UNIDAD TEMATICA 3 La Práctica de la Planificación
LRE
Asignatura: Planificación Territorial II
LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
Profesora: Arq. Isabel López
Subsistemas y procesos que organizan el territorio • socio demográfico; • económico • productivo; político • institucional y • sus relaciones. Subsistemas y procesos que configuran el territorio: •redes de infraestructuras; •redes ecológicas; • centralidades, equipamientos •, áreas residenciales; •espacios abiertos y sus relaciones SINTESIS Modelo Territorial Actual
El Diagnóstico •Técnicas y métodos de valoración (DAFO). • Evaluación de Impacto. • Selección de Alternativas.
3.2. Instrumentos de planificación y de gestión. Sub sistemas que organizan y configuran el territorio a futuro: • lo social, lo productivo, lo político institucional • lo físico – ambiental y sus relaciones. •Técnicas prospectivas: modelos predictivos, de exploración y de toma de decisiones; método escenarios SINTESIS Modelo Deseado. Del Plan Estratégico Territorial, los Lineamientos Estratégicos o Directrices, el Plan Estratégico, el Plan de Ordenamiento, Planes Sectoriales a los programas y/o proyectos. (REGIONALES)
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3.3. El Proyecto Urbano.
La Práctica de la Planificación
3.1. El análisis territorial.
Su relación con el proceso de gestión territorial metropolitana. Etapas y procesos de realización: • Propuesta urbanística o máster plan. • Aspectos, jurídico-legales, operacionales.
• Económico – financieros.
• Actores sociales involucrados. • Mecanismos institucionales e instrumentos utilizados. • Modelo de gestión.
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Sistema de Conceptos
ACCIÓN
Sistema de Técnicas y Procedimientos
La práctica de la Planificación Territorial
CONOCIMIENTO
•Configuración territorial •Organización territorial •Contexto •Delimitación del ámbito de intervención •Análisis - Síntesis •Diagnóstico – Valoración •Evaluación de Impacto •Evaluación de Alternativas
(C. Matus, 2006)
•Plan de Ordenamiento Territorial •Plan Estratégico •Plan Estratégico Territorial •Lineamientos Estratégicos •Plan/Programa/Proyecto •Legislación LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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“Conocimiento y . . . . . .”
(C. Matus, 2006)
SISTEMAS DE CONCEPTOS
Organizan descripciones y explicaciones válidas, considerando las condiciones específicas en que éstos se producen
1
• Los mas estructurantes Dinámicas, procesos y subsistemas que organizan el territorio: socio demográfico ; económico – productivo ; institucional – jurídico; políticos ; y sus relaciones. Subsistemas y relaciones que configuran el territorio: redes de infraestructuras movimientos, redes de saneamiento; redes ecológicas y el medio natural; centralidades, equipamientos ,espacios residenciales o de la cotidianeidad; espacios abiertos y relaciones. (Modelos Territoriales)
• Los que integran dos o tres conceptos Distribución espacial de población (Densidad – ocupación) – Distribución espacial de las actividades (usos del suelo) Accesibilidad a infraestructuras – Movilidad - Habitantes por vivienda – Estado de la vivienda – NBI - calidad agrícola del suelo – riesgo • Objetos limitados observables Arroyo – río - planicie - calles – comercio – industria – residencia – plaza
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“. . . . . . . . y Acción”
(C. Matus, 2006)
Instrumentos de Acción De Formulación Plan de Ordenamiento Territorial Plan Director - Plan Estratégico Plan Estratégico Territorial Planes Operativos: Programas de Actuación Plan Particular o de Sector – Planes Sectoriales - Proyectos Urbanos De Gestión Promoción - Normativos -Política y gestión del suelo - Gestión público – privada Participación De Evaluación Evalución de Impacto Ambiental Evaluación de Alternativas LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
• Acciones Directas
• Acciones Indirectas
• Acciones Consensuadas Público-Publico; Publico – Privada; Privada – Privada
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1
Modalidades de Planificación e Instrumentos Elaboración: Propia en base a Pujadas y Font
Planificación Normativa Planificación NO Normativa
Política Regional
Planificación Estratégica
•Desequilibrios Regionales
Plan Estratégico
•Desarrollo Regional
Planificación Estratégica Territorial
Referencias: Modalidades Normativa Modalidades NO Normativa
Plan de Ordenamiento Urbano
Lineamientos Estratégicos
Tipos de Instrumentos
Plan de Ordenamiento Territorial
Directrices Estratégicos
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Etapas del proceso de gestión de un Plan de Ordenamiento Territorial
Evaluación
…………….
