DISTINTOS ENFOQUES SOBRE LO QUE SIGNIFICA SEGURIDAD CIUDADANA

ACCIDENTES DE TRANSITO

INCENDIOS

ASALTOS

DISTINTOS ENFOQUES SOBRE LO QUE SIGNIFICA LA SEGURIDAD CIUDADANA

ROBOS VEHÍCULOS

Benedicto Jiménez Enero 2022 MUERTES O ACCIDENTES POR CAÍDA DE POSTES

ROBOS CASA

TERMINO COMPLEJO Y PLENO DE SIGNIFICADOS Lo ideal es que la Seguridad Ciudadana sea aceptada como el derecho que tienen los ciudadanos y como tarea de todos.

Si se toma como centro la persona, el ciudadano, entonces, todos tienen la obligación de respetar y proteger el derecho que tiene que consiste en transitar pacífica y libremente por las vías y espacios públicos, sin tener que enfrentar ninguna amenaza que ponga en peligro su integridad física y psicológica como consecuencia de la agresión de terceros, o, indirectamente, a causa del comportamiento irresponsable de otros.

La seguridad ciudadana abarcaría también el derecho a gozar pacífica y libremente en la privacidad del domicilio personal.

Por lo tanto, existe Seguridad Ciudadana cuando las personas jurídicas o naturales pueden desarrollar sus actividades sin riesgo de tipo físico, cultural o patrimonial ; cuando pueden realizar estas actividades con su propia identidad ; cuando pueden hacerlo en ejercicio de sus derechos y de sus libertades Si se dan estas condiciones, entonces estaremos frente a una concepto verdadero de seguridad ciudadana.

ACCIDENTES DE TRANSITO

INCENDIOS

MUERTES O ACCIDENTES POR CAÍDA DE POSTES

ASALTOS

El derecho que tienen los ciudadanos y como tarea de todos.

El centro es la persona , el ciudadano, entonces, todos tienen la obligación de respetar y proteger Sus derechos : transitar pacífica y libremente por las vías y espacios públicos, sin tener que enfrentar ninguna amenaza que ponga en peligro su Vida, integridad física , psicológica, como consecuencia de la agresión de terceros, o, indirectamente, a causa del comportamiento irresponsable de otros.

ROBOS VEHÍCULOS

ROBOS CASA

DISTINTAS PERSPECTIVAS O ENFOQUES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

SINASEC

POLICÍA NACIONAL

PNUD

Seguridad ciudadana

CONSTITUCIÓN POLITICA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

MUNICIPALIDADES GOBIERNOS REGIONALES

CIVILIDAD TERMINO COMPLEJO Y PLENO DE SIGNIFICADOS

PERPECTIVA DESDE EL ESTADO ( SINASEC)

Ley 27933 DEL 11/2/2003

Es la acción integrada y articulada que desarrolla el Estado, en sus tres niveles de gobierno, con la participación dl sector privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

Reglamento (DS No. 0112014-IN)

Es la acción integrada, multisectorial e intergubernamental, con base territorial y articulada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con la finalidad de asegurar su protección y convivencia pacífica a través de la prevención, control y erradicación de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; así como la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, la rehabilitación y restauración social y la atención a las víctimas.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (SINASEC)

La persona como centro

PENUD ( Enfoque seguridad ciudadana y comunitaria)

PERSPECTIVA DESDE EL PENUD( PROGRAMA DE LA ONU PARA EL DESARROLLO )

Proceso Orden civil democrático Bien público Salvaguardar DDHH ( vída, integridad , libertad )

La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.

No es solo reducir los delitos sino mejorar la calidad de vida de la población

La seguridad ciudadana no trata simplemente de la reducción de los delitos sino de una estrategia exhaustiva y multifacética para mejorar la calidad de vida de la población, de una acción comunitaria para prevenir la criminalidad, del acceso a un sistema de justicia eficaz, y de una educación que esté basada en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (STC EXP. N.º 00002-2008-PI/TC - 9/9/ 2009 ) (STC EXP. N° 005-2001-AI/TC DEL 15/11/2001) Orden Interno Paz Tranquilidad Seguridad de los ciudadanos

La seguridad ciudadana es la la preservación de la paz, la tranquilidad y la seguridad de los ciudadanos, sin mediar el factor político y/o el trasfondo ideológico en su vulneración.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Integra el Orden Interno

Es parte del orden interno y alcance menor que la Seguridad Nacional y la Defensa Nacional .

