POLÍTICA ANDINA EN SALUD PARA LA PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD, ATENCIÓN, HABILITACIÓN/REHABILITACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
AMÉRICA SOLIDARIA ENCUENTRO CONTINENTAL POR LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Quito, Ecuador 11 y 12 de junio, 2012 Dra. Caroline Chang Organismo Andino de Salud Convenio Hipólito Unanue
Organismo Subregional Intergubernamental que promueve la integración andina en salud
ORGANISMO ANDINO DE SALUD CONVENIO HIPOLITO UNANUE El Organismo Andino de Salud - Convenio Hipólito Unanue (ORAS-CONHU) es un órgano intergubernamental creado hace 40 años por los ministros de Salud de la Región Andina con el propósito de hacer de la salud un espacio para la integración, desarrollar acciones coordinadas para enfrentar problemas comunes y contribuir a garantizar el derecho a la salud. El ORAS CONHU está dirigido por la Reunión de Ministros de Salud del Área Andina (REMSAA) y cuenta con una Secretaría Ejecutiva permanente con sede en la ciudad de Lima.
Armonizar y construir políticas, propiciar espacios para el intercambio de experiencias y diseñar estrategias en respuesta a problemas comunes de salud.
Plan Andino: Objetivo
Contribuir al esfuerzo que vienen realizando los paĂses en el abordaje de la Discapacidad.
Plan Andino: Líneas Estratégicas • Fortalecimiento de capacidad técnica – Formación de RRHH – Banco de Buenas Prácticas – Homologación de métodos de regulación y rectoría en discapacidad – Intercambio de experiencias
• Posicionamiento Comunicacional • Generar e implementar una Política Andina para la Prevención de discapacidad, Atención y Rehabilitación Integral de las PCD
• Generar una política de participación de PCD en la construcción de políticas públicas • Advocacy y Alianzas Estratégicas
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Hallazgos • Uniformizar conceptos con el uso de las categorías CIF, unificar indicadores. • Promover intercambio de experiencias en materia de recolección de data - uniformizar conceptos. • Analizar el acceso a programas de prevención para la población y a servicios para atención y rehabilitación para las PCD.
• Fortalecer los Recursos Humanos a través de capacitación a los proveedores de salud y formación de los recursos durante el pre y pot grado. • Adecuar legislaciones nacionales a procesos Internacionales (ONU respecto a los Derechos de PCD) y a procesos constituyentes andinos.
Hallazgos • Promover la difusión de los derechos de las PCD • Abrir espacios de participación de las PCD en la definición y ejecución de políticas. • Promover intercambio de experiencias sobre la ejecución de las políticas públicas y programas sobre discapacidad (evaluar asignación de recursos, transversalidad de las políticas y participación de beneficiarios). • Promover la conformación de un Observatorio Andino de los derechos y políticas sobre las PCD.
Estudios sobre discapacidades Bolivia, Ecuador y Venezuela en un esfuerzo por visibilizar y priorizar la atención integral de las personas con discapacidades, llevaron a cabo las Misiones Moto Méndez, Manuela Espejo y Gregorio Hernández, respectivamente, todas con el apoyo y bajo la metodología del estudio biosicosocial desarrollado por Cuba. Con el objetivo de identificar la magnitud de la problemática en los países y luego abordar la inclusión de las discapacidades como Política de Estado.
Convenio con Vicepresidencia de Ecuador
Comisión Técnica de sobre Prevención, Atención y Rehabilitación de la Discapacidad
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I CUMBRE DE VICEPRESIDENTES “AMERICA SIN BARRERAS POR LA DEMOCRACIA Y LA SOLIDARIDAD”
Declaración de Quito Resaltan la importancia de los programas y acciones desarrollados por los países miembros del Organismo Andino de Salud-Convenio Hipólito Unánue (ORASCONHU): Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, en su respectivos ámbitos nacionales y particularmente, la aprobación de la Política Andina en Salud para la Prevención de la Discapacidad, Atención, Habilitación y Rehabilitación Integral de las Personas con Discapacidad.
POLÍTICA ANDINA
Permitirá armonizar, complementar o desarrollar políticas nacionales integrales e inclusivas, así como planes de acción que beneficien a esta población vulnerable e históricamente excluida que ha visto vulnerados sus derechos humanos fundamentales.
Propósito Orientar y fortalecer la gestión sanitaria de los países de la Subregión Andina hacia el mejoramiento de las acciones de salud y protección, relacionadas con la prevención, atención, habilitación y rehabilitación de las personas con discapacidad, en el marco de la promoción, protección y garantía del derecho a la salud, en condiciones de equidad, propiciando el respeto a la dignidad y la posibilidad de inserción o reinserción social de las personas con discapacidad.
Objetivo Lograr que la población de la Subregión Andina, cuente con información y acciones
oportunas y eficaces que permitan prevenir discapacidades y avanzar hacia la construcción de una Subregión sin barreras para las personas con discapacidad, fortaleciendo la capacidad de respuesta sanitaria de los países para la prevención de la discapacidad y atención en salud, habilitación/rehabilitación integral de la personas con discapacidad.
