Distralización ¿Solución para el desarrollo de Huaycán? by Belsika Rugel

sección 1023|2021-2

portafolio SEMINARIO DE URBANISMO prof: CASTRO DE LA BORDA, MARIANELA

Belsika Rugel 2 0 1 6 2 4 9 3

UNIVERSIDAD DE LIMA

u n i v e r s i da d d e l i m a Fa c u l t a d d e i n ge n i e r í a y a r q u i t e c t u ra C a r re ra d e a r q u i t e c t u ra

á r e a d e U R B A N I S M O Y M E D I OA M B I E N T E Ciclo 2021-2

D i s t r i ta l i z ac i ó n ¿ S o l u c i ó n pa r a e l d e sa r r o l lo d e H uayc á n ?

CRITERIOS RIBA

CG-2 C o n o c i m i e n t o a d e c u a d o d e l a s h i s t o r i a s y l a s t e o r í a s d e a r q u i t e c t u ra y l a s re l a c i o n a d a s al arte, la tecnología y las ciencias humanas CG-3 C o n o c i m i e n t o d e l a s b e l l a s a r t e s , c o m o u n a i n fl u e n c i a s o b re l a c a l i d a d d e l d i s e ñ o arquitectónico CG-4 Conocimiento adecuado del diseño urbano, planeamiento y las habilidades re l a c i o n a d a s a l p ro c e s o d e p l a n e a m i e n t o CG-5 C o m p re n s i ó n d e l a re l a c i ó n e n t re l a s p e r s o n a s y l a s e d i fi c a c i o n e s y l a s e d i fi c a c i o n e s y s u m e d i o a m b i e n t e , y l a n e c e s i d a d d e re l a c i o n a r l a s c o n s t r u c c i o n e s y l o s e s p a c i o s e n t re e s t a s y l a s n e c e s i d a d e s h u m a n a s y s u e s c a l a CG-6 C o m p re n s i ó n d e l a p ro f e s i ó n d e a r q u i t e c t u ra y e l ro l d e l a a r q u i t e c t u ra e n l a s o c i e d a d , e n p a r t i c u l a r e n l a p re p a ra c i ó n d e p ro y e c t o s q u e t e n g a n e n c u e n t a l o s f a c t o re s s o c i a l e s CG-7 C o m p re n s i ó n d e l o s m é t o d o s d e i n v e s t i g a c i ó n y p re p a ra c i ó n d e u n s u m a r i o p a ra u n p ro y e c t o d e d i s e ñ o CG-8 C o m p re n s i ó n d e l d i s e ñ o e s t r u c t u ra l y l o s p ro b l e m a s d e c o n s t r u c c i ó n y d e i n ge n i e r í a asociados con el diseño de las edificaciones CG-9 A d e c u a d o c o n o c i m i e n t o d e l o s p ro b l e m a s f í s i c o s y t e c n o l ó g i c o s y l a f u n c i ó n d e l a s c o n s t r u c c i o n e s p a ra d o t a r l a s d e c o n d i c i o n e s i n t e r n a s d e c o n f o r t y p ro t e c c i ó n e n c o n t ra d e l c l i m a , e n e l m a rc o d e l d e s a r ro l l o s o s t e n i b l e CG-10 H a b i l i d a d e s d e d i s e ñ o n e c e s a r i a s p a ra c u m p l i r l o s re q u e r i m i e n t o s d e l o s u s u a r i o s d e n t ro d e l a s re s t r i c c i o n e s i m p u e s t a s p o r f a c t o re s d e c o s t o s y re g u l a c i o n e s CG-11 C o n o c i m i e n t o a d e c u a d o d e l a s i n d u s t r i a s , o rg a n i z a c i o n e s , re g u l a c i o n e s y p ro c e d i m i e n t o s i n v o l u c ra d o s e n l a t ra d u c c i ó n d e c o n c e p t o s d e d i s e ñ o e n e d i fi c i o s y p l a n e s i n t e g ra d o re s d e n t ro d e u n p l a n ge n e ra l .

criterios r i b a

su 01 su 02

Investigación Inicial

G rá ﬁ c o s

su 03

Documento de investigación

anexos

Información del curso Curriculum Vitae

índice

CG2 / CG4

CG2 / CG4 / CG5 / CG6

CG2 / CG4 / CG5 / CG6 / CG7

su 01:

I N V E S T I G AC I Ó N I N I C I A L

encargo S e n o s e n c a rgó d e ﬁ n i r u n t e m a d e i n v e s t i g a c i ó n p a ra e l p ro y e c t o c o n e l q u e n o s i d e n t i ﬁ c a ra m o s y p l a n t e a r u n a p re g u n t a p a ra l l e v a r e l d e s a r ro l l o d e l t ra b a j o a p a r t i r d e esta. c o m e n ta r i o s E l e g i m o s d e s a r ro l l a r e l t e m a d e l s e n t i d o d e i d e n t i d a d e n l a C o m u n i c a d A u t o ge s t i o n a r i a d e H u a y c á n y s u re l a c i ó n c o n e l p ro c e s o d e distritalización por el que la comunidad va a t ra v e s a n d o c a s i 2 0 a ñ o s

su 01 i n v e s t i g ac i ó n i n i c i a l

P re s e n t a c i ó n d e l a p re g u n t a a re s o l v e r y explicación de los términos

¿ p o r q u é e l e g i m o s e s t e t e m a?

C o m o e s t u d i a n t e s d e a r q u i t e c t u ra y a l m i s m o t i e m p o v e c i n o s d e L i m a , n o s i n t e re s a e n t e n d e r c o m o l as r e l a c i o n e s e n t r e c i u da da n o s c o n d i c i o n a n c i e r t o s e s p a c i o s f í s i c o s y u r b a n o s a p a r t i r d e s u s n e c e s i da d e s n o c u b i e rtas p o r e l g o b i e r n o y s i n u n a p re v i a d i re c c i ó n o p ro y e c t o . Es t a ge s t i ó n i n t e r n a e s m u c h o m á s f u e r t e e n c o m u n i da d e s c o n a lto s i n d i c e s d e p o b r e z a y c a r e n c i as e n s e rv i c o s b ás i c o s . E l c e n t ro p o b l a d o d e H u a y c á n e s u n ej e m p l o c o m o e s t a o r g a n i z a c i ó n v e c i n a l h a a c o m p a ñ a d o c a d a e t a p a d e l c re c i m i e n t o d e l a c o m u n i d a d y t i e n e m u e s t ra s e n e l e s p a c i o f í s i c o d e l s e c t o r y a h o ra b u s c a n s e r m u c h o m á s , c o n s o l i dá n d o s e c o m o d i s t r i to.

01_Definición del tema de investigación P re s e n t a c i ó n d e l t e m a d e i n v e s t i g a c i ó n

D I S T R I TO D E H U AYC Á N : S e n t i d o D E P E RT E N E N C I A y t r a b a j o e n c o m u n i da d D U R A N T E L A N U E VA G E S T I Ó N URBANA

E l C e n t ro Po b l a d o d e H u a y c a n u b i c a d o e n e l d i s t r i t o d e A t e p re s e n t a h a b i ta n t e s m u lt i c u lt u r a l e s , m i g ra n t e s d e t o d a s p a r t e s d e l Pe r ú y c u e n t a c o n u n a o r g a n i z a c i ó n v e c i n a l q u e l e s h a p e r m i t i d o c r e c e r c o m o c o m u n i da d e n b u s c a d e m e j o r a r s u c a l i da d d e v i da y a q u e c o n s i d e ra n q u e l as m u n i c i pa l i d a d e s d e At e y L i m a n o h a n i n t e rv e n i d o lo s u f i c i e n t e . L a s autoridades de Huaycán buscan la distritalización por años, una parte de la población no se s i e n t e i d e n t i f i c a da c o n e l p r oy e c to y q u i e re n s e g u i r p e r t e n e c i e n d o a A t e . Es t e c o n ﬂ i c t o d e i n t e re s e s d e t i e n e e l p ro y e c t o d e d i s t ra l i z a c i ó n .

0 2 _ o b j e t i vo s

Que buscamos con las investigación Es t e p ro y e c t o b u s c a i d e n t i ﬁ c a r l a s c o n e x i o n e s q u e l a c u l t u ra , y o rg a n i z a c i ó n v e c i n a l p u e d e n t e n e r c o n e l p ro y e c t o l a t e n t e d e H u a y c á n e n b u s c a d e s e r m á s q u e u n c e n t ro p o b l a d o y c o n v e r t i r s e e n u n n u e v o d i s t r i t o p a ra L i m a . M e d i a n t e l a i n v e s t i g a c i ó n d e l a f u n d a c i ó n d e H u a y c á n , l a re l a c i ó n e n t re l a c o m u n i d a d y l a s c a ra c t e r í s t i c a s d e s u s h a b i t a n t e s s e b u s c a c o m p a ra r l a e l c re c i m i e n t o d e H u a y c á n h a c í a s u n u e v o p o t e n c i a l c o m o d i s t r i t o .

su 01 0 3 _ p r e g u n ta g e n e r a l d e l a i n v e s t i g ac i ó n

P re s e n t a c i ó n d e l a p re g u n t a a re s o l v e r y e x p l i c a c i ó n d e l o s t é r m i n o s

¿influye el sentido de identidad en la nueva creación del distrito de Huaycán?

p r e g u n tas e s p e c í f i c as

¿ Es H u a y c á n u n a c o m u n i d a d c o n i d e n t i d a d ? ¿ Po r q u e H u a y c á n b u s c a s e r d i s t r i t o ? ¿ C ó m o s e d i o e l p ro c e s o d e d i s t r i t a l i z a c i ó n d e H u a y c a n ? ¿ Es v i a b l e q u e H u a y c á n s e a u n d i s t r i t o i n d e p e n d i e n t e ?

