Бизнес Экономика Практика by bep bepjournal

ЧЕТВЕРТЫЙ УРОВЕНЬ

Здоровый образ жизни не должен быть экзотикой 22

ТПП: СМЕНА ВЛАСТИ

Кому досталось наследие Примакова 33

ВЕЛИКИ У РИСКА ДОХОДЫ Иностранные инвесторы боятся идти в Россию

№1 январь, 2011

ежемесячный информационно-аналитический журнал

БИЗНЕС ЭКОНОМИКА ПРАКТИКА

БЭП

ежемесячный информационно-аналитический журнал

№ 2-3, 2011

«Хомо советикус»: воспроизводство продолжается РЕКЛАМА БЕЗ ОБМАНА

Назначение Ивана Охлобыстина - сам по себе удачный PR-ход 38

РАЗОРУЖЕНИЕ

До ядерного нуля еще очень далеко 28

ЗА ЗОЛОТОЙ ДВЕРЬЮ

ОЭСР: Россия мечтает встать в ряды избранных 54

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СОДЕРЖАНИЕ

СОБЫТИЯ

Обзор

Инвесторы идут в пищевую промышленность

Жертву и преступника уравняют в правах Малый бизнес не «золушка»

Новый босс МФК обещает не менять стратегию банка

ТЕМА НОМЕРА Социум Двадцать лет без СССР

Существовал ли «хомо советикус» на самом деле

Приоритеты

Четвертый уровень медицины

Перевыборы Рокировка преемников

Примаков снял с себя полномочия президента ТПП

Новые рынки

Фирменные торги

Кадровая политика

Реклама без обмана

Правовое поле

БИЗНЕС

Продажа бизнеса еще не стала привычным явлением в России

«Евросеть» готовится к продаже своих акций на Лондонской фондовой бирже

Как государство заботится о здоровье детей и подростков

На защите заемщиков

Демилитаризация

Деньги

Скрепя рубль

Экономить по-ядерному

Что выгоднее: вооружаться или разоружаться

БизнесЭкономикаПрактика

Кредитный договор не подлежит изменению в одностороннем порядке

К концу года российская валюта начнет сдавать позиции №2-3, 2011

кадровая политика

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

ПРАКТИКА

СОДЕРЖАНИЕ

50 64

ЭКОНОМИКА

Инвестиции

Велики у риска доходы

Мировая кооперация

Приглашение на Юг

Как привлечь в российскую экономику долгосрочные капиталовложения

БЕЗОПАСНОСТЬ

Новые стандарты

Защитный барьер

Россия мечтает вступить в самую элитную экономическую организацию мира

Служу отчизне

Молодежь более патриотична

Налоги

Перемены

Жить стало лучше

Жили мы бедно, а потом нас обокрали...

Ротшильд агитирует российских инвесторов обратить внимание на ЮАР

Финансовая элита

За дверью «золотого миллиарда»

Наступивший год бьет рекорды по количеству изменений, ухудшающих положение налогоплательщиков

Сергей Иванов предлагает пересмотреть критерии безопасности

В Польше развернулись бурные дискуссии вокруг пенсионной реформы

Основоположники

Суд да дело

Инвестиции и спекуляции

Оплот справедливости

Банковская стратегия

Прецедент

Банковский «Бор»

Дело сдвинулось?

В эпоху мирового кризиса опыт классиков-экономистов пользуется повышенным спросом

Агрессивный рост кредитования угрожает устойчивости кредитных организаций с низкой рентабельностью

БизнесЭкономикаПрактика

Страсбургский суд принимает срочные меры по реформированию из-за наплыва обращений россиян

Судебный процесс над Ходорковским сдвинул с мертвой точки реформу суда в России №2-3, 2011

ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛ БизнесЭкономикаПрактика Оформить подписку в редакции:

• позвоните по телефонам: (499) 550 07 98,

(499) 550 07 99;

• подписку можно оформить на год с любого номера, в том числе и с текущего;

• получите и оплатите счет на 2011 год на журнал “БизнесЭкономикаПрактика”;

• отправьте копию платежного поручения по факсу

ь с и ш и п д о П на

(495) 727 05 41 (не забудьте указать точный почтовый адрес доставки издания!);

• стоимость подписки на один год – 1500 руб.

БЭП

• Не забудьте указать в платежном

поручении точный почтовый адрес, по которому нужно доставлять издание.

• Сообщите нам по телефону

или по электронной почте media@bepjournal.ru юридический адрес, ИНН и КПП вашей организации для оформления бухгалтерских документов.

БЭП

№ 2-3, 2011

Главный редактор: Лариса Сергеева Выпускающий редактор: Светлана Мирза Дизайнер: Петр Поминов Редакторы: Юлия Седова, Валентина Фомина Специальные корреспонденты: Ольга Андрусенко, Алексей Андреев Корреспонденты: Александра Самойлюк, Валерия Ялиловская, Виктор Шаньков, Марина Макаревич Корректор: Наталья Григорьева Руководитель отдела маркетинга: Алина Хан Руководитель отдела рекламы: Евгений Балашов Ответственный секретарь: Юлия Свинтушевская Фотографии: Владимир Машатин В номере использованы фотографии ИТАР-ТАСС, РИА «Новости» Телефон отдела рекламы: (499) 550-07-98, 550-07-99 При подготовке блока обзора событий использованы материалы агентств: РИА «Новости», РБК, Газета.Ru, Новости NEWS.rin.ru, ИД «Коммерсантъ», BusinesStyle, Forbes.com.

№2-3, 2011

Адрес редакции: 115230 Москва, Хлебозаводской проезд, д. 7, стр. 9, офис 101 Телефон: (495) 727-02-41, 727-05-41 E-mail: media@bepjournal.ru Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях и сообщениях информационных агентств. Редакция не предоставляет справочную информацию. Перепечатка материалов из журнала «БизнесЭкономикаПрактика» только по согласованию с редакцией. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Редакция не всегда разделяет мнение авторов статей. Зарегистрировано в Россвязькомнадзоре РФ, ПИ № ФС77-42479 от 27 октября 2010 г. Учредитель: ООО «БизнесЭксперт» Отпечатано в типографии ЗАО «Алмаз-Пресс», г. Москва, Столярный пер., д. 3/34 Тираж: 10 000 экз. Цена: свободная

БизнесЭкономикаПрактика

СОДЕРЖАНИЕ

ПРАКТИКА

Милосердие

Ради жизни

Законотворчество

Золотая амнистия

Энергоменеджмент

Сберегающие энергию

Мир книги

Японская модель против китайского чуда

На собранные пожертвования будет построен Центр детской гематологии

В России вскоре могут легализовать «черных» золотоискателей

Неэффективное использование знергоресурсов – одна из болевых точек российской экономики

Секреты японского менеджмента и китайского экономического чуда

Кошелек Накопительная пенсия

СТИЛЬ

VIP-хобби

Яхтунг!

Как разорвать порочный круг российской пенсионной системы БизнесЭкономикаПрактика

На выставку в Москву съехались поклонники яхтинга из разных уголков нашей страны и мира

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СОБЫТИЯ

обзор

Успех — это еще не точка, неудача — это еще не конец: единственное, что имеет значение, — это мужество продолжать борьбу Уинстон Черчилль

Инвесторы идут в пищевую промышленность Динамика вложений средств в модернизацию технологической базы пищевой промышленности показывает, что бизнес не утратил интерес к этой отрасли. Пищевая промышленность остается инвестиционно привлекательной для национального и иностранного бизнеса, сообщил заместитель директора Департамента пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции Минсельхоза России Сергей Серегин в ходе 18-й Международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2011». По его словам, именно это демонстрирует динамика объемов инвестиционных вложений в модернизацию промышленности, которые за период с 2006 по 2009 год составили 664,7 млрд. рублей. «Ряд отраслей, – заявил он, – вырабатывает социально значимые пищевые продукты, к ним относятся мукомольно-крупяная, хлебопекарная, молочная, мясная, сахарная, масложировая. Спрос на эту продукцию имеет устойчивый характер, и это во многом предопределяет развитие сырьевой базы для этих отраслей и приток инвестиций в модернизацию технологической базы предприятий промышленности».

Альтернативная модель экономики Грузии

Эксперты Всемирного конгресса народов Грузии (ВКНГ) разработали экономическую концепцию развития своей страны до 2015 года. Ее презентация прошла в агентстве «Интерфакс» на прессконференции «Дорожная карта: экономика Грузии после Саакашвили». В числе главных направлений программы определены национализация инженернотранспортной инфраструктуры, недр, отдельных отраслей; восстановление промышленной и транспортной инфраструктуры, строительство жилья по всей стране; возрождение сельского хозяйства и сельских поселений; а также социальная защита населения. По словам президента Конгресса, питерского бизнесмена Александра Ебралидзе, в качестве первоочередной меры реализации концепции предусмотрено открытие границ Грузии с Россией. На это потребуется не более трех месяцев.

БизнесЭкономикаПрактика

Для проведения своих реформ Александр Ебралидзе и его единомышленники готовы инвестировать в экономику Грузии порядка 3 млрд. долларов. «Первое – это мои личные средства, второе – это деньги грузинских бизнесменов, выходцев из Грузии, которые готовы вложиться в страну и поднять ее экономику», – заявил президент ВКНГ и добавил, что «Конгресс намерен принять самое активное участие в предстоящих парламентских и президентских выборах в официальном Тбилиси». Однако для участия в выборах Александру Ебралидзе необходимо получить грузинское гражданство, в котором ему на данный момент отказано. №2-3, 2011

Жертву и преступника уравняют в правах

СОБЫТИЯ

Квартира на курорте

В России может появиться Национальный компенсационный фонд для возмещения ущерба пострадавшим от преступлений. Следственный комитет и Общественная палата РФ разработали законопроект «О потерпевших от преступлений», закрепляющий основы государственной политики по правовой и социальной защите пострадавших от преступных посягательств. Сегодня компенсация вреда возложена на преступника, но если у него нет средств, то жертва ничего не получает. До сих пор государство не предпринимало никаких системных шагов, чтобы защитить пострадавших в этой части, ущемляя таким образом их права. Подобный перекос свидетельствует не в пользу состоятельности и гуманности российского правосудия, отмечает руководитель правозащитного движения «Сопротивление» и член Общественной палаты РФ Ольга Костина. Проект нового закона предполагает создание Национального компенсационного фонда (НФК), который позволит государству возмещать ущерб потерпевшим от преступлений за счет конфискованных денежных средств, полученных преступным путем, реализации арестованного имущества, а также путем наложения штрафов. Однако без помощи государства обойтись все равно не удастся. В связи с этим, как пояснила Анастасия Подноскова, старший инспектор главного организационно-инспекторского управления СК РФ, «определенная нагрузка будет возложена на федеральный бюджет».

обзор

Интерес россиян к зарубежной недвижимости растет из года в год. Такую тенденцию отмечают участники 24-й Международной выставки «ДОМЭКСПО-2011». В этом году соотношение отечественных и иностранных компаний, принимающих участие в мероприятии, составило 64% к 36% в пользу последних. «По площади экспозиции отечественных и иностранных компаний равны. Но размеры стендов отличаются, потому что мы стараемся, чтобы на выставке было представлено как можно больше стран, которыми интересуются наши соотечественники», – поясняет Марианна Аскерова, руководитель направления «Зарубежная недвижимость» Международной выставки недвижимости «ДОМЭКСПО». Чаще всего недвижимость за границей приобретается как второй дом (для отдыха), а вот для постоянного места жительства ее покупают реже. При этом большое число сделок проходит с использованием ипотечных программ. В первую очередь при выборе страны россияне ориентируются на цены, уровень жизни и климат. По словам директора по продажам компании Clifford Capital Изабеллы Мнацаканян, пять лет назад больше всего покупали квадратные метры на Кипре, в Черногории, Болгарии и Испании. Сегодня эти страны достигли своего пика как рынки. «Сейчас на их место приходит Италия. Греция – одна из самых топовых стран по спросу», – констатирует эксперт.

Цена УЭК Расходы на выпуск и внедрение универсальных электронных карт (УЭК) в ближайшие 5 лет составят 135-165 млрд. рублей. Из материалов к выступлению министра Э. Набиуллиной на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики №2-3, 2011

стало известно, что на выпуск карт потребуется 40 млрд. рублей, на региональный процессинг – 12 млрд., а на федеральный – 3 млрд. Инфраструктура приема карт (банковская и небанковская) обойдется в 70–100 млрд. руб., а тариф за транзакции по оказанию госуслуг с использованием УЭК БизнесЭкономикаПрактика

– около 10 млрд. рублей. Кроме того, не определена пока еще сумма тарифа за транзакции по оказанию коммерческих услуг. Министр уточнила, что выпуск одной карты обойдется в 265 руб. Финансировать проект УЭК будут федеральный и региональные бюджеты и компании – участники проекта. 9

СОБЫТИЯ

обзор

Малый бизнес не «золушка»

Одной из основных задач современного этапа развития банковской системы должно стать обеспечение доступности финансовых услуг для всех россиян. «Статистика свидетельствует, что сегодня на одно банковское учреждение в России приходятся 5 тысяч граждан. В то же время в Европе одну тысячу граждан обслуживает одно банковское учреждение, – рассказал парламентарий на встрече с журналистами в рамках информационного проекта «Сенаторская гостиная» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Бажанов. – Определенную озабоченность вызывает неравный доступ к банковским услугам в региональном разрезе. Если в Москве, СанктПетербурге и Тюменской области эта проблема остро не стоит, то, например, в некоторых субъектах Северо-Кавказского федерального округа насыщенность банковскими услугами в 16 раз ниже среднероссийского показателя». Кроме того, по мнению законодателя, особое внимание должно уделяться проблемам кредитования малого бизнеса. «Важно добиться, чтобы это не осталось простыми декларациями и добрыми пожеланиями. Малый бизнес не должен оставаться «золушкой» всей нашей экономики. Но, к сожалению, сегодня это реальность. Кредиты до малых предпринимателей доходят плохо, а если и доходят, то процентные ставки для них совершенно другие, чем для крупных заемщиков», – заявил Сергей Бажанов. Изменить ситуацию должны развитие кредитных кооперативов и микрофинансирования, более эффективное использование ресурсов государственных банков развития, минимизация пакета документов на получение займов и сокращение сроков их рассмотрения.

Сайт МВД модернизировали 21 февраля Министерство внутренних дел РФ представило новую версию своего сайта (www.mvd.ru). Обновление ресурса было проведено в рамках реформирования ведомства. «Мы постарались усовершенствовать не только форму, но и его содержание», – заявил статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел РФ генерал-майор милиции Сергей Булавин. – Исходили из того, что ведомственный сайт – это один из ключевых ресурсов реализации партнерской модели взаимоотношений между обществом и МВД, на формирование которой направлен Закон «О полиции». Главное, что отличает наш ресурс, – это ориентированность на граждан. Также акцент был сделан на удобство в пользовании, оперативность и актуальность размещаемой информации». На сайте появилось много новых разделов, на нем можно найти контакты всех подразделений и служб. Функционирует база участковых (более 50 000 контактов). Стали доступны электронные версии бланков, которые могут потребоваться гражданам при взаимодействии с различными органами внутренних дел. Кроме того, у любого посетителя ресурса есть возможность задать вопрос министру.

Поправку Джексона – Вэника в отношении РФ могут отменить

Администрация США «проводит работу» с конгрессом, чтобы добиться отмены поправки Джексона – Вэника в отношении РФ и установить с Россией «нормальные торговые отношения». Об этом заявил представитель США на переговорах в ВТО Рон Кирк, выступая перед бюджетным комитетом конгресса США. Вступление России в ВТО, по словам Кирка, должно благоприятно отразиться на деятельности американских компаний. Поэтому содействие вступлению РФ в эту организацию стало одним из приоритетных вопросов внешней политики США в текущем году. Обсуждаемая поправка к закону о торговле США была принята в 1974 году. Она ограничивает торговлю с социалистическими странами. Согласно документу запрещалось предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, которые нарушают или серьезно ограничивают права своих граждан на эмиграцию. В ней также предусматривается применение в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой, дискриминационных тарифов и сборов.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

СОБЫТИЯ

Китай все пристальней следит за Интернетом

Сто долларов сменили окраску Новая купюра в $100 Министр финансов США Тимоти Гайтнер и глава поступает в обращение Федеральной резервной в США. Самая защисистемы Бен Бернанке щенная в мире купюпредставили новую ра не только изменила стодолларовую купюру свой цвет, но и повысила степень защиты. На купюре по-прежнему присутствует изображение Бенджамина Франклина, но она изменила свой цвет с зеленого на светло-голубой. Ее основная новация – наличие трехмерной защитной синей ленты, которая содержит изображения колокольчиков. Благодаря применению передовых микротехнологий лента не напечатана на бумаге, а вплетена в нее. В зависимости от угла наклона банкноты изображение колокольчика меняется на число 100. «Для создания иллюзии движения колокольчиков и чисел 100 использовано около миллиона микролинз», – отмечается в презентации купюры. Также отличительной чертой банкноты стал колокольчик на фоне чернильницы справа от защитной ленты, который меняет свой цвет. «Чернильница означает, что именно благодаря ей были подписаны такие важные документы, как конституция США, а колокольчик – это символ свободы в Америке», – рассказывает руководитель отдела макроэкономики посольства США Джон Степанчук. Старые стодолларовые купюры остаются законным платежным средством, они будут изыматься из обращения постепенно.

обзор

По указанию председателя КНР Ху Цзиньтао ужесточен контроль за интернет-пространством. Активизация оппозиции, призывающей к выступлениям против действующей власти, стала причиной для ужесточения контроля за интернет-пространством в Китае. Напомним, что руководство Поднебесной значительно ограничило поток информации еще во время освещения египетских событий. Тогда государственные СМИ не показывали видеоматериалы уличных протестов, ограничиваясь публикацией скупых сводок о действиях египетских властей и фотографией Хосни Мубарака.

Пошлины на иномарки могут снизиться вдвое Если Россия вступит в ВТО, то в 2012 году ввозные пошлины на иномарки снизятся с нынешних 30% до 25%, а в течение следующих 7 лет упадут до 15%. По словам директора Департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максима Медведкова, оговорен «горбатый» график снижения пошлин, который предусматривает в течение первых трех лет снижение на однопроцентный пункт каждый год, а затем плавное снижение до 15%. Пошлины на иномарки резко поднялись в 2009 году. Таким образом Минпромторг решил спасти отечественного производителя в разгар кризиса. Новые правила практически убили импорт подержанных автомобилей, а новые иномарки стали малодоступны

Блоги Дмитрия Медведева признаны лучшими Блоги Президента РФ Дмитрия Медведева на сервисах Twitter и LiveJournal стали победителями премии «Блог рунета – 2011» в номинации «Главный блог». На торжественную церемонию вручения наград Медведев не приехал, на сцену вместо него поднялся помощник президента Аркадий Дворкович. Он также получил присужденную главе государства премию в номинации «Лучший блог государственного деятеля». Отметим, что номинантов премии выдвигали сами пользователи. В онлайн-голосовании приняли участие более 500 тысяч человек.

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СОБЫТИЯ

обзор

Минрегион удешевил строительство С 2012 года расчетные цены госстроек должны снизиться на 20-30%. С 15 февраля вступили в силу новые нормативы цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом. Российские субъекты отныне обязаны формировать свои заявки в бюджет 2012 года в соответствии с новыми нормативами. По словам замминистра регионального развития РФ Константина Королевского, нововведения не позволят заказчикам и проектировщикам «раздувать» конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов. В расчетную цену заложены строительно-монтажные работы, накладные расходы, сметная прибыль, затраты на проектно-изыскательские работы, экспертиза проекта, строительный контроль и так далее. А вот плата за землю, за подключение к внешним инженерным сетям, стоимость подготовки территории под застройку и земельный налог в период строительства в перечень не вошли. При формировании бюджетной заявки эти показатели должны будут расписываться отдельно.

Безработица в США сокращается медленно Рынок занятости в США восстанавливается медленно. Для того чтобы уровень безработицы в стране вернулся в нормальное состояние потребуются годы. Такое заявление сделал глава Федеральной резервной системы (ФРС) США Бен Бернанке, выступая перед бюджетным комитетом конгресса. «В кризисные 20082009 гг. страна потеряла около 8,75 млн. рабочих мест, а в 2010 г. их прирост в частном секторе составил лишь 1 млн.», – сообщается в материалах федрезерва. По словам Бернанке, в последующие несколько лет экономика США продолжит восстанавливаться умеренными темпами, а готовность работодателей нанимать новых сотрудников сохранится слабая.

Новый босс МФК Председателем правления банка «Международный финансовый клуб» Михаила Прохорова стала Оксана Лифар. Решение о ее назначении было принято советом директоров 14 февраля. Как говорится в официальном сообщении МФК, общая стратегия развития банка останется неизменной. По словам Оксаны Лифар, МФК продолжит следовать своим ключевым направлениям деятельности, а именно: предоставлять банковские услуги корпоративным клиентам с акцентом на развитие бизнеса специальных ситуаций, обслуживать состоятельных частных клиентов и работать на финансовых рынках.

Зарплаты могут уменьшиться на 3%

Часть выплат в социальные фонды может быть перенесена с работодателей на сотрудников. Такой сценарий рассматривает Минздравсоцразвития. Если предложение по переносу выплат в Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования на работников будет одобрено, то нагрузка на бизнес сократится почти на 3%. «Это вопрос непростой. Он обсуждается. Решение на этот счет пока не принято, но тема изучается и очень серьезно взвешивается, чтобы избежать (негативных) последствий», - заявил замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, выступавший в ГУ-ВШЭ.

Инвестиции России в американские компании превысили $150 млрд. По итогам 2010 года объем российских инвестиций в американские ценные бумаги составил $151 млрд., как следует из уточненных данных о зарубежных держателях гособлигаций, подготовленных американским минфином. Это на 42% больше, чем по предыдущей оценке, опубликованной в середине февраля. Таким образом, Россия заняла 8 место в списке кредиторов США. Самым крупным держателем облигаций остается Китай, за ним следует Япония, на третьем месте – Великобритания.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

Миллиардеров посчитали Американский журнал «Forbes» в 25-й раз составил список миллиардеров планеты. В тройке лидеров по-прежнему телемагнат Карлос Слим, основатель Microsoft Билл Гейтс и инвестор Уоррен Баффет. За последний год благосостояние всех участников рейтинга выросло в целом на 25% и составляет на сегодняшний день 4,5 триллиона долларов. Самым богатым человеком планеты

обзор

экспертами журнала назван мексиканский телекоммуникационный магнат К. Слим с состоянием в $74 млрд. дол. За ним следует основатель Microsoft Б. Гейтс, у которого $56 млрд. Тройку лидеров, как и в прошлом году, замыкает инвестор У. Баффет, капитал которого исчисляется в $50 млрд. В этом году в списке миллиардеров появились 200 новых имен. Таким образом, их стало 1210. В частности, почти удвоилось количество китайских миллиардеров – до 115 человек, в России их число выросло на 2/3 –

до 101 человека. Наиболее богатым россиянином по-прежнему является металлург В. Лисин. Он занимает четырнадцатое место в списке. Кстати, москвичи обогнали всех по своему благосостоянию. В список попали 79 жителей Москвы. С большим отрывом от них следуют жители НьюЙорка – 58 человек. Однако американцы, по-прежнему, самые многочисленные представители списка, – их в нем 413 человек. С полным списком можно ознакомиться на сайте Forbes.com.

Дешевые «длинные» деньги

Экономика по сценарию Минэкономразвития представило в правительство два сценария социально-экономического развития России до 2030 года: инновационный и энергосырьевой, отметив, что первый вариант предпочтительнее. Министр экономического развития Э. Набиуллина считает, что реализация сценария инновационного развития экономики потребует сохранения дефицита казны в пределах 2% ВВП и после 2015 года. Зато его реализация снизит к 2030 году энергоемкость экономики почти вдвое, а долю высокотехнологичного сектора увеличит до 20% ВВП с нынешних 12%. Среднегодовые темпы роста ВВП могут составить 4–4,2%. Расходы на здравоохранение возрастут до 7,1% ВВП, на образование – до 6,8% ВВП, на науку – до 3% ВВП. Если же власти поставят во главу угла сбалансированный бюджет, об инновациях придется забыть. В результате к 2030 г. расходы на научные исследования возрастут всего до 2% ВВП с нынешних 1,2% ВВП, на здравоохранение – до 5,2% ВВП с 4,9% в 2010 году. Расходы на образование незначительно сократятся – до 4,4–4,9% ВВП с 5%. При реализации данного сценария среднегодовые темпы роста ВВП могут составить 2,9%. Доля РФ в мировой экономике снизится с 3% до 2,6%. По мнению экспертов, скорее всего, базовым сценарием станет инновационный.

№2-3, 2011

СОБЫТИЯ

По мнению вице-премьера РФ А. Кудрина, озвученному им на Красноярском экономическом форуме, нашей стране требуется «перезагрузка». Форум ярко продемонстрировал: одна половина российских чиновников и бизнесменов убеждена, что главный «локомотив» роста экономики – сырье, а другая верит в высокие технологии. Тем не менее все они признают существенными проблемы инвестклимата и выходящую из-под контроля инфляцию. Министр признал, что России не удалось поставить инфляцию под контроль в отличие от других стран БРИК. Кстати, по мнению западных инвесторов, которые по-прежнему связывают перспективы России только с сырьевыми отраслями, правительство, помимо борьбы с коррупцией и бюрократией, должно изменить законы о стратегических секторах, недрах и доступе к минеральным ресурсам. Также иностранные инвесторы требуют совершенствования судебной системы. В отношении зависимости России от нефтегазового сектора Кудрин заметил, что проблема не в самой отрасли, а в том, что «цена за 2–3 года может существенно меняться», и «попытка направить эти деньги в экономику убивает ее. Модернизация будет тогда, когда в России будут дешевые «длинные» деньги». В завершение министр отметил, что в модернизации нуждается само государственное управление.

БизнесЭкономикаПрактика

СОБЫТИЯ

обзор

Качество падает, цены растут Ритейлеры опасаются, что власти будут на них давить, пытаясь не допустить удорожания продуктов. Об этом руководители крупных торговых сетей заявили на саммите Food Business Russia 2011.

лавный исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис считает, что в предвыборный год могут появиться новые регулятивные инициативы, которые будут декларировать своей целью снижение или остановку роста цен. По его мнению, реакция на эти шаги воспоследует прямо противоположная – последует ускорение роста цен и «вымывание» тех или иных продуктов с полок магазинов. В качестве примера он привел прошлогоднюю историю с гречкой, когда торговым сетям пришлось объясняться с ФАС из-за резко возросшей цены на крупу. «Урок, который мы извлекли из этой ситуации, состоит в том, что в условиях нашей действительности лучше не иметь какого-то товара на полке вообще, чем продавать его по честным ценам, которые сложились на рынке в результате определенных факторов», отмечает Хасис. Справедливости ради следует отметить, что не все участники рынка разделяют его опасения. Генеральный директор Торгового дома «АНИКС» Юрий Никитин, например, уверен, что 2011 год стоит рассматривать в контексте возможностей ритейлеров, потому что «ни один предвыборный год не был ознаменован тем, что люди стали меньше получать, а следовательно, и меньше тратить». Оптимистичные прогнозы дает и президент ГК «ДИКСИ» Илья Якубсон, который предсказывает бурное развитие торговли, в том числе и за счет органического роста рынка. «Я уверен, что мы будем расти не только с точки зрения объемов продаж, открытия магазинов, будет расти и качество наших продуктов», – заявил он. Между тем исполнительный директор X5 Retail Group отметил, что сегодня, наоборот, наблюдается тенденция к снижению качества продукции. Это происходит в результате погони поставщиков за прибылью. Однако и на этом фоне существуют рычаги, способные гарантировать качество това14

ров. «Удачным маркетинговым или экономическим ходом» назвал Лев Хасис программу частных торговых марок, внедренную розничной компанией X5 Retail Group. По его словам, продукцию, которая выпускалась под маркой бренда или чье производство контролировалось, отличало «более высокое качество в сравнении с аналогичными по ценовым категориям продуктами, изготовляемыми международными и российскими корпорациями». Председатель Президиума Руспродсоюза Максим Протасов сообщил, что роста цен на продукты питания в этом году избежать не удастся и такая «тенденция наблюдается во всем мире». Насколько поднимутся цены, участники российского рынка конкретно не сказали. Лев Хасис, например, объяснил это тем, что «делать прогнозы по росту цен для руководителя такой сети, как X5 Retail Group, фактически является преступлением. Думаю, выйти не успею из этого помещения, как ФАС обратится к нам с претензией». Однако заверил, что его компания сделает все от нее зависящее, «чтобы цены либо не росли, либо росли максимально медленно». Немаловажной темой для обсуждения стал и вопрос применения Закона о торговле. Как заявил директор Департамента государственного регулирования внутренней торговли Министерства промышленности и торговли РФ Олег Сазанов, в скором времени должен завершиться процесс обсуждения возможных поправок. «У нас, как у ведомства, есть поручение к маю 2011 года обсудить с участниками рынка все возможные и необходимые поправки в торговое законодательство, в том числе в Закон о торговле».

БизнесЭкономикаПрактика

Валентина Фомина

№2-3, 2011

обзор

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СОБЫТИЯ

ТЕМА НОМЕРА

социум

Что это за понятие – «хомо советикус», или «человек советский»? Существовало ли оно когда-нибудь на свете или жило лишь в прожектах мечтателей?

«Хомо советикус»

лет спустя

Как ни удивительно, но даже в наши дни, спустя два десятилетия после распада великого и могучего Советского Союза, большинство россиян тоскует по исчезнувшему государству, по советской политической и экономической системе, по размеренной и даже застойной жизни. Причем среди ностальгирующих по ушедшей державе немало людей, не заставших в силу возраста социалистическую эпоху. Возможно, поэтому им так хочется верить в мифы и легенды о прекрасной Стране Советов, погибшей от козней злодеев, имена которых всем известны. Почему же столь притягательной многим российским гражданам кажется та эпоха? В силу каких причин, мечтая о лучшей доле и особом пути, как минимум треть наших соотечественников (судя по социологическим опросам) самого разного возраста, достатка и общественного положения желает вернуть советский строй и советскую идеологию, а главное, возродить советского человека?

По мнению директора Левада-Центра (Аналитического центра Юрия Левады, проводящего социологические и маркетинговые исследования) Льва Гудкова, «советский человек» – это обобщенный тип, соединивший разные характеристики в одно понятие. «Впервые этот тип был представлен в книге западного политолога и публициста Клауса Менерта, – говорит социолог Л. Гудков. – Он довольно часто посещал СССР, а в конце 50-х годов опубликовал на Западе книгу «Советский человек», имевшую большой успех, где рассказал, что «советские» – обыкновенные люди, детей не едят, умеют любить и страдать. «Хомо советикус» – сквозная тема исследований специалистов Левада-Центра. Мы считаем, что свершившиеся перемены и современное положение вещей обусловлены именно этим типом, рожденным в советское время. Вообще любой тоталитарный режим – итальянский фашизм, немецкий националсоциализм либо коммунистический строй – создает собственный проект «нового человека» (в качестве лозунга, программы, системы воспитания, социального контроля, который рассматривает как базу и основу будущего) и практики его формирования. Соответственно, распад и разложение режима связаны со степенью воспроизводства данного человеческого типа или модели. Конечно, если это не поражение в войне, как в случае с Германией или Италией. То есть ситуацию в нашей стране определяют механизмы формирования и воспитания советского человека, а также степень его адаптации к сосуществованию с репрессивным государством. Социолог Юрий Левада считал, что данный тип человека был сформирован коммунистической системой и воспитан в условиях террора, закрытого общества. Черты его таковы: зависимость от государства, уверенность, что власть обеспечит минимумом благ, гарантий, скромным уровнем существования, «пусть всем понемногу, но одинаково». Он не рассчитывает на консолидацию с людьми; лукав, так как, живя в

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

социум

условиях постоянного государственного принуждения, научился от его воздействия ускользать, изображать лояльность к власти, объединять в сознании разные представления без конфликта. Советский человек наделен двоемыслием (это понятие ввел английский писатель Джордж Оруэлл). Помните, «вы делаете вид, что платите, а мы – что работаем»? У «хомо советикус» отсутствует мораль, если под ней подразумевать универсальные правила поведения и этики. Он боится нового, практичен, убежден, что личные качества, возможности и права распределяются в соответствии с положением в обществе, живет по принципу «ты начальник – я дурак, я начальник – ты дурак», легко приспосабливается к разным обстоятельствам. Это не «коллективный человек» в западном понимании, где существует моральная солидарность по интересам или представлениям. Это личность с сознанием коллективного заложничества, понимающая, что, если «будет высовываться, под раздачу попадет не только он, но и родственники, коллеги, знакомые». Советский человек практически никому не доверяет. Итак, в стране, где палачей от их жертв трудно отделить, был создан такой тип личности. Причем «советский человек» не исчез вместе с породившим его государством».

Смена вывесок и лозунгов Социологи предполагали, что после распада СССР, социалистической системы и исчезновения коммунистической идеологии «хомо советикус» постепенно начнет меняться, поскольку соцопросы фиксировали, что молодые и более образованные жители крупных городов, где жизнь сложнее, интенсивнее, стали освобождаться от советских стереотипов и представлений. Ученые надеялись, что каждое последующее поколение, не имея опыта прошлых лет, будет более свободным. Но они ошиблись. «Советский человек» оказался более жизнестоек. «На протяжении двадцати лет мы фиксировали невероятную устойчивость этой конструкции, – рассказывает Л. Гудков. – Следовательно, система, определяющая подобное поведение, воспроизводится. Обусловлено это тем, что в разных сегментах российского общества изменения происходят с различной скоростью и результативностью. Меняются технологии, массовая культура, типы потребления, а институты власти, не подлежащие контролю общества, и способы ее формирования остаются прежними. Вывески меняются, а структуры остаются. Почти не изменились армия, полиция, суд, система образования. Все это обеспечивает устойчивое воспроизводство советского человека. Как раньше, люди чувствуют себя беззащитными перед административным произволом. Суд для них №2-3, 2011

ТЕМА НОМЕРА

остался карательным органом, защищающим власть имущих и богатых. Отсюда и рост в 10–12 раз коррупции – способа обхода бесконтрольного государства. Коммунистическая идеология вроде бы ушла. Однако она сменилась национализмом – более архаическим, основанным на племенном сознании «свои – чужие», самом примитивном разделении людей. В обществе практически не возникает моральных или правовых представлений. Допустим, случай с Будановым (Ю.Д. Буданов, бывший полковник, обвиненный в 2003 г. в убийстве чеченской девушки. – Прим. ред.). Общественное мнение полковника оправдывает, признавая его преступления. «На войне как на войне»! А то, что это гражданская война, не принимается во внимание».

