Estructura de la Seguridad Social

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Manuales universitarios de Teleformaci贸n Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Jos茅 Francisco Blasco Lahoz

Estructura de la Seguridad Social

2013

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

15 • Estructura de la Seguridad Social

© del texto: José Francisco Blasco Lahoz

© de la edición: Vicerrectorado de Profesorado y Planificación Académica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Primera edición, 2013 ISBN: 978-84-9042-065-2

Depósito Legal: GC 1053-2013

Diseño y maquetación: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión: Servicio de Reprografía, Encuadernación y Autoedición UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

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Índice

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................15 INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA ............................................................................................17 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. EL CAMPO DE APLICACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ............21 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................23 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................23 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................24 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................24 I. EL ÁMBITO SUBJETIVO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL......................24 II. INCLUSIONES Y EXCLUSIONES......................................................................................25 1. Criterios personales y territoriales ......................................................................................25 A. Nacionalidad......................................................................................................................26 a. Protección contributiva ..............................................................................................26 b. Protección no contributiva ........................................................................................27 B. Territorialidad ....................................................................................................................28 a. Trabajadores españoles residentes en España..........................................................28 b. Trabajadores españoles residentes fuera de territorio español..............................29 2. Criterios profesionales............................................................................................................30 A. Sujetos incluidos ..............................................................................................................30 B. Sujetos excluidos ..............................................................................................................31 C. La estructura del sistema de la Seguridad Social ..........................................................32 a. El Régimen General y los Regímenes especiales de la Seguridad Social ................32 b. Los sistemas especiales................................................................................................33 D. El campo de aplicación del Régimen General de la Seguridad Social ......................34 a. Inclusiones ....................................................................................................................34 b. Exclusiones....................................................................................................................43 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................44

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BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................45 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................47 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................49 GLOSARIO ......................................................................................................................................................50 UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ............................51 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................53 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................53 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................54 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................54 I. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ..........................................................................54 1. Entidades gestoras de la Seguridad Social ..........................................................................55 A. Instituto Nacional de la Seguridad Social ....................................................................55 a. Competencias y funciones ..........................................................................................55 b. Estructura y organización ..........................................................................................57 B. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria ........................................................................57 C. Instituto de Mayores y Servicios Sociales......................................................................58 a. Concepto y competencias ..........................................................................................58 b. Estructura y organización ..........................................................................................59 D. Servicio Público de Empleo Estatal ..............................................................................59 a. Concepto y competencias ..........................................................................................59 b. Estructura y organización ..........................................................................................60 E. Instituto Social de la Marina............................................................................................60 2. Servicios comunes de la Seguridad Social ..........................................................................60 A. Tesorería General de la Seguridad Social ......................................................................61 a. Concepto y competencias ..........................................................................................61 b. Estructura y organización ..........................................................................................61 B. Gerencia de Informática ..................................................................................................62 C. Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social ..................................62 II. COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ....................62 1. Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social ......................................................................................................................62 A. Concepto y caracteres ......................................................................................................62 B. Competencias ....................................................................................................................64 a. Colaboración en la gestión de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional ..........................................................................................64 b. Realización de actividades de prevención de riesgos laborales ............................65

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c. Colaboración en la gestión de la prestación económica por incapacidad temporal ........................................................................................................................66 c.1. Incapacidad temporal consecuencia de contingencias comunes ..................66 c.2. Incapacidad temporal de los trabajadores por cuenta propia ......................66 c.3. Normas comunes ................................................................................................67 d. Subsidios por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural ............................................................................................................................68 C. Requisitos ..........................................................................................................................68 a. Constitución ..................................................................................................................68 b. Fusión y absorción ......................................................................................................69 c. Disolución......................................................................................................................69 D. Régimen económico y patrimonial ................................................................................70 a. Régimen económico ....................................................................................................70 b. Régimen patrimonial....................................................................................................70 E. Órganos de gobierno, participación y control ............................................................70 a. Junta general ..................................................................................................................70 b. Junta directiva................................................................................................................71 c. Director gerente............................................................................................................71 d. Comisión de control y seguimiento ..........................................................................71 e. Comisión de prestaciones especiales ........................................................................72 F. Colaboración y cooperación entre Mutuas de AT y EP de la Seguridad Social............72 2. Colaboración de las empresas en la gestión de la Seguridad Social ................................73 A. Colaboración obligatoria ................................................................................................73 B. Colaboración voluntaria ..................................................................................................74 a. Concepto........................................................................................................................74 b. Requisitos ......................................................................................................................75 c. Obligaciones de las empresas ....................................................................................76 d. Derechos de las empresas ..........................................................................................77 III. NOTIFICACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS O TELEMÁTICOS ................................................77 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................79 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................................80 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................81 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................83 GLOSARIO ......................................................................................................................................................84