04_definiciones i d e n t i da d L a i d e n t i d a d s u p o n e c o m p a r t i r l a p e r t e n e n c i a a u n c o n j u n t o s o c i a l d i f e re n t e , e s t a n d o l o s h a b i t a n t e s d e l b a r r i o u n i d o s p o r l a p rox i m i d a d , l o s a f e c t o s re c í p ro c o s , e l t e r r i t o r i o c o m p a r t i d o , l o s s í m b o l o s l o c a l e s , l a h i s t o r i a d e l l u g a r y l a s p ro b l e m á t i c a s y p ro y e c t o s e n c o m ú n , re l a c i o n e s q u e d e s p i e r t a n s o l i d a r i d a d e s , d e s c u b re n a ﬁ n i d a d e s y ge n e ra n a c c i o n e s e n c o m ú n d e n t ro d e u n e s p a c i o f í s i c o t e r r i t o r i a l q u e e s s e n t i d o c o m o t e r r u ñ o , c o n u n a r ra i go s i m i l a r a l s e n t i m i e n t o d e p at r i a - D e l F ra n c o , G a rc í a Fa h l e r , L a d i z e s k y , 2 0 0 8 C O M U N I DA D " Es u n a e n t i d a d s o c i a l c re a d a e n e l e s p a c i o a t ra v é s d e l t i e m p o " - Harvey, 1989 D E SA R R O L LO T E R R I TO R I A L Pa ra q u e u n a o v a r i a s i d e n t i d a d e s c u l t u ra l e s ge n e re n d e s a r ro l l o t e r r i t o r i a l e s n e c e s a r i a u n a voluntad c o l e c t i v a ( p o l í t i c a , c o m u n a l , e m p re s a r i a l , a s o c i a t i v a , e t c . ) y u n re c o n o c i m i e n t o d e l p a s a d o , de la historia.

su 01 s o b r e h uayc á n

C re c i m i e n t o e a s e n t a m i e n t o e n e l t e r r i t o r i o a t ra v é s d e l o s a ñ o s

manejo de recursos

E n H u a y c a n s o l o e l 3 0 % d e l a p o b l a c i ó n t o t a l p re s e n t a i n g re s o t r i b u t a r i o . Pa ra u n a b u e n a ge s t i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n d e re c u r s o s c o m o d i s t r i t o , H u a y c a n d e b e r í a c o n t a r c o n g ra n d e s e m p re s a s q u e t e n g a n g ra n d e s i n g re s o s t r i b u t a r i o s . S i n e m b a rgo , s o l o s e c u e n t a c o n u n p a r q u e i n d u s t r i a l y z o n a s p e q u e ñ a s d e c o m e rc i o , l o q u e h a c e i n s u ﬁ c i e n t e e l i n g re s o d e i m p u e s t o s p a ra el nuevo distrito. Pa ra u n a b u e n a s o s t e n i b i l i d a d s o c i o e c o n o m i a s e re q u i e re a n e x a r a z o n a s a l d e a ñ a s c o m o Pa r i c h i , H o ra c i o Z e b a l l o s Y g l o r i a G ra n d e . S i n e m b a rgo , e s t o s s e c t o re s n o d e s e a n p e r m a n e c e r e n e l p ro y e c t o “ H u a y c a n D i s t r i t o ” , l o q u e p e r j u d i a r i a e c o n ó m i c a m e n t e a l a n u e v a ge s t i ó n .

su 01

Debe existir un interes a favor de la mayoría

Se consolida el interés a favor de los ciudadanos para la creación de un nuevo distrito

Este estudio incluye las caracerístizas el centro poblado en cuanto a terirtorio, servicio y demografía

¿Cómo se crea un nuevo distrito en Lima?

Aprovado el proyecto de Ley, esta entra en vigencia luego de ser promulgada en el Diario Oﬁcial El Peruano. Y las acciones correspondientes y especiﬁcadas en el proyecto empiezan a llevarse a cabo

Gobierno Regional elabora el Estudio de Diagnostico y Zoniﬁcación (EDZ)

Aprobado el SOT por acuerdo de Consejo Regional este se remite a la SDOT (Secretaría de Demarcación y Organización Territorial) para su evaluación y posterior elaboración de proyecto de ley

su 01

Debe cumplir con los criterios impuestos en al nueva Ley de Distralización

Se identiﬁca y conﬁrma en el estudio la existencia de un centro poblado con características para ser centro funcional (distrito)

Se evalúa las condiciones de ese centro en el marco de la acción de demarcación de creación de distritos (art. 12 y art 14 del reglamento de la LEY N°27795)

Este posible distrito debe contar con ciertos criterios: - Demográﬁcos - Socio Culturales - Urbanos - Equipamiento

Dispuestos por la LEY N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, modiﬁcada por la LEY N° 30187

Cada acción de demarcación identiﬁcada en el EDZ es evaluada en el SOT(Super Intendencia de Ordenamiento Territorial), de proceder, se elabora su expediente individual

P R O C E S O D E D I S T R A L I Z AC I Ó N

B u s c a m o s l a i n f o r m a c i ó n s o b re e l p ro c e s o d e d i s t ra l i z a c i ó n e n e l Pe r ú y l o s p a s o s q u e h a y q u e s e g u i r p a ra q u e e s t a s e a e f e c t i v a . L a o rg a n i z a m o s e n e s t a m at r i z q u e n o s a y u d ó a e n t e n d e r p o r l o s p a s o s q u e estaba pasando Huaycán

su 01

¿Cuenta con todo lo necesario?

No, se encuentra en el proceso. Ya cuenta con un proyecto de ley elaborado y aprobado por el congreso.

Asi es, para llegar a este punto Huaycán ha pasado por los ﬁltros y cumple con totas las características y condicionesen el marco de la acción de demarcación de creación de distritos (art. 12 y art 14 del reglamento de la LEY N°27795)

Entonces

¿Que pasará cuando se convierta en distrito?

¿huaycán ya es distrito? Las disposiciones complementarias ﬁnales

El registro Nacional de Identiﬁcación y Estado Civil )Reniec= otorga a la población del nuevo distrito un documento nacional de identidad con los datos actualizados

El jurado Nacional de Elecciones adopta las acciones necesarias para la elección de autoridades municipales del distrito de Huaycán

El poder Ejecutivo dicta las disposiciones correspondientes a ﬁn de dotar de autoridades político administrativas a la nueva circunscripción que se crea El poder judicial dispone acciones para dotar al distrito que se crea de autoridades judiciales correspondientes

Se incluye la presentación cartográﬁca que deﬁne el ámbito de creación del distrito de Huaycán

P R O C E S O D E D I S T R A L I Z AC I Ó N d e H u ayc á n

E n d e n d i m o s q u e H u a y c á n e s t u v o m u y c e rc a d e c o n v e r t i r s e e n d i s t r i t o e n M a y o d e l 2 0 2 1 , d e h a b e r s e l o g ra d o l o s p a s o s q u e s e g u i r í a n p a ra q u e H u a y c á n s e c o n v i e r t a e n d i s t r i t o t a m b i é n re q u i e re n u n a o rg a n i z a c i ó n y e s u n p ro c d e s o b a s t a n t e t e d i o s o y l a rgo -

Esto concluye con

El proyecto de ley de la creación del distrito de Huaycán es la LEY N° 7695 esta indica los siguientes pasos a seguir una vez se entre en vigencia.

POR EL NORTE: Límita con los Distritos de Lurigancho y Chaclacayo POR EL ESTE: Limita con el distrito de Chaclacayo POR EL SURESTE: Limita con el distrito de Cieneguilla POR EL SUROESTE: Limita con los distritos de Cieneguilla y Ate

Inmediatamente se ponen en vigencia

Las disposiciones para la administración transitoria de recursos y servicios públicos

Una vez consolidadas se continúa con

La Municipalidad de Ate constituirá una junta de delegados vecinales comunales de carácter transitorio cuyo alcance comprenda al distrito Huaycán hasta que se elijan e instalen las nuevas autoridades

Se deﬁnen los nuevos límites del distrito

Se consigna la asignación del presupuesto del nuevo distrito, en el cual se considerarán los recursos necesarios para el pago de las obligaciones. Este presupuesto se pone a discusión y debe ser aprobado conforme a la LEY N°28411, (Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto)

La administración de recursos y la prestación de Servicios públicas son atendidas por la Municipalidad Distrital de Ate, LEY N° 27555

Mientras

Como el proyecto ya se encuentra aprovado por el congreso, se necesita la aprovación del ejecutivo y su proclamación en el Diario El Peruano y al Nueva Ley entra en vigencia.

Lo primero

su 01

El proceso de elección e instalación de las nuevas autoridades del nuevo distrito de Huaycán por elección popular no estén concluidas

su 01

e n t r e v i s tas

Re a l i z a m o s u n s e r i e d e e n t re v i s t a s a v e c i n o s re l e v a n t e s d e H u a y c á n p a ra t e n e r u n a i d e a m á s a m p l i a d e l a s i t u a c i ó n .

a r q u i t e c to m a n ua l h ua m á n D i re c t i v o d e H u a y c á n C u l t u ra l

su 01

¿ C o n s i d e r as q u e H uayc á n e s u n a c o m u n i da d c o n i d e n t i da d ? L a c o m u n i d a d d e H u a y c á n t i e n e m u c h a c u l t u ra , l o s c i u d a d a n o s p ro v i e n e n d e d i s t i n t a s p a r t e s d e l p a í s , h a b l a n d i s t i n t o s i d i o m a s y t ra j e ro n s u s p ro p i a s c o s t u m b re s . S i e m p re h a t e n i d o e l t e m a d e i d e n t i d a d y c i v i s m o , e l 1 5 d e J u l i o s e re a l i z a e l p a s a c a l l e m á s i m p o r t a n t e d e l a ñ o c o n l a p a r t i c i p a c i ó n d e l o s v e c i n o s , s u s b a i l e s y p re s e n t a c i o n e s t í p i c a s . Es m u y b u e n o f á c i l m e n t e c o m p a ra b l e c o n e l d e R í o d e J a n e i ro

¿ C o n s i d e r as q u e H uayc á n t i e n e p ot e n c i a l c o m o f u t u r o d i s t r i to h i s tó r i c o o c u lt u r a l? S i , H u a y c á n t i e n e m u c h o p o t e n c i a l c u l t u ra l p e ro d e b e i r d e l a m a n o c o n e l p o t e n c i a l e c o n ó m i c o d e L a s P ra d e ra s d e Pa r i a c h i p a ra f u n c i o n a r c o m o d i s t r i t o . S e c o m p l e m e n t a n

