Plan de desarrollo 2010 - 2025 San Roque

GOBIERNO PARROQUIAL DE “SAN ROQUE”

CANTÓN PIÑAS – PROVINCIA DE EL ORO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO PARROQUIAL DE “SAN ROQUE” 20102025 SAN ROQUE, Enero de 2010

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Presentación Pensado en los nuevos desafíos y oportunidades de nuestro territorio y de nuestra gente, se ha logrado actualizar y disponer de una herramienta de planificación del desarrollo local. Guía que va orientar las actuaciones de las instituciones del Estado, ONG,S y la cooperación, en la priorización y inversión de propuestas con una visión estratégica e integral, que vaya más allá de infraestructura u obras de corto plazo, sino también hacia la inversión productiva, social, ambiental, respaldas de políticas públicas equitativas y de género, que aseguren sostenibilidad alimentaría y la calidad de vida, especialmente de las poblaciones más pobres.

Con el análisis de la información se formula una propuesta de desarrollo para la Parroquia y se visualiza sobre el territorio grandes proyectos, que la parroquia debe tomar en cuenta para emprender en su camino al desarrollo La propuesta parte de la construcción de una visión parroquial que expresa las vocaciones y aspiraciones de la parroquia y sus habitantes, identificando un escenario deseado, que las personas están dispuestas a trabajar para conseguirlo.

Al Trabajar en los cinco ejes de desarrollo, hemos tomado en cuenta todos los aspectos de nuestra cotidianidad, por ello, a través de este enfoque, se ha logrado producir un Plan consensuado y participativo que ha utilizado herramientas que le convierte en un instrumento coherente con la realidad de la Parroquia y toma en cuenta la diversidad de factores que conforman el sistema humano – ambiental para trabajar sobre él y lograr transformarlo en un sistema productivo, sano, equitativo y sostenible.

Por lo expuesto, es necesario dejar constancia de nuestro agradecimiento, a los/as dirigentes, lideres y lideresas comunitarios de la parroquia El Paraíso, al Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, la Asociación de Juntas Parroquiales y de manera especial a los miembros que conforman el Gobierno Parroquial, que sin su aporte no hubiera sido posible definir los proyectos, en cada uno de los ejes, que la Parroquia, las entidades públicas y privadas deberán tomar en consideración para su desarrollo.

Sr. Jesús Ramírez Presidente del Gobierno Parroquial 2009-2014

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

ÍNDICE Temas de contenido

Páginas

Elenco de actores del proceso de planificación

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Introducción……………………………………………………

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Marco de actuación y vigencia legal del plan de desarrollo estratégico parroquial – PDEP…………………………………..........................

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Momento uno: …………………………………………….

CONTEXTO GENERAL………………………………………

Diagnóstico Territorial:

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Momento dos: ……………………………………………..

Estrategia de Desarrollo Parroquial Presentación……………………………………………………

Visión………………….......................................

65

Anexos…………………………………….....................

Glosario………………………………………………………….

107 115

66 68

ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARROQUIAL 3

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Administración 2009-2014

Nombre Ing. Montgomery Sánchez Lic. Teresa Rodas Abg. Arnaldo Alaña Ing. Oscar Ordoñez Ing.Leonardo Señalin Ing. Galo Betancourt

Dignidad/función Prefecto Viceprefecta Director Administrativo Asistente Administrativo Director Financiero Director de Planificación Asesoría – PDEP

Nombre

Competencia

Soc. Dalton Burgos Ing. Wilmer Encalada

Asesor – PDEP Asesor – PDEP

Coordinación técnica provincial – PDEP Nombre

Competencia

Iván Gordillo, Soc.

Coordinador técnico provincial – PDEP

Coordinadores y apoyo zonales Nombre

Cantón

Sr. Luís Enrique Feijóo

Piñas

Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro Nombre Jaime Duran Sr. David Lojano Chica Jefferson Sandoval Illescas Dilma Tenecela Chillogalli Lorena Mosquera Suarez

Dignidad / cargo Presidente - APGP Vicepresidente - APGP Secretario - APGP Financiera Secretaria

Facilitación Nombre

Cargo 4

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Ing. María Gonzaga

Facilitadora

Sistematización Nombre Ing. Marlon Arias

Cargo Sistematizador

Gobierno parroquial de Paraíso Nombre Manuel de Jesús Ramírez Torres Arturo Manuel Procél Galarza Elio Antonio Galarza Gallardo Silvia María Aguilar Morocho Silvia Janeth Torres Aguilar Iralda del Carmen Gallardo Apolo Nubia Romero Romero Irene Gallardo Ramírez Remigio Galarza Milton Ramírez Marcelo Torres

Dignidad Presidente Vicepresidente 1° Vocal 2° Vocal 3° Vocal Secretaria - Tesorera 1° Alterna 2° Alterna 3° Alterna 4° Alterno 5° Alterno

Consejo de Planificación Parroquial Nombre Víctor Gallardo Apolo Milton Ramírez Janeth Torres Aguilar José Ramírez Torres Yuberth Dávila Elita Romero José Romero Mary Torres Acaro

Cargo Cabecera Parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La chuva La lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Equipo Técnico Local Nombre Enma Gallardo Julio Gallardo Víctor Gallardo Alcíbar Aguilar Milton Ramírez Emilia Gallardo Rommel Ramírez Gerardo Aguilar Fernando Asanza José Ramírez Yuberth Dávila María Dávila Jaime Serrano Elita Romero Silvia Romero José Romero Máximo Añazco Mary Torres Wilson Torres Ángel Cuenca

Comunidad Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial Cabecera Parroquial Curitejo Curitejo Jesús del Gran Poder Jesús del Gran Poder La Chuva La Chuva La Chuva La Lejanita La Lejanita Lozumbe Lozumbe Lozumbe Mochata Mochata Tarapal Tarapal Teniente Político

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

INTRODUCCIÓN Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial autónomo de El Oro y la asociación provincial de gobiernos parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP), fundamentados en las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de cooperación financiera.

Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no queremos desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ahí vamos a residir.

Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar. Más bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas, esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la vida que se venía más compleja.

Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos “mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo.

El plan de desarrollo estratégico parroquial de Paraíso, es una guía para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que está marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 como un promesa que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices.

Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los próximos 15 años. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificación estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la gente que participo en la confección del plan de desarrollo. Digamos algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en los territorios territoriales.

Metodología del proceso planificación estratégica participativa La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la planificación estratégica.

Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del plan de desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la planificación estratégica, a la que se incorporo y sustento durante proceso, la dimensión humana de la participación ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y contenido al plan de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.

La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los 49 planes de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la siguiente:

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Momentos del proceso Organización del proceso y conformación del equipo técnico local

Breve descripción

Requirió cumplir lo siguiente: Capacitación al equipo técnico local Análisis y consenso de la propuesta metodológica Elaboración de programación general Organización de logística y material Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación Movilización y Reuniones de promoción del proceso en los sitios y participación barriadas de la parroquia ciudadana Difusión por medios de comunicación Boletines de prensa Hojas volantes Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de arranque del PDEP Diagnóstico Gestión de información y elaboración del territorial rápido diagnóstico del PDEP Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia Construcción de la Constitución de la segunda asamblea de estrategia de conformación de mesas de diálogo social Trabajo de mesa de diálogo social desarrollo parroquial Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial Institucionalización Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, del PDEP ante el gobierno municipal de la jurisdicción parroquial y ante el GPAO Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye una provincial Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local Los enfoques que han sustentado y que van dar direccionalidad en la ejecución del plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad social, inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo económico productivo, desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los cuales

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 pretendemos incorporar una visión sistemática en la comprensión de la complejidad de nuestros territorios y emprender la gestión local.

Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la planificación), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la cilla vacía, promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de mancomunidades, mejorar los servicios públicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo per se.

Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los señalados) e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificación.

Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos.

Estructura del documento El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio, así como el diseño de las 10

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.

Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial. Y finalmente se agrega un glosario de términos.

Iván Gordillo Coordinador Técnico Provincial –PDEPConsejo Provincial Autónomo de El Oro

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Marco legal de actuación de los planes de desarrollo parroquial La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica participativa en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y procesos que se están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional descentralizado de planificación participativa que es la instancia encargada organizar la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República (artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.

Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).

La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo 100)

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de construcción del poder ciudadano (artículo 95).

Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de los planes de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264).

A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas parroquia, en su artículo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, será formulado en cada junta parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con estudios técnicos y económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de género, diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional.

Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.

En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la constitución vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección del plan de desarrollo parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que considere convenientes.

Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un mandato legal de la conformación de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de integración territorial e institucional y en el art 249, recibirán atención 13

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 preferencial para socioeconómico.

afianzar

una

cultura

de

paz

y

el

desarrollo

Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos descentralizados y de la construcción de un Estado plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es, sin duda, la transformación integral que establece la constitución y las políticas públicas que se están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

MOMENTO UNO

DIAGNÓSTICO TERRITORIAL PARROQUIAL “SAN ROQUE” I.CONTEXTO GENERAL

1.1.Ubicación de la parroquia Parroquia que se encuentra ubicada al sureste de la cabecera Cantonal de Piñas a una distancia aproximadamente de 10Km, cuya población está ubicada a la margen derecha del río de su mismo nombre circundada de cordilleras ,cerros y colinas como el cerro de la Chuva, Pata Grande, el Alto Lozumbe y el cerro del Almendro

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 1.2.Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa La parroquia San Roque Datos generales de la parroquia

Datos / explicación

Ubicación

Parroquia que se encuentra ubicada al sureste de la cabecera Cantonal de Piñas a una distancia aproximadamente de 10Km

Límites

Extensión

Norte: Cantón Piñas Sur: Río Puyango Este: Piedra Blanca Oeste: Parroquia Capiro , 53km2

Población total

987 habitantes

División política / administrativa

CABECERA PARROQUIAL CURITEJO JESUS DEL G. PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

1.3 Extensión y límites de los recintos Lugar

Extensión Año de creación

CABECERA PARROQ.

3Km2

CURITEJO

7km2

JESUS DEL G. PODER

2 km2

1940

Límites Norte Sur J. G. Poder Lozumbe Cantón Piñas

Lozumbe

Tarapal

Cabecera Parroquia

La Cuva

Portete

Guayabal

Piedra Blanca

4km 1950

LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE

Este La Chuva C. Parroq.

Oeste Curitejo Mochata Loma Larga C. Jesús del Gran Poder

3km

18Km2

1840

Loma Prov. De Larga y Loja San Roque

Sector Galápag os

Parroqui a Capiro

MOCHATA TARAPAL

1920

Dobladilo

Jesús G.Poder

La chuva

Lomalar ga

Fuente: Taller de sondeo territorial participativo

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 1.4 Raíz histórica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio Raíz histórica.Lo que hoy es la parroquia San Roque se la conoce hasta el año 1907, como la hacienda llamada la CRIA, de propiedad del español Jorge Ramírez.

En 1907, el señor José Romero trajo de la ciudad de Cuenca la imagen de San Roque, para venerarlo como patrono y protector de las enfermedades endémicas que como el paludismo, que existía en esta zona En la actualidad esta parroquia, se encuentra libre y protegida de toda clase de epidemias; gracias al patrono San Roque, contando a su vez con un templo debidamente implementado con la ayuda económica que año tras año sus devotos vienen depositando con la finalidad de agradecer por los milagros concedidos Origen del nombre.A esta parroquia San Roque, se le denomino así con este nombre, en honor a su Santo Patrono. A propósito de la llegada de la imagen de San Roque el 18 de Octubre de 1907, esta fecha queda para la celebración de la fiesta patronal de la parroquia y también se cambia el nombre de La Cría por el de “San Roque” Fue progresando el pueblo hasta 1938, en que el señor obispo de la Diócesis de Loja, envió como primer sacerdote al Dr. Agustín Riofrío Eguiguren Fecha de Parroquialización.Fue progresando el pueblo hasta 1938, en que el señor obispo de la Diócesis de Loja, envió como primer sacerdote al Dr. Agustín Riofrío Eguiguren Este Sacerdote con los moradores del pueblo, empiezan a realizar gestiones ante la muy Ilustre Municipalidad de Zaruma para alcanzar la parroquialización civil. Este pueblo perteneció a la parroquia rural civil de Piñas y al cantón Zaruma, el 26 de Enero de 1940 se erigió como parroquia.

Creación de la parroquia.El 21 de Agosto de 1939 el Ilustre Consejo de Zaruma aprueba la parroquialización civil del caserío de San Roque, con el nombre de señor “Ambrosio Maldonado”, en homenaje a un ciudadano Zarumeño que fue el gestor de la creación de la provincia del Oro. La nueva parroquia Ambrosio Maldonado abarca los territorios de Marcabeli, Balsas, Capiro, Guerras y todos los sitios aledaños e estos pueblos, con su cabecera parroquial San Roque. Esta resolución del Municipio de Zaruma pasó a Quito y el Dr. Andrés F. Córdova .Encargado del poder Ejecutivo, firmo el Decreto de PAROQUIALIZACIÓN DE SAN ROQUE (Ambrosio Maldonado)

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 el 26 de Enero de 1940. El pueblo celebro alborozado y con júbilo la inauguración de la parroquia, el 7 de Marzo el mismo año.

El presidente del consejo cantonal de Zaruma que firmó tal resolución, fue el señor Manuel Morales, el primer Teniente Político de la nueva parroquia fue el señor Eliseo Romero Gallardo y su Secretario Don Ángel Toro Valarezo.

Las personas que se destacaron en la ejecución de la parroquialización de San Roque, fueron: Eliseo Romero, Fidel Gallardo Romero, Jacinto Romero, Miguel Romero, Belisario Romero, José Romero Jacinto Asanza, José Miguel Romero, Darío Romero, Dr. Alfonso Gallardo Moscoso, segundo sacerdote entre otros. Las mujeres que colaboraron con este propósito fueron: señoras Honorina Romero, Flora Torres, Maura Romero, Rosenia Ramírez, Emelina Romero, Ricardina Asanza, Maria Pacheco, Carmen Romero, Herminia Romero entre otras Piñas la parroquia más grande y progresista del cantón Zaruma, viene gestionando, desde hace muchos años, su cantonización, anhelo que se cumple el 8 de Noviembre del mismo año de 1940, quedando la nueva parroquia Ambrosio Maldonado, perteneciendo al cantón Piñas, presidido por el señor Dr. Juan Maria Loayza Loayza, resuelve que la parroquia Ambrosio Maldonado, vuelva a tomar el nombre primitivo de San Roque, en Homenaje a su Patrono.

La parroquia San Roque, este año el 26 de Enero, celebro, con regocijo sus BODAS DE ORO parroquiales, recordando con unción y reverencia, a quienes trabajaron con patriotismo y decisión, para dejarnos este hermoso patrimonio parroquial, como el recordado Sacerdote Dr. Guillermo Guzmán Ayora, quién a base de mingas abrió la carretera San Roque – Portete, única vía que mantiene este pueblo.

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

EJE DE DESARROLLO HUMANO - SOCIAL Introducción

En los últimos años, se viene trabajando en lo que se ha denominado Desarrollo Local, como una forma de construir, desde la base, los elementos de la descentralización. Por ello la planificación, también ha dado un giro, desde las propuestas nacionales, con enfoques tradicionales, a los espacios locales, en los que el enfoque estratégico y participativo, moviliza a los pobladores que, en representación de sus diversas formas organizativas, acuden a las convocatorias a fin de que tracen, concienzudamente los destinos futuros de su parroquia.

En este Eje debe diagnosticarse los aspectos sociales y culturales de la Parroquia, con el propósito de saber, cuantitativamente la situación en la que se encuentran los habitantes, puesto que de ellos dependerá la posibilidad de que las líneas de desarrollo, los programas y proyectos puedan ejecutarse a fin de mejorar sustancialmente la calidad de vida de ellos y sobre todo que tengan una mejor relación con los espacios más amplios como lo es el cantón y la provincia.

Sin desmerecer la importancia de los otros componentes, los aspectos sociales y culturales, marcan la razón de ser del Desarrollo Local, puesto que el paso de frías cifras estadísticas a sujetos activos repercutirán en el éxito de esta modalidad de planificación, ya que no se trata de un plan libro, sino de un documento que es herramienta de todos los/as ciudadanos/as; necesariamente debe estar enmarcado en el mejoramiento de la identidad cultural, sin ella se puede sentenciar que todo esfuerzo no será sentido y trabajado por los y las personas que organizativamente están buscando un cambio de su actual situación. De lo afirmado aquí, se espera que el Aspecto Humano – Social del estudio aporte una mejor comprensión del estado en el que se encuentra, a fin de que cuando se indiquen las propuestas se sepa de mejor manera la forma en la que deberá trabajar la población.

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.1. Demográfico En San Roque existen 521 familias, con un total de 969 habitantes, de los cuales 521 son varones y 448 son mujeres.

Lugar

No de familias

Sexo Hombres

CABECERA PARROQUIAL CURITEJO JESUS DEL G. PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

63 20 24 59 25 17 28 45

111 28 39 121 50 34 55 83

Total

Mujeres 106 29 43 96 35 21 39 79

217 57 82 217 85 55 94 162

Fuente: Taller de sondeo territorial participativo. GP

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.1.1. Dinámica poblacional: Migración En lo referente a migración observamos que desde muchos años atrás ha existido un flujo migratorio hacia otras ciudades del Ecuador y en años más reciente se incremento la migración hacia el exterior, como destino principal está España.

