PROGRAMA PARTICIPATIVO GENERALES 2015
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Introducción. Contexto político, económico y social.............................................................9 1. Política internacional....................................................................................................11 1.1. Principios. Solidaridad y justicia global................................................................11 1.2. Propuestas ante los retos de Europa y el mundo..................................................11 1.2.1. Para alcanzar la justicia internacional..................................................................11 1.2.2. Para recuperar la soberanía económica...............................................................13 2. Nuestro modelo de estado.............................................................................................15 2.1. Estructura..........................................................................................................15 2.2. Principios...........................................................................................................15 2.3. Garantizar derechos...........................................................................................16 2.3.1. Blindar los derechos sociales..............................................................................16 2.3.2. Asegurar los derechos democráticos...................................................................16 2.4. Controles y participación....................................................................................16 2.5. Justicia..............................................................................................................17 2.5.1. Democratización de la justicia.............................................................................17 2.5.2. Justicia gratuita y eliminación de tasas................................................................18 2.5.3. Justicia universal................................................................................................18 2.5.4. Justicia con visión de género...............................................................................18 2.5.5. Justicia restaurativa............................................................................................18 2.5.6. Sistema penitenciario.........................................................................................19 2.5.7. Tortura y malos tratos..........................................................................................19 2.6. Regeneración democrática.................................................................................19 2.6.1. Restauración de las libertades............................................................................19 2.6.2. Lucha contra la corrupción y por el acceso a la información.................................20 2.6.3. Memoria histórica y democrática........................................................................20 2.7. Proceso Constituyente........................................................................................22 3. Modelo sostenible.........................................................................................................25 3.1. Economía y modelo productivo...........................................................................25 3.1.1. Economía para las personas, no para los mercados.............................................25 3.1.2. Reforma fiscal y lucha contra el fraude................................................................25 3.1.3. Cambio radical del modelo productivo................................................................26 3.2. Ciencia, tecnología e I+D+i...................................................................................28 3.2.1. Impulsar la I+D+i.................................................................................................29 3.2.2. Aprobar otra ley de la ciencia.............................................................................30 3.2.3. Valoración curricular de la divulgación científica.................................................31 3.2.4. Proyectos de desarrollo colaborativo...................................................................31 3.3. Medio ambiente y modelo sostenible..................................................................32 3.3.1. Protección del medio ambiente...........................................................................32 3.3.2. Modelo sostenible...............................................................................................34 3.3.3. Nuevo modelo energético...................................................................................38 3.3.4. Transporte.........................................................................................................40 3.4. Empleo y derechos laborales...............................................................................41 3.4.1. Derogar las reformas laborales del PSOE y del PP e iniciar un proceso de negociación con sindicatos y patronal para la modificación del Estatuto de los y las Trabajadoras.....................................................................................41 © Unidad Popular 2015
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3.4.2. El empleo.........................................................................................................42 3.4.3. Repartir el trabajo existente (jornada y jubilación)..............................................44 3.4.4. Trabajo garantizado.........................................................................................44 3.4.5. Administración y empleo público.......................................................................45 3.4.6. Lucha contra el fraude laboral............................................................................46 3.4.7. Salarios............................................................................................................47 3.4.8. Renta básica garantizada..................................................................................47 3.4.9. Sistema de pensiones públicas..........................................................................48 3.4.10. Participación democrática en el mundo laboral.................................................48 4. Derechos sociales........................................................................................................ 49 4.1. Educación........................................................................................................49 4.1.1. Enseñanza pública gratuita, universal y laica......................................................49 4.1.2. Enseñanza pública obligatoria de calidad, abierta y participativa........................51 4.1.3. Universidad pública sin recortes y al servicio del bien común..............................52 4.2. Sanidad............................................................................................................53 4.2.1. La sanidad que queremos: pública, universal, de calidad, sin repagos y sin sesgos de género..............................................................................................53 4.2.2. Financiación del sistema sanitario......................................................................55 4.2.3. Principios de la asistencia sanitaria...................................................................56 4.2.4. Salud pública....................................................................................................59 4.2.5. Salud laboral.....................................................................................................60 4.2.6. Política de recursos humanos............................................................................61 4.2.7. Transparencia y participación...........................................................................62 4.2.8. Política farmacéutica........................................................................................63 4.3. Dependencia y servicios sociales.......................................................................63 4.3.1. Dependencia....................................................................................................63 4.3.2. Servicios sociales..............................................................................................64 4.4. Vivienda...........................................................................................................66 4.4.1. Derecho al alojamiento......................................................................................66 4.4.2. Regulación del mercado inmobiliario.................................................................68 4.5. Deporte............................................................................................................71 4.5.1. Plan cuatrienal del deporte social.......................................................................71 4.5.2. Deporte, infraestructura y generación de empleo.............................................. 73 4.5.3. Contra la violencia en el deporte........................................................................73 4.5.4. Deporte de alta competición..............................................................................73 4.6. Cultura.............................................................................................................74 4.6.1. Elaboración de un proyecto cultural...................................................................74 4.6.2. La cultura como práctica social..........................................................................74 4.6.3. Sector creativo cultural.....................................................................................74 4.6.4. Difusión cultural................................................................................................79 4.6.5. Custodia efectiva del Patrimonio Cultural............................................................80 4.7. Comunicación..................................................................................................82 4.7.1. Medios de comunicación al servicio de los ciudadanos......................................82 4.7.2. Arbitraje en internet y en herramientas digitales................................................84 5. Derechos humanos. Celebración de la diversidad..........................................................85 5.1. Igualdad de género...........................................................................................85 5.1.1. Políticas institucionales.....................................................................................85 5.1.2. Trabajo, empleo e igualdad...............................................................................86 5.1.3. Cultura de la igualdad.......................................................................................87 5.1.4. Derechos sexuales y reproductivos....................................................................88 5.1.5. Por una sociedad sin violencia machista............................................................88 5.2. LGTBI...............................................................................................................89 5.3. Discriminación por raza....................................................................................91 5.3.1. Contra la xenofobia...........................................................................................91 5.3.2. El pueblo gitano................................................................................................91
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5.4. Diversidad funcional y discapacidad...................................................................92 5.4.1. Autonomía personal...........................................................................................92 5.4.2. Accesibilidad universal y diseño para todos........................................................92 5.4.3. Diseño integrador de las políticas para la diversidad funcional.............................93 5.5. Política sobre migraciones..................................................................................93 5.5.1. Política de emigrados..........................................................................................93 5.5.2. Extranjeros en españa: de inmigrantes a ciudadanos y ciudadanas......................95 6. Derechos de los animales y bienestar animal................................................................97 6.1. Cultura del respeto a los seres sintientes.............................................................97 6.2. Protección de los derechos de los animales.........................................................98 6.3. Regulación de la tenencia de animales................................................................99 6.4. Regulación del comercio con animales o productos derivados..............................99
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CONTEXTO POLĂ?TICO, ECONĂ“MICO Y SOCIAL La necesidad de una plataforma de movilizaciĂłn social claramente de izquierdas, ecologista y feminista, y, en relaciĂłn con ella, de una candidatura electoral unitaria de las clases trabajadoras y populares, que forman la gran mayorĂa social, es una convicciĂłn profunda de muchos miles de hombres y mujeres progresistas en todo el paĂs. Son las mayorĂas castigadas por las polĂticas impuestas por los poderes dominantes de la UniĂłn Europea, el capitalismo financiero, la banca privada y las grandes corporaciones transnacionales, y que vienen aplicando servilmente los gobiernos del PSOE y el PP: polĂticas de miseria y de drĂĄstica limitaciĂłn de derechos laborales y sociales bĂĄsicos, y de las libertades democrĂĄticas. La ruptura con un sistema basado en el expolio y la depredaciĂłn es el objetivo, la unidad popular es el instrumento. Un sistema, que estĂĄ hurtando los logros y las conquistas de las clases populares, asĂ como expoliando sus derechos y privatizando lo pĂşblico, que es de todas y todos. El Programa de la candidatura de Unidad Popular proviene de un proceso impulsado desde la base, abierto e inclusivo, netamente de izquierdas, desde las luchas de las clases y capas populares que sufren esta inacabable crisis-estafa, y se dirige a las grandes mayorĂas sociales que necesitan la transformaciĂłn hacia una sociedad verdaderamente justa, fraterna, de mujeres y hombres libres e iguales. Este Programa busca el consenso sobre objetivos comunes, basados en el sentido del momento histĂłrico que vivimos en EspaĂąa, en Europa y en el Mundo:
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INTRODUCCIĂ“N
ĹĄ /D OLEHUDFLÄ‚Q GH OD VREHUDQĂŹD SRSXODU GH ORV GLFWDGRV GH ORV SRGHURVRV D ORV TXH VLUYHQ ODV polĂticas de austeridad de la UE y el Banco Mundial. ĹĄ /D GHIHQVD ÄąUPH GH OD SD] \ OD VROLGDULGDG HQWUH ORV SXHEORV GHO 0XQGR GHVOLJĂˆQGRQRV completamente de las guerras de re-colonizaciĂłn promovidas por los EE.UU. y sus aliados a fin de imponer su control y salvaguardar sus intereses econĂłmicos, en las que irresponsablemente nos implican los dirigentes del bipartidismo. ĹĄ (O GHUHFKR D GHFLGLU OD IRUPD GH (VWDGR GH OD TXH QRV TXHUHPRV GRWDU \ SRU WDQWR OD HODboraciĂłn de una nueva ConstituciĂłn que recoja los derechos sociales, culturales y democrĂĄticos, garantizĂĄndolos de manera plena y efectiva. ĹĄ /D UHFXSHUDFLÄ‚Q GH ORV GHUHFKRV ODERUDOHV \ VRFLDOHV VHYHUDPHQWH FHUFHQDGRV VREUH todo desde 2011. ĹĄ /D SUHVHUYDFLÄ‚Q HÄąFD] GHVGH HO HFRORJLVPR GH XQD 1DWXUDOH]D PDOWUDWDGD SRU LQWHUHVHV egoĂstas y especulativos que son uno de los factores fundamentales de corrupciĂłn. ĹĄ /D GHIHQVD GHO IHPLQLVPR FRPR Ä›QLFD IÄ‚UPXOD SDUD DOFDQ]DU OD LJXDOGDG HQ WRGRV ORV ĂĄmbitos (social, laboral, etc.), ademĂĄs de acabar con la lacra del terrorismo machista, una violencia machista que tambiĂŠn incluye a las mujeres menores. La construcciĂłn, en definitiva, de una nueva sociedad con democracia polĂtica y econĂłmica plena, desde el compromiso de coherencia y responsabilidad, el impulso de la movilizaciĂłn social y de la mĂĄs amplia participaciĂłn y el respeto escrupuloso de la voluntad popular. Porque defraudar la voluntad del pueblo es entregarla a falsos defensores que son en realidad, como nos muestra la historia, sus mĂĄs crueles enemigos. MĂĄs allĂĄ del horizonte electoral, la Unidad Popular es una iniciativa estratĂŠgica fundamental para el cambio histĂłrico que queremos favorecer, recogiendo todas las tradiciones de izquierdas y progresistas de libertad, igualdad y reparto de la riqueza, al abrir posibilidades de desarrollo social hoy bloqueadas por un sistema capitalista que agudiza dĂa a dĂa los gravĂsimos problemas sociales y ecolĂłgicos que padecemos. Nuestra meta no puede ser otra que superarlo, trabajando por un futuro de paz y progreso social que permita una vida digna para todas y todos en una Tierra habitable.
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POLĂ?TICA INTERNACIONAL 1.1. PRINCIPIOS. SOLlDARIDAD Y JUSTICIA GLOBAL La desregulaciĂłn y la desigualdad contribuyeron a generar la crisis y aumentan con ella. Esta crisis es global y consecuencia de un sistema injusto de explotaciĂłn de las personas y de unos paĂses por otros. En consecuencia, urge tambiĂŠn tomar medidas a escala planetaria. En las Ăşltimas dĂŠcadas el modelo acelerado de globalizaciĂłn comercial y financiera del neoliberalismo ha causado un fuerte deterioro ambiental y social. Para hacerle frente, proponemos un modelo de globalizaciĂłn alternativo, una polĂtica basada en la fraternidad y la solidaridad, que permita el desarrollo integral de las personas y los pueblos. Es necesario un nuevo enfoque de la seguridad, basado en la resoluciĂłn de conflictos por vĂas no violentas, que aborde el desarrollo y la seguridad como algo estrechamente relacionado. No habrĂĄ seguridad sin justicia internacional y sin anular la injerencia y la explotaciĂłn de los recursos de unos paĂses por otros, porque el expolio de los pueblos y las guerras para garantizarlo, son la causa principal del drama de la emigraciĂłn y el asilo. La mejor defensa se basa en la construcciĂłn de la justicia, en la prevenciĂłn de los conflictos, en la cooperaciĂłn, en la acciĂłn humanitaria, en el conocimiento intercultural y en la construcciĂłn democrĂĄtica. En Europa, hay que revertir el control de las oligarquĂas, fundamentalmente financieras, que han asignado a nuestro pueblo un papel subsidiario en el sector de servicios y como mano de obra barata. Lucharemos junto con otras fuerzas populares de Europa por una organizaciĂłn polĂtica y econĂłmica diferente, mĂĄs democrĂĄtica y no sometida a los intereses de la Troika. La meta es superar el abatimiento provocado por las polĂticas neoliberales que venimos soportando la ciudadanĂa de la UniĂłn Europea, y que, desde el Tratado de Maastricht, estĂĄ acabando con los ideales originarios de la construcciĂłn europea. En concreto, la moneda Ăşnica no puede ser rehĂŠn de los intereses privados e incontrolados que imponen, con su excusa, medidas contra la poblaciĂłn, ni se pueden aceptar chantajes de instituciones no democrĂĄticas a nuestras decisiones soberanas. 1.2. PROPUESTAS ANTE LOS RETOS DE EUROPA Y EL MUNDO 1.2.1. PARA ALCANZAR LA JUSTICIA INTERNACIONAL
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CooperaciĂłn internacional ĹĄ 'HVDUUROOR GH XQD SROĂŹWLFD GH FRRSHUDFLÄ‚Q LQWHUQDFLRQDO HQ XQ QXHYR PDUFR GH GHUHFKRV para el desarrollo sostenible, mediante un incremento de la Ayuda Oficial al Desarrollo, la transparencia en los programas y proyectos, el fortalecimiento de la Agencia EspaĂąola de CooperaciĂłn Internacional para el Desarrollo (AECID) y el fomento del Comercio Justo. ĹĄ $OFDQ]DU HO GHO 3,% FRQ HO FRPSURPLVR GH DOFDQ]DU ORV 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR Sostenible (ODS).
Libre circulaciĂłn de personas ĹĄ 5HFRQRFHU HO GHUHFKR D OD OLEUH FLUFXODFLÄ‚Q GH ODV SHUVRQDV HQWUH IURQWHUDV \ OD FRPSOHWD garantĂa del derecho de refugio y asilo. Impedir el trĂĄfico con seres humanos. ĹĄ 5HYLVLÄ‚Q GH OD /H\ GH ([WUDQMHUĂŹD &LHUUH LQPHGLDWR GH ORV &,(V \ HOLPLQDFLÄ‚Q GH ODV FRQcertinas en Ceuta y Melilla. Š Unidad Popular 2015
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Control democrĂĄtico de las polĂticas de defensa ĹĄ )RUWDOHFHU HO FRQWURO SDUODPHQWDULR GH OD SDUWLFLSDFLÄ‚Q HQ RSHUDFLRQHV PLOLWDUHV H[WHULRres. Retirada de todas las tropas espaĂąolas en acciones internacionales sustituyĂŠndolas, en su caso, por ayuda humanitaria de carĂĄcter civil. ĹĄ $SOLFDFLÄ‚Q UHDO \ HVWULFWD GH ORV WUDWDGRV \ OH\HV UHODWLYRV DO FRPHUFLR GH DUPDV WHQGHQWHV a su eliminaciĂłn. Control parlamentario y pĂşblico sobre esta actividad, con seguimiento en el paĂs de destino del material armamentĂstico exportado. ĹĄ 'LVPLQXFLÄ‚Q UHDO GH ORV JDVWRV GH GHIHQVD 6H UHDOL]DUĂˆ XQD DXGLWRUĂŹD GHO JDVWR PLOLWDU cuĂĄnto es lo que el Estado gasta anualmente en armamento, y quiĂŠnes son los proveedores y las empresas locales e internacionales a las que el Estado les compra armas. Se verificarĂĄ tambiĂŠn si somos proveedores de estados que revenden armas a ISIS y a otras organizaciones de terrorismo internacional. Se aclararĂĄ la relaciĂłn con Arabia SaudĂ en este punto. ĹĄ 6DOLGD GH (VSDĂžD GH OD 27$1 ĹĄ 5HYLVLÄ‚Q GHO WUDWDGR FRQ ((88 ĹĄ &RQVHJXLU HO FLHUUH GH WRGD EDVH PLOLWDU H[WUDQMHUD HQ QXHVWUR WHUULWRULR LQFOXLGD *LEUDOWDU ĹĄ $ HIHFWRV GH JDUDQWL]DU OD VHJXULGDG GH OD SREODFLÄ‚Q FLYLO ODV GLVWLQWDV LQVWDODFLRQHV PLOLtares destinadas a acuartelamiento de tropas y/o almacenamiento de material de guerra y auxiliar se ubicarĂĄn en lugares suficientemente distantes de zonas habitadas. Justicia universal ĹĄ 5HIRU]DU OD &RUWH 3HQDO ,QWHUQDFLRQDO \ UHFXSHUDU HO SULQFLSLR GH -XVWLFLD XQLYHUVDO FRPR se desarrolla en el apartado de Justicia. Libertad de los pueblos ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR GH OD 5HSÄ›EOLFD 6DKDUDXL 'HPRFUĂˆWLFD H[LJLHQGR HO FXPSOLPLHQWR GH la ResoluciĂłn de las Naciones Unidas de 1975 que regula la descolonizaciĂłn del Sahara Occidental. ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR RÄąFLDO \ SOHQR DO (VWDGR 3DOHVWLQR XELFDGR HQ ODV IURQWHUDV UHFRQRFLGDV por la ONU, y con el que se establecerĂĄn acuerdos de cooperaciĂłn. ĹĄ 3URPRYHU HQ HO VHQR GH OD 8QLÄ‚Q (XURSHD OD GHURJDFLÄ‚Q GHO $FXHUGR (XURPHGLWHUUĂˆQHR de libre comercio entre los paĂses europeos e Israel (1995), que supone un intercambio comercial de 30 mil millones de euros anuales y que estĂĄ condicionado al cumplimiento de los derechos humanos por parte de Israel. Adoptar y promover la campaĂąa de boicot, desinversiĂłn y las sanciones necesarias para conseguir que Israel acate la legalidad internacional y respete los derechos del pueblo palestino a ese Estado. Levantamiento del bloqueo inhumano contra Gaza. ĹĄ $SR\R DO SURFHVR GH SD] HQ &RORPELD ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR GHO GHUHFKR GHO SXHEOR GHO .XUGLVWĂˆQ D YLYLU HQ SD] VHJXULGDG \ FRQ OLEHUWDG $SR\DPRV HO GHUHFKR GH DXWRGHWHUPLQDFLÄ‚Q \ DXWRDGPLQLVWUDFLÄ‚Q GHO .XUGLVWĂˆQ $GHPĂˆV VH H[LJLUĂˆ TXH GHMH GH FRQVLGHUDUVH DO 3.. FRPR XQD RUJDQL]DFLÄ‚Q WHUURULVWD \ HO fin del bloqueo fronterizo entre TurquĂa y la regiĂłn kurda de Siria. Respeto a los derechos humanos y libertades en TurquĂa, asĂ como a las minorĂas ĂŠtnicas y sociales. RenegociaciĂłn de las relaciones con el Estado Vaticano bajo el principio de la defensa de la laicidad ĹĄ 'HURJDFLÄ‚Q GHO &RQFRUGDWR FRQ HO (VWDGR 9DWLFDQR UHIRUPDQGR OD &RQVWLWXFLÄ‚Q HQ VXV artĂculos 16 y 27 para suprimir cualquier privilegio confesional, reforzando el carĂĄcter laico del estado y del sistema pĂşblico educativo. ĹĄ 6XSULPLU WRGR WLSR GH VLPERORJĂŹD UHOLJLRVD HQ ORV DFWRV RÄąFLDOHV \ HVSDFLRV GH WLWXODULGDG pĂşblica. En ningĂşn espacio pĂşblico (escolar o universitario, sanitario, centro penitenciario,
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ĹĄ 6H JDUDQWL]DUĂˆ HO GHUHFKR D HMHUFHU OD DSRVWDVĂŹD VLQ QLQJXQD WUDED SDUD TXLHQHV OR GHFLdan. 1.2.2. PARA RECUPERAR LA SOBERANĂ?A ECONĂ“MICA
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juzgados, etc.) habrĂĄ recintos destinados al culto de cualquier confesiĂłn religiosa. NingĂşn funcionario pĂşblico participarĂĄ en su condiciĂłn de tal. No debe haber ninguna ostentaciĂłn de fe en la Jefatura del Estado. No se celebrarĂĄn ritos religiosos en actos oficiales, como tomas de posesiĂłn, reconocimiento de mĂŠritos, rendiciĂłn de honores, funerales de Estado, inauguraciones, etc.
ĹĄ /D DSUREDFLÄ‚Q \ PRGLÄąFDFLÄ‚Q GH ORV 7UDWDGRV RULJLQDULRV GH OD &RQVWLWXFLÄ‚Q (XURSHD R GH cualquier norma de alcance constitucional europeo deberĂĄn ser sometidas a referĂŠndum popular en todos los Estados miembros. ĹĄ 5HFKD]R UDGLFDO GHO 77,3 HO 7,6$ \ WRGR 7UDWDGR ,QWHUQDFLRQDO TXH PHQRVFDEH OD VREHUDnĂa democrĂĄtica. Por el contrario, se buscarĂĄ establecer un marco legal internacional con potestad sancionadora y de reparaciĂłn en el que las empresas deben responder de sus actuaciones en todos los paĂses.
ĹĄ $UWLFXODU PHFDQLVPRV GH FRRSHUDFLÄ‚Q HFRQÄ‚PLFD \ SROĂŹWLFD HQWUH ORV SDĂŹVHV GHO VXU GH Europa, con intereses comunes dentro de la UE y, muy especialmente, con Portugal.
ĹĄ 0D\RU SDSHO HQ ODV GHFLVLRQHV GH ODV LQVWLWXFLRQHV HXURSHDV GH ODV QDFLRQHV UHJLRQHV \ pueblos a travĂŠs de su presencia en una “Asamblea de regiones y pueblosâ€? que sustituya al inoperante ComitĂŠ de las Regiones. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH DFXHUGRV MXVWRV \ HTXLWDWLYRV GH FRRSHUDFLÄ‚Q FRQ /DWLQRDPĂœULFD (MERCOSUR y la CELAC), con Ă frica y los paĂses de la cuenca mediterrĂĄnea, para el establecimiento de sinergias en los ĂĄmbitos comercial, econĂłmico, tecnolĂłgico, industrial y cultural. ĹĄ 3URPRYHU OD 7DVD VREUH ODV 7UDQVDFFLRQHV )LQDQFLHUDV \ RWUDV PHGLGDV FRQWUD ORV SDUDĂŹsos fiscales.
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NUESTRO MODELO DE ESTADO 2.1. ESTRUCTURA
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š /D UHDOLGDG SOXULQDFLRQDO GH (VSDþD FRQOOHYD TXH OD IRUPD SROìWLFD GHO (VWDGR GHED VHU una República Federal, que busque la unidad de todos los pueblos en ese marco federal y que reconozca el derecho a decidir de los pueblos que conforman el Estado, facilitando así la convivencia democrática y las relaciones fraternas. š 5HIRUPD GHO Senado como verdadera cámara de representación territorial que ejerza de contrapeso y evite abusos por parte del Estado Federal en cuanto al desarrollo de las competencias de los territorios. Será una cámara territorial con potestad legislativa propia. š (OLPLQDFLĂQ GH ODV GLSXWDFLRQHV SURYLQFLDOHV HQ IDYRU GH consejos comarcales o mancomunidades. š 5HFXSHUDFLĂQ GH OD FDSDFLGDG GH gestión local aumentando su participación en los presupuestos y con una nueva normativa que derogue la Ley de Bases de Régimen Local. Hará efectivo el principio de subsidiariedad en el estricto sentido de que sólo las funciones que no puedan ser desarrolladas eficientemente en el nivel más bajo político-administrativo podrán estar bajo la potestad y jurisdicción del siguiente nivel más alto. 2.2. PRINCIPIOS Ante el proceso regresivo que estamos sufriendo como sociedad, contamos con el principio rector de rescatar la soberanía frente a la intervención de las oligarquías y plutocracias. Para conseguirlo es preciso una separación efectiva de poderes, para lo cual impulsaremos: š 8Q Estado realmente laico que garantice el ejercicio de la libertad de conciencia, derogando el Concordato, eliminando privilegios fiscales y suprimiendo las enseñanzas confesionales de los currículos educativos y el ámbito escolar. Declarar como actos nulos todas las propiedades inmatriculadas por la Iglesia Católica, restituyéndolas a su anterior situación registral. Las autoridades públicas no deben participar como tales en actos confesionales ni introducirse componentes confesionales en actos oficiales. š 8QD Justicia digna de su nombre es esencial para la democracia. Por tanto es necesario garantizar su independencia y la dotación de medios para una Justicia gratuita, rápida independiente, eficiente, sin tasas e igual para todos. Reforma de la normativa para designar democráticamente y sin criterios partidistas, al Fiscal General del Estado, a los miembros del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal de Cuentas y del Tribunal Constitucional para garantizar la independencia del Poder Judicial. š 3RWHQFLDU HO SDSHO GHO Parlamento en su control del Ejecutivo. Revisión de Normas y Reglamento de funcionamiento del Congreso de los Diputados, para que éstas garanticen la transparencia y la participación. š 3URIHVLRQDOL]DFLĂQ GH OD Administración, con acceso por carrera administrativa a los niveles directivos, atendiendo estrictamente a criterios de mérito y capacidad, de modo que se tienda a limitar la libre designación política a los más altos niveles de dirección. š Garantizar los derechos sociales y servicios básicos en todo el estado, estableciendo un nivel federal digno que deberá cumplirse por todas las federaciones, dejando vía libre © Unidad Popular 2015
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a que las federaciones decidan democrĂĄticamente mejorar y/o destinar mĂĄs recursos a estos apartados. En definitiva, un Estado con democracia autĂŠntica y participativa como expresiĂłn de la soberanĂa popular donde el punto de partida de la toma de decisiones de todos los temas radique en el ciudadano. 2.3. GARANTIZAR DERECHOS 2.3.1. BLINDAR LOS DERECHOS SOCIALES ĹĄ 6H SURSRQH EOLQGDU ORV GHUHFKRV VRFLDOHV HQ OD &RQVWLWXFLÄ‚Q GH PRGR TXH QR VHDQ VLPples declaraciones sino derechos subjetivos con el compromiso de su cumplimiento y financiaciĂłn. Esta garantĂa de los derechos se dirige a la educaciĂłn, la salud, la vivienda, el trabajo, la dependencia, un sustento social para situaciones de emergencia, las pensiones, los derechos sexuales y reproductivos, los derechos medioambientales, etc. 2.3.2. ASEGURAR LOS DERECHOS DEMOCRĂ TICOS ĹĄ 5HIRUPD GHO VLVWHPD HOHFWRUDO GH OD /H\ (OHFWRUDO \ GH OD &RQVWLWXFLÄ‚Q SDUD JDUDQWL]DU HO principio de proporcionalidad. Se adecuarĂĄ el tamaĂąo de las circunscripciones de forma que permitan una representatividad real y un valor igual del voto. Igualmente se reducirĂĄ la barrera electoral para permitir la representaciĂłn de todas las opciones. ĹĄ (Q FRKHUHQFLD FRQ RWUDV REOLJDFLRQHV \ GHUHFKRV DPSOLDFLÄ‚Q GHO VXIUDJLR D ORV DĂžRV ĹĄ $QXODU OD /H\ 2UJĂˆQLFD GH 6HJXULGDG &LXGDGDQD FRQRFLGD FRPR /H\ PRUGD]D 3RWHQFLDU la libertad de expresiĂłn, reuniĂłn, asociaciĂłn, manifestaciĂłn y participaciĂłn polĂtica como medio de intensificar la democracia participativa, para ello habrĂĄ que poner fin a las anomalĂas antidemocrĂĄticas existentes, con la inmediata puesta en libertad de todas las personas presas por el ejercicio pacĂfico de las libertades de expresiĂłn, reuniĂłn, asociaciĂłn y huelga. ĹĄ $SOLFDFLÄ‚Q QR GLVFULPLQDWRULD GH OD OHJLVODFLÄ‚Q SHQLWHQFLDULD WUDVODGDQGR D WRGDV ODV SHUsonas presas a las cĂĄrceles mĂĄs prĂłximas a su entorno familiar; y ejecutando la sentencia europea que obliga a computar los perĂodos de prisiĂłn en otros paĂses para el cumplimiento de una condena y la aplicaciĂłn no discriminatoria ni regresiva de los beneficios penitenciarios. 2.4. CONTROLES Y PARTICIPACIĂ“N Queremos avanzar en la democracia participativa, descentralizando la gestiĂłn polĂtica, garantizando informaciĂłn y transparencia en las decisiones y acciones de los Ăłrganos de gobierno. Para ello, se necesitan instituciones abiertas a la participaciĂłn ciudadana en todos los ĂĄmbitos de la vida social a travĂŠs de una Ley de derechos participativos de la ciudadanĂa que unifique los contenidos de estas propuestas. TambiĂŠn una educaciĂłn democrĂĄtica desde la infancia, para fomentar y facilitar los procesos de participaciĂłn. ĹĄ ReferĂŠndum vinculante cada vez que se pretendan modificar las condiciones de las leyes y decretos de trascendencia estatal, autonĂłmica o municipal o que regulan los derechos y sectores bĂĄsicos de la sociedad. ĹĄ Fomentar la participaciĂłn ciudadana tambiĂŠn en la gestiĂłn de los bienes, empresas y servicios pĂşblicos. Los bienes comunes exigen formas de propiedad pĂşblica socializada. El ejercicio de este derecho se realizarĂa a travĂŠs de distintos mecanismos de democracia representativa, directa y comunitaria, como pueden ser las audiencias pĂşblicas, las asambleas de barrio, los consejos autĂłnomos municipales, los observatorios populares, etc. ĹĄ El mandato electoral debe ser imperativo para todos los cargos pĂşblicos, reformando para ello el artĂculo 67.2 de la ConstituciĂłn EspaĂąola. Por ello, estableceremos la obligaciĂłn de convocar un referĂŠndum revocatorio para suspender del cargo a un representante
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ĹĄ 7RWDO UHIRUPD SDUD IDFLOLWDU HO derecho a la iniciativa directa ciudadana en las propuestas legislativas. ĹĄ )RPHQWDU OD SDUWLFLSDFLÄ‚Q GH ODV PXMHUHV SDUD DVHJXUDU XQD democracia paritaria. Igualmente, paridad en los ĂĄmbitos de representaciĂłn. ĹĄ (O (VWDGR GLVSRQGUĂˆ GH XQD Oficina de participaciĂłn ciudadana que garantizarĂĄ la aplicaciĂłn de estos derechos.
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pĂşblico en caso de grave incumplimiento o mala gestiĂłn.
ĹĄ ,QVWLWXLU XQ HVSDFLR HVWDWDO RQ OLQH DELHUWR \ WUDQVSDUHQWH TXH SHUPLWD D OD FLXGDGDQĂŹD intervenir y participar directamente en los debates importantes del Parlamento, con preguntas, sugerencias, peticiones y reclamaciones, asĂ como en las decisiones proporcionalmente al nivel de participaciĂłn: democracia 4.0. 2.5. JUSTICIA 2.5.1. DEMOCRATIZACIĂ“N DE LA JUSTICIA La AdministraciĂłn de Justicia debe responder, necesariamente, a una visiĂłn mĂĄs amplia del servicio pĂşblico que hoy reclama la ciudadanĂa. Si la ciudadanĂa tiene la posibilidad de censurar a quienes desempeĂąan funciones en los poderes legislativo y ejecutivo, a travĂŠs de unas elecciones generales, el judicial no puede quedar exento del control del Pueblo para que lo legitime en sus funciones y pueda pedirle responsabilidades. Abriremos la Justicia a la participaciĂłn ciudadana, mĂĄs allĂĄ de las posibilidades de ejercicio de la acciĂłn popular o de la instituciĂłn del Jurado, a la que se refiere el artĂculo 125 de la ConstituciĂłn.
ĹĄ 5HIRUPDU OD -XVWLFLD HVSDĂžROD SDUD TXH UHDOPHQWH SXHGD VHU HÄąFD] \ MXVWD HOLPLQDQGR HO clasismo, el racismo y el machismo hoy dominantes. ĹĄ ,QFUHPHQWDU OD UDWLR GH MXHFHV SRU KDELWDQWH SDUD HTXLSDUDUOD D OD GH ORV SDĂŹVHV GH QXHVtro entorno.
ĹĄ 6H VXVWLWXLUĂˆ HO VLVWHPD DFWXDO VLVWHPD GH DFFHVR D OD MXGLFDWXUD SRU XQD DSUXHED SDUD la escuela judicial en la que los aspirantes accedan por examen en base a temario, que no estĂŠ basado en ejercicios Ăşnicamente memorĂsticos, y por medio de acreditaciĂłn de mĂŠritos. ĹĄ 5HIRUPD GHO VLVWHPD GH HOHFFLÄ‚Q GHO 7& &*3- \ GHO )LVFDO *HQHUDO GHO (VWDGR (Q HO FDVR del Fiscal General del Estado, su elecciĂłn y cese dependerĂĄ de las Cortes Generales. Los Tribunales Militares, serĂĄn suprimidos y sus atribuciones pasarĂĄn a la jurisdicciĂłn ordinaria.
ĹĄ (O &RQVHMR *HQHUDO GHO 3RGHU -XGLFLDO WHQGUĂˆ FRPR DFWXDFLÄ‚Q SULRULWDULD OD GHIHQVD GH OD independencia de los jueces, mediante una regulaciĂłn que proteja a los miembros de la judicatura que sean atacados en sus funciones de forma ilegĂtima ĹĄ 5HJXODFLÄ‚Q GH XQ UĂœJLPHQ GH LQFRPSDWLELOLGDGHV \ UHTXLVLWRV SDUD JDUDQWL]DU TXH ORV vocales del Consejo General del Poder Judicial actĂşan de forma autĂłnoma, sin vĂnculos ni relaciones de dependencia con otras instancias o poderes.
ĹĄ 6H FDPELDUĂˆ HO PRGHOR GH 0LQLVWHULR )LVFDO DWULEX\HQGR OD LQVWUXFFLÄ‚Q DO SURSLR ÄąVFDO HQ el proceso penal.
ĹĄ 0RGLÄąFDFLÄ‚Q GH ORV PHFDQLVPRV SDUD HO GLVIUXWH GH OD MXVWLFLD JUDWXLWD \ VLPSOLÄąFDFLÄ‚Q GH los trĂĄmites para su concesiĂłn, con la finalidad de que no se prive del derecho fundamental a la tutela judicial a ningĂşn ciudadano. 2.5.2. JUSTICIA GRATUITA Y ELIMINACIĂ“N DE TASAS
ĹĄ /D MXVWLFLD JUDWXLWD HV XQ GHUHFKR IXQGDPHQWDO TXH GHEHPRV GHIHQGHU (O 7XUQR GH 2ÄąFLR debe transformarse en un servicio pĂşblico prestado por las Administraciones PĂşblicas. Proponemos que la defensa jurĂdica gratuita de la ciudadania se preste a travĂŠs de un sistema de “defensoras y defensores pĂşblicosâ€?, integrado por abogados y abogadas dedi Š Unidad Popular 2015
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cados exclusivamente a esta tarea. El funcionamiento de este turno pasa por procurar que los abogados que lo integran perciban sus honorarios en la forma debida. ĹĄ 'HURJDUHPRV OD /H\ /H\ GH 7DVDV 2.5.3. JUSTICIA UNIVERSAL ĹĄ 0RGLÄąFDUHPRV HO DUWĂŹFXOR GH OD /H\ 2UJĂˆQLFD GHO 3RGHU -XGLFLDO JDUDQWL]DQGR que la justicia universal sea pura, absoluta y concurrente, y que la acusaciĂłn popular se pueda ejercer sin que se exija la personaciĂłn de la vĂctima o la acciĂłn previa de la fiscalĂa en los correspondientes procedimientos penales. ĹĄ $SUREDUHPRV ODV PHGLGDV OHJLVODWLYDV QHFHVDULDV SDUD UHYLVDU ODV UHVROXFLRQHV MXGLFLDOHV dictadas al amparo y en aplicaciĂłn del contenido de la LO 1/2014, de 13 de marzo, que han dispuesto el archivo de las causas penales que se encontraban en tramitaciĂłn la entrada en vigor del referido texto legal. ĹĄ 6LWXDUHPRV OD MXVWLFLD FRPR XQ YDORU SULPDULR \ XQ ÄąQ Ä›OWLPR D OD KRUD GH SRQGHUDUOR FRQ otros intereses, basĂĄndose en el criterio de la gravedad de los delitos, como ya dictaminĂł el Tribunal Constitucional espaĂąol en 2005 en relaciĂłn con el caso del genocidio en Guatemala. ĹĄ &UHDUHPRV XQLGDGHV MXGLFLDOHV \ ÄąVFDOHV HVSHFLDOL]DGDV HQ OD LQYHVWLJDFLÄ‚Q \ HQMXLFLDmiento de los delitos sujetos al principio de jurisdicciĂłn universal. ĹĄ ,QFOXLUHPRV HQ HO ĂˆPELWR FRPSHWHQFLDO GH OD MXULVGLFFLÄ‚Q XQLYHUVDO ORV GHOLWRV FRQWUD OD QDWXraleza, el medio ambiente y los crĂmenes econĂłmicos que afecten grave y generalizadamente a los derechos fundamentales de las personas y de la comunidad internacional en su conjunto. 2.5.4. JUSTICIA CON VISIĂ“N DE GÉNERO ĹĄ ,QWURGXFLU HQ OD OHJLVODFLÄ‚Q SHQDO HO GHOLWR GH DSRORJĂŹD GH OD YLROHQFLD PDFKLVWD GH OD GHnigraciĂłn de las mujeres y el odio sexista. ĹĄ 3HUVHJXLU HÄąFD]PHQWH HO DFRVR VH[XDO \ HO WUDWR GHVSHFWLYR \ DJUHVLYR KDFLD ODV PXMHUHV ĹĄ 'RWDU GH PHGLRV UHFXUVRV \ IRUPDFLÄ‚Q DGHFXDGD D ORV FXHUSRV \ IXHU]DV GH 6HJXULGDG del Estado, jueces y juezas y personal de la AdministraciĂłn de Justicia, para que puedan cumplir el mandato constitucional y legal de proteger a las vĂctimas, perseguir a los agresores y condenarlos de acuerdo a sus delitos. ĹĄ $SOLFDU ODV SHQDV GH SULVLÄ‚Q VHD FXDO VHD VX GXUDFLÄ‚Q \ GLFWDU ODV Ä‚UGHQHV GH DOHMDPLHQWR y protecciĂłn contra los asesinos y maltratadores cuando se presente la denuncia, para que las mujeres perseguidas no sean almacenadas en las casas de acogida, de tal modo que las vĂctimas son encerradas y los victimarios estĂŠn en libertad. ĹĄ 3HUVHJXLU HÄąFD]PHQWH HO WUĂˆÄąFR GH DUPDV HO WUĂˆÄąFR GH SHUVRQDV HO WUĂˆÄąFR GH HVWXSHIDcientes. ĹĄ 0RGLÄąFDU OD OHJLVODFLÄ‚Q FRQWUD OD WUDWD GH PXMHUHV \ PHQRUHV FRQ ÄąQHV GH H[SORWDFLÄ‚Q sexual, invirtiendo la carga de la prueba sobre los traficantes, proxenetas, dueĂąos/as de prostĂbulos. ĹĄ 0RGLÄąFDU OD /H\ GH 9LROHQFLD GH *ĂœQHUR YLJHQWH SDUD TXH LQFOX\D HQ VX SURWHFFLÄ‚Q D todas las mujeres e hijos/as, y se invierta la carga de la prueba para que recaiga en el maltratador. Dotar de recursos a la justicia para erradicar la violencia contra la mujer. Penalizar toda clase de violencia contra la mujer no solo fĂsica y psĂquica, tambiĂŠn laboral, econĂłmica, social, cultural, obstĂŠtrica. Prohibir toda clase de mediaciĂłn y exclusiĂłn del Derecho Penal en los casos de violencia machista. 2.5.5. JUSTICIA RESTAURATIVA Apostamos por cambiar el actual sistema de Justicia Sancionadora por el de Justicia Retribu-
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2.5.6. SISTEMA PENITENCIARIO ĹĄ 5HIRUPDU ODV FĂˆUFHOHV SDUD TXH QR VHDQ OD SURVFULSFLÄ‚Q GH ODV \ ORV SREUHV ĹĄ (YLWDU OD SULYDWL]DFLÄ‚Q GH ORV VHUYLFLRV SHQLWHQFLDULRV
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tiva y Restaurativa. La justicia restaurativa es aquella que procura restaurar el daĂąo causado mediante una imposiciĂłn de sanciĂłn a la persona infractora que repercute directa y positivamente bien en la victima o bien en la sociedad a travĂŠs de colectivos de vĂctimas. Estos mecanismos de justicia restaurativa tambiĂŠn fijan su objetivo en la de educaciĂłn social de la persona infractora, reduciendo el nĂşmero de poblaciĂłn carcelaria por delitos menores y consiguiendo evitar la reincidencia en la mayorĂa de los casos.
ĹĄ (OLPLQDU OD GLVSHUVLÄ‚Q GH SREODFLÄ‚Q SHQLWHQFLDULD TXH SHUMXGLFD D ODV IDPLOLDV FRQ SRFRV recursos. ĹĄ 0RGLÄąFDU HO VLVWHPD SHQDO \ IRPHQWDU OD UHLQVHUFLÄ‚Q 2.5.7. TORTURA Y MALOS TRATOS
ĹĄ $GRSWDUHPRV PHGLGDV SDUD OD SUHYHQFLÄ‚Q GH OD WRUWXUD \ ORV PDORV WUDWRV UHGXFLĂœQGRVH los plazos legales del rĂŠgimen de incomunicaciĂłn y estableciendo sistemas de video vigilancia y grabaciĂłn de los interrogatorios de todas las personas detenidas, siguiendo las indicaciones del ComitĂŠ de PrevenciĂłn de la Tortura. AdemĂĄs se incrementarĂĄ la formaciĂłn en derechos humanos de las fuerzas de seguridad, miembros de las fuerzas de seguridad, policĂa y personal penitenciario.
ĹĄ 6H H[LJLUĂˆ D MXHFHV MXH]DV \ ÄąVFDOHV XQ H[WUHPDGR ULJRU HQ HO FXPSOLPLHQWR GHO GHEHU de investigar de forma efectiva actos de tortura y malos tratos, y al personal sanitario, que cumplimenten rigurosamente los partes mĂŠdicos de lesiones y precisen sus causas. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha condenado a EspaĂąa precisamente por no realizar investigaciones efectivas, al no permitir a las vĂctimas aportar medios de prueba. El Protocolo de la ConvenciĂłn contra la Tortura exige la independencia funcional y del personal de los mecanismos de prevenciĂłn.
ĹĄ (UUDGLFDUHPRV HO LQGXOWR GH IXQFLRQDULDV R IXQFLRQDULRV FRQYLFWRV GH GHOLWR GH WRUWXUD o si excepcionalmente se concede debe modificarse la Ley del Indulto para obligar al Gobierno a razonar su concesiĂłn, de acuerdo con la tradiciĂłn jurĂdica de EspaĂąa anterior a la modificaciĂłn de 1988, la cual sustituyĂł la expresiĂłn “decreto motivado y acordado en Consejo de Ministrosâ€? por “Real Decretoâ€?. ĹĄ 0RGLÄąFDUHPRV HO DUWĂŹFXOR GHO &Ä‚GLJR 3HQDO GH DFXHUGR FRQ OD GHÄąQLFLÄ‚Q GH OD &RQvenciĂłn contra la Tortura. Concretamente, incluyendo la tortura cometida por otra persona en el ejercicio de funciones pĂşblicas (distintas de las aautoridades y el funcionariado), tipificando el que la tortura se realice con la finalidad de intimidar o coaccionar, e incrementando las penas por actos de tortura.
ĹĄ 6XSULPLUHPRV GHO &Ä‚GLJR 3HQDO /2 OD SULVLÄ‚Q SHUPDQHQWH UHYLVDEOH XQD SHQD inhumana, cruel y degradante contraria al art 25.2 de la ConstituciĂłn y a las normas internacionales. 2.6. REGENERACIĂ“N DEMOCRĂ TICA 2.6.1. RESTAURACIĂ“N DE LAS LIBERTADES DE REUNIĂ“N PACĂ?FICA Y DE EXPRESIĂ“N
ĹĄ 'HURJDUHPRV OD /H\ GH 6HJXULGDG &LXGDGDQD \ PRGLÄąFDUHPRV HO &Ä‚GLJR 3HQDO (LO 1/2015) al objeto de restituir el contenido bĂĄsico del derecho de reuniĂłn pacĂfica y libertad de expresiĂłn, reconocidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolĂticos (PIDCP) y el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Ambas disposiciones legales, como seĂąalĂł el ComitĂŠ de Derechos Civiles y PolĂticos de las Naciones Unidas en su Ăşltimo informe a EspaĂąa, pueden tener un efecto disuasorio para el ejercicio de estos derechos. Š Unidad Popular 2015
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2.6.2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIĂ“N Y POR EL ACCESO A LA INFORMACIĂ“N La dignidad de un pueblo es incompatible con el nivel de corrupciĂłn como la que padecemos. AdemĂĄs de sacar de las Instituciones y de sentar en el banquillo de los acusados a las personas y partidos corruptos, se requieren cambios en profundidad para acabar con la corrupciĂłn inherente a nuestro actual sistema polĂtico y econĂłmico. Uno de ellos es evitar la privatizaciĂłn de actividades y gestiones pĂşblicas como fĂĄcil vĂa de colisiĂłn de intereses. Otro es garantizar el derecho a la informaciĂłn como medio de prevenciĂłn. ĹĄ /H\ DQWL FRUUXSFLÄ‚Q LQFRUSRUDQGR HO GHOLWR GH HQULTXHFLPLHQWR LOĂŹFLWR ĹĄ (OLPLQDFLÄ‚Q GH OD LQPXQLGDG DVRFLDGD DO FDUJR HQ OR UHODWLYR D ORV GHOLWRV GH FRUUXSFLÄ‚Q Se ampliarĂĄ a 20 aĂąos el plazo de prescripciĂłn para los delitos de corrupciĂłn. ĹĄ )DFLOLWDU HO HMHUFLFLR GH OD DFFLÄ‚Q SRSXODU HQ GHOLWRV VREUH OD OHVLÄ‚Q GH ELHQHV R LQWHUHVHV pĂşblicos en los procesos penales. ĹĄ 5HJXODFLÄ‚Q GH LQFRPSDWLELOLGDGHV GXUDQWH \ GHVSXĂœV GHO HMHUFLFLR GH FDUJRV SÄ›EOLFRV para evitar el enriquecimiento basado en la informaciĂłn obtenida durante el desempeĂąo de dichos cargos. Medidas estrictas contra el transfuguismo. ĹĄ /H\HV GH DXWĂœQWLFD WUDQVSDUHQFLD \ SXEOLFLGDG DFFHVLEOH SDUD WRGDV ODV DFWLYLGDGHV \ decisiones de todas las administraciones. ĹĄ /H\ HVSHFĂŹÄąFD SDUD JDUDQWL]DU HO DPSOLR \ IĂˆFLO DFFHVR SHUVRQDO D UHFLELU LQIRUPDFLÄ‚Q GH todas las entidades pĂşblicas, asĂ como de entidades privadas en la medida en que ĂŠstas desempeĂąen funciones pĂşblicas. ĹĄ )DFLOLWDU HO HMHUFLFLR GH OD DFFLÄ‚Q SRSXODU HQ GHOLWRV VREUH OD OHVLÄ‚Q GH ELHQHV R LQWHUHVHV pĂşblicos en los procesos penales. Sometimiento de llas personas representantes a un cĂłdigo ĂŠtico. Representantes sin prebendas y sin complementos vitalicios. 2.6.3. MEMORIA HISTĂ“RICA Y DEMOCRĂ TICA Acatamiento de las resoluciones de la ONU e implementaciĂłn de medidas de urgencia para la reparaciĂłn de las vĂctimas del franquismo, con el reconocimiento por parte del Estado a las vĂctimas y sus familiares. El derecho a la verdad ĹĄ &RQGHQD GHO IUDQTXLVPR FRPR UĂœJLPHQ FULPLQDO GH FRQIRUPLGDG FRQ ODV 5HVROXFLRQHV de las Naciones Unidas adoptadas por unanimidad. ĹĄ ,PSXOVDU HQ OD SUÄ‚[LPD OHJLVODWXUD OD FRQVWLWXFLÄ‚Q GH XQD &RPLVLÄ‚Q GH OD 9HUGDG TXH emane de las Cortes, tal y como plantean tres informes de la ONU. ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR MXUĂŹGLFR SROĂŹWLFR \ VRFLDO GH FXDQWDV SHUVRQDV GHIHQGLHURQ OD /HJDOLGDG democrĂĄtica de la II RepĂşblica EspaĂąola y de quienes, posteriormente lucharon contra el franquismo. ĹĄ ,JXDO UHFRQRFLPLHQWR D TXLHQHV HQ OD ,, *XHUUD 0XQGLDO VH HQIUHQWDURQ DO IDVFLVPR \ HO nazismo en fuerzas regulares o guerrilleras El derecho a la Justicia ĹĄ $QXODFLÄ‚Q GH OD /H\ GH $PQLVWĂŹD GH HQ ORV DSDUWDGRV TXH SHUPLWHQ OD LPSXQLGDG de los crĂmenes franquistas. Son crĂmenes contra la humanidad, unos delitos de genocidio imprescriptibles e inamnistiables, de persecuciĂłn universal. ĹĄ 3RU WDQWR /D OH\ GH DPQLVWĂŹD GHO QR HV DSOLFDEOH D HVWRV GHOLWRV SRU TXH OD DPQLVWĂŹD sĂłlo era para delitos polĂticos y no de sangre, mucho menos delitos contra la humanidad ĹĄ 1XHYD /H\ GH 0HPRULD TXH LQFOX\D OD DVXQFLÄ‚Q SRU HO HVWDGR GH WRGDV ODV PHGLGDV TXH permitan el conocimiento, investigaciĂłn y exhumaciĂłn de las personas desaparecidas y
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ĹĄ (Q FRQVHFXHQFLD ORFDOL]DFLÄ‚Q \ MXGLFLDOL]DFLÄ‚Q GH WRGDV ODV IRVDV FRPXQHV GHO IUDQTXLVmo, declarando por ley la responsabilidad directa e ineludible del Estado EspaĂąol respecto a la exhumaciĂłn de las fosas comunes, haciĂŠndose cargo de los gastos que ocasione.
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asesinadas por el franquismo y que incluya la reparaciĂłn de sus crĂmenes.
ĹĄ 'H LJXDO IRUPD HO (VWDGR (VSDĂžRO GHEHUĂˆ SURPRYHU \ DOFDQ]DU ORV DFXHUGRV \ FRQYHQLRV internacionales que sean necesarios con aquellos paĂses en cuyos territorios haya fosas comunes de espaĂąoles y espaĂąolas victimas del fascismo y nazismo, para localizar, exhumar, identificar y repatriar sus restos a territorio del Estado. El derecho a la reparaciĂłn
ĹĄ $QXODFLÄ‚Q GH ODV VHQWHQFLDV IUDQTXLVWDV GH FDUĂˆFWHU UHSUHVLYR H LOHJDO GH ORV &RQVHMRV de Guerra, el Tribunal de la MasonerĂa y el Comunismo, el Tribunal de Orden PĂşblico, los Tribunales de Responsabilidades PolĂticas y cualesquiera otros Ăłrganos penales o administrativos de la Dictadura Franquista, como base para una recuperaciĂłn efectiva de la memoria democrĂĄtica. ĹĄ (O (VWDGR VH KDUĂˆ FDUJR GH WRGRV ORV JDVWRV HFRQÄ‚PLFRV GH ODV LQGHPQL]DFLRQHV DVĂŹ FRPR de la reapertura de fosas. ĹĄ 2EOLJDFLÄ‚Q GHO (VWDGR GH HODERUDU XQD FRPSOHWD EDVH GH GDWRV FRQ ORV QRPEUHV GH ODV vĂctimas y sus familiares, asĂ como la relaciĂłn de bienes de todo tipo incautados por la dictadura franquista con el fin de proceder a su devoluciĂłn e indemnizaciĂłn. ĹĄ $GRSWDU ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD HO UHFRQRFLPLHQWR VRFLDO \ FXOWXUDO GH ORV OXJDUHV de la memoria democrĂĄtica y antifascista. A tales efectos, se procederĂĄ a la localizaciĂłn, catalogaciĂłn y declaraciĂłn como patrimonio histĂłrico de los lugares de memoria y a su seĂąalizaciĂłn mediante monumentos, placas y paneles que expliquen los hechos que tuvieron lugar. ĹĄ /D SURWHFFLÄ‚Q GH OXJDUHV KLVWÄ‚ULFRV FRQVWUXFFLRQHV DUFKLYRV \ FXDQWRV YHVWLJLRV H[LVWDQ de la lucha frente al golpe de estado franquista de 1936 y las matanzas posteriores. En los casos mĂĄs significativos se crearĂĄn espacios de interpretaciĂłn permanentes, incluyendo una soluciĂłn definitiva para el Valle de Cuelgamuros, tambiĂŠn llamado Valle de los CaĂdos, como memorial de la represiĂłn franquista. Se propone el traslado de los restos del Dictador Francisco Franco y del Fundador de Falange JosĂŠ Antonio Primo de Rivera, la identificaciĂłn de las vĂctimas represaliadas enterradas en el Valle de Cuelgamuros y su devoluciĂłn a las familias que lo soliciten. DesacralizaciĂłn del lugar, traslado de la orden benedictina y desmantelamiento de la gran cruz, sĂmbolo del nacional-catolicismo. GarantĂas de no repeticiĂłn. PedagogĂa histĂłrica ĹĄ ,QFOXVLÄ‚Q HQ WRGRV ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV GH FRQWHQLGRV GH GHIHQVD GH OD 0HPRULD +LVtĂłrica. ĹĄ (O 0LQLVWHULR GH (GXFDFLÄ‚Q \ ODV &RQVHMHUĂŹDV GH (GXFDFLÄ‚Q GH ODV &RPXQLGDGHV $XWÄ‚QRmas deberĂĄn establecer, para los diferentes niveles de enseĂąanza y sus contenidos curriculares, una normativa acorde con la verdad histĂłrica de la II RepĂşblica, el Golpe de Estado del 18 de julio de 1936, la Guerra Civil, la Dictadura y la represiĂłn franquista, y la transiciĂłn. ĹĄ $ WDOHV HIHFWRV ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV GHEHUĂˆQ FRPSUREDU \ VXEVDQDU ORV FRQWHQLdos en los libros de texto sobre historia, contemplĂĄndolos desde la objetividad y la transparencia sin negacionismos ni revisionismos. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH XQ GĂŹD GH UHFXHUGR \ KRPHQDMH D ODV YĂŹFWLPDV GHO IUDQTXLVPR GH HVpecial significaciĂłn. Siguiendo las indicaciones del Encuentro Estatal de Colectivos de Memoria HistĂłrica y de las VĂctimas del Franquismo, se propone sumarse al 11 de noviembre, dĂa europeo de las VĂctimas del fascismo.