PRINCIPIOS ORIENTADORES
Principios Orientadores • Dignidad Inherente • Inclusión/Integración • Autonomía Personal y vida Independiente
• Progresividad • Igualdad ante la Ley
• Equidad • Equiparación de Oportunidades
Principios Orientadores • Respeto por las diferencias • Accesibilidad Universal • Solidaridad
• Universalidad • Calidad
• Participación: “NADA PARA ELLOS, SIN ELLOS”
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Líneas Estratégicas • Promoción de la Salud y Funcionamiento Humano • Prevención de la Discapacidad • Atención Integral y Recuperación de la Salud • Habilitación /Rehabilitación Integral
Líneas Estratégicas • Participación Comunitaria • Equiparación de Oportunidades • Abogacía • Gestión de la Información/Vigilancia • Monitoreo y Evaluación
• Investigación
Líneas Estratégicas • Fortalecimiento del Recurso Humano • Gestión y Movilización de Recursos
• Desarrollo de Tecnologías
IMPLEMENTACIÓN
Bolivia •
Promulgación del Decreto Supremo N° 1133 de la RENTA SOLIDARIA (1.000 bolivianos anuales a Personas con Discapacidad Grave y muy Grave).
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Promulgación de la Ley General N° 223 para Personas con Discapacidad, en elaboración el Decreto Reglamentario.
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Creación de las carreras de Fonoaudiología y Terapia Ocupacional en el marco de la Cooperación triangular JCPP Bolivia - Chile- Japón (JICA) - Facultad de Medicina Universidad Mayor de San Andrés Bolivia - Universidad Andrés Bello Chile
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Formación de Recursos Humanos: 9 Masters en asesoramiento genético y 1 especialista en genética clínica y 37 profesionales con diplomado en Atención Integral a Personas con discapacidad.
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Estudio para la detección de síndromes congénitos y análisis cromosómicos.
Bolivia •
Equipamiento de Rehabilitación en Servicios de Salud de los 9 departamentos.
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Construcción, adecuación y equipamiento de 30 salas de Habilitación Rehabilitación Comunitaria Integral a nivel nacional.
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Construcción y equipamiento de una fabrica de sillas de Ruedas en la cuidad de Cochabamba. Construcción y equipamiento de 3 talleres de Órtesis y Prótesis en la Ciudades de El Alto, Sucre y Santa Cruz
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Sistema Informático SIPRUNPCD
Chile •
Creación de un nuevo sistema de Calificación y Certificación de Discapacidad, basado en el modelo biopsicosocial y adaptando el lenguaje de la Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud (CIF).
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Desarrollo de la Red de Rehabilitación Física y Sensorial y su conexión con la Red de Salud Mental: 142 Centros Comunitarios, 96 Salas de Rehabilitación Integral y 23 equipos Rurales de Rehabilitación, funcionando. (incrementándose a 158,000 personas que reciben servicios en el nivel primario de la Red).
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Incorporación de 158 indicadores/metas vinculados a discapacidad en la Estrategia Nacional de Salud 2011 – 2020
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Perfeccionamiento intersectorial de la Ficha de Protección Social, instrumento base para la evaluación y acceso a beneficios sociales, haciéndola congruente con el sistema de calificación de discapacidad y con el subsidio habitacional complementario – para viviendas sociales accesibbles para personas con discapacidad del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Colombia •
Actualización de la Política Pública Nacional de Discapacidad con enfoque de Derechos
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Lineamientos de la Estrategia de Rehabilitación Basada en Comunidad – RBC
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Registro para la localización y caracterización de las personas con discapacidad del país, a través del RLCD
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Observatorio Nacional de Discapacidad
Colombia Promoción de buenas prácticas para la inclusión social de las personas con discapacidad •
Inclusión de la discapacidad en planes de desarrollo local.
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Encuentros Nación Territorio en Torno de la Discapacidad, 36 sesiones. 200 personas por sesión, años 2009, 2010 y 2011.
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Técnicas básicas de rehabilitación del paciente amputado de miembro inferior, baja visión y discapacidad visual.
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Estrategia del dicho al hecho por nuestros derechos para personas con discapacidad, con componentes institucional y comunitario.
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Guía de atención prehospitalaria para víctimas de Minas antipersona. MAP/MUSE/AEI.
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Trabajo en equipo y enfoque de rehabilitación integral de profesionales de rehabilitación funcional en Antioquia y Valle
Colombia
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Colombia inclusiva . Estrategia para divulgar, promocionar, visibilizar, sensibilizar y apropiar buenas prácticas de inclusión social alrededor de las capacidades y potencialidades de las personas con discapacidad.
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-Manuales de calificación / certificación de la discapacidad y de la capacidad ocupacional de las personas con discapacidad, en proceso de elaboración.
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-Tecnólogos en desarrollo y adaptación de órtesis y prótesis
Perú • Programa Presupuestal con enfoque de gestión por resultados – 2013, intersectorial e intergubernamental, en 5 regiones • Primer Plan Regional Integral para personas con discapacidad, que tomará como modelo el Programa Piloto del Estudio Bio Psico Social de las personas con discapacidad que se lleva a cabo en la región Tumbes, con apoyo de la Vicepresidencia de Ecuador. • Encuesta Nacional de Personas con discapacidad
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Monitoreo y Evaluación LA COMISION TECNICA CON El ORAS CONHU:
• Coordinarán las acciones necesarias para la ejecución de los planes y proyectos. • Establecerán indicadores de gestión y resultados que permitan evaluar la implementación de la política • Contarán con un Plan de monitoreo y evaluación.
www.orasconhu.org