Elszámoltatás 2002

atlatszo.hu 2016.10.28.

1

2002. október 1

Elemzés a kormány által közvetetten kezdeményezett vizsgálatok helyzetéről

Előkészítő

(A)

anyag a 2002. október 3-ai miniszterelnöki

találkozóra

Az adatgyűjtés bemutatása / jellemzése

A Miniszterelnöki Hivatal Közpénzügyi Államtitkársága (továbbiakban: "Közpénzügyi Államtitkárság") a 2002. szeptember 2-ai politikai államtitkári értekezlet döntése alapján élt 2002. szeptember 9-ei körlevelében megkereséssel az egyes minisztériumok felé. A politikai államtitkári értekezlet feladat-meghatározása a következő volt: "összefoglaló tablót kell készítem az összes, kormány által indított vizsgálatok helyzetéről".

A z összefoglaló tabló elkészítése mellett a politikai államtitkári értekezlet szükségesnek tartotta az egyes tárcák szamára kommunikációs terv elkészítését is, melyet szintén a Közpénzügyi Államtitkárság összegez. \ Közpénziigvi Államtitkárság a minisztériumokon túl, jelentőségük miatt, külön is .... rkei-esésse! élt a Magyar Fejlesztési Bank Rt.; a Nemzeti Autópálya Rt.; a Magyar Posta Rt.Ta Kormányzati Ellenőrzés! Hivatal, valamint az Országos Rendőr-főkapitányság felé. , _

, j fontosságú ÁPV Rt.-t a vizsgálatokba működő felügyelő bizottság hiányában nem

é

j a

V.

j i u e m z i a helyzetet, hogy a felügyelő bizottság elnök és egy tagja is egy-egy

n n i -

parlamenten kívüli part delegáltja ( F K G P és MIÉP). \ Közoéirzüovi Államtitkárság körlevelére az egyes minisztériumok a közigazgatási államtitkán ertekezletén való újabb figyelemfelhívás ellenére döntő többségében a megadott határidőt jelentősen túllépve, erősen megkésve válaszoltak. :

,\ megkeresésekre adott válaszokat a Közpénzügyi Államtitkárság három csoportba sorolta. \ első csoportba a kérésnek megfelelő tablószerüen elkészített, részletes, értékelhető válaszokat soroltuk, a második csoportba a tablószerű, példálózó jellegű, nem részletes válaszok kerültek, a harmadik csoportot pedig az elnagyolt, valós értékelésre alkalmatlan válaszok jelentették. y

, .„•„//,/,/,

„

^

F

M,r,> előre

nvúM

kommunikációs

tervet e^yik minisztérium

sem

tudod

küldeni.

Az egyes csoportokhoz rendelt számok jól jellemzik a minisztériumok

együttműködési

kézségét és a vizsgálatokban vállalt szerepét: /. csoport:

4

minisztérium

2. csoport:

4

minisztérium

3. csoport:

5

minisztérium '1

Miniszterelnöki Közpénziigvi

Hivatal Államtitkárság

atlatszo.hu 2016.10.28.

2

2002. október 1.

Egy minisztérium

mindezek ellenére még egyáltalán

nem

válaszolt.

Az adatok felhasználását tovább nehezítette, hogy a kedvező statisztika érdekében egyes adatszolgáltatók más jellegű belső vizsgálataikat is a konkrét ügyek vizsgálatai között szerepeltették.

A minisztériumokon kívül megkeresett gazdasági társaságok és szervezetek, az adatvédelmi követelmények megtartása mellett, jelentősen hozzájárultak a tabló kiegészítéséhez.

(B) Vizsgálatok összegző értékelése A beérkezett adatok és a Közpénzügyi Államtitkárság tapasztalatai alapján, a vizsgálatok egészévei kapcsolatosan az alábbiakat állapítottuk meg: Megállapítások: a) Nem minden minisztérium tulajdonít jelentőséget a vizsgálatoknak, a szabálytalanságok feltárásának Több helyütt a korábban már meglévő érdekcsoportok a jelenlegi hatalom képviselői felé aktivizálódtak, és egyes ügyek tekintetében az elbagatelizálás, eljelentékteleníteni próbálás irányába hatnak. b) A válaszadás elhúzódása, illetve válaszadás körüli problémák jól mutatták, hogy a minisztériumoknak nincs naprakész rálátása a saját vizsgálataik alakulásáról, számukra az adatgyűjtés komoly problémákat okoz. Meglátásunk szerint nincs kialakítva a vizsgálatok folytatásáért, figyelemmel kíséréséért, a következtetések levonásáért felelős személyek rendszere. c)

Mind a minisztériumok, mind az egyes cégek tekintetében döntő a vezető személyek elszántsága a problémák következetes feltárására.

Több esetben még az a szemléletmód uralkodik, hogy célszerű az ügyeket nem firtatni, azokat különösebb vizsgálat nélkül lezárni. Több esetben - írásban is rögzítetten - a sajtóbotrány elkerülése érdekében nem léptek fel a visszásságok felderítése érdekében. Nem véletlen, hogy volt olyan minisztérium amely nem látott különösebb vizsgáinivalót, vagy csak nagyon kis problémákat, kvázi azt állítva, hogy az előző kormány működésével kapcsolatosan minden rendben volt.

d) A még erős vizsgálatra irányuló szándékot is gyengítette, hogy több esetben a belső ellenőrzés korábban pozícióban lévő személyei a helyükön maradtak és a minisztériumi struktúrában ők lettek felkérve saját korábbi működésük ellenőrzésére.

Ennek köszönhetően előfordult az az extrém eset is, hogy ismételt megkeresésünkre a minisztérium részéről olyan ügyletek lettek teljesen szabályszerűnek és "értékesnek" nyilvánítva, melyek tekintetében rendőrségi eljárás van folyamatban, vagy közvetlen megindítás előtt. ej A vizsgálatok Közpénzügyi

Miniszterelnöki Közpénzügyi

a kormányváltás után jelentős késéssel indultak meg, döntő többségében a Államtitkárság kezdeményezésére, folyamatos "érdeklődésére".

A késői

Hivatal Allamtitkárság

2

atlatszo.hu 2016.10.28. kevés 3

2002. október 1.

indulásnak köszönhetően a még viszonylag egyszerűbb ügyek tekintetében is csak vizsgálatot sikerült ezidáig lezárni, vagy lezárás közeli állapotba hozni.

4 visszásnak tartott ügyek egy része tekintetében ki kell mondani, hogy az előzetes vizsgálati adatok alapián belső szabályzatok megsértése, illetve kisebb törvénysértések előfordultak, de büntetőjogi következményeket nem lehet alkalmazni, sőt a már nem alkalmazható munkajogi következményeken kívül, nincs jogérvényesítési eszköz a minisztérium kezében. Tisztában kell lenni azzal, hogy az ügyek ezen típusánál számos szakértő jogász, közgazdász, könyvelő és adótanácsadó szakember vett részt a lebonyolításban, akik a törvényi lehetőségeket kihasználva professzionális módon hajtották végre sajátos megbízatásukat.

A minisztériumoknak általában nincs elképzelése a lezárt ügyek kezelésére. A még kevés számú lezárt esetek tekintetében is csak egy-két minisztériumban döntöttek az ügyek büntetőjogi vagy polgári jogi folytatása mellett. Jellemző, hogy levonnak ugyan megállapításokat, de az anyag kvázi irattárba kerül.