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UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN LA SEGURIDAD SOCIAL ......................................................................................................85 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................87 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................87 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................88 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................88 I. ACTOS DE ENCUADRAMIENTO ......................................................................................88 II. INSCRIPCIÓN DE EMPRESA..............................................................................................88 1. Concepto ..................................................................................................................................88 2. Tramitación ..............................................................................................................................89 A. Plazo ..................................................................................................................................90 B. Lugar ..................................................................................................................................90 C. Forma..................................................................................................................................91 D. Formalización de la opción de cobertura y de incapacidad temporal ......................91 E. Inscripción de oficio ........................................................................................................92 3. Efectos......................................................................................................................................93 4. Variación de datos ..................................................................................................................94 5. Cese en la actividad ................................................................................................................95 A. Extinción de la empresa o cese en la actividad ............................................................95 B. Sucesión en la titularidad..................................................................................................95 III. AFILIACIÓN ............................................................................................................................96 1. Concepto ..................................................................................................................................96 2. Sujetos obligados y responsables..........................................................................................96 A. Empresario ........................................................................................................................96 B. Trabajador ..........................................................................................................................96 C. Afiliación de oficio............................................................................................................96 3. Efectos......................................................................................................................................98 A. Número y documento de afiliación ..............................................................................98 B. Otros efectos......................................................................................................................98 4. Variación de datos ..................................................................................................................99 IV. ALTA, BAJA Y VARIACIÓN DE DATOS..........................................................................99 1. Alta ............................................................................................................................................99 A. Concepto y clases de alta ................................................................................................99 a. Situaciones asimiladas a la de alta ............................................................................100 a.1. Situación legal de desempleo............................................................................101 a.2. Excedencia ..........................................................................................................101 a.3. Suspensión de la relación laboral ....................................................................102

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a.3.1. Incapacidad temporal ..............................................................................102 a.3.2. Maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural ......................................................................102 a.3.3. Cese en el trabajo consecuencia de la violencia de género ................103 a.3.4. Suspensión disciplinaria............................................................................103 a.4. Traslado al extranjero ........................................................................................103 a.5. Convenio especial ..............................................................................................103 a.5.1. Suscriptores ................................................................................................104 a.5.2. Requisitos....................................................................................................105 a.5.3. Efectos ........................................................................................................105 a.5.4. Suspensión..................................................................................................105 a.5.5. Extinción ....................................................................................................106 a.5.6. Modalidades ..............................................................................................107 a.6. Otras situaciones asimiladas ............................................................................107 b. Supuestos especiales ..................................................................................................108 b.1. Pluriempleo y pluriactividad ......................................................................108 2. Baja..........................................................................................................................................108 A. Concepto..........................................................................................................................108 3. Formalización de altas, bajas y variaciones de datos ......................................................109 A. Sujetos obligados y responsables ................................................................................109 B. Plazo, lugar y forma ........................................................................................................109 a. Plazo ............................................................................................................................109 b. Lugar ............................................................................................................................110 c. Forma ..........................................................................................................................110 C. Efectos..............................................................................................................................111 a. Alta................................................................................................................................111 b. Baja ..............................................................................................................................112 c. Variaciones de datos ..................................................................................................114 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................115 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................116 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................117 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................119 GLOSARIO ....................................................................................................................................................120 UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ..................121 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................123 OBJETIVOS ........................................................................................................................................124

