Desafíos de la Transmisión para el Desarrollo Sustentable en Chile Eric Ahumada – VP Desarrollo de Negocios 13.12.12
Agenda
1
Transelec
2
Escenario Energético
3
Dificultades para construir nuevas líneas de transmisión
4
Proyecto de Ley de Concesiones Eléctricas
5
Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica
6
Conclusiones
2
1. Transelec Status 31.12.2011
• •
Mayor empresa de transmisión eléctrica de Chile 8.525 Km líneas y 54 subestaciones SING: 959 km y 4 subestaciones SIC: 7.566 km y 50 subestaciones
•
12.824 MVA en capacidad de transformación
Enorme esfuerzo de inversión en los últimos 11 años triplicando su base de activos
Valor de Inversión (VI)
2.789
en MM US$
929
2000
2011
Valores en millones de US$ al 31-dic de cada año Fuente: Memoria 2011 - Transelec
3
2. Escenario Energético Confiabilidad del SIC Período de Transición
Confiabilidad y Congestión Congestión
2014 – 2017
Hoy
Confiabilidad
Mediano Plazo 2018
OK
Cardones Maitencillo P. Azúcar
Las Palmas Quillota Polpaico A.Jahuel 154 kV
500 kV
Ancoa-Itahue
Charrúa
Temuco
P.Montt 4
2. Escenario Energético Costos marginales promedio en el SING CMg en US$/MWh 50 Tarapacá
Lagunas
Crucero
Encuentro
100
200
300
76
120
130
165
307
76
122
130
165
307
70
70
90
105
109
120
126
120
310
171
Atacama 69
108
113
139
149
2013
2014
2015
2016
2017 5
2. Escenario EnergĂŠtico Costos marginales promedio en el SIC Norte CMg en US$/MWh
100
50 Diego de Almagro
Cardones
Maitencillo
97
Pan de AzĂşcar
100
Las Palmas
Los Vilos Nogales
107
132
102
134
122
127
70
85
97
69
84
96
122
96
121
66
2012
200
78
2014
143
155
160
129
151
130
152
123
2017
2018
6
3. Dificultades para construir nuevas líneas de transmisión
Todas las líneas nuevas troncales se han atrasado: LÍNEA DE TRANSMISIÓN
LONGITUD kilómetros
PROPIETARIO
PLAZO ORIGINAL meses
PLAZO REAL meses
Charrúa-Cautín 220 kV
200
Transchile
37
56
El Rodeo-Chena 220 kV
20
Transelec
31
49
Nogales-Polpaico 220 kV
90
Transelec
24
42
Ancoa-Alto Jahuel 500 kV
260
Elecnor
39
51 (en construcción)
Principales dificultades y desafíos: o Plazos de tramitación de concesiones eléctricas exceden los 120 días señalados en la Ley (real: 2 a 3 años) o Larga tramitación de proyectos genera especulación de intermediarios en la negociación de servidumbres o o o o
Definición de la ruta de nuevas líneas de transmisión Diseño con visión de largo plazo y sustentabilidad Aprobación del estudio de impacto ambiental Participación ciudadana en la validación de nuevas obras
Proyecto de Ley de Concesiones Eléctricas y Servidumbres
Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica
7
4. Proyecto de Ley de Concesiones Eléctricas Principales Novedades y Resultados
Oposiciones y Respuestas (60 d)
Admisibilidad SEC
Actual Situación (120 días por Ley; en la práctica 1.065 días = 35,5 meses) Notificación (370 d)
Informe SEC y Decreto Concesión (180 d)
Toma Razón, Publicación Y Escritura Pública (90 d)
Tasación Comisión Hombres Nuevos (155 d)
Toma Posesión (180 d)
(30 d)
Con Proceso de Concesiones mejorado (495 días = 16,5 meses)
(15 d)
(25 d)
o o o o
(45 d) Informe SEC y Decreto Concesión (60 d)
Publicación Y Escritura Pública
Respuestas
Notificación (180 d)
Oposiciones
Admisib. SEC
(20 d)
Toma Posesión (150 d)
1 x 2
Tasación Comisión Hombres Nuevos (155 días)
Concesiones Provisionales Abreviación general de plazos División de proyectos en tramos Agilización de Notificaciones
o Oposiciones y observaciones o Varias Comisiones Tasadoras o Posesión Material
Este proyecto podría reducir los actuales plazos de este proceso a la mitad, ayudando a la adaptación de la oferta y por esa vía reduciendo el precio de la energía a los usuarios finales 8
5. Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica Objetivo General La Carretera Eléctrica es un concepto jurídico, no físico, que le debería permitir al Estado tener un rol activo en: Planificación de nuevas líneas (o ampliación de las existentes) con holguras que consideren el interés nacional y no sólo las estimaciones de generación y consumo del sector privado
Definición de los trazados de nuevas líneas con anticipación a la licitación de su construcción y operación Evaluación ambiental de los nuevos trazados (actual versión aún no lo incluye) Participación ciudadana para validar los nuevos trazados (actual versión aún no lo incluye)