•1 vizsgálatba társaságok

bevont külső cégek tekintetében

kerültek

bevonásra,

akik korábban

észleltünk

egy olyan tendenciát,

még ilyen munkát

hogy olyan

nem végeztek,

melynek

eredménye a különböző cégek munkáit összehasonlítva szembeötlően meglátszik. Vannak olyan vizsgálati anyagok, melyek mind jogilag, mind közgazdaságilag a felhasználhatóság alacsony fokán állnak.

Az eoyséaes fellépésben döntő szerepet játszó szakmai szervek magatartása a kormányváltás óta eltelt időszakban a vizsgálatok tekintetében a következőképpen alakult: VPOP- több ígéret ellenére, mind a mai napig konkrét ügyben eljárásra, eredményre jelzést nem kaptunk, ilyet a nyilvánosság előtt nem tapasztaltunk.

vagy

A P E H ' a kezdeti nehézségek után, a jelzéseik alapján több ügyben is eljárnak.

Adatvédelmi okokra hivatkozással nem történt adatszolgáltatás, ezért sem a Közpénzügyi Államtitkárság, sem a közvélemény számára nem kontrollálható a szervezet e téren kifejtett tényleges munkája.

Rendőrség- a Közpénzügyi Államtitkárság rendszeres érdeklődései és a rendőrség vTzszíáTaímt jelentősen segítő megalapozott szakmai bejelentései után az október 3-ai miniszterelnöki találkozó hírére jelentős aktivizálódás következett be. Felvettek a kapcsolatot a Közpénzügyi Államtitkárság munkatársaival és a harmonikus kozos munkának köszönhetően gyakorlatilag az elmúlt két hétben több eredményt- mutattak fel mint a kormányváltás óta eltelt teljes időszakban. A rendőrség hozzáállását ket 'dolog ámvékolja be: egyrészről az ügyeknek azon csoportjával foglalkoznak az elvárt intenzitással és értek el eredményeket, amelyeket a Közpénzügyi Államtitkárság kezdeményezett, illetve készített elő, míg a többi akár több hónapja húzodo ügyben nincs látható eredmény; másrészről sajátossága még ezen ügyeknek, hogy általánosan az önkormányzati választásokat követő tíz nappal kerülnek befejezésre A befejezés dátuma jogilag természetesen nem kifogásolható, de az általunk megkérdezett rendőrségi szakemberek szerint is erős taktikai érzékre vall a nevezett határidő kijelölése.

A fii} isz ter elnök i Hl vata l Kazpénzügyi Államtitkárság

atlatszo.hu 2016.10.28. részéről, hogy 4

2002. október 1.

Megjegyzendő sajátos taktikai elemnek tűnhet a rendőrség megítélésünk szerint várhatóan az általános elmaradást és sikertelenséget, néhány az egészhez mérten kisebb jelentőségű, de kiemelt figyelmet maga után vonó intézkedés felmutatásával igyekszik majd kompenzálni.

K E H I : a hatalmas ügytömeg feldolgozás információik szerint folyik Többször módosítottak határidőt az ügyek befejezése tekintetében, félő, hogy előzetes ígéretükkel ellentétben a rendőrségnél már jelzett időzítési problémával találkozunk ezen szervezet esetében is. Adatvédelmi okokra hivatkozással egyébként a K E H I sem ad ki információt az ügyek vonatkozásában, ezért a vizsgálatok tényleges helyzetét nem tudtuk megítélni. j)

Nincsenek felkészülve az egyes szervek a még sikeres eljárásuk, intézkedéseik kommunikálására sem. A Központi Kommunikációs Központ gyakorlatilag ezen a téren nem tölt be szerepet. A z egyes szervek kommunikációja eseti jellegű, napról-napra szóló, lói mutatták ezt a megkereséseinkre adott negatív válaszok is.

Következtetések: a)

Az ügyek vizsgálatával párhuzamosan szükséges lenne minimálisan is minisztériumonként olyan kisebb, független csoportok felállítása, amelyek az egyes minisztériumi vizsgálatok megállapításait kezelik, megteszik a szükséges lépéseket az ügyek továbbvitele érclekében. Ezen személyek feladata lehetne a még folyó vizsgálatok figyelemmel kísérése, az ügyek naprakész ismerete, illetve a kapcsolattartás a vizsgált ügyekhez kapcsolódó más szervekkel. Hozzájuk lehetne becsatornázni az időközben más szervezetekhez beérkező, de minisztériumra vonatkozó jelzéseket is.

Fontos, hogy ezek a személyek úgy kerüljenek helyi szinten kiválasztásra, hogy sem érintettek ne legyenek a korábbi ügyletekben, sem más érdekük ne legyen a vizsgálatok befolyásolásában.

Külön segítené a vizsgálatokat, ha a vizsgálatokat tovább folytató hatóságokicai való kapcsolattartásra döntési kompetenciával rendelkező személyek kerülnének kijelölésre.

Célszerű lenne, ha ezek a csoportok tevékenységükről legalább havi részletes jelentéseket készítenének, melyeket központilag összesíteni lehetne. E z jelentősen megkönnyítené a miniszterelnök, illetve miniszterek parlamenti szereplését és külső kommunikációját is.

Az ügyek minisztériumi vizsgálata után elképzelhető külső szakcégek igénybevétele (pl: ügyvédi irodák) az ügyek megfelelő kezelésére.

b)

A külső, vizsgálatokra igénybe vett gazdasági társaságok megbízása ne általánosan, hanem konkrétan rögzített irányelvek, követelmények alapján kellene, hogy? történjenek Ez nem csak az így készített anyagok felhasználhatóságot növelné, de a cégek számonkérhetőségüket is.

c)

Mind a jelen jelentésben részt vállaló, mind az egyéb állami érdekeltségű társaságok esetében a minisztériumokra vonatkozó megállapításokat kellene

Miniszterelnöki Közpéiniigyi A

Hivatal llamtitkárság

gazdasági alkalmazni 4

atlatszo.hu 2016.10.28. kapcsolatot 5

2002. október 1.

azzal, hogy az ügyek kezelése tekintetében, szorosabbra kellene fűzniük egyrészt "a tulajdonosi jogokat gyakorló szervezettel, másrészt szakmai terén a Közpénzügyi Államtitkársággal.

a segítségnyújtás

d)

A vizsgálatokért felelős szakszervek esetében a vizsgálatok elhúzódásáért, megfelelő kezeléséért elkerülhetetlen a személyi felelősség tisztázása.

nem

e)

A vizsgálatok központi kommunikációja elképzelhető lenne, de a gyakorlati tapasztalatok és visszajelzések azt mutatják, hogy erős igény mutatkozik a helyi szintű kommunikációra.

Ennek fényében a helyi kommunikációs egységek aktivizálása, felkészítése lenne indokolt. Ugyanez elmondható a Kormányzati Kommunikációs Központ 'tekintetében is, melynek egyik részfeladata lenne éppen az egységes, szakszerű kommunikáció megteremtése, mely tevékenységnek mindenképpen túl kell lépnie a heti egyszeri központi egyirányú tájékoztatók szintjén.