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2.7. PROCESO CONSTITUYENTE La Constitución fue el resultado de una transición bajo la amenaza de los sables. Eso conllevó la no ruptura política, moral ni económica con el franquismo o con el control conservador de poderes como el judicial o la Iglesia. En concreto, la forma política del Estado, la Monárquica, fue impuesta. Es evidente que mientras ese asunto no se subsane, el Estado actual seguirá siendo ilegítimo democráticamente, siendo necesario que la figura del Jefe de Estado se realice por el cauce electoral y no por línea sucesoria. Además de que la Constitución no garantiza los derechos que proclama, los sucesivos gobiernos han incumplido y vaciado de contenido los aspectos positivos de la misma, y los vicios del pasado se manifiestan en una crisis de todas las instituciones y el modelo autonómico se muestra agotado. La crisis ha sido utilizada como excusa para vaciar los ordenamientos constitucionales de los países de la UE y un ejemplo está en la imposición que implica la reforma del art 135.2 de la C.E, con el que el PP y el PSOE priorizaron el pago de la deuda antes que las necesidades sociales. La supeditación al mercado y a poderes ajenos a la soberanía popular tiene como consecuencia necesaria la vulneración de los derechos y de las libertades. No estamos ante un recorte transitorio de derechos, sino ante el intento de consolidar un modelo que aspira a consolidarse. En este estado de cosas las fuerzas del sistema y los poderes fácticos pretenden realizar en el próximo período una especie de segunda transición que mediante una Reforma Constitucional pactada y que tendría como complemento fundamental e indispensable la redacción de una nueva ley electoral, más restrictiva y menos proporcional que la actual. De esta forma se pretende cerrar un proceso de cambios en la actual Constitución, limitando el debate exclusivamente al parlamento y acortando los cambios a los temas previamente acordados por las fuerzas que acepten implicarse en un nuevo Pacto Constitucional. El objetivo es institucionalizar las reformas y recortes de derechos y libertades que se han llevado a cabo desde 2010, en el marco de las políticas de austeridad mandatadas por la Troika para la llamada Europa del Euro, a la vez que plantear un nuevo Modelo de Estado, basado en una recentralización que cierre el paso a cualquier posibilidad de ejercer el derecho a la autodeterminación y evitar así cualquier posibilidad reconocimiento institucional de la realidad plurinacional, multicultural y multilingüística. Se trata en definitiva de realizar una proceso que confunda a la mayoría social y evite que la presión de quienes exigen cambios profundos en el sistema económico, social y político pueda imponer un verdadero proceso constituyente abierto al pueblo, un proceso que pueda poner en cuestión los pilares básicos del sistema, la propiedad, la configuración centralista del Estado, la monarquía y los valores ideológicos patriarcales, reaccionarios y autoritarios. Por lo tanto la propuesta de la UP para la próxima legislatura es confrontar con este intento de nueva restauración y plantear una respuesta conjunta de las fuerzas sociales, políticas, sindicales y ciudadanas que defendemos la necesidad de superar el agotado y carcomido régimen del 78, como paso imprescindible para construir un nuevo modelo de Sociedad, más justa, igualitaria, democrática y social, desde un marco institucional en el que los pueblos puedan tener el derecho a definir su futuro en libertad, en una democracia que entregue el poder real a la ciudadanía, que permita poner la economía y los recursos del Estado al servicio de la mayoría que ha sufrido las consecuencias de la crisis, en definitiva conquistar desde las instituciones y desde la sociedad el derecho a realizar un proceso constituyente abierto a la participación popular. La disyuntiva que nuevamente se plantea entre reforma y ruptura no admite terrenos intermedios y por eso es necesario referenciar quienes en diversos ámbitos de la vida social y política estamos por construir una democracia auténtica y participativa, que en estos mo-
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En definitiva planteamos un nuevo marco constitucional que permita consolidar los derechos sociales, que reconozca el derecho a la autodeterminación de los pueblos del Estado, que ponga fin al sistema patriarcal, y consolide una democracia real, participativa y directa.
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mentos precisa de la apertura de un proceso constituyente mixto, participado y ratificado por referéndum, capaz de incorporar en el proceso general a los procesos constituyentes de los pueblos del Estado, culminando en un Pacto Constituyente ratificado en Cortes, con el fin de garantizar, recuperar y mejorar, los derechos sociales y democráticos.
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MODELO SOSTENIBLE 3.1. ECONOMĂ?A Y MODELO PRODUCTIVO 3.1.1. ECONOMĂ?A PARA LAS PERSONAS, NO PARA LOS MERCADOS
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ĹĄ *DUDQWL]DU OD VREHUDQĂŹD GHPRFUĂˆWLFD VREUH OD HFRQRPĂŹD SDUD KDFHU IUHQWH D FXDOTXLHU chantaje financiero que impida poner en marcha polĂticas equitativas de distribuciĂłn de la riqueza y de satisfacciĂłn de los derechos sociales. ĹĄ 6H UHYHUWLUĂˆ OD PRGLÄąFDFLÄ‚Q GHO DUWĂŹFXOR GH OD &RQVWLWXFLÄ‚Q 3RU HO FRQWUDULR VH GHmandarĂĄ de la UE permitir el acceso de los Estados a la financiaciĂłn directa del BCE, convertido en un Banco Central de la UniĂłn Europea, con control democrĂĄtico.
ĹĄ 6H JDUDQWL]DUĂˆ XQD UHQWD PĂŹQLPD \ UHFXUVRV EĂˆVLFRV D TXLHQ OR QHFHVLWH (VWD DVĂŹ FRPR las pensiones contributivas y no contributivas estarĂĄn siempre por encima del umbral de la pobreza.
ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR GH OD LPSRUWDQFLD GHO WUDEDMR GH FXLGDGRV \ R Ĺ—GRPĂœVWLFRĹ˜ (O 76 HVWLPÄ‚ que “el trabajo para la casa no sĂłlo es una forma de contribuciĂłnâ€? al matrimonio, sino que “constituye tambiĂŠn un tĂtulo para obtener una compensaciĂłn en el momento de la finalizaciĂłn del rĂŠgimenâ€? de separaciĂłn de bienes. ĹĄ 6H DXPHQWDUĂˆQ ODV SHQVLRQHV SÄ›EOLFDV GH DFXHUGR FRQ HO ,3& DQXDO 6H HYLWDUĂˆ HO GHVmantelamiento del sistema de pensiones mediante la constante reducciĂłn y deducciones de cuotas. Por el contrario, se garantizarĂĄ su suficiencia mediante los Presupuestos Generales del Estado. Eliminar las ventajas fiscales de los planes privados de pensiones. ĹĄ /XFKDU FRQWUD OD GLVFULPLQDFLÄ‚Q ODERUDO IHPHQLQD HQ WRGRV ORV DVSHFWRV
ĹĄ 5HFRQRFHU HO WUDEDMR GH ODV HPSOHDGDV GH KRJDU UDWLÄąFDQGR HO &RQYHQLR GH OD 2,7 (2011) sobre trabajo decente para el trabajo domĂŠstico. Equiparando el rĂŠgimen de empleadas de hogar al rĂŠgimen general. ĹĄ ,QFRUSRUDU HQ HO FÄ‚PSXWR GHO 3,% HO WUDEDMR UHSURGXFWLYR TXH HV UHDOL]DGR PD\RULWDULDPHQWH SRU PXMHUHV \ TXH VXSRQGUĂŹD XQ GH VX FÄ‚PSXWR WRWDO 3.1.2. REFORMA FISCAL Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE
ĹĄ 6H IRUWDOHFHUĂˆQ ODV +DFLHQGDV 3Ä›EOLFDV DXPHQWDQGR VX SHUVRQDO \ PHGLRV 6H UHDOL]DUĂˆ un endurecimiento de las sanciones; reducciĂłn del umbral para la consideraciĂłn de delito; y ampliaciĂłn de plazos de prescripciĂłn. ĹĄ 6H SURIXQGL]DUĂˆ HQ OD SURJUHVLYLGDG ÄąVFDO KDFLHQGR KLQFDSLĂœ HQ ORV LPSXHVWRV GLUHFWRV ĹĄ (VWUXFWXUD SURJUHVLYD GH WLSRV GHO ,9$ WHQGHQWH D VX UHGXFFLÄ‚Q 3URFHGHU D XQD UHFODsificaciĂłn de las actividades y productos sujetos a cada tipo, aumentĂĄndolo para bienes suntuarios y reduciĂŠndolo para bienes de necesidad o la cultura. ĹĄ 6H UHJXODUĂˆ OD LPSODQWDFLÄ‚Q GH ORV LPSXHVWRV D JUDQGHV IRUWXQDV DVĂŹ FRPR HO GH SDWULPRnio (o riqueza) y de sucesiones con mĂnimos exentos. Establecer un Impuesto Ăşnico sobre incremento de patrimonio en el perĂodo de crisis (2010-2015).
ĹĄ 6H HYLWDUĂˆ OD FRPSHWHQFLD ÄąVFDO HQWUH WHUULWRULRV TXH EXVFD DWUDHU FRQ LPSXHVWRV PĂˆV Š Unidad Popular 2015
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bajos, mĂĄs industria y comercio de otros lugares. ĹĄ 6XSUHVLÄ&#x201A;Q GH PHFDQLVPRV GH HOXVLÄ&#x201A;Q ÄąVFDO FRPR ODV 6RFLHGDGHV GH ,QYHUVLÄ&#x201A;Q GH &DSLWDO Variable (SICAV). Entre tanto, evitar los notorios abusos, incluyendo el criterio de retenciĂłn D FXHQWD HQ OD IXHQWH \ H[WHQGHU HO OĂŹPLWH PĂ&#x2C6;[LPR GH SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q LQGLYLGXDO GHO FDSLtal) a todas las modalidades de sociedades de inversiĂłn, financieras o no. Limitar rigurosamente otras posibilidades de elusiĂłn fiscal (gastos fiscales). ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ ,PSXHVWR VREUH ODV 7UDQVDFFLRQHV )LQDQFLHUDV TXH VHUĂ&#x2C6; VXVWLWXLGR cuando proceda, por un tributo a escala de la UniĂłn Europea. ĹĄ (Q HO LPSXHVWR GH 6RFLHGDGHV VH DFWXDUĂ&#x2C6; VREUH ODV GHGXFFLRQHV UHGXFLĂ&#x153;QGRODV DO PĂ&#x2C6;[Lmo, y se elevarĂĄ el tipo real del impuesto a las grandes empresas. ĹĄ (O (VWDGR QR ÄąQDQFLDUĂ&#x2C6; D ODV FRQIHVLRQHV UHOLJLRVDV GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH 6H DQXlarĂĄn las exenciones y privilegios fiscales y administrativos. No se realizarĂĄn aportaciones patrimoniales para el desarrollo de sus actividades. Los poderes pĂşblicos tienen la obligaciĂłn de velar por el mantenimiento adecuado y el registro anual del Patrimonio HistĂłrico ArtĂstico en poder de las confesiones, para evitar ademĂĄs que sean privatizados, reclamando las que ya lo hayan sido. ĹĄ (Q ODV 3<0(6 VXVWLWXLU HO VLVWHPD GH PÄ&#x201A;GXORV SRU RWUR EDVDGR HQ OD IDFWXUDFLÄ&#x201A;Q SDUD gravar el beneficio, no la actividad y aĂąadir otras medidas complementarias que hagan pĂşblicas las facturaciones. Limitando el uso del sistema de estimaciĂłn objetiva. ĹĄ 6H LJXDODUĂ&#x2C6; HQ OD EDVH LPSRQLEOH OD WULEXWDFLÄ&#x201A;Q GH ODV UHQWDV GHO WUDEDMR \ GHO FDSLWDO ĹĄ 6H DGRSWDUĂ&#x2C6;Q PHGLGDV FRQFUHWDV FRQWUD ORV SDUDĂŹVRV ÄąVFDOHV \ FRQWUD OD HVSHFXODFLÄ&#x201A;Q financiera. Prohibir en las instituciones financieras espaĂąolas o cualquiera de participaciĂłn pĂşblica, la operativa hacia y desde paraĂsos fiscales. Fortalecer el papel regulador del Banco de EspaĂąa con medidas para el control del sector financiero en defensa de depositantes y deudores. ĹĄ 6H KDUĂ&#x2C6; XQD DXGLWRUĂŹD GH OD GHXGD SÄ&#x203A;EOLFD FRQWURODGD GHPRFUĂ&#x2C6;WLFDPHQWH (O REMHWLYR es reestructurarla en tiempo y tipos, y proceder al impago de la parte que se declarase ilegĂtima. ĹĄ /D HFRQRPĂŹD VXPHUJLGD HV XQ DVSHFWR GHO IUDXGH ÄąVFDO TXH SRU VX LPSRUWDQFLD HVWĂ&#x2C6; vinculado al modelo productivo espaĂąol perjudicĂĄndolo gravemente. Fortalecer drĂĄsticamente la inspecciĂłn de trabajo y otras medidas contempladas en el apartado de derechos laborales. 3.1.3. CAMBIO RADICAL DEL MODELO PRODUCTIVO Tenemos un modelo productivo que ha sido perverso para la sociedad espaĂąola. En ĂŠl estĂĄ la causa principal de que la crisis mundial del sistema sea en EspaĂąa mĂĄs grave y profunda. Se puede resumir en una polarizaciĂłn sectorial hacia la construcciĂłn residencial espoleada por la especulaciĂłn del suelo y determinado tipo de servicios, fundamentalmente, la hostelerĂa de escaso valor aĂąadido. Sus los principales rasgos son: salarios bajos y escasa protecciĂłn social, dependencia tecnolĂłgica, grave endeudamiento de las empresas y las familias, elevado dĂŠficit comercial, alto impacto medioambiental, una fiscalidad regresiva insostenible, un elevado porcentaje de economĂa sumergida y una significativa corrupciĂłn inseparable del desarrollo del modelo. Es necesario otro modelo productivo ĹĄ 'HWHUPLQDGR SRU SDUĂ&#x2C6;PHWURV GH JDUDQWĂŹD VRFLDO \ DPELHQWDO UHDFWLYDQGR HO SDĂŹV GH IRUPD realmente sostenible. ĹĄ 3ODQ SDUD OD SRWHQFLDU OD UHLQGXVWULDOL]DFLÄ&#x201A;Q FRQ HVSHFLDO LQFLGHQFLD HQ ODV FRPDUFDV en declive. AdemĂĄs de sectores exportadores, tener en cuenta modelos mĂĄs locales, que
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ĹĄ $SXHVWD GHFLGLGD SRU OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q EĂ&#x2C6;VLFD \ DSOLFDGD 3ODQ GH UHWRUQR GH LORV \ ODV LQvestigadoras y cientĂficas en el extranjero.
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eviten excesivo uso del transporte y que estĂŠn orientados a la satisfacciĂłn de los mercados mĂĄs prĂłximos. Exigencia de financiaciĂłn europea.
ĹĄ )UHQWH DO FRQWLQXDGR SURFHVR GH H[SROLR GH OR SÄ&#x203A;EOLFR UHFXSHUDFLÄ&#x201A;Q GH OD SURSLHGDG \ gestiĂłn de los servicios y patrimonios pĂşblicos. Se desarrollarĂĄ un polo empresarial pĂşblico en todos los sectores estratĂŠgicos de la economĂa, especialmente en el energĂŠtico, transporte, comunicaciones, nuevas tecnologĂas (incluida la industria farmacĂŠutica), desprivatizĂĄndolos en su caso. Se asegurarĂĄ el carĂĄcter pĂşblico de la propiedad y gestiĂłn del agua. Dotar a estas empresas de estatutos que impongan como finalidad prioritaria el suministro y acceso universal de estos servicios por parte de la ciudadanĂa. El Estado debe volver a entrar en la economĂa, no sĂłlo como salvavidas coyuntural, sino para quedarse. El Estado y otras formas de propiedad social, pĂşblica y democrĂĄtica. ĹĄ &DPELR GH PRGHOR HQHUJĂ&#x153;WLFR (Q OD OĂŹQHD GH DYDQ]DU HQ OD QDFLRQDOL]DFLÄ&#x201A;Q GHO VHFWRU energĂŠtico, haremos una apuesta por un sistema sostenible, favoreciendo las energĂas renovables y el cierre progresivo de las centrales nucleares. Plan estratĂŠgico global, con los criterios del ahorro y eficiencia. Crear una Empresa pĂşblica de energĂas renovables que dĂŠ apoyo tĂŠcnico y financiero a una apuesta decidida por la producciĂłn distribuida a particulares y edificios, incentivando en los diferentes modos de energĂas renovables. ĹĄ 3RWHQFLDU HO WUDQVSRUWH SÄ&#x203A;EOLFR 3ULRULGDG GHO IHUURFDUULO HQ HO WUDQVSRUWH GH SHUVRQDV \ mercancĂas, no privatizar sino optimizar sus redes. Priorizar el transporte de CercanĂas.
ĹĄ /D EDQFD SÄ&#x203A;EOLFD HV LPSUHVFLQGLEOH &RQ OD EDQFD DÄ&#x203A;Q SÄ&#x203A;EOLFD R LQWHUYHQLGD SRU HO )52% se crearĂĄ banca pĂşblica, estatal y de cercanĂa, con gestiĂłn democrĂĄtica bajo control social efectivo, regida por principios ĂŠticos, que facilite el crĂŠdito a las necesidades sociales reales, sin realizar operaciones especulativas. Igualmente se deberĂan transformar en derechos de participaciĂłn y gestiĂłn las ingentes ayudas pĂşblicas en capital entregadas a la banca. Se apoyarĂĄ la creaciĂłn de la banca ĂŠtica y de la microfinanciaciĂłn. ĹĄ $WHQGHU D ODV 3<0(6 \ DXWÄ&#x201A;QRPRV 'H IRUPD LQPHGLDWD 3ULRUL]DU HO FUĂ&#x153;GLWR GH OD %DQFD PĂşblica (incluida desde ya el ICO), y establecer mecanismos especĂficos de garantĂas y seguros con apoyo pĂşblico. ĹĄ 6H FUHDUĂ&#x2C6; XQD SROĂŹWLFD DJUDULD HVSDĂžROD SDUD JDUDQWL]DU OD VREHUDQĂŹD DOLPHQWDULD DSRVtando en la producciĂłn del Sector Primario (agricultura, ganaderĂa, silvicultura, apicultura, acuicultura, caza y pesca) con respeto al sostenimiento y la diversidad ecolĂłgica. Se reorientarĂĄn las ayudas a la agricultura y la PAC, volcĂĄndolas sobre los pequeĂąos las y los pequeĂąos agricultores y ganaderos y la protecciĂłn ambiental. ĹĄ (O PDQWHQLPLHQWR GH OD SREODFLÄ&#x201A;Q HQ ORV WHUULWRULRV QR VÄ&#x201A;OR HV XQ GHUHFKR GH VXV KDELtantes sino un interĂŠs comĂşn de todos. Por ello, planteamos mejorar la calidad de vida de las zonas rurales, haciendo de la bĂşsqueda de nichos de empleo un criterio central de actuaciĂłn. Potenciar los mercados locales. ReversiĂłn del aislamiento en esos lugares en lo referente a transportes y comunicaciones de red. Acceso real y efectivo a los derechos sociales de sus habitantes. Impulso a fĂłrmulas de acceso a la explotaciĂłn de determinadas tierras directamente por los trabajadores del campo desempleados. Apuesta por la creaciĂłn de actividades sociales y culturales en los diferentes municipios del mundo rural, apostando por una formaciĂłn social en esas actividades.
ĹĄ 'HPRFUDWL]DU \ FRQWURODU ODV UHGHV GH GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q SDUD HYLWDU OD HVSHFXODFLÄ&#x201A;Q GH SUHFLRV de productos agrĂcolas y regulaciĂłn de los mismos para evitar el empobrecimiento de los consumidores y productores. ĹĄ &RQYRFDWRULD GH HOHFFLRQHV DO FRQVHMR DJUDULR
ĹĄ 3ULRUL]DU OD LQFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q GH MÄ&#x201A;YHQHV FRQ FHQWURV GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q TXH VH HQFXHQWUHQ HQ HO mundo rural Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ 6XEYHQFLRQHV SDUD OD LQFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q GH OD MXYHQWXG HQ OD DJULFXOWXUD ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ EDQFR GH WLHUUDV D WUDYĂ&#x153;V GH XQD DXGLWRUĂŹD GH ODV WLHUUDV TXH HVWĂ&#x2C6;Q VLQ cultivar o abandonadas que pasarĂan al banco de tierras. ĹĄ $SR\R D ODV FRRSHUDWLYDV DJUĂŹFRODV \ JDQDGHUDV \ HOLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV D\XGDV D SDUWLFXODUHV a partir de una determinada cantidad de hectĂĄreas. ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH RWUR PRGHOR GH DJULFXOWXUD HQ HO TXH SULPHQ ODV FRRSHUDWLYDV ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH OD DJULFXOWXUD HFROÄ&#x201A;JLFD ĹĄ 0D\RU FRQWURO GH OD OH\ GH EXHQRV XVRV HQ HO PXQGR DJUDULR ĹĄ 3RWHQFLDU VHFWRUHV SURGXFWLYRV SDUD TXH ÄąMHQ SREODFLÄ&#x201A;Q ĹĄ $SRVWDU SRU XQD LQGXVWULD FRPDUFDO TXH IXQFLRQH D WUDYĂ&#x153;V GH ODV PDWHULDV SULPDV H[LVWHQtes en las comarcas ĹĄ 3ULRUL]DU OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH OD HFRQRPĂŹD VRFLDO FRPR SLODU GHO QXHYR PRGHOR SURGXFWLYR y generar modelos de colaboraciĂłn pĂşblico-social en la gestiĂłn de ciertos servicios. PotenciaciĂłn y soporte administrativo y econĂłmico a fĂłrmulas organizativas basadas en cooperativas y autogestiĂłn democrĂĄtica. Introducir criterios de la EconomĂa del Bien ComĂşn, con los costes y beneficios sociales como parte del balance. ĹĄ )DFLOLWDU FRQ ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q GH UHGHV GH FRQVXPR TXH VLUYDQ SDUD GLVSRQHU directamente los productos alimenticios desde los centros de producciĂłn. ĹĄ 5HJXODFLÄ&#x201A;Q SDUD JDUDQWL]DU XQ WXULVPR GH FDOLGDG HQWHQGLGD FRPR VRVWHQLEOH FRQ OD preservaciĂłn del entorno y el patrimonio (natural y paisajĂstico, histĂłrico-artĂstico y antropolĂłgico). Apostar por la diversificaciĂłn y especializaciĂłn, asĂ como por la desestacionalizaciĂłn. PlanificaciĂłn integral de modo que no perjudique a otras actividades productivas. Respetar los negocios locales turĂsticos ante las grandes empresas turĂsticas ĹĄ $SOLFDFLÄ&#x201A;Q GH VLVWHPDV GH H[SORWDFLÄ&#x201A;Q VRVWHQLEOHV H LQQRYDGRUHV D OD PLQHUĂŹD TXH OLPLten los efectos medio ambientales, vinculado a polĂticas de mantenimiento y/o desarrollo del empleo en las comarcas mineras. ĹĄ $FDEDU FRQ OD HVSHFXODFLÄ&#x201A;Q GHO VXHOR \ GH OD YLYLHQGD 5HRULHQWDU OD EXUEXMD FRQVWUXFWLYD hacia la rehabilitaciĂłn de viviendas y equipamientos pĂşblicos.
3.2. CIENCIA, TECNOLOGIA E I+D+i Entendemos que la ciencia e investigaciĂłn son el futuro de un paĂs, asĂ mismo realizamos propuestas con todos los protagonistas de las mismas: humanistas, tecnĂłlogas, cientĂficas, tĂŠcnicas, investigadoras en formaciĂłn... Junto con ellas queremos poner en valor el I+D como motor del futuro de este paĂs, para que no sĂłlo avancemos sino que lo hagamos de una forma vĂĄlida y con riqueza duradera. Para ello ofrecemos: ĹĄ 'HIHQVD \ UHFRQRFLPLHQWR GH OD ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q %Ă&#x2C6;VLFD FRPR SLODU GHO FRQRFLPLHQWR PRWRU de avance y pieza imprescindible para la existencia de la investigaciĂłn aplicada y, en definitiva, para el desarrollo del paĂs. ĹĄ 3RWHQFLDU OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD WDQWR EĂ&#x2C6;VLFD FRPR DYDQ]DGD FLHQWĂŹÄąFD WĂ&#x153;FQLFD \ KXmanĂstica, sin discriminaciĂłn de ĂĄreas. Apoyo a la investigaciĂłn en todos sus niveles: tĂŠcnico, administrativo, y gestiĂłn e investigaciĂłn propiamente dicha. Esto es un trabajo de equipo. ĹĄ 3URJUDPD GH FRQWUDWDFLÄ&#x201A;Q SDUD OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q H LQFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q GH SHUVRQDO KD\ TXH UHYHUtir el envejecimiento y pĂŠrdida de muchos puestos de trabajo en los distintos sectores de la investigaciĂłn. ĹĄ 3ODQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q SOXULDQXDO UHVSHWDQGR SOD]RV \ UHJXODULGDG (V LPSUHVFLQGLEOH SDUD OD SUR-
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ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q LQPHGLDWD GH OD $JHQFLD (VWDWDO GH ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q
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gramaciĂłn de tareas.
ĹĄ 3URPRFLÄ&#x201A;Q \ UHVSDOGR HQ OD ,QVWLWXFLRQHV (XURSHDV GH TXH OD LQYHUVLÄ&#x201A;Q HQ , ' FLYLO QR compute para el cĂĄlculo del dĂŠficit. ĹĄ 'LVPLQXFLÄ&#x201A;Q GHO SUHVXSXHVWR HQ ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q DUPDPHQWĂŹVWLFD VXVWLWXLU DUPDPHQWR SRU investigaciĂłn pĂşblica no belicosa. ĹĄ )LQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VXÄąFLHQWH GH ODV 8QLYHUVLGDGHV SÄ&#x203A;EOLFDV \ DSR\R SÄ&#x203A;EOLFR D OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q KDVWD DOFDQ]DU XQD LQYHUVLÄ&#x201A;Q PĂŹQLPD GHO VREUH HO 3,% SURYHQLHQWH DO GHO HUDULR pĂşblico. ĹĄ 3ODQ GH $\XGD D OD ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q SDUD HO UHWRUQR GH QXHVWUDV LQYHVWLJDGRUDV H LQYHVWLJDdores
ĹĄ 3URJUDPDV GH YLVLELOL]DFLÄ&#x201A;Q GH PXMHUHV HQ OD FLHQFLD HQ WRGRV ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV \ de informaciĂłn. Durante largos periodos de tiempo y aĂşn actualmente, en todo el proceso educativo en la enseĂąanza de las ciencias sigue siendo la mujer una gran invisibilizada. CreaciĂłn de programas de visibilizaciĂłn, tanto de mujeres a lo largo de la historia de la ciencia, como actualmente en la investigaciĂłn cientĂfica. 3.2.1. IMPULSAR LA I+D+i La InvestigaciĂłn cientĂfica, el Desarrollo tecnolĂłgico y la innovaciĂłn (I+D+i) son ĂĄmbitos fundamentales para un desarrollo social y ecolĂłgicamente sostenible. Actualmente se estĂĄn aplicando recortes en I+D+i que estĂĄn estrangulando el sistema cientĂfico. Se estĂĄ produciendo un franco retroceso en el fortalecimiento de la base de conocimiento: el nivel de inversiĂłn en educaciĂłn sigue siendo demasiado bajo; el aprovechamiento de las oportunidades de aprendizaje permanente es limitado. En EspaĂąa el exilio profesional se ha convertido en una salida para una generaciĂłn de jĂłvenes con excelente formaciĂłn. &RQVLGHUDPRV QHFHVDULR DOFDQ]DU XQD LQYHUVLÄ&#x201A;Q GHO GHO 3,% GHGLFDGR D , ' /DV SULRULGDdes en este ĂĄmbito pasan por aumentar la inversiĂłn en conocimiento, reforzando los campos de la investigaciĂłn, la innovaciĂłn, la educaciĂłn y la formaciĂłn permanente. En la Estrategia Nacional para el impulso del I+D+i, propondremos un conjunto de medidas que deberĂĄn ser integradas con la Estrategia 2020 de la UE, que deberĂĄ tener otro modelo de gestiĂłn:
ĹĄ *DUDQWL]DU HO FDUĂ&#x2C6;FWHU SÄ&#x203A;EOLFR GHO UHVXOWDGR GH LQYHVWLJDFLRQHV ÄąQDQFLDGDV FRQ IRQGRV pĂşblicos, que deben ser de libre utilizaciĂłn y difusiĂłn. Los beneficios econĂłmicos, si los hubiese, repercutirĂĄn en la entidad pĂşblica que haya realizado la investigaciĂłn, en el conjunto de la InvestigaciĂłn PĂşblica, y en aquellas investigaciones que afecten a necesidades bĂĄsicas, como medicamentos, etc. ĹĄ 5HYLVDU OD OHJLVODFLÄ&#x201A;Q TXH UHODFLRQD ÄąUPD GH SDWHQWHV HQ GHWHUPLQDGDV HQWLGDGHV SÄ&#x203A;EOLcas, en descubrimientos hechos en su seno. ĹĄ 3ULRULGDG HQ OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q \ DSOLFDFLÄ&#x201A;Q GH WHFQRORJĂŹDV TXH PHMRUHQ HO HPSOHR HQ IXQciĂłn de la relaciĂłn innovaciĂłn/volumen-calidad del empleo generado. PromociĂłn de la investigaciĂłn orientada a las necesidades sociales: protecciĂłn del medio ambiente, energĂas renovables y limpias, salud laboral y ambiental. ĹĄ 'HVDUUROOR GH WHFQRORJĂŹDV JHQĂ&#x153;ULFDV \ UHVSHWXRVDV FRQ HO PHGLR DPELHQWH \ OD VDOXG SÄ&#x203A;blica.
ĹĄ 'HPRFUDWL]DFLÄ&#x201A;Q GH OD SODQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q SULRUL]DFLÄ&#x201A;Q \ JHVWLÄ&#x201A;Q GH ORV SURJUDPDV GH , ' TXH se basarĂĄ en criterios de rentabilidad social. Crear condiciones para que aumente la inversiĂłn en investigaciĂłn, pero manteniendo niveles elevados de financiaciĂłn pĂşblica en campos prioritarios. LimitaciĂłn del papel de los grupos industriales en la orientaciĂłn de la polĂtica tecnolĂłgica. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q GH OD FRKHVLÄ&#x201A;Q FRPR FULWHULR UHOHYDQWH SDUD ODV SURSXHVWDV GH LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q destacando las que pueden resolver problemas en las CC.AA. menos desarrolladas. ĹĄ $SOLFDFLÄ&#x201A;Q GH ORV SULQFLSLRV FLHQWĂŹÄąFRV GHPRVWUDEOHV \ REMHWLYRV HQ OD HYDOXDFLÄ&#x201A;Q GH los programas, especialmente en biotecnologĂa, medio ambiente, telecomunicaciones y energĂa, para preservar el medio ambiente, biodiversidad... ĹĄ 5HFXSHUDFLÄ&#x201A;Q \ IRPHQWR GH OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q HQ WHPDV VRFLRHFRQÄ&#x201A;PLFRV FRQ HVSHFLDO ĂŠnfasis en estudios de marginaciĂłn y exclusiĂłn social, emigraciĂłn, discriminaciĂłn, consecuencias sociales del paro y de la precariedad laboral y de la exposiciĂłn a tĂłxicos. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH XQ SUHVXSXHVWR PĂŹQLPR GHGLFDGR D WHPDV VRFLRHFRQÄ&#x201A;PLFRV HQ FDGD instrumento del programa. LĂnea de financiaciĂłn para proyectos de investigaciĂłn que respondan a las demandas de las organizaciones sociales. ĹĄ *HQHUDFLÄ&#x201A;Q GH 3ROĂŹWLFDV LQWHJUDGDV GH SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q HQWUH SUR\HFWRV HXURSHRV \ QDFLRQDles. CooperaciĂłn cientĂfica y tecnolĂłgica con los paĂses en desarrollo. ĹĄ 2ULHQWDFLÄ&#x201A;Q GH ORV UHFXUVRV GH , ' D DSOLFDFLRQHV FLYLOHV GHVFDUWDQGR HO PRGHOR GH GHsarrollo vĂa innovaciĂłn militar. 3.2.2. APROBAR OTRA LEY DE LA CIENCIA Con los siguientes objetivos ĹĄ $\XGDU D OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ WHMLGR SURGXFWLYR GH FDOLGDG HQ HO TXH OD LQQRYDFLÄ&#x201A;Q H LQYHVtigaciĂłn, jueguen un papel fundamental. ĹĄ 5HVSRQGHU D OD QXHYD UHDOLGDG DXWRQÄ&#x201A;PLFD DVHJXUDQGR OD FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q HIHFWLYD GH ODV actividades de I+D+I entre la AdministraciĂłn General del Estado y las administraciones autonĂłmicas. ĹĄ (VWDEOHFHU XQ PDUFR DGHFXDGR GH UHODFLRQHV HQWUH HO VHFWRU SÄ&#x203A;EOLFR \ ODV HPSUHVDV 8Q marco que tenga en cuenta las caracterĂsticas de la I+D de las instituciones pĂşblicas y de innovaciĂłn de las empresas, y que sea claro, seguro y con trasparencia para todos: empresas e instituciones pĂşblicas, con criterios claros sobre propiedad industrial e intelectual, y sobre los retornos de las actividades comunes; y de participaciĂłn de las instituciones pĂşblicas en resultados y modelos de relaciĂłn entre Spin-off y sus centros de origen. ĹĄ ,QFOXLU HO GHUHFKR D OD FDUUHUD SURIHVLRQDO HYDOXDEOH SDUD HO FRQMXQWR GH ODV IXQFLRQHV de investigaciĂłn: cientĂficas, tĂŠcnicas y de gestiĂłn en el marco del Estatuto del Empleado PĂşblico y sujeto a las normas de negociaciĂłn incluidas en el mismo, dignificando y dando estabilidad al colectivo en su conjunto. El derecho tambiĂŠn deberĂĄ ejercerse en el personal investigador en formaciĂłn y terminar con sus Ănfimas condiciones. ĹĄ $VHJXUDU OD ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q DGHFXDGD \ HO FXPSOLPLHQWR GH ORV REMHWLYRV ÄąMDGRV HQ HO 3ODQ 1DFLRQDO GH 5HIRUPDV GH DOFDQ]DU HO GHO 3,% SDUD ĹĄ (V SUHFLVR FRQÄąJXUDU HO 3URJUDPD 0DUFR GH ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q H ,QQRYDFLÄ&#x201A;Q 7HFQROÄ&#x201A;JLFD (PMI), que se plantea como el instrumento primordial de la polĂtica cientĂfica y tecnolĂłgica de la AdministraciĂłn General del Estado, diseĂąado y financiado en colaboraciĂłn con las Administraciones AutonĂłmicas, para impulsar el desarrollo del sistema espaĂąol Ciencia-TecnologĂa-Empresa. Este Programa debe ser elaborado con participaciĂłn en tĂŠrminos de igualdad (con las correcciones oportunas segĂşn PIB, poblaciĂłn, inversiĂłn en I+D+i, etc.) a imagen del Programa Marco Europeo; y financiado por todas las administraciones, que asegurarĂa el cumplimiento del principio de subsidiariedad, de no duplicar esfuerzos. ĹĄ 1R D OD VXEFRQWUDWDFLÄ&#x201A;Q HQ ORV Ä&#x201A;UJDQRV GH ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q 3Ä&#x203A;EOLFD GH WRGR HO SHUVRQDO tĂŠcnico, de investigaciĂłn y de limpieza. ĹĄ ,PSXOVDU ODV DFWXDFLRQHV QHFHVDULDV SDUD DXPHQWDU HO QÄ&#x203A;PHUR GH PXMHUHV GHGLFDGDV D la investigaciĂłn, el desarrollo y la innovaciĂłn.
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A nadie se le escapa que la actividad cientĂfica, se mantiene bĂĄsicamente con fondos pĂşblicos, especialmente en un paĂs con escasa tradiciĂłn de I+D+i en el mundo empresarial como EspaĂąa. Hacer llegar la importancia de la investigaciĂłn y sus principales avances al pĂşblico en general es enormemente importante para favorecer el alfabetismo cientĂfico de la poblaciĂłn y mantener a esta informada acerca de los retos ambientales, sociales y tecnolĂłgicos de comienzos del siglo XXI. La divulgaciĂłn permite tambiĂŠn la transmisiĂłn a la ciudadanĂa del espĂritu crĂtico, la curiosidad y la perseverancia inherentes a la actividad cientĂfica. InclusiĂłn de un mayor valor a la divulgaciĂłn cientĂfica para el acceso a plazas de investigadoras o docentes en los organismos pĂşblicos. 3.2.4. PROYECTOS DE DESARROLLO COLABORATIVO La tecnologĂa es un bien importante hoy en dĂa, tanto para desarrollar calidad de vida, facilitar la misma o conservarla, como para fomentar la distribuciĂłn de cultura, desarrollo e intercambio. Actualmente hay muchos proyectos de cĂłdigo abierto, software y hardware libre y de colaboraciĂłn entre proyectos que se cimientan bĂĄsicamente en la iniciativa privada individual y empresarial pero que en nuestro estado carecen del impulso institucional necesario. Los estĂĄndares abiertos facilitan la mejora y la evoluciĂłn tecnolĂłgica al eliminar de un plumazo las restricciones de uso y mejora de los mismos. Las contribuciones de todos los usuarios (empresariales y domĂŠsticos) redundan en el beneficio de todos, en la mejora continua y en la comparticiĂłn del conocimiento. Las ventajas concretas de estos proyectos son varias y dependen en cierta medida del ĂĄmbito especĂfico del mismo. Esta propuesta pretende que el estado no sĂłlo adopte estas soluciones para contener gasto y mejorar la seguridad si no que se haga pedagogĂa de las ventajas de esta tecnologĂa y su implantaciĂłn en la docencia con el fin de su impulso tambiĂŠn en la empresa privada. Software El estado debe adoptar preferiblemente software libre, o en su caso de cĂłdigo abierto, en todas sus instituciones y velar por la distribuciĂłn y difusiĂłn de los desarrollos propios y de las mejoras realizadas de forma abierta y gratuita. TambiĂŠn impulsarĂĄ su adopciĂłn en los centros educativos fomentando su uso. Tanto si es de cĂłdigo abierto o libre mantiene las siguientes ventajas: ĹĄ 3RU OR JHQHUDO WLHQHQ XQRV FRVWHV DVRFLDGRV GHVDUUROOR JHVWLÄ&#x201A;Q \ PDQWHQLPLHQWR LQIHriores al software privativo. ĹĄ (V PĂ&#x2C6;V IĂ&#x2C6;FLO HO DSURYHFKDPLHQWR GH WDUHDV \ VROXFLRQHV \D LPSOHPHQWDGDV
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3.2.3. VALORACIĂ&#x201C;N CURRICULAR DE LA DIVULGACIĂ&#x201C;N CIENTĂ?FICA
ĹĄ 6X HVFDODELOLGDG HQ OD LPSOHPHQWDFLÄ&#x201A;Q GH QXHYRV SXHVWRV GH WUDEDMR HVWĂ&#x2C6; OLEUH GH FRVWHV de licencias o son mĂĄs bajas que las de software privativo.
ĹĄ (Q FDVR GH GLVFRQWLQXLGDG GH VRSRUWH R GHVDUUROOR SRU HO GHVDUUROODGRU RULJLQDO HV PĂ&#x2C6;V fĂĄcil tomar el relevo.
ĹĄ /DV YXOQHUDELOLGDGHV DO VHU SÄ&#x203A;EOLFDV VRQ GH PĂ&#x2C6;V IĂ&#x2C6;FLO VXEVDQDFLÄ&#x201A;Q LPSLGLHQGR DVĂŹ HO XVR ilegĂtimo de las mismas. ĹĄ 6H LGHQWLÄąFDQ FODUDPHQWH FRQ ODV QHFHVLGDGHV GH OD FXOWXUD OLEUH \ VX GLIXVLÄ&#x201A;Q
ť (MHPSORV )LUHIR[ &KURPH 9/& 6LVWHPDV 2SHUDWLYRV FRPR /LQX[ IUHH%6' 6RODULV UHG hat... Sistemas colaborativos Son sistemas en los que el trabajo se realiza de forma común pero a travÊs de eståndares Š Unidad Popular 2015
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abiertos. En realidad el software libre se basa en este tipo de desarrollo, pero determinadas aplicaciones llevan este trabajo un paso mĂĄs allĂĄ: ĹĄ 3UR\HFWR %2,1& SUR\HFWR GH FRPSXWDFLÄ&#x201A;Q FRODERUDWLYD \ GHVLQWHUHVDGD RULHQWDGD D OD suma de pequeĂąos esfuerzos para grandes proyectos. Es de creaciĂłn universitaria y se usa para investigaciones sobre la malaria, simulaciĂłn aeroespacial, anĂĄlisis de ADN y ARN, etc. Soluciones de este tipo se promoverĂĄn en la investigaciĂłn universitaria para facilitar los procesos de computaciĂłn. Hardware libre Se promoverĂĄn desarrollos de hardware basados en arquitecturas abiertas puestos a disposiciĂłn del pĂşblico general. Dentro de esta propuesta se incluye el apoyo a proyectos ya existentes que fueran de interĂŠs general, como por ejemplo los proyectos destinados a crear soluciones industriales, creaciĂłn de miembros prostĂŠticos, generaciĂłn de energĂa, vehĂculos no contaminantes, etc. La implementaciĂłn de estos estĂĄndares a diferentes niveles facilitarĂĄ el impulso de la reindustrializaciĂłn y creaciĂłn de nuevos modelos de negocio al eliminar costes del proceso.
3.3. MEDIO AMBIENTE Y MODELO SOSTENIBLE Nuestra actual manera de producir y consumir atenta contra cualquier lĂłgica de sostenibilidad social y ecolĂłgica. El nivel de presiĂłn ambiental y consumo energĂŠtico ha llegado a unos niveles insoportables que ya amenazan de forma directa al planeta. Proponemos un nuevo modelo productivo y de consumo basado en una economĂa sostenible, baja en carbono, justa, social y solidaria, acompaĂąado de un Plan estratĂŠgico que aproveche las grandes posibilidades existentes para la creaciĂłn de empleo verde. AdemĂĄs, somos conscientes de que nuestra actual huella ecolĂłgica supera la capacidad de regeneraciĂłn de recursos del planeta y de que nuestro nivel de vida supone la usurpaciĂłn y devastaciĂłn de los recursos para otros pueblos. Por tanto, es necesario mantener como variable fundamental la necesidad insoslayable de decrecer. 3.3.1. PROTECCIĂ&#x201C;N DEL MEDIO AMBIENTE Lucha contra el cambio climĂĄtico. ReducciĂłn de emisiones de gases contaminantes a la atmĂłsfera ĹĄ &XPSOLPLHQWR GH ORV SURWRFRORV LQWHUQDFLRQDOHV HQ OD OXFKD FRQWUD OD FRQWDPLQDFLÄ&#x201A;Q ĹĄ /H\ SDUD OD UHGXFFLÄ&#x201A;Q GH ODV HPLVLRQHV GH JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR 5HGXFFLÄ&#x201A;Q GHO GH ODV HPLVLRQHV HQ HO ĹĄ 3ODQ 1DFLRQDO GH PHMRUD GH OD FDOLGDG GHO DLUH HQ FRODERUDFLÄ&#x201A;Q FRQ ORV JUDQGHV QÄ&#x203A;FOHRV urbanos e industriales, tratando la contaminaciĂłn como un problema de salud pĂşblica. ĹĄ 0HMRUDU ORV VLVWHPDV GH SUHGLFFLÄ&#x201A;Q DVĂŹ FRPR GH DOHUWDV \ FRPXQLFDFLÄ&#x201A;Q D OD SREODFLÄ&#x201A;Q cuĂĄndo se superan los niveles permitidos de calidad del aire, asĂ como sus efectos sobre la salud y las actuaciones para protegerse. ĹĄ (YDOXDFLÄ&#x201A;Q HFRQÄ&#x201A;PLFD GHWDOODGD GH ORV HIHFWRV GH OD FRQWDPLQDFLÄ&#x201A;Q DWPRVIĂ&#x153;ULFD ĹĄ 'LVPLQXFLÄ&#x201A;Q GH ODV HPLVLRQHV GH JDVHV SURFHGHQWHV GHO WUDQVSRUWH IRPHQWDQGR OD UHducciĂłn de desplazamientos, la movilidad sostenible no motorizada, el transporte pĂşblico, el compartir vehĂculo privado, y en Ăşltima instancia el vehĂculo elĂŠctrico. PromociĂłn de la peatonalizaciĂłn del centro de las ciudades. Junto a la sostenibilidad del transporte, es muy importante la planificaciĂłn urbanĂstica, el uso sostenible de energĂa en las ciudades o la reubicaciĂłn y optimizaciĂłn tecnolĂłgica de crematorios o empresas contaminantes. ĹĄ 0DUFR UHJXODWRULR TXH UHIXHUFH OD LQWHJUDFLÄ&#x201A;Q GH ODV FRQVLGHUDFLRQHV DPELHQWDOHV HQ OD gestiĂłn empresarial. Un proceso liderado por la AdministraciĂłn, acompaĂąado de un aumento presupuestario en polĂticas de I+D+i del Estado, asĂ como del compromiso de los
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ĹĄ ,PSXHVWRV DPELHQWDOHV D OD LQGXVWULD HQ IXQFLÄ&#x201A;Q GH OD FDQWLGDG \ GH OD FODVH GH SDUWĂŹculas contaminantes emitidas a la atmĂłsfera o al agua. En cualquier caso, inspecciones ambientales que obliguen al cumplimiento de la normativa de filtros para las emisiones, con multas que disuadan del pago de impuestos por ahorro de medios de prevenciĂłn de la contaminaciĂłn. Consideramos que deben reforzarse, a travĂŠs de la Agencia de InspecciĂłn Ambiental y la coordinaciĂłn con otros, los servicios de inspecciĂłn ambiental dentro de las propias administraciones pĂşblicas para evitar, (que se generalice) la externalizaciĂłn de estas competencias a travĂŠs de las entidades colaboradoras. Las empresas deben fomentar la formaciĂłn de los trabajadores y trabajadoras en materia ambiental y los resultados de las inspecciones ambientales realizadas en las empresas deben ser pĂşblicos. Lucha contra la pĂŠrdida de biodiversidad
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sectores industriales que promuevan la eco-innovaciĂłn.
ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH FXOWLYRV GH WUDQVJĂ&#x153;QLFRV 0RGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GHO PRGHOR GH FRPHUFLDOL]DFLÄ&#x201A;Q de semillas, basado en oligopolios de multinacionales, en especial en torno a los cultivos transgĂŠnicos. ĹĄ 3URWHFFLÄ&#x201A;Q D ODV YDULHGDGHV DXWÄ&#x201A;FWRQDV \ FUHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ EDQFR SÄ&#x203A;EOLFR GH VHPLOODV 5HGXFFLÄ&#x201A;Q \ FRQWURO GH ORV SURGXFWRV ÄąWRVDQLWDULRV KDVWD
ĹĄ (VWULFWR FRQWURO GHO XVR GH SODJXLFLGDV \ GH ORV DERQRV QR RUJĂ&#x2C6;QLFRV HUUDGLFDFLÄ&#x201A;Q GH ORV quĂmicos de sĂntesis; evitar el uso de plaguicidas y otros contaminantes en espacios pĂşblicos que pueden causar enfermedades en la poblaciĂłn, fauna y flora. ĹĄ 3ODQ LQWHJUDO GH UHIRUHVWDFLÄ&#x201A;Q HQ FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q FRQ ODV FRPXQLGDGHV DXWÄ&#x201A;QRPDV $PSOLDciĂłn de los recursos para prevenciĂłn y control de incendios forestales; prohibiciĂłn normativa de recalificaciĂłn de los terrenos.
ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH OD 3URWHFFLÄ&#x201A;Q GH )RQGRV 0DULQRV \ GH ODV Ă&#x2C6;UHDV FRVWHUDV 5HJXODFLÄ&#x201A;Q FRQ criterios medioambientales de las explotaciones pesqueras, buscando la protecciĂłn de los ecosistemas marinos y prohibiendo malas prĂĄcticas como la pesca de arrastre. ĹĄ /H\ GHO SDLVDMH TXH LQFRUSRUH FULWHULRV SDUD HVWDEOHFHU LQYHQWDULRV \ FDWĂ&#x2C6;ORJRV TXH WHQgan en cuenta la diversidad natural y cultural, y defina las herramientas de protecciĂłn y valoraciĂłn. Las metodologĂas deben ser compatibles con las aplicables en ordenaciĂłn de territorio, dada la complementariedad de ambas disciplinas. ĹĄ 0RGLÄąFDU OD OH\ GH 3DUTXHV 1DFLRQDOHV HOLPLQDQGR FXDOTXLHU SRVLELOLGDG GH SULYDWL]DciĂłn de servicios en su interior y velando por la conservaciĂłn de los ecosistemas y de su integridad paisajĂstica
ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH OD 5HG 1DWXUD LPSXOVDQGR ORV SODQHV GH JHVWLÄ&#x201A;Q \ SURJUDPDV GH concienciaciĂłn ciudadana sobre el valor de estos espacios naturales. ĹĄ 3URWHJHU SODQLÄąFDU GHVDUUROODU \ JHVWLRQDU ORV WHUULWRULRV DJUDULRV GHO (VWDGR 0DQLÄąHVWR por un Pacto estatal por la SoberanĂa alimentaria) Propuestas legislativas
ĹĄ 3URWHFFLÄ&#x201A;Q GH OD LQYLRODELOLGDG GH ORV ELHQHV FRPXQHV H LQFUHPHQWR GH ODV SHQDV SRU delitos medioambientales. ĹĄ ([WHQGHU D WRGR HO HVWDGR OD /H\ GHO &LHOR YLJHQWH HQ /D 3DOPD TXH FRQWUROD OD FRQWDPLnaciĂłn lumĂnica.
ĹĄ 2SRVLFLÄ&#x201A;Q DO 7UDWDGR GH /LEUH &RPHUFLR HQWUH OD 8( \ ORV ((88 77,3 \ D OD UDWLÄąFDFLÄ&#x201A;Q del Tratado del mismo signo (CETA) con CanadĂĄ, asĂ como a las negociaciones en curso con 50 paĂses de la OCDE del Tratado de Servicios (TISA). En caso de querer ser firmados por las partes negociadoras, serĂĄn considerados acuerdos mixtos que requieran de la aprobaciĂłn del parlamento estatal y de referĂŠndum vinculante. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ 3URPXOJDFLÄ&#x201A;Q GH XQD /H\ GH )LVFDOLGDG (FROÄ&#x201A;JLFD ĹĄ 0HMRUDU OD FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q HQWUH ODV GLIHUHQWHV DGPLQLVWUDFLRQHV TXH WUDEDMDQ HQ ODV Ă&#x2C6;UHDV protegidas: Ministerio, consejerĂas y diputaciones en ĂĄreas como agricultura, pesca, medio ambiente, cultura y turismo. Hoy en dĂa estĂĄn descoordinados y los grandes perdedores son los territorios y quienes los habitan. ĹĄ ,PSOHPHQWDU XQD YHUGDGHUD SROĂŹWLFD GH SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q FLXGDGDQD HQ OD JHVWLÄ&#x201A;Q GH ODV ĂĄreas protegidas, superando el concepto obsoleto de las Juntas Rectoras. 3.3.2. MODELO SOSTENIBLE GestiĂłn sostenible de los recursos naturales ĹĄ 3ODQ +LGUROÄ&#x201A;JLFR (O DJXD HV XQ UHFXUVR QDWXUDO \ XQ ELHQ XQLYHUVDO /RV UĂŹRV DFXĂŹIHURV \ humedales son un bien comĂşn inalienable, igual que es un derecho humano el abastecimiento y posterior saneamiento del agua. Defendemos y proponemos una polĂtica de uso social, racional y sostenible del agua, primando la eficiencia, el ahorro, la reutilizaciĂłn y la depuraciĂłn integral. Apostamos por una desprivatizaciĂłn y gestiĂłn pĂşblica del agua, con participaciĂłn de la ciudadanĂa y de los ayuntamientos. Apoyamos el Pacto Social por el Agua, firmado por cerca de 400 organizaciones sociales y polĂticas del Estado espaĂąol. ĹĄ 3URSRQHPRV HO PDQWHQLPLHQWR GH ODV FDSDFLGDGHV GH UHQRYDFLÄ&#x201A;Q GH ORV HFRVLVWHPDV IJXviales, humedales, y acuĂferos, con aseguramiento de los caudales ecolĂłgicos y la aplicaciĂłn de los planes de cuenca, luchando por el estricto cumplimiento de la Directiva Marco del Agua en la planificaciĂłn hidrolĂłgica, en los foros que sea necesario. ĹĄ 3URSRQHPRV LU SURJUHVLYDPHQWH DFDEDQGR FRQ ORV WUDVYDVHV GH DJXD HQWUH GLIHUHQWHV cuencas. ĹĄ 7UDWDPLHQWR GH ODV DJXDV UHVLGXDOHV HQ OD PHGLGD GH OR SRVLEOH PHGLDQWH WUDWDPLHQWRV de bajo coste y filtros verdes porque la contaminaciĂłn de las aguas superficiales y subterrĂĄneas sigue siendo una asignatura pendiente que amenaza las reservas de agua dulce. ĹĄ 6LVWHPDV GH UHFRJLGD GH DJXDV VHSDUDWLYDV HQ HGLÄąFLRV \ GHVDUUROORV XUEDQĂŹVWLFRV QXHYRV y rehabilitados, para recoger el agua de lluvia y reutilizarla en el riego pĂşblico. ĹĄ 0RGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q LQPHGLDWD GH OD /H\ GH &RVWDV TXH HOLPLQH ORV DVSHFWRV SULYDWL]DGRUHV LQWURducidos en su Ăşltima reforma y garantice la protecciĂłn del litoral. ĹĄ 0RGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GH OD /H\ GH 0RQWHV HYLWDQGR OD HVSHFXODFLÄ&#x201A;Q \ HO XVR IUDXGXOHQWR GH OD naturaleza, y aquellas disposiciones legales que ponen en peligro y dificultan la protecciĂłn del medio natural. ĹĄ 5HFXSHUDFLÄ&#x201A;Q GH ]RQDV IRUHVWDOHV PHGLDQWH OD SODQWDFLÄ&#x201A;Q GH Ă&#x2C6;UEROHV UHVWDXUDFLÄ&#x201A;Q GH rĂos para el uso de las personas y recuperaciĂłn de especies en peligro de extinciĂłn. ĹĄ 0HMRUDU OD JHVWLÄ&#x201A;Q IRUHVWDO FRQ HO UHFRQRFLPLHQWR SURIHVLRQDO GH ERPEHUR IRUHVWDO D ORV trabajadores forestales de los dispositivos contra incendios. ĹĄ 0D\RU FRQWURO HQ OD WDOD \ SRGD GH Ă&#x2C6;UEROHV HVSHFLDOPHQWH HQ HVSDFLRV XUEDQRV GestiĂłn de residuos ĹĄ $SXHVWD SRU HO GHVDUUROOR GH XQD LQGXVWULD SXQWHUD HQ WRUQR D ODV HQHUJĂŹDV UHQRYDEOHV \ el reciclaje. ĹĄ ,PSXOVR GHFLGLGR D XQDV SROĂŹWLFDV GH JHVWLÄ&#x201A;Q GH UHVLGXRV EDVDGDV HQ OD UHXWLOL]DFLÄ&#x201A;Q recuperaciĂłn y reciclaje. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH OD LQFLQHUDFLÄ&#x201A;Q GH EDVXUDV GRPĂ&#x153;VWLFDV 3ODQ WHFQROÄ&#x201A;JLFR SDUD HO DSURYHchamiento masivo y efectivo de la basura con las nuevas tecnologĂas del reciclado. ĹĄ 6XVFULSFLÄ&#x201A;Q GH ORV DFXHUGRV LQWHUQDFLRQDOHV SDUD LPSHGLU TXH ORV UHVLGXRV LQGXVWULDOHV contaminen el medioambiente.