¿ C uá l e s c o n s i d e r as q u e s o n l as r a z o n e s pa r a l a d i s t r i ta l i z ac i ó n ? En Huaycán faltan servicios y equipamiento. La comunidad se siente olvidada y d e s at e n d i d a p o r l a M u n i c i p a l i d a d d e A t e , l a m u n i c i p a l i d a d t a m b i é n b o t a d e s m o n t e e n Huaycán

¿ C ó m o e s l a r e l a c i ó n c o n l a M u n i c i pa l i da d d e At e , d e s d e t u p u n to d e v e c i n o d e H uayc á n ? A l p r i n c i p i o s í h a b í a u n a c o m u n i c a c i ó n c o n A t e p e ro l a c o m u n i d a d s i e m p re s e s i n t i ó d e s at e n d i d a . H u a y c á n a c t u a l m e n t e n o c u e n t a c o n u n a p l a n i ﬁ c a c i ó n u r b a n a , N e c e s i t a n u n a a u t o n o m í a . N o s e re ﬂ ej a n l o s s e r v i c i o s e n s e g u r i d a d , e s p a c i o p ú b l i c o o l i m p i e z a .

a r q u i t e c to m a n ua l h ua m á n D i re c t i v o d e H u a y c á n C u l t u ra l

su 01

E n t r e v i s ta V i c to r R au l Z ú ñ i g a M o r e n o E x d i r i ge n t e d e h u a y c á n

su 01

¿ C uá l f u e e l pa p e l q u e d e sa r r o l ló e n l a c o m u n i da d au to g e s t i o n a r i a d e H uayc á n ? Es t u v e p re s e n t e d e s d e l a c o n c e p c i ó n d e H u a y c á n c u a n d o e l a l c a l d e K ra n k i l n A c o s t a d e Po z o ( I z q u i e rd a U n i d a ) c re ó e l p ro y e c t o d e h a b i l i t a c i ó n u r b a n a p a ra H u a y c á n

¿ E n q u é c o n s i s t i ó e s t e p r oy e c to ? S e i n i c i ó e n 1 9 8 2 y s e o rg a n i z ó b a j o e l n o m b re d e a s o c i a c i ó n p ro v i v i e n d a A n d ré s Av e l i n o . E l a l c a l d e d e V i t a r t e b r i n d ó a p o y o p a ra q u e l a s p e r s o n a s i n t e re s a d a s s e i n s c r i b i e ra n . 5 m i l f a m i l i a s s e i n s c r i b i e ro n , f u e m u c h o m á s d e l o q u e s e e s p e ra b a n y p a s ó a s e r c a rgo d e l a M u n i c i p a l i d a d d e L i m a p o r l a m a g n i t u d d e l p ro y e c t o

¿ Q u é c a r ac t e r í s t i c as t e n í a n l as p e r s o n as q u e f o r m a b a n pa r t e d e l p r oy e c to H uayc á n ? L a s 5 m i l f a m i l i a s i n s c r i t a s e n l a a s o c i a c i ó n A n d ré s Av e l i n o C á c e re s c o n t a b a n c o n c e r t i ﬁ c a d o s d e b u e n a c o n d u c t a p e ro l u e go l l e g a ro n m á s a s o c i a c i o n e s q u e n o c o n t a b a n c o n e s t o . C o n l a m a g n i t u d d e l p ro y e c t o p a s a ro n a s e r 2 5 a s o c i a c i o n e s y c a s i 1 2 m i l f a m i l i a s . To d o s p ro v i n c i a n o s , m i g ra n t e s c o n m u y p o c o s re c u r s o s y s i n c a s a .

¿ C ó m o f u e pa r a l a p o b l ac i ó n e l P r oy e c to E s p e c i a l d e H uayc á n q u e i m p l a n tó l a m u n i c i pa l i da d d e L i m a? E l a r q u i t e c t o E d u a rd o F i g a r i , c o n s t r u y ó e l c o m i t é d e ge s t i ó n p a ra e m p a d ro n a r l a s a s o c i a c i o n e s y re a l i z ó e l c at a s t ro , d e l i m i t a n d o e l t e r re n o y l a s U C V. L u e go f u e ro n l o s m i s m o s p o b l a d o re s l o s q u e d e b i m o s o rg a n i z a r l a l o t i z a c i ó n c o n e l n ú m e ro d e l o t e s q u e i n d i c ó e l a r q u i t e c t o ( 6 0 ) , q u e e ra e l d o b l e d e l a s q u e n o s o t ro s p ro p u s i m o s e n p r i n c i p i o . S e b u s c a b a s o l o h a b i t a r l a s z o n a s p l a n a s , y e s t a s s e l l e n a ro n rá p i d o . L u e go d e e s o l a M u n i c i p a l i d a d d e L i m a n o s d ej ó s o l o s

¿ Yq u é pas ó c o n lo s s e rv i c i o s ? Los servicios como agua desagüe y luz son importantes. Había un señor que quería mucho Huaycán que se l l a m a b a A n d ré s Ta p i a . Es t e s e ñ o r f u e e n c a rg a d o c o m o e l q u e i b a a t ra m i t a r l a e l e c t r i fi c a c i ó n p a ra H u a y c á n y e s t e s e ñ o r e ra a p r i s t a a q u í o d i a n a l a ge n t e d e l a p ra y e s t e s e ñ o r s e c o n t a c t ó c o n e l s e ñ o r A l a n G a rc í a e n s u p r i m e r G o b i e r n o . A l o s i z q u i e rd i s t a s n o l e g u s t a q u e e l p u e b l o t e n g a l o s s e r v i c i o s n e c e s a r i o s . E l c a b l e d e t e n s i ó n y a e s t a b a e n H u a y c á n y ¿ s a b e s q u é p a s ó ? A s e s i n a ro n a l s e ñ o r A n d ré s Ta p i a y e l p ro y e c t o q u e d ó p a ra l i z a d o . Po r e s o , p a s a ro n c o m o 3 a ñ o s p a ra c o m e n z a r e l p ro c e s o d e e l e c t r i fi c a c i ó n . A n t e s e n l a z o n a ‘ ’ A’ ’ , l o s d i r i ge n t e s d e l a i z q u i e rd a u n i d a d q u e r í a n re a l i z a r e s t e p ro c e s o y l a ge n t e p e n s a b a q u e y o t a m b i é n e ra d e I z q u i e rd a U n i d a , p o r q u e t ra b a j a b a c o n e l l o s c o d o a c o d o . E l l o s m e d e c í a n q u e i b a n a p o n e r a g u a y l u z , p e ro p a s a ro n 2 a ñ o s y e s e d i r i ge n t e , e n c a rg a d o d e l a e l e c t r i fi c a c i ó n , e n g a ñ ó a l p u e b l o . T i e m p o d e s p u é s n o s e n t e ra m o s d e q u e e l s e ñ o r n u n c a s e h a b í a a c e rc a d o a e l e c t ro L i m a . L a z o n a ‘ ’ A’ ’ s e a m a rgó y n o m b ra ro n a o t ra p e r s o n a l l a m a d a Pa s c u a l a R o s a d o . E l l a p ro m e t i ó p o n e r l a l u z , p e ro n o v a m o s a p e d i r p l a t a n i v a m o s a i n f o r m a r e l p ro c e s o d e l t rá m i t e y c o m e n z a ro n a t ra b a j a r . c u a n d o s e d i e ro n c u e n t a e l t o p ó g ra f o y e s t a b a a h í t o m a n d o y m i d i e n d o p a ra l o s p o s t e s . C o m e n t a ro n q u e l a e l e c t r i fi c a c i ó n i b a a c o s t a r 1 2 0 0 s o l e s p o r p e r s o n a , p e ro y a n o t e n í a m o s p l at a . H u b o u n a a l c a l d e s a q u e g a n ó y p a go l a e l e c t r i fi c a c i ó n p a ra l a z o n a ‘ ’ A’ ’ . Pa s c u a l a h a b í a re a l i z a d o t o d o e l p ro c e s o , p e ro t a m b i é n l a a s e s i n a ro n .

su 01

Y e n to d o e s e p r o c e s o i n i c i a l , ¿ l a m u n i c i pa l i da d n o s e ac e r c a b a a i n s ta l a r e s to s s e rv i c i o s d e ag u a y l u z ? ¿ U s t e d e s m i s m o s s e o r g a n i z a b a n ? Po r e s a ra z ó n s e l l a m a H u a y c á n a u t o ge s t i o n a r i a . P rá c t i c a m e n t e l a m u n i c i p a l i d a d n o s abandonó.

¿ P o r q u é H uayc á n b u s c a s e r d i s t r i to ? T e n e m o s e n c u e n ta q u e t i e n e n e sa idea. L a p o b l a c i ó n n o q u i e re s e r d i s t r i t o s i n o l o s d i r i ge n t e s d e l a I z q u i e rd a U n i d a . E l l o s q u i e re n q u e s e a d i s t r i t o , p o r q u e e l e s t a d o d a u n a b u e n a c a n t i d a d d e d i n e ro p a ra l a s o b ra s e n e l d i s t r i t o y e l l o s n o v e n l a s o b ra s q u e v a n a t ra b a j a r s i n o e l d i n e ro q u e v a a d a r e l e s t a d o p a ra a p ro v e c h a r . Es e e s e l p l a n q u e e l l o s t i e n e n . E n t o n c e s , s a b e n q u e H u a y c á n n o t i e n e i n g re s o s p a ra p o d e r s o s t e n e r s e , p o r q u e e s u n a c i u d a d d o r m i t o r i o d o n d e l a ge n t e s ó l o v a a d o r m i r y s e s a l e a t ra b a j a r . N o e s c o m o M i ra ﬂ o re s n i c o m o S a n I s i d ro q u e t i e n e n i n g re s o s f u e r t e s . ¿ C ó m o s e v a a s o s t e n e r ? Po r e s o e s q u e l a p o b l a c i ó n n o q u i e re s e r d i s t r i t o , p o r q u e V i t a r t e y a n o s v a a a b a n d o n a r y e s o l e c o n v i e n e . To d o e s u n g a s t o inmenso.