(C) Kiemelten kezelt ügyek I.

M l - M l 5 - Dach Holding 94' Kft

Az M l - M I S autópálya kezelésével megbízott Állami Autópálya Kezelő Rt. (a Magyar Fejlesztési Bank, és közvetve a Magyar Állam leányvállalata) 2000-ben az autópálya nvomvonalán futó optikai, informatikai hálózat kiépítésére vonatkozó szerződést kötött a D A C H Holdin-' 94 Kft. ( " D A C H K f t " ) nevű céggel. A D A C H Kft önként ajánlkozott fel az Állam. AutópáWa Kezelő Rt.-nek ("ÁAK R t " ) , hogy az autópálya korszerű használatahoz feltétlenül szükséges optikai kábeleket ún. védőcsövekben lefekteti. A megállapodás értelmében a f e l e k V ) védőcső és azokban huzalozott optikai kábelek lefektetésében egyeztek •ne" A megállapodás szerint az Á A K Rt nem köteles díjat fizetni a D A C H Kft-nek A 'Ábelek lefektetésekor 2 védőcsőben futott optikai kábelek az A A K Rt, így a Magyar Állam mlajdonába szállnak át. A 16 védőcsőben kiépített kábelek közül egyébként az autópálya hatékony üzemeltetéséhez csupán kettőre van szükség. A fennmaradó 14 védőcsőben huzalozott kábeleket a D A C H Kft használatába visszaadja az A A K Rt. \ D A C H Kft tehát úgy fektetett le 14 saját céljaira hasznosítható kábelköteget az autópálya nvomvonalán. hogy ahhoz nem volt szükség a 2 védőcső lefektetésének hiányában egyébkent jelentkező adminisztrációs, engedélyezési procedúrákra, továbbá az egyébként szoba joheto nyomvonalon (Budapest és a határ közötti igen hosszú szakaszon) a földhasznalati jogok megszerzésére, számtalan külön szerződés megkötésére. A 14 kábelköteg hasznosításáért a D A C H Kft-t illető bevétel szerény becslések esetén is jóval meghaladja a kabe fektetés költségeit A rendelkezésre álló információink szerint az optikai kábelek lefektetés, költsége piaci áron néhány 100 millió forintjába került volna az államnak. A z autópálya korszerű üzemeltetéséhez nem szükséges 14 optikai kábelkötegnek az állam általi piaci ellenertek fejében történő bérbeadásából származó nyeresége azonban ezt az összeget számottevően meohaladhatta volna. Következésképp a Magyar Állam ugyan nyert nehany 100 mi ho forintot, de eleshetett ettől nagyobb mértékű várt haszontól, azaz vagyoni hátrányt szenvedett (ennek számszerűsítése szakértő igénybevételét indokolhatja).

Számszerűsítve a példát, hogyha a Magyar Állam nyert 200 millió forintot, mert nem fizetett a kábelfektetésért, de a 14 kábel hasznosításából 4 milliárd forintot kaphatott volna 5 Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

atlatszo.hu 2016.10.28.

6 hanem 3.8

2002. október 1.

(információink szerint az összeg igazolható lenne), úgy nem 200 milliót spórolt, milliárdot vesztett. A vázolt tényállás a fentiek alapján kimerítheti a Btk. 320. § szerint minősülő hanyag kezelés vétségét.

11.

Ózdi martinsalakos házak helyreállítása

Az előző kormány 1085/2001 (VII.25.) számon határozott az ózdi kohókból visszamaradt ún. martinsalak alapanyagból készült házak helyreállításáról. A helyreállítás érdekében a kormányzat elkülönített pénzalapjából ez idáig 2,4 milliárd forintot használtak fel.

A kormány a helyreállítás irányítását, ellenőrzését a fenti (1085/2001 (VII.25.) számú) kormányhatározatban Horváth László kormánymegbízott hatáskörébe utalta, továbbá megbízási díj ellenében megbízta a Gyors Újrakezdés Tanácsadó és Szolgáltató Kht-t ( " G Y U K " ) , hogy a helyreállítás érdekében szükséges lépések során segítse a kormánybiztos munkaját. A G Y U K a közhasznú besorolását úgy szerezte meg, hogy a B M Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal ( " O K F " ) kötött szerződést. A cégjegyzékbe így közhasznú szervként 2002. június 7-én lett bejegyezve. A bejegyzés és a kormányhatározat közzététele között minimális idő telt el. Felmerül a kérdés ezért, hogy vajon a kormány miért egy olyan Kht-t bíz meg 2,4 milliárd forint felett rendelkező kormánybiztos mellé segítőként, amely Kht még két hónapja sem működik? A bejelentések szerint a G Y U K segítsége abban állt, hogy a költségvetési pénzek felhasználásáról maga kössön szerződést a fővállalkozókkal.

Erre vonatkozóan azonban a kormányhatározat nem tartalmaz lehetőséget azt a kormánybiztos hatáskörébe utalja. A G Y U K ügyvezetője dr. aki információink szerint régi ismeretségben állt azzal a Bakondi Györggyel, aki a kérdéses időszakban az O K F vezetője volt. Bakondi úr egyik régi ismerőse ( úr) tehát pont akkor alapít egy KhtL amikor a Bakondi úr által vezetett O K F hatáskörébe, ellenőrzése alá tartozó ügyben egy olyan kormányhatározat születik, melyben ezt a Kht-t állami feladatok (2,4 milliárd forint) ellátásában "segítőként", megbízási díj ellenében kijelölik.

Információforrások szerint, a kijelölt fővállalkozók a nekik kifizetett szolgáltatási díjnak akár 40%-át is "kötelesek" voltak visszafizetni úr részére, illetve egyes esetekben fix összeget (bizonyos források szerint 2,4 millió forintot) kellett átutalniuk. Keller úr értesítette erről az akkori belügyminisztert, Pintér Sándor urat is. Sajnálatos módon nem történtek lépések az eset kivizsgálására.

Az elvégzendő munkák költségéről egy független szakértő társaság, az Építésügyi Minőségellenőrző és Innovációs Kht ("ÉMI") tanulmányt készített. E tanulmány elkészítése a kormányhatározat 9. pontja alapján valósulhatott meg. A tanulmány alapos, képekkel, műszaki rajzokkal alátámasztott irat. A tanulmányban szereplő összegek azonban lényegesen eltérnek a ténylegesen kifizetett és elszámolt költségektől. A 2,4 milliárd forintból ugyanis értesülésünk szerint közel 100 házat állítottak helyre. E z azonban házanként 24 millió forintot jelent. A tanulmány a helyi viszonyok alapul vételével nem számol többel, mint 3-6 millió forinttal házanként. Figyelembe kell venni azt is továbbá, hogy nem minden házat építettek újjá. Dr. Bánki Tamás a szakértő Kht vezetője többször felszólalt, hogy a megkötött szerződések feltűnően, és aránytalanul nagyobb összegekről szólnak, mint amit a tanulmány indokol. Információink szerint előfordult olyan eset is, amikor az alapból egy ház lebontásáért 6 millió forintot fizettek ki, ugyanakkor cserébe a lebontott ház lakójának egy 3 millió forintot erő házat adtak át!

Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

6

atlatszo.hu 2016.10.28. elköltését, a 7

2002. október 1.

