles son los problemas más importantes? Urbanización creciente y dual
Nueva ruralidad
• Polarización, exclusión social y fragmentación territorial. • Acceso al uso del suelo y equidad socio-hab. • Alta concentración y/o dispersión de las actividades y la población • Degradación de las Áreas centrales • Crecientes costos de la urbanización – Falta de infraestructura básica y equipamientos soc. • Movilidad dificultosa – Congestión vehicular • Alto consumo de energía
Alta degradación ambiental
Planificacion Territorial I - Curso 2019
Fuente: Isabel López
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¿DESDE QUE PARADIGMAS NOS POSICIONAMOS PARA ABORDARLOS?
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Paradigma ANTROPOCÉNTRICO
Fuente: Isabel López
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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NATURALEZA
Paradigma AMBIENTAL
Naturaleza
Sociedad Fuente: Isabel Lรณpez
Economía
Ecología DS
Sociedad Fuente: Isabel López
Desarrollo económico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades . (Informe Brundtland, 1987) Planificacion Territorial I - Curso 2019
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DESARROLLO SUSTENTABLE
Paradigma AMBIENTAL
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“El mejor proceso de DESARROLLO será aquel que permita mejorar las condiciones de vida y por lo tanto, elevar la CALIDAD DE VIDA de las personas.”
Fuente: Isabel López
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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3 NATURALEZA DE LA PLANIFICACION TERRITORIAL
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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Componentes Centrales de la Intervención Planificada
2. Hipótesis de solución
Conocer la realidad
Teorías y técnicas para interpretar
Planificar y gestionar
Teorías, técnicas e Instrumentos para actuar Técnicas Estadísticas (indicadores)
3. Medir calidad de vida
Fuente: Isabel López
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Aportes disciplinares y gestión
1. Problemas en los Asentamientos Humanos (actuales y futuros)
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Que implica Planificar ?
Conocimiento
Interpretar los Asentamientos Humanos Conocer las herramientas para actuar
Acción
Saberes disciplinares Planificacion Territorial I - Curso 2019
Práctica
Teorías y Conceptos Planificar Legislar Plan/Programa/ Proyectos
Gestión
Aportes disciplinares y gestión
(lecturas distintas)
Urbanismo
Fuente: Isabel López
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Ciencia Regional FAU – UNLP
Fecha: Abril
¿ Que entendemos por planificación? (planeamiento - planificación - planeación) Es un proceso de contenido técnico - político - social mediante el cual se pueden elaborar “concientemente” y ejecutar un conjunto de políticas, estrategias e instrumentos para alcanzar determinadas metas en función de ciertos objetivos relacionados con los beneficios de una sociedad. • Trata de reducir los niveles de incertidumbre de una realidad compleja y dinámica • Un proceso racional de toma de decisiones • Un instrumento de la política (territorial) Fuente: Isabel López
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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Que cuestiones son esenciales al proceso de planificación
• Necesidad de inventariar y movilizar recursos: humanos, económicos y de todo tipo. • Dirigir las inversiones por canales adecuados, o sea racionalizar recursos escasos. • Encontrar y articular los mecanismos de gestión que permitan diseñar los canales de participación de los sectores involucrados. Fuente: Isabel López
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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La Planificación Física
Planificacion Territorial I - Curso 2019
•
Proceso técnico-politico-social que se ocupa de organizar las actividades del hombre y sus soportes materiales en el territorio.
•
Se programa concientemente el desarrollo de los asentamientos humanos de la sociedad en su conjunto.
•
Implica identificar objetivos , conocer el territorio a intervenir y diseñar conjunto de acciones para lograrlo.
•
Pertenece al ambito de las políticas públicas y más especificamente a las políticas territoriales.
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4 PLANIFICACION TERRITORIAL TIPOS
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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¿Que tipos de Planificación Física existen?
Fuente: Pujadas et al (1998)
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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Sistemas de Apoyo de la Planificación Física
Gestión
Fuente: Isabel López
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5 EL ARQUITECTO Y LA PLANIFICACION TERRITORIAL
Planificacion Territorial I - Curso 2019
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INCUMBENCIAS PROFESIONALES Res. Minst. 1232/01
12 de 20 Incumbencias Planificacion Territorial I - Curso 2019
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INCUMBENCIAS PROFESIONALES La Resolución 1254/18 del CIN establece en sus ítems que actividad reserva a la profesión de Arquitecto son: 1. Diseñar, calcular y proyectar estructuras, edificios, conjuntos de edificios y los espacios que ellos conforman, con su equipamiento e infraestructura, y otras obras destinadas al hábitat humano, en lo concerniente al ámbito de su competencia. 2. Dirigir y controlar su construcción, recuperación, renovación, rehabilitación, refuncionalización y demolición. 3. Certificar el funcionamiento y /o condición de uso o estado de lo mencionado anteriormente.
