¿CÓMO VAMOS CON EL TEMA NORMATIVO EN BIBLIOTECAS ESCOLARES?

RELATORÍA CONVERSATORIO: ¿CÓMO VAMOS CON EL TEMA NORMATIVO EN BIBLIOTECAS ESCOLARES?

Ciudad: ​Medellín Fecha:​​ 4 de octubre de 2018 Lugar​​: Auditorio “Luis Javier García Isaza”, ​MUUA Universidad de Antioquia. Transmisión vía streaming a través de la página oficial de facebook.

Hora inicio:​​ 2:10 p.m Hora fin: ​4:00 p.m Propósitos: ● Hacer un recuento acerca del trabajo adelantado en los últimos cinco años sobre biblioteca escolar en el país, haciendo énfasis en los avances que en materia normativa se han logrado hasta la fecha. ● Socializar el trabajo que el Colectivo Bibliotecas A la Calle ha venido adelantando respecto a la normativa en biblioteca escolar. ● Presentar oficialmente el Manifiesto de Bibliotecas A la Calle.

Asistentes: 28 asistentes Desarrollo Se da inicio al espacio de conversación planteando la agenda propuesta por el colectivo para el desarrollo de la sesión: a. Contextualización del espacio. b. Recuento histórico sobre B.E en Colombia, enfatizando en el último lustro. c. Acercamientos a nivel político para avanzar en una normativa para las bibliotecas escolares. d. Propuestas de articulación: Reactivación de mesas locales y nacionales de trabajo. e. Discusión y propuestas. f. Presentación del Manifiesto de Bibliotecas a la Calle a. Contextualización La contextualización del espacio convocado se da en relación con las acciones y trabajo que en los últimos años diversos colegas, estudiantes y profesores en conjunto han desarrollado en materia de biblioteca escolar y sumado a ello el trabajo que recientemente

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ha emprendido Bibliotecas a la Calle de la mano con estos actores mencionados. Este momento inicial consistió en expresar el porqué del encuentro, los propósitos que tiene el espacio y sobre todo expresar la gratitud por la presencia de diversas voces en el espacio convocado, tanto virtuales como físicas.

b. Recuento histórico sobre B.E en Colombia ​(Ver infografía) Este momento tuvo como material de apoyo una infografía que recoge los principales hitos en términos históricos, políticos y culturales que han contribuido en la historia de la biblioteca escolar en Colombia. El material se encuentra a disposición de quienes tengan interés, en la página de Facebook del colectivo, y particularmente en la plataforma ISSU, donde se albergan los documentos del colectivo.

Empero, este recuento inicia desde la década de los 90, con la promulgación de la Ley General de Educación, y del Decreto 1860 de 1994, a partir de allí se destacan algunos momentos fundamentales en la conformación y trabajo en el campo de las bibliotecas escolares, y sobre todo en relación con las discusiones de país respecto a la posibilidad de contar con una normatividad que garantice la existencia e implementación contundente de la biblioteca escolar.

Algunos de los hitos destacados son: ●

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En 1994, la ley general de educación plantea en un artículo, la posibilidad de que los planteles educativos de básica primaria y secundaria cuenten con una biblioteca escolar o bibliobanco. En el decreto 1860, también se hace mención de la biblioteca escolar y esta es la única normativa que las rige a la fecha a nivel nacional, pero hasta el momento, no hay una política pública clara que reglamente las bibliotecas escolares y que permita el desarrollo y debida estructuración (expansión y potencialización) de estas.

En 2013, la Secretaría de Educación de Medellín hace uno de los primeros diagnósticos sobre bibliotecas escolares, el cual fue desarrollado en casi toda la totalidad de instituciones educativas del Municipio.

2014, la Facultad de Educación de la Universidad de Antioquia hace un acompañamiento a 120 Instituciones Educativas públicas de Medellín en materia de actualización del PEI (Plan Educativo Institucional). Evidenciando que la biblioteca escolar, es un actor ausente en el mismo.

