bilancio 2009 provincia di roma

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IL BILANCIO DI UNA PROVINCIA UTILE

INNOVAZIONE, DIRITTI E SVILUPPO SOSTENIBILE

BILANCIO ‘09 - PROVINCIA DI ROMA

IL BILANCIO DI UNA PROVINCIA UTILE Nicola Zingaretti, Presidente della Provincia di Roma

La manovra di bilancio è l’atto che più di ogni altro segna la vita di un’amministrazione: il passaggio fondamentale attraverso il quale le indicazioni del programma si traducono nella concretezza dei progetti, degli investimenti e delle risorse. Lo è ancor di più per una nuova Giunta, all’inizio di un quinquennio di lavoro nel quale la qualità della programmazione finanziaria è fondamentale per fissare in modo realistico gli obiettivi da raggiungere.

L’attuazione delle scelte contenute in questo bilancio coincide con la fase più acuta di una profonda crisi economica a livello globale. Ciononostante, siamo convinti che proprio in una situazione di crisi come quella che stiamo vivendo ci sia, più che mai, bisogno di reagire, di guardare al futuro, di modernizzare il nostro territorio.

Il Bilancio 2009 – 2011 della Provincia di Roma raccoglie questa sfida, indicando con chiarezza una pro-

posta di sviluppo dell’area metropolitana basata sull’integrazione e la valorizzazione delle risorse presenti nel nostro territorio, scegliendo di coniugare un massiccio piano di investimenti con il sostegno alla spesa per il welfare, per l’economia e per il lavoro.

Il periodo di crisi nel quale ci troviamo ci induce infatti ad investire di più, e non meno, sulle persone e sul loro benessere.

Questo è ciò che vogliamo fare. Ma non da soli. Lo vogliamo fare insieme alle imprese, ai sindacati, alle associazioni, agli amministratori locali, ai singoli cittadini. Insieme, per aprire una nuova stagione di sviluppo della nostra provincia.

Antonio Rosati, Assessore alle Politiche Finanziarie e di Bilancio Il primo Bilancio approvato dalla Giunta Zingaretti intende rispondere a una questione di fondo: che cosa vuole essere la provincia di Roma per la quale intendiamo lavorare.

L’attuale crisi internazionale si inserisce in una situazione generale dell’economia italiana già da diversi anni segnata da fasi di bassa crescita se non di tendenziale stagnazione.

In controtendenza rispetto ai dati nazionali, l’economia della nostra area metropolitana ha mostrato negli ultimi anni significativi valori di crescita dell’occupazione e della ricchezza.

Il rischio, oggi, è che la straordinaria portata dell’attuale crisi possa rimettere in discussione i risultati conseguiti in passato.

Non a caso avvertiamo sempre più i segnali di crescita dell’insicurezza e di difficoltà economiche e sociali da parte delle imprese, dei lavoratori e di fasce sempre più ampie della popolazione del nostro territorio.

Malgrado i crescenti tagli ai trasferimenti del Governo nazionale e gli effetti della crisi economica sulle entrate del nostro Ente, con il Bilancio 2009 continuiamo a dare il nostro contributo per sostenere la tenuta dell’economia e allargare la solidarietà e la coesione sociale del territorio.

Innovazione, investimenti, welfare, misure anti crisi, sono le principali direttrici su cui ci siamo mossi e da cui discendono tutte le politiche di bilancio e le iniziative di governo della nostra Amministrazione per il 2009.

Per essere davvero una Provincia utile.

BILANCIO ‘09 - PROVINCIA DI ROMA

UN BILANCIO PER LA CRESCITA, LA SOLIDARIETÀ, L’INNOVAZIONE

BILANCIO ‘09 - PROVINCIA DI ROMA

LA PROVINCIA DI ROMA HA VARATO IL BILANCIO 2009 Lavoriamo per: sostenere lo sviluppo del territorio e delle imprese di fronte all’attuale crisi economica; attuare politiche di welfare a sostegno delle fasce meno favorite della popolazione; modernizzare le infrastrutture della nostra area metropolitana; favorire la coesione sociale e il decentramento sul territorio; allargare gli spazi di partecipazione dei cittadini, delle rappresentanze sociali, degli enti locali più piccoli.

Con il Bilancio 2009: variamo un Piano degli investimenti pari a 281,3 milioni nel prossimo triennio che diventano 436 includendo quelli già previsti per il 2008; aumentiamo le spese per Economia, Lavoro e Welfare; puntiamo a mantenere inalterato il rating del nostro Ente favorendo così la raccolta di risorse a basso costo; attiviamo azioni concrete di sostegno economico ai 19 municipi della Capitale e ai comuni della nostra area metropolitana.