¿ D i r í as q u e H u ayc á n t i e n e m as p r o b l e m át i c as q u e b e n e f i c i o s pa r a lo s c i u da da n o s ? S í , p o r q u e V i t a r t e s e v a a l l e v a r a s u ge n t e y n o v a n a v e n i r a p rox i m a d a m e n t e u n o s 1 0 0 a ge n t e s m u n i c i p a l e s . L a ge n t e t e n d r í a q u e c o m e n z a r d e c e ro y n o v a l d r í a l a p e n a . L a población se da cuenta.

¿ C ó m o e s l a r e l a c i ó n c o n lo s s e c to r e s d e L as P r a d e r as d e Pa r i a c h i , G lo r i a G r a n d e , H o r ac i o Z e va l lo s ? P o r q u e e s to s s e c to r e s s o n pa rt e d e l p r oy e c to d e H u ayc á n c o m o d i s t r i to y ta m b i é n n o q u i e r e n f o r m a r pa rt e . N o q u i e re n f o r m a r p a r t e g ra c i a s a D i o s . C re o q u e e s o e s l o q u e e s t á at ra s a n d o e l p ro y e c t o o e s o p a re c e . P re f e r i r í a q u e Pa r i a c h i o S a n t a C l a ra f u e ra n d i s t r i t o

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¿ Q u é va lo r t i e n e l a c o m u n i da d d e H uayc á n ? Sa b e m o s q u e e n H uayc á n h ay m u c h a ac t i v i da d c u lt u r a l . ¿ C uá l e s s o n lo s p u n to s f u e rt e s d e H u ayc á n ? L a ge n t e d e H u a y c á n e s m u y p ro g re s i s t a y t ra b a j a d o ra . T ú v i e n e s a H u a y c á n y e n c u e n t ra s e d i ﬁ c i o s d e 5 p i s o s . A q u í f a b r i c a n l a s f r u t a s e n l a s c a s a s p a ra l a s f á b r i c a s d e p a n e t o n e s y e l s i l l a o d e l a r ro z c h a u f a t a m b i é n s e h a c e a c á y l o m a n d a n a l a p a ra d a . To d o e l c o m e rc i o s e re a l i z a d e p e q u e ñ a e s c a l a , c o m o u n a e m p re s a f a m i l i a r .

¿ C ó m o e r a l a r e l ac i ó n e n t r e lo s v e c i n o s ? ¿ S e s i e n t e n i d e n t i f i c a d o s c o n e l l u g a r d o n d e s e e n c u e n t r a n ? ¿ L e s g u s ta p e rt e n e c e r a l a c o m u n i da d ? Sí se sienten felices de vivir acá y el clima es muy hermoso como el de Chaclacayo. En e l a n i v e r s a r i o , re a l i z a n m u c h a s ﬁ e s t a s . Yo , p o r ej e m p l o , s o y m u y f e l i z v i v i e n d o a q u í . N o m e q u ej o . N o h a y m u c h a d e l i n c u e n c i a . A n t e s d a b a m i e d o , p o r q u e h a b í a n b o m b a s d e l t e r ro r i s m o p e ro a h o ra n o .

¿ U s t e d c r e e q u e l e s fa lta a lg u n o s c e n t r o s d e p o rt i vo s o c u lt u r a l e s pa r a l a c o m u n i da d ? S í f a l t a , p e ro n o h a y a p o y o . Po r ej e m p l o , h a y c e n t ro s f o l k l ó r i c o s y l e s e n s e ñ a n a l o s j ó v e n e s y b a i l a n . s e h a c e l o q u e s e p u e d e . N o n o s q u ej a m o s d e l o s c o l e g i o s p o r q u e e s o s í h a y y h a y b a s t a n t e . l a m u n i c i p a l i d a d t i e n e p ro y e c t o s s ó l o e n m a q u e t a y l a s o b ra s n o s e re a l i z a n . C o m o t e d i go , s e l e c o n s i d e ra a H u a y c á n u n a c a rg a .

U s t e d c o m e n tó q u e a h o r a ya n o e s d i r i g e n t e . E n to n c e s , u s t e d c o m o v e c i n o ¿ c ó m o v e r í a a H u ayc á n e n e l f u t u r o ? Y s i s e l l e g a r a a r e a l i z a r l a d i s t r i ta l i z ac i ó n , ¿ q u é l e g u s ta r í a q u e pasa r á o n o pasa r á? 7 Ta rd e o t e m p ra n o s e rá d i s t r i t o p e ro p o r e l m o m e n t o n o c o n v i e n e .

su 01

E n t r e v i s ta B e rt h a C a m ac h o E s p i n o z a E x d i r i ge n t e d e h u a y c á n

su 01

1 . - T e n g o e n t e n d i d o q u e f u i s t e u n a d e l as p r i m e r as f u n da d o r as , ¿ C ó m o s e c o n s t r u yó H uayc á n ? B u e n o , e n e s e t i e m p o e l A l c a l d e d e L i m a e ra B a r ra n t e s y e l n o s a y u d ó c o n e l i n g re s o a l o s t e r re n o s . E l p ro p i e t a r i o d e l a s t i e r ra s e ra e l s e ñ o r Po p y , é l s e d e d i c a b a a s e m b ra r s u c o s e c h a e n e s t o s t e r re n o s ; s i n e m b a rgo , s u s p l a n t a s n o p ro d u c i a n , c re c i a n p o c o y s e m o r i a n . E n t o n c e s a l v e r e l t e r re n o c a s i a b a n d o n a d o , e l a l c a l d e f u é a c o n v e r s a r c o n Po p y . E l 1 5 d e J u l i o n o s o t ro s y a i n g re s a m o s o rd e n a d a m e n t e , a l a h o ra H u a y c a n , g ra c i a s a l a a y u d a d e l a m u n i c i p a l i d a d y d e l a p o l i c i a . D e s p ú e s d e e s o , re a l i z a b a m o s o l l a c o m ú n p a ra t o d o s . L u e go d e u n t i e m p o n o s o rg a n i z a o s p o r z o n a , p r i m e ro s e c re a ro n l a z o n a A y l a z o n a C , d e s p u é s s e c re ó l a z o n a B y a s í s u c e s i v a m e n t e . Es t o c o m e n z ó c o m o u n p ro y e c t o d e 1 2 0 m 2 p o r l o t e , p e ro l a m e n t a b l e m e n t e , B a r ra n t e s s e i n s p i ró e n u n p ro y e c t o d e o t ro p a í s t i p o u r b a n i z a c i o n e s y o t ro g a r s o l o 9 0 m 2 p o r l o t e y a s í s e h i z o .

2 . - Y ¿ C ó m o s e f u e da n d o l a o r g a n i z ac i ó n i n t e r n a? C o m e n z ó A l f o n s o G u t i e r re z c o m o p re s i d e n t e d e l a a s o c i a c i ó n d e H u a y c á n y d e a h í s e f o r m a ro n l o q u e s o n l a s b r i g a d a s d e d e f e n s a . A s i m i s m o , p a ra l o g ra r c i e r t o s s e r v i c i o s b á s i c o s q u e n o t e n i a m o s , re a l i z á b a m o s m a rc h a s . E n l a m a rc h a q u e h i c i m o s p a ra e l a c c e s o a l a l u z , h u b o u n f a l l e c i d o d e b i d o a q u e u n t ra n s p o r t e d e l a p o l i c í a l o at ro p e y ó . A c a u s a d e e s o , e l p ro c e s o d e e l e c t r i ﬁ c a c i ó n d e H u a y c á n s e a c e l e ró , a l i g u a l q u e e l p ro y e c t o d e l a g u a . A m i p a re c e r , e l m a y o r a p o y o q u e h e m o s t e n i d o f u e c o n l a M u n i c i p a l i d a d d e L i m a , s i n e m b a rgo , e s o e ra a l c o m i e n z o , h o y e n d í a e s o t ra h i s t o r i a .

3 . - E n to n c e s , v e o q u e s e o r g a n i z a b a n e n c o m u n i da d pa r a p e d i r a l as au to r i da d e s c i e rto s s e rv i c i o s , y ¿ c ó m o h i c i e r o n pa r a l a o b t e n c i ó n d e d i s t i n to s e q u i pa m i e n to s , c o m o d e e d u c ac i ó n o sa l u d ? B u e n o , a l p a s a r 1 m e s l u e go d e n u e s t ro i n g re s o , v i m o s c i e r t a s n e c e s i d a d e s q u e l a p o b l a c i ó n re q u e r í a y n o t e n i a m o s . P r i m e ro f u e e l d e s a l u d , h a b í a n p e r s o n a s q u e s e e n f e r m a b a n y n o h a b i a d o n d e at e n d e r s e , p o r l o t a n t o , s o l i c i t a m o s a l M i n i s t e r i o d e s a l u d u n a p o s t a m é d i c a . A í n o s d i e ro n p a s t i l l a s , a n t i b i ó t i c o s y d e m á s , a s i m i s m o , s e a b r i ó u n p e q u e ñ o t ó p i c o e n l a m i s m a o ﬁ c i n a d e A s o c i a c i ó n . M á s t a rd e , c o m o l a p o b l a c i ó n s e g u i a c re c i e n d o s e a b r í o u n h o s p i t a l c h i c o t i p o p o s t a . Po r e l l a d o e d u c at i v o , c o n e l a p o y o d e B a r ra n t e s s e c o n v e r s ó c o n e l M i n i s t e r i o d e E d u c a c i ó n . E n e s e t i e m p o , l o s n i ñ o s c o m e n z a ro n a e s t u d i a r s e n t a d o s e n l a d r i l l o s s i n c a r p e t a s , p e ro s i h a b i a a p o y o d e p ro f e s o re s d e l a z o n a p a ra d i c t a r c l a s e s . Ya d e a h í p o c o a p o c o s e c o m e n z a ro n a a m p l i a r c o l e g i o s e n d i f e re n t e s s e c t o re s .

su 01

s e n t i d o d e i d e n t i da d

G ra c i a s a l a s e n t re v i s t a s y n u e s t ra i n v e s t i g a c i ó n c o n t i n u a l o g ra m o s d e s a r ro l l a r u n i d e a c o n s i s t e n t e s o b re l a i d e n t i d a d e n H u a y c á n

su 01

m at r i z g e n e r a l

C o n l a n u e v a i n f o r m a c i ó n c o n l a q u e c o n t á b a m o s d e s a r ro l l a m o s l a m at r i z ge n e ra l d e l p ro y e c t o re l a c i o n a n d o l o s p u n t o s q u e t o c a r í a m o s e n e s t e n u e v a e t a p a d e i n v e s t i g a c i ó n g rá ﬁ c a .

su 01

su 02:

I N V E S T I G AC I Ó N a t r av é s d e g r á f i c o s encargo A t ra v é s d e g rá ﬁ c o s d e d i v e r s a s t i p o l o g í a s d e b i a m o s p o d e r c o m u n i c a r n u e s t ra s i d e a s y l a i n f o r m a c i ó n q u e e n c o n t ra b a m o s e n e l p ro c e s o d e i n v e s t i g a c i ó n . c o m e n ta r i o s D e s a r ro l l a r l o s c o n c e p t o s q u e f u i m o s a g re g a n d o a n u e s t ra i n v e s t i g a c i ó n d e f o r m a g rá ﬁ c a f u e b a s t a n t e c o m p l i c a d o a l p r i n c i p i o , g ra c i a s a l a s c r i t i c a s p u d i m o s p l a s m a r n u e s t ra s i d e a s y h a l l a z go s e n e s t e n u e v o f o r m at o q u e m á s a d e l a n t e n o s a y u d ó a c a p t a r d e m a n e ra m u y rá p i d a l a s i d e a s .

su 02

¿Cómo es su relación con ATE?