En ese mismo año, la Escuela Interamericana de Bibliotecología empieza a desarrollar el Seminario Abierto de Bibliotecas Escolares donde se trabajan diversos temas respecto a la biblioteca escolar donde es reiterativo el tema normativo y la necesidad de construir una política pública de bibliotecas escolares.

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En 2013/2014, el Ministerio de Educación en Bogotá, trabaja en unas mesas con los sectores educativos y bibliotecológicos, realizando una publicación llamada “La Biblioteca Escolar que soñamos”.

En 2016 y 2017 la EIB junto con diversas instituciones (Secretaría de Educación de Bogotá, ABE, BPP entre otras.) dan inicio a las Mesas locales y Nacionales por una política pública de bibliotecas escolares, donde se conoció un decreto reglamentario para bibliotecas escolares que se realizó en el 2014 y no pudo ser firmado por la Ministra de Educación de ese momento (Gina Parody).

En 2015, 2016 y 2017 el MEN por medio de su plan nacional de lectura y escritura, implementa el proyecto “Pásate a la Biblioteca Escolar”, de este proyecto sólo hacían parte 450 instituciones de 44.000 sedes educativas que hay en el país. En 2015 se buscaba generar un diagnóstico para comenzar a construir en las siguientes fases, un proyecto bibliotecario en las IE participantes. Pero la reducción presupuestal escalonada del Plan Nacional de Lectura y Escritura, cambió considerablemente las dinámicas del proyecto. En 2015, se contaba con un tutor por cada 5 IE, en la segunda fase en 2016, se redujeron los tutores, y se contaba con uno por cada 10 IE, también se vio afectado el acompañamiento de las Universidades y por consiguiente la calidad y cobertura del proyecto. En 2017, no hubo participación de las universidades para desarrollar el proyecto, fue directamente ASCUN quién contrató las tutorías.

A la fecha se proyecta un trabajo del colectivo Bibliotecas a la Calle, en el que se espera la articulación con organizaciones y la ciudadanía para avanzar en la firma de un decreto reglamentario que fortalezca el ser y hacer de las bibliotecas escolares del país.

Sobre las mesas de trabajo y el acercamiento a nivel político Como se mencionó anteriormente, en 2016, la Escuela Interamericana de Bibliotecología y la Secretaría de Educación Distrital de Bogotá, en cabeza de Alejandro Molano quien en su momento lideraba el proyecto de bibliotecas escolares de la capital del país, comenzaron a realizar Mesas trabajo local y nacional pensando en la construcción de una política pública para las bibliotecas escolares del país. Fue allí, donde se conoció y recuperó la propuesta de Decreto Reglamentario del 2014, el cual se retomó como principal insumo para el trabajo de las mesas. La primera mesa nacional se llevó a cabo en Bogotá con participación de varias instituciones y agremiaciones como el CERLALC, Fundalectura, Universidad de Antioquia, Ministerio de Educación Nacional, Secretarìa de Educación Distrital, entre otras.

La metodología propuesta, en línea con el trabajo que el MEN ha realizado en los últimos años, estuvo en relación de la articulación de la biblioteca escolar con las gestiones de calidad que el Ministerio ha propuesto para su Sistema de Educación Nacional. Además se pensó descentralizar las mesas y realizarlas en las diferentes regiones del país para debatir

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localmente y luego generar encuentros nacionales donde se pudieran consolidar y recoger las propuestas generadas en cada región.Estas mesas se llevaron a cabo en Medellìn durante gran parte del año 2017, y en Bogotá muy escasamente. Su pausa se debió, además de las diversas agendas de las instituciones participantes, a la respuesta del Estado en relación con el trabajo realizado, planteando que para ese momento la prioridad del país en materia normativa era el pos acuerdo, no el tema de bibliotecas escolares, lo cual bajó los ánimos y menguó las reuniones.