Капитализм – зло, которое можно реформировать Что касается отношения к капитализму, то только 11% опрошенных считают, что нынешняя рыночная система функционирует нормально и не требует более жесткого контроля со стороны государства. Наиболее распространенное мнение заключается в том, что проблемы, которые испытывает капитализм, можно решить с помощью большего регулирования и реформ. Такое мнение высказал 51% принявших участие в опросе Всемирной службы Би-би-си. В России такого мнения придерживается 44% опрошенных, на Украине – 55%. Процент тех, кто считает, что капитализм неизлечимо болен и его следует заменить, в России точно совпадает со среднестатистическим показателем – 23%. На Украине число требующих замены капитализма больше – 31%, но все равно отстает от таких стран, как Франция (43%), Мексика (38%) и Бразилия (35%).

БизнесЭкономикаПрактика

ТЕМА НОМЕРА

социум

Свято место пусто не бывает

““

Необходимо отметить, что идеологический вакуум восполняется суррогатами, в частности религиозными. По данным соцопросов, число причисляющих себя к верующим православным христианам увеличилось с 16 до 75–77%, при этом соблюдающих обряды и правила как было 1,5%, так и осталось. Данные исследования подтверждают мнение, что произошла смена только внешней идентичности или ярлыков, а двоемыслие сохранилось. Кроме того, крайне увеличились показатели агрессии, в том числе этнической. Человек сегодня склонен доверять исключительно членам семьи, ближнему кругу. Все остальное и остальные – существа и понятия для него незначительные.

Россия лидирует по числу тех, кто считает, что правительство должно или национализировать основные отрасли производства, или играть более активную роль в управлении ими, – 77%. Лишь 12% участвовавших в опросе россиян считают, что власти должны играть меньшую роль в управлении экономикой, и 6% высказались за то, чтобы эта роль осталась без изменений. Схожие показатели среди российских участников опроса и по вопросу о том, должны ли власти более равномерно распределять экономические блага: 76% считают, что «да», 14% – «нет», и 5% процентов высказались за то, чтобы ничего не менять. Что касается Украины, то три четверти опрошенных высказались за более активную роль государства в управлении экономикой и 80% – за то, чтобы власти играли более активную роль в равномерном распределении экономических благ. Эти показатели в целом отражают настроения в подавляющем большинстве охваченных опросом стран. Даг Миллер, глава компании GlobeScan

«Сегодня человек лишь демонстрирует лояльность и симпатию верхам, – считает Л. Гудков. – Исследования нам показывают, что базовые характеристики приспособления к репрессивному и неконтролируемому государству сохранены, как и ощущение «врага». Более того, если в 1989 году на вопрос: «Есть ли у нас враг» – 47% россиян отвечали: «Его не надо искать» – и лишь 13% называли врагами «ЦРУ, коммунистов, евреев, сепаратистов», то в 2003 г. 77% опрашивае18

мых подтверждали наличие врагов. А теперь 1/4 говорит, что наши главные враги – внутренние, имея в виду богатых, чеченцев и спекулянтов. Вообще понятие «врага» – важная характеристика общества и механизм его консолидации. Когда имеются враг и угроза, причем смертельная, существованию, люди чувствуют себя неким единством. Иначе может возникнуть ситуация «каждый борется с каждым». Пока мы до этого не дошли. Зато у нас имеется ощущение «закрытого общества»: нас никто не любит, вокруг враги (американцы, кавказцы, мигранты – все равно, главное, эти представления сохраняют коллективное единство). По нашим представлениям, сейчас происходит очень медленное, захватывающее несколько поколений разложение советской системы, сидящей в умах людей. Как следствие многолетнего насилия, уровень агрессии в нашем обществе чрезвычайно высок. По всем параметрам. По самоубийству Россия на одном из первых мест. В Москве число суицидов 8 на 100 000 населения, в Башкирии – 48 на 100 000, а на Севере количество суицидентов приближается к 100 на 100 000 человек. Преступность у нас чрезвычайно высока. Растет ксенофобия. Лозунгами «великая держава», «нам нечего стыдиться», «у каждого народа в шкафу свои секреты» власти пытаются увести людей от осмысления прошлого, оправдать насилие. Сегодняшний интерес к Сталину не случаен. Жаждущие «сильной руки» считают неважным, что он репрессировал 30 миллионов человек. Утверждается приоритет ценности власти (как раньше), ее значения и представления как организующей силы, создающей общество. Человек не признается самодостаточным, а рассматривается как винтик. Социологи описывают процесс восстановления прежних схем управления сознанием».

Была бы корочка Помогает ли система образования разрушить прежние стереотипы? По мнению исследователей-социологов, школа по составу и содержанию обучения практически не изменилась. Запросы на образование у населения невысоки. Значительная часть молодежи стремится получить диплом, но не заботится о качестве знаний. Только 15% молодых россиян, как следует из опросов Левада-Центра, стараются планировать свою жизнь и чувствуют личную ответственность за собственную судьбу. Как правило, это выходцы из интеллигентных семей, где хотя бы родители окончили институты, есть определенная атмосфера и соответствующие навыки воспитания, формирующие у ребенка установку на получение качественного образования. Большинство молодежи довольствуется корочкой колледжа или техникума.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

социум

ТЕМА НОМЕРА

Мир не жалеет о распаде СССР Опрос Всемирной службы Би-би-си изучал также и отношение к распаду Советского Союза. Вопрос звучал так: «Считаете ли вы распад Советского Союза благом или злом?» В среднем 54% процента опрошенных посчитали распад СССР благом. Таков был самый распространенный ответ в 15 странах. Меньше четверти всех участников опроса (22%) назвали распад Советского Союза злом, и 24% затруднились ответить. В России и Украине соотношение сторонников и противников распада сильно отличается от средних показателей. В России распад СССР посчитал злом 61% опрошенных, благом – 21%. На Украине число противников распада составило 54%, сторонников – 27%. Любопытно, что наибольший показатель тех, кто сожалеет о распаде Советского Союза, – в Египте (69%). И только в этих трех странах – Египте, России и Украине – те, кто считает распад СССР злом, составили большинство опрошенных. Для сравнения: в Польше 80% опрошенных ответили, что распад Советского Союза был благом. Такой же показатель в Японии. Наибольшая доля тех, кто приветствует распад СССР, – в США (81%). Страны, участвовавшие в опросе GlobeScan и PIPA, проведенного по заказу Всемирной службы Би-би-си: Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Египет, Индия, Индонезия, Испания, Италия, Канада, Кения, Китай, Коста-Рика, Мексика, Нигерия, Пакистан, Панама, Польша, Россия, США, Турция, Украина, Филиппины, Франция, Чехия, Чили, Япония.

Половой вопрос Социологи отмечают серьезную роль женщин в реорганизации нашего общества, принятии ими прогрессивных представлений, разрушении догм и стереотипов, изменении установок. Ученым известно, что представительницы слабого пола быстрее сильной половины человечества адаптируются к переменам и легче переносят ломку социальных отношений. «Все перемены, которые приняты женщинами, в конечном счете укореняются, – подтверждает директор Левада-Центра. – Женщины оказывают значительное влияние на общественное сознание, так как чувствуют себя ответственными за семьи. Что касается отношений между полами, то в данной области прогресс идет довольно ровно, хотя мы немного отстаем от Запада. Правда, у нас тут имеются свои сложности. Для россиянок 45–50 лет – критический возраст, когда резко возрастает уровень неудовлетворенности жизнью, собой. Профессиональная карьера, брачная жизнь №2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

ТЕМА НОМЕРА

социум

в большинстве случаев заканчиваются, взрослые дети уходят из семьи. Для российских женщин наступают трудные времена. Это наше отличие от Запада, где «в 40 лет все только начинается». Кроме того, в России существенна разница между образом жизни жительниц крупных городов и небольших поселков. Впрочем, территориальный фактор влияет на все группы населения независимо от пола и возраста. Так, в Москве более 40% работающих имеют высшее образование, что является высоким показателем. Вообще жители мегаполисов наименее «советские», они более обеспеченны, информированны, независимы от государства. Но 2/3 россиян живут в малых городах и селах, то есть в застойных депрессивных зонах, где инфраструктура, представления, отношения прошлого сохранены или только начинают разрушаться. Там недовольство населения современным состоянием дел оборачивается идеализацией советского времени. Причем сегодня уже никто не помнит реалий той жизни, с ее вечным дефицитом и бесперспективностью, поэтому ностальгия по прошлому не означает, что люди хотят его вернуть. Это только способ, повторюсь, недовольства нынешней властью и консервации прежних представлений, догм и установок, передающихся через родителей от дедов к внукам. Кроме того, в маленьких городах и селах особенно высок алкоголизм среди населения. Ведь у нас приходится 18 литров алкоголя на каждого чело20

века, включая младенцев! Это значит, что часть населения пьет, простите, не просыхая. Как правило, это сельские жители». Несмотря на это, смертность россиян за последние годы не выросла, а даже несколько сократилась. Хотя, разумеется, будь медицинская помощь более качественной и доступной, она была бы ниже. Специалисты отмечают, что в России смертность имеет нехарактерную структуру, отличную от западных стран. Так, например, у нас наблюдается высокая смертность мужчин в возрасте 25–40 лет. Ее причиной зачастую становятся неудовлетворенности разного рода и депрессии, которые приводят к злоупотреблению антидепрессантами, травматизму и болезням. При этом продолжительность жизни женщин – около 76 лет. Ученые признают, что на сегодняшний день разрушен только верхний контур советской системы. В результате люди, родившиеся после распада СССР, демонстрируют способы поведения и мышление, присущие «хомо советикус». И скорого избавления от прежних идеологических установок ждать не приходится. По мнению социологов, окончательное разложение прежней империи произойдет не завтра и даже не послезавтра, а, по самым благоприятным прогнозам, спустя несколько десятков лет. Итак, прощай, время застоя, здравствуй, эпоха перемен?

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

социум

Точка зрения Некоторые социологи считают «хомо советикус» всего лишь идеологическим мифом. Например, доктор социологических наук, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Михаил Черныш уверен: «Советское общество было дифференцированно, поэтому любая попытка составить общий портрет «советского человека» безосновательна. Этот тип был необходим для инициирования в России перемен, причем не социальной структуры или экономического порядка, а таких, которые затронули бы самые основания нашей культуры. Вообще у меня большие сомнения в том, что житель СССР серьезно отличался от западного гражданина. Известно, что в советские времена была значительная волна эмиграции на Запад, когда под видом евреев убыло немало людей и нееврейской национальности. Так вот, большинство из них вполне успешно адаптировалось в западном обществе. При том, что эмиграция – невероятно тяжелая вещь. Исходя из того, что бывшие советские люди смогли приспособиться к жизни на Западе, можно сделать вывод, что они не имели серьезных культурных отличий от любого другого человека эпохи модерн. Да и к 70–80-м годам у нас в стране осталось немного людей, действительно веривших в эру коммунизма и торжество социалистических идей. Современные социологические исследования говорят, что советский человек по некоторым параметрам бытия был в гораздо большей степени интегрирован в модерн, чем человек постсоветский. А поскольку в России специалисты, ориентированные на высокие технологии, практически не востребованы, то часто приходится наблюдать возвращение людей к культурным стереотипам и формам поведения, свойственным жителям эпох «до модерна». К сожалению, сегодня явно прослеживается тенденция деквалификации. Мы строим Сколково, а между тем города науки приходят в запустение. Отсутствуют устойчивые социальные, экономические институты. Правила игры меняются почти ежедневно. Ясно, что в таких условиях сложно просчитывать стратегии поведения, особенно долговременные. Сейчас все должны быть предпринимателями ради выживания. Нравственными предпринимателями, постоянно меняющими свою систему нравственных ориентиров. Экономическими предпринимателями, регулярно меняющими формы занятости. Социальными предпринимателями, ищущими варианты адаптации в обществе. И все это человеку нужно выстраивать на довольно примитивном уровне. В результате у нас распространяется такая форма регулирования социальных отношений, как «жизнь по понятиям», на основе которой идет откат к ценностям этноса, находящимся на более низком уровне, чем ценности общенациональной солидарности. Говорить, что россияне – «особые №2-3, 2011

ТЕМА НОМЕРА

ксенофобы», неверно, потому что такие ценности есть в головах у всех людей (в архетип сознания включены этнические, племенные соображения), что при определенных условиях может актуализироваться в любой стране. Во Франции, например, французы остро реагируют на арабов, а в Германии немцы – на турков. Что касается «русского бунта, безжалостного и беспощадного», то социологи его рассматривают как реакцию общества на неудачные попытки его модернизировать. Есть некоторые тенденции, которые стоит принять во внимание. Например, набирающая силу тенденция к этнической идентификации. Сейчас явно обозначились мощные ценностные системы, противостоящие друг другу, что всегда опасно, ибо разрывает ткань государства и общества. Долго жить в таком состоянии нельзя. А главное, отсутствует экономическое взаимодополнение различных регионов государства, делающих совместное проживание народов в нем необходимым. Ведь как возник Евросюз? Надо было соединяться для того, чтобы развиваться».

БизнесЭкономикаПрактика

Юлия Седова

ТЕМА НОМЕРА

““

кадровая политика

«Больше всего меня сейчас волнует решение демографической проблемы».

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

приоритеты

ТЕМА НОМЕРА

Четвертый уровень медицины Здоровье будущего нации – детей и подростков – одно из главных направлений государственной политики. Каковы сегодня негативные и позитивные тенденции детского и подросткового здравоохранения? Что делает государство для улучшения ситуации с охраной здоровья детей и подростков, какие средства выделяет? С этими вопросами «БЭП» обратился к первому заместителю руководителя фракции «Единая Россия», доктору медицинских наук Татьяне Яковлевой. – Татьяна Владимировна, каким образом сегодня в России проводится программа модернизации системы детского здравоохранения? Насколько, с вашей точки зрения, эта программа эффективна? – Несмотря ни на какие перестройки или финансовые кризисы, благодаря именно самоотверженной работе врачей-педиатров в России не повышалась детская и младенческая смертность (в отличие от показателей смертности трудоспособного населения). Модель оказания педиатрической помощи сформировалась еще в СССР и, на мой взгляд, является на сегодняшний момент лучшей, образцовой даже для всего мира. Именно благодаря детским врачам сегодня в России младенческая смертность находится в соответствии с европейскими показателями. Важно, что на государственном уровне не ослабевает внимание к проблемам детского здравоохранения. Вспомним Послание президента Федеральному Собранию: его значительная часть посвящена приоритетным направлениям демографической политики и охраны детства в нашей стране. Слава богу, решено увеличить финансиро№2-3, 2011

вание детского здравоохранения до 25% от общей суммы расходов на отрасль. На мой взгляд, более 60% этой суммы следует направлять на профилактику, на создание федеральной программы по сохранению репродуктивного здоровья. Без этих мер Россия не выберется из демографической ямы. Есть мировая практика: если 2/3 от 30-процентного финансирования из федерального бюджета охраны здоровья детей направить на профилактику, то это увеличит продолжительность жизни на 7 лет. При бюджетном планировании необходимо целевое разделение денежных средств. Массовый подход, когда все делается чохом, должен остаться в прошлом. Необходимо учитывать региональные особенности, анализировать заболеваемость в каждом отдельном муниципалитете, районе, области. Ведь причины заболеваемости на севере и на юге страны различны. С учетом регионального компонента (детской заболеваемости, инвалидности и смертности, связанных с особенностями климата, экономическим положением, экологией региона, даже национальными традициями) и следует создавать программы по снижению смертности, заболеваемости и инвалидности. Необходимо принять федеральный закон «Об охране здоровья ребенка». Как показал проведенный анализ более 3 000 документов, ни в одном субъекте Федерации не принят закон, главной целью которого явилась бы охрана здоровья детского населения. Законы «О правах ребенка» приняты в 14 субъектах, «Об охране материнства и детства»

БизнесЭкономикаПрактика

ТЕМА НОМЕРА

приоритеты

– в 9 субъектах. Но главным их недостатком является несоответствие главному принципу здравоохранительной деятельности в области охраны здоровья детей – принципу приоритетности мер профилактики. Кстати, благодаря увеличению финансирования у врачей появится возможность больше внимания уделять маленьким пациентам в целях профилактики заболеваемости. Доктор сможет прийти к новорожденному и показать родителям малыша, как правильно делать ребенку массаж, кормить, купать его, объяснить, какие и когда делать прививки, рассказать, необходимы ли они. А то врачу и говорить-то с мамами и папами младенцев некогда – ему дадут пятнадцать минут на все про все, он не знает, чем в первую очередь заниматься. Кроме того, хотелось бы сказать и о том, что политика в области детства – не только охрана физического здоровья. Ведь сбалансированное, качественное питание, производство экологически чистых игрушек и одежды – это тоже государственная политика. К сожалению, сейчас российский рынок буквально завален сомнительными игрушками из Китая, которые выталкивают с российского рынка качественную продукцию. Чуть ли не половина кукол и пушистых зверьков опасна для малышей, так как содержание вредных химических веществ в них составляет до 30%! Только один пример: повышенное содержание фенола оказывает негативное влияние на наследственность, поражает печень, почки, действует на кровь, а при большой концентрации приводит к ожогам. Мало того, долгие игры ребенка с такой игрушкой чреваты возникновением онкологических заболеваний. А поскольку малыши все время пытаются попробовать на вкус своих игрушечных друзей, то велика и опасность отравления. Еще более осторожными следует быть при выборе детского питания. К сожалению, детское питание входит в десятку наиболее часто подделываемых товаров. Современные пираты так качественно научились воспроизводить упаковку и подделывать документы соответствия, что даже специалист на глаз не определит подлинность товара. Поэтому вопросы сертификации, контроля качества именно детской продукции, работы правоохранительных органов и Роспотребнадзора по недопущению в продажу опасных для жизни детских товаров выходят на первый план. – Удалось ли приостановить негативные тенденции в состоянии здоровья детей? – Да, удалось. Отмечу резкое уменьшение показателей общей заболеваемости новорожденных, стабилизацию уровня заболеваемости детей первого года жизни, неизменность коэффициента детской инвалидности. В целом за последнее время произошло снижение уровня смертности среди детей в раннем, дошкольном возрасте на 20-35% К сожалению, показатели подростковой смертно24

““

сти все еще недопустимо высокие. Так что можно смело констатировать: негативные тенденции в состоянии здоровья детей на национальном уровне приостановлены. Это общее достижение и государства, и общества, и, конечно, наших великих тружеников – российских педиатров. Однако острых проблем в состоянии здоровья детей и в организации его охраны остается весьма много. По-прежнему низок уровень рождаемости. Коэффициент суммарной рождаемости, т.е. число детей, рожденных одной женщиной за репродуктивный период, остается не выше 1,6, а ведь для сохранения простого воспроизводства населения он должен быть равным не менее 2,16! Слишком велик контингент детей групп высокого социального риска (социальные сироты, беспризорные и безнадзорные дети, дети, подвергнувшиеся насилию, и др.). Наблюдается высокий уровень хронической патологии у детей – от 10% в дошкольном и до 60% в старшем подростковом возрасте. Тревожат острые проблемы репродуктивного (например, большое число абортов у подростков) и психического (поведенческие расстройства, девиантное поведение) здоровья подростков. Сохраняется в детской популяции высокий уровень социальной патологии – наркомании, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем.

В основу отечественного здравоохранения должен быть положен принцип «трех П»: Просвещение, Пропаганда и Профилактика. – Расскажите, пожалуйста, о профилактических мерах по сохранению детского здоровья. – Сегодня в России начал развиваться четвертый уровень оказания медицинской помощи (если проводить аналогию с западной медициной). Что я имею в виду? На Западе есть первый уровень – амбулаторный, второй – госпитальный, или стационарный, третий – патронажный. Все

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

приоритеты

эти направления медицины у нас имеются. А вот четвертый уровень – так называемое общественное здравоохранение (то есть медучреждения, сохраняющие и развивающие функцию здорового образа жизни населения) – у нас пока не развит. Лишь недавно он стал формироваться. В частности, появились центры здоровья. Я на днях ездила в командировку в один из регионов Центрального федерального округа. Там есть замечательный центр здоровья. Его руководители решили, что я приехала с инспекцией, с проверкой, начали мне лечебные кабинеты показывать, цифры и показатели называть, разволновались. А я сделала вывод: учреждение хорошо оборудовано, работают в нем профессионалы, но нет главного – системы. Детей провели по врачам, проверили, выявили группы риска, справки и рекомендации написали, мамам отдали, а дальше? Одна мама решит: «Дай-ка я хоть что-нибудь выполню», а другая прочитает бумажку и в стол положит. Как же нужно вести профилактику детских заболеваний в таких учреждениях? Участковый врач должен в него ребенка направить, затем поставить на учет в группу риска какого-либо заболевания и проводить меры по его профилактическому лечению. Необходима четкая связь подобных центров со школой. Однако далеко не все родители (тем более в небольших городках) поведут детей в такие медучреждения. У них нет понимания необходимости посещения центров и кабинетов здоровья. Значит, следует начинать с организованных коллективов, со школ, колледжей, институтов. Нужно водить туда классы, сделав ответственными государственные учебные заведения за мероприятия по профилактике вредных привычек, по здоровому питанию, тем более что у них имеются врач, психолог, учитель физкультуры – все необходимые специалисты. То есть центры здоровья должны работать в одной связке с первичным медицинским звеном (с педиатрами), со школой, с родителями и с самим ребенком. Здесь не нужен межведомственный подход, важны именно комплексные мероприятия. Абсолютно всех необходимо задействовать в сохранении здоровья ребенка. – Какие меры принимает государство для охраны материнского здоровья, с которым неразрывно связано здоровье детей? – По приказу Минздрава от 2007 года в женских консультациях должны обязательно работать кабинеты психолога и социального работника. С 2012 года у нас будут открыты кризисные центры для беременных. Такие центры необходимы в том числе для охраны детского здоровья и жизни, для уменьшения числа абортов, оказания помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, чтобы они могли нормально выносить ребенка, родить, трудоустроиться. Что сегодня больше всего боятся потерять мамы? Работу. Теперь мы из федерального бюджета выделя№2-3, 2011

““

ТЕМА НОМЕРА

ем деньги на переподготовку, переобучение мам, сохранение за ними рабочего места. Они будут себя чувствовать более защищенными. Кроме того, в России стартует проект глубокой диагностики – пренатальный скрининг. Его задача – выявить заболевание у еще не родившегося ребенка и начать его лечение, а не в том, чтобы женщина, получив информацию о наследственном заболевании у будущего ребенка, принимала решение об аборте, и довести процент выявляемости врожденных пороков до 80–90% вместо 25%, которые мы сегодня имеем. А с 2012 года Россия переходит на международные критерии живорождения. Переход должен быть подготовлен: нужны соответствующая аппаратура, обученный персонал, важно реально научиться выхаживать таких детей. По данным наших зарубежных коллег, 75–80% таких детей выживают. И некоторые российские регионы (Москва, Татарстан, Чувашия) уже активно и успешно работают с такими детьми.

В России стартует проект глубокой диагностики – пренатальный скрининг. Его задача — выявить заболевание у еще не родившегося ребенка и начать его лечение.

БизнесЭкономикаПрактика

ТЕМА НОМЕРА

приоритеты

Сверхзадача при охране здоровья материнства и детства – предотвращение преждевременных родов и рождение как можно большего числа здоровых малышей. А для этого особое внимание должно уделяться репродуктивному здоровью всего населения. И в этой связи не могу не сказать несколько слов о проблеме абортов, по уровню которых оценивается эффективность государственных мер по охране репродуктивного здоровья. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, по количеству абортов Россия опережает США в 8 раз, Англию и Францию – в 10, а Нидерланды – в 20. При этом из-за неудачных абортов 20% семей лишается возможности стать родителями. Среднестатистическая россиянка в течение жизни делает два аборта. Каждую минуту в России делается аборт! Ежегодно прерывается 170 тысяч первых беременностей. Причем каждый пятый аборт в России делают несовершеннолетние. По разным данным, в России рожают ребенка только 2 из 10 беременных юных женщин. Аборты у несовершеннолетних составляют уже значительную часть от общего огромного числа абортов – около 4% среди девочек до 15 лет и свыше 10% у 15–19-летних. В значительной степени свою роль в этих жутких данных статистики сыграла и вездесущая реклама, предлагающая прерывание беременности. Хотелось бы, чтобы ее место заняла информация о планировании семьи, о семейных ценностях. О том, что аборт – всегда грубая травма организма женщины, а сделанный в 15–18 лет грозит будущим бесплодием. Именно по этой причине количество россиянок, не способных к материнству, ежегодно увеличивается на 200–250 тысяч. О том, что прерывание беременности в раннем возрасте в 3–4 раза увеличивает риск онкозаболеваний молочной железы после 30 лет. Подростковая беременность – индикатор социального неблагополучия. Поэтому нужна полномасштабная социальная рекламная кампания по профилактике абортов и ранней половой жизни. В решении этой непростой задачи необходимо взаимодействие семьи, педагогов и медиков. Надо с самого детства готовить девочек к материнству, а мальчиков – к отцовству. Дети должны мечтать стать не только космонавтами или президентами, но в первую очередь – отцами и матерями. Только тогда убийство ребенка в утробе матери из нормы превратится в исключение из правил. Если в 90-х годах в Перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности было 13 пунктов, то с 2003 года их стало только 4: наличие решения суда о лишении родительских прав, беременность в результате изнасилования, пребывание женщины в тюрьме, инвалидность I – II группы у мужа или смерть мужа во время беременности. Я ни в коей мере не являюсь сторонницей запретов абортов. У женщины всегда должен быть выбор в 26

““

определении своей судьбы. Но в обществе должна быть сформирована модель неприятия абортов, создан культ семьи, развернута активная пропаганда материнства. В такой социальной атмосфере женщина только в крайней ситуации будет готова отказаться от рождения новой жизни. И, конечно же, необходимо ввести строгое регулирование на законодательном уровне абортов в частных клиниках. Одного только наличия лицензии на оказание медицинских услуг должно быть недостаточно. Демографический вопрос и репродуктивное здоровье россиян – это проблемы государственной важности. И решать их в кабинете врача, который за деньги готов на любом сроке сделать операцию, недопустимо. Этичностью таких операций должны заниматься и государство, и саморегулируемые организации медиков. Врач должен выполнять не роль мясника, вырезающего нежеланный плод, а стать проповедником рождения ребенка. Он обязан объяснить потенциальной матери опасности аборта и радости материнства. За такую профилактику абортов медикам следует доплачивать, чтобы они тоже были заинтересованы в появлении на свете нового человека.

Четвертый уровень, так называемое общественное здравоохранение, направленное на развитие здорового образа жизни, у нас начал формироваться лишь недавно. – Что делается сегодня в рамках национального проекта «Здоровье»? – Строительство перинатальных центров, родовые сертификаты, вакцинации, зарплаты медицинских работников – все это действует в рамках национального проекта «Здоровье». Модернизация здравоохранения – это же не отдельный проект, а часть общей системы. Сначала были выделены деньги на различные программы (медицину высоких технологий, перинатальные центры, снижение смертности), а теперь начнется борьба за эффективность и качество. У нас в 10 раз увеличилось финансирование здравоохранения. Я такого не помню. Это огромные деньги! – Что государственные деятели могут предложить юношам и девушкам в качестве альтернативы «вредного образа жизни»? – Ответ напрашивается сам собой – здоровый образ жизни! К сожалению, человек не обращает внимания на жизнедеятельность собственного организма, когда здоров. Он просто не замечает своего здоровья, которым наделила его природа, бездумно распоряжается им, пока преждевременно не потеряет. А ведь здоровье человека – это не только богатство индивидуума, то есть частная собственность одной личности, но и народное достояние, которое нужно сохранять и укреплять.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

приоритеты

Здоровый образ жизни должен стать необходимым элементом для современного человека. И я, как куратор партийного проекта «Россия – мы должны жить долго», активно занимаюсь пропагандой здорового образа жизни. Поздно лечить болезнь в кабинете доктора, надо ее предотвращать, не допускать ухудшения самочувствия. Если говорить глобально, то необходима смена менталитета россиян. Пробежка в парке по утрам и абонемент в спортзал должны стать модными атрибутами. А вот человек с сигаретой в зубах, с хот-догом в одной руке и банкой пива в другой должен восприниматься в обществе с недоумением и даже с укором. Если в социуме будет сформировано именно такое отношение, то здоровый образ жизни перестанет быть чем-то экзотическим, а станет нормой. Американские ученые выявили важную закономерность: люди, регулярно следящие за уровнем артериального давления, живут примерно на 5–7 лет дольше. А следящие за уровнем холестерина увеличивают продолжительность жизни почти на 10 лет. Никогда не курившие мужчины живут на 10,5 года больше тех, кто ежедневно выкуривает по 15 сигарет. А некурящие женщины – на 7,5 лет больше тех, кто сжигает даже половину мужской «нормы». Неумеренное употребление алкоголя укорачивает жизни на 5–9 лет. Риск инсульта у курящих увеличивается в 2,2 раза. Казалось бы, нужно задуматься, остановиться, бросить сигарету, но в России курят 70% мужчин и 30% женщин. Особое опасение вызывает тот

ТЕМА НОМЕРА

факт, что в числе курящих много молодых людей. Так, среди россиян в возрасте 15–19 лет пристрастились к сигаретам 40% юношей и 7% девушек. На Западе активно популяризируют идеи контроля за своим здоровьем. А в результате продолжительность жизни населения Западной Европы на 14 лет больше отечественных показателей. Да и смертность в России превышает европейские показатели в 1,5 раза. Мне хочется, чтобы здоровый образ жизни стал не просто модной тенденцией, а настоящей жизненной необходимостью каждого россиянина, как воздух и вода. – Какие вопросы и проблемы наиболее волнуют вас, как доктора медицинских наук и депутата Госдумы, сегодня? – Меня волнуют и угроза терроризма, и внешняя безопасность страны, и высокий уровень коррупции. Я, как и все люди, хочу спокойно жить в своей стране, не опасаясь за завтрашний день. Но, как медик, считаю, что в первую очередь мы должны прирастать детьми. У Михаила Ломоносова есть научный трактат под названием «О сохранении и размножении российского народа». Как раз сохранение и размножение, то есть решение демографической проблемы, меня больше всего сейчас и волнует. На мой взгляд, во многом данная проблема будет решена, если мы с детства начнем заботиться о репродуктивном здоровье. Важно ведь не только родить ребенка, но и вырастить его здоровым, в том числе и в плане репродуктивного здоровья. Что мы имеем на сегодняшний день в плане здоровья подростков 15–17 лет? Они были рождены в «лихие 90-е», и их всего 3,2 миллиона человек (за последние десять лет число детей уменьшилось в целом на 26%, а подростков – на 50%). За последние пять лет, по данным официальной статистики, общая и первичная заболеваемость увеличилась на 50%, здоровыми можно признать не более 2% подростков. За пять лет частота гинекологических и андрологических болезней увеличилась в 1,5 раза. Но ведь именно 15–17-летние подростки через пять-десять лет будут составлять основной контингент мам и пап. Во всяком случае должны составлять, а вот смогут ли… Поэтому, пока у нас в запасе есть хотя бы эти 5–7 лет, мы должны принять комплексные меры на государственном уровне. Поэтому считаю, что должен быть принят федеральный закон об охране репродуктивного здоровья граждан (женщин, мужчин – давайте не будем забывать и о них, и, конечно же – об охране репродуктивного здоровья наших подростков!). Не мужественно бороться с уже возникшими заболеваниями, а предотвращать их появление – главная задача современной медицины. Поэтому в основу отечественного здравоохранения должен быть положен принцип «трех П»: Просвещение, Пропаганда и Профилактика. Юлия Галина

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

ТЕМА НОМЕРА

кадровая политика

Экономить по-ядерному Подписание президентами РФ и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой и последующая ратификация высшими законодательными органами обеих стран Договора СНВ-2 – конечно, заметная веха на пути ядерного разоружения и укрепления режима ядерного нераспространения. Об этом последнее время немало говорилось и с высоких трибун, и в средствах массовой информации. Однако гораздо меньше внимания уделяется экономическому аспекту этой проблемы. Хотя еще в советские времена отечественные эксперты спорили о том, что более выгодно с экономической точки зрения – вооружаться или разоружаться. «БЭП» попытался разобраться в этом вопросе. 28

НН

БизнесЭкономикаПрактика

ачнем с того, что Москва и Вашингтон, заключив Договор СНВ-2, продвинулись к глобальной цели ядерного разоружения – так называемому ядерному нулю, то есть миру без ядерного оружия. Цель эта кому-то может показаться очень далекой, поскольку, помимо официальных пяти ядерных держав по Договору о нераспространении ядерного оружия – России, США, Китая, Великобритании и Франции, в мире существуют и неофициальные ядерные державы – Индия, Израиль, Пакистан, ядерные потенциалы которых должны учитываться при любых дальнейших переговорах по разоружению. Кроме того, с точки зрения нераспространения ядерного оружия в мире имеются проблемные страны – Северная Корея и Иран, чьи соответствующие программы могут иметь военную направленность. Таким образом, одним подписанием очередного знакового соглашения между РФ и США дело не заканчивается. №2-3, 2011

демилитаризация

ТЕМА НОМЕРА

Разоружение – плюс для модернизации По мнению старшего научного сотрудника ИМЭМО РАН Владимира Сотникова, «ядерное разоружение выгодно нам с экономической точки зрения, поскольку Россия вступает в стадию модернизации Стратегических ядерных сил. Наша страна уже сэкономила большие средства на том, чтобы ограничить перевооружение и не производить лишнее количество баллистических ракет морского, а также наземного базирования». Согласно планам модернизации, продолжает эксперт, Россия в 2010 году собиралась развернуть производство новой ракеты с разделяющимися головными частями. После 2016 года планировалось возобновить производство тяжелых ракет. Так что США, согласившись с подписанием соглашения СНВ-2, фактически установили для российской модернизации новый, более низкий потолок, позволяющий уменьшить затраты на перевооружение. Каков реальный экономический эффект Договора СНВ-2 в денежном выражении, эксперты сказать пока не могут. Считается, что в СССР выпускали около 100 ракет в год, теперь же их потребуется не более 30. И это с учетом того, что нужно менять морально и физически устаревшее вооружение. Кстати сказать, и в США многие специалисты считают новый договор экономически выгодным. Так, по словам руководителя группы по внешней и военной политике американского посольства в РФ Дэвида Силбергера, прозвучавшим в его недавнем выступлении в ИМЭМО РАН, «США не будут разрабатывать новых ядерных боеголовок. Программы продления срока службы (ПСС) будут использовать только ядерные компоненты, уже ранее прошедшие испытания, и не будут поддерживать выполнение новых военных задач или обеспечивать создание нового военного потенциала», что, конечно же, потребовало бы новых затрат.

