Seminario Regional Eficiencia Energética en el ámbito Público Ministerio de Vivienda y Urbanismo 26 de Septiembre del 2013
Que es la Construcción Sustentable? Llevar a nuestro país a adquirir altos estándares de sostenibilidad en el área de la construcción es posible, por esta razón se está desarrollando un trabajo mancomunado a través de un convenio interministerial –firmado por los ministerios de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Energía y Medio Ambiente–, que sentará las bases de la Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. En dicho convenio se ha definido Construcción Sustentable de la siguiente forma: “La Construcción Sustentable es un modo de concebir el diseño arquitectónico y urbanístico, que se refiere a la incorporación del concepto de sustentabilidad en el proceso de planificación, diseño, construcción y operación de las edificaciones y su entorno, y que busca optimizar los recursos naturales y los sistemas de edificación, de tal modo que minimicen el impacto sobre el medio ambiente y la salud de las personas”.
¿Qué desafío plantea la Construcción Sustentable? En Chile el gran reto es lograr elevar la calidad de vida de la población, construyendo entornos que faciliten, al mismo tiempo, la integración social, el respeto y la conservación del medio ambiente.
Fuente: ECLAC, ONU y Banco Mundial
Estas cifras demuestran la importancia que las acciones sustentables pueden tener para la sociedad y el medioambiente. Los cambios que podamos realizar en esta materia tienen un alto potencial de impacto, ya que podrían mejorar los índices positivos y mitigar los negativos.
Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Contexto político – económico mundial Energía y crecimiento países OECD (1971-1995).
La tendencia internacional da cuenta de que los distintos sectores industriales deben adaptarse y desarrollarse considerando el cuidado del medioambiente. Los países más avanzados en la temática, han comenzado a demostrar que el crecimiento económico no se opone Los países concon cultura de Eficiencia Energética (EE) reflejan un desacoplamiento necesariamente este cuidado. evidente y significativo del crecimiento económico del país con respecto del crecimiento del país consumo energético. Chile es el primer sudamericano miembro de la OECD.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Organisation for Economic Cooperation and Development)
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Contexto energético Sector edificación residencial. 4 Los energéticos más utilizados para calefaccionar corresponden al gas licuado, la leña y el kerosene. Al año 2010, 1.629.352 viviendas consumen leña, 1.807.675 consumen gas licuado y 1.078.651 consumen kerosene para calefaccionar, es decir, un 64% de las viviendas utiliza para calefaccionar una fuente de energía no renovable. No obstante lo anterior, el consumo promedio por vivienda de leña (4620 KWh/año) en el país corresponde a 17 veces el consumo promedio de gas licuado (274 kWh/año) y a 14 veces el consumo promedio de kerosene (372 kWh/año). Lo anterior lleva a que en calefacción la mayor parte de la energía consumida en nuestro país corresponde a la leña (89%), seguido del gas licuado (6%) y el kerosene (4%). Fuente: Estudio de Usos Finales y Curva de Oferta de Conservación de la Energía en el Sector Residencial de Chile. 2010.
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Que estamos haciendo cómo Ministerio de Vivienda y Urbanismo? -Convenio Interministerial de Construcción Sustentable En agosto 1 de 2012 se firmó un convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Energía y Ministerio del Medio Ambiente con el objetivo general de coordinar, promover, difundir y fomentar la construcción sustentable en el país.
-Secretaría Ejecutiva de Construcción Sustentable Para coordinar las acciones y velar por cumplimiento de las metas estipuladas en este convenio, se creó en la División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Secretaría Ejecutiva de Construcción Sustentable, que será el organismo responsable de alinear a los cuatro ministerios involucrados y a los actores interesados, en el avance y consecución de objetivos.