Információink szerint a B M O K F hivatalból ellenőrizte a közpénzek kormánybiztos és a G Y U K tevékenységét. Sajnálatos módon az erről szóló dokumentációt a B M OKF-en belül, értesüléseink szerint, megsemmisítették. Erre utasítást forrásaink szerint Balogh János r. dandártábornok adott.

Hí. Regionális Fejlesztési Ho]djng - Perfect Plast és Perfect Pack Kft. A Budapesti Agglomerációs Fejlesztési Kft ( " B A F Kft.") 2001. december 17-e óta kisebbségi tulajdonos a fent nevezett két sátoraljaújhelyi cégben.

Sajtóértesülésekből és képviselői interpellációkból tudhatóan a két cég korábbi tulajdonosa a Regionális Fejlesztési Holding Rt. ( " R F H Rt.") 100 - 100 millió forint tőkével 25% részesedést szerzett mind a Perfect Plast Kft, mind a Perfect Pack Kft-ben, mint pénzügyi befektető. A cégek azóta súlyos gondokkal küzdenek, mivel a szakmai befektető nem vállalta kötelezettségeinek teljesítését. Tudomásunk szerint a tervezett gyártási folyamatok nem indultak meg, erre reális esélyt sem látni. A társaságokban befektetett 200 millió forint közpénz sorsa bizonytalannak látszik. Mint állami közpénzből történt befektetés során, részben állami tulajdonosokkal létrejött társaság tagjától felvilágosítást kértük a Budapesti Agglomerációs Kht-tól. Ebben kérdéseket fogalmaztunk meg, arra vonatkozóan, hogy folyik-e termelő tevékenység az üzemekben, az R F H Rt. által megígért 100 - 100 millió forint betét befizetésre került-e, milyen lépéseket tervez, illetve tett eddig a többségi tulajdonos kötelezettségei teljesítésének rábírására, melyek a B A F Kft tervei a társaságokkal, amennyiben a többségi tulajdonost nem sikerül rávenni kötelezettségeinek teljesítésére, stb.

Jelenleg választ várunk a kérdésekre.

IV. MALÉV Rt. - repülőgép vásárlás A MALÉV Rt. jelenlegi vezérigazgatója a 2002-es országgyűlési választások előtti napokban kettő darab 50 fő szállítására alkalmas C R J 2 0 0 E R típusú személyszállító repülőgép vásárlását hagyta jóvá, írta alá a szerződést az ÁPV Rt. tulajdonában lévő Malév Rt. nevében a Bombardier Aerospace (Régiónál Aircraft) Canada nevű légi társasággal. A választások után új igazgatóság állt fel. Váradi József maradt vezérigazgató és négy nappal az új igazgatóság elnökének, Huszty Andrásnak a kinevezése (2002. július 29.) előtt újabb kettő gép vásárlásáról írt alá szerződést. A z említett repülőgépek listaárai darabonként 25 millió dollárt tesznek ki. A négy gép vásárlása így közel 100 millió dollárba, megközelítőleg 25 milliárd forintba került a M A L É V Rt.-nek.

A szakmában köztudott dolog, hogy a repülőgép vásárlásakor, bérlésekor az eladók, bérbeadók jutalékot fizetnek a szerződő félnek. E z a gyakorlatban 3-10% között mozog.

Repülőgép értékesítésekor természetesen a bérléshez képest magasabb a jutalék. A fenti tranzakciók esetén a jutalék akár 2,5 milliárd forint is lehetett. Ezek az összegek a gyakorlatban sokszor számla kibocsátása nélkül bonyolódnak le. A "jutalék" tehát a vevő jutalmazása az eladó részéről, hogy nem a konkurenciának a termékét vásárolta meg. A z állam pénzéből történő vásárlás esetében a jutalék a bejelentő szerint jelen esetben nem az államot gazdagítja, hanem az üzletet megkötő "képviselő" és az "érdekszférájába tartozó egyéb személyek" zsebét. A bejelentő utal egy a M A L É V Rt.-nél korábban megtörtént hasonló esetre is. E z az 1991-ben történt kettő darab Boeing B-767 típusú repülőgép vásárlásával kapcsolatos. Akkor a két gép beszerzésére (akkori áron) 153 millió dollárt költött a magyar

Miniszierelnöki Közpónziigyi

Hi\ aíal Államtitkárság i

7

atlatszo.hu 2016.10.28.

8 ) a

2002. október 1. légitársaság. A z akkori ügyletben részt vevő M A L É V képviselőt (állítólag visszaélés miatt keletkezett botránnyal összefüggésben elbocsátották.

V.

Reorg-Apport Rt.

A Postabank kockázatos kihelyezéseit kezelő, állami kézben lévő Reorg-Apport Rt. 1998 végén (névértéken 50 milliárd forintnyi hitelt és 65 milliárd forintnyi befektetést) 41,5 milliárd forint értékben, halasztott fizetéssel vette át a P B minősített eszközállományát. 2001. január 18-án 20 milliárd forintos támogatást és további 5 milliárd forint egyéves kamatmentes kölcsönt kapott az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt.-tői, azzal a kitétellel, hogy a csomag ellenértékét kamatostul visszafizetni a banknak. Időközben az ÁPV Rt. a kölcsönből 600 millió forintot támogatássá minősített át, a Reorg-Apport Rt. azonban m é g a maradék 4,4 milliárdot sem tudta a 2002. január 18-ai határidőre készpénzben törleszteni. Ezért átadta a vagyonkezelőnek a nála lévő három cukorgyár kisebbségi részvénypakettjét, valamint a Hungaroring Rt.-ben lévő részesedését. A Reorg-Apport Rt. tevékenységének feltérképezésére történtek már kísérletek, ám az ÁSZ tavaly hiába érvelt azzal, hogy teljes terjedelmében nyilvánosságra hozná a Reorg Apport Rt. tevékenységéről szóló jelentését, a cég megtorpedózta a vizsgálat eredményeinek részletes publikálását. Nemcsak üzleti és a banktitokra hivatkoztak, hanem mellékelték a Pénzügyminisztérium ( P M ) és a Miniszterelnöki Hivatal ködösen megfogalmazott, az államérdek védelmére figyelmeztető véleményét is. így történhetett meg, hogy az ÁSZ jelentésben abc jelzésű cégek szerepeltek.

Az Ász jelentésből származó adatok szerint a Reorg-Apport Rt. kezelésében még hozzávetőleg 3,5 milliárd forint vételi áron számított követelés, és körülbelül 10 milliárd forint vételt áron számított befektetés maradhatott. ( E minősített eszközök a Postabank könyveiben még több mint 50 milliárd forintos nyilvántartási értékkel szerepelhetnek.)