Ядерное оружие – оружие бедных? Но есть и другой аспект проблемы. Так, по мнению работающего в Вашингтоне российского политолога профессора Сергея Лопатникова, «создать сегодня ядерное оружие – технически задача настолько простая, что его могли бы без труда иметь десятки стран. Мало кто знает, что в гонку ядерных вооружений после Второй мировой войны втянулись не только СССР, США, Британия, Франция и Китай, но даже и Швейцария, и Южная Африка, и Канада, и Нидерланды, и, по слухам, Бельгия. Большинство неядерных еще стран прекратили соответствующие разработки только в 1968 году в рамках навязанного сверхдержавами миру Договора о нераспространении ядерного №2-3, 2011

Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали Пражский договор СНВ-2, 8 апреля 2010

оружия». Иными словами, вопрос обладания ядерным оружием сегодня – это вопрос не технологический, а политический. «Создали Индия и Пакистан ядерное оружие уже после принятия ООН Договора о нераспространении, никто всерьез пальцем не пошевелил. Имеет Израиль ядерное оружие – все молчок. А по поводу КНДР и даже еще не имеющего ядерного оружия Ирана – истерика. То есть ничего, кроме политики», – полагает эксперт. Между тем, как это ни покажется странным на первый взгляд, ядерное оружие, по мнению профессора Лопатникова, это оружие бедных: «Что удерживает агрессоров от войны? Перспектива получения того, что принято называть «неприемлемым ущербом», то есть такой уровень поражения военно-экономического потенциала государства, его военных объектов, систем государственного и военного управления, который на длительное время лишает его всех основных элементов жизнедеятельности. Сокращение же ядерных вооружений приводит к увеличению веса обычных вооружений, но поддержание баланса сил с их помощью обходится неизмеримо дороже, чем баланс сил, основанный на гарантированном ядерном уничтожении». Следовательно, экономическая нагрузка для восстановления баланса сил с помощью неядерного оружия может оказаться просто непосильной для более бедной страны. Действительно, если взять пример Пакистана, экономика которого сейчас находится на грани полного коллапса, эта страна продолжает наращивание своего ядерного потенциала и уже достиг-

БизнесЭкономикаПрактика

ТЕМА НОМЕРА

демилитаризация

ла порога в 100 ядерных боеприпасов, как совсем недавно сообщалось в оценках западных экспертов. Пакистан фактически обогнал по количеству своих ядерных вооружений такую официальную ядерную державу, как Великобритания, и занял по этому показателю пятое место, после США, России, КНР и Франции. Впрочем далеко не всегда страны, обладающие ядерным оружием, и пороговые государства руководствуются принципами разумной экономической целесообразности: здесь свою роль играют политические, психологические и иные факторы. Например, поддержание принципа ядерного сдерживания потенциального противника (как в случае Пакистана – Индии), утверждение престижа страны в региональном плане (Иран) или гарантия от исчезновения страны с политической карты мира в результате конфликта с враждебными соседями (Израиль).

Сергей Лопатников российский политолог, профессор

ядерных сил, как Программа Нанна-Лугара, программа обмена урана оружейного качества на уран, пригодный для использования на АЭС, и др. С экономической точки зрения для России они были и остаются весьма выгодными. Хотя эти проекты и финансировались бывшим главным противником в гонке ядерных вооружений – США. В любом случае, по словам руководителя Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа (ИПВА) Анатолия Цыганка, российский оборонно-промышленный комплекс в состоянии произвести порядка 100–120 самолетов и 10–12 ракет разного базирования, и то при выполнении двух условий: «если Министерство обороны полностью оплатит заказ и если мы полностью изменим ситуацию с конструкторами, поскольку большая часть из них достаточно пожилого возраста, 55–65 лет». «Средний возраст рабочих тоже достаточно высок – 45–50 лет. Это сейчас самая главная проблема», – отметил эксперт. Так что сдерживание строительства новых ракет, по словам эксперта, нашей стране только на руку. «Надо четко понимать, что большая часть ракет, которые были построены на Украине, стареют, и, в конце концов, мы не в состоянии заместить те ракеты, которые сейчас устаревают», – пояснил Анатолий Цыганок. Однако некоторая надежда, по его словам, появилась после слушаний договора в Государственной Думе. «Впервые Дума высказалась вполне определенно о том, что нужно усилить внимание к оборонно-промышленному комплексу, и в том числе к производству этих ракет, – пояснил эксперт. – Я думаю, очень важно, что Дума приняла рекомендации, которые дадут возможность усилить финансирование оборонно-промышленного комплекса».

Экономия на ракетах пока только на руку России В случае с Россией, говоря о связи экономики с ядерным разоружением, необходимо также рассматривать и чисто технические аспекты ядерного оружия, такие как утилизация морально устаревших и снятых с боевого дежурства боеприпасов, хранение ядерных расщепляющихся материалов, изъятых из отслуживших свое вооружений, и прочее. Все это является, по мнению экспертов, экономически и финансово весьма затратными мероприятиями. Однако даже в этом случае экономика ядерного разоружения для России представляется более выгодной, чем экономика ядерного вооружения. Ведь с подписанием нового Договора СНВ-2 наша страна, продвигая планы дальнейшей модернизации своих Стратегических ядерных сил, может в финансовом плане меньше тратить на их количественное наращивание. Поэтому и существовали с начала 1990-х годов такие американские программы для российских 30

Анатолий Цыганок, руководитель Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа (ИПВА)

Скандинавский синдром Сокращение ядерных вооружений в мире, в том числе в Европе, по идее, должно вызывать лишь положительные эмоции у неприсоединившихся государств, которые в случае возникновения военной угрозы могут рассчитывать лишь на собственные силы. Однако с точки зрения экономики

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

демилитаризация

все обстоит не так просто. Типичные примеры в этом отношении – нейтральные Финляндия и Швеция. Первая страна еще со времен холодной войны сделала ставку на «дешевую оборону», закупая львиную долю техники за рубежом, пусть и не самой современной, но относительно дешевой. Собственный ВПК в Суоми практически не развит. Для Хельсинки «ядерная разрядка» выгодна в любом отношении, в том числе и в финансовом. Риск того, что страна может подвергнуться нападению, уменьшится, а значит, можно продолжить сокращение вооруженных сил и снизить объем закупок техники за рубежом. Иное положение в соседней Швеции, которая с 50-х годов прошлого века развила собственный мощный ВПК, самостоятельно производя практически весь диапазон «средств убийства» – от подводных лодок и бэтээров до гаубиц и боевых самолетов. ВВС страны в 50-е годы считались третьими по силе в Европе после СССР и Великобритании. После распада СССР началось поэтапное сокращение вооруженных сил Швеции, затронувшее и внутренний оборонный заказ. Заводы ВПК политики тронуть не отважились, поскольку на них трудятся десятки тысяч специалистов. Кроме того, никто не знает, что сулит будущее с точки зрения обеспечения безопасности. Резкое снижение заказов со стороны собственных армии и флота было решено компенсировать экспортом. Расчеты показывают, что национальный ВПК выживет при том условии, если приблизительно 50% его продукции будет идти на экспорт. Хотя Швеции до сих пор удается выдерживать эту пропорцию (по данным Стокгольмского института изучения проблем мира SIPRI, страна занимает седьмое место на планете по экспорту вооружений), внешний рынок сжимается с каждым годом. В период существования СССР главными клиентами шведского ВПК были нейтральные государства со средними доходами, балансировавшие между двумя сверхдержавами. Такая закупочная «инерция» сохранялась и в начале 1990-х годов. Затем, однако, традиционные покупатели уверились, что в мире доминирует лишь одно государство, и Швеция стала терять свою нишу, проигрывая тендеры главным образом США. Американцы во многих случаях выигрывают конкурсы не из-за того, что их техника лучше, а по «политико-стратегическим» мотивам. Типичный пример жертв нового мирового расклада – шведские многоцелевые истребители JAS39 Gripen, производимые концерном Saab с конца 80-х годов. На их создание было затрачено более 14 млрд. евро. Saab надеялся продать за рубеж не менее 200 машин, но пока удалось сбыть лишь 32 единицы (ЮАР и Таиланд), еще по 14 штук взяли в лизинг Чехия и Венгрия. ВВС Швеции сумели «осилить» лишь 100 самолетов, в ангарах стоят около шести десятков машин, которые в худшем случае придется пустить на металлолом. Шведы долго недоумевали, почему №2-3, 2011

ТЕМА НОМЕРА

их самолеты, имеющие лучшие характеристики и более дешевые, чем американские F-35, «остаются за бортом». Закрытые документы, опубликованные известным сайтом Wikileaks, показали, что итоги ряда конкурсов были предрешены. Так произошло, к примеру, с приобретением истребителей «братской» Норвегией, политики которой заранее выбрали F-35, о чем и сообщили в конфиденциальной форме Вашингтону. Стокгольм оказался сегодня перед дилеммой: свернуть программу модернизации JAS и списать уже затраченные миллиарды в убыток или продолжить производство самолетов в надежде на «изменение обстоятельств». Недавно было решено не останавливаться на полпути. На смену JAS через два десятилетия придет самолет с условным обозначением E/F. Лишь предварительные его разработки обойдутся в 4,5 млрд. евро. Перспективы экспорта обновленного истребителя по-прежнему туманны, и военно-промышленное лобби усиленно добивается увеличения закупок шведскими ВВС. В ход идут любые аргументы, подтверждающие рост угрозы со стороны России. Несколько лет назад это была труба, которую прокладывает «Норд Стрим» по дну Балтики, теперь это приобретение ВМС нашей страны французских вертолетоносцев «Мистраль», появление которых, по мнению «ходоков от ВПК», усилит напряженность в регионе Балтийского моря. В этом контексте любое снижение риска военной конфронтации в Европе, в том числе и в результате сокращения ядерных вооружений и усиления мер взаимного контроля над ними, работает против внутреннего шведского военного заказа, затрагивая интересы многомиллиардной индустрии.

БизнесЭкономикаПрактика

Владимир Иванов, Москва, Виктор Алексеев, Гетеборг

ТЕМА НОМЕРА

кадровая политика

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

перевыборы

БИЗНЕС

Рокировка преемников Новым президентом ТПП РФ стал Сергей Катырин – преемник Евгения Примакова. За его кандидатуру проголосовали 433 делегата VI съезда Торгово-промышленной палаты России, который прошел 4 марта. Но перед тем как снять с себя полномочия и приступить к процедуре избрания, Евгений Максимович обозначил проблемы российского бизнеса. №2-3, 2011

Прощальный доклад Выступая в последний раз в качестве президента Торгово-промышленной палаты РФ на VI съезде ТПП, Евгений Примаков призвал правительство вернуться к льготной ставке по страховым взносам для малого бизнеса. «Зимний скачок цен буквально на все товары и услуги, используемые малым и средним бизнесом, привел к снижению его рентабельности. Но особенно угнетающее влияние оказало резкое повышение размера страховых взносов. И хотя инициаторы этого решения и призывают не торопиться с выводами и дождаться итогов первого квартала, палата считает достаточно очевидным крайне негативный характер новой модели взимания страховых взносов», – заявил

БизнесЭкономикаПрактика

БИЗНЕС

перевыборы

СПРАВКА

Примаков. Он выразил надежду, что Минфин, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития, которым премьер-министра Владимир Путин дал поручение продумать предложения по корректировке нововведений с социальными взносами, найдут сбалансированное решение, учитывающее интересы малых и средних предпринимателей. С ним полностью согласился и председатель Совета Федерации Сергей Миронов. По его словам, для бизнесменов, применяющих упрощенную систему налогообложения, нагрузка увеличилась сразу в 2,4 раза. «Это противоречит центральной задаче государства – всемерной поддержке и развитию малого и среднего бизнеса», считает спикер СФ. Продолжая свое выступление, Евгений Примаков озвучил предложения палаты по малому бизнесу. Во-первых, необходимо предоставить право субъектам малого предпринимательства самим решать, какую систему налогообложения им использовать – общую, единый налог на вмененный доход, упрощенку или уплату патентов. Во-вторых, следует расширить практику предоставления налоговых каникул, особенно в моно- и небольших городах России. Можно было бы предусмотреть, что эта льгота предоставляется только тем малым предприятиям, которые трудоустраивают не менее 5 местных жителей. «Насколько актуальна эта задача, показывают цифры, приводимые Росстатом: несмотря на предпринимаемые государством меры в поддержку занятости населения, число безработных составляет 5,5 миллиона человек. Причем из 300 моногородов только 70 проработали вопросы о решении проблемы занятости», – заявил он.

Сегодня в РФ действуют 174 торгово-промышленные палаты, в том числе 81 – в субъектах Федерации и 93 палаты муниципальных образований. Они объединяют более 47 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей. Также членами ТПП РФ являются 207 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей, 500 бизнес-ассоциаций, действующих на региональном уровне.

Кроме того, по словам Примакова, налоговые рычаги могли бы стать серьезным стимулом для предпринимателей по вложению средств в модернизацию экономики. Сегодня бюджетные ассигнования на НИОКР сопоставимы с зарубежными затратами, однако ассигнования на эти цели крупных отечественных компаний, в том числе и контролируемых государством, остаются весьма малыми и явно недостаточными. В результате общие расходы на НИОКР в РФ составляют лишь 1% ВВП, в то время как в США этот показатель равен 2,7%, а в Японии, Швеции, Израиле – от 3,5 до 4,5% ВВП. «Мы подробно и неоднократно обсуждали этот вопрос, и соответствующие предложения направляли в правительство – и по налоговым каникулам для предприятий, инвестирующих в инновации, и об ослаблении общего налогового бремени для таких предприятий», – рассказал на тот момент еще глава ТПП. Но все же основным рычагом, способным повысить интерес бизнесменов к инновационной деятельности, уверен Примаков, должно стать государственное стимулирование. «Главным стимулом, конечно, должна быть конкурентная борьба, которая у нас слабо выражена. В таких условиях мы наряду с другими предпринимательскими объединениями представили в Минэкономразвития свои замечания и предложения относительно проекта Стратегии инновационного развития России до 2020 года», – сообщил он. Говорил Примаков и о необходимости всесторонней поддержки коммерциализации российских научно-технических и технологических достижений, реиндустриализации всей промышленности, широком использовании особых экономических зон, борьбе с коррупцией, активизации выставочно-ярмарочной деятельности и улучшении работы по патентованию изобретений. «Положение дел в этой деятельности неудовлетворительное. За последний год 47 компаниями с государственным участием было получено только 5 международнах патентов, в то время как Microsoft получил 5 тысяч патентов», – подчеркнул он. Еще одной проблемой, затронутой в докладе Евгения Примакова, стал инвестиционный климат страны. «В апреле прошлого года этим вопросам было посвящено заседание президиума правления палаты. Хроническая нехватка инвестиций явилась одним из самых негативных результатов предкризисной экономической модели. Ситуация усугубляется непрекращающимся вывозом капитала за рубеж», – заявил он. Усилению притока иностранных инвестиций, несомненно, будет способствовать новый фонд, посредством которого государство будет делить все риски с инвесторами 50 на 50%. При этом все загранпредставительства, деловые советы и партнерские организации ТПП России уже сориентированы на привлечение внимания зарубежных инвесторов к задачам и возможностям фонда.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

перевыборы

Смена караула 21 февраля Евгений Примаков заявил о своей отставке с поста главы ТПП РФ, который он занимал с 2001 года. В качестве своего преемника на выборах VI съезда он выдвинул кандидатуру вице-президента ТПП РФ Сергея Катырина, которую, по его словам, поддержали Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. Соперником Катырина на выборах стал Игорь Жаренов, президент новороссийской ТПП, но у него, как оказалось, шансов практически не было. Из 437 делегатов съезда за преемника Примакова проголосовали 433, воздержались лишь четверо. «Таким образом, новым президентом Торгово-промышленной палаты России избран Сергей Николаевич Катырин», – заявил Евгений Примаков.

БИЗНЕС

По просьбе журналистов Сергей Катырин обозначил три главных вопроса палаты к руководству страны. Первый – это ценообразование. ТПП РФ подготовила концепцию государственной ценовой политики. «Знаем, что некоторые ее фрагменты используются, но целостного решения пока нет». Вторая животрепещущая тема связана с инновациями. Об этом много говорят, но рынок инноваций до сих пор не сформирован. Бизнес не мотивирован на внедрение новых разработок. На Западе этот процесс стимулирует высокая конкуренция, в России же она крайне слаба. «Вторая часть мотивации – создание государством каких-то преференций. Но и это у нас практически отсутствует», – посетовал Катырин. Третий вопрос, требующий обсуждения с властью, касается госзаказов. По мнению нового

Катырин Сергей Николаевич

СПРАВКА ◊ СПРАВКА

родился 2 октября 1954 года в Москве. Окончил Московский автомобильно-дорожный институт и Школу международного бизнеса МГИМО МИД России. Принимал активное участие в создании и становлении Торгово-промышленной палаты РФ, учредительный съезд которой состоялся 19 октября 1991 года. В 1991-1992 годах работал начальником Главного управления ТПП РФ, а с 1992 года занял пост вице-президент, член Правления ТПП России. В 2006 году С.Н. Катырин стал заместителем секретаря, членом Совета Общественной палаты РФ.

Правда, на этом участие экс-премьер-министра в деятельности палаты не заканчивается. Евгений Максимович отказался от какой-либо платной работы в ТПП, но согласился на общественных началах руководить «Меркурий-клубом», по крайней мере ближайшее время. Также новый глава Торгово-промышленной палаты РФ планирует консультироваться с Примаковым по некоторым вопросам. «В том числе и по международной деятельности. Он в этих вопросах вообще великолепно разбирается», – рассказал Сергей Катырин на своей первой пресс-конференции в качестве главы палаты. №2-3, 2011

президента ТПП России, 94-ФЗ нуждается в доработке. Необходимо разработать и внедрить федеральную государственную контрактную систему – от планирования и размещения госзаказа до контроля и независимой экспертизы результатов его исполнения. В целом Сергей Катырин отметил, что не намерен сворачивать с пути, по которому шла все это время палата. Как и всегда, ТПП РФ будет уделять большое внимание развитию малого и среднего предпринимательства. «Это одна из доминант нашей работы в последние годы. И будет ею еще долгие годы», – подчеркнул он.

БизнесЭкономикаПрактика

Лариса Сергеева

БИЗНЕС

ТОРГИ новые рынки

Фирменные В Америке и Европе продажа готового бизнеса давно стала обычным явлением. Но в нашей стране этот вид деятельности находится еще в стадии становления. Среди большинства россиян бытует мнение, что прибыльное дело хороший хозяин не продаст, а если что-то и продается, то, скорее всего, это нерентабельное предприятие. Потому и не рискуют многие откликаться на объявления типа «Продам магазин». Продам срочно Роман Н., 32 года, владелец кондитерского магазина в Подмосковье. Свой бизнес считает перспективным и конкурентоспособным, хотя и решил его продать. Дело в том, что у Романа появилась возможность открыть свое дело уже в столице. «Заниматься продажей начал недавно, но хотелось бы продать поскорее, так как нужны средства на новый бизнес. С радостью поделюсь опытом с тем, кто захочет приобрести мой магазинчик», – обещает предприниматель. Смена вида деятельности или необходимость срочно получить деньги для инвестирования в новый проект – наиболее распространенные причины продажи готового бизнеса. Еще одним немаловажным поводом становятся личные обстоятельства – смена места жительства или обыкновенная человеческая усталость. Например, Инна Р., владелица салона красоты, решила поменять «декорации своей жизни», невзирая на два года упорного труда, которые она потратила на то, чтобы поставить бизнес на ноги. «В какойто момент мне захотелось спокойной жизни за городом. Поэтому причиной продажи салона стало строительство дома в Подмосковье», – говорит она. Продажа бизнеса часто становится единственным способом для разрешения конфликтных ситуаций между партнерами или учредителями, которые таким образом получают возможность заниматься каждый своим делом. Лишь малое число бизнесменов прибегает к этому средству вследствие банкротства предприятия. 36

Как показывает практика, сегодня в России чаще всего на торги выставляется малый бизнес, связанный с оказанием услуг: салоны красоты, автомойки и центры техобслуживания, рестораны, магазины, ремонтные мастерские. Производственные компании намного реже встречаются в списке бизнес-брокеров.

Шаг за шагом до продажи Продажа готового бизнеса – это не просто поиск клиента и заключение сделки. Она состоит из нескольких этапов, первым из которых должна стать оценка инвестиционной привлекательности. Здесь главная роль отведена планируемой прибыли и сроку окупаемости вложенных средств. Если покупатель вкладывает миллион долларов, он хочет понимать, через какое время его вложения оправдаются. При этом необходимо помнить, что «длинные» деньги в России практически не работают. Материальные активы, экономические показатели и перспективы развития предприятия – вот основные критерии обоснования его текущей стоимости. Повлиять на нее в сторону увеличения, по словам бизнес-брокера Константина Ларина, могут несколько факторов, но наиболее привлекательными считаются такие, как срок действия лицензии, выгодные условия договора аренды помещения и его продолжительность, отсутствие конкурентов, включение в цену стоимости оборудования и товарных остатков. Главное – представить максимальное количество аргументов, демонстрирующих возможности бизнеса приносить дополнительный доход в перспективе. К сожалению, сегодня предприниматели часто грешат тем, что наугад рассчитывают цену продажи исходя из сравнения с объектами конкурентов. Второй этап – это предпродажная подготовка, во время которой производятся оптимизация бизнес-процессов, систематизация документооборота и сокращение расходов. Игнорирование этих мероприятий способно существенно затруднить весь процесс и увеличить сроки проверки компании на соответствие заявленным показателям. «Основную часть времени занимает проверочный этап, который может длиться от нескольких дней до полугода, – поясняет Константин Ларин. – Все зависит от прозрачности структуры предприятия».

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

новые рынки

БИЗНЕС

Если первые два шага уже сделаны, то можно смело приступать к поиску клиентов и переговорам. Потенциальный покупатель подписывает соглашение, которым подтверждает, что с правилами проверки бизнеса он ознакомлен и несет ответственность в случае нанесения вреда. По мнению бизнес-брокеров, подписание такого соглашения позволяет минимизировать риски, которых при продаже бизнеса в принципе не возникает. Но иногда встречаются такие недальновидные клиенты, которые с целью получения дополнительной информации об объекте обращаются к персоналу, в результате чего происходит массовое увольнение и, как следствие, остановка действующего бизнеса.

Куплю свой первый бизнес По словам специалистов, сегодня на рынке предложение превышает спрос. В основном покупателями становятся начинающие бизнесмены. Для них это хорошая возможность проверить свои предпринимательские способности. Как правило, приобретают простой и понятный бизнес, который на первых порах не требует больших усилий от нового владельца, что дает ему время освоиться. При этом важно отметить, что покупка простого бизнеса вовсе не подразумевает под собой простой выбор. Покупателям приходится сталкиваться с некоторыми проблемами. «Предложений по продаже бизнеса на рынке много, но необходимо колоссальное количество времени для того, чтобы выудить из гущи золотую рыбку. Для принятия решения о покупке я должен все тщательно и самостоятельно проверить», – делится Игорь Ф., желающий стать владельцем автомобильного техцентра. Все дело в том, что заявленные в объявлении показатели могут не соответствовать действительности и готовый бизнес на деле может оказаться вовсе не готовым. С такой ситуацией не раз приходилось сталкиваться Светлане В., которая на протяжении месяца все еще находится в поисках салона красоты среднего класса. Проблема заключается в конкретной территориальной привязке и содержании салона. «Хочется, чтобы салон был расположен как можно ближе к дому, чтобы в нем было качественное косметологическое оборудование, но все салоны, которые мне за это время предлагали, не отвечали моим требованиям», – жалуется будущий предприниматель.

Где найдешь, где потеряешь Покупку готового бизнеса некоторые эксперты сравнивают с процессом приобретения квартиры: можно и самостоятельно все действия осуществить, но надежнее доверить профессионалам, в нашем случае – бизнес-брокерам, которые, как ри№2-3, 2011

Константин Ларин, бизнес-брокер

элторы, работают по принципу комиссий, то есть берут деньги за определенную работу. Вознаграждение бизнес-брокеров в среднем колеблется от 2 до 10 процентов от сделки. В стоимость их услуг входят проверка бизнеса, его оценка, подготовка к продаже и переоформление всех необходимых документов. «Искал для себя небольшой бизнес в пределах до полутора миллионов рублей. В течение двух месяцев ежедневно объезжал объекты. Смотрел все: студии загара, парикмахерские, магазины, шиномонтаж. В итоге остановился на салоне массажа. Остался доволен покупкой. Всем покупателям готового бизнеса советую набраться терпения при выборе своего направления и обязательно работать с профессиональными агентствами по продаже бизнеса и грамотными бизнес-брокерами», – рекомендует Сергей Д. На помощь бизнес-брокеров рассчитывает и Анна С., которая обратилась к ним по поводу продажи своей аптеки. «Я сейчас работаю над реализацией другого проекта, поэтому мне катастрофически не хватает времени самостоятельно заниматься этим вопросом. Надеюсь, что уже в ближайшее время смогу увидеть результат», – говорит бизнес-леди. Несмотря на множество положительных примеров работы с бизнес-брокерами, эти услуги в России еще не пользуются большой популярностью. Но примерно через два года, по прогнозам специалистов, 90% сделок будет осуществляться исключительно с их помощью.

БизнесЭкономикаПрактика

Валентина Фомина

БИЗНЕС

кадровая политика

Реклама БЕЗ

обмана

Крупнейший сотовый ритейлер в РФ «Евросеть» готовится к первичному размещению 30% акций, продажа пакета может состояться на Лондонской фондовой бирже (LSE) в 2011 году Известный режиссер, актер, писатель и журналист Иван Охлобыстин с недавних пор стал еще и креативным директором крупнейшего российского мобильного ритейлера «Евросеть». Теперь среди его обязанностей – создание креативных 38

концепций рекламных кампаний, а также сотрудничество с ведущими производителями мобильных телефонов в сфере поиска, разработки, внедрения и адаптации перспективных инноваций на рынке информационных технологий.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

кадровая политика

Надо отметить, что к деятельности на новом поприще актер приступил очень активно. Например, в первый рабочий день главный креативщик компании предстал в образе обыкновенного продавцаконсультанта перед изумленными посетителями одного из салонов «Евросети». По словам Ивана, он решил таким нестандартным для руководителя высшего звена образом вникнуть в суть бизнеса – познакомиться с покупателями, понять, какова целевая аудитория и политика компании. Разумеется, то была и рекламная акция, во время которой именитый артист показал коллегамбизнесменам мастер-класс по искусству внешних коммуникаций, успевая раздавать автографы и одновременно с этим фотографироваться с поклонниками, рассказывать покупателям о новых моделях сотовых и осуществлять продажи. В этот день актер продал безвестным счастливцам телефон, несколько дисков и аксессуаров! А в скором времени Иван выпустил рекламный ролик, посвященный старту продаж смартфона LG Optimus One P500, по собственному сценарию, в котором сыграл главного персонажа. И сегодня, три месяца спустя, он полон творческих планов и фонтанирует идеями преобразования ритейлера. О некоторых своих проектах Иван Охлобыстин рассказал «БЭП». – Иван, в чем вы, главный креативщик «Евросети», видите свои первоочередные задачи? Планируете снять в главной роли следующего рекламного ролика Евгения Чичваркина, публично заявившего о готовности быть консультантом или рекламным лицом компании? Вы готовы с ним сотрудничать? – Могу вас заверить, что, если Евгений действительно решит сотрудничать с нами, мы это будем только приветствовать. Правда, как я понимаю, его проблемы окончательно не урегулированы, хотя и решены юридически, так что, пока они не разрешатся, Чичваркину будет не до нас. Разумеется, отказываться от предложения сотрудничества с создателем, отцом-прародителем «Евросети» было бы глупо. На мой взгляд, не советоваться с ним – безумие. Так можно изменить сущность компании, подорвать ее дух. А ведь это не просто одна из российских успешных торговых сетей. Успех «Евросети» во многом определен тем, что ее руководству удалось собрать коллектив единомышленников. Если же мы его разрушим, то непременно потеряем и деньги. – Так вы готовы сделать Чичваркина «рекламным лицом» компании? – На мой взгляд, гораздо интереснее было бы использовать предпринимательский талант, интеллект, знания Чичваркина. Хотя, без сомнения, он мог бы работать в рекламе, имея уже опыт съемок в рекламных роликах. Опять же, судя по тому, как он выглядит, Евгений наверняка интересуется модой или следует советам грамотных стилистов. №2-3, 2011

БИЗНЕС

КТО ЕСТЬ КТО «Евросеть» – крупнейшая компания, работающая на рынке сотового ритейла, и ведущий дилер крупнейших операторов связи. Основными направлениями деятельности компании являются розничная торговля сотовыми телефонами, цифровыми фотоаппаратами, персональным аудио, аксессуарами, подключение к операторам связи. Кроме того, в «Евросети» можно приобрести и оплатить авиабилеты, штрафы ГИБДД, туристические путевки, билеты на развлекательные и спортивные мероприятия, внести абонентские платежи за спутниковое телевидение, по кредитам, настроить оборудование и т.д. Кроме того, он реактивен, быстро принимает решения, иногда совершенно парадоксальные, и тут же воплощает их в жизнь. Явно по-мужски может постоять за себя. С таким человеком очень интересно делать совместные проекты! Тем более что Евгения по-прежнему любят сотрудники «Евросети». Ведь он не только создал эту компанию в короткие сроки, но еще и преобразовал в сеть европейского уровня по структуризации, архитектуре построения бизнеса. Причем сделано это практически на одном энтузиазме! Думаю, Чичваркин вряд ли сможет окончательно порвать со своим детищем. Так что, если сам бизнесмен захочет сотрудничать или хотя бы намекнет об этом, с моей стороны ему сразу будет «ответный сигнал». – В чем причина успешности «Евросети»? Вы действительно думаете, что она создавалась на энтузиазме? – Да, я на самом деле так считаю. Причем создателям компании удалось сделать эволюционирующую систему. Почему на энтузиазме выросла гигантская торговая сеть? Надо знать отечественный бизнес. Без энтузиазма здесь ничего не поможет – ни деньги, ни связи. Нужно гореть! Вести людей за

ИСТОРИЯ ВОПРОСА Компания «Евросеть» была основана в 1997 году. В 2008 году совладельцы «Евросети» Евгений Чичваркин и Тимур Артемьев продали 100% акций «Евросети» компании Александра Мамута ANN. Спустя некоторое время Мамут продал 49,9% акций «Евросети» компании «Вымпелком», оставшись держателем контрольного пакета акций фирмы.

БизнесЭкономикаПрактика

БИЗНЕС

кадровая политика

собой, как Данко. Если помните, он вырвал сердце из собственной груди, чтобы освещать идущим за ним людям дорогу. Именно потому, что сеть создана горящими в работе людьми, преданными делу, она эволюционирует, как живой организм. Знаете, по каким критериям можно охарактеризовать эту компанию? Не так давно состоялось интернет-голосование – опрос качества обслуживания. «Евросеть» всех победила! – Планируете реорганизацию ритейлера? – В любой компании время от времени должна происходить реорганизация. Иначе она перестанет соответствовать требованиям времени, а значит, производить продукцию, пользующуюся спросом. Сегодня весь мир перестраивается, становясь постепенно иным, нежели тот, который знали мы. Информационные технологии упрощают любую работу. И даже доить коров вскоре будут одни компьютеры. Сейчас все-таки необходимо следить за настроением буренки. Итак, действует взаимообразный процесс: технологии меняют общество, а общество меняет технологии. Происходит эволюция. Без учета этого что-либо делать в бизнесе бессмысленно. Но бесполезно и резко что-то менять в существующей и приносящей хороший доход компании, особенно в такой подвижной структуре, как наша гигантская торговая сеть. Брэндовать заново? Да. Может быть, стоит изменить стилистику продукции, сделать ее более «европейской». Однако уже сегодня во многих российских городах «Евросеть» реально является, образно говоря, украшением ночи, яркой игрушкой на новогодней елке. О конкретных изменениях говорить не могу – «секрет фирмы». Одно скажу: я не собираюсь устраивать революционную перестройку ритейлера. Я пришел в компанию единомышленников, внимательно выслушал пожелания, счел их разумными, добавил собственные идеи и начал работу, стараясь не разрушить все хорошее, что было до меня создано. Думаю, если руководство «Евросети» пошло на такой шаг, как назначение меня креативным директором, значит, у нас общие эстетические и нравственные воззрения. И планов – громадье. – Известно, что вы собираете мобильные телефоны. Увлекаетесь техникой? – О да! У меня около тридцати мобильных аппаратов. Видимо, недоигранность в детстве сказывается. Обычно беру с собой в поездки два телефона, один – чтобы говорить, другой – чтобы Интернет смотреть, причем оба с «долгоиграющей» батарейкой. Могу себя назвать гаджетоманом. Люблю науку и технику со времен юности, когда зачарованный романами братьев Стругацких и Роджера Желязного решил перед армией поступить на оператора ЭВМ. Но затем я пошел по другому пути. Зато теперь, в «Евросети», реализую свои технические способности и инженерные задумки (разумеется, будучи дилетантом, я считаю себя инженером). 40

““

– Какими новыми моделями «Евросеть» вскоре порадует потребителя? – В настоящее время мы разрабатываем две линии. В первой, «Пи», три модели. Естественно, они выполнены в оригинальном дизайне. Это «3,14», «Улей» и «Сталкер». На мой взгляд, мобильные телефоны должны быть красивыми и оптимизированными. Сотовые нашего дизайна будут вызывать ассоциацию с телефонами космодесантников конца тысячелетия или героев «Матрицы». Их стиль можно определить как «киберпанк эквилибриум». Я считаю, что одна коллекция должна быть выполнена в металле, другая – в пластике (причем вязком самовосстанавливающемся). Странно, что никто до меня этого не придумал. Это ведь очень эффектно. Кстати, надо придумать простую систему зарядки для телефона, которая не вредит здоровью. Мы же в семидесятые годы заряжали фонари на дачах копеечными батарейками, так почему нельзя сделать подобное устройство для телефона? Есть идея создать корпус аппарата – обычной «говорилки», что дают детям в школу или берут с собой в поход, – из авиационного алюминия. Кроме того, в проекте – оснащение телефона дополнительной памятью до 500 Гб или диковинными приборами типа бытового счетчика Гейгера (мои коллеги обращались к разработчикам одного НИИ, и ученые заверили их, что «невозможное возможно»).

