IV- ENJEUX
160
1LA VALLÉE, ÉLÉMENT FÉDÉRATEUR DES DEUX VILLES Orienter les trames urbaines sur la vallée Valoriser la logique hydraulique et le paysage de l’eau du bassin versant Rassembler et valoriser les deux entités urbaines par la vallée
2 UN GRAND PARC NATUREL URBAIN S’appuyer sur le réseau des affluents pour définir la diversité des milieux Définir les usages en fonction de la hiérarchie des espaces de nature Affirmer l’appartenance du parc aux deux entités urbaines
3 LA FRANGE URBAINE, MISE EN SCÈNE DE LA VILLE ET DE LA VALLÉE Considérer les façades des masses bâties côté ville et vallée Qualifier les axes routiers d’entrée de ville en dessertes urbaines Ménager la perméabilité des limites de la ville
À la lecture du grand paysage à travers le projet de la « ville nouvelle campagne », et des deux centres urbains de la vallée, réunis par le projet intercommunal de la Communauté d’Agglomération Porte de l’Isère, s’esquisse la nécessité de reformuler un projet de territoire. Des éléments de réponses collectives aux enjeux économiques, sociaux, environnementaux, politiques...que le paysage à l’origine de l’identité de ce territoire urbain est en mesure de rassembler. Un élément fédérateur omis dans le projet de Plan d’Aménagement Durable et autour duquel, à l’inverse, se formulent les enjeux suivants.
161
VALLÉE, 1LAÉLÉMENT FÉDÉRATEUR DES DEUX VILLES Orienter les trames urbaines sur la vallée Considérer dans le bâti la relation avec la vallée (vues, matériaux, couleurs...) Valoriser les circulations douces traversantes Préserver dans les tissus urbains des cadrages sur le paysage
162
Valoriser la logique hydraulique et le paysage de l’eau du bassin versant Rendre visibles les affluents des coteaux Souligner les séquences de Bourbre, fil conducteur de la vallée Valoriser les cours d’eau parcourant ville et vallée
Rassembler et valoriser les deux entités urbaines par la vallée Rassembler les marais de Jallieu et «Bion dit Vieille Bourbre» en un parc intercommunal Conserver et valoriser le patrimoine commun des architectures traditionnelles dauphinoises Valoriser les franchissements Nord/Sud en contact avec la Bourbre
0
1000 m
2UN GRAND PARC NATUREL URBAIN S’appuyer sur le réseau des affluents pour définir la diversité des milieux Conserver et entretenir l’usage des réseaux de canaux agricoles Donner de l’épaisseur aux espaces naturels à proximité des cours d’eau Rassembler des pratiques de nature urbaine autours des cours canalisés
Définir les usages en fonction de la hiérarchie des espaces de nature
164
+ -
Définir l’accessibilité des sites au public en fonction de leurs vocations écologiques Intégrer à la trame urbaine les espaces naturels à proximité Préserver certains des espaces de nature sensibles de la fréquentation du public
Affirmer l’appartenance du parc aux deux entités urbaines Intensifier le réseau de circulations douces de déplacements quotidiens et de loisirs Affirmer le parc comme un espace intercommunal urbain depuis les infrastructures de transport Valoriser les activités maraîchères, agricoles et horticoles du parc en frange urbaine
0
1000 m
3LA FRANGE URBAINE,
MISE EN SCÈNE DE LA VILLE ET DE LA VALLÉE Considérer les façades des masses bâties côté ville et vallée Moduler les hauteurs de bâti en fonction de la déclivité du site Considérer les façades des bâtiments côté ville et vallée Fragmenter les masses bâties pour préserver la perméabilité (vues, cheminements, canaux...)
166
Qualifier les axes routiers d’entrée de ville en dessertes urbaines Redonner à la route départementale RD522 son caractère d’Avenue de Bourg-en-Bresse Transformer en boulevards urbains les routes départementales parcourant les villes Inciter les déplacements doux pour l’accès aux nouveaux quartiers
Ménager la perméabilité des limites de la ville Intégrer aux dynamiques environnementales les zones humides compensatoires Affirmer les ouvertures et cheminements sur le parc et le paysage de la vallée Intégrer la gestion des eaux de la trame urbaine au réseau de canaux de la vallée
0
1000 m
V- SCHÉMAS DIRECTEURS
168
1LA VALLÉE, ÉLÉMENT FÉDÉRATEUR DES DEUX VILLES Rassembler les trames urbaines à travers l’eau
2 UN GRAND PARC NATUREL URBAIN
Des Lillates à St Hubert, parcourir le territoire des villes par le parc de la vallée
3 LA FRANGE URBAINE, MISE EN SCÈNE DE LA VILLE ET DE LA VALLÉE Entre plateau et fond de vallée, le coteau devient frange urbaine
169
Le périmètre d’étude des « deux villes centre » est un vaste territoire, où la logique communale n’a pas lieu d’être, raison pour laquelle son analyse fut déclinée à travers celle du paysage de la vallée : Paysage urbain des deux entités « centre », puis paysage de l’« entredeux » villes et enfin, le paysage métissé des limites de la ville et de la vallée. Le schéma directeur selon le même triptyque, formule les éléments de réponse aux enjeux précédents sur l’ensemble du périmètre d’étude.
1LA VALLÉE,
ÉLÉMENT FÉDÉRATEUR DES DEUX VILLES
Rassembler les trames urbaines à travers l’eau Le parcours de l’eau, continuités écologiques les perspectives modelées le relief convergent vers espace central de la vallée. 170
les et par cet
La façade urbaine commune du coteau de St Alban et les masses bâties face à face des deux villes trouvent leur résonnance dans le vide de la vallée. Tandis que la plaine humide tisse ses liens avec la ville à travers le chemin de l’eau. //// Fils conducteurs de ce paysage, affluents et canal de la Bourbre doivent évoquer jusqu’au cœur de la ville cette appartenance commune à la vallée ; pour que les villes, de nouveau deviennent partie intégrante du paysage de la Bourbre.
