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Publicación Bimensual - 2013 - Año 5 - Nº 42
El sector exportador requiere políticas claras
Exportaciones irrestrictas y con incentivos
STAFF
sumario
EJECUTIVO Wilfredo Rojo Parada Presidente
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Oswaldo Barriga Karlbaum Gerente General Yngrid Mendoza Parada Relaciones Públicas CONSEJO EDITORIAL Mariana Zamora Guzmán Martín Salces López Rafael Riva Arana Alejandro Ayala Domínguez OPERACIONAL Saúl Dávila Tórrez Prensa Lorena Pedraza Bejarano Apoyo Técnico Marcelo Luis Vargas Poma Diseño Gráfico comunicacion@cadex.org prensa@cadex.org
RATIO LEGIS S.C. Las opiniones vertidas en esta publicación, son de responsabilidad de quienes las emiten; por lo tanto, no reflejan necesariamente la posición de la Cámara de Exportadores de Santa Cruz – CADEX. CADEX Cámara de Exportadores de Santa Cruz www.cadex.org Av. Velarde 131 Telf. (591-3) 3362030 Fax (591-3)3321509 Casilla Postal 3440
“Para las exportaciones tenemos 3 principios muy claros: Se necesita una política de Estado; que las exportaciones sean irrestrictas y que las mismas deben tener incentivos y un buen tratamiento logístico”, afirma Wilfredo Rojo Parada,
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presidente de CADEX. Por su parte Oswaldo Barriga, dice “las restricciones a las exportaciones no se justifican para nada, son un mito”.
Operaciones de servicio para comercio exterior La logística y transporte contribuyen para que las operaciones sean mucho más eficientes y competitivas, solo así los productos bolivianos llegarán con más eficacia al mercado externo y será más fluido el tráfico de mercadería.
CADEX demanda políticas claras para exportar
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Nueva empresa de fundición
Con una inversión de 4 millones y medio de dólares, la empresa “Carlos Caballero S.R.L. implementó una nueva fábrica de fundición de acero, GUADIX, para la producción de piezas y partes metálicas con calidad certificada, de amplia demanda en el mercado nacional y que son importadas por las dimensiones que se requieren.
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26. Exportaciones a la Unión Europea Para CADEX es prioritario diversificar las exportaciones bolivianas hacia otros países, como la Comunidad Europea. En la Cumbre Empresarial América Latina y El Caribe - Unión Europea -CELAC-UE, realizada en Santiago de Chile a principios de año, se expuso la firme voluntad de fomentar las exportaciones hacia la Comunidad Europea.
Cámaras boliviana-japonesa y peruana quieren invertir En una visita realizada a la Cámara de Exportadores de Santa Cruz, expresaron su interés de establecer actividades comerciales con empresarios bolivianos, con ese objetivo intercambiaron experiencias para mejorar las relaciones comerciales ya existentes.
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editorial × Los bajos niveles de apertura y diversificación de las exportaciones pueden ser costosos en términos de crecimiento económico para cualquier país. Hasta la década de los `80, los países de América Latina tradicionalmente tuvieron niveles de exportación y grados de diversificación exportadora relativamente reducidos, limitándose a recursos y productos primarios. En Colombia, el 60% de las exportaciones eran café, en Venezuela se regían por el petróleo en un 80%. En Bolivia desde hace décadas el sistema de primarización exportadora de minerales e hidrocarburos (85%) continúa; el saldo (15%), son productos agrícolas, agroindustriales, manufacturados, joyerías, y productos forestales. Los países evidencian desempeños disímiles, pero dinámicos en términos de nivel y la diversificación de sus exportaciones en diferentes sectores y países de destino. Bolivia, desde hace 8 años ha tenido una regresión en el proceso exportador que venía desarrollándose, inclusive con autonomía alimentaria para el país. Normas restrictivas gubernamentales paralizaron las exportaciones y, en parte, el desarrollo agroproductor. En este sentido, a fin de evitar que los proyectos de exportación vayan por vías desconocidas, la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX) intenta cubrir la brecha informativa del proceso formal de exportación; métodos de transporte de mercadería y costos; mercados potenciales en el exterior y perfiles de demanda; condiciones de acceso a los mercados; canales para despertar interés en sus productos, y aquellos a través de los cuales pueden comercializarlos. Las empresas exportadoras requieren de la asistencia de un sistema de promoción comercial para su posicionamiento global, que debería venir del sector público, como lo hacen los países con políticas públicas exportadoras; sin embargo, el servicio exterior comercial boliviano no cubre en lo más mínimo las expectativas de los exportadores. En esta tarea, la intervención pública podría justificarse por la existencia de una falta de mercado: las