¿POR QUÉ HUAYCÁN BUSCA SER DISTRITO?

Vitarte

Huaycán

Santa Clara Salamanca

LEYENDA: Distrito de ATE Carretera Central

Son AUTOGESTIONARIOS

¿Qúe esperan los vecinos? servicio de agua

areas verdes

Huaycán

La colaboración de los ciudadanos ha logrado que Huaycán cuente con servicios e infraestructura que la municipalidad de Ate no les propiciaba

post it

Re a l i z a m o s u n o s d i a g ra m a s b a s e a t ra v é s d e p o s t i t q u e n o s a y u d ó a d i r i g i r l a s i d e ra s d e f o r m a l i n e a l d e t a l m a n e ra q u e s e c o m p l e m e n t a s e n e n t re e l l a s

servicio de luz más equipamiento

su 02

¿DISTRALIZACIÓN?

PROCESO DE DISTRITALIZACIÓN Y ACTUALIDAD

¿Qúe sectores NO quieren pertenecer al nuevo Huaycán?

Chaclacayo

Huaycán LEY 27795 Población suﬁciente Infraestructura y equipamiento Características urbanas y económicas Cieneguilla Ubicación y accesibilidad

¿Cómo funciona Huaycán? ¿IDENTIDAD?

Pariachi Gloria Grande Huaycán

Horacio Zevallos

LEYENDA: Sectores que No quieren Sector que SI quiere

p o s t i t o r g a n i z ac i ó n

Huaycán

Virgen del

Nodos de comercio Flujo peatonal comercial Comercio Zonal: - Bodegas - Peluquerias - Restaurantes

S e d e c i d i ó d i v i d i r e l t ra b a j o e n 3 m o m e n t o s ; : - La historia de Huaycán - E l p ro c e s o d e d i s t ra l i z a c i ó n y q u e m o t i v a d a a l o s c i u d a d a n o s a b u s c a r l a d i s t ra l i z a c i ó n - E l ú l t i m o m o m e n t o c o n s i s t í a e n p l a n t e a r u n p o s i b l e p ro y e c t o q u e a y u d a s é a H u a y c á n u a n v e z s e c o n c re t a s e l a d i s t ra l i z a c i ó n ; s i n e m b a rgo , e s t a v a r i ó a e n t e n d e r l a v i s i ó n e x t e r n a d e l t e m a d e l a c re a c i ó n d e u n a d i s t r i t o m á s .

su 02

Comparación con los distritos MI PERÚ y LOS OLIVOS

SI LLEGARA A SER DISTRITO, ¿CÓMO SE POTENCIARÍA?

PROCESO DE MEJORAMIENTO DEL RECURSO ECONÓMICO Y CULTURAL

cambio

Mi Perú Huaycán Los Olivos LEYENDA: Ciudad de LIMA Distritos Referentes Distrito de ATE Huaycán

¿Puesta en valor del sitio arqueológico? ¿Reactivación del parque industrial? Parque Industrial

Huaca Huaycán de Pariachi

Huaycán

E l c a m b i o l o p ro p u s i m o s a t ra v é s d e q u e n o t e r m i n a b a m o s d e c o n s i d e ra r l a d i s t ra l i z a c i ó n l o m á s ó p t i m o p a ra H u a y c á n . E l t ra b a j o e n s í , b u s c a b r i n d a r l o s a rg u m e n t o s a t ra v é s d e d i s t i n t o s p u n t o s d e v i s t a p a ra q u e l o s v e c i n o s p u e d a n t o m a r l a m ej o r d e c i s i ó n y a e s t a n d o i n f o r m a d o s

su 02 C O M O S E C R E O H UAYC Á N

C o n s i d e ra m o s i m p o r t a n t e e n t e n d e r l a h i s t o r i a d e H u a y c á n p a ra c o r ro b o ra r q u e s o n u n p u e b l o l u c h a d o r d e s d e s u s i n i c i o s y q u e e l t ra b a j o e n c o m u n i d a d s i e m p re e s t u v o p re s e n t e

su 02

h uayc á n v s at e

B u s c a b a m o s e n t e n d e r l a re l a c i ó n d e l o s v e c i n o s d e H u a y c á n c o n s u d i s t r i t o . E n c o n t ra m o s q u e m u c h o s n o s e s i e n t e n i d e n t i ﬁ c a d o s , n o s o l o p o r l a d i s t a n c i a s i n o t a m b i é n p o r d i f e re n c i a s c u a l t u ra l e s y d e s e r v i c i o s en la calidad de vida.

su 02

c o n l f i c to i n t e r n o

L o s v e c i n o s d e H u y c á n b u s c a n l a d i s t ra l i z a c i ó n d e s d e h a c e a ñ o s ; s i n e m b a rgo u n o d e l o s f a c t o re s q u e h a s i d o d e t e r m i n a n d t e p a ra e l p ro c e s o e s q u e e x i s t e u n a m i n o r í a d e p o b l a c i ó n q u e c o n f o r m a n l o s s e c t o re s d e Pa r i a c h i , G l o r i a G ra n d e , L a F l o re s t a y H o ra c i o Z e b a l l o s q u e q u i e re n q u e d a r s e e n A t e d e b i d o a q u e s i re c i b e n l a s o b ra s d e l a m u n i c i p a l i d a d .

su 02

¿ c ó m o f u n c i o n a l a e c o n o m í a e n e l r e s to d e h uayc á n ?

A c t u a l m e n t e H u a y c á n e s c o n s i d e ra u n a c i u d a d d o r m i t o r i o , s u s re s i d e n t e s s e v e n e n l a n e c e s i d a d d e s a l i r d e l a c o m u n i d a d p a ra t ra b a j a r . S i n e m b a rgo ; e x i s t e d e n t ro d e H u a y c á n u n ﬂ u j o d e c o m e rc i o c o n u n a d i n á m i c a p ro p i a e n t re vecinos. E l c o m e rc i o l o c a l q u e p re s e n t a H u a y c á n c o n s i s t e e n a b a s t e c i m i e n t o d e c o m i d a y a r t i c u l o s d e p r i m e ra n e c e s i d a d , s u s n o d o s c o m e rc i a l e s s o n m e rc a d o s y l a Av 1 5 d e J u l i o q u e p re s e n t a g a l e r i a s c o m e rc i e l e s a n i v e l m i c ro . E l d i s t r i t o s e c o m p l e m e n t a c o n m i c ro e m p re s a s e n l a s á re a s d e v i v i e n d a

su 02 p o b l ac i ó n

L o s p r i m e ro s p o b l a d o re s d e H u a y c á n f u e ro n , e n s u m a y o r í a , h i j o s d e m i g ra n t e s , d e a c u e rd o c o n u n c e n s o ( 1 9 2 5 ) re a l i z a d o p o r l o s p ro p i o s v e c i n o s i n m e d i at a m e n t e d e s p u é s d e l a o c u p a c i ó n d e l t e r re n o s e t e n í a e s t e re g i s t ro d e t a l l a d o : U n 4 8 % d e l o s j e f e s d e f a m i l i a h a b í a n n ac i d o e n L i m a U n 4 9 % d e l a c o m u n i d a d e ra m e n o s d e 1 8 a ñ o s u n 3 5 % s e e n c o n t ra b a e n t r e lo s 1 9 y 3 5 a ñ o s L a p o b l a c i ó n e s t a b a c o m p u e s t a p o r j óv e n e s fa m i l i as q u e h a b i t a b a n a n t e r i o r m e n t e e n b a r r i a d as d e l p r o p i o d i s t r i to d e At e -V i ta rt e ( 3 8 % ) o de distritos aledaños tales como El Agustino, Chaclacayo y Lurigancho, en condición de alojadas o inquilinas.

su 02

o r g a n i z ac i ó n i n t e r n a e n h uayc á n H u a y c á n s e a u t o d e n o m i n a c o m u n i d a d a u t o ge s t i o n a r i a d e s d e s u s i n i c i o s , y a q u e n o p e rc i b i a a p o y o p o r p a r t e d e l a s m u n i c i p a l i d a d e s d e A t e y L i m a . L a c o m u n i d a d s e s i n t ó o l v i d a d a d e s d e l a c o n c e p c i ó n d e H u a y c á n y s e v i e ro n e n l a o b l i g a c i ó n d e o rg a n i z a r s e y b u s c a r t e n e r s u s p ro p i a s c o s a s p o r s u c u e n t a . C a d a u n o d e l o s s e r v i c i o s y e q u i p a m i e n t o q u e s e e n c u e n t ra e n H u a y c á n t i e n e u n h i s t o r i a d e v e c i n o s c o m p ro m e t i d o s d e t rá s d e e l l a . Las ganas de salir adelante en comunidad unió mucho más a los vecinos.