•Alternativas •Impacto
Diagnóstico
Plan Programas Proyectos
Análisis
Formulación De Propuesta
Evaluaciones
Pre – Diagnóstico
Lineamientos Reajuste de objetivos o ideas guías
Objetivos
Necesidades de la población y problemáticas urbanas
Estado - Sociedad Información - Comunicación - Participación
GESTIÓN LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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Implemen tación
Seguimiento y Evaluación
Etapas del proceso de gestión de un Plan Estratégico [Territorial] Estado - Sociedad Información - Comunicación - Participación
Determinación de temas críticos. Diagnóstico.
Comité Ejecutivo
Análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades)
Coordinación General
Análisis de Escenario. Definición del Modelo de Desarrollo
Coordinación Técnica
Determinación de Ejes Estratégicos. Objetivos Generales y Objetivos Específicos
Comisiones de Trabajo
EE I
EE II
EE III
Estudios y análisis preliminares Planteamiento General. Estudio de Actores
Identificación y Formulación de Programas y Proyectos
EE IV
Implementación del Plan
GESTIÓN LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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Planificación Territorial •
•
Organiza físicamente el territorio, estructurándolo en: áreas, suba reas, zonas y distritos vinculados por la trama circulatoria y programando su desarrollo a través de propuestas de acciones de promoción, regulación, previsión e inversiones, mediante métodos operativos de ejecución en el corto, mediano y largo plazo, en el cual deberá encuadrarse obligatoriamente los programas de obras municipales, siendo indicativo para el sector privado. Fijará los sectores que deban ser: promovidos, renovados, transformados, recuperados, restaurados, preservados, consolidados o de reserva, determinando para cada uno de ellos uso, ocupación y subdivisión del suelo, propuesta de infraestructura, servicios y equipamiento, así como normas sobre características morfológicas.
Planificación Estratégica •
Forma de conducción el cambio basado en el análisis participativo de situación y de su posible evolución en la definición de una estrategia de inversión de los escasos recursos disponibles en los puntos críticos.
•
El diagnóstico toma en consideración los entornos, (la globalización), el territorio (en sus distintas dimensiones) y la administración (sistema de actores públicos). Se considera especialmente las dinámicas y las actuaciones en marcha, las demandas sociales, los puntos críticos y los obstáculos o cuellos de botella y las potencialidades.
•
Sobre la base del diagnóstico se determina la situación previsible, los escenarios posibles y la situación deseable. A partir de la cual se definen las acciones a emprender para llegar a ella.
•
Las acciones comprenden objetivos, líneas o estrategias a desarrollar y proyectos concretos en el corto plazo. ( de diferente naturaleza)
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Gestión
Diferencias en las prácticas según los enfoques y ámbitos • Elabora el PLAN que ordena las variables estructurales del territorio • Elabora las DIRECTRICES que luego guiaran otros planes urbanos con
una calificación mas precisa de los usos (Pujadas) del suelo consensuados con actores. • Con multiplicidad de ACTORES, con lógicas diferentes - públicas y de mercado – sobre multiplicidad de dimensiones. (Belil)
Armonización de los múltiples usos del suelo: LA CONSENSUADA
TERRITORIAL LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
Elección entre distintos escenarios alternativos: LA ÓPTIMA PARA EL CASO Y MOMENTO
ESTRATEGICA Profesora: Arq. Isabel López
Eckert (1996) plantea el conocimiento a partir de seis preguntas básicas:
Suma conocimiento teórico y conceptual + conjunto de técnicas de análisis territorial que permitir describir y explicar los procesos y/o dinámicas territoriales Es necesario distinguir aportaciones teóricas y técnicas de análisis territorial (tratamiento e interpretación de la información de base) secundaria y primaria. Cartografía – análisis cuantitativo – análisis cualitativo
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Análisis territorial
¿Qué se hace en ese territorio? ¿Quiénes realizan y condicionan las actividades? ¿Con quienes se relaciona? ¿Para que sirven? ¿Quién moviliza el territorio? ¿Con que medios se desarrolla? ¿Hacia dónde va? ¿Qué capacidad tiene para mantenerse?
Las características cuali-cuantitativas del estado de situación de una organización o de sus partes, en un espacio y tiempo dado, con el objetivo de generar una orientación que efectivice las acciones a seguir.
Debe establecer la naturaleza, magnitud y jerarquización de los problemas, necesidades que afectan al sector de la realidad social que es objeto de estudio. También las potencialidades.