VI

Informatikai Kormánybiztosság - Ormós, illetve a Nóvák és Társai Ügyvédi Irodákkal

kötött megbízási szerződése Az I K B 2001. augusztusában általános jogi tanácsadásra megbízási szerződést kötött a nevezett ügyvédi irodákkal, amely szerződés alapján 2002. év végéig az ügyvédi irodák különkülön 550-550 millió forint megbízási díjra voltak jogosultak. A z eset körülményei alapján valószínűsíthető, hogy a jogviszonyok hátterében valós teljesítés nem állt. E z t támasztja alá, hogy az elszámolási kötelezettségeket sorozatosan megszegték, az I K B jogutódjánál ( I H M ) nem találhatók meg a teljesítési jegyzőkönyvek, de az elvégzett munka iratanyaga sem. A z iroda dolgozói a teljesítmény kimutatásaikban sorozatosan napi 15-16 óra munkákat számoltak el dolgozónként, de olyan ügyvédek munkáját is kiszámlázták, akik egyáltalán nem voltak az adott iroda tagjai. A z ügyben 2002. augusztus 15. napján hűtlen kezelés elkövetése miatt a Közpénzügyi Államtitkárság feljelentést tett a Fővárosi Főügyészségen. A nyomozás jelenleg is tart, melyet az O R F K Szervezett Bűnözés Elleni Igazgatósága folytat le.

1

VII.

In-Forrás X X I Közhasznú Társaság

A Miniszterelnöki Hivatal 2001. augusztusában alapította meg az In-Forrás Kht-t. A Kht. működésével kapcsolatosan számtalan jogsértés gyanúja merült fel. A Kht. működése során jo néhány olyan megbízási szerződést kötött melynek valódisága és indokoltsága aggályos. A megrendelt szolgáltatások nem illenek a Kht. profiljába. Volt olyan szolgáltatás melynek elvégzésére két céget is megbíztak, azaz ugyanazon szolgáltatás került kifizetésre kétszer. A Kht.v/ezetője, dr. Kornya László a saját személygépkocsiját adta bérbe a Kht-nek, és jelentós

Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

atlatszo.hu 2016.10.28.

9 okozott a

2002. október 1.

összegű., indokolatlan költséget (benzin, mobiltelefon, reprezentációs költségek stb.) szervezetnek. 2002. július 18. napján a Közpénzügyi Államtitkárság feljelentést tett hűtlen kezelés bűncselekmény elkövetése miatt a Fővárosi Főügyészségen. A z ügyben az O R F K Szervezett Bűnözés Elleni Igazgatósága jelenleg is nyomoz.

VIII.

Magyar Építőipari Közhasznú Társaság

Az Informatikai Kormánybiztosság támogatási szerződést kötött 2002. március 29. napján néhány nappal a választásokat megelőzően - a Magyar Építőipari Kht-veí. A szerződés alapján az I K B 1 milliárd forint támogatást biztosított az ország 5 legjelentősebb építőipari vállalkozása (köztük a Vegyépszer Rt.) által alapított Kht-nak. A támogatásból a Kht. tagjai fejleszthették volna az informatikai rendszerüket, ún. klaszter rendszert alakíthattak ki.

Tekintettel arra, hogy a szerződést közvetlenül a választások előtt írták alá (utólag ráírva a dátumot), az 1 milliárd forint kifizetése szabályszerűtlenül előre és egy összegben (!) történt, vélelmezhető a támogatási cél valótlansága, és hogy a támogatás indokolatlan. A z ügyben a Közpénzügyi Államtitkárság 2002. július 15. napján feljelentést tett hűtlen kezelés bűncselekmény elkövetése miatt a Fővárosi Főügyészségen. A z ügyben az O R F K Szervezett Bűnözés Elleni Igazgatósága feljelentés kiegészítést folytat.

A feljelentés eredményeképpen időközben a Kht. az 1 milliárd forint támogatási összeget visszautalta az Informatikai és Hírközlési Minisztériumnak. donvédelmi Minisztérium - K h m a - V i l l Kft-vel kötött szerződéses viszonya

IX.

'99 )-ben az A P E H Észak-budapesti Igazgatósága feljelentése alapján az A P E H Bűnügyi Razoatósága nyomozást rendelt el a H és E Bt. ellen, mivel a cég állítólag fiktív számlákat állított a könyvelésébe, és ezzel - az akkori adatok szerint- mintegy 16 millió forinttal csökkentette a társaság az ÁFA fizetési kötelezettségét. 2000. év tavaszán kiderült, hogy a H es F Bt bankszámlájára rendszeresen 100 millió (!) forint nagyságrendű összegek kerültek átutalásra a kaposvári K L I M A - V I L L Kft-től. A nyomozás meg is állapította, hogy az átutalások nem valós gazdasági eseményeken alapulnak. A kifizetett több százmilliós összegekért a H és E Bt. kizárólag katonai területeken (így a taszári reptéren és laktanyában is) végzett - papíron - munkákat és termékértékesítést. A munkák elvégzésére a K L I M A - V I L L Kft a Honvédelmi Minisztérium által alapított H M Elektronikai, Logisztika, és Vagyonkezelő Rt-től (továbbiakban H M E L V Rt.) kapott megbízást és annak alapján pedig több százmillió forintot Valójában azonban a H és E Bt. nem rendelkezik sem megfelelő eszközökkel, sem elcoendő munkaerővel, hogy a megrendeléseknek valójában eleget tegyen. Mindemellett a ceg egyetlen tagja vagy dolgozója sem rendelkezett a munkák elvégzésekor olyan speciális engedéllyel ami az említett katonai területekre való belépésre jogosított volna. A nyomozás során meghallgatásra kerültek azok a cégek és dolgozók, akik a kiszámlázott munkákat (pl. fűnyírás kőszállítás) ténylegesen elvégezték a katonai objektumokban. Azaz egyértelműen alátámasztásra került az, hogy a K L I M A - V I L L Kft-vel kapcsolatosan is fiktív számlázást folytatott a H és E Bt. A z ügyben adócsalás, magánokirat-hamisítás es hűtlen kezeles elkövetésének gyanúja merült fel. A nyomozás a H és E Bt. ellen folyamatban van az A P E H Bűnügy, Igazgatósága előtt, de indokolatlanul nem halad az ügy. A Kozpenzugyi Államtitkárság megkereséssel élt a rendőrség és az adóhatóság irányában, de az ügyben érdemi információt még nem kapott. c

Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

9

atlatszo.hu 2016.10.28.

10

2002. október 1.

y

Honvédelmi M m i s z t é i ü i i i L r i B r ö k b á l i n t i ingatlancsgre

,\ Honvédelmi Minisztérium 2002. március 4. napján csereszerződést kötött a Fennsík Bt-vel i 1 e vé Lukács Ferenc magánszeméllyel, amely szerződés értelmében állam, tulajdont kepezo kbá inti ingatlanok kerüllek a Fennsík Bt. és Lukács Ferenc tulajdonába. A Minisztérium ezé. cserébe budapesti lakásokat kapott. Felmerült annak a gyanúja, hogy a csereszerződés ál sa. nem álltak arányban, mivel a Minisztérium jóval alacsonyabb erteku Í S o z jutott, a készült értékbecslés pedig nem valós értékeken alapszik. Ennek alapján á 80-100 millió forint kár is érhette a Magyar Államot. A z ügy körülményeiről a ^ p é n z ü g y i Államtitkárság információkat vár a Kincstári Vagyoni Igazgatóságtól es a Honvédelmi Minisztériumtól.

n

nn?

hoSSZUie atatll nitell eS

,

M

/-

11

Kft

Appn VITAT A C J K U - V I I A U

márciusában az

Z , J J

IVIU,

a CE-GÖD Kft. és a DÉ-TEJ K f t alkotta a . , , i r

üinnaiu

j

VnrVq7fltPrtékeléSl

AATTR

milliárd Ff) Annak elenere, hogy az M r B kockázatéi

7A

U f

leKtitM

jogszerűsége. A z ügyben a Közpénzügyi Államtitkárság tájékozódást folytat.