-Estrategia Nacional de Construcción Sustentable Mediante un trabajo coordinado de los cuatro ministerios que son parte del convenio y otros organismos de la Administración del Estado, se está elaborando la Estrategia Nacional de Construcción Sustentable, herramienta que establecerá los lineamientos para integrar el concepto de desarrollo sustentable en el área de la construcción y que servirá para posicionar al país a nivel regional en 2020. La Estrategia Nacional de Construcción Sustentable busca articular y vincular los planes energéticos y ambientales vigentes que se han desarrollado de forma paralela en los distintos organismos gubernamentales. En este sentido, pretende establecerse como un instrumento de coordinación de las distintas acciones, metas y objetivos, en el corto, mediano y largo plazo. Dichos objetivos serán monitoreados a través de indicadores, con el fin de alcanzar las metas en los tiempos propuestos. Entre los ejes definidos, la incorporación de la sustentabilidad en la edificación y el entorno, ocupa un lugar fundamental. Así también, generar innovación, emprendimiento, educación y difusión de buenos hábitos tanto en la industria como en la población. Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Por qué Chile Necesita una Estrategia de Construcción Sustentable Estrategia Nacional de Construcción Sustentable. El fin último del desarrollo sustentable es mejorar la calidad de vida de las personas y su entorno. Hoy es indispensable integrar el concepto de desarrollo sustentable en el área de la construcción, dado que es uno de los sectores productivos que más aporta a la economía nacional, por tanto, los cambios que se pueden realizar tienen un gran potencial. Estos permitirán mejorar los estándares de calidad de vida de las personas en las ciudades, contribuyendo a cuidar y conservar el medioambiente para las futuras generaciones. Para ello es necesario un compromiso público-privado; asimismo, el Estado debe definir las acciones que permitan hacer posible este proyecto de sustentabilidad a través de normativas e incentivos. Junto con ello es fundamental comprometer a los gobiernos a participar activamente para ofrecer respuestas locales a este problema que es global.
Construir con criterios de sustentabilidad puede generar beneficios como:
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¿En qué consiste la Calificación Energética? La Calificación Energética de Viviendas (CE), es un instrumento de uso voluntario, que califica la eficiencia energética de una vivienda nueva en su etapa de uso, considerando requerimientos de calefacción, iluminación y agua caliente sanitaria. La CE considera como “nuevas” las viviendas que poseen permiso de edificación posterior al 4 de enero de 2007. Las viviendas calificadas contarán con una etiqueta con colores y letras, que van desde la A a la G, siendo esta última la menos eficiente. La letra E representa el estándar actual de construcción, de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), a partir de 2007, para aislación en muros, pisos ventilados y techo. El objetivo principal de esta calificación es la promoción de la eficiencia energética mediante la entrega de información objetiva por parte de los promotores inmobiliarios a los compradores.
Precalificación energética: Permite calificar viviendas que cuenten con permiso de edificación Municipal, antes o durante su construcción, en base a planos, EETT e inspección visual obteniendo así el denominado Informe de Pre evaluación de Eficiencia Energética.
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Calificación Energética: Permite calificar viviendas que cuenten con recepción municipal definitiva en base a planos, EETT e inspección visual, obteniendo así el Informe de Evaluación de Eficiencia Energética.
Elementos que influyen en la calificación
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Beneficios de la calificación energética El nivel de eficiencia energética o LETRA de una vivienda se determina a través de un coeficiente “C”, que corresponde al porcentaje de energía que requiere la vivienda evaluada (vivienda objeto) respecto a su vivienda de referencia. La vivienda de referencia es una vivienda idéntica a la vivienda a calificar, que cumple con las exigencias mínimas de la reglamentación térmica (art. 4.1.10 de la OGUC) y que utiliza por defecto gas licuado y equipos estándar para calefacción, iluminación y ACS. Una vivienda calificada con letra A puede alcanzar ahorros de hasta un 80% respecto de la vivienda base. Una vivienda calificada con letra B puede alcanzar ahorros de hasta un 60% respecto de la vivienda base. Una vivienda calificada con letra C puede alcanzar ahorros de hasta un 50% respecto de la vivienda base. Una vivienda calificada con letra D puede alcanzar ahorros de hasta un 30% respecto de la vivienda base. Vivienda base, consumo: 19.200 kWh/año. Exigencia actual establecida en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC), en la que a partir del 2007 deben cumplir todas las viviendas que se construyen en nuestro país
Vivienda construidas con las exigencias térmicas OGUC 2001. Posterior calificación de viviendas existentes. Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Procedimiento para la Certificación Calificación Energética de Viviendas. MINVU
Entidad Administradora
La Entidad Administradora no será responsable en caso alguno en el evento de errores o falsedades incurridos por el evaluador energético o por el mandante durante la evaluación energética de un proyecto de vivienda.