«Самое сложное в работе продавца – необходимость постоянно быть доброжелательным, терпимым человеком, – считает И. Охлобыстин. – Для хорошего консультанта все клиенты должны быть равны. Он работает на перспективу. Есть у меня чудесная история. В одном из салонов «Евросети» я увидел, как девушка-консультант минут сорок общалась с нудным клиентом. Я назвал ее «Доброе сердце», потому что она обстоятельно отвечала на вопросы и улыбалась ему, хотя было ясно, что он ничего не купит».

– Новые модели будут дорогими? – Приложим максимум усилий, чтобы телефоны стоили не дороже 10 000 рублей. Ниже, из-за затрат на производство, цена вряд ли опустится. – Расскажите, пожалуйста, о моделях второй линии. – Вторая линия называется «Никола Тесла». В отличие от моделей первой линии это дорогой, красивый телефон с корпусом из прозрачного стекла, который 3–4 месяца сможет обходиться без зарядки. Он рассчитан на девушек и любителей экзотики, эпатажа.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

кадровая политика

““

БИЗНЕС

«Человечество вошло в технотронную эпоху, именно сейчас фраза «Информация правит миром» обрела смысл. Эта та область человеческой жизнедеятельности, где я объективно могу быть наиболее эффективен и принести пользу. Совместными усилиями с компанией «Евросеть» мы перевернем представления людей о возможностях информационных технологий».

– Когда ориентировочно модели этих линий будут в продажах? – Надеюсь, обе линии выпустим в течение года. Как раз к 2012 году, под конец света, успеем. По нашим новым телефонам люди будут сообщать друг другу, что «настал кирдык». Если же говорить серьезно, то основная сложность с «Пи» – в его металлическом корпусе, поскольку обычно модели делаются из пластика. К глубочайшему сожалению, покупатели-эстеты прибыли компаниям не приносят, поэтому фирмы не ориентируются на эстетически продвинутых людей. Считаю своей задачей, как креативного директора, развивать вкус массового покупателя, эволюционировать его, причем не грубо навязывая собственное понимание качественного продукта, а деликатно, тонко. Хочу, например, чтобы в телефонах бизнес-класса звучали классика, джаз, рок-н-ролл, регги. Почему бы не сделать приятную вещь для обеспеченных граждан? Но, конечно, прежде всего я надеюсь получить в итоге серьезный продукт. Тут нельзя опозориться – все-таки это наш, российский, отечественный телефон. У него обязательно будет своя потребительская аудитория. – Вы проводите маркетинговые исследования потребностей своей аудитории покупателей при создании рекламных проектов? №2-3, 2011

– Честно говоря, я не доверяю результатам большинства таких исследований. Мои взгляды маркетологи считают несколько радикальными. Но сами посудите: в России они работают по западным методикам, не учитывая особенностей местного рынка. Известно, как проходит большинство опросов: группу людей собирают в комнате и просят отвечать на вопросы по теме. По-моему, по результатам подобных мероприятий невозможно делать умозаключения. Гораздо важнее при разработке концепции рекламной кампании учесть национальную ментальность и общемировую ситуацию. Не будет в нашем нестабильном мире (когда в одной стране происходит революция, а в другой наводнение) успешной реклама, где добрая домохозяйка говорит, что все прекрасно, светит солнышко, цветут цветочки, поэтому «покупайте стиральный порошок»! Конечно, если бы жизнь по другую сторону телеэкрана была стабильной, ролик зацепил бы людей. Но сегодня востребовано другое: нужны хлесткие, заявочные, без обмана рекламы. Тем более что телефон – вещь особенная, его надо подержать в руках, а лучше попользоваться им неделю, чтобы понять, подходит ли он тебе, можешь ли ты его носить в кармане вместе с ключами, слайдер тебе нужен или «раскладушка». Телефон – это артефакт, к нему необходим личный подход.

БизнесЭкономикаПрактика

Валентина Фомина

БИЗНЕС

правовое поле

На защите заемщиков Высший арбитражный суд подготовил проект обзора судебной практики по делам о потребительском кредитовании. Об этом заявил начальник управления частного права ВАС Роман Бевзенко на конференции «Правовое регулирование потребительского кредитования». Рассмотреть документ Президиум ВАС планирует на своем заседании этой весной.

информационном письме ВАС подтверждается незаконность одностороннего изменения банками условий кредитного договора, комиссий за ведение ссудного счета, неправомерность отказа в досрочном погашении кредита и взимания за это платы. «Основная идея взимания комиссии за досрочное погашение состоит в том, что банк потратил силы, ресурсы на выдачу этого кредита, – поясняет Роман Бевзенко. – И досрочный возврат этого кредита означает, что банк не получит ту прибыль, на которую он рассчитывал. Но банк всегда размещает свободные деньги в кредиты. Получается, что банку ничто не мешает теоретически выдать новый кредит и снова заработать. Поэтому положение о запрете досрочного погашения кредита противоречит сути кредитования». Обобщение судебной практики имеет обратную силу. Поэтому заемщики могут оспорить уже уплаченные комиссии за досрочное погашение кредитов и получить свои деньги обратно. При этом срок исковой давности в данном случае не применим. Новость, конечно, для банков, мягко говоря, неприятная. Но у проекта есть и положительная для кредитных организаций сторона. Так, суд обратил свое внимание на часть 4 статьи 29 ФЗ «О банках и банковской деятельности», в которой говорится о защите потребителей. Действующая норма, по мнению Бевзенко, написана весьма туманно и дает возможность контролирующим органам и кредитным организациям трактовать ее по-разному. 42

По словам начальника управления частного права ВАС, помимо случаев ее различного толкования в судах, статья «не дает возможности банку предъявлять требования о досрочном возврате кредита, если заемщик допустил просрочку. Поскольку в ней написано, что банк в одностороннем порядке сократить срок кредитования не может». Между тем, если заемщик допустил просрочку, банк сокращает срок кредита в одностороннем порядке, несмотря на то, что вроде бы так делать нельзя. «Нам кажется такой подход не совсем точным, – считает Роман Бевзенко, – он не соответствует

Роман Бевзенко, начальник управления частного права ВАС

смыслу части 4 статьи 29, которая имеет своей целью не допустить включения в кредитный договор условий, позволяющих банку переложить свой предпринимательский риск на заемщика». Тем не менее разработчики обзора уверены, что банк имеет право не только требовать у недобросовестного заемщика досрочного погашения кредита, но и выплаты повышенных процентов. «Довольно часто статья 29 в новой редакции трак-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

правовое поле

туется как препятствие для включения в кредитный договор положения об увеличенных процентах, – рассказывает Роман Бевзенко. – Например, в договоре написано, что процентная ставка составляет 15%, в случае просрочки она становится 25%. Вроде бы тоже односторонним действием банк изменил условия кредитования. Но на самом деле это надо правильно понимать. Если это денежная сумма, которая причитается кредитору с должников в случае просрочки, то ее следует считать подлежащей к оплате как неустойку». Подарок для банкиров готовит также Минфин, который совместно с Ассоциацией региональных банков разработал проект закона о потребительском кредитовании. «Законопроект внесен в правительство, имеет все заключения, согласован со всеми заинтересованными сторонами, – сообщил Владимир Луков, заместитель руководителя Департамента финансовой политики Минфина. – В соответствии с регламентом деятельности правительства законопроект был направлен на заключение в Совет по кодификации и получил замечания. Во втором квартале этого года мы должны либо учесть эти замечания, либо дать обоснование нашей позиции». По словам Владимира Лукова, в законопроекте предусмотрен перечень разрешенных комиссий, то есть тех, которые банки будут вправе устанавливать. Помимо платежей по уплате основной суммы долга и процентов по займу, ведомство предлагает узаконить комиссии за открытие и ведение банков-

№2-3, 2011

БИЗНЕС

Владимир Луков, заместитель руководителя Департамента финансовой политики Минфина

ских счетов заемщика; комиссии, связанные с выдачей и обслуживанием банковских карт; платежи за погашение и получение кредита наличными; комиссии за несоблюдение заемщиком условий договора. Также предлагается включить в перечень платежи за предоставление информации о размере задолженности.

БизнесЭкономикаПрактика

Наталия Туляшова

БИЗНЕС

деньги

Скрепя руб ль Игорь Николаев

Как только политическая ситуация на Ближнем Востоке стабилизируется и мировые цены на нефть скорректируются, рубль начнет ослабевать. Но случится это не раньше, чем к концу 2011 года. А пока курс национальной валюты останется на прежних позициях.

оссийский курс рубля напрямую зависит от мировой цены на нефть. Но это непреложное правило перестало действовать в 2010 году. «Если взять динамику укрепления рубля на протяжении всего года, то мы увидим, что курс практически не изменился. В то время как цены на нефть за этот же период выросли на 25–30%, – говорит директор Департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Это на самом деле что-то иррациональное и, на мой взгляд, тревожное, но вопрос в другом – действует ли обратное правило: если цена на нефть будет падать, значит ли это, что курс рубля не изменится? Здесь, к сожалению, я убежден, что критическая зависимость курса от ситуации на нефтяном рынке еще проявит себя». Высокие нефтяные котировки обусловлены нестабильностью на Ближнем Востоке, и в первую очередь беспорядками в Египте. Как только проблемы там будут решены, цены на нефть скорректируются, и произойдет это, по мнению Игоря Николаева, во втором полугодии 2011 года. Поэтому курс национальной валюты останется стабильным на протяжении ближайших месяцев, но к концу года стоит ожидать его понижения до 33 рублей за доллар (в худшем случае – 35 рублей) и 45 рублей за евро.

мнением коллеги из ФБК полностью согласен Сергей Моисеев, директор Центра экономических исследований Московской финансово-промышленной академии. В первом полугодии, по его мнению, ожидается тенденция к умеренному укреплению рубля. При этом, как он полагает, «курс национальной валюты снизится до уровня 28 рублей за доллар». В плане многолетней перспективы Сергей Моисеев считает, что колебания курса вероятны в диапазоне 1–2 рублей. Причем, по его словам, такой коридор колебаний наблюдается уже два года и вряд ли в ближайшее время ситуация изменится. Говоря о текущем состоянии валютного рынка, он отмечает несколько влияющих на него факторов. С одной стороны, сбалансированные темпы экономического роста оказывают нейтральное воздействие на конъюнктуру рынка, а с другой – наблюдается рост инфляции, которая к маю может достигнуть 11%, цены на нефть остаются

БизнесЭкономикаПрактика

Сергей Моисеев

высокими, а банковский сектор показывает уверенный рост. Последствия укрепления рубля для российской экономики Сергей Моисеев предлагает рассматривать с двух позиций. «По оценкам ЦБ РФ, уровень курса сам по себе не имеет большого значения. Немалую роль играет только его волатильность, насколько резко происходит изменение. Бизнес может адаптироваться к любому уровню, для него важно, чтобы это было предсказуемо, – говорит экономист. – Лично я ратую за крепкий рубль». Свое отношение Сергей Моисеев объясняет тем, что дешевый рубль выгоден только нефтегазовому сектору, остальные же отрасли, не ориентированные на экспорт, находятся в задушенном состоянии. Крепкий же рубль вызовет снижение рублевой выручки нефтяного сектора. Это позволит сократить инфляцию, сделать кредиты более доступными и повысить инвестиционную привлекательность других отраслей. Александра Самойлюк

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

инвестиции

Велики у риска доходы

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ

Как привлечь в российскую экономику долгосрочные капиталовложения

В 2010 году государство всерьез озаботилось созданием имиджа страны как привлекательного рынка для вложений иностранного капитала и начало активную информационную политику, направленную на рекламу инвестиционных возможностей России. В этом году власти решили не сворачивать с намеченного пути. Логическим продолжением этих усилий стало выступление Дмитрия Медведева на 41-й сессии Всемирного экономического форума в Давосе, в ходе которого президент озвучил приоритетные направления российской модернизации. Воспримут ли этот сигнал инвесторы, говорить пока рано, но вот оценить инвестиционный климат страны – время весьма подходящее. Почему инвесторы боятся идти в Россию На деловом завтраке для участников экономического форума в Давосе, организованном Сбербанком, Герман Греф попросил ответить всех присутствующих на вопрос: что им мешает работать в Москве? Почти половина инвесторов на первое место поставила высокий уровень коррупции, на второе – транспортные проблемы и логистику, а на третье – бизнес-климат. Полученные ответы в той или иной степени описывают ситуацию не только в столице, но и в других регионах страны. Более обширную квалификацию существующим препятствиям успешного развития инвестиционного бизнеса дают специалисты аудиторско-консалтинговой компании ФБК. К числу ключевых факторов, негативно влияющих на мнение инвесторов о России, они относят административно-регулятивные, институциональные и внутрикорпоративные. Первая группа включает в себя общее состояние правоприменительной и судебной практики, слабую защищенность прав собственности и миноритарных акционеров. Некоторые эксперты спешат привести в пример приговор Михаилу Ходорковскому по второму делу ЮКОСа, а также смерть юриста Hermitage Capital Сергея Магнитского. Но сотрудники ФБК не считают, что эта ситуация в действительности столь серьезно отражается на инвестклимате. «Это всего лишь два фактора из

многих тысяч существующих. Поэтому они не имеют особого значения, которое им кое-кто пытается придать. Если в России будет выгодно делать бизнес, то его будут строить и западные компании, невзирая на судьбу конкретных предпринимателей», – поясняет партнер компании ФБК, генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко. Ко второй группе факторов относится неразвитая инфраструктура экономики и инвестиционного сектора. «Речь идет о низком уровне ликвидности, при прочих равных приводящем к высоким транзакционным издержкам, снижающем общий уровень отдачи от капиталовложений», – рассказывает Артем Корсовский, директор Департамента корпоративных финансов и рынков капитала ФБК. В свою очередь, низкий уровень прозрачности бизнеса и стандартов корпоративного управления формирует третью группу. Также, по мнению Корсовского, при рассмотрении преград для прихода инвесторов на российский рынок не стоит отбрасывать и факторы глобального характера, вызванные общим состоянием конъюнктуры мировой экономики и международных финансовых рынков. В их числе – повышенная чувствительность инвесторов к рискам во время переходного периода; опережающий рост цен на товарных рынках, не подкрепленный ростом реального сектора, что может привести к дальнейшей коррекции; меры по удержанию экономического роста в Китае; высокая волатиль-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

инвестиции

ность американского рынка и неопределенность дальнейшего развития экономики; нарастающая политическая нестабильность в ряде государств; неблагоприятная ситуация с суверенными долгами европейских стран. «Эти обстоятельства, - как считает Корсовский, - ведут к общему пересмотру инвесторами всех критериев принятия решений, своего отношения к рискам, что приводит к общему негативному восприятию инвестиций в рынки и активы, характеризующиеся повышенным уровнем рисков». Еще один немаловажный момент, который стоит учитывать при анализе условий для привлечения иностранных денег, – это уровень политических рисков. По итогам прошедшего года в списке стран с самыми высокими политическими рисками, подготовленном консалтинговой компанией Maplecroft, Россия заняла 10-е место. Правда, по мнению Артема Корсовского, рейтинги – явление достаточно условное и противоречивое. «Находясь не в первых рядах по уровню политических рисков, страна может занимать лидирующие позиции по своему экономическому потенциалу, возможностям роста, спектру масштабных проектов, реализуемых при участии инвесторов, отдаче от вложений», – поясняет он. В конечном счете основным критерием при принятии решения остается соотношение рисков и доходности.

““

По данным Всемирного банка, инвестиционная привлекательность России продолжает падать. За 2010 год страна опустилась в рейтинге Doing Business еще на 7 позиций до 123-го места. Основным препятствием для ведения бизнеса в РФ по-прежнему остаются высокие административные барьеры и трудности в осуществлении международной торговли.

ЭКОНОМИКА

Сергей Пятенко, генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК, считает, что западные инвесторы придут в Россию, если в нашей стране будут созданы условия для развития бизнеса.

ходимо разработать комплекс мер, направленных на создание условий с целью привлечения долгосрочных капиталовложений. Между тем, несмотря на благоприятные прогнозы, специалисты с сожалением констатируют, что инвестиции в российскую экономику все еще носят в основном краткосрочный и спекулятивный характер. По подсчетам аналитиков ФБК, около 85% ввозимого в Россию капитала представляют собой кредитные средства и инструменты краткосрочных спекуляций. Согласно официальным данным Центробанка и Росстата, в первом полугодии 2010 года вложения в финансовые активы (17,7 трлн. рублей) превысили инвестиции в нефинансовые активы (2,1 трлн. рублей) в 8,3 раза. Для сравнения: за аналогичный период 2009 года соотношение показателей составляло 4,7 единицы.

Инвестиционного бума не будет Конкурентные преимущества В ходе интерактивного опроса в Давосе определились не только проблемы, но и такие преимущества работы инвесторов в России, как географическое положение страны, большое число энергетических компаний и высокий уровень квалификации специалистов. Совокупность этих факторов определяет высокий потенциал российского рынка инвестиций. Благодаря этому потенциалу, а также возможности «раннего вхождения» и общей недооценки активов, которая сохранится на протяжении ближайших 3-5 лет, негативный эффект высоких рисков инвестирования в экономику РФ нивелируется. В связи с этим, полагает Артем Корсовский, в настоящий момент нет препятствий для роста средне- и краткосрочных инвестиций в российскую экономику. Однако наряду с этим необ№2-3, 2011

В июне 2010 года помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович заявил, что прямые зарубежные капиталовложения в РФ в течение ближайших 3–4 лет вырастут примерно наполовину. «Это будут десятки миллиардов долларов», – сообщил он в интервью телеканалу Reuters Insider. Примерно месяц спустя экономисты Danskebank в своем обзоре высказали мнение, что, возможно, уже в 2011 году РФ ждет начало инвестиционного бума. Но сторонников у такого оптимистичного прогноза все же немного. Например, г-н Корсовский не видит для этого объективных оснований. «Казалось бы, в 2010 году инвестиции выросли по сравнению с 2009 годом на 6%, опередив увеличение ВВП, а в декабре их рост и вовсе составил порядка 10% по отношению к аналогичному периоду позапрошлого года. По мнению некоторых экономистов, это может сви-

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

инвестиции

детельствовать о новой тенденции и грядущем инвестиционном буме. Вместе с тем рост этих показателей в 2010 году во многом объясняется эффектами низкой базы и отложенного спроса, говорит он. - В то же время объективных предпосылок, говорящих о начале бума, мы не наблюдаем. Факторы, характеризующие общий фон российской экономики и конъюнктуру международных рынков, оказывают сдерживающее влияние на инвесторов и вносят дополнительную неопределенность в их ожидания». Поэтому специалисты ФБК уверены, что в среднесрочной перспективе дальнейшее восстановление инвестиционной активности будет продолжено вместе с общим трендом движения российской экономики. Однако оно будет происходить медленно и по-прежнему сопровождаться высоким уровнем волатильности и неопределенности.

Артем Корсовский, директор Департамента корпоративных финансов и рынков капитала ФБК, считает, что улучшение инвестиционного климата в стране требует системного подхода

Задачу удвоения иностранных вложений в ближайшие годы Артем Корсовский также считает трудновыполнимой, однако предпосылки для активизации инвестиционной деятельности все же есть. Вместе с тем само по себе удвоение не должно стать самоцелью. «Более важной целью должна быть возможность достижения долгосрочного эффекта, связанного с непрерывностью инвестиционного процесса и поступательным ростом капиталовложений в экономику», – утверждает он. По его словам, реализацию масштабных проектов, связанных с подготовкой к крупным международным форумам, можно использовать как «спусковой механизм» для формирования устойчивого инвестиционного интереса к российской экономике, создания позитивного имиджа России среди инвесторов. «Важно, чтобы работа над отдельными проектами и решением общей количественной задачи сопровождалась реальным комплексом мер по формированию целостной инвестиционной политики государства», – считает экономист. 48

Наша политика Улучшение инвестклимата в стране требует системного подхода. Отдельными мерами желаемого долгосрочного результата не достичь, уверен Артем Корсовский. Меры по повышению инвестиционной привлекательности экономики должны вырабатываться и реализовываться в неразрывной связи друг с другом, формируя единую законодательную и применительную базу, единые механизмы и процедуры, обязательные для исполнения в каждом отдельном случае. Настоящий момент, по его мнению, весьма благоприятен для страны с точки зрения возможностей активизации инвестиционного процесса. Этому способствует ряд обстоятельств. Во-первых, реализация крупных международных сделок и глобальных партнерств, масштабных инвестиционных и инновационных проектов, формирование центров инвестиций и инноваций. В частности, глобальный процесс обмена активами в энергетическом секторе (сделка BP и «Роснефти»), а также создание центра инноваций «Сколково». Во-вторых, претворение в жизнь масштабных инфраструктурных проектов, в том числе в рамках подготовки к Олимпиаде-2014 и чемпионату мира по футболу-2018. В-третьих, это формирование новых механизмов привлечения капиталовложений и управления рисками, таких как создание специального суверенного фонда для привлечения частных инвестиций, интерес к которому уже заявлен зарубежными компаниями. В-четвертых, приватизация крупных государственных активов. Все перечисленные положения были отражены в выступлении Дмитрия Медведева на экономическом форуме в Давосе. В своей речи президент выделил и такой ключевой момент, как развитие российской финансовой системы. «С 1 января отменен налог на доходы от реализации ценных бумаг при осуществлении долгосрочных инвестиций, – заявил президент. – Мы не намерены дополнительно ограничивать финансовую деятельность, напротив, планируем максимально расширять возможности для финансовых институтов». Продолжая эту тему, глава России коснулся и вопросов становления Москвы как международного финансового центра. «Этот проект, – подчеркнул российский лидер, – имеет глобальное значение и является важным инструментом интеграции России в мировую экономику. Мы работаем также над повышением эффективности судебной системы для финансовых компаний, которые будут работать на площадках МФЦ».

Региональные усилия 7 декабря прошлого года на официальном сайте Президента РФ было опубликовано поручение Дмитрия Медведева главам регионов, в котором он обязал их до 1 июля 2011 года «обеспечить раз-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

инвестиции

ЭКОНОМИКА

работку и реализацию региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику субъектов Российской Федерации, предусмотрев, в частности, сокращение сроков выдачи разрешений и осуществление иных мер для формирования благоприятной административной среды, подготовку необходимой инвесторам инфраструктуры, кадровое обеспечение инвестиционных проектов, поддержку продвижения на рынок инновационной продукции». Решить столь сложную задачу регионам готовы помочь эксперты Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Они разработали модельную программу по улучшению инвестклимата, которая была поддержана Правительством России. «Среди предложений «Деловой России» можно назвать разработку регламентов по работе с инвесторами, «которые должны обеспечить принцип одного окна», создание частных индустриальных парков, налоговое стимулирование инвестиций. Также целесообразно увязать меры финансовой поддержки регионам из федерального бюджета с практическими мерами по созданию благоприятного инвестиционного климата, которые эти регионы реализуют, например, при создании промышленных площадок», – рассказал Эльгиз Качаев, председатель Санкт-Петербургского городского регионального отделения «Деловой России». По его словам, «запускать драйвер непрерывного улучшения инвестклимата необходимо на основе конкуренции регионов за аддукцию частного капитала и партнерской поддержки федерального центра эффективных региональных усилий по привлечению инвестиций».

«Таким образом, в основе расширения инвестиционной активности в экономике будут лежать две группы факторов – конъюнктурные (за счет продолжающейся активности в секторах, зависящих от общего состояния рынков и определяющих общее движение экономики) и факторы роста (за счет активизации инвестиционных процессов в растущих отраслях)», – заявляет Артем Корсовский. Если переходить к количественным прогнозам, то можно ожидать, что в течение 2011 и 2012 годов объем прямых иностранных капиталовложений вырастет до 50 млрд. долларов. Рост общего объема инвестиций в основной капитал в текущем году должен составить 10%, а в 2013 г. – 7,4%. Во всяком случае, такое заявление на форуме «Россия зовет!» сделал министр финансов Алексей Кудрин, добавив, что «объем инвестиций будет составлять около 20% ВВП».

Заглядывая в будущее

Некоторые эксперты предполагают, что интерес инвесторов к российской экономике вырастет после интеграции страны в ВТО. Напомним, что завершить этот процесс планируется в 2011 году. «Это должно стать неотъемлемым условием для формирования инновационной модели развития, расширения международного сотрудничества в технологической сфере, – считает Корсовский. – Вместе с тем само по себе вступление в ВТО не гарантирует увеличения прямых иностранных инвестиций в экономику, так как зависит от множества факторов, влияющих на принятие решений. Помимо непосредственно членства в ВТО, необходима реализация целой системы мер по стимулированию инвестиционной активности в экономике и повышению ее привлекательности для капиталовложений, включая законодательные, институциональные, структурные и прочие изменения. Немаловажной является и гармонизация национального законодательства и инвестиционного процесса с международными принципами».

В 2011 году, по мнению директора Департамента корпоративных финансов и рынков капитала ФБК, инвестиционная активность будет сосредоточена в следующих секторах: – строительство, транспорт и инфраструктура (инвестиции в новые масштабные проекты, которые должны дать толчок активизации инвестиционных процессов в экономике, в том числе с участием иностранных инвесторов); – энергетика и природные ресурсы (инвестиции, которые традиционно определяли баланс сил и воспроизводство российской модели экономики); – телекоммуникации и СМИ (инвестиции в новые, развивающиеся секторы рынка, знаменующие экономические структурные изменения, информатизацию и модернизацию экономики и общества); – финансовый сектор (инвестиции в развитие инфраструктуры инвестиционного и финансового рынка). №2-3, 2011

Эльгиз Качаев, председатель СанктПетербургского городского регионального отделения «Деловой России», уверен, что конкуренция регионов за аддукцию частного капитала способна стать двигателем непрерывного улучшения инвестиционного климата в России

БизнесЭкономикаПрактика

Валентина Фомина

ЭКОНОМИКА

мировая кооперация

За последние 20 лет каких только споров в России не велось о том, правильно или неправильно наша страна сняла «железный занавес» и «вошла в мировое сообщество». Другое дело, что, может быть, она никогда из него и не выходила – но это уже вопрос идеологических предпочтений. Рецептов, как присоединяться к тем или иным международным экономическим институтам,

Приглашение на Юг

ряд которых зарождались по типу неких неформальных клубов (начиная с «большой семерки-восьмерки»), было предостаточно. В последние же годы четко обозначилась новая группа государств, решившая объединить усилия для совместного прорыва в число передовых развитых стран – Бразилия, Россия, Индия, Китай, – БРИК, которая в феврале этого года, с момента вступления в нее Южной Африки, уже окончательно превратилась в БРИКС (c появлением S – South Africa). Накануне столь примечательного события на юге Черного континента довелось побывать корреспонденту «БЭП». 50

ля Претории путь в новое объединение, о котором, кстати, впервые заговорили в 2001 году с подачи экспертов банка Goldman Sachs и которое условно сгруппировало четыре страны как «экономики сходного уровня» (для инвесторов), оказался стремительным. В конце прошлого года ЮАР официально объявила о желании войти в БРИК, вслед за этим ее пригласил туда Китай, и вот 18 февраля, после саммита «двадцатки» в Париже, министр финансов Индии Пранаб Мухерджи объявил о включении в квартет пятого государства – ЮАР. Впрочем, и о самой БРИК как о реальной организации можно говорить лишь с 2008 – 2009 гг., когда в Екатеринбурге прошел сначала саммит министров иностранных дел Бразилии, России, Индии и Китая, а затем там же встретились главы этих государств.

Наследие мрачных времен Теперь уже понятно, что сроки проведения международного медиатура в ЮАР (с участием журналистов из России, Великобритании, Китая и Египта, а также некоторых стран Черной Африки) были выбраны не случайно. Именно в конце прошлого года стало окончательно ясно, что ЮАР вступит в новое международное объединение. На вопрос «БЭП»: «Зачем вам это?» – министр экономического развития ЮАР Эбрагим Патель ответил просто: «Вступая в БРИКС, мы тем самым помогаем и соседям, нельзя же быть островком стабильности среди бедных стран». Напомнил министр и о том, что в годы апартеида страна БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

мировая кооперация

слишком долго находилась в международной изоляции. В советское время было принято критиковать «слишком мягкий» режим экономических санкций против расистского государства, но факт остается фактом: правительства белого меньшинства, конфликтуя со всеми авторитетными международными организациями (начиная с ООН) и подавляющим большинством стран мира, резко критиковавшими систему апартеида, стремились к тому, чтобы сделать страну экономически самодостаточной. Что ж, с тех пор Южная Африка научилась производить всю необходимую номенклатуру продукции – от сахара (который она теперь экспортирует, в том числе и в Россию), разнообразных овощей-фруктов и прочего продовольствия до товаров, скажем, сталелитейной промышленности. Для автора строк, кстати, стал открытием тот факт, что ЮАР является активным игроком в такой необычной вроде бы для стран южнее Сахары сфере, как производство оливок и оливкового масла, включая лечебные препараты, производимые на их основе. Эбрагим Патель рассказал нашему журналу о том, что ЮАР полностью обеспечивает себя сельскохозяйственными продуктами, а также входит в число стран, которые в состоянии экспортировать продовольствие на постоянной основе. Большой плюс для иностранных инвесторов – наличие крупных коммерческих портов, гарантирующих стране выход на все морские направления. Самые большие из них – Дурбан и Кейптаун. «А главное, – считает министр, – в ЮАР создана мощная энергетическая база. Постоянный избыток производимого электричества над потребляемым гарантирует будущее обеспечение растущего числа потребителей».

Ротшильд зовет Россию Особенно привлекательна для инвесторов, по мнению наших южноафриканских собеседников, финансовая отрасль. К примеру, Фондовая биржа в Йоханнесбурге – одна из 15 крупнейших в мире. Здесь иностранных журналистов принимал лично ее глава Джеф Ротшильд, представитель южноафриканской ветви знаменитой и влиятельной семьи. Элегантность и подчеркнутое гостеприимство хозяина – вот что сразу бросилось в глаза. Никто из репортеров, например, не ожидал, что брифинг начнется с основательного обеда. Ротшильд сразу заявил, что не прочь пригласить российских финансистов к сотрудничеству, и добавил, что равные правовые условия для иностранных и местных инвесторов, отсутствие государственного контроля за ценами на произведенную продукцию и ограничений на частное предпринимательство для иностранцев привлекают в Южно-Африканскую Республику инвесторов как из среднего, так и из крупного бизнеса. №2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

«Самыми передовыми направлениями сотрудничества с Россией признаны геологоразведка, добыча и переработка полезных ископаемых, энергетика, сооружение нефте- и газопроводов, развитие транспорта, машиностроение, а также военно-техническая сфера», – сказал нашему журналу Джеф Ротшильд. Причем, по его словам, наибольший объем инвестиций сегодня поступает в сферу телекоммуникаций, энергетику, туризм, легкую промышленность, автомобилестроение. В ЮАР есть ряд правовых преференций для иностранных инвесторов. Особенно для тех, кто начинает бизнес с нуля и имеет небольшой стартовый капитал. Во-первых, в республике отсутствуют требования к минимальному размеру капитала предприятий (за исключением банковского и страхового бизнеса). Во-вторых, нет ограничений на вывоз прибыли и дивидендов (при наличии разрешения органов валютного контроля). «Для привлечения иностранных капиталовложений существует практика денежного

Джеф Ротшильд, глава Фондовой биржи Йоханнесбурга

возмещения инвесторам потерь, связанных с инфляцией, практика кредитования экспортных операций и предоставления налоговых льгот для компаний, создающих предприятия обрабатывающей промышленности в отдаленных районах страны», – подчеркнул Джеф Ротшильд. Правда, при этом приходящая сюда иностранная компания обязана найти би-партнера из числа представителей местного бизнеса и предоставить ей в совместном деле долю не менее 26%. Заметим, что, наверное, не случайно Южная Африка занимает 39-е место в рейтинге стран по удобству ведения бизнеса, составленном журналом Forbes (Россия – на 86-м).

Надежда на иммигрантов и эмигрантов По словам министра экономического развития Эбрагима Пателя, в последние 15 лет апартеида экономический рост составлял в среднем всего 1,2%, а в течение 16 лет демократического развития – 3,5% (в 2008 году – 6%). Однако этот рост должен иметь определенное социальное преломление, поэтому сейчас настала пора решать серьезные юж-

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

мировая кооперация

ноафриканские проблемы, уверен наш собеседник. Г-н Патель предложил экспертному сообществу Южной Африки обсудить выдвинутый им пока в общих чертах «социальный план», в котором было бы четко зафиксировано увеличение минимальной заработной платы в стране. Нижняя планка составит 3 тыс. южноафриканских рандов (435 долларов). А для тех, кто получает более 45 тысяч, предусмотрено уже прогрессивное налогообложение. Ни для кого не секрет, что демографическая ситуация в стране во времена, когда коренное население находилось в жестких условиях «раздельного проживания» с белыми, подрывали ее экономическое развитие. «Черные» по сути служили всего лишь дешевой рабочей силой, пребывая на пороге бедности. Если к этому добавить в целом высокий уровень безработицы, становится понятно, что подталкивало массовую эмиграцию африканского населения, в том числе в страны Западной Европы. В итоге это привело к дефициту трудовых ресурсов в стране. Более того, проблем добавилось после крушения режима апартеида в 1994 году, когда началась миграция уже белого населения. Вполне естественно поэтому, что по новому плану предусмотрены льготы для предпринимателей, предоставляющих своим сотрудникам возможность получать образование. Сотни миллионов рандов будут выделены на привлечение иммигрантов-профессионалов и помощь «белым», процесс возвращения которых домой в последние годы становится все более интенсивным. В обучении планируется сделать упор на преподавании алгебры, геометрии и физики в новых колледжах, а также в расширяемых старых учебных заведениях. Что касается иммигрантов «новой волны», то среди них около 3,5 тысяч наших соотечественников и выходцев из республик бывшего Советского Союза. Они работают в самых разных сферах, включая, например, грузоперевозки и выращивание зерновых. По словам одного из них – программиста Юрия Шаталова – самой яркой иллюстрацией к росту числа переселенцев из ex-USSR можно назвать службы в православном храме Святого Николая под Йоханнесбургом, где в дни христианских праздников буквально яблоку негде упасть.