. V P O P k ö l t s ^ J ^ J ^ d t a ^ d o ^

, , t

,

k e i t é k

,

s

j U o t t

,

k

f

d

a

Azonos tulajdonos, ko h ^ « ^ ° amely ügyletek révén jelentős hasznot eredményezel..

VPOP által megvásárolt ingatlanosai, amciy Az ügyben a Közpénzügyi Államtitkárság tájékozódást folytat. z

XIII . _ j 4 a g y a L P ^ ^ D « T?. r P n s r a m és a Hungexpo Reklám Marketingkommunikációs Rt. A Magyar Posta Rt ( Posta ) es a f, ^ o i d ó szerződések jelentős vagyoni hátrányt (••Hungexpo") közötti keretszerződés es a : Postának. A okoztak a Postának. A Hungexpo r e k ^ es ^ ^ ^ ^ ^ Hungexpo bejegyzés alatt álló cég volt! A , t t e k , mely Hungexponak, tovább, irreálisan magas di a a l . felmondási ellentétes a P o ^ , A időt határoz meg Elállás eseteié j d é s t hirdetés-lekötés keretszerződés alapján a | ^ ^ több. mint 100 millió forintot, címen (pl.: Magyar Nemzet, . A szerződéses láncban

^^^^^^^ C S

ó

n y ú

t o t t

a

t

e

a

g

z ö d é s t

h

a j á n l o t t

k ö t ö

ó

P

t e l j e s e n

fizetm

a

P

o

s

t

á

n

a

ra

k

H

szerepelne

Miniszterelnöki Köipémü gyi

^

u

n

&i

Hivatal Államtitkárság

m

ö

t

t

s z e r z ö

0

m

F £

e

g

MF^tt^ra^L^o

tulajdonosa

is egyben),

atlatszo.hu 2016.10.28.

11 elnök-vezérigazgató a 2002. október 1.

Szerencsejáték Rt. A fenti ügyletek során a döntésbe Kalmár István Posta szervezetét nem vonta be. A szerződéseket 2002. májusában kötötték.

XIV.

Magyar Posta Rt. és gépkocsi használat

A Posta szabálytalan módon kötött autóbérleti szerződéseket. A szerződő felek: DP Interautó 2000 Kft., Se-Team Kft., A x o n Kft., Ago-Stone Kft. A szerződéskötésből teljesen ki volt zárva a Posta szervezete, a vezérigazgató nem konzultált az érintettekkel. A szerződési feltételek jelenős hátrányt okoztak a Postának. A szerződési díjak a piaci ár többszörösét tették ki. Lízing helyett hátrányosabb (piaci viszonylatban szokatlan) bérleti konstrukcióban kötöttek szerződéseket. A költségviselési klauzulák, a szerződés felmondásának lehetőségei ugyancsak hátrányosak voltak a Postára nézve.

XV.

Magyar Posta Rt. és ingatlan beruházás (Siemens-ház)

A Posta új ingatlant vett bérbe, ahol több egységet helyezett el a korábbi "kinőtt" Krisztina körúti ingatlanból. A z ingatlan beruházás során számos visszásságot tárt fel a belső ellenőrzés.

A beruházás nagyobb volumenű volt, mint amiről a vezérigazgatónak lehetősége lett volna dönteni. A beruházások nem szerepeltek a Posta üzleti terveiben, azokra a vezérigazgató személyesen adott utasításokat. A szabálytalan beruházások értéke sok 100 millió forinttal károsította az állami tulajdonú Posta vagyonát.

XVI.

Magyar Posta Rt. és E U R O H Í V Ó Koncessziós Rt. szerződése

A Posta és az E U R O H Í V Ó Rt. ( E H . Rt.") tulajdonosai között létrejött részvény átruházási szerződés és az ehhez kapcsolódó postai készfizető kezesség átvállalás! szerződés jelentős károkat okozott a Postának. A szerződést 2002. áprilisában kötötték. A Posta készfizető kezességet vállalt mind az E H . Rt. koncessziós díjfizetési kötelezettségére vonatkozóan, mind az E H . Rt. tulajdonosainak tartozásaira vonatkozóan. Kalmár István döntési motivációit ma is homály fedi, arról ő senkit nem tájékoztatott. Mindenesetre az E H Rt. részvényvásárlása során nem történt meg a cég átvilágítása, holott erre mód lett volna. Utólag kiderült, hogy a Posta a tranzakcióval mintegy 300 millió forintos adósságállományt vásárolt.

U

X V I I . A z Agrárinnovációs Kht-nál történt visszaélések Az O R F K 2001. február 16. óta folytat nyomozást hűtlen kezelés bűntett alapos gyanúja miatt.

A nyomozás során 8 személyt hallgattak ki gyanúsítottként. A z F V M által alapított Agrárinnovációs Kht. vezetői innovációs tanulmányokra, rendezvényekre, személyi jellegű kifizetésekre és egyházi intézmények támogatására részben indokolatlanul, a valós értékéket meghaladó összegeket fizettek ki költségvetési forrásból. A z okozott vagyoni hátrány 40 millió forint. A z Agrármarketing Centrum vezetői oktatási fórum keretébe bújtatva nyújtott állami támogatást a Csokonyavisontai Önkormányzatnak, melyből az önkormányzat a termálfürdő felújítását finanszírozta. A z ügy kapcsán 1,5 millió forint értékű vagyoni kár keletkezett.

X V I I I . Visszaélések az Agrármarketing Centrum Kht-nál 2001. október 24-én ismeretlen tettes ellen hűtlen kezelés gyanújával rendelt el nyomozást az O R F K . Az Agrármarketing Centrum Kht. dr Szabadi Béla F V M politikai államtitkár 30 és Miniszter elnöki Hivatal Közpénzügyi

Á

llamtitkárság

* *

atlatszo.hu 2016.10.28.

12

2002. október 1.

11/9000 számú határozatában az A M C Kht. 2000. évi szakmai keretprogramját megemelve, ne«v rendezvény megtartására 25,5 millió forintot, a Kiváló Magyar Élelmiszer Védjegy népszerűsítésén belül öt konkrét feladatra 33,7 millió forintot csoportosított át a minisztérium költségvetésének terhére. A meghatározott feladatok nem, vagy csak részben teljesültek, ennek ellenére a megrendelő A M C Kht. minden esetben igazolta a teljesítést es kiűzette a szerződés szerinti összegeket. A fent említett ügyletekből 28,7 millió forint vagyoni kar keletkezett A személyi és okirati bizonyítékok arra utalnak, hogy a társasagoknak átutalt pénzek végül Simon Lászlóhoz jutottak. A z F V M utasítására a költségvetési források felhasználásának körében végrehajtandó ellenőrzésre az A M C Kht. Szerződéssel bízta meg a Konzervipari Kutató-Fejlesztő és Minőségvizsgáló K f t - t , ám e társaság nem végzett semmilven munkát, de' összesen 2,3 millió forint összegben számlat állított ta mely pénzügyileg rendezésre került. A fentieken túlmenően az A M C Kht. szerződést kotott a DVüla Kft-vei szaktanácsadással egybekötött konferencia tartására. A társaság a munkát nem l ' v t e el de a vállalkozási díj 8,9 millió forint kifizetésre került. A z A M C Kht. szerződés kötött a Labargo Kft.-vel szaktanácsadásra, a teljesítés igazolás fellelhető, am az elvégzett munka nem.