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a) Publicar el listado de los Evaluadores Energéticos habilitados por el Minvu. b) Publicar los contenidos del examen que deberán rendir los postulantes a evaluadores energéticos. En el caso que se hubiere delegado la administración, éstos contenidos deberán ser previamente aprobados por el Minvu. c) Administrar, actualizar y mantener la herramienta de cálculo y el sitio web en el que se hospedará la administración de la CE. d) Mantener, codificar y publicar un registro de las evaluaciones de eficiencia energética de viviendas que se hayan emitido mediante la CE. e) Emitir un informe trimestral con la información estadística que se genere de la aplicación de la CE. f) Realizar fiscalizaciones aleatorias a los proyectos que sean calificados energéticamente, que permitan comprobar la veracidad y exactitud de las evaluaciones emitidas por los evaluadores energéticos, según el protocolo de fiscalización que para estos efectos defina el MINVU. g) Publicar los resultados de las fiscalizaciones, de las evaluaciones de los usuarios y de los procesos sancionatorios que resulten en una sanción para algún evaluador energético acreditado. h) En el caso que se delegue la administración, la Entidad Administradora deberá Informar al Minvu respecto de todas las funciones que se la hubieren encomendado.
Procedimiento para la Certificación Calificación Energética de Viviendas.
Mandante
Evaluador Energético
Fiscalización
Usuario Final
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Proyectos para Certificación de viviendas en Región del Biobío Marcha Blanca del Sistema. Atendiendo lo anterior, y para continuar con el proceso de marcha blanca del sistema de Calificación Energética de Viviendas en Chile que el MINVU se encuentra impulsando, se presentaron dos proyectos de la Región para la precalificación y calificación energética, correspondientes al Fondo Solidario de Vivienda D.S. 174/2005:
Para precalificar: Proyecto Habitacional Shangrila III, Comuna de Chillán.
Para calificar: Conjunto habitacional Vicuña Mackenna, Comuna de Concepción.
Con fecha 26 de Junio de 2013, los proyectos antes mencionados fueron enviados a la DITEC con la documentación necesaria solicitada para realizar la calificación Energética de las Viviendas. a) b) c) d) e)
Solicitud de calificación a nombre del SERVIU respectivo. Fotografía del Permiso de Edificación emitido por la DOM. Recepción Municipal Definitiva emitido por la DOM (solo para las calificaciones) Copia de planos aprobados por la DOM. Especificaciones Técnicas aprobadas por DOM. Materialidad, espesores, densidad y demás características que conforman la envolvente y la aislación térmica utilizada. Tipo de Ventanas. Si la vivienda cuenta con sistema de calefacción y agua caliente sanitaria (ACS), se debe indicar; marca, modelo y características de los equipos instalados. Si la vivienda cuenta con tecnología de Energía Renovable no convencional, para calefacción ACS o iluminación, se debe indicar; marca, modelo, características de los equipos instalados y materialidad.
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Programa de Protecci贸n al Patrimonio Familiar (PPPF)
Programa de Protecci贸n al Patrimonio Familiar (PPPF) Alcances del Programa DS 255 del 2006. Objetivo: Detener proceso de deterioro que sufren las viviendas sociales construidas y permitir el financiamiento de ampliaciones.
TITULO I
Equipamiento Comunitario y Mejoramiento del Entorno
TITULO II
Mejoramiento de la Vivienda
TITULO III
Ampliaci贸n de la Vivienda
Programa de Protección al Patrimonio Familiar (PPPF) Requisitos de Postulación. •
Ser propietario o asignatario de la vivienda que integra el proyecto, salvo en la postulación al Título I.
•
Tratándose de postulaciones a los Títulos II o III, contar con Ficha de Protección Social. El puntaje no deberá exceder los 13.484 puntos.
•
Que la vivienda que integra el proyecto corresponda a una Vivienda Objeto del Programa.
•
Contar con el ahorro mínimo exigido, de acuerdo al Título a que se postule.
•
Contar con la asesoría de un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica.