4. Proyectar, dirigir y evaluar lo referido a la higiene y seguridad en lo concerniente a su actividad profesional Planificacion Territorial I - Curso 2019
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INCUMBENCIAS PROFESIONALES Se consideran faltantes: ●
La planificación urbanística asentamientos humanos;
de
los
espacios
destinados
a
● Ordenamiento físico-ambiental del territorio y de ocupación del espacio urbano y rural; ● Asesoramiento en la elaboración de normas vinculadas a la problemática arquitectónica y urbanística;
● El control técnico de componentes y materiales destinados a la construcción de obras de arquitectura; ● El parcelamiento destinados al hábitat humano; ● El equipamiento interior y exterior, fijo y móvil, destinado al hábitat del hombre.
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Aportes Disciplinares: Disciplina e Interdisciplina
Urbanismo
Ciencia Regional ( BENKO , 1998: 76)
• Problemas estético formales • Racionalidad científico técnica • Medio de transformación social
• Localización de las actividades económicas • Organización y estructuración del espacio • Interacciones espaciales • Desarrollo y ordenamiento territorial
Ecología Fuente: Isabel López
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6 SINTESIS PLANIFICAR ES …. BIBLIOGRAFIA UT N1
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“Es conocimiento y acción” (Carlos Matus: 2006)
AMERICA LATINA
07- Puerto Madero, Buenos Aires. Argentina, 1989-2005
08- Malec on 2000, Guayaq uil. Ec uador, 1996-2005
09- Proyec to Pajarito, Medellín. Colom bia, 1999-2005
10- Ribera, Asunc ión. Paragua y, 1995
11- Região Berrini, Marginal Pinheiros, Sa n Pablo. Brasil, 1998-2005
12- Refunc inonalizac ión d el Aeropuerto Cerrillos, Santiago. Chile, 2004-2005
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BIBLIOGRAFIA UT 1 Bibliografía Básica BLANCO, Jorge y GUREVICH, Raquel, 2006; Capítulo 2. Una geografía de las ciudades contemporáneas: nuevas relaciones entre actores y territorios. En Ciudad y ciudadanos. Alderoqui, Silvia y Penchansky (Compiladoras). Editorial Paidós. Buenos Aires. Argentina FAU-UNLP, 2008; 3.3. Alcances del Título. (Pp. 20 a 21). En Plan de Estudios VI. La Plata, Argentina KULLOCK, David, 1994; Arquitectura y ciudad ‘94. Capítulos 2 hasta 2.3 inclusive. Tomo A. Editorial CEADIG, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina LOPEZ, Isabel, 2003; Ciudad, planificación y calidad de vida. Documento de Cátedra, Planeamiento Físico N 1. Bono-Laurelli-López. FAU-UNLP. Argentina PUJADAS, Roma; FONT, Jaume, 1998; Capítulo 1.Una Aproximación Conceptual a la Ordenación del Territorio. 1.1 y 1.2 En Ordenación y Planificación Territorial. Editorial Síntesis. Madrid SÁNCHEZ DE MADARIAGA, Inés, 1999; Capítulo 3. La Actividad Profesional del Urbanista. Puntos 1 a 4.2 inclusive. En Introducción al Urbanismo. Conceptos y Métodos de la Planificación Urbana. Alianza Editorial, S.A.. Madrid, España
Bibliografía Complementaria CARRILLO, Isabel, 2006; Capítulo 4. Ecología urbana y desarrollo sustentable de las ciudades. En Ciudad y ciudadanos. Alderoqui, Silvia y Penchansky (Compiladoras). Editorial Paidós. Buenos Aires. Argentina MATUS, Carlos, 2014; Parte 1. Inciso 5. Algunas Preguntas claves sobre teoría de la planificación e Inciso 6. Epistemología de la Planificación.(páginas 57 -719 En: Adiós, Señor Presidente. Ediciones de la UNLa.
Quinta Edición. Partido de Lanús. Argentina Planificacion Territorial I - Curso 2019
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FIN Muchas Gracias
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