XIX. ^ \ O m c m t ö ^

oooV

április 11-én indult nyomozás hűtlen kezelés elkövetésének alapos gyanújával.

Conclordia Rt vezérigazgatója a G M S 96 Kft. bankhiteléhez nyújtott kezességvállalással lZZ 300 millió fonnt vagyoni hátrány, okozott, mivel a bank a kezességvállalás, tgeny vette A G M S 96 Kft. egv 400 millió forintos hitel fedezetéhez a Concotdia által l

hó forintos váltót „Alotm be, ám a más szervezet számára nyújtott ^ z e s . g v a H a h Cotteordia Rt Szervezed és Működés, Szabályzata kifejezetten tiltja. A G M S )b K i t a Concőtola R . , r e terhelődd összeget később teljes egészében megtérítette, így az ügyben vagyoni kár nem keletkezett.

XX.

AConcorchajlt^

2002. április 12-én indult nyomozás csalás bűntett rendelkezésre álló adatok alapiái, az Elfork Kft. megbízta a z N I K K 2000 Kft.-t, hogy helyezze f közTaktérb n az Élfork által „„portál, 959 darab gépipart sablont, amelynek erteké » , gí 1 rtő akkor 2,65 milliárd forintra becsülte. Ezen a napon 2 z , a tarozásra szóló szerződé., .a Concordia Közraktár Rt.-vel, amely k, is állított a S S * — közraktárjegye,. A Vám és ' ^ ^ . ^ ' ^ ^ íkezett válaszból megállapítható, hogy a közraktárba bemutatott számla, mely alapján a 2,6 k ö z r á t á r í e g y e , kiállították hamis, „ „ v e , ilyen

^^*%%£%5>

£ í'its

"

4

vagyis ebben az ügyben is kizárólag magánokirat hamisttas gyannja all fenn.

Y Y ] _ _ Postabank ügy J n • r á W és társai ellen 1999. február 3.-tól folyik A Postabank vezérigazgatója dr. Prmcz Gaboi es társai el len u k s z a é l é s

alapos gyanúja mizt

2002 j 1

s 26 an érkeze

B

^ l k r e , i z 4 h g y a n ú s l t á s

v é t s é g é n e

,

fcladatoka

'

A

*

z

M o d u s

12

Miniszterelnöki Közpénziigyi

Hivatal Államtitkárság

atlatszo.hu 2016.10.28.

13 követelésállomány 2002. október 1.

társaságok létrehozásával, eladásával majd a 23,5 milliárd forint kétes értékesítésével kimutatott 2,02 milliárd illetve 9,6 milliárd forintos fiktív eredmény kimutatásával kapcsolatosan. A Mahir Cityposter Kft. üzletrészének megvásárlásával kapcsolatosan szakértő kirendelése megtörtént. A Budai Hengermalom Kft. hitelügyeinek revizori feldolgozása szintén folyamatban van. A Lakiteleki Alapítvány és a Népfőiskola Alapítvány hiteleinek fedezetét képező ingatlanok vagyonértékelésének beszerzésére intézkedés történt. A Trigon Bank A G - v e l kötött ügyletek kapcsán intézkedés történt a banki iratok beszerzésére.

XXII.

A Millenáris Kht. ügyvezetőiének elbocsátási ügye

A Millenáris Kht. vezetőjének elbocsátása kapcsán kifizetésre került juttatások kivizsgálására 2002. július 25-én rendelt el nyomozást az O R F K hűtlen kezelés elkövetésének alapos gyanúja miatt ismeretlen tettes ellen. A Közpénzügyi Államtitkárság feljelentése szerint a MeH korábbi közigazgatási államtitkára olyan feltételekkel mentette fel a Millenáris Kht. vezérigazgatóját, hogy a felmentés során biztosított indokolatlan és jogsértő többletjuttatások miatt a Millenáris Kht.-t 24,4 millió forint jelenleg számszerűsíthető és egy személygépkocsi értékenek megfelelő nem számszerűsíthető vagyoni hátrány érte. Jelenleg az ügyben munkaügyi szakértő szakvéleménye készül, a volt ügyvezetőt pedig a rendőrség őrizetbe vette.

Xy^

0ys7Á^imk7^

Központnál elkövetett visszaélések

2002. május 24-én hűtlen kezelés bűntettének gyanújával indult meg a nyomozás az Országimázs Központ a Happy End Kft. és az Ezüsthajó Kft.-nek az ügyében. A Hannoveri Világkiállításra az Országimázs Központ különböző nyomtatványokat rendelt meg a Happy End Kft.-tői. A z anyagok elkészülte előtt kinyomtatták a számlát, ám a szerződés módosításra került mely alapján a Happy End Kft.-t 35,1 millió forinttal alacsonyabb összeg illette volna meg. Ezért az Országimázs Központ és a Happy End Kft megállapodást kötött arról, hogy a Miíleniumi Országjáró következő számának elkészítésekor fogják jóváírni a kérdéses összeget, ami azonban nem történt meg. A z Országimázs Központ szerződést kötött az IXzüsthajo Kft-vel több, köztük 9 olyan film elkészítésére, melyet utólag nem lehetett fellelni.

Mindezek mellett több egyéb szálon is folytatódik a nyomozás.

XXIV. A Magvar Televízió Rt-nék elkövetett visszaélések A Magyar Televízió Rt.-nél feltételezett hűtlen kezelés bűntettének alapos gyanúja alapján indult "eljárás 2002 május 17-én. Igazságügyi szakértő megállapította, hogy a dolgozóktól levont T B és nyugdíjjárulék nem került befizetésre az államháztartásba, melynek értéke 3 milliárd forint. Ezt tetézendő ugyanebben az évben 4,6 milliárd forintot költöttek el külső gyártású produkciókra az üzleti tervtől eltérően. A z alkalmazottak visszafoglalkoztatás által 180 millió forintos hátrány származott, mindezeken felül a visszafoglalkoztatott dolgozók által befizetett 8,2 millió forint nem került visszafizetésre a Pénzügyminisztérium részére.

Vizsgálatok folynak az M T V Rt. ingatlanok eladásának ügyében, valamint tételes leltár készül az M T V Rt. archívumában.

X X V - S t a d i o n Informatikai Projekt A Stadion Informatikai Projekt Sportfolió Sportlétesítmények Kezelő, Hasznosító és keilesztésszervező Kht. általi visszavásárlásához felvételre kerülő bankhitelhez nyújtandó Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

13

atlatszo.hu 2016.10.28. eljárás. 14

2002. október 7.