Incluye 1. el conocimiento de las diferentes fuerzas en conflicto y de los factores que actúan de manera favorable, neutra o desfavorable para Alcanzar los fines deseados y/o propuestos. 2. la determinación de los recursos disponibles. 3. se realiza a través del conocimiento Objetivo producido críticamente Tener una visión compartida de la realidad territorial para generar una orientación que efectivice las acciones a seguir , en un espacio y tiempo dado
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Diagnóstico territorial
Procedimiento que determina:
Conduce a la formulación de metas que se habrán de corregir y aprovechar. Luego habrá que identificar diferentes caminos que cumplan con eficacia y eficiencia, para elegir ambas cuestiones hay dos grupos de técnicas: • Técnicas de valoración y diagnóstico • Selección de alternativas. •Evaluación de Impacto
Estructura Física
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Diagnóstico territorial
Identificación de Problemas y Oportunidades
Conflictos, Potencialidades y Tendencias.
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Método de Factores Ponderados que afecten a la localización asignar peso a cada factor para reflejar los objetivos en %; desarrollar una escala para cada factor – 1 a 10 o 1 a 100) Análisis coste-beneficio; Técnicas de análisis multi- criterio; Técnicas de simulación Análisis de Impactos. LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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Técnicas de Evaluación De Alternativas
Técnica de diagnóstico FODA (Condicionantes internas y las condicionantes y tendencias del entorno exterior) Método MACTOR (Matriz de Alianzas y Conflictos: Tácticas, Objetivos y Recomendaciones) Método prospectivo basado en las estrategias previsibles de los principales Agentes implicados. Método Delphi y de Impactos Cruzados. Intercambio cruzado de opiniones de expertos causa efecto (las tendencias y su trayectoria)
Técnicas de Valoración
Técnicas de Diagnóstico utilizada en Planificación Estratégica y Proyectos
Técnica de Selección de Alternativas Método de Factores Ponderados (factores que afecten a la localización asignar peso a cada factor para reflejar los objetivos en %; desarrollar una escala para cada factor – 1 a 10 o 1 a 100)
Factores
Peso relativo %
Alternativas 1°
•Distancia a Zona De Crecimiento Urbano (S/Normativa) •Parcela/s Aptas En Superficie •Parcela/s Aptas s/Medio Natural •Estructura Circulatoria de Distribución (Conectividad regional) •Estructura Circulatoria con el Puerto (Accesibilidad) •Costo de Instalaciones
Totales LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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2°
3°
Técnica de diagnóstico FODA (
Condicionantes y tendencias del entorno exterior.
(
(Condicionantes internos
MATRIZ FODA ANALISIS INTERNO
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
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El ejercicio prospectivo busca prefigurar una imagen de lo que puede suceder partiendo de las condiciones que presenta la realidad y sus tendencias y de las posibilidades de las Políticas Públicas. Criterios de INCERTIDUMBRE y noción de TRACCIÓN O INFLUENCIA que ejercen unas variables o temas sobre otras en las decisiones que se tomen
Explora futuros posibles para clarificar decisiones y prioridades
Técnicas de simulación Métodos de Escenarios (Explora los futuros múltiples) (Estableciendo una trayectoria de estados en intervalos adecuados
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Prospectiva
Técnicas y Métodos para buscar opciones de futuro
-Modelo Actual urbano - Modelo territorial
Modelos de simulación Su objetivo es establecer trayectorias de estado. (SIG). (Control, revisión y evaluación de Planes, u otros )
Modelos Predictivos, Se interrelacionan las variables, asociando causa- efecto (las tendencias y su trayectoria) Modelos de exploración, Para descubrir otras realidades lógicas
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Técnicas de simulación
Modelos Descriptivos Se utilizan para comprender los mecanismos que determinan la estructura de ciudades y regiones. Reproduce las características relevantes de un sistema urbano o territorial (Modelo Heredado
Se utilizan para comprender los mecanismos que determinan la estructura de ciudades y regiones. Reproduce las características relevantes de un sistema urbano o territorial
Modelos Predictivo Se interrelacionan las variables, asociando causa- efecto (las tendencias y su trayectoria)
(Modelo Heredado -Modelo Actual urbano - Modelo territorial LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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Técnicas de simulación
Modelo Descriptivo
Carácter dinámico y tiene tres etapas básicas • La identificación del sistema (Variables clave y actores principales y sus interrelaciones) • La constitución de un cuadro de referencia (Hipótesis relativas a la evaluación global del entorno) • Elaboración del escenario propiamente dicho. ( el estudio de los escenario teniendo en cuenta las evoluciones más probables de las variables clave estableciendo distintas hipótesis de comportamiento de los actores.