Il Piano degli Investimenti è il motore della nostra strategia di intervento. È lo strumento con cui sosteniamo le imprese, favoriamo lo sviluppo di lungo periodo del territorio, miglioriamo le infrastrutture, l’organizzazione e la produttività del sistema-provincia, cercando di elevare la qualità della vita degli studenti, dei cittadini e dei lavoratori.

Nel complesso, la spesa totale per investimenti programmata dalla Giunta Zingaretti nel periodo 2008-2011 sfiora i 436 milioni di euro.

Sono somme ingenti, la maggior parte delle quali programmate a inizio Consiliatura proprio perché crediamo nell’urgenza degli interventi da realizzare, contrariamente anche alle tradizionali regole dei “cicli elettorali”.

Dalla ripartizione di questa somma, emerge in maniera chiara la priorità assegnata dalla Giunta a interventi per scuole, mobilità e viabilità.

Investimenti in conto capitale della Provincia di Roma (Valori in milioni di euro) INTERVENTI

2008

2009

2010

2011

SCUOLE

52,6

42,6

25,7

VIABILITÀ

50,6

60,7

26,9

MOBILITÀ

17,1

15,2

SPORT

3,8

RESTAURI

8,4 10,4

PATRIMONIO

2009-2011

2008-2011

25,9

94,2

146,8

30

117,6

168,2

5,2

5,2

25,6

42,7

6,1

0,7

0,7

7,5

11,3

1,9

0

0

1,9

10,3

11,8

1,8

1,8

15,4

25,8

CENTRI STORICI

0,4

0

0

0

0

0,4

TUTELA AMBIENTALE

8,9

5,3

1,3

3,5

10,1

19

ALTRI

2,3

5

2

2

9

11,3

154,5

148,6

63,6

69,1

281,3

435,8

TOTALE

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GLI INVESTIMENTI: IL MOTORE DELLO SVILUPPO 436 MILIONI DI EURO IN 4 ANNI

BILANCIO ‘09 - PROVINCIA DI ROMA

LA SPESA CORRENTE La spesa corrente è lo strumento con cui affrontiamo i problemi di breve e medio termine del territorio e sosteniamo le iniziative di sviluppo programmate a livello centrale o decentrato.

<<Nel 2009 la spesa correNte sarà pari a circa 480 milioNi di euro>> Rispetto agli anni precedenti, aumentano le spese per Economia, Lavoro e Welfare.

La spesa corrente disponibile, ossia al netto delle spese vincolate, misura le risorse disponibili per attuare queste politiche. Essa sarà pari a circa 202 milioni di euro e verrà così ripartita:

Una maggiore efficienza nella gestione della macchina amministrativa consente di ridurre gli sprechi, diminuire i costi, aumentare le risorse disponibili a favore della cittadinanza per fronteg-

giare le difficoltà dell’attuale congiuntura economica.

Monitorando con costanza i programmi di investimento siamo riusciti a recuperare nel periodo 2004-2007 economie di spese per opere precedentemente finanziate con mutui per quasi 78 milioni di euro.

Solo nell’ultimo anno sono emerse in questo modo ulteriori nuove risorse per circa 28 milioni di euro.

Allo stesso modo la strategia di gestione e ristrutturazione del debito e di ricognizione delle economie ha consentito di rinvenire risparmi per 81 milioni di euro dal 2004 a oggi, di cui circa 42 tra il 2008 e il 2009.

Ristrutturazione del debito ed economie 2004

RISTRUTTURAZIONE DEL DEBITO 2004

2005

RISTRUTTURAZIONE DEL DEBITO 2005

2006

RISPARMI PER ECONOMIE

2007

RIDUZIONE DEL DEBITO, RISPARMIO PER MUTUI, RETROCESSIONE DEXIA SU PROVVISTA BEI, EXTRARENDIMENTO PER LIQUIDITÀ RISPETTO ALLA TESORERIA