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ĹĄ 2EOLJDWRULHGDG GH OD GHSXUDFLÄ&#x201A;Q GH ORV UHVLGXRV LQGXVWULDOHV SoberanĂa alimentaria y consumo responsable ĹĄ 3RWHQFLDU OD VREHUDQĂŹD DOLPHQWDULD \ OD DJULFXOWXUD \ JDQDGHUĂŹD HFROÄ&#x201A;JLFDV ĹĄ 0RGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GHO PRGHOR GH FRPHUFLDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH VHPLOODV EDVDGR HQ ROLJRSROLRV GH PXOWLQDcionales, en especial en torno a los cultivos transgĂŠnicos. Banco pĂşblico de semillas. ReducFLÄ&#x201A;Q \ FRQWURO GH ORV SURGXFWRV ÄąWRVDQLWDULRV KDVWD ĹĄ 2EOLJDFLÄ&#x201A;Q GHO FXPSOLPLHQWR GHO SULQFLSLR GH FDXWHOD HQ UHODFLÄ&#x201A;Q FRQ ORV DGLWLYRV DOLPHQWDrios.
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ĹĄ (VSHFLDO FRQWURO HQ OD SURGXFFLÄ&#x201A;Q \ GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q GH SOĂ&#x2C6;VWLFRV \ GHULYDGRV
ĹĄ 5HGXFLU OD H[SRVLFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHFWRUHV GH SREODFLÄ&#x201A;Q PĂ&#x2C6;V YXOQHUDEOHV PXMHUHV HPEDUD]DGDV niĂąas, niĂąos y adolescentes) a contaminantes hormonales.
ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQD UHG HVWDWDO GH GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q \ FRPHUFLDOL]DFLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFDV GHO VHFWRU SULPDULR de la economĂa a fin de garantizar a los productores y los consumidores precios justos. ĹĄ $SXHVWD SRU ORV SURGXFWRV HFROÄ&#x201A;JLFRV \ SRU ORV PHUFDGRV GH FHUFDQĂŹD SRU VX PHQRU KXHOOD ecolĂłgica. Fomentar el consumo de alimentos sanos, de calidad y, siempre que sea posible, ecolĂłgicos, en escuelas infantiles, comedores escolares y centros hospitalarios. ĹĄ 3URPRYHU HO XVR GH SURGXFWRV OLPSLRV D WUDYĂ&#x153;V GH FRPSUDV R FRQWUDWDV SÄ&#x203A;EOLFDV ĹĄ )RPHQWR GH OD UHXWLOL]DFLÄ&#x201A;Q ([HQFLRQHV \ UHEDMD GHO ,9$ DO FRPHUFLR GH VHJXQGD PDQR RegulaciĂłn del consumo Defensa de los consumidores El artĂculo 51 de la ConstituciĂłn EspaĂąola establece que los poderes pĂşblicos garantizarĂĄn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legĂtimos intereses econĂłmicos de los mismos. Asimismo obliga a los poderes pĂşblicos a promover la informaciĂłn y la educaciĂłn de los consumidores y usuarios, fomentando sus organizaciones y oyendo a ĂŠstas en las cuestiones que puedan afectar a aquellos, en los tĂŠrminos que la ley establezca. A pesar del R.D. 1/2007, Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, no se estĂĄ evitando que los consumidores tengan innumerables conflictos y problemas con empresas de todo tipo. Desde Unidad Popular propugnamos una acciĂłn contundente por parte del gobierno, adecuando la normativa de protecciĂłn a los consumidores y usuarios a sus necesidades, promoviendo la inspecciĂłn y el control del mercado, dependiente de las Comunidades AutĂłnomas para que a las empresas no les merezca la pena incumplir la normativa al respecto. Para ello proponemos:
ĹĄ $GHFXDU HO 5HDO 'HFUHWR /HJLVODWLYR GH GH QRYLHPEUH SRU HO TXH VH DSUXHED el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias a las necesidades y demandas de los consumidores y usuarios, fortaleciendo de manera eficaz la inspecciĂłn y control del mercado.
ĹĄ 3ODQLÄąFDU \ GHVDUUROODU SROĂŹWLFDV WUDVYHUVDOHV \ FRRUGLQDGDV HQ HO FRQMXQWR GH 0LQLVWHULRV para una adecuada protecciĂłn de los consumidores y usuarios. ĹĄ 'HVDUUROODU \ PHMRUDU OD FRRSHUDFLÄ&#x201A;Q LQVWLWXFLRQDO PHMRUDQGR HO WUDEDMR GH ORV RUJDQLVmos existentes dentro de AECOSAN como la Conferencia Sectorial de Consumo y la ComisiĂłn de CooperaciĂłn de Consumo, dando cabida a la participaciĂłn de las Organizaciones de Defensa de los Derechos de los Consumidores y Usuarios.
ĹĄ 0HMRUDU OD LQIRUPDFLÄ&#x201A;Q \ OD WUDVSDUHQFLD HQ HO FRQWURO GHO PHUFDGR KDFLHQGR SDUWĂŹFLSHV D las asociaciones de consumidores y usuarios de las distintas Redes de Alerta, mejorando y coordinando el funcionamiento de las mismas. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ ,PSXOVDU OD SRWHVWDG VDQFLRQDGRUD PHMRUDQGR \ DJLOL]DQGR ORV SURFHGLPLHQWRV LQFUHmentando las sanciones para hacerlas proporcionales a los daĂąos y perjuicios causados. ĹĄ 'HVDUUROODU HO GHUHFKR D OD UHSDUDFLÄ&#x201A;Q R LQGHPQL]DFLÄ&#x201A;Q LQPHGLDWD DO FRQVXPLGRU FXDQGR ha sido vĂctima de un fraude o conflicto en materia de consumo. ĹĄ 5HFRQRFHU HO FDUĂ&#x2C6;FWHU GH DJHQWHV HFRQÄ&#x201A;PLFRV \ VRFLDOHV GH ODV DVRFLDFLRQHV GH FRQVXmidores y usuarios, promoviendo una ley que las regule y que establezca los criterios para medir objetivamente la representaciĂłn y actividades reales de cada una de ĂŠstas organizaciones sociales. ĹĄ 5HGHÄąQLU HO SDSHO GH ODV 2ÄąFLQDV 0XQLFLSDOHV GH ,QIRUPDFLÄ&#x201A;Q DO &RQVXPLGRU LPSXOVDQdo sus competencias en materia de inspecciĂłn y control del mercado, permitiendo que la informaciĂłn y tramitaciĂłn de las reclamaciones de los consumidores la ejecuten sus asociaciones. ĹĄ 0HMRUDU OD UHJXODFLÄ&#x201A;Q GH ORV 6HUYLFLRV GH $WHQFLÄ&#x201A;Q \ 5HFODPDFLRQHV GH ORV &OLHQWHV REOLgando a la gratuidad absoluta de los mismos, estableciendo sistemas de respuesta obligatoria, con plazos determinados y con sanciones e indemnizaciones en caso de incumplimiento. ĹĄ )RPHQWDU HO 6LVWHPD $UELWUDO GH &RQVXPR JDUDQWL]DQGR OD H[LVWHQFLD GH HVWD YĂŹD GH UHsoluciĂłn de conflictos en todo el territorio, extendiendo y reordenando la Red de Juntas Arbitrales existentes, manteniendo las caracterĂsticas de gratuidad, agilidad y eficacia y promoviendo la adhesiĂłn de empresas a ĂŠste sistema, comenzando por obligar a la adhesiĂłn de las empresas pĂşblicas. ĹĄ ,PSXOVDU PHGLGDV TXH IDYRUH]FDQ HO FRPHUFLR MXVWR \ HO FRQVXPR UHVSRQVDEOH ĹĄ 5HFRQVLGHUDU HO PRGHOR GH DXWRUUHJXODFLÄ&#x201A;Q GHO PHUFDGR LPSOHPHQWDQGR OD SDUWLFLSDciĂłn de las administraciones competentes y de otros agentes en el control del mercado, revisando el funcionamiento de los organismos reguladores por su manifiesta incompetencia (Banco de EspaĂąa, ComisiĂłn Nacional de Mercado y Competencia). ĹĄ 5HYLVDU ORV SURFHVRV GH OLEHUDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV 6HFWRUHV (VHQFLDOHV SDUD JDUDQWL]DU OD FDOLdad en la prestaciĂłn de los servicios. ĹĄ 'HVDUUROODU XQ QXHYR PRGHOR HQHUJĂ&#x153;WLFR UHDOPHQWH VRVWHQLEOH URPSLHQGR FRQ HO DFWXDO oligopolio del sector elĂŠctrico. Se garantizarĂĄ la protecciĂłn de los consumidores vulnerables, asegurando la accesibilidad y universalidad de los Servicios Esenciales impidiendo los cortes de suministro, garantizando igualmente el derecho universal al agua y el saneamiento desarrollando el Pacto Social por el Agua PĂşblica promovido por la sociedad civil. ĹĄ 5HIRUPD GH WRGR HO DSDUDWR QRUPDWLYR YLQFXODGR D ORV GHUHFKRV GH ORV FRQVXPLGRUHV \ usuarios: Ley Hipotecaria, de OrdenaciĂłn del Comercio Minorista, de Contratos de CrĂŠdito al Consumo, de Servicios Financieros, de Publicidad, etc. RegulaciĂłn del cultivo y consumo del cannabis El cannabis es una droga y, como tal, no es aconsejable su consumo ni a corto ni a largo plazo. El consumo y el cultivo en espacios privados no visibles al pĂşblico son legales en EspaĂąa para los mayores de edad. Quedan perseguidos la tenencia y el consumo en espacios pĂşblicos y el cultivo visible al pĂşblico como sanciones administrativas (Ley 4/2015 sobre Seguridad Ciudadana); y la venta, el transporte y la distribuciĂłn como delitos penales (arts. 368, 369, 370 y 371 del CĂłdigo Penal). Dado que existe una prĂĄctica social extendida, se plantea la necesidad de regular el consumo y el cultivo legal, con el fin de evitar mayores abusos. ĹĄ 8VR SHUVRQDO \ DXWRFXOWLYR GH FDQQDELV ĹĄ 3URPRYHU HO FDPELR OHJLVODWLYR SDUD FRQVHJXLU XQD UHJXODFLÄ&#x201A;Q FODUD \ FRQFUHWD SDUD
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ĹĄ &XOWLYR FROHFWLYR &OXEHV VRFLDOHV GH FDQQDELV ĹĄ ,PSXOVDU XQD UHJXODFLÄ&#x201A;Q FODUD \ FRQFUHWD SDUD ORV FOXEHV VRFLDOHV GH FDQQDELV SODQWDciĂłn, transporte, dispensaciĂłn, etc.). ĹĄ &RPHUFLR FRQ OLFHQFLD
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el consumo y el auto cultivo, asĂ como la tenencia y transporte para consumo propio.
ĹĄ /HJLVODU \ UHJXODU WRGDV ODV IDVHV GH SURGXFFLÄ&#x201A;Q GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q \ FRQVXPR GH FDQQDELV con: ĹĄ )LVFDOLGDG GH OD YHQWD X RWUR WLSR GH WUDQVIHUHQFLD GH FDQQDELV ĹĄ /LFHQFLDV \ FXRWDV SDUD OD SURGXFFLÄ&#x201A;Q \ YHQWD GH OD VXVWDQFLD ĹĄ 1RUPDWLYD SDUD ORV HVWDEOHFLPLHQWRV VHJXULGDG HWLTXHWDGR HWF ĹĄ 1RUPDWLYD TXH OLPLWHQ HO DQXQFLR \ H[KLELFLÄ&#x201A;Q GH FDQQDELV \ GHULYDGRV ĹĄ 6DQFLRQHV SDUD TXLHQHV QR FXPSODQ FRQ OD UHJXODFLÄ&#x201A;Q
ĹĄ (GXFDFLÄ&#x201A;Q VREUH ORV HIHFWRV SDUD OD VDOXG D ODUJR SOD]R GHO FRQVXPR GH FDQQDELV \ sobre los efectos daĂąinos del consumo de marihuana, fundamentalmente en menores de 18 aĂąos. ĹĄ (O (VWDGR LPSOHPHQWDUĂ&#x2C6; WUHV QLYHOHV GH OLFHQFLD SURGXFFLÄ&#x201A;Q SURFHVDPLHQWR \ YHQWD ĹĄ )RUPDFLÄ&#x201A;Q SDUD XQ FRQVXPR UHVSRQVDEOH ĹĄ 3UHYHQFLÄ&#x201A;Q JHQHUDO UHVSHFWR DO FRQVXPR GH FDQQDELV SDUD XQ SÄ&#x203A;EOLFR DPSOLR TXH SXHdan desarrollarse en el ĂĄmbito comunitario, educativo, familiar, de ocio, etc.
ĹĄ 3UHYHQFLÄ&#x201A;Q VHOHFWLYD UHVSHFWR DO FRQVXPR GH FDQQDELV DGDSWDGRV D ORV JUXSRV D ORV TXH vaya dirigido (por edad, gĂŠnero, procedencia, etc.).
ĹĄ 3UHYHQFLÄ&#x201A;Q LQGLFDGD UHVSHFWR DO FRQVXPR GH FDQQDELV HQ FROHFWLYRV YXOQHUDEOHV VDOXG mental, menores de edad, embarazadas). Promover el trabajo en red con entidades que trabajan la prevenciĂłn en adolescentes, como la FAD, etc. ĹĄ )DYRUHFHU HO FRQRFLPLHQWR GH OD UHG GH UHFXUVRV DVLVWHQFLDOHV &XDQGR VH GHWHFWDQ FRQsumos compulsivos entre las personas usuarias de cannabis, es importante que los y las agentes educativos en cualquier contexto dispongan del conocimiento necesario de la red de recursos asistenciales para poder ofrecer esa informaciĂłn. ĹĄ 'LIXQGLU H LQFUHPHQWDU ORV PDWHULDOHV \ UHFXUVRV HGXFDWLYRV H[LVWHQWHV TXH IDFLOLWHQ OD tarea de educar por un consumo responsable, adaptĂĄndolos al pĂşblico al cual vayan dirigidos, teniendo en cuenta siempre la perspectiva cultural y de gĂŠnero. Es necesario dotar de herramientas para favorecer prĂĄcticas de promociĂłn de la salud. ĹĄ $FFHVR WHUDSĂ&#x153;XWLFR DO FDQQDELV
ĹĄ 3HUPLWLU HO DFFHVR DO FDQQDELV WHUDSĂ&#x153;XWLFR HQ DTXHOODV FRQGLFLRQHV LGÄ&#x201A;QHDV TXH JDUDQWLcen la salud de las personas usuarias: ĹĄ 'HUHFKR D SDOLDU ORV HIHFWRV GH VXV HQIHUPHGDGHV FRQ HO DFFHVR D XQ FDQQDELV VHJXro, controlado y de forma econĂłmicamente viable. ĹĄ 'HUHFKR D LQIRUPDFLÄ&#x201A;Q PĂ&#x153;GLFD SURIHVLRQDO GH FDOLGDG \ HQ FDQWLGDG VXÄąFLHQWH VRbre el uso y los efectos del cannabis, sus efectos secundarios, asĂ como sus contraindicaciones e interacciones con otras medicaciones. ĹĄ $JLOL]DU ORV WUĂ&#x2C6;PLWHV \ DPSOLDU ORV UHFXUVRV SDUD LQLFLDU QXHYRV HVWXGLRV \ SURVHJXLU FRQ las investigaciones del Cannabis como herramienta terapĂŠutica. ĹĄ 'HUHFKR D TXH VX WUDWDPLHQWR PĂ&#x153;GLFR VHD UHFRQRFLGR FRPR WDO SRU ODV DXWRULGDGHV sanitarias del Estado. Š Unidad Popular 2015
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Apoyo a la pesca artesanal ĹĄ 3ODQHV GH JHVWLÄ&#x201A;Q D ODUJR SOD]R H LPSOHPHQWDFLÄ&#x201A;Q GH PHMRUDV SDUD XQD PD\RU VRVWHQLbilidad de las pesquerĂas, protegiendo y promoviendo la pesca artesanal y fomentando la firma de acuerdos internacionales que la defiendan. ĹĄ 'HVDUUROOR GH QXHYDV DOWHUQDWLYDV GH FRQFHVLÄ&#x201A;Q GH XVR GH FDUĂ&#x2C6;FWHU FROHFWLYR \ WHUULWRULDO que promuevan la corresponsabilidad de la gestiĂłn, y que impidan la concentraciĂłn, la privatizaciĂłn y el uso especulativo de los derechos de pesca. ĹĄ 0HMRUD GH OD FRPHUFLDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV SURGXFWRV GH OD SHVFD \ OD DFXLFXOWXUD UHIRU]DQGR HO cumplimiento de un etiquetado que facilite a los consumidores informaciĂłn y una elecciĂłn de compra que apueste por productos locales. ĹĄ 3URWHFFLÄ&#x201A;Q GHO GH ORV HFRVLVWHPDV PDULQRV IUHQWH D OD DFWLYLGDG SHVTXHUD FUHDQGR en cooperaciĂłn con los representantes del sector, santuarios marinos y otras figuras de conservaciĂłn que sirvan para la reposiciĂłn y la regeneraciĂłn de los caladeros. ĹĄ 2SRVLFLÄ&#x201A;Q H[SOĂŹFLWD D OD DSOLFDFLÄ&#x201A;Q GH OD &XRWDV ,QGLYLGXDOHV 7UDQVIHULEOHV GH FDSWXUDV ĹĄ 5HGXFFLÄ&#x201A;Q GH ORV GHVFDUWHV SHVTXHURV Ecoturismo ĹĄ (ODERUDU XQD HVWUDWHJLD GH HFRWXULVPR SDUD ORV WHUULWRULRV SURWHJLGRV ĹĄ &UHDU OĂŹQHDV GH DSR\R SDUD ODV 3<0(6 GHGLFDGDV DO HFRWXULVPR \ OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q DPELHQWDO ĹĄ 7XULVPR UHVSHWXRVR FRQ HO 3DWULPRQLR \ ORV KDELWDQWHV ORFDOHV SDUD HYLWDU OD JHQWULÄąFDciĂłn de las ciudades y cascos histĂłricos. 3.3.3. NUEVO MODELO ENERGĂ&#x2030;TICO Desarrollo y adopciĂłn de un modelo energĂŠtico que potencie las energĂas renovables y el autoconsumo, asĂ como el decrecimiento en el uso de energĂas fĂłsiles y energĂa nuclear. GeneraciĂłn y gestiĂłn de las fuentes de energĂa: renovables, minerĂa, fracking, petrĂłleo, otras energĂas fĂłsiles, y nuclear ĹĄ 3URPRYHU HO DXWRFRQVXPR TXH DKRUUD OD SĂ&#x153;UGLGD GH HQHUJĂŹD HQ OD GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q VXEYHQcionando las instalaciones a cambio de la energĂa sobrante que se genere. ĹĄ 3URPRYHU SHTXHĂžDV LQVWDODFLRQHV IRWRYROWDLFDV \ PLQL HÄ&#x201A;OLFDV VLQ WUDEDV DGPLQLVWUDWLYDV ni penalizaciones econĂłmicas. ĹĄ (VWDEOHFHU OĂŹQHDV GH FUĂ&#x153;GLWR SDUD HO IRPHQWR GH ODV HQHUJĂŹDV UHQRYDEOHV WDQWR HQ LQVWDlaciones aisladas como conectadas a la red, apostando por la solar fotovoltaica, la solar termoelĂŠctrica, la eĂłlica, la eĂłlica marina y la geotĂŠrmica. ĹĄ $SURYHFKDPLHQWR GH OD ELRPDVD GH ORV PRQWHV FRPXQDOHV \ PXQLFLSDOHV GH IRUPD VRVtenible y pĂşblica. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GHO IUDFNLQJ HQ WRGR HO WHUULWRULR LQFOXLGRV ORV FDVRV HQ ORV TXH ODV SURVSHFFLRnes ya han sido concedidas a empresas, hasta lograrlo, moratoria para nuevas licencias y prospecciones de â&#x20AC;&#x153;frackingâ&#x20AC;?, petrolĂferas y otras fuentes de energĂas fĂłsiles. ĹĄ 6H GHEHQ VXVSHQGHU ORV SHUPLVRV GH LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q R DXWRUL]DFLRQHV GH H[SORUDFLÄ&#x201A;Q GH hidrocarburos concedidos o en tramitaciĂłn, en el mar MediterrĂĄneo y en las aguas jurisdiccionales colindantes al ArchipiĂŠlago Canario. ĹĄ 3URJUDPD GH FLHUUH GH WRGDV ODV FHQWUDOHV QXFOHDUHV 3DUD HOOR VH DFRUGDUĂ&#x2C6; XQ FDOHQGDULR de cierre de todas las centrales y la no reapertura de las ya paradas. ĹĄ &RQVWUXFFLÄ&#x201A;Q \ JHVWLÄ&#x201A;Q GH DOPDFHQHV GH UHVLGXRV DWÄ&#x201A;PLFRV HQ WHUULWRULR QDFLRQDO \ FRQ carĂĄcter permanente, para a los que generen las centrales nucleares mientras van dejando de funcionar.
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ĹĄ /RV DOPDFHQHV GH UHVLGXRV VH LQVWDODUĂ&#x2C6;Q GRQGH \D H[LVWHQ FHQWUDOHV QXFOHDUHV SXHV \D cuentan con la mayorĂa de las infraestructuras necesarias, evitĂĄndose contaminar nuevos emplazamientos o exportar el problema. ĹĄ 5HSHUFXWLU ORV JDVWRV GH JHVWLÄ&#x201A;Q GH ORV UHVLGXRV QXFOHDUHV D ODV HPSUHVDV SURSLHWDULDV de las centrales. ĹĄ $TXHOORV PXQLFLSLRV TXH VH YHDQ DIHFWDGRV SRU OD LQVWDODFLÄ&#x201A;Q GH ORV DOPDFHQHV GH UHVLduos nucleares deberĂĄn recibir una justa compensaciĂłn. Redes de distribuciĂłn
ĹĄ 3DUDOL]DU OD FRQVWUXFFLÄ&#x201A;Q GH QXHYDV OĂŹQHDV GH FRQH[LÄ&#x201A;Q HOĂ&#x153;FWULFD GH PX\ DOWD WHQVLÄ&#x201A;Q (MAT) con Francia, paralizando las lĂneas ya proyectadas, puesto que esta infraestructura no es necesaria en la nueva coyuntura de ahorro energĂŠtico. ĹĄ 5HDOL]DU XQ HVWXGLR GH OD YXOQHUDELOLGDG GHO VLVWHPD HOĂ&#x153;FWULFR IUHQWH D FDĂŹGDV \ IDOORV HQ HO suministro, para evitar que un fallo en un punto de la red produzca la caĂda de la prĂĄctica totalidad de la red. Llevar a cabo las mejoras necesarias para subsanar las vulnerabilidades encontradas. ĹĄ &XDOTXLHU SUR\HFWR GH LQWHUFRQH[LÄ&#x201A;Q GH JDVHRGXFWRV FRQ (XURSD R GH GHVDUUROOR GH OD UHG gasista se abordarĂĄ teniendo en cuenta la situaciĂłn energĂŠtica actual de decrecimiento del consumo, el futuro decrecimiento de la producciĂłn de gas, y de la situaciĂłn decrecentista real que estĂĄ viviendo la economĂa espaĂąola, europea y mundial. LegislaciĂłn elĂŠctrica y energĂŠtica ĹĄ &DPELDU HO PDUFR OHJLVODWLYR SDUD TXH OD HOHFWULFLGDG VX SURGXFFLÄ&#x201A;Q GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q \ FRmercializaciĂłn estĂŠn al servicio de la ciudadanĂa y posea un carĂĄcter social.
ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV FXRWDV GH FRQH[LÄ&#x201A;Q 3DJR H[FOXVLYDPHQWH SRU FRQVXPR &DQFHODFLÄ&#x201A;Q de la instalaciĂłn de los nuevos contadores por horas. Tarifas por tramos sociales, con un suministro bĂĄsico gratuito vinculado al alquiler social, para combatir la pobreza energĂŠtica. ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GHO 5 ' TXH SURKĂŹEH OD SRVLELOLGDG GH LQWHUFDODU XQD EDWHUĂŹD HQtre la instalaciĂłn de generaciĂłn y el equipo de medida, y del Real Decreto 900/2015 que limita el autoconsumo energĂŠtico (â&#x20AC;&#x153;impuesto al solâ&#x20AC;?). ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ Ä&#x201A;UJDQR GH FRQWURO HIHFWLYR GHO PHUFDGR GH OD HQHUJĂŹD
ĹĄ ,QIUDHVWUXFWXUDV GH GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q GH WLWXODULGDG \ JHVWLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFDV HQ EHQHÄąFLR GH WRGRV con ampliaciĂłn del bono social a nuevas modalidades y una nueva tarifa para las instituciones pĂşblicas. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH VLVWHPDV GHVFHQWUDOL]DGRV GH VXPLQLVWUR \ DEDVWHFLPLHQWR
ĹĄ $XGLWRUĂŹD GHO FRQMXQWR GHO VHFWRU SDUD DFODUDU ODV SUĂ&#x2C6;FWLFDV GH FRQWDELOLGDG UHJXODWRULD que dificultan el diagnĂłstico del dĂŠficit tarifario. ĹĄ $SR\R GHFLGLGR DO GHVDUUROOR GH XQD LQGXVWULD SXQWHUD HQ WRUQR D ODV HQHUJĂŹDV UHQRYDEOHV Ahorro en el consumo energĂŠtico ĹĄ &XPSOLPLHQWR GH OD /H\ GH FRQVXPR HQHUJĂ&#x153;WLFR
ĹĄ 5HGXFFLÄ&#x201A;Q GHO FRQVXPR GH HQHUJĂŹD GHVDUUROODQGR WHFQRORJĂŹDV \ SURJUDPDV GH DKRUUR \ HÄąFLHQFLD HQHUJĂ&#x153;WLFD KDVWD DOFDQ]DU XQ DKRUUR HQHUJĂ&#x153;WLFR GHO HQ XQD PHMRUD GH OD HÄąFLHQFLD HQHUJĂ&#x153;WLFD GHO \ TXH HO GHO FRQVXPR VH FXEUD FRQ HQHUJĂŹD SURveniente de fuentes renovables. ĹĄ 3XHVWD HQ PDUFKD GH SURJUDPDV HGXFDWLYRV TXH IRPHQWHQ OD UHVSRQVDELOLGDG HQ HO FRQsumo energĂŠtico. Š Unidad Popular 2015
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Eficiencia energĂŠtica en todos los edificios ĹĄ 3ODQ 1DFLRQDO GH 5HKDELOLWDFLÄ&#x201A;Q SDUD OD SOHQD HÄąFLHQFLD HQHUJĂ&#x153;WLFD HQ HGLÄąFLRV H[LVtentes, con los mismos niveles de exigencia que se aplican a la obra nueva, excepto en los edificios catalogados cuya protecciĂłn patrimonial sea incompatible con las obras de rehabilitaciĂłn. ĹĄ /D UHKDELOLWDFLÄ&#x201A;Q GHO SDUTXH GH ORV PLOORQHV GH HGLÄąFLRV H[LVWHQWHV FRQ PX\ EDMD FDOLÄąFDciĂłn energĂŠtica serĂa un factor de reactivaciĂłn econĂłmica que multiplicarĂa la expectativa de crear empleo. ĹĄ &XPSOLPLHQWR GH ORV UHTXLVLWRV HQHUJĂ&#x153;WLFRV TXH HVWDEOHFH HO &Ä&#x201A;GLJR 7Ă&#x153;FQLFR GH OD (GLÄącaciĂłn (CTE) en los nuevos edificios. Incorporar criterios de diseĂąo bioclimĂĄtico en fachadas y en cubiertas que eviten soleamientos excesivos en verano y permitan la captaciĂłn solar en invierno, adecuada ventilaciĂłn, etc.; igualmente, con estrategias pasivas de climatizaciĂłn que disminuyan el uso de calefacciones y aires acondicionados. 3.3.4. TRANSPORTE El transporte es uno de los sectores con mayor huella ecolĂłgica, por lo que es necesario plantear el decrecimiento del nivel de movilidad alcanzado. Se primarĂĄ la reducciĂłn de desplazamientos con el trabajo telemĂĄtico y tejidos urbanos de usos entremezclados (residencia, trabajo, dotaciones). Se potenciarĂĄ la movilidad sostenible no motorizada, promocionando la peatonalizaciĂłn del centro de las ciudades. En caso de ser necesario el desplazamiento, se optarĂĄ por el transporte pĂşblico, el compartir vehĂculo privado, y en Ăşltima instancia el vehĂculo elĂŠctrico. La sostenibilidad tambiĂŠn serĂĄ social, ampliando la accesibilidad universal al conjunto de la red de transportes pĂşblicos y del espacio pĂşblico peatonal. Fomento del transporte pĂşblico ĹĄ 3ULRULGDG GHO IHUURFDUULO HQ HO WUDQVSRUWH GH SHUVRQDV \ PHUFDQFĂŹDV RSWLPL]DQGR VXV UHdes y arreglando las que se encuentran cerradas. AsĂ mismo, se priorizarĂĄ el transporte marĂtimo. ĹĄ 3RWHQFLDU ORV VHUYLFLRV IHUURYLDULRV GH &HUFDQĂŹDV \ WUHQHV GH PHGLDV GLVWDQFLDV ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV LQYHUVLRQHV D QXHYDV OĂŹQHDV GH $9( ĹĄ 3URJUHVLYD LQWHJUDFLÄ&#x201A;Q HQ OD UHG HXURSHD GH YĂŹD GH DQFKR HVWĂ&#x2C6;QGDU TXH UHQWDELOLFH HO WUĂ&#x2C6;fico de mercancĂas por tren, reduciendo la huella ecolĂłgica frente al transporte por trĂĄfico rodado. Medidas para implantar el coche elĂŠctrico ĹĄ InstalaciĂłn pĂşblica de electrolineras solares en las ĂĄreas de descanso de todo el territorio. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ IRQGR GH VXEYHQFLÄ&#x201A;Q SDUD OD LQVWDODFLÄ&#x201A;Q GH SXQWRV GH UHFDUJD D QLYHO municipal. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ IRQGR SDUD VXEYHQFLRQDU OD FRPSUD H[FOXVLYD GH FRFKHV HOĂ&#x153;FWULFRV ReducciĂłn de emisiones contaminantes en los motores de combustiĂłn ĹĄ ,PSXOVDU OD LQVWDODFLÄ&#x201A;Q GH VHULH GH KLGUROL]DGRUHV HQ WRGRV ORV YHKĂŹFXORV QXHYRV SDUD ORJUDU GLVPLQXLU HO FRQVXPR \ OD FRQWDPLQDFLÄ&#x201A;Q HQ FLIUDV FHUFDQDV DO UHVSHFWR D ORV motores de combustiĂłn diĂŠsel y gasolina actuales. ĹĄ 3HUĂŹRGR GH WUDQVLFLÄ&#x201A;Q SDUD OD LQVWDODFLÄ&#x201A;Q GH HVRV PLVPRV KLGUROL]DGRUHV HQ ORV YHKĂŹFXORV mĂĄs nuevos compatibles con dicha tecnologĂa.
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En las situaciones de crisis como la nuestra, se ofrece la reducciĂłn salarial como Ăşnica soluciĂłn para mantener el empleo, mientras que el miedo a esa misma crisis sirve como excusa para el recorte de nuestros derechos laborales. Este cĂrculo vicioso facilita a su vez que la retribuciĂłn del trabajo se reduzca mĂĄs mientras crece la del capital. Pero podemos romperlo con una polĂtica de empleo que priorice la dignidad del trabajo y su reparto entre todos hasta acabar con el desempleo estructural y asegurando el nivel de renta. Defendemos que la democracia econĂłmica, entre en las empresas y que las trabajadoras y trabajadores tengan un nivel de participaciĂłn destacado en la toma de decisiones tanto en el sector pĂşblico como en el privado. Hoy, la autĂŠntica prioridad en la lucha contra el desempleo. 3.4.1. DEROGAR LAS REFORMAS LABORALES DEL PSOE Y DEL PP E INICIAR UN PROCESO DE NEGOCIACIĂ&#x201C;N CON SINDICATOS Y PATRONAL PARA LA MODIFICACIĂ&#x201C;N DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Garantizar y proteger el derecho de Huelga ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GHO DUW \ GHO &Ä&#x201A;GLJR 3HQDO SDUD HYLWDU OD FULPLQDOL]DFLÄ&#x201A;Q GHO HMHUcicio del derecho de huelga y la acciĂłn sindical. ĹĄ )LMDU 6HUYLFLRV 0ĂŹQLPRV SRU RUJDQLVPRV SDULWDULRV HQWUH ODV HPSUHVDV DIHFWDGDV \ ORV VLQdicatos y trabajadores.
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3.4. EMPLEO Y DERECHOS LABORALES
ĹĄ 5HIRU]DU PHFDQLVPRV GH SURWHFFLÄ&#x201A;Q GH ORV WUDEDMDGRUHV DQWHV GXUDQWH \ GHVSXĂ&#x153;V GH OD materializaciĂłn de la Huelga. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH PHGLGDV GH PRYLOLGDG JHRJUĂ&#x2C6;ÄąFD \ VXVWDQFLDO GXUDQWH OD FHOHEUDFLÄ&#x201A;Q GH una Huelga Reforzamiento de la negociaciĂłn colectiva ĹĄ 'HÄąQLFLÄ&#x201A;Q FODUD GH ODV SDUWHV GHO FRQYHQLR TXH VRQ QRUPD \ REOLJDFLRQDO ĹĄ 5HFXSHUDFLÄ&#x201A;Q GH OD &OĂ&#x2C6;XVXOD GH 8OWUD DFWLYLGDG GH ORV &RQYHQLRV ĹĄ /LPLWDFLÄ&#x201A;Q GH OD DXWRQRPĂŹD HPSUHVDULDO HQ ODV FOĂ&#x2C6;XVXODV GH GHVFXHOJXH ĹĄ 5HFXSHUDFLÄ&#x201A;Q GHO SUHGRPLQLR GHO &RQYHQLR &ROHFWLYR 6HFWRULDO ĹĄ 6XSUHVLÄ&#x201A;Q GH OD XQLODWHUDOLGDG HPSUHVDULDO HQ HO DUWĂŹFXOR GHO (7 PRGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q VXVWDQcial de las condiciones de trabajo). ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH GHVSLGRV FROHFWLYRV HQ HPSUHVDV FRQ EHQHÄąFLRV Modificar la contrataciĂłn ĹĄ 4XH OD FRQWUDWDFLÄ&#x201A;Q LQGHÄąQLGD YXHOYD D VHU HO PRGHOR GH UHIHUHQFLD UHIRU]DQGR OD FDXVDlidad de la contrataciĂłn. ĹĄ (Q HVWH VHQWLGR UHJXODU ODV VLJXLHQWHV HVSHFLÄąFLGDGHV
ĹĄ &RQWUDWRV HQ SUĂ&#x2C6;FWLFDV UHGXFLU D GRV DĂžRV HO SHUĂŹRGR WUDV ORV HVWXGLRV PĂŹQLPR GHO salario convenio. ĹĄ &RQWUDWR SDUD IRUPDFLÄ&#x201A;Q \ DSUHQGL]DMH GXUDFLÄ&#x201A;Q PĂ&#x2C6;[LPD DĂžR VDODULR PĂŹQLPR GHO convenio, segĂşn jornada. ĹĄ &RQWUDWR SRU REUD \ VHUYLFLR YLJLODQFLD HVWULFWD GH OD LQVSHFFLÄ&#x201A;Q \ QR YLQFXODFLÄ&#x201A;Q D FRQtrata o subcontrata.
ĹĄ &RQWUDWR HYHQWXDO SRU FLUFXQVWDQFLDV GH SURGXFFLÄ&#x201A;Q LQVSHFFLÄ&#x201A;Q ULJXURVD \ OLPLWDFLÄ&#x201A;Q DO GH OD SODQWLOOD Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ (YLWDU TXH ODV FDGHQDV GH VXEFRQWUDWDFLÄ&#x201A;Q \ OD XWLOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ODV HPSUHVDV GH WUDEDMR temporal sean utilizadas para empeorar las condiciones laborales. Cooperativas de trabajadores ĹĄ ,QFHQWLYRV ÄąVFDOHV \ HFRQÄ&#x201A;PLFRV SDUD IRPHQWDU OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH FRRSHUDWLYDV GH WUDEDMDdores e impulsar la gestiĂłn obrera en las empresas ya existentes. DignificaciĂłn del contrato a tiempo parcial ĹĄ 'LJQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GHO FRQWUDWR D WLHPSR SDUFLDO HVWDEOHFLPLHQWR GH PĂ&#x2C6;[LPRV GH MRUQDGD ÄąMDFLÄ&#x201A;Q GH KRUDULRV HVWDEOHV OLPLWDFLÄ&#x201A;Q \ FRQWURO GH OD YROXQWDULHGDG \ GHO DFXHUGR de las horas complementarias. ĹĄ $XPHQWDU ODV VLWXDFLRQHV HQ ODV TXH XQ WUDEDMDGRU SXHGH DFRJHUVH D UHGXFFLRQHV GH jornada y concreciones horarias. Modificar la regulaciĂłn del despido ĹĄ 5HFXSHUDFLÄ&#x201A;Q GHO SULQFLSLR GH FDXVDOLGDG HQ ORV GHVSLGRV \ QXOLGDG GHO GHVSLGR LPSURcedente, dejando al criterio del trabajador la posibilidad de readmisiĂłn o cobrar la indemnizaciĂłn ĹĄ /LPLWDU HQ GRV VXSXHVWRV ODV SRVLELOLGDGHV GH TXH HO HPSUHVDULR H[WLQJD OD UHODFLÄ&#x201A;Q ODERral de manera unilateral: ĹĄ 'HVSLGR SURFHGHQWH SRU LQFXPSOLPLHQWR PX\ JUDYH \ FXOSD GHO WUDEDMDGRU D ĹĄ 'HVSLGR REMHWLYR FXDQGR VH FRPSUXHEH FRQ FODULGDG TXH OD VLWXDFLÄ&#x201A;Q GH OD HPSUHVD QR permite otra salida que la extinciĂłn de la relaciĂłn laboral. ĹĄ $XPHQWDU HO FRVWH GHO GHVSLGR REMHWLYR ĹĄ (VWDEOHFHU D WUDYĂ&#x153;V GHO (7 WRGDV ODV DOWHUQDWLYDV TXH OD HPSUHVD GHEH YDORUDU DQWHV GHO despido: reducciones de jornada, excedencias temporales, reducciones de salario, recolocaciones en otros departamentos de la empresa o en empresas del grupo y/o asociadas, etc. ĹĄ 1XOLGDG GH ORV GHVSLGRV LPSURFHGHQWHV /D RSFLÄ&#x201A;Q HQWUH OD UHDGPLVLÄ&#x201A;Q R OD LQGHPQL]DciĂłn recaerĂĄ en manos del trabajador. 3.4.2. EL EMPLEO Mejorar las prestaciones por desempleo ĹĄ $FXPXODFLÄ&#x201A;Q GH WRGRV ORV SHULRGRV GH SDUR JHQHUDGRV \ QR JDVWDGRV D OR ODUJR GH OD YLGD laboral. ĹĄ 0RGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q XUJHQWH GH OD /H\ *HQHUDO GH OD 6HJXULGDG 6RFLDO SDUD DTXHOORV WUDEDMDGRUHV /as que sean despedidos /as despuĂŠs de haber pasado por un ERE de reducciĂłn de jornada, o suspensiĂłn del contrato de trabajo, se les reponga la prestaciĂłn por desempleo y la cotizaciĂłn a la Seguridad Social (denominado contador a cero). ĹĄ $XPHQWDU ORV UHFXUVRV HFRQÄ&#x201A;PLFRV SDUD PD\RU SURWHFFLÄ&#x201A;Q SRU GHVHPSOHR D ODV SHUVRQDV paradas que no tengan otras rentas. NingĂşn desempleado sin prestaciĂłn. ĹĄ *DUDQWL]DU TXH IDFLOLWHQ R IDYRUH]FDQ OD LQVHUFLÄ&#x201A;Q ODERUDO 3URPRYHU OD PRGHUQL]DFLÄ&#x201A;Q GH los servicios pĂşblicos de empleo. Ejecutar un Plan de FormaciĂłn/ Empleo para parados de larga duraciĂłn ĹĄ 'LULJLGR SUHIHUHQWHPHQWH D ORV LQVFULWRV FRQ PĂ&#x2C6;V GH XQ DĂžR GH DQWLJÄ&#x17E;HGDG HQ ORV 6HUvicios PĂşblicos de Empleo, financiado exclusivamente por la AdministraciĂłn General del Estado. ĹĄ (O FRQWHQLGR VHUĂ&#x2C6; OD &RQWUDWDFLÄ&#x201A;Q HQ DFWLYLGDGHV QR HVWUXFWXUDOHV GH UHIXHU]R HQ WDUHDV
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ĹĄ /D JHVWLÄ&#x201A;Q FRUUHVSRQGHUĂ&#x2C6; D ODV &RUSRUDFLRQHV /RFDOHV TXLHQHV SRGUĂŹDQ XWLOL]DU PHFDQLVmos de cooperaciĂłn pĂşblico-social. Modificar la regulaciĂłn de los Expedientes de RegulaciĂłn de Empleo (ERE) ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH HIHFWXDU 'HVSLGRV &ROHFWLYRV HQ HPSUHVDV FRQ EHQHÄąFLRV ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH HIHFWXDU (5(6 HQ HO VHFWRU SÄ&#x203A;EOLFR
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administrativas, de cuidado y vigilancia, de servicios a la Comunidad, de atenciĂłn a las personas, de mejora del hĂĄbitat urbano o rural o de reforma y mantenimiento de instalaciones y servicios pĂşblicos, vinculadas a competencias de las diferentes Administraciones PĂşblicas, complementado con una formaciĂłn en nuevas tĂŠcnicas y actualizaciĂłn profesional en actividades relacionadas con nuevos yacimientos de empleo vinculados al desarrollo local o susceptibles de mejorar la productividad en su profesiĂłn habitual.
ĹĄ 0D\RU FRQWURO MXGLFLDO HQ OD H[LJHQFLD TXH OD HPSUHVD DFUHGLWH FRQH[LÄ&#x201A;Q HQWUH OD FDXVD V alegada/s y la viabilidad de la empresa. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH VXVWLWXLU SXHVWRV GH WUDEDMR HOLPLQDGRV FRQ (5( FRQ RWUDV FRQWUDWDFLRQHV que los sustituyan. ProhibiciĂłn Horas Extraordinarias durante la duraciĂłn de un ERE. ĹĄ /LPLWDFLÄ&#x201A;Q GH IXWXURV (5( SRU XQ HVSDFLR WHPSRUDO GH DĂžRV D DTXHOODV HPSUHVDV FX\RV anteriores ERES hayan sido declarados nulos o improcedentes por sentencia firme. PotenciaciĂłn de los servicios pĂşblicos de empleo Trabajo digno como derecho. ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHUYLFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV GH HPSOHR \ SURKLELFLÄ&#x201A;Q GH ODV DJHQFLDV GH FRORcaciĂłn privadas con ĂĄnimo de lucro. ĹĄ *DUDQWL]DU SRU SDUWH GH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV SURJUDPDV SÄ&#x203A;EOLFRV TXH IDFLOLWHQ R IDYRUH]can la inserciĂłn laboral, es decir, itinerarios integrales: orientaciĂłn + formaciĂłn + empleo. ĹĄ 3URPRYHU OD PRGHUQL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHUYLFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV GH HPSOHR LQFUHPHQWDQGR OD LQYHUsiĂłn destinada a medios humanos y tecnolĂłgicos con el objetivo de una mejor calidad de los servicios. Plan de FormaciĂłn/Empleo para parados de larga duraciĂłn ĹĄ 'LULJLGR SUHIHUHQWHPHQWH D ORV LQVFULWRV FRQ PĂ&#x2C6;V GH XQ DĂžR GH DQWLJÄ&#x17E;HGDG HQ ORV 6HUYLcios PĂşblicos de empleo Igualdad de derechos. La mujer y el empleo
ĹĄ $FDEDU FRQ OD EUHFKD VDODULDO \ FRQ OD SUHFDUL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHFWRUHV PĂ&#x2C6;V IHPLQL]DGRV trabajar por la corresponsabilidad en los cuidados, que es realizado mayoritariamente por mujeres, incentivar la incorporaciĂłn y la carrera profesional de las mujeres en los sectores econĂłmicos en los que estĂĄn sub-representadas, establecer los permisos por nacimiento y/o adopciĂłn para cada progenitor/a intransferibles, que deberĂĄn progresivamente alcanzar una igual duraciĂłn, garantizar las excedencias para cuidado de hijos, o la flexibilizaciĂłn de jornada en el caso de mantener la lactancia natural tras los permisos anteriores. Propuestas todas ampliadas en el apartado de Igualdad de gĂŠnero de este programa. Empleo juvenil ĹĄ (O *RELHUQR VXEYHQFLRQDUĂ&#x2C6; DO HPSUHVDULR FRQ GHGXFFLRQHV HQ OD FXRWD HPSUHVDULDO VLHPpre que incrementen el empleo y que se cumplan criterios en los tipos de contrato para la formaciĂłn, en prĂĄcticas o nuevo indefinido a tiempo completo de los menores de 35 aĂąos. ĹĄ (Q QLQJÄ&#x203A;Q FDVR HVWD VXEYHQFLÄ&#x201A;Q VH KDUĂ&#x2C6; PHGLDQWH FRPSHQVDFLÄ&#x201A;Q R H[HQFLÄ&#x201A;Q GH FRWL]Dciones sociales. Š Unidad Popular 2015
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Becas y prĂĄcticas ĹĄ 5HJXODFLÄ&#x201A;Q \ FRQWURO GH ODV EHFDV SDUD DVHJXUDU VX FDUĂ&#x2C6;FWHU H[FOXVLYDPHQWH IRUPDWLYR ProhibiciĂłn de las prĂĄcticas no remuneradas fuera del ĂĄmbito curricular educativo. ĹĄ 5HIRUPD GH ORV FRQWUDWRV IRUPDWLYRV OLPLWDFLÄ&#x201A;Q GH OD HGDG GLJQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q VDODULDO \ DGHcuaciĂłn de las prĂĄcticas a la formaciĂłn de la trabajadora o trabajador. Ayudar a pymes y autĂłnomos a crear empleo de calidad ĹĄ 3ROĂŹWLFDV ÄąVFDOHV GH LQFHQWLYR D OD FRQWUDWDFLÄ&#x201A;Q VLQ SHQDOL]DU ODV DUFDV GH OD 6HJXULGDG Social. ĹĄ *DUDQWL]DU TXH QR VH DERQH OD FRWL]DFLÄ&#x201A;Q PHQVXDO FXDQGR Ä&#x203A;QLFDPHQWH VH WUDEDMHQ XQRV dĂas. ĹĄ *DUDQWL]DU HO DQRQLPDWR SDUD GHQXQFLDU FDVRV GH IUDXGH ÄąVFDO \ GH FRPSHWHQFLD GHVOHDO ĹĄ ,QFHQWLYRV ÄąVFDOHV \ HFRQÄ&#x201A;PLFRV SDUD OD FRRSHUDFLÄ&#x201A;Q HQWUH WUDEDMDGRUHV DXWÄ&#x201A;QRPRV TXH potencien el trabajo en equipo. ĹĄ -XELODFLÄ&#x201A;Q DQWLFLSDGD SDUD ORV DXWÄ&#x201A;QRPRV \ DVDODULDGRV FRQ PĂ&#x2C6;V GH DĂžRV FRWL]DGRV Plan Europeo de Inversiones ĹĄ 3DUD OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH HPSOHR GHO 3,% \ FUHDFLÄ&#x201A;Q GHO )RQGR (XURSHR GH 6ROLGDULGDG por el Empleo. ĹĄ 6H WUDWD GH XQ SODQ GH LQYHUVLRQHV SRU XQ LPSRUWH HTXLYDOHQWH DO GHO 3,% HXURSHR 3.4.3. REPARTIR EL TRABAJO EXISTENTE (JORNADA Y JUBILACIĂ&#x201C;N) Establecer como jornada laboral normal la de 35 horas con el salario convenio ĹĄ /RV DYDQFHV WĂ&#x153;FQLFRV SHUPLWHQ OD UHGXFFLÄ&#x201A;Q GHO WLHPSR GH WUDEDMR SURGXFWLYR \ OD VRFLHdad debe repartirlo, incluidos los trabajos de cuidados. Es necesario repartir el empleo SDUD DFDEDU FRQ HO SDUR HVWUXFWXUDO TXH HQ (VSDĂžD HV GHO \ HO VLVWHPD QR SUHYĂ&#x153; UHducirlo. ĹĄ 8QD MRUQDGD TXH QR H[FHGD KRUDV VHPDQDOHV LPSOLFD XQ DKRUUR GH FRVWHV HQ SUHVWDciones por desempleo y subsidios, ademĂĄs de beneficios para la sociedad, para la salud, para el reparto de tareas de cuidados, para la productividad del tiempo trabajado, etc. ĹĄ 3HQDOL]DFLÄ&#x201A;Q HQ OD FRWL]DFLÄ&#x201A;Q D OD 6HJXULGDG 6RFLDO GH ODV KRUDV H[WUDV FRQ XQ LQFUHPHQWR GHO HQ OD FRWL]DFLÄ&#x201A;Q SRU FRQWLQJHQFLDV FRPXQHV \ GHO HQ DFFLGHQWHV GH WUDEDMR ĹĄ 3HUVHFXFLÄ&#x201A;Q \ SHQDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ODV KRUDV H[WUDV QR GHFODUDGDV 3.4.4. TRABAJO GARANTIZADO Priorizar el objetivo de garantizar a toda la ciudadanĂa la posibilidad de un Trabajo Social BĂĄsico. Se deben generar empleos en los muy diversos campos y actividades de protecciĂłn medio ambiental, en los llamados empleos de proximidad (algunos mediante convenios de colaboraciĂłn pĂşblico-social) como ayuda a domicilio, reciclado de residuos de proximidad, en servicios pĂşblicos, como guarderĂas infantiles, aplicaciĂłn de la ley de dependencia y otros. Su objetivo es que los trabajadores en desempleo y los demĂĄs trabajadores que lo deseen puedan acceder a un puesto de trabajo garantizado, gestionado por los poderes pĂşblicos. El Sistema estarĂa vinculado en su control y direcciĂłn a las Administraciones Locales, mientras que su gestiĂłn y aplicaciĂłn podrĂa contratarse con empresas sin ĂĄnimo de lucro, mediante procedimientos de colaboraciĂłn pĂşblico-social. Los puestos de trabajo susceptibles no deberĂan ser puestos estructurales o estatutarios de las Administraciones, aunque pueden estar vinculados a actividades bajo un sistema de precios pĂşblicos. El objetivo serĂa desarrollar el sistema progresivamente de forma que se pudiera alcanzar en el perĂodo de 4 aĂąos.
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El Programa garantizarĂĄ las retribuciones y condiciones laborales pactadas en convenio y en otros instrumentos de negociaciĂłn colectiva aplicables en el sector y territorio correspondiente. En el caso de que no existan estos pactos, o de que sus condiciones sean inferiores, el Programa garantizarĂĄ una retribuciĂłn salarial mĂnima de 10.800â&#x201A;Ź/aĂąo, equivalentes a 900â&#x201A;Ź/mes con las pagas extras prorrateadas. En las mismas condiciones, esas cantidades mĂnimas serĂĄn para actividades de mayor cualificaciĂłn de 1.050â&#x201A;Ź/mes y 1.250â&#x201A;Ź/mes. Estas cantidades mĂnimas evolucionarĂĄn progresivamente al alza hasta alcanzar las propuestas de salario y jornada del programa electoral. 3.4.5. ADMINISTRACIĂ&#x201C;N Y EMPLEO PĂ&#x161;BLICO Estatuto BĂĄsico de la FunciĂłn PĂşblica
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El Estado, entendido en sus distintas administraciones, pasarĂa a ser un empleador de Ăşltimo recurso, avanzando asĂ en la garantĂa constitucional del derecho al trabajo. Por el volumen del Programa, este constituirĂa un fuerte regulador del mercado laboral, especialmente en lo relacionado con retribuciones.