Le canal de la Bourbre, élément central du paysage de la vallée parcourant les deux villes
La future zone humide des Buissières, la vallée au pied de l’équipement intercommunal
Les affluents «urbains» de la Bourbre, valorisation de la logique hydraulique de la vallée
Cœur de Nature
Ru de Champ-Fleuri
bre
Bour La
Vieille
Porte de l’Îlot La Bour
bre
Canal Vieille
Zone humide Les Buissières
Porte de la Vallée
Bois 171 de la Casse
Bourbre
La Bour
bre
Porte de Champ-Fleuri Porte de La Bourbre Le Ladrière
Les Sétives
Circulations douces transversales Vues à conserver dans la trame urbaine Portes de la vallée de la Bourbre Constructions et façades à considérer dans le rapport ville/vallée
0
1000 m
1ha
Le Bion
2UN GRAND PARC NATUREL URBAIN Des Lillates à St Hubert, parcourir le territoire des villes par le parc de la vallée
172
Agriculture maraichère, espaces naturels protégés, zones humides compensatoires, l’espace intercommunal de la vallée agricole fait actuellement l’objet de projets épars et de natures très différentes.
La Vieille Bourbre, un espace de nature au bout de la rue
Ce territoire est pour autant régi de logiques naturelles que sont le bassin versant de la Bourbre et les milieux humides de fond de vallée. //// Préservé de l’urbanisation de par son caractère inondable, cet « entre les villes » met en cohérence espaces naturels, activités agricoles et pratiques urbaines à proximité pour rassembler les deux villes autour d’un grand parc de la vallée.
Le Marais des Mûres, future installation maraîchère biologique
Les Sétives, les Buissières, affirmer les milieux naturels et espaces de loisirs autour du Bion
Cœur de Nature
Parc St Hubert
Zone humide compensatoire bre
Ru de Champ-Fleuri
Bour La
Zone humide Ecoquartier
Vieille
La Bour
AMAP Marais des Mûres
bre
Zones humides Les Buissières
Parc Canal Vieille Bourbre Vieille Bourbre
Le Bion
Bois 173 de la Casse
La Bour
bre
Parc du Bion
Le Ladrière
Les Sétives
Le Bion
Matrice fonctionnelle verte et bleue
Parc des Lillates
Secteur agricole : maraîchage, céréaliculture, populiculture Parcs urbains et zones humides anthropiques Espaces naturels 0
1000 m
1ha
3LA FRANGE URBAINE,
MISE EN SCÈNE DE LA VILLE ET DE LA VALLÉE Entre plateau et fond de vallée, le coteau devient frange urbaine Esquissée par différents projets de ZAC, la limite de la ville porte essentiellement sur des secteurs en pied de coteau.
174
Singularité paysagère à la limite entre plateau et milieux humides, entre ville et vallée, il est important que ces espaces demeurent médiateurs de ces entités de paysage et assurent la perméabilité entre les secteurs urbains et les terres de la Bourbre. //// En définition, à travers les nombreux projets en cours, le rapport ville/vallée s’exprimera par le traitement des circulations en entrée de ville, la conservation de cadrages sur le paysage et le dialogue avec les trames vertes et bleues de la vallée.
Le pied de coteau de St Alban de Roche, secteur de la Grive et de la gare de l’Isle d’Abeau
Le coteau de Pierre Louve
La ZAC du Parc des Energies Renouvelables, Quartier de Champfleuri
Cœur de Nature
ZAC Pierre Louve
Ru de Champ-Fleuri
bre
Bour La
Vieille
ZAC Parc des Energies Renouvelables
La Bour
175
bre
ZAC Ecoquartier Gare
Canal Vieille
Zone humide Les Buissières
Bourbre
La Bour
bre
Le Ladrière Les Sétives Perméabilité du bâti avec la vallée
Ruisseau de la Maladière
Gestion de l’eau dans la trame urbaine par les canaux existants de la vallée Avenue du Parc, RD 522 et circulations douces Corridors écologiques structurés par les cours d’eau et espaces naturels
0
1000 m
1ha
Le Bion
schéma directeur Matrice fonctionnelle verte et bleue Corridor écologique du Marais de Jallieu entre les espaces naturels du Ru de Champ-Fleuri et du « Cœur de Nature » Parc de la Vieille Bourbre, parc du quartier de Pierre Louve au cœur de l’espace naturel Parc du Bion, valorisation des technologies de traitement des déchets le long d’un parc urbain de loisirs sportifs Promenade interurbaine du Canal de la Vieille Bourbre : de l’avenue au canal planté, un parcours de ville en ville Canaux de la Ladrière, Buissières et du Bion, supports des corridors écologiques et des espaces naturels
La vallée agricole du Marais dit « Bion Vieille Bourbre » 176
Agriculture périurbaine de maraîchage, développement de la production BIO et des circuits de vente directe en ville Ceinture agricole périurbaine du coteau de Pierre Louve, céréaliculture et populiculture Zone humide des Buissières, reconstituer un milieu humide de marais alimenté par le Bion et les eaux des canaux
Une trame urbaine perméable aux paysages et logiques de la vallée Considération du rapport ville / vallée dans les constructions et les façades Intégration de la gestion des eaux pluviales dans la composition de la trame urbaine : noues plantées... Transformation de la RD 522 en l’Avenue de Bourg-en-Bresse valorisant la traversée du parc et les circulations douces Valorisation des franchissements de la Bourbre par des « Portes de la Vallée » Préservation de cadrages et vues sur la vallée
Cœur de Nature ZAC Pierre Louve
Marais de Jallieu
re
Ru de Champ-Fleuri
rb
e
ill
rc
Pa
Vie La e
u Bo
d
ZAC Parc des Energies Renouvelables
La Bour
177
bre
ZAC Ecoquartier Gare Isle d’Abeau
Canal Vieille
Zone humide des Buissières
Bourbre
La Bour
bre
Parc du Bion Le Ladrière
Médipôle Les Sétives Ruisseau de la Maladière
0
1000 m
1ha
Le Bion
VI- ‘‘ LE PARC DES ÉNERGIES RENOUVELABLES ’’ LE SITE DE PROJET
178
1- LE SITE
Entre deux coteaux, une zone industrielle, limite de la vallée Entre deux quartiers, une zone industrielle, limite et entrée de ville
2- SCHÉMA DIRECTEUR
Zonage préalable à l’esquisse, étude actuelle de la maîtrise d’ouvrage
3- SCHÉMA DIRECTEUR
Du Parc des Énergies Renouvelables en relation avec le grand parc naturel urbain de la vallée Principes de projet
179
Les schémas directeurs précédents esquissent, sur le secteur des deux villes centre, Bourgoin-Jallieu et l’Isle d’Abeau, un projet de territoire intercommunal composé de la vallée, du grand parc naturel urbain et de la frange urbaine. À l’échelle du projet s’expriment de nouveau ces trois thématiques sur le site de la ZAC du Parc des Énergies Renouvelables, zone industrielle entre ville et vallée actuellement en cours de réflexion. La présentation du projet de ZAC, préalablement abordé dans le diagnostic des limites d’urbanisation (III, 3) est dans cette partie enrichie de son contexte, celui de la vallée de la Bourbre et du quartier de Champ-Fleuri.