állami kezességvállalások. Hűtlen kezelés alapos gyanúja miatt indult meg az ügyben A feljelentés szerint a pályázatnyertes beléptető rendszert kínáló I T Services Dataware Kft. 4,8 milliárdos ajánlata nem felismerhető előnyöket tartalmaz a Siemens Rt. közel 3 milliárdos ajánlatával szemben. Ennek ellenére Deutsch Tamás a p á l y á z a t eredményét jóváhagyta. Mivel a beruházáshoz a minisztérium egyéb célú forrásaiból kellett pénz igénybe venni, a pénzügyminiszter és az ÍSM politikai államtitkára előterjesztést nyújtott be a kormánynak, mely szerint a I T Service Dataware Kft. 3,05 milliárd forintért megvásárolja a beléptető rendszert, amit az I S M tőle 18 hónap alatt visszabérel 4 milliárd forintért, mely összeget kölcsönként a Konzumbank Rt. nyújtja, és amire az állam garanciát vállal.

X X V I . Multinova Kft.-nek nyújtott fedezetlen kötelezettségvállalás A Kft. feladata a Hallgatói Információs Központ létrehozása, az ehhez szükséges informatikai eszközök beszerzése, melyhez a kormánybiztos 200 millió forintot ígért az I K B forrásaira hivatkozva. A z ígéret nem teljesül, a megrendelések megtörténtek, a kötelezettség fedezetlen.

Szintén fedezetlen a 213,5 millió forintos működési költségkeret.

XXVII.

Hallgatói Információs Központtal kapcsolatos beruházás

2001-ben döntés született egy hallgatói információs központ létrehozásáról, melynek az O M I K volt székházát választották k i . A z ügyletet a Multinova Kft. bonyolította, melyben a beruházási kormánybiztos képviselte az OM-et. A beruházáshoz mintegy 1,6 milliárd forinttal járult hozzá az O M úgy, hogy a döntések nem kerültek a tárca illetékes fórumai elé.

XXVIII.

Hídember című produkció vizsgálata

A filmprodukció megvalósítására biztosított költségvetési támogatás felhasználásának ellenőrzése. A Közpénzügyi Államtitkárság jelenleg tájékozódást folytat a minisztériumi vizsgálat mellett.

X X I X . 200 db Széchenyi Terv pályázat ellenőrzése A megbízási szerződés 200 db. pályázati iratanyag értékelését tartalmazza a pályáztatási rendszer eljárási rendjének, szabályszerűségének áttekintése és jogi szabályozásának véleményezése alapján a jövőbeni eljárási rend kialakítása érdekében jött létre.

X X X . Népstadion rekonstrukció A Népstadion és létesítményei rekonstrukciójával összefüggő beruházásnak a Spoitfolió Sportlétesítmények Kezelő, Hasznosító és Fejlesztésszervező Kht. által történő megvásárlásához szükséges hitelfelvételhez nyújtandó állami kezességvállalásról. A rekonstrukció befejeződött. A kezességvállalásra és hitelre azért van szükség, hogy a beruházótól meg lehessen vásárolni a beruházást, ami lombardhitelből készült el. A kölcsönszerződés: Konzumbank Rt és a Sportfolió Kht. között 2002. május 24-én aláírva, a készfizető kezességvállalási szerződés a Konzumbank Rt. és a Magyar Állam között 2002. május 26-án aláírva. A Népstadion tudósítóterasz és két lelátó lefedésének munkálatai költségvetési fedezet nélkül zajlottak.

Miniszterelnöki

H ivat a I

Közpénzügyi

Államtitkárság

14

atlatszo.hu 2016.10.28.

15

2002. október 1.

X X X I . Megyeri úti stadion felújítása

A Sportfolió Sportlétesítmények Kezelő, Hasznosító és Fejlesztésszervező Kht. beruházásban az Újpesti Torna Egylet által használt Megyeri úti stadion felújításának finanszírozásához kapcsolódó állami kezességvállalások. A kölcsönszerződés: Konzumbank Rt és a Sportfolió Kht. között 2002. május 24-én aláírva, a készfizető kezességvállalási szerződés a Konzumbank Rt. és a Magyar Állam között 2002. május 26-án aláírva. A z UTE-stadion rekonstrukciója 700 millió forinttal meghaladta a költségvetésben erre elkülönített összeget.

Mindemellett a stadion rekonstrukciójával kapcsolatosan a Sportfolió Kht. szerződést kötött a KÉSZ Kft-vel. A szerződés összege az eredetileg rögzített 659 millió forintról 811 millió forint + A F A összegre módosult újabb közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül.

XXXII.

A Magyar Sport Háza beruházásához kapcsolódó állami kezességvállalások

Az M S H Rt. 2002.04.29-én megalakult, a Fővárosi Cégbíróság bejegyezte. A z ÁKK Rt. kiválasztotta a Postabank és Takarékpénztár Rt. A kölcsönszerződést és a készfizető kezességvállalási szerződést aláírták. A földhasználati jogot alapító szerződést, illetőleg a szindikátusi szerződést megírták.

XXXIII.

450 millió euró értékű kötvény kibocsátás

A bank előző elnök-vezérigazgatója a 450 millió euró értékű kötvény kibocsátásnál nem a banki szabályoknak megfelelően járt el, ezért jelentős kár keletkezett.

XXXIV

A Szekér Csárda Fogadó Kft. 428 millió forintos hitelügylete

A Szekér Csárda Fogadó Kft. 428 millió forintos hitelügyletének bank-üzletbiztonsági vizsgálata, mely során - szakértő bevonásával - tételesen ellenőrzésre kerül a hitel folyósításának alapját képező számlákat és az ahhoz kapcsolódó építőipari teljesítéseket.

Amennyiben megállapítható, szakértői véleménnyel alátámasztható, hogy az adós a szálloda építésére folyósított hitelt más célra használta fel, úgy ellene hitelezési csalás gyanúja miatt eljárás kezdeményezhető.

XXXV.

Hungexpo Reklám Marketing Kommunikációs Rt.

A Hungexpo Reklám Marketing Kommunikációs Rt. és az M F B Rt. között létrejött keretszerződésének a szolgáltatás ellenszolgáltatás feltűnő értékaránytalansága, értékkülönbözete miatt azonnali hatállyal való felmondásra került.

XXXVI.

A z M K K Rt. követeléscsomagjának engedményezése

Az M K K Rt. jelentős tételszámú követeléscsomagjának a 2S Rt. részére történt engedményezésének vizsgálata. Vélelmezhető, hogy a csomagban volt néhány olyan követelés, melynek megtérülési esélyét az M K K Rt. jelentősen alábecsülte.

XXXVII:

Transelektro-csoport hitelezési ügye

Az M F B jelenlegi vezetése által a Transelektro-csopoit hitelezési ügyében tett megállapításait az előzetes jogi vélemény alátámasztja. A z alapító 18/2000 ( V I I . 6 . ) határozatával a Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

1^

atlatszo.hu 2016.10.28.

16 törvényben

2002. október 1.

hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi C X I I . megfogalmazott prudens banki működést kockáztatta. A részletes szakértői anyag elemzi majd az M F B Rt. részvételének vélhetően jogszabályba ütköző voltát a részvényvásárlási ügylet finanszírozása során, vélhetően tényekkel támasztja majd alá az alapítónak a banki működés szabályait kockáztató aktusát, és azt a körülményt, hogy a biztosítékok kikötése nem az alapítói határozatban foglaltaknak megfelelően történt.

Miniszterelnöki Közpénzügyi

Hivatal Államtitkárság

16