ĹĄ 'HUHFKR SOHQR D OD QHJRFLDFLÄ&#x201A;Q FROHFWLYD GHO SHUVRQDO GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3Ä&#x203A;EOLFDV ĹĄ 5HYHUVLÄ&#x201A;Q GH ORV GHUHFKRV KXUWDGRV HQ ODV UHIRUPDV ODERUDOHV \ 5'/ entre otros. ĹĄ 5HYHUVLÄ&#x201A;Q GH OD &OĂ&#x2C6;XVXOD GH 5HYLVLÄ&#x201A;Q 6DODULDO $XWRPĂ&#x2C6;WLFD
ĹĄ 3URIXQGL]DU HQ HO FXPSOLPLHQWR GH ORV SULQFLSLRV FRQVWLWXFLRQDOHV GH LJXDOGDG PĂ&#x153;ULWR capacidad y publicidad de libre concurrencia. ĹĄ 6XSUHVLÄ&#x201A;Q GH OD 7DVD GH 5HSRVLFLÄ&#x201A;Q ĹĄ ,QWHJUDFLÄ&#x201A;Q FRPSOHWD \ D WRGRV ORV HIHFWRV HQ HO VLVWHPD GH 6HJXULGDG 6RFLDO
ĹĄ 'HVDUUROOR GHO SURFHGLPLHQWR GH FRQIJLFWR FROHFWLYR HQ ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3Ä&#x203A;EOLFDV para el personal funcionario.
ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GH OD GHFODUDFLÄ&#x201A;Q XQLODWHUDO GH LQHÄąFDFLD GH ORV DFXHUGRV \ R FRQYHQLRV HQ las Administraciones PĂşblicas. ĹĄ ,QWHUYHQFLÄ&#x201A;Q GH ORV HPSOHDGRV SÄ&#x203A;EOLFRV \ VX UHSUHVHQWDFLÄ&#x201A;Q HQ ORV SURFHVRV GH OLFLWDFLÄ&#x201A;Q ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH (5( HQ VHFWRU SÄ&#x203A;EOLFR Reconocer el derecho de NegociaciĂłn Colectiva de los colectivos excluidos
ĹĄ 'HVPLOLWDUL]DFLÄ&#x201A;Q GH OD *XDUGLD &LYLO \ XQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q FRQ HO &13 FUHDQGR XQ Ä&#x203A;QLFR &XHUSR de carĂĄcter estatal instaurando un nuevo modelo policial de carĂĄcter Federal. ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH OD VLWXDFLÄ&#x201A;Q GH 5HVHUYD SDUD PLOLWDUHV SROLFĂŹDV \ JXDUGLD FLYLO TXH HV XQD situaciĂłn de privilegio) y equipararlos con el resto del funcionariado. Mejorar la calidad del empleo en las Administraciones PĂşblicas
ĹĄ 8WLOL]DU DO PĂ&#x2C6;[LPR ODV SRVLELOLGDGHV GH XWLOL]DU FODXVXODV VRFLDOHV VH DFXHUGR FRQ OD OHJLVlaciĂłn europea y la experiencia de otros paĂses en las licitaciones pĂşblicas. ĹĄ /LPLWDU D XQ PĂ&#x2C6;[LPR GHO HQ OD OHJLVODWXUD HO SRUFHQWDMH GH FRQWUDWRV HYHQWXDOHV HQ HO seno de las Administraciones PĂşblicas. ĹĄ *DUDQWL]DU OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q VLQGLFDO HQ OD HODERUDFLÄ&#x201A;Q GH ORV 3OLHJRV GH &RQGLFLRQHV \ limitar los efectos negativos de las subcontrataciones. Limitar la cadena de subcontrataciones. Plan de CreaciĂłn de empleo en el sector pĂşblico
ĹĄ 0HGLDQWH OD GRWDFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV HVSHFLDOPHQWH HGXFDFLÄ&#x201A;Q HQ HO VLVWHPD de salud y aplicaciĂłn de la Ley de Dependencia, la AdministraciĂłn de Justicia, Agencia Š Unidad Popular 2015
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Tributaria e InspecciĂłn de Trabajo. ĹĄ 5LJXURVD UHJXODFLÄ&#x201A;Q GH ODV LQFRPSDWLELOLGDGHV HQ PĂ&#x2C6;V GH XQD UHWULEXFLÄ&#x201A;Q 3.4.6. LUCHA CONTRA EL FRAUDE LABORAL La lucha contra el fraude laboral desde las Administraciones InspecciĂłn de Trabajo, INSS, SEPE, Agencia Tributaria. Debe articularse de modo que: ĹĄ 6H GHEHQ DXPHQWDU ODV PHGLGDV SUHYHQWLYDV \ GH FRQWURO GH HPSUHVDV ÄąFWLFLDV ĹĄ 0HGLGDV TXH SUHYHDQ ODV UHVSRQVDELOLGDGHV HQ JUXSRV GH HPSUHVD VXFHVLRQHV VXEcontrataciĂłn, empresas intermediarias y administradores, que vacĂen fraudulentamente sistemas empresariales. ĹĄ ,PSHGLU HO IUDXGH HQ ODV FRQWUDWDFLRQHV WHPSRUDOHV \ UHDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH KRUDV H[WUDRUGLQDrias. ĹĄ 3RWHQFLDU OD FRODERUDFLÄ&#x201A;Q FRQ OD DJHQFLD WULEXWDULD MXHFHV ÄąVFDOHV SROLFĂŹD DVĂŹ FRPR OD firma de protocolos con diversos paĂses que impidan la evasiĂłn y descapitalizaciĂłn fraudulenta de sociedades. Reforzar el papel de la InspecciĂłn de Trabajo ĹĄ $PSOLDFLÄ&#x201A;Q GH ODV FRPSHWHQFLDV DO Ă&#x2C6;PELWR GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3Ä&#x203A;EOLFDV ĹĄ $XPHQWDU OD FXDQWĂŹD GH ODV VDQFLRQHV ĹĄ Incremento de la plantilla hasta el doble y mejorar la dotaciĂłn de Inspecciones de Trabajo. ĹĄ 3ODQHV HVSHFĂŹÄąFRV FRQWUD OD HFRQRPĂŹD VXPHUJLGD VXSUHVLÄ&#x201A;Q GH ODV KRUDV H[WUDV SRU HQcima de la legal, y la contrataciĂłn temporal y parcial. ĹĄ 5HVWDXUDU ORV VDODULRV GH WUDPLWDFLÄ&#x201A;Q HQ HO FDVR GH QR UHDGPLVLÄ&#x201A;Q ĹĄ ,QFOXLU D ORV DXWÄ&#x201A;QRPRV GHSHQGLHQWHV FRPR WUDEDMDGRUHV SRU FXHQWD DMHQD ĹĄ 6H UHIRU]DUĂ&#x2C6; OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q \ ODV PHGLGDV GH VDOXG \ VHJXULGDG ODERUDO FRQ SURWRFRORV REOLgatorios de prevenciĂłn y eliminaciĂłn del acoso laboral. ProhibiciĂłn Empresas de Trabajo Temporal (ETTs) ĹĄ 5HIRUPD HQ SURIXQGLGDG GH ORV VHUYLFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV GH HPSOHR SDUD TXH FXPSODQ VX SDSHO de intermediarios entre empresarios y trabajadores en la contrataciĂłn, incrementando la inversiĂłn destinada a medios humanos y tecnolĂłgicos con el objetivo de una mejor calidad de los servicios. Control estricto sobre las empresas de servicios que actĂşan de facto como ETTs. ĹĄ +DVWD VX GHURJDFLÄ&#x201A;Q HIHFWLYD SURKLELU OD FHVLÄ&#x201A;Q GH WUDEDMDGRUHV DV D WUDYĂ&#x153;V GH ODV (77 ĹĄ *DUDQWL]DU SRU SDUWH GH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV SURJUDPDV SÄ&#x203A;EOLFRV TXH IDFLOLWHQ R IDYRUH]can la inserciĂłn laboral, es decir, itinerarios integrales: orientaciĂłn + formaciĂłn + empleo. ĹĄ 3URPRYHU OD PRGHUQL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHUYLFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV GH HPSOHR LQFUHPHQWDQGR OD LQYHUsiĂłn destinada a medios humanos y tecnolĂłgicos con el objetivo de una mejor calidad de los servicios. ProtecciĂłn de los trabajadores y trabajadoras en los casos de concurso de acreedores ĹĄ ,QWHUYHQFLÄ&#x201A;Q REOLJDWRULD GH ORV UHSUHVHQWDQWHV GH ORV WUDEDMDGRUHV DV VHDQ XQLWDULRV R sindicales en todo el proceso del concurso, y no Ăşnicamente en los aspectos laborales. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH XQD JUDGXDFLÄ&#x201A;Q GH FUĂ&#x153;GLWRV GLIHUHQWH GH OD DFWXDO TXH JDUDQWLFHQ la efectiva satisfacciĂłn de los derechos de los trabajadores. Determinar en el propio concurso las responsabilidades patrimoniales, y de todo tipo, no sĂłlo del concursado, sino del grupo de empresas.
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ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH OD )3 HQ WRGDV VXV YHUWLHQWHV LQFOXLGDV OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q RFXSDFLRQDO 5Hforma integral del sistema de formaciĂłn ocupacional, con control de los sindicatos a fin de garantizar la tutela de los derechos laborales del alumnado y el cumplimiento de los objetivos pedagĂłgicos (no mĂĄs prĂĄcticas por trabajo). ĹĄ 'DU SULRULGDG DO SDSHO GH ODV S\PHV HQ OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q RFXSDFLRQDO \ OD FRQWLQXD 3.4.7. SALARIOS Salarios mĂnimos ĹĄ 6XELGD SURJUHVLYD GHO VDODULR PĂŹQLPR D Ĺ
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ĹĄ *DUDQWL]DU OD REOLJDWRULHGDG GH GDU FRQWLQXLGDG D OD HPSUHVD HQ FDVR GH WHQHU YLDELOLGDG industrial. Reformar y potenciar la FormaciĂłn Profesional
ĹĄ 6H HVWDEOHFH OD SRVLELOLGDG GH ÄąMDU VDODULRV PĂŹQLPRV SRU VHFWRUHV SURGXFWLYRV LQFOXLGD la AdministraciĂłn PĂşblica, tras una negociaciĂłn colectiva. En todo caso, serĂĄn mĂĄs altos que el SMI. Limitar los salarios mĂĄximos
ĹĄ En las distintas Administraciones PĂşblicas y en las empresas con participaciĂłn pĂşblica VXSHULRU DO HO VDODULR DFRUGDGR HQ ORV 3*( GH FDGD DĂžR SDUD HO 3UHVLGHQWH GHO *RELHUQR ĹĄ (Q HO UHVWR GH ODV HPSUHVDV XQD FDQWLGDG HTXLYDOHQWH D YHFHV ODV UHWULEXFLRQHV WRWDles que perciba la persona de salario mĂĄs bajo por una jornada ordinaria o normal segĂşn la legislaciĂłn vigente o, en su caso, el convenio aplicado. 3.4.8. RENTA BĂ SICA GARANTIZADA El derecho a contar con los ingresos y recursos indispensables es un derecho universal, que se sustenta en la garantĂa de una vida digna. Pero entendemos que ese derecho no puede ser reclamado al poder pĂşblico por quiĂŠn ya disfruta de ella. Por otra parte, ese derecho puede materializarse bajo forma de renta, y tambiĂŠn bajo la forma de recursos sociales (vivienda, becas, por ejemplo). En consecuencia, puede tener los siguientes componentes: ĹĄ 5HFXUVRV XQLYHUVDOHV \ QR FRQGLFLRQDGRV (GXFDFLÄ&#x201A;Q REOLJDWRULD JUDWXLWD \ VDOXG XQLYHUsal, etc.
ĹĄ 5HFXUVRV FRQGLFLRQDGRV DO QLYHO GH LQJUHVRV (GXFDFLÄ&#x201A;Q QR REOLJDWRULD GHSHQGHQFLD transporte pĂşblico, vivienda, agua, gas y electricidad, etc.
/D UHQWD EĂ&#x2C6;VLFD JDUDQWL]DGD VH UHVHUYDUĂ&#x2C6; SDUD TXLHQHV WHQJDQ LQJUHVRV LQIHULRUHV DO GHO SMI modulado segĂşn la unidad de convivencia. ĹĄ 7HQGUĂ&#x2C6;Q GHUHFKR ORV PD\RUHV GH DĂžRV R PHQRUHV HPDQFLSDGRV
ĹĄ /D ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VHUĂŹD PHGLDQWH OD WUDVIHUHQFLD GHO GHO JDVWR GHVGH ORV 3*( GHO Estado.
ĹĄ 7LHQH SRU ÄąQDOLGDG DUPRQL]DU XQ QLYHO HTXLYDOHQWH GH SUHVWDFLÄ&#x201A;Q D WRGDV ODV SHUVRQDV \ no estarĂĄ sujeto a disponibilidades presupuestarias. ĹĄ (O UHFRQRFLPLHQWR \ JHVWLÄ&#x201A;Q GH OD SUHVWDFLÄ&#x201A;Q HFRQÄ&#x201A;PLFD GH UHQWD \ UHFXUVRV EĂ&#x2C6;VLFRV JDrantizados corresponderĂĄ a las Comunidades AutĂłnomas.
ĹĄ /D UHQWD EĂ&#x2C6;VLFD D SHUFLELU HQ GLQHUR VHUĂ&#x2C6; DO PHQRV HTXLYDOHQWH DO GHO 6DODULR 0ĂŹQLPR SDUD TXLHQHV WHQJDQ LQJUHVRV LQIHULRUHV D HVH GHO 60, PRGXODGR VHJÄ&#x203A;Q OD XQLGDG de convivencia.
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Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular
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3.4.9. SISTEMA DE PENSIONES PĂ&#x161;BLICAS Una sociedad que se precie, cuida de sus ancianos como ellos cuidaron de sus menores. En esta sociedad, se les pretende arrumbar si no han sido capaces de ahorrar para mantenerse dignamente. Pero todos hemos trabajado para ella, y no se puede despreciar a quienes han sufrido el trabajo en condiciones ilegales/sin cotizaciĂłn, o a quienes no han tenido trabajo asalariado, como es el caso de millones de mujeres. Por eso tenemos que defender el sistema de solidaridad intergeneracional que supone que es la sociedad actual quien se ocupa de pagar las pensiones. El sistema financiero oligĂĄrquico quiere participar de las ingentes cantidades de millones que significarĂa acumular ahorro forzado. Nos vienen engaĂąando desde hace decenios con que el sistema no es viable, sin contar con el enorme incremento de la productividad. AdemĂĄs, el coste de gestiĂłn de la Seguridad Social es diez veces menor que lo que cobran los bancos por la gestiĂłn de los planes privados. Propuestas para pensiones ĹĄ 6H DXPHQWDUĂ&#x2C6;Q ODV SHQVLRQHV SÄ&#x203A;EOLFDV GH DFXHUGR FRQ HO ,3& DQXDO ĹĄ 6H HYLWDUĂ&#x2C6; HO GHVPDQWHODPLHQWR GHO VLVWHPD GH SHQVLRQHV PHGLDQWH OD FRQVWDQWH UHGXFciĂłn y deducciones de cuotas. ĹĄ 3RU HO FRQWUDULR VH JDUDQWL]DUĂ&#x2C6; VX VXÄąFLHQFLD PHGLDQWH ORV 3UHVXSXHVWRV *HQHUDOHV GHO Estado. ĹĄ 5HGXFLU GH ODV YHQWDMDV ÄąVFDOHV GH ORV SODQHV SULYDGRV GH SHQVLRQHV ĹĄ (OHYDU OD SHQVLÄ&#x201A;Q PĂŹQLPD KDVWD Ĺ Ä&#x201A; Ĺ VL VH WLHQH FÄ&#x201A;Q\XJH D FDUJR 3.4.10. PARTICIPACIĂ&#x201C;N DEMOCRĂ TICA EN EL MUNDO LABORAL Controlar las Mutuas democrĂĄticamente con la participaciĂłn de los trabajadores ĹĄ 5HVWDEOHFHU OD VLWXDFLÄ&#x201A;Q DQWHULRU D ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV FRPSHWHQFLDV \ IXQFLRQHV GH ODV 0XWXDV HQ UHODFLÄ&#x201A;Q D ODV SUHVWDFLRnes por desempleo a los trabajadores/as autĂłnomos. ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q SDXODWLQD GH ODV FRPSHWHQFLDV \ IXQFLRQHV GH ODV 0XWXDV HQ UHODFLÄ&#x201A;Q D OD gestiĂłn de la IT por contingencias comunes. Reforma de la Ley OrgĂĄnica de Libertad Sindical ĹĄ 5HGXFFLÄ&#x201A;Q GHO PĂŹQLPR SDUD REWHQHU GHOHJDGR VLQGLFDO ĹĄ /H\ GH )LQDQFLDFLÄ&#x201A;Q GH ORV 6LQGLFDWRV UHSUHVHQWDWLYRV \ R FRQ UHSUHVHQWDFLÄ&#x201A;Q ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR GH MXVWLFLD JUDWXLWD D ODV 2UJDQL]DFLRQHV 6LQGLFDOHV ĹĄ (VWDEOHFHU OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH ORV WUDEDMDGRUHV \ VXV UHSUHVHQWDQWHV HQ OD JHVWLÄ&#x201A;Q GH ODV empresas ĹĄ 5HIRU]DU FRPSHWHQFLDV \ JDUDQWĂŹDV GH ORV UHSUHVHQWDQWHV VLQGLFDOHV
Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible
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DERECHOS SOCIALES 4.1. EDUCACIĂ&#x201C;N LA EDUCACIĂ&#x201C;N ES UN DERECHO Y LA ENSEĂ&#x2018;ANZA PĂ&#x161;BLICA, NUESTRO COMPROMISO. ESCUELA Y UNIVERSIDAD PĂ&#x161;BLICAS SIN RECORTES, PARA TODAS Y TODOS La EducaciĂłn, incluida la Superior, es un derecho recogido en la DeclaraciĂłn Universal de los Derechos Humanos. La Escuela PĂşblica es la base de la cohesiĂłn social y debe asegurar una educaciĂłn en igualdad y valores democrĂĄticos. El derecho a la EducaciĂłn estĂĄ siendo gravemente amenazado por las polĂticas neoliberales, con reducciones de medios y recursos materiales y humanos. El objetivo de estas polĂticas es reformar el sistema educativo basĂĄndose en los parĂĄmetros establecidos por organizaciones que promueven la conversiĂłn de derechos tan fundamentales como la educaciĂłn o la sanidad en servicios a privatizar (la OrganizaciĂłn Mundial de Comercio y el Banco Mundial, entre otras). Por tanto, la defensa por la EducaciĂłn PĂşblica debe ser una de las prioridades de un Programa polĂtico de izquierdas. En Unidad Popular defendemos un modelo de Escuela pĂşblica, gratuita, universal y laica, coeducativa, intercultural y solidaria ecolĂłgica, abierta al entorno, inclusiva, participativa y democrĂĄtica; una EducaciĂłn, en suma, que garantice la igualdad de oportunidades a toda la ciudadanĂa. ĹĄ $SRVWDPRV SRU XQD HQVHĂžDQ]D FLHQWĂŹÄąFD KXPDQĂŹVWLFD \ DUWĂŹVWLFD TXH IRPHQWH OD FUHDWLvidad y el espĂritu crĂtico del alumnado.
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ĹĄ /D (VFXHOD SÄ&#x203A;EOLFD ODLFD GHEH UHVSHWDU OD OLEHUWDG GH SHQVDPLHQWR GH FRQFLHQFLD \ GH religiĂłn. Cualquier religiĂłn, incluidos sus actos o sĂmbolos, quedarĂĄ fuera de los centros educativos pĂşblicos y las aulas, sin perjuicio de la libertad individual a portar sĂmbolos religiosos. ĹĄ 'HIHQGHPRV XQ PRGHOR GH 8QLYHUVLGDG SÄ&#x203A;EOLFD RULHQWDGD DO %LHQ &RPÄ&#x203A;Q \ QR D ORV LQWHreses a corto plazo del mercado y los poderes econĂłmicos. ĹĄ 3URPRYHUHPRV XQ 3ODQ GH FKRTXH FRQWUD HO IUDFDVR HVFRODU ĹĄ )RPHQWDUHPRV OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GHPRFUĂ&#x2C6;WLFD GH OD FRPXQLGDG \ GH ORV DJHQWHV HGXFDWLvos tanto en la elaboraciĂłn de las reformas, como en la gestiĂłn de los Centros pĂşblicos de EnseĂąanza obligatoria y superior. 4.1.1. ENSEĂ&#x2018;ANZA PĂ&#x161;BLICA GRATUITA, UNIVERSAL Y LAICA Un eje principal de nuestra acciĂłn polĂtica serĂĄ revertir el impacto en el sistema educativo de los recortes presupuestarios y las privatizaciones. Para ello, proponemos: Cambios en el marco normativo
ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GHO SDTXHWH GH PHGLGDV OHJLVODWLYDV HQ (GXFDFLÄ&#x201A;Q WDQWR GHO DFWXDO *RELHUQR como de gobiernos anteriores, empezando por la LOMCE y siguiendo por la LOU.
ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GH OD OHJLVODFLÄ&#x201A;Q WHQGHQWH D PHUFDQWLOL]DU OD (QVHĂžDQ]D 6XSHULRU \ D SULYDWL]DU el conocimiento: Decreto 3+2, Decreto para acceso a los cuerpos docentes universitarios y Decreto de creaciĂłn, reconocimiento, autorizaciĂłn y acreditaciĂłn de universidades y centros universitarios. Š Unidad Popular 2015
Derechos sociales I Programa de Unidad Popular
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ĹĄ 3DUD ORJUDU OD ODLFLGDG GH OD (GXFDFLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD HV QHFHVDULR GHURJDU ORV DFXHUGRV GH 1979 entre el Estado EspaĂąol y el Vaticano. ĹĄ 5HYHUVLÄ&#x201A;Q GH ODV PHGLGDV OHJLVODWLYDV TXH OLPLWDQ GHUHFKRV GH ORV HPSOHDGRV SÄ&#x203A;EOLFRV H imponen recortes presupuestarios a la enseĂąanza pĂşblica. ĹĄ 3DUDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH OD (VWUDWHJLD 8QLYHUVLGDG \ UHYLVLÄ&#x201A;Q GHO VLVWHPD GH WLWXODFLRQHV GHO proceso de Bolonia. Apertura de un debate en la comunidad universitaria para acordar una alternativa compartida de Universidad pĂşblica al servicio de la sociedad, no subordinada a intereses mercantilistas. ĹĄ $SOLFDFLÄ&#x201A;Q GHO $FXHUGR 6RFLDO \ 3ROĂŹWLFR SRU XQD /H\ GH (GXFDFLÄ&#x201A;Q FRPSDUWLGD SRU OD comunidad educativa. ĹĄ (ODERUDFLÄ&#x201A;Q HQ XQ SURFHVR DELHUWR GHPRFUĂ&#x2C6;WLFR \ SDUWLFLSDWLYR XQD QXHYD /H\ GH (GXFDciĂłn, una Ley de la Ciencia y una Ley de acceso a la funciĂłn docente. ĹĄ $PSOLDFLÄ&#x201A;Q GH OD (QVHĂžDQ]D SÄ&#x203A;EOLFD \ JUDWXLWD D OD HWDSD GH D DĂžRV ĹĄ (ODERUDU XQ PDUFR OHJLVODWLYR GH )RUPDFLÄ&#x201A;Q 3URIHVLRQDO UHYLVDQGR HO PRGHOR GXDO YLJHQte, que aumente el catĂĄlogo de ciclos y adecue la oferta a la demanda de matriculaciĂłn tanto en ciclos medios y superiores como en la FP bĂĄsica incidiendo en la formaciĂłn de calidad. ĹĄ (ODERUDFLÄ&#x201A;Q GH XQ QXHYR PDUFR QRUPDWLYR SDUD OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q SHUPDQHQWH QR IRUPDO \ comunitaria, asĂ como la formaciĂłn para el empleo. Apoyo a la EducaciĂłn PĂşblica en los Presupuestos ĹĄ *DUDQWL]DU OD GLVSRQLELOLGDG SUHVXSXHVWDULD SDUD HO VLVWHPD SÄ&#x203A;EOLFR GH HQVHĂžDQ]D \ VXV Centros, blindando frente a los recortes los presupuestos de EducaciĂłn y elevando progreVLYDPHQWH OD LQYHUVLÄ&#x201A;Q KDVWD DOFDQ]DU OD PHGLD HXURSHD GHO 3,% ĹĄ 3UHVXSXHVWR H[WUDRUGLQDULR GH XUJHQFLD SDUD OD (QVHĂžDQ]D SÄ&#x203A;EOLFD D ÄąQ GH UHFXSHUDU ORV puestos de trabajo y el alumnado perdidos. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ )RQGR GH &RPSHQVDFLÄ&#x201A;Q SDUD JDUDQWL]DU TXH HQ WRGDV ODV &RPXQLGDGHV AutĂłnomas se alcanzan unos mĂnimos de calidad educativa, evitando la discriminaciĂłn del alumnado en razĂłn de la distinta capacidad financiera. ĹĄ $VHJXUDU HO SUHVXSXHVWR QHFHVDULR SDUD HTXLSDUDU ODV FRQGLFLRQHV GH OD HVFXHOD UXUDO con las de la escuela urbana. ĹĄ ,QWHJUDFLÄ&#x201A;Q GH ODV SROĂŹWLFDV GH UHVFDWH FLXGDGDQR \ ODV HGXFDWLYDV LPSOHPHQWDQGR PHdidas de compensaciĂłn para garantizar la igualdad, asĂ como la atenciĂłn a la diversidad y al alumnado con necesidades especiales. Apuesta por la EnseĂąanza PĂşblica ĹĄ 3ULRULGDG HQ HO JDVWR GH OD (VFXHOD SÄ&#x203A;EOLFD \ FUHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ VLVWHPD Ä&#x203A;QLFR GH (QVHĂžDQ]D obligatoria. ĹĄ $PSOLDFLÄ&#x201A;Q GH OD UHG GH FHQWURV HGXFDWLYRV GH WLWXODULGDG \ JHVWLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD SDUD FXEULU todas las necesidades de escolarizaciĂłn en las diferentes etapas y modalidades educativas. ĹĄ 6H SUHVWDUĂ&#x2C6; HVSHFLDO DWHQFLÄ&#x201A;Q D OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q WHPSUDQD PHGLDQWH OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH SOD]DV pĂşblicas suficientes de 0 a 3 aĂąos. ĹĄ 0RUDWRULD LQPHGLDWD GH &RQFLHUWRV HGXFDWLYRV SDUDOHOD D XQ SODQ GH VXSUHVLÄ&#x201A;Q SURJUHVLva hasta su extinciĂłn. ĹĄ &UHDU XQ PDUFR GH QHJRFLDFLÄ&#x201A;Q D ÄąQ GH IDFLOLWDU OD LQWHJUDFLÄ&#x201A;Q YROXQWDULD GH ORV FHQWURV privados concertados en una Red Ăşnica de centros pĂşblicos, arbitrando medidas para la
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homologaciĂłn de su profesorado y su integraciĂłn en las bolsas de trabajo pĂşblicas.
ĹĄ 6XSUHVLÄ&#x201A;Q LQPHGLDWD GH ORV FRQFLHUWRV FRQ FHQWURV TXH GLVFULPLQHQ SRU UD]Ä&#x201A;Q GH VH[R R utilicen mecanismos encubiertos para seleccionar a su alumnado por razones econĂłmicas u otras caracterĂsticas sociales, culturales o personales. ĹĄ 7UDQVSDUHQFLD GH ODV FXHQWDV GH WRGDV ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV TXH UHFLEDQ VXEvenciones de los fondos pĂşblicos. AuditorĂa de los conciertos y las concesiones de suelo pĂşblico. CreaciĂłn de comisiones de escolarizaciĂłn garantizando en ellas su control social. 4.1.2. ENSEĂ&#x2018;ANZA PĂ&#x161;BLICA OBLIGATORIA DE CALIDAD, ABIERTA Y PARTICIPATIVA Para Unidad Popular la EducaciĂłn debe estar orientada a formar personas libres, autĂłnomas y con capacidad crĂtica, a favorecer el desarrollo integral e igualitario de hombres y mujeres, el respeto a la diversidad cultural y a la naturaleza, y que contribuya al bienestar social. En este sentido, proponemos las siguientes lĂneas de actuaciĂłn: GestiĂłn PĂşblica y funcionamiento democrĂĄtico y participativo
ĹĄ )DYRUHFHU OD DXWRQRPĂŹD RUJDQL]DWLYD \ GH JHVWLÄ&#x201A;Q GH ORV &HQWURV SRWHQFLDQGR ORV Ä&#x201A;UJDQRV colegiados y de representaciĂłn de la comunidad educativa. ĹĄ $VHJXUDU XQD JHVWLÄ&#x201A;Q \ RUJDQL]DFLÄ&#x201A;Q HGXFDWLYDV WUDQVSDUHQWHV GHPRFUĂ&#x2C6;WLFDV \ HÄąFLHQtes, reduciendo de forma drĂĄstica el nĂşmero de cargos polĂticos y de libre designaciĂłn. ĹĄ 3URPRYHU OD H[WLQFLÄ&#x201A;Q GH OD JHVWLÄ&#x201A;Q SULYDGD GH ORV 6HUYLFLRV FRPSOHPHQWDULRV HQ HO Ă&#x2C6;Pbito educativo (comedores, limpieza en Centros, intĂŠrpretes de lengua de signos, etc.), facilitando la reversiĂłn de los ya externalizados y garantizando el respeto a los derechos laborales de los trabajadores y las trabajadoras de las contratas actuales. Empleo pĂşblico y apoyo al profesorado ĹĄ &XHUSR Ä&#x203A;QLFR GH SURIHVRUDGR D SDUWLU GH XQD IRUPDFLÄ&#x201A;Q LQLFLDO FRQ UDQJR GH SRVJUDGR
ĹĄ $FDEDU FRQ OD SUHFDULHGDG ODERUDO HQ HO VHFWRU HGXFDWLYR IRPHQWDQGR XQ HPSOHR GLJQR tanto para el personal docente como para el de administraciĂłn y servicios.
ĹĄ 'LJQLÄąFDU OD SURIHVLÄ&#x201A;Q GRFHQWH UHFXSHUDQGR ORV QLYHOHV GH SODQWLOOD \ QÄ&#x203A;PHUR GH KRUDV lectivas anteriores a los recortes en EducaciĂłn. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH OD WDVD GH UHSRVLFLÄ&#x201A;Q DO VXVSHQGLHQGR OD OLPLWDFLÄ&#x201A;Q GH FRQWUDtaciones.
ĹĄ $PSOLDFLÄ&#x201A;Q GH SODQWLOODV GRFHQWHV \ RWURV SURIHVLRQDOHV GH OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q EDMDQGR OD UDWLR a un mĂĄximo de 20 estudiantes por aula en primaria y secundaria. ĹĄ *DUDQWL]DU \ H[LJLU D ODV FRPXQLGDGHV DXWÄ&#x201A;QRPDV TXH VH FXEUDQ ODV EDMDV GRFHQWHV OLcencias y permisos. ĹĄ 5HGXFLU OD WDVD GH LQWHULQLGDG D PĂŹQLPRV FRQVROLGDQGR HO HPSOHR GRFHQWH DFWXDO \ JDUDQtizar igualdad de acceso. RenovaciĂłn pedagĂłgica ĹĄ 3RWHQFLDU OD LQQRYDFLÄ&#x201A;Q HGXFDWLYD \ OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q SHUPDQHQWH GHO SURIHVRUDGR
ĹĄ )RPHQWDU OD DSOLFDFLÄ&#x201A;Q GH PHWRGRORJĂŹDV SHGDJÄ&#x201A;JLFDV DGDSWDGDV D ODV QHFHVLGDGHV GHO Centro y a su Proyecto educativo. ĹĄ )DYRUHFHU HO XVR GH OLEURV GH WH[WR PDQXDOHV \ PDWHULDO GLGĂ&#x2C6;FWLFR GH FDUĂ&#x2C6;FWHU JUDWXLWR \ colaborativo. ĹĄ 5DFLRQDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV GHEHUHV HVFRODUHV HQ 3ULPDULD \ 6HFXQGDULD
ĹĄ 0HMRUD GH OD FDOLGDG IDFLOLWDQGR OD DWHQFLÄ&#x201A;Q SHUVRQDOL]DGD DO DOXPQDGR \ D ODV IDPLOLDV asĂ como el desempeĂąo de la tarea del profesorado. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ 0RGLÄąFDU HO FDOHQGDULR HVFRODU \ XQLYHUVLWDULR GH DFXHUGR FRQ FULWHULRV SHGDJÄ&#x201A;JLFRV QR religiosos. ĹĄ (YDOXDU FRQ SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH WRGRV ORV DJHQWHV HGXFDWLYRV HO PRGHOR \ SURFHVR GH LPplantaciĂłn del bilingĂźismo en lenguas extranjeras. ĹĄ ,PSXOVDU DFFLRQHV GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q HQ JĂ&#x153;QHUR DO SHUVRQDO GRFHQWH GH ORV FHQWURV HGXFDWLvos y promover que los materiales educativos respondan a los criterios de igualdad y no discriminaciĂłn. ĹĄ 3RWHQFLDU OD )RUPDFLÄ&#x201A;Q 3URIHVLRQDO LQFOXLGD OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q RFXSDFLRQDO \ OD FRQWLQXD DPpliando la oferta educativa y la financiaciĂłn destinada a este ĂĄmbito para poder atender la demanda laboral existente. - Asegurar la participaciĂłn de los Sindicatos para garantizar la tutela sindical de los derechos laborales y el cumplimiento de los objetivos pedagĂłgicos de los alumnos que realizan prĂĄcticas en empresas. ExtensiĂłn del sistema de reconocimiento de cualificaciones profesionales. Prioridad de las PYME la formaciĂłn ocupacional y la continua. ĹĄ 3RWHQFLDU OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q QR IRUPDO OD GLULJLGD D SHUVRQDV DGXOWDV \ ODV H[SHULHQFLDV GH aprendizaje comunitario y colectivo. EnseĂąanza pĂşblica crĂtica, inclusiva y solidaria: ĹĄ /DV HQVHĂžDQ]DV FRQIHVLRQDOHV TXHGDUĂ&#x2C6;Q IXHUD GH ORV FXUUĂŹFXORV ĹĄ $VHJXUDU OD SUHVHQFLD HQ ORV FXUUĂŹFXORV GH 6HFXQGDULD \ %DFKLOOHUDWR GH DVLJQDWXUDV GH las Humanidades, la Ă&#x2030;tica y FilosofĂa. ĹĄ )RPHQWR GH ODV (QVHĂžDQ]DV $UWĂŹVWLFDV WDQWR GH 0Ä&#x203A;VLFD FRPR GH $UWHV 3OĂ&#x2C6;VWLFDV ĹĄ 3RWHQFLDU ORV FRQWHQLGRV WUDQVYHUVDOHV HQ HGXFDFLÄ&#x201A;Q VH[XDO \ DIHFWLYD DPELHQWDO \ HQ valores. ĹĄ )RPHQWDU HO FRQRFLPLHQWR \ HO UHVSHWR GH ODV OHQJXDV \ FXOWXUDV GHO (VWDGR RIUHFLHQGR HO estudio de las lenguas cooficiales en todas las autonomĂas. ĹĄ 3URPRFLRQDU XQD FRHGXFDFLÄ&#x201A;Q LQFOXVLYD H LQWHUFXOWXUDO TXH HOLPLQH GHVLJXDOGDGHV VRciales en las aulas y atienda al desarrollo integral de la persona. ĹĄ *DUDQWL]DU OD DWHQFLÄ&#x201A;Q D ODV SHUVRQDV FRQ QHFHVLGDGHV HVSHFLDOHV \ HQ SDUWLFXODU D OD poblaciĂłn inmigrante. ĹĄ (UUDGLFDU HO DFRVR HVFRODU EXOO\LQJ PHGLDQWH SODQHV GH SUHYHQFLÄ&#x201A;Q \ UHHGXFDFLÄ&#x201A;Q D cargo de equipos interdisciplinares y con participaciĂłn de la comunidad educativa. ĹĄ 6HUYLFLR GH FRPHGRU HQ WRGDV ODV HVFXHODV SÄ&#x203A;EOLFDV REOLJDWRULR \ JUDWXLWR 3URPRYHU XQD alimentaciĂłn sana en los centros educativos. 4.1.3. UNIVERSIDAD PĂ&#x161;BLICA SIN RECORTES Y AL SERVICIO DEL BIEN COMĂ&#x161;N Bajo el pretexto de la crisis las Universidades pĂşblicas han sufrido un drĂĄstico recorte presupuestario, que ha ocasionado, por una parte, la precarizaciĂłn de las condiciones de trabajo de sectores crecientes tanto del Personal Docente e Investigador como del Personal de AdministraciĂłn y Servicios. A ello se ha sumado el endeudamiento de los estudiantes, mediante el aumento de las tasas de las matrĂculas (especialmente de los mĂĄsteres), el descenso de los recursos dedicados a becas y el endurecimiento de las condiciones para obtenerlas. Con estas medidas se pretende la transformaciĂłn de la Universidad en un servicio diseĂąados para la generaciĂłn de ingresos, supeditando la formaciĂłn y la investigaciĂłn a la obtenciĂłn de beneficio. En Unidad Popular apostamos por un modelo de polĂtica universitaria no supeditada basada en los siguientes ejes: Prioridad presupuestaria ĹĄ )LQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VXÄąFLHQWH D ODV 8QLYHUVLGDGHV SÄ&#x203A;EOLFD GHVWLQDQGR DO PHQRV HO GHO 3,% a fin de garantizar la sostenibilidad de la EnseĂąanza Superior sin acudir a financiaciĂłn externa de carĂĄcter privado.
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ĹĄ $SR\R SÄ&#x203A;EOLFR D OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q KDVWD DOFDQ]DU HO SURPHGLR HXURSHR GHO 3,% HQ LQYHVWLgaciĂłn y desarrollo.
ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q SRU OH\ GH ODV VXEYHQFLRQHV SÄ&#x203A;EOLFDV D ODV 8QLYHUVLGDGHV SULYDGDV ([LJLU HO cumplimiento estricto de los requisitos exigidos legalmente para la implantaciĂłn, desarrollo y reconocimiento de la enseĂąanza y la investigaciĂłn en las Universidades privadas. ĹĄ *UDWXLGDG GH ODV HQVHĂžDQ]DV XQLYHUVLWDULDV FRPR REMHWLYR ÄąMDQGR PLHQWUDV WDQWR WDVDV mĂnimas y un sistema generalizado de becas-salario para garantizar el acceso de los sectores desfavorecidos.
ĹĄ /LEUDU ODV SDUWLGDV QHFHVDULDV SDUD XQ 3ODQ 1DFLRQDO GH LQVHUFLÄ&#x201A;Q GH FLHQWĂŹÄąFRV MÄ&#x201A;YHQHV en universidades y centros de investigaciĂłn pĂşblicos, asĂ como para favorecer el retorno de nuestras investigadoras e investigadores. Universidad pĂşblica de calidad, colaborativa y participativa:
ĹĄ 6XVWLWXLU HO PRGHOR GH 8QLYHUVLGDG FRPSHWLWLYD &DPSXV GH ([FHOHQFLD SRU RWUR EDVDGR en la cooperaciĂłn (Campus interuniversitarios integradores y colaborativos).
ĹĄ *DUDQWL]DU TXH OD GRFHQFLD XQLYHUVLWDULD VH UHDOLFH HQ FRQGLFLRQHV DGHFXDGDV SDUD XQD renovaciĂłn pedagĂłgica, mejorando la ratio y las infraestructuras, asĂ como la formaciĂłn inicial y continua del profesorado. ĹĄ 3RWHQFLDU SUR\HFWRV GH LQQRYDFLÄ&#x201A;Q GRFHQWH FRODERUDWLYRV DVĂŹ FRPR OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q DFtiva de las y los estudiantes.
ĹĄ 3ULRUL]DU HO , ' L ÄąQDQFLDQGR PRGHORV DOWHUQDWLYRV GH LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q TXH GHQ UHVSXHVWD a las necesidades de la sociedad. ĹĄ 3RWHQFLDU OD FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q HQWUH OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q GH ODV XQLYHUVLGDGHV SÄ&#x203A;EOLFDV \ ORV VHFWRres productivos. La investigaciĂłn financiada con fondos pĂşblicos tendrĂĄ carĂĄcter pĂşblico. ĹĄ PotenciaciĂłn de la Universidad por la paz, eliminando los recursos de I+D+i dedicados a fabricaciĂłn de armamento, asĂ como titulaciones y cĂĄtedras relacionadas con fines militares.
ĹĄ &RQYHUVLÄ&#x201A;Q GH ORV &RQVHMRV 6RFLDOHV GH ODV 8QLYHUVLGDGHV HQ Ä&#x201A;UJDQRV GH FRODERUDFLÄ&#x201A;Q \ control de la utilizaciĂłn de los recursos pĂşblicos por parte de la sociedad civil, estableciĂŠndose un rĂŠgimen de incompatibilidades entre la pertenencia a los mismos y la propiedad o gestiĂłn de entidades con ĂĄnimo de lucro.
ĹĄ 5HIRUPD GH ORV Ä&#x201A;UJDQRV \ FULWHULRV GH HYDOXDFLÄ&#x201A;Q GH OD FDOLGDG GH OD HQVHĂžDQ]D VXSHULRU EliminaciĂłn del carĂĄcter privado de las Agencias de Calidad, EvaluaciĂłn, Fundaciones y otros organismos paralelos.
4.2. SANIDAD 4.2.1. LA SANIDAD QUE QUEREMOS: PĂ&#x161;BLICA, UNIVERSAL, DE CALIDAD, SIN REPAGOS Y SIN SESGOS DE GĂ&#x2030;NERO La Sanidad debe ser universal Se deben emprender las reformas legislativas necesarias para garantizar un modelo sanitario basado en la cobertura universal de todos los ciudadanos con cargo a fondos pĂşblicos y no vinculada al aseguramiento. En particular se reformarĂĄn todas las leyes que modificĂł el RDL16/2012 relativas al derecho a la asistencia sanitaria, dejĂĄndolo sin efecto, para garantizar que ningĂşn espaĂąol ni ningĂşn extranjero residente en EspaĂąa queda excluido. Todos los ciudadanos deben tener derecho a la asistencia sanitaria en los Servicios PĂşblicos de Salud que componen el Sistema Nacional de Salud, por lo tanto deben desaparecer las mutualidades de funcionarios, militares y jueces, asĂ como las llamadas mutuas de accidentes de trabajo y otros convenios de asistencia sanitaria mediante una reforma de la Ley de la Seguridad Social. Estos sistemas deben ser declarados a extinguir, de manera que los ciudaŠ Unidad Popular 2015
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danos que se incorporen a dichos estamentos en el futuro, lo hagan directamente al sistema general. La Sanidad debe ser pública La asistencia sanitaria deber ser suficiente, con financiación, gestión y provisión públicas. Se prohibirá expresamente la privatización de cualquier infraestructura sanitaria pública. Se realizarán cambios legislativos a nivel estatal, incluyendo la derogación de la ley 15/97, que impidan la privatización y que faciliten los procesos de devolución a manos públicas de lo privatizado en los servicios autonómicos de salud y los servicios de salud dependientes de la administración central. Nos oponemos a las Unidades de Gestión Clínica y la privatización de la microgestión, defendiendo una gestión participativa de la sanidad. El papel de los poderes públicos en materia de salud y sanidad no debe limitarse a la gestión y propiedad de servicios y centros sanitarios. Es necesario reforzar su papel en ámbitos estratégicos de actuación, tales como formación, investigación, sector farmacéutico y de tecnología sanitaria, informática y sistemas de información sanitaria, etc. Es necesario profundizar en la integración del sistema frente a la fragmentación del mismo en 17 sistemas de salud autonómicos independientes y enfrentados entre sí por relaciones de competencia. Para conseguirlo introduciremos mejoras y cambios en el actual CIS hasta conseguir dotar al Sistema Estatal de Salud de los órganos de gobierno y coordinación necesarios para el desarrollo de sus funciones, garantizando la participación ciudadana, la existencia y representación de los servicios regionales de salud y de servicios sociales, buscando el mayor grado de consenso. Para ello se realizarán los cambios legislativos y normativos que sean necesarios. El Consejo tendrá un papel determinante en la planificación sanitaria, en las políticas de personal, en el reconocimiento de las prestaciones asistenciales básicas y en la redistribución de la financiación, siendo sus acuerdos vinculantes. Nos oponemos a la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y la Unión Europea, al tratado de libre comercio entre Canadá y la UE (CETA) y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA) por su implicación sobre la privatización de los sistemas sanitarios así como por su impacto negativo sobre la salud de las personas. La Sanidad debe ser de calidad De forma transversal, la salud es afectada por el conjunto de políticas de un gobierno. Es fundamental que exista un plan de salud estatal, como se contempla en la Ley General de Sanidad, que permita fijar los objetivos de salud, planificar la distribución de los recursos en todo el estado con el objetivo de garantizar la adecuación, suficiencia y equidad en función de las necesidades y problemas de salud de la población, que integre las políticas de salud laboral y medioambiental, que responda a las necesidades de salud de la población antes que a los intereses de determinados actores privilegiados (industria, etc.). Bajo el principio de priorizar la salud en todas las políticas, se establecerá una Declaración de Impacto en Salud obligatoria. Se ampliará la Cartera de Servicios para que tenga en cuenta todas las necesidades de salud (odontología, prótesis, psicología etc.), que será de obligado cumplimiento. La objeción a la misma no será permitida. Se eliminarán los repagos establecidos por el RDL 16/2012 y se financiarán los tratamientos que fueron excluidos por el mismo. Además, se ampliará la exención del repago farmacéutico para todas las personas sin ninguna prestación económica y, a largo plazo, a todas aquellas que declaren ingresos inferiores al salario mínimo interprofesional. En cualquier caso, se deberán fijar límites a la cantidad
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Nos comprometemos a no imponer nuevas tasas a la enfermedad, como por ejemplo, el euro por receta. Iniciaremos un proceso de reversión de la actual tendencia medicalizadora y consumista, motivada por una visión que no tiene en cuenta la complejidad del ser humano en cuanto ser social y cómo afectan las relaciones sociales y las condiciones de vida a la salud. El sistema de salud debe ser independiente de las industrias que intentan convertir el campo de la salud en su negocio. Para ello, se creará una Agencia de Salud Pública, que eduque a la población elaborando recomendaciones preventivas y guías de salud basadas en la evidencia científica. Se elaborará una política farmacéutica integral, garantizando el tratamiento a todos los pacientes que lo necesiten, fomentando una docencia, investigación y producción/distribución de fármacos y productos sanitarios predominantemente pública, cuyo objetivo sea atender las necesidades reales de la población para mejorar su salud, dejando de financiar y/o prohibiendo la inclusión en la categoría de fármacos productos de nula utilidad o que solo demuestran servir para crear falsas necesidades y expectativas en la población con un fin lucrativo. Además, se incluirá obligatoriamente en todos los estudios de investigación dentro de las ramas sanitaria y farmacéutica la eliminación de los sesgos de género, y se promoverá la inclusión de transgénero en los mismos. Se mejorará y ordenará la informatización del sistema sanitario, impulsando una historia clínica común. Se debe fomentar la creación de órganos de participación ciudadana y tender hacia la unificación de los sistemas de registros públicos de datos médicos. Pondremos en marcha el cambio de los sistemas informáticos de la Administración siguiendo los parámetros y recomendaciones de la Free Software Foundation Europe, con el objetivo de lograr la soberanía tecnológica, que permita acometer la desprivatización los sistemas de información y, en consecuencia, los sistemas de información sanitarios. Se pondrá especial atención en salvaguardar el derecho a la privacidad no permitiendo la cesión de datos personales a entidades privadas. La legislación estatal debe contemplar la creación de Consejos de Salud autonómicos y Consejos de Salud en cada una de las áreas sanitarias y se establecerá una estrategia de fomento de la participación ciudadana en los mismos por medio de los consejos de salud de zona y el Foro de Presidentes de Consejos de Zona como órgano coordinador. 4.2.2. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA SANITARIO Se realizaran políticas transversales sobre el gasto sanitario, limitando la influencia de los lobbies industriales.
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abonada por cada persona, a partir de los cuales no se aplicarán más repagos hasta la desaparición de los mismos.
6H SURGXFLUÈ XQ LQFUHPHQWR GH OD ıQDQFLDFLĂQ DGLFLRQDO GHO VLVWHPD VDQLWDULR GH XQ GHO PIB que irá destinado a cubrir las necesidades reales de la salud, a fomentar la investigación y la intervención sobre determinantes sociales, económicos y ambientales de la salud, al fomento de la formación y de una industria farmacéutica y de tecnología sanitaria públicas y a la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores del sistema sanitario. El incremento presupuestario se enmarcará dentro de una política general de desinversión-reinversión racional y equitativa. Se garantizará una financiación adecuada y suficiente de la sanidad mediante un sistema fiscal justo, a través de impuestos directos y progresivos, con cargo a los presupuestos. Las transferencias del Estado a las Comunidades Autónomas para la financiación adicional de la asistencia sanitaria tendrán carácter finalista. Se potenciará una financiación adicional finalista destinada a dotar sustancialmente el Fondo de Cohesión para financiar equidad y estrategias, reformando el Fondo de Cohesión Sanitario para que contemple nuevas finalida© Unidad Popular 2015
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des que permitan reforzar su utilidad como herramienta para impulsar polĂticas comunes de cohesiĂłn en el Sistema Estatal de Salud. Se rechazarĂĄ el repago en la asistencia sanitaria, tendiendo hacia su desapariciĂłn, asĂ como cualquier otra vĂa de financiaciĂłn mediante pago directo del usuario. Nos comprometemos a que no existan desgravaciones fiscales por la contrataciĂłn de seguros sanitarios privados. 4.2.3. PRINCIPIOS DE LA ASISTENCIA SANITARIA PlanificaciĂłn del sistema sanitario ĹĄ 'HIHQGHPRV XQ SDSHO FHQWUDO GH OD VDOXG SÄ&#x203A;EOLFD \ OD SODQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GHQWUR GHO VLVWHPD sanitario. Se realizarĂĄn planes de salud especĂficos a nivel estatal para los diferentes problemas de salud. ĹĄ (O 616 GHEH WHQHU HQ FXHQWD ORV LPSRUWDQWHV FDPELRV GHPRJUĂ&#x2C6;ÄąFRV HQ OD VRFLHGDG IXQdamentalmente el envejecimiento progresivo de la poblaciĂłn y la cronicidad de las enfermedades, coordinando los sistemas sanitario y social. ĹĄ 'HIHQGHPRV XQD DWHQFLÄ&#x201A;Q VDQLWDULD SULPDULD HVSHFLDOL]DGD GH FXLGDGRV \ GH VDOXG PHQtal que priorice la adecuaciĂłn a las necesidades del paciente y la atenciĂłn en su entorno, apoyando la implantaciĂłn de equipos multiprofesionales y garantizando la continuidad de cuidados. La red sanitaria pĂşblica incluirĂĄ la atenciĂłn de la poblaciĂłn penitenciaria. CoordinaciĂłn competencial ĹĄ 'RWDUHPRV D OD $WHQFLÄ&#x201A;Q 3ULPDULD GH PĂ&#x2C6;V UHFXUVRV KXPDQRV IRUPDFLÄ&#x201A;Q \ WLHPSR UHODcionado con la carga de trabajo. Una AtenciĂłn Primaria eficaz es esencial en el funcionamiento del sistema sanitario. Potenciando la Red de AtenciĂłn Primaria como eje del sistema de salud, aumentaremos su capacidad resolutiva de forma que se puedan solventar en este nivel un mayor nĂşmero de procesos asistenciales. Se mejorarĂĄ la coordinaciĂłn y comunicaciĂłn entre el nivel primario y el nivel secundario. ĹĄ 5HIRUPDUHPRV OD DWHQFLÄ&#x201A;Q HVSHFLDOL]DGD SDUD IDYRUHFHU OD RSWLPL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV UHFXUVRV ĹĄ 6H SRWHQFLDUĂ&#x2C6; OD FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q ORV FHQWURV GH UHIHUHQFLD VXSUDFRPXQLWDULRV DO QLYHO HVtatal y entre Comunidades AutĂłnomas para mejorar la gestiĂłn pĂşblica de los recursos y garantizar la calidad y la equidad de la atenciĂłn mĂĄs especializada. Se establecerĂĄ una estrategia de reducciĂłn de listas de espera priorizando en funciĂłn de las necesidades de salud. Tratamientos ĹĄ (O 616 GHEH VHU FDSD] GH JDUDQWL]DU OD DWHQFLÄ&#x201A;Q VDQLWDULD SÄ&#x203A;EOLFD D ORV FROHFWLYRV VRFLDOHV afectados por enfermedades raras y minoritarias. ĹĄ 6RODPHQWH VH ÄąQDQFLDUĂ&#x2C6;Q WUDWDPLHQWRV EDVDGRV HQ OD HYLGHQFLD \ OD SURPRFLÄ&#x201A;Q GHO ELHQestar fĂsico, mental y social de las personas, rechazando aquellas propuestas terapĂŠuticas que no han demostrado ser eficaces para las diferentes enfermedades o trastornos hasta que existan pruebas sĂłlidas que demuestren esta eficacia. ĹĄ (YLWDUHPRV TXH VH LQFOX\D HQ HO VLVWHPD VDQLWDULR SÄ&#x203A;EOLFR QLQJXQD SUĂ&#x2C6;FWLFD PĂ&#x153;GLFD R PHdicamento que no haya demostrado su eficacia segĂşn criterios exclusivamente cientĂficos. El dinero pĂşblico no financiarĂĄ a instituciones que promuevan la difusiĂłn y divulgaciĂłn de procedimientos terapĂŠuticos pseudocientĂficos que confunden a la ciudadanĂa y ponen en peligro su salud. Salud mental ĹĄ 7UDEDMDUHPRV SRU OD FRQVROLGDFLÄ&#x201A;Q GH XQD 6DOXG 0HQWDO SÄ&#x203A;EOLFD DGHFXDGDPHQWH ÄąQDQciada y de calidad. Igualitaria en la atenciĂłn, con establecimiento de servicios de rehabi-
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ĹĄ +XPDQL]DFLÄ&#x201A;Q GH OD DVLVWHQFLD IUHQWH D OD PHGLFDOL]DFLÄ&#x201A;Q DVLVWHQFLDO FUHFLHQWH \ DSR\DQdo los enfoques psicoterapĂŠuticos y las tĂŠcnicas de rehabilitaciĂłn psicosocial. ĹĄ 6H GHVDUUROODUĂ&#x2C6; \ FRQVROLGDUĂ&#x2C6; OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH IDPLOLDUHV \ XVXDULRV HQ WRGRV ORV Ă&#x2C6;PELtos de la asistencia en Salud Mental.