externalidades de información. De alguna manera, CADEX, a través de las ferias internacionales y ruedas de negocios, trabaja en la búsqueda exitosa de compradores extranjeros por parte de empresas y fomenta las transacciones asociadas entre las partes interesadas, facilitando a las compañías en los costos de búsqueda del mercado externo. El efecto de este trabajo de información y comunicación de CADEX, tiene un impacto no solo en el comercio exterior, sino también en la productividad y el crecimiento económico. Hay suposiciones infundadas de que las exportaciones sean un costo para el sector público, y que por eso las “exportaciones” sean una de las tantas asignaciones con recursos escasos; pero no es así, la efectividad de la promoción comercial depende de las políticas macroeconómicas y sectoriales relevantes, y la participación institucional para incentivar la estructura de incentivos a la exportación. La participación de las representaciones en el exterior (misiones diplomáticas comerciales), y de esquemas organizacionales privados, inciden en el impacto de promoción comercial sobre las exportaciones. Lo natural sería que quienes no cuentan con oficinas propias en los mercados externos recurran a redes de representaciones diplomáticas de sus países, cuyos tamaños y densidades en la región presentan notorias asimetrías con respecto a Bolivia. En el caso boliviano las representaciones comerciales tienen deficiencias, entre ellas una importante: no cuentan con personal calificado, una sección comercial especializada para promover las exportaciones. Una de las tareas primordiales de CADEX es la de tener en cuenta la información competitiva y dinámica del comercio exterior y sus diferencias, para evitar sesgos en las estimaciones en el impacto exportador, que a la postre afecta al aparato económico del país, en su conjunto; y al sector exportador en particular. Wilfredo Rojo Parada
Presidente CADEX
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“La GobernaciĂłn comparte la propuesta de CADEX porque la misma responde a una causa que Santa Cruz viene propugnando desde hace varias dĂŠcadas, la cual considera a Viru Viru un componente fundamental del desarrollo nacionalâ€?, aseverĂł el gobernador RubĂŠn Costas Aguilera respecto al proyecto de la CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), de crear un hub multimodal (aĂŠreo, terrestre y ferrocarrilero) en el Aeropuerto Internacional de Viru Viru.
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Transcribimos las declaraciones vertidas por el Gobernador de Santa Cruz a la revista EL EXPORTADOR, en lo que ahora representa la “problemĂĄticaâ€? para lograr la consolidaciĂłn del proyecto “Hub Multimodal Viru Viruâ€?, luego de la nacionalizaciĂłn de Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (Sabsa), por parte del Gobierno central. El pasado 18 de febrero, el Gobierno de Evo Morales, nacionalizĂł la empresa Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (Sabsa). En su calidad de Primera Autoridad del Departamento de Santa Cruz: ÂżQuĂŠ determinaciones estĂĄ adoptando la GobernaciĂłn cruceĂąa al respecto?. La GobernaciĂłn ha realizado dos planteamientos principales: el primero referido a que la administraciĂłn del Aeropuerto Internacional de Viru Viru sea entregada a la GobernaciĂłn de Santa Cruz (lo mismo podrĂa hacerse en La Paz y Cochabamba con relaciĂłn a sus aeropuertos y gobiernos departamentales correspondientes), lo que permitirĂa que estas terminales aeroportuarias sean administradas con una visiĂłn de desarrollo, eficiencia en su gestiĂłn y servicio, que permita que se conviertan en verdaderos instrumentos de progreso, crecimiento econĂłmico y social para cada departamento, y el paĂs en su conjunto. Obviamente, habrĂa que hacerlo en el marco de un acuerdo entre el nivel central del Estado y los gobiernos departamentales, para que se respeten las asignaciones competenciales de la ConstituciĂłn. Con voluntad se lo puede lograr. Si el Gobierno central pudo confiar la administraciĂłn de los aeropuertos a un operador privado, Âżpor quĂŠ no podrĂa trabajar en conjunto con las gobernaciones que tambiĂŠn son parte del Estado? El segundo planteamiento es que se debe actualizar el plan maestro de Viru Viru, del que se construyĂł apenas la primera fase hace treinta aĂąos, infraestructura que no solo resulta insuficiente en la actualidad, sino que ha incumplido el objetivo de convertirse en aquel gran centro de distribuciĂłn internacional de carga y pasajeros para el que fue concebido, considerando que tiene el potencial, gracias a su estratĂŠgica ubicaciĂłn en el centro de SudamĂŠrica. En este sentido, es fundamental avanzar en la construcciĂłn de una terminal internacional de pasajeros, dejando a la actual terminal para el trĂĄfico nacional y ejecutar tambiĂŠn la construcciĂłn de una terminal de carga internacional, que brinde todas las facilidades operativas y logĂsticas que requiere el comercio con otros paĂses.