Estudio de Transmisión Troncal (ETT)
• Denominación de expansiones troncales como “instalaciones de utilidad pública” • Instalaciones Troncales por Extensión: conexión a zonas de generación o consumos • Periodo de planificación aumentará de 10 a 20 años como mínimo
Estudio de Franja Troncal (EFT)
• Estado definirá nuevas líneas para aplicar concepto Carretera Eléctrica • Determinará la mejor alternativa de trazado • EFT lo realizará un Consultor elegido a través de licitación internacional 9
5. Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica Efecto esperado en Precio al Consumidor Final Precio al Consumidor Final debería disminuir
TARIFA BT-1 (Santiago, Sep.2012)
$/kWh
%
Actual
Energía
48,1
55,8%
Distribución
18,9
21,9%
Subtransmisión
5,3
6,2%
Troncal
0,1
0,1%
13,8
16,0%
IVA
Nuevo
GENERACION
Tarifa BT1
86,2
100%
Asignación costos peajes sistema troncal Demanda
0,6%
Generación
0,9%
TRONCAL SUBTRANSMISION
(incluye 0,1% regulado)
DISTRIBUCION
Total
1,5%
Con Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica debería haber: • Significativa reducción del precio de generación (por mayor competencia y menos congestiones) • Leve aumento del costo troncal pagado por cliente final (red más robusta y más segura) 10
5. Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica Beneficios para Polos de Generación
• Distintas fechas de puesta en servicio • Si cada proyecto construyera una línea, • •
SING
SIC
POLOS ERNC
NÚMERO DE CENTRALES
NUDO CONEXIÓN
CAPACIDAD MW
INVERSIÓN LÍNEA MMUS$
Pozo Almonte
10
Lagunas
562
60
Calama
13
Encuentro
888
60
Cabo Leones
4
Maitencillo
800
Lebu
12
Esperanza
Osorno
15
Chiloé
9
aumenta el costo de inversión y el impacto medioambiental (muchas líneas por la misma ruta) Diseño con holguras iniciales Línea 220 kV adecuada para conectar más de 100 MW
Efecto en la cuenta mensual de un consumidor residencial (200 kWh), suponiendo uso inicial de la generación de sólo 25% de capacidad de línea
55
POLOS ERNC
INVERSIÓN MMUS$
COSTO MENSUAL
% CUENTA MENSUAL
745
90
SING
120
$ 82
0,3%
Rahue
249
50
SIC
325
$ 62
0,3%
P. Montt
761
130 Fuente: Estimaciones Transelec
11
5. Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica Propuestas de Mejoras por parte de Transelec
Criterios de Seguridad del sistema
Enfoque AmbientalSocial estratégico
• Si bien el proyecto busca robustecer el sistema de transmisión troncal, nada se dice respecto de mejorar los criterios de seguridad de servicio del sistema.
Se recomienda incorporar Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) ya que: • Favorece la participación ciudadana temprana • Permite la coordinación con los instrumentos de planificación territorial • La EAE existe como instrumento en la Ley de Medio Ambiente y también existe un Reglamento
12
6. Conclusiones
La Transmisión es el segmento de mayor rentabilidad social con beneficios para el consumidor final dada la mayor competencia que produce en el sector generación El Proyecto de Ley de Concesiones y Servidumbres debe ser tramitado en forma urgente dada la situación de corto y mediano plazo de la red de transmisión (por ejemplo: Nuevas Líneas 500 kV hacia III región) El Proyecto de Ley de Carretera Eléctrica permitiría un rol activo del Estado en:
Planificación de nuevas líneas (o ampliación de las existentes) con holguras que consideren el interés nacional y no sólo las estimaciones de generación y consumo del sector privado: visión de largo plazo y fomento a polos de generación
Evaluación medioambiental
Participación ciudadana
Adicionalmente se necesita una Norma Técnica que asegure Robustez y Operación Segura
13
Anexo Polos de Generaci贸n ERNC
14
POLO POZO ALMONTE - SING
562 MW
PROYECTO ALMONTE ATACAMA SOLAR HUAYCA LA TIRANA SOLAR PICA POZO ALMONTE SOLAR 1 POZO ALMONTE SOLAR 2 POZO ALMONTE SOLAR 3 SALAR DE HUASCO WARA III
TIPO Eólica Eólica Eólica Eólica Eólica Solar Solar Solar Solar Solar
ESTADO SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA en calificación TOTAL
MW 75 250 8 30 90 9 8 17 30 45 562
Inversión: US$ 60 millones. Línea 2x220 kV (17 km y 460 MVA).
Línea 2x220 kV (40 km y 540 MVA). Dos Subestaciones 220/110 kV.
― Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. ― Línea de Transmisión Troncal existente.
Fuente: Transelec Nota: El monto de inversión es una estimación; podría no considerar todos los elementos necesarios. 15
POLO CALAMA - SING
PROYECTO ANDES WIND PARKS CALAMA (CODELCO) CALAMA (E-CL) CALAMA A CALAMA B CALAMA SOLAR 1 CALAMA SOLAR 2 SAN PEDRO DE ATACAMA I SAN PEDRO DE ATACAMA II SAN PEDRO DE ATACAMA III SAN PEDRO DE ATACAMA IV USYA VALLE DE LOS VIENTOS
TIPO Eólica Eólica Eólica Eólica Eólica Solar Solar Solar Solar Solar Solar Solar Eólica
ESTADO SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA en calificación SEIA aprobado TOTAL
MW 65 250 128 108 75 9 9 30 30 30 30 25 99 888
Inversión: US$ 60 millones. Línea 2x220 kV (84 km y 890 MVA). Subestación 220/110 kV.
888 MW Fuente: Transelec Nota: El monto de inversión es una estimación; podría no considerar todos los elementos necesarios.
― Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. ― Línea de Transmisión Troncal existente.
16
POLO CABO LEONES - SIC
PROYECTO CABO LEONES CABO LEONES II SAN JUAN DE CHAÑARAL DE ACEITUNO SARCO
TIPO Eólica Eólica Eólica Eólica
800 MW
ESTADO SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA en calificación SEIA en calificación TOTAL
MW 170 204 186 240 800
Inversión: US$ 55 millones. Línea 2x220 kV (60 km y 836 MVA). Subestación 220/110 kV.
Fuente: Transelec
― Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. ― Línea de Transmisión Troncal existente.
Nota: El monto de inversión es una estimación; podría no considerar todos los elementos necesarios. 17
POLO LEBU - SIC
PROYECTO RENAICO ALTO RENAICO CANAL BÍOBÍO SUR CUEL BUTAMALAL CAYUCUPIL RÍO PICOIQUEN LEBU LEBU SUR LEBU SUR II LEBU SUR III RAKI
745 MW
TIPO Eólica Hidro. Pasada Hidro. Pasada Eólica Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Eólica Eólica Eólica Eólica Eólica
ESTADO SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA no calificado SEIA aprobado TOTAL
MW 106 1 7 37 11 6 19 2 108 158 280 9 745
Inversión: US$ 90 millones. Línea 2x220 kV (73 km y 576 MVA). Línea 2x220 kV (50 km y 745 MVA).
Dos Subestaciones 220/110 kV.
― Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. ― Línea de Transmisión Troncal existente.
Fuente: Transelec Nota: El monto de inversión es una estimación; podría no considerar todos los elementos necesarios. 18
POLO OSORNO - SIC
249 MW
PROYECTO BONITO HUENTELEUFÚ CHILCOCO CHANLEUFÚ LA FLOR PALMAR CORRENTOSO PULELFU RÍO BLANCO RUPANCO CASUALIDAD EL MOCHO EL SALTO LAS LAGUNAS LOS LAGOS OSORNO RÍO ISLA
TIPO Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Pasada Hidro. Embalse Hidro. Embalse Hidro. Pasada
ESTADO SEIA aprobado SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA no calificado SEIA aprobado En construcción En construcción SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA desistido SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA aprobado TOTAL
MW 12 7 12 8 5 13 9 6 21 17 20 4 53 58 4 249
Inversión: US$ 50 millones. Línea 2x220 kV (74 km y 250 MVA). Subestación 220/110 kV.
― Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. ― Línea de Transmisión Troncal existente.
Fuente: Transelec Nota: El monto de inversión es una estimación; podría no considerar todos los elementos necesarios. 19
POLO CHILOÉ - SIC
761 MW
PROYECTO AMPLIACIÓN SAN PEDRO PICHIHUÉ ANCUD CHILOÉ CHILOÉ CHILOÉ COLLIL PIRUQUINA SAN PEDRO (BOSQUES DE CHILOÉ)
TIPO Eólica Eólica Eólica Eólica Eólica Eólica Hidro. Pasada Hidro. Pasada Eólica
ESTADO SEIA en calificación SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado SEIA no presentado SEIA no presentado SEIA en calificación SEIA aprobado SEIA aprobado TOTAL
MW 216 118 120 112 45 100 6 8 36 761
Inversión: US$ 130 millones. Línea 2x220 kV (63 km y 506 MVA). Línea 2x220 kV (61 km y 760 MVA). Cruce Canal de Chacao (3,6 km y 760 MVA).
Dos Subestaciones 220/110 kV.
― Proyecto instalaciones Troncales por Extensión. ― Línea de Transmisión Troncal existente.
Fuente: Transelec Nota: El monto de inversión es una estimación; podría no considerar todos los elementos necesarios. 20