Derecho social comunitario by Biblioteca ULPGC

Manuales Universitarios de Teleformaci贸n Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Celia Fern谩ndez Prats Fernando Fita Ortega (Coordinador) Eva L贸pez Terrada

Derecho Social Comunitario

2013

Manuales Universitarios de Teleformación Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

12 • Derecho Social Comunitario

Primera edición, 2013 ISBN: 978-84-9042-040-9

Depósito Legal: GC 173-2013

Diseño y maquetación: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión: Servicio de Reprografía, Encuadernación y Autoedición UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impreso en España. Printed in Spain

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Índice

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................13 INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA ............................................................................................15 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. INSTITUCIONES Y FUENTES DEL DERECHO SOCIAL EUROPEO............................................................................................................................................19 PRESENTACIÓN....................................................................................................................................21 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................21 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ........................................................................................................22 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................23 1. Unión Europea: origen y desarrollo ..........................................................................................23 1.1. El origen y la posterior evolución de la Unión Europea ................................................23 1.2. Los frenos a la construcción europea y las vías de superación: las distintas velocidades de la construcción europea ............................................................................26 2. Las instituciones de la Unión Europea......................................................................................29 2.1. El Parlamento Europeo ......................................................................................................29 2.2. El Consejo Europeo ............................................................................................................30 2.3. El Consejo..............................................................................................................................30 2.4. La Comisión ..........................................................................................................................31 2.5. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ....................................................................31 2.6. El Banco Central Europeo ..................................................................................................32 2.7. El Tribunal de Cuentas Europeo........................................................................................32 3. El funcionamiento normativo de la Unión Europea y la fuerza vinculante de sus actos..........................................................................................................................................33 3.1. Los principios legitimadores de la actuación legislativa comunitaria: principio de atribución; principio de subsidiariedad y principio de proporcionalidad ....................33 3.1.1. El principio de atribución ............................................................................................33 3.1.2. Los principios de proporcionalidad y subsidiariedad ..............................................34

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3.2. Los criterios de aplicación interna del derecho comunitario: el principio de primacía y el efecto directo de las normas comunitarias ............................................34 3.2.1. El principio de primacía ..............................................................................................34 3.2.2. El efecto directo de las normas comunitarias ..........................................................36 3.3. El sistema de fuentes del derecho comunitario................................................................37 3.3.1. El derecho originario o derecho primario ..................................................................37 3.3.2. El derecho derivado ......................................................................................................38 3.4. El procedimiento legislativo ................................................................................................41 3.5. La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea ..................................42 4. La aplicación e interpretación del derecho comunitario ........................................................45 4.1. El papel del juez nacional en la aplicación del derecho de la Unión Europea ............46 4.2. Las cuestiones prejudiciales ................................................................................................47 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................51 BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................................54 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ....................................................................................................56 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................59 GLOSARIO............................................................................................................................................60 UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. POLÍTICA SOCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA ................................63 PRESENTACIÓN....................................................................................................................................65 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................65 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ........................................................................................................66 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................66 1. La política social en el seno de la Unión Europea ..................................................................66 2. Las libertades fundamentales: la libertad de circulación de trabajadores/ciudadanos ..............................................................................................................................................68 2.1. Alcance y contenido de la libre circulación de trabajadores ..........................................69 2.1.1. Ámbito personal del derecho ......................................................................................69 2.1.2. Contenido del Derecho ................................................................................................73 2.2. Los límites del derecho a la libre circulación de trabajadores ........................................77 2.2.1. Límites derivados de la protección de los mercados nacionales ............................77 2.2.2. Otros límites a la libre circulación ..............................................................................78 2.3. Aspectos instrumentales a la libertad de circulación de trabajadores: la coordinación de los sistemas de Seguridad Social y la armonización de titulaciones..............................................................................................................................83 3. Las libertades y los derechos fundamentales: la libre prestación de servicios y el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de la misma ................................84