1LE SITE
ENTRE DEUX COTEAUX
UNE ZONE INDUSTRIELLE, LIMITE DE LA VALLÉE Tout comme le Médipôle représentait un projet intercommunal d’agglomération et par ses mesures compensatoires, un nouveau dialogue « ville, vallée » ; la ZAC du Parc des Énergies Renouvelables s’engage à définir la limite d’urbanisation berjallienne et la médiation avec l’environnement de la Bourbre.
180
Le site n’est pas concerné par des Espaces Naturels Sensibles protégés mais se rapporte à 3 ZNIEFF de type I : l’Ensemble fonctionnel des vallées de la Bourbre et du Catelan, le Marais de Jallieu et les Zones humides des bords de la Vieille Bourbre et de la Bourbre. De même, la partie nord du secteur apparait dans le RERA et le REDI comme une zone nodale écologique, en relation étroite avec les continuums hydrauliques et forestiers structurés par les cours d’eau de la Bourbre et du Ru de Champ-fleuri. L’urbanisation en pied de coteau et limite de la vallée est par ailleurs synonyme de gestion spécifique de l’évacuation des eaux de ruissellement et d’une affectation des sols soumises au risque de crues. Le périmètre de ZAC est, de ce fait, non constructible sur une surface de 18,6 ha et les mesures compensatoires des milieux humides urbanisés nécessiteront des parcelles de zone naturelle restaurée sur un autre secteur.
Cartographie des ZNIEFF type 1 (bleu) et 2 (vert)
Réseau Ecologique de Rhône‐Alpes (RERA)
Réseau Ecologique Départemental de l’Isère (REDI)
//// Espaces naturels existants, canaux agricoles et petits affluents de coteaux (Ru de Champ-Fleuri, Canal de la Vieille Bourbre) sont autant d’indices fonctionnels de la vallée auxquels devra s’intégrer la zone industrielle préservant ainsi les logiques hydrobiologiques et environnementales existantes. La perméabilité de l’urbanisation sera le gage de son intégration aux paysages urbains et de la vallée, les surfaces compensatoires représenteront quant à elles un potentiel de consolidation des corridors écologiques. Zonage du PPRI de la Bourbre Moyenne Sources : Etude d’impact du dossier de création consultable (décembre 2010), Avis délibéré de l’autorité environnementale (avril 2011)
Cœur de Nature
Vieille Bourbre
ZAC Pierre Louve
8
1
Mesures compensatoires de la ZAC P.E.R
7 7
Ru de Champ-Fleuri
bre
Bour Vieille
6
ZAC Parc des Energies Renouvelables
Zone humide Les Buissières Petit
3
2
canal
Vieille
181
Bourb
re
4
5
Cana
l de l
2
2
a Bou
rbre
3
Le Bi
on Cana
l de l
a Bou
rbre
Le Bion
Site de projet, situation des photographies suivantes photo aérienne, source IGN, 2009
0
1000 m
1ha
ZAC du Parc des Énergies Renouvelables
1 // Le quartier de Pierre Louve : Concevoir le coteau comme une interface ville vallée
2 // Le Petit canal : Du Bois de la Casse à la vieille Bourbre, l’épine dorsale de la vallée des Marais
3 // Le quartier de Champ Fleuri : Un quartier social en pied de coteau
4 // Rue du Puizat : Entre Zone d’Activités de Chantereine et Marais des Mûres, un secteur humide, future zone industrielle
5 // Marais des Mûres : La vallée agricole « entre deux Bourbre », canal et Vieille rivière
6 // D522, Avenue de Bourg-en-Bresse : Croullières et Sétives, des milieux humides évocateurs de la vallée « en bout de ville »
7 // Le marais de Jallieu : Paysage de populiculture et espaces naturels résiduels côté vallée
8 // Le Grand Marais : Canal de Mozas et de St Savin, subtil dessin dans un grand paysage agricole
ENTRE DEUX QUARTIERS
ZAC en cours A ZAC de Pierre Louve
UNE ZONE INDUSTRIELLE, LIMITE ET ENTRÉE DE VILLLE
B ZAC du Parc des Énergies Renouvelables
Le quartier de Champ-Fleuri, stigmatisé par son éloignement au centre ville, la séparation de l’autoroute, la présence de zones d’activités et d’industries souffrait d’une faible mixité sociale, et d’une carence en emplois et activités. Ces problématiques sont liées en partie à la programmation initiale d’habitat social (1312 logements sociaux vieillissants soit 64% du parc berjallien) et à la forme urbaine, auxquelles le projet ANRU (cf. III-1) répond actuellement par l’amélioration du cadre de vie des 6000 habitants du quartier (25 % de la population de la ville).
184
//// Une dynamique favorable est ainsi en cours sur ce secteur de la ville, que devra poursuivre le projet de ZAC en s’intégrant à la trame urbaine existante et en offrant de nouveaux emplois, habitants et perspectives. En limite de la RD522, ce projet esquisse également l’entrée de Bourgoin-Jallieu, opportunité de valoriser la perception de la ville « centre de la vallée » y compris par l’aménagement de la voirie en une circulation moins « routière » pour souligner ainsi, le rapport privilégié du site avec la vallée, le coteau de Pierre Louve et la Vieille Bourbre. Petit canal de la vieille Bourbre
Rue du Puizat
Bâti ancien : Centre ancien, fermes dauphinoises... Bâti très dense : Habitat collectif Bâti dense : Petits collectifs, pavillonnaires mitoyens Bâti à faible densité : Pavillonnaire individuel
Equipements publics... C Les Abattoirs (salle de concert) D Ecole E CFA BTP F Collège Champ-Fleuri G Piscine Tournesol
Milieux naturels Espaces naturels sensibles Espaces verts : Parcs, squares... Stade et espaces sportifs
Zones d’Activité industrielle
Usine Photowatt
H Z.I. Chantereine I Zone d’activités de Champ-Fleuri
Zones d’Activité commerciale 6 5
J Pôle commercial de quartier
8 7
3 2 4
Autoroute A 43 Lyon/ Grenoble/ Chambéry
4 1
Routes départementales K RD 522, Avenue de Bourg-en-Bresse L RD 208, Route de l’Isle d’Abeau M RD 18
Vue aérienne du site, situation des photographies suivantes Source : www.bourgoinjallieu.fr
Vieille Bourbre
M A K
ille Vie
re
urb
Bo
185
K E
B
I F
K
Petit L
G
cana
l Vieil
le Bo
urbre
J
D
H
Cana
l de la
Bourb
re L C
L
Carte des typologies urbaines
réalisée à partir de la photo aérienne, source IGN, 2009 et relevés personnels
0
1000 m
1ha
1 // Route de l’Isle d’Abeau : Entre Bourbre et zone industrielle, « être en dehors » de la ville
2 // Zone d’Activité Chantereine : Une activité industrielle tournée sur elle-même, en marge de la ville et l’usine Photowatt rayonnant nationalement
3 // Le quartier de Champ Fleuri : Un quartier en pied de coteau peu ouvert au paysage de la vallée
4 // Rue du Puizat : Derrière les bâtiments industriels, des terrains humides en friches
5 // Circulation et mobilité : Desserte en transports scolaires et vastes stationnements en parvis des bâtiments scolaires
6 // Equipements scolaires de Champ Fleuri : Collège Salvadore Allende et CFA BTP sur le Bd. Pré-Pommier
7 // Le quartier Champ Fleuri : Le long du Boulevard Pré-Pommier, perméabilité de la trame du quartier vers la vallée
8 // La Z.A. de Champ Fleuri : Entre Bd de St Marcel et Bd Pré-Pommier, petit tissu industriel en pied d’immeubles
2SCHÉMA DIRECTEUR
Zonage préalable à l’esquisse, étude actuelle de la maîtrise d’ouvrage
188
Conformément à la procédure de création de ZAC, Le Parc des Énergies Renouvelables fait l’objet d’une étude d’impact (datée de décembre 2010) rassemblant : l’ensemble des éléments de présentation du projet, l’état initial du site et de son environnement, ainsi que l’estimation des effets sur l’environnement et des mesures à envisager en compensation. À partir des éléments de cette étude et du diagnostic du site, se présente l’analyse du schéma directeur ci-contre:
EN QUELQUES CHIFFRES
Évoquées précédemment (I-3), les préconisations du SCoT souhaitent l’intégration des zones d’activités à la trame urbaine et une valorisation de ces sites en entrée de villes. Une intention reprise dans le projet mais dont le zonage présente actuellement quelques lacunes. // L’orientation uniforme des façades sur le quartier amoindrit la qualification de l’entrée de ville depuis la RD 522 ; et ne représente qu’en partie les potentiels d’intégration à la trame urbaine que pourrait être une extension du réseau de cheminements piétons, un traitement de la voirie et des parvis d’usines, similaire aux espaces publics figurant dans les projets de l’ANRU (mobilier, revêtement de sols, gamme végétale...)
2010 DÉCEMBRE Décision de création initiale de la ZAC
De même, l’aspect environnemental du projet doit d’être abordé comme une valorisation des technologies développées et un élément de réponse écologiquement et économiquement sensé de l’aménagement du site. // L’organisation de la trame bleue du projet répond en effet aux contraintes liées au PPRI, et les surfaces d’espaces naturels et de mesures compensatoires abondent dans le sens de la législation. En revanche, la fonctionnalité de ces espaces au cœur de continuités écologiques serait mise à mal par les nombreux franchissements d’infrastructures et de zones bâties « les surfaces prises en compte au titre des compensations apportées respectent, en ordre de grandeur, les prescriptions du SDAGE. Cependant, elles comportent des zones morcelées par les infrastructures de la ZAC, dont la fonctionnalité écologique pourrait être compromise ».* //// Le schéma directeur et les éléments de programme ainsi formulés me serviront de base de travail dans la poursuite du projet qui sera en premier lieu, une réinterprétation du schéma directeur.
17 HA Reste à urbaniser au 1/1/2011 Zones d’urbanisation future du Plan Local d’Urbanisme (zone AUea et Uea). Il s’agit des secteurs désignés dans le PADD de la commune comme « extensions zones économiques »
AU 1 AVRIL 2011
Dossier de création en cours d’instruction ainsi que le dossier de Prévision à Fin d’Affaires -Etude d’impact du dossier de création consultable (déc. 2010), -Avis délibéré de l’autorité environnementale, (avril. 2011)*,
Maîtrise foncière du projet 17,5 ha Commune Bourgoin-Jallieu 4 ha Etat (en ZAC) + 10 ha hors ZAC 2,5 ha non à acquérir 16 ha en propriétés privées restant à acquérir Coût estimé de 2,5 M€ environ Hydraulique : 730 K€ Environnement : 430 K€ Foncier : 1 400 K€
LÉGENDE Tènement du projet: encore cessibles/déjà construits Accès possibles PL et VL Voiries projetées Liaisons piétons et cycles Mesures envisagées de compensation et d’accompagnement environnemental et paysager Canaux en servitude au POS Continuités hydrauliques Cours d’eau existants
« Portes » et lieux de convergence du Parc: Valorisation des espaces publics « Vitrines » et « Axe majeur »: Traitement architecturale des façades et accompagnement paysager des axes Traitement de l’interface activ. Industrielle/ Logements « Cœur vert » du parc à valoriser et à rendre accessible
Schéma des mesures compensatoires, gestion des eaux 189
0
200 m
Schéma général de principes d’aménagement et éléments de programme estimatif EPANI, Novembre et Décembre 2010 Source : www.epida.fr, Dossier de création (Pièce 4a) de l’Etude d’impact
Schéma des mesures compensatoires, création d’espaces naturels et conversion de la peupleraie
3SCHÉMA DIRECTEUR
Du Parc des Énergies Renouvelables en relation avec le grand parc naturel urbain de la vallée
Réinterprétation des éléments de programme du projet de ZAC et des intentions formulées dans les schémas directeurs du territoire intercommunal de Bourgoin-Jallieu et l’Isle d’Abeau, le schéma directeur du Parc des Énergies Renouvelables en relation avec le grand parc naturel urbain de la vallée :
1 /// Inscrire Champ-Fleuri dans un parc habité de pied de coteau 2 /// Transformer la rue St Honoré en l’Avenue de la Vieille Bourbre 3 /// Structurer le coteau de Pierre Louve par une trame verte fonctionnelle 190
4 /// Étendre l’agriculture maraîchère à proximité de l’exploitation du Marais des Mûres 5 /// Réaliser un corridor écologique fonctionnel sur le marais de Jallieu entre l’espace naturel du Ru de Champ-Fleuri et le ‘‘ Cœur de nature ’’ 6 /// Conserver la ceinture agricole périurbaine 7 /// Faire de la future zone industrielle un véritable Parc des énergies renouvelables, intégré à la trame urbaine et à la vallée 8 /// Valoriser le secteur Des Ormes en une « Porte de la vallée » 9 /// Aménager un parc de quartier autour de l’espace naturel de la Vieille Bourbre 10 /// Conforter le grand parc naturel urbain de la vallée par l’Avenue de Bourg-en-Bresse et un réseau de cheminements 0
6
Cœur de Nature 10
5
3
Le Marais de Jallieu
6
9
Ru de Champ-Fleuri
bre
Bour La
Vieille
191
10
6
7
4 10
4
La Bour
Le Marais des Mûres
bre
1
Canal 4
8
de la Vieille
Bourbre 2
Bois de la Casse
Les Ormes
10
Zones humides Les Buissières 0
Le Bion
La Bour
bre
1000 m
1ha
PRINCIPES DE PROJET
AVANT L’ESQUISSE, QUELQUES ÉLÉMÉNTS DE PROJET
1 /// Inscrire Champ-Fleuri dans un parc habité de pied de coteau Conforter le parc central en un espace de nature urbaine accueillant activités de loisirs, promenades...
Parc central de Champ-Fleuri
Accueillir au sein des espaces publics (parc et place centrale) des usages quotidiens (marché, parcours des scolaires) et événements de quartier Intégrer l’ensemble des parcs et espaces publics dans un réseau de circulations plantées 192
Révéler dans la trame urbaine le cheminement de l’eau, témoin de la logique hydraulique du bassin versant de la Bourbre Valoriser l’avenue comme structure des espaces urbains (parvis d’entreprises et du centre commercial de quartier) et le prolongement de la séquence interurbaine plantée de la vallée
Coupe de principe : Avenue de la Vieille Bourbre
Faire de cet axe principal une avenue repère du quartier et de son extension industrielle
Coupe de principe : État actuel
2 /// Transformer la rue St Honoré en l’avenue de la Vieille Bourbre
3 /// Structurer le coteau de Pierre Louve par une trame verte fonctionnelle Réinterpréter la trame verte du Plan de Paysage avec l’urbanisation existante Constituer trois strates d’espaces publics boisés en pied de coteau (Boisement humide de la Vieille Bourbre), à mi-pente, et sur l’esplanade en ligne de crête Perpendiculairement à la pente, valoriser les sentes comme des circulations plantées pour les piétons et le réseau de gestion des eaux pluviales Sentes jardinées
Bandes boisées
Arbres remarquables
Desserte riveraine et piétonne Boulevards urbains plantés
Ripisyle de la Vieille Bourbre
Vieille Bourbre
193
4 /// Étendre l’agriculture maraîchère à proximité de l’exploitation du Marais des Mûres Conserver le patrimoine dauphinois des fermes traditionnelles et des canaux de la vallée
www.terredeliens.org
Favoriser la pédagogie et la participation des consommateurs aux pratiques culturelles biologiques (potager pédagogique pour les scolaires, cueillette des récoltes...) Valoriser l’approvisionnement en produits frais sous la forme de vente directe ou de paniers 5 /// Réaliser un corridor écologique fonctionnel sur le marais de Jallieu entre l’espace naturel du Ru de Champ-Fleuri et le ‘‘ Cœur de nature ’’ Canal de Mozas
Peupleraie du Marais de Jallieu
Route départementale RD 18
Coupe de principe : État actuel
Développer les dynamiques écologiques entre coteau et vallée sur la trame des cours d’eau existants Valoriser les superficies de mesures compensatoires comme potentiels de consolidation du fonctionnement écologique de la vallée (milieux naturels sensibles, temporisation des eaux de crue...) Valoriser les espaces de nature en ville et amoindrir l’impact des infrastructures, des pollutions et de la fréquentation du public sur leur fonctionnement biologique
Canal de Mozas Route départementale RD 18 et piste cyclable
Éloignement du canal de la route par une pente végétalisée
Peupleraie du Marais de Jallieu Corridor de végétation humide
Coupe de principe : Corridor écologique
194
Poursuivre le propos de « ville campagne » en préservant de l’urbanisation des secteurs inondables et propices à l’agriculture Conserver les parcelles en lanière caractéristiques du paysage agricole de la Vieille Bourbre Favoriser les fonctions hydrobiologiques du fond de vallée par une agriculture raisonnée (usage des intrants, travail du sol...)