Por considerarse el Aeropuerto Internacional de Viru Viru, un centro equidistante estratégico con relación a algunas de las principales capitales del Subcontienente Latinoamericano, la Cámara de Exportadores de Santa Cruz –CADEX, viene propiciando la creación de un hub multimodal en Viru Viru -de pasajeros y carga-, que de concretarse transformaría a Viru Viru en un polo logístico con influencia internacional, que beneficiaría a la región y el país: ¿Qué importancia le asigna a esta iniciativa? ¿De qué manera, la Gobernación, podría apoyar la concreción de este Proyecto?. La Gobernación comparte la propuesta de CADEX porque la misma responde a una causa que Santa Cruz viene propugnando desde hace varias décadas, la cual considera a Viru Viru un componente fundamental del desarrollo nacional, para lo cual deben generarse las condiciones propicias que permitan competir a nivel internacional por el tráfico de pasajeros y de carga, de tal modo que se construya alrededor del aeropuerto una amplia plataforma de producción y servicios que materialice un movimiento económico con gran impacto en la generación de empleos y el crecimiento de las exportaciones departamentales y nacionales. Como muchos de los grandes proyectos de desarrollo regional, debemos concertar una visión compartida para impulsar la proyección y construcción de Viru Viru como uno de los principales aeropuertos de Sudamérica, y para eso trabajaremos con las instituciones privadas y públicas que correspondan, a fin de convertir esta aspiración en una realidad concreta de desarrollo.
CADEX realiza gestiones para reactivar el proyecto “Hub Multimodal Viru Viru” La Cámara de Exportadores de Santa Cruz, desde hace varios años, viene proponiendo en diversos niveles gubernamentales e instituciones privadas el proyecto “Hub Multimodal Viru Viru”, lo que representa transformar el aeropuerto cruceño en un polo de convergencia y distribución del rebalse de carga y pasajeros provenientes de los países vecinos; esto, debido a la privilegiada situación de Viru Viru equidistante en aproximadamente dos horas de vuelo respecto a las ciudades-capitales de los países circundantes a Bolivia. De acuerdo al presidente de CADEX, Wilfredo Rojo Parada, las gestiones realizadas por la institución con relación al proyecto han quedado en “punto cero”, debido a la reciente nacionalización de Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (Sabsa). El Gobierno central ha anunciado que desembolsará 19 millones y medio destinados a los aeropuertos de las ciudades del eje central del país: US$ 13 millones para el aeropuerto de la sede de gobierno, La Paz; US$ 3 millones y medio para el aeropuerto cruceño; y US$ 2 millones y medio para Cochabamba. “Esta señal desincentiva la propuesta de CADEX”, advirtió el principal ejecutivo de CADEX. De otra parte, Wilfredo Rojo dio a conocer que CADEX respalda el planteamiento de que la administración del Aeropuerto Internacional de Viru Viru sea entregada a la Gobernación de Santa Cruz; sin embargo, también señaló que se vienen realizando gestiones para lograr una aproximación con el Gobierno central, la Gobernación de Santa Cruz y el empresariado nacional y local, a fin de reencausar el proyecto “Hub Multimodal Viru Viru”.
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njʹͲͳ; • Žƒ Â?ƒ›‘” Â?—‡•–”ƒ ‹Â?–‡”Â?ƒ…‹‘Â?ƒŽ †‡ ”—„”‘• ƒŽ‹Â?‡Â?–ƒ”‹‘• †‡ •‹ƒ Dos empresas bolivianas, Andean Valley S.A. de El Alto, y “Desiertos Blancosâ€? de PotosĂ, participaron en la Feria Internacional de Rubros Alimentarios, FOODEX JAPAN - 2013, que se realizĂł del 5 al 8 de marzo en la ciudad de Tokio. La presencia boliviana en la muestra japonesa se realizĂł gracias a la gestiĂłn de CADEX a travĂŠs de la organizaciĂłn japonesa para PromociĂłn del Comercio Exterior, JETRO (por su sigla en inglĂŠs), entidad del Gobierno japonĂŠs para promociĂłn tanto de importaciones como exportaciones. Alejandro Ayala DomĂnguez, responsable de la Jefatura de Negocios y PromociĂłn Comercial de CADEX, dio a conocer que JETRO, tiene un espacio de exhibiciĂłn para paĂses en vĂas de desarrollo dentro de FOODEX, que es una de las ferias mĂĄs importantes de Asia, dos cupos son destinados a Bolivia. CADEX lanzĂł la invitaciĂłn a nivel nacional para las empresas del sector de alimentos, siendo que algunas mostraron su interĂŠs de participar en el evento. Se enviĂł a JapĂłn el formulario de aplicaciĂłn de las mismas, y el comitĂŠ organizador de la feria evaluĂł los productos de las empresas y su potencial de comercializaciĂłn en el mercado japonĂŠs. Las dos empresas que calificaron como expositoras seleccionadas estuvieron de acuerdo con las caracterĂsticas de participaciĂłn, y se prosiguiĂł su proceso de inscripciĂłn. El costo para la participaciĂłn en FOODEX, por empresa, es de 12 mil dĂłlares; sin embargo, a travĂŠs de la subvenciĂłn de JETRO la participaciĂłn de cada empresa boliviana es de 1.050 dĂłlares. Masakatsu Shimabukuro: “Un producto aceptado en Foodex, es aceptado en toda Asiaâ€? Para Masakatsu Shimabukuro, presidente de la CĂĄmara Boliviana-Japonesa, en la actualidad el control de calidad y la tecnologĂa de JapĂłn se sitĂşan entre las mejores del mundo, y tanto para China como para Corea una fabricaciĂłn de estos paĂses aceptada en JapĂłn, se convierte en mĂŠrito. “Significa que un producto que sea aceptado en FOODEX serĂĄ aceptado en toda Asiaâ€?, resalta. Por otra parte, aclara que lo mĂĄs importante de participar en FOODEX no es solamente de vender productos, y sugiere ver en la feria las diferentes presentaciones para traer a Bolivia las ideas y productos innovadores, y poderlos aplicar.