ESCENARIOS EXPLORATORIOS E. Tendencial: Trata de determinar un futuro posible
E. Delimitación: Trata de definir el espacio de los posibles futuros (Reciente –Previsible – Consolidación de nueva matriz productiva – Desarrollo Integral)
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Método de Escenarios
Técnicas y Métodos para buscar opciones de futuro
DE ANTICIPACIÓN E. Normativo: Trata de producir una imagen de un futuro posible y deseable
E. Contrastado: Elabora un futuro deseable situado dentro de los límites de lo posible
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Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana de San Juan
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Futuro Múltiple
Futuros Posibles
Futuro Probable
Futuro Único
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Futuro Deseable
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Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan
Delimitación del Área de Intervención
C O
Chimbas Rivadavia
N
San Santa Lucía Juan Rawson
T
Pocitos
E
X T O LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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1. Ejes problemáticos asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano
Análisis Necesidades Básicas Insatisfechas
Análisis Cuantitativo Socio-demográfico
.
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1. Ejes problemáticos asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano
Análisis Proceso de ocupación urbana
Análisis Cuantitativo Económico – territorial: Parcelas urbanas sin ocupación
Evolución de la ocupación urbana 1900-2005 LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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1. Ejes problemáticos asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano
Análisis - Usos del Suelo
Análisis Cuantitativo Económico – territorial: Distribución del Trabajo
Distribución Territorial del Trabajo en los tres sectores de mayor peso en el mercado laboral los locales y el personal ocupado e incidencia de cada sector (%) en los departamentos del AMSJ
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2. Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible
Análisis Urbano – Ambiental (transporte) Distribución modal por puesto. Encuesta de modalidades de movilidad. 2012
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Motivos de elección del modo de transporte
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2. Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible
Análisis Urbano - Ambiental Cobertura de Servicios
Red Agua Potable
Red Cloaca
Red de Gas
Red Electricidad LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
2012
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2. Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible
Análisis Urbano – Ambiental: Riesgo - Vulnerabilidad Estado del daño de la edificación por radio Estado y distribución de bienes patrimoniales censal. Fichaje de sitios y localización
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3. Ejes problemáticos asociados a la Adecuación Institucional y Normativa
Análisis De lo Institucional y la gestión Existen antecedentes y capacidad institucional para iniciar un proceso de gobernabilidad territorial, con articulación de acciones entre los organismos provinciales y entre el gobierno provincial y las jurisdicciones municipales.
La Ley Provincial 3.769, definió un modelo de gestión en 1973 (previo a la reforma constitucional provincial y a las cartas orgánicas de los municipios) establecio una base para las cuestiones interjurisdiccionales. Se estableció un modelo centralizado. Creando una Dirección de Planeamiento y Desarrollo Urbano (DPDU) para “ planeamiento y desarrollo urbano, en concordancia con el planeamiento integral de la provincia” y“promover la institucionalización de un sistema provincial de planeamiento para el ordenamiento y desarrollo urbano”
“planes de ordenamiento urbano” (inc. b); “elaborar el anteproyecto del Código de Planeamiento” (inc. c); “intervenir en planes y programas habitacionales, en sus aspectos urbanos de infraestructura y equipamiento y acceso a la propiedad de la tierra” (inc. e); “promover planes piloto de desarrollo urbano” (inc. g), “proponer al Ejecutivo la adquisición directa o la eventual expropiación de terrenos que resulten necesarios para dar cumplimiento a los planes de ordenamiento urbano” (inc. k); “aprobar los proyectos en lo referente a sus aspectos arquitectónicos y estructurales” (inc. l)
Se crea el Consejo Metropolitano el 4 de marzo del año 2008 LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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•
La ociosidad del suelo y la vivienda
• Expansión urbana sobre el suelo agro-productivo
Parcelas urbanas sin ocupación / edificadas. Incidencias por Departamento y en relación al AM-SJ. 2012 LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
Problemáticas, Oportunidades y Tendencias
Proyecciones de crecimiento poblacional
Diagnóstico
1. Ejes problemáticos asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano
•
Superficie cultivada (Ha) bajo red de riego por departamento y tasas de variación (%) entre los ciclos 96/97; 00/01; 06/07 Profesora: Arq. Isabel López
2004/05
Localización de atractores de viajes vinculados comercios, hoteles y restaurantes
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Problemáticas y Tendencias
• El patrón de movilidad del área metropolitana
Diagnóstico
1. Ejes problemáticos asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano
•La distribución territorial de actividades productivas
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Tendencia
Diagnóstico LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
•Los paisajes culturales y la identidad valor y riesgo
Condiciones de vulnerabilidad ambiental
Lo intangible, • Los bies muebles, • Las áreas arqueológicas, • Los paisajes culturales, • Los paisajes históricos urbanos, • Los pueblos históricos y • Los bienes inmuebles con fuerte impronta territorial.