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litaciĂłn pĂşblicos y gratuitos como el resto de los servicios de la red de Salud Mental. Por la elaboraciĂłn, financiaciĂłn y ejecuciĂłn de un Plan de Salud Mental que tenga en cuenta las principios de respeto estricto de los derechos de las personas con enfermedad mental regulando y limitando claramente las situaciones de restricciĂłn de derechos (ingresos involuntarios, incapacitaciones, etc.)
ĹĄ 3DUD HOOR VH DFDEDUĂ&#x2C6; FRQ OD SUHFDULHGDG \ PDUJLQDOLGDG GH OD DWHQFLÄ&#x201A;Q D OD 6DOXG 0HQWDO garantizando la asistencia por profesionales psicĂłlogos generalistas en el primer nivel de asistencia, atendiendo al paciente en su entorno social y familiar, asĂ como garantizando la continuidad de los cuidados sociosanitarios. Se asegurarĂĄn planes de formaciĂłn continuada especĂfica para profesionales de atenciĂłn primaria. ĹĄ 6H GRWDUĂ&#x2C6; GH UHFXUVRV VXÄąFLHQWHV DO UHVWR GH QLYHOHV DXPHQWDQGR HO QÄ&#x203A;PHUR GH SURIHsionales (psiquiatras y psicĂłlogos clĂnicos) segĂşn los estĂĄndares europeos. Se garantizarĂĄ una correcta coordinaciĂłn e interconsulta entre los distintos niveles asistenciales. ĹĄ 6H GHVDUUROODUĂ&#x2C6;Q LQWHUYHQFLRQHV GH FDUĂ&#x2C6;FWHU SUHYHQWLYR \ UHKDELOLWDGRU HQ FROHFWLYRV HVpecialmente vulnerables: poblaciĂłn infanto-juvenil, poblaciĂłn penitenciaria, personas con algĂşn tipo de adicciĂłn, etc. Salud, gĂŠnero y transgĂŠnero
ĹĄ (YLWDUHPRV OD GLVFULPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV PXMHUHV HQ ORV VHUYLFLRV VDQLWDULRV HVWDEOHFLHQGR protocolos y adecuando las guĂas de forma especĂfica, incluyendo en las mismas en todas las disciplinas dentro de la Salud. ĹĄ (O VLVWHPD VDQLWDULR WHQGUĂ&#x2C6; XQ SDSHO LPSRUWDQWH SDUD OD GHWHFFLÄ&#x201A;Q GH OD YLROHQFLD PDFKLVta. Esta lucha serĂĄ una prioridad en la salvaguarda de la salud de las personas.
ĹĄ 6H SURFHGHUĂ&#x2C6; D OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH XQLGDGHV HVSHFĂŹÄąFDV GH YLROHQFLD PDFKLVWD KDFLHQGR hincapiĂŠ en incluir a parejas homosexuales. AtenciĂłn integral y de calidad y con un alto nivel de coordinaciĂłn entre los distintos agentes, atenciĂłn primaria, servicios sociales, unidades psicolĂłgicas y psiquiĂĄtricas. Es fundamental la prevenciĂłn, la escucha y la empatĂa, ademĂĄs de buscar soluciones a los problemas mĂĄs allĂĄ de la medicalizaciĂłn. ĹĄ /D VDQLGDG SÄ&#x203A;EOLFD GHEHUĂ&#x2C6; GRWDUVH GH SUHVXSXHVWRV VXÄąFLHQWHV SDUD OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q \ VHQsibilizaciĂłn continuada en materia de violencia machista de los profesionales de salud. ĹĄ (O VLVWHPD VDQLWDULR SÄ&#x203A;EOLFR GHEH VXSHUYLVDU TXH HQ ORV LQIRUPHV DSRUWDGRV SRU 3VLTXLDtras ante los tribunales, en caso de litigio de las vĂctimas de violencia, se refleje la realidad de los sufrimientos de la misma y su causa (la violencia) y que no se contemple su caso como una enfermedad mental mĂĄs, quedando la mujer en situaciĂłn de desprotecciĂłn perjudicĂĄndole en el proceso (creaciĂłn de un protocolo preventivo por sanidad para que la vĂctima no se sienta desprotegida por profesionales de la justicia). ĹĄ 6H GHEHQ HOLPLQDU ORV PRGHORV VRFLDOHV HQ HVSHFLDO ORV SUHVHQWHV HQ ORV PHGLRV GH FRmunicaciĂłn) promotores de trastornos de la conducta alimentaria.
ĹĄ 3URPRYHUHPRV OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q FLHQWĂŹÄąFD GLIHUHQFLDGD SRU VH[RV SDUD DFDEDU FRQ OD medicalizaciĂłn excesiva de la mujer especialmente en salud mental, dados los mĂşltiples efectos secundarios que ocasionan estos fĂĄrmacos y que deben ser supervisados. Se procederĂĄ a la eliminaciĂłn de tĂŠrminos sexistas en las historias clĂnicas tipo â&#x20AC;&#x153;sus laboresâ&#x20AC;? y que se recoja como trabajo el realizado en el hogar, lo que de paso favorecerĂĄ tener datos acerca del trabajo domĂŠstico ĹĄ /DV SHUVRQDV WUDQVH[XDOHV SUHFLVDQ GH XQD DGHFXDGD DWHQFLÄ&#x201A;Q VDQLWDULD 6H HVWDEOHFHUĂ&#x2C6; Š Unidad Popular 2015
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la obligatoriedad de tenerlas en cuenta en la investigaciĂłn cientĂfico-mĂŠdica. ĹĄ *DUDQWL]DUHPRV OD SRVLELOLGDG GH ,QWHUUXSFLÄ&#x201A;Q 9ROXQWDULD DO (PEDUD]R HQ ORV FHQWURV SÄ&#x203A;blicos. La cobertura de interrupciĂłn del embarazo estarĂĄ garantizada en cualquier momento de la gestaciĂłn si supone un peligro para la vida de las mujeres. ĹĄ ,QFOXLUHPRV OD SUHVWDFLÄ&#x201A;Q HQ WĂ&#x153;FQLFDV GH UHSURGXFFLÄ&#x201A;Q DVLVWLGD VLQ GLVFULPLQDFLÄ&#x201A;Q GH acceso por razĂłn de orientaciĂłn sexual, estado civil, situaciĂłn personal o sentimental. ĹĄ 6H LQFOXLUĂ&#x2C6;Q \ JDUDQWL]DUĂ&#x2C6;Q ORV GHUHFKRV VH[XDOHV \ UHSURGXFWLYRV HQ HO 6LVWHPD (VWDWDO de Salud: financiaciĂłn de los mĂŠtodos anticonceptivos, pĂldora postcoital, tratamientos de reasignaciĂłn sexual, etc. Se impulsarĂĄ el derecho a la educaciĂłn sexual y afectiva, y a la no discriminaciĂłn sanitaria por razones de gĂŠnero. ĹĄ 6H IRPHQWDUĂ&#x2C6; OD H[LVWHQFLD GH 8QLGDGHV GH 3ODQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q )DPLOLDU \ HO 'HVDUUROOR GH SROĂŹticas adecuadas de carĂĄcter preventivo: centros de planificaciĂłn familiar suficientemente dotados, medidas de apoyo econĂłmico, laboral y social especialmente a familias monoparentales. Final de la vida ĹĄ ,PSOHPHQWDUHPRV XQD SROĂŹWLFD VDQLWDULD \ GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q EDVDGD HQ OD 3URPRFLÄ&#x201A;Q GH OD Salud que oriente y racionalice las actuaciones del Sistema en favor de la autonomĂa del individuo, garantizando, en el Ăşltimo extremo, el derecho de la persona a disponer de su propia vida y a tener una muerte digna que debe ser garantizado por el sistema sanitario. Proponemos la derogaciĂłn del artĂculo 143 del CĂłdigo Penal que considera delito la eutanasia y el suicidio asistido y elaboraciĂłn una ley reguladora. Se procederĂĄ a un diseĂąo de un documento de voluntades anticipadas Ăşnico para todo el territorio nacional y a simplificar y unificar el procedimiento administrativo para su cumplimentaciĂłn y registro. Se fomentarĂĄ e informarĂĄ desde los centros de salud de la importancia de tener este documento como forma de asegurarse una muerte digna y salvaguardar el deseo propio por encima de la opiniĂłn del equipo mĂŠdico o de los familiares. ĹĄ ,QFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q GHO GRFXPHQWR GH YROXQWDGHV DQWLFLSDGDV DO KLVWRULDO PĂ&#x153;GLFR GH WRGRV ORV pacientes, accesible fĂĄcilmente para el personal sanitario desde cualquier centro mĂŠdico del territorio nacional. Se establecerĂĄ la obligatoriedad por parte del personal sanitario de cumplir la voluntad del paciente en los tĂŠrminos expresados en dicho documento. AtenciĂłn para VIH/SIDA ĹĄ 6H LPSXOVDUĂ&#x2C6; XQ SDFWR GH (VWDGR FRQWUD HO 9,+ 6,'$ \ RWUDV LQIHFFLRQHV GH WUDQVPLVLÄ&#x201A;Q sexual. Se elaborarĂĄ un plan integral que incluirĂĄ talleres de salud sexual en centros docentes y otros centros pĂşblicos, campaĂąas pĂşblicas contra la serofobia y la discriminaciĂłn en todos los ĂĄmbitos, con especial atenciĂłn a los centros de trabajo. ĹĄ (O FUHFLPLHQWR GH ODV LQIHFFLRQHV HQ 9,+ 6,'$ 93+ \ RWUDV LQIHFFLRQHV GH WUDQVPLVLÄ&#x201A;Q sexual hacen necesaria un plan integral para frenarlas de lleno con un pacto de Estado contra el VIH/SIDA que contenga los siguientes puntos: ĹĄ 3ODQ GH 6DOXG 6H[XDO ,QWHJUDO D QLYHO HVWDWDO ĹĄ 7DOOHUHV GH VDOXG VH[XDO HQ LQVWLWXWRV FHQWURV FXOWXUDOHV \ RWURV FHQWURV SÄ&#x203A;EOLFRV ĹĄ &DPSDĂžDV SÄ&#x203A;EOLFDV SDUD FRPEDWLU OD VHURIRELD Laicismo en el Sistema de Salud PĂşblico ĹĄ 6H SURPRYHUĂ&#x2C6; HO ODLFLVPR HQ HO VLVWHPD VDQLWDULR PHGLDQWH OD VXSUHVLÄ&#x201A;Q GH OD ÄąJXUD GH los â&#x20AC;&#x153;capellanes funcionarios catĂłlicosâ&#x20AC;? y, en su caso, de otros representantes religiosos en los hospitales pĂşblicos, sin menoscabo de que cualquier persona que estĂŠ ingresada en un hospital pueda solicitar asistencia religiosa y ejercer su derecho a ser a ser atendida
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segĂşn sus creencias. Se procederĂĄ a la supresiĂłn de los sĂmbolos religiosos en los centros sanitarios pĂşblicos, asĂ como de capillas y otros lugares de culto, los cuales podrĂĄn ser sustituidos por zonas o locales de recogimiento sin adscripciĂłn a ninguna confesiĂłn religiosa en particular. TambiĂŠn se impulsarĂĄ el cambio de nombres religiosos de los centros sanitarios pĂşblicos.
ĹĄ 6H EXVFDUĂ&#x2C6;Q PHMRUHV PHFDQLVPRV GH FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q HQWUH HO 6LVWHPD GH 6DOXG \ HO 6LVWHPD de Servicios Sociales. Buscaremos establecer la interoperabilidad de los sistemas informĂĄticos, que serĂĄn de cĂłdigo abierto y titularidad pĂşblica, con acceso a los datos significativos que permita compartir la informaciĂłn para establecer un plan integrado de cuidados sanitarios y sociales, favoreciendo la participaciĂłn de usuarios y sus cuidadores. ĹĄ (Q FRRSHUDFLÄ&#x201A;Q FRQ WUDEDMDGRUHV XVXDULRV \ VXV FXLGDGRUHV VH LPSODQWDUĂ&#x2C6;Q PHGLGDV TXH palĂen los desequilibrios entre los sistemas de salud y servicios sociales para resolver la urgencia social del momento, estableciendo desde la atenciĂłn primaria un plan de coordinaciĂłn y servicios a largo plazo para desarrollar una red de atenciĂłn sociosanitaria pĂşblica, que garantice la continuidad de atenciĂłn que las personas deben recibir mediante un plan de cuidados compartido entre ambas redes asistenciales.
ĹĄ /D HVWUXFWXUD GH DPERV VLVWHPDV HVWDUĂ&#x2C6; FRRUGLQDGD HQ WRGRV ORV QLYHOHV DVLVWHQFLDOHV FRQ una metodologĂa de trabajo comĂşn basada en la gestiĂłn por procesos y la gestiĂłn compartida de casos que establezca herramientas comunes: guĂas, procesos, procedimientos y protocolos de acceso y alta para garantizar la continuidad de cuidados. 4.2.4. SALUD PĂ&#x161;BLICA Defendemos un papel central de la salud pĂşblica y la planificaciĂłn dentro del sistema sanitario. Proponemos una intervenciĂłn racional sobre los determinantes de salud y el bienestar de la poblaciĂłn, con especial atenciĂłn a los factores relacionados con aspectos sociales y econĂłmicos, el cuidado medio ambiental y el fomento de estilos de vida saludables, de acuerdo con la declaraciĂłn de promociĂłn de salud de Helsinki de 2013 con la que estamos comprometidos. Dentro de la planificaciĂłn haremos ĂŠnfasis en el enfoque de salud en todas las actuaciones, teniendo en cuenta las implicaciones que tienen las decisiones que se tomen en todos los ĂĄmbitos administrativos y gubernamentales. Dotaremos por tanto de estructuras, recursos y procesos suficientes para la aplicaciĂłn de este enfoque en el desarrollo de las polĂticas pĂşblicas que se impulsen y que puedan influir sobre la salud (polĂticas urbanĂsticas, ambientales, laborales, etc. Vida saludable
ĹĄ 6H SURPRYHUĂ&#x2C6; DVLPLVPR OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q IĂŹVLFD GH WRGD OD SREODFLÄ&#x201A;Q DVĂŹ FRPR OD SURPRFLÄ&#x201A;Q de otros estilos de vida saludables, fomentando la implicaciĂłn de los ayuntamientos en esta actividad.
ĹĄ 6H ,QWHQVLÄąFDUĂ&#x2C6;Q ODV PHGLGDV FRQWUD HO FRQVXPR GH WDEDFR \ RWUDV GURJDV OHJDOHV FRQ especial atenciĂłn a la protecciĂłn de los menores. Entendemos que hay que revisar la polĂtica actual sobre otras drogas como el cannabis y sus derivados, defendiendo la regulaciĂłn de su cultivo, producciĂłn, consumo y distribuciĂłn. Se tratarĂĄ el consumo de drogas mediante polĂticas transversales para un abordaje integral de este grave problema social y sanitario. ĹĄ (QWHQGHPRV TXH KD\ TXH WRPDU PHGLGDV FRQWUD OD H[SRVLFLÄ&#x201A;Q GH OD SREODFLÄ&#x201A;Q D DTXHOORV contaminantes presentes en el ambiente y que la evidencia cientĂfica ha asociado con el incremento de daĂąos a la salud, por lo que se realizarĂĄ un control exhaustivo de la exposiciĂłn de estos a la poblaciĂłn, sobre todo en poblaciĂłn mĂĄs vulnerable, mujeres embarazaŠ Unidad Popular 2015
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das, niĂąos y adolescentes. Para ello proponemos: ĹĄ (YLWDU HO XVR GH SODJXLFLGDV HQ HVSDFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV ĹĄ ,QIRUPDU \ IRUPDU D VDQLWDULRV HGXFDGRUHV \ HVWDEOHFHU XQD DGHFXDGD SROĂŹWLFD GH comunicaciĂłn pĂşblica. ĹĄ )RPHQWDU HO FRQVXPR GH DOLPHQWRV VDQRV \ GH FDOLGDG HQ JXDUGHUĂŹDV FRPHGRUHV HVcolares y centros hospitalarios (eliminaciĂłn grasas trans, aceites de poco valor nutritivo, etc.). ĹĄ 3URPRYHU HO XVR GH SURGXFWRV OLPSLRV D WUDYĂ&#x153;V GH FRPSUDV R FRQWUDWDV SÄ&#x203A;EOLFDV ĹĄ 5HGXFLU HO XVR GHO DXWRPÄ&#x201A;YLO ĹĄ ,QFUHPHQWDU HO XVR GH PDWHULDOHV \ FRPSXHVWRV HQ PDWHULDO VDQLWDULR \ QR VDQLWDULR que sean lo menos nocivo que pueda permitir la tecnologĂa existente. Vacunaciones ĹĄ (Q FXDQWR D OD SROĂŹWLFD GH YDFXQDFLÄ&#x201A;Q HQWHQGHPRV TXH WRGR VLVWHPD VDQLWDULR TXH FXHQte entre sus fines con la prevenciĂłn de las enfermedades debe dar prioridad a un sistema de vacunaciĂłn eficiente basado en las recomendaciones fruto de la mĂĄs actualizada evidencia cientĂfica. Por ello, proponemos un calendario vacunar Ăşnico para todo el Estado. Este calendario serĂĄ fruto del consenso entre las Comunidades AutĂłnomas en el seno del CIS o de los Ăłrganos de coordinaciĂłn que se establezcan, atendiendo a los siguientes principios: ĹĄ &RQWDUĂ&#x2C6;Q FRQ ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q SRU SDUWH GHO VLVWHPD DTXHOODV YDFXQDV TXH FXHQWHQ FRQ DOWD recomendaciĂłn fruto de la evidencia cientĂfica. Es necesario aumentar al mĂĄximo posible ODV FRWDV GH YDFXQDFLÄ&#x201A;Q HQWUH OD SREODFLÄ&#x201A;Q WHQGLHQGR VLHPSUH D DOFDQ]DU HO GH FRbertura vacunar. ĹĄ &RQWHPSODPRV OD YDFXQDFLÄ&#x201A;Q REOLJDWRULD GH OD SREODFLÄ&#x201A;Q HQ FDVRV HQ TXH ODV FLUFXQVWDQcias epidemiolĂłgicas lo aconsejen (grupos de riesgo, aumento importante de incidencia, etc.), para lo que se establecerĂĄn protocolos especĂficos. ĹĄ 6H DERUGDUĂ&#x2C6;Q WUDQVYHUVDOPHQWH MXQWR DO UHVWR GH Ă&#x2C6;UHDV FRPSHWHQFLD GH ORV VLVWHPDV VDQLtarios los determinantes sociales de salud. La combinaciĂłn de escenarios negativos de estos determinantes sociales (desempleo o mala calidad laboral, falta de vivienda, exclusiĂłn social, etc.) ocasiona bolsas de poblaciĂłn sin la situaciĂłn de salud deseable en general y sin la cobertura vacunal adecuada en particular. En aquellos sectores de poblaciĂłn en que se detecten estas circunstancias, se abordarĂĄn para garantizar que no suponen un impedimento en el acceso a los servicios sanitarios que tenga como resultado, entre otros, la falta de vacunaciĂłn. 4.2.5. SALUD LABORAL La Salud Laboral es un indicador que revela desigualdades sociales en salud. El trabajo debe considerarse como un determinante de salud esencial. Para obtener mejoras hay que fomentar la participaciĂłn de los trabajadores en las intervenciones preventivas. Es fundamental reforzar el papel de la Salud PĂşblica en la Salud Laboral, creando estructuras como las Unidades de Salud Laboral que preparen su integraciĂłn en el Servicio pĂşblico de Salud. ĹĄ 3RQGUHPRV HQ PDUFKD XQ 5HJLVWUR GH 6LQLHVWUDOLGDG /DERUDO TXH SRGUĂ&#x2C6; VHU XWLOL]DGR para la detecciĂłn de incumplimientos masivos de la Ley de Riesgos Laborales y para la mejora y actualizaciĂłn de la misma. ĹĄ $FWXDOL]DUHPRV HO FDWĂ&#x2C6;ORJR GH HQIHUPHGDGHV ODERUDOHV LQFOX\HQGR ODV HQIHUPHGDGHV mentales. ĹĄ ,QFOXLUHPRV ODV WDUHDV GRPĂ&#x153;VWLFDV QR UHPXQHUDGDV GHQWUR GH OD FRQVLGHUDFLÄ&#x201A;Q GH WUDEDMR
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como actividades que tambiĂŠn son imprescindibles para el funcionamiento de la sociedad, dotĂĄndolas del correspondiente reconocimiento por su importancia econĂłmica y social.
ĹĄ 1RV SURSRQHPRV OD HOLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH OD JHVWLÄ&#x201A;Q GH ODV HQIHUPHGDGHV GH ORV WUDEDMDGRUHV por Mutuas privadas y gestiĂłn de las mismas desde el Sistema PĂşblico de Salud. Creando la figura del mĂŠdico centinela; un especialistas en medicina del trabajo que a instancias de los profesionales del servicio pĂşblico de salud o del propio paciente determinarĂĄn si la afectaciĂłn padecida tiene origen laboral. Como medida transitoria se darĂĄ opciĂłn al trabajador de elegir si su salud en el ĂĄmbito laboral es gestionada por la mutua de la empresa o por el sistema nacional de salud. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ ,QVWLWXWR GH ,QYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q DFHUFD GH (QIHUPHGDGHV 3URIHVLRQDOHV \ FHQtrada en los distintos grupos de poblaciĂłn, teniendo especialmente en cuenta la eliminaciĂłn de los sesgos de gĂŠnero.
ĹĄ &DPELRV \ DFWXDOL]DFLRQHV HQ ODV IXQFLRQHV GH ,QVSHFWRUHV GH 7UDEDMR UHVSHFWR 6DOXG Laboral.
ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q GH (VWXGLRV VREUH GRVLV GH ULHVJR GH VXVWDQFLDV QRFLYDV HQ PXMHUHV WDPELĂ&#x153;Q en trabajos no remunerados, trabajo domĂŠstico, donde existen potencialmente sustancias cancerĂgenas. Se trata de introducir la perspectiva de gĂŠnero y clase social en el anĂĄlisis de riesgos de seguridad, higiene, ergonĂłmicas y psicosociales en salud laboral. ĹĄ 6H UHIRU]DUĂ&#x2C6; HO SDSHO GH OD LQVSHFFLÄ&#x201A;Q ODERUDO TXH FRODERUDUĂ&#x2C6; FRQ OD ÄąJXUD GHO PĂ&#x153;GLFR centinela y realizarĂĄ evaluaciĂłn de los planes de prevenciĂłn, incluyendo la supervisiĂłn de su puesta en prĂĄctica. Asimismo, tendrĂĄ acceso a informaciĂłn necesaria para tomar decisiones eficientes sobre las empresas en las que deben ejercer su labor y determinar si los planes de prevenciĂłn de riesgos laborales estĂĄn desarrollados conforme a la ley de prevenciĂłn de riesgos laborales y si se cumple la igualdad de gĂŠnero. Se dotarĂĄ a los/as inspectores/as de trabajo de capacidad sancionadora en caso de incumplimiento por parte de la empresa. 4.2.6. POLĂ?TICA DE RECURSOS HUMANOS Proponemos tomar medidas concretas contra la precariedad y en defensa de los derechos laborales del conjunto de trabajadores del sistema sanitario. Desarrollaremos asimismo una polĂtica de personal sanitario motivadora. Para ello, promoveremos: ĹĄ 5HFXSHUDU ODV GRWDFLRQHV GH SHUVRQDO SUHYLD D ORV UHFRUWHV SDUD RSWLPL]DU HO IXQFLRQDmiento de centros cerrados y de camas eliminadas. ĹĄ 'HYROYHU ORV VHUYLFLRV SULYDWL]DGRV WDOHV FRPR OLPSLH]D PDQWHQLPLHQWR FRFLQD DOPDcĂŠn, etc. a la gestiĂłn y provisiĂłn pĂşblica, por ser fundamentales para la logĂstica y buen funcionamiento de los centros sanitarios.
ĹĄ 'HVDUUROODU XQD SROĂŹWLFD GH SHUVRQDO PRWLYDGRUD TXH PDQWHQLHQGR HO FDUĂ&#x2C6;FWHU SÄ&#x203A;EOLFR de la relaciĂłn, favorezca la dedicaciĂłn exclusiva, el desarrollo profesional y la direcciĂłn participativa por objetivos, el desarrollo de la Carrera Profesional, la calidad de la atenciĂłn, la estabilidad en el empleo y una remuneraciĂłn justa. ĹĄ $GHFXDU HQ HO PXQGR UXUDO OD GRWDFLÄ&#x201A;Q GH SHUVRQDO DWHQGLHQGR D ODV YDULDFLRQHV HVWDFLRnales de poblaciĂłn.
ĹĄ )DFLOLWDU HO DFFHVR D ORV VHUYLFLRV HQ ODV ]RQDV GH VDOXG UXUDOHV HYLWDQGR OD FRQFHQWUDFLÄ&#x201A;Q de los mismos en un solo punto y/o mediante el uso de unidades mĂłviles.
ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH XQ VLVWHPD FRPÄ&#x203A;Q SDUD OD SODQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV D partir de las necesidades del personal mĂŠdico, de enfermerĂa y de otras profesiones sanitarias con criterios de distribuciĂłn y necesidad para el Sistema Nacional de Salud. A estos efectos es necesario establecer y mantener actualizado un registro de profesionales que incorpore retribuciones, carrera, categorĂas profesionales, etc. Desarrollo de un nuevo Š Unidad Popular 2015
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mapa de especialidades fundamentado en un modelo troncal de formaciĂłn, atendiendo a las necesidades de salud. ĹĄ 0HMRUDU OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q FRQWLQXDGD D FDUJR GH ORV VHUYLFLRV GH VDOXG GRWĂ&#x2C6;QGROD GH SUHVXpuestos suficiente. ĹĄ 0HMRUDU OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q GHO SHUVRQDO VDQLWDULR PHGLDQWH XQ SODQ GH GRFHQFLD H LQYHVWLJDciĂłn gestionado desde el SNS. Con recursos pĂşblicos para la I+D, independientes de las multinacionales farmacĂŠuticas y tecnolĂłgicas. ĹĄ ,QFRUSRUDU D OD XQLYHUVLGDG OD $WHQFLÄ&#x201A;Q )DPLOLDU \ &RPXQLWDULD FUHDQGR FĂ&#x2C6;WHGUDV \ GHSDUtamentos de esta asignatura en todas las facultades. ĹĄ (O VLVWHPD SÄ&#x203A;EOLFR VH HQFDUJDUĂ&#x2C6; GH OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q FRQWLQXD GH VXV SURIHVLRQDOHV GH IRUPD que las entidades privadas tendrĂĄn prohibido el acceso a los centros de atenciĂłn sanitaria para promocionar sus productos, dejando de tener valor curricular los actos formativos que no hayan sido impartidas por el organismo que se crearĂĄ con este fin. ĹĄ 7RPDU PHGLGDV SDUD TXH ORV FHQWURV VDQLWDULRV SÄ&#x203A;EOLFRV QR SXHGDQ VHU XWLOL]DGRV SRU ODV universidades privadas en tareas de formaciĂłn e investigaciĂłn. 4.2.7. TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIĂ&#x201C;N Tomaremos medidas para favorecer la transparencia y la participaciĂłn en la gestiĂłn del SNS. Para ello, proponemos: ĹĄ (VWDEOHFHU XQ 6LVWHPD GH ,QIRUPDFLÄ&#x201A;Q 6DQLWDULD GH JHVWLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD FRQ LQGLFDGRUHV KRmogĂŠneos en todos los servicios de salud autonĂłmicos que permitan conocer la situaciĂłn de salud, a nivel global y en cada CCAA, evaluar las actuaciones de los diferentes servicios y detectar y corregir las situaciones de desigualdad, lo que precisa el establecimiento de estĂĄndares comunes para la recolecciĂłn y tratamiento de la informaciĂłn sanitaria en todo el SNS. Esta deberĂa ser una tarea prioritaria del Consejo Interterritorial de Salud. ĹĄ /RV FLXGDGDQRV WLHQHQ GHUHFKR D WHQHU DFFHVR D ORV GDWRV DFWXDOL]DGRV UHIHUHQWHV D OD situaciĂłn de salud y al funcionamiento de los servicios sanitarios, por lo que es imprescindible garantizar la publicaciĂłn actualizada de todos los indicadores. La transparencia y presentaciĂłn de la informaciĂłn de forma que sea de fĂĄcil comprensiĂłn para una persona no experta es un requisito imprescindible en un servicio pĂşblico. ĹĄ +DFHU SÄ&#x203A;EOLFD OD HYROXFLÄ&#x201A;Q GH OD OLVWD GH HVSHUD GH IRUPD FRQWLQXDGD REWHQLGD FRQ FULterios homogĂŠneos en todas las CCAA y servicios que prestan asistencia sanitaria al SNS, segĂşn criterios de prioridad asistenciales, indicando la posiciĂłn del paciente en la misma y eliminando listas ocultas o â&#x20AC;&#x153;estructuralesâ&#x20AC;? de pacientes. ĹĄ 'HYROYHU OD JHVWLÄ&#x201A;Q GH OD KLVWRULD FOĂŹQLFD HOHFWUÄ&#x201A;QLFD DO VLVWHPD VDQLWDULR SÄ&#x203A;EOLFR ĹĄ 'HVDUUROODU Ä&#x201A;UJDQRV GH SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q \ FRQWURO VRFLDO \ SURIHVLRQDO GHO VLVWHPD DFWXDOLzando la LGS, para garantizar mecanismos efectivos y reales de participaciĂłn de profesionales y ciudadanos en el funcionamiento y gestiĂłn de los servicios sanitarios pĂşblicos, de los procesos asistenciales y su adecuaciĂłn a las necesidades reales de los ciudadanos. Mediante Ăłrganos de gobierno donde participen representantes de la poblaciĂłn, y de una Junta Asistencial colegiada y deliberante. ĹĄ *DUDQWL]DU OD FRQÄąGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLÄ&#x201A;Q GH VDOXG VREUH ORV FLXGDGDQRV FRQWHnida en las bases de datos pĂşblicas a travĂŠs de mecanismos de control democrĂĄtico, excluyendo en todo caso el acceso, gestiĂłn o cesiĂłn de esos datos a entidades privadas o semiprivadas y persiguiendo de oficio cualquier violaciĂłn de la misma. ĹĄ (VWDEOHFHU DXGLWRULDV VREUH ODV H[WHUQDOL]DFLRQHV ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFR SULYDGD \ JDVWRV de las ConsejerĂas de Sanidad de las CCAA, y garantizar a transparencia de los gastos sanitarios.
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El Estado debe encargarse de establecer una polĂtica farmacĂŠutica y de tecnologĂas sanitarias fundamentada en las necesidades de salud, no en las necesidades de los mercados, con criterios de calidad y eficiencia.
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4.2.8. POLĂ?TICA FARMACĂ&#x2030;UTICA
ĹĄ 3DUD UDFLRQDOL]DU OD SROĂŹWLFD IDUPDFĂ&#x153;XWLFD \ GH XVR GH WHFQRORJĂŹDV VDQLWDULDV SURSRQHPRV la creaciĂłn de una industria farmacĂŠutica y de tecnologĂas sanitarias pĂşblica, mediante un sistema de farmacia estatal con el que asegurar a la poblaciĂłn un acceso igualitario y con base cientĂfica, a los medicamentos y que posibilitarĂĄ controlar el gasto de la prestaciĂłn farmacĂŠutica y adoptar medidas de uso racional del medicamento. ĹĄ $WHQGLHQGR D ORV SRVWXODGRV H[SXHVWRV DO SULQFLSLR HO (VWDGR DVXPLUĂ&#x2C6; HO DOPDFHQDPLHQto y distribuciĂłn de los fĂĄrmacos financiados por ĂŠl. No renunciamos a potenciar la investigaciĂłn y el desarrollo de productos farmacĂŠuticos desde la iniciativa pĂşblica. Deben destinarse fondos a lĂneas de investigaciĂłn dirigidas a la sustituciĂłn de los tratamientos con productos agresivos para el medio ambiente.
ĹĄ 6RODPHQWH GHEH ÄąQDQFLDUVH WUDWDPLHQWRV EDVDGRV HQ OD HYLGHQFLD \ OD SURPRFLÄ&#x201A;Q GHO bienestar fĂsico, mental y social de las personas, rechazando aquellas propuestas terapĂŠuticas que no han demostrado ser eficaces para las diferentes enfermedades o trastornos hasta que existan pruebas sĂłlidas que demuestren esta eficacia. ĹĄ (YLWDUHPRV TXH VH LQFOX\D HQ HO VLVWHPD VDQLWDULR SÄ&#x203A;EOLFR QLQJXQD SUĂ&#x2C6;FWLFD PĂ&#x153;GLFD R PHdicamento que no haya demostrado su eficacia segĂşn criterios exclusivamente cientĂficos. El dinero pĂşblico no financiarĂĄ a instituciones que promueven la difusiĂłn y divulgaciĂłn de procedimientos terapĂŠuticos pseudocientĂficos que confunden a la ciudadanĂa y ponen en peligro su salud. ĹĄ (O (VWDGR GHEH SDUWLFLSDU HQ HO FRQWURO GH ORV SURWRFRORV WUDWDPLHQWRV \ HQVD\RV FOĂŹQLFRV
ĹĄ 5HFKD]DPRV OD LPSODQWDFLÄ&#x201A;Q GHO UHSDJR IDUPDFĂ&#x153;XWLFR SRU VHU XQD PHGLGD TXH QR WLHQH ningĂşn tipo de sentido, salvo demostrar una absoluta falta de empatĂa con personas que estĂĄn en una situaciĂłn especialmente vulnerable y grave. Proponemos racionalizar el gasto de la prestaciĂłn farmacĂŠutica y adoptar medidas de uso racional del medicamento. ĹĄ 6H UHJXODUĂ&#x2C6; OD SXEOLFLGDG GH PHGLFDPHQWRV WDQWR D SURIHVLRQDOHV FRPR D OD SREODFLÄ&#x201A;Q evitando en los medios de comunicaciĂłn mensajes de supuestos beneficios que no se ajusten a la mejor evidencia cientĂfica disponible. La misma regulaciĂłn se aplicarĂĄ a otros productos alimenticios, cosmĂŠticos, de higiene, etc. ĹĄ 6H UHFXUULUĂ&#x2C6; D FRPSUDV FHQWUDOL]DGDV VLHPSUH \ FXDQGR VHD SRVLEOH SDUD JDQDU SRGHU de negociaciĂłn y abaratar costes, instaurando subastas pĂşblicas de medicamentos. Se intervendrĂĄ activamente en el mercado para evitar desabastecimiento de medicamentos y otros productos sanitarios. Aquellas empresas que no suministren adecuadamente alguno de sus productos serĂĄn vetadas en las subastas y compras pĂşblicas, buscĂĄndose alternativas coste-efectivas. ĹĄ 6H SURPRYHUĂ&#x2C6; VLHPSUH TXH VHD SUHFLVR HO XVR GH OLFHQFLDV REOLJDWRULDV VREUH ODV SDWHQtes de innovaciones farmacĂŠuticas que hayan demostrado efectividad y seguridad, garantizando la disponibilidad de estas innovaciones para los pacientes y la sostenibilidad del Sistema de Salud.
4.3. DEPENDENCIA Y SERVICIOS SOCIALES 4.3.1. DEPENDENCIA Se garantizarĂĄ el cumplimiento de la Ley 39/2006, de promociĂłn de la autonomĂa personal y atenciĂłn a las personas en situaciĂłn de dependencia: dotando financiaciĂłn a lo que se considerĂł el cuarto pilar del Estado de bienestar. ĹĄ 'RWDQGR D ODV &RPXQLGDGHV $XWÄ&#x201A;QRPDV GH SDUWLGDV SUHVXSXHVWDULDV VXÄąFLHQWHV \ ÄąQDŠ Unidad Popular 2015
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listas. Presupuesto extraordinario de urgencia para recuperar los puestos de trabajo y garantizar los servicios. ĹĄ 'LVPLQXLU ORV WUĂ&#x2C6;PLWHV \ HO WLHPSR GH UHVROXFLÄ&#x201A;Q SDUD OD FRQFHVLÄ&#x201A;Q GH D\XGDV 6H UHYLVDrĂĄn los criterios de aplicaciĂłn del Baremo de ValoraciĂłn, estableciendo un protocolo de actuaciĂłn, para una aplicaciĂłn adecuada y no restrictiva del mismo. ĹĄ 0RGLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GH ODV /H\HV GH $GDSWDFLÄ&#x201A;Q D OD &RPXQLGDG $XWÄ&#x201A;QRPD GH OD /56$/ /H\ 2133 de Racionalidad y AdaptaciĂłn de la AutonomĂa Local): Estas Leyes reducen los Servicios Sociales Municipales a un papel restringido y asistencialista, lejos de las funciones de promociĂłn social y protecciĂłn de las personas mĂĄs vulnerables. Pretendemos atender las necesidades sociales de la ciudadanĂa desde la administraciĂłn mĂĄs prĂłxima, la que mejor conoce la realidad de cada territorio. ĹĄ 6H LQFUHPHQWDUĂ&#x2C6; OD FXDQWĂŹD GH OD SUHVWDFLÄ&#x201A;Q GH DVLVWHQWH SHUVRQDO ÄąMĂ&#x2C6;QGRVH HQ HO del Salario MĂnimo Interprofesional vigente en cada momento para el Grado III y en el GHO 60, SDUD HO JUDGR ,, ĹĄ ,QFOXLU PHGLGDV GH DFFHVLELOLGDG XQLYHUVDO SDUD SHUVRQDV FRQ GLYHUVLGDG IXQFLRQDO TXH no se limitarĂĄn sĂłlo a la eliminaciĂłn de las barreras fĂsicas sino tambiĂŠn las intelectuales, es decir, adaptar lenguaje y seĂąalizaciĂłn, formularios, leyes, etc., a lectura fĂĄcil y pictogramas para PCD intelectual o personas con problemas de lectura, y solerĂa podotĂĄctil para personas con discapacidad visual. AtenciĂłn domiciliaria ĹĄ /RV SODQHV GH VDOXG WHQGUĂ&#x2C6;Q HQ FXHQWD OD DWHQFLÄ&#x201A;Q DO FXLGDGRU \ VXV QHFHVLGDGHV 6H contemplarĂĄ un enfoque de gĂŠnero en la atenciĂłn social. ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR SRU SDUWH GH 6HJXULGDG 6RFLDO GHO WUDEDMR GH FXLGDGRV \ FRWL]DFLÄ&#x201A;Q GH estos trabajos. ĹĄ /D $\XGD D 'RPLFLOLR WHQGUĂ&#x2C6; XQD ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VXÄąFLHQWH SDUD FXPSOLU HO QÄ&#x203A;PHUR GH KRUDV de atenciĂłn mensual establecido inicialmente por la Ley en funciĂłn del grado reconocido. Centros de atenciĂłn ĹĄ 6H LQFUHPHQWDUĂ&#x2C6; OD ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q GHO QÄ&#x203A;PHUR DGHFXDGR GH SOD]DV UHVLGHQFLDOHV \ FHQWURV de dĂa en centros pĂşblicos, respetando el espĂritu de la ley y que suponĂa la dotaciĂłn de infraestructuras y servicios colectivos frente a la ayuda econĂłmica para los cuidados familiares. ĹĄ 7RGRV HVWRV FHQWURV HVWDUĂ&#x2C6;Q FRRUGLQDGRV FRQ ORV FHQWURV VDQLWDULRV \ ORV VHUYLFLRV VRFLDles. Se realizarĂĄn inspecciones y controles de calidad en las residencias privadas. Apostaremos por la atenciĂłn en centros de titularidad y gestiĂłn pĂşblica directa. 4.3.2. SERVICIOS SOCIALES Propuestas ĹĄ $VHJXUDU OD DWHQFLÄ&#x201A;Q VRFLDO GH ODV SHUVRQDV D WUDYĂ&#x153;V GH ODV SUHVWDFLRQHV GHO 6LVWHPD 3Ä&#x203A;blico de Servicios Sociales. ĹĄ 7RGDV ODV SHUVRQDV WHQGUĂ&#x2C6;Q XQ 7UDEDMDGRU D 6RFLDO GH UHIHUHQFLD TXH UHFRJHUĂ&#x2C6; VXV GHmandas, realizarĂĄ un diagnĂłstico de situaciĂłn y prescribirĂĄ la prestaciĂłn mĂĄs adecuada para dar respuesta a su situaciĂłn de necesidad social. ĹĄ 6H SURSRUFLRQDUĂ&#x2C6; D ODV IDPLOLDV TXH WHQJDQ GLÄąFXOWDGHV SDUD DWHQGHU ODV QHFHVLGDGHV bĂĄsicas de manutenciĂłn, protecciĂłn, cuidado y seguridad de sus miembros, los apoyos necesarios para atender adecuadamente a todos los miembros de la unidad familiar. ĹĄ $\XGD D GRPLFLOLR D ODV SHUVRQDV R XQLGDGHV IDPLOLDUHV TXH QHFHVLWHQ DSR\R SDUD DWHQ-
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der a menores, que les permita conciliar vida familiar y laboral, o se encuentre en una situaciĂłn de convalecencia con motivo de una enfermedad. Por tanto, no circunscrita a situaciones de dependencia.
ĹĄ $WHQFLÄ&#x201A;Q UHVLGHQFLDO D DTXHOODV SHUVRQDV TXH QR SXHGDQ SHUPDQHFHU HQ VX GRPLFLOLR R entorno comunitario, que carezcan de familiares o aun teniĂŠndolos, no pueden prestarle la atenciĂłn que requiere, ya sean personas con discapacidad, dependencia o avanzada edad.
ĹĄ $WHQFLÄ&#x201A;Q D ODV SHUVRQDV TXH VH HQFXHQWUDQ HQ VLWXDFLÄ&#x201A;Q GH H[FOXVLÄ&#x201A;Q VRFLDO FDUHFHQ GH empleo, de ingresos econĂłmicos, carecen de vivienda o estas son inadecuadas o insalubres, etc. ĹĄ 7DPELĂ&#x153;Q H[LJLPRV HO FRPSURPLVR SUHVXSXHVWDULR SDUD DWHQGHU WRGD OD GHPDQGD TXH VH produzca en materia de dependencia evitando las listas de demanda y la articulaciĂłn de un sistema eficaz de atenciĂłn en situaciones de urgencia. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ )RQGR (VWDWDO FRQWUD OD ([FOXVLÄ&#x201A;Q 6RFLDO \ OD 3REUH]D GH FDUĂ&#x2C6;FWHU SOXrianual (2016-2020), en el que se comprometa una partida presupuestaria, de nuevo cuĂąo, por importe de 1.000 M â&#x201A;Ź anuales. Este Fondo de carĂĄcter integral (en el que se deben contemplar medidas de empleo, vivienda, educaciĂłn, sanidad, sociosanitaria, servicios sociales, etc.) irĂĄ destinado a financiar estrategias, programas y proyectos que atenĂşen el impacto social de la crisis econĂłmica en la sociedad, principalmente, entre las personas en situaciĂłn de pobreza o riesgo de exclusiĂłn social.
ĹĄ 1XHYR PDSD GH VHUYLFLRV VRFLDOHV (V QHFHVDULR XQD QXHYD RUGHQDFLÄ&#x201A;Q \ FRQÄąJXUDFLÄ&#x201A;Q de los Servicios Sociales que aseguren unas prestaciones mĂnimas por territorios, por lo que es necesario aprobar un nuevo Mapa de Servicios Sociales que defina las prestaciones mĂnimas que deben articularse por territorio: ayuda a domicilio, estancias diurnas, centros residenciales, etc. y los ratios de AtenciĂłn Trabajador/a Social de Referencia y los ratios de AtenciĂłn equipos interdisciplinares de profesionales. Ratios de atenciĂłn ayuda a domicilio.
ĹĄ (V QHFHVDULR DUWLFXODU XQD DWHQFLÄ&#x201A;Q VRFLRVDQLWDULD LQWHJUDO GHVWLQDGD D DTXHOODV SHUVRQDV que, por causa de graves problemas de salud, limitaciones funcionales o situaciones de riesgo de exclusiĂłn social, necesitan una atenciĂłn sanitaria y social de manera conjunta y estable, ajustada al principio de continuidad de la atenciĂłn. Para ello se establecerĂĄn planes, protocolos y procedimientos comunes que permitan la continuidad de la atenciĂłn de la persona. ĹĄ 6HUĂ&#x2C6; QHFHVDULR UHFXSHUDU H LPSXOVDU ORV SURJUDPDV GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q \ OD VXSHUYLVLÄ&#x201A;Q GLULJLdas a mejorar los resultados y lograr una mayor eficiencia en la intervenciĂłn de los profesionales y por ende conseguir que las personas mejoren su situaciĂłn personal.
ĹĄ )RPHQWR GH OD LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q GHVDUUROOR H LQQRYDFLÄ&#x201A;Q HQ PDWHULD GH VHUYLFLRV VRFLDOHV para conocer las necesidades sociales actuales y futuras de atenciĂłn de las personas. Medidas de urgencia social
ĹĄ 3URSRUFLRQDU DORMDPLHQWR \ PDQXWHQFLÄ&#x201A;Q GH PDQHUD LQPHGLDWD D ODV SHUVRQDV TXH KDQ perdido la vivienda como consecuencia de un desahucio, personas que se encuentran en situaciĂłn de calle, personas vĂctimas de violencia domĂŠstica.
ĹĄ 3HUVRQDV TXH FRPR FRQVHFXHQFLD GH XQD VLWXDFLÄ&#x201A;Q VREUHYHQLGD FDUHFH GH LQJUHVRV SDUD cubrir necesidades de manutenciĂłn, atenciĂłn farmacolĂłgica, etc. ĹĄ 6H DUWLFXODUDQ GLVSRVLWLYRV \ SURWRFRORV HQWUH HO (VWDGR &RQVHMHUĂŹDV 6HUYLFLRV 3HULIĂ&#x153;ULcos, Ayuntamientos, Servicios Sociales de AtenciĂłn Primaria y Entidades. ĹĄ $WHQFLÄ&#x201A;Q VRFLDO \ VDQLWDULD
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Otras medidas para acabar con la exclusiĂłn social ĹĄ 8QD 5HQWD %Ă&#x2C6;VLFD ĹĄ 3UHSDUDU D OD SHUVRQD SDUD DFFHGHU DO PHUFDGR GH WUDEDMR HQ FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG con acciones de capacitaciĂłn personal y social. ĹĄ )DFLOLWDU HO DFFHVR D OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q RFXSDFLRQDO \ HO UHFLFODMH SURIHVLRQDO HQ FRODERUDFLÄ&#x201A;Q con los 2230 servicios de empleo. ĹĄ (VWUDWHJLDV LQWHJUDGDV GH DSUHQGL]DMH D OR ODUJR GH OD YLGD ODERUDO TXH DVHJXUHQ OD DGDStabilidad continua de las personas en situaciĂłn o en riesgo de exclusiĂłn social ĹĄ )DFLOLWDU HO DFFHVR HQ FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG D WRGRV ORV 6LVWHPDV GH 3URWHFFLÄ&#x201A;Q 6Rcial: EducaciĂłn, Salud, Vivienda. ĹĄ 5HJHQHUDFLÄ&#x201A;Q IĂŹVLFD VRFLDO \ HFRQÄ&#x201A;PLFD GH ]RQDV XUEDQDV \ UXUDOHV GHVIDYRUHFLGDV R deprimidas, a travĂŠs de planes locales integrales. Modificaciones legales ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q GH ORV 6HUYLFLRV 6RFLDOHV HQ HO DUWLFXODGR GH OD &RQVWLWXFLÄ&#x201A;Q SDUD JDUDQWL]DU VX acceso como un derecho fundamental. ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH PHFDQLVPRV GH FRQWURO GHO 3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH 'HUHFKRV (FRQÄ&#x201A;micos, Sociales y Culturales (PIDESC) y del artĂculo 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolĂticos. ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q GHO VLVWHPD GH DWHQFLÄ&#x201A;Q D OD DXWRQRPĂŹD \ GHSHQGHQFLD HQ OD /H\ 0DUFR GH 6HUvicios Sociales y, por tanto, en el sistema nacional de servicios sociales. ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GHO 5' GHO GH MXOLR VREUH 'HSHQGHQFLD ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GHO 5HDO 'HFUHWR GHO GH -XOLR HQ HO TXH VH DXPHQWÄ&#x201A; HO FRSDJR GH las personas con dependencia, se ampliĂł hasta dos aĂąos el tiempo en lista de espera sin obligaciĂłn de pago de retroactividad a las comunidades autĂłnomas, se eliminĂł el pago de la cotizaciĂłn a la seguridad social de las cuidadoras familiares o se 2251 retrasĂł la entrada en el sistema de los dependientes moderados. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH OH\ PDUFR GH SURWHFFLÄ&#x201A;Q D SHUVRQDV DGXOWDV TXH QR SXHGHQ SURWHJHUVH SRU sĂ mismas. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ )RQGR (VWDWDO FRQWUD OD ([FOXVLÄ&#x201A;Q 6RFLDO \ OD 3REUH]D GH FDUĂ&#x2C6;FWHU SOXrianual (2016-2020), en el que se comprometa una partida presupuestaria, de nuevo cuĂąo, por importe de 1.000 M â&#x201A;Ź anuales. Este Fondo de carĂĄcter integral (en el que se deben contemplar medidas de empleo, vivienda, educaciĂłn, sanidad, sociosanitaria, servicios sociales, etc.) irĂĄ destinado a financiar estrategias, programas y proyectos que atenĂşen el impacto social de la crisis econĂłmica en la sociedad, principalmente, entre las personas en situaciĂłn de pobreza o riesgo de exclusiĂłn social.
4.4. VIVIENDA 4.4.1. DERECHO AL ALOJAMIENTO Alojamiento garantizado. DiseĂąo del nuevo parque pĂşblico de vivienda ĹĄ 'HVDUUROOR PHGLDQWH /H\ 2UJĂ&#x2C6;QLFD GHO DUW GH OD &RQVWLWXFLÄ&#x201A;Q ĹĄ 3DUTXH SÄ&#x203A;EOLFR GH YLYLHQGDV HQ DOTXLOHU VXÄąFLHQWH SDUD WRGRV ORV H[SXOVDGRV GHO PHUFDGR inmobiliario, que no obligue a sorteos, cupos y esperas que retrasen mĂĄs la emancipaciĂłn en un paĂs con la tasa de natalidad muy por debajo del nivel de reposiciĂłn recomendable. El acceso a la vivienda no se verĂĄ lastrado por la movilidad geogrĂĄfica, siendo el traslado acadĂŠmico, laboral, de bĂşsqueda de empleo o por causas familiares motivo suficiente para la solicitud, sin empadronamiento previo en la localidad que se solicite, de una vivien-
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da del Parque PĂşblico de Vivienda. ĹĄ 3DUTXH SÄ&#x203A;EOLFR GH YLYLHQGDV SDUD VLWXDFLRQHV GH HPHUJHQFLD VRFLDO QDWXUDO HWF HQ alquiler social con los suministros mĂnimos para la habitabilidad cubiertos. ĹĄ (Q HO 3DUTXH 3Ä&#x203A;EOLFR GH 9LYLHQGD OD FXRWD GH DOTXLOHU QR VXSHUDUĂ&#x2C6; HQ QLQJÄ&#x203A;Q FDVR HO de los ingresos de la unidad familiar solicitante. En el caso de alquiler social no superarĂĄ HO LQJUHVRV GH OD XQLGDG IDPLOLDU LQFOXLGRV JDVWRV GH VXPLQLVWURV (Q FDVR GH TXH ORV LQJUHVRV IDPLOLDUHV QR VXSHUHQ HO VDODULR PĂŹQLPR VHUĂ&#x2C6; HO GH ORV LQJUHVRV
ĹĄ /DV GLYHUVDV GHPDQGDV KDELWDFLRQDOHV VH DWHQGHUĂ&#x2C6;Q LQGHSHQGLHQWHPHQWH GHO QLYHO GH ingresos. Se realizarĂĄn viviendas de mĂĄs de cuatro dormitorios para familias numerosas y polinucleares sin considerarse por ello viviendas de lujo. ĹĄ /D VRVWHQLELOLGDG HFRQÄ&#x201A;PLFD GH OD YLYLHQGD SÄ&#x203A;EOLFD VH RULHQWDUĂ&#x2C6; KDFLD OD HÄąFLHQFLD HQHUgĂŠtica y la durabilidad. Se utilizarĂĄn las estrategias pasivas de climatizaciĂłn, energĂas renovables y diseĂąo bioclimĂĄtico de fachadas y cubiertas. GestiĂłn del parque pĂşblico de vivienda ĹĄ (O SDUTXH GH YLYLHQGDV SÄ&#x203A;EOLFDV GHEH WHQHU FRQVLGHUDFLÄ&#x201A;Q GH 6HUYLFLR 3Ä&#x203A;EOLFR
ĹĄ (Q DGHODQWH VH FRQVHUYDUĂ&#x2C6; OD WLWXODULGDG SÄ&#x203A;EOLFD GHO VXHOR FHGLHQGR HO XVR SDUD YLYLHQGD en el caso de venta.