2008 2009 TOTALE -0

10.000.000,0

20.000.000,0

30.000.000,0

40.000.000,0

50.000.000,0

60.000.000,0

70.000.000,0

80.000.000,0

90.000.000,0

BILANCIO ‘09 - PROVINCIA DI ROMA

LA STRATEGIA FINANZIARIA: RIDURRE I COSTI E AUMENTARE LE RISORSE PER IL TERRITORIO

BILANCIO ‘09 - PROVINCIA DI ROMA

I PRINCIPALI INTERVENTI SUL TERRITO<<iNNovazioNe, mobilità, trasporti, cultura, politiche di welfare e di solidarietà rappreseNtaNo gli assi portaNti della Nostra azioNe di goverNo>> Ecco alcuni esempi delle tante nostre iniziative sul territorio:

Per il welfare e la solidarietà: 8,5 milioni di euro per l’assistenza agli alunni diversamente abili nelle nostre scuole 7,5 milioni di euro nel periodo 2009-2011 per il trasporto a chiamata di persone diversamente abili (Amicobus) 1,5 milioni per una struttura di accoglienza ai malati oncologici a Civitavecchia realizzazione di un centro diurno per i malati di Alzheimer e gli anziani fragili in ognuno dei 17 distretti socio-sanitari della Provincia

Per la sicurezza delle nostre scuole: 141 interventi di manutenzione approvati da settembre a dicembre 2008 108 milioni impegnati per la messa a norma e la sicurezza degli edifici scolastici 26 milioni per nuova edilizia scolastica

Per la formazione e lavoro: 30 milioni per formazione e lavoro tra dicembre 2008 e febbraio 2009

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Per la modernizzazione del territorio: 8 milioni per la realizzazione del sistema internet Wi-Fi gratuito in tutta la provincia 4,7 milioni per gli impianti fotovoltaici negli edifici pubblici e privati (compresi i consorzi industriali e artigianali, le aziende agricole e i “condomini meritevoli”) bando europeo per installazione in project financing di impianti fotovoltaici nelle scuole piano per l’incremento della raccolta differenziata da portare al 35% del totale entro il 2009

Per la mobilità: 31,5 milioni per la realizzazione dei corridoi per la mobilità realizzazione e progettazione entro il 2011 di 11 nuovi parcheggi di scambio nei comuni limitrofi alla Capitale 10 interventi di soppressione dei passaggi a livello, per complessivi 13 milioni

Per la cultura e la creatività: nascita dei Centri culturali territoriali istituzione di una Carta del volontario fondo per la Creatività destinato ai giovani talenti

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UN BILANCIO SOLIDO, TRASPARENTE ED EFFICIENTE

Malgrado le forti decurtazioni ai trasferimenti del governo nazionale e anche a fronte degli effetti della crisi economica sulle entrate del nostro Ente, la solidità e l’efficienza del Bilancio hanno consentito alla Provincia di Roma di riuscire a contenere la misura delle decurtazioni e reinvestire una ingente quantità di risorse sul territorio.

Questo è stato possibile perché abbiamo sempre creduto nella necessità di corrispondere a un nuovo paradigma di bilancio che deve guidare la gestione economica degli enti locali, attento a coniugare la ricerca della maggiore efficienza possibile con il sostegno alle famiglie e alle imprese.

Pensiamo che i vincoli di bilancio possano essere trasformati in opportunità per generare risparmi e rinvenire fonti di finanziamento più convenienti.

Anche nel 2008, Standard And Poor’s e Fitch Ratings hanno confermato il rating al nostro ente (rispettivamente A+ e AA-), pur in presenza di un outlook meno favorevole a causa soprattutto della

difficile congiuntura economica.

Entrambi i rating sono rimasti inalterati dal 2004 a oggi, anche a fronte dei passati peggioramenti sperimentati dalla Repubblica Italiana e da molti importanti enti locali.

Un Bilancio solido, come certificato dalle agenzie di rating internazionale. Perché non abbiamo mai effettuato interventi finanziari rischiosi e operazioni in strumenti “derivati”.

Un Bilancio efficiente, perché una oculata ricostruzione dei residui inutilizzati ci ha permesso di risparmiare ingenti risorse da riutilizzare nelle attività a sostegno della crescita del territorio.

Un Bilancio trasparente, perché è disponibile in rete, è reso facilmente comprensibile ed è quindi controllabile da tutti.

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ASSESSORATO ALLE POLITICHE FINANZIARIE E DI BILANCIO via IV Novembre, 149 - 00187 Roma telefono 06-67667627 06-67667628 fax 06-67667672 ass.bilancio@provincia.roma.it

BILANCIO 2009 LA STORIA DI UN INCONTRO TRA SVILUPPO E SOLIDARIETÀ

INNOVAZIONE, DIRITTI E SVILUPPO SOSTENIBILE