•
Contar con un constructor o contratista para la ejecución de las obras detalladas en el proyecto.
•
Tratándose de postulación colectiva, estar constituido como grupo organizado.
Programa de Protección al Patrimonio Familiar (PPPF) Titulo I, Mejoramiento Espacios Públicos. -Proyectos de mejoramiento de espacios públicos. (Iluminación, cierros, mejoramiento de áreas verdes, etc. -Proyectos de mejoramiento de inmuebles destinados a equipamiento comunitario. (Sedes comunitarias, juegos infantiles, equipamiento deportivo, mobiliario urbano). -Proyectos de mejoramiento en el terreno de la copropiedad. -Obras de innovaciones de eficiencia energética: Obras en el espacio público, para rebajar gastos generales o costos de mantención, como colectores solares, iluminación, tratamientos de separación de aguas, etc.
Ahorro mínimo = 1 UF ($22.600) Subsidio = 12 – 14 UF ($316.000) Subsidio a la A.T. = De 3 a 5 UF
Programa de Protección al Patrimonio Familiar (PPPF) Titulo II, Mejoramiento de la Vivienda. -Proyecto de seguridad : Reparaciones de elementos estructurales de la vivienda. -Proyecto de habitabilidad : Mejoramiento y reparación de componentes principales de cerramiento e instalaciones de la vivienda. -Proyecto de mantención : Obras de mejoramiento de partidas de la vivienda, tales como reposición de ventanas, puertas, pavimentos, tabiques, cielos, pinturas interiores o exteriores, etc. -Proyecto de mejoramiento de Bienes Comunes Edificados en Edificios y condominios. -Obras de innovaciones de eficiencia energética: Proyectos con energías alternativas para rebajar los gastos generales, costos de mantención, servicios básicos. Colectores solares, iluminación solar, tratamiento de separación de aguas u otros similares.
Ahorro mínimo= 3 UF ($68.000) Subsidio= 50 – 60 UF ($1.356.000) Sub. AT= 3,5 – 7,5 UF
Programa de Protección al Patrimonio Familiar (PPPF) Colectores Solares Agua Caliente Sanitaria (ACS). Corresponde a innovaciones de eficiencia energéticas destinadas a mejorar el consumo energético de la vivienda, disminuyendo el consumo de gas para calentar agua. El ahorro puede llegar a 60% menos en la cuenta mensual de gas.
Año 2011 2012 2013
Comunas Chillan, San Carlos, Antuco, Hualqui, Cañete Concepcion, Coronel, Cañete, Arauco, Chillan Antuco, Quilleco, Los Ángeles, Mulchen, San Ignacio, San Carlos, Chillan, Chillan Viejo, Concepción. Total
Subsidio : 55 – 60 UF
N° Proyectos Seleccionados 120 144 125
389
Programa de Protección al Patrimonio Familiar (PPPF) Subsidio Térmico, Artículo 6° Bis. Envolvente térmica: Está destinado para viviendas construidas antes del 4 de enero del 2007, fecha en la que cambió la normativa térmica. Esto considera mejoras en la aislación perimetral de las viviendas, de manera que cumplan con la reglamentación vigente (articulo 4.1.10 de la OGUC).
-Subsidio: Hasta el doble del monto contemplado para la comuna en el titulo II. -Si queda un saldo de subsidio, éste podrá utilizarse en otros mejoramientos de la vivienda.
El Programa de Recuperaci贸n de Barrios, tiene por objetivo recuperar y entregar los espacios p煤blicos a la comunidad mediante procesos de Participaci贸n ciudadana en las elecciones de obras a ejecutar.
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS Desarrollo de Barrios Programa de Recuperación de Barrios. Eficiencia en iluminación Pública Se han realizado diversos proyectos con Eficiencia Energética a fin de aminorar los consumos y los costos de mantención y operación a los Municipios mediante la incorporación de tecnología LED en la postación existente. Beneficios El Recambio de equipos de 70W, 100W y 150W Sodio a su equivalente en LED, permite la reducción de hasta un 75% de la energía y 75% de emisión de CO2 al medioambiente.
Luminarias LED, Barrio Oscar Bonilla - Baliza Solar, Barrio Santa Filomena Chillán.