ĹĄ (O SDUTXH GH YLYLHQGD SÄ&#x203A;EOLFD HQ DOTXLOHU QR VHUĂ&#x2C6; HQDMHQDEOH QL HQ VX WLWXODULGDG QL HQ VX gestiĂłn, que siempre serĂĄn pĂşblicas. No se podrĂĄ realquilar. ĹĄ (O SDUTXH GH YLYLHQGD SÄ&#x203A;EOLFD HQ YHQWD VREUH VXHOR GH WLWXODULGDG SÄ&#x203A;EOLFD QR SRGUĂ&#x2C6; VHU vendido en el mercado; sĂ se podrĂĄ transmitir en herencia; y el propietario tendrĂĄ derecho a solicitar a la administraciĂłn promotora la recompra de la vivienda, que se volverĂĄ a adjudicar. Se evita asĂ el construir el mismo nĂşmero de viviendas pĂşblicas con cada generaciĂłn, lo que es un despilfarro de presupuestos pĂşblicos y de recursos naturales. ĹĄ /DV YLYLHQGDV SÄ&#x203A;EOLFDV QR SRGUĂ&#x2C6;Q VHU FHGLGDV QL YHQGLGDV D HQWLGDGHV SULYDGDV Soluciones inmediatas para las situaciones de emergencia habitacional ĹĄ &RPR PHGLGD WUDQVLWRULD FHQVR GH ODV YLYLHQGDV YDFĂŹDV HQ PDQRV GH ORV EDQFRV \ HQWLdades financieras, a travĂŠs del INE, para solicitar su cesiĂłn temporal como viviendas en alquiler social. ĹĄ &RPR PHGLGD WUDQVLWRULD ORV JUDQGHV WHQHGRUHV GH YLYLHQGD JDUDQWL]DUĂ&#x2C6;Q XQ DOTXLOHU VRcial para las personas y unidades familiares que no puedan hacer frente al pago de su vivienda y no dispongan de alternativa habitacional. ĹĄ (Q OD DGMXGLFDFLÄ&#x201A;Q GH YLYLHQGDV SÄ&#x203A;EOLFDV HQ DOTXLOHU VRFLDO SDUD SHUVRQDV \ IDPLOLDV GHVahuciadas, el realojo se producirĂĄ en el mismo distrito para mantener el arraigo y los lazos sociales. ĹĄ 'HVSHQDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH OD RFXSDFLÄ&#x201A;Q SRU SDUWH GH IDPLOLDV R SHUVRQDV HQ VLWXDFLÄ&#x201A;Q GH YXOnerabilidad o sin techo, de viviendas vacĂas pertenecientes a bancos y cajas intervenidos o rescatados, o de viviendas vacĂas durante mĂĄs de un aĂąo de inmobiliarias y promotoras. ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH OD SREUH]D HQHUJĂ&#x153;WLFD HQ WRGRV ORV FDVRV /RV FRVWHV DVRFLDGRV D JDUDQtizar este derecho y la deuda acumulada que no puedan ser cubiertos por las personas vulnerables serĂĄn asumidos por las empresas suministradoras mediante un nuevo tipo de tarifa social para personas en emergencia social. ĹĄ $SR\R HVWDWDO D ORV SODQHV DXWRQÄ&#x201A;PLFRV GH HUUDGLFDFLÄ&#x201A;Q GH OD LQIUDYLYLHQGD ĹĄ 'HUULER GH SREODGRV FKDEROLVWDV ĹĄ 5HKDELOLWDFLÄ&#x201A;Q GH LQIUDYLYLHQGDV \ YLYLHQGDV LQWHULRUHV ĹĄ 3URSXHVWD GH UHDORMR HQ HO SDUTXH GH YLYLHQGD SÄ&#x203A;EOLFD HQ HO PLVPR GLVWULWR SDUD PDQŠ Unidad Popular 2015
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tener el arraigo y los lazos sociales. Derecho a una vivienda accesible, sostenible y segura ĹĄ 3ODQ 1DFLRQDO GH 5HKDELOLWDFLÄ&#x201A;Q GH 9LYLHQGD \ VX HQWRUQR EDVDGR HQ OD SODQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q participativa en colaboraciĂłn con la administraciĂłn local. ĹĄ 3ODQ 1DFLRQDO SDUD OD 5HKDELOLWDFLÄ&#x201A;Q GHO 3DUTXH GH 9LYLHQGD 3Ä&#x203A;EOLFD DO TXH SRGUĂ&#x2C6;Q DFRgerse las distintas administraciones titulares de vivienda. ĹĄ $FFHVLELOLGDG XQLYHUVDO HQ ODV SDUWHV FRPXQHV GH WRGRV ORV HGLÄąFLRV UHVLGHQFLDOHV H[ceptuando los edificios con protecciĂłn estructural o histĂłrico-artĂstica que no puedan ser acondicionados sin degradar los valores objeto de su protecciĂłn. Se establecerĂĄ un Plan Nacional con un calendario de implantaciĂłn. ĹĄ 6XEYHQFLÄ&#x201A;Q GHO GH ODV REUDV GH DGDSWDFLÄ&#x201A;Q GH ODV YLYLHQGDV \ GH ODV SDUWHV FRmunes de los edificios existentes, tanto en rehabilitaciĂłn integral del edificio, como en adaptaciĂłn para un residente. ĹĄ 5HVHUYD GH XQ PĂŹQLPR GH YLYLHQGD SOHQDPHQWH DFFHVLEOH HQ WRGDV ODV SURPRFLRQHV nuevas y rehabilitaciones, por justicia e igualdad de oportunidades para las personas con movilidad reducida y porque vivimos en una sociedad en progresivo envejecimiento, con XQ GH SREODFLÄ&#x201A;Q PD\RU GH DĂžRV ,1( &LIUDV GH SREODFLÄ&#x201A;Q D GH HQHUR GH ĹĄ (ÄąFLHQFLD HQHUJĂ&#x153;WLFD XVR GH HQHUJĂŹDV UHQRYDEOHV HVWUDWHJLDV SDVLYDV GH FOLPDWL]DFLÄ&#x201A;Q \ diseĂąo bioclimĂĄtico de fachadas y cubiertas en todos los edificios rehabilitados y de nueva construcciĂłn. ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q GH FXĂžDV YHUGHV SDUD JDUDQWL]DU OD FRQWLQXLGDG GH ORV HFRVLVWHPDV QDWXUDOHV adyacentes. ĹĄ &XPSOLPLHQWR GH OD REOLJDWRULHGDG GH OD ,QVSHFFLÄ&#x201A;Q 7Ă&#x153;FQLFD GH (GLÄąFLRV ,7( HQ ODV FRQdiciones actuales para edificios de mĂĄs de 30 aĂąos. ĹĄ &XPSOLPLHQWR GH OD REOLJDWRULHGDG GHO ,QIRUPH GH (YDOXDFLÄ&#x201A;Q GH (GLÄąFLRV GH OD /H\ GH RehabilitaciĂłn, RegeneraciĂłn y RenovaciĂłn Urbana en las condiciones previstas. ĹĄ 2EOLJDWRULHGDG GH 'LUHFFLÄ&#x201A;Q GH 2EUD HMHUFLGD SRU XQ SURIHVLRQDO FRPSHWHQWH HQ ODV REUDV de reforma de locales en planta baja y sĂłtanos en edificios de vivienda. Estudio previo de la seguridad de la estructura ejerciendo las pruebas necesarias. Seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier desperfecto ocasionado al resto del edificio y a edificios colindantes en los mismos plazos aplicables a una construcciĂłn nueva. Este seguro incluirĂĄ la responsabilidad civil por un derrumbe o un derribo controlado por colapso de la estructura y/o de la cimentaciĂłn, reintegrando el coste de la construcciĂłn de un nuevo inmueble de iguales o superiores caracterĂsticas y todos los gastos ocasionados al resto de propietarios/ as y/o inquilinos/as. ĹĄ 3RVLELOLGDG GH UHDORMR HQ HO SDUTXH GH YLYLHQGDV GH HPHUJHQFLD VRFLDO GH ORV YHFLQRV \ vecinas afectadas en caso de: ĹĄ 'HUUXPEH PLHQWUDV VH UHFRQVWUX\HQ VXV FDVDV /RV JDVWRV GHO UHDORMR WUDQVLWRULR \ GH la reconstrucciĂłn deberĂĄn ir a cargo del responsable del derrumbe. ĹĄ 'HVDVWUH QDWXUDO PLHQWUDV VH UHFRQVWUX\HQ VXV FDVDV /RV JDVWRV GHO UHDORMR WUDQVLWRrio y de la reconstrucciĂłn deberĂĄn ir a cargo de la partida presupuestaria extraordinaria para cubrir los efectos del desastre natural. ĹĄ (Q DPERV FDVRV ORV JDVWRV VHUĂ&#x2C6;Q DGHODQWDGRV SRU ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV DXWRQÄ&#x201A;PLFRV \ los consumos de suministros irĂĄn a cargo de los vecinos y vecinas realojadas, exceptuando aquellas personas que se encuentren en exclusiĂłn social. 4.4.2. REGULACIĂ&#x201C;N DEL MERCADO INMOBILIARIO RegulaciĂłn hipotecaria primando el derecho al alojamiento
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ĹĄ 3URPXOJDFLÄ&#x201A;Q GH XQD QXHYD /H\ +LSRWHFDULD FRQ OD REOLJDFLÄ&#x201A;Q GH DFHSWDU OD GDFLÄ&#x201A;Q HQ pago como condonaciĂłn de la deuda en las nuevas hipotecas.
ĹĄ $SUREDFLÄ&#x201A;Q XUJHQWH GH XQD /H\ GH 6HJXQGD 2SRUWXQLGDG SDUD HYLWDU TXH ODV SHUVRQDV que han perdido su vivienda por una ejecuciĂłn hipotecaria mantengan una deuda con el banco. La extinciĂłn de la deuda comportarĂĄ la extinciĂłn de cualquier tipo de fianza o aval. Se aplicarĂĄ con carĂĄcter retroactivo. ĹĄ (VWDV OH\HV FRQWHPSODUĂ&#x2C6;Q TXH QXQFD SXHGD DGMXGLFDUVH XQD YLYLHQGD KDELWXDO HQ XQD VXEDVWD SRU PHQRV GHO GHO YDORU GH WDVDFLÄ&#x201A;Q HVWDEOHFLGR HQ HO PRPHQWR HQ HO TXH IXH adquirida. ĹĄ 0RUDWRULD GH OD GHXGD KLSRWHFDULD VREUH SULPHUDV YLYLHQGDV GH ODV IDPLOLDV FRQ GLÄąFXOWDdes para afrontar el pago de los prĂŠstamos, sin implicar un gravamen de la deuda.
ĹĄ 3DUDOL]DFLÄ&#x201A;Q FDXWHODU GXUDQWH XQ DĂžR SURUURJDEOH GH WRGRV ORV GHVDKXFLRV GH SULPHUD vivienda promovidos por las entidades financieras, desahucios bancarios o de sus aseguradoras e intermediarios. ĹĄ /DV DGPLQLVWUDFLRQHV SÄ&#x203A;EOLFDV QR SRGUĂ&#x2C6;Q GHVDKXFLDU GH VXV YLYLHQGDV
ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GHO HPEDUJR GH OD YLYLHQGD KDELWXDO WDQWR GH ORV WLWXODUHV KLSRWHFDULRV FRPR de los avaladores para exigir su responsabilidad. ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV FOĂ&#x2C6;XVXODV VXHOR HQ ODV KLSRWHFDV HQ YLJRU \ IXWXUDV $SOLFDFLÄ&#x201A;Q DXWRPĂ&#x2C6;tica por parte de las entidades bancarias y sin previa peticiĂłn del titular para las clĂĄusulas declaradas abusivas y/o engaĂąosas por las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la UniĂłn Europea. ĹĄ &DQFHODFLÄ&#x201A;Q LQPHGLDWD GH OD GHXGD KLSRWHFDULD HQ ORV FDVRV HQ TXH KD\D SUĂ&#x2C6;FWLFDV IUDXdulentas o con probada mala fe por parte de las entidades financieras. Fin de la vivienda como inversiĂłn especulativa
ĹĄ 3DUD HYLWDU EXUEXMDV LQPRELOLDULDV OLPLWDFLÄ&#x201A;Q GHO SRUFHQWDMH GHO FUĂ&#x153;GLWR KLSRWHFDULR D XQ PĂ&#x2C6;[LPR GHO GHO YDORU GH WDVDFLÄ&#x201A;Q GH OD YLYLHQGD DVĂŹ FRPR GH ORV DĂžRV GH DPRUWL]DFLÄ&#x201A;Q ĹĄ /D UHLQWURGXFFLÄ&#x201A;Q GH XQD %DQFD 3Ä&#x203A;EOLFD TXH DVXPD R FRRUGLQH FRQ HQWLGDGHV FRRSHrativas de crĂŠdito la antigua funciĂłn social de las Cajas de Ahorro, sĂłlo puede suponer dar servicio crediticio en mejores condiciones de prĂŠstamos hipotecarios que los ofertados por los bancos privados, al operar sin ĂĄnimo de lucro para contribuir al fin social de facilitar el acceso a una vivienda. En ningĂşn caso puede volver a suponer menor seguridad de acceso al crĂŠdito por sobreendeudamiento. ĹĄ ,PSRVLFLÄ&#x201A;Q ÄąVFDO D ODV PÄ&#x203A;OWLSOHV YLYLHQGDV GHVRFXSDGDV SURJUHVLYD HQ IXQFLÄ&#x201A;Q GHO QÄ&#x203A;mero de viviendas vacĂas que posea un mismo propietario y del perĂodo de tiempo en que se encuentren en esta situaciĂłn. ĹĄ 0RGLÄąFDU OD /H\ GH +DFLHQGDV /RFDOHV GDQGR FDSDFLGDG D ORV D\XQWDPLHQWRV SDUD DSOLcar gravĂĄmenes del IBI a viviendas vacĂas. ĹĄ 0XOWDU D HQWLGDGHV ÄąQDQFLHUDV TXH SRVHDQ YLYLHQGDV YDFĂŹDV ĹĄ $XPHQWR GHO ,53) HQ IXQFLÄ&#x201A;Q GH ODV YLYLHQGDV TXH VH WHQJDQ HQ SURSLHGDG
ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ 5HJLVWUR GH 9LYLHQGDV 'HVRFXSDGDV FRQ FHQVRV GH YLYLHQGDV FDGD aĂąos y recogiendo los datos de tipologĂas de vivienda y titularidad (entidades financieras, particulares, inmobiliarias, administraciones pĂşblicas, etc.). ĹĄ 3DUD DEDUDWDU HO VXHOR ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VXÄąFLHQWH GH ORV $\XQWDPLHQWRV SDUD DFDEDU FRQ el uso de las recalificaciones de suelo para financiar los gastos corrientes y los servicios prestados.
ĹĄ (Q DGHODQWH PDQWHQHU OD WLWXODULGDG GHO VXHOR SÄ&#x203A;EOLFR FRQ UĂ&#x153;JLPHQ GH FHVLÄ&#x201A;Q GH XVR gratuito para promociones pĂşblicas y privadas sin ĂĄnimo de lucro en rĂŠgimen cooperativo y de autopromociĂłn de primera vivienda, y cesiĂłn de uso mĂĄs barato que la venta para el Š Unidad Popular 2015
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resto de promociones privadas de vivienda interesadas. ĹĄ ,QFHQWLYR D OD FRQVWLWXFLÄ&#x201A;Q GH VRFLHGDGHV FRRSHUDWLYDV HQ UĂ&#x153;JLPHQ GH FHVLÄ&#x201A;Q GH XVR para abaratar el precio final de la vivienda. En esta modalidad la propiedad de los inmuebles corresponde a la cooperativa, mientras que las personas asociadas adquieren un derecho de uso indefinido de las vivienÂŹdas a un precio muy reducido. Las viviendas no se pueden vender ni alquilar, sĂłlo se puede transmitir el derecho de uso. De esta forma se garantiza el disfrute de una vivienda digna a un precio asequible, de forma estable y sin provocar endeudamiento. ĹĄ 'LVROXFLÄ&#x201A;Q GH OD 6$5(% /D FRQVWLWXFLÄ&#x201A;Q GHO OODPDGR %DQFR 0DOR TXH FRQWLHQH FDVL 100.000 millones de euros en activos tĂłxicos (suelo y viviendas) comprados por el Estado para sanear los balances de las entidades financieras y venderlos en un horizonte de 15 aĂąos, supone transferir deuda privada al sector pĂşblico, directamente o avalada con prĂŠstamos con alto riesgo de ser fallidos, por lo que los perjudicados serĂĄn los contribuyentes que deberĂĄn hacer frente a esta deuda a travĂŠs de dos vĂas: mediante los impuestos, y con recortes de gasto pĂşblico. ĹĄ 'LVROXFLÄ&#x201A;Q GH ODV 62&,0,6 VRFLHGDGHV FRWL]DGDV GH LQYHUVLÄ&#x201A;Q HQ HO PHUFDGR LQPRELOLDrio), que buscan la inversiĂłn de fondos extranjeros e institucionales en el mercado inmobiOLDULR \ TXH WULEXWDQ DO XQ SULYLOHJLR LQDFHSWDEOH SDUD ORV JUDQGHV JUXSRV HFRQÄ&#x201A;PLFRV que especulan con un bien de primera necesidad como es la vivienda. Estas sociedades vienen a ser las SICAV inmobiliarias, elementos necesarios para la construcciĂłn de una segunda burbuja inmobiliaria, ahora desde el alquiler, y herramienta de la gestiĂłn privatizadora del parque de viviendas deshabitado. PrevenciĂłn de nuevos abusos en el mercado inmobiliario ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ 2EVHUYDWRULR GH OD 9LYLHQGD FRPSXHVWR SRU UHSUHVHQWDQWHV GH ODV LQVWLWXciones y de la sociedad civil, encargado de investigar y analizar la situaciĂłn habitacional en EspaĂąa. Sus funciones son realizar censos periĂłdicos de viviendas vacĂas, el seguimiento de las polĂticas pĂşblicas y la elaboraciĂłn de informes. Debe contar con capacidades de control, seguimiento, denuncia, ejecutivas y de propuesta legislativa. ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q HQ ORV SURJUDPDV HGXFDWLYRV REOLJDWRULRV ORV IXQGDPHQWRV GHO 'HUHFKR HVSDĂžRO y de la educaciĂłn econĂłmica y financiera, como parte de la formaciĂłn integral para vivir en nuestra sociedad. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH OD 2ÄąFLQD GHO 'HIHQVRU GH ODV SHUVRQDV HQGHXGDGDV GH IRUPD TXH VH SURporcione asesorĂa financiera y jurĂdica para la reestructuraciĂłn de los prĂŠstamos hipotecarios mediante una negociaciĂłn. ĹĄ $FXHUGR FRQ HO &ROHJLR GH $ERJDGRV SDUD HO DVHVRUDPLHQWR JUDWXLWR VREUH ORV FRQWUDWRV hipotecarios como mejor prevenciĂłn de futuras complicaciones legales, como las clĂĄusulas abusivas. ĹĄ 3DUD ORV HPLJUDQWHV LQIRUPDFLRQHV SUĂ&#x2C6;FWLFDV \ MXUĂŹGLFDV VREUH DUUHQGDPLHQWRV H KLSRWHcas en el extranjero a travĂŠs de la Oficina de la EmigraciĂłn de nueva creaciĂłn, con sedes en todas las provincias espaĂąolas. Alquiler seguro y estable ĹĄ 3RWHQFLDU HO PHUFDGR GH DOTXLOHU SÄ&#x203A;EOLFR \ SULYDGR ([HQFLRQHV ÄąVFDOHV SDUD SHUVRQDV TXH tengan vivienda en rĂŠgimen de alquiler. ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GH OD /H\ GH IJH[LELOL]DFLÄ&#x201A;Q GHO PHUFDGR GHO DOTXLOHU TXH SUHFDUL]D \ SHUMXGLFD D las inquilinas e inquilinos, favoreciendo a los grandes propietarios y acaparadores de viviendas vacĂas. ĹĄ 5HIRUPD GH OD /H\ GH $UUHQGDPLHQWRV 8UEDQRV SDUD JDUDQWL]DU OD HVWDELOLGDG YLWDO GHO LQTXLlino, facilitar la resoluciĂłn de conflictos mediante arbitraje y evitar los abusos con la fianza en
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ĹĄ 5HIRUPD GHO &Ä&#x201A;GLJR 3HQDO TXH FRQWHPSOH \ GHÄąQD FRPR GHOLWR HVSHFĂŹÄąFR HO DFRVR LQPRELliario.
4.5. DEPORTE El deporte es una disciplina cientĂfica, social, humana, artĂstica y cultural; como tal, asumimos su protagonismo como un elemento imprescindible dentro del proceso de construcciĂłn de bienestar general del ser humano. AsĂ pues, Entendemos el deporte: ĹĄ &RPR XQD DFWLWXG SURFOLYH DO ELHQHVWDU KXPDQR \ VRFLDO ĹĄ &RPR XQD SURSXHVWD SRVLWLYD IUHQWH D ODV DGYHUVLGDGHV ĹĄ &RPR XQD DSXHVWD SRU OD YLGD OD EXHQD VDOXG \ OD SD] LQWHULRU ĹĄ &RPR XQD SURSXHVWD GH EXHQD YHMH] ĹĄ &RPR XQD KHUUDPLHQWD HÄąFD] TXH DWHQÄ&#x203A;D \ FRUULJH GHWHUPLQDGDV SDWRORJĂŹDV ĹĄ &RPR XQD DOWHUQDWLYD HÄąFD] DOHJUH \ VDQD IUHQWH DO VHGHQWDULVPR VLVWĂ&#x153;PLFR ĹĄ &RPR XQ PHGLR FRDG\XYDQWH SDUD OD FRQVHFXFLÄ&#x201A;Q GHO HVWDGR Ä&#x201A;SWLPR GH ELHQHVWDU
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metĂĄlico y las garantĂas adicionales. IntroducciĂłn de mecanismos de seguridad en la tenencia, estabilidad en la renta y prolongaciĂłn del plazo mĂnimo de duraciĂłn del alquiler hasta los 5 aĂąos. Cuando el arrendatario pertenezca a un colectivo especialmente vulnerable se producirĂĄ una prĂłrroga automĂĄtica del contrato de alquiler si asĂ lo manifiesta, que serĂĄ obligatoria cuando el arrendador sea un banco o un gran propietario de viviendas.
ĹĄ &RPR XQD KHUUDPLHQWD PHGLR LQVWUXPHQWR HOHPHQWR FDQDO JHQHUDGRUD \ SUHVHUYDGRUD de salud, integraciĂłn, paz, gozo interior, cooperaciĂłn, solidaridad, sano esparcimiento, competitividad positiva, tolerancia, interacciĂłn. 4.5.1. PLAN CUATRIENAL DEL DEPORTE SOCIAL Por ello, proponemos desarrollar un Plan Cuatrienal del Deporte Social donde se desarrollen, entre otras, las siguientes propuestas: Deporte social ĹĄ 3URPRYHU JHVWLRQDU \ SODVPDU XQ GHSRUWH LQWHJUDO WUDVYHUVDO PXOWLGLVFLSOLQDULR FRQVtante, masivo, gratuito, accesible y de cobertura ilimitada en cuanto al tiempo, espacio, modalidad y disciplinas intervinientes.
ĹĄ &UHDU XQD UHG D OR ODUJR GH WRGR HO WHUULWRULR GHO HVWDGR GH HVSDFLRV KDELOLWDGRV SDUD OD prĂĄctica del deporte social, integral, trasversal y multidisciplinario en la que se cuenten con todas las infraestructuras de gestiĂłn y propiedad pĂşblicas. ĹĄ &UHDU H LQVWLWXFLRQDOL]DU OD ÄąJXUD GHO HGXFDGRU VRFLDO GHSRUWLYR TXH VH HQFDUJDUĂ&#x2C6; GH IRmentar, promocionar y monitorizar el impulso a la prĂĄctica deportiva en todos los barrios urbanos y rurales. Deporte base en la escuela-colegio-barrio
ĹĄ (O GHSRUWH HQ HGDG HVFRODU GHEH HVWDU HQWURQFDGR MXQWR FRQ HO 3UR\HFWR (GXFDWLYR GHO centro escolar donde se realice. ĹĄ )RPHQWDU DFFLRQHV TXH GLQDPLFHQ \ GHVDUUROOHQ HO KĂ&#x2C6;ELWR GHO GHSRUWH HQ HGXFDQGDV \ educandos con la finalidad de generar en ellas y ellos un hĂĄbito. ĹĄ (VWDEOHFHU XQ DFXHUGR WUDVYHUVDO SDUD TXH ODV SURJUDPDFLRQHV WDQWR HQ HGXFDFLÄ&#x201A;Q SULmaria como en la secundaria, tengan un apartado especĂfico de â&#x20AC;&#x153;deporte mujerâ&#x20AC;?, evitando asĂ, el abandono en edades tempranas de la prĂĄctica deportiva. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ ,PSXOVDU OD ÄąJXUD GHO SURIHVRU GH HGXFDFLÄ&#x201A;Q IĂŹVLFD HQ ORV FROHJLRV H LQVWLWXWRV DVĂŹ FRPR OD de su correspondiente proyecciĂłn y participaciĂłn social en los barrios. ĹĄ (YLWDU HO GHVDUUROOR GHO GHSRUWH GH FRPSHWLFLÄ&#x201A;Q HQ HGDGHV WHPSUDQDV ĹĄ ,QFRUSRUDU ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV GH ORV FHQWURV GH HGXFDFLÄ&#x201A;Q SULPDULD \ VHFXQGDria pĂşblicas a la red de espacios habilitados para la prĂĄctica del deporte social. Deporte y salud ĹĄ &UHDU SURJUDPDV GH GHSRUWH VDOXG GLULJLGRV D OD SREODFLÄ&#x201A;Q HQ FRODERUDFLÄ&#x201A;Q FRQ ODV XQLversidades, colegios profesionales e instituciones conexas. ĹĄ &UHDU FDPSDĂžDV GH FRQFLHQFLDFLÄ&#x201A;Q \ VHQVLELOL]DFLÄ&#x201A;Q VREUH ORV EHQHÄąFLRV GH OD $FWLYLGDG FĂsica habitual y su correspondiente mejora en la Salud. ĹĄ )RPHQWDU OD UHDOL]DFLÄ&#x201A;Q KDELWXDO \ SHULÄ&#x201A;GLFD GH MRUQDGDV IRUPDWLYDV VREUH ORV EHQHÄąFLRV del deporte en la salud. El deporte en personas con capacidades diferentes ĹĄ &UHDU SURJUDPDV HVSHFĂŹÄąFRV GH DPSOLD FREHUWXUD \ DFFHVLELOLGDG HQ GHSRUWHV DGDSWDGRV a personas con capacidades diferentes o con diversidad funcional. DeberĂĄ haber una estrecha colaboraciĂłn con las organizaciones sociales representantes y con las Federaciones Deportivas involucradas. ĹĄ )RPHQWDU OD SUĂ&#x2C6;FWLFD GHO GHSRUWH EDVH GH DPSOLD FREHUWXUD HQ SHUVRQDV FRQ FDSDFLGDdes diferentes o diversidad funcional. ĹĄ )RPHQWDU SURPRFLRQDU \ GDUOH XQ YDORU GH SULRULWDULR D ORV HTXLSRV SDUDOĂŹPSLFRV TXH QRV representen en todas las disciplinas deportivas. ĹĄ 'LVHĂžDU XQ SODQ LQWHJUDO SDUD TXH WRGDV ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV VHDQ DEVROXWDPHQWH accesibles. Deporte y gĂŠnero ĹĄ &UHDU SURJUDPDV HVSHFĂŹÄąFRV TXH SURPRFLRQHQ HO GHSRUWH HQWUH ODV PXMHUHV GH WRGDV ODV edades. ĹĄ 3URPRYHU OD LJXDOGDG SUHVXSXHVWDULD \ GH PHGLRV HQWUH WRGDV ODV IHGHUDFLRQHV GHSRUWLvas. ĹĄ )RPHQWDU OD YLVLELOL]DFLÄ&#x201A;Q VRFLDO GHO GHSRUWH IHPHQLQR GH WDO IRUPD TXH OD FXRWD HQ ORV medios de comunicaciĂłn sea equiparable a las demĂĄs coberturas. ĹĄ $VHJXUDU TXH ODV SURJUDPDFLRQHV GH HGXFDFLÄ&#x201A;Q SULPDULD FRPR ODV GH HGXFDFLÄ&#x201A;Q VHFXQdaria, tengan un apartado especĂfico de â&#x20AC;&#x153;deporte mujerâ&#x20AC;?, evitando asĂ el abandono a edades tempranas de la prĂĄctica deportiva. ĹĄ $SR\DU GH IRUPD HVSHFĂŹÄąFD D FOXEHV GHSRUWLYRV GH EDVH HQWLGDGHV \ IHGHUDFLRQHV FRQ una presencia considerable de mujeres en las mismas. ĹĄ )RPHQWDU OD SUĂ&#x2C6;FWLFD GHO GHSRUWH HQWUH ODV PXMHUHV DGXOWDV PHGLDQWH OD LPSODQWDFLÄ&#x201A;Q GH competiciones populares multidisciplinarias femeninas. Deporte universitario ĹĄ $VHJXUDU OD FRQWLQXLGDG HQ OD XQLYHUVLGDG GHO GHSRUWH GH EDVH KHFKR HQ ODV HQVHĂžDQ]DV primarias y secundarias. ĹĄ 3URPRYHU OD SUĂ&#x2C6;FWLFD GHSRUWLYD PXOWLGLVFLSOLQDULD D QLYHO PDVLYR HQWUH OD FRPXQLGDG XQLversitaria. ĹĄ )RPHQWDU HO GHSRUWH GH DOWD FRPSHWLFLÄ&#x201A;Q DPDWHXU HQ OD XQLYHUVLGDG
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Deporte y vida adulta
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ĹĄ 'HVDUUROODU SODQHV GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q FRQWLQXD GH WĂ&#x153;FQLFRV H LQYHVWLJDGRUHV GHO GHSRUWH
ĹĄ 'LVHĂžDU SURJUDPDV H[FOXVLYRV TXH IRPHQWHQ OD SUĂ&#x2C6;FWLFD GHO GHSRUWH SRU ODV SHUVRQDV mayores.
ĹĄ 9LQFXODU SURJUDPDV GH RFLR GLQĂ&#x2C6;PLFR \ GHSRUWLYR D ORV \D HVWDEOHFLGRV HQ ORV FHQWURV GH mayores de todo el territorio del estado. Deportes tradicionales ĹĄ 'HVDUUROODU MXQWR D ODV IHGHUDFLRQHV GH GHSRUWHV WUDGLFLRQDOHV XQ SODQ LQWHJUDO GH SURmociĂłn, pervivencia, divulgaciĂłn y prĂĄctica de los mismos. Deporte y medio ambiente
ĹĄ (ODERUDU MXQWR D ODV HQWLGDGHV PHGLRDPELHQWDOLVWDV SURJUDPDV GH SUĂ&#x2C6;FWLFD GHSRUWLYD compatibles con el medio ambiente (circuitos pedestres, carreras, orientaciĂłn, senderismo, etc.); sin que ĂŠstos atenten, vulneren o pongan en riesgo el entorno natural. ĹĄ 'HVDUUROODU XQ SURJUDPD GH UXWDV FLFOLVWDV SDUD UHFRUUHU HO HQWRUQR UXUDO \ XUEDQR SRWHQciando de esta forma el uso habitual de la bicicleta.
ĹĄ )DFLOLWDU HO XVR GH ELFLFOHWDV DGDSWDGDV D SHUVRQDV FRQ PRYLOLGDG UHGXFLGD TXH SXHGDQ ir acompaĂąadas de monitores voluntarios. 4.5.2. DEPORTE, INFRAESTRUCTURA Y GENERACIĂ&#x201C;N DE EMPLEO
ĹĄ (VWDEOHFHU XQ LQYHQWDULR JHQHUDO GH WRGDV ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV GH JHVWLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD existentes a lo largo del territorio. ĹĄ 5HYLVDU ORV FRQYHQLRV ÄąUPDGRV FRQ HQWLGDGHV SULYDGDV FRQ Ă&#x2C6;QLPR GH OXFUR SDUD OD H[SORtaciĂłn de instalaciones deportivas de propiedad pĂşblica. ĹĄ ,PSXOVDU OD FRQVWUXFFLÄ&#x201A;Q VRVWHQLEOH GH LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV SDUD TXH VHDQ JHVWLRQDdas por las federaciones deportivas o clubes representativos sin ĂĄnimo de lucro.
ĹĄ 3URPRYHU OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH FRRSHUDWLYDV SDUD TXH VXV VRFLRV VHDQ ORV TXH VH HQFDUJXHQ GHO mantenimiento y de la gestiĂłn de las mismas.
ĹĄ 2SWLPL]DU WRGDV ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV \ UHGLVHĂžDU VXV HVWUXFWXUDV GH WDO IRUPD TXH se pueda fomentar su uso por el mayor nĂşmero de deportistas-personas. 4.5.3. CONTRA LA VIOLENCIA EN EL DEPORTE ĹĄ )RPHQWDU GHVGH HO GHSRUWH EDVH KDVWD HO GH DOWD FRPSHWLFLÄ&#x201A;Q \ DUUDLJR HO MXHJR OLPSLR ĹĄ 'HVDUUROODU FDPSDĂžDV FRQWXQGHQWHV HQ FRQWUD GH DTXHOODV DFWXDFLRQHV \ R PDQLIHVWDciones que tengan contenidos racistas, xenĂłfobos, sexistas, homĂłfobos, vejatorios, etc.
ĹĄ 3URPRYHU FDPSDĂžDV GH VHQVLELOL]DFLÄ&#x201A;Q HQ ODV TXH VH GHQ UHDOFH D ORV YDORUHV HVHQFLDOHV del deporte social, integrador, cooperativo, solidario, etc. 4.5.4. DEPORTE DE ALTA COMPETICIĂ&#x201C;N
ĹĄ $VHJXUDU OD FRQWLQXLGDG GH ORV SURJUDPDV GH D\XGDV HFRQÄ&#x201A;PLFDV YLQFXODGDV D UHVXOWDdos (ADO, ayudas del CSD). ĹĄ 3URPRYHU QXHYDV HVWUDWHJLDV \ PHFDQLVPRV SDUD HYLWDU ORV DEDQGRQRV SUHPDWXURV QR vinculadas a los resultados. ĹĄ &RQVROLGDU HO 3URJUDPD GH $WHQFLÄ&#x201A;Q DO 'HSRUWLVWD GH $OWR 1LYHO 352$' ĹĄ 3URPRYHU FXLGDU \ FRQVROLGDU ORV &HQWURV GH $OWR 5HQGLPLHQWR \ 7HFQLÄąFDFLÄ&#x201A;Q 'HSRUWLYD Š Unidad Popular 2015
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4.6. CULTURA La cultura es un derecho democrĂĄtico inherente al ser humano y a la sociedad, un elemento imprescindible dentro de un proceso de liberaciĂłn. EntendiĂŠndola como un noble ejercicio de paz y como una herramienta generadora de bienestar, de justicia, de igualdad y de solidaridad, proponemos: 4.6.1. ELABORACIĂ&#x201C;N DE UN PROYECTO CULTURAL Estudio a corto, medio y largo plazo, con todos los agentes que hacen posible el hecho cultural atendiendo que somos un Estado plurinacional. Todo ello con el objetivo de poner en valor nuestra riqueza cultural. 4.6.2. LA CULTURA COMO PRĂ CTICA SOCIAL Fomento de la cultura de base ĹĄ )RPHQWR GH OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q LQWHJUDO GH ODV HQVHĂžDQ]DV DUWĂŹVWLFDV \ ODV FDSDFLGDGHV H[presivas, desde los niveles educativos primarios para valorar y comprender la riqueza cultural y desarrollar sus expresiones culturales bĂĄsicas. ĹĄ 'HVDUUROOR GH XQD FXOWXUD GH EDVH VLQ OD FXDO QR SXHGH KDEHU XQD QXWULGD FXOWXUD profesional. ĹĄ 'LVHĂžR GH XQD UHG GH LQWHUFDPELR FXOWXUDO WDQWR HQ PDWHULD GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q FRPR HQ infraestructuras, de titularidad y gestiĂłn pĂşblicos a nivel local, regional y estatal. 4.6.3. SECTOR CREATIVO CULTURAL RĂŠgimen econĂłmico de la cultura ĹĄ %DMDGD GHO ,9$ FXOWXUDO DO ĹĄ /H\ GHO 0HFHQD]JR \ QXHYD /H\ GH )XQGDFLRQHV TXH HTXLSDUHQ ODV REOLJDFLRQHV GH ODV fundaciones privadas que reciban fondos pĂşblicos con las instituciones culturales pĂşblicas, independizando la direcciĂłn artĂstica de los intereses econĂłmicos del patronato. ĹĄ $XPHQWR GH OD LQYHUVLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD HQ HO VHFWRU HFRQÄ&#x201A;PLFR FXOWXUDO KDVWD HTXLSDUDUQRV con los paĂses de nuestro entorno, como Francia, teniendo en cuenta que la inversiĂłn en Cultura se multiplica por tres en relaciĂłn al PIB, creando nuevos puestos de trabajo y aumentando la recaudaciĂłn impositiva. RĂŠgimen profesional de la cultura. Estatuto de los trabajadores de la Cultura ĹĄ 3URPRYHU XQ (VWDWXWR GH ORV WUDEDMDGRUHV GH OD &XOWXUD SDUD UHFRJHU ORV DVSHFWRV ÄąVcales, de representaciĂłn sindical y laboral para acabar con la precariedad en la que tienen que ejercer su oficio los trabajadores de la Cultura espaĂąoles y las empresas promotoras de eventos. ĹĄ 'HEH UHFRJHU FXDWUR FDUDFWHUĂŹVWLFDV LPSOĂŹFLWDV HQ ODV SURIHVLRQHV FXOWXUDOHV ĹĄ 7(0325$/,'$' (O WUDEDMR HV WHPSRUDO SRU GHÄąQLFLÄ&#x201A;Q \ VLHPSUH OR VHUĂ&#x2C6; &DGD REUD es un nuevo espacio de trabajo y no es posible otra forma de trabajar ĹĄ ,1(67$%,/,'$' (V LQHVWDEOH \ QR VH SXHGH VHSDUDU GH JLUDV GHVSOD]DPLHQWRV cambios de domicilio y cambios en el horario y los ritmos de vida, sin posibilidad de creaciĂłn de rutinas o turnos. ĹĄ 35(3$5$&,Â&#x203A;1 6LHPSUH KD\ SHULRGRV GH SUHSDUDFLÄ&#x201A;Q GH OD REUD TXH QR SURGXFHQ beneficio directo: ensayos, creaciĂłn, investigaciĂłnâ&#x20AC;Ś todo ello es fundamental ĹĄ )250$&,Â&#x203A;1 /D IRUPDFLÄ&#x201A;Q HV FRQVWDQWH WDQWR FRPR IRUPDGRUHV FRPR DOXPQRV ĹĄ 7DPELĂ&#x153;Q HV QHFHVDULR XQ FDPELR HQ OD LQWHJUDFLÄ&#x201A;Q FRQ OD 6HJXULGDG 6RFLDO 4XHUHPRV
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Condiciones laborales ĹĄ 1HJRFLDFLÄ&#x201A;Q GH XQ &RQYHQLR 0DUFR SDUD SURPRYHU HO SOHQR HPSOHR DVĂŹ FRPR XQ HVWDWXto laboral y fiscal del creador y del artista, recogiendo las especifidades de cada profesional cultural, mejorando sus derechos sociales, condiciones de vida y de trabajo.
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un modelo que garantice coberturas y derechos de manera plena, teniendo en cuenta la intermitencia. Con este modelo aumentan los dĂas de alta y aumenta la protecciĂłn para los artistas en especial las prestaciones que con la intermitencia no se estĂĄn aplicando, como las relacionadas con la maternidad (prestaciĂłn por maternidad y riesgo en el embarazo).
ĹĄ 'HÄąQLFLÄ&#x201A;Q GH XQ PRGHOR GH FREHUWXUD GH SDUR GH SURWHFFLÄ&#x201A;Q D OD LQWHUPLWHQFLD VLPLODU al que se aplica en Francia. AplicaciĂłn a los trabajadores discontinuos de la cultura por la cotizaciĂłn de 500 horas anuales.
ĹĄ ,QFLGLU DQWH OD 6HJXULGDG 6RFLDO HQ HO UHFRQRFLPLHQWR H LGHQWLÄąFDFLÄ&#x201A;Q GH ODV OHVLRQHV \ enfermedades profesionales especĂficas del mundo artĂstico en sus diferentes expresiones y modalidades. ElaboraciĂłn de campaĂąas de prevenciĂłn de las mismas. ĹĄ 5HSUHVHQWDWLYLGDG 6LQGLFDO /DV HOHFFLRQHV VLQGLFDOHV VH KDFHQ HQ FDGD HPSUHVD \ SDUD ejercer el derecho de sufragio pasivo se necesitan 6 meses de antigĂźedad en la misma empresa. Para un artista es imposible dado que las empresas son pequeĂąas y el trabajo temporal y puntual. Se proponen elecciones a nivel de Comunidad AutĂłnoma y en las que puedan votar y presentarse a dichas elecciones los creadores/artistas con 90 dĂas trabajados en los Ăşltimos 4 aĂąos Ăł 20 dĂas en el Ăşltimo aĂąo. Esto debe permitir que los sindicatos del sector, los mayores conocedores del mismo, tengan los mismos derechos que el resto de sindicatos. ĹĄ 3XEOLFDFLÄ&#x201A;Q GH WDULIDV PĂŹQLPDV SDUD ORV WUDEDMRV FUHDWLYRV FXOWXUDOHV HYLWDQGR OD H[SORWDciĂłn por parte de las empresas. ĹĄ &RPSURPLVR GH Ĺ&#x2014;SDJR LQPHGLDWRĹ&#x2DC; GH WRGDV ODV DGPLQLVWUDFLRQHV D ORV DUWLVWDV \ HPSUHsas promotoras por los trabajos contratados y realizados, eliminando los retrasos. Cualquier retraso de mĂĄs de 30 dĂas en el cobro de los contratos serĂĄ penalizado con el pago de los intereses devengados por parte de las administraciones o empresas contratantes. Nueva fiscalidad
ĹĄ 'HÄąQLU XQ UĂ&#x153;JLPHQ HVSHFLDO GH WUDEDMDGRUHV FXOWXUDOHV TXH FRQWHPSOH OD MXELODFLÄ&#x201A;Q \ OD cotizaciĂłn a la Seguridad Social. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQD ÄąJXUD ÄąVFDO TXH UHFRMD HO WUDEDMR GLVFRQWLQXR D HIHFWRV ÄąVFDOHV \ GH asignaciones a la Seguridad Social. Por su especial discontinuidad, incluir un epĂgrafe especĂfico de ilustrador en Hacienda. Se propone una fiscalidad consistente en repartir los beneficios obtenidos en un aĂąo en los 3 siguientes de manera progresiva: el primer aĂąo un HO VLJXLHQWH XQ \ HO Ä&#x203A;OWLPR HO UHVWDQWH ĹĄ 3RWHQFLDFLÄ&#x201A;Q GH D\XGDV D OD FUHDFLÄ&#x201A;Q GH HPSOHR HQ HO VHFWRU FXOWXUDO Desarrollo profesional ĹĄ &RQVROLGDFLÄ&#x201A;Q GH ODV HQVHĂžDQ]DV DUWĂŹVWLFDV FRQ UHFRQRFLPLHQWR KDVWD HO QLYHO GH HQVHĂąanza superior, impulsando la carrera investigadora en Artes. ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR DFDGĂ&#x153;PLFR HQ HO Ă&#x2C6;PELWR HXURSHR H LQWHUQDFLRQDO GH ODV WLWXODFLRQHV SURfesionales otorgadas por los Conservatorios espaĂąoles. ĹĄ 'HVDUUROOR GH ORV FXUVRV GH FXDOLÄąFDFLÄ&#x201A;Q SURIHVLRQDO \ KRPRORJDFLÄ&#x201A;Q GH ORV WĂ&#x153;FQLFRV \ HVpecialistas que trabajan en el sector con arreglo a los correspondientes planes de estudio.
ĹĄ 8WLOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV SHULRGRV GH SDUR SDUD PHMRUDU OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q FRQ FXUVRV ÄąQDQFLDGRV SRU el Instituto Nacional de Empleo.
ĹĄ )RPHQWDU OD LJXDOGDG GH RSRUWXQLGDGHV HQ HO Ă&#x2C6;PELWR SURIHVLRQDO FXOWXUDO SDUD DXPHQWDU ORV Š Unidad Popular 2015
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EDMRV SRUFHQWDMHV GH SURIHVLRQDOHV PXMHUHV HQ HO Ă&#x2C6;PELWR FXOWXUDO HQ OD DFWXDOLGDG VROR XQ Apoyo y fomento de las industrias culturales ĹĄ Apoyo y promociĂłn del cine espaĂąol ĹĄ /D SROĂŹWLFD FLQHPDWRJUĂ&#x2C6;ÄąFD GHEH GHULYDUVH DO 0LQLVWHULR GH ,QGXVWULD FRPR LQGXVWULD cultural que es. En Cultura se mantendrĂĄ el trabajo de autor, la experimentaciĂłn, el videoarte como las newmedia arts en una lĂnea de apoyo directo a su desarrollo. ĹĄ (ODERUDFLÄ&#x201A;Q GH XQD /H\ GHO &LQH HQ OD TXH VH FRQWHPSOH HQWUH RWURV DVXQWRV OD H[cepciĂłn cultural para el cine espaĂąol y el cumplimiento de la directiva â&#x20AC;&#x153;TelevisiĂłn sin Fronterasâ&#x20AC;? ĹĄ $SR\R DO FLQH HVSDĂžRO \ D RWUDV REUDV DXGLRYLVXDOHV IUHQWH D ODV QXPHURVDV SURGXFFLRnes extranjeras, defendiendo y potenciando la excepciĂłn cultural con medidas econĂłmicas, fiscales y polĂticas. Se fijarĂĄn cuotas mĂnimas de pantalla garantizando el apoyo de la TVE al cine espaĂąol y europeo. ĹĄ ,QFUHPHQWDU HO )RQGR SDUD OD FLQHPDWRJUDIĂŹD GHO ,&$$ \ GH ODV &RPXQLGDGHV $XWÄ&#x201A;nomas. Las ayudas a la cadena productiva de la industria cinematogrĂĄfica han de ser integrales y no sectorizadas, para aumentar su efectividad. ĹĄ 5HGXFLU ODV FDUJDV ÄąVFDOHV HQ HO ,PSXHVWR GH 6RFLHGDGHV ĹĄ ,QYROXFUDU D ODV WHOHYLVLRQHV SÄ&#x203A;EOLFDV \ SULYDGDV SDUD FRPSDUWLU HVSDFLRV GH SURPRciĂłn del cine espaĂąol. ĹĄ 'HVDUUROODU XQD UHG GH HVSDFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV SDUD OD H[KLELFLÄ&#x201A;Q GH FLQH HQ GRQGH VH JDrantice la programaciĂłn de cine espaĂąol en todos los territorios. ĹĄ ,QFHQWLYDU OD FRQVWLWXFLÄ&#x201A;Q GH HPSUHVDV HVSDĂžRODV LQGHSHQGLHQWHV SDUD OD GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q cinematogrĂĄfica. ĹĄ 9LJLODU HO FXPSOLPLHQWR GH OD QRUPDWLYD VREUH FRPSHWHQFLD HQ HO PHUFDGR GH OD GLVWULbuciĂłn del cine y de la adquisiciĂłn de derechos. ĹĄ ,QFHQWLYDU OD UHFXSHUDFLÄ&#x201A;Q GH VDODV GH FLQH SULYDGDV \ QDFLRQDOHV ĹĄ (VWDEOHFHU D\XGDV SDUD PRGHUQL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV HVSDFLRV GH SUR\HFFLÄ&#x201A;Q ĹĄ $SR\R \ SURPRFLÄ&#x201A;Q GHO OLEUR /DV YHQWDV GH OLEURV GHVFHQGLHURQ XQ HQ VHJÄ&#x203A;Q UHIJHMD HO ,QIRUPH GH &Rmercio Interior del Libro que elabora la FGEE. Pese a que la Industria del Libro supone HO GHO 3,% \ FDVL HO GHO 3,% &XOWXUDO ODV D\XGDV DO VHFWRU KDQ VLGR FLFDWHUDV \ de los 8.000 millones de euros que el Estado gasta en subvencionar la industria en EspaĂąa, no llega a los 2 millones los que destina a subvencionar directamente proyectos editoriales. La desapariciĂłn de las ayudas a las familias para la compra de libros de texto en muchas comunidades ha puesto a muchas pequeĂąas librerĂas al borde del cierre. De otro lado, se ha producido la reducciĂłn generalizada de los presupuestos pĂşblicos para bibliotecas. Proponemos: ĹĄ 'HVDUUROODU SROĂŹWLFDV GH IRPHQWR GH OD OHFWXUD HQ HO Ă&#x2C6;PELWR GH OD (GXFDFLÄ&#x201A;Q ĹĄ 5HFXSHUDU OD ÄąJXUD GHO 'LUHFWRU *HQHUDO GHO /LEUR GHO 0LQLVWHULR GH &XOWXUD FRQ plenitud de competencias y capacidades. ĹĄ (TXLSDUDU HO ,9$ GHO OLEUR GLJLWDO DO GHO OLEUR HQ SDSHO ĹĄ &UHDU LPSXOVDU \ KDFHU KDELWXDO D QLYHO GH WRGR HO (VWDGR XQ 6HOOR GH &DOLGDG SDUD LibrerĂas a imagen y semejanza del ADELC francĂŠs. Igualmente crear e impulsar una AsociaciĂłn para el Desarrollo de las LibrerĂas.
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ĹĄ 'RWDU FRQ IRQGRV VXÄąFLHQWHV XQD OĂŹQHD GH FUĂ&#x153;GLWR ,&2 SDUD OLEUHUĂŹDV DVĂŹ FRPR FUHDU lĂneas de crĂŠdito o aval con financiaciĂłn pĂşblica para que las librerĂas puedan modernizarse tecnolĂłgica y fĂsicamente. ĹĄ ,QFUHPHQWR GH ODV VXEYHQFLRQHV SÄ&#x203A;EOLFDV D OD HGLFLÄ&#x201A;Q HQ HVSHFLDO D ODV HGLWRULDOHV independientes. RecuperaciĂłn de las ayudas a la traducciĂłn y a la creaciĂłn literaria. ĹĄ 3UHVHQFLD GHO FROHFWLYR GH HVFULWRUHV D WUDYĂ&#x153;V GH VXV RUJDQL]DFLRQHV FRPR LQVWDQcia de interlocuciĂłn con las administraciones. ĹĄ $UWLFXODFLÄ&#x201A;Q \ GHVDUUROOR D WUDYĂ&#x153;V GHO ,QVWLWXWR &HUYDQWHV GH ORV QHFHVDULRV LQVWUXmentos para la traducciĂłn, ediciĂłn y distribuciĂłn de las obras de autores espaĂąoles en el mundo.
ĹĄ 'RWDU GH IRQGRV D ODV ELEOLRWHFDV SÄ&#x203A;EOLFDV \ YHODU TXH ORV SODQHV GH FRPSUDV VHDQ continuados y se hagan en librerĂas de cercanĂa, en apoyo del comercio local y de proximidad mĂĄs sostenible. En las compras se incluirĂĄn nuevos tĂtulos de editoriales independientes espaĂąolas. ĹĄ /DQ]DPLHQWR D QLYHO QDFLRQDO GH XQ %RQR &XOWXUD SDUD ORV PĂ&#x2C6;V MÄ&#x201A;YHQHV ĹĄ $SR\R \ SURPRFLÄ&#x201A;Q GH OD GDQ]D El arte de la danza es una de las asignaturas pendientes dentro de las polĂticas culturales de nuestro paĂs. AdemĂĄs, contamos con una danza propia, la danza espaĂąola y flamenca, y con la escuela bolera, ambas reconocidas y practicadas internacionalmente, asĂ como la sardana, el aurresku, la muĂąeira, las jotas, las seguidillas, etc. La danza necesita un apoyo urgente y desde el Ministerio de Cultura junto a las consejerĂas de las Comunidades AutĂłnomas, en coordinaciĂłn con las asociaciones del sector:
ĹĄ (ODERUDU XQ 3ODQ GH )RPHQWR GH OD 'DQ]D HQ WRGR HO (VWDGR D FRUWR PHGLR \ ODUJR plazo. ĹĄ &UHDU XQD 6XEGLUHFFLÄ&#x201A;Q *HQHUDO GH 'DQ]D
ĹĄ 0D\RU SUHVHQFLD YLVLELOLGDG \ SURWDJRQLVPR GH OD 'DQ]D HQ (VSDĂžD WDQWR HQ FLUFXLWRV de exhibiciĂłn como en la televisiĂłn pĂşblica. ĹĄ 1XHYR &HQWUR &RUHRJUĂ&#x2C6;ÄąFR 1DFLRQDO VHGH GH ODV &RPSDÞÏDV 1DFLRQDOHV GH 'DQ]D \ lugar de permanente exhibiciĂłn de las creaciones de las compaĂąĂas independientes.
ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH XQD 5HG 1DFLRQDO GH 5HVLGHQFLDV &RUHRJUĂ&#x2C6;ÄąFDV HQ HVSDFLRV GH titularidad pĂşblica adecuadamente equipadas. ĹĄ 3URJUDPD 1DFLRQDO GH &RPSDÞÏDV \ R &UHDGRUHV HQ 5HVLGHQFLD FRQ XQD GRWDFLÄ&#x201A;Q econĂłmica adecuada para la dinamizaciĂłn del espacio mediante la programaciĂłn de actividades (festivales, clases, jornadas) y el intercambio con otros creadores. ĹĄ 5HIRUPXODFLÄ&#x201A;Q GH OD IRUPD MXUĂŹGLFD GH ODV &RPSDÞÏDV GH 'DQ]D FRPR HPSUHVDV VRciales, con los tipos especiales del impuesto de sociedades aplicables a las empresas sociales.