La participación de Carlos Arturo Montoya, Subdirector de la BPP, fue crucial en ese primer ejercicio una vez que él fue partícipe de la formulación de la Ley de Bibliotecas Públicas. Así que su experiencia sirvió metodológicamente para orientar el trabajo en el campo de las bibliotecas escolares. De hecho de este ejercicio se logró consolidar y estudiar diversa normatividad del sector educativo que comenzó a vincularse con la biblioteca escolar. En el transcurso del desarrollo de las mesas se determinó, en virtud de las discusiones, que trabajar por una política pública de bibliotecas escolares no era viable y que los esfuerzos debían centrarse en cómo reglamentar la Ley General de Educación en relación con las bibliotecas escolares.

Uno de los grandes vacíos en este ejercicio fue no contar con el apoyo de las agremiaciones de maestros del país, razón por la cual hoy se está convocando a FECODE y ADIDA a la lucha por las bibliotecas escolares. A la fecha, se cuenta con el apoyo del segundo y se está a la espera de la respuesta del primero.

Ahora bien, en materia del trabajo político, con ayuda del senador Iván Marulanda, con quien Bibliotecas a la Calle tuvo la oportunidad de hablar en Fiesta del Libro, se envió un derecho de petición al MEN, el cual trataba de indagar por estado de las bibliotecas escolares del país. Dos apartados importante de este derecho de petición eran saber qué había pasado con los instrumentos utilizados en el Proyecto Pásate a la Biblioteca Escolar y conocer las cifras de inversión en biblioteca escolar desde el 2011 al 2018 y saber el estado del diagnóstico de bibliotecas escolares del país.

A la par de esta averiguación, se logró contactar con las UTL del Senador Iván Marulanda y el Representante a la Cámara Wilmer Leal, con el ánimo de tratar de poner en la agenda política de estos el tema de biblioteca escolar y la importancia de estas para el país, evidenciado en la tarea inaplazable de reglamentarlas. Así fue como la salida propuesta por el Representante fue citar a un debate de control político a la Ministra de Educación, con el ánimo de que esta se de cuenta de la magnitud de la situación. Para esto se diseñó un cuestionario que se hará a la Doctora María Victoria Angulo y está en manos de la UTL del representante a la Camara.

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El cuestionario se divide en cinco temas básicos: - ​presupuesto, - elementos mínimos para una biblioteca escolar desde el MEN, - colecciones y recursos informacionales, - biblioteca escolar en los índices de gestión de calidad educativa, - encargados de las bibliotecas escolares.

Finalmente, se enumeran algunas de las Congreso de la República: ● ● ● ●

acciones

que se han llevado a cabo en el

Se han intentado acercamientos con el senador Antanas Mockus y Angélica Lozano Se han logrado diálogos con el Senador Iván Marulanda y el representante a la Cámara Wilmer Leal y con algunos integrantes del equipo de Angélica Lozano Se consiguiò el apoyo de ADIDA para el trabajo por la biblioteca escolar Se está a la espera de la respuesta de FECODE a sumarse al trabajo por la biblioteca escolar.

A la par, y en relación con la respuesta al derecho de petición, el MEN dio las cifras de inversión asignadas al Plan Nacional de Lectura y Escritura, pues el presupuesto no está desagregado para biblioteca escolar, sin embargo se sabe la mayor parte de la inversión en BE, fue en la dotación de la Colección Semilla, que por demás está cargada al inventario del rector y por esta razón muchas de las instituciones no la utilizan.

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Otra pregunta fue acerca de un diagnóstico nacional de las bibliotecas escolares en el país, a lo que respondieron que este aún no se ha realizado, sin embargo que en abril del año 2018 se firmó con CERLALC un memorando de entendimiento para el diseño de este.