A t ra v é s d e e s t a o rg a n i z a c i ó n e s q u e H u a y c á n l o g ra u n a c o m u n i c a c i ó n d i re c t a y e fi c a z c o n l a M u n i c i p a l i d a d d e A t e . Las decisiones políticas son definidas por los ciudadanos y se b u s c a l a c o n fi a n z a p a ra a y u d a r a l a c o m u n i d a d . L o s p ro y e c t o s p a r t e n d e l a c o m u n i d a d y l o s fi l t ro s l o p o n e n e l l o s a n t e s d e e n v i a r l o a l a M u n i c i p a l i d a d d ó n d e s u e l e a p ro b a r s e rá p i d a m e n t e

su 02

Toman decisiones para la mejora de la comunidad

El consejo de vigilacia se encarga de organizar la seguridad de la comunidad. Se organizan los vecinos para tener una vigilacia más de la que ofrece el municipio.

Tienen sus propias normas como una casa de borrachos para aislar a los vecinos conﬂictivos cuando beben de más

Tienen un trato directo con el alcalde de Ate

Consejo Ejecutivo Central

Los miembros del comité electoral son elejidos por los vecinos

Consejo de vigilancia central

Se realiza un proceso de democrático en Huaycán y está dirigido por el Comité Electoral

Comité electoral central

vot e

su 02

P R I M E R O S S E RV I C I O S Y E Q U I PA M I E N TO S C a p a c i d a d d e a u t o ge s t i ó n

D e t rá s d e c a d a s e r v i c i o y e q u i p a m e n t o h a y u n a h i s t o r i a d e l u c h a d e p a r t e d e l a comunidad.

La municipalidad no les brindaba los servicios básicos a la comunidad La comunidad se organizó para buscar este servicio por su cuenta Nombraron al regidor Andrés Tapia encargado del proyecto

Andrés Tapia realizó las diligencias para llevar a cabo el proyecto

ser vici

e lu

La municipalidad no les brindaba los servicios básicos a la comunidad

hos

pita

Los ciudadanos se organizan y ponen a cargo del proyecto de la posta a una vecina

Asignaron para el proyecto un lote y ciertos fondos La vecina encargada, se adueñó del terreno y lo vendió

Se quedaron sin terreno y el proyecto se estancó por años

su 02 No había escuela. ni apoyo a la educación por parte del gobierno

Vecinos de Huaycán se ofrecieron de voluntarios para dar clases a niños sin costo alguno La comunidad se organizó para conseguir carpetas y pizarras

prim 123 era e 6 AL scu FON ela sO B de h ARR uay ANT cán ES L “ie I NG n° AN

Se crearon carpas para las "aulas de clase", se dictaban clases en condiciones muy precarias (carpas)

La escuela siguió creciendo, hoy es la más grande de la comunidad

En 1986, Andrés Tapia fue asesinado por miembros de Sendero Luminoso Nombraron a la dirigente Pascuala Rosado para continuar con el prpyecto

Alán García en su primer gobierno conoció Huaycán y creo 2 pabellones

Se logró colocar el alumbrado en el sector A

Pascuala Rosado, la nueva encargada del proyecto fue asesinada por miembros de Sendero Luminoso y el proyecto se vió estancado nuevamente

su 02 trabajo vecinal

C a p a c i d a d d e a u t o ge s t i ó n

H u a y c á n s e c a ra c t e r i z a p o r s e r m u y o rg a n i z a d a p a ra re s o l v e r l a s necesidades de la comunidad

S i n e m b a rgo , a ú n u n g ra n n ú m e ro de su población no tiene acceso a s e f v i c i o s b á s i c o s y s e e n c u e n t ra e n e s t a d o d e p o b re z a

Actualmente los vecinos están re c u d a n d o f o n d o s p a ra l a c o n s t r u c c i ó n d e u n a p l a n t a d e ox i ge n a a costo social por la cantidad de personas de la comunidad que no tienen la disponibilidad de pagar l o s a l t o s p re c i o s y a d e m á s s a l i r del sector

su 02

su 02 trabajo vecinal

C a p a c i d a d d e a u t o ge s t i ó n

su 02

referentes

D e c i d i m o s e s t u d i a r 2 c a s o s p a ra l e l o s a H u a y c á n e n l o s q u e u n p u e b l o j ó v e n s e c o n v i r t i ó e n d i s t r i t o . Es c o g i m o s u n ej e m p l o e n e l q u e l a d i s t ra l i z a c i ó n f u n c i o n ó y l o s a y u d ó a p ro s p e ra r v s u n c a s o e n q u e s o l o h u b o re t ra s o s .

su 02

MI PERÚ

H UAYC Á N

su 02

referentes

C a s o M i Pe r ú y p o r q u é e s u n ej e m p l o n e g at i v o d e d i s t ra l i z a c i ó n

su 02

referentes

C a s o M i Pe r ú y p o r q u é e s u n ej e m p l o n e g at i v o d e d i s t ra l i z a c i ó n

su 02

referentes

C a s o L o s O l i v o s y p o r q u é e s u n ej e m p l o p o s i t i v o d e d i s t ra l i z a c i ó n

su 02

referentes

C a s o L o s O l i v o s y p o r q u é e s u n ej e m p l o p o s i t i v o d e d i s t ra l i z a c i ó n

su 02

r e f e r e n t e s d e p r o p u e s ta e c o n ó m i c o s y c u lt u r a l e s

I n v e s t i g a m o s c ó m o p o t e n c i a r e l f u t u ro d i s t r i t o d e H u a y c á n s o b re s u p u n t o m á s f u e r t e q u e e s l a c u a l t u ra y s u p u n t o m á s d e b i l q u e s l a e s t a b i l i d a d e c o n ó m i c a .

su 02

r e f e r e n t e s d e p r o p u e s ta e c o n ó m i c o s y c u lt u r a l e s

su 02

su 03:

d o c u m e n to d e i n v e s t i g ac i ó n encargo S e n o s e n c a rgó re a l i z a r u n e n s a y o a c a d é m i c o e n e l q u e s e e x p l i c a ra e l d e s a r ro l l o d e l p ro y e c t o y s e c o m p l e m e n t a s e c o n a l g u n a s d e l a s i m á ge n e s d e s a r ro l l a d a s e n e l c u r s o . c o m e n ta r i o s A q u i f u e n e c e s a r i o o rg a n i z a r l a s f u e n t e s c o n l a s q u e v e n i a m o s t ra b a j a n d o y a q u e t e n í a m o s m u c h o s c o n c e p t o s . A l c o l o c a r n u e s t ra i n f o r m a c i ó n g rá ﬁ c a e n f o r m at o t e x t u a l a g re g a m o s a l g u n o s a u t o re s c o n i n f o r m a c i ó n q u e t e r m i n a ra d e c o m p l e m e n t a r e l p ro y e c t o .

su 03 DISTRITALIZACIÓN, ¿SOLUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE HUAYCÁN?

Autores y filiaciones: Landa Valerie, Rugel Belsika, Zuñiga Carmen, Universidad de Lima Fecha de remisión: 07 de Diciembre del 2021

RESUMEN

ABSTRACT

La migración interna de los 80 's significó para Lima muchas familias que no contaban con vivienda y tenían muy bajos recursos. Se intentó organizar a estas familias en los asentamientos humanos pertenecientes a los extremos norte, sur y este de la ciudad. Se les benefició títulos de propiedad y una organización urbanística básica. Sin embargo, este apoyo fue disminuyendo con el tiempo hasta que fue necesaria una organización interna en cada uno de los pueblos jóvenes para que sigan creciendo y ayudando a sus ciudadanos. El caso de Huaycán es bastante particular ya que desde sus inicios se planteó como una comunidad autogestionaria y trabajaron mucho para conseguir sus servicios y mejorar su calidad de vida sin depender de las autoridades. Esta capacidad de autogestión sumada al rechazo de la Municipalidad de Ate llevó a los ciudadanos a buscar la distritalización de Huaycán.

The internal migration of the 80's meant for Lima many families that did not have housing and had very low resources. An attempt was made to organize these families in human settlements at the northern, southern and eastern ends of the city. Property titles and a basic urban organization were benefited. However, this support diminished over time until an internal organization was necessary in each of the young towns so that they continue to grow and help their citizens. The case of Huaycán is quite particular since from the beginning it was considered a self-managed community and they worked hard to obtain its services and improve its quality of life without depending on the authorities. This capacity for self-management, added to the rejection of the Municipality of Ate, led citizens to seek the districtization of Huaycán.

Hoy en día con más de 40 distritos en la Ciudad nos preguntamos si la creación de un nuevo distrito es la opción más viable para Huaycán y Lima . Palabras clave: Distritalización, Huaycán, Lima, organización interna, comunidad autogestionaria, municipalidad.

Today with more than 40 districts in the City, we wonder if the creation of a new district is the most viable option for Huaycán and Lima. Keywords: districtization, Huaycan, Lima, internal organization, self-management community, municipality,

su 03

INTRODUCCIÓN

La comunidad autogestionaria de Huaycán lleva más de 20 años buscando ser un distrito e independizarse de Ate. Detrás de esta decisión política existen varios factores que considerar para determinar si esta separación será lo más beneficioso para Huaycán y Lima. En primer lugar analizaremos la historia de la comunidad autogestionaria y su situación actual. En segundo lugar, entenderemos cuáles son los factores que motivan la distritalización en la población y porque aún no lo han logrado. Finalmente, analizaremos la situación desde una perspectiva externa e investigaremos cómo esta decisión afectaría al resto de Lima. A continuación, desarrollaremos a fondo las ideas expuestas sobre la distritalización de Huaycán.

Objetivo Con esta investigación buscamos brindar a la población de Huaycán un ojo crítico sobre el tema de la distritalización y separación de Ate de forma imparcial y que les ayude a tomar la decisión final sobre si esta separación es lo más óptimo para los vecinos de Huaycán y Lima.

Metodología de Investigación El análisis, la fundamentación del problema y la posible distritalización se hizo en base a la data encontrada en estudios, noticias y opinión pública, puesto que es un tema recientemente planteado. Se hicieron consultas bibliográficas con respecto al tema central de la investigación, luego se realizaron entrevistas y consultas virtuales a la población, finalmente se complementó la información con la observación de actividades económicas y problemas sociales que diariamente se presentan en esta comunidad.

su 03

CONOCIENDO A HUAYCÁN

Es importante estudiar los inicios de Huaycán y como se consolidó a lo que actualmente es hoy, puesto que a lo largo de los años este centro poblado ha presentado altas y bajas, no solo en cuanto a su proceso de distritalización, sino a los distintos problemas que se presentaron y llevaron a Huaycán a ser una comunidad autogestionaria. 2.1.

