Junio de 2010
Cerca de dos billones de pesos es el presupuesto del SENA para 2010. Se espera que en este año, reciba aportes parafiscales por 1.4 billones de pesos. Este dinero le permite a la Entidad ofrecer cerca de ocho millones de cupos para cursos de capacitación técnica, tecnológica, complementaria y programas virtuales de diversas áreas de estudio, incluido el aprendizaje del inglés.
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SENA
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Servicio Nacional de Aprendizaje
El SENA se encarga de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la Formación Profesional gratuita, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social,
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económico y tecnológico del país.
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Nuestra labor
El SENA se creó en 1957 como resultado de la iniciativa conjunta de los trabajadores organizados, los empresarios, la Iglesia Católica y la Organización Internacional del Trabajo. Es un establecimiento público del orden nacional, con personería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía administrativa, adscrito al Ministerio de la Protección Social de la República de Colombia. Además de la formación profesional integral, impartida a través de los Centros de Formación, brinda servicios de Formación Continua del recurso humano vinculado a las empresas; información; orientación y capacitación para el empleo; apoyo al desarrollo empresarial; servicios tecnológicos para el sector productivo, y apoyo a proyectos de innovación, desarrollo tecnológico y competitividad. Más allá de las cifras, la revolución del SENA en los últimos ocho años, consiste en cambios profundos en el modelo de formación y de aprendizaje. Se adoptó un modelo basado en el desarrollo de competencias y no de acumulación de conocimiento, y se optó por el aprendizaje basado en proyectos y por el conocimiento pragmatizado en una experiencia.
Reconocimiento ciudadano En los últimos ocho años el SENA ha tenido avances muy positivos. La entidad empezó a desarrollar la oferta de formación profesional supliendo necesidades que realmente impactarán. Hemos visto una evolución muy positiva en la entidad, es una empresa flexible y una empresa que tiene mucha visión. Luis Eugenio Cucaro, Vicepresidente de Colombina
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Ocho años de
transformación
Después de ocho años de trabajo, el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA– se constituyó en uno de los aliados estratégicos más importantes del Gobierno Nacional. La administración que estuvo al frente de la Entidad en este periodo entregará al país una institución de alianzas, respuestas, flexible, pertinente y, sobre todo, que se anticipa a las necesidades de las empresas y las comunidades. Sin duda, esto fue posible mediante el diseño de un Plan Estratégico que contem-
El Gobierno Nacional promovió un incremento presupuestal de $633.608 millones en el año 2002 a casi $2 billones en el año 2010. En cuanto a los aportes parafiscales, se pasó de $548.376 millones en 2002 a una meta de $1.4 billones en 2010.
Además de este cambio, que genera recurso humano con reconocimiento y calificación profesional, el SENA también se empeñó en incrementar el número de cupos y, crear y renovar programas de formación únicos, innovadores y ajustados a la realidad de los sectores productivos de Colombia. Así, el SENA pasó de ofrecer 1.1millones de cupos en el 2002 a un poco más a de 7.9 millones de cupos en 2009, y en el 2010 llegará a cerca de los 8 millones de cupos. Es decir que, en estos ocho años, la entidad multiplicó su capacidad en 6,9 veces.
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Este año, la oferta del SENA llegará a los 8.000.000 de cupos.
Este proceso, que significa la transformaciónde un nuevo SENA con visión del siglo XXI, siempre ha tenido como razón de ser la promoción de un nuevo aprendiz, que no sólo marca la diferencia por sus competencias intelectuales y de desempeño laboral, sino que es un mejor ciudadano. Es líder, emprendedor, crítico, solidario y libre pensador. No sólo es un buen técnico y tecnólogo: se ha convertido en promotor del desarrollo social y económico para el país.
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pló cambios tecnológicos y conceptuales, internos y externos, que tuvieron en cuenta las exigencias del mercado productivo global y las realidades cambiantes de la formación profesional para el trabajo.
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Hechos
transformadores Transparencia institucional
Los procesos de selección para el ingreso a los programas de formación del SENA son completamente virtuales y transparentes, indiscriminados y eficientes. Se eliminaron las colas y las influencias para obtener un cupo en la institución.