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ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................124 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................125 I. FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL ..........................................................125 1. Sistema de financiación de la Seguridad Social ................................................................125 2. Recursos financieros de la Seguridad Social ....................................................................125 A. Recursos generales..........................................................................................................125 B. Fondo de reserva de la Seguridad Social ....................................................................126 II. COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL..................................................................127 1. Sujetos obligados y responsables........................................................................................127 A. Sujetos obligados ............................................................................................................127 B. Sujetos responsables ......................................................................................................127 a. Responsable principal ................................................................................................127 b. Responsables conexos ..............................................................................................128 b.1. Responsabilidad solidaria ................................................................................128 b.2. Responsabilidad subsidiaria..............................................................................129 2. Objeto de la cotización ........................................................................................................130 A. Base de cotización ..........................................................................................................130 a. Concepto ....................................................................................................................130 a.1. Horas extraordinarias ........................................................................................134 b. Límites de la base de cotización ..............................................................................134 B. Tipo de cotización ..........................................................................................................135 a. Contingencias comunes ............................................................................................135 b. Contingencias profesionales ....................................................................................135 3. Desarrollo de la obligación de cotizar ..............................................................................137 A. Nacimiento ......................................................................................................................137 B. Duración ..........................................................................................................................138 C. Extinción..........................................................................................................................138 D. Suspensión ......................................................................................................................139 4. Supuestos especiales ............................................................................................................139 A. Pluriempleo......................................................................................................................139 B. Contrato a tiempo parcial ..............................................................................................140 C. Contrato para la formación ..........................................................................................142 D. Incapacidad temporal, maternidad y paternidad, riesgos durante el embarazo y riesgo durante la lactancia, y casos de compatibilidad del subsidio por maternidad o paternidad con períodos de descanso en régimen de jornada a tiempo parcial ............................................................................142 E. Alta sin percibo de remuneración ................................................................................144

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F. Situación legal de desempleo ........................................................................................144 G. Convenio especial ..........................................................................................................146 H. Cuidadores no profesionales de las personas en situación de dependencia ............147 I. Anticipo de la edad de jubilación de los colectivos de bomberos y del Cuerpo de la Ertzaintza ..................................................................................................148 a. Bomberos ....................................................................................................................148 b. Cuerpo de la Ertzaintza ............................................................................................148 J. Sistemas especiales ..........................................................................................................148 K. Trabajadores con 65 años o más de edad ..................................................................148 L. Sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad............................149 III. RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL ....................149 1. Gestión recaudatoria ............................................................................................................149 2. Sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar..............................150 3. Prescripción ..........................................................................................................................150 4. Períodos de recaudación ......................................................................................................150 A. Período voluntario..........................................................................................................150 a. Ingreso en plazo reglamentario................................................................................150 a.1. Aplazamiento del pago ....................................................................................151 b. Ingreso fuera de plazo reglamentario ................................................................152 b.1. Recargos..............................................................................................................152 b.2. Reclamación de deudas ....................................................................................152 b.3. Acta de liquidación de cuotas ..........................................................................153 b.4. Intereses de demora ..........................................................................................153 B. Recaudación en vía ejecutiva o de apremio ................................................................153 a. Providencia de apremio ............................................................................................153 b. Medidas cautelares ....................................................................................................154 c. Procedimiento ejecutivo o en vía de apremio ........................................................154 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................155 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................157 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................158 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................161 GLOSARIO ....................................................................................................................................................162 UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS ..................................163 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................165 OBJETIVOS ........................................................................................................................................166 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................166

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EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................166 I. CONTINGENCIAS PROTEGIDAS....................................................................................166 II. ACCIDENTE DE TRABAJO ..............................................................................................167 1. Concepto................................................................................................................................167 A. Lesión corporal ..............................................................................................................167 a. Enfermedades del trabajo ........................................................................................167 b. Agravación de enfermedades anteriores ................................................................169 c. Enfermedades intercurrentes ..................................................................................169 B. Trabajo por cuenta ajena................................................................................................170 C. Relación de causalidad....................................................................................................170 a. Accidente de trabajo in itinere..................................................................................172 b. Desempeño de cargos sindicales, realización de tareas no habituales, actos de salvamento, y viajes de emigrantes ..........................................................174 2. Extensión del concepto. Imprudencia profesional y concurrencia de culpabilidad civil o criminal ................................................................................................175 3. Exclusiones del concepto ....................................................................................................176 III. ENFERMEDAD PROFESIONAL ....................................................................................176 1. Concepto................................................................................................................................176 2. El cuadro de enfermedades profesionales ........................................................................177 A. Grupo primero. Enfermedades profesionales producidas por agentes químicos ..........................................................................................................................178 B. Grupo segundo. Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos ................................................................................................................................179 C. Grupo tercero. Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos ........................................................................................................................181 D. Grupo cuarto. Enfermedades profesionales producidas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados................................182 E. Grupo quinto. Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados ..........................................................183 F. Grupo sexto. Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinógenos ....................................................................................................................183 3. La lista complementaria de enfermedades profesionales ..............................................183 4. El parte electrónico de enfermedad profesional..............................................................184 IV. CONTINGENCIAS COMUNES........................................................................................186 1. Accidente no laboral ............................................................................................................186 2. Enfermedad común..............................................................................................................186 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................187 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................188