Número de personas que han salido

Lugares

hace cuanto tiempo

Lugar Hombres

Mujeres

20 02 03 01

16 04 03 05 05 03

España Quito Guayaquil Loja Machala Piñas

14 años 5 años 25 años 9 años 12 años 12 años

CURITEJO

03

03

Piñas

8 años

JESUS DEL G. PODER

16

12

España

4 años

LA CHUVA

60

45

20 años

LA LEJANITA

03

02

Piñas, Machala, Exterior España

LOZUMBE

01

01

Italia

8 años

MOCHATA

05

03

España

10 años

TARAPAL

06 01

05

España Italia Quito Guayaquil Machala Piñas

10 años 10 años 4 años 1 año 10 años 1 año

CABECERA PARROQUIAL

02 02

04 01 05 05

8 años

Motivos

Por trabajo

En busca de mejores días Por Trabajo Estudio, trabajo Por trabajo Por desempl eo Por trabajo Por trabajo Por trabajo Por trabajo

Fuente: Taller de sondeo territorial participativo. GP

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PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.1.2. Actividades productivas por población.

Básicamente la población de San Roque con sus sitios, se dedican a la agricultura, en menor escala a la ganadería y avicultura, se destaca en el sitio La Chuva la actividad minera a la que se dedican los hombres del sitio.

RAMA DE ACTIVIDADES POR GENERO Agricultura Avicultura

COMUNIDADES C. PARROQUIAL CURITEJO J. G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

H 06

M

Total 06

M 4 5

Total 65 20 15 25

20

2

22

H 04 02

M

RAMA DE ACTIVIDADES POR GENERO Artesanía.

Comercio Transporte

Porcicultura

C. PARROQUIAL CURITEJO J. G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

H 65 20 11 20

H 03

M 04

Total 07

H

M 07

Total 07

H 06

M 01

Total 07

Ganadería.

Total 04 02

H 08

M

Profesionales H 07

M 07

Total 14

Total 08

Minería H

20

M

Total

20

2.1.3 Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye adolecentes) o, a través del taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP).

En el sitio Curitejo se evidencia que la juventud del lugar se dedica a las labores agrícolas, en Lozumbe a la avicultura y comercio.

Ramas de actividad Agricultura Comercio Avicultura

CURITEJO 06

Comunidades (jóvenes) LOZUMBE 01 02

Fuente: Investigación de campo y bibliográfica

22

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.1.4 Actividades productivas por comunidades La principal actividad productiva en la mayoría de comunidades es la agricultura, en menor grado la ganadería y avicultura, destaca en el sitio La Chuva la actividad minera y en la cabecera parroquial Las Artesanías, comercio, transporte y actividades de diferentes profesionistas que viven en la cabecera parroquia, una actividad importante es la porcicultura a la que se dedican como alternativa para sustento familiar.

Comunidade s

C. PARROQUIA L CURITEJO JESUS DEL G. PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

AGRI CULT URA 65

20 15

Ramas de Actividad AVICUL GANAD PORCICUL TURA ERIA TURA 04

08

06

ARTES ANÍA

COMER CIO

TRANSP ORTE

PROFESIO NALES

07

07

07

14

02

25 22

MINE RIA

20 02

01

Fuente: Investigación de campo y bibliográfica

2.2

Salud

2.2.1. Enfermedades más frecuentes Las enfermedades que con mayor frecuencia se presenta son: gripe y parasitosis, se tratan con remedios de prescripción médica y se atienden en el sub-centro de salud y en el hospital de Piñas.

Lugar

Enfermedades más frecuentes

C. PARROQUIAL

Parasitosis Gripe

CURITEJO

Gripe Parasitosis

JESUS G.PODER

Gripe Parasitosis Parasitosis Desnutrición Gripe Gripe Parasitosis Gripe

LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Con que remedios se curan Prescripción médica

Farmacia Medicina convencional Medicina Paracetamol Purgantes Prescripción médica Antibióticos

Dónde se hacen atender

Cuáles atiende el curandero

Cuáles atiende el médico

Sub-centro de Salud Hospital de Piñas Dispensario Seguro Hospital Hospital

Ninguna

Dispensario

Ojo, susto, aire

Patologías

Ninguna

Todos

Piñas Cantón Piñas y San Roque Cantón Piñas

Gripe Hospital y Clínicas Parasitosis Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

Todos Todos

Todos Ninguna

Todos

23

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.2.2 Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad (más citicas) De consideración es la situación de el sitio La Chuva respecto al mal de Chagas, en el resto de sitios y Cabecera parroquial son de consideración las enfermedades virales y cardiopatías.

Tipo de enfermedades (patología)

Lugar C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Virales, parasitosis Virales, parasitosis Chagas Chagas Cardiopatías Virales Chagas

Tratamientos Medicina convencional x x x x x

Medicina natural

x x

2.2.3. Centros de atención En San Roque encontramos tres sitios de atención médica, el Sub-centro de Salud en l Cabecera parroquial y dos Dispensarios del Seguro Social campesino uno en Curitejo y otro en La Chuva, están funcionando desde el año 1978, 1986 y 1984 respectivamente.

Unidades operativas

Recinto o comunidad

Sub-centro de Salud

Cabecera parroquial

Tiempo de instalación 31 años

Seguro Social Campesino

La Chuva

25 años

Seguro Social Campesino

Curitejo

23 años

Personal

Año de creación 1978

1 Médico 1 Odontólogo 1 Aux. de Enf. 1 Médico 1 Odontólogo 1 Enfermera 1 Médico 1 Aux. de Enf.

1984 1986

2.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia La tasa de morbilidad en la parroquia está alrededor del 2% debido a vejez, parasitosis y mal de Chagas.

Comunidades C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA

Causas Vejez Vejez

Morbilidad 2.3% 2%

Chagas Parasitosis

LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

24

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.2.5. Enfermedades de alto riesgo Se identifica como de alto riesgo al mal de Chagas, cardiopatías, hipertensión y afecciones virales.

Lugar C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Patología

No. de casos (año)

Mal de chagas Mal de chagas Mal de chagas cardiopatías, hipertensión Virales

2 (año 2000) 2 5 2

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.2.6. Causas de mortalidad Lugar C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Causa de mortalidad Vejez Vejez Vejez Infarto A.C.V. Vejez Enfermedad natural accidente Vejez Mal de chagas Cáncer

Número

Porcentaje

05 01 01 01

2,3% 2% 1,22% 1%

02

2,35%

02

2%

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.2.7. Medicina privada En la cabecera parroquial ni en los sitios no existen consultorios de médicos privados, ni clínicas o centros de tención particulares.

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.2.8. Comadronas de la parroquia En la parroquia San Roque según el diagnóstico no existen comadronas en la cabecera parroquial y tampoco en los sitios.

Lugar

Comadronas

Capacitadas

Lugar donde viven Si

C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

No

No existen No existen No existen No existen No existen

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

25

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia (SI/NO) El apoyo en salud proviene del Ministerio de Salud a través de la Dirección de Salud y el área de salud N°8 de Piñas, con campañas de vacunación y desparasitación, charlas de salubridad y apoyo con medicamentos.

Lugar

Desde cuando vienen apoyando

Desde que programa y/o proyecto

Temas de apoyo

Hospital Piñas Direc. Prov. De Salud Junta Parroquial

Desde la creación del scs.

Campañas de vacunación y prevención

Seguridad y ornato

CURITEJO

SSC

Hace 23 años

JESUS G.PODER LA CHUVA

Subcentro de Salud Seguro Campesino SS MSP ---SSC MSP Hospital

10 años

Vacunación

Desde 13-01-1984 5 años

Atención primaria, prevención Vacunas

Hace 5 años

Vacunas

C. PARROQUIAL

LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Institución

Campañas de vacunación y desparasitación Protección Charlas, visitas domiciliarias, talleres Campañas de vacunación Medicina Campañas de vacunación

Siempre

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.2.10. Médicos naturalistas y curanderos Lugar C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Nombre

Enfermedades que atiende

Lugar donde vive

Desde hace tiempo que se dedica

------Manuel Feijoo

Ojo, susto, aire

Domicilio

10 años

-------

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

26

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades) 1 Lugar C. PARROQUIAL

Nombre del discapacitado 1) Mauricio Ramírez A. 2) Teresa Apolo 3) Francisco Aguilar 4) José María Morocho

CURITEJO

1) Dolores Valarezo 2) Jean Carlos Aguilar

JESUS G.PODER

1) Adán Ramírez 2) Amada R. 3) Segundo T. Dolores Torres 1) Juan Dávila 2) Marselino Paladines

LA CHUVA LA LEJANITA

LOZUMBE

1) Ramiro Apolo 2) Herman Aguilar

MOCHATA

1) Darwin Añazco 2) Maira Añazco 3) Guilber Añazco

TARAPAL

1) Mariela Torres 2) Viviana Romero 3) Kléber Espinoza 4) Luz Espinoza 5) Mauricio Espinoza 6) Fausto Espinoza

Estado de la discapacidad 70%

Recibe apoyo de alguna institución Ninguna

70%

Nombre del familiar a cargo Rogelio Ramírez y Julia Asanza Caridad de algunos familiares Caridad del pueblo

70%

Caridad del pueblo

60%

Pedro Valarezo

Bono de Desarrollo H. y Aliméntate Ecuador Bono de Desarrollo H.

80%

70%

Freddy Aguilar Juan Ramírez Flor Romero Janeth Torres Gladis Galarza Medardo Dávila

Bono de Desarrollo H. Ninguna Ninguna Ninguna Bono de Desarrollo H. Ninguna

70% 100%

Iván Encalada Livia Apolo

Aliméntate Ecuador Ninguna

100% 70%

Miguel Aguilar Longino Añazco

Ninguna Aliméntate Ecuador

70%

Longino Añazco

Aliméntate Ecuador

70% 100%

Máximo Añazco Marcelo Torres

Ninguna Ninguna

50%

Angela Jiménez

Ninguna

50%

Angel Espinoza

Ninguna

70%

Ninguna Bono de Desarrollo H.

40%

Ninguna

20%

Ninguna

40%

Ninguna

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

1

El listado elaborado en el Sondeo, no priva que existan otros casos no identificados.

27

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.3 Alimentación Alimentos de preferencia

Lugar

No

C. PARROQUIAL

1

Carnes

2

Queso

3

Huevos

4

Arroz

5

Granos

6

Pan

1

Pollo

2

Guineo

3

Verduras

4

Arroz

5

Granos

1

Cereales

2

Carne

3

Maní

4

Plátano

1

Arroz

2

CURITEJO

JESÚS DEL GRAN PODER

LA CHUVA

LA LEJANITA

LOZUMBE

Frecuencia Donde los Que consumen de Consumo Costo adquiere Quien compra la finca/ semanal (cada qué semanal tiempo) $10.00 Mercado Verduras 3 veces a Ama la semana Municipal de casa 3 veces a $4.00 Mercado Ama Huevos la semana Municipal de casa Diario $2.00 Negocios Frutas Ama locales de casa Diario $6.00 Negocios Ama locales de casa Ama 4 veces a la $3.00 Negocios de semana locales casa Diario $3.00 Negocios Ama locales de casa Una vez a Mercado Jefe de Guineo la semana Municipal hogar Finca Verduras Cada dos días Finca Frutas 2 veces a la semana Piñas Cada dos Jefe de días hogar Cada dos días diario Mercado Jefe de Plátano Piñas hogar $40.00 Mercado Piñas Piñas Piñas $2.00 Piñas

Guineos

Todos los días 2 veces

3

Yucas

2 veces

$1.00 Piñas

4

Carne

1 vez

$1.00 Piñas

5 1

Arroz

2

Granos

3

Pollo

4

Frutas

5

Verduras

1

Verduras

Todos los días 2x semana 3x semana 3x semana 3x semana Todos los días

$1.00 Piñas

Piñas

Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar

Yuca Lechuga

Maní Yuca Naranjas

Jefe de Verduras hogar Frutas

En la comunidad Piñas Jefe de Yuca hogar Guineo

$4.25 Piñas

Jefe de Guineo hogar

28

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

MOCHATA

TARAPAL

2

Queso Yogurth

Todos los días A veces

$1.50 San Roque $4.50 Piñas

3 4

Panela

A veces

5

Chocolate

A veces

$ 0.40 San Roque $1.70 Piñas

1

Pollo

2

Frutas

3

Verduras

4

Arroz

5

Granos

1

Carne

2 por semana 3 por semana 3 por semana Todos los días 3 por semana 3

2

Pollo

2

$3.00 Piñas

3

Arroz

7

$5.00 Piñas

4

Leche

3

$4.00 Piñas

5

Fideo

2

$1.50 Piñas

6

Fréjol

Mercado Municipal Finca

Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar

Plátano, yuca Mandarina, naranja Mango, aguacate,

Guineo Verduras

Finca

Frutas

Piñas

Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar Jefe de hogar

Piñas $4.00 Piñas

Yuca

Guineo Plátano Arveja

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.4 Creyentes religiosos

Lugar C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Número de familias creyentes religiosos Católicos 217 57 24 217

Evangélicos NO NO NO

Otros NO NO NO

52 94 44

NO NO 1

03 NO NO

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

29

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.5 Calendarios festivos Las festividades están relacionadas con las celebraciones religiosas de conmemoración de aniversario de los Santos Patronos y también de aniversario de parroquialización, se celebra entre uno y tres días Lugar

Tipos de fiestas

C. PARROQUIAL

Natalicio del patrono San Roque Llegada del patrono San Roque.

Aniversario de parroquialización.

Religioso Social Religiosas Religiosas Religiosas Sociales Deportivas Patronales

CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA

LOZUMBE

Religioso Religioso, social y deportivo Religiosas

MOCHATA TARAPAL

Fecha de celebración

Tiempo de celebración

16 de agosto

3 días

18 de octubre

3 días

26 de Enero

1 día

2 de agosto

1 día

14 de julio 1,2,3 de septiembre 3 de octubre

2 días 3 días 2 días

1er. sábado de octubre 3er. Sábado de julio 24 de octubre

2 días

30 de agosto

1 día

1 día 2 días

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.6 Manejo de conflictos Los conflictos más comunes son por linderos de tierras se dan entre vecinos y se resuleen con la concurrencia del teniente político y en algunos casos el Jefe Político.

Estado del conflicto Lugar C. PARROQUIAL

CURITEJO

JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Conflictos más frecuentes que se dan

Cuáles son los intereses que están de por medio

Riñas callejeras Linderos de tierras

Extender sus fincas

Usuarios de agua

Quieren utilizar el agua para riego y abrevaderos

Linderos de tierras

Bien común

Entres quienes se Quienes dan más los intervienen para conflictos resolverlos Entre jóvenes de Nadie las comunidades Teniente Político Entre algunos vecinos Usuarios del agua Jefe Político

Vecinos

Teniente Político

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

30

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 2.7 Violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliares generada por el abuso en el consumo de alcohol, generalmente padres de familia con problemas de alcoholismo el apoyo para resolución de este tipo de conflictos lo da el sacerdote y las autoridades competentes.

Violencia Intrafamiliar Lugar Tipos LA CHUVA

Maltrato infantil

Causas para que se Cada qué tiempo presenten Alcoholismo Frecuentemente desconocimiento

Quien los resuelve Sacerdote Autoridad

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.8 Violencia ciudadana En cuanto a violencia ciudadana existen casos aislados de riñas callejeras motivadas por el alcoholismo en el caso del sitio La Chuva son más frecuentes y resuelven las autoridades en los demás sitios no hay intervención, se considera que este tipo de conflictos son ocasionados por jóvenes que se dedican a libar en la vía pública.

Violencia social Lugar C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE

Tipos

Cada qué tiempo Causas para que se presenten Alcoholismo Esporádicamente

Nadie

Escándalos nocturnos

Alcoholismo

Frecuentemente

Autoridad

Alteración del comportamiento

Alcoholismo

2 veces por semana

Nadie

Riñas callejeras

Quien los resuelve

MOCHATA TARAPAL Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.9 Cobertura policial En la parroquia no hay cobertura de personal policial.

Lugar

Número de policías

C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

NO HAY NO HAY NO HAY NO HAY NO HAY NO HAY NO HAY NO HAY

Equipamiento

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

2.10 Cuerpo de bomberos En la parroquia no se cuenta con Cuerpo de Bomberos ni voluntarios que pertenezcan a alguna institución de bomberos.

31

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Número de personal permanente

Equipamiento y estado en que se encuentra

Voluntarios

Local propio

Casos que atienden

NO HAY Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.11 Costumbres/cultura

Lugar

Costumbre/cultura

C. PARROQUIAL

Juegos deportivos Concursos literarios Representación teatral y danza Escenificación del Vía Crucis viviente

CURITEJO

Gallos Juegos pirotécnicos

JESUS G.PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

Paseos a lugares Turísticos, peregrinación Paseos Juegos populares Platos típicos Paseos Navidad Empanadas, arroz con pollo

Explicación (en qué consiste) Indor Fútbol, volley ball, Narración de cuentos, dibujo, pintura Comedias, rondas, bailes folklóricos Pasión y muerte de nuestro Señor Jesucristo.