La vallée agricole entre l’Isle d’Abeau et l’Isle Crémlieu
6 /// Conserver la ceinture agricole périurbaine
7 /// Faire de la future zone industrielle un véritable Parc des énergies renouvelables, intégré à la trame urbaine et à la vallée
195
Concevoir le Parc en relation avec le grand parc naturel urbain de la vallée, à partir des espaces naturels existants et de nouveaux espaces publics jardinés dédiés aux employés de la zone industrielle et aux riverains Servir la logique hydraulique du bassin versant par la conservation et le prolongement des canaux agricoles dans la gestion des eaux de ruissellement du quartier
Depuis la DR 522, séquence côté ville et côté vallée
Valoriser la zone industrielle comme une extension du quartier reflétant les technologies développées dans la recherche architecturale des façades et la relation à l’espace public
8 /// Valoriser le secteur Des Ormes en une « Porte de la vallée »
Ouverture sur le paysage de la vallée depuis le pont autoroutier
Mettre en scène le franchissement de la Bourbre et de l’autoroute et l’ouverture sur le paysage de la vallée Ramifier au rond-point des Ormes, un réseau de circulations douces interurbaines Transformer le secteur proche de la Bourbre en des jardins familiaux, transition jardinée de la ville à l’agriculture de vallée
Intégration d’activités de loisirs, jeux et promenades le long du cours d’eau côté quartier et côté champs, extension de l’épaisseur de ripisylve en protection des pratiques agricoles Prolongement de la trame des sentes au cheminement le long de la Vieille Bourbre Valorisation du patrimoine naturel de la Vieille Rivière, et protection de la zone marécageuse à hauteur de la ferme Badolaz
Jardins privés clôturés
Vieille Bourbre
Zone agricole
Pelouse
Petit cours d’eau avec ponton Jardins privés clôturés avec portillon
Jardins privés: portillon
Vieille Bourbre Promenade du parc de quartier
Zone agricole
Coupe de principe : État actuel
9 /// Aménager un parc de quartier autour de l’espace naturel de la Vieille Bourbre
Coupe de principe : Parc de la Vieille Bourbre
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Arbres remarquables
Ferme Badolaz
Promenade de la Vieille Bourbre Zone humide Perspective sur la vallée agricole
Retrait de la zone agricole
Zone agricole
Petit canal de la Vieille Bourbre
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10 /// Conforter le grand parc naturel urbain de la vallée par l’Avenue de Bourg-en-Bresse et un réseau de cheminements Redonner à la RD 522 son identité d’Avenue de Bourg-en-Bresse, transition de la ville à la vallée par une circulation urbaine plantée Valorisation des circulations interurbaines le long du canal de la Bourbre et de la Vieille Bourbre
Prolongement de la trame des sentes agricoles en des promenades parcourant le grand parc naturel urbain de la vallée
Depuis la ferme Badolaz, un chemin à travers champs
Coupe de principe : État actuel
Coupe de principe : Parc de la Vieille Bourbre
Sentes vertes
conclusion La force du projet de la ville nouvelle de l’Isle d’Abeau est d’avoir su par son propos de « ville campagne, ville nature », faire du paysage de la vallée, l’élément fédérateur autour duquel s’est construit en moins de deux générations, le cadre de vie de milliers d’individus. Affirmer par le territoire une identité urbaine nouvelle, un parti pris audacieux que seule une ferme intention politique était en mesure de mener à bien sur une vaste échelle de temps et d’espace. Fermeté de l’administration centrale qui fut aussi à l’origine des limites du projet : le contexte régional et local se sentant destitué de son territoire, mis à l’écart du processus d’élaboration de la ville nouvelle et soumis à un Etablissement Public d’Aménagement omnipotent... 198
Depuis, la décentralisation, l’évolution de la société et les Grenelles de l’environnement, ont apporté de nouveaux éléments administratifs et législatifs propices à la réalisation d’une nouvelle forme d’intercommunalité, portant l’héritage de la ville nouvelle dont l’Opération d’Intérêt National prit fin en 2005. En 2007, les entités urbaines de la vallée se rassemblèrent, autour d’une nouvelle intercommunalité, celle de la Communauté d’Agglomération Porte de L’Isère, CAPI. Quarante ans après le Schéma d’Aménagement et d’Urbanisation de la ville nouvelle, l’agglomération s’engage dans la réécriture d’un projet de territoire à travers son Plan d’Aménagement Durable. Vision prospective pour les 10 à 15 ans à venir, ce document devrait pour la première fois offrir l’opportunité à tous les acteurs de la vallée de s’investir dans une démarche pluridisciplinaire rassemblant compétences de la CAPI, démocratie représentative et participative.
La relation « ville paysage » à l’origine de l’identité de la ville nouvelle et de ses habitants, est en mesure de poursuivre les ambitions de ce pôle urbain pleinement ancré dans la dynamique de la région Rhône-Alpes et de répondre aux engagements du développement durable. Élaborer un projet durable et intercommunal tel est le dessein que l’on souhaite à l’échelle de la vallée, des villes et des quartiers. La ZAC du Parc des Énergies Renouvelables est l’un de ces sites. Ce secteur en limite de la ville et de la vallée, accueillera une zone industrielle dont les activités de production dans le domaine des énergies renouvelables, encouragées par la présence sur le secteur de l’usine Photowatt, rayonneront au-delà des limites de la communauté d’agglomération. À l’échelle du projet, concevoir un Parc des Énergies Renouvelables en relation avec le grand parc naturel urbain de la vallée, confortera le paysage comme médiateur de la trame urbaine des quartiers de Pierre Louve et Champ-Fleuri, et des dynamiques de la vallée de la Bourbre. Des intentions qui esquissent peu à peu les grandes lignes du projet dont la mise en forme constitue mon travail de ces prochaines semaines...