ĹĄ $UWLFXODFLÄ&#x201A;Q GH QXHYDV YĂŹDV GH DSR\R HFRQÄ&#x201A;PLFR SDUD OD 'DQ]D HQ VXV VXFHVLYDV IDVHV y con modalidades adecuadas para cada una: becas para formaciĂłn e investigaciĂłn, por un lado, y ayudas para la producciĂłn y exhibiciĂłn, por otro. ĹĄ &RRUGLQDFLÄ&#x201A;Q GH OD SURPRFLÄ&#x201A;Q H[WHULRU GH OD 'DQ]D HQWUH ORV RUJDQLVPRV GH WRGDV ODV administraciones con competencias en materia cultural (INAEM, AECID, ICEX, Instituto Cervantes y AC/E). Convocatoria de misiones inversas de ĂĄmbito nacional y participaciĂłn/presencia en ferias internacionales de Danza y/o Artes EscĂŠnicas en el extranjero. YĹĄ $SURYHFKDPLHQWR GHO SRWHQFLDO GH OD 'DQ]D FUHDGD HQ (VSDĂžD FRPR PRWRU GH OD Diplomacia cultural favorecida por la ausencia de barreras lingĂźĂsticas de este lenguaje Š Unidad Popular 2015
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universal, reflejo de la diversidad de culturas que conforman nuestro paĂs. ĹĄ $SR\R \ SURPRFLÄ&#x201A;Q GH ODV DUWHV HVFĂ&#x153;QLFDV En los Ăşltimos aĂąos, la crisis econĂłmica se ha llevado por delante a decenas de compaĂąĂas. Eso ha repercutido en la estabilidad social de los profesionales del teatro, muchos por debajo del umbral de la pobreza. ĹĄ (ODERUDFLÄ&#x201A;Q GH XQD /H\ GH 7HDWUR FRQ SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH WRGRV ORV VHFWRUHV LPSOLFDGRV en el que se garantice la protecciĂłn a las Artes EscĂŠnicas. ĹĄ 'HVDUUROODU XQ SUR\HFWR SHGDJÄ&#x201A;JLFR TXH LQWHJUH DO 7HDWUR HQ WRGRV ORV QLYHOHV IRUPDtivos de la enseĂąanza Primaria y Secundaria. ĹĄ 3RWHQFLDU HO 7HDWUR 8QLYHUVLWDULR WDQWR GHVGH ODV XQLYHUVLGDGHV FRPR GHVGH ODV Ă&#x2C6;UHDV de Cultura de AutonomĂas y Ministerio de Cultura. ĹĄ 3RWHQFLDU GHVGH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV OD H[LVWHQFLD GH ODV (VFXHODV GH )RUPDFLÄ&#x201A;Q 3URfesional de actores de carĂĄcter multidisciplinario. ĹĄ 3RWHQFLDU OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q GH FRRSHUDWLYDV GH DFWRUHV FRQ XQD UHJXODFLÄ&#x201A;Q TXH QR REOLJXH a tener tres actores dados de alta permanentemente. ĹĄ 'DU VROXFLÄ&#x201A;Q D OD LQGHIHQVLÄ&#x201A;Q GHO VHFWRU GH ODV 6DODV GH 7HDWUR GH SHTXHĂžR IRUPDWR ĹĄ 3RWHQFLDU ODV $XODV GH 7HDWUR \ DVHJXUDU OD FRQWLQXLGDG GH ODV FRPSDÞÏDV ĹĄ 'HPRFUDWL]DU ORV &HQWURV 'UDPĂ&#x2C6;WLFRV 1DFLRQDOHV FRQ SURJUDPDFLRQHV GLULJLGDV D XQ pĂşblico infantil y juvenil. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH (VFXHODV GH $UWH 0XOWLGLVFLSOLQDULR ĹĄ ,QWHUHVDU D ORV PHGLRV SÄ&#x203A;EOLFRV HQ OD GLIXVLÄ&#x201A;Q \ SRSXODUL]DFLÄ&#x201A;Q GHO WHDWUR ĹĄ 'HVFHQWUDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV UHFXUVRV FRQFHQWUDGRV HQ JUDQGHV PRQWDMHV FRQ HO ÄąQ GH impulsar el Teatro en los ĂĄmbitos regionales e internacionalizar la difusiĂłn de la producciĂłn nacional. ĹĄ $SR\R \ SURPRFLÄ&#x201A;Q GH OD PÄ&#x203A;VLFD ĹĄ (ODERUDFLÄ&#x201A;Q GH XQD /H\ GH OD PÄ&#x203A;VLFD HQ HVWUHFKD FRODERUDFLÄ&#x201A;Q FRQ ORV FUHDGRUHV artistas y demĂĄs implicados en el sector. ĹĄ *HQHUDFLÄ&#x201A;Q GH PĂ&#x2C6;V FLUFXLWRV HVWDWDOHV DXWRQÄ&#x201A;PLFRV \ PXQLFLSDOHV SDUD HO GHVDUUROOR de la mĂşsica en directo, entre ellos una Red Estatal de Auditorios. ĹĄ 5HIRUPD XUJHQWH GH ODV H[LJHQFLDV QRUPDWLYDV \ GH OLFHQFLDV TXH ULJHQ SDUD ORV HVpectĂĄculos de acceso pĂşblico. Hay que diferenciar las exigencias en funciĂłn del aforo, sin penalizar las propuestas mĂĄs pequeĂąas en tamaĂąo que proporcionan diversidad cultural, siempre conservando la seguridad de los espectadores. ĹĄ 5HFLFODMH \ DGDSWDFLÄ&#x201A;Q D ODV QXHYDV FRQGLFLRQHV GH PHUFDGR SURGXFFLÄ&#x201A;Q PDUNHWLQJ promociĂłn.) apoyĂĄndose en el uso de las nuevas tecnologĂas. ĹĄ 7LWXODFLRQHV KRPRORJDGDV SULPDQGR OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q UHJODGD \ GHÄąQLHQGR FODUDPHQWH las enseĂąanzas superiores, sin olvidar las cualificaciones y los tĂtulos previos profesionales ya existentes. ĹĄ %HFDV SÄ&#x203A;EOLFDV SDUD FRPSOHWDU OD IRUPDFLÄ&#x201A;Q PXVLFDO HQ HVFXHODV FRPSOHPHQWDULDV \ de prestigio fuera de EspaĂąa. Convivencia de los distintos modelos de gestiĂłn de la propiedad intelectual ĹĄ 3URSRQHPRV OD DSUREDFLÄ&#x201A;Q GH XQD QXHYD OH\ GH 3URSLHGDG ,QWHOHFWXDO HQ FRQVHQVR FRQ todos los sectores profesionales implicados y/o las sociedades de gestiĂłn representantes de sus derechos, derogando la actual Ley 21/2014, conocida como Ley Lasalle, especial-
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ĹĄ 5HJXODFLÄ&#x201A;Q GHO GHUHFKR D FRSLD SULYDGD \ HO XVR GH VRIWZDUH SULYDWLYR
#PorUnNuevoPaĂs
mente el canon AEDE.
ĹĄ 5HIRUPD GH OD /H\ GH 'HUHFKRV GH $XWRU UHFRJLHQGR HO GHUHFKR GHO PLVPR D HOHJLU HO modelo de registro de su obra ampliando la posibilidad de acogerse al copyright con la posibilidad de acogerse a otras modalidades de licencia de uso y distribuciĂłn tales como Copyleft, Creative Commons, etc., garantizando la protecciĂłn segĂşn los tĂŠrminos elegidos.
ĹĄ /D DGPLQLVWUDFLÄ&#x201A;Q IRPHQWDUĂ&#x2C6; HO XVR GH OD GHQRPLQDGD FXOWXUD OLEUH 6H JDUDQWL]DUĂ&#x2C6; OD OLEUH circulaciĂłn de la informaciĂłn y no podrĂĄ coartarse en nombre de la propiedad intelectual, sin perjuicio de los derechos de autor incluyendo el reconocimiento de la aportaciĂłn del mismo al acervo cultural colectivo. ĹĄ (O LQWHUFDPELR GH DUFKLYRV QR HVWDUĂ&#x2C6; SHQDGR HQ VĂŹ PLVPR DO FRQVLGHUDUVH XQ PHUR YHKĂŹculo de comunicaciĂłn. 4.6.4. DIFUSIĂ&#x201C;N CULTURAL Fomento de la diversidad cultural y lingĂźĂstica
ĹĄ ,PSXOVDU XQ PDUFR TXH JDUDQWLFH HO HIHFWLYR HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV OLQJÄ&#x17E;ĂŹVWLFRV \ OD diversidad cultural de los pueblos, con especial protecciĂłn para aquellas lenguas propias declaradas en peligro por la UNESCO. ĹĄ &RPSDUWLU QXHVWUD SOXUDOLGDG FXOWXUDO D SDUWLU GH QXHVWUR SDWULPRQLR OLQJÄ&#x17E;ĂŹVWLFR \ OLWHUDULR Sentar las bases para el plurilingĂźismo en la educaciĂłn infantil en todo el Estado. Incluir autores de todas las lenguas cooficiales para su estudio en las etapas educativas obligatorias con referencia al texto en su lengua original. Posibilidad de estudiar todas nuestras lenguas en la escuela pĂşblica en todo el territorio espaĂąol. ĹĄ $PSOLDFLÄ&#x201A;Q GH OD RIHUWD GH ODV (VFXHODV 2ÄąFLDOHV GH ,GLRPDV D WRGDV ODV OHQJXDV FRRÄąFLDles en los territorios, obligatoria en todo el Estado, mejorando la integraciĂłn lingĂźĂstica en los movimientos migratorios interiores.
ĹĄ 3RU OD LQFOXVLÄ&#x201A;Q GH FXOWXUDV TXH KDQ OOHJDGR GH IXHUD ,QFOXLU DXWRUHV GH WRGDV ODV FXOWXUDV con presencia reconocible en EspaĂąa para su estudio en las etapas educativas obligatorias con referencia al texto en su lengua original en la medida de lo posible.
ĹĄ )DYRUHFHU OD LQFOXVLÄ&#x201A;Q VRFLDO GH FROHFWLYRV GH PLJUDQWHV SHUPLWLHQGR \ SURPRFLRQDQGR sus manifestaciones culturales, mejorando las relaciones interculturales y el sentimiento de arraigo. ReconsideraciĂłn patrimonial de la tauromaquia ĹĄ 'H HQWUH ODV IXQFLRQHV GHO DFWXDO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLÄ&#x201A;Q &XOWXUD \ 'HSRUWHV GHEH GHVaparecer el fomento y protecciĂłn de la tauromaquia en forma de prĂĄctica contemporĂĄnea de acuerdo con la propuesta de aboliciĂłn recogida en este mismo programa electoral. (AĂąadir referencia cuando haya redactado definitivo) ĹĄ (O YDORU SDWULPRQLDO GH OD WDXURPDTXLD VH FLUFXQVFULELUĂ&#x2C6; D VX YDORU HWQRJUĂ&#x2C6;ÄąFR HQ OD KLVtoria de la cultura espaĂąola.
ĹĄ 6H SURPRYHUĂ&#x2C6; OD UHFRQYHUVLÄ&#x201A;Q GH ODV SOD]DV GH WRURV GH WLWXODULGDG SÄ&#x203A;EOLFD HQ HVSDFLRV culturales para conciertos, teatro u otras actividades que no empleen animales en contra de su bienestar. Instituciones culturales transparentes y participativas
ĹĄ 3DUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GHPRFUĂ&#x2C6;WLFD GH OD FLXGDGDQĂŹD HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV HQ ODV LQVWLWXFLRQHV culturales pĂşblicas (centros culturales de distrito, museos, teatros), mediante patronatos con participaciĂłn social para su direcciĂłn.
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PolĂtica museĂstica e investigaciĂłn plĂĄstica y restauradora ĹĄ 3DUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH ORV SURIHVLRQDOHV HQ OD GLUHFFLÄ&#x201A;Q GH ORV PXVHRV SÄ&#x203A;EOLFRV HQ VXV DGTXLsiciones y polĂtica expositiva. Los patrocinadores no deben ser parte de la direcciĂłn de la polĂtica museĂstica. ĹĄ /RV PXVHRV GHEHQ VHU FHQWURV YLYRV QR VROR FRQWHQHGRUHV GH ELHQHV SDWULPRQLDOHV 'Hben estar dotados de centros de investigaciĂłn y desarrollo. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH FHQWURV GH FRQVHUYDFLÄ&#x201A;Q GLVWLQWRV D OD DFWLYLGDG PXVHĂŹVWLFD (VWRV FHQWURV a su vez deben de tener actividades expositivas sobre los procesos de conservaciĂłn y restauraciĂłn de obras. ĹĄ /RV PXVHRV GHEHQ HVWDU GRWDGRV GH XQ SUHVXSXHVWR VXÄąFLHQWH \ DFRUGH FRQ VXV IXQFLRnes. Los dĂas y horarios de apertura gratuita deben ampliarse y los profesionales deben tener acceso libre y gratuito siempre para el desarrollo profesional de los mismos. ĹĄ /RV PXVHRV SULYDGRV TXH UHFLEDQ IRQGRV SÄ&#x203A;EOLFRV GHEHQ WHQHU ODV PLVPDV REOLJDFLRQHV que los pĂşblicos y disfrutar de igual trato. ĹĄ /DV IXQGDFLRQHV FUHDGDV SRU HPSUHVDV SULYDGDV FX\D H[LVWHQFLD SHUPLWD FXDOTXLHU WLSR de bonificaciĂłn o exenciĂłn fiscal, deben tener las mismas obligaciones que las instituciones pĂşblicas, tanto en lo que se refiere a su direcciĂłn, definiciĂłn de polĂticas culturales, participaciĂłn y transparencia. ĹĄ /DV DGPLQLVWUDFLRQHV GHEHQ DSR\DU FRQ PHGLRV PDWHULDOHV \ HFRQÄ&#x201A;PLFRV HO GHVDUUROOR GH la iniciativa cultural proveniente de asociaciones de profesionales y mixtas cuya finalidad consista en el desarrollo cultural de la sociedad y la profesionalizaciĂłn de sus productores. ĹĄ (O HVWDGR GHEH JDUDQWL]DU OD H[SRVLFLÄ&#x201A;Q \ HO FRQRFLPLHQWR GH ODV SURGXFFLRQHV DUWĂŹVWLcas contemporĂĄneas, bien mediante la adecuaciĂłn de las infraestructuras existentes en todas las administraciones (centros culturales, bibliotecas, museos provincialesâ&#x20AC;Ś), bien mediante la dotaciĂłn de estas infraestructuras. PolĂtica de bibliotecas, archivos, e investigaciĂłn documental ĹĄ &RQ UHVSHFWR D ODV ELEOLRWHFDV VXV IRQGRV \ UHFXUVRV H[LVWH XQD JUDQ FDUHQFLD GH OĂŹQHDV destinadas a las hemerotecas, las audiotecas, el patrimonio inmaterial, los centro de documentaciĂłn y archivo del vĂdeo, etc. En este sentido se deben aplicar las lĂneas europeas que marcan la necesidad de ir recogiendo con carĂĄcter de urgencia estos valores patrimoniales que se estĂĄn perdiendo. ĹĄ 'HEH DVHJXUDUVH HQ HO PHGLR UXUDO XQD DGHFXDGD ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q SDUD HO HVWDEOHFLPLHQWR de bibliotecas y fondos, dotando a ĂŠstas de una dinĂĄmica cultural de fomento de la lectura. ĹĄ 8UJHQFLD HQ OD GLJLWDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV IRQGRV GRFXPHQWDOHV \ VX H[SRVLFLÄ&#x201A;Q HQ OD UHG XWLOLzando software libre, como por ejemplo ICA-AtoM, que respalda el Consejo Internacional de Archivos. ĹĄ /DV ELEOLRWHFDV SÄ&#x203A;EOLFDV VRQ ORV DJHQWHV GH DOIDEHWL]DFLÄ&#x201A;Q LQIRUPDFLRQDO SDUD OD SREODciĂłn en general. Para ello han de tener planes coordinados y financiados a medio plazo. Se llevarĂĄn a cabo acciones tendentes a dotar a la poblaciĂłn de las habilidades y competencias necesarias para utilizar de forma libre y crĂtica las herramientas tĂŠcnicas de acceso a la informaciĂłn, siendo capaces de identificar quĂŠ informaciĂłn necesitamos en un momento dado, dĂłnde encontrarla, cĂłmo tratarla, trasmitirla y convertirla en conocimiento. 4.6.5. CUSTODIA EFECTIVA DEL PATRIMONIO CULTURAL ArmonizaciĂłn de la legislaciĂłn actual ĹĄ $PSOLDU \ VXSHUDU OD /H\ GH 3DWULPRQLR +LVWÄ&#x201A;ULFR (VSDĂžRO SRU XQD /H\ GH 3DWULPRnio Cultural EspaĂąol, que incluya el patrimonio contemporĂĄneo, reagrupe los Planes Naciona-
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les de Patrimonio, la Ley de Patrimonio Inmaterial, y trasponga los acuerdos internacionales suscritos al respecto.
ĹĄ (O 3DWULPRQLR &XOWXUDO (VSDĂžRO FRPSUHQGHUĂ&#x2C6; WRGRV ORV ELHQHV PDWHULDOHV H LQPDWHULDOHV TXH se encuentren en el Estado espaĂąol, declarados por cualquier administraciĂłn competente en EspaĂąa o por cualquier organismo internacional reconocido por el Estado espaĂąol (UNESCO, UE). Las administraciones apoyarĂĄn todas las peticiones de declaraciĂłn patrimonial debidamente acreditadas y con informe favorable del Instituto de Patrimonio Cultural EspaĂąol. ĹĄ 6LJXLHQGR HO SULQFLSLR GH SUHFDXFLÄ&#x201A;Q TXH GHEH LPSRQHUVH HQ HO FDVR GH OD JHVWLÄ&#x201A;Q SDWULmonial, se vigilarĂĄ la aplicaciĂłn del art. 11 de la actual Ley 16/1985 de Patrimonio HistĂłrico EspaĂąol, que otorga protecciĂłn transitoria a los bienes propuestos a ser reconocidos oficialmente como Patrimonio, en condiciones iguales al nivel de protecciĂłn solicitado. Derecho al acceso y disfrute. GarantĂas y rĂŠgimen sancionador ĹĄ 6H XQLÄąFDUĂ&#x2C6;Q ORV FULWHULRV TXH UHJXODQ HO GHUHFKR DO DFFHVR SÄ&#x203A;EOLFR D ORV ELHQHV TXH FRPponen el Patrimonio EspaĂąol, actualmente regulados por el tipo de bien del que se trate. ĹĄ 6HUĂ&#x2C6; REOLJDWRULR HO DFFHVR SÄ&#x203A;EOLFR D WRGRV ORV ELHQHV GHO 3DWULPRQLR (VSDĂžRO GH WLWXODULdad pĂşblica, excepto en los casos en que su conservaciĂłn lo impida. En los casos que no sea posible el acceso directo, se garantizarĂĄ el acceso pĂşblico mediante exposiciones y proyecciones rotatorias en las instituciones culturales pĂşblicas y mediante el acceso a las partes pĂşblicas que no comprometan la seguridad en el patrimonio inmueble. SerĂĄ obligatorio el acceso de los investigadores en todos los casos.
ĹĄ 6HUĂ&#x2C6; REOLJDWRULR HO DFFHVR SÄ&#x203A;EOLFR DO PHQRV XQ PHV DO DĂžR QR FRQVHFXWLYR D WRGRV ORV bienes del Patrimonio EspaĂąol de titularidad privada, excepto en los casos en que su conservaciĂłn lo impida. SerĂĄ obligatorio el acceso de los investigadores en todos los casos.
ĹĄ (V QHFHVDULR XQ UĂ&#x153;JLPHQ VDQFLRQDGRU DGPLQLVWUDWLYR SDUD TXLHQHV LPSLGDQ HO DFFHVR al Patrimonio en las condiciones seĂąaladas. Cualquier persona fĂsica o jurĂdica podrĂĄ denunciar en el Instituto del Patrimonio Cultural de EspaĂąa, que asumirĂĄ esta nueva funciĂłn y habilitarĂĄ canales para ello, tambiĂŠn en forma de administraciĂłn electrĂłnica. El propio Instituto del Patrimonio Cultural ejercerĂĄ de oficio inspecciones periĂłdicas sobre las garantĂas de acceso pĂşblico a los bienes declarados. ĹĄ &RQ HO ÄąQ GH PDQWHQHU OD IXQFLÄ&#x201A;Q VRFLDO GHO SDWULPRQLR GH WRGRV \ SDUD WRGRV OD VDQFLÄ&#x201A;Q mĂĄxima para los propietarios privados que no permitan el acceso pĂşblico a sus bienes declarados Patrimonio Cultural EspaĂąol, serĂĄ la incorporaciĂłn de dichos bienes al Patrimonio pĂşblico, como ya sucede con quienes intentan exportar bienes patrimoniales sin autorizaciĂłn segĂşn establece el art. 29 de la actual Ley de Patrimonio HistĂłrico EspaĂąol. ĹĄ 3DUD JDUDQWL]DU HO GLVIUXWH GHO 3DWULPRQLR &XOWXUDO (VSDĂžRO HV QHFHVDULR LQWURGXFLU HQ ORV planes de estudio obligatorios los fundamentos de la estĂŠtica, la hermenĂŠutica y la historia de la restauraciĂłn y de la conservaciĂłn de bienes patrimoniales. Deber de conservaciĂłn. GarantĂas, rĂŠgimen econĂłmico y rĂŠgimen sancionador
ĹĄ &XDQGR VH WUDWH GH XQ ELHQ IĂŹVLFR HO GHEHU GH FRQVHUYDFLÄ&#x201A;Q UHFDHUĂ&#x2C6; HQ HO SURSLHWDULR pĂşblico o privado. ĹĄ &XDQGR VH WUDWH GH XQ ELHQ LQWDQJLEOH HO GHEHU GH FRQVHUYDFLÄ&#x201A;Q UHFDHUĂ&#x2C6; HQ ODV DGPLQLVtraciones pĂşblicas en colaboraciĂłn con instituciones privadas especializadas, si las hubiera.
ĹĄ 6HUĂ&#x2C6; REOLJDWRULD OD FRQVHUYDFLÄ&#x201A;Q GHO 3DWULPRQLR \ DTXHO SHQGLHQWH GH LQFRUSRUDUVH HQ los tĂŠrminos que su declaraciĂłn determine. ĹĄ /DV GLVWLQWDV DGPLQLVWUDFLRQHV FRQ FRPSHWHQFLDV SDWULPRQLDOHV QR SRGUĂ&#x2C6;Q PLQRUDU HO nivel de protecciĂłn de ningĂşn bien declarado Patrimonio Cultural EspaĂąol ni eliminar deŠ Unidad Popular 2015
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claraciones, independientemente del nivel de pĂŠrdida de valores objeto de la declaraciĂłn. De lo contrario, que es la situaciĂłn actual, se incentiva la dejaciĂłn en el deber de conservaciĂłn con el fin de lograr eliminar restricciones asociadas a la declaraciĂłn patrimonial. ĹĄ (Q HO PLVPR VHQWLGR ORV ELHQHV LQPXHEOHV GHO 3DWULPRQLR &XOWXUDO (VSDĂžRO QR SRGUĂ&#x2C6;Q ser declarados en ruina, independientemente del nivel de pĂŠrdida de valores objeto de la declaraciĂłn. Las distintas administraciones pĂşblicas garantizarĂĄn la seguridad pĂşblica con obras de consolidaciĂłn en lugar de demoliciĂłn, a cargo del propietario del inmueble y de la administraciĂłn competente en modo subsidiario, tal y como estĂĄ establecido en el protocolo de declaraciĂłn de ruina actual. ĹĄ 3DUD JDUDQWL]DU OD FRQVHUYDFLÄ&#x201A;Q GHO 3DWULPRQLR (VSDĂžRO GH WLWXODULGDG SÄ&#x203A;EOLFD HV QHFHVDria una dotaciĂłn presupuestaria estable y suficiente. ĹĄ 3DUD JDUDQWL]DU OD FRQVHUYDFLÄ&#x201A;Q GHO 3DWULPRQLR (VSDĂžRO GH WLWXODULGDG SULYDGD HV SUHIHULble el sistema de suficiencia presupuestaria de los bienes privados (con posibles aprovechamientos econĂłmicos de los mismos), al sistema de subvenciones pĂşblicas a los titulares de los bienes privados, a los que es difĂcil fiscalizar los gastos de conservaciĂłn. ĹĄ 1R REVWDQWH HV QHFHVDULR XQ UĂ&#x153;JLPHQ VDQFLRQDGRU DGPLQLVWUDWLYR SDUD TXLHQHV VHDQ QHgligentes en el deber de conservaciĂłn del Patrimonio en las condiciones seĂąaladas. Cualquier persona fĂsica o jurĂdica podrĂĄ denunciar en el Instituto del Patrimonio Cultural de EspaĂąa, que asumirĂĄ esta nueva funciĂłn y habilitarĂĄ canales para ello, tambiĂŠn en forma de administraciĂłn electrĂłnica. El propio Instituto del Patrimonio Cultural ejercerĂĄ de oficio inspecciones periĂłdicas sobre el estado de conservaciĂłn de los bienes declarados. ĹĄ +D\ TXH SHUVHJXLU HVSHFLDOPHQWH ORV FDVRV UHLQFLGHQWHV GH QHJOLJHQFLD GHOLEHUDGD GH OD conservaciĂłn, que constituyen la principal pĂŠrdida patrimonial en tiempos de paz, pudiendo contemplarse sanciones penales en los casos mĂĄs graves. ĹĄ &RQ HO ÄąQ GH PDQWHQHU OD IXQFLÄ&#x201A;Q VRFLDO GHO SDWULPRQLR OD VDQFLÄ&#x201A;Q PĂ&#x2C6;[LPD SDUD ORV SURpietarios privados que no cumplan con el deber de conservaciĂłn de sus bienes declarados Patrimonio Cultural EspaĂąol, serĂĄ la incorporaciĂłn de dichos bienes al Patrimonio pĂşblico, como ya sucede con quienes intentan exportar bienes patrimoniales sin autorizaciĂłn segĂşn establece el art. 29 de la actual Ley de Patrimonio HistĂłrico EspaĂąol.
4.7. COMUNICACIĂ&#x201C;N 4.7.1. MEDIOS DE COMUNICACIĂ&#x201C;N AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS En primer lugar, serĂa necesario garantizar la buena formaciĂłn, la autonomĂa profesional y las dignas condiciones laborales de las plantillas laborales de la comunicaciĂłn para impedir que su precariedad contribuya a la desinformaciĂłn de los ciudadanos. DistribuciĂłn del espacio radioelĂŠctrico de forma equitativa El reparto de frecuencias por parte de los gobiernos ha tendido a beneficiar a los grupos empresariales afines en detrimento del sector pĂşblico. Ese oligopolio ha llevado a que en televiVLÄ&#x201A;Q 0HGLDVHW \ $WUHVPHGLD FRQFHQWUHQ FDVL XQ GHO PHUFDGR SXEOLFLWDULR \ HQ UDGLR ODV FXDWUR FDGHQDV 6(5 &23( \ 2QGD &HUR FRQWUROHQ XQ GH ORV LQJUHVRV SXEOLFLWDULRV Para ordenar democrĂĄticamente el espacio radioelĂŠctrico se propone: ĹĄ %OLQGDU VX FDUĂ&#x2C6;FWHU SÄ&#x203A;EOLFR ĹĄ /H\ SDUD JDUDQWL]DU GH IRUPD HIHFWLYD HO XVR GHO HVSDFLR UDGLRHOĂ&#x153;FWULFR GH IRUPD HTXLtativa entre los negocios privados, las iniciativas sociales y el sector pĂşblico, conforme al artĂculo 20.1 en el que â&#x20AC;&#x153;se reconoce y protege el derecho a comunicar o recibir libremente informaciĂłn veraz por cualquier medio de difusiĂłnâ&#x20AC;?.
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El sector pĂşblico se ha visto ademĂĄs deteriorado por la manipulaciĂłn informativa de los partidos gobernantes y por la reducciĂłn presupuestaria y la externalizaciĂłn de la producciĂłn propia interna, una tendencia que ha empeorado desde el gobierno del PP, destrozando ademĂĄs las audiencias. El propĂłsito inmediato es pasar de unos medios pĂşblicos al servicio de los partidos gobernantes y de los grupos de poder econĂłmico, a unos medios al servicio de la ciudadanĂa. Democratizar los medios pĂşblicos
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El sector pĂşblico de comunicaciĂłn
ĹĄ 5HYRFDFLÄ&#x201A;Q GH ODV UHJXODFLRQHV LPSODQWDGDV SRU HO 33 TXH OLPLWDURQ OD LQGHSHQGHQFLD GH los nombramientos en RTVE.
ĹĄ )RUPDFLÄ&#x201A;Q GH XQ &RQVHMR GH $GPLQLVWUDFLÄ&#x201A;Q QRPEUDGR QR VROR SRU UHSUHVHQWDQWHV GHO Parlamento (o parlamentos para cada autonomĂa-estados federados) sino tambiĂŠn de un Consejo Social (asociaciones y plataformas ciudadanas). El Consejo de AdministraciĂłn elegirĂa a su presidente o presidenta y a la DirecciĂłn General mediante concurso pĂşblico. Sus componentes deberĂĄn tener experiencia profesional en el sector audiovisual. ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH ORV &RQVHMRV 6RFLDOHV TXH UHSUHVHQWDUĂ&#x2C6;Q D ODV DVRFLDFLRQHV \ RUJDQL]DFLRnes implicadas en las RTVs pĂşblicas asĂ como a las propias ciudadanĂa constituida en plataformas Ciudadanos y ciudadanas por el Servicio PĂşblico de RTVs.
ĹĄ /RV PHGLRV SÄ&#x203A;EOLFRV GHEHQ SRQHU D SOHQR UHQGLPLHQWR OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q H LQWHUDFWLYLGDG con las ciudadanĂa mediante cuentas de usuario que adhieran a plataformas Ciudadanos y ciudadanas por el Servicio pĂşblico, una para cada medio, que les darĂa derecho a participar en la elecciĂłn del Consejo Social de cada medio ademĂĄs de a contenidos especiales, consultas sobre la programaciĂłn y otros ĂĄmbitos de participaciĂłn. AdemĂĄs, se garantizarĂĄ el acceso de la ciudadanĂa a la producciĂłn y difusiĂłn de contenidos. ĹĄ (VWDEOHFHU OD $FFLÄ&#x201A;Q &LXGDGDQD 'LUHFWD SRU OD TXH PHGLDQWH XQ DSR\R GH ÄąUPDV VH SRGUĂ&#x2C6; pedir la comparecencia pĂşblica de los directivos y directivas sobre asuntos especĂficos de programaciĂłn.
ĹĄ $SR\R \ GHVDUUROOR GH OD SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH ORV WUDEDMDGRUHV \ WUDEDMDGRUDV PHGLDQWH VXV representantes sindicales, Consejos de Informativos y Consejos de Programas. Se deberĂĄn establecer condiciones laborales compatibles con la independencia profesional asegurando el acceso a puestos de responsabilidad mediante carrera profesional. Los complementos salariales no podrĂĄn ser un instrumento de compra de voluntades o de castigo. Se potenciarĂĄ en todo lo posible la promociĂłn interna.
ĹĄ &UHHPRV QHFHVDULR TXH VH FODULÄąTXHQ OD JHVWLÄ&#x201A;Q \ OD XWLOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ODV FRQWUDWDFLRQHV GH productoras en los periodos de mandatos del PSOE y del PP ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GHO &RQVHMR $XGLRYLVXDO (VWDWDO \ HQ VX OXJDU DXWRQÄ&#x201A;PLFR FRPR LQVWUXPHQWR garante de las obligaciones de servicio pĂşblico para todos los emisores, tanto pĂşblicos como privados. Este deberĂĄ crear indicadores de rentabilidad social en los que se mida la independencia y pluralismo informativo asĂ como el cumplimiento de otros objetivos culturales y sociales. Asegurar la independencia de contenidos
ĹĄ (O FRPSURPLVR GH ODV HPSUHVDV SÄ&#x203A;EOLFDV FRQ OD FLXGDGDQĂŹD GHEHUĂ&#x2C6; ÄąMDUVH HQ 0DQGDWRV Marco que determinaran los objetivos de servicio pĂşblico. ĹĄ /RV FRQWHQLGRV GH ORV PHGLRV SÄ&#x203A;EOLFRV GHEHQ DVHJXUDU SURJUDPDFLRQHV JHQHUDOLVWDV \ mĂĄs especializadas, apostando siempre por el cine espaĂąol y europeo, asĂ como por la producciĂłn propia interna, respetando la colaboraciĂłn con la producciĂłn independiente. Entendemos que los objetivos de servicio pĂşblico se consideran en todo el conjunto de la programaciĂłn. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ (O GHUHFKR GH DFFHVR TXH REOLJD DO UHSDUWR GH HVSDFLRV GH OLEUH GLVSRVLFLÄ&#x201A;Q HQWUH ORV partidos, los sindicatos y las organizaciones sociales, debe pasar a ser una realidad no solo dando acceso a toda la pluralidad de opiniones sino incluyendo en la programaciĂłn programaciones especĂficas que cumplan ese objetivo. Este derecho deberĂĄ ser vigilado por el Consejo Social y el Consejo de AdministraciĂłn y se deberĂĄ dar cumplida cuenta y balance pĂşblico de su ejecuciĂłn. ĹĄ (V SUHFLVR TXH ORV PHGLRV SÄ&#x203A;EOLFRV VH LQFRUSRUHQ D ODV UHGHV GLJLWDOHV GH IRUPD TXH ORV contenidos de interĂŠs social y pĂşblico estĂŠn presentes en las nuevas formas de comunicaciĂłn. ĹĄ /D WUDQVSDUHQFLD GHEH VHU OD UHJOD GH IXQFLRQDPLHQWR WUDQVSDUHQFLD HQ VXV FXHQWDV en salarios, en compras y en contrataciones. Es necesario clarificar las relaciones entre productoras subcontratadas y la financiaciĂłn ilegal de los partidos gobernantes en los periodos de control de las RTVs. ĹĄ /D ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VHUĂ&#x2C6; VLHPSUH VXÄąFLHQWH PDQWHQLHQGR OD FDOLGDG \ FDQWLGDG GH SURGXFciĂłn, para asegurar el cumplimiento de los objetivos de servicio pĂşblico y estarĂĄ integrada en los Presupuestos Generales del Estado y de cada AutonomĂa, asegurando el equilibrio en competencia con los medios privados, es decir, no permitiendo reducciones encaminadas a favorecer al sector privado en detrimento de la rentabilidad social. La ciudadanĂa debe recibir informaciĂłn personalizada sobre el uso de las aportaciones econĂłmicas pĂşblicas. 4.7.2. ARBITRAJE EN INTERNET Y EN HERRAMIENTAS DIGITALES ĹĄ (V QHFHVDULR JDUDQWL]DU OD QHXWUDOLGDG GH OD UHG AdemĂĄs, oposiciĂłn a la implantaciĂłn de las patentes de software que causen un perjuicio al desarrollo de software libre, realizado en su mayorĂa por programadores individuales y pequeĂąas empresas. ĹĄ 3ROĂŹWLFDV TXH D\XGHQ D VXSHUDU OD EUHFKD GLJLWDO ĹĄ (FRQÄ&#x201A;PLFD SURPRYLHQGR HO DFFHVR SÄ&#x203A;EOLFR XQLYHUVDO D :L)L JUDWXLWR KDVWD OD YHORFLGDG de 10 Megabits, ampliables. AdemĂĄs, se fomentarĂĄ la reducciĂłn de tarifas de telecomuniFDFLRQHV XQ KDVWD HTXLSDUDUQRV FRQ ORV SDĂŹVHV GH OD 2&'( ĹĄ 7HUULWRULDO SULRUL]DQGR HO GHUHFKR DO DFFHVR D ODV LQIUDHVWUXFWXUDV GH FRPXQLFDFLRQHV servicios pĂşblicos en rĂŠgimen de concesiĂłn, por encima de la rentabilidad econĂłmica de las empresas adjudicatarias. ĹĄ *HQHUDFLRQDO LQWHQVLÄąFDQGR ORV SURJUDPDV GH DOIDEHWL]DFLÄ&#x201A;Q GLJLWDO GH OD SREODFLÄ&#x201A;Q adulta. ĹĄ 'H IDOWD GH DFFHVLELOLGDG ZHE REOLJDQGR D HVWĂ&#x2C6;QGDUHV GH DFFHVLELOLGDG SOHQD REOLJDWRULRV para las administraciones e instituciones pĂşblicas, e instituciones y empresas privadas que desarrollen su actividad en EspaĂąa. IncluirĂĄ pĂĄginas web, en versiĂłn escritorio y mĂłvil, y aplicaciones para telĂŠfonos mĂłviles. ĹĄ 6H SURPRYHUĂ&#x2C6; HO XVR GH VRIWZDUH OLEUH, estableciendo el uso preferente de programas de cĂłdigo abierto en las Administraciones PĂşblicas, superando situaciones monopolistas de dependencia tecnolĂłgica. ĹĄ ,PSXOVR GH XQD SROĂŹWLFD GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q FRQ HO REMHWLYR GH FRQVHJXLU OD SOHQD DOIDEHWL]DFLÄ&#x201A;Q digital. Las bibliotecas pĂşblicas serĂĄn los agentes de alfabetizaciĂłn digital para la poblaciĂłn en general.
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DERECHOS HUMANOS CELEBRACIĂ&#x201C;N DE LA DIVERSIDAD
5.1. IGUALDAD DE GĂ&#x2030;NERO El programa de Unidad Popular es un programa hecho participativamente por y para las personas. El objetivo perseguido por esta formaciĂłn es la bĂşsqueda del mĂĄximo bienestar y felicidad para el mayor nĂşmero de personas. La igualdad en la diversidad es una exigencia de nuestro tiempo y un compromiso polĂtico de primer orden para logra una sociedad democrĂĄtica y justa. En ese sentido y para lograrlo se ha introducido la perspectiva de gĂŠnero en todos los bloques, pero ademĂĄs -para mostrar que el feminismo es el eje de nuestra polĂtica- se ha hecho este bloque especĂfico de igualdad de gĂŠnero. Se siguen asĂ las recomendaciones internacionales que aconsejan seguir este doble proceder para logar mejores resultados y avanzar en la igualdad entre las mujeres y los hombres y las personas LGTB. 5.1.1. POLĂ?TICAS INSTITUCIONALES A fin de conseguir una sociedad en la que hombres y mujeres sean iguales en derechos y donde la justicia y la equidad sean los cimientos fundamentales en los que se basa la polĂtica de este PaĂs se proponen las siguientes medidas:
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ĹĄ 5HVWDEOHFHU HO 0LQLVWHULR ,JXDOGDG GH *Ă&#x153;QHUR HOLPLQDGR HQ HO FRQ FRPSHWHQFLDV exclusivas y presupuesto adecuado, desde donde se coordinen polĂticas transversales e interministeriales para conseguir la igualdad entre mujeres y hombres. ĹĄ 5HDOL]DU SUHVXSXHVWRV SDUWLFLSDWLYRV FRQ SHUVSHFWLYD GH JĂ&#x153;QHUR QR LQIHULRUHV DO SDUD la realizaciĂłn de polĂticas especĂficas de igualdad. Compromiso de aumento presupuestario para la implementaciĂłn de dichas polĂticas con la obligaciĂłn de alcanzar al menos un HQ ORV SUÄ&#x201A;[LPRV DĂžRV
ĹĄ 0RGLÄąFDU OD OH\ GH 5Ă&#x153;JLPHQ (OHFWRUDO *HQHUDO SDUD JDUDQWL]DU TXH ODV OLVWDV HOHFWRUDOHV LQFOX\DQ UHDOPHQWH XQ GH PXMHUHV 3DUD TXH HO SURFHVR HOHFWRUDO VHD GHPRFUĂ&#x2C6;WLFR hay que garantizar que las listas estĂŠn compuestas Ăntegramente en todos sus nĂşmeros pares o impares por mujeres. Asimismo hay que asegurar polĂtica y jurĂdicamente que la composiciĂłn final de los Ăłrganos institucionales sea paritaria para ampliar la participaciĂłn de las mujeres y favorecer la inclusiĂłn de las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles. ĹĄ 'HVDUUROODU HO &RQVHMR (VWDWDO GH ODV 0XMHUHV FRPSXHVWR H[FOXVLYDPHQWH SRU DVRFLDFLRnes feministas, de mujeres por la igualdad y consejos autonĂłmicos de mujeres, dotado plenamente de autonomĂa y sustentado econĂłmicamente por el Estado. Sus informes/dictĂĄmenes serĂĄn vinculantes en todas aquellas materias que tengan especial incidencia en la vida de las mujeres. ĹĄ 5HVSHWDU OD SDULGDG HQ FDUJRV GH OLEUH GHVLJQDFLÄ&#x201A;Q
ĹĄ *DUDQWL]DU OD HYDOXDFLÄ&#x201A;Q HIHFWLYD GHO LPSDFWR GH JĂ&#x153;QHUR FRPR HVWDEOHFH OD /H\ antes de la aprobaciĂłn de una ley y tambiĂŠn en el desarrollo de las polĂticas pĂşblicas. ĹĄ 5HJODPHQWDU PDUFRV TXH LQVWDXUH REOLJDWRULDPHQWH OD SDULGDG LQVWLWXFLRQDO \ HQ ORV Ä&#x201A;Uganos y consejos de participaciĂłn ciudadana, con una perspectiva mĂĄs amplia al ĂĄmbito institucional. Š Unidad Popular 2015
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ĹĄ ,PSODQWDU GHQWUR GHO FXHUSR GLSORPĂ&#x2C6;WLFR OD SDULGDG ĹĄ $XPHQWDU ORV UHFXUVRV GHO ,QVWLWXWR GH OD 0XMHU \ UHIRU]DU OD FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q FRQ ODV && $$ siguiendo y evaluĂĄndola con regularidad. ĹĄ 5HFXSHUDU \ UHIRU]DU ODV FRPSHWHQFLDV PXQLFLSDOHV HQ SROĂŹWLFDV GH LJXDOGDG VXSULPLGDV por la modificaciĂłn del artĂculo 28 de la Ley de RĂŠgimen Local 27/2013. ĹĄ 5HIRU]DU OD FRRUGLQDFLÄ&#x201A;Q \ OD FRRSHUDFLÄ&#x201A;Q FRQ ODV RUJDQL]DFLRQHV GH OD VRFLHGDG FLYLO TXH trabajan por la igualdad de las mujeres. ĹĄ 5HFKD]DU OD FXVWRGLD FRPSDUWLGD LPSXHVWD 1R D OD FRODERUDFLÄ&#x201A;Q QL SRU DFFLÄ&#x201A;Q QL SRU omisiĂłn, de la imposiciĂłn de la custodia compartida como preferente en ningĂşn desarrollo legislativo o reglamentario. ĹĄ 'HVDUUROODU XQD /H\ GH WUDQVH[XDOLGDG WUDQVJĂ&#x153;QHUR TXH LQFOX\D OD GHVSDWRORJL]DFLÄ&#x201A;Q GHO colectivo y mejore su inclusiĂłn social, terminando con los problemas que se encuentran en el registro civil. 5.1.2. TRABAJO, EMPLEO E IGUALDAD Es imprescindible acabar con la brecha salarial y facilitar la igualdad en el empleo, apostando por la corresponsabilidad en los cuidados para conseguir una sociedad igualitaria en el empleo y la economĂa; para ello se atenderĂĄn determinados aspectos: Uno de los motivos de la desigualdad entre gĂŠneros en el mundo del empleo se debe a una diferenciaciĂłn en el reconocimiento salarial de las categorĂas profesionales segĂşn su adscripciĂłn a un gĂŠnero u a otro y en el tipo de complementos salariales que priman a las personas sin responsabilidades de cuidados. Para revertirlo esta situaciĂłn proponemos las siguientes medidas: ĹĄ (ODERUDU XQD OH\ GH LJXDOGDG VDODULDO HQWUH PXMHUHV \ KRPEUHV TXH UHÄ&#x203A;QD HO FRQMXQWR GH medidas establecidas al efecto, incluyendo sanciones econĂłmicas a las empresas que incumplan la obligaciĂłn de alcanzar la igualdad salarial. ĹĄ &UHDU XQ SURFHVR LQWHUGLFWDO HQ OD MXULVGLFFLÄ&#x201A;Q VRFLDO SDUD LPSHGLU OD SHUVLVWHQFLD GH OD desigualdad salarial. ĹĄ 'HVDUUROODU PHGLGDV SDUD DFDEDU FRQ OD SUHFDUL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHFWRUHV PĂ&#x2C6;V IHPLQL]DGRV ĹĄ )RPHQWDU HO DFFHVR GH ODV PXMHUHV D HPSOHRV D WLHPSR FRPSOHWR ĹĄ ,QFHQWLYDU OD LQFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q \ OD FDUUHUD SURIHVLRQDO GH ODV PXMHUHV HQ ORV VHFWRUHV HFRQÄ&#x201A;micos tradicionales en los que estĂĄn sub-representadas. ĹĄ 5HFRQRFHU HO WUDEDMR GH ODV HPSOHDGDV GH KRJDU UDWLÄąFDQGR HO &RQYHQLR GH OD 2,7 (2011) sobre trabajo decente para el trabajo domĂŠstico. Equiparando el rĂŠgimen de empleadas de hogar al rĂŠgimen general. La conciliaciĂłn entre la vida laboral y familiar sigue siendo uno de los motivos fundamentales de las desigualdades entre gĂŠneros y una asignatura social pendiente. Los hombres siguen sin compartir equitativamente las responsabilidades familiares y las tareas domĂŠsticas. Para que esto ocurra no sĂłlo es necesaria la existencia de leyes que lo regulen, sino tambiĂŠn, y mucho mĂĄs importante, crear una conciencia social de igualdad que transforme la cultura patriarcal y sexista que aĂşn existe. Porque la conciliaciĂłn debe ser cosa de hombres y mujeres y no solo de mujeres y exista la corresponsabilidad proponemos: ĹĄ 'LVHĂžDU \ DSOLFDU SROĂŹWLFDV TXH DYDQFHQ HQ OD FRUUHVSRQVDELOLGDG GRPĂ&#x153;VWLFD ĹĄ 'HIHQGHU HO HVWDEOHFLPLHQWR GH ORV SHUPLVRV SRU QDFLPLHQWR \ R DGRSFLÄ&#x201A;Q SDUD FDGD SURgenitor/a intransferibles, que deberĂĄn progresivamente alcanzar una igual duraciĂłn. Para ello hay que articular las medidas transitorias necesarias para aumentar los permisos de los padres (o del otro progenitor o progenitora) hasta llegar a la igualdad con los de las madres.
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La falta de cobertura pĂşblica de las necesidades de cuidado se suple con el trabajo de cuidados realizado en el hogar, mayoritariamente por las mujeres, que abandonan o reducen su tiempo dedicado al empleo remunerado perdiendo el acceso a los derechos econĂłmicos Ăşnicamente vinculados al empleo. Por ello queremos:
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ĹĄ 0RGLÄąFDU XUJHQWHPHQWH HO (VWDWXWR GH ORV 7UDEDMDGRUHV \ HO (VWDWXWR %Ă&#x2C6;VLFR GHO (PSOHDdo PĂşblico para legislar la corresponsabilidad plena en la crianza y cuidado de hijas e hijos.
ĹĄ )LQDQFLDFLÄ&#x201A;Q VXÄąFLHQWH SDUD LPSOHPHQWDU GHELGDPHQWH \ FRQ FHOHULGDG OD /H\ de PromociĂłn de la AutonomĂa Personal y AtenciĂłn a las personas en situaciĂłn de dependencia.
ĹĄ &RQVWUXFFLÄ&#x201A;Q GH XQD UHG GH 6HUYLFLRV 3Ä&#x203A;EOLFRV TXH SRVLELOLWHQ OD FRQFLOLDFLÄ&#x201A;Q GH OD YLGD laboral, personal y familiar. ĹĄ ,QYHUVLÄ&#x201A;Q SÄ&#x203A;EOLFD HQ LQIUDHVWUXFWXUDV \ VHUYLFLRV VRFLDOHV ĹĄ ,QFRUSRUDU HQ HO FÄ&#x201A;PSXWR GHO 3,% HO WUDEDMR UHSURGXFWLYR TXH HV UHDOL]DGR PD\RULWDULDPHQWH SRU PXMHUHV \ TXH VXSRQGUĂŹD XQ GH VX FÄ&#x201A;PSXWR WRWDO 5.1.3. CULTURA DE LA IGUALDAD Para desarrollar una cultura de la igualdad que nos ayude a revertir la sociedad patriarcal en la que vivimos planteamos las siguientes propuestas y medidas:
ĹĄ 5HFXSHUDU OD HGXFDFLÄ&#x201A;Q SDUD OD LJXDOGDG \ FRQWUD OD YLROHQFLD GH JĂ&#x153;QHUR HOLPLQDGD SRU OD LOMCE ĹĄ ,QWURGXFLU HQ OD HVFXHOD XQD HGXFDFLÄ&#x201A;Q DIHFWLYR VH[XDO HQ WRGRV ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV que facilite desarrollar una sexualidad basada el respeto y la igualdad real entre mujeres y hombres, en el aprendizaje de la resoluciĂłn de conflictos sin violencia y en la enseĂąanza en valores de igualdad y equidad. ĹĄ ,QFRUSRUDU HQ OD OH\ GH HGXFDFLÄ&#x201A;Q FRQWHQLGRV GH VRFLDOL]DFLÄ&#x201A;Q SRVLWLYD TXH LQFOX\DQ KDbilidades de comunicaciĂłn, relaciĂłn, sensibilidad, expresiĂłn sentimientos, profundizaciĂłn personal, aprender a cuidar a otros y a uno/a mismo/a... desarrollar una educaciĂłn holĂstica. ĹĄ (OLPLQDU OD UHOLJLÄ&#x201A;Q HQ OD HVFXHOD H LPSODQWDU OD ODLFLGDG HOLPLQDQGR OD DVLJQDWXUD GH UHOLgiĂłn cuya visiĂłn de la mujer nos mantiene en situaciĂłn de discriminaciĂłn. ĹĄ 'HVDUUROODU VHQVLELOLGDG WUDQVH[XDO HQ OD HVFXHOD IDFLOLWDQGR WRGRV ORV SURFHVRV GH DMXVtes materiales y simbĂłlicos que para ello se requiera.
ĹĄ 3RQHU HQ PDUFKD SURJUDPDV GHVWLQDGRV D SRWHQFLDU DFWLYLGDGHV DUWĂŹVWLFDV FXOWXUDOHV \ de investigaciĂłn de las mujeres, teniendo en cuenta la diversidad existente. ĹĄ 9LJLODU ODV D\XGDV RWRUJDGDV D OD &RRSHUDFLÄ&#x201A;Q 1R ÄąQDQFLDQGR SURJUDPDV TXH VLJDQ IRmentando la discriminaciĂłn y afianzando la divisiĂłn de roles y la segregaciĂłn laboral.
ĹĄ 5HYLVDU \ UHJXODU HQ OD 79 OD SUHVHQFLD GH SURJUDPDFLÄ&#x201A;Q \ SXEOLFLGDG VH[LVWD *DUDQWL]DU la visibilidad de los gĂŠneros y la modificaciĂłn de los roles sexistas. ĹĄ 3RWHQFLDU \ PHMRUDU OD SUHVHQFLD GHO GHSRUWH IHPHQLQR HQ OD 79 ĹĄ 5HDOL]DU XQD SURJUDPDFLÄ&#x201A;Q FRQ SHUVSHFWLYD GH JĂ&#x153;QHUR HQ ORV HVSDFLRV FXOWXUDOHV GH Ă&#x2C6;Pbito estatal. ĹĄ 5HYLVDU ORV SURFHVRV GH VHOHFFLÄ&#x201A;Q GH EHFDV D\XGDV \ VXEYHQFLRQHV SDUD UHGXFLU OD EUHcha de gĂŠnero adoptando medidas de discriminaciĂłn positiva si fuera necesario. ĹĄ 5HYLVLÄ&#x201A;Q GHO XVR GHO OHQJXDMH SDUD LPSODQWDU \ JHQHUDOL]DU XQ XVR QR VH[LVWD GH HVWH
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5.1.4. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS La salud reproductiva y sexual es un derecho fundamental para las personas, las parejas y las familias, asĂ como para el desarrollo social y econĂłmico de las comunidades, ademĂĄs revisten especial importancia para las mujeres, pues como planteĂł la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Plataforma para la AcciĂłn, 96): â&#x20AC;&#x153;Los derechos humanos de las mujeres incluyen su derecho de ejercer control y decidir libre y responsablemente sobre los asuntos relacionados con su sexualidad, incluyendo salud sexual y reproductiva, libres de coerciĂłn, discriminaciĂłn y violencia.â&#x20AC;? Por ello proponemos: ĹĄ ,QFOXLU ORV GHUHFKRV VH[XDOHV \ UHSURGXFWLYRV FRPR GHUHFKRV FRQVWLWXFLRQDOHV HQ HO GHsarrollo del Proceso Constituyente. ĹĄ 5HYLVDU OD OH\ TXH UHJXOD OD UHSURGXFFLÄ&#x201A;Q DVLVWLGD SDUD HYLWDU OD GLVFULPLQDFLÄ&#x201A;Q GH ODV mujeres sin pareja heterosexual. ĹĄ 'HURJDU GHO 5HDO 'HFUHWR /H\ TXH SULYD D ODV PXMHUHV PLJUDQWHV GHO DFFHVR gratuito a los servicios de salud sexual y reproductiva. ĹĄ 5HVWDXUDU HO DFFHVR XQLYHUVDO D OD DWHQFLÄ&#x201A;Q VDQLWDULD ĹĄ 'HVSHQDOL]DU WRWDOPHQWH OD ,QWHUUXSFLÄ&#x201A;Q 9ROXQWDULD GHO (PEDUD]R HQ HO &Ä&#x201A;GLJR 3HQDO partiendo del reconocimiento del derecho a la IVE basado en la libre decisiĂłn de la mujer y que garantice su prĂĄctica en las 24 primeras semanas en la Sanidad PĂşblica. AdemĂĄs esta cobertura debe estar garantizada en cualquier momento de la gestaciĂłn si supone un peligro para la vida de las mujeres. ĹĄ /RV PĂ&#x153;WRGRV DQWLFRQFHSWLYRV GHEHQ VHU FRQVLGHUDGRV FRPR SURGXFWRV IXQGDPHQWDOHV SDUD OD VDOXG \ SRU HOOR VH GHEH UHEDMDU HO WLSR GH ,9$ ĹĄ *DUDQWL]DU HO GHUHFKR DO DERUWR GH ODV MÄ&#x201A;YHQHV GH D DĂžRV ĹĄ 7UDWDU DGHFXDGDPHQWH D WRGDV ODV PXMHUHV FRQ 9,+ 6,'$ ĹĄ $EDVWHFHU GH OD Ĺ&#x2014;SĂŹOGRUD FRQWUDFHSWLYD GH HPHUJHQFLDĹ&#x2DC; HQ WRGRV ORV FHQWURV GH DWHQFLÄ&#x201A;Q primaria y urgencias. ĹĄ 0DQWHQHU OD SURKLELFLÄ&#x201A;Q GH OD OODPDGD Ĺ&#x2014;PDWHUQLGDG VXEURJDGDĹ&#x2DC; 5.1.5. POR UNA SOCIEDAD SIN VIOLENCIA MACHISTA Desde 1995, 1.378 mujeres han sido asesinadas, lo que evidencia el fracaso colectivo que como sociedad, administraciones pĂşblicas, organizaciones polĂticas y sociales, estamos arrastrando, ya que no sĂłlo la violencia no se reduce, sino que cada vez mĂĄs afecta a chicas mĂĄs jĂłvenes. Esto no puede seguir asĂ y es preciso un pacto estatal y hacer de la violencia un eje de actuaciĂłn fundamental de la polĂtica institucional. Para erradicar la violencia proponemos: ĹĄ $PSOLDU HO GHVDUUROOR GH OD /H\ 2UJĂ&#x2C6;QLFD GH GH GLFLHPEUH GH 0HGLGDV GH ProtecciĂłn Integral contra la Violencia de GĂŠnero a todas las formas de violencia machista de modo que se atienda a todas los tipos de violencia que define como tales el artĂculo 2 de la DeclaraciĂłn sobre la eliminaciĂłn de la violencia contra la mujer de Naciones Unidad. ĹĄ 'HQHJDU HO GHUHFKR GH YLVLWD VLQ VXSHUYLVLÄ&#x201A;Q D SDGUHV GHQXQFLDGRV SRU YLROHQFLD GH JĂ&#x153;nero. ĹĄ 'HURJDU HO 5HDO 'HFUHWR /H\ TXH SULYD D ODV PXMHUHV PLJUDQWHV GHO DFFHVR D OD detecciĂłn sanitaria de la violencia de gĂŠnero. ĹĄ &UHDU XQ REVHUYDWRULR GH PDOWUDWR LQVWLWXFLRQDO TXH YLVLELOLFH ODV UHODFLRQHV GH SRGHU TXH se mantienen y ejercen desde las instituciones y que incida ademĂĄs sobre la capacitaciĂłn y sensibilizaciĂłn de los agentes implicados con personas en situaciones de mĂĄxima vulnerabilidad: cuerpos de seguridad del estado, Justiciaâ&#x20AC;Ś
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ĹĄ (YDOXDU H[KDXVWLYD GH OD DFFLÄ&#x201A;Q MXGLFLDO \ GH OD SUHVHQFLD \ PDQWHQLPLHQWR GH DFWLWXGHV machistas. Elaborar una propuesta para modificar e intervenir en las situaciones en que se dĂŠ un claro sesgo de gĂŠnero. ĹĄ &ODULÄąFDU ODV DJUHVLRQHV VH[LVWDV GHQWUR GHO &Ä&#x201A;GLJR SHQDO \ IRUPDU D OD SROLFĂŹD QDFLRQDO HQ la creaciĂłn de espacios seguros (identificaciĂłn y refuerzo de los espacios pĂşblicos para mejorar la sensaciĂłn de seguridad). ĹĄ 5HJXODU \ JDUDQWL]DU PHGLGDV SDUD LPSHGLU OD DEODFLÄ&#x201A;Q GH ODV QLĂžDV
ĹĄ 3UHVLRQDU GLSORPĂ&#x2C6;WLFDPHQWH \ GH IRUPD UHDO D ORV SDĂŹVHV TXH PDQWLHQHQ OD YLRODFLÄ&#x201A;Q GH los derechos de las mujeres. ĹĄ 3URKLELU ORV DQXQFLRV \ SXEOLFLGDG GH SURVWLWXFLÄ&#x201A;Q TXH FRQYLHUWHQ D OD PXMHU HQ PHUcancĂa, facilitan la proliferaciĂłn de mafias, reflejan una imagen degradante. Mientras se consolida esta medida, debemos partir de la eliminaciĂłn de la publicidad institucional de los medios que se beneficien de los llamados â&#x20AC;&#x153;anuncios de contactosâ&#x20AC;?. ĹĄ $VLJQDU XQD GRWDFLÄ&#x201A;Q SUHVXSXHVWDULD HVSHFĂŹÄąFD SDUD SRGHU DERUGDU ORV SURJUDPDV GHVtinados a la prevenciĂłn, sensibilizaciĂłn, actuaciĂłn contra la Violencia de GĂŠnero. Estos fondos tendrĂĄn que ser destinados para actuaciones directas y estructurales. ĹĄ (ODERUDU XQD /H\ LQWHJUDO FRQWUD OD WUDWD FRQ SHUVSHFWLYD GH JĂ&#x153;QHUR \ GHÄąQLFLÄ&#x201A;Q GH OD WUDta conforme a las normas internacionales con un enfoque integral de la explotaciĂłn sexual (con programas de atenciĂłn, salida laboral y medidas sociales para personas prostituidas).