d. Articulación: mesas locales y nacionales de trabajo Se invita a reactivar las mesas locales a partir del trabajo del Decreto Reglamentario. Para tal fin, se cuenta con apoyo en Medellín y Bogotá y se está a la espera que otros colegas se sumen y animen a convocarlas y trabajar en otras regiones del país. Para reiniciar, hay una metodología de trabajo que se compartirá con quienes estén interesados en participar de dichas mesas. La idea inicial para su conformación, es conocer, discutir y proponer, de ser necesario, modificaciones al decreto reglamentario que se plantea como un primer paso para la construcción de la política pública de bibliotecas escolares en el país. Para llevar a cabo la primera mesa local, se estarán enviando invitaciones en las próximas semanas y se espera que todos y todas se sumen a este trabajo colaborativo. Asimismo, se espera que las organizaciones, universidades, colectivos y particulares puedan apoyar a Bibliotecas a la Calle con la divulgación del trabajo y en su momento, acompañen y apoyen también en el debate de control político que se espera tener prontamente.

Bibliotecas a la calle acompañará las mesas de trabajo en Medellín, en Bogotá se espera contar con el apoyo de Ascolbi, y demás colegas como Alejandro Molano quien en su momento coordinó las mesas locales en Bogotá y colectivos como Bibliotecarios al Senado.

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e. Discusión y propuestas Espacio para las intervenciones del público. Se listan algunos de los comentarios y propuestas: ●

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En el decreto reglamentario debe quedar clara la figura del maestro bibliotecario, es decir, que el bibliotecólogo sea pedagogo o el docente tenga conocimientos bibliotecológicos, pero también que se logre la capacitación de bibliotecarios sin formación, para la labor pedagógica y bibliotecológica que exige una biblioteca escolar.

Así mismo, es necesario que esta se reglamente como un requisito obligatorio en las instituciones educativas y debe saberse explícitamente cómo deben ser y funcionar estas.

Recuperar la informaciòn del diseño del proyecto para realizar un diagnóstico de las bibliotecas escolares en el país planteado entre 2013 y 2012 por el MEN, el cual no se desarrolló a causa del cambio de ministra. Sería muy importante conocer este proyecto para buscar alternativas hoy a la ausencia de un diagnóstico nacional.

Se comenta que existe cierta reglamentación en los estándares de calidad que exige la existencia de las bibliotecas escolares, pero no hay claridades sobre cómo se entiende esta, qué funciones cumple y quién debe ocupar el lugar del bibliotecario. Asimismo, es importante que la biblioteca escolar esté dentro del Proyecto Educativo Institucional, de manera que sea una exigencia su trabajo conjunto con los docentes y la disposición de recursos para su funcionamiento.

Considerar la propuesta de análisis socio espacial de las bibliotecas escolares en el territorio nacional y comenzar un trabajo colaborativo que ayude a construir el diagnóstico del país.

Solicitar a la Secretaría de Educación de Medellín el Diagnóstico de Bibliotecas Escolares realizado en el 2014 para su estudio y conocimiento, como referente para el trabajo que el MEN tiene pendiente.

f. Presentación del Manifiesto de Bibliotecas A la Calle A pesar del poco tiempo que lleva trabajando el Colectivo, se realizó el ejercicio de exponer públicamente los principios y convicciones del mismo, tomándose en serio el trabajo desarrollado. Bibliotecas a La Calle -BAC- dejó claro que no es un colectivo que trabaje por una tipología bibliotecaria en particular. Es un grupo de ciudadanos, estudiantes, bibliotecólogos, usuarios y demás, que quieren participar en el fortalecimiento de un proyecto bibliotecario para el país y saben la necesidad de estar permanentemente recordando a la sociedad y a sí mismos, la importancia que el proyecto bibliotecario tiene.

Por ello, una forma de ponerse en guardia, cuestionarse internamente y lanzar algunas certezas y dudas a la sociedad fue la construcción de un manifiesto, tratando de recoger lo

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que busca defender e invitar a quien lo desee a ser parte, trabajando y fortaleciendo el proyecto bibliotecario desde sus respectivos espacios desde donde sus pies pisen.

Se hace lectura en voz alta del manifiesto y se obsequia a cada asistente un fanzine con el Manifiesto.​(ver Manifiesto de Bibliotecas A la Calle)

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