Es la pelea con su contrincante En las festividades Se organizan grupos de familias Ollas encantadas, baile del tomate Caldo de gallina, bizcochuelos Se reúnen todas las familias

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

32

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 EDUCACIÓN 2.12 Niveles educativos (2009-2010)

C. PARROQ NO HAY CURITEJO NO HAY J. PODER LA CHUVA LA LEJANI 1 1 1 LOZUMBE NO HAY MOCHATA 1 1 1 TARAPAL Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

1 1

40 17

3 2

1 1 1 1

22 7 5 7

3 1 1 1

%

Docentes

%

Alumno

%

Planteles

%

Docentes

Primario

%

Alumno

%

Recintos

Planteles

Pre-primario

2.13 Niveles de deserción escolar (2008-2009)

C. PARROQUIAL CURITEJO JESUS DEL G. PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE MOCHATA TARAPAL

NO HAY 17

17

-

Desertores

No promovidos

Promovidos

Desertores

No promovidos

Promovidos

Medio Matriculados

Primario Matriculados

Recintos

NO HAY NO HAY

1

NO HAY

NO HAY

NO HAY NO HAY

NO HAY NO HAY

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

Nivel de instrucción docente del nivel primario Lugares

Genero (total)

Grados

Bachiller

Instituto pedagógico

Tercer nivel (universidad) Profesor

C. PARROQUIAL

2

3

x

x

4

5

6

7

H

1 x

x

1 x

x

Licenciado

Doctor

M x x 1

x

CURITEJO JESUS G. PODER LA CHUVA

33

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 1

LA LEJANITA LOZUMBE

x

x

x

x

1

x

1

MOCHATA TARAPAL

x

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.14 Capacitación recibida: nivel primario Lugares CABECERA PARROQUIAL

CURITEJO JESUS DEL GRAN PODER LA CHUVA LA LEJANITA LOZUMBE

MOCHATA TARAPAL

Grados

Temas Hace cuatro años

2 x

3 x

4 x

5 x

6 x

7 x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Temas Hace dos años

Temas Hace un año

Textos escolares Temas de sexualidad

Textos escolares

Derecho de los niños

Textos escolares

Taller sobre sexualidad

Taller de mal de chagas

Valores Lectura Potenciada en valores

P.E.I Evaluación de los aprendizajes

Valores

P.E.I.

Lectura crítica Educación inclusiva Desarrollo del pensamiento crítico Lectura crítica

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

2.15 Equipamiento de los centros educativos

a) Nivel básico Cabecera Parroquial y La Chuva cuentan con equipo de computación 2 por escuela

34

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

III. DESARROLLO ECONÓMICO / PRODUCTIVO Introducción

Al finalizar la primera década del nuevo milenio, se sigue debatiendo sobre el concepto de desarrollo, básicamente con dos reflexiones: la primera, de dinamismo del mercado cuya condición de funcionamiento es el respeto a la libertad económica y a la propiedad privada siendo el mecanismo regulador de la economía el libre funcionamiento del mercado; y la segunda, basada en la acción reguladora del Estado que afirma que el mercado no garantiza la equidad, el cuidado del medio ambiente o el funcionamiento de la democracia participativa, por lo que, el Estado debe asegurar los equilibrios económicos, sociales y ambientales, preservando la autonomía de la nación frente a la economía internacional. A su vez han surgido ciertas reflexiones sobre las oportunidades del ser humano de disfrutar de una vida prolongada y saludable, tener acceso a los servicios básicos, adquirir conocimientos, ser creativos y productivos, respetarse a sí mismo y disfrutar de la garantía y seguridad que otorgan los derechos humanos; pues nuestro país tiene la potencialidad para aportar en la construcción de procesos de desarrollo humano equitativo, dinamizando la economía.

En lo referente al sector productivo, la provincia de El Oro ha sufrido las consecuencias de la crisis económica, inestabilidad política y social del país, a esto se suma el creciente deterioro ambiental como erosión de los suelos, pérdida de cobertura vegetal y un crecimiento desordenado de diferentes actividades. Otro de los aspectos que ha influido en este ámbito es la migración que creció durante los últimos años y que ha ocasionado que la gran mayoría de las unidades productivas agrícolas estén abandonadas y su capacidad productiva se haya reducido, provocando una producción de subsistencia que no cubre la demanda local.

La planificación estratégica de desarrollo induce una visión más integral y global de políticas locales; que concuerden con las políticas de estado que asistan técnica y financieramente a los pequeños y medianos productores, así como, se debe motivar el beneficio de invertir en procesos de tecnificación o industrialización, procesamiento, comercialización, que aseguren una mayor y mejor productividad.

35

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Las condiciones agro-ecológicas de la provincia y en particular de la parroquia El Paraíso presentan ciertas condicionantes para el desarrollo económico, sumado a esto la débil infraestructura productiva existente y la conflictividad generada en torno a la contaminación y mal uso de recursos como el suelo y el agua.

Históricamente los procesos de desarrollo, han sido dirigidos desde instancias superiores, lo que ha ocasionado la inmovilidad de los actores locales, provocando que sus capacidades no sean reconocidas en el ámbito nacional y regional como gestores de su propio desarrollo; por tanto es prioridad en El Paraíso asegurar el desarrollo social y económico del sector productivo que permita diversificar e incrementar la producción de calidad, con mercados seguros y enfrentar el reto de la competitividad, sin poner en riesgo la permanencia de los recursos naturales y productivos, para mejoramiento de las condiciones de vida de las familias.

3.1. Actividades económicas principales que se dedica la parroquia 3.1.1. Identificación de las principales actividades económicas por número de familia (poner en orden de importancia) Lugar

Actividades económicas por familia (número) Agricultur a

Cabecer a parroqui al Curitejo Jesús del G. Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata

Ganaderí a

13

6

13 14

1 1

Agricultura Avicultur / a ganadería 19 4

Comerci o 6

7

5

4

3

1

Porcicultur a 6

Artesaní a 7

Minerí a --

6

20 15 10 18

Transport e

20

10 8

8 10

6

3

Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.2. Producción agrícola anual (estimativo) Lugar

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Producción anual/medida equivalente Banano

Plátano

1000 hect

100 racimas

580

Cacao

75

Café

Maíz

80quint.

20 q. x flia.

60quint.

15quint.

20quint. 10quint.

200quint

80quint

600quint.

250quint 600quint.

Maní

Arroz

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

36

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 3.1.3. Actividades agropecuarias por familia Lugar

Actividades agropecuarias por familia (número) Producción Porcinos Vacuna

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Avícola

Tilapia

6

6

4

1

5

16

2

10 8

3 5 4

1 12

1

Camarón Otro

Otro

Otro

Otro

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

Lugar

Producción anual/medida equivalente Vacunos

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Porcinos

Avícola

Tilapia

48

250

23.000

5

70 20 200

30

30

Camarón Otro

Otro

100 libras

1000

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

3.1.4. Producción de ganado vacuno Lugar

Producción ganadera Total de Razas ganado vacuno

Propósito

leche Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

carne

Venta mensual de cabezas de ganado

200

Criollo Brama Brownswiss

x

4

25

Brownswiss

x

1

30 90 30

Brama Brama Brownswiss

x x x

2 1

Venta mensual de leche

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

37

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 3.1.5. Comercialización agrícola Lugar

Comercialización anual en quintales /medida equivalente Banano

Plátano

Cacao

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Café

Maní

Otro

Otro

Camarón Otro

Otro

Otro

Otro

78 50 50 600 230

20

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.6. Comercialización pecuaria Lugar

Comercialización anual/medida equivalente Vacunos

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Porcinos

Avícola

48

180

16.000

30 36

20 200 90

1000

Tilapia

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.7. Lugares de comercialización agrícola Lugar

Lugares de comercialización Banano

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Plátano

Cacao

Café

Otro

Piñas

Piñas

Piñas

Piñas Piñas Piñas Piñas

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

38

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 3.1.8. Lugares de comercialización pecuaria Lugar

Lugares de comercialización Vacunos

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

Porcinos

Avícola

Tilapia

Piñas

Piñas Loja

Piñas Machala

Piñas

Piñas Piñas Piñas Loja Machala Piñas

Piñas

Piñas Guayaquil Santa Rosa Piñas

Camarón Otro

Otro

Piñas Guayaquil Machala

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.9. Tenencia de la tierra Lugar

Tenencia de la tierra

No de familias Total

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Total de fincas

23

22

Número de fincas propias 21

24 59 25 17

20 25 17

5 20 Todas 17

Número de fincas propias sin escritura

Número de fincas arrendadas

Propietarios que no viven 2 11 5

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.10.

Hectáreas de cultivos

Lugar

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Hectáreas de cultivo

No de familias Total

Café

13

15

59 25 17

150 80

Ciclo corto

Hierb a

10

350

6

40

Ma ní

Maíz

15

35

Arroz

20

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

39

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 3.1.11.

Sanidad vegetal (general)

Lugar

Cultivos

Enferme Plagas Épocas dades que aparec en

Que remedi os aplican

Cabecera parroquial

Café Ciclo corto

Roya Cancha

Ninguno Químicos 1 vez

Curitejo Jesús del Gran Poder

La Chuva La Lejanita

Lozumbe

Café Maní Arroz Maíz Café Ciclo corto Hierba Café Maní Maíz Frejol Brocoli Yuca Piña

Roya Lancha

Broca Cosecha Gusano Invierno s

Cuso Cuso Pájaros

Invierno

Broca Cogolle ro Broca Langost a Langost a Cuso Conejo Guatusa Zorro

Invierno

Cada qué tiemp o aplica n

Conoc Quien e les remed enseño ios casero s Ají, ortiga, tabaco, ajo

Los libros

Químico s Siempre Abril Abril Abril Siempre Siempre Siempre

Monitol Monitol Monitol Ninguno Ninguno Ninguno

C/ 3 meses C/ 3 mes C/ 3 meses

Tabaco Tabaco Ajo

La abuela

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP

3.1.12.

Sanidad animal (general)

Lugar

Especie

Enfermedades Épocas Qué que remedios aparecen aplican

Cabecera parroquial

Vacuno Porcino

Aftosa y carbunco Neumonía

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva

Avícola

Cólera

Aves

Gripe, tos

La Lejanita

Vacuno

Aftosa Carbunco

Porcino

Cualquier Vacunas época.

Cambio Vacunas de estación.

Todo el tiempo Inviernoverano Cambio

Cada qué tiempo aplican Cada 6 meses Cada 6 meses

Vacunas

Anual

Caseros

Todo el tiempo Cada 5 meses

Vacuna Vacuna

Conoce Quién les remedios enseñó caseros No

----

No

----

40

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Lozumbe

Aves Vacuno

de estación Invierno Julioagosto

La peste Carbunco

Cada 5 meses Tetraciclina 1 vez al Vacunas año 1 vez al año

Ceniza Ninguno

Costumbres

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP

3.1.13.

Créditos y finanzas

Lugar

Crédito

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

Total de familias que manejan crédito 10

7 8 2

Actividades que invirtieron los créditos Aves, porcino

Instituciones Interés que que facilitaron prestaron el crédito Banca, NF 5% anual

Vacuno-porcino Ganado Comercio

B.N.F. Bco. Fomento Bco. Fomento

Tipos de hipotecas Prendario

2% 1,5/ 8%

Terrenos Garante

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

Ingresos familiares

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva

49

La Lejanita

25

Lozumbe

17

4

24

$120.00

$200.00

--

$50.00

3

-- $100.00 $420.00

$200.00

$100.00

$200.00

$210.00

$10.00

Total

Otro Artesanías

Jornal

Venta de madera

Pecuaria

No miembros

Ingreso mensual por venta de producción /servicios

No Familia.

Lugar

Agrícola

3.1.14.

$250.00

$300.00 $60.00

$280.00

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

3.1.15.

Gastos familiares (egresos) (muestra al azar )

41

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Cuánto gasta en compra de alimentos mensual

Gasto mensual en medicina

Gastos mensual en educación

Gastos mensual en pasajes

Otros gastos mensual

Total

No miembros

Gastos familiares (egresos) No Familia.

Lugar

49

4

$290.00

$25.00

$20.00

$10.00

$10.00

$355.00

24

4

$200.00

$30.00

$30.00

$20.00

$30.00

$310.00

$100.00 $120.00 $1,020.00

$50.00 $30.00 $100.00

$20.00

3

$15.00 $20.00 $420.00

25

$95.00

$10.00 $195.00 $35.00 $205.00 $40.00 $1,675.00

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.16.

Lugar

Cabecera Parroquial

Producción artesanal Familia o persona que produce

Tipo de artesaní a

7

Alfarería Ebanista

2

Tejidos Costura

4

Ollas

Uso hogar

venta x

Cantidad que vende

100 50

Precio

Donde venden

$300.00 Piñas y otros $360.00 mercados

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe x x

x x

10 10 piezas

$80.00 Piñas $4.00 Lozumbe

Mochata Tarapal

x

x

10

$3.00 Piñas, Hogar

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

42

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 3.1.18 Comercio local Lugar

Comercio local Tipos comercio

Cabecera parroquial

Restaurantes Tiendas de abasto

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Número de establecimientos 6

Venta de víveres

3

Lugares de donde se proveen Piñas

Piñas

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

3.1.19 Establecimiento de alojamiento Lugar

Establecimiento (familias)

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

NO HAY NO HAY

# personas que puede recibir

NO HAY NO HAY NO HAY

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

3.1.20 Establecimiento de bebidas y comidas

Lugar /ubicación

Tipo de establecimiento

Cabecera parroquial

Tienda de abasto

Cantidad

Personal ocupado 4

Observación

2

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

43

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

IV.

RECURSOS NATURALES

4.1. Especies no maderables de la montaña Lugar

Cabecera parroquial

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita

Nombr e Quien Uso de la recog especie e Matapalo

Jefe

Interno y extern

Poleo

Jefe

Externo

Cola de caballo

Jefe

Interno

Guayabo ortiga Manzanill a

Preparac Que Época ión enfermedad que es cura abundan

Aguas

Emplastos

Infusión

Infusión

Comercializan Cantida d SI

No

Fractura

Todo el tiempo

x

El mal aire

Todo el tiempo

x x

Infecciones diversas

Diarrea Aire Infecciones

Todo el tiempo

Invierno

x

Invierno

x

Lozumbe Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.2. Especies forestales existentes en la parroquia Lugar

Cabecera

Nombre Donde Para del crece que se árbol usa alto bajo Amarillo

x

Carpintería

Madera

Existe

Como se Época reproduce floración dura suave poco abundante semilla natural x

x

x

Verano

44

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Amarillo Cedro Cedro Nogal Amarillo

x

x x x x

Tablas Tablas

x

Tablas

x x x x

x x x x

x

x

Verano

x x x x

x x

Junio Junio

x

x

Diciembre

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.3. Animales principales de la montaña Lugar

Nombre

Cabecera parroquial

Guatusa Yamala Pacharraco

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva

Guatusa Ardilla Guatusa Pacharraco Guatusa Conejos

La Lejanita Lozumbe

Donde habita, parte alto bajo x x x

x x

De qué se alimenta

Existen Poco

Bastante

x x

Frutas y semillas Tubérculos y frutas Frutos silvestres

x x x

x x x x x x

Guineo, yuca frutas Semillas, frutas Semillas, frutas Frutas Verduras

x x x

X x x

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.4. Especies principales (flora) Lugar

Nombre común

Donde crecen

Usos que les dan

Existen poco/bastante

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

Tarapo

Campiñas

Picotas (cercas)

Poco

Poma roso Guabas Orquídeas Bromelias

Húmedos

Mineros Sombras para café Ornamental Ninguno

Poco Poco Bastante Bastante

En los árboles En los árboles

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.5. Extracción y comercialización forestal actual

45

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Lugar

Especies de árboles de la montaña que explota (hacer una lista)

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva

No se comercializa

La Lejanita Lozumbe

Cantidad promedio de árboles explota por mes

Tipo de madera que extrae (tablón o viga)

Cuanto le A quien Dond e pagan vende vende por tablón o viga :

Tablón

$20.00 $30.00

Cuanto le represent a de ingreso mensual

En que invierten el dinero de la venta de la madera

No se comercializa Eucalipto

1ò2

Vecinos

$20.00 Gastos de casa.

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.6. Calendario natural Lugar

Evento

Meses del año

PARROQUIA SAN ROQUE

E

Invierno Verano Época que hace frío Época hace fuertes vientos Cosecha de frutas Florecimiento del campo Reproducción de aves y mamíferos

F

x

x

M

x

x

x

A

M

x

x

J

J

A

S

O

N

D

x x

x x

x x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x x

x

x

x

x

x

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.7. Atractivos turísticos

Lugar

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder

Tipos de atractivos turísticos Naturales

Históricos

Culturales

Quebrada de Lozumbe

Iglesia

Biblioteca

46

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 La Chuva La Lejanita Lozumbe

Cerro La Chuva Bosques Paisajes

Mochata Tarapal

Complejo Eco-turístico Tarapal

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.8. Suelos Lugar

Tipo de suelos

Característic Color as (ej. grueso, fino)

Profundidad

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita

Arcilloso

Fina

3 metros

Lozumbe

Arcilloso Arenoso

Grueso Fino

Rojizo

Fertilidad

Cultivos que se dan

Regular

Ciclo corto y café

Café, ciclo corto Maíz-Piña Yuca-maní

Negro

50

Bueno

Café Beige

50mts.

25mts.

Si Si

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.9. Hidrografía Lugar

Principales ríos / quebradas Nombre

Cabecera parroquial

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

Extensión

Río Piñas

15km.

Lugar donde nacen Chonta (Piñas)

Lugar donde desembocan Río Puyango

Quebrada CocaCoca

4km.

Loma Larga

Río Piñas

Quebrada de Lozumbe

5km.

San Lorenzo

Río Piñas

Quebrada Mochata Quebrada Lozumbe

4km.

Mochata

Río Moromoro

3km.

San Lorenzo

Río Piñas

Quebrada Barbasco

4km.

La Cuchilla

Río Piñas

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

47

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 4.10. Mapa de los recursos hídricos

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.11. Pisos climáticos Lugar CABECERA PARROQUIAL

Zonas Tropical

Características Bastante caluroso

Lugares que cubre Toda la C.P.