Заграница им поможет Экономическое сотрудничество между ЮАР и Россией – сфера новая, там еще «пахать и пахать». Хотя с этого года между нашими странами начал действовать договор о поставках урана для атомной станции «Кеберг» (ЮАР). Российский бизнес намерен в период с 2011 по 2018 год занять около 45% рынка поставок урана в республику. Кроме того, Москва и Претория начали диалог о создании совместных атомных станций и эксплуатации урановых месторождений в самой ЮАР. Среди российских компаний, вступивших на путь освоения 52

этого рынка, уверенно называются «Норильский никель», «Евраз Груп», «Ренова», АЛРОСА. При этом, например, в ответ на допуск российского бизнеса к добыче в ЮАР урана – при вторичной переработке отвалов золотых шахт – южноафриканская Harmony Golg, которой принадлежат эти отвалы, получила возможность разрабатывать месторождения золота в самой России. Как рассказали коллеги из южноафриканских СМИ, хороший пример освоения местного рынка показывают строители из Дубая, взявшиеся за самые разные районы страны – и прилегающие к крупным мегаполисам, и далекую глубинку. Сколько с 1960-х годов мировая пресса, включая советскую, писала про Соуэто – «черный» пригород Йоханнесбурга (деловой столицы страны)… Вопреки ожиданиям, однако, выяснилось, что не такая уж там и нищета – преобладают каменные дома, не сравнить с трущобами в индийских Мумбае (бывшем Бомбее) или Колькате

Эбрагим Патель, министр экономического развития ЮАР

(Калькутте). Во многом благодаря зарубежным инвестициям было построено современное шоссе Gautrain, соединившее Йоханнесбург с административной столицей ЮАР Преторией. Стоит, правда, оговориться. Когда госчиновники рассказывали нам о своих надеждах на рост иностранных капиталовложений, объем которых заметно сократился во время кризиса, в зале раздался критический шепоток. «Кризис есть – на одних только рудниках сократили 20 тысяч человек, – высказался коллега-журналист Саймон, «старый радиоволк» из Кейптауна, как он себя охарактеризовал. – Цены скачут. У нас давно уже общество расслоилось по разным районам проживания. Где-то за 700 долларов в месяц едва снимешь квартиру, а в другом месте за эти деньги можно целый барак купить и жить в нем всю жизнь».

«Зеленый уголь» и нефть из газа Как бы то ни было, ЮАР представляет собой один из наиболее динамично развивающихся мировых рынков и входит в группу из 25 крупнейших стран-экспортеров. Доходы от внешней торговли республики достигают 50% от ВВП. Основные торговые партнеры ЮАР – США,

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

мировая кооперация

Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия и Канада. А вот торговый оборот с Россией, увы, пока не достигает и 1 млрд. долларов. Как заметил в этой связи, выступая уже в Москве (на очередном бизнес-форуме двух стран), посол ЮАР в России Мандиси Бонгани Мабуто Мпахлуа, недавно он был Санкт-Петербурге и его весьма огорчил следующий факт: многие суда, приходящие с грузами из далекой ЮАР, назад идут порожняком. Такого, по мнению посла, конечно, не должно быть. Впрочем, он же рассказал о плюсах, связанных с довольно неожиданным направлением – дальневосточным. В начале декабря во Владивостоке состоялось официальное открытие почетного консульства ЮАР. В столицу нашего Приморья еще с 1997 года поставляются южноафриканские фрукты. Одной из задач нового консульства станет увеличение товарооборота между Приморьем и ЮАР по поставке химических реагентов, горнорудной техники, а также фруктов и вина. Уж там-то, по мнению посла, порожняка не должно быть. Ко всему прочему одна из южноафриканских компаний уже рассматривает предложения приморских партнеров по созданию совместного предприятия, которое бы занималось сборкой крупнотоннажной техники. Но самое интересное, что Южная Африка выступает пионером и лидером исследований по поиску новых источников энергии, в том числе в получении нефти из угля (компания Sasol) и нефти из газа (компания PetroSA). В ходе февральского бизнес-форума в Москве российские и южноафриканские бизнесмены в присутствии представите-

№2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

лей министерства торговли и промышленности республики подписали Меморандум о намерении по строительству мини-электростанции в ЮАР на основе российской экологической технологии «Зеленый уголь». Как рассказал «БЭП» участник переговоров с российской стороны, ответственный секретарь некоммерческой организации «Международный Научный Мост» Игорь Кульков, «производство композитного топлива из угля предусматривает использование нанотехнологий и современных топочных устройств, что позволяет исключить образование моноокиси углерода и значительно снизить выброс в атмосферу других вредных веществ». По его словам, «строительство электростанции в 50 МВт планируется в одном из металлургических районов страны, потребляющем значительный объем энергии, в качестве сырья предполагается использовать местное угольное месторождение, а в последующем эта технология может быть использована в других провинциях ЮАР». Словом, наше сотрудничество с Южной Африкой выходит на качественно новый уровень. На смену громким политическим декларациям, сопровождавшимся спорадическими контактами между бизнесменами наших стран, начинается, наконец, время больших проектов с участием как крупного, так и что может быть самое главное среднего бизнеса. Будем надеяться, что все это «всерьез и надолго». В заключение хочется вспомнить старую бушменскую поговорку «Кто хотя бы раз отведал африканской воды, обязательно за ней вернется». Алексей Андреев Йоханнесбург – Претория – Дурбан – Москва

Атомная станция «Кеберг», работающая на российском уране

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

финансовая элита

За дверью золотого миллиарда Россия мечтает вступить в самую элитную экономическую организацию мира

Синим цветом отмечены страны-участницы OECD – самой элитной экономической организации мира

Россия, похоже, нашла универсальный способ по улучшению собственного имиджа. По задумке Кремля, главное — вступить в как можно большее количество пафосных (в данном случае – подтверждающих элитный статус страны) международных организаций. Если вдобавок ко всему этот форум не требует никаких реальных политических и финансовых вложений и уступок, задача приобретает государственный масштаб. На данный момент цель номер один – вступление в ВТО. Сразу после этого наша страна должна будет пополнить ряды Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 54

о крайней мере, о таких планах объявил президент Дмитрий Медведев, о чем он недвусмысленно заявил на последнем экономическом форуме в Давосе. В российских дипломатических кругах подтверждают: указания активизировать работу в данном направлении уже получены. «БЭП» попытался выяснить, что стоит за желанием вступить в ОЭСР, какие дивиденды сможет получить Россия от очередного элитного клуба и ждут ли нас там вообще. В конце 2008 года, когда экономический кризис уже полыхал вовсю, один высокопоставленный дипломат сокрушался в разговоре с автором этих строк: жаль, не успели вступить в ВТО и ОЭСР. «На нас попросту смотрели бы иначе инвесторы, и противостоять кризису было бы проще», – объяснял он прелести несостоявшихся вступлений. Несколько дней назад, на фоне эпических событий на Ближнем Востоке, этот же чиновник говорил об элитных собраниях в геополитических

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

финансовая элита

тонах. Грядет неизбежное разделение мира на два абсолютно непримиримых лагеря. По его словам, это уже борьба мировоззрений и очень важно не остаться в стороне, а четко принять одну из них. Горячие споры и противостояния внутри конкретного лагеря непременно будут, однако весь мир поймет: Россия осознанно выбрала путь развития, остальное же – мелочи и детали.

«Избранные» ждут Удивительная штука. На вопрос о том, что же такое ОЭСР и почему России вдруг стало так жизненно важно туда вступить, добрая половина экспертов, как российских, так и зарубежных, ответить толком ничего не смогла.

Подписание в Париже Конвенции о создании ОЭСР 14 декабря 1960 г.

Впрочем, российские лидеры и так всегда считали Россию страной, без которой представить себе высший политический свет планеты невозможно. Однако недаром говорят, что ощущение избранности особо остро чувствуется в узком кругу единомышленников. В масштабах мирового сообщества функции подобного элитного клуба государств и выполняет ОЭСР. Внутри нее – свобода и процветание «золотого миллиарда», снаружи – бесправие и бедность третьего мира. В принципе, Россия и так является членом G8, однако там Москву воспринимали долгое время не иначе как дикого варвара с дубинкой (читай – с ядерным оружием), без которого попросту нельзя, а то этот варвар и обидеться может. В случае с ОЭСР срабатывает дополнительный бонус – членство в этой организации означает, что страна уже достаточно развита во всех отношениях, включая экономику. Ничто не сможет потешить самолюбие российской элиты больше, чем признание мира успехов нашей экономики. Не правда ли? №2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

О чем разговор? Никаких четких критериев того, какая страна достойна состоять в ОЭСР, не существует. Прежде всего потому, что это бы противоречило духу организации. ОЭСР появилась в рамках послевоенного устройства мира, когда в 1948 году при участии США была создана Организация экономического сотрудничества в Европе, главной задачей которой была реализация «плана Маршалла». Потом план выполнили, но разгонять хорошую организацию было жалко. Встроить ее в структуры, занимающиеся европейской интеграцией, не получилось. Тогда решили переделать в клуб «для своих». В 1961 году было подписано соглашение о создании ОЭСР, тогда организация и была создана в нынешнем виде. Постепенно в обновленную ОЭСР вступили все страны, которые можно отнести к западной цивилизации по форме государственного устройства, уровню экономического развития и качеству жизни населения. Новая волна расширения ОЭСР вызвана банальным застоем. Лишь немного цифр: с 1961 года доля стран ОЭСР в мировой торговле сократилась с 75% до 60%. В числе крупнейших десяти экономик мира сегодня только шесть приходятся на страны ОЭСР, остальные четыре – это Бразилия, Россия, Индия и Китай. Вдобавок с 2008 года экономики стран, входящих в ОЭСР, падали рекордными темпами. Сокращение инвестиций и потребления привело к снижению совокупного показателя для 30 государств на 1,5%, чего не было с 1960 года, когда начались наблюдения. В клубе приняли решение – качество будем разбавлять количеством. Многие государства на вербальный запрос клуба ответили утвердительно и стали всеми мыслимыми и немыслимыми способами стучаться в двери ОЭСР. В основном по тем же причинам, по каким туда мечтает попасть и Россия: из соображений престижа. За сравнительно небольшой взнос в бюджет организации (несколько миллионов евро, пропорционален размеру ВВП страны) государство получает международный статус развитой экономики, который потом сможет показывать иностранным инвесторам и международным рейтинговым агентствам. «ОЭСР в последние 20 лет теряла влияние на мировую экономику из-за появления новых экономических сил, и сейчас члены клуба решили заняться этой проблемой. В интересах развитых стран – иметь возможность вести переговоры с остальными ключевыми экономиками, такими как Индия, Китай или Бразилия, в рамках относительно компактной организации. Ведь даже если в ОЭСР будет 40 или 50 членов, это не формат ООН или Международного валютного фонда с почти 200 участниками», – рассказал «БЭП» главный экономист IHS Global Insight Нариман Беравеш.

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

финансовая элита

Мечтать по-русски

Нариман Беравеш, главный экономист IHS Global Insight

““

ОЭСР – организация и правда менее медийная и раскрученная, чем та же ВТО. Однако это даже плюс, поскольку подчеркивает истинный статус собрания. Элитный форум для элитных стран».

При этом в рамках организации страны могут обмениваться опытом в области экономической политики, искать решения общих проблем (например, в области миграции, международной торговли, изменения климата), искать примеры наиболее эффективной политики для использования их в своих условиях, а также координировать вопросы экономической политики, которые требуют вмешательства нескольких стран. «По сути, ОЭСР является форумом, в котором мнение остальных участников выступает в виде «мягких законов» в отличие от указаний МВФ или Мирового банка, все рекомендации ОЭСР исключительно добровольны и носят лишь консультативный характер», – уточняет эксперт Беравеш. «Вот представьте, – рассказал «БЭП» экономист Deutsche Bank Research Штефан Шнайдер. – Вы спортсмен и установили немало рекордов на локальных соревнованиях в своей стране. Как они были поставлены, знает не такое уж и большое количество человек, поэтому для подтверждения статуса великого атлета вам необходимо удачно выступить на мировых первенствах и Олимпийских играх. Так и тут главное – попасть, а там посмотрим». 56

Дабы не девальвировать свой собственный статус, ОЭСР проводит сдержанную политику расширения. Даже в Евросоюз попасть проще. Такие ветераны расширения ЕС, как Латвия или Литва, не говоря уже о Болгарии и Румынии, много лет просятся в ОЭСР, но с ними еще даже не начинали переговоров о вступлении. Формально к претендентам предъявляются два универсальных требования: наличие открытой рыночной экономики и демократическое государственное устройство с соблюдением прав человека. Кроме того, для каждой страны пишется отдельный сборник с рекомендациями, как ей улучшить национальное законодательство, чтобы быть достойным высокого звания члена ОЭСР. Однако требования о рыночности и демократичности допускают весьма свободное толкование, а рекомендации можно выполнить лишь частично, поэтому на деле процедура принятия сводится к тому, чтобы все участники ОЭСР признали новичка своим и единогласно одобрили его вступление. Считают ли нынешние члены ОЭСР Россию своей? Это главный вопрос на сегодняшний день. Решение о начале переговоров по вступлению России в организацию было принято еще в 1996 году – тогда Москва впервые подала заявку. Однако это был скорее акт отчаяния. По словам источника «БЭП» в германском МИДе, который в то время работал на российском направлении, никто в середине 1990-х годов даже всерьез и не собирался говорить о вступлении России в ОЭСР. Слишком уж все в стране было печально: войны, разруха, политическая нестабильность. Тем не менее работать с российскими властями стали, и в 2007 году тема вновь всплыла на поверхность. Но в тот раз «подвела» Польша, которая процесс переговоров заблокировала. Варшава отомстила России за запрет на импорт польского мяса. В московском офисе организации «БЭП» объяснили, что в тот момент сделать было ничего нельзя, поэтому пришлось просто ждать. И лишь когда премьер Польши Дональд Туск вроде как подружился с тогдашним российским президентом Владимиром Путиным, ОЭСР почти моментально выработала «дорожную карту». В России запустилась масштабная рекламная кампания. Крупнейшие газеты, итоговые и аналитические передачи на телевидении, крупные эксперты, политологи и экономисты считали своим долгом рассказать о преимуществах вступления в клуб. Во влиятельной The Wall Street Journal статью о грядущем российском вступлении написал лично министр иностранных дел Сергей Лавров. Глава ведомства на Смоленской площади, в частности, отмечал: «Наше членство в ОЭСР, несомненно, открыло бы новые горизонты для России и для нашего конструктивного сотрудничества с

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

финансовая элита

““

ЭКОНОМИКА

Членство в ОЭСР даст России признание именно ее экономической роли в мировых финансах.

другими развитыми странами. Это стало бы еще одним логичным шагом на пути интеграции России в мировую экономику и эффективным инструментом для продвижения наших реформ. В итоге в выигрыше оказался бы весь мир». Как уже было отмечено, многие эксперты не особо понимают, что это за организация. Учитывая этот факт, становится понятно: пиар-кампания очень тщательно прорабатывалась и готовилась на самом верху. Кстати, тогда же полномочия по работе с ОЭСР разделили между МИДом и Министерством экономического развития. Источник в дипломатическом ведомстве поведал «БЭП», что в этом году основная задача вновь легла на дипломатов. Возвращаясь к тому, что не все члены организации грезят видеть в ней нашу страну, стоит отметить, что в мае 2010 года Израиль, Словению и Эстонию взяли в ОЭСР. Риторическим выглядит вопрос о том, так ли уж лояльно к Москве относятся в этих странах?

Геополитика как предчувствие Так что же реально может дать России членство в ОЭСР? Те аналитики, кто знает об организации, удивительным образом сходятся в оценках. Имидж, имидж и ничего, кроме него. «Хотя Россия и является членом «большой восьмерки», она находится там скорее по политическим, а не экономическим причинам. Членство в ОЭСР даст России признание именно ее экономической роли в мировых финансах и, следовательно, возможность разговора с другими членами клуба на равных, – убеждена главный экономист лондонского Центра европейской реформы Катинка Бариш. – Кроме того, Россия выиграет от большего внимания экономистов ОЭСР к российской экономике. Их рекомендации, основанные на опыте других стран, в частности стран с переходной экономикой, могут оказаться небесполезными для Правительства России». По правде говоря, согласиться можно лишь с первой частью этого мнения. Все мы прекрасно знаем, как в Москве относятся к рекомендациям из-за рубежа. К тому же стоит ли вообще к ним относиться особо щепетильно на фоне, с одной стороны, упадка экономики в самой ОЭСР, а с другой – очень сомнительной экономической отдачи. Экономист ИК «Тройка Диалог» Антон Струченевский подтверждает: решение о начале переговоров – это достаточно важное событие с имиджевой точки зрения, хотя оно и не дает конкретных экономических выгод. №2-3, 2011

Премьер-министры стран участниц ОЭСР.

Вполне логичными и актуальными в данной истории выглядят утверждения высокопоставленного чиновника со Смоленской площади. Последний мировой финансовый кризис выявил не только колоссальные огрехи в построении мировой экономики, но и явные разночтения во взглядах на будущее мира. Причем настолько разные, что во всех уголках планеты люди готовы все более ожесточенно сражаться за свои взгляды. Не хотелось бы рисовать мрачные перспективы и сценарии будущих глобальных мировоззренческих столкновений, однако аналитики уже не исключают того факта, что 2008 год стал отправной точкой по созданию нового биполярного мира. Только теперь в качестве противоборствующих сил будут не отдельные страны, а целый конгломерат из государств, организаций по интересам и элитарных клубов. Кто знает, возможно, российские власти, желая вступить в Организацию экономического сотрудничества и развития, делают серьезный задел на будущее? По крайней мере, хотелось бы в это верить. Правда, стоп. Не далеко ли мы забежали? Помимо многих рекомендательных препятствий на вступление в Организацию, России осталось еще войти в ВТО. А туда мы вступаем тоже не первый год. Ведь как ни печально, но именно ВТО остается последним серьезным шагом на пути России к границам «золотого миллиарда».

БизнесЭкономикаПрактика

Артем Опарин

ЭКОНОМИКА

налоги

Жить стало лучше За последние 20 лет налоговая система России сформировалась и стала вполне «матерой». На необходимость изменений она отвечает ощутимым сопротивлением, а сами изменения пытается переварить так, чтобы выхолостить их полезность обществу.

Управление Федаральной Налоговой службы России

евозможно найти людей, которых бы налоговая система во всем устраивала, за исключением разве что налоговых консультантов – для них чем сложнее налоговые правила, тем больше гонорары. Наступивший год бьет рекорды в части изменений, ухудшающих положение налогоплательщиков. Здесь и единовременное увеличение налоговой нагрузки на бизнес, и усложнение налоговых правил.

О налоговой нагрузке За счет увеличения совокупных платежей в бюджеты социального страхования (Пенсионный фонд, ФСС, фонды ОМС) налоговая нагрузка возрастет в 2,5 раза. Этот рост связан с повышением ставок и сокращением категорий субъектов предпринимательской деятельности, которые могут воспользоваться льготными ставками, а также расширением видов вознаграждений гражданам, составляющим облагаемую базу для этих платежей. С 2011 г. плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе применяющие упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход, исчисляют обязательные платежи исходя из тарифа 34%. В том числе ПФР – 26%, ФСС РФ – 2,9%, ФФОМС – 3,1%, ТФОМС – 2%. Индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, рассчитывают страховые взносы исходя из стоимости страхового года с использованием тарифа 31,1%: ПФР – 26%, ФФОМС – 3,1%, ТФОМС – 2%. Право применять пониженные тарифы страховых взносов в ПФР, ФСС и фонды ОМС оставлено организациям по ограниченному перечню видов деятельности. Обоснования инициаторов повышения налоговых нагрузок хорошо известны: бюджеты социальных фондов нуждаются в наполнении. При этом про оптимизацию расходов – молчок, а ведь, 58

““

С 1 января 2011 года сокращены сроки амортизации отдельных видов основных средств. к примеру, у Пенсионного фонда в каждом регионе выстроены шикарные офисы. В числе причин, ухудшающих положение налогоплательщиков, можно назвать обязанность чаще отчитываться по страховым платежам только в электронном виде. Ранее организации с численностью сотрудников менее 10 человек предоставляли отчетность на бумаге. Теперь им придется обзавестись компьютером и принтером, поскольку бумажная отчетность не отменена, а дополнена еще и электронной формой.

Бочка дегтя Увеличена ставка налога на добычу полезных ископаемых (в частности, горючего природного газа), повышены ставки на бензин, дизельное топливо и моторные масла. Эти меры (с некоторым временным лагом примерно в полгода) приведут к росту цен на все, то есть к усилению инфляции. Период временной нетрудоспособности, оплачиваемый работодателем, увеличен с двух до трех дней, причем сразу на 50%. Власть пытается пере-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

налоги

ложить на бизнес ущерб от краткосрочной заболеваемости, связанной по большей части со снижением иммунитета граждан. Повышены ставки акцизов на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы, что мотивировано целью пополнения бюджета и заботой о здоровье нации. Торговец табачного киоска, пожелавший остаться неизвестным, занимающийся своим делом 15 лет, сказал, что не заметил, чтобы повышение акциза приводило к снижению продаж. По его словам, «если станет дорого, привезут дешевое курево из Белоруссии, Молдавии, Китая». Для физлиц – должников по налогам ужесточены условия. Срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам увеличен вдвое – до 1 года. Ранее срок подачи искового заявления в суд для налоговиков составлял шесть месяцев, и они не всегда успевали.

«Подарки» для всех Для граждан-бизнесменов есть свои «подарки» по части налогообложения прибыли. Снижена почти втрое предельная величина признаваемых в расходах процентов по займам в иностранной валюте, ее привязали к ставке рефинансирования Центробанка РФ через коэффициент 0,8. Это значит, что если в 2010 г. на расходы можно было отнести проценты по займам в любом размере, но не свыше 15%, то в 2011 г. (при ставке ЦБ РФ 7,25%) они будут не выше 5,7%. Таким образом, условия для бизнесменов, получивших займы в иностранной валюте, ухудшаются. Убытки от использования имущества, переданного в доверительное управление, не учитываются независимо от того, является учредитель управления и выгодоприобретатель одним и тем же лицом или нет. Обнаружить мотив этого нововведения (как и ожидаемые плюсы для бюджета) в официальных источниках не удалось. Ясно только, что известия о прибыли и убытках весьма озадачат тех, кто начинал проекты и рассчитывал их доходность исходя из прежних условий налогообложения.

Ложка меда С 1 января 2011 года сокращены сроки амортизации отдельных видов основных средств. Приобретенное начиная с 1 января 2011 г. имущество (основные средства и нематериальные активы) считается амортизируемым, если его первоначальная стоимость составляет более 40 000 руб. Организации могут перейти на уплату квартальных авансовых платежей по налогу на прибыль, если доходы от реализации за предыдущий год не превышали в среднем 10 млн. руб. за каждый квартал. За незаконное блокирование счета налоговой инспекцией начисляются проценты в пользу нало№2-3, 2011

ЭКОНОМИКА Уплати налоги и спи спокойно!

““

Срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам увеличен вдвое – до 1 года. гоплательщика-организации по ставке Центрального банка РФ. Это мало, но лучше, чем ничего. Правда, процедура получения такова, что вряд ли кто-то станет этим заниматься. С января 2011 года упрощен порядок представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности. Отдельные ее виды (розничная торговля, бытовые услуги, гостиничные услуги, производство одежды, хлебобулочных изделий) могут осуществляться без предварительного разрешения соответствующих органов исполнительной власти, но при условии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Отменяется обязанность прилагать к уведомлению копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах. Уведомление можно представлять в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. Итак, слегка упростили начало предпринимательской деятельности, причем в малозначимых для экономики страны сферах. При этом изрядно «нагрузили» тех, кто работает в гораздо более важных для развития России отраслях. Насколько результативным будет это упрощение на фоне остальных ухудшений предпринимательского климата – покажет время.

БизнесЭкономикаПрактика

Марина Макаревич

ЭКОНОМИКА

основоположники

«Чем глупее поведение рынка, тем больше возможностей для делового инвестора».

Бенджамин Грэхем, открыл и разработал теорию долгосрочного стоимостного инвестирования, а также доказал практически, каких значительных успехов сможет достичь любой «разумный инвестор»

Инвестиции и спекуляции

Несомненно, что во времена очередного мирового финансового кризиса не могут не пользоваться повышенным спросом идеи и практический опыт классиков-экономистов.

дним из таких классиков является Бенджамин Грэхем – теоретик и практик разумного инвестирования, основоположник «инвестирования на основе ценности» (value investing). Он не только открыл и разработал теорию долгосрочного стоимостного инвестирования, но и доказал практически, каких значительных успехов может достичь любой «разумный инвестор». Идеи Грэхема оказали влияние на целое поколение портфельных менеджеров, среди которых такие «звезды», как Уоррен Баффет, Вальтер Дж. Шлосс, Чарльз Брандес, Джон Нефф, Марио Габелли, Майкл Прайс, Джон Богль! При этом в последнем интервью, незадолго до кончины, выдающийся инвестор сожалел лишь о том, что за весь жизненный путь сделал недостаточно ошибок! Он признал свою жизнь счастливой в целом, однако посетовал, что ему не хватало энтузиазма, он «не был в достаточной степени гурманом, не оценил как следует природу и эстетическую сторону жизни».

Необходимо уточнить, что американцы фамилию Грэхем обычно произносят как «Грэм», поэтому в словарях и прочих источниках можно найти ссылки как на первое, так и на второе имя знаменитого инвестора.

Иное имя – новая жизнь Между тем его настоящее имя – Бенджамин Гроссбаум (Grossbaum). Бенджамин родился 8 мая 1894 года в Лондоне. А год спустя семья мальчика эмигрировала в Америку и осела в Нью-Йорке, где открыла фирму по импорту фарфора, керамики и антиквариата из Австрии и Германии. Дела компании шли неплохо, но со смертью отца (тот умер, когда Бену было девять лет) все изменилось. Семья Бенджамина бедствовала. И все же, невзирая на материальные трудности, подросток окончил школу с лучшим среди одноклассников аттестатом, после чего с треском провалил экза-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

основоположники

мен на государственную стипендию! Как вскоре выяснилось, Бенджамина попросту перепутали с родственником. Справедливость восторжествовала: Бен Гроссбаум стал студентом Колумбийского университета. Однако из-за финансовых проблем юноше пришлось отказаться от дневной формы обучения и пойти работать. Десятилетия спустя Грэхем уверял, что годы бедности развили в нем серьезное отношение к деньгам, готовность упорно трудиться за небольшие суммы и чрезвычайный консерватизм во всех расходах. Примерно в это же время семья Бэна приняла решение сменить фамилию Гроссбаум на Грэхем, более привычную американскому слуху, так как в связи с надвигающейся Первой мировой войной в США усилились антисемитские настроения.

Заглушая боль утраты В 1914 году Бенджамин Грэхем стал бакалавром и получил предложение преподавать (на выбор) сразу на трех факультетах университета: философии, литературы и математики. Однако Бену нужно было содержать семью, поэтому он пошел в ученики в отдел облигаций фирмы Newburger, Henderson and Loeb на Уолл-стрит, где спустя шесть лет стал партнером владельца компании. Через три года Б. Грэхем основал Grahar Corporation – свое первое независимое предприятие. Жизнь стала налаживаться: у Бенджамина (он к тому времени женился) росли сын, названный Исааком Ньютоном в честь гениального ученого – одного из грэхемовских кумиров, дочери Марджори и Элайн. Увы, семейная идиллия длилась недолго. В 1927 году обожаемый первенец заболел и умер. От пережитой трагедии Грэхем не оправился до конца своих дней. Тем более что другой сын, родившийся через несколько лет после смерти брата и названный Ньютоном в его честь, оказался психически неуравновешенным и покончил с собой во время Корейской войны. А в те печальные дни Бенджамин, чтобы отвлечься от душевной боли, полностью погрузился в работу. Имея к тому времени несколько журнальных публикаций, он решил написать книгу о фундаментальных принципах инвестиционной деятельности. Также он договорился о чтении лекций по вопросам финансов в бизнес-школе при Колумбийском университете – своей альма-матер. Таким образом, в 1928 году началась карьера Грэхема-педагога.

Ошибки как ценные уроки Он явно обладал педагогическим талантом. По воспоминаниям его студентов, «моменты, когда они осознавали, что имел в виду Грэхем, воспринимались, словно некое прозрение». Работу преподавателя Б. Грэхем считал одним из главных дел своей жизни. №2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

Впрочем, не менее важными для Бенджамина были его теоретические и практические разработки в инвестиционной сфере, написание книг и занятие «разумным инвестированием». Как бизнесмен Грэхем знал взлеты и падения. Так, к концу двадцатых годов он уже считался весьма состоятельным человеком, а в начале тридцатых пережил множество разочарований. Это время стало худшим в финансовой карьере инвестора. Но неудачи его не пугали. Грэхем умел извлекать пользу даже из негативного опыта, поэтому к своим ошибкам относился как к ценным урокам. Впоследствии он признавался, что во многом благодаря печальному опыту прошлых лет ему удалось разработать свою знаменитую инвестиционную теорию и добиться потрясающих успехов в ее практическом применении.

Книжное наследие Книги Грэхема пережили многочисленные переиздания. «Анализ ценных бумаг» практически со времени публикации признан классическим трудом в сфере инвестиций, авторами которого (Б. Грэхем создал ее в соавторстве с Д. Доддом) изложены принципы стоимостного инвестирования. Грэхем и Додд ввели понятие «внутренняя стоимость» и показали, почему выгодно покупать акции со скидкой по отношению к данной величине. Грэхем утверждал, что участникам рынка следует «осознать фундаментальное различие между инвестициями и спекуляциями». В «Анализе ценных бумаг» он дал определение этим понятиям: «…инвестиционными являются операции, которые благодаря тщательному анализу обещают безопасность первоначального вложения и достаточную доходность… (а) операции, не удовлетворяющие таким условиям, являются спекулятивными». Грэхем убеждал бизнес-сообщество, что между этими двумя операциями есть фундаментальные различия: профессиональные (разумные) инвесторы осуществляют операции, основанные на тщательном анализе фактов, перспектив, безопасности вложенных средств и доходе. Все остальное признавалось им спекуляцией. Идея использования фундаментальных показателей в качестве точки отсчета при оценке акций получила развитие в научной работе «Интерпретация финансовых отчетов», опубликованной в 1937 г. В ней Грэхем представил принципы анализа балансов и отчетов о прибылях и убытках. В том же году вышла его книга «Запас и стабильность», в которой он высказался о создании и поддержании товарных резервов как «буферных запасов» для сглаживания общей ценовой дефляции. В труде «Мировые товары и мировая валюта», опубликованном в 1944 году, Б. Грэхем предложил международный «товарный стандарт», что предполагало «сдвиг в макроэкономической политике с более не функцио-

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

основоположники

нирующего золотого стандарта в сторону широкой корзины товаров». В 1949 году Бенджамин Грехем опубликовал «Разумного инвестора», о котором его знаменитый ученик Уоррен Баффет отозвался как о лучшей книге, до сих пор написанной об инвестировании. Столь высокая оценка была совершенно справедливой, поскольку автор прежде всего стремился помочь инвесторам разработать и использовать собственную инвестиционную политику, сделав акцент на принципах инвестирования и отношении инвестора к выбору ценных бумаг. По мнению Грэхема, главный принцип при выборе

объекта инвестиций – постоянный расчет инвестиционной привлекательности активов. Последняя книга Б. Грэхема «Воспоминания старейшины Wall Street» вышла в свет уже после его смерти. Бенджамин Грэхем умер 21 сентября 1976 года в возрасте 82 лет. Колумбийский университет провел поминальную службу, по окончании которой знаменитого инвестора похоронили на одном из еврейских кладбищ в окрестностях Нью-Йорка. На надгробии, по желанию Грэхема, были начертаны строки из «Улисса» Теннисона: «Бороться и искать, найти и не сдаваться!»

«Господин Рынок должен служить вам, а не руководить вами. Вас должен интересовать его бумажник, а не его мудрость».

Уоррен Баффет, оракул из Омахи, легенда инвестиционного бизнеса, Великий гуру Америки – как только не называют генерального директора и миноритарного акционера многопрофильного холдинга The Berkshire Hathaway.

Бриллиант "Надежда" Бизнесмен должен иметь терпение Уоррен родился 30 августа 1930 года в городе Омаха (штат Небраска, США). Его отец Говард Баффет был преуспевающим биржевым трейдером и сумел увлечь сына своей профессией. Юного Баффета интересовало буквально все, что было 62

связано с процессом зарабатывания денег: финансовые операции, рынки, биржа. «Делание денег» будоражило его воображение. Игры, мороженое и игрушки не так радовали мальчика. Первую финансовую операцию Уоррен Баффет совершил в шесть лет, купив всего за 25 центов в магазине своего деда упаковку кока-колы (6 буты-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

основоположники

лок), а затем продав каждую бутылку по 5 центов. По некоторым данным, прибыль юного финансиста составила 5 центов, по другим 12, но как бы то ни было, факт остается фактом: ребенок заработал первые деньги и не собирался останавливаться на достигнутом. С детских лет Баффет всегда старался найти новые пути решения проблем, причем в максимально сжатые сроки. Однажды жизнь преподала будущему гуру инвестиций серьезный урок, который в дальнейшем не раз помогал ему избегать ошибок. В одиннадцать лет Баффет купил две акции по 38 долларов безвестной ныне компании Cities Service. Вскоре их цена упала до 27 долларов за штуку. Падение цены заставило юного спекулянта занервничать, но по неизвестным причинам продавать акции он не стал. Через некоторое время их стоимость взлетела до 40 долларов! Увы, терпения подростку не хватило, он скинул свои акции, однако спешка оказалась напрасной: вскоре их цена поднялась до 200 долларов. Уоррен навсегда запомнил, как важно бизнесмену иметь терпение. Возможно, еще в те времена появилось на свет его выражение: «Время – это друг успешного бизнеса и враг слаборазвитого».

Во избежание проблем надо делиться Уже к тринадцати годам Уоррен Баффет стал в своем городе самым преуспевающим разносчиком прессы. Юноша таким образом выстроил свой маршрут, что ему удавалось разнести газеты большему числу адресатов за рабочий день, а следовательно, и больше заработать. Такая бизнесстратегия позволила ему сначала догнать, а затем и перегнать в прибыли самого директора почтового отделения. Скопив полторы тысячи долларов, Баффет вложил их в покупку земли, которую сдавал в аренду местным фермерам. Свои первые 10 тысяч долларов он заработал на игорном бизнесе: скупал вышедшие из строя игровые автоматы по дешевке, сдавал их в ремонт, затем устанавливал в местах наибольшего скопления людей – в магазинах и парикмахерских. А чтобы не было проблем, честно делился прибылью с хозяевами заведений.

