ICACE
ÍNDICE DE CAPACIDAD Y APROVECHAMIENTO CULTURAL DE LOS ESTADOS
Coordinado por Ernesto Piedras Con la colaboración de Gonzalo Rojon, Diego Gamboa, Alejandro Arriaga, Ariadne Rivera, Ernesto Ramírez Fraga y Mariana Gutiérrez Junio, 2011 epiedras@nomismae.net
¿Para qué un índice? Proporciona información relevante del Sector de la Cultura Contribuye a aumentar el conocimiento que se tiene sobre el impacto que las actividades culturales tienen en la economía y en la sociedad
Sirve como “indicador líder” para dimensionar los impactos de las estrategias de política pública Permite monitorear a los Estados en su interacción y desempeño, basado en sus respectivas infraestructura, oferta y demanda cultural
Facilita la construcción de interestatales e intertemporales
criterio
de
comparación
Habilita la evaluación cuantitativa e incluso cualitativa del desempeño de la Cultura
epiedras@nomismae.net
ICACE: Alcances y Límites ÍNDICE DE CAPACIDAD Y APROVECHAMIENTO CULTURAL DE LOS ESTADOS + Es un ejercicio práctico de aprovechamiento de las estadísticas culturales de nueva generación
+ Es una medición relativa de recursos, producción y apropiación de elementos culturales + Permite comparar a cada Estados respecto al promedio nacional y respecto a los demás Estados + Se constituye como un tablero de control para los responsables de política cultural + Permite identificar las variables en las que tienen capacidad de incidir para el avance de su Estado y aquellas que les resultan exógenas
+ Entre otras consideraciones… Acerca de lo que no es… - No refleja directa y exclusivamente la información de la derrama fiscal cultural
- Al ser un índice enfocado en actividad cultural primaria, no cuantifica los efectos multiplicadores o secundarios - No mide el potencial de cada Estado, sino más bien lo ya materializado en términos de demanda, oferta e infraestructura - Este no es un índice de percepción, mide lo que se tiene y que se ha hecho con ello -- Entre otras consideraciones… epiedras@nomismae.net
Introducción Índice de Capacidad y Aprovechamiento Cultural De Los Estados (ICACE) • Ejercicio pionero de utilización de las estadísticas culturales • Índice compuesto que combina la demanda, la oferta y la infraestructura culturales de cada Estado de la República • Utiliza información disponible en
•Encuesta Nacional CONACULTA 2010
de
Consumo
y
Prácticas
Culturales,
• Atlas de Infraestructura Cultural, CONACULTA 2010 • Sistema de Cuentas Nacionales del INEGI con base en la metodología de Piedras Feria, Ernesto ¿Cuánto vale la cultura? Contribución Económica de las Industrias Protegidas por el Derecho de Autor en México, CONACULTA/SOGEMS/SACM/CANIEM, (México, 2004) actualizado al 2008 •Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, Anexos 29.7 y 29.8 epiedras@nomismae.net
Nota Metodológica •ICACE, construido con base en tres sub-índices: Sub-índice de Demanda Cultural
Sub-índice de Oferta Cultural Sub-índice de Infraestructura Cultural • Cada subíndice a su vez, se compone de 28 variables
Estandarizadas en base 100, en donde 100 representa el promedio nacional el valor de cada sub-índice se calcula como un promedio simple de los valores estandarizados de cada variable • Finalmente, para obtener el ICACE, se calculó el promedio simple de cada uno de los sub-índices
epiedras@nomismae.net
Composición Metodológica De manera análoga a la configuración de un mercado en economía, el ICACE esta formado por los siguientes subíndices y sus variables: DEMANDA
OFERTA
Encuesta Nacional de Prácticas y Consumo Cultural 2010
¿Cuánto vale la Cultura por Estados?