Subtropical Zona temperada andina Otras LA CHUVA

Tropical Cálido, seco Subtropical Zona temperada andina Otras

LOZUMBE

Tropical Subtropical

Templado

En general

Zona temperada andina

48

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Otras TARAPAL

Tropical Subtropical Zona temperada andina Otras

Seco-cálido

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.12. Zonas de vida (bosque - ecosistemas) Lugar Cabecera Parroquial

Zonas Baja

Características

Ubicados

Escasa forestación

Pequeño valle

Escasa forestación

Pequeño valle

Montañas

Parte baja-La Lejanita

Un clima excelente

A 1000mts. snm

Media Alta Paramo La Lejanita

Baja Media Alta Paramo

Lozumbe

Baja Media Alta Paramo

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.13. Microcuencas Lugar

Nombre de las micro cuencas Quebrada Barbasco Quebrada Lozumbe

Estable Estable

Totumos-Barbasco-Cuchilla Chaguar-San LorenzoLozumbe

Mochata

Quebrada Mochata

Medio

La Lejanita-Mochata

Tarapal

Quebrada Tarapal

Poca agua

Tarapal

Lozumbe

Estado actual

Recintos que cubre

49

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

4.14. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua, flora y fauna Lugar

Nombre del área

Cabecera parroquial

Ambas riveras del río Piñas

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita

Lozumbe Mochata Tarapal

Cerro La Chuva Lejanita baja

Propietarios de las fincas

Extensión aproximada

Especies de flora y fauna existente

De 8 a 10 hect.

Amarillo, tarapo y Sequía, otros. deforestación Guatusa, yamala, pacharraco y otros.

Granda Herederos Medardo Dávila 30 Iván Encalada 10

Lozumbe Alto Ariel Mora Sres. 30 hect.

Chaguar Ramírez Tarapal alto

Espinoza Añazco

Amenazas existentes

Quema del cerro Canelo, cedro Guatusa, pacharraco Orquídeas Animales

Incendios y sequías Deforestación Deforestación Deforestación

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

4.15. Mapa de recursos naturales renovables y no renovables posibles de explotación.

50

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 4.16. Impactos ambientales Lugar

Actividad

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva

Tala de la vegetación

La Lejanita

Siembras de ciclo corto Granjas de pollos

Lozumbe

Incendios

Incendios

Tipos de impactos ambientales Deforestación

Quien los produce

Desde cuando

Que se está haciendo para enfrentarlos

El hombre

Siempre

Campaña de concienciación

Sequías, muerte de animales Incendios

Dueños de las tierra

Siempre

No hay colaboración de los propietarios de los terrenos Reforestando

Contaminación Arrendatarios

1 año

Nada

Quema de árboles

5 años

Nada

Intrusos

Dueños de terrenos

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

51

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

V.

DESARROLLO DEL TERRITORIO

San Roque se caracteriza por su clima sub.- tropical, que es muy saludable, Su temperatura oscila entre los 20 y 25 grados centígrados, esto es relativo según la estación.

Su vía principal sale de San Roque al sitio Pórtele, comunicándose con la carretera principal que une a las provincias de el Oro y Loja. Otra vía que se utiliza en verano es la une a San Roque con la parroquia Capiro, pasando por el sitio de Lozumbe El casco urbano de la parroquia es pequeño pero muy vistoso y atractivo.

Tiene un hermoso templo donde se venera a San Roque patrono del lugar. Cuenta con edificios públicos como: la casa comunal el Sub-centro de salud, el convento parroquial y el edificio escolar donde funcionan los tres niveles de educación; Cuenta además con una biblioteca pública del sistema nacional de Bibliotecas “SINAB” que sirve para las consultas a los estudiantes de los diferentes niveles educativos.

52

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 5.1. Servicio de energía eléctrica Todas las familias de la parroquia disponen de servicio de energía eléctrica del sistema nacional interconectado que provee CENEL. Lugar

Energía eléctrica # de familias disponen

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

# de familias que no disponen 0

49 24 59 25 15

0 0 0 2

45

0

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.2. Servicio de telefonía Únicamente se cuenta con 10 líneas telefónicas distribuidas el 50% en la cabecera parroquial y el otro 50% en el sitio Tarapal.

Lugar

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Teléfonos # de familias disponen 5

# de familias que no disponen 44

0 0 0

0 0 0

5

40

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

5.3. Sistemas de agua potable / tratada 5.3.1 Cobertura por familias En la cabecera parroquial se cuenta con servicio de agua potable, 46 familias se proveen y tres familias se abastecen de agua de vertientes, en el sitio La Chuva se dispone de agua entubada, recientemente en Tarapal y Jesús del Gran Poder se está instalando una red de la que sirve a la cabecera cantonal.

53

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Lugar

Agua Tipo Entub ada

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

# de familias Pota Vertie toman ble nte agua de red entubada x x

x x x x

x

# de familias toman agua de la red de potable 46

59 25 17

8

5

40

# de familias que toman de vertiente

# de familias que toman de otras fuetes 3

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.3.2. Construcción del sistema de agua Material

Cabecera Planta de parroqui agua al potable

Año de Institu Distanci constr ción a desde ucción que la apoyo fuente de captació n 1987 4Km2 IEOS Municip io

Tubo Plastiga plastigama ma ½ pulgad a

46

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva Entubada

2002

Tubo pvc

59

Entubada

2000

Politubo

15

Potable

2006

Lugar

La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Tipo de sistema de agua

Pragua 1 ½ Km. s Municip 3Km. io

Red de captación

Red de distribu ción

Municip 4km. io

No No de usuari medid o ores

200

20

40

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas) 5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas En la cabecera parroquial y en Tarapal existe sistema de alcantarillado pero no hay tratamiento de aguas servidas se depositan en el río Piñas, contribuyendo al deterioro de este recurso hídrico que actualmente está muy contaminado.

54

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Lugar

Agua # de familias que tienen letrinas y están conectadas al alcantarillado

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

45

Total

# de familias que letrinas y no están conectadas al alcantarillado (fosa, pozo ciego) 4

# de familias que no tienen letrinas (campo abierto) 0

49

0 0 0

59 20 15

0 5 2

59 25

10

35

0

45

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.6. Recreación y deportes

Lugar Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Nombre 1 cancha

No hay 1 cancha 1 cancha 1 cancha

Institución que lo construyo Consejo Provincial

Municipio Municipio Comunidad

Año

Situación actual

1970

Bueno

2000 1990

Regular Bueno Regular

No hay

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.7. Catastro No se dispone de catastro Rural en la parroquia ni en el cantón, del sondeo rritorial se estima que en la cabecera parroquial hay 49 predios, 45 registrados, con un total de 26 viviendas en el centro y 22 en el sector periférico.

55

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Lugar

Características Ha. áre a urb ana

SAN ROQUE

x

Ha. área de cobe rtur a cata stral X

Predio Predios Població s registr n del totales ados centro estima amanza dos nado

49

45

110

Pobla ción de la perife ria

Viviend as del centro amanza nado

90

26

Vivien Explica das ción en la perife ria

22

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.8. Situación de las vías Existen problemas en las vías de comunicación especialmente en la que conduce de El Portete a La Chuva y en la que se dirige desde San Roque pasando por Lozumbe hasta Capiro, no se ha mejorado esta vía y presenta serios problemas de circulación sobre todo en época invernal.

Lugar

Vías en el centro amanzanado (km/m)

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

Calles Carpet adoquinadas a asfáltic a 3 1

Solo tierra

Explicación

Total de vías (km) 300mts.

x

10km.

No existe ayuda de ningún tipo.

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.9. Vías de la parroquia Lugar

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe

Lugares que cubre (desde a)

Tipo de vía Uso Km

San Roque-Piñas

Carrozable

San RoqueLozumbe-Mochata

Ancho de vía

Tipo de capa de rodadura

Obras de arte existentes

8km.

8mts.

Asfáltica

Alcantarilla s cunetas

8km.

4mts.

Aprox.

Tierra

6

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

56

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 5.10. Mapa vial de la parroquia

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.11. Estado de la calles de las cabecera parroquial y comunidades En el centro parroquial la calle de ingreso tiene doble riego está en condiciones aceptables, existe 300 metros de pavimento, el sector de Lozumbe tiene problemas en la vía ya que no se ha dado mantenimiento, en síntesis la vía principal que llega a San Roque está en condiciones aceptables, falta por ejecutarse obras de arte.

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

57

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 5.12. Vivienda

5.12.1 Número y tipo de viviendas Lugar

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Total de familias

Total de viviendas

63

58

59 25 17

20 25 20

Número de viviendas Ce Cemento men y madera to 29 29

3

20 25

Mader a

Otro

-

-

15

Tipos de vivienda que predomina Media Dos pisos Villa agua x

x x x

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

5.13. Manejo de residuos sólidos El Municipio de Piñas, recoge la basura en la cabecera parroquial dos veces por semana, en los demás sitios la botan al campo y la queman, no hay manejo e los desechos sólidos esto se convierte en un impacto negativo a los componentes del ecosistema de la zona.

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

58

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 5.14. Mapa actual de la parroquia

5.15. Mapa de zonificación productiva: uso del suelo en actividades agrícolas y ganaderas Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.16. Realizar un mapa de la parroquia.

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

5.17. Mapa de ubicación de sitios de interés turísticos (naturales, arqueológicas, etc.)

59

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.18. Matriz de riesgos naturales Lugar

Riesgos naturales

Cabecera parroquial

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Tipos

Cuando se formaron

Como pueden amenazar a la población

Prevenciones que se han tomado

Crecimiento del río Piñas

Invierno

Ninguna

Aguas lluvias

Invierno

Destruyendo vías, chancheras.

Destruyen calles y taponan alcantarillas

Agua lluvia

Invierno

Deslaves

Cunetas

Deslizamiento

Ninguna

Deslaves

Medidas temporales

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

5.19. Sistemas de riego Existe el proyecto de riego en una primera etapa y no brinda ningún servicio porque no vale el sistema a) Cobertura por familias Lugar Nombre # de Año de familias del construcció canal que se n beneficia n Cabecer a parroqui al

Río Piñas Quebrad a Lozumb e Quebrad a Coca Coca

Ninguna

1950

5 flias.

1940

4 flias.

1960

Material Estado Institució Red de Red de No No de del n que captació distribució usuario medidore sistem apoyo n n s s a Municipio Acequia en desuso Comunida d Acequia regular Usuarios Acequia regular

No hay No hay

8 4 4

Áre a que rieg a 1½ hect.

2 hect.

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

5.20. Infraestructura educativa

60

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Lugar

Nombre de la escuela

Material de construcción

Estado actual Bueno

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

“Dr. Guillermo Guzmán Ayora”

Regular

Hormigón armado

x

Cemento Cemento y ladrillo Ladrillomadera

x

Malo

No hay “13 de Abril” “Adela Mendieta” “Alonso de Mercadillo” “27 de Febrero” No hay

x x

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP.

5.21. Infraestructura del sub-centro de salud Lugar

Estado actual Bueno

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita Lozumbe Mochata Tarapal

Regular

Malo

x

x

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

61

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

VI. DESARROLLO INSTITUCIONAL

6.1. Organización y participación En al ámbito de organización la cabecera parroquial y sus sitios con la excepción de Morales poseen organizaciones, tales como Asociaciones, Grupos, Clubes, que de una u otra forma contribuyen al progreso de la parroquia, con sus ejecutorias que van en procura de mejorar las condiciones de vida de los pobladores en forma integral Lugar

Tipo de Año de Año de Fines y organizaciones constitución legalización objetivos que persigue

Nombre del directorio

Número de socios (as) H

Cabecera parroquial

Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita

Club “26 de Enero”

Deportiva Religiosa Educativa Agrícola

1956

Fomentar el deporte

2009

Bien Wilman comunitario Dávila

Gestiones y logros realizados

M

Presidente: Rommel Ramírez Secretario: Wilton Ramírez

Construcción del club inconcluso

30 años 2008

10

15

Lozumbe Mochata Tarapal

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

62

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

6.2. Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios

El apoyo Institucional ha estado presente en todos los Recintos de la Parroquia El Paraíso y en su cabecera parroquial, en unas en mayor proporción que en otros; en El Paraíso han apoyado Instituciones públicas y privadas como son: FOES con sistema de agua potable en el año de 1999, el Gobierno Provincial de El Oro en infraestructura educativa, mejoramiento y asfalto en la vía, construcción de puentes; el Gobierno Municipal ha apoyado para la construcción de aulas, en convenio con otras instituciones como MIDUVI a través del programa PRAGUAS para la dotación de servicio de agua potable en EL Tigre, Morales, San Vicente.

En el Recinto San Vicente, el Gobierno Municipal de Las Lajas construyó el Polideportivo en el año 2003-2004; así mismo construyó en Los Laureles una Cancha de Uso Múltiple en el 2006, con el aporte del Bono de Vivienda del MIDUVI algunos pobladores han podido construir y mejorar sus viviendas.

Lugar

Institución

Actividades que Año que inició Como han apoyado ejecución participo la comunidad

Cabecera parroquial Curitejo Jesús del Gran Poder La Chuva La Lejanita

Municipio

Lozumbe

Municipio

Construcción de carretera Alcantarillas

Que impacto causo en la comunidad

Año que concluyo proyecto (obra)

1988

Co mingas

1988

2008

Mano de obra Ninguno

Todavía no concluye

Mochata Tarapal Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

6.3. Mapeo organizacional En la parroquia existen varas organizaciones tales como Semillas del Nuevo Milenio en El Paraíso que es una agrupación de damas que busca mantener la unidad y apoyar a la comunidad, en Villa Seca la Asociación “25 de Diciembre” promueve el mejoramiento de la producción de los cafetaleros; en El Tigre existe una agrupación que apoya a los campesinos para obtener mejores precios en la venta de sus productos, además en las comunidades se han conformado clubes sociales y deportivos como: 9 de Octubre y Los Ángeles en la cabecera parroquial, y Club Cóndor en Los Laureles.

Lugar

Nombre de la organización

Objetivos que persigue

Fecha de creación

Año de Legalización

No. socios

Cabecera Parroquial Comunidad 1 Comunidad 2 Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

63

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación Para la comunidad ha sido muy importante la presencia de la Junta parroquial porque ha gestionado varias obras que han permitido el desarrollo territorial de la parroquia, de la misma manera la representación del Gobierno a través de la Tenencia Política, permite que los ciudadanos de la parroquia puedan beneficiarse de los diferentes programas de ayuda social que tiene el Gobierno.

Nombre de la organización

Objetivos que persigue

Fecha desde que esta en la parroquia

Obras y proyectos ejecutados

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

6.5. Relaciones de poder entre los actores Por ser una población con gente de trabajo, emprendedora y muy responsable, las relaciones son siempre beneficiosas para la comunidad, no hay conflictos y los niveles de consenso son buenos, esto permite que desde las organizaciones sociales comunitarias se gestione en busca del beneficio colectivo.

Fuente de información: Sondeo territorial rápido participativo (DTRP), GP .

64

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

SAN ROQUE

MOMENTO DOS ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL 2010 – 2025 65

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

Presentación ¿Cómo lo hicimos y como lo logramos?

Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que los resultados en la formulación del plan de desarrollo parroquial, se sustenten en la activa participación ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura de superar la sequedad utópica individual por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de futuro.

Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se orientó por una parte, impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones optimas participativas (capacitación, difusión), en la perspectiva que sea la gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en los próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local, ordenado, protegido, estratégico, concertado y solidario, fundamentado en los valores y capacidades locales, como una de las premisas básicas.

Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso la puesta en marcha en las parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificación estratégica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que más importa, es el proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la gestión del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia arriba), que la guía o documento de planificación, per se (por sí mismo).

El resultado del proceso presentamos en fase de confección del plan parroquial, lo presentamos a continuación: El momento dos, es la parte más dinámica como del diagnóstico con la diferencia que se concierta, define y propone un nuevo de modelo de gestión, sobre la base del análisis situacional participativo, que permitió analizar y priorizar los problemas, las necesidades y potencialidades que tiene la parroquia Moromoro, como también la búsqueda asociada de las soluciones, la formulación de los objetivos estratégicos, las visones de futuro y las propuestas de proyectos.

Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque sistémico o integral, que está estructurado en cinco ejes de desarrollo que demanda concebir al territorio como unidad de análisis e intervención compleja y dinámica: desarrollo de recursos naturales, económico productivo, humano social, territorial e institucional (fundamentado en la teoría de sistemas). Es decir la participación de la gente, se convoco en el marco de la II asamblea parroquial y se la organizó en base a los cinco ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.

66

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo sensibilización con programas culturales y sociales con el propósito mantener la expectativa de la formulación del plan y que la gente interese y haga suyo el proceso. En las mesas de concertación dispone del diagnóstico parroquial como herramienta de trabajo.

de de se se

El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo conformada por personas voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la vez fue capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el Coordinador técnico provincial del Gobierno Provincial. El equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte político del Gobierno Parroquial, quien lidera el proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo parroquial, como también de la ejecución de la planificación en los próximos 15 años, a través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la gestión corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5), movilización de recursos, el mancomunamiento e integración territorial (art. 243 de constitución-2008) , procesos de democracia directa, cilla vacía ( art 101), rendición de cuentas, presupuesto participativo (art 100).

En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se propone la propuesta del modelo de desarrollo que la parroquia y su gente debe alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se constituya como referente de esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y sostenibilidad económica y ambiental, incluido lo institucional como eje articulador.