Javier FernĂĄndez Gerente de Andean Valley
JapĂłn es un paĂs con la extensiĂłn territorial aproximada de Santa Cruz, su poblaciĂłn es de 130 millones. Si se lo compara con USA o Europa, es un paĂs pequeĂąo. “Es importante participar en FOODEX y comprender por quĂŠ este pequeĂąo paĂs se ha situado hasta hace poco (antes de China), como la segunda potencia econĂłmica mundialâ€?, seĂąala.
La clase social dominante de Japón es la media, existe muy poca diferencia económica entre las clases. Podría decirse que es un país socialista que ha tenido mucho éxito. Sin embargo, este socialismo no significa político, sino un socialismo que nace del sentimiento de ayuda mutua entre su población. Negociar con un japonés Shimabukuro, manifiesta que si bien negociar con un japonés puede implicar demora en su decisión, una vez decidido el negocio éste tiende a tener continuidad y estabilidad. El japonés exige calidad y precio competitivo, pero a esto se suma la exigencia de la continuidad de suministro de la mercadería. Una cultura de negocio particular “El mercado japonés es muy particular y valora la originalidad”, sostiene el presidente de la Cámara Boliviana-Japonesa, y agrega que en Japón hay artículos que no se encuentran en Europa y USA, “de alguna manera podría decirse que existe una cultura de negocio particular, y esta cultura es la que ha llevado a Japón a situarse como segunda potencia económica”, recalca.
Desiertos Blancos se asienta en Japón La empresa concretará una representación regional de marca en el Japón para que atienda el mercado asiáticos. La apuesta implica ajustar la capacidad productiva y planificar nuevas inversiones. “Desiertos Blancos está preparada para asumir este desafío, convencidos que es el momento de los productos gourmet, en general; y en especial, de las sales que privilegian el lugar de origen y recuperan las prácticas de aprovechamiento”, dijo Bautista. Andean Valley S.A. La quinua entró por la puerta ancha al Asia “Creemos que la quinua es una alimento que debe llegar a más países, debido a las grande cualidades que tiene en factores nutricionales para el ser humano. En este caso, Japón es una de las puertas más importantes al mercado asiático y, debido a las características del país, estamos seguros que fue muy bien aceptada. En estos últimos años se ha conocido mucho más sobre la quinua, por ello hemos recibido muchas solicitudes de clientes interesados en nuestros productos, específicamente de Japón; así que creemos que fue una buena inversión asistir a FOODEX 2013”, sostuvo Linett Salinas, Jefe de Logística y Exportaciones de Andean Valley S.A.
“Desiertos Blancos”, apuesta por el Salar de Uyuni” “Nuestra empresa apuesta a internacionalizar la marca Del Salar, valorando el lugar de origen de la sal, que procede del Salar de Uyuni, y las cualidades excepcionales de este producto para la alimentación humana”, sostiene Amado Bautista, gerente general de Productos Naturales Desiertos Blancos.
Los productos que exhibió la empresa alteña, son los que tiene actualmente en su oferta exportable: Granos-Quinua en todos los colores (blanco, rojo, negro y mix), harinas de todos los colores de quinua, hojuelas de todos los colores de quinua, pastas, pudín, flan, pizza y hamburguesa. Nuevas inversiones para la exportación
La fortaleza alcanzada por la empresa en la comercialización de esta línea de productos en el mercado nacional, le ha permitido iniciar el trabajo para ingresar al mercado japonés. “Tenemos este convencimiento, dado el alto interés manifestado por numerosos empresarios japoneses que visitaron nuestro stand durante la FOODEX 2013. Fue una excepcional oportunidad para presentar nuestra línea de productos a consideración de un mercado tan exigente como es el mercado japonés y el mercado global”, refiere.
La fábrica Andean Valley S.A. cuenta con una nueva inversión en maquinarias de última tecnología, pensando en el crecimiento en nuevos mercados, como ser Japón. “Antes de ofrecer nuevos productos y servicios, tenemos que estar en condiciones para cumplir con los nuevos clientes de la manera más eficiente posible, sabemos que podemos cumplir con sus expectativas y ofrecerles productos de excelente calidad; durante todos nuestros años de experiencia, esa ha sido nuestra carta de presentación”, enfatizó.
Productos que serán expuestos La marca Del Salar estuvo presente con 4 líneas de productos: sales seleccionadas, sales con especias, sal rosada y flor de sal. Las sales seleccionadas comprenden la sal fina, sal corrediza y la sal parrillera. Estos productos se presentan en envases de cajas de cartón, sachet, frascos PVC y frascos de vidrio. Las sales con especias se presentan en frascos PVC, tales como la sal con ajo, cebolla, locoto, ají en vaina, hierbas y apio. La sal rosada se presenta en cristales de una granulometría de 3-4 mm, y la flor de sal en cristales tipo pirámides de 8 mm cuadrados. Estos dos últimos productos se presentan en bolsas de yute de 50 gr. Son sales ricas en minerales como fósforo, potasio calcio, magnesio, manganeso, hierro, zinc, boro, entre otros; tienen un poderoso gusto salado pero agradable, carece de amargor, lo contrario de lo que sucede con las sales refinadas y lavadas. La sal Del Salar, al no ser manipulada industrialmente, contiene todos los elementos naturales.
Representante de “Desiertos Blancos” en Japón
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El presidente de la CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), Wilfredo Rojo Parada, destacĂł la importancia de que Bolivia estĂŠ adscrita al mecanismo de la Ley de Fortalecimiento Comercial, Gobernanza y Comercio Forestal -FLEGT (por sus siglas en inglĂŠs) de la UniĂłn Europea, para normar y reglamentar todo lo relacionado con la cadena forestal y las exportaciones a la Comunidad Europea, en un marco de priorizar que los bosques sean ambientalmente sostenibles, socialmente aceptables y econĂłmicamente rentables. A este respecto, seĂąalĂł que se realizan negociaciones con los niveles de Gobierno vinculados al sector maderable para lograr un acuerdo, a ďŹ n de que Bolivia sea un paĂs FLEGT, para lograr mayor sostenibilidad tanto en el manejo sostenible de los bosques como en la exportaciĂłn de los productos maderables bolivianos hacĂa la UniĂłn Europea.
Escenario en Bolivia para la FLEGT
La exigencia del comprador europeo
Edwin Magariños Saavedra, gerente del Módulo de Desarrollo de Negocios para el sector madera de CADEX, dio a conocer que la Institución ha realizado un estudio a nivel nacional referente al estado actual y potencialidades de Bolivia, con respecto a la normativa FLEGT. “Instancias de gobierno y otros actores tienen interés en desarrollar esta iniciativa, y la delegación de la UE en Bolivia está interesada en contribuir a desarrollar estas propuestas; asimismo, la red de donantes de la Cooperación Internacional de Medio Ambiente desea contribuir de igual manera en este proceso; existen empresas comprometidas en contribuir en el momento determinado. El escenario para desarrollar el FLEGT está dado”, afirmó.
Zamora Guzmán, señala que en el caso que Bolivia no esté certificada como país FLEGT, el comprador europeo podrá exigir requisitos adicionales a los determinados por norma, puede pedir una lista de documentos que no necesariamente sean los regulares en el proceso de exportación. El exportador boliviano -para poder exportar- tiene requisitos determinados, como los Certificados Forestales de Origen (Cefos), emitidos por la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT), que acreditan la legalidad de la madera desde el momento de su salida del bosque.
La socialización de los resultados del estudio presentado por CADEX, ha llegado a los niveles de la Cancillería, ministerios de Agricultura, Medio Ambiente, Dirección Forestal, y otras instancias de Gobierno del sector forestal, así como también a la Cooperación Internacional y actores privados y sectores sociales. La difusión del mismo alcanza, también, a otros niveles de gobiernos e instituciones de La Paz, Cochabamba, y Santa Cruz. En el marco de la próxima Expoforest, a realizarse del 21 al 23 del presente mes de marzo, CADEX realizará una presentación sobre los alcances de la normativa FLEGT y el reglamento de comercialización de la madera de la UE, asimismo su vinculación al tema de certificación forestal FSC que permitirá, de alguna manera, responder a la “trazabilidad” exigida tanto en el FLEGT como en el nuevo Reglamento de Maderas de la UE (recientemente promulgado el 3 de marzo de 2013). Erradicación el comercio ilícito de la madera Por su parte, Mariana Zamora Guzmán, coordinadora general del Centro de Emprendimiento y Formación de Exportadores de CADEX, explicó que FLEGT, es un programa que se debe formalizar a través de un Acuerdo Voluntario de Asocio (AVA), firmado bilateralmente, entre el país productor de maderas y la UE. “Lo que busca, principalmente, es que este mecanismo contribuya a erradicar el comercio ilícito asociado a la madera, exista mejor gobernanza forestal y se tengan mejores escenarios de comercio. Lo que quiere la UE es que no se trabaje con madera ilegal, no quiere comprar productos de países que explotan la madera en forma ilegal. Se quiere contribuir a un manejo forestal sostenible, y eliminar la competencia desleal entre los productores. Bolivia ha avanzado mucho en este proceso”, dijo. Potencialidades Las siguientes son las potencialidades identificadas por el estudio coordinado de CADEX: Bolivia es un país forestal, cerca al 50 por ciento está cubierto por bosques, de los cuales un porcentaje significativo está bajo manejo forestal. Existe una importante cantidad de especies maderables que son atractivas en el mercado internacional; potencialidades en el ámbito ecológico-ambiental como recurso; una amplia capacidad en la cadena forestal productiva referente a la transformación primaria y secundaria; hay manufactureras competitivas para elaboración de productos acabados; y una fuerte dinámica en temas de exportación.
También hay Cefos para la exportación de la madera; sin embargo podrían no ser suficientes para el comprador europeo. “Un comprador dentro de la Unión Europea, deberá demostrar con qué tipo de madera está trabajando, y para ello deberá contar con la documentación necesaria y demostrar que la madera que ha comprado es legal, o que los muebles y la madera que ha importado han sido trabajados con madera legal”, apuntó.
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V 2 En el marco del objetivo principal del Centro de Emprendimiento y FormaciĂłn de Exportadores (CEFEX), que es brindar capacitaciĂłn y asistencia tĂŠcnica en comercio exterior, orientada a despertar en los estudiantes de las ĂĄreas aďŹ nes al Comercio Internacional el desarrollo de las capacidades tĂŠcnicas y humanas para su inserciĂłn, como actores preactivos de la dinĂĄmica del sector exportador, publicanos 2 testimonios que reejan los resultados del apoyo que brinda CEFEX con los cursos especializados en Comercio Exterior, a nivel Gestor, Especialista, y Gerente en el proceso de exportaciĂłn.
Abraham Irala LimĂłn Curso: Gestor en Comercio Internacional
VĂctor Núùez MartĂnez Curso: Especialista en Exportaciones
“El beneficio de estudiar en el CEFEX, fue aprender mĂĄs sobre lo que es el comercio exterior, me dio muchas herramientas para desarrollarme de una manera mĂĄs dinĂĄmica profesionalmente. Las materias que llevamos fueron prĂĄcticas y aplicables, como por ejemplo Incoterms, adquirimos conocimientos sobre la Ley de Aduanas, RĂŠgimen de Importaciones y Exportaciones. Antes no tenĂa el conocimiento sobre el comercio internacional, tomĂŠ el curso para poder obtener una amplia visiĂłn de conocimiento, querĂa conocer la cadena de exportaciones. Como soy ingeniero financiero, el curso me ayudĂł en las finanzas internacionales, de cĂłmo financiar las importaciones y exportaciones; conocer toda esa cadena; en quĂŠ gastos se incurre, ahora ya lo sĂŠ. Estoy satisfecho con el curso porque ha llenado mis expectativas. Yo les aconsejarĂa a mis colegas a tomar el cursoâ€?.
“AcudĂ al CEFEX, porque es un centro altamente especializado en nuestro paĂs. El comercio exterior siempre estaba en rojo, ahora las exportaciones han subido; pero yo, personalmente, como me he dedicado al comercio exterior, no estoy muy convencido. Sin embargo necesitamos fortalecer el sector exportador de Bolivia, necesitamos exportadores porque necesitamos vender mĂĄs que comprar. De tal manera que acudĂ al CEFEX para convertirme en una especie de asesor-consultor en bĂşsqueda de mercado, de inteligencia de mercado, logĂstica, seguros, cuestiĂłn jurĂdica referente a las exportaciones, y me tocĂł compartir varias horas con gente conocedora sobre la materia; aprendĂ bastante, pero falta la parte prĂĄctica un poco mĂĄs. En un 80 por ciento llenĂŠ mis expectativas teĂłricas, faltĂł regularidad en el cumplimiento de cronograma. Entiendo que muchos profesionales estĂĄn sujetos a horarios con sus instituciones y su familia.
La experiencia que yo adquirí, era un vacío que tenía y con lo que aprendí en CEFEX lo he llenado didácticamente, lo estoy ampliando. El curso en sí, me sirvió muchísimo. Para aquellas personas que están interesas en las exportaciones, más allá de realizar el proceso de despacho aduanero simplemente, que están interesadas en convertirse en exportadores o en consultores de exportaciones, o en la búsqueda de mercados en cualquier parte del mundo, por supuesto que les aconsejo que recurran al CEFEX. Como dice el eslogan de CADEX: `Somos expertos para formar otros expertos´. El camino más apropiado es recurrir a quien sabe más, y en este caso es CEFEX”.
en CADEX hay un técnico, David Velasco Terán, que me hizo la clasificación arancelaria a raíz de un análisis químico que me hicieron en España, y a raíz de la clasificación arancelaria que me hizo David, pude exportar a España, a Perú, Argentina, a República Dominicana y a Panamá.
Dentro de los servicios que CADEX presta a sus miembros, está el apoyo técnico logístico-administrativo a los usuarios. Reflejamos, a continuación, 2 testimonios de personas que se beneficiaron con los servicios de CADEX.
El `Antipinchazos´ es el único producto en el mundo que soporta disparos de bala, se aplica el producto dentro de la llanta, es como una película protectora en el interior, yo soy el inventor del producto, tengo registro de marca en Bolivia. Gracias a CADEX pude realizar mi sueño, porque CADEX me ayudó para llenar mi factura comercial de exportación. Nicolás Rivero, que también es funcionario de CADEX, llenó toda mi factura comercial, yo no tenía acceso a un despachante de aduana que me haga la documentación, tampoco yo tenía los conocimientos para llenar una DUE, una factura comercial. Ahí en CADEX realicé todos los documentos de exportación”.
Arturo Pinckert Chávez Empresa: Pinckert Antipinchazos
Saúl Egüez Justiniano Empresa Servicargo Imp. Export. S.R.L.
“Si no hubiera por CADEX, esto no hubiera sido una realidad, yo me inicié cuando no tenía ni RUC, no estaba inscrito en Fundempresa, eso sucedió hace 4 años. Fui a CADEX y ellos me orientaron para dar todos los pasos y crear una microempresa, pasé algunos cursos con ellos para saber cómo manejar una empresa.
“Mi empresa se llama Servicargo, se dedica al apoyo de las exportaciones e importaciones, la empresa tiene 4 años. Yo tenía experiencia de 5 años por enviar carga, en el manejo de carga. Tuve al apoyo de CADEX, últimamente hemos tenido el validamiento de pólizas con la Aduna, parece que ahí hay gente inexperta, nos ponen trabas, no nos quieren atender, y el que nos ha estado atendiendo es el gerente de CADEX, Oswaldo Barriga para este trámite de exportaciones. También he recibido el apoyo en la emisión de DUES, en los trámites de carga y, ahora, al que es exportador que no tiene agencia despachante de aduana, yo lo ayudo”.
Salí en la revista El Exportador y a través de CADEX pude dar algunas entrevistas a la prensa y, a través de esas entrevistas, me pude hacer conocer. Me pusieron en la página web, y ya hice varias exportaciones. El producto se llama “Antipinchazo Pinckert”. Ahí
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La CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), en coordinaciĂłn con la Terminal Puerto Arica (TPA), posibilitĂł una visita tĂŠcnica al puerto chileno de Arica de 14 empresas bolivianas relacionadas con el comercio exterior, a fin de conocer de cerca cĂłmo se maneja la carga boliviana desde el momento de su arribo al puerto de Arica, tanto para la exportaciĂłn o importaciĂłn. Dio a conocer Alejandro Ayala DomĂnguez, encargado de la Jefatura de Negocios y PromociĂłn Comercial de CADEX. Las jornadas de reuniones tuvieron lugar principalmente en el TPA, del 23 al 26 de enero pasado.
provisiones que tiene; el tipo de carga que se maneja; los servicio que se prestan; las ventajas que se presentan, no solo como puerto sino la regiĂłn de Arica como una plataforma alternativa. TambiĂŠn se visitĂł el puerto de Arica, donde los participantes pudieron presenciar la recepciĂłn de los camiones, el pesaje, la secuencia que sigue la carga desde el momento de llegada hasta su despacho, desde el momento de arriba de los buques, el descargo de la mercaderĂa su consolidaciĂłn, desconsolidacion, su transporte, su almacenaje hasta su organizaciĂłn.
“Con el afĂĄn de poder contribuir al sector exportador, CADEX identificĂł una necesidad en las empresas exportadoras en poder brindar herramientas tĂŠcnicas y prĂĄcticas a los funcionarios, y a las personas que estĂĄn involucradas en las operaciones de servicio de comercio exterior, que se realizan principalmente a travĂŠs del puerto de Arica, que congrega aproximadamente un 70% de las importaciones y exportaciones de Bolivia, en promedioâ€?, dijo Ayala.
Competitividad y desarrollo en la logĂstica SegĂşn Alejandro Ayala, a travĂŠs de la realizaciĂłn de esta actividad se pudo contribuir a que los recursos humanos de las empresas de comercio exterior puedan capacitarse e informarse de una forma muy prĂĄctica en operaciones especĂficas a travĂŠs del puerto Arica, como es el caso de la logĂstica. “Eso va a contribuir para que las operaciones sean mucho mĂĄs eficientes, mĂĄs competitivas, que los productos bolivianos lleguen con mĂĄs eficacia al mercado externo; o bien, que el consumidor boliviano cuente con un producto de una forma mĂĄs ĂĄgil en Bolivia para su consumo, para la utilizaciĂłn de materias primas, de maquinaria; es decir, que se haga mĂĄs fluido el trafico de mercaderĂa, que no se entorpezcan las relaciones, mĂĄs bien que se facilite el comercio. Eso tiene que ver con competitividad y desarrolloâ€?, manifestĂł.