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EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................190 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................192 GLOSARIO ....................................................................................................................................................193 UNIDAD DE APRENDIZAJE 6. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................................................................................................195 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................197 OBJETIVOS ........................................................................................................................................197 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................198 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................198 I. PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL ..........................................................198 1. Caracteres ..............................................................................................................................198 2. Clases ......................................................................................................................................199 3. Requisitos generales..............................................................................................................202 A. Afiliación, alta o situación asimilada............................................................................202 B. Cotización o carencia previa..........................................................................................203 a. Cómputo recíproco de cotizaciones........................................................................205 4. Cuantía....................................................................................................................................208 A. Cuantía de las prestaciones ..........................................................................................208 B. Límites de pensiones ......................................................................................................209 a. Cuantía mínima ..........................................................................................................209 b. Complementos por mínimos ..................................................................................210 c. Cuantía máxima ..........................................................................................................213 5. Incompatibilidad de pensiones ..........................................................................................215 II. GARANTÍAS............................................................................................................................217 1. Prescripción y caducidad ....................................................................................................217 A. Prescripción ....................................................................................................................217 B. Caducidad ........................................................................................................................219 2. Responsabilidad en orden a las prestaciones ....................................................................219 A. Responsabilidad empresarial ........................................................................................220 a. Incumplimiento de las obligaciones de afiliación y alta y cotización ................220 b. Anticipo de prestaciones ..........................................................................................222 c. Responsabilidades derivadas ....................................................................................225 B. Principio de automaticidad ............................................................................................226 C. Otras responsabilidades ................................................................................................228 a. Responsabilidades consecuencia del incumplimiento de las normas de prevención de riesgos laborales ..............................................................................228

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a.1. Recargo de prestaciones....................................................................................229 b. Responsabilidad administrativa ................................................................................232 b.1. Infracciones ........................................................................................................232 b.2. Sanciones ............................................................................................................233 III. REINTEGRO DE PRESTACIONES INDEBIDAS......................................................234 1. Revisión de actos declarativos de derechos ......................................................................234 2. Procedimiento de reintegro de prestaciones ....................................................................236 IV. TIEMPO PARCIAL................................................................................................................240 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................244 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................245 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................248 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................251 GLOSARIO ....................................................................................................................................................252

Presentación

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aún perduran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanza superior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se ha convertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todas las grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, posgrado y doctorado.

La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitido avanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hecho más que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial, nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sino que incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzas en modo no presencial.

El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales como extranjeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad, la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercar nuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de disponibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, se ha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en la modalidad de enseñanza no presencial.

A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estudiantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una pieza clave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabido apostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitarios que imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar la oportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto en la realización de estas obras.

Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de mil años, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que, en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

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16 Presentación

rentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, pueden comprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta la fecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es prometedor.

José Regidor García RECTOR

Introducción de la asignatura

PRESENTACIÓN Con la asignatura “Estructura de la Seguridad Social” se pretende introducir al alumno en el ámbito de la relación jurídica de seguridad social, que supone la obligación de los poderes públicos de mantener un sistema de protección social que garantice a los ciudadanos la asistencia y prestaciones necesarias para que hagan frente a situaciones de necesidad (art. 41 CE) y el recíproco compromiso de los sujetos protegidos de cumplir con las obligaciones derivadas de la protección del sistema.

Dicha protección se lleva a cabo a través de la inclusión en el sistema de la Seguridad Social, que obedece tanto a criterios profesionales (pertenencia a un determinado régimen de Seguridad Social como consecuencia del tipo de actividad desarrollada) como a criterios personales (nacionalidad, residencia…). La primera unidad se ocupa de la descripción de todas estas situaciones.

La ordenación, jurisdicción e inspección de la Seguridad Social y la gestión del sistema de Seguridad Social deben ser asumidas por los poderes públicos; efectuándose esta última bajo la dirección y tutela de los respectivos departamentos ministeriales, con sujeción a los principios de simplificación, racionalización, economía de costes, solidaridad financiera y unidad de caja, eficacia social y descentralización, a través de las entidades gestoras de la Seguridad Social; siendo posible la colaboración de los trabajadores y empresarios, éstos individualmente o a través de las MATEPSS, sin perjuicio de otras formas de participación de los interesados.

A la estructura actual de la gestión de la Seguridad Social se dedica la segunda unidad.

La tercera unidad se centra en el estudio de la formalización de la relación jurídica de Seguridad Social, que se lleva a cabo a través de los denominados actos de encuadramiento: afiliación (inicio de relación), alta (inicio de actividad), baja (fin de actividad) de los trabajadores, e inscripción de empresarios.

La cuarta unidad se ocupará de las fuentes financieras del sistema español de Seguridad Social, que ha optado como modalidad de financiación para los regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social por un sistema de reparto, para todas las contingencias y situaciones amparadas por cada uno, con la existencia de un fondo de estabilización único para todo el sistema de la Seguridad Social, que tendrá por finalidad atender las necesidades originadas por desviaciones entre ingresos y gastos; y cuando se trate de pensiones causadas por incapacidad permanente o muerte derivadas de accidente de trabajo o enfermedad profesional

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cuya responsabilidad corresponda asumir a las MATEPSS o, en su caso, a las empresas declaradas responsables, el modelo de financiación será el de capitalización del importe de dichas pensiones. Siendo objeto fundamental de estudio la regulación de la cotización y recaudación de las cuotas de la Seguridad Social.

Finalmente, las unidades quinta y sexta se detendrán en el estudio de los principios y reglas generales de la acción protectora de la Seguridad Social, entendida como el conjunto de prestaciones que un sistema de Seguridad Social otorga a los colectivos como consecuencia de la existencia de unos riesgos o contingencias. Estas se diferencian entre comunes y profesionales, siendo las primeras las que no tienen relación alguna con la actividad laboral y las segundas las que son consecuencia directa de la misma. La cuarta unidad incidirá especialmente en los conceptos de accidente trabajo y enfermedad profesional.

Una vez analizados dichos conceptos, la unidad sexta se ocupará del estudio de las prestaciones de la Seguridad Social, que se otorgan previa verificación del cumplimiento de los requisitos previos para otorgarlas, bien sean asegurativos o contributivos (alta y cotización previa, en su caso), bien asistenciales o no contributivos (carencia de determinados niveles de renta legalmente establecidos o la existencia de cargas familiares, etc.).

OBJETIVOS • Conocer los criterios aplicables a las mismas para la inclusión o exclusión de los ciudadanos en el ámbito de protección de aquel sistema.

• Conocer los aspectos legales aplicables a las diferentes formas de gestión del sistema público de Seguridad Social español.

• Conocer los actos administrativos que tienen como consecuencia la incorporación o salida de los sujetos protegidos del sistema.

• Conocer y distinguir los diferentes sistemas de financiación de los sistemas de Seguridad Social, con especial atención al sistema español y a los actos que tienen como consecuencia el pago de las cotizaciones por los sujetos incluidos en aquel sistema.

• Conocer y distinguir los conceptos legales y régimen jurídico de las contingencias comunes y profesionales, con especial atención al AT y la EP. • Conocer las diversas clases y características generales de las prestaciones del sistema de Seguridad Social, con especial atención en el estudio de los requisitos generales de todas las prestaciones y de las garantías articuladas a efectos de la percepción íntegra de las prestaciones (responsabilidad de las entidades gestoras y colaboradoras y de las empresas).

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Introducción de la asignatura 19

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA

SEGURIDAD SOCIAL I

UNIDAD 1

UNIDAD 2

UNIDAD 3

UNIDAD 4

UNIDAD 5

UNIDAD 6

EL CAMPO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO EN LA SEGURIDAD SOCIAL

LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

LAS CONTINGENCIAS PROTEGIDAS

EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

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