• Problemas asociados a los residuos sólidos urbanos
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Problemáticas, Oportunidades y Tendencias
•
Condiciones de riesgo sísmico
Diagnóstico
2. Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible
•
Déficit de Cobertura Bioclimática de Espacios verdes Urbanos por sectores y BUC
Isla de calor y BUC
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Problemáticas, Oportunidades y Tendencias
Ocupación Urbana por Sectores Cardinales y Bandas Urbanas Características
Diagnóstico
2. Ejes problemáticos asociados a la Gestión Ambiental Sostenible
• Amenaza para el AMSJ (bioclimáticas)
• • • • • •
Proyecciones de crecimiento Poblacional La ociosidad del suelo y la vivienda Expansión urbana sobre el suelo agro-productivo La distribución territorial de actividades productivas El patrón de movilidad del área metropolitana Cobertura y manejo de las redes de servicios
2. Eje problemático asociados a la Gestión Ambiental Sostenible • Condiciones de riesgo sísmico • Condiciones de vulnerabilidad ambiental • Problemas bioclimático del espacio urbano • Problemas asociados a los residuos sólidos urbanos • El patrimonio en relación al territorio y la identidad
3. Ejes problemáticos asociados a la Adecuación Institucional y Normativa • La dispersión normativa • El desarrollo de la interjurisdiccionalidad • Instrumentos de intervención del suelo
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Diagnóstico
Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan
1. Eje problemático asociados a la Gestión del Desarrollo Urbano
Plan de Ordenamiento Territorial Área Metropolitana San Juan
Modelo Actual
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Plan de Ordenamiento Territorial del Gran La Plata
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PROVINCIA
Gestión del Riesgo + PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y/O TERRITORIAL
+ Plan de Contingencia
Gestión del Riesgo Lo Local – Municipal como unidad de gestión Gustavo Wilches - Chaux MA y U N° 67/Nov.2007 - Pag.113-126
Comité de la Cuenca Hídrica Vertiente Río de La Plata Inferior. Fecha de creación: 15/05/2008 Número de Resolución: 189/08 Integrado por los partidos de: La Plata, Berisso, Magdalena, Punta Indio. Comité de la Cuenca Hídrica Región Capital. Fecha de creación: 15/05/2008 Número de Resolución: 191/08 Cambio de nombre por Resolución: 021 el 06/06/2016 Integrado por los partidos de: La Plata, Berisso, Ensenada.
RGLP : 116.200 Ha. Superficie Urbana: 17.857 Ha Habitantes: 801.901 654.112 Partido de La Plata 89.096 Partido de Berisso 58.693 Partido de Ensenada
• MODELO TECNOLÓGICO •Alta demanda y dependencia de agroquímicos que posee esta tecnología. • Superficie bajo invernáculo del CHP.