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Otra línea de acción promovida por el SENA para cumplir su misión y generar confianza entre los colombianos, han sido los procesos de transparencia y eficiencia para la gestión institucional. Uno de ellos es la Meritocracia, mediante la cual se han adelantando 37 procesos para seleccionar Directores Regionales y 156 procesos para seleccionar Subdirectores de Centro. Esta acción ha estado acorde con la reestructuración que se adelantó en el SENA. En la actualidad, los procesos están descentralizados y desconcentrados y con el seguimiento, vigilancia y control de los Directores Regionales. Desde la Dirección General se verifica y controla el cumplimiento de las políticas de la Entidad. Un paso adicional en el proceso de transparencia institucional fue la democratización de los cupos. Los aspirantes a ingresar al SENA participan, en igualdad de condiciones, en las convocatorias para acceder a los programas de formación. Estos procesos se realizan vía Internet en convocatorias públicas y al alcance de todos los colombianos, a través de página web de la Entidad o de su contact center.
Tecnología para la eficiencia La entidad también sufrió grandes transformaciones para agilizar la respuesta institucional. En el 2002 tenía numerosos aplicativos, plataformas y versiones para el manejo de la información, lo que generaba datos desactualizados para la toma de decisiones. Por eso, se definió el proyecto SENA Digital, que, basado en reingeniería informática, adaptó un nuevo modelo estratégico, táctico y operativo de la entidad, y logró que cuente hoy con sistemas de información adecuados para descentralizar la operación y centralizar el control.
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Uno de los avances tecnológicos más significativos que puso en marcha el SENA fue la activación de la plataforma SOFÍA Plus, que permite que los aprendices de la entidad gestionen su propio proceso de formación estableciendo, de acuerdo con sus capacidades y disponibilidad de tiempo, su ruta de aprendizaje desde cuando ingresan a la entidad hasta cuando se les certifican las competencias.
Apoyo empresarial
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El SENA ha impulsado programas y servicios tecnológicos que han permitido a los empresarios elevar su nivel de productividad y competitividad. Uno de esos programas es Colombia Certifica, que evalúa y acredita el conocimiento y experiencia de los trabajadores que, por diferentes razones, no accedieron a sistemas de educación o aprendizaje oportunamente. En estos ocho años, la Entidad ha entregado 429.523 certificaciones, y en 2010 aumentará ese número en 106.000 más.
La experiencia en el trabajo cuenta, gracias al programa Colombia Certifica.
Técnicos y tecnólogos
con futuro
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Los aprendices se han convertido en promotores del desarrollo social y económico para el país.
El aporte del SENA al país se manifiesta con el incremento de técnicos y tecnólogos, que por sus competencias son muy solicitados por los empresarios. La calidad de los egresados de la Entidad está garantizada con los títulos académicos que obtienen, pues su validez está soportada en las Leyes
En el año 2002, de cada diez estudiantes del nivel superior, ocho eran del nivel universitario y dos del técnico y tecnológico. Con el incremento en los cupos de formación profesional para técnicos y tecnólogos, en la actualidad hay cinco universitarios por cada cinco técnicos y tecnólogos. “La tarea continúa y por eso el SENA debe mantener el crecimiento de cupos. El país necesita que la relación se invierta a ocho técnicos y tecnólogos por dos universitarios en los próximos cinco años”, dijo el Director.
Grandes logros en formación Formación Titulada
561.441 cupos ofrecidos por el SENA en 2009, mientras que en el 2002 se ofrecían 52.550 cupos.
Formación Complementaria
7.1 millones de cupos en 2009, frente a 966.000 ofrecidos en el 2002. La Formación Complementaria se refiere a la habilitación laboral y a la actualización de los trabajadores, con la cual el SENA ejecuta una importante tarea para mantener vigente el recurso humano que requieren las empresas y el país.