Huaycán en el territorio actual

Según como lo especifica Mallma (2020), la comunidad urbana autogestionaria de Huaycán se encuentra ubicada al Este de la provincia de Lima, en el distrito de Ate a la altura del kilómetro 16.5 de la carretera Central. Pertenece a la cuenca hidrográfica del río Rímac y se desarrolla entre las faldas del cerro Fisgón y el cerro Huaycán. Como se puede observar en la Figura 1, Huaycán colinda por el Sur con el distrito de Cieneguilla, por el Oeste con el Asentamiento Humano Horacio Zevallos Gámez, por el Norte con la carretera Central km 16.5 y por el Este con el distrito de Chaclacayo. Asimismo, cabe resaltar que posee un área total de 1 908 902 hectáreas, constituidas por 576 696 de área urbana y 1 332 206 de laderas de los cerros circundantes (Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), 2005), representando la cuarta parte del distrito de Ate por su gran extensión.

Figura 1: Ubicación de Huaycán Elaboración propia

su 03 2.2.

Historia de la creación de Huaycán

Para el año 1982, se organizan múltiples asociaciones de vivienda con el fin de invadir la quebrada de Huaycán llegando a ser once las calificadas para poder ocupar el área. Finalmente en 1984, la Municipalidad Metropolitana de Lima creó por Resolución de alcaldía N°040 el “Programa Especial de Habilitación Urbana del Área de Huaycán” (PEHUH). Como parte de un experimento piloto que buscaba agrupar a las personas que migraron a Lima por acciones terroristas en el Perú a lugares elegidos; e inscrita en los registros públicos en la ficha N°10633. Sin embargo, debido a la demora en el proceso y ya que el proyecto encargado al arquitecto Eduardo Figari no contemplaba la gran cantidad de personas que requerían una vivienda, el propio ministro de vivienda Javier Velarde dió luz verde a la invasión de Huaycán el 15 de julio de 1984. (Casildo, 2021) La consolidación de Huaycán fue un punto clave para dar solución a problemas básicos, pasando de una invasión a una comunidad autogestionaria. Huaycán es el resultado de la presión social por consolidarse, dando así la oportunidad a varias familias de forjar desarrollo económico. Se puede ver que el proceso de ocupación no es de forma paulatina sino que se da a través de grandes masas de gente, construyendo un conjunto sociocultural y económico.

Figura 2: Organización interna en Huaycán Elaboración propia

2.3.

Organización interna en Huaycán

Huaycán se autodenomina comunidad autogestionaria desde sus inicios, puesto que no percibió apoyo por parte de las municipalidades de Ate y Lima. (B. Camacho, comunicación personal, 28 de setiembre de 2021)

su 03 Debido a que la comunidad se sintió olvidada desde la concepción de Huaycán, se vieron en la obligación de organizarse y buscar tener sus propias cosas por su cuenta. Cada uno de los servicios y equipamientos que hoy en día tiene Huaycán, hay una historia de vecinos comprometidos con su hogar y su comunidad. Ver Figura 2 Actualmente, la Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycán cuenta con 23 zonas en orden alfabético que a su vez se encuentran divididas por UCV (Unidades Comunales de Vivienda) contando con un total de 240 UCV, sin incluir ampliaciones y zonas de invasión.

2.4.

Sentido de identidad de los ciudadanos

La identidad supone compartir la pertenencia a un conjunto social diferente, estando los habitantes del barrio unidos por la proximidad, los afectos recíprocos, el territorio compartido, los símbolos locales, la historia del lugar y las problemáticas y proyectos en común. (del Franco, García Fahler, Ladizesky, 2008). Asimismo, las relaciones que despiertan solidaridades entre vecinos, descubren afinidades y generan acciones en común dentro de un mismo espacio físico territorial, con un arraigo similar al sentimiento de patria, es sentido de pertenencia.

Figura 3: Identidad en Huaycán Elaboración propia

Hasta el día de hoy, hay ciudadanos que residen en Huaycán desde el día uno como un ex dirigente de huaycán, quién explicó durante la entrevista que posee una gran conexión con la

su 03 comunidad, sus vecinos y sobre todo con el maravilloso clima que tiene Huaycán, por tal motivo nunca estuvo entre sus planes mudarse a algún otro distrito, sin embargo no está de acuerdo con la distritalización de este. “Yo soy muy feliz viviendo aquí, Huaycán tiene mucho potencial, hay bastante cultura y la gente aquí es muy trabajadora, pero no creo que sea conveniente por el momento buscar la distritalización, creo que existen otros beneficios de por medio”. (V. Zuñiga, comunicación personal, 27 de setiembre de 2021)

HUAYCÁN BUSCA SER DISTRITO

El precedente de la independización de distritos en Lima ayudó a consolidar la ciudad que conocemos actualmente. Además, es significativo para muchos peruanos que migraron desde el interior del país ya que se considera en muchas ocasiones como un símbolo de esperanza y crecimiento para los pueblos jóvenes. Podemos ver la distritalización de asentamientos humanos concretada en distritos como Villa el Salvador, Los Olivos, Santa Anita, entre otros. Lo que nos lleva a preguntarnos qué es lo que termina de motivar a las comunidades a buscar la independencia distrital. Huaycán es un claro ejemplo de una búsqueda constante por ser distrito (Riofrío, 1986). 3.1 Capacidad de autogestión El proyecto que realizó la Municipalidad de Lima en la creación de Huaycán buscaba resolver el problema de vivienda que se presentó en la época de los 80 's con la migración desde el interior del país. Esto incluyó desde sus inicios una labor conjunta entre el equipo técnico, los dirigentes y líderes de familia. Gracias a la participación de los vecinos, se creó y consolidó una formación vecinal que aseguraría la continuidad de la organización política participativa en la localidad (Calderón y Olivera, 1989). Esta asociación vecinal lleva hoy el nombre de Comunidad Autogestionaria de Huaycán o CUAH. La cual se volvió mucho más relevante cuando la comunidad dejó de recibir apoyo por parte del gobierno debido a una transición de poderes e intereses políticos (Soto et al, 2005). Fue así, como los ciudadanos de Huaycán, con mucho trabajo duro y movilizaciones en grupo exigiendo por sus necesidades básicas, lograron consolidar un sentimiento de identidad e independencia que permanece hasta el día de hoy (Muñoz, 1999) Figura 4

su 03

3.2 Servicios básicos

Figura 4: Proceso de servicios con apoyo de la comunidad Elaboración propia

Los asentamientos humanos se caracterizan por la escasez de servicios básicos que cubran sus necesidades, Huaycán no es la excepción. (Riofrío, 1986) Luego de que la gestión de Lima abandonara la comunidad de Huaycán, los ciudadanos se vieron en la necesidad de cubrir los servicios esenciales por su cuenta; eso significaba, comprar agua y almacenar en contenedores que luego repartían entre los vecinos. Esta se convirtió en un problema urgente que no fue atendido por SEDAPAL o la autoridad de servicios local, el cual se agravia con la expansión del asentamiento humano y la escasez de dinero de sus ciudadanos (Zambrano, 1997) La comunidad se organizó para conseguir sus primeros equipamientos Figura 4. Establecieron carpas en el lote destinado a la parroquia y se empezaron a brindar servicios sociales que los mismos pobladores daban a su comunidad. La parroquia fue construida años después gracias al sacerdote Tadeo Pasini, quien financió el proyecto dentro de la plaza mayor (CVR, 2003). Hoy en día la parroquia sigue siendo punto de encuentro y de servicios sociales para la comunidad. La organización fue muy parecida en la gestión de la primera posta médica y el primer colegio de la comunidad. Establecieron un lote y pusieron carpas para atender las necesidades de salud y educación con vecinos voluntarios. Figura 5

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Figura 5: Mapeo de servicios creados por los vecinos Elaboración propia

3.3 Conﬂictos internos Hoy en día aún hay sectores que no cuentan con los servicios básicos como agua y alumbrado público. Esas diferencias entre vecinos que tiene la posibilidad de acceder a servicios y los que no, ha marcado una brecha importante que crea conflictos internos (BID, 2015) Figura 6 Esto podemos verlo reflejado en el proceso de distritalización y cómo los sectores de Huaycán y el Descanso, que son los que no pueden acceder a servicios de calidad, apoyan la distritalización desde sus inicios. Mientras que los ciudadanos de Pariachi, Gloria Grande, Horacio Zeballos y La Floresta se oponen ya que se ven beneficiados por las obras de la Municipalidad de Ate (El comercio, 2020)

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Figura 6: Mapeo Huaycán sin los sectores que no quieren pertenecer al nuevo distrito Elaboración propia

3.4 Relación con la Municipalidad Distrital El problema de la gestión de servicios de Huaycán ha crecido tanto que ya escapa del manejo y control directo que puede tener la comunidad. En este caso el actor social que debe intervenir es la Municipalidad distrital. En el caso del agua potable existe la ley general de los servicios de saneamiento, esta establece que los servicios de agua y desagüe en Lima deben ser cubiertos por SEDAPAL. Sin embargo, ante la negativa de esta empresa, son las municipalidades las que toman el mando y asumen la tarea en bien de sus ciudadanos (Zambrano,1997). Esta característica de proactividad en la gestión distrital es algo que los vecinos de Huaycán no visualizan en la Municipalidad de Ate Figura 7, siendo un grupo reducido los que cuentan con una calidad de vida digna (Calderón y Olivera, 1989).

su 03

Figura 7: AV 15 DE JULIO: Proyecto en conjunto con la municipalidad de Ate Elaboración propia

3.5 Proceso de Distritalización Huaycán lleva buscando su independización de Ate casi 20 años, en ese tiempo han avanzado en el proceso de manera significativa con los requisitos en criterios demográficos, socio culturales, urbanos y de equipamiento básico según indica la ley N° 27795 Figura 8. Y gracias a ello este año se aprobó el proyecto de Ley N° 243/2016-CR que reconoce a Huaycán como distrito (Aramayo, 2021); sin embargo este fue rechazado por el poder ejecutivo de Francisco Sagasti quien argumentó que los conflictos internos de Huaycán entre los sectores que no desean pertenecer al nuevo distrito podría ocasionar a futuro conflictos de una envergadura mucho más grande. Del mismo modo Huaycán no tiene la capacidad de sostenerse económicamente sin los sectores de Pariachi, Gloria Grande, Horacio Zeballos y La Floresta Figura 9, quienes desean continuar bajo el mando de la Municipalidad de Ate (El comercio, 2020). Por lo que el proceso se encuentra actualmente detenido hasta que los ciudadanos puedan llegar a un acuerdo.

su 03

Figura 8: Pasos para la creación de un distrito Elaboración propia

Figura 9: Mapeo comercio en Huaycán dentro de los sectores que si quieren la distritalización Elaboración propia

su 03 4.