67

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

VISION

“En el 2025, la Parroquia San Roque en una población libre de contaminación ambiental, con abundantes fuentes hídricas que permiten un aprovechamiento racional de los recursos naturales, promoviendo el desarrollo local, abundante vegetación una biodiversidad recuperada, agua limpia y en abundancia, con tierras fértiles productivas y con una riqueza agropecuaria, forestal y turística, con servicios básicos, vías de comunicación y fuentes de trabajo, su gente disfruta de una salud integral, con una educación de calidad, participando en las decisiones de desarrollo del territorio, que se traduce en una mejor calidad de vida y un disfrute del buen vivir, la felicidad y el bienestar común de la población”.

68

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

1. RECURSOS NATURALES I.

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) 1 Disminución de flora y fauna.

N° 1

POTENCIALIDADES ( + ) Clima

2

Disminución del agua.

2

Sitios históricos

3

Erosión de los suelos.

3

Sitios turísticos

4

No existen áreas protegidas.

4

Cerámica

5 6 7 8

Quema de los bosques.

Falta de educación ambiental.

Disminución de biodiversidad.

No se hacen cumplir las leyes ambientales.

Falta de incentivos para la agricultura.

Contaminación atmosférica.

Falta de alcantarillado en los sitios de la parroquia.

Falta de servicios higiénicos públicos.

Inadecuado uso de los suelos No existe manejo de recursos forestales

5 6 7 8

Orquidiario natural

9 10 11 12 13 14

II.

9 10 11

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) No se hace cumplir las leyes 1 ambientales.

Contaminación del río 2 Falta de educación ambiental.

3 Falta de agua.

4 Contaminación de desechos sólidos.

5

N° 1

POTENCIALIDADES ( + ) Clima

2 3 4 5

Sitios históricos Sitios turísticos Cerámica Orquidiario natural

III. MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO 69

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 PROBLEMA S Qué?

No se hacen cumplir las leyes ambientales.

Contaminació n del Río Piñas

CAUSAS Por qué?

Negligencia Corrupció n Falta de gestión de autoridad es Desconoci miento de leyes ambiental es Quemimp ortismo de la comunida d Por aguas servidas Basura Actividade s pecuarias Erosión de suelo

CONSECUENC IAS Cuáles

SOLUCION ES Con qué?

ACTORES Quienes?

Creador Apoyan es del la problem solución a

Contaminación del suelo agua y aire.

Caza indiscriminada Tala de bosques Quema de ladera y montañas Contaminación del rio

Gestión ante organismos competentes .

Las Autoridad es y comunida d en general.

Las Autoridad es y comunida d en general.

Empresa privada.

Municipio gobierno local.

ONG`s, Organism os Internacio nales

Enfermedades aniquilación de especies acuáticas desaparición de turismo en el rio contaminación de aguas para riego menos ingresos de trabajo por pesca

Gestión de remediación ante autoridades.

Cantón Piñas.

Comunida d.

Gobierno municipal del Piñas.

Concejo provincial.

Gobierno local.

ONG`s.

Ministerio de ambiente.

Universida d Técnica de Machala.

Autoridad es y la comunida d

Gobierno local municipal, provincial, medio ambiente, ONG`s.

Universida d Técnica de Machala

Ordenanzas el gobierno local.

Educación ambiental a la comunidad.

Reciclamient o de los derechos orgánicos.

Ordenanzas del gobierno local.

Educación ambiental.

Falta de educación ambiental.

Falta d gestión ante autoridades ambientale s.

Falta de política de estado y locales Falta de

Contaminación ambiental.

Dictando charlas sobre contaminaci ón ambiental

70

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 educación ambiental Falta de motivació n a la comunida d Falta de agua.

Contaminació n por desechos sólidos

Deforestaci ón Quema de montaña

Mala disposición de desechos sólidos No existe relleno sanitario Falta de educación ambiental

No hay producción agropecuaria Baja disponibilidad de agua para consumo humano.

Reforestació n.

Enfermedades Plagas Contaminació n de agua, suelo y aire Malestar en la comunidad

Gestión ante autoridades de un relleno sanitario.

Voluntad política de las autoridades

Educación ambiental a la comunidad.

Reciclaje de basura.

La comunida d La autoridad

Gobierno local municipal, provincial, medio ambiente, ONG`s.

Universida d Técnica de Machala

La comunida d en general

Gobierno local municipal, provincial, medio ambiente, ONG`s Universida d Técnica de Machala

Ordenanzas del gobierno provincial local y municipal

71

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 IV. ANALISIS OPORTUNIDADES FODA FORTALEZAS

INTERNAS

AMENAZAS DEBILIDADES ESCASA ASISTENCIA TECNICA FALTA DE GESTION DE AUTORIDADES LOCALES FALTA DE EDUCACION AMBIENTAL FALTA DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL DESCONOCIMIENTO DE LEYES AMBIENTALES DESORGANIZACION DE LA COMUNIDAD APATIA A LAS REUNIONES DE LA COMUNIDAD

DESLIZAMIENTO DE TIERRAS INUNDACIONES CONTAMINACION DEL RIO CRISIS ECONOMICAS POR EFECTO DE CONTAMINACION TALAS DE BOSQUES, ETC.

EXTERNAS

SITIOS TURISTICOS MANGO RIO PIÑAS CLIMA MICROCUENCAS SUELOS AGRICOLAS SUELOS CON APTITUD FORESTAL ANIMALES SILVESTRES (GUATUSAS, PACHARACOS)

CREDITOS PARA REFORESTACION RECURSOS DEL ESTADO Y PRIVADO SERVICIO DE EDUCACION AMBIENTAL ASESORAMIENTO TECNICO

72

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS COMPARATIVAS (Lo que tenemos para competir)

COMPETITIVAS (Lo que nos falta para competir)

CLIMA SUELOS PAISAJES CENTROS TURISTICOS ORQUIDEARIOS LUGARES HISTORICOS

II. 1.

Situació n actual (Escenario pesimista) La contaminación del rio Microcuencas deforestadas Contaminación por residuos sólidos Disminución de biodiversidad Desconocimient o de leyes ambientales Falta de políticas ambientales Falta de tratamiento de agua para consumo humano.

Contaminación atmosférica por actividades de cría de animales domésticos

PROMOCION TURISTICA INFRAESTRUCTURA HOTELERA IMPLEMENTACIÓN DE POSADAS ASISTENCIA TECNICA GUIAS TURISTICOS

ANALISIS DE ESCENARIO

2. Situación actual (Escenario positivo)

Biodiversidad Vertientes Sitios turísticos Reglamentos ambientales

3. Situación futuro (Escenario pesimista a futuro) Rio con aguas negras Microcuencas desérticas Contaminación elevada por desechos sólidos Escasa o nula biodeversidad Quemeimportismo de las leyes ambientales Caos ambiental Desaparición de vertientes de agua para consumo humano Rio con elevada cantidad de aguas negras

4. Situación mejorada (Escenario optimista a futuro) Rio descontaminado Microcuencas reforestadas Recuperación de la biodiversidad Bienestar de la población Conocimiento de las leyes ambientales Políticas ambientales implementadas para remediación Agua potable para consumo humano Mitigación ambiental en actividades agropecuarias Incremento de caudal de las vertientes Mejoramiento de infraestructura turística Cumplimiento de leyes ambientales

VISION 73

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 La Parroquia San Roque en el año 2024 cuenta con abundante vegetación una biodiversidad recuperada, agua limpia y en abundancia, con tierras fértiles productivas y con abundante fuente de trabajo que se traduce en una mejor calidad de vida de la población.

VALORES CORPORATIVOS N°

QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD

1

Respeto

2

Solidaridad

3

Identidad

4

Puntualidad

5

Honestidad

FORMULACION DE OBJETIVOS Problema en estado positivo 1.- No se hacen Hacer cumplir por parte cumplir las leyes de las autoridades y ambientales. comunidad las leyes ambientales 2.- Contaminación Descontaminación del rio del río Piñas Problema

3.- Falta de educación ambiental.

4.- Falta de agua.

Parroquia con educación ambiental Abundante cantidad de agua

5.- Contaminación por desechos sólidos

Buena disposición de desechos sólidos

ESTRATEGICOS Redacción del objetivo estratégico Implementar mecanismos para el cumplimiento de las leyes ambientales.

Coordinar acciones conjuntas con el gobierno municipal para la remediación del rio Piñas Implementar planes de educación ambiental Implementar planes de reforestación de la microcuencas o de la cuenca del rio Piñas Diseñar estrategias de reciclaje y disposición de desechos sólidos

74

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS PROBLEMA (-)

OBJETIVO ESTRATEGICO

1.- No se hacen cumplir las leyes ambientales.

Implementar mecanismos para el cumplimiento de las leyes ambientales.

2.- Contaminación del río

Coordinar acciones conjuntas con el gobierno municipal para la remediación del rio Piñas

3.- Falta de educación ambiental.

Implementar planes de educación ambiental

4.- Falta de agua.

Implementar planes de reforestación de las microcuencas o de la cuenca del rio Piñas

5.- Contaminación por desechos sólidos

Diseñar estrategias de reciclaje y disposición de desechos sólidos

PROPUESTA DE PROYECTOS Falta de gestión de autoridades Desconocimiento de leyes ambientales Quemimportismo de la comunidad Negligencia Corrupción Gestión ante organismos competentes.

Ordenanzas el gobierno local.

Educación ambiental a la comunidad.

Por aguas servidas Basura Actividades pecuarias Erosión de suelo Gestión de remediación ante autoridades.

Reciclamiento de los derechos orgánicos.

Ordenanzas del gobierno local.

Educación ambiental.

Falta d gestión ante autoridades ambientales.

Falta de política de estado y locales Falta de educación ambiental Falta de motivación a la comunidad Dictando charlas sobre contaminación ambiental no hay producción agropecuaria baja disponibilidad de agua para consumo humano.

Reforestación.

Voluntad política de las autoridades Mala disposición de desechos sólidos No existe relleno sanitario Falta de educación ambiental Gestión ante autoridades de un relleno sanitario.

Educación ambiental a la comunidad.

Reciclaje de basura.

Ordenanzas

75

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

EJE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES N°

PROBLEMAS ( - )

N°

POTENCIALIDADES ( + )

1

Fuga de capital humano

1

Alto índice de natalidad

2

Falta de participación ciudadana

2

Capacidades locales de puestos de decisión

3

Escasa colaboración ciudadana

3

Buen clima

4

Déficit de un buen estado de salud

4

5

Débil organización cultural y social

5

Acceso a productos agropecuarios locales orgánicos Gente trabajadora

6

Falta de capacitación de desarrollo social

6

7

Bajo nivel de educación

7

Personajes de la comunidad con posibilidades de apoyo con recurso humano a la sociedad Infraestructura educativa

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES N°

PROBLEMAS ( - )

N°

POTENCIALIDADES ( + )

1

Fuga de capital humano

1

Alto índice de natalidad

2

Falta de participación ciudadana

2

3

Déficit de un buen estado de salud

3

4

Falta de capacitación de desarrollo social Bajo nivel de educación

4

Capacidades locales de puestos de decisión Acceso a productos agropecuarios locales orgánicos Personajes de la comunidad con posibilidades de apoyo con Infraestructura educativa

5

5

76

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO PROBLEMA S Qué?

CAUSAS Por qué?

Problema 1

Déficit económico Bajo nivel de educación Falta de trabajo Falta de apoyo gubername ntal para emprended ores

FUGA DE CAPITAL HUMANO

Problema 2 FALTA DE PARTICIPAC ION CIUDADANA

Problema 3 DEFICIT DE UN BUEN ESTADO DE SALUD

CONSECUENC IAS Cuáles

SOLUCION ES Con qué?

Desintegrac ión de la sociedad Desinterés en el desarrollo local Personas desmotivada se individualis mo Falta de gestión

Capacitaci ón en desarrollo local Apoyo guberna mental a emprend edores

Desinterés por el desarrollo Falta de motivación, entusiasmo Conformis mo y comodidad

Estancamient o de la sociedad en toda área social económica, salud

Capacitaci ón y motivación constante

Falta de médico residente Se trata el efecto y no el problema Mal trato a los alimentos Mala alimentació n Mala nutrición Falta desparasita ción Falta prevención

Desnutrición lleva a anemia, parasitosis Dengue y paludismo

Médico residente Capacitac ión de prevenció n de enfermed ades y trato de alimentos

ACTORES Quienes?

Creadores Apoyan la del solución problema Sociedad Comunida Gobierno d

Comunid ad

Gobierno Entidade s privadas Fundacio nes Grupos de desarroll o social Sociedad

Comunid ad

Medico Parroqui a Ministeri o de Salud, MIES

77

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Problema 4 FALTA DE CAPACITACI ON EN DESARROLL O SOCIAL

Problema 5 BAJO NIVEL DE EDUCACION

Desinterés Déficit económico Falta de participació n social

Alcoholismo Falta de educación sexual lo que conlleva embarazos adolecentes

Capacitac ión en desarrollo social constante Educació n escolar

Gobiern o Autorida des locales Socieda d

Déficit económico Falta de contratació n de profesores Falta de tecnología y material didáctico Mala nutrición

Migración estudiantil Educación inadecuada

Capacitac ión al maestro Capacitac ión a padres de familia Apoyo económic o del gobierno para contrataci ón de profesore sy adquisició n de material didáctico y tecnológi co

Padres de familia Gobiern o Maestro s

Autorida des locales

Autorida des locales Ministeri o de Educació ny Cultura

78

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 ANÁLISIS FODA FORTALEZAS

OPORTUNIDADES Apoyo de mies en desayuno y almuerzo escolar Recurso humano local capacitado fuera de la parroquia relacionado con entidades de apoyo social Recursos gubernamentales para emprendimientos como turísticos y artesanales

DEBILIDADES

AMENAZAS

Falta de motivación conformismo Comodidad Desinterés Falta de explotación natural, turísticas Falta de tecnología Falta de integración social para las mingas

Falta de apoyo gubernamental No hay control animales causantes de enfermedades Contaminación del rio Enfermedades : Desnutrición, anemia, dengue, paludismo

EXTERNAS

INTERNAS

Recursos humanos Espacios físicos Recursos naturales Recurso artísticos: artesanales, pintores

ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS COMPARATIVAS (Lo que tenemos para competir)

Alto índice de natalidad Capacidades locales de puestos de decisión Acceso a productos agropecuarios locales Personajes de la comunidad con posibilidades de apoyo con recurso humano a la sociedad Infraestructura educativa

COMPETITIVAS (Lo que nos falta para competir) Recurso humano capacitado Fortalecer la identidad Mejorar la presentación y calidad de los productos Promover el amor al terruño

Promoción y marketing para que los padres de familia inscriban a sus niñ@s

ANALISIS DE ESCENARIO 79

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Situación actual (Escenario positivo)

Situación futuro (Escenario pesimista a futuro)

Fuga de capital humano

Capital humano de la Parroquia gestionando el desarrollo local.

Una Parroquia donde la juventud sale en busca de oportunidades

Falta de participación ciudadana

Participación ciudadana

Autoridades sin apoyo ciudadano, quemimportismo y desunión.

Déficit de un buen estado de salud

Comunidad saludable

Falta de capacitación de desarrollo social

Comunidad capacitada

Bajo nivel de educación

Jóvenes acceden al mercado ocupacional.

Alto índice de desnutrición infantil, enfermedades infectas contagiosas y crónicas.

Alcoholismo, embarazo en la adolescencia y paternidad irresponsable, enfermedades venéreas, etc.

Escuelas abandonadas debido a que los estudiantes buscan fuera de la parroquia una educación de calidad.

Situación actual (Escenario pesimista)

Situación mejorada (Escenario optimista a futuro) Un pueblo desarrollado culturalmente, económicamente y socialmente.

Una Parroquia económicamente activa, con equidad social y ambiental.

Comunidad saludable práctica la prevención de enfermedades.

Planificación familiar, jóvenes colaborando en el desarrollo de su parroquia.

Escuelas y colegios brindan una educación de calidad.

VISION Una comunidad fortalecida, saludable e integrada, con una educación de calidad con tecnología de punta, con capacidad para ubicarse en el mercado ocupacional.

VALORES CORPORATIVOS N° 1 2 3 4 5

QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD Equidad Honestidad Solidaridad Respeto Unidad

80

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROBLEMA

PROBLEMA EN ESTADO POSITIVO

REDACCIÓN DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO

FUGA DE CAPITAL HUMANO

ALTO INDICE POBLACIONAL

Retener la población al ofrecer una mayor calidad de vida (mejor educación, fuentes de trabajo, apoyo técnico y económico).

Tener una comunidad integrada, motivada y participativa para poder lograr el desarrollo día a día con nuevas metas cada vez mayores

FALTA DE PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD

INTEGRACION Y PARTICIPACION SOCIAL

DEFICIT DE UN BUEN ESTAD DE SALUD

SOCIEDAD CON SALUD ESTABLE

Junto a la participación de un medico dirigir a la sociedad un mejor estado de vida que lo lleve a una salud plena

FALTA DE CAPACITACION DE DESARROLLO SOCIAL

COMUNIDAD CAPACITADA EN DESARROLLO SOCIAL

Lograr una sociedad culta y preparada para enfrentar los actuales problemas sociales del mundo globalizado.