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3.1. El desplazamiento transnacional de trabajadores en el marco de la libre prestación de servicios ........................................................................................................84 3.2. Tutela de los intereses económicos y tutela de los trabajadores: libertades fundamentales versus Derecho del Trabajo......................................................................89 3.2.1. Las reglas que disciplinan el funcionamiento del mercado: las reglas sobre la competencia ....................................................................................................90 3.2.2. Las disposiciones que reconocen derechos socio-laborales: la Política Social de la Unión Europea..........................................................................................91 3.2.3. Los criterios de solución del conflicto entre libertades y derechos fundamentales ......................................................................................................................92 4. La politica de empleo de la Union Europea ............................................................................94 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................97 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................98 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ....................................................................................................99 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................102 GLOSARIO..........................................................................................................................................103 UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. ARMONIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOCIAL (I): EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA ......................105 PRESENTACIÓN..................................................................................................................................107 OBJETIVOS ........................................................................................................................................108 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................108 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................109 1. Reconocimiento y regulación del principio de igualdad y no discriminación ......................109 1.1. Los orígenes de la tutela antidiscriminatoria ..................................................................109 1.2. La prohibición de discriminación en el derecho originario y en el derecho derivado................................................................................................................................109 2. La prohibición de discriminación por razón de sexo..............................................................110 2.1. Significado y alcance de la prohibición: la Directiva 2006/54 ......................................110 2.1.1. El acoso por razón de género y el acoso sexual ......................................................111 2.1.2. La protección de la transexualidad ............................................................................112 2.1.3. Discriminación directa e indirecta ............................................................................112 2.2. El principio de igualdad de retribución ............................................................................115 2.2.1. El concepto de retribución ........................................................................................115 2.2.2. Los trabajos iguales o de igual valor ..........................................................................116 2.3. Igualdad de trato en el acceso al empleo, la formación profesional, la promoción y las condiciones de trabajo................................................................................117 2.3.1. El requisito profesional esencial y determinante....................................................118 2.3.2. Las medidas de acción positiva ..................................................................................119

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3. La prohibición de discriminación por razón del origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad y orientación sexual......................................................120 3.1. La prohibición de discriminación por motivos de origen racial o étnico ..................120 3.1.1. Discriminación directa, indirecta y acoso ................................................................120 3.1.2. El ámbito de aplicación de la Directiva 2000/43 ....................................................121 3.1.3. El requisito profesional esencial y determinante y la acción positiva..................121 3.2. La prohibición de discriminación por motivos de religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual..........................................................................121 3.2.1. Discriminación directa, indirecta y acoso ................................................................122 3.2.2. El ámbito de aplicación de la Directiva 2000/78 ....................................................122 3.2.3. Excepciones comunes a las discriminaciones prohibidas ......................................123 3.2.4. La discriminación por razón de la orientación sexual ..............................................123 3.2.5. La discriminación por razón de la discapacidad ....................................................124 3.2.6. La discriminación por razón de la religión o convicciones ..................................125 3.2.7. La discriminación por razón de la edad ..................................................................125 4. Principios comunes en materia de igualdad y no discriminación ..........................................127 4.1. Defensa de los derechos ....................................................................................................127 4.2. Carga de la prueba ..............................................................................................................128 4.3. Organismos de promoción de la igualdad ......................................................................128 4.4. Diálogo social ......................................................................................................................128 4.5. Diálogo con organizaciones no gubernamentales ........................................................128 4.6. Cumplimiento......................................................................................................................129 4.7. Protección contra las represalias ......................................................................................129 4.8. Sanciones..............................................................................................................................129 4.9. Difusión de la información................................................................................................129 4.10. Informes ............................................................................................................................130 4.11. Aplicación ..........................................................................................................................130 4.12. Requisitos mínimos ..........................................................................................................130 4.13. Transversalidad..................................................................................................................130 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................131 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................132 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................133 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................136 GLOSARIO..........................................................................................................................................137

Índice 9

UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. ARMONIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOCIAL (II): EL TRABAJO ATÍPICO Y LAS REESTRUCTURACIONES EMPRESARIALES ......................................139 PRESENTACIÓN..................................................................................................................................141 OBJETIVOS ........................................................................................................................................142 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................142 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................143 1. Introducción: agrupación de las directivas armonizadoras..................................................143 2. La protección de los derechos derivados del contrato de trabajo ......................................143 2.1. Etapas en la armonización del trabajo atípico................................................................143 2.2. La obligación de informar al trabajador acerca de sus condiciones de trabajo................145 2.3. El trabajo a tiempo parcial ................................................................................................147 2.4. Los contratos de trabajo de duración determinada ......................................................149 2.5. El teletrabajo........................................................................................................................152 2.6. El trabajo a través de empresas de trabajo temporal ....................................................153 3. La protección de los trabajadores ante las reestructuraciones empresariales ......................155 3.1. Caracterización de las Directivas en la materia ..............................................................155 3.2. El mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de transmisión de empresas ............................................................................................................155 3.2.1. El ámbito de aplicación de la Directiva ....................................................................156 3.2.2. El mantenimiento de los derechos de los trabajadores............................................158 3.3. La armonización en materia de despidos colectivos........................................................160 3.3.1. El concepto de despido colectivo..............................................................................161 3.3.2. Las garantías procedimentales....................................................................................162 3.4. Protección de los trabajadores en caso de insolvencia del empresario ......................164 3.4.1. El ámbito de aplicación objetivo y subjetivo ..........................................................164 3.4.2. Las instituciones de garantía......................................................................................165 3.4.3. Las insolvencias transnacionales ................................................................................167 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................169 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................170 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................171 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................174 GLOSARIO..........................................................................................................................................175 UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. ARMONIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOCIAL (III): LA TUTELA DE LA SALUD EN LA POLITICA SOCIAL COMUNITARIA Y LA PARTICIPACIÓN