VISIÓN EXTERNA

Frente a la situación de Huaycán como distrito, se plantean dos situaciones que, a la larga, afectarán a Lima Metropolitana. Esta puede afectar tanto positiva como negativamente desde distintos puntos de vista. Ya hemos planteado los posibles escenarios dentro y a los alrededores de Huaycán. Por ello, investigamos la influencia que esto puede causar.

4.1.

Referentes de distritalización en Lima

Como primer caso, tenemos a Mi Perú. Es distrito del Callao que formó parte de Ventanilla. Se formó como asentamiento humano en 1985. Pasó de ser poblado en 1994 y en el 2014 se formó como distrito. Comenzó con una población aproximada de 60 mil habitantes dentro de los 40 asentamientos que tenían. En 1993, se inauguran los servicios básicos, pero solo el 20% de la población carecía de estos. En la actualidad, han mejorado tres reservorios, construyeron una cisterna de 200m3 y mejoraron las líneas de conducción de pozos.

Figura 9: Mapa de ubicación y datos Elaboración propia

Gran parte del distrito ha sido olvidado por parte de la municipalidad. Sin embargo, los vecinos supieron hacerse escuchar y hay ciertas obras que también se comenzaron en el 2020. Por ejemplo, la pavimentación de pistas y veredas. Desde su fundación, Mi Perú creció sin

su 03 estas y no fue hasta el 8 de febrero del 2020 que empezaron sus obras en el asentamiento Villa Emilia.

Figura 10: Vías del Asentamiento Villa Emilia 2014 Elaboración propia

El segundo referente es Los Olivos. Perteneció a San Martín de Porres hasta 1989. Durante los años 90, sus expansiones surgieron como lugares urbanos: áreas verdes, servicios básicos y vías pavimentadas. Esto ha causado que, en los últimos años, el crecimiento industrial decrece y la expansión urbana y demográfica siga adelante. Consejo de coordinación local distrital (2005)

Figura 11: Mapa de ubicación y datos Elaboración propia

su 03 Han habido dos obras importantes que se han dado para el mantenimiento de vías y calles, y pavimentación de la Av. Carlos Izaguirre. Este último comenzó en noviembre del 2020 y pertenece al Plan Integral de mantenimiento vial de la municipalidad de Lima, que tiene como finalidad devolverle su funcionalidad y transitabilidad a varias vías de los olivos. Perú Construye. (s. f.). El segundo programa se dio en agosto del 20221 y pertenece al de mantenimiento y acondicionamiento en vías y parques. Su propósito es generar más de 275 mil empleos. MTPE. (2021, 21 agosto).

Figura 12: Collages de los programas de mantenimiento Elaboración propia

4.2.

Lima, una ciudad emergente: Argumentos a favor

Unos de los usuarios más representativos a favor de la distritalización de Huaycán son los congresistas de la república. Estos argumentan que confían plenamente en la capacidad de autogestión de los pueblos jóvenes y que apuestan por ellos, y que es importante que este proceso se realice lo más pronto posible, ya que concuerdan que la municipalidad de ate no cubre con las necesidades básicas que exige Huaycán como tal. Para todo esto, toman como referentes algunos casos de éxito como Los Olivos. Sin embargo, gracias a nuestro análisis, nos percatamos de que su comparativa no es la misma. Como ya lo mencionamos antes, Huaycán es una zona que cumple con los requisitos básicos para ser distrito según la ley 27795 y que se le considera listo para manejar su propio presupuesto y que así podrán obtener más obras.

Uno de los congresistas presentes en el pasado debate de junio del presente año, Wilmer Cayllahua Barrientos, exclama que sus ciudadanos reclaman vivir en una ciudad integrada y

su 03 sostenible, y que se le atiendan las necesidades y servicios básicos del pueblo. Ellos se merecen una vivienda digna con salud, educación, deporte y cultura para mejorar así su calidad de vida. Señal Alternativa. (2021, 10 junio).

4.3.

Lima, una ciudad fracturada: Argumentos en contra

Lima ya cuenta con cuarenta y tres distritos, pero ¿aumentarle uno más podría ser eficiente?. Dentro de esta discusión, destacan las ideas de varios urbanistas y arquitectos que argumentan en contra y presentan alternativas para lo que podría ser una Lima fragmentada. La primera alternativa es de Mariana Alegre. Ella plantea la eliminación de los 43 distritos, ya que dice que estos potencian la fragmentación y desconexión de Lima, y una gestión distrital constituída por delegados territoriales dirigidos por un alcalde mayor para que así los vecinos tengan una mejor representatividad. Como segunda opción, tenemos a Renato Sabogal y Moises K Rojas. En su libro ''Propuestas de Reforma Municipal'', señalan que la actual distribución de Lima es ineficiente y proponen un plan de macrodistritos que reúnan los actuales distritos en veinte grandes zonas. De esta manera, se podría tener una ciudad más articulada. Rojas señala que tenemos variedad de distritos y que estos macrodistritos tienen que ser articuladores de la diversidad de poseer diferentes servicios, como vienen a ser los actuales distritos dormitorios, comerciales y financieros. Espinoza, E. (2018, 28 noviembre).

CONCLUSIONES

Así como lo mencionaron varios ministros, la etapa de distritalización de Huaycán es un gran paso para poder realizar las obras que desde siempre han necesitado, pero no tuvieron la importancia suficiente por parte de la municipalidad. Desde un principio, supieron manejar su crecimiento y emplazamiento dentro del territorio, y han demostrado de lo que son capaces como unidad autogestionaria. Una de las cosas que tienen en común Los Olivos, Mi Perú y Huaycán es que estos han tenido que esperar mucho tiempo para que puedan ser escuchados y así puedan tener una vida y vivienda digna. Todo esto se debió a que los vecinos fueron insistentes y no pararon hasta que la Municipalidad cumpliera con su deber. Esto nos hace reflexionar y pensar que lo más probable es que sea cierto que Lima está muy fragmentada y, al tener muchos distritos, la organización es fatal y su gestión no cumple como tal. Probablemente, sea un punto a favor de los urbanistas y arquitectos que proponen disolver los distritos y reorganizarlos en macrodistritos para una ciudad fragmentada como la nuestra. Hay que tener en cuenta que cada acción que realicemos siempre tendrá una consecuencia y, en este caso, es la fragmentación de Lima Metropolitana. No obstante, este problema se inició desde hace ya varios años. Huaycán podría ser una suma, pero no la causa completa.

su 03 6.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aramayo Gaona, Alejandra. (2021) NOTA DE PRENSA N°01-2016/2017/CDRGLMGE/CR, “Comisión Permanente declara interés nacional la creación de distrito de Huaycán”, Proyecto de Ley N° 243/2016-CR Banco Interamericano de Desarrollo (2015); Centro del Agua para América Latina y el Caribe; Tecnológico de Monterrey Calderón J. y Olivera, R. (1989). "Municipio y pobladores en la habilitación urbana: Huaycán y laderas del Chillón. Lima Casildo, F. (2021). Parque industrial como catalizador migratorio y económico de la abstracción andina en Huaycán [Tesis de titulación, Universidad Peruana Unión] Repositorio de tesis Universidad Peruana Unión https://repositorio.upeu.edu.pe/handle/20.500.12840/4706 Del Franco, C., García, G., Ladizesky, J. (2008). Elementos para una política de recuperación del uso del espacio público barrial como soporte de la vida comunitaria, Revista Notas nº 1, CPAU, C.A.B.A., Argentina. Espinoza, E. (2018, 28 noviembre). ¿Demasiados distritos? El debate sobre la gobernanza territorial. Revista Cosas. Mallma, E., Fernandez, C., Ochoa, L., Chuquichampi, M. (2020). Evaluación de la vulnerabilidad de la comunidad urbana autogestionaria de Huaycán para mejorar la toma de decisiones en la gestión del riesgo de desastres. [Trabajo de investigación]. Universidad San Ignacio de Loyola. MTPE. (2021, 21 agosto). Ministro Maraví supervisó actividad de intervención inmediata en Los Olivos. Gop.pe https://www.gob.pe/hu/institucion/trabajaperu/noticias/513022-ministro-maravi-supervi so-actividad-de-intervencion-inmediata-en-los-olivos Muñoz, H. (1990). Believers and neighbours:Huaycán is one and no one shall divide it En: "Journal of Interamerican Studies and World Affairs", (41(4):73-92) Perú Construye. (s. f.). Municipalidad de Lima inició trabajos de mantenimiento vial en Los Olivos. https://peruconstruye.net/2020/01/28/municipalidad-de-lima-inicio-trabajos-de-manteni miento-vial-en-los-olivos/ Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD). (2005). Huaycán, construyendo una ciudad segura y saludable. In Sistematización de buenas prácticas y lecciones aprendidas. Lima. Riofrío, Gustavo (1986) "Habilitación urbana con participación popular. Tres casos en Lima", gtz, Eschborn. Señal Alternativa. (2021, 10 junio). Congreso: Desestiman reconsideración sobre creación de distrito de Huaycán [Vídeo]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=ZOUfsI-vk9U

su 03 Zambrano, D. (1997) "Agua y saneamiento: experiencia en el Perú", Intermediate Technology Development Group, ITDG-Perú, Lima Consejo de coordinación local distrital (2005). Plan de desarrollo concretado de Los Olivos 2004-2015. http://imp.gob.pe/wp-content/uploads/2020/09/los_olivos_plan_de_desarrollo_concert ado.pdf

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