BAJO NIVEL DE EDUCACION

NIVEL DE EDUCACION ADECUADO Y A NIVEL COMPETITIVO

Lograr obtener una educación de calidad para tener jóvenes a nivel académico competitivo

81

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

DESARROLLO HUMANO SOCIAL

PROBLEMAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

PROPUESTAS DE PROYECTOS

Retener la población al ofrecer una mayor calidad de vida (mejor educación, fuentes de trabajo)

Crear fuentes de trabajo en ámbito en áreas como artesanía a través de talleres, para así formar microempresas productivas, competitivas e innovadoras.

Implementar proyectos en seguridad alimentaria que permita mejorar las condiciones de vida de las comunidades.

Fortalecer las capacidades de los agricultores para la conservación de los suelos, reciclaje, reforestación y el uso y manejo adecuado de los recursos naturales Fomentar acciones de integración que permitan la participación activa de la comunidad.

Promover la asociatividad para mejorar la producción y los canales de comercialización.

Implementar procesos de capacitación permanentes que fortalezcan las capacidades de la comunidad en temas como: la constitución, participación ciudadana, deberes y derechos ciudadanos, desarrollo local,

Tener una comunidad integrada, motivada y participativa para poder lograr el desarrollo día a día con nuevas metas cada vez mayores.

Junto a la participación de un medico dirigir a la sociedad a una mejor calidad de vida que lo lleve a una salud plena.

Llegar lograr una sociedad culta y preparada para enfrentar los actuales problemas sociales

cultura tributaria, etc.

Fortalecer el centro de salud con recursos humanos, materiales y económicos, para que pueda enfrentar cualquier problema de salud de la comunidad y no solo tratarlos sino prevenirlos ofreciendo información constante sobre las enfermedades.

Coordinar con el Ministerio de Salud la creación (Lozumbe) y fortalecimiento de los subcentros médicos en los sitios que pertenecen a la parroquia.

Capacitación permanente a la comunidad por medio de prevención, de charlas, tratamientos, dietas saludables, tratamiento optimo de alimentos, desparasitación, uso adecuado del agua, etc

Realizar procesos de capacitación sobre desarrollo local que ofrezcan la información necesaria sobre áreas de mayor incidencia de 82

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 problemas sociales.

Construcción de un salón Auditorium que permita el desarrollo de las capacidades sociales, artísticas, culturales, familiares,etc.

Lograr obtener una educación de calidad para tener jóvenes a nivel académico competitivo

Gestionar por medio de la dirección provincial de educación del oro la creación de una escuela de nueve grados, fortalecer las infraestructuras ya presentes tanto académica como tecnológicamente, capacitar los maestros para una educación de calidad.

83

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

3 EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO I. N° 1 2

3

4 5

6

7

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - ) Tala de bosques Contaminación del agua, no se la puede utilizar para cultivos ni para la crianza de animales Ausencia de una producción sana que garantice la seguridad alimentaria Carencia de asistencia técnica Inexistencia de mercado para la producción y precios muy bajos que no superan la inversión.

Suelos agrarios empobrecidos debido a la deforestación, erosión y sequía.

Carencia de infraestructura turística

II.

N°

POTENCIALIDADES ( + )

1 2

Clima Suelos fértiles a las orillas del río

3

Gente trabajadora

4

Diversificación de cultivos

5

Producción de mangos

6

Existencia de desechos orgánicos para reciclar

7

Lugares turísticos

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) Ausencia de producción sana que 1

N° 1

Suelos fértiles a las orillas del río

2

2

Gente trabajadora

3

Diversificación de cultivos

4

Existencia de desechos orgánicos para reciclar

5

Lugares turísticos

3 4 5

garantice seguridad alimentaria de la parroquia Contaminación del agua, no se la puede utilizar para cultivos ni para crianza de animales Inexistencia de mercado para la producción y precios muy bajos que no superan la inversión Suelos agrarios empobrecidos debido a la deforestación, erosión y sequias Carencia de promoción turística

POTENCIALIDADES ( + )

84

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 III. PROBLEMAS Qué?

MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

CAUSAS Por qué?

CONSECUENCI AS Cuáles

SOLUCIONES Con qué?

ACTORES Quienes?

Creadores del Apoyan la problema solución

AUSENCIA DE PRODUCCIO N SANA QUE GARANTICE SEGURIDAD ALIMENTARI A DE LA PARROQUIA

Agua contami nada Falta de asesora miento Insumos caros Poca atención creditici a

Inseguridad alimentaria Baja productivid ad Baja rentabilida d Desmotiva ción del productor

Descontami nación de fuentes hídricas Apoyo técnico Subsidio de insumos Mejorar atención financiera

Asentami entos urbanos y rurales Profesion ales del sector Laborato rios y agencias agrícolas Instituci ones financier as

Gobierno Municipal , Provincia l, Ministeri o del ambiente , Ong MAGAP, universid ades Centro agrícola Banco del Fomento , CFN

CONTAMINA CIÓN DEL AGUA QUE NO SE LAS PUEDE UTILIZAR PARA CULTIVOS NI PARA CRIANZA DE ANIMALES

Conducc ión de aguas servidas a los ríos Excreme ntos avícolas y porcinos Desecho s sólidos que se deposita n en el campo Falta de organiza ción de los product ores Malas políticas del Gobiern o

Agua no apta para cultivos de ciclo corto Agua no apta para la ganadería Intoxicació n del suelo agrícola

Tratamiento adecuado de las aguas servidas Pozos sépticos Concienciar a la población para la re ciclación

Toda la población Producto res habitant es

Municipio , consejo provincia l Los producto res Municipio Jta. Parroqui al y població n

Vida jurídica de las organizacio nes Fortalecimi ento de las organizacio nes productivas Venta

Poca solidarida d de los productor es Burocrac ia especula dores

MAGAP Universid ades Autorida des involucra das

INEXISTENCI A DE MERCADO PARA LA PRODUCCIO NY PRECIOSOS MUY BAJOS QUE NO SUPERAN LA INVERSIÓN

Precios justos Desmotiva ción del productor Baja rentabilida d para el productor

85

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Interme diarios SUELOS AGRARIOS EMPOBRECID OS DEBIDO A LA DEFORESTAC ION, EROSION Y SEQUIAS

Tala de bosques Incendio s forestale s Utilizaci ón de químico s Intoxica ción del suelo por la contami nación

Sequias Contamina ción del aire, extinción de flora y fauna Empobreci miento del suelos y contaminac ión La calidad y cantidad del producto

FALTA DE PROMOCIÓN TURISTICA

Desinter és de las autorida des y comunid ad Falta de visión de utilizar los recursos propios Apoyo a los empren dimiento s turístico artesana l

Desemple o, pobreza Que no haya casa de alojamient o y por ende no hay trabajo Pérdida de tradiciones y valores de la comunidad

IV.

directa de los productos Reforestació n Concienciar a la gente y denunciar Utilizar abono orgánico Manejo sostenible del suelo

Conferencia s motivadores para fomentar el turismo Tener infraestructu ra Políticas que abran mercado para el sector

Los mismos product ores Algunos morador es

Ministeri o del ambiente y comunid ad Autorida des locales y cuerpo de bombero s Universid ad, ONGs, Municipio s, MAGAP

La misma comunid ad Autorida des locales y seccional es

Departa mento turístico del municipi oy ministeri o de turismo Ministeri o de turismo y motivado res Institucio nes financier as y de promoció n turística Universid ad

ANALISIS FODA 86

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

Clima Buena producción Predisposición para laborar los campos Lugares turísticos Diversidad de flora y fauna Relieve de suelos apropiados para los cultivos Hospitalidad de su gente Gente emprendedora y con visión de futuro Materia orgánica proveniente de granjas avícolas y ganaderas Habilidad de la gente para elaborar artesanías Centro agrícola

OPORTUNIDADES Variedad de insumos agropecuarios Universidad Técnica de Machala para procesos de capacitación Instituciones del sector público y privado para asistencia técnica y transferencia de tecnología Mercado para el intercambio comercial Apertura del sistema crediticio Leyes que reglamentan la tenencia y utilización de tierras y sistemas de regadío Semillas mejoradas

DEBILIDADES

AMENAZAS

Mal servicio de comunicación Bajo nivel de conocimiento de técnicas agropecuarias Falta de organización gremial No existen canales de comercialización Especies en peligro de extinción

Sequias prolongadas Inviernos fuertes Encarecimiento de productos de primera necesidad Impuestos y gravámenes a los insumos agropecuarios Redes de comercialización (intermediarios) Contaminación de recursos naturales Pérdida de la calidad de los suelos Pérdida de biodiversidad

V.

EXTERNAS

INTERNAS

FORTALEZAS

ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

COMPARATIVAS (Lo que tenemos para competir) Clima Buena producción Predisposición para laborar los campos Lugares turísticos Diversidad de flora y fauna Relieve de suelos apropiados para los cultivos

COMPETITIVAS (Lo que nos falta para competir) Forestar para mantener el clima especial de San Roque Mejorar la productividad y calidad.

Fortalecer las capacidades de los campesinos Acondicionar los sitios turísticos con materiales autóctonos 87

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Hospitalidad de su gente Gente emprendedora y con visión de futuro Materia orgánica proveniente de granjas avícolas y ganaderas Habilidad de la gente para elaborar artesanías Centro agrícola

VI. Situación actual (Escenario pesimista)

Mantener y conservar la flora y fauna Utilizar técnica de cultivos de acuerdo al relieve del suelo para evitar la erosión.

Implementar las posadas en los hogares de las familias, para los turistas Asociarse para competir Reciclar los residuos transformándolos en abonos orgánicos Brindarle un acabado que mejore la presentación y calidad de las artesanías Aprovechar las gestiones del Centro Agrícola para programas de capacitación permanentes.

ANALISIS DE ESCENARIO

Situación actual (Escenario positivo)

Situación futuro (Escenario pesimista a futuro)

Tala de bosques

Lo que actualmente positivamente

Contaminación del agua, no se la puede utilizar para cultivos ni para la crianza de animales

Abundante limpia.

Falta de una producción sana que garantice la seguridad alimentaria Carencia de asistencia técnica

Producción verde

Campos abandonados

Capacidades locales fortalecidas

Falta de conocimientos

Falta de mercado para la producción y precios muy bajos que no superan la inversión.

es

Lo que podría negativamente

agua

Río totalmente contaminado

Productores recompensados en la comercialización de sus productos

Pérdidas de cosechas bajos precios

Situación mejorada (Escenario optimista a futuro) Lo que podría ser positivamente Rio descontaminado, agua suficiente para el desarrollo agropecuario, turistas disfrutando de sus aguas.

Progreso y desarrollo del sector agropecuario.

Agricultores manejando tecnologías aplicadas entorno.

al

las por Agricultores comercializando sus productos en nichos de mercado que les pagan el precio justo.

88

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Suelos agrarios empobrecidos debido a la deforestación, erosión y sequía.

Carencia de infraestructura turística

Suelos recuperados

Suelos agotados

Suelos reforestados, sector agropecuario en franco desarrollo.

Infraestructura turística

VISION Suelos reforestados , abundante producción agrícola ganadera que surta los mercados locales, provinciales, nacional e internacional, parroquia que garantice la seguridad alimentaria con una mejor calidad de vida, turismo gente visitando constantemente la parroquia recibidos por una comunidad acogedora y hospitalaria, aprovechando con todos los recursos disponibles aprovechando el buen vivir, emprendimiento productivos fortalecidos liderados por jóvenes.

VALORES CORPORATIVOS N° 1

QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD Honradez

2

Solidaridad

3

Unidad

4

Responsabilidad

5

Justicia

FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Problema AUSENCIA DE PRODUCCION SANA QUE GARANTICE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA PARROQUIA

Problema en estado positivo SE CUENTA CON UNA PRODUCCION SANA QUE GARANTIZA LA

Redacción del objetivo estratégico SOLICITAR APOYO TECNICO Y FINANCIERO PARA MANTENER AL AGRICULTOR 89

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

CONTAMINACIÓN DEL AGUA QUE NO SE LAS PUEDE UTILIZAR PARA CULTIVOS NI PARA CRIANZA DE ANIMALES INEXISTENCIA DE MERCADO PARA LA PRODUCCION Y PRECIOS MUY BAJOS QUE NO SUPERAN LA INVERSIÓN

SUELOS AGRARIOS EMPOBRECIDOS DEBIDO A LA DEFORESTACION, EROSION Y SEQUIAS FALTA DE PROMOCIÓN TURISTICA

SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA PARROQUIA

PRODUCIENDO LOS CAMPOS PARA MANTENER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA COMUNIDAD

AGUAS DESCONTAMINADAS Y APROVECHABLES PARA LOS CULTIVOS Y LA CRIANZA DE ANIMALES BUENOS MERCADOS PARA LA PRODUCCION Y PRECIOS JUSTOS PARA UNA BUENA RENTABILIDAD

SOLICITAR APOYO TECNICO Y FINANCIERO PARA LA DESCONTAMINACIÓN DEL RÍO PIÑAS.

SUELOS REFORESTADOS APTOS PARA LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

GESTIONAR UN PROGRAMA DE REFORESTACIÓN PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

LA PARROQUIA PROMUEVE SUS SITIOS TURISTICOS

.

MEJORAR LA PRODUCCION AGROPECUARIA PARA COMPETIR EN EL MERCADO.

IMPLEMENTAR PROYECTOS TURISTICOS QUE PERMITAN APROVECHAR LOS RECURSOS NATURALES..

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Eje de desarrollo

Problemas

Objetivos Estratégicos

Propuestas de proyectos

Económico Productivo

AUSENCIA DE PRODUCCION SANA QUE GARANTICE SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA PARROQUIA

APOYO TECNICO Y FINANCIERO PARA MANTENER AL AGRICULTOR PRODUCIENDO LOS CAMPOS PARA MANTENER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA COMUNIDAD

Generar tecnologías apropiadas para garantizar |la seguridad alimentaria de la parroquia y el cantón.

Diversificar la producción para lograr la canasta básica de la comunidad.

Crear una organización fuerte que permita certificar los productos orgánicos que se producen en las fincas.

CONTAMINACIÓN DEL AGUA QUE NO SE LAS PUEDE UTILIZAR PARA CULTIVOS NI PARA CRIANZA

SOLICITAR APOYO TECNICO Y FINANCIERO PARA LA DESCONTAMINACIÓN DEL RÍO PIÑAS.

Realizar los estudios que permitan ejecutar un proyecto de descontaminación del río Piñas.

Gestionar la construcción de 90

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 DE ANIMALES

INEXISTENCIA DE MERCADO PARA LA PRODUCCION Y PRECIOS MUY BAJOS QUE NO SUPERAN LA INVERSIÓN

.

MEJORAR LA PRODUCCION AGROPECUARIA PARA COMPETIR EN EL MERCADO.

SUELOS AGRARIOS EMPOBRECIDOS DEBIDO A LA DEFORESTACION, EROSION Y SEQUIAS

GESTIONAR UN PROGRAMA DE REFORESTACIÓN PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

FALTA DE PROMOCIÓN TURISTICA

IMPLEMENTAR PROYECTOS TURISTICOS QUE PERMITAN APROVECHAR LOS RECURSOS NATURALES..

canales paralelos que recolecten las aguas servidas que hoy van al río Ejecutar procesos de capacitación permanente para la población en el manejo adecuado y seguro de los desechos orgánicos y la basura Implementar ferias que permitan que los agricultores comercialicen los productos sin intermediarios.

Mejorar las vías de comunicación para sacar los productos desde las fincas de los agricultores Implementar un vivero forestal con árboles maderables nativos.

Realizar un proyecto agresivo de forestación con árboles| maderables autóctonos.

Mejoramiento de los suelos a través de la agroforestería Elaborar un plan estratégico de marketing promocionando los sitios turísticos.

Capacitar a los jóvenes para guías turísticos.

Educar a la población para ser buenos anfitriones

91

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

4. EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES N°

PROBLEMAS ( - )

N°

1 2

Vialidad en mal estado Calles periféricas de la cabecera parroquial en mal estado

1 2

3

La cobertura habitacional del Miduvi no llena las expectativas que requiere la comunidad Falta de edificios públicos para instituciones y organizaciones

3

5

Carencia de un retén policial

5

6

Falta de infraestructura deportiva y recreacional

6

7

Carencia de material tecnológico y mobiliario Infraestructura de vialidad de los recintos Falta de alcantarillado sanitario Granjas porcinas muy cerca de la población

7

4

8 9 10

4

POTENCIALIDADES ( + ) Clima saludable Buena voluntad los moradores para el trabajo en programas de desarrollo.

Mano de obra calificada para realizar trabajos comunitarios.

Espacios necesarios para construir obras deportivas y recreacionales La parroquia cuenta con lugares necesarios donde se puede desarrollar el turismo.

Buena voluntad de las autoridades y aspirantes a las viviendas del Miduvi que apoyan el programa.

Topografía poco accidentada

8 9 10

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES N°

PROBLEMAS ( - )

N°

Vialidad en mal estado Escasa cobertura habitacional del MIDUVI como lo requiere la comunidad.

Falta de infraestructura deportiva y recreacional

1 2

4

Alcantarillado sanitario inadecuado

4

5

Granjas porcinas muy cerca de la población

5

1 2

3

3

POTENCIALIDADES ( + ) Clima saludable Espacios necesarios para construir obras deportivas y recreacionales.

Se cuenta con lugares necesarios donde se puede desarrollar el turismo.

Buena voluntad de los moradores para el trabajo en programas de desarrollo.

Topografía poco accidentada

92

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO PROBLEMAS Qué?

VIALIDAD EN MAL ESTADO.

CAUSAS Por qué?

Inviernos fuertes.

Descuido de los organismos correspondient es.

LA COBERTURA HABITACIONAL DEL MIDUVI NO LLENA LAS EXPECTATIVAS QUE REQUIERE LA COMUNIDAD

FALTA DE INFRAESTRUCTU RA DEPORTIVA Y RECREACIONAL.

Programas habitacionales del gobierno son muy restringidos.

Escaso apoyo de las autoridades y moradores.

Poca agilidad de las autoridades y moradores para gestión.

Desatención de las autoridades competentes y moradores.

Carencia de recursos económicos.

GRANJAS PORCINAS MUY CERCA DE LA POBLACIÓN.

SOLUCIONES Con qué?

Mal de servicio de la transportación.

Dar buen mantenimien to a la vialidad.

Incomunicació n vial.

Riesgos de accidentes Las familias viven en malas condiciones habitacionales.

Familias tienen que arrendar.

Carencia de recursos económicos.

FALTA DE ALCANTARILLAD O SANITARIO.

CONSECUENCI AS Cuáles

No se aplican debidamente las leyes, reglamentos, ordenanzas municipales y jefatura de salud.

Decadencia de la actividad deportiva.

Inclinación a los malos hábitos en el tiempo de ocio.

Mayor ampliación de los programas habitacionale s del gobierno.

Ampliar la cobertura de los sistemas crediticios.

Construir más campos deportivos y recreacional es.

ACTORES Quienes?

Creadores del Apoyan la problema solución Lluvias Autoridad invernales es y moradore Despreocupaci s. ón de las autoridades y moradores.

Escases de recursos económicos de las familias.

Autoridad es locales, cantonale s, gobierno nacional y postulant es a las viviendas.

Falta de recursos económicos.

Autoridad es locales y moradore Falta de apoyo s. de autoridades y moradores.

Genera antivalores.

Problemas de insalubridad.

Contaminación del medio ambiente.

Afecta al ornato.

Afecta la salud.

Contamina el medio ambiente.

Construir un buen alcantarillad o sanitario.

Asentamientos poblacionales.

Autoridad es y moradore s.

Conducir las aguas negras a lugares donde no contaminen.

Los dueños de las granjas porcinas.

Autoridad es y moradore s.

Malos olores.

ANALISIS FODA 93

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Buena voluntad de los moradores para trabajar en mingas en obras emergentes.

Mano de obra calificada para realizar trabajos de mantenimiento vial y construcciones habitacionales.

Bastantes apertura de las autoridades locales para la tramitación del programa habitacional.

Los aspirantes a viviendas del Miduvi dan todas las facilidades requeridas por el programa.

Hay en toda la parroquia los lugares necesarios para la construcción de espacios deportivos y recreacionales.

Se cuenta con lugares donde se puede desarrollar el turismo.

Buen equipo caminero del Consejo Provincial, El MOP Predisposición del Concejo Cantonal para colaborar en mantenimiento vial.

Programa habitacional del Gobierno a través de MIDUVI El IESS apoyo con préstamos hipotecarios para construcción de viviendas.

Buenas relaciones Junta Parroquial, con Autoridades Cantonales y Provinciales.

DEBILIDADES

AMENAZAS

Mal servicio del transporte carrozable en la parroquia.

Poco interés de las autoridades y a veces de los constructores en hacer bien las obras de vialidad.

Escasa colaboración de la juventud y estudiantes para participar en mingas de limpieza, trabajo y otras actividades de mejoramiento comunitario.

Invierno riguroso.

Falta de estudio y planificación para obras viales y alcantarillado sanitario.

Carencia de presupuesto.

Falta de apoyo del sector público en obras de desarrollo.

Disminución de las fuentes hídricas por deforestación, incendios, Erosión etc.

I.

EXTERNAS

INTERNAS

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS 94

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 COMPARATIVAS (Lo que tenemos para competir) Clima saludable Predisposición de las Autoridades para trabajar en programas de desarrollo.

COMPETITIVAS (Lo que nos falta para competir) Contar con buena vialidad.

Mano de obra calificada para realizar trabajos comunitarios.

Espacios necesarios para construir obras deportivas y recreacionales La parroquia cuenta con espacios adecuados para el desarrollo del turismo, recreación y deporte.

Buena voluntad de las autoridades y aspirantes a las viviendas del Miduvi que apoyan el programa.

Mejorar el servicio de transportación intersectorial.

Obras de infraestructura turística.

Poco liderazgo y Poder de autogestión.

Apoyo del sector crediticio. Para la Micro empresa Fortalecer los valores.

Normativas para un mejor ordenamiento territorial.

ANALISIS DE ESCENARIO Situación actual (Escenario pesimista)

Situación actual (Escenario positivo)

Vialidad en mal estado

Vialidad segura permanente

Escasa cobertura habitacional del MIDUVI como lo requiere la comunidad.

Falta de infraestructura deportiva y recreacional

Cobertura del Miduvi, acorde con las necesidades.

Alcantarillado sanitario inadecuado

Alcantarillado sanitario adecuado

Granjas porcinas muy cerca de la

Granjas fuera

Infraestructura deportiva recreacional.

y

y

porcinas de los

Situación futuro (Escenario pesimista a futuro)

Situación mejorada (Escenario optimista a futuro) Una parroquia con Una Parroquia pocas próspera y posibilidades de desarrollada desarrollo en sus que brinda diferentes oportunidades a aspectos. todos sus habitantes.

Escaso liderazgo y Un eficiente participación de la liderazgo de la juventud, en el juventud en adelanto participación comunitario ciudadana.

Decadencia de la Contar con actividad suficientes espacios deportiva y deportivos y recreacional y recreacionales, generación de para fortalecer malos hábitos. estas actividades.

Un pueblo Un ordenamiento desordenado en territorial su ornato y adecuado, acorde espacios públicos con la arquitectura moderna.

Una población Una parroquia contaminada, saludable.

95

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 población

poblados.

insalubre, muchas epidemias,

con

VISION Una parroquia dotada de los servicios públicos indispensables que garantice la calidad de vida de sus habitantes VALORES CORPORATIVOS N°

QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD

1

Creatividad

2

Trabajo en equipo

3

Liderazgo

4

Transparencia

5

Solidaridad

6

Puntualidad

7

Responsabilidad

96

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 FORMULACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Problema

Problema en estado positivo

Vialidad en mal estado

Vialidad segura y permanente

Escasa cobertura habitacional del MIDUVI como lo requiere la comunidad.

Falta de infraestructura deportiva y recreacional

Cobertura del MIDUVI, acorde con las necesidades.

Alcantarillado sanitario inadecuado

Alcantarillado sanitario adecuado

Granjas porcinas muy cerca de la población

Granjas porcinas fuera de los poblados

Infraestructura deportiva y recreacional

Redacción del objetivo estratégico

Habilitar la vialidad para mejorar el servicio de la transportación parroquial.

Lograr una mejor cobertura habitacional, en relación con los programas del MIDUVI.

Construir los espacios deportivos y recreacionales que requiere la comunidad para fortalecer el deporte y correcta utilización del tiempo libre.

Dotar a la comunidad de un adecuado alcantarillado sanitario para precautelar la salud de los habitantes.

Aplicar las leyes correspondientes para que los propietarios de granjas porcinas mantengan en aseo los establecimientos y precautelar la salud de los habitantes.

97

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

EJE

Problemas

DESARROLLO TERRITORIAL

Objetivos estratégicos

Propuestas de proyectos

Vialidad en mal estado

Habilitar la vialidad para mejorar el servicio de la transportación parroquial.

Escasa cobertura habitacional del MIDUVI como lo requiere la comunidad.

Lograr una mejor cobertura habitacional, en relación con los programas del MIDUVI.

Falta de infraestructura deportiva y recreacional

Construir los espacios deportivos y recreacionales que requiere la comunidad para fortalecer el deporte y correcta utilización del tiempo libre.

Dotar a la comunidad de un adecuado alcantarillado sanitario para precautelar la salud de los habitantes.

Aplicar las leyes correspondientes para que los propietarios de granjas porcinas mantengan en aseo los establecimientos y precautelar la salud de los habitantes.

Realizar los estudios correspondientes para el mantenimiento permanente de la vialidad construyendo cunetas, alcantarillas, puentes, etc.

Presentar un proyecto habitacional al MIDUVI, que permita la ampliación de la cobertura de viviendas, para mejorar el nivel de vida de las familias del sector rural y puedan vivir cómoda y dignamente Realizar un estudio exhaustivo de la parroquia, para emprender en un programa de construcción de canchas deportivas y recreacionales ahí donde la comunidad lo requiera

Alcantarillado sanitario inadecuado

Granjas porcinas muy cerca de la población

Realizar los estudios necesarios en cada una de las comunidades de la parroquia, con el fin de construir el alcantarillado sanitario que requieren las comunidades, y así precautelar la salud de sus habitantes.

Promover una campaña de concienciación, aplicando las leyes correspondientes a los infractores de la ley, con el fin de que hagan la infraestructura adecuada, para evitar la contaminación de los poblados y su medio ambiente. Pueden ser pozos sépticos y otras formas de conducir esas aguas negras donde no puedan producirse focos de contaminación ambiental.

98

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

5 DESARROLLO INSTITUCIONAL I.

IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) 1 Escaso presupuesto del Gobierno

N° POTENCIALIDADES ( + ) Junta Parroquial cuenta con 1

Recursos Humanos y tecnológicos eficientes.

Parroquial

2

Edificio del Gobierno Parroquial no funcional

3

2 3

Falta de coordinación institucional

4 5 6

7

Escaso liderazgo institucional No se da aplicación práctica a las leyes vigentes Incumplimiento de las normas, disposiciones, reglamentos, etc. emanadas de los gobiernos y autoridades locales y cantonales.

Escasa participación de la juventud en obras de adelanto comunitario.

8

4 5 6

7 8

Carencia de mobiliario y equipos de trabajo en la Tenencia Política

9

9 Ciudadanos que violentan la ley para sus conveniencias personales.

10 11

Poco interés de la gente por el desarrollo institucional y de la comunidad.

Poca practica de los valores humanos, éticos, cívicos, etc.

12

10

12

14

La biblioteca carece de local propio y presupuesto Falta de teléfono, internet y laboratorios en las escuelas de la parroquia

Grupo de Actores del Viacrucis Viviente, durante veinte años consecutivos vienen escenificando la pasión y muerte de Cristo.

Instituciones que colaboran con los programas de desarrollo comunitario del Gobierno Nacional.

Infraestructura Educativa Se cuenta con leyes, disposiciones y reglamentos.

Disponer de organizaciones sociales de salud y beneficencia.

Contar con un número de Instituciones Públicas pertinentes y necesarias en la comunidad, especial mente en la cabecera Parroquial.

En la última década ha mejorado considerablemente el aspecto arquitectónico y el ornato especialmente Tarapal, Jesús del Gran Poder, Centro Parroquial.

Hoy en día se da mucho valor a las prácticas Democráticas

11

Falta de agilidad para generar procesos de desarrollo local

13

Espacio Físico propio.

13

En la actualidad las Instituciones dan prioridad al diagnóstico situacional y planificación con el fin de propiciar un mejor desarrollo comunitario.

La biblioteca con Recurso Humano, capacitado, eficiente; tecnológico adecuado; material bibliográfico actualizado suficiente.

14

99

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 II.

PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° PROBLEMAS ( - ) 1 Escaso presupuesto del Gobierno Parroquial y edificio no funcional 2 La biblioteca carece de local propio y presupuesto

3

Carencia de mobiliario y equipos de trabajo en la Tenencia Política.

4

Ciudadanos que violentan la ley para sus conveniencias personales.

5

Escasa participación de la juventud y estudiantado en obras de adelanto comunitario.

N° POTENCIALIDADES ( + ) 1 Junta Parroquial cuenta con Recursos Humanos y tecnológicos eficientes.

2 La biblioteca con Recurso Humano, capacitado, eficiente; tecnológico adecuado; material bibliográfico actualizado suficiente.

3 Contar con un número de Instituciones Públicas pertinentes y necesarias en la comunidad, especial mente en la cabecera Parroquial.

4 En la última década ha mejorado considerablemente el aspecto arquitectónico y el ornato especialmente Tarapal, Jesús del Gran Poder, Centro Parroquial.

5 Disponer de organizaciones sociales de salud y beneficencia.

100

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 III.

MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

PROBLEMAS Qué?

CAUSAS Por qué?

CONSECUENCI AS Cuáles

SOLUCIONES Con qué?

ESCASO PRESUPUESTO DE L GOBIERNO PARROQUIAL Y EDIFICIO NO FUNCIONAL. LA BIBLIOTECA CARECE DE LOCAL PROPIO Y PRESUPUESTO .

CARENCIA DE MOBILIARIO Y EQUIPOS DE TRABAJO EN LA TENENCIA POLÍTICA.

No se asignan los presupuestos necesarios.

No se puede atender las necesidades de la comunidad.

Asignación de los presupuestos requeridos.

Desatención de los organismos públicos

Limitación en el desarrollo de las actividades culturales

Conseguir una asignación presupuestar ia para la biblioteca.

Organismos correspondient es

Autoridade s y líderes comunitari os

No hay presupuesto falta de colaboración de los organismos públicos Desconocimien to de la ley.

Abuso e incumplimient o de la ley

Incomodidad para los usuarios.

Demora en el despacho de trámites.

Dotar de mobiliario y el equipo tecnológico necesario.

Descuido de las autoridades.

Carencia de presupuesto.

Autoridade sy moradores.

Conflictos violencia quebrantamien to de la ley

Buena aplicación y práctica de la ley.

Aprovechadore s de las circunstancias.

Autoridade sy moradores

Apatía y poca práctica de los valores cívicos y éticos.

Falta de incentivo

Subdesarrollo de los pueblos.

Pobreza Miseria

Robustecer de amor al terruño y buena práctica de los preceptos cívicos.

Autoridades y moradores

Autoridade sy moradores

CIUDADANOS Q UE VIOLENTAN LA LEY PARA SUS CONVENIENCI AS PERSONALES. ESCASA PARTICIPACIÓ N DE LA JUVENTUD Y ESTUDIANTAD O EN OBRAS DE ADELANTO COMUNITARIO .

ACTORES Quienes?

Creadores del Apoyan la problema solución Organismos Autoridade correspondient s y es moradores del lugar

101

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Alto nivel educativo y cultural.

Material bibliográfico calificado.

Diagnóstico y planificación en pro de desarrollo.

Interés de los recintos para coadyuvar en el adelanto comunitario Las festividades religiosopatronales de nuestra parroquia son celebradas con mucha devoción y una gran romería que viene a visitar al Santo especialmente en las festividades de octubre.

Programas de gobierno implantados con el fin de lograr el desarrollo socio comunitario.

Gobiernos parroquiales con autonomía jurídica, política y económica Apoyo valioso del Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB) para promover la cultura Capacitación permanente para personal de instituciones Gobierno provincial y cantonal con mucho interés en brindar su apoyo a los gobiernos parroquiales para el desarrollo comunitario.

DEBILIDADES Escases y o carencia de presupuesto de las Instituciones impide ejecutar programas de desarrollo comunitario.

Las escuelas carecen de teléfono, internet, laboratorios etc.

Cabecera parroquial no cuenta con seguridad pública, ni el local de alojamiento para policía.

Ciudadanos que infringen la ley de acuerdo a sus conveniencias personales.

Escaso poder de liderazgo y poder de concertación en la toma de decisiones.

Poca importancia de los preceptos cívicos

AMENAZAS Poco interés en la comunidad por la lectura, autoeducación Política mal sana y los intereses creados en algunos organismos públicos tratan de boicotear los presupuestos que asignan a los gobiernos parroquiales.

Las comunidades pequeñas siempre han sido marginadas por los poderes gubernamentales.

La influencia de la politiquería impide a veces nominar a los ciudadanos capaces para el desempeño de las funciones públicas.

EXTERNAS

INTERNAS

IV ANÁLISIS FODA

102

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 V ANÁLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS COMPARATIVAS (Lo que tenemos para competir) Instituciones con personal capacitado para cumplir sus funciones Lugares apropiados para el desarrollo del turismo Capacidades intelectuales para un emprendimiento literario, artístico y cultural Organizaciones sociales y deportivas que colaboran con el progreso de la comunidad Biblioteca con bastante material bibliográfico y cultural para consulta de los estudiantes y los lectores

IV.

COMPETITIVAS (Lo que nos falta para competir) Robustecer los valores humanos, éticos y preceptos cívicos.

Respetar las disposiciones y las normas establecidas en la Constitución y Leyes de la República.

Seguridad pública para el cuidado del orden y seguridad ciudadana Integración de cierto sector de la comunidad en las labores de adelanto comunitario.

Teléfono, internet y laboratorios para las escuelas de la parroquia

ANÁLISIS DE ESCENARIO

Situación actual (Escenario positivo)

Situación futuro (Escenario pesimista a futuro)

Escaso presupuesto del Gobierno Parroquial y edificio no funcional

Instituciones con suficiente presupuesto para realizar obras en bien de la comunidad.

Presupuestos escasos que no cubren las necesidades de la parroquia en todos sus aspectos.

La biblioteca carece de local propio y presupuesto

Biblioteca sin propio y presupuesto limita actividades culturales.

Carencia de mobiliario y equipos de trabajo en la Tenencia Política

Biblioteca con local propio, funcional y presupuesto que permita el desarrollo de sus actividades culturales Tenencia Política con mobiliario adecuado y computador para su trabajo.

Ciudadanos que violentan la ley para sus conveniencias personales

Ciudadanos cumplidores y respetuosos de la ley que colaboren con su ejercicio

Personas incumplidoras de la ley por desconocimiento o por conveniencias personales.