..................................................177 PRESENTACIÓN..................................................................................................................................179 OBJETIVOS ........................................................................................................................................179

Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA

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ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................180 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................181 1. La tutela de la salud....................................................................................................................181 1.1. La incorporación de la seguridad e higiene a la política social de la Unión Europea ................................................................................................................................181 1.2. La Directiva marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989....................183 1.2.1. Obligaciones y responsabilidad del empresario......................................................183 1.2.2. Obligaciones, información, consulta y participación de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo..........................................................186 1.3. La Directiva 2003/88/CE, de 4 de noviembre, sobre ordenación del tiempo de trabajo..............................................................................................................................187 1.4. La protección de ciertos colectivos específicos..............................................................190 1.4.1. La protección de los jóvenes en el trabajo ..............................................................190 1.4.2. La maternidad y la conciliación de la vida laboral y familiar. El marco comunitario de apoyo a la conciliación de la vida privada y la actividad profesional....................................................................................................................194 2. La participación y representación de los trabajadores en la empresa ................................199 2.1. La participación y representación de los trabajadores en la empresa: el concepto de democracia industrial..........................................................................................199 2.2. Directiva 2009/38/CE sobre constitución de un Comité de Empresa Europeo o de un procedimiento de información y consulta de los trabajadores......................................................................................................................................200 2.3. Directiva 2001/86/CE y Directiva 2002/73/CE por la que se completa respectivamente, el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea y el Estatuto de la sociedad cooperativa europea, en lo que respecta a la implicación de trabajadores ....................................................................................................................202 2.4. Directiva 2002/14/CE por la que se establece un marco general relativo a la información y la consulta de los trabajadores ............................................................203 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................206 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................207 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................208 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................210 GLOSARIO..........................................................................................................................................211 UNIDAD DE APRENDIZAJE 6. DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL COMUNITARIO............213 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................215 OBJETIVOS ........................................................................................................................................216 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................216 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................217

Índice 11

1. Introducción................................................................................................................................217 2. Ámbito de aplicación de los Reglamentos Comunitarios ....................................................218 2.1. Ámbito territorial................................................................................................................218 2.2. Ámbito personal..................................................................................................................218 2.3. Ámbito material ..................................................................................................................219 3. Los principios de las normas de coordinación de los sistemas de Seguridad Social ..............220 3.1. Principio de igualdad de trato............................................................................................220 3.2. Principio de unicidad de la legislación aplicable ............................................................220 3.3. Principio de exportación de prestaciones ......................................................................221 3.4. Principio de asimilación de condiciones y totalización ................................................221 3.5. Principio de pago a prorrata ..............................................................................................222 3.6. Principio de no acumulación de prestaciones ................................................................222 3.7. Principio de cooperación administrativa ..........................................................................223 3.7.1. La Comisión Administrativa......................................................................................223 4. Determinación de la legislación aplicable ..............................................................................224 5. Situaciones protegidas: principales particularidades de las distintas prestaciones............225 5.1. Prestaciones de enfermedad, de maternidad y de paternidad asimiladas ..................226 5.1.1. Personas aseguradas y miembros de sus familias ....................................................226 5.1.2. Titulares de pensiones y miembros de sus familias................................................228 5.2. Prestaciones de accidente de trabajo y de enfermedad profesional............................229 5.3. Subsidios de defunción ......................................................................................................230 5.4. Prestaciones de invalidez ....................................................................................................230 5.4.1. Personas sujetas exclusivamente a legislaciones de tipo A....................................231 5.4.2. Personas sujetas exclusivamente a legislaciones de tipo B, o a legislaciones de tipo A y B....................................................................................................231 5.5. Pensiones de vejez y de supervivencia ............................................................................232 5.5.1. Solicitud de las pensiones ..........................................................................................232 5.5.2. Cuantía de la pensión..................................................................................................232 5.5.3. Reglas específicas para impedir la acumulación de prestaciones..........................234 5.6. Prestaciones de desempleo................................................................................................235 5.7. Prejubilación ........................................................................................................................236 5.8. Prestaciones familiares ......................................................................................................237 5.9. Prestaciones especiales en metálico no contributivas....................................................237 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................239 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................241 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................242 GLOSARIO..........................................................................................................................................245

Presentación

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aún perduran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanza superior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se ha convertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todas las grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, posgrado y doctorado. La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitido avanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hecho más que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial, nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sino que incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzas en modo no presencial. El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales como extranjeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad, la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercar nuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de disponibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, se ha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en la modalidad de enseñanza no presencial. A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estudiantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una pieza clave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabido apostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitarios que imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar la oportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto en la realización de estas obras. Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de mil años, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que, en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