-Asistencia a Cine -Gasto en Música -Asistencia a Danza -Consumo de Televisión -Asistencia a Eventos Musicales -Consumo de Radio -Asistencia a Zonas Arqueológicas -Uso de Internet -Asistencia a Museos -Asistencia a Bibliotecas -Asistencia a Exposiciones de Artes Plásticas -Asistencia a Exposiciones de Artes Visuales -Frecuencia de asistencia a Centros Culturales
-Producción (Valor Agregado de las Industrias Base) per cápita -Población Economicamente Actíva del Sector Cultural per cápita -Remuneración promedio (Remuneraciones totales / Empleos) -Unidades Económicas (de las Industrias Base) per cápita -Presupuesto Cultural per cápita
INFRAESTRUCTURA Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural 2010 -Monumentos Históricos (% de avance en catalogación) -Número de Sitios Patrimonio de la Humanidad -Número de Sitios Arqueológicos -Número de Centros Culturales -Número de Museos
-Número de Teatros -Número de Centros de Educación Artística y Superior -Número de Salas de Cine -Número de Librerías -Número de Bibliotecas
epiedras@nomismae.net
El ICACE
Índice de Capacidad y Aprovechamiento Cultural de los Estados (ICACE) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Distrito Federal Estado de México Nuev o León Jalisco Puebla Yucatán Veracruz Querétaro Morelos Michoacán Baja California Sur Campeche Quintana Roo Chihuahua Guanajuato Aguascalientes Oaxaca Sonora Baja California Coahuilia Tamaulipas Chiapas Guerrero Zacatecas Hidalgo Nayarit Tlaxcala Tabasco Colima Sinaloa San Luis Potosí Durango
312.0 143.5 123.0 121.7 117.0 112.6 109.1 108.5 100.1 99.2 98.5 96.9 96.6 96.5 96.1 95.9 90.7 89.7 88.6 86.1 84.9 83.2 81.5 79.4 76.0 75.7 75.4 74.9 74.6 74.1 71.0 67.1
D.F., Estado de México, Nuevo León,
Jalisco y Puebla se destacan en la parte alta de la tabla • D.F. alcanza un ICACE de 312, reflejo
de
la
infraestructura,
aglomeración
de
creadores
y
interpretación:
El
audiencias Ejemplo
de
desempeño del DF es 2.12 veces
superior al promedio nacional, por sus capacidades culturales
epiedras@nomismae.net
y
aprovechamiento
Ranking Ordinal: ICACE Desagregado + IDH ALGUNAS OBSERVACIONES E
IMPLICACIONES DESTACABLES DEL ICACE
EdoMex, 2ª posición en ICACE, registra un rezago de su Subíndice de Oferta (posición 21) respecto a los correspondientes a Demanda e Infraestructura (posición 2) BCS aún cuando es el segundo estado con el mayor nivel de desarrollo humano en México, se encuentra lugar 11 en el ranking ICACE Por el contrario, Oaxaca, aunque rezagado en desarrollo humano, se encuentra
10
arriba
en
el
ranking ICACE en comparación con el ordenamiento por IDH
Índice de Capacidad y Aprovechamiento Cultural de los Estados (ICACE) Distrito Federal Estado de México Nuev o León Jalisco Puebla Yucatán Veracruz Querétaro Morelos Michoacán Baja California Sur Campeche Quintana Roo Chihuahua Guanajuato Aguascalientes Oaxaca Sonora Baja California Coahuila Tamaulipas Chiapas Guerrero Zacatecas Hidalgo Nayarit Tlaxcala Tabasco Colima Sinaloa San Luis Potosí Durango
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
epiedras@nomismae.net
Demanda
Oferta
Infraestructura
IDH
1 2 21 15 11 7 9 12 6 8 5 19 16 28 27 3 14 4 31 13 22 24 18 23 17 10 20 32 25 26 30 29
1 21 2 8 17 7 28 3 15 25 10 4 6 5 22 9 27 14 11 19 16 32 26 20 24 18 12 29 13 23 31 30
1 2 7 3 4 8 5 20 12 9 19 17 16 13 6 28 11 27 14 22 21 10 15 24 25 32 31 18 30 26 23 29
1 15 3 12 28 20 27 16 14 29 2 18 7 6 22 11 30 4 5 9 10 32 31 24 26 17 23 25 8 13 21 19
Ranking Cardinal: ICACE Desagregado + IDH ALGUNAS OBSERVACIONES E IMPLICACIONES DESTACABLES DEL ICACE
Sólo
el
Yucatán
DF,
Jalisco
registran
manera
y de
consiste
subíndices por arriba del promedio nacional Nuevo León obtiene un puntaje elevado por su oferta cultural
Aguascalientes tiene buen puntaje
en
oferta
y
demanda pero tiene poca infraestructura.
Índice de Capacidad y Aprovechamiento Cultural de los Estados (ICACE)
Demanda
Oferta
Infraestructura
IDH
Distrito Federal Estado de México Nuev o León Jalisco Puebla Yucatán Veracruz Querétaro Morelos Michoacán Baja California Sur Campeche Quintana Roo Chihuahua Guanajuato Aguascalientes Oaxaca Sonora Baja California Coahuila Tamaulipas Chiapas Guerrero Zacatecas Hidalgo Nayarit Tlaxcala Tabasco Colima Sinaloa San Luis Potosí
312 143 123 122 117 113 109 109 100 99 99 97 97 97 96 96 91 90 89 86 85 83 82 79 76 76 75 75 75 74 71
151 130 91 101 108 111 108 104 111 109 116 91 98 84 84 129 101 118 82 102 91 89 92 90 92 108 91 78 88 86 82
359 82 159 110 90 111 69 147 92 73 105 120 111 113 78 106 71 92 100 85 92 53 72 83 75 88 96 66 96 76 65
426 219 119 154 153 116 149 75 97 116 75 80 80 93 126 53 100 59 84 71 72 107 81 65 61 31 39 80 41 60 66
1 15 3 12 28 20 27 16 14 29 2 18 7 6 22 11 30 4 5 9 10 32 31 24 26 17 23 25 8 13 21
Durango
67
84
66
51
19
epiedras@nomismae.net
Ranking: ICACE y sus Subíndices ICACE
Demanda
Oferta
Durango Tlaxcala San Luis Potosí
Infraestructura Distrito Federal Estado de México 1 Nuevo León Jalisco
6
Colima
Puebla
11
Nayarit
Veracruz 16
Tabasco
Querétaro
21
Zacatecas
Yucatán
26 31
Hidalgo
Aguascalientes
Sinaloa
Chihuahua
Guerrero
Guanajuato
Chiapas
Michoacán
Campeche
Baja California
Oaxaca
Sonora
Baja California Sur Quintana Roo
Tamaulipas
Morelos Coahuila
epiedras@nomismae.net
Fuente: Elaborado por Nomismae
ICACE vs. Índice de Desarrollo Humano (IDH) ICACE (Posición en el Ranking) 1=más alto 30
25
20
15
10
5
0 0 1 DF
3 NL 19 BC
14 CHIH 5
11 BCS 20 COAH
13 QROO 12 CAMP 18 SON 10
16 AGS 21 TAMPS
8 QUE 29 COL 4 JAL
15
9 MOR 32 DGO 30 SIN
2 MEX 31 SLP
20
15 GTO 28 TAB 5 PUE
27 TLAX 7 VER
25
26 NAY
24 ZAC 25 HGO 6 YUC
10 MICH 30
23 GRO
17 OAX 22 CHIS
Fuente: Elaborado por Nomismae con información del PNUD
epiedras@nomismae.net
35
IDH (Posición en el Ranking) 1=más alto
35
ICACE vs. PIB per Cรกpita 400
350
12 CAMP
300
200 1 DF 150 3 NL 100
28 TAB
13 QROO 20 COAH 16 AGS 11 BCS 32 DGO 8 QUE 14 CHIH 18 SON 4 JAL 29 COL 21 TAMPS 19 BC 30 SIN 6 YUC 9 MOR 15 GTO 26 NAY 24 ZAC 5 PUE 31 SLP 10 MICH 7 VER 23 GRO 17 OAX 27 TLAX25 HGO 22 CHIS
2 MEX 50
0 35
30
25
20
15 ICACE (Posiciรณn en el Ranking) 1=mรกs alto
10
