36
Jurisprudence
«School of Science» • № 7 (32) • July 2020
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 342
Формирование и становление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва Гостева С.Р., к.и.н., доцент Филиал ФГБОУ ВО «Ростовский государственный университет путей сообщения» в г. Воронеж Аннотация. В статье рассматривается особенности формирования парламентаризма в России в конце XX в., Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва. Ключевые слова: парламент, Государственная Дума Федерального Собрания первого созыва, депутаты, выборы.
Formation and formation of the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation of the first convocation Gosteva S. R., Ph. D., associate Professor Branch of Rostov state University ways of communication" in Voronezh Abstract. The article examines the features of the formation of parliamentarism in Russia at the end of the XX century, the State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation of the first convocation. Keywords: Parliament, State Duma of the Federal Assembly of the first convocation, deputies, elections. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, одна из двух палат высшего органа законодательной представительной власти Российской Федерации, знаменует рождение и упрочнение современного (постсоветского) парламентаризма в России. Появление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, как и Федерального Собрания в целом, стало результатом сложных и противоречивых, драматических и трагических событий конца 80-х – начала 90-х годов, проходивших в Советском Союзе и России (РСФСР) и завершившихся кровавой трагедией в октябре 1993 года. Одним из признаков парламента в демократическом государстве – наряду с тем, что это представительный, законодательный, коллегиальный орган – является выборность. В России прямыми выборами формируется одна из палат Федерального Собрания РФ (федерального парламента) – Государственная Дума. К особенностям выборной кампании Государственной Думы первого созыва относится тот факт, что в соответствии со специальным Указом Президента РФ от 19 октября 1993 г. «О некоторых мерах по обеспечению государственной безопасности в период проведения избирательной кампании 1993 г.» ряд общественных объединений был лишен права участия в выборах (Общественный клуб «Союз офицеров», Российская коммунистическая рабочая партия, Фронт национального спасения, Союз социально-правовой защиты военнослужащих, военнообязанных и членов их семей "Щит"), а также лица, которым предъявлялось официальное обвинение в связи с событиями в Москве 3-4 октября 1993 г., не
могли быть зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты. Особенностью выборов стало и то, что параллельно им состоялось голосование по проекту Конституции РФ, которой предстояло определить функциональные обязанности парламента. В ходе выборной кампании ноября – декабря 1993 года шло формирование единой системы избирательных комиссий. Системы, призванной стать независимой в принятии решений, сформироваться практически в новый организационный механизм проведения выборов. Выборы в Государственную думу первого созыва были проведены в соответствии с положением, введенным в действие указами президента РФ от 21сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и от 1 октября 1993 г. «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. и внесение изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период». Положение определяло численность Государственной Думы в 450 депутатов, 225 из которых избирались на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образованным в субъектах Федерации на основе единой нормы представительства, за исключением тех округов, где число избирателей меньше среднего, установленного Центральной избирательной комиссией для одномандатных избирательных округов. Остальные 225 депутатов Государственной Думы избирались на основе пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу, включавшему в себя всю территорию Российской Федерации,