Como parte del orden interno implica: Protección de la vida, de la integridad física y moral de las personas.

El respeto al patrimonio público y privado, entre otros

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Artículo 166

La Policía Nacional , tiene la finalidad fundamental prestar protección y ayuda a las personas y la comunidad, así como velar por la seguridad del patrimonio público y privado.

Uno de los cuatro principales deberes del Estado. Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberanía nacional Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos

Artículo 44

Proteger a la seguridad

población de las amenazas contra su

Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y el desarrollo integral y equilibrado de la Nación

MUNICIPALIDADES

Art. 195 de la Constitución Política

La ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de Seguridad Ciudadana .

Genera toda una polémica que hasta hoy no acaba sobre la titularidad de la Seguridad Ciudadana : si le corresponde a la PNP o a la Municipalidad , incluso, algunos funcionarios del Ministerio del Interior, echan leña al fuego cuando se refieren a que la seguridad ciudadana es un tema que corresponde a los alcaldes o las municipalidades

Ley N° 27972 (26/5/2003) Ley Orgánica de las Municipalidades

Art. 85.- Función especifica de las municipalidades provinciales establecer un sistema de seguridad ciudadana con participación de la sociedad civil y del PNP. La seguridad ciudadana es un SERVICIO PÚBLICO LOCAL y en ese marco ejerce función compartida para coordinar y promover la participación de la sociedad civil normando el establecimiento del serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas campesinas y serenos de nivel distrital o centro poblados en la jurisdicción provincial de acuerdo al marco de la ley .

GOBIERNOS REGIONALES

LEY 29611 Ley orgánica de los gobiernos regionales

Competencia y funciones de los Gobiernos Regionales la seguridad ciudadana y designa el Comité Regional de Seguridad Ciudadana y se formula políticas en esta materia en coordinación con la política nacional formulada por el CONASEC ( Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana )

LA POLICIA NACIONAL

Reglamento del Decreto Legislativo N° 1267 de la PNP (DS N° 026-2017-IN del 13/10/2017 .- Artículo 4.- Funciones de la Policía Nacional del Perú

1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana; 2) Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la seguridad, tranquilidad y el orden público;3) Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación en favor de la seguridad ciudadana;

LA POLICIA NACIONAL

Concepto operativo que maneja la policía, amplio y sintética

Es el conjunto de medidas , acciones y previsiones que adopta la Policía Nacional dentro del marco de la Constitución, el Derecho Público y el Derecho Privado, a fin de lograr el normal desenvolvimiento de las actividades de la población dentro de un clima de tranquilidad y paz social.

Una definición amplia sobre Seguridad Ciudadana: Situación social en la que no existe riesgos o peligros para los ciudadanos , es decir, que éstos pueden ejercer libremente sus derechos y libertades sin que exista obstáculo para ello .

Sintética: « El conjunto de dispositivos ,personal, y medios que la Policía Nacional del Perú , destinan a conseguir el desarrollo de los derechos y libertades de los ciudadanos , en un clima de convivencia y paz pública».

Civilidad

La Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas convocó a un encuentro sobre « Creatividad Municipal (1995) y el panel conformado por distinguidas personalidades, esbozó la siguiente definición de seguridad ciudadana : «La seguridad ciudadana consiste en el derecho de la población de transitar pacífica y libremente por las vías y espacios públicos, sin tener que enfrentar ninguna amenaza que ponga en peligro su integridad física y psicológica como consecuencia de la agresión de terceros, o, indirectamente, a causa del comportamiento irresponsable de otros. La seguridad ciudadana abarca también el derecho a gozar pacífica y libremente en la privacidad del domicilio personal.»

Al final del evento, concluyeron de que la seguridad ciudadana es un asunto de todos y no sólo de la municipalidad o la policía. Es responsabilidad de los ciudadanos (individualmente), instituciones especializadas (como la Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja, Defensa Civil, etc.), las organizaciones sociales (la Iglesia Católica, iglesias de otros credos, scouts, Leones, Rotarios, entre otras), organizaciones vecinales ( Juntas de Vecinos, Clubes de Madres, grupos del Vaso de Leche, clubes deportivos, etc.).