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rentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, pueden comprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta la fecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es prometedor. José Regidor García RECTOR

Introducción de la asignatura

PRESENTACIÓN Las lecciones de Derecho Social Comunitario que hemos preparado persiguen acercar al alumno a este importantísimo ámbito del ordenamiento jurídico-laboral, intentando hacerlo de una forma que resulte atractiva para el estudiante y eficaz en cuanto al objetivo perseguido. Esperamos haberlo conseguido. Son seis las lecciones del curso en las que se analizan los distintos ámbitos de la política socio-laboral de la Unión Europea, procurando evitar en su desarrollo una mera exposición descriptiva de los contenidos, lo que siempre puede resultar tedioso por incluir mucha información, optando por introducir consideraciones que inciten a la reflexión autónoma del estudiante. Siguiendo esta filosofía, en la elaboración de las lecciones hemos preferido primar la formación frente a la información, dejando, en ocasiones, de dar cuenta pormenorizada de todos los aspectos tratados por las diversas Directivas y disposiciones que conforman el denominado acervo comunitario en materia social. La extensión del curso –seis lecciones– y el objetivo pretendido –proporcionar una base sólida para efectuar una primera aproximación al derecho social comunitario– así lo han aconsejado. Por estos motivos, además de porque no constituye el objeto del curso, no se ha estudiado la transposición al ordenamiento interno español de las diversas Directivas, pese a lo cual alguna puntual referencia se ha hecho con objeto de proporcionar ejemplos, o introducir consideraciones que hagan más clara la exposición de los contenidos. De otra parte, con las actividades de aprendizaje propuestas se ha pretendido que el alumno pueda poner en práctica algunos de los conocimientos teóricos objeto de los distintos temas y, además, aprenda a desenvolverse con soltura con las herramientas de información y conformación del derecho social comunitario (básicamente, bases de datos y sentencias del Tribunal de Justicia) al tiempo que pueda percatarse de la relevancia y grado de penetración del derecho comunitario en el ordenamiento interno de los Estados miembros. Como se ha anticipado, el curso consta de seis temas. El primero permite introducir aspectos esenciales para la cabal comprensión de los contenidos del curso, como son el origen y evolución de la Unión Europea, las instituciones de la Unión, las fuentes del derecho comunitario o la eficacia y aplicación del derecho comunitario en el derecho interno. El segundo tema se dedica a introducir los elementos que conforman la política social comunitaria y

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desarrollar las cuestiones relativas a las libertades fundamentales de circulación de trabajadores y de prestación de servicios, así como a la política de empleo de la Unión. Los siguientes temas se dedican al estudio de las Directivas de armonización de la legislación social, dedicándose el tercero a la igualdad, el cuarto a los trabajos atípicos y las reestructuraciones de empresa, y el quinto a la salud y seguridad en el trabajo y a la participación y representación de los trabajadores en las empresas. Finalmente, el tema sexto aborda la cuestión de la coordinación de la Seguridad Social, aspecto al que por su singularidad, complejidad y trascendencia, se ha optado por dedicar un tema del curso. Por lo demás, cada tema incorpora un glosario de terminología, un apartado de bibliografía y unos ejercicios tipo test de autoevaluación, materiales dirigidos a facilitar que el alumno complete su formación. OBJETIVOS Los seis temas que comprenden el curso se marcan los siguientes objetivos generales para el alumno: • Realizar una valoración crítica y fundamentada de los objetivos y funcionamiento general de la Unión. • Comprender y valorar críticamente los principales intereses en juego en el proyecto de construcción europeo. • Describir y analizar críticamente los principales retos que se han venido presentado a la creación de un espacio europeo común. • Conocer el alcance de las Instituciones de la Unión a la hora de favorecer los impulsos al proyecto de creación europeo. • Conocer la eficacia del Derecho de la Unión y su aplicación en el derecho interno de los Estados miembros. • Conocer las principales políticas sociales comunitarias, sus factores de impulso y sus trabas. • Analizar sentencias del Tribunal de Justicia así como su alcance y repercusión sobre el derecho interno. • Aplicar el derecho comunitario a situaciones concretas, lo cual, aunque no se trate de supuestos excesivamente complejos, requerirá conocer el derecho comunitario así como los criterios de interpretación y aplicación del mismo.

Introducción de la asignatura 17

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS TEMA 1 INTRODUCCIÓN Origen Instituciones Funcionamiento Criterios atribución de competencia Fuentes Interpretación y aplicación del derecho comunitario

TEMA 2 POLÍTICA SOCIAL Libertades fundamentales Circulación Servicios Política de empleo DERECHO SOCIAL COMUNITARIO

TEMAS 3, 4 y 5 ARMONIZACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOCIAL Igualdad Derechos derivados del contrato Reestructuraciones empresariales Tutela de la seguridad y salud Participación y representación TEMA 6 COORDINACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL