20
«Молодой учёный» . № 4 (346) . Январь 2021 г.
Технические науки
Т Е Х Н И Ч Е С К И Е Н АУ К И
Улучшение технического состояния жилищного фонда Байрамуков Салис Хамидович, доктор технических наук, профессор; Долаева Зурьят Нюзюровна, кандидат технических наук, доцент Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия (г. Черкесск)
Кочкарова Халимат Хамзатовна, студент Северо-Кавказская государственная академия (г. Черкесск)
Целью исследования в статье является реформирование принципов и механизмов управления процессом совершенствования и оптимизации ремонта и восстановительных мероприятий жилищного фонда. В статье рассматривается актуальная задача, которая заключается в идее полной реализации механизма управления мероприятиями, определенными в целевых программах по ремонту жилищно-коммунального хозяйства, что позволяет исключить нецелевое использование фондов, в оптимальном и обоснованное формировании ремонтного фонда, в контроле за полным и качественным исполнением мероприятий, в обратной связи с жильцами, а также в организации контроля за исполнением мероприятий. Ключевые слова: жилищный фонд, капитальный ремонт, жилищно-коммунальное хозяйство, износ, целевая программа.
Н
есмотря на трудности нынешних реалий, государство выделяет исключительную важность решения социальных задач и особенно в плане улучшения благосостояния граждан. В решении этих задач особую актуальность приобретают проблемы жилищно-коммунального хозяйства, так как имеют социальный характер и требуют своевременной реакции по их решению. С целью их планомерного и поэтапного решения разрабатываются программы капитального ремонта [1]. Выполнение мероприятий по реализации данных программ на сегодняшний день не удовлетворяет ни жильцов многоквартирных домов, ни других субъектов этого процесса. Эти недовольства мотивируются следующими проблемами состояния жилищного фонда: 1. Формирование неэффективных механизмов управления реализацией программ по обновлению; 2. Необъективный анализ состояния многоквартирных домов для формирования мероприятий капитального ремонта, включая и фасадный ремонт неприглядных старых домов; 3. Необоснованность определения сроков проведения капитального ремонта и их периодичности, согласно принятым техническим нормам; 4. Отсутствие полной прозрачности при формировании фонда капитального ремонта; 5. Неэффективное формирование структуры и системы контроля реализации программ по обновлению; 6. Возможные отклонения от установленных правил и регламента при осуществлении приемки объектов капитального ремонта [1–3].
Для решения данных приоритетных проблем необходимо разработать методику и выделить пути по их устранению. Приведем аргументацию и краткое описание необходимости совершенствования методов реализации данных программ. Жилищный фонд является в основном негосударственным, поэтому формирование механизмов управления реализацией лишь одним форматом государственных структур неэффективно [2]. Реалии показывают, что механизм управления реализацией себя изжил, более того в силу безотчетности или формальности в этом вопросе, создаются условия для нерационального расходования средств. Состояние по ремонту домов неудовлетворительное. У жильцов домов возникает большое количество вопросов. В первую очередь, становится интересно, какой вид капитального ремонта будет проводиться: общий комплексный, выборочный или же аварийный. А это в основном не указывается в программе обновления [3, 4]. Для решения рассматриваемых проблем необходимо изменить систему и механизм управления реализацией программ обновления. Реформирование в этом плане должно быть осуществлено на основе Федерального закона о местном самоуправлении (131 ФЗ) с передачей им всех функций и полномочий по управлению и осуществлению мероприятий по реализации программ, то есть заказчиком определяется муниципалитет каждого региона, а координатором общей программы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства безусловно остается Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики. При этом необходимо законодательно закрепить обязательную и неотъ-