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MAPA CONCEPTUAL: GESTION DEL RIESGO HÍDRICO POR INUNDACIÓN RIESGO = Amenaza o Peligro X Vulnerabilidad /RESILIENCIA
RIESGO Vulnerabilidad= Exposición + Susceptibilidad (Técnica – Social)
Componente de la naturaleza
Componente humano
RESILIENCIA Capacidad de la población para sobreponerse
GESTION DEL RIESGO: Medidas Estructurales + Medidas No Estructurales LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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Mapa de Susceptibilidades
Modelo exploratorio
RIESGO
Fuente: Elaboración Propia en base a ¨Los mapas de riesgo de inundación. Ribera Masgrau, 2004 LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
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VULNERABILIDAD
AMENAZA o PELIGRO
RIESGO DE INUNDACION POR LLUVIA Conceptualización e instrumentación técnica
Riesgo
Susceptibilidad ambiental
Hogares según servicio de agua y cloaca
Valor
Urbana Sin agua y sin cloaca Con agua y sin cloaca Con agua y con cloaca
Alto Medio Bajo
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Susceptibilidad |socio económica
Hogares con jefe en condiciones de desocupación
+ de 7,01 a 10 +de 4,01 hasta 7 De 0,01 hasta 4
Valor Alto Medio Baja
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Riesgo
Susceptibilidad Material o Física
Hogares con vivienda en Estado Crítico Asentos Informal + de 20,01 hasta el 60% Asentos Formal + de 4,01 hasta el 20 % Asentos Formal + de 0,01 hasta 4 %
Valor Alto Medio Bajo
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EXPOSICIÓN (Densidad Bruta)
Riesgo
(+ de 65 Hab/Ha) (+ de 30,01 hasta 65 Hab/Ha) (+ de 5,01 hasta 30 Hab/Ha)
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Riesgo
GRADOS DE VULNERABILIDAD
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Riesgo
Amenaza o Peligro
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Riesgo
NIVELES DE RIESGO (Amenaza o Peligro + Vulnerabilidad)
40,67% (8,29+32,38) 52% (12,5+40)
20,39 % 16,9 %
38,94 % 30,6 %
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Niveles de riesgo de inundación en cuenca media y alta del Gato por Intensidad De Sumersión Amenaza (Intensidad de Sumersión)
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Diagnóstico Espacios vacantes en áreas de alto riesgo Arroyos aún a cielo abierto Obras en curso
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Componentes centrales de la practica de la planificación y algunas Técnicas
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Componentes centrales en la gestión de la planificación (normativa – estratégica) • Determinación de Ejes Estratégicos • Plan Estratégico Territorial • Lineamientos Estratégicos •Programas •Proyectos
Ejes Estratégicos
Delimitación del Área de Intervención
Técnicas Prospectivas
Lineamientos
Modelo Territorial De Futuro
POSIBILITA ADAPTARSE A CONTEXTOS CAMBIANTES
Planificación Normativa
•Plan de Ordenamiento Territorial •Plan Particularizado •Plan Sectorial •Programas •Proyectos
Planificación NO Normativa
PUJADAS, Roma - FONT, Jaume: 1998 (Capitulo 1)
Modelo Territorial Actual
Diagnóstico Territorial
• Evaluación de Alternativas Análisis territorial LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
• Evaluación de Impacto
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Análisis y Síntesis Cartográfica Medio Natural Y Condiciones Ambientales
Centralidades
Usos del suelo
Intensidad de movimientos
Densidad De Población
Cobertura Cloacal
Asentamientos Irregulares
Cobertura Agua
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Análisis y Síntesis Cartográfica
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Planificación Territorial II - Curso 2018
Uso de Matrices para valorar
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Profesora Arq. Isabel Lopez
UT N° 3 – Parte 1°
Técnicas para la participación
5.d
Participativas
c.1. Paneles de opinión de experto
c.2. Talleres Holísticos
c. 3.Encuestas de opinión
Planificación Territorial 2018 Profesora Lopez UT N° 3 – Parte 1° - Julio 2017 LRE -IIPT- IICurso – UT N° 3 – Curso 2018 Arq. Isabel Profesora: Arq. Isabel López
Compartir Diagnóstico y Estrategias • Compartir los resultados del diagnóstico • Favorecer un planteamiento integrado • Elegir uno o varios temas unificadores • Construir una visión común del futuro del territorio
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Sintetizando la práctica implica: •
Reconocer el proceso contextual y multi escalar de análisis y de intervención y delimitar los diferentes ámbitos de intervención
•
Identificar y conocer el/ los - quienes y cómo tienen relación con los procesos asociados a esa organización social y configuración territorial.
•
Analizar los procesos que organizan el territorio: socio demográfico; económico – productivo; político - institucional y sus relaciones y los procesos que configuran el territorio: redes de infraestructuras; redes ecológicas; centralidades, equipamientos, áreas residenciales; espacios abiertos y relaciones.
•
Reconocer actores y territorios problemáticos y de oportunidad. Quienes son aquellos agentes que pueden colaborar en una posible transformación , quienes serían conflictivos y que instrumentos se necesitan.
•
Diagnosticar interpretando, valorando y colaborando a proyectar tendencias sino se interviene. También construir escenarios prospectivos.
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Profesora: Arq. Isabel López
http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/59633 www.unlp.edu.ar/inundaciones
Muchas gracias! LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
Profesora: Arq. Isabel López
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
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LRE - PT II – UT N° 3 – Curso 2018
Profesora: Arq. Isabel López