Formación Profesional Integral Tipo de formación
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Titulada
176.164
192.531
265.994
355.613
433.885
481.030
572.653
764.885
816.952
Complementaria
966.634
2.070.851
2.698.805
3.497.739
3.714.924
4.672.158
5.470.775
7.155.388
7.160.434
1.142.798
2.263.382
2.964.799
3.853.352
4.148.809
5.153.188
6.043.428
7.920.273
7.977.386
Total cupos
2009 Meta 2010
Fuente: Gestión Académica de Centros. Informes a diciembre de cada año. incluye Plan 250.000.
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Esta normatividad reconoce al SENA autonomía para ofrecer programas de nivel superior. La Entidad la ha acogido con responsabilidad, y hoy la variedad en su oferta ha provocado una alta aceptación entre la juventud colombiana. “Hace ocho años, los jóvenes veían al SENA como la última opción para formarse en los programas de técnico y tecnólogo. En la actualidad, por cada cupo ofertado, se presentan siete jóvenes”, afirmó Darío Montoya Mejía, Director General del SENA.
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30 de 1992 y 119 de 1994, que la facultan para impartir formación del nivel superior.
Emprendimiento para todos
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Todo egresado del SENA es un emprendedor. En esencia, lo que se busca es formar jóvenes que salgan de su proceso de formación a emprender y crear su propia empresa, a cambiar su vida y a cambiar este país. Crear empresas con componente innovador, es ahora un sello destacado para los egresados del SENA y en general, para los emprendedores colombianos. En esto, el Fondo Emprender y las unidades de emprendimiento de universidades y las del SENA, con el acompañamiento de 704 asesores especializados, empresarios de Colombia y entidades como las incubadoras de empresas, han permitido la creación de 10.000 nuevas y promisorias empresas de conocimiento. Con el propósito de facilitarles las cosas a los emprendedores que tengan iniciativas –incluso si no las tienen– de base tecnológica, el SENA creó la red TecnoParque Colombia, que hoy cuenta con 11 nodos en diferentes ciudades del país, y que atiende y asesora a los jóvenes interesados, y además, contribuye a solucionar problemas planteados por las empresas. La última expresión de esta estrategia es el megaproyecto denominado Parque Tecnológico Manantiales, ubicado en la ciudad de Medellín, que se constituirá en una verdadera zona franca de servicios tecnológicos.
Impulso emprendedor Durante estos ocho años, el SENA también ha liderado diversos programas y estrategias de impacto social y económico para las regiones. Entre ellos:
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Programa Jóvenes Rurales Emprendedores En 2009 permitió la creación de 6.640 unidades productivas. Este programa se inició en el 2003 con 4.972 cupos ofrecidos y en el 2010 serán 259.640 cupos. La meta de este programa es que los jóvenes campesinos creen sus propios negocios o empresas, a partir de formación flexible y adaptada a las necesidades y ciclos naturales de los proyectos.
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El programa Jóvenes Rurales Emprendedores,
beneficia a personas entre los 16 y los 35 años de edad, que pertenecen a los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén. También atiende población vulnerable:
desplazados, indígenas, desmovilizados, entre otros.
Integración con la Educación Media Con este programa, los jóvenes de grado 10o y 11o de bachillerato acceden a competencias técnicas que les permitan tener un desempeño laboral al terminar la secundaria. En el 2002, el SENA ofreció 8.819 cupos, y en el 2009 esa cifra llegó a 453.751 cupos para alumnos en 2.851 colegios. Una nueva herramienta que está implementando el SENA en esta estrategia es la TecnoAcademia, un lugar en donde los estudiantes de secundaria se pueden aproximar al mundo de la ciencia y la tecnología.
Cobertura
en atención y alianzas
En la actualidad, esta cobertura se logra con 267 sedes de formación del SENA y 362 Aulas Móviles que recorren el país impartiendo conocimientos en los rincones más apartados de Colombia, a lo cual se suman las estrategias virtuales.
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362 Aulas Móviles se desplazan por el país impartiendo formación en distintas
áreas productivas.
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Las Aulas Móviles llevan capacitación y formación a personas que por razones de tiempo y espacio no pueden acceder a los programas regulares del SENA.