Situación actual (Escenario pesimista)

local sin que sus

No contar ni con mobiliario, ni con computadora; todo sigue igual que antes.

Situación mejorada (Escenario optimista a futuro) Instituciones con capacidad económica suficiente que permitan el progreso de la comunidad.

Contar con un local propio y funcional para un trabajo eficiente de la biblioteca.

Contar con toda la implementación necesaria para la realización de una labor eficaz y positiva.

Una comunidad donde todos respeten la ley, sus deberes y obligaciones, los derechos de los demás y una 103

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

Escasa participación de la juventud y estudiantado en obras de adelanto comunitario.

Una juventud motivada con un alto grado de participación en todo lo que compete al adelanto comunitario.

aplicación práctica de la ley por parte de las autoridades.

No hay Juventud y participación, todo estudiantado con sigue lo mismo que mucha conciencia antes. cívica y de valores dispuestos a involucrarse en todas aquellas labores que significan adelanto de la parroquia.

VISION Contar con instituciones públicas bien organizadas y cumplidoras de sus obligaciones que serán capaces de lograr un alto grado de desarrollo para sí mismas y para todo el conglomerado social de la parroquia en aras del buen vivir ciudadano.

VALORES CORPORATIVOS N° 1

QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD Responsabilidad

2

Honestidad

3

Transparencia

4

Solidaridad

5

Trabajo en equipo

104

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Problema

Escaso presupuesto Gobierno Parroquial edificio funcional.

Problema en estado positivo

Instituciones con del suficiente presupuesto para y realizar obras en de la no bien comunidad

La bi blioteca carece de local propio y presupuesto

Carencia de mobiliario y equipos de trabajo en la Tenencia Política Ciudadanos que violentan la ley para sus conveniencias personales Escasa participación de la juventud y estudiantado en obras de adelanto comunitario.

Biblioteca con local propio, funcional y presupuesto que permita el desarrollo de sus actividades culturales Tenencia Política con mobiliario adecuado y computador para sus labores.

Ciudadanos cumplidores y respetuosos de la ley que colaboren con su ejercicio.

Una juventud motivada con un alto grado de participación en todo lo que compete al adelanto comunitario.

Redacción del objetivo estratégico

Lograr con el apoyo de todas las autoridades de la parroquia un mejor presupuesto económico que permita promover todas las obras que la comunidad requiere para su progreso.

Solicitar a los organismos correspondientes, gobierno nacional, ministerio de finanzas, etc. la asignación económica necesaria para la construcción de un edificio propio donde funciones la biblioteca.

Gestionar ante los organismos públicos correspondientes la implementación de la Tenencia Política para mejor comodidad de las autoridades y de los usuarios que concurren a la institución.

Concienciar a la ciudadanía para que obren de conformidad con la ley y que la autoridad le dé una buena aplicación a la misma.

Motivar a los jóvenes y estudiantes, mediante charlas, conferencias, etc. para que tengan una participación activa en los procesos de desarrollo de la comunidad.

105

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Eje de desarrollo

Desarrollo Institucional y Organizacional

Problemas

Objetivos estratégicos

Propuestas de proyectos

Escaso presupuesto del Gobierno Parroquial y edificio no funcional.

Lograr con el apoyo de todas las autoridades de la parroquia un mejor presupuesto económico que permita promover todas las obras que la comunidad requiere para su progreso.

Recurrir a los organismos del sector público, gobiernos provinciales y cantonales, etc. interponer sus buenos oficios para lograr un buen presupuesto económico a fin de llevar a su ejecución todas las obras planificadas, requeridas para el adelanto parroquial.

Solicitar al gobierno nacional y al ministerio de finanzas la asignación económica correspondiente, para emprender en la construcción de un local propio que permita a la biblioteca funcionar en óptimas condiciones.

La biblioteca carece Solicitar a los de local propio y organismos presupuesto correspondientes, gobierno nacional, ministerio de finanzas, etc. la asignación económica necesaria para la construcción de un edificio propio donde funciones la biblioteca.

Carencia de Gestionar ante los mobiliario y equipos organismos públicos de trabajo en la correspondientes la Tenencia Política implementación de la Tenencia Política para mejor comodidad de las autoridades y de los usuarios que concurren a la institución.

Ciudadanos que Concienciar a la para que violentan la ley para ciudadanía s us conveniencias obren de conformidad personales con la ley y que la autoridad le dé una buena aplicación a la misma.

Escasa participación de la juventud y estudiantado en obras de adelanto comunitario.

Motivar a los jóvenes y estudiantes, mediante charlas, conferencias, etc. para que tengan una participación activa en los procesos de desarrollo de la comunidad.

Lograr de los organismos públicos correspondientes la ayuda necesaria con la donación de mobiliario y un computador a la tenencia política para que su atención al público sea más ágil y positiva.

Motivar a la ciudadanía acerca del conocimiento de los deberes y derechos de los ciudadanos, el respeto a los derechos ajenos y de que nuestras acciones deben estar siempre ajustadas a la ley; y que así mismo la autoridad sepa aplicar la ley de un modo práctico y con mucha imparcialidad.

Conseguir que las autoridades promuevan charlas, conferencias y otras actividades afines, con el propósito de conseguir un alto nivel de participación ciudadana de la juventud y de los estudiantes, con el fin de involucrarlos en los programas y procesos de desarrollo que requiere la parroquia para una mejor calidad de vida de todos los ciudadanos.

106

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

107

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

REGISTRO FOTOGRAFICO

108

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

INFORME DEL PROCESO PARA LA REALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIALPDEP PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL:

Sr. Jesús Ramírez FACILITADORA: Ing. Agr. María Gonzaga Gaibor Mg. Sc

Diciembre del 2009

109

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 1. PRESENTACIÓN La Parroquia San Roque, tal como lo consagra la Constitución 2008, Art. 267:

“Los

gobiernos parroquiales rurales ejercerán las

competencias,

entre

otras:

Planificar

el

desarrollo

siguientes

parroquial

y

su

correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial”; este mandato se ha cumplido gracias al apoyo del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y de la Asociación de Juntas Parroquiales de la provincia de El Oro, quienes han unido esfuerzos para la formulación de los planes de desarrollo parroquiales.

En primera instancia se capacitó al grupo de facilitadores quienes a su vez capacitaron al Equipo Técnico Local de cada parroquia, para ello tuvimos a disposición el documento “Herramientas básicas de Facilitación de Información de

Diagnostico

Territorial”,

los

talleres

de

capacitación

tanto

coordinadores y facilitadores, fue desarrollado por el Coordinador

para

los

Técnico del

Gobierno Autónomo Provincial de El Oro. Las cuatro fases previstas en la metodología planteada por el Departamento Técnico del Gobierno Autónomo Provincial de El Oro, fueron importantes para el fortalecimiento de la Parroquia y el mejoramiento de las capacidades de sus miembros, el equipo técnico local, el Concejo de Planificación Parroquial.

Finalmente las mesas de dialogo fueron la oportunidad para identificar las potencialidades,

analizar los problemas más urgentes de la comunidad,

priorizarlos y en conjunto buscar las alternativas de solución que se traduzcan en posibilidades de proyectos a mediano y largo plazo. Se culmina con satisfacción las cuatro fases para

la realización del Plan de desarrollo

Estratégico Parroquial, socializado por los habitantes de la Parroquia San Roque y supervisado el coordinador cantonal y Provincial, Los Cinco ejes de desarrollo son los siguientes: 1) Recurso naturales 2) Desarrollo económico productivo 110

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 3) Desarrollo humano social 4) Desarrollo del territorio 5) Desarrollo institucional

2. METODOLOGIA PARA PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARROQUIAL- FORMULACIÓN DE LOS PDEP Para la realización del plan

de desarrollo local, tomaron en cuenta las

siguientes Fases metodológicas:

2.1

FASE I.

2.1.1 Formalización y puesta en marcha El día 22 de septiembre, se procede a formalizar y poner en marcha el proceso con el gobierno Parroquial con la presencia de los miembros de la Junta y de la comunidad..

2.1.2 Constitución

y

capacitación

del

equipo

técnico

local

y

programación general En una segunda reunión realizada el 1 de octubre del 2009, se procede a la conformación del equipo técnico local con: vocales del gobierno parroquial principales y suplentes, técnicos y profesionales locales.

Así mismo, se procede a la capacitación del equipo técnico local para el diagnóstico rural rápido, se nombró responsables por sitios y se definió fecha de entrega del diagnostico.

2.2

FASE II. MOVILIZACIÓN CIUDADANA

2.2.1 Movilización y participación ciudadana: El inicio de la elaboración del Plan

se concretó en la I Asamblea Parroquial

donde se realizó el lanzamiento del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial.

111

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 La responsabilidad fue del

presidente del Gobierno parroquial y los vocales,

quienes realizaron reuniones informativas de promoción y difusión, invitando a participar a la gente de la formulación de los PDEP. El 9 de octubre, se convoca a la comunidad de la Parroquia y sus sitios a la primera Asamblea Parroquial de lanzamiento del Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial en donde se conforma el Consejo de Planificación Parroquial (CPP)artículo 279 de la constitución, además, se conforman los grupos de trabajo con el ETL para que planifiquen de la mejor manera las mesas de diálogo de acuerdo a los cinco ejes de desarrollo

2.3

FASE III. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL

El 19 de octubre del 2009, se realiza la capacitación del Equipo Técnico Local, vocales y presidente del GP en “Herramientas del diagnóstico territorial participativa”, Además, se programa la realización de los diagnósticos en los sitios, tomando en cuenta los, recursos didácticos, logística, movilización, responsables directos por sitios que van a realizar talleres de gestión o acopio de información, tomando

como

herramienta

las

matrices

de “la

guía

de

diagnóstico

territorial rápido participativo”

2.4

FASE IV. DISEÑO DE ESTRATEGIA DE DESARROLLO TERRITORIAL

2.4.1 Preparación y organización de la II asamblea territorial: El 14 de noviembre se capacita al equipo técnico local, vocales y Presidente de la

Junta

Parroquial,

“Planificación

estratégica:

metodologías

y

herramientas básicas”. Con los responsables de cada eje se elabora el plan

112

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 de trabajo o agenda para la siguiente fase que es el trabajo de mesas de participación ciudadana en una segunda Asamblea.

2.4.2 Conformación de mesas de diálogo y participación ciudadana: El día 28 de Noviembre del año 2009, se convoca a la II ASAMBLEA PARROQUIAL, en la que se socializa el diagnóstico y conforman las mesas para la construcción y diseño del plan de desarrollo estratégico del territorio: la visión, objetivos estratégicos, valores, programas y proyectos.

3. APOYO PERMANENTE Y COMPROMISO DEL GOBIERNO PARROQUIAL. Sin el apoyo permanente y el compromiso adquirido por el Presidente de la Junta, el

Sr. Jesús Ramírez, como de sus miembros y el equipo técnico,

hubiera sido imposible culminar con éxito la construcción del PDEP, mis profundos agradecimientos a todos y cada una de las personas que se involucraron con

entusiasmo y responsabilidad en la tarea de visualizar un

futuro promisorio para su parroquia.

4. LECCIONES APRENDIDAS El Proceso de Diseño del Plan de Desarrollo Estratégico novedad en la Parroquia ya que era

Parroquial, fue una

la primera vez que tenía la comunidad la

oportunidad de participar activamente en las decisiones importantes del progreso y desarrollo de su territorio, se sentían parte del proceso y constructores de una nueva realidad donde se mejoraría las condiciones de vida de los sitios más alejados de la parroquia, también se

ha contribuido a

incrementar los conocimientos de los miembros del Equipo Técnico Local y del Consejo de Planificación en lo que respecta a planificación y desarrollo comunal, ellos se convertirán en el apoyo permanente de la Junta, lo que permitirá la sostenibilidad de los procesos y la exigencia de los proyectos a las entidades gubernamentales.

113

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Algo muy importante se ha compartido sueños, utopías, nuevos paradigmas con la gente que hemos trabajado durante este tiempo, ello permitirá tener un contacto profesional para seguir apoyando sus intereses de cambio y desarrollo.

5. RECOMENDACIONES

-

La

necesidad

de

cumplir

con

un

tiempo

determinado

no

dio

la

oportunidad de involucrarnos más en el proceso.

-

Con una mejor planificación de la participación de los facilitadores se hubiera acompañado en los

diagnósticos, insumo importante para la

planificación estratégica, ya que los sitios eran muy lejanos y se requería de más tiempo.

Con estos comentarios agradezco la oportunidad que se me brindó para participar en este importante proceso de construcción del PDEP.

114

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025

GLOSARIO DE TÉRMINOS ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN2 El conjunto de participantes3 en los procesos de planificación (política). En términos generales es posible diferenciar entre: Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos, etc.), Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del borrador del plan) y los afectados por la planificación (población, grupos objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.).

Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es posible identificar otro tipo de actores, como: Otras instituciones involucradas a través de coordinación institucional o por iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias, Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores involucrados indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)

PROBLEMAS Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no es correcto definir como problema “falta escuela”, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela” podría ser una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas.

PRIORIDADES (de problemas) Son los problemas más sentidos por la población –que deben ser atendidos con mayor urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se recomienda determinar 3 prioridades.

CAUSAS Son el porqué de los problemas o la caracterización e identificación del origen de ellos.

Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas –principales– de problemas.

SOLUCIONES Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas detectados.

Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden clasificarse en: Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de educación, etc.; 2

A solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario.

3

El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulación e influencia y de los efectos de la planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos para el desarrollo y perfeccionami ento de la planificación en la actualidad.

115

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Ideas de proyectos; Acuerdos políticos; Acuerdos interinstitucionales; Otro Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa.

ACCIONES INMEDIATAS Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la incursión en la ejecución de grandes proyectos.

APORTES (municipales y comunitarios) Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas.

RESPONSABLES Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.

OBJETIVO Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos (estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser realizables.

GRANDES PROYECTOS Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos estratégicos.

ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por la comunidad.

POLÍTICA Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización en corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso de gestión del desarrollo a todos sus actores.

ESTRATEGIA

116

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y constancia.

PLANIFICACIÓN Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro.

Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificación.

CONFLICTOS AMBIENTALES Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de incompatibilidad y/o impedimentos entre, 1. sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o 2. diferentes sistemas de uso antrópico por sobreposición de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.

CONTAMINACIÓN Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas. Existen diferentes acepciones: 1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los ecosistemas, el paisaje escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con efectos nocivos sobre los mismos 2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente” 3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley ambiental– hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal4. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atención hacía los efectos sobre el desarrollo económico local de ciertas propuestas de intervención, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la EIA o la evaluación de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo 4

117

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los 1970 - 80.

DESARROLLO TERRITORIAL Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra.

El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden económico, social, ambiental o cultural.

EQUIDAD TERRITORIAL Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones del país, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de igualdad de oportunidades5.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la tierra y su conducción a través de medidas políticas. Esto implica que no exista una definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones: 1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interacción hombre – medio ambiente.

2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos.

3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la sociedad.

4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento” territorial.

5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a armonizar los usos del territorio.

6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección de los recursos naturales - del territorio.

7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público, realizada a través de dos tipos de acciones estatales: La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y El control del desarrollo territorial a través de procedimientos políticoadministrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las dinámicas del desarrollo territorial 8. La acción de ordenar los usos en el territorio 9. La focalización territorial de la inversión pública con fines distributivos 10. El proceso de conducción del desarrollo territorial

5

En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión gubernamental de Chile durante la década de los 1990.

118

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 11. La regulación (o el saneamiento) de la propiedad de la tierra PARTICIPACIÓN

CIUDADANA El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma de decisiones político-administrativas6. La participación ciudadana puede establecerse a través de: Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-administrativas: Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones, el establecimiento de estructuras consultivas7 - conformadas por representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisión, el establecimiento de estructuras deliberantes8 - compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no gubernamentales - orientadas a la cogestión, y el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la sociedad civil.

GOBIERNO LOCAL Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector público, privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente a la institucional municipal o la Junta Parroquial GOBIERNO MUNICIPAL Es la institución de gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones legales de la ley orgánica de régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con mayor innovación, visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que emprende.

MUNICIPALIDAD Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal MUNICIPIO Corresponde al territorio en donde esta asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio INSTITUCIONALIZACIÓN Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local concertada

La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y de ordenamiento territorial a través de proyectos.

7 Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura de Comité de Gestión Cantonal 8 En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras participativas deliberantes.

6

119

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 VISIÓN ESTRATÉGICA Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo SUSTENTABILIDAD Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental.

JUSTICIA SOCIAL Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres.

EQUIDAD SOCIAL Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más desfavorecida.

CORRESPONSABILIDAD Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD Visibilidad total y pública de los procesos.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Organización comunitaria en base a su jurisdicción territorial urbana o rural.

ORGANIZACIÓN SECTORIAL Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud, producción, educación, seguridad pública, etc.

COMPLEMENTARIEDAD Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio, para complementar y potenciar el esfuerzo local.

GRADUALIDAD Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad, prioridad y potencialidad de los municipios.

INDICADORES Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.

PESO ESPECÍFICO Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.

CGC Comité de gestión cantonal Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil.

120

PLAN DE DESARROLLO PARROQUIAL “SAN ROQUE” 2010 - 2025 LÍNEA DE BASE Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo.

DESCENTRALIZACIÓN LOCAL Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales.

PLANIFICACIÓN – ACCIÓN Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad de la comunidad sobre el proceso.

MONITORIA Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los avances, detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos.

EFICIENCIA Hacer lo mejor al menor costo EFICACIA Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema.

121