Достойное образование сулит достойный заработок Много внимания Уоррен Баффет уделял своему образованию, полностью соглашаясь с мнением отца, который считал, что без достойного образования нельзя заработать большие деньги. По окончании университета в Небраске он поступил в университет Коламбия в Вашингтоне, где читал лекции «акула инвестиционного бизнеса» Бенджамин Грэхем. Грэхем стал Баффету наставником и №2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

другом, во всяком случае, так Уоррен утверждает в «Эссе об инвестициях». По слухам, учитель даже поставил ученику оценку «А+» (единственному студенту за всю свою преподавательскую карьеру). Позже Баффет был принят на работу в корпорацию Graham-Newman. Развивая инвестиционное учение Грэхема, он определял успешность инвестиций на основе результатов операционной деятельности с рыночными акциями, а не на основе ежедневных или даже годовых котировок цен на эти акции. В 1962 г. Уоррен Баффет в возрасте 32 лет стал генеральным директором компании Berkshire Hathaway, когда ее балансовая стоимость составляла 19,46 доллара за акцию. Судя по тому, что в начале 1998 г. акции Berkshire оценивались на рынке уже в 50 000 долларов за штуку, при этом балансовая стоимость, прибыль и внутренняя стоимость продолжали расти, руководителем он оказался крайне удачливым. Сегодня Berkshire – многопрофильная компания, занимающаяся в основном страхованием, сохранив при этом первоначальное текстильное направление. Она также издает газету, владеет предприятиями, производящими домашнюю мебель, строительные материалы, книги, конфеты, ювелирные украшения, владеет крупными пакетами акций различных корпораций.

Инвестировать надо только в то, в чем разбираешься В чем секрет успеха оракула из Омахи? Для ответа на этот вопрос стоит прочитать «Эссе об инвестициях, корпоративных финансах и управлении компаниями», куда вошли письма Баффета к акционерам Berkshire Hathaway, – бесценный материал, отражающий философию финансиста, его высказывания о природе бизнеса и инвестиций. Для Баффета активная торговля на рынке не значит успешное развитие бизнеса. Жизнь, как упоминалось ранее, научила его терпению. «Назвать кого-то, кто активно торгует на рынке, инвестором – все равно что назвать кого-то, кто часто заводит случайные связи, романтиком», – считает он. Также, по его мнению, если нет уверенности, что плата ниже, чем полученная стоимость, инвестировать в ценную бумагу не нужно. По Баффету, существует еще и принцип рамок компетенции: нужно инвестировать в то, что ты знаешь или понимаешь. Именно поэтому он не инвестирует в новые технологии, ибо не знает и не понимает их, а поскольку не понимает, то не видит смысла в риске. «Наша прибыль складывается из усилий всех руководителей принадлежащих нам компаний, – утверждает Уоррен Баффет. – Гораздо лучше иметь кусочек бриллианта «Надежда», чем целый фальшивый бриллиант. А наши компании как раз являются редкими драгоценными камнями».

БизнесЭкономикаПрактика

Галина Цыбанова, Алина Хан

ЭКОНОМИКА

финансовый вектор

Банковский «Бор» 10 и 11 февраля проходила ежегодная встреча руководителей коммерческих банков с руководством Центробанка, организованная Ассоциацией региональных банков России. О результатах встречи корреспонденту «БЭП» рассказал депутат Государственной Думы РФ и президент ассоциации Анатолий Геннадьевич Аксаков. – Как прошла встреча в подмосковном пансионате «Бор»? Чем она отличалась от прошлогодней? – Как всегда, встреча в «Бору» прошла в атмосфере откровенной конструктивной дискуссии профессионалов. Именно за это ее любят как банкиры, так и представители регулятора. Конечно, и я, и руководители банков, входящих в Ассоциацию «Россия», регулярно встречаемся с руководителями Банка России, различных министерств и ведомств, так или иначе принимающих участие в регулировании банковского рынка, обсуждаем отдельные вопросы, но «Бор» дает концентрированное представление о перспективах развития надзора по всем основным направлениям. И в этом уникальность этого мероприятия. 64

В отличие от прошлогодней встречи в этом году преобладало оптимистичное настроение. Разговоры о кризисе и даже о его последствиях остались в прошлом. Сейчас практически во всех секторах банковского рынка наблюдается положительный тренд, и банкиров интересует, как ускорить развитие. – 1 июля 2011 года заканчивается действие моратория на исключение убыточных банков из системы страхования вкладов. Сегодня еще 55 кредитных организаций показывают убытки; как вы считаете, успеют ли они выйти из этого состояния или стоит продлить мораторий? Если они успеют, то за счет чего? – С конца прошлого года возобновился рост кредитования – ежемесячно кредитный портфель при-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

финансовый вектор

бавляет по 2%. Даже с учетом последних действий Банка России стоимость доступных банкам ресурсов постепенно снижается. Заканчивается срок действия дорогих вкладов, привлеченных в самый разгар кризиса. Таким образом, маржинальность банковского бизнеса постепенно растет. В среднем по сектору рентабельность капитала в 2010 году достигла 14%. В отсутствие шоков в ближайшие годы она поднимется до 15–20%, а в перспективе выйдет на докризисный уровень 25–26%. При этом уже сейчас на рынке есть кредитные организации, рентабельность капитала которых достигает 35%. Убытки большинства кредитных организаций, до сих пор находящихся среди указанных 55, составляют менее 100 тыс. руб. Для некоторых это не столько проблема бизнеса, сколько бухгалтерии, которая также, скорее всего, будет решена в самое ближайшее время. Полагаю, что в марте количество убыточных банков сократится еще как минимум вдвое. Поэтому необходимости в продлении моратория нет. – Выступая в «Бору», вы сказали, что в текущем году некоторые банки могут столкнуться с риском потери достаточности капитала. С чем связаны такие прогнозы? – Действительно, в 2011 году одной из главных угроз для банковского сектора будет риск снижения Н1, которое наметилось уже в 2010 году. Опережающий рост объема активов под риском по сравнению с динамикой капитала может привести к тому, что в 2011 году достаточность собственных средств в среднем по системе может снизиться до 15% (сейчас примерно 18%). С одной стороны, достаточность капитала снижалась из-за роста активов под риском: в 2010 году кредитные портфели банков выросли на 10%, а вложения в ценные бумаги – на 37,4%. Нужно понимать, что в нынешнем году продолжится рост как корпоративного, так и розничного кредитования – в обеих сферах наблюдается значительный отложенный спрос, а собственники, вложившие значительные суммы в поддержку своих банков, будут все настойчивей требовать отдачи от своих инвестиций. Банки будут охотнее вкладывать в кредиты, чем в ценные бумаги, и перераспределение структуры активов в пользу кредитов будет оказывать давление на достаточность капитала. С другой стороны, давление на «первый норматив» оказывает рост объема операционного риска, учитываемого при расчете Н1 – с 2010 года в расчет Н1, помимо кредитного и рыночного рисков Банком России также включен операционный риск, который в 2010 году учитывался в объеме 40%, в 2011 году – 70%, а в 2012 году будет учитываться полностью. Наконец, с 1 июля 2011 года регулятор потребует от банков создавать резервы на возможные потери по непрофильным активам, что окажет дополнительное давление на достаточность капитала, осо№2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

бенно у банков с высокой долей таких активов на балансе. – На встрече обсуждался вопрос формирования резервов по непрофильным активам, какова ваша позиция на этот счет? И услышал ли ее регулятор? – С 1 июля 2011 года регулятор потребует от банков создавать резервы на возможные потери по имуществу, не используемому в основной деятельности, – тех самых непрофильных активов. При этом размер резервов будет зависеть от срока, в течение которого соответствующее имущество находится на балансе банка. Так, необходимо будет зарезервировать не менее 10% стоимости имущества, которым банк владеет менее года. Под актив, который не будет реализован более двух лет, придется зарезервировать не менее 35%, свыше трех лет – 75%. На создание необходимых резервов банкам может понадобиться до трети прибыли первого полугодия. Но, несмотря на то, что после кризиса на балансе практически каждого банка можно найти непрофильные активы, полученные от не сумевших вовремя расплатиться заемщиков, новые требования могут стать проблемой лишь для банков, доля непрофильных активов у которых превосходит 15%. В «Бору» Банк России продемонстрировал, что не собирается пересматривать свою позицию в этом вопросе и намерен активно стимулировать банки решать проблему непрофильных активов, но при этом выразил готовность продолжить дискуссию по указанному вопросу. Я считаю, что рынок еще недостаточно восстановился после кризиса и появление на нем большого количества предложений может существенно снизить цены, что нанесет банкам убытки. – 24 января вступили в силу изменения в антиотмывочное законодательство и Кодекс об административных правонарушениях, в соответствии с которыми банки могут привлекаться к ответственности за непредставление вовремя информации обо всех операциях. Ассоциация планирует подготовить поправки в КоАП, не могли бы рассказать о том, какие именно? – Банки всегда привлекались к ответственности за непредставление вовремя информации об операциях, по которым ведется мониторинг. И до 24 января некоторые положения антиотмывочного законодательства вызывали критику. Именно невыполнение требований 115-го Закона было самой распространенной причиной отзыва лицензий. Но после вступления в силу поправок, по мнению всех участников рынка, требования закона стали излишне жесткими. Прежде всего теперь, обнаружив любое, даже техническое, нарушение антиотмывочного законодательства, Банк России обязан наказать кредитную организацию – раньше у него была возможность вынести предупреждение.

БизнесЭкономикаПрактика

ЭКОНОМИКА

финансовый вектор

Кроме того, теперь наказывать будут не только банк, но и руководителей, ответственных за работу в этой области. Причем установленная поправками сумма штрафа сопоставима с месячным окладом соответствующих работников. Многие руководители банков не без основания опасаются, что никто из квалифицированных, дорожащих репутацией банковских специалистов просто не захочет работать на столь опасных должностях. К счастью, на встрече в «Бору» руководители Банка России поддержали опасения банковского сообщества и пообещали предложить изменения, смягчающие необоснованно строгие нормы. – На встрече с журналистами вы заявили, что банки могут получить право отказывать сомнительным клиентам в открытии счета, проведении операций, а также могут иметь возможность в одностороннем порядке разорвать договор банковского счета с такими клиентами. Центробанк поддерживает ассоциацию в этом вопросе? Кто будет готовить соответствующий документ? – Действительно, до сих пор у банков нет реальных возможностей противодействовать сомнительным операциям. Банкиры лишь обязаны сообщать в компетентные органы о подлежащих мониторингу операциях. При этом согласно нынешним критериям генерируется достаточно большой поток сообщений, которые создают значительную нагрузку не только для банков, но и для «компетентных органов». Фактически оперативно реагировать и пресекать подозрительные операции невозможно. Мы «бьем по хвостам», когда деньги уже ушли. Право отказывать сомнительным клиентам в открытии счета или проведении операции позволит реально противодействовать и предотвращать преступления, связанные с отмыванием доходов и финансированием терроризма. – Что станет критерием сомнительности сделки, по каким документам банк будет оценивать клиентов? Физических лиц это будет касаться? – Естественно, необходимо четко прописать критерии, которым должны соответствовать «сомнительные» клиенты и операции. Но некоторые признаки можно назвать уже сейчас. К ним в первую очередь относятся различные несоответствия финансовых потоков и внешнего вида клиента или размера уставного капитала компании. Скажем, выглядит подозрительно, если откровенный бомж принес в банк полмиллиона долларов и хочет открыть счет. Или компания с уставным капиталом 10 тыс. руб. активно ведет внешнеторговую деятельность, регулярно – несколько раз в неделю – отправляет за границу большие суммы, иногда измеряемые миллионами, а то и сотнями миллионов долларов. – Самый наболевший вопрос для банков – это увеличение собственного капитала. В соот66

ветствии со стратегией развития банковской системы страны к 2015 году кредитные организации обязаны увеличить его до 300 миллионов рублей. Чтобы спасти малые банки, вы предлагаете ввести для них ограниченную лицензию, что она под собой подразумевает? И как вы относитесь к предложениям других экспертов прописать в законе понятие регионального банка? – Я не устаю говорить, что малые банки – важный элемент российской экономики. Они обеспечивают доступность финансовых услуг в тех регионах, куда крупным игрокам федерального масштаба просто неинтересно ходить. В то же время это существенно ограничивает возможности роста малых банков: банк должен соответствовать размеру экономики региона, в котором он работает. Поэтому сложно требовать от них динамику развития, отличную от динамики всего региона. Наше предложение заключается в необходимости введения дифференцированного надзора. Малые банки концентрируют на себе гораздо меньшие риски, часто предоставляют ограниченный набор услуг и работают лишь в одном регионе, ситуацию в экономике которого они отлично знают. Поэтому надзор за такими банками должен существенно отличаться от надзора за многофилиальными сетевыми кредитными учреждениями. Естественно, необходимо четко определить, к каким банкам может применяться «облегченный» надзор. Для чего и предполагается ввести ограниченные лицензии. Причем дифференциация надзора должна касаться не только региональных банков. Скажем, я считаю, что организации, предоставляющие услуги в сфере электронных, «терминальных» платежей, также должны получать банковскую лицензию, ограниченную по услугам, которые они могут предоставлять. Поэтому не стоит так заострять внимание на перспективах появления в законодательстве понятия «региональный банк» – это слишком узкое понимание дифференцированного надзора. – На пресс-конференции регулятор высказался отрицательно в отношении вашего предложения, мотивировав это тем, что универсальные банковские лицензии должны быть сохранены и расслоение банков должно идти рыночным путем. Как еще можно решить эту проблему или вы не будете искать других путей, а продолжите настаивать на своем? – Я поддерживаю необходимость увеличения капитализации банковской системы, но настаиваю на том, что ее расслоение должно происходить рыночным путем. А распоряжение увеличить капитал к определенному числу сложно назвать рыночным инструментом. Банк увеличивает капитал, когда у него не только есть для этого средства, но и когда капитал сдерживает его развитие, скажем, рост объема кредитного портфеля или размер кредитов, предоставляемых одному заемщику или отрасли.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

финансовый вектор

– В интервью журналу «БЭП», опубликованному в №1 за 2011 год, председатель Совета директоров КБ «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СОЮЗ» Евгений Козорезов высказал предложение провозгласить вашу ассоциацию Ассоциацией малых и средних банков и самой вырабатывать элементы стратегий, соответствующих своим масштабам, целям и задачам. Вы согласны с его мнением? – На мой взгляд, Ассоциация региональных банков России уже давно переросла образ объединения малых и средних банков. В нашу ассоциацию входят в том числе и крупные банки, такие как ВТБ, Уралсиб, МДМ, Альфа-банк и другие. И главный элемент нашей стратегии – это создание равных конкурентных условий для всех участников рынка вне зависимости от их размера и региона регистрации. – Евгений Козорезов также предлагает разделить отчетность малых, средних и крупных банков. Сегодня малый банк формирует большой объем отчетности с нулевыми данными, затрачивая на это много времени. Что вы думаете на этот счет? – Да, дифференцированный надзор – это в том числе и сокращение количества отчетности по сферам, в которых банк не ведет деятельности. – 14 февраля 2011 года премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление о завершении продажи 10-процентного пакета акций ВТБ, принадлежащих государству. Поддерживаете ли вы приватизацию госпакета банка? И каково ваше отношение к увеличению количества банков с госучастием? – Я убежденный сторонник рыночных инструментов и считаю, что доля государства во всех сферах экономики, в том числе в банковском секторе, должна сокращаться. Поэтому я поддерживаю приватизацию госпакета как ВТБ, так и грядущую – Сбербанка. Думаю, что это можно было бы делать и быстрее. – Какие взлеты и падения в финансовой и банковской сферах вы прогнозируете в этом году? – Учитывая, что с января 2012 года вступают в силу новые требования к минимальному капиталу банков, для части банков 2011 год пройдет под знаком увеличения капитала. Полагаю, на рынке будут и объединения, в том числе в холдинговые структуры, и смены собственников. Возможно появление новичков – успешных бизнесменов, решивших попробовать свои силы на банковском рынке, а также иностранных инвесторов, спешащих воспользоваться удобным случаем, чтобы войти на растущий российский рынок. Но в целом количество банков будет уменьшаться. К сожалению, в том числе и за счет перехода отдельных небольших кредитных организаций в плохо регулируемую область небанковских финансовых учреждений. №2-3, 2011

ЭКОНОМИКА

Без сомнения, в текущем году продолжится рост кредитования. Особенно активно будет расти кредитование реального сектора, связанное с проектами в области модернизации и инноваций, в том числе обусловленное задачей диверсификации российской экономики, которую поставило руководство страны. Причем важную роль здесь могут сыграть как раз региональные банки, так как Российский банк развития, активно стимулирующий сферу кредитования малого и среднего бизнеса, в своей работе опирается именно на региональную банковскую систему. В то же время, как я уже говорил, агрессивный рост кредитования угрожает устойчивости кредитных организаций с низкой рентабельностью. В 2011 году в борьбе за долю на рынке кредитования некоторые крупные банки могут пожертвовать достаточностью капитала. Однако давление на капитал будет смягчено за счет восстановления рентабельности банков. В 2010 году прибыль банковского сектора достигла рекордного значения – 573 млрд. руб., превысив даже показатели 2007 года. И можно с уверенностью говорить, что, если не произойдет ничего неожиданного, в ближайшие пару лет показатели развития банковской системы выйдут на докризисные уровни. В целом банковскую систему ждет год активного восстановления и роста по всем направлениям. И, как показала встреча в «Бору», банкиры и регулятор с оптимизмом смотрят в будущее.

БизнесЭкономикаПрактика

Алина Хан

БЕЗОПАСНОСТЬ

кадровая политика

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

новые стандарты

БЕЗОПАСНОСТЬ

Защитный барьер Комплексные подходы и системные решения в сфере защиты граждан, общества, государства от террористических, криминальных, природных и техногенных угроз были представлены на выставке «Технологии безопасности-2011».

нновационные разработки отечественных предприятий и компаний в области безопасности и связи были продемонстрированы представителям государственных и коммерческих структур на XVI Международном форуме «Технологии безопасности-2011», прошедшем в выставочном комплексе «Крокус Экспо» с 15 по 18 февраля этого года. На открытии форума выступил вице-премьер РФ Сергей Иванов, предложивший пересмотреть стандарты безопасности, проанализировать «новые риски и потребности в противодействии». С. Иванов обратил особое внимание собравшихся на противоречивую сущность интернет-технологий. Он заметил, что стремительное развитие всемирной Сети – «несомненное благо», полезное гражданину, бизнесу и обществу, но при этом Интернет является одним из основных инструментов планирования и подготовки противоправных деяний различных террористических, криминальных и антиобщественных групп. Серьезную заинтересованность гостей мероприятия вызвал сканер, названный экспертами «мобильной лабораторией» за способность определить около 10 000 разных компонентов взрывчатых веществ. По словам специалистов, подобные приборы давно используются в аэропортах Европы и США, а в России их планируют ввести в эксплуатацию с 2011 года и применять при досмотре багажа в аэропортах и на вокзалах. Также внимание посетителей привлекла «Биометрическая система распознавания человека по изображению лица», благодаря которой можно с установленной на любом транспортном узле видеокамеры в режиме онлайн идентифицировать внесенных в правоохранительную базу людей. Причем, как рассказали разработчики, такие приборы уже работают на некоторых станциях метро в Москве и Санкт-Петербурге. Мила Абакумова

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

БЕЗОПАСНОСТЬ

служу Отчизне

Прошлый месяц прошел под знаком воинской славы. 15 февраля страна отмечала День памяти воиновинтернационалистов, а 23-го – День защитника Отечества. В связи с датами, посвященными ратному подвигу, «БЭП» попросил рассказать о грядущих изменениях в сфере социальной поддержки ветеранов интернациональных войн и вооруженных конфликтов председателя Российского Союза ветеранов Афганистана, члена Комитета по обороне Государственной Думы, заместителя руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Франца Адамовича Клинцевича.

олодежь M более

патриотична

– Франц Адамович, можно ли утверждать, что сегодня государство принимает все возможные меры для оказания помощи бывшим воинам-интернационалистам, их семьям? – Видите ли, в российском законодательстве немало статей, посвященных нашим ветеранам. К сожалению, законы далеко не всегда работают так эффективно, как хотелось бы, а иные не действуют вовсе. Однако следует отметить позитивную тенденцию – 70% российского бюджета являются социально ориентированными. Так что работу в данном направлении государство ведет. Утверждаю это по собственному опыту: на днях мне позвонили из органов социальной защиты населения как ветерану-«афганцу» (представьте, они даже не знали, что я депутат, возглавляю Российский Союз ветеранов Афганистана), чтобы узнать, почему не прихожу за соцпакетом и не обращаюсь за помощью. Я с удивлением отметил, что государственные службы нами действительно занимаются. Что касается денежной помощи, впервые реальные деньги «афганцам» дал Закон о монетизации льгот. Возможно, 1 800 рублей жителям столицы кажутся несущественными, но население других городов, и особенно деревень, так не считает. Тем не менее, несмотря на положительные сдвиги, до сих пор не 70

решены главные проблемы ветеранов интернациональных войн (и не только данной категории граждан): недостаточное обеспечение лекарствами, квартирный вопрос, некачественное лечение. – Какие цели и задачи стоят перед Российским Союзом ветеранов Афганистана? – Очень важной задачей, на мой взгляд, является предоставление бывшим воинам-интернационалистам возможности для трудоустройства. Всего по Российской Федерации в различных отделениях РСВА трудоустроено более 70 000 человек. Они, в свою очередь, выстраивают взаимоотношения с родителями, вдовами, детьми погибших, ветеранами-инвалидами, помогают им найти работу, занимаются социальной поддержкой этих людей, проводят мероприятия по устранению у них посттравматических проявлений. Что это за мероприятия? Мы устраиваем собрания ветеранов, на которых бывшие воины-интернационалисты могут в узком кругу вспомнить боевое прошлое. Редко кто понимает из непосвященных, что большинство прошедших «горячие точки» и интернациональные войны так и не избавились от психических и психологических проблем. Ученые установили, что человеческий мозг, длительное время пребывающий под угрозой смерти, получает травму, схожую с огнестрельным ранением в голову. Поэтому

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

служу Отчизне

бывшие воины подвержены нервным срывам. Я сам не исключение. Недавно, возвращаясь из поездки в Белоруссию (куда ездил по семейным делам), ослабил от усталости контроль над собой и в приступе раздражения нагрубил супруге – самому близкому человеку. Мы же обычно срываемся на близких! Она обиделась. Хорошо, что теперь я многое знаю про эти срывы и умею гасить порожденные ими конфликты. Однако поймал себя на мысли, что даже у меня, с учетом знаний, иногда случаются неконтролируемые выплески негативных эмоций (что говорить о мальчишках, возвратившихся с полей сражений в мирную жизнь и оказавшихся никому не нужными). Жена вообще много переживает из-за моей работы. Мне ведь приходится часто ездить в командировки, а некоторые из них небезопасны. Кроме того, она вынуждена общаться с множеством людей – у нас дома часто гостят ветераны, коллеги по РСВА из других городов. В мое отсутствие супруге приходится решать разные проблемы, с которыми ветераны обращаются ко мне. Я даже шучу, что она с сыном – мои референты. – У вас большой стаж семейной жизни? – Да, мы с женой вместе еще со школы. Столько пройдено и пережито… Так уж устроена человеческая психология, что мы срываем зло на своих. №2-3, 2011

БЕЗОПАСНОСТЬ

Ведь на «знаковых» и «дальних» людей человек никогда не выплеснет негативную энергию, не скажет резко и бездумно обидные слова, а с ближними не всегда тормоза срабатывают. Это очень плохо. Всегда после таких стрессовых ситуаций переживаю. Правда, со мной подобное случается редко. Я к себе предъявляю очень жесткие требования, поэтому почти никогда не теряю самоконтроль. – А какие требования вы предъявляете к подчиненным? – Я от них требую или настоятельно прошу, чтобы они проводили более активную работу с нашими ветеранами. Иногда встречаюсь с бывшими афганцами, которые вообще не знают о существовании РСВА. Многие наши ребята живут в диких условиях, особенно в селах, некоторые из-за беспробудного пьянства находятся на грани полной деградации. Я не устаю говорить представителям региональных отделений организации, что судьбами этих ветеранов они должны постоянно заниматься. Поскольку одна из актуальных задач, стоящих перед РСВА, – возвращение парней, прошедших локальные войны, к нормальной жизни. Кроме того, ставлю условие перед руководством отделений, что во главе их могут быть только депутаты. Время почетных грамот закончилось. Настала пора конкретных лоббистов.

БизнесЭкономикаПрактика

БЕЗОПАСНОСТЬ

служу Отчизне

– Каков механизм финансирования Российского Союза ветеранов Афганистана? – РСВА никогда не финансировался государством. Мы существуем на средства спонсоров и деньги, которые заработали члены нашей организации на государственных и коммерческих предприятиях. – Сегодня, как в былые времена, много говорится о патриотизме, любви к Родине. А Российский Союз ветеранов Афганистана уделяет внимание вопросам патриотического воспитания молодежи? – Конечно, это одна из основных целей РСВА. Помимо вечеров, посвященных памятным историческим и военным датам, встреч с ветеранами-инвалидами, с семьями, детьми погибших воинов, Союз создает совместно со школами музеи героев-«афганцев», помогает собирать для них материалы. Обычно в школьных музеях на наших экспозициях работают матери и вдовы погибших ребят. Для них эта деятельность чрезвычайно важна. Кроме того, мы организуем военно-патриотические клубы, спортивные секции, в которых бывшие «афганцы» занимаются с мальчишками. Известен случай, когда ветеран-«афганец» тренировал в секции парня, подготовил его к армии, тот пошел в спецназ, воевал в Чечне, стал Героем России и, получая высокое звание, в присутствии журналистов сказал: «Это не я герой, а рядовой такой-то». «Кто это?» – заволновались репортеры. «Мой бывший тренер, ветеран афганской войны, – ответил боец. – Без его науки я бы просто не выжил». Таких примеров множество – когда бывшие воины-интернационалисты передают боевой опыт подрастающему поколению, учат его гордиться достижениями и культурой Родины, воспитывают в духе любви к Отечеству. Я считаю, что наша молодежь более патриотична, чем люди постарше, давно превратившиеся в прагматичных циников. А молодые ребята еще не испорчены. – Недавно на встрече с журналистами вы заявили, что в стране грядут изменения в сфере социальной поддержки ветеранов боевых действий. Поясните, пожалуйста, в чем эти изменения будут заключаться? – Прежде всего хочу отметить важность встречи председателя Правительства РФ В.В. Путина с представителями российских ветеранских организаций, состоявшейся 19 января, где был обозначен комплекс социальных проблем по ветеранскому сообществу и принят ряд серьезных решений. В частности, было решено создать Координационный совет ветеранских организаций, который премьер-министр возглавит при правительстве, а губернаторы и главы районов – в краях, районах и областях. Также запланированы серьезные изменения по социальным мерам поддержки ветеранов: медицинскому, лекарственному и жилищному обеспечению. Главное, решено проработать 72

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

служу Отчизне

БЕЗОПАСНОСТЬ

вопрос предоставления воинам-интернационалистам права на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья, аналогично мерам социальной поддержки, предусмотренным для ветеранов Великой Отечественной войны. Также В.В. Путин сказал, что в бюджете 2011 года заложены деньги для поддержки эффективно работающих ветеранских организаций. На встрече с премьер-министром обсуждались и вопросы материальной помощи семьям погибших военных, требующие законодательных изменений. Приведу пример. В России есть нормативы, по которым региональные власти могут оказать поддержку ветеранам-инвалидам, их семьям на 10 000 рублей (с этой суммы не взыскивается налог по ст. 217 Налогового кодекса). Однако починить печь, крышу или крыльцо живущим в деревнях матерям и вдовам, провести воду, электричество стоит зачастую более 70 000 рублей. И когда региональная власть, изыскав возможность, оказывает финансовую помощь этим людям, то потом им приходится оплачивать налог (более 10 000 рублей), который в разы превышает их пенсии. Наконец-то появилась надежда, что подобные проблемы будут решены! Теперь можно утверждать, что российское государство действительно занялось поддержкой ветеранов афганской и чеченских войн. Это правильно. Человек, который с оружием в руках идет защищать Родину, должен быть абсолютно уверен, что его семья в любом случае будет защищена. Нам, ветеранам-«афганцам», есть с чем сравнивать! Помню, как меня до отправления в Афганистан инструктировали: «Имей в виду, капитан, когда будешь посылать родителям деньги, предупреди, чтобы квитки собирали. Тогда, если что-нибудь с тобой случится, они докажут, что были у тебя на иждивении, и государство им сможет оказать поддержку». Но как сказать матери: «На случай, если что-нибудь со мной случится, собирай квитки»?! В то время командиру полка выдавали всего по 5 рублей на убитого солдата, чтобы он дал телеграмму в военкомат о гибели бойца и родителям сообщили о смерти сына. В лучшем случае собирали деньги с полков. У нас в ВДВ было принято, чтобы «прыжковые деньги» (за один парашютный прыжок) оставались для помощи семье погибшего. – Какие наиболее острые вопросы вам, депутату и руководителю РСВА, задают ветераны боевых действий? – Сегодня, накануне съезда Российского Союза ветеранов Афганистана, который запланирован на 8 апреля, я регулярно участвую в региональных конференциях нашей организации, во время которых мне приходится отвечать на сложные вопросы: будут ли квартиры, когда начнется строительство реабилитационных центров, почему так сложно попасть на лечение в специализированный госпиталь для ветеранов войн… Как будто я в ответе за все! Лариса Сергеева

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

БЕЗОПАСНОСТЬ

перемены

Жили мы бедно, а потом нас обокрали... В Польше развернулись бурные дискуссии вокруг пенсионной реформы С 1 мая в Польше вступит в силу новый пенсионный закон. Об этом объявил представитель совета министров Михал Бони, занимающий в польском правительстве пост главы комитета по законодательной работе. Проект планируемых изменений в пенсионном законодательстве, который, как ожидается, будет вынесен на обсуждение парламента в конце марта, уже вызвал жаркие споры среди экономистов, поделив их на два непримиримых лагеря. С начала года эта тема не сходит со страниц газет и экранов телевизоров. Можно даже сказать, что она стала для польского общества второй по значимости после расследования прошлогодней катастрофы президентского самолета под Смоленском. Как представляется, не менее интересна подобная тематика и для российского читателя, учитывая баталии, ведущиеся вокруг проектов пенсионной реформы в родном Отечестве.

ритики грядущей реформы, в том числе отец польской «шоковой терапии» профессор Лешек Бальцерович и президент Национального банка страны Марек Бэлька, утверждают, что если правительство «не одумается» (а время еще есть), то уже в ближайшие 10–12 лет содержание польских пенсионеров уменьшится примерно на 60% по сравнению с сегодняшним уровнем. Сейчас средняя пенсия в Польше составляет примерно 1000 злотых (около 250 евро). Кроме того, значительно вырастут налоги.

Сторонники пенсионной реформы, а это главным образом представители правительства Дональда Туска и связанные с действующей властью экономисты, в свою очередь утверждают, что новая пенсионная реформа позволит значительно увеличить объем внутренних инвестиций в польскую экономику. Что создаст много дополнительных рабочих мест, будет способствовать сокращению государственного долга и росту экономики как минимум на 5–6% в год. Все это естественным образом должно сказаться и на росте пенсий.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

перемены

Прокомментировать ситуацию для «БЭП» любезно согласился вице-президент Центра им. Адама Смита, эксперт по финансовым вопросам профессор Анджей Садовский. – Господин профессор, так кто же все-таки прав: правительство, обещающее, что пенсионная реформа повысит жизненный уровень польских пенсионеров, или же независимые экономисты, обозначим их как «сторонники Бальцеровича»? – Для начала давайте назовем вещи своими именами: никакая это не реформа, а скоропалительная попытка правительства Дональда Туска решить растущие как снежный ком финансовые проблемы за счет изъятия денег из Открытых пенсионных фондов (OFE) и перекинуть их в подотчетный государству Национальный пенсионный фонд (ZUS). До сих пор в OFE аккумулировалось примерно 7,3% всех пенсионных отчислений. А это огромные суммы – за 10 лет существования разного рода OFE, которые, к слову, появились в 1999 году при правительстве Ежи Бузека (именно тогда была проведена настоящая пенсионная реформа), в них было накоплено более 200 млрд. злотых (примерно 50 млрд. евро). А вот отчисления в Национальный пенсионный фонд составляли 12,2%, и число будущих пенсионеров, накапливающих в них на свою старость, постоянно снижалось. По вполне понятным причинам Открытые пенсионные фонды зарабатывали на вверенных им деньгах для будущих пенсионеров дополнительные средства, инвестируя их в ценные бумаги, облигации, играя на фондовых рынках и биржах. Естественно, все это делалось под строгим контролем. Кроме того, в случае преждевременной смерти деньги, накопленные в OFE, переходили по наследству родственникам усопшего. В свою очередь ZUS работал и до сих пор продолжает работать по старинке, как при социализме, основываясь на так называемой репарационной методике. Деньги на пенсии изымались у работающих поколений, что и обеспечивало выплату содержания труженикам, ушедшим на заслуженный отдых. Эдакий договор поколений. Собственно, деньги ZUS – это ничем по-настоящему не обеспеченные обязательства государства перед вкладчиками. Ни о каком действительно накоплении речь не шла. Государство, к сожалению, не в состоянии серьезно повлиять на рождаемость, как и на экономические успехи, ожидаемые через 10–15 лет, не говоря уже о более отдаленной перспективе. В этом случае величина пенсии всегда зависит исключительно от того, насколько хорошо чувствует себя экономика страны на этапе, когда приходит пора работающему человеку уходить на пенсию, и каково количественное соотношение между работающим поколением и пенсионерами. №2-3, 2011

БЕЗОПАСНОСТЬ

Сегодня на 24,5 миллиона трудоспособного населения Польши приходится примерно 5 миллионов пенсионеров. Через 25 лет армия пенсионеров вырастет примерно до 10–11 млн., а численность людей трудоспособного возраста снизится до 20 млн. человек.