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remerciements À Jean Marc Gaulier et Christophe Degruelle avec qui j’ai eu plaisir à échanger autour de ce projet et qui m’ont fait bénéficié de leurs compétences et leur regard
À tous ceux qui m’accordèrent de leur temps et participèrent à ma démarche : Stéphane Rabilloud, Directeur de l’Aménagement de la CAPI, pour ses conseils de lecture, le prêt de ses documents et son intérêt pour mon travail Bernard Millerioux, Chef du Département Prospectives et Etudes Urbaines de l’EPANI, qui me permit de parcourir les archives et le fond documentaire de l’établissement Jean-Jacques Faure, Adjoint au Maire de l’Isle d’Abeau à l’Aménagement du Territoire, à l’Urbanisme, à la Réhabilitation et aux Grands projets urbains 200
André Borne, Adjoint au Maire de Bourgoin-Jallieu à l’Urbanisme et au Foncier Magguy Baccam, Chargée de mission et urbaniste au SCoT du Nord Isère, Ainsi qu’à l’ensemble des services de la CAPI (Info DOC, Cartographie SIG, Urbanisme...)
À tous ceux qui partagèrent mon enthousiasme quant à ce travail et ont pris le temps de m’entendre conter mon pays, ma vallée...
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En lisière de la ville, la cité ouvrière de la Grive
bibliographie LES VILLES NOUVELLES, LA VILLE NOUVELLE DE L’ISLE D’ABEAU Histoire de la France urbaine Sous la direction de Georges Duby, Tome 5: La ville aujourd’hui, croissance urbaine et crise du citadin, aux Éditions du Seuil, 1985 Les villes nouvelles en France MERLIN Pierre, Que sais-je ?, deuxième édition corrigée, mars 1997, 125p. aux Éd. des Presses universitaires de France
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L’aménagement du territoire MONOD Jérôme et DE CASTELBAJAC Philipe, Que sais-je ?, quatorzième édition corrigée de mars 2008, 124p. Éd. des Presses universitaires de France I-L’enfance d’une ville, II-La diversité du paysage urbain, III-La forme d’une ville, Dans la série Ville Nouvelle de ROHMER Eric et PIGEAT Jean-Paul, Institut de l’audiovisuel, INA 1975 L’Isle d’Abeau, Territoire entre Rhône et Isère, BÉDARIDA Marc, 2002, 125p. Ed. Hartmann L’Isle d’Abeau : de la ville nouvelle à la ville contemporaine CHALAS Yves, 2005, 239 p. Ed. La documentation Française Au milieu pousse une campagne, La Ville Nouvelle de l’Isle d’Abeau, histoire d’un défi fou, EPIDA (Collectif), 2003, 107 p. Editions Des tomes d’Histoire
La ville nouvelle de l’Isle d’Abeau : origines, évolutions et perspectives Collectif de chercheurs sous la direction de CHALAS Yves, mai 2004 Programme consacré à l’histoire et à l’évaluation des villes nouvelles françaises Extraits du colloque «Villes nouvelles, laboratoires d’architecture, 1965 - 2005» Programme interministériel d’histoire et d’évaluation des Villes Nouvelles Françaises, Atelier 4. Architecture, formes urbaines et cadre de vie 6 et 7 avril 2005 Villes nouvelles de France 1968-1998 Bibliographie Centre de Documentation de l’Urbanisme, Coéditeur : Revue Urbanisme, supplément de JuilletAout 1998 - N° 301, Ministère de l’Equipement, des Transports et du Logement, Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction Dossier L’Isle d’Abeau Pignon sur rue, mensuel régional d’information architecture, urbanisme, construction n° 56, janv. 1985 Agglomération nouvelle de L’Isle d’Abeau Dossier de création Application de la loi du 10 juillet 1970 Mission d’étude et d’aménagement de la ville nouvelle de l’Isle d’Abeau
L’Isle d’Abeau, ville nouvelle ; propositions Livre blanc fondant la ville nouvelle, Fév. 1970, Mission d’étude et d’aménagement de la ville nouvelle, Ministère de l’Equipement Schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme, SDAU L’Isle d’Abeau, EPIDA, 1978. Rapport de présentation et annexes: graphismes, tableaux et schéma (81 p. + 79 p.) Isle d’Abeau 2015 : Une grande ambition à mener à terme BUTIKOFER J-Marie, EPIDA, 1998.- 74 p. L’Isle d’Abeau, 30 ans d’aménagement et de gestion intégrée des eaux pluviales Compte rendu de la réunion d’échange et visite de sites, 14 septembre 2006 Groupe de recherche Rhône-Alpes sur les Infrastructures et l’Eau, GRAIE
LA VALLÉE DE LA BOURBRE, PAYSAGE ET PATRIMOINE Contrat de rivière de la Bourbre et de ses Affluents, Dossier résumé 2010, SMABB Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD), 2008, Commission Locale de l’Eau (CLE), Août 2008. www.smabb.fr Plan de paysage pour la Ville Nouvelle de l’Isle d’Abeau Michel Corajoud, EPIDA, CAUE 1998
Compte rendu des Rencontre du paysage de la Ville Nouvelle de l’Isle d’Abeau, SAN 1996 Le paysage : une expérience pour construire la ville, Michel Corajoud, Juillet 2003 «Bio Région urbaine, Une leçon italienne» D’après le travail de Alberto Magnaghi magazine Ecologik, n°24 décembre 2011/ janvier 2012, Agnès Berland-Berthon Pays de Bourgoin Jallieu, Patrimoine en Isère, dans la collection Inventaire du patrimoine, sous la direction d’Anne Cayol-Gerin, 2009 Éd.Département de l’Isère
ÉTUDES, VISIONS PROSPECTIVES ET DOCUMENTS DE CONCERTATION Agglomération nord Isère, projet de territoire Cahiers thématiques n°0 à 11, 2002-2006 Sous la direction de DURAND, MichelAndré, Directeur général de l’EPIDA, Ed. SATIN et EPIDA L’EPIDA et la démarche de développement durable pour le développement de l’agglomération porte de l’Isère, mai 2007 Sources www.epani.fr Docs ZAC transfert d’initiative de l’EPANI à la CAPI: Maladière, Parc des Energies Renouvelables, Ecoquartier Gare Isle d’Abeau...(18 ZAC CAPI en cours) ZAC Parc Des Energies Renouvelables Etude d’impact, décembre 2010 du dossier de création en cours Avis délibéré de l’AE, 27 avril 2011, Autorité environnementale du conseil général de l’Environnement et du Développement durable. Sources www.capi-agglo.fr/ PLH, Bilan 2010, CAPI