Fuente: Elaborado por Nomismae con informaciรณn del INEGI
epiedras@nomismae.net
5
0
PIB per cรกpita (miles de pesos)
250
ICACE vs. Escolaridad Promedio 12
1 DF
30 SIN 29 COL 26 NAY 32 DGO 28 TAB 31 SLP 27 TLAX 25 HGO 24 ZAC
11 BCS 13 QROO 8 QUE 14 CHIH 9 MOR 12 CAMP
15 GTO
10 MICH
23 GRO 22 CHIS
10
3 NL 4 JAL
2 MEX
6 YUC 5 PUE 7 VER
8
17 OAX
6
4
2
0 35
30
25
20
15
10
ICACE (Posición en el Ranking) 1=más alto
Fuente: Elaborado por Nomismae con información del INEGI
epiedras@nomismae.net
5
0
Grado promedio de escolaridad (Población mayor de 15 años)
20 COAH 18 SON 19 BC 16 AGS 21 TAMPS
ICACE vs. Remesas Recibidas 2500
10 MICH 2000
15 GTO
4 JAL
1500 5 PUE 19 BC
23 GRO
17 OAX 1 DF 1000
25 HGO 31 SLP 24 ZAC 30 SIN 32 DGO
26 NAY 27 TLAX 29 COL
22 CHIS
9 MOR
21 TAMPS
18 SON
20 COAH
14 CHIH
35
30
25
20
8 QUE
16 AGS 13 QROO 12 CAMP 11 BCS
28 TAB
15
500
10
ICACE (Posiciรณn en el Ranking) 1=mรกs alto
Fuente: Elaborado por Nomismae con informaciรณn de Banxico
epiedras@nomismae.net
3 NL
7 VER 6 YUC
0 5
0
Remesas 2011 (millones de dรณlares)
2 MEX
ICACE vs. Presupuesto Cultural 250
1 DF
7 VER
150
4 JAL
3 NL 17 OAX 15 GTO
2 MEX 100
8 QUE
5 PUE
10 MICH 27 TLAX
28 TAB 31 SLP 32 DGO
30 SIN 29 COL
22 CHIS 6 YUC
24 ZAC 23 GRO
25 HGO 26 NAY
20 COAH 16 AGS 18 SON 19 BC 21 TAMPS
50
14 CHIH 12 CAMP 13 QROO 11 BCS
Presupuesto de Egresos de la Federaciรณn destinado a cultura (millones de pesos)
200
9 MOR
0 35
30
25
20
15
10
5
0
ICACE (Posiciรณn en el Ranking) 1=mรกs alto
*Por presupuesto cultural se entiende aquel que el Gobierno Federal transfiere a los Estados bajo el rubro de Cultura Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federaciรณn 2011 Anexo 29.7 y 29.8
epiedras@nomismae.net
El ICACE – Representación Geográfica Estados con puntuación superior a 100: tendencia a la ubicacion en
el centro de la geografia nacional (además de Nuevo León y Jalisco, siendo Yucatán una excepción)
Aglomeración geográfica
de Estados con menor ICACE Alto (100 en adelante) Medio (80 -100) Bajo (Menos de 80)
epiedras@nomismae.net
ICACE
ÍNDICE DE CAPACIDAD Y APROVECHAMIENTO CULTURAL DE LOS ESTADOS
Coordinado por Ernesto Piedras Con la colaboración de Gonzalo Rojon, Diego Gamboa, Alejandro Arriaga, Ariadne Rivera, Ernesto Ramírez Fraga y Mariana Gutiérrez Junio, 2011 epiedras@nomismae.net