– Что предлагают экономисты – единомышленники Бальцеровича? – Сторонники Бальцеровича, а к ним я отношу и себя, предлагают сделать еще один шаг вперед и уж никак не поворачивать вспять – пусть и к несколько видоизмененной системе пенсионного обеспечения, которая существовала до 1999 года. Действующая сегодня система тоже далека от совершенства, но 11 лет назад она была шагом вперед. Эта конструкция базировалась на двух опорах – ZUS и OFE, и в этом был ее главный недостаток. Ведь общеизвестно, что самая устойчивая конструкция – это та, которая имеет под собою три опоры. Поэтому к уже имеющимся двум опорам мы предлагаем добавить третью. Если первые две должны быть обязательными, то третья – вполне возможна на добровольной основе. Ей следует придать различные формы – трудового пенсионного фонда, договора, поручающего работодателю часть заработка переводить в инвестиционный фонд, группового договора инвестиционного страхования со страховой компанией... Здесь уже каждый должен решать сам. Кроме того, мы предлагаем правительству внимательно присмотреться к канадскому варианту. Там все пенсионеры вне зависимости от величины зарабатываемого в трудоспособном возрасте де-

БизнесЭкономикаПрактика

БЕЗОПАСНОСТЬ

перемены

нежного довольствия получают от государства по выходе на пенсию примерно равное содержание. А те, кто в свое время делал пенсионные взносы в инвестиционные компании, частные пенсионные фонды и так далее, получают дополнение к пенсии и от них. Нередко значительно большее, чем им может дать государство. Мы также предлагаем ввести своего рода «уравниловку» – всем пенсионерам выплачивать содержание в размере, скажем, 900 злотых (примерно 300 долларов). Дополнительно (в зависимости от того, кто и на что сподобился в трудоспособном возрасте) у пенсионеров будет возможность получать деньги из других источников – Открытых пенсионных фондов, страховых компаний и товариществ, от инвестиционных фондов. То есть оттуда, где они своевременно сделали «заначку», постоянно пополняя ее взносами «на старость». Естественно, все эти учреждения должны работать под строгим контролем как государства, так и независимых специалистов. – А как собирается действовать правительство и какие оно видит выгоды в представленном проекте изменений в пенсионном обеспечении? – Правительство при видимости сохранения Открытых пенсионных фондов забирает у них огромную армию клиентов, при этом сокращая долю отчислений в эти фонды с 7,2% до 2,6% и одновременно увеличивая взносы в Национальный пенсионный фонд. «Отнятые» у OFE 5% пополнят счета последнего с нынешних 12,2% до 17,2%. Звучат обещания рассмотреть вопрос о возможности наследования накопленных в ZUS средств, как это уже практикуется в OFE с самого начала их существования. За 10 лет открытые фонды выплатили родственникам умерших (или не доживших до пенсии) пенсионеров более 800 млн. злотых (примерно 200 млн. евро). Кабинет Дональда Туска настойчиво убеждает поляков, что изменения в пенсионном обеспечении не только значительно сократят дефицит бюджета (что само по себе хорошо и верно), но и позволят значительно снизить инфляцию, создать великое множество дополнительных рабочих мест и, как следствие, повысить уровень благосостояния не только работающих, но и пенсионеров. Но это же абсолютная чепуха! По нашим раскладкам, уже через десятокполтора лет пенсия ушедших к тому времени на заслуженный отдых будет ниже нынешней. Сегодня она составляет около 1000 злотых (чуть более 250 евро), а сократится примерно на 40%. Так что 76

счастливой и обеспеченной старости не получится. А получится, как в той циничной шутке: «Сначала мы жили бедно, а потом нас обокрали». – Противники нынешней пенсионной реформы утверждают, что правительство слишком поспешно подготовило изменения существующей системы и при этом практически не проводило широкой дискуссии на эту тему. – Дискуссии, в широком понимании этого слова, действительно практически не было. Программа готовилась кулуарно, но на то, по всей видимости, у правительства были веские основания. Последнее время Брюссель активно «давит» на руководство Польши в связи со стремительно растущим дефицитом бюджета и увеличивающимся государственным долгом, который сегодня приближается к 50% ВВП. В странах ЕС, как записано в Лиссабонском договоре, дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП. Министр финансов Польши Яцек Ростовский в конце минувшего года на совещании в Брюсселе представил цифры, согласно которым дефицит бюджета Польши в 2010 году составляет А теперь угадаем примерно 6%. Однако в столице насколько уменьшится ЕС посчитали, что эта цифра ваша пенсия?.. несколько выше и близка к 8%, и дали указание «исправиться», а также определили время исполнения поручения – до конца 2011 года. Я думаю, что поспешность правительства, с которой оно решило провести пенсионную реформу, свидетельствует о суетливых попытках нынешнего кабинета министров исправить ситуацию как можно быстрее. Конечно, в первые полтора-два года такое решение может дать свои положительные результаты. Как это наблюдается в Венгрии, где принятый правительством Виктора Орбана закон обязал граждан перевести свои пенсионные накопления из Открытых пенсионных фондов в Государственный пенсионный фонд. Благодаря этому, по прикидкам экономистов, в 2011 году Венгрия будет иметь самый низкий бюджетный дефицит в ЕС – 2,94%, а внутренний государственный долг снизится с нынешних 78 до 70% ВВП. Но это временный и очень скоротечный эффект. А потом что – трава не расти?.. – На ваш взгляд, какой вариант пенсионного обеспечения на сегодня является для поляков самым надежным? – Тот, который существовал.

БизнесЭкономикаПрактика

Виктор Шаньков, Варшава

№2-3, 2011

реформа

БЕЗОПАСНОСТЬ

Оплот справедливости Из-за огромного потока обращений российских граждан Страсбургский суд вынужден принимать срочные меры по реформированию.

роблемы совершенствования методов работы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), международного судебного органа, в компетенцию которого входит рассмотрение споров о нарушениях прав человека в государствах – членах Совета Европы, обсуждались на прошедшем в феврале семинаре Центра содействия международной защите «Страсбургские посиделки: что нового в европейских правовых институтах».

Оксана Преображенская, директор Центра содействия международной защите (слева), Каринна Москаленко (справа), адвокат Исполнительного комитета Международной комиссии юристов

По словам директора центра Оксаны Преображенской, в прошлом году в Европейский, или Страсбургский, суд (так его называют по месту нахождения), принимающий жалобы из 47 стран, поступило около 40 тысяч обращений от российских граждан, что составило 28% от общего числа заявлений. В основном соотечественники жаловались №2-3, 2011

на необоснованное содержание в СИЗО, пытки и издевательства в тюрьмах и армии, незаконные действия сотрудников милиции при задержании. Также в 2010 году Страсбургский суд получил десятки исков от российских судей, уволенных «за высказывание собственного мнения». Оксана Преображенская утверждает, что Страсбург просто завален российскими жалобами – в очереди на рассмотрение сейчас находится 120 тысяч дел. По ее мнению, с Россией ситуация «складывается парадоксальным образом». Дело в том, что по каждому решению ЕСПЧ виновная сторона должна принять меры как индивидуального характера, выплатив пострадавшему компенсацию, так и общего свойства, исключив повторение подобной ситуации. Ибо конечная задача Европейского суда по правам человека – указать стране на недостатки, требующие устранения. «Индивидуальную компенсацию Россия легко выплачивает из карманов налогоплательщиков, – говорит директор центра. – А что касается мер общего характера, в этом плане не делается абсолютно ничего». Например, судья-россиянка пожаловалась в ЕСПЧ, что ее уволили за нелицеприятные высказывания о деятельности столичного суда. В Страсбурге признали ее увольнение неправомерным и присудили ей компенсацию. Однако на родине деньги судье выплатили, а восстановить на работе «забыли»! В связи со сложившейся ситуацией (в частности, серьезным увеличением числа жалоб из РФ) в ЕСПЧ решено провести ряд преобразований. Среди прочего планируется существенно повысить размер выплат по искам, в некоторых случаях до трех и более раз, а также взимать плату за обращение. Но против платы категорически выступает комиссар и член Исполнительного комитета Международной комиссии юристов, известный адвокат Каринна Москаленко. По ее мнению, для РФ это неприемлемо, поскольку подавляющее большинство обращающихся в Страсбург россиян – заключенные (85%) либо инвалиды, пенсионеры, несовершеннолетние. «Для России, – уверена К. Москаленко, – решение о взимании пошлины даже в 100 евро неприемлемо». Итак, сегодня каждый желающий еще может отправить бесплатную жалобу в Страсбургский суд, оплатив лишь стоимость конверта и марки. Однако уже в ближайшем будущем правила приема исков в ЕСПЧ могут быть пересмотрены.

БизнесЭкономикаПрактика

Юлия Седова

БЕЗОПАСНОСТЬ

– Елена Анатольевна, почему вы считаете приговор Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву опасным для современного российского бизнеса? – В первую очередь потому, что этот приговор – доказательство избирательного правосудия. Страшна позиция суда, которая может стать прецедентом, стабильной судебной практикой. В нашей Конституции закреплен принцип независимости суда и подчинения его только закону. Но на практике суды при принятии решений руководствуются сегодня не столько законом, сколько решениями других судов по аналогичным делам. Особенно это касается так называемых заказных дел, когда судья, не зная, как обосновать приговор с точки зрения закона, ищет подходящий аналог решения. Ведь не один же он такой на белом свете. Поэтому создание любого прецедента, не вполне основанного на законе, крайне опасно. Из приговора Ходорковскому, например, вытекает, что владение физическим или юридическим лицом двумя пакетами акций в акционерных обществах, конкурирующих друг с другом, является потенциальным преступлением: голосуя пакетом в одном АО, вы организуете хищение в другом, поскольку это может привести к недополучению вторым АО прибыли и потенциальных дивидендов. Абсурд? Конечно. Но прецедент тем не менее создан, и им можно воспользоваться. Второе. Теперь для акционера АО крайне опасно голосование, невыгодное другому акционеру. В приговоре Ходорковскому такое голосование расценено как хищение у другого акционера. Третье – создание трансграничных холдингов в двух юрисдикциях, в которых различаются налоговые режимы, есть потенциальное преступление, поскольку одно из государств неизбежно теряет налогооблагаемую базу. Более того, таким способом якобы происходит хищение налоговых средств. Четвертое – опасно создавать холдинги, в которых «дочки» имеют сторонних акционеров. Во всяком случае, холдинговой компании теперь крайне опасно заключать сделки с такими «дочками»: извлечение из этих сделок прибыли может быть расценено как хищение. Вот лишь 78

прецедент

сдвинулось

Влиянию второго приговора по делу ЮКОСа на отношения общества и власти был посвящен «круглый стол» с участием представителей Общественной палаты, юристов, политологов, правозащитников и журналистов, на котором состоялась острая дискуссия о судебной реформе и об отсутствии доверия россиян к судебной системе. Одним из ярких выступлений стала речь доктора юридических наук, адвоката Михаила Ходорковского, профессора МГУ Е.А. Лукьяновой, заявившей, что прокуратура не смогла разъяснить людям суть обвинения и приговора, которыми «безумно взволновано бизнес-сообщество», а СМИ хотя и пытаются это делать, но «весьма специфическим образом». «БЭП» попросил Елену Анатольевну разъяснить, чем опасен данный прецедент и к каким негативным последствиям он может привести, а также высказать мнение о судебно-правовой реформе. краткий перечень последствий приговора. Главное же состоит в том, что после вынесения приговора Хамовническим судом практически каждый предприниматель рискует повторить судьбу Ходорковского. Вообще впечатление от этого двадцатимесячного процесса тяжкое. Особенно от крайне низкого профессионального уровня прокурорских работников. – Со студентами юридического факультета МГУ вы обсуждали эти проблемы? – Недавно я услышала от студентов слова, которые повергли меня в ужас. Они мне сказали: «Мы не хотим жить в государстве, где премьер-министр публично заявляет, что обвинение доказано, в то время, когда судья еще находится в совещательной комнате! В стране, где приговор выносит не судья, а глава правительства! Ведь тогда все принципы правосудия летят в тартарары». Так что это приговор знаковый. Мне лично за него очень стыдно. Стыдно за то, что в моей стране могут выноситься такие приговоры. На глазах у всех из ничего состряпанное уголовное дело закончилось приговором в 14 лет! А в итоге большинство так и не поняло, за что на этот раз осудили Ходорковского и Лебедева. БизнесЭкономикаПрактика

– По вашему мнению, участникам «круглого стола» удалось разъяснить гражданам, за что судили Ходорковского? – Сам по себе «круглый стол» меня не сильно впечатлил. Однако нужно учитывать, что это только начало. Одно из первых и не самых удачных публичных обсуждений этого процесса. Кстати, меня удивило присутствие на нем господина-артиста Караулова с его неоднократно показанной по ТВ театральной миниатюрой «О плохом Ходорковском». Он был там неуместен и нелеп. – Вы имеете в виду всем известную «историю» выселения банком «Менатеп» жилого дома в центре Москвы и пострадавшей Светланы Враговой (режиссера, художественного руководителя театра «Модерн»), у которой в этом доме была квартира? – Да. Я на днях была в тюрьме у Михаила Борисовича. Он рассказал мне, что дом этот являлся нежилым. У госпожи Враговой был срочный (до начала реконструкции) договор аренды нежилого помещения. И все равно сотрудники ЮКОСа нарушили закон – взломали дверь без представителей правоохранительных органов. За что №2-3, 2011

прецедент

и были наказаны. Ходорковский потребовал от них купить ей квартиру за счет собственных бонусов. Но вернемся к «круглому столу». Мне, например, не ясно, почему было ограничено число его участников. Если бы пригласили больше членов Общественной палаты, результат был бы более достоверным с точки зрения выявления общественного мнения. Кстати, для меня загадка, почему этот «круглый стол» проводился не в Общественной палате? Но все равно большинство участников сошлись во мнении, что приговор невнятен, непонятен обществу. К тому же СМИ не содействуют пониманию происходящего. По ним выходит, что второе дело – опять за неуплату налогов. Но ведь это не так. Новое дело – это дело о том, как подсудимые похитили всю нефть (даже больше), добытую ЮКОСом за несколько лет, при этом компания имела прибыль и платила налоги. А ее дочерние компании, у которых якобы эта нефть украдена и которые признаны потерпевшими, тоже в течение всех этих лет имели прибыль. То есть подсудимые украли нефть у себя самих, заплатили налоги с украденного, за их недоплату отсидели по семь лет в тюрьме, но при этом никто не пострадал. Лично у меня все №2-3, 2011

это ассоциируется с состоянием острого приступа шизофрении. По крайней мере, как это состояние описано в учебнике судебной психиатрии. – На «круглом столе» обсуждалась необходимость создания механизма контроля за деятельностью судов. Кто, на ваш взгляд, должен осуществлять такой контроль? Общество или государство? – По идее, это задача государства. Но сегодня мы вынуждены констатировать, что государственные институты функционируют крайне неэффективно. Получается абсурдная ситуация! Граждане платят налоги на содержание чиновников, но, когда горят леса, граждане сами тушат пожары. Когда убивают, грабят и насилуют, граждане сами разыскивают преступников. А суды при этом все чаще выступают на стороне чиновников против граждан. Попробуйте придите в отделение милиции с заявлением о возбуждении уголовного дела! В ноябре мы с Анатолием Кучереной пытались заставить одно отделение милиции возбудить уголовное дело по факту проникающего ножевого ранения – около станции метро «Новые Черемушки» парнишку дважды ударили ножом и отняли мобильник. Причем преступники даже БизнесЭкономикаПрактика

БЕЗОПАСНОСТЬ

не убежали, а «медленно удалились». Этот парень – студент-юрист – сразу пошел в милицию, написал заявление. Через неделю уголовное дело так и не было возбуждено! О нем вспомнили только через месяц, когда молодежь вышла на Манежку. – А как это связано? После выступлений националистов на столичной Манежной площади отделения милиции стали жестче проверять? – Видимо, испугались. Так что осуществлять контроль за судами придется тоже нам самим. По логике вещей на эту работу должна пойти часть налогов. И если государство уже сегодня не начнет всерьез что-то делать, то последствия для него могут быть самые неприятные. Потому что жить гражданам в подобных условиях крайне неудобно. – Жить неудобно, но живем… – Это все до определенного предела. Спираль сжимается. Сила противодействия действует гораздо быстрее и жестче. Ее ничем нельзя остановить. Наступит момент, когда граждане могут сказать: нам не нужно такое государство. Президент пытается менять эту ситуацию. Но многие его действия саботируются чиновниками. И все же борьба с коррупцией началась. Граждане стали создавать различные организации по борьбе с коррупцией. Блог Алексея Навального уже собрал кучу денег. – Как сообщают СМИ, блогер Алексей Навальный собрал около 5 миллионов рублей на поддержку сайта «РосПил», запущенного в декабре прошлого года для публикации подозрительной информации о госзакупках. – О чем это говорит? Достало! Мы больше так жить не можем. Значит, станем помогать государству решать эти проблемы. Но если оно опять ничего не будет делать, последствия, повторю, могут быть самые печальные. Как это ни парадоксально, но дело Ходорковского – Лебедева сдвинуло с мертвой точки реформу суда и борьбу с неправосудными решениями. Несмотря на вопиющую неправосудность приговора по этому делу. Или даже благодаря ей. Можете считать меня оптимистом-романтиком. Хотя я просто хорошо информированный человек. Юлия Седова

ПРАКТИКА

милосердие

Ради жизни

Благотворительный фонд «Подари жизнь», который пять лет назад учредили две молодые талантливые российские актрисы Дина Корзун и Чулпан Хаматова, продолжает свою активную деятельность по оказанию помощи детям с онкологическими заболеваниями. О достижениях и проблемах фонда журналу «БЭП» рассказала Дина Корзун. – В последнее время в России наблюдается возрождение благотворительности. Это очень отрадно. И все же сами благотворители говорят об отсутствии доверия среди населения. Благотворительный фонд «Подари жизнь» оказался в числе успешных социальных проектов во многом благодаря вашей с Чулпан Хаматовой популярности. Вы согласны с этим? – Безусловно, наша популярность сыграла свою роль. Но не только наша и не только она. После того как детские врачи-гематологи убедили Чулпан в необходимости создания такого фонда, после того как Чулпан увлекла этой идеей меня, мы стали привлекать к помощи многих наших коллег – артистов. И они нас поддержали. Мы много выступали, рассказывали о том, что детский рак излечим, что победа надо болезнью возможна, если 80

для этой победы объединятся тысячи людей. Я думаю, что успех нашего фонда обусловлен не только привлечением медийных лиц, но и нашей полной прозрачностью и доступностью для благотворителей. С самого первого дня работы мы объясняли, кому и на что нужны деньги; каким образом сделать пожертвование; каким образом узнать, пришли ли деньги и на что потрачены. Мы делаем все, чтобы благотворителю было удобно помогать нам. Вместе со Сбербанком выпустили карту VISA «Подари жизнь», договорились с владельцами терминалов QIWI. На нашем сайте можно всегда увидеть полный отчет о поступивших и потраченных средствах. Все перечисленное помогло нам стать узнаваемыми, обеспечило доверие благотворителей. Конечно, если бы нас с Чулпан никто не знал, наверное, этого добиться было бы сложнее. – Среди основных проблем российской благотворительности называют несовершенство законодательной базы, отсутствие налоговых льгот и кадрового ресурса. Поэтому у нас частных благотворительных фондов всего около двадцати, а в США и Европе их насчитывается свыше десяти тысяч. Какой из вышеназванных недостатков больше всего сказался на работе вашего фонда? – Я бы назвала здесь несовершенство налогового законодательства. Во всех цивилизованных странах частные лица и компании, пожертвовавшие средства на благотворительность, имеют право вычесть сумму этих средств из своих налоговых выплат. У нас этого нет. Среди наших благотвори-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

милосердие

телей есть крупные компании, которые жертвуют на лечение детей немалые средства, а потом еще и платят налоги. По-моему, это не совсем справедливо. Если бы благотворители имели право на налоговые льготы, желающих к ним присоединиться стало бы на порядок больше. Еще одна наша большая проблема – это так называемый закон о вторых выплатах. Поясню. Если, например, в марте мы оказали ребенку адресную помощь, купив ему лекарства, а в сентябре тому же ребенку понадобилась трансплантация костного мозга или лечение за рубежом, то мы уже не можем оказать ему необлагаемую налогом помощь. Если пациент второй раз в течение одного года получает благотворительную помощь на лечение, он должен заплатить государству 13% НДФЛ. Это очень большое препятствие и для благотворительных организаций, и для благополучателей. Мы надеемся, что в ближайшее время эта проблема разрешится, потому что закон об отмене вторых выплат уже проходит обсуждение в Думе. – Решена ли сегодня проблема ввоза в страну из-за рубежа необходимых лекарств для лечения детей? – Ситуация с ввозом в Россию незарегистрированных в стране препаратов по жизненным показаниям сейчас налаживается. Министерство здравоохранения и социального развития разработало схему выдачи клиникам разрешения на их ввоз, а Федеральная таможенная служба – механизм их доставки и таможенной очистки компаниями-перевозчиками. Это не очень простые схемы, требующие большой бумажной работы, но они действуют. Правда, пока клиники не спешат получать сертификат электронной цифровой подписи, дающий им право ввозить незарегистрированные препараты. Насколько нам известно, этот сертификат получили две клиники в Москве и два региональных департамента здравоохранения. Из положительного – это отмена таможенной пошлины в 10% на ввоз таких лекарств по жизненным показаниям. Но, к сожалению, при ввозе пока приходится платить НДС в размере 18%, и не очень понятно, на что этот налог. Конечно, хотелось, чтобы способ получения таких лекарств пациентами стал проще, но я думаю, что рано или поздно мы к этому придем. – Деятельность фонда начиналась с организации концерта в помощь больным детям. Сегодня уже строится новый лечебный центр, который планируется открыть 1 июня этого года. За пять лет работы это значимый результат. Каковы дальнейшие планы? – Сейчас наши планы связаны с открытием Центра детской гематологии. Это будет клиника, построенная по высшим мировым медицинским стандартам, способная принять до 500 пациентов в год. В Центре будут работать самые лучшие врачи, которые уже сейчас проходят стажировку в №2-3, 2011

ПРАКТИКА

Макет Центра детской гематологии в Москве

““

На прошедшем недавно телемосте с немецкими коллегами обсуждался совместный проект по строительству нового Центра детской гематологии, в котором смогут лечиться стационарно около 200 детей и около 150 – амбулаторно. Присутствовавшая на пресс-конференции Чулпан Хаматова рассказала, что фонд «Подари жизнь» участвует в сборе средств для приобретения в клинику современного оборудования. Помимо этого, фонд арендует 20 квартир в Москве для больных детей, организует работу 300 волонтеров, реализует донорскую и образовательные программы. В настоящий момент, по ее словам, фонд является единственной организацией, которая работает в таком режиме. Он разрастается, появляются новые направления его деятельности. Но одной из главных задач остается по-прежнему пропаганда благотворительности в нашем обществе. Необходимо, чтобы люди понимали, как действует механизм помощи, так как незнание вызывает сомнение и неверие в собственные и посторонние силы. Германии. И конечно, там должно быть самое современное медицинское оборудование, чтобы уровень медицинских услуг в Центре соответствовал уровню европейских и американских клиник; чтобы необходимую им медицинскую помощь могли там получать даже те дети, которых сейчас фонд отправляет на лечение за границу. Центр детской гематологии строится на государственные средства, часть оборудования тоже будет оплачено из госбюджета. Но, несмотря на огромную поддержку государства, выделенных средств не хватает на полное обустройство клиники.

БизнесЭкономикаПрактика

ПРАКТИКА

милосердие

Дина Корзун и Чулпан Хаматова на уборке нового здания Центра детской гематологии

Сейчас перед фондом стоит очень серьезная задача – найти и привлечь спонсоров, готовых помочь нам приобрести оборудование для Центра детской гематологии на сумму около 400 млн. рублей. Это непростая задача. Но за 5 лет у нас скопился немалый опыт решения непростых задач. И мы уверены, что справимся. – Как вы относитесь к тому мнению, что благотворительность, как любой бизнес-проект, должна уметь зарабатывать, а не сосредотачиваться только на сборе пожертвований? И на чем она, по-вашему, способна зарабатывать? – Благотворительность – это или оказание помощи конкретным людям, которые в ней нуждаются, или поддержка отдельного проекта. Если мы говорим о благотворительных организациях, например о фондах, то они являются посредниками между теми, кому помощь нужна, и теми, кто готов и может ее оказать. То есть фонды по своей сути не являются бизнес-структурами. Конечно, существуют общепринятые методы зарабатывания денег фондами, например продажа значков или футболок, создание эндаумент-фондов, однако главная функция фондов - это посредничество между благотворителями и благополучателями. Когда же вы гово82

рите про то, что благотворительная организация должна зарабатывать, вы, наверное, имеете в виду социальный бизнес. То есть бизнес, который всю или большую часть своей прибыли направляет на благотворительную деятельность. Что это за бизнес – не так уж важно, это может быть туристический бизнес, или торговля, или производство. Во всех случаях отличительной особенностью социального бизнеса является то, что прибыль от него идет на благотворительность, и это заложено в самой его идеологии. В развитых странах такой бизнес встречается довольно часто, но в России его пока нет. Так вот, я считаю, что социальный бизнес и деятельность благотворительных фондов – это две разные вещи, социальный бизнес может и должен зарабатывать, благотворительные фонды бизнесом заниматься не должны. – Читая истории выздоровевших детей на сайте, понимаешь, что эти дети обладают удивительной внутренней силой. У них оптимизма больше, чем у иных здоровых взрослых людей. В этом плане сами того не осознавая, они являются огромным источником положительной энергии, примером стойкости. Вы много общаетесь со своими подопечными. Чему вы научились у них? – У них я научилась смелости, способности радоваться каждому дню, научилась не придавать значения суетным вещам. До создания фонда я была просто мамой и актрисой, и моя жизнь ограничивалась кругом этих интересов. После создания фонда я почувствовала, что границы моей

Дина Корзун и Оливье д’Аге, управляющий делами семьи наследников Сент-Экзюпери и соучредитель фонда «Подари жизнь», дарят маленьким пациентам гематологического отделения РДКБ первые экземпляры юбилейной версии аудиокниги «Маленький Принц» в исполнении российских артистов: Константина Хабенского, Чулпан Хаматовой, Михаила Козырева и Михаила Ефремова

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

милосердие

жизни исчезли, и теперь у меня есть ощущение космического пространства, сопричастности и ответственности. Я стала более бесстрашной, потому что это очень здорово – трудиться, помогать и заступаться за других людей. Когда ты думаешь только о себе, эгоистичная жизнь складывается из миллиона проблем, например мне надо то, у меня не получается се, а когда ты думаешь и заботишься о других людях, жизнь превращается в радостное действие. Когда проблемы решаются, это очень вдохновляет и придает новые силы. – Оправдались ли ваши ожидания, связанные с внедрением карты фонда «Подари жизнь» совместно со Сбербанком, когда с каждой покупки на 1000 рублей на счет фонда поступают три рубля от владельца карты и три рубля от Сбербанка? – Да, этот проект оказался очень удачным, как и еще один наш совместный со Сбербанком проект – благотворительный вклад «Подари жизнь», в рамках которого один раз в квартал Сбербанк переводит на счет фонда 0,3% с каждого вклада. Сейчас открыто около 500 тысяч вкладов «Подари жизнь» на общую сумму более 60 млрд. рублей.

№2-3, 2011

ПРАКТИКА

Поскольку и картами, и вкладами пользуются очень многие клиенты Сбербанка, на счет фонда поступают весьма солидные суммы. Так, в 2010 году фонд получил около 200 млн. рублей. Благодаря картам и вкладам в фонд отчисляются пусть и небольшие суммы, но они отчисляются постоянно и многими людьми, не будучи для них финансово тяжелыми и не требуя специальных усилий. Поэтому они очень удобны. Мы благодарны Сбербанку, всем держателям вкладов и карт «Подари жизнь» за это сотрудничество. – Что бы вы посоветовали тем, кто, так же как и вы, решится организовать частный благотворительный фонд? От каких ошибок хотели бы предостеречь? – Мне сложно говорить обо всех фондах. Я могу что-то советовать лишь тем, кто хочет создать фонд для медицинской помощи детям или взрослым. Самое главное, чтобы с первой минуты своего создания такой фонд был в прямом контакте с врачами и позиционировал себя как фонд, помогающий врачам лечить больных. И чтобы решение о том, как и кому помогать, принимали именно врачи.

БизнесЭкономикаПрактика

Светлана Мирза

ПРАКТИКА

кадровая законотворчество политика

Участки, не имеющие промышленного значения для золотодобывающей отрасли, будут отданы на разработку частным старателям. Соответствующий законопроект «О вольном приносе золота» принят Госдумой в первом чтении. Об основных положениях этого нормативного акта на встрече с журналистами в рамках информационного проекта «Сенаторская гостиная» рассказали его разработчики – председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов и председатель Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов Александр Матвеев.

Золотая амнистия «Черных» золотодобытчиков могут вскоре легализовать

ольное старательство, или вольноприносительство, существовало в России сотни лет и обеспечивало пополнение золотого запаса страны вплоть до 1954 года. Потом этот вид деятельности более чем на полвека попал под запрет. При советской власти золото мыли на государственных приисках, в современной России этим могли заниматься только юридические лица. Но на протяжении всего этого времени частный промысел процветает, правда, нелегально. По данным из различных источников, незаконным путем на территории РФ ежегодно добывают более 10 тонн металла. Принятие соответствующего закона позволит уменьшить долю криминального промысла, сократить безработицу на Крайнем Севере, Дальнем

Востоке и в других золотоносных регионах, о также пополнить государственную казну. Авторы законопроекта предлагают разрешить добычу россыпного золота индивидуальным предпринимателям на участках, содержащих не более 10 кг металла. Такие объекты исчисляются тысячами, но они не имеют никакого промышленного значения. Их отработка экономически целесообразна только частным старателям в условиях упрощенного порядка доступа к недрам и льготного налогообложения. Так, разработчики проекта документа считают, распределение участков должно носить заявительный характер, без проведения конкурсов и аукционов. «Любой гражданин России сможет подать заявку на участок в территориальный отдел Роснедро. После ее утверж-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

законотворчество

дения ему будет выдана лицензия в упрощенной форме сроком на пять лет», – говорит Виктор Орлов, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды. По его словам, за пятилетку индивидуальный предприниматель сможет заработать максимум 12 миллионов рублей, поэтому его стоит перевести на упрощенную систему налогообложения. Однако не все с этим согласны, опасаясь уменьшения поступлений в федеральный бюджет. «Но что значит «уменьшатся», если сегодня поступлений вообще нет?» – спрашивает Виктор Орлов. Кроме того, развитие старательства, по мнению ряда специалистов, может привести к столкновению интересов индивидуальных предпринимателей с компаниями, добывающими золото промышленным путем. «Но компании работают на промышленных запасах и с применением техники, – поясняет сенатор, – а индивидуальные предприниматели будут добывать золото вручную и на непромышленных запасах». Его коллега председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Александр Матвеев добавляет: «Эксплуатация своей рабочей силы – вот что является основой добычи металла. Или мы будем за счет бюджета содержать безработных, или позволим им самим работать». При этом он отметил, что принятие за№2-3, 2011

ПРАКТИКА

кона даст возможность развивать старательский туризм. «Уверяю вас: приедут туристы-экстремалы, получат тачку, лопату и будут добыть золото своими руками. Впрочем, это уже следующий шаг», – заявил Александр Матвеев. Авторы законодательной инициативы надеются, что закон примут в марте.

БизнесЭкономикаПрактика

Валерия Ялилонская

ПРАКТИКА

кадровая политика

Нормативы, госпрограмма и пробелы

Для повышения энергоэффективности Правительством РФ принят Закон об энергосбережении и одобрена соответствующая Госпрограмма. К 2020 году энергоемкость ВВП РФ должна быть снижена не менее чем на 40% по отношению к 2007 году. Насколько это реально и что еще необходимо сделать для достижения столь амбициозной цели постарались выяснить участники конференции «Энергоменеджмент на предприятии. Стандарт ИСО 50001». 86

Неэффективное использование энергетических ресурсов – одна из основных проблем российской экономики. Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» стал первым шагом к коренным переменам в этой сфере. Согласно нормативному акту бюджетные учреждения и компании, затраты которых на ресурсы составляют свыше 10 млн. рублей в год, обязаны пройти энергетическое обследование и получить энергопаспорт до 2012 года. Этот документ должен содержать информацию об оснащенности приборами учета, объемах потребляемой энергии, величине потерь топлива, потенциале экономии и перечне мероприятий по повышению энергетической эффективности на 5 лет. Также закон дает возможность бюджетным организациям заключать энергосервисные контракты, в соответствии с которыми исполнители за свои или заемные деньги внедряют в учреждениях энергосберегающие технологии. Их затраты возмещают-

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

энергоменеджмент

ПРАКТИКА

ся за счет сэкономленных средств, полученных По следам международного при реализации договора. Вот только бизнес такое стандарта сотрудничество особо не вдохновляет. «Для заказчика рисков нет. Он хорошо «Энергоэффективность в промышленности дозащищен, а вот механизм защиты дестигается большей частью не за счет внедрения нег практически не проработан, – расновых технологий, а за счет изменений в способах сказывает Вадим Зазимко, генеральный управления энергией», – уверен Марко Маттейни, директор Агентства инвестиционного представитель ЮНИДО в ISO ТC 242. Поэтому консультирования. – Существует риск энергоменеджмент (ЭМ) должен стать основой предоставления заказчиком недостоверлюбой национальной программы в сфере энергоной информации. А также риск его неэффективности. В Евросоюзе и США компании, платежеспособности, это очень тяжело внедряющие системы ЭМ, достигли ежегодного Вадим просчитать на длительный период времеснижения энергоемкости на 2–3%. Так, крупнейЗазимко ни. И потому остаются трудности с дошая американская химическая компания Dow ступом к источникам финансирования. Chemical с 1994 по 2005 год снизила энергоемкость Как правило, банки ограничиваются займами макпроизводства на 22%, что позволило ей сэкономить симум на 5 лет. Но срок окупаемости внедряемо4 млрд. долларов. В настоящее время компания дого оборудования может составлять до 10 лет». В бивается снижения еще на 25% до 2015 года. мировой практике эта проблема решается просто Сегодня Россия принимает активное уча– с помощью участия страховых компаний. Но в стие в разработке международного станРоссии таких программ пока нет. дарта ISO 50001 «Энергоменеджмент на Большие надежды в этом вопросе представители предприятии». «Как только международная бизнеса возлагали на Государственную программу организация по стандартизации провозглапо энергосбережению, которая была утверждена сила о создании технического комитета ISO 27 декабря 2010 года. А точнее на федеральный ТC 242, которому поручено разработать собюджет. Как оказалось, напрасно. ответствующий стандарт, мы активно вклю«В процессе разработки госпрограммы было Антон чились в эту работу. Создали специальную предложено 47 версий документа, 3 из них вносиЗубихин рабочую группу, руководитель которой волись на рассмотрение в правительство. И только шел в технический комитет ИСО», – расскапоследняя версия получила окончательное призывает Антон Зубихин, заместитель Председателя знание. Хотя она имеет ряд недостатков, в первую Комитета РСПП по техническому регулированию, очередь финансовых», – говорит главный эксстандартизации и оценке соответствия. перт Дирекции экологии и энергоэффективности Стандарт ISO 50001 предоставит органиАгентства по прогнозированию балансов в элекзациям действенный механизм повышения троэнергетике Василий Комиссаров. энергетической эффективности, сокращеПрограмма ставит задачу сэкономить 1 млрд. ния расходов, улучшения экологических 100 млн. тонн условного топлива (тут) до 2020 показателей путем решения как техничесгода, или 13,5% энергоемкости ВВП. Это порядка ких, так и управленческих задач по раци9,5 трлн. рублей, при том, что расходы государональному использованию энергии. «Он ственной казны составят всего 70 млрд. рублей, определяет требования к использованию или 0,7% от общих затрат. Из них почти 60 млрд. энергии и энергопотреблению, включая рублей будет направлено на софинансирование резамеры, документацию, отчетность, пракМарко гиональных программ. Все остальное – это внеМаттейни тику проектирования и поставок оборудобюджетные средства, которые пока непонятно как вания. При этом стандарт не предписывабудут привлекаться. ет конкретные энергопоказатели, критерии или На госгарантии по кредитам будет выцели по энергопотреблению», – отмечает Марко делено лишь 100 млрд. рублей. Поэтому Маттейни. предприятиям стоит поторопиться подать Официальное принятие стандарта запланировасоответствующую заявку. «Все специалино на июль текущего года. Но, как уверены эксперсты понимают, что этот инструмент моты, его положения компаниям следует использожет быть реально использован компаниям вать уже сейчас, не дожидаясь лета. для получения займа на более выгодных Кроме того, на данный момент в нашей стране условиях», – уверен Василий Комиссаров. ведется активная работа по созданию национальОднако на текущий момент воспольного стандарта в этой сфере, который будет зерВасилий зоваться субсидиями и госгарантиями не кальным отражением ISO 50001. Внедряться он Комиссаров представляется возможным, еще не прибудет на добровольной основе, как это происходит няты постановления правительства о правилах их в Дании, Ирландии, Швеции и США, а не в обязапредоставления. Планируется, что они будут уттельном порядке, как, например, в Японии. верждены в конце этого месяца. Александра Самойлюк №2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

ПРАКТИКА

мир книги

Китайское чудо

Японская модель

В этом выпуске журнала мы представляем две книги – «Капитализм по-китайски: государство и бизнес» Яшэна Хуана и «Гемба кайдзен: путь к снижению затрат и повышению качества» Масааки Имаи.