Desarrollo de Barrios Programa de Recuperación de Barrios. Eficiencia de iluminación de Plazas. Para contribuir en la disminución de Consumo en plazoletas del sector, se realizó un trabajo con los vecinos contando con la participación de un comité medioambiental con la finalidad de incorporar en todos los sectores iluminación Led con Paneles Fotovoltaicos, con el fin de no realizar gastos extras en la iluminación de estos sectores..
Luminarias Solares, diversas Plazas Barrio El Roble Chillán. Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Desarrollo de Barrios Programa de Recuperación de Barrios. Construcción de Sedes/Centros Sociales. Para aminorar el impacto de las oscilaciones térmicas, se opta por la incorporación de Termopaneles en edificación, doble aislación en Cubierta con cámara de aire. El beneficio es reducir los recursos invertidos en calefacción al tener una construcción más estable térmicamente.
Los ventanales norte, incorporan enredaderas a fin de tener una paramento vegetal (hojas caducas) en periodos de mayor radiación para evitar el sobrecalentamiento y en periodos fríos, permitir la entrada de radiación para obtener ganancias solares.
Sede Social, Barrio Santa Filomena, Chillán. Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Sede Social, Barrio Papa Juan Pablo II, Los Ángeles
Desarrollo de Barrios Programa de Recuperación de Barrios. Cortes Bioclimáticos
Situación Primavera-Verano
Situación Otoño-Invierno
El Programa de Condominios Sociales, tiene por objetivo recuperar y bajar la densidad de los conjuntos edificados por Serviu y sus predecesores.
Desarrollo de Barrios Programa de Condominios Sociales. Llamado Extraordinario de Condominios Sociales Las intervenciones de nuestros llamados, están orientadas ha trabajar copropiedades con un alto grado de deterioro físico, vulnerabilidad y antigüedad. Los trabajos son reparar, mantener y mejorar los bienes comunes de estos conjuntos, privilegiando trabajos duraderos y de gran significancia para las comunidades beneficiarias. Estos proyectos incorporan luminarias autosustentables, que disminuyen los costos de mantención de estos elementos y generan nuevas posibilidades de habitabilidad en los condominios.
Conjunto Aníbal Pinto, Concepción. Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Desarrollo de Barrios Programa de Condominios Sociales. M谩rtires del Carb贸n corresponde a un conjunto de 22 edificios emplazados en la comuna de Coronel. A la fecha hemos reacondicionado 2 edificios y 7 se encuentran en proceso de Licitaci贸n
CONDOMINIOS SOCILES Desarrollo de Barrios Programa de Condominios Sociales.
Imagen Objetivo de la rehabilitación.
Edificio Tipo 1 Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Edificio Tipo 2
Desarrollo de Barrios Programa de Condominios Sociales. Mártires del Carbón - Coronel
En la Región se han realizado rehabilitación de CCSS aplicando para mejorar su Eficiencia Energética la utilización de Aislación Térmica Exterior, (EIFS) a fin de disminuir las pérdida energéticas por Muros y evitar las condensaciones superficiales interiores. Con esto bajan a la vez los gastos en calefacción en períodos fríos y temperatura más estable en periodos de sol.
Transmitancia Térmica Sin Aislación exterior RT=0.120+0.092+0.050=0.262(m2 ºC/W) Transmitancia Térmica U= 1/RT = 1/0.262=3.817 (W/m2 ºC)
Construcción Sustentable – Gobierno de Chile
Transmitancia Térmica con Aislación Exterior RTP=0.262 +0.651 = 0.913 (m2 ºC/W) Transmitancia Térmica U = 1/RT = 1/0.913 = 1.095 (W/m2 ºC)
CONDOMINIOS SOCIALES Desarrollo de Barrios Programa de Condominios Sociales.
Mártires del Carbón - Coronel
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CONDOMINIOS SOCIALES Desarrollo de Barrios Programa de Condominios Sociales.
Mártires del Carbón - Coronel
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Gracias SEREMI MINVU BIOBIO
Seminario Regional Eficiencia Energética en el ámbito Público Ministerio de Vivienda y Urbanismo 26 de Septiembre del 2013