Una política que ha repercutido en los positivos resultados del SENA en estos ocho años, fue la creación, en 2004, de siete nuevas regionales autónomas y con presupuesto propio en: Amazonas, Arauca, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada. De igual manera, se creó la Regional Cundinamarca, independiente de la de Bogotá. Hoy en día, estos departamentos tienen respuestas flexibles y oportunas a las necesidades de formación, emprendimiento y empleo. Con estos mismos objetivos de ampliación de cobertura y atención a más colombianos, de 2002 y el 2010, la Entidad invirtió en la construcción y remodelación de 52 sedes. Así, a través del SENA, el Estado ha fortalecido su presencia en todo el territorio nacional. Entre las obras, se destacan las adelantadas en Cazucá (sur de Bogotá), Tumaco, Leticia, Sincelejo, Quibdó, Puerto Leguízamo, Inírida, Puerto Carreño, Guapi y Tolú.
{ Centro de Recursos Naturales, Industria y Biodiversidad, en la regional Chocó.
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a dinámica que adquirió el SENA en los últimos ocho años, se puede evidenciar al observar la cobertura de la entidad, que hoy tiene programas en todo el país. Eso se debe a varios factores, entre ellos la política de Seguridad Democrática del Gobierno Nacional, que llevó tranquilidad a muchas regiones en donde antes el SENA no podía llegar; y a las más de 3.600 alianzas suscritas con alcaldías, gobernaciones, empresas e instituciones gubernamentales y académicas.
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En el año 2002 el SENA sólo llegaba con presencia permanente a 451 municipios, hoy en día está con sus programas y proyectos en la totalidad de municipios del país.
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para la formación
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{ 451 instructores tiene el Contact Center para formación virtual en inglés, ubicado en la Isla de San Andrés.
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8 La amplia cobertura de los programas del SENA, se ha logrado, entre otros, gracias a la flexibilidad que genera la inclusión de procesos de formación en ambientes virtuales de aprendizaje y a las alianzas con las empresas para lograr pertinencia y anticipación a sus necesidades. En el 2002, el SENA no contaba con programas de formación virtual, pero desde ese mismo año se convirtió en un reto institucional, propio de los avances globales que enfrentan los países en desarrollo. En 2003, comenzó con 28.888 cupos de formación virtual y en el 2009 ofreció 3.373.574 cupos de formación virtual. El programa Inglés para todos los colombianos cuenta con un contact center en San Andrés y Providencia, al cual están vinculados 451 instructores nativos, que actualmente están en proceso de certificación por el Hunter College, de Nueva York. Otro contact center opera en Ibagué, con 204 instructores, y antes de finalizar este año, empezará a atender el de Pereira, al cual se vincularán 200 instructores más.
Más y mejores oportunidades En los resultados obtenidos, los egresados constituyen los mejores ejemplos de la calidad y pertinencia de la formación que imparte el SENA. A través de la formación por competencias laborales y la formación por proyectos, los aprendices desarrollan procesos de aprendizaje sobre la práctica y el conocimiento emprendedor. Lo anterior fue confirmado por el más reciente estudio contratado por el SENA con Fedesarrollo, reconocida entidad privada que midió el impacto que tiene el programa de formación para técnicos y tecnólogos en lo relacionado con su empleabilidad, la calidad del empleo que consiguen y el nivel de sus ingresos laborales. En el primer aspecto, Fedesarrollo encontró que los egresados de los programas de Técnico y Tecnólogo del SENA tienen una probabilidad mayor (9,63%) de estar empleados, frente a las personas que se formaron en programas similares en instituciones diferentes al SENA.
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Tecnologías
Aprendices SENA con mayores posibilidades de empleo y
mejores sueldos.
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La meta para el 2010 es llegar a más de 3.500.000 cupos de formación virtual, de los cuales cerca de 1.500.000 corresponderán al aprendizaje del inglés.
El estudio también halló que los egresados del SENA tienen hasta 10% más probabilidades de encontrar empleos de mejor calidad que los egresados de otras instituciones. Y en el tercer aspecto, estableció que los egresados del SENA tienen una probabilidad mayor, de hasta el 19%, de tener incrementos en el salario, lo que los lleva a tener un ingreso más alto respecto a otros egresados.