втор первого произведения, известный эксперт по китайской экономике, попытался дать ответ, чем на самом деле объясняется экономический успех его родины. Создатель второго бестселлера для топ-менеджеров, основатель и президент Института кайдзен, рассказывает о японской системе непрерывного совершенствования и бережливого производства, которая учит предпринимателей, как эффективно вести бизнес.

Отдельную главу в книге автор посвящает Шанхаю как классической модели перекоса экономической политики в сторону городского Китая. Полностью контролируемый государством знаменитый технополис олицетворяет собой не что иное, как однобокую стратегию либерализации, предпочтение при которой «оказывается прямым иностранным инвестициям (компаниям минимум с 25-процентной долей иностранного участия в

Яшэн Хуан Капитализм по-китайски: государство и бизнес Что лежит в основе «китайского чуда» – стремительно развивающейся с конца 1970-х годов экономики Поднебесной? Этот вопрос будоражит умы всего мирового сообщества. Новый взгляд на причины феномена предлагает Яшэн Хуан, ведущий эксперт по китайской модели капитализма, профессор Массачусетского технологического института и член попечительского совета SIEMS «Сколково». Свое исследование истории экономических реформ страны автор проводит, основываясь на данных государственных и банковских документов, статистике и обзорах рынка. Проанализировав экономическую политику государства в 80-е годы, Яшэн Хуан пришел к выводу, что истинное чудо с китайской экономикой произошло не в 90-е, как полагают многие, а в 80-е годы, когда в стране стало бурно развиваться сельское предпринимательство. В последнее же десятилетие прошлого века власти отдавали предпочтение городам в плане инвестиций и предоставления кредитов, обложив предпринимателей, работающих в сельскохозяйственной отрасли, внушительными налогами. 88

– профессор, преподает политэкономию и международное управление в Школе менеджмента Слоуна при Массачусетском технологическом институте, в котором ведет «китайскую лабораторию». В его послужном списке преподавательские должности в Университете Мичигана и Гарвардской бизнес-школе. Он также работал консультантом Всемирного Банка (World Bank).

““

Истинное чудо с китайской экономикой произошло не в 90-е, как полагают многие, а в 80-е годы, когда в стране стало бурно развиваться сельское предпринимательство.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

мир книги

ПРАКТИКА

Не менее важным, с точки зрения гуру в области менеджмента, должно стать и использование 5S. Что значит навести порядок на каждом рабочем месте, удобно расположить все необходимые предметы и избавиться от лишних, довести идею чистоплотности до каждого сотрудника и воспитать в нем самодисциплину. Также большое значение Масааки Имаи придает и устранению бесполезных действий, то есть тех, которые не приносят дохода, а лишь способствуют удорожанию товара. Автор настаивает, что muda не могут быть неизбежными, поэтому они должны непрерывно устраняться. Например, чтобы сократить издержки, руководителям компании стоит подумать о минимизации запасов, хранимых на складах. Приобретать материалы стоит тогда, когда в них возникает реальная необходимость.

акционерном капитале), а отечественное предпринимательство подавляется». Стоит отметить, что Яшэн Хуан обращает внимание читателей на еще одну немаловажную деталь. В девяностых, когда власти вкладывали огромные средства в мегаполисы (Шанхай, Пекин), они недофинансировали здравоохранение и образование на селе, что привело к расслоению населения из-за разницы доходов и политической нестабильности. В результате была подорвана микроэкономическая основа взлета Китая. То есть практика показала, что последствия такого распределения ресурсов пагубны как в экономическом, так и социальном плане. Подытоживая свое исследование, автор отмечает, что сегодня китайской экономике еще очень далеко до экономики, ориентированной на динамизм частного сектора и развитие рыночных отношений.

Масааки Имаи Гемба кайдзен: путь к снижению затрат и повышению качества Гемба кайдзен – это японская модель менеджмента, которая фокусируется на непрерывном совершенствовании всех производственных процессов, начиная от разработки товара и заканчивая его реализацией. Одним из основоположников этой системы по праву можно считать Масааки Имаи, создавшего в 1985 году Институт кайдзен (KAIZEN Institute). На страницах своей книги он предлагает методы по повышению эффективности и конкурентоспособности компаний, применять которые необходимо непосредственно на рабочих местах (гемба), где реально создаются товары и оказываются услуги. Именно в плотном контакте с гемба автор видит основное предназначение менеджмента, который четверть своего времени должен проводить в цеху, а не в офисе, вместе с сотрудниками выявляя и устраняя недостатки производства. Условно книгу можно разделить на две части. В первой Масааки Имаи отвечает на вопрос, как следует изучать проблемы и находить их решение, дает конкретные рекомендации менеджерам разного уровня, во второй приводит примеры их реализации в известных японских и западных компаниях. По мнению Масааки Имаи, реализация концепции kaizen в любой компании должна начинаться с трех процессов: стандартизации, применения 5S (пять шагов грамотного ведения хозяйства) и устранения muda (потерь). Именно на них он и делает акцент в первой части издания. Автор уверен, что невозможно повысить качество работы, если она не стандартизирована. При этом все стандарты должны основываться на практических результатах, а не на идеальных представлениях. №2-3, 2011

– выпускник Токийского университета, первый и главный распространитель системы кайдзен во всем мире. Автор книг «Кайдзен: ключ к успеху японских компаний» (1986) и «Гемба кайдзен: путь к снижению затрат и повышению качества (1977). В 1985 году основал «Институт кайдзен» (KAISEN institut), президентом которого является и поныне.

““

В концепции кайдзен не существует последнего шага, каждый шаг ведет к десяти новым улучшениям. В следующей части книги автор приводит массу примеров, которые иллюстрируют, как внедрялся его подход на предприятиях автомобилестроения, в страховых компаниях, больницах и так далее. Причем число описанных ситуаций столь велико, что любой менеджер сможет найти именно тот пример, который ему ближе. В заключение стоит отметить, что эту книгу недостаточно просто прочитать один раз, она должна стать настольной, чтобы при возникновении проблемы руководитель смог обратиться к ней за советом.

БизнесЭкономикаПрактика

Валентина Фомина

СТИЛЬ

кадровая политика

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

кошелек

Олег Колобаев, эксперт Национальной ассоциации НПФ

Накопительная пенсия

Одним из первостепенных факторов, сдерживающих дальнейшее развитие накопительного компонента и пенсионной системы России в целом, является отсутствие законодательно установленного порядка выплаты пенсии за счет сформированных пенсионных накоплений. В 2012 году начнется массовый выход на пенсию граждан, имеющих пенсионные накопления, то есть средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета. Это мужчины 1952 и женщины 1957 года рождения. Отдельные обращения за накопительной частью трудовой пенсии отмечаются и сейчас со стороны застрахованных лиц, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Так что вопрос перезрел. Разработка проекта закона о выплатах идет уже длительное время, однако ведомства не могут прийти к согласию по его содержанию. В настоящей статье рассмотрены отдельные вопросы выплаты пенсии по обязательному пенсионному страхованию негосударственными пенсионными фондами – страховщиками по ОПС. Мы практически не рассматриваем здесь выплату Пенсионным фондом России накопительной части трудовой пенсии по старости еще и потому, что по заверениям Минздравсоцразвития России, нерешенных вопросов здесь нет и порядок выплаты полностью определен Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с чем, правда, трудно согласиться. Обсуждение вопросов выплат за счет пенсионных накоплений выявило необходимость первоочередного решения следующих вопросов: ■ противоречия между индивидуальным характером пенсионных накоплений и публичным характером отношений, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ■ обеспечение реализации прав застрахованного лица на выбор вида выплат независимо от места формирования пенсионных накоплений; ■ виды выплачиваемых пенсий и требования к схемам, применяемым при выплате накопительной пенсии

Виды выплат Основной сдерживающей причиной введения разнообразных видов выплат накопительной части оправдывается публичным характером отношений, установ№2-3, 2011

ПРАКТИКА

ленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым осуществляется выплата накопительной части трудовой пенсии по старости (НЧТП) и который требует реализации принципа «всем одинаково». Ликвидации этого противоречия может способствовать изложенное в опубликованных проектах предложение дополнить перечень видов обязательного страхового обеспечения, установленных Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании» еще одним видом обеспечения. Им должна стать накопительная пенсия по обязательному пенсионному страхованию (накопительная пенсия), назначаемая и выплачиваемая в порядке, определенном Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах». При этом предполагается, что застрахованное лицо, выбрав этот вид обязательного страхового обеспечения, отказывается от получения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом выплата накопительной пенсии будет осуществляться всеми негосударственными пенсионными фондами, являющимися страховщиками по обязательному пенсионному страхованию. Требования, установленные для участия НПФ в обязательном пенсионном страховании, достаточно строгие, поэтому введение каких-либо дополнительных условий представляется нецелесообразным. Предлагается также в качестве дополнительного вида выплат ввести единовременную выплату. Между тем, следует учесть тот факт, что большое число застрахованных лиц (по нашим оценкам около 22 млн. человек) не смогут сформировать пенсионные накопления, достаточные для получения пенсии, размер которой оправдывает хотя бы расходы по ее доставке. Это относится прежде всего к упомянутым выше застрахованным лицам старше 1967 г.р., в отношении которых с 2005 года было прекращено перечисление страховых взносов. Сейчас право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений предоставляется лицам, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, но имеют пенсионные накопления. Проект Минэкономразвития России предлагает распространить это право и на другие категории застрахованных лиц. Однако в проекте Минэкономразвития предлагает достаточно сложный порядок определения права на полу-

БизнесЭкономикаПрактика

ПРАКТИКА

кошелек

чение единовременной выплаты. Он связан с получением большого количества справок и с предварительным расчетом общего размера трудовой пенсии по старости. Нам представляется, что достаточно ограничиться простым алгоритмом: такое право предоставить застрахованным лицам, пенсионные накопления которых недостаточно велики, чтобы получить достойный размер регулярных выплат (например, размер накопительной части трудовой пенсии по старости или накопительной пенсии в расчете на 1 месяц не превышает 500 рублей). В этом случае реализация такого права будет определяться непосредственно в фонде, в который застрахованное лицо будет обращаться за назначением накопительной пенсии.

Выбор застрахованного лица Прежде чем сформулировать сущность выбора, стоящего перед застрахованным лицом в момент назначения пенсии, рассмотрим несколько подробнее порядок определения размера пенсии. Размер пенсии всегда определяется по одной и той же формуле:

НЧ = ПН / Т НЧ – размер накопительной части трудовой пенсии по старости или накопительной пенсии; ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде по состоянию на день, с которого ему назначается соответствующий вид пенсии; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии, применяемого для расчета размера пенсии. Величина Т и является, по сути, камнем преткновения при обсуждении проекта закона о выплатах за счет средств пенсионных накоплений, поскольку она является расчетной величиной и не обязательно совпадает со сроком выплаты пенсии конкретному человеку. В соответствии с предлагаемым проектом накопительная пенсия может выплачиваться негосударственными пенсионными фондами, как в форме пожизненной пенсии, так и в форме срочной пенсии. НЧТП выплачивается Пенсионным фондом России исключительно в форме пожизненной пенсии. Для срочной пенсии продолжительность выплат определяется (а главное может быть определена) в момент назначения пенсии и в этом случае продолжительность ожидаемого периода выплаты совпадает с реальным сроком выплат, по истечении которого выплаты прекращаются. В случае смерти застрахованного лица до окончания срока выплат остаток средств может быть передан правопреемникам. При осуществлении пожизненных выплат существует как вероятность того, что застрахованное лицо про92

живет дольше ожидаемого периода выплаты (в этом случае фонд должен иметь средства для осуществления выплат, поскольку в момент окончания этого периода сумма произведенных выплат сравняется с суммой пенсионных накоплений застрахованного лица), так и того, что застрахованное лицо умрет раньше окончания этого периода (в этом случае сумма произведенных выплат окажется меньше суммы пенсионных накоплений застрахованного лица). Расчеты показывают, что эти риски (потребность фонда в дополнительных средствах и потери застрахованного лица в случае преждевременной смерти) минимальны, если продолжительность ожидаемого периода выплат для каждого застрахованного лица равна средней ожидаемой продолжительности жизни в зависимости от пола застрахованного лица и его возраста в момент выхода на пенсию. В результате, размер пожизненной пенсии является сугубо индивидуальной величиной, зависящей от суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, пола и его возраста в момент выхода на пенсию. В таких пожизненных схемах пенсионные накопления пенсионеров объединяются в единый фонд, в котором выплаты лицам, пережившим ожидаемый период выплат, производятся за счет средств лиц, не доживших до окончания этого периода. Именно поэтому в случае пожизненной пенсии не предусматривается выплата остатков пенсионных накоплений правопреемникам.

Пожизненная пенсия в дефиците Накопительная часть трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется исключительно в виде пожизненной пенсии. При ее расчете величина Т не зависит от пола застрахованного лица и может изменяться в зависимости от возраста выхода на пенсию в диапазоне от 228 до 168 месяцев. Что это означает для застрахованного лица? В соответствии с Таблицей продолжительности жизни населения Российской Федерации мужчина, достигший возраста 60 лет, проживает в среднем 169 месяцев, а достигший возраста 65 лет – 137 месяцев, а женщина, достигшая возраста 55 лет, проживает в среднем 276 месяцев, а достигшая возраста 60 лет – 228 месяцев. Соответственно, размер пенсии при ее расчете по методике для НЧТП будет занижен на четверть (25,9%) у мужчин, которым пенсия назначена в возрасте 60 лет, и на 15,5% у мужчин, которым пенсия назначена в возрасте 65 лет. В то же время для фонда образуется дефицит средств в размере 21% от суммы пенсионных накоплений для выплаты пенсии женщинам, которым пенсия назначена в возрасте 55 лет, и 35,7% женщинам, которым пенсия назначена в возрасте 60 лет. Эти особенности расчета размера пенсии по методике, указанной в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приводят и к законному

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

кошелек

недовольству размером пенсии со стороны мужчин, и к заранее заложенному дефициту средств на выплату НЧТП для женщин. Негосударственные пенсионные фонды при расчете пожизненных пенсий исходят из расчетного срока выплаты пенсий, равного средней ожидаемой продолжительности жизни (в зависимости от возраста в момент выхода на пенсию и пола застрахованного лица). В этом случае обеспечивается максимальная сбалансированность системы и не происходит ущемления прав застрахованных лиц. Правда, размер пенсии женщин получается меньше по сравнению с методикой расчета размера НЧТП, но справедливо ли получать повышенную пенсию за счет уменьшения размера пенсии других участников системы. Размер пожизненной пенсии в определенной степени зависит от применяемой фондом таблицы продолжительности жизни. Эти таблицы могут учитывать региональные или профессиональные особенности структуры застрахованных лиц, обращающихся за назначением пенсии в фонде. Поэтому представляется важным, чтобы применяемая фондом таблица продолжительности жизни была открыта для застрахованных лиц и контролирующих органов. Это позволит негосударственным пенсионным фондам предложить застрахованным лицам разнообразные пенсионные продукты, не противоречащие действующему законодательству, и тем самым существенно расширить выбор для пенсионеров. С одной стороны, имеется возможность получать пожизненную пенсию, размер которой зависит от размера сформированных пенсионных накоплений, а с другой (при выборе срочной пенсии) – возможность увеличить размер пенсии за счет сокращения срока ее выплаты (выбор срока выплат 6 лет дает увеличение размера пенсии в 3 раза по сравнению с размером НЧТП и в 2,3 раза по сравнению с пожизненной пенсией мужчины), а также привлекательная для многих возможность передачи остатка средств по наследству. При этом застрахованное лицо должно ясно осознавать, что во втором случае по окончании выбранного им срока выплата накопительной пенсии прекратится. Выбор застрахованного лица сводится к следующему: ■ либо получать строго зависящую от размера накоплений пенсию и не иметь возможности передать остаток средств по наследству, но получать ее в течение всего оставшегося периода жизни, независимо от его продолжительности; ■ либо увеличить размер пенсии и иметь возможность передать остаток накоплений наследникам, но после истечения оговоренного договором срока остаться без накопительной пенсии. Если добавить к этому еще и особенности определения размера НЧТП, то становится очевидным, что выбор застрахованного лица должен быть серьезно осмыслен, а не осуществляться в спешке, по принципу «где находишься – так и получаешь». №2-3, 2011

ПРАКТИКА

О праве застрахованного лица Вопрос о том, кто имеет право на тот или иной вид обязательного страхового обеспечения: накопительную часть трудовой пенсии по старости (НЧТП) или накопительную пенсию, выплачиваемую негосударственным пенсионным фондом, представляется ключевым в законе о выплатах. В проекте Минэкономразвития предполагается установить простую связь – если застрахованное лицо формирует пенсионные накопления в Пенсионном фонде России – выплата НЧТП, если в НПФ – накопительной пенсии. Более того, законопроект вводит ряд положений, затрудняющих переход застрахованных лиц в последний перед наступлением пенсионных оснований год. Таким образом, все пожелания застрахованного лица о выборе вида выплат предлагается решать через выбор страховщика, организующего инвестирование пенсионных накоплений. Такая схема представляется порочной. Накопительное пенсионное страхование не случайно подразделяется на два принципиально отличающихся периода – накопительный период и период выплаты пенсии. Выбор вида обязательного страхового обеспечения очень важный момент для будущего пенсионера, и решать его через выбор способа инвестирования неправильно. Мало того, предлагаемые ограничения в последний год перед назначением пенсии прямо противоречат задаче стимулирования более позднего выхода на пенсию. Зачем создавать проблемы мужчине в возрасте 59 лет, если он предполагает уйти на пенсию в 65 лет? Необходимо создать процедуру, которая обеспечит осознанный выбор застрахованным лицом вида обязательного страхового обеспечения и позволит с одной стороны сделать выбор из всех имеющихся вариантов выплат, а с другой – предупредить его обо всех особенностях и рисках того или иного варианта выплат. Следует помнить, что выбор производится один раз и навсегда, поэтому важно подойти к нему со всей ответственностью. Прежде всего застрахованное лицо в момент назначения пенсии должно иметь полный набор возможностей независимо от места формирования пенсионных накоплений. Иными словами необходимо создать такие условия, чтобы человек имел возможность обратиться за назначением накопительной пенсии в выбранном им негосударственном пенсионном фонде независимо от места формирования накоплений, будь это Пенсионный фонд России или негосударственный пенсионный фонд. В равной степени оно должно иметь право обратиться за выплатой НЧТП и в том случае, если формирует свои пенсионные накопления в негосударственном пенсионном фонде.

БизнесЭкономикаПрактика

ПРАКТИКА

кошелек

Механизм реализации прав

Схемы выплат в НПФ

Если застрахованное лицо решает получать накопительную часть страховой пенсии по старости, то оно должно подать об этом заявление в Пенсионный фонд России. Если застрахованное лицо выбрало выплату накопительной пенсии через негосударственный пенсионный фонд, то это означает с одной стороны его отказ от выплаты накопительной части трудовой пенсии Пенсионным фондом России, а с другой – необходимость оформить его отношения с НПФ, в котором оно предполагает получать накопительную пенсию. В таком случае в Пенсионный фонд России необходимо подать заявление об отказе от назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в ПФР и выплате накопительной пенсии через выбранный застрахованным лицом НПФ.

Негосударственные пенсионные фонды должны получить определенную свободу в схемах выплаты накопительной пенсии. Здесь уместно воспользоваться большим опытом, накопленным фондами в процессе выплаты негосударственной пенсии. Описание применяемых фондом схем выплат, методика расчета размера накопительной пенсии, порядок ее индексации, условия оплаты услуг по доставке пенсии, – все это надлежит отразить в страховых правилах фонда.

Порядок подачи и рассмотрения заявления должен в целом соответствовать отработанному порядку подачи и рассмотрения заявлений о выборе страховщика или инвестиционного портфеля в процессе формирования пенсионных накоплений за исключением: ■ заявление должно быть рассмотрено Пенсионным фондом Российской Федерации в течение трех месяцев после его поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации (как это реализовано в 56-ФЗ); ■ после удовлетворения соответствующего заявления изменения в способе выплаты пенсионных накоплений не производятся. Отношения застрахованного лица с выбранным им негосударственным пенсионным фондом оформляются договором о производстве пенсионных выплат (договором о выплатах). Такой договор должен устанавливать вид выплачиваемой накопительной пенсии (пожизненная или срочная) и ее параметры (размер, периодичность выплат, способ доставки). Дискуссионным является вопрос о заключении специального договора о выплатах или договора об ОПС. Полагаю, что нужно заключить именно новый договор, поскольку срок его действия существенно отличается от сроков действия договора об ОПС, а устанавливаемые им отношения настолько специфичны, что они все равно стали бы отдельным большим разделом в непомерно раздутом договоре об ОПС. Кроме того, заключение соответствующего договора именно в момент обращения за пенсией позволяет сосредоточиться на таких важных вопросах выбора, которые могли бы быть упущены при заключении договора о порядке формирования пенсионных накоплений, которым по существу является договор об ОПС. Пенсионные накопления граждан в соответствии с выбором застрахованного лица должны быть в установленные законом сроки переведены либо в Пенсионный фонд России (в случае выбора НЧТП), либо в НПФ, с которым заключен договор о выплатах (в случае выбора накопительной пенсии). 94

Законодательно необходимо установить только ряд общих требований, в числе которых: ■ минимальный срок выплаты накопительной пенсии (по мнению ассоциации НПФ, минимальный срок должен составлять пять лет); ■ требование о том, что накопительная пенсия выплачивается с периодичностью, установленной договором о выплатах, но не реже одного раза в год; ■ требование о том, что не допускается уменьшение размера выплачиваемой накопительной пенсии, и что порядок индексации устанавливается страховыми правилами фонда; ■ требование о том, что страховыми правилами фонда должны быть предусмотрены (по крайней мере, один) способы доставки пенсии, оплата которых осуществляется за счет имущества для обеспечения уставной деятельности фонда (то есть бесплатные для застрахованного лица); ■ положения о том, что договором о выплатах могут быть предусмотрены и другие виды доставки, но оплата доставки накопительной пенсии в этом случае должна обеспечиваться за счет застрахованного лица; ■ положение о том, что фонд обязан раскрывать применяемые при расчете размера пенсии и при ее индексации таблицы продолжительности жизни. Минимальный размер накопительной пенсии напрямую не должен устанавливаться, однако следует понимать, что он окажется связанным с правом застрахованного лица получить обязательное страховое обеспечение в виде единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, и не будет меньше 500 руб. в расчете на месяц. Негосударственные пенсионные фонды имеют большой опыт в осуществлении выплат негосударственных пенсий. Игнорирование этого опыта может нанести большой вред формированию порядка выплат за счет сформированных гражданами обязательных пенсионных накоплений. Полная реализация прав застрахованных лиц, обеспечение равных возможностей для выбора независимо от места формирования пенсионных накоплений и обеспечение условий для действительно осознанного выбора застрахованного лица – вот главные задачи закона о выплатах, которые должны быть решены в процессе его разработки.

БизнесЭкономикаПрактика

Олег Колобаев, эксперт Национальной ассоциации НПФ

№2-3, 2011

кадровая политика

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СТИЛЬ

кадровая политика

Яхтунг! На выставку в Москву съехались поклонники яхтинга из разных уголков нашей страны и мира.

БизнесЭкономикаПрактика

столице на территории МВЦ «Крокус Экспо» прошла IV Международная выставка катеров и яхт «Московское Боут Шоу». Любители отдыха на воде и поклонники яхтинга смогли оценить новинки судостроения. В этом году площадь экспозиции, на которой разместились 170 экспонентов из 16 регионов РФ и 12 стран, составила 18 тысяч квадратных метров.

№2-3, 2011

VIP-хобби

СТИЛЬ

Одну из крупнейших экспозиций представила компания Burevestnik Group. Её главным экспонатом стала самая большая лодка на выставке – Fairline Squadron 55. Она перевернула представление яхтсменов о комфорте яхты с длиной корпуса в 50 с лишним футов. Грамотная планировка судна позволила разместить в нем просторные каюты на шесть человек и отдельную каюту капитана. При этом апартаменты владельца занимают всю ширину корпуса яхты. Катер оснащен двумя двигателями Volvo Penta, которые позволяют Squadron 55 развивать скорость до 32 узлов. Все процессы, происходящие на судне, отображаются на одном сенсорном экране в рубке капитана.

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СТИЛЬ

VIP-хобби

Хитом выставки стала яхта Manhattan 52 от верфи Sunseeker. Благодаря компактному дизайну в ней размещены два поста управления, площадки для приема солнечных ванн, просторный салон и жилые помещения для шести гостей и шкипера. Рубка оборудована передовыми системами управления и навигации. Для любителей спокойного семейного отдыха на воде были представлены катера SeaRay. Своей популярностью во всем мире круизеры обязаны сочетанию комфорта и качества по доступной цене. Их стоимость колеблется от 29 до 300 тысяч долларов США.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

кадровая политика

СТИЛЬ

Компания Burevestnik Group представила четыре модели катеров – от самого доступного прогулочного SeaRay 175 до мощного и комфортного SeaRay 335. Поклонники адреналина, бескомпромиссной мощи и скорости на воде порадовались российской премьере – яркому катеру Cigarette 46. С двумя двигателями Mercury модель с голливудской внешностью легко развивает скорость более 200 км/ч. По словам управляющего партнера холдинга Burevestnik Group Андрея Ломакина, «современный покупатель хочет получить прекрасное средство для самовыражения, для путешествий и отдыха на воде. Кому нужна скорость, кому комфорт, а кому и максимально красивая яхта. Burevestnik представляет 15 брендов и может с вероятностью 99% предложить клиенту лодку или яхту, которая будет удовлетворять его на все 100». №2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

СТИЛЬ

кадровая политика

Сразу две российские премьеры – Aquador 32C и Targa 44 – представила компания HT-Marine. Aquador 32С – это не просто российская, это мировая премьера. Ранее катер выпускался только с одним двигателем, но российские потребители просили оснастить его вторым. Что финны и сделали. И вот первый катер с двумя двигателями приехал на выставку в Москву.

100

Длина Aquador 32C составляет 9,7 м, ширина – 3,45 м. Судно способно развивать скорость до 28 узлов. Вторая новинка – Targa 44 – считается лучшим морским внедорожником. Она состоит на вооружении у лондонской полиции и спасательных служб многих европейских стран.

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

VIP-хобби

СТИЛЬ

Группа компаний «Адмирал» впервые представила в России моторную яхту Marex 370 Aft Cabin Cruiser. В 2010 году на международной выставке яхт и катеров в Дюссельдорфе она была признана яхтой года в номинации European Powerboat of the Year. Стеклопластиковый 11-метровый круизер способен развивать скорость до 29 узлов. Яхта с двумя каютами оснащена инновационными системами, она очень удобная и комфортная. Предназначена для дальних плаваний. В Москве судно можно купить за 16 миллионов 900 тысяч рублей.

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

101

СТИЛЬ

VIP-хобби

Среди российских производителей на выставке выделялась казанская судостроительная верфь FLAGSHIP. Она выставила рестайлинговую модель круизера для комфортного семейного отдыха и путешествий FAVOURITE 34. На яхте длиной 10,5 метров две раздельные каюты и кокпит, полностью закрываемый тентом. От европейских аналогов она отличается ценой, которая ниже примерно на 35%. Генеральный директор FLAGSHIP Рустэм Мухутдинов отмечает, что российским компаниям пока еще тяжело конкурировать с зарубежными. Поскольку отечественному яхтенному рынку всего шесть лет, а мировому – более ста. Судя по выставке, компания FLAGSHIP медленно, но верно завоевывает популярность у российского покупателя. «Я ищу разъездной катер для работы. При выборе для меня большое значение имеют скорость, мореходные качества и то, насколько техническое оснащение катера приспособлено для эксплуатации в суровых условиях. Модель FAVOURITE 34 мне кажется наиболее подходящей по сочетанию цены и качества», – говорит Азат Галямов, приехавший на выставку из Салехарда. Отметим, что строительство лодок осуществляется под надзором Российского речного регистра. Компания не только строит лодки, но и с прошлого года предоставляет услуги по хранению, обслуживанию и ремонту судов. Примечательно, что у FLAGSHIP есть производство в Арабских Эмиратах, где изготавливаются те же суда, что и в России. Они пользуются популярностью у арабских и итальянских любителей яхтинга.

102

БизнесЭкономикаПрактика

№2-3, 2011

VIP-хобби

СТИЛЬ

Еще одну новинку SL 104 россиянам представила верфь Sanlorenzo. Правда, ознакомиться посетители смогли лишь с уменьшенным вариантом модели, точнее, с ее макетом. Дело в том, что площади МВЦ «Крокус Экспо» не могут вместить лодку такого размера. Ее длина составляет 31,7 м, а ширина – 7,1 м. Она способна разгоняться до 29 узлов. Цена у лодки впечатляющая – 9 млн. 200 тыс. евро, но это неудивительно – «посудина» относится к судам премиум-класса. Как рассказал на презентации Роберто Франзони, директор по маркетингу и сотрудничеству компании Sanlorenzo, SL 104 – это красивая, быстрая и вместительная яхта. Ее флайбридж составляет более 70 квадратных метров. Гостевые каюты находятся внизу, а каюта владельца – на верхней палубе. Дизайн модели разработал известный яхтенный дизайнер Кристиан Гранде. Говоря о российском потребителе, итальянец отметил, что если европейцы предпочитают простой дизайн без излишеств, то россияне стремятся превратить судно в настоящий дворец. Валентина Фомина, фото Владимир Машатин

№2-3, 2011

БизнесЭкономикаПрактика

103

кадровая политика

...о банкирах

Там, где существует десять тысяч предписаний, не может быть никакого уважения к закону.

...о налогах

СТИЛЬ

Налог – это

...о народе

дозволенная форма грабежа Фома Аквинский,

философ и теолог XIII века

О чем нельзя забывать, так это о простой истине: все, что правительство дает, оно сначала забрало.

Уинстон Черчилль,

премьер-министр Великобритании 1940-1945, 1951-1955

Банкир – это человек,

Эрнст Фридрих Шумахер,

американский экономист

Джон Колеман,

который одолжит вам зонтик в солнечную погоду, чтобы забрать его, как только начинается дождь.

американский публицист

Налоги не должны мешать производству.

Марк Твен,

Франческо С. Нитти,

американский писатель

Приглядитесь к тому, как народ использует свои земли, и вы сможете прийти к весьма точным прогнозам относительно будущего этого народа.

итальянский экономист

Если свободное общество не может помочь тем немногим, кто беден, оно не сможет спасти тех немногих, кто богат.

...никогда

Джон Фитцджеральд Кеннеди,

лить Мыс аблону по ш нейший – вер б спосо ить л а о. зав е дел о б лю т, нрай й Э . Д.Ф кански и амер психолог

35-й президент США

не поздно

поумнеть

Даниэль Дефо,

английский писатель

...о бизнесе ●

«Первое правило бизнеса:

защищай свои активы».

«Этикет Банкира», 1775 г.

– это

комбинация

...о деньгах

Бизнес

войны и спорта.

подобен езде на велосипеде. Либо вы едете вперед, либо вы падаете.

Они нуждаются, обладая богатством, а это самый тяжелый вид нищеты.

Луций Анней Сенека,

Джон Райт,

римский философ-стоик

богатство

Иным людям только и приносит, что страх потерять его.

максимум азарта

французский писатель

маленькая течь потопит большой корабль. Бенджамин Франклин,

американский писатель

– это увлекательнейшая игра, в которой

Антуан Ривароль,

Остерегайтесь незначительных расходов;

сочетается с

минимумом правил.

американский ученый, издатель, политический деятель

104

Андре Моруа,

французский писатель

БизнесЭкономикаПрактика

Билл Гейтс,

американский предприниматель, создатель компании Microsoft

№2-3, 2011