PDU, octobre 2009 Schéma directeur d’accessibilité des transports de la CAPI (SDAT), CAPI Sources www.bourgoinjallieu.fr et services urbanisme Bourgoin-Jallieu Plan d’Occupation des Sols Règlement et zones du règlement Plan local d’Urbanisme Synthèse du diagnostic et enjeux, juillet 2011 PPRI Bourbre moyenne, en date du 30/10/2007 Arrêté n° 2008-00281 Rapport de présentation 70p. et annexes, Règlement PPRI et Atlas du zonage réglementaire (échelle 1/5000)
ZAC Pierre Louve Approche environnementale de l’Urbanisme, esquisses d’aménagement Réunion de travail14 janvier 2009 Sources www.scot-nordisere.fr et service documentation du SCoT Nord Isère Le potentiel d’urbanisation autour des gares du Nord Isère, SCoT Nord Isère, 2008 Schéma de Cohérence Territoriale du NordIsère 18 novembre 2011 Rapport de présentation, 356p, PADD, 64p. et DOG, Orientations générales, 108p. Portrait de Territoire INSEE Rhône-Alpes et SCoT, 2009
Services urbanisme Isle d’Abeau Révision du POS en PLU Présentation générale de la Commune, Orientations d’urbanisme, Dispositions règlementaires, Compte rendu Réunion publique du 16 septembre 2010
Sources www.developpement-durable.gouv.fr Trame verte et bleue Synthèse documentaire de LAUGIER Robert, Centre de Ressources Documentaires, Aménagement Logement Nature (CRDALN), 2010
ZAC Écoquartier de Champoulant, EPANI Dossier de création, octobre 2010 Dossier de réalisation, doc d’étude
MÉMOIRE DE FIN D’ÉTUDE ET THÈSES
ZAC Écoquartier Gare Isle d’Abeau, EPANI Expertise hydraulique du secteur de la gare/la Grive, Rapport intermediaire EPANI, SOGREAH mai 2011 Expertise Environnementale, EPANI, INGEDIA, Rapport intermédiaire juillet 2011 Étude d’aménagement du quartier de la gare de l’Isle d’Abeau et éléments complémentaires pour le centre commercial des Sayes, EPIDA, Février 2004 Visions prospectives, EPANI, Groupe 6, INTERland, juin 2010
De la planification au projet : ruptures et continuités d’un mode d’action publique Stéphane Rabilloud, Thèse de doctorat de Géographie, Aménagement et Urbanisme 2007, Univ Lumière Lyon 2 La création de la ville nouvelle de l’Isle d’Abeau des origines à 1975. BERNARD Henri, 1977 Les villes nouvelles, laboratoires d’intercommunalité ? Le cas de L’Isle d’Abeau MORGES Karine, TFE DESS, 2003 Ecole Nationale des Travaux Publics de l’Etat, Institut d’Urbanisme de Lyon
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LA VALLÉE DE LA BOURBRE
Paysage fédérateur dans le projet de territoire La force du projet de la ville nouvelle de l’Isle d’Abeau est d’avoir su par son propos de « ville campagne, ville nature », faire du paysage de la vallée, l’élément fédérateur autour duquel s’est construit en moins de deux générations, le cadre de vie de milliers d’individus. Affirmer par le territoire une identité urbaine nouvelle, un parti pris audacieux que seule une ferme intention politique était en mesure de mener à bien sur une vaste échelle de temps et d’espace. Fermeté de l’administration centrale qui fut aussi à l’origine des limites du projet : le contexte régional et local se sentant destitué de son territoire, mis à l’écart du processus d’élaboration de la ville nouvelle et soumis à un Etablissement Public d’Aménagement omnipotent... Depuis, la décentralisation, l’évolution de la société et les Grenelles de l’environnement, ont apporté de nouveaux éléments administratifs et législatifs propices à la réalisation d’une nouvelle forme d’intercommunalité, portant l’héritage de la ville nouvelle dont l’Opération d’Intérêt National prit fin en 2005. En 2007, les entités urbaines de la vallée se rassemblèrent, autour d’une nouvelle intercommunalité, celle de la Communauté d’Agglomération Porte de l’Isère, CAPI.
Bérénice Douchement
Quarante ans après le Schéma d’Aménagement et d’Urbanisation de la ville nouvelle, l’agglomération s’engage dans la réécriture d’un projet de territoire à travers son Plan d’Aménagement Durable. Vision prospective pour les 10 à 15 ans à venir, ce document devrait pour la première fois offrir l’opportunité à tous les acteurs de la vallée de s’investir dans une démarche pluridisciplinaire rassemblant compétences de la CAPI, démocratie représentative et participative.
L’école nationale supérieure de la nature et du paysage
La relation « ville paysage » à l’origine de l’identité de la ville nouvelle et de ses habitants, est en mesure de poursuivre les ambitions de ce pôle urbain pleinement ancré dans la dynamique de la région Rhône-Alpes et de répondre aux engagements du développement durable. Élaborer un projet durable et intercommunal tel est le dessein que l’on souhaite à l’échelle de la vallée, des villes et des quartiers. La ZAC du Parc des Énergies Renouvelables est l’un de ces sites. Ce secteur en limite de la ville et de la vallée, accueillera une zone industrielle dont les activités de production seront orientées sur les énergies renouvelables ; une excellence technologique dont le rayonnement dépassera les limites de la communauté d’agglomération. À l’échelle du projet, concevoir un Parc des Énergies Renouvelables en relation avec le grand parc naturel urbain de la vallée, confortera le paysage comme médiateur de la trame urbaine des quartiers de Pierre Louve et Champ-Fleuri, ainsi que des dynamiques de la vallée de la Bourbre.
Travail de fin d’études 2012 Directeur de mémoire : Jean Marc Gaulier
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