ĹĄ 'HVDUUROODU PHGLGDV SDUD SUHYHQLU LGHQWLÄąFDU \ DFWXDU DQWH VLWXDFLRQHV GH WUDWD FRQ ÄąQHV de explotaciĂłn laboral como puede ser el caso de mujeres internas que se encuentran en situaciĂłn de vulnerabilidad mĂĄxima. ĹĄ $SOLFDU HO &RQYHQLR GH (VWDPEXO
ĹĄ 6H UHFRQRFH FRPR YĂŹFWLPDV GH YLROHQFLD PDFKLVWD ODV PXMHUHV YĂŹFWLPDV GH SURVWLWXFLÄ&#x201A;Q entendida como explotaciĂłn sexual, habiendo casos equiparables a los de trata y trĂĄfico de personas. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GHO SUR[HQHWLVPR ĹĄ 'HVDUUROOR GH SROĂŹWLFDV DFWLYDV FRQWUD OD H[SORWDFLÄ&#x201A;Q VH[XDO GH ODV PXMHUHV \ VX FRQFHSciĂłn como objetos sexuales para fomentar relaciones libres y desmercantilizadas.
ĹĄ 1R VH SHQDOL]DUĂ&#x2C6; D TXLHQHV HMHUFHQ OD SURVWLWXFLÄ&#x201A;Q \ VH DFWXDUĂ&#x2C6; FRQ PHGLGDV HFRQÄ&#x201A;PLFDV para su integraciĂłn, teniendo como meta la aboliciĂłn de la prostituciĂłn.
5.2. LGTBI Unidad Popular pretende ir construyendo una sociedad de clara orientaciĂłn socialista y anti-patriarcal en la que el libre desarrollo de cada una/o sea condiciĂłn necesaria para el libre de todas/os. Las personas de los colectivos LGBTI padecen una opresiĂłn legal, que se visto paliado por una legislaciĂłn valiente pero, a todas luces, insuficiente y una la opresiĂłn de las normas sociales de una sociedad heteronormativa. AsĂ planteamos tanto reformas legislativas como polĂticas emancipadoras. Crear un Instituto, pĂşblico y gratuito, para la promociĂłn, defensa, y atenciĂłn del colectivo LGTBI. Desarrollar y velar por el cumplimiento de protocolos, tanto en las administraciones del Estado como en las empresas privadas y, en especial, en los medios de comunicaciĂłn, con el fin de garantizar un tratamiento respetuoso y digno de todo lo relacionado con LGTBI, basado en los principio de igualdad y libre desarrollo de la personalidad. Promover institucionalmente las campaĂąas internacionales por la diversidad LGTBI y fomentar el asociacionismo LGBTI. Š Unidad Popular 2015
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Crear una red estatal de acogida y de atenciĂłn integral para todas las personas LGBTI forzadas a abandonar su hogar de residencia por discriminaciĂłn. Promulgar una Ley de Igualdad de Trato y contra la DiscriminaciĂłn de las Personas LGTBI que luche contra la discriminaciĂłn en el ĂĄmbito educativo, laboral, sanitario, en la esfera pĂşblica, una propuesta transversal a todos los ĂĄmbitos de la sociedad, una ley acompaĂąada de una dotaciĂłn presupuestaria que posibilite la aplicaciĂłn real de la misma. La ley ilegalizarĂĄ cualquier intervenciĂłn mĂŠdica no consensuada de las personas intersexuales y posibilitarĂĄ: ĹĄ XQD DWHQFLÄ&#x201A;Q VDQLWDULD DO FROHFWLYR WUDQVH[XDO TXH GHFLGD OLEUHPHQWH FRPHQ]DU VX SURceso transexualizador. ĹĄ OD LQFOXVLÄ&#x201A;Q GH FRQWHQLGRV LQWHJUDOHV /*7%, HQ HO FXUUĂŹFXOR HVFRODU FRQ HO ÄąQ GH TXH VH eduque en la diversidad afectivo sexual y de gĂŠnero y que se evite acoso escolar. ĹĄ OD UHDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH SODQHV GH IRUPDFLÄ&#x201A;Q DO SURIHVRUDGR HQ PDWHULD GH GLYHUVLGDG DIHFWLvo-sexual y de gĂŠnero; iv) la formaciĂłn a profesionales de la Sanidad en las necesidades especĂficas de salud sexual y reproductiva de las personas LGTBI, especialmente las mujeres lesbianas, bisexuales y transexuales; v) la elaboraciĂłn de protocolos sanitarios inclusivos, no heteronormativos, ĹĄ PHGLGDV GH DFFLÄ&#x201A;Q SRVLWLYD SDUD WUDQVH[XDOHV \ SHUVRQDV TXH YLYHQ FRQ 9,+ HQ ODV FRQtrataciones pĂşblicas; ĹĄ OD LQFOXVLÄ&#x201A;Q HQ OD SROĂŹWLFD H[WHULRU GH ORV GHUHFKRV /*%7, \ HQ SDUWLFXODU HO GHUHFKR DO asilo. ĹĄ XQ DSDUWDGR HVSHFĂŹÄąFR VREUH YLROHQFLD GRPĂ&#x153;VWLFD HQ ODV SDUHMDV GHO PLVPR VH[R ĹĄ 5HDÄąUPDU HO GHUHFKR D OD SURSLD RULHQWDFLÄ&#x201A;Q VH[XDO LGHQWLGDG GH JĂ&#x153;QHUR HQ HO Ă&#x2C6;PELWR laboral, con persecuciĂłn efectiva y sanciones administrativas contra las situaciones discriminatorias, tambiĂŠn con las personas que viven con VIH. ĹĄ (VWDEOHFHU OD REOLJDWRULHGDG GH XQD SHUVSHFWLYD /*7%, HQ FRQYHQLRV FROHFWLYRV \ HQ SODnes de igualdad en las empresas. ĹĄ 0HGLGDV SRVLWLYDV GH WUDWDPLHQWR UHVSHWXRVR \ GLJQR D ODV SHUVRQDV /*7%, \ TXH YLYHQ con VIH en los medios de comunicaciĂłn asĂ como un protocolo de control de estereotipos y prejuicios. ĹĄ /ĂŹQHD GH DFWXDFLÄ&#x201A;Q HVSHFĂŹÄąFD GH ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV FRRUGLQDGRV FRQ FHQWURV HVFRlares, para casos de expulsiĂłn del hogar familiar, con el objetivo de que los/as jĂłvenes puedan vivir libremente su sexualidad o identidad de gĂŠnero. ĹĄ (VWLPXODU DO DVRFLDFLRQLVPR /*7%, SRU PHGLR GHO DXPHQWR GH VXEYHQFLRQHV D FROHFWLYRV que luchen por la igualdad real. ĹĄ )RUPDFLÄ&#x201A;Q D ORV &XHUSRV \ )XHU]DV GH 6HJXULGDG FRQ SURWRFRORV HVSHFĂŹÄąFRV SDUD OD atenciĂłn al colectivo LGTBI y casos de discriminaciĂłn. ĹĄ /D LQFOXVLÄ&#x201A;Q GH OD UHDOLGDG GH ODV PXMHUHV OHVELDQDV ELVH[XDOHV \ WUDQVH[XDOHV HQ ORV SODnes de igualdad entre hombres y mujeres, y las polĂticas de mujer en general. ĹĄ /D &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ 2EVHUYDWRULR (VWDWDO GH OD 'LVFULPLQDFLÄ&#x201A;Q SRU 2ULHQWDFLÄ&#x201A;Q 6H[XDO H Identidad de GĂŠnero. ĹĄ 5HDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH FDPSDĂžDV TXH YLVLELOLFHQ OD GLYHUVLGDG GH RULHQWDFLRQHV H LGHQWLGDGHV GH gĂŠnero no normativas DespatologizaciĂłn de la transexualidad: ModificaciĂłn de la Ley de Identidad de GĂŠnero, inclusiĂłn de los derechos de las personas menores y migrantes trans, aprobaciĂłn de protocolos no patologizantes y supresiĂłn de la menciĂłn relativa al sexo en los documentos oficiales. Compromiso por el empleo y contra la precariedad laboral: FormaciĂłn especĂfica para los agentes sociales sobre la igualdad del colectivo LGTBI en el ĂĄmbito laboral, implantaciĂłn de
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AtenciĂłn sanitaria a mujeres lesbianas y bisexuales que tengan en cuenta:
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un Plan de InserciĂłn Laboral para la poblaciĂłn transexual.
ĹĄ 6H DSUREDUĂ&#x2C6;Q SURWRFRORV HVSHFĂŹÄąFRV TXH GHQ UHVSXHVWD D ODV QHFHVLGDGHV SURSLDV GH ODV mujeres lesbianas y bisexuales, en particular a la salud sexual y reproductiva. ĹĄ 3RU /H\ VH JDUDQWL]DUĂ&#x2C6; HO DFFHVR D ODV WĂ&#x153;FQLFDV GH UHSURGXFFLÄ&#x201A;Q DVLVWLGD GH PXMHUHV OHVELDnas y bisexuales y mujeres solteras. InclusiĂłn en las polĂticas de igualdad de gĂŠnero de acciones dirigidas a las mujeres lesbianas, transexuales y bisexuales, puesta en marcha de campaĂąas de sensibilizaciĂłn que ofrezcan referentes para el empoderamiento de las mujeres LTB. Visibilidad de las personas mayores LGTBI: Apoyo institucional a experiencias de autogestiĂłn de centros residenciales para personas mayores LGTBI, impulso de una polĂtica de libre vivencia de la sexualidad en los centros residenciales de personas mayores. Empoderamiento de la juventud LGTBI: RealizaciĂłn de programas de promociĂłn de la autoestima y el autorreconocimiento de las y los adolescentes LGTBI, impulso del asociacionismo juvenil LGTBI con el objetivo de favorecer la participaciĂłn y el empoderamiento de la juventud. InclusiĂłn en las polĂticas de menores, de medidas que garanticen la libre expresiĂłn de la sexualidad, para evitar los problemas de inseguridad, baja autoestima, depresiĂłn y otros problemas derivados del rechazo en un ambiente familiar y social que rechaza la homosexualidad, la bisexualidad y la transexualidad. Con especial atenciĂłn a los/as menores transexuales.
5.3. DISCRIMINACIĂ&#x201C;N POR RAZA 5.3.1. CONTRA LA XENOFOBIA Queda mucho por avanzar en el reconocimiento real, legal y en la sociedad, de la diversidad racial. Esa batalla adquiere especial relevancia en ĂŠpocas de crisis econĂłmica en la que debemos enfrentarnos con firmeza contra la xenofobia. 5.3.2. EL PUEBLO GITANO En concreto, en nuestro paĂs, la comunidad gitana, compuesta por cerca de 700.000 personas, ha experimentado en las Ăşltimas dĂŠcadas alguna mejora en su situaciĂłn social, gracias a la universalizaciĂłn de las polĂticas de bienestar social y al esfuerzo de los propios gitanos y gitanas superando dificultades y discriminaciĂłn. Pero, tras siglos de convivencia, todavĂa quedan muchos obstĂĄculos para que la poblaciĂłn gitana pueda acceder al pleno ejercicio de su ciudadanĂa en igualdad de condiciones con el resto de ciudadanos. HabrĂa que profundizar:
ĹĄ (Q ODV SROĂŹWLFDV VRFLDOHV GRQGH OD FULVLV HFRQÄ&#x201A;PLFD KD YXHOWR D SRQHU GH PDQLÄąHVWR OD vulnerabilidad de una parte importante de la poblaciĂłn gitana y la necesidad de medidas para la inclusiĂłn social de las personas gitanas mĂĄs desfavorecidas. Estas propuestas se centran en 3 temas prioritarios: acceso igualitario a una educaciĂłn de calidad, el empleo y la vivienda. ĹĄ (Q LPSXOVDU OD LJXDOGDG GH WUDWR \ OD PHMRUD GH VX LPDJHQ VRFLDO OD SREODFLÄ&#x201A;Q JLWDQD continĂşa siendo el grupo social mĂĄs rechazado y peor valorado en EspaĂąa). La no discriminaciĂłn, con propuestas encaminadas a la defensa de su identidad, sus derechos y oportunidades, y el reconocimiento institucional de la comunidad gitana.
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5.4. DIVERSIDAD FUNCIONAL Y DISCAPACIDAD 5.4.1. AUTONOMĂ?A PERSONAL Mejora de una escuela inclusiva ĹĄ /LEUR %ODQFR SDUD OD LQFOXVLÄ&#x201A;Q GH DOXPQRV FRQ 'LYHUVLGDG )XQFLRQDO ,QWHOHFWXDO SDUD VXEsanar las carencias aĂşn existentes. ĹĄ 'RWDFLÄ&#x201A;Q GH SOD]DV GH LQWHJUDFLÄ&#x201A;Q HQ ORV FHQWURV SÄ&#x203A;EOLFRV FRQ XQD GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q PĂ&#x2C6;V homogĂŠnea. ĹĄ 1LYHO GH DSR\R SHGDJÄ&#x201A;JLFR VXÄąFLHQWH HQ FDGD FHQWUR FRQ DOXPQRV LQWHJUDGRV InclusiĂłn social mediante el empleo ĹĄ &XPSOLPLHQWR GH OD /H\ GH ,QWHJUDFLÄ&#x201A;Q 6RFLDO GHO 0LQXVYĂ&#x2C6;OLGR /,60, YLJHQWH HQ FXDQWR a polĂtica de cuotas laborales: ĹĄ ,QFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q DO WUDEDMR QRUPDOL]DGR HQ HPSUHVDV GH PĂ&#x2C6;V GH SHUVRQDV ĹĄ &XRWD GHO HQ ODV HPSUHVDV GH PĂ&#x2C6;V GH WUDEDMDGRUHV ĹĄ &XRWD ODERUDO GHO SDUD SHUVRQDV FRQ 'LYHUVLGDG )XQFLRQDO \ FXRWD PĂŹQLPD GHO para personas con Diversidad Funcional Intelectual, incluida en la anterior. Las plazas no cubiertas en el segundo grupo no podrĂĄn incorporarse al cupo general de Diversidad Funcional. ĹĄ 5HDOL]DU XQ SODQ HVSHFLDO GH LQFRUSRUDFLÄ&#x201A;Q HQ OD $GPLQLVWUDFLÄ&#x201A;Q 3Ä&#x203A;EOLFD FRQ XQD SULPHUD IDVH GHO HQ DĂžRV ĹĄ 5HIXHU]R FRQ RWUDV PHGLGDV GH GLVFULPLQDFLÄ&#x201A;Q SRVLWLYD ĹĄ &XPSOLPLHQWR LPSUHVFLQGLEOH GH OD /,60, SDUD OD ÄąUPD GH FRQYHQLRV ODERUDOHV ĹĄ 5HIRUPD GH OD /,60, GH PRGR TXH ODV PHGLGDV \ FHUWLÄąFDGRV GH H[FHSFLRQDOLGDG VH H[tiendan sĂłlo en los casos estrictamente necesarios. ĹĄ 0RGLÄąFDU HO FDSĂŹWXOR GH LQIUDFFLRQHV HQ OD /H\ HQGXUHFLHQGR ODV SHQDOL]DFLRQHV de tal forma que no sea rentable incumplir la Ley. ĹĄ 5HJXODFLÄ&#x201A;Q GH ORV &HQWURV (VSHFLDOHV GH (PSOHR &(( ĹĄ 5HYLVLÄ&#x201A;Q GHO UHJODPHQWR \ ODV IXQFLRQHV GH ORV &(( SDUD KDFHU FXPSOLU VX SDSHO GH mecanismos de trĂĄnsito hacia el empleo ordinario. ĹĄ (VWDEOHFHU XQ VDODULR PĂŹQLPR GH FRQYHQLR HXURV SDUD OD ÄąJXUD GHO RSHUDULR GH los CEE. ĹĄ 4XH VH DVHJXUH OD YXHOWD D OD VLWXDFLÄ&#x201A;Q DQWHULRU GH ORV WUDEDMDGRUHV GH ORV &HQWURV Ocupacionales y de los CEE que intenten acceder al trabajo normalizado en caso de fracaso del intento. ĹĄ &UHDU XQ RUJDQLVPR GH FRQWURO VRFLDO TXH VXSHUYLVH HO FXPSOLPLHQWR GH WRGDV ODV PHGLdas anteriores. 5.4.2. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y DISEĂ&#x2018;O PARA TODOS SupresiĂłn de barreras arquitectĂłnicas y urbanĂsticas ĹĄ 'HVDUUROOR GHO 5Ă&#x153;JLPHQ 6DQFLRQDGRU HQ PDWHULD GH OD SURPRFLÄ&#x201A;Q GH OD DFFHVLELOLGDG \ OD supresiĂłn de barreras en cada Comunidad AutĂłnoma. ĹĄ $FFHVLELOLGDG XQLYHUVDO HQ ODV SDUWHV FRPXQHV GH WRGRV ORV HGLÄąFLRV UHVLGHQFLDOHV H[ceptuando los edificios con protecciĂłn estructural o histĂłrico-artĂstica que no puedan ser acondicionados sin degradar los valores objeto de su protecciĂłn. Se establecerĂĄ un Plan Nacional con un calendario de implantaciĂłn.
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ĹĄ 6XEYHQFLÄ&#x201A;Q GHO GH ODV REUDV GH DGDSWDFLÄ&#x201A;Q GH ODV YLYLHQGDV \ GH ODV SDUWHV FRmunes de los edificios existentes, tanto en rehabilitaciĂłn integral del edificio, como en adaptaciĂłn para un residente.
ĹĄ 5HVHUYD GH XQ PĂŹQLPR GH YLYLHQGD SOHQDPHQWH DFFHVLEOH HQ WRGDV ODV SURPRFLRQHV nuevas y rehabilitaciones, por justicia e igualdad de oportunidades para las personas con movilidad reducida y porque vivimos en una sociedad en progresivo envejecimiento, con XQ GH SREODFLÄ&#x201A;Q PD\RU GH DĂžRV ,1( &LIUDV GH SREODFLÄ&#x201A;Q D GH HQHUR GH PolĂticas que ayuden a superar la brecha digital ĹĄ 3DUD VXSHUDU OD IDOWD GH DFFHVLELOLGDG ZHE VH REOLJDUĂ&#x2C6; D HVWĂ&#x2C6;QGDUHV GH DFFHVLELOLGDG SOHna obligatorios para las administraciones e instituciones pĂşblicas, e instituciones y empresas privadas que desarrollen su actividad en EspaĂąa. IncluirĂĄ pĂĄginas web, en versiĂłn escritorio y mĂłvil, y aplicaciones para telĂŠfonos mĂłviles. 5.4.3. DISEĂ&#x2018;O INTEGRADOR DE LAS POLĂ?TICAS PARA LA DIVERSIDAD FUNCIONAL Perspectiva de gĂŠnero ĹĄ 5HFRQRFLPLHQWR GH OD LQWHUORFXFLÄ&#x201A;Q GH ODV RUJDQL]DFLRQHV GH PXMHUHV FRQ R VLQ GLVFDSDcidad para el seguimiento del Plan Estatal de Personas con Diversidad Funcional, quienes centrarĂĄn su atenciĂłn en el principio de transversalidad con todas las ĂĄreas de trabajo del propio Plan, dada la trascendencia de esta materia y la necesidad de seguir luchando contra la discriminaciĂłn de gĂŠnero en nuestro entorno social. Servicios sociales
ĹĄ &RH[LVWHQFLD DUWLFXODGD GHO 6LVWHPD GH $XWRQRPĂŹD 3HUVRQDO \ $WHQFLÄ&#x201A;Q D ODV 3HUVRQDV en situaciĂłn de Dependencia con los actuales Servicios Sociales reconocidos como un derecho subjetivo de los ciudadanos. ĹĄ &RUUHJLU OD WHQGHQFLD D OD EDMD GH ORV UDWLRV GH DWHQFLÄ&#x201A;Q TXH DIHFWD D JUDQ QÄ&#x203A;PHUR GH SHUsonas con Diversidad Funcional, unido al crecimiento constante del colectivo de mayores. Estudio de las necesidades sociales del sector
ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ 2EVHUYDWRULR HQ FDGD &RPXQLGDG $XWÄ&#x201A;QRPD VREUH OD 6LWXDFLÄ&#x201A;Q 6RFLDO GH la Diversidad Funcional para el reconocimiento real y actualizado de la problemĂĄtica del colectivo para la implementaciĂłn de las medidas correspondientes. ĹĄ 'HPRFUDWL]DFLÄ&#x201A;Q GH WRGDV ODV RUJDQL]DFLRQHV GHO VHFWRU GH OD 'LYHUVLGDG )XQFLRQDO como condiciĂłn para su reconocimiento y apoyo por los poderes pĂşblicos y control por la AdministraciĂłn de la correcta aplicaciĂłn de los recursos a los fines sociales y del cumplimiento de ĂŠstos.
5.5. POLĂ?TICA SOBRE MIGRACIONES 5.5.1. POLĂ?TICA DE EMIGRADOS Sanidad
ĹĄ 'HVDUUROOR GHO DUWĂŹFXOR GHO (VWDWXWR GH &LXGDGDQĂŹD HVSDĂžROD HQ HO H[WHULRU HV GHFLU garantizar un sistema de cobertura sanitaria en el extranjero a toda la ciudadanĂa espaĂąola y a todas aquellas personas que hayan estado afiliadas a la seguridad social al menos durante un mes ĹĄ ([SHGLFLÄ&#x201A;Q GH OD WDUMHWD VDQLWDULD HXURSHD VLQ UHVWULFFLRQHV
ĹĄ )RPHQWR GH ORV FRQYHQLRV ELODWHUDOHV IXHUD GHO WHUULWRULR 8( HVSHFLDOPHQWH HQ DTXHOORV que reciben mayoritariamente inmigraciĂłn procedente del territorio espaĂąol
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Ayudas sociales ĹĄ 3UHVLÄ&#x201A;Q \ H[LJHQFLD SRU SDUWH GHO JRELHUQR HVSDĂžRO SDUD OD UHWLUDGD GH FXDOTXLHU DUWĂŹFXOR de este tipo dentro de la UE por ser contrario a derecho comunitario ĹĄ ,QFLGLU \ SUHVLRQDU SRU SDUWH GHO JRELHUQR VREUH OD QHFHVLGDG GH LQIRUPDU DELHUWDPHQWH sobre esto desde la primera vez que alguien se registra en el paĂs de acogida ĹĄ 'HVDUUROOR GHO DUWĂŹFXOR GHO (VWDWXWR GH &LXGDGDQĂŹD HVSDĂžROD HQ HO H[WHULRU HVWDblecimiento de programas de retorno digno, con ayudas y asesorĂa laboral para aquellas personas que deseen regresar a EspaĂąa ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH HVFXHODV SÄ&#x203A;EOLFDV HVSDĂžRODV HQ HO H[WUDQMHUR GRQGH VH SXHGDQ HVWXGLDU primaria, secundaria y bachillerato segĂşn programas y legislaciĂłn espaĂąolas Voto ĹĄ (ODERUDFLÄ&#x201A;Q GH XQ SURWRFROR GHO YRWR H[WHULRU FRQ HO FRQVHQVR \ OD FRODERUDFLÄ&#x201A;Q GH ORV colectivos de migrantes implicados y expertos en la materia. ĹĄ ,QIRUPDFLÄ&#x201A;Q FODUD SUHFLVD \ YLVLEOH ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GHO YRWR URJDGR ĹĄ )DFLOLWDFLÄ&#x201A;Q GH LQVFULSFLRQHV FRQVXODUHV FRQ OD SRVLELOLGDG GH UHDOL]DUODV WHOHPĂ&#x2C6;WLFDPHQte sin excepciĂłn. ImplementaciĂłn de consulados mĂłviles. Es decir, desplazamiento X dĂas al aĂąo de personal del consulado a ciudades que son de su circunscripciĂłn, pero en las que no tiene presencia. Sobre todo al menos una rotaciĂłn mĂnima al aĂąo y otra en periodos electorales para rogar el voto. ĹĄ 2EOLJDWRULHGDG GH DEULU FRQVXODGRV IXHUD GH ORV KRUDULRV ODERUDOHV GH RÄąFLQD ĹĄ 5HHPEROVR GHO FRVWH GHO GHVSOD]DPLHQWR KDVWD HO FRQVXODGR FXDQGR OD LQVFULSFLÄ&#x201A;Q WHOHmĂĄtica no fuese posible ImplementaciĂłn del voto telemĂĄtico con las garantĂas adecuadas. ĹĄ )UDQTXHR SUHSDJDGR HQ WRGRV ORV FDVRV GH YRWR SRVWDO ĹĄ )DFLOLWDFLÄ&#x201A;Q GH OD SUHVHQWDFLÄ&#x201A;Q GH UHFODPDFLRQHV ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH FLUFXQVFULSFLÄ&#x201A;Q HOHFWRUDO H[WHULRU Precariedad Laboral ĹĄ 'HVDUUROOR GHO DUWĂŹFXOR GHO (VWDWXWR GH &LXGDGDQĂŹD HVSDĂžROD HQ HO H[WHULRU UHIHUHQWH a la protecciĂłn de trabajadores/as espaĂąoles/as en el extranjero, con especial atenciĂłn a aquellos casos donde las condiciones laborales se vean especĂficamente afectadas por la situaciĂłn de inmigrantes (enfermerĂa, arquitectura). ĹĄ )DFLOLWDFLÄ&#x201A;Q GH ORV VHUYLFLRV GH DVHVRUĂŹD SUHYLD \ SRVWHULRUPHQWH DO GHVSOD]DPLHQWR SDUD buscar trabajo o para trabajar por parte de la administraciĂłn pĂşblica espaĂąola. ĹĄ 0D\RU FRQWURO SRU SDUWH GHO JRELHUQR HVSDĂžRO VREUH ODV HPSUHVDV LQWHUPHGLDGRUDV GH LPportaciĂłn de trabajadores/as y exigencia por parte del gobierno espaĂąol de que el gobierno de acogida ejerza igual control sobre las mismas. ĹĄ 3URPRFLÄ&#x201A;Q GH OD FRRSHUDFLÄ&#x201A;Q HQWUH ORV FROHFWLYRV GH WUDEDMDGRUHV DV \ R VLQGLFDWRV FRQ el paĂs de acogida para la protecciĂłn de los derechos laborales. LimitaciĂłn de la libre circulaciĂłn ĹĄ ([LJHQFLD SRU SDUWH GHO HVWDGR HVSDĂžRO GH OD LQFOXVLÄ&#x201A;Q GH OD OLEUH FLUFXODFLÄ&#x201A;Q GH WRGDV ODV personas en toda la legislaciĂłn de la UE. Estrategia de colaboraciĂłn entre todos los partidos con representaciĂłn en el parlamento europeo para defender conjuntamente la libre circulaciĂłn de ciudadanos espaĂąoles dentro de la UE. ĹĄ 3URPRFLÄ&#x201A;Q \ FRODERUDFLÄ&#x201A;Q H[SUHVD FRQ SDĂŹVHV GH OD 8( H[SRUWDGRUHV GH HPLJUDFLÄ&#x201A;Q SDUD trazar la estrategia de presiĂłn en las instituciones europeas.
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IntegraciĂłn
ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQD 2ÄąFLQD GH OD (PLJUDFLÄ&#x201A;Q FRQ VHGHV HQ WRGDV ODV SURYLQFLDV HVSDĂžRODV Esa oficina debe crear en coordinaciĂłn con las embajadas material informativo sobre los paĂses: ĹĄ 'HVFULSFLÄ&#x201A;Q H[DFWD GH ORV SULQFLSDOHV WUĂ&#x2C6;PLWHV EXURFUĂ&#x2C6;WLFRV D UHDOL]DU WUDV OD OOHJDGD ĹĄ ,QIRUPDFLRQHV SUĂ&#x2C6;FWLFDV \ MXUĂŹGLFDV VREUH GHUHFKR GH DUUHQGDPLHQWRV ODERUDO \ VRFLDO ĹĄ *XĂŹD GH ODV RUJDQL]DFLRQHV GH HPLJUDQWHV HVSDĂžROHV \ GH RWUDV RUJDQL]DFLRQHV TXH DVHsoren en esos campos. La Oficina de la EmigraciĂłn debe asimismo facilitar logĂsticamente y econĂłmicamente una primera asesorĂa entre el futuro emigrante y la Embajada / accesoriamente una organizaciĂłn existente en el paĂs de llegada / accesoriamente un abogado local
ĹĄ 2IHUWD JUDWXLWD \ GH DFFHVR OLEUH GH FXUVRV LQWHQVLYRV GHO LGLRPD GHO SDĂŹV GH DFRJLGD DO menos hasta alcanzar un nivel B2. ĹĄ (Q WRGDV ODV FLXGDGHV GH OOHJDGD LPSRUWDQWHV GHEH KDEHU XQD DVHVRUĂŹD D ODV SHUVRQDV HPLgrantes mediante la Embajada o el Consulado. Si no hay presencia diplomĂĄtica ni consular, se facilitarĂĄ la asesorĂa mediante organizaciones de emigrantes que presten dichos servicios en dichos lugares y, en su defecto, por abogados locales. ĹĄ /D DVHVRUĂŹD VHUĂ&#x2C6; XQLYHUVDO GXUDQWH ORV VHLV PHVHV VLJXLHQWHV D OD SULPHUD WRPD GH FRQtacto del emigrado con la Embajada o con el Consulado; despuĂŠs serĂĄ universal en las Embajadas y Consulados y serĂĄ financiada por el Estado cuando las personas acudan a organizaciones y, en su defecto, abogados, siempre que las personas demuestren no estar ganando mĂĄs del doble del salario mĂnimo Interprofesional.
ĹĄ /D DVHVRUĂŹD QR VH OLPLWDUĂ&#x2C6; D ODV SHUVRQDV GH QDFLRQDOLGDG HVSDĂžROD VLQR D WRGDV DTXHOODV personas que hayan cotizado en EspaĂąa por lo menos un mes a la Seguridad Social ĹĄ (Q OD UHJXODFLÄ&#x201A;Q GHO DFFHVR D HVWH VHUYLFLR QR KDEUĂ&#x2C6; QLQJÄ&#x203A;Q WLSR GH GLVFULPLQDFLÄ&#x201A;Q SRU edad. Tampoco se exigirĂĄ darse de alta en el Consulado. La Ăşnica toma de datos se producirĂĄ en caso de financiar la asesorĂa a efectos de evitar el fraude. ĹĄ /D UHPXQHUDFLÄ&#x201A;Q GH ODV RUJDQL]DFLRQHV DVHVRUDV \ GH ORV DERJDGRV SRU DVHVRUĂŹD VH RULHQtarĂĄ a los costes de mercado de una primera asesorĂa jurĂdica.
ĹĄ 6H HVWDEOHFHUĂ&#x2C6; XQ VLVWHPD GH ÄąQDQFLDFLÄ&#x201A;Q GH ODV DVRFLDFLRQHV GH HPLJUDQWHV TXH SULPH D las asociaciones que presten servicios de asesorĂa e informaciĂłn bĂĄsicos y que por lo demĂĄs tenga criterios objetivos. ĹĄ 6H IRPHQWDUĂ&#x2C6; SRU SDUWH GHO JRELHUQR HVSDĂžRO OD FRRSHUDFLÄ&#x201A;Q ELODWHUDO FRQ ORV SDĂŹVHV GH acogida para la creaciĂłn de programas conjuntos de integraciĂłn con el fin de favorecer la efectividad de los mismos sea real. 5.5.2. EXTRANJEROS EN ESPAĂ&#x2018;A: DE INMIGRANTES A CIUDADANOS ÂżNo serĂa lĂłgico reconocer a los emigrantes en EspaĂąa los mismos derechos que demandamos a nuestros emigrantes en el extranjero? Los derechos humanos son universales y las migraciones han sido siempre y son un fenĂłmeno consustancial al ser humano en bĂşsqueda de mejores condiciones de vida. Los paĂses llamados desarrollados, lo son tambiĂŠn a causa de la explotaciĂłn de personas y recursos de otros y no tienen derecho a negarse a las consecuencias, que implican unas migraciones que bastante sufrimiento significan para quien las acomete. Denunciamos las restricciones que, con cualquier excusa, se aplican en Europa y en nuestro paĂs al trĂĄnsito de las personas. Respecto a quienes ya comparten nuestras vidas, se agudizan las presiones xenĂłfobas y la incitaciĂłn a culpabilizar al extranjero como si fuera un competidor por las migajas que los poderosos nos reservan en su reparto del pastel. Š Unidad Popular 2015
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Nos comprometemos, por el contrario, a las siguientes polĂticas: ĹĄ (OLPLQDU HO GLVFXUVR LQVWLWXFLRQDO GH FULPLQDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH OD LQPLJUDFLÄ&#x201A;Q TXH IRPHQWD HO racismo. Ninguna persona serĂĄ criminalizada por su situaciĂłn migratoria, la condiciĂłn migratoria no constituye un delito. ĹĄ &XPSOLPLHQWR SRU SDUWH GH (VSDĂžD GH OD &RQYHQFLÄ&#x201A;Q ,QWHUQDFLRQDO VREUH SURWHFFLÄ&#x201A;Q GH los trabajadores migratorios y sus familias. Cumplimiento del Convenio sobre el Trabajo Decente de la OIT sobre trabajo domĂŠstico. ĹĄ 4XH ODV SROĂŹWLFDV GH HPLJUDFLÄ&#x201A;Q VHDQ GLVHĂžDGDV LQWHJUDQGR HQ ORV HTXLSRV D SHUVRQDV que hayan tenido experiencia emigrante y que tienen un conocimiento mĂĄs profundo y cercano a la realidad. ĹĄ ,PSXOVDU IÄ&#x201A;UPXODV GH HPSOHR SDUD VHFWRUHV PĂ&#x2C6;V GHVIDYRUHFLGRV GRQGH VH LQFOX\DQ D las/os inmigrantes, dando incentivos fiscales a las empresas que empleen a personas de colectivos mĂĄs vulnerables. ĹĄ /RV FROHFWLYRV HPLJUDQWHV VHUĂŹDQ GLUHFWDPHQWH EHQHÄąFLDGRV GH ODV PHGLGDV SODQWHDGDV en este programa sobre lucha contra la economĂa sumergida, contra la explotaciĂłn laboral y la trata de seres humanos. Todo ello con un enfoque de apoyo a las vĂctimas o potenciaciĂłn de los servicios pĂşblicos y sociales. ĹĄ (OLPLQDFLÄ&#x201A;Q GH OD VDQFLÄ&#x201A;Q GH H[SXOVLÄ&#x201A;Q SRU OD VLPSOH HVWDQFLD Ĺ&#x2014;LUUHJXODUĹ&#x2DC; SRU HO FRQWUDULR facilitar la documentaciĂłn de residencia. Sancionar las detenciones arbitrarias. ĹĄ 7HQGHU DO FLHUUH GH ORV &HQWURV GH ,QWHUQDPLHQWR SDUD ([WUDQMHURV &,(V 0LHQWUDV WDQWR garantizar su carĂĄcter no penitenciario, su transparencia y derechos de los internos. ĹĄ (YLWDU HO GHVHTXLOLEULR HQ OD GLVWULEXFLÄ&#x201A;Q GH OD SREODFLÄ&#x201A;Q HPLJUDQWH HQ FHQWURV HGXFDWLYRV promovida por determinados centros concertados. ĹĄ &RPSURPLVR GH SRWHQFLDU HO DVRFLDFLRQLVPR GH ORV FROHFWLYRV HPLJUDQWHV \ VX LQWHUORFXciĂłn con las administraciones. ĹĄ 5HFXSHUDU ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV GH ODV $XODV GH DFRJLGD 3XHVWD HQ PDUFKD GH XQ plan de enseĂąanza y uso de las lenguas madres de la poblaciĂłn migrante como la castellana. Y crear un plan para evitar la segregaciĂłn en las aulas con el fin de eliminar la discriminaciĂłn y los conflictos para aumentar la integraciĂłn, la intercultural y la conveniencia universitaria. ĹĄ *DUDQWL]DU ORV GHUHFKRV VRFLDOHV SDUD ORV LQPLJUDQWHV UHVLGHQWHV HQ (VSDĂžD (Q HO convencimiento que cuando la participaciĂłn polĂtica de los inmigrantes sea un hecho, se les pueda contemplar como personas y ciudadanos y no como meros trabajadores. ĹĄ 'HVGH HO *RELHUQR SURPRYHU OD DGDSWDFLÄ&#x201A;Q GH ORV WH[WRV OHJDOHV SDUD FRQFHGHU ORV derechos polĂticos a los inmigrantes, empezando por el de sufragio activo y pasivo en las elecciones locales (ampliando mĂĄs nacionalidades) y regionales (nueva instauraciĂłn), tambiĂŠn permitiendo la participaciĂłn polĂtica en las elecciones generales, actualmente estĂĄ restringido a las personas que tienen doble nacionalidad.
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DERECHOS DE LOS ANIMALES Y BIENESTAR ANIMAL Conscientes de que el momento histĂłrico por el que atraviesa la sociedad espaĂąola demanda de Unidad Popular actitudes valientes y clarificadoras a la vez que comprometidas, hacemos nuestra la inquietud puesta de manifiesto, cada vez con mĂĄs fuerza y entusiasmo, por diversos colectivos animalistas. Confiamos en que la puesta en prĂĄctica de las medidas que proponemos, ataje la impunidad que hasta ahora ampara actitudes y prĂĄcticas crueles y arbitrarias, basadas en el maltrato, en la tortura y/o en la muerte de animales, tanto individuales como organizadas a modo de espectĂĄculos. En tal sentido, manifestamos nuestro compromiso para: ĹĄ 4XH OD 'HFODUDFLÄ&#x201A;Q 8QLYHUVDO GH ORV 'HUHFKRV GHO $QLPDO HVWĂ&#x153; UHFRQRFLGD HQ OD &RQVWLtuciĂłn espaĂąola. ĹĄ 5HIRUPD GHO &Ä&#x201A;GLJR &LYLO SDUD TXH ORV DQLPDOHV GHMHQ GH VHU FRQVLGHUDGRV Ĺ&#x2014;VHUHV VHPRvientesâ&#x20AC;?, cosas. Los animales pasaran a definirse como â&#x20AC;&#x153;seres sintientesâ&#x20AC;?. 6.1. CULTURA DEL RESPETO A LOS SERES SINTIENTES Fin de los espectĂĄculos y eventos que produzcan sufrimiento fĂsico a los animales ĹĄ 2SRVLFLÄ&#x201A;Q DO XVR GH UHFXUVRV SÄ&#x203A;EOLFRV \ VXEYHQFLRQHV D DFWLYLGDGHV OÄ&#x203A;GLFDV HVSHFWĂ&#x2C6;FXlos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos incompatibles con el bienestar animal. ĹĄ 'HVDSDULFLÄ&#x201A;Q GHO IRPHQWR \ SURWHFFLÄ&#x201A;Q GH OD WDXURPDTXLD GH HQWUH ODV IXQFLRQHV GHO DFtual Ministerio de EducaciĂłn, Cultura y Deportes. SupresiĂłn de cualquier ayuda pĂşblica, subvenciĂłn o financiaciĂłn. ĹĄ (O YDORU SDWULPRQLDO GH OD WDXURPDTXLD VH FLUFXQVFULELUĂ&#x2C6; D VX YDORU HWQRJUĂ&#x2C6;ÄąFR HQ OD +LVWRria de la cultura espaĂąola. ReconversiĂłn de las plazas de toros en espacios culturales para conciertos, teatro u otras actividades que no empleen animales en contra de su bienestar.
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ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH FLUFRV FRQ DQLPDOHV D FDPELR SURSRQHPRV DVHVRUDU H LPSXOVDU FLUFRV sin explotaciĂłn animal. ĹĄ 6H HOLPLQDUĂ&#x2C6; OD H[FHSFLÄ&#x201A;Q EDVDGD HQ OD WUDGLFLÄ&#x201A;Q TXH DÄ&#x203A;Q YLHQH SHUPLWLHQGR ODV FRUULGDV de toros y otros espectĂĄculos donde se maltratan o matan animales, a pesar del marco legal existente que prioriza la protecciĂłn animal. En consecuencia, se pondrĂĄ en marcha una reconversiĂłn del sector taurino para facilitar una salida laboral alternativa a sus trabajadores y otros nichos de negocio para sus empresarios. ReconversiĂłn de zoolĂłgicos, acuarios o delfinarios en refugios
ĹĄ 6Ä&#x201A;OR DOEHUJDUĂ&#x2C6;Q HMHPSODUHV UHFXSHUDGRV R TXH QD]FDQ GH VX FDXWLYLGDG GHYROYLHQGR D su hĂĄbitat a los animales que puedan ser liberados. Ley nacional de la caza y pesca deportiva
ĹĄ (VWDEOHFLPLHQWR GH FRQWURO SDUD HYLWDU TXH HVWDV SUĂ&#x2C6;FWLFDV SURGX]FDQ OD H[WLQFLÄ&#x201A;Q GH Š Unidad Popular 2015
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especies, endureciendo las penas por la caza ilegal. ĹĄ /DV SUXHEDV SDUD FRQVHJXLU XQD OLFHQFLD GH FD]D GHEH UHDOL]DUODV XQD HQWLGDG SÄ&#x203A;EOLFD incrementando el nivel de exigencia y concienciando en los derechos de los animales. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH OD DVLVWHQFLD \ SDUWLFLSDFLÄ&#x201A;Q GH PHQRUHV HQ DFWLYLGDGHV FLQHJĂ&#x153;WLFDV ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GH XWLOL]DFLÄ&#x201A;Q GH DQLPDOHV SDUD OD FD]D LQFOX\HQGR HQ Ă&#x153;VWDV HO WLUR DO SLFKÄ&#x201A;Q o similares. Fomento de alternativas a la experimentaciĂłn animal ĹĄ 2SRVLFLÄ&#x201A;Q D OD H[SHULPHQWDFLÄ&#x201A;Q DQLPDO TXH QR WHQJD FRPR MXVWLÄąFDFLÄ&#x201A;Q FODUD OD PHMRUD de la salud de la poblaciĂłn humana, la mejora de la producciĂłn con criterios ecolĂłgicos o de bienestar animal, o la preservaciĂłn del medio ambiente. ĹĄ 6XVWLWXFLÄ&#x201A;Q GH H[SHULPHQWDFLÄ&#x201A;Q \ YLYLVHFFLÄ&#x201A;Q GH DQLPDOHV SRU DOWHUQDWLYDV FLHQWĂŹÄąFDV Ă&#x153;WLcas existentes, como los modelos informĂĄticos a partir de datos recabados en experimentos anteriores. Con este fin se crearĂĄ un sistema de libre acceso a la informaciĂłn sobre conclusiones y resultados de la experimentaciĂłn de animales. ĹĄ 3HQDOL]DFLÄ&#x201A;Q D ODV HPSUHVDV TXH QR DGRSWHQ PĂ&#x153;WRGRV DOWHUQDWLYRV D OD H[SHULPHQWDFLÄ&#x201A;Q ĹĄ )LQDQFLDFLÄ&#x201A;Q GH SUR\HFWRV GH LQYHVWLJDFLÄ&#x201A;Q GLULJLGRV D HQFRQWUDU PĂ&#x153;WRGRV DOWHUQDWLYRV D la experimentaciĂłn con animales. Para ello se incluirĂĄ como eje prioritario en los Planes Nacionales de InvestigaciĂłn, y se obligarĂĄ a la industria quĂmica y farmacĂŠutica a destinar parte de sus beneficios, siguiendo el ejemplo de la industria cosmĂŠtica. SensibilizaciĂłn en los centros educativos sobre el respeto a los demĂĄs animales. ĹĄ ,QFOXVLÄ&#x201A;Q HQ ODV DVLJQDWXUDV \ PDWHULDV GHO FXUUĂŹFXOR HVFRODU REOLJDWRULR GH FRQWHQLGRV acerca de la empatĂa hacia los animales. Estos contenidos favorecen un desarrollo psicolĂłgico del alumnado en los ĂĄmbitos cognitivos, emocional y de habilidades sociales, lo que redunda en beneficio de la sociedad en su conjunto. 6.2. PROTECCIĂ&#x201C;N DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES CreaciĂłn de una Ley OrgĂĄnica Nacional de ProtecciĂłn Animal Es necesario homogeneizar las normativas autonĂłmicas, mejorando la protecciĂłn, y basada en los siguientes principios polĂticos mĂnimos: ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ 5HJLVWUR (VWDWDO GH LGHQWLÄąFDFLÄ&#x201A;Q \ ORFDOL]DFLÄ&#x201A;Q GH DQLPDOHV GH FRPSDÞÏD ĹĄ 9DFXQDFLÄ&#x201A;Q REOLJDWRULD GH OD UDELD SDUD ODV HVSHFLHV TXH ORV UHVSRQVDEOHV YHWHULQDULRV determinen, a los 3 meses y re-vacunaciones bianuales. ĹĄ 3URKLELFLÄ&#x201A;Q GHO FRPHUFLR \ OD WHQHQFLD GH DQLPDOHV H[Ä&#x201A;WLFRV ĹĄ )LMDFLÄ&#x201A;Q GH UHTXLVLWRV GH FRPSRVLFLÄ&#x201A;Q \ FDOLGDG GH OD DOLPHQWDFLÄ&#x201A;Q DQLPDO WDQWR SDUD DQLmales de compaĂąĂa como para los destinados a crĂa y sacrificio para el consumo humano. ĹĄ &RQWURO H[KDXVWLYR GH OD LPSODQWDFLÄ&#x201A;Q GHO PLFURFKLS HQ DQLPDOHV GH FRPSDÞÏD ĹĄ )RPHQWR GH OD DGRSFLÄ&#x201A;Q GH DQLPDOHV GH FRPSDÞÏD ĹĄ 3URPRFLÄ&#x201A;Q GH ODV FDPSDĂžDV &(6 &DSWXUD (VWHULOL]DFLÄ&#x201A;Q \ 6XHOWD ĹĄ 3RVLELOLWDU TXH ORV DQLPDOHV GH FRPSDÞÏD SXHGHQ YLDMDU HQ ORV WUDQVSRUWHV SÄ&#x203A;EOLFRV KDbilitando distintas soluciones adecuadas a los tipos de animales. ĹĄ )DFLOLWDU HO DFFHVR GH ORV DQLPDOHV D HVSDFLRV SÄ&#x203A;EOLFRV ĹĄ ,PSXOVDU OD DWHQFLÄ&#x201A;Q YHWHULQDULD \ HVWHULOL]DFLÄ&#x201A;Q GH ORV DQLPDOHV FDOOHMHURV 6H JDUDQWL]DUĂ&#x2C6; en todo el Estado la asistencia veterinaria y el auxilio inmediato a los animales atropellados en las carreteras coordinadamente desde el 112.
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ĹĄ 'HURJDFLÄ&#x201A;Q GH OD OHJLVODFLÄ&#x201A;Q VREUH DQLPDOHV SRWHQFLDOPHQWH SHOLJURVRV ĹĄ 2SRVLFLÄ&#x201A;Q D OD PDWDQ]D GH DQLPDOHV FRPR PĂ&#x153;WRGR GH FRQWURO GH SREODFLÄ&#x201A;Q ĹĄ )LQDQFLDFLÄ&#x201A;Q SDUD HYLWDU HO LPSDFWR GH DYHV HQ HGLÄąFLRV PROLQRV HÄ&#x201A;OLFRV HWF ĹĄ ,QFHQWLYDU SURJUDPDV GH SURWHFFLÄ&#x201A;Q GH HVSHFLHV HQ SHOLJUR GH H[WLQFLÄ&#x201A;Q
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ĹĄ 0HGLGDV TXH VH SUHRFXSHQ SRU ORV DQLPDOHV HQ FDVR GH VHSDUDFLÄ&#x201A;Q R GLYRUFLR GH VXV tutores humanos, obligando a las partes.
ĹĄ 5HIRUPD GHO &Ä&#x201A;GLJR 3HQDO SDUD FRQVHJXLU DXPHQWDU ODV SHQDV PĂ&#x2C6;[LPDV GH SULVLÄ&#x201A;Q SDUD los casos mĂĄs graves. ĹĄ /D ]RRÄąOLD FRPR DEXVR VH[XDO VREUH XQ DQLPDO VHUĂ&#x2C6; FRQVLGHUD FRPR PDOWUDWR SRU OR TXH su prĂĄctica deberĂĄ ser tipificada tambiĂŠn como delito.
ĹĄ &UHDFLÄ&#x201A;Q GH XQ 5HJLVWUR 1DFLRQDO &HQWUDOL]DGR GH PDOWUDWDGRUHV DO TXH WHQJDQ DFFHVR las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Juzgados y FiscalĂas de toda EspaĂąa. ĹĄ /RV DQLPDOHV GRPĂ&#x153;VWLFRV DEDQGRQDGRV HQ ]RQDV UXUDOHV GHMHQ GH FRQVLGHUDUVH DVLOYHVtrados o especies invasoras y no puedan ser abatidos. Aumento de las sanciones y endurecimiento de las penas por maltrato animal, prohibiendo la tenencia o gestiĂłn de por vida por parte del maltratador condenado. CreaciĂłn de la figura Defensor/a de los animales. CreaciĂłn del Consejo Superior de Defensa y Bienestar Animal, de carĂĄcter consultivo y estatal, con participaciĂłn de organizaciones animalistas del conjunto del Estado. 6.3. REGULACIĂ&#x201C;N DE LA TENENCIA DE ANIMALES DeducciĂłn de los gastos veterinarios en la declaraciĂłn de la Renta y bajada del IVA veterinario. Los gastos veterinarios deben contemplarse entre las deducciones en la DeclaraciĂłn de OD 5HQWD 6H DSOLFDUĂ&#x2C6; LQGLVWLQWDPHQWH OD FODVH GH DQLPDO 6H UHGXFLUĂ&#x2C6; HO ,9$ YHWHULQDULR DO Sacrificio cero en animales sanos o con enfermedades curables. La eutanasia se realizarĂĄ siempre por veterinarios, de forma instantĂĄnea, indolora y previa sedaciĂłn. 6.4. REGULACIĂ&#x201C;N DEL COMERCIO CON ANIMALES O PRODUCTOS DERIVADOS RegulaciĂłn de la crĂa y venta de animales de compaĂąĂa, asistencia/trabajo y consumo humano. ĹĄ *DUDQWL]DU FRQGLFLRQHV GLJQDV GH HVWDEXODFLÄ&#x201A;Q GH KDELWDELOLGDG GH KLJLHQH \ GH VDQLdad y soluciones indoloras a aplicar en los sacrificios. ĹĄ (Q HO FDVR GH OD YHQWD GH DQLPDOHV GH FRPSDÞÏD VH SURKLELUĂ&#x2C6; H[SRQHUORV HQ ORV HVFDparates de las tiendas como mera mercancĂa y en cambio se fomentarĂĄ la adopciĂłn de animales desde las mismas.
ĹĄ /DV WLHQGDV GH DQLPDOHV GHEHUĂ&#x2C6;Q VHU FRQWURODGDV SDUD DVHJXUDU TXH OD HVWDQFLD GH ORV animales sea digna y serĂĄn microchipeados antes de su entrega. ĹĄ 6H SHUVHJXLUĂ&#x2C6; GH IRUPD H[KDXVWLYD OD YHQWD GH DQLPDOHV HQ OD FDOOH ĹĄ 6H OLPLWDUĂ&#x2C6; HO QÄ&#x203A;PHUR GH FDPDGDV DQXDOHV GH ORV DQLPDOHV GHVWLQDGRV SDUD FUĂŹD ReestructuraciĂłn de la industria peletera hacia la producciĂłn y venta de tejidos que no sean de origen animal (tejidos veganos). Rechazamos cualquier subvenciĂłn a la crĂa de animales para la industria peletera. Agravamiento de las penas por trĂĄfico ilegal y funcionamiento clandestino de perros y de otras especies de animales. Posibilitar la opciĂłn de menĂş sin alimentos de origen animal en todas las administraciones y edificios pĂşblicos, asĂ como en los centros escolares y hospitales. Š Unidad Popular 2015
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Este documento es fruto dentro de un proceso colaborativo, de un trabajo intenso y concentrado en el tiempo. Se ha nutrido de debates y aportaciones de colectivos y movimientos sociales, de personal técnico, de componentes de organizaciones políticas y de la ciudadanía. En los propios programas de IU, Unidad Popular en Común, Baztarre, CHA, CLIAS, RPS, Izquierda Asturiana, Izquierda Castellana y Segoviemos, se puede ampliar información de forma complementaria.
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