La capacitaciĂłn La capacitaciĂłn fue dictada por personal de TPA, de la Empresa Portuaria de Arica (EPA), que es el dueĂąo del puerto, ademĂĄs de representantes de la Aduana chilena, tambiĂŠn del Servicio de Sanidad Agropecuaria y Ganadera de Chile (SAG), entidad equivalente al Senasag en Bolivia; asĂ como de la Aduana Franca Industrial de Arica “ZOFRIâ€?. Asistieron empresas de transporte, agentes despachantes de aduana, forwards, y de logĂstica de Bolivia. La agenda Dentro de la agenda del evento, se presentaron las principales caracterĂsticas del puerto de Arica; sus funciones; capacidad; las
CADEX como facilitador Dentro del plan de trabajo con TPA, con la plataforma logĂstica de Arica, CADEX tiene planificado replicar la actividad una dos o tres veces al aĂąo, para lo que se han establecido mecanismos de comunicaciĂłn para facilitar la informaciĂłn entre lo que sucede en la plata-
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forma logística de Arica y las empresas bolivianas a través de CADEX, como facilitador y articulador, para poder acortar la brecha entre la empresa y el prestatario de servicio, informándose de forma permanente acerca del servicio, modalidades, herramientas que se van a poner a disposición de las empresas. Será una información brindada por el TPA, a través de CADEX, para las empresas bolivianas. Capacitación a través de CEFEX Así mismo, se tiene planificado con TPA, que a través del Centro de Emprendimiento y Formación de Exportadores (CEFEX), el personal técnico del puerto de Arica pueda participar del Programa de Educación Logística que se tiene en el CEFEX, donde los propios operadores del puerto de Arica puedan venir impartir las clases de cómo realizar las operaciones mediante puertos. BOLIVIA: EL MEJOR Y MAYOR CLIENTE DE PUERTO ARICA Para Jean Pierre Antelo Dabdoub, gerente general de la Agencia Despachadora de Aduana Mercan, la conclusión más importante que pudo obtener del evento, es que el puerto de Arica tiene como mejor y mayor cliente a Bolivia, “entonces, existe la predisposición de trabajar, ya sea a nivel privado o a nivel de entidades públicas, para mejorar toda la logística que existe entre ambos países, eso es muy importante entenderlo, se están haciendo inversiones para poder permitir que buques con mayor contenido puedan ingresar al puerto, cosa que nos van a beneficiar puesto que a mayor cantidad de mercadería en un buque, reduce el costo de transporte marítimo. Señala que en la visita al puerto de Arica se abordaron temas relacionados con la administración portuaria, interiorizarse si existe una logística importante desde el puerto, que permita una atención adecuada. Considera que hay “algunas complicaciones” en el transporte terrestre, pero que se están haciendo mejoras; Por otro lado, el trato a los choferes bolivianos en la parte chilena, para lo que se estarían creando nuevas zonas donde el transportista pueda llegar a descargar y a descansar. Así, también, la mejora de los tiempos y el colapso en el recinto aduanero y el puerto, para lo que se ha visto cómo mejorar creando zonas primarias externas al puerto para que los camiones no tengan que estar todo el tiempo en el puerto para hacer todas sus operaciones. Puerto Arica: Su fortaleza: Ubicación y organización Su debilidad: Espacio limitado Trini Maydana, gerente de la empresa Sidan Organic S.R.L. opina que la mayor fortaleza de Puerto Arica es su ubicación y organización con la que cuenta; pero su mayor debilidad, es la capacidad limitada de espacio. El aspecto más importante que pudo rescatar de su participación en la capacitación realizada en el Terminal Puerto Arica, son los proyectos de inversión que contempla TPA, “para brindar un mejor servicio, facilitando ciertamente a toda la carga de exportación de nuestro país”, apunta. Así mismo, entiende que el beneficio obtenido de haber participado en el evento, fue adquirir mejor conocimiento de las bondades que ofrece el puerto. Sugiere profundizar las actividades en puerto Arica, y que otros empresarios puedan acceder a la capacitación de la que participó.
PROGRESO TECNOLÓGICO EN LA INFORMACIÓN Y LOGÍSTICA Según Enrique Montemurro Gómez, director comercial del Ingenio Unagro, el evento estaba dirigido a que se haga una presentación de los servicios que está prestando puerto Arica, tanto de carga de importación como de exportación boliviana. “Ellos están tratando de progresar tecnológicamente en la información y en el flujo de obras de un camión y de una mercadería, de todos los trámites administrativos, es lo que he visto que en los últimos años han ido mejorando. Este mismo trabajo lo hacemos con todos los actores logísticos, para nosotros las preferencias es la competitividad”, puntualiza. Manifiesta que Unagro viene exportando desde hace varias décadas y la interrelación que se tiene de todos los productos en el Pacífico y en el Atlántico es bastante cercana, con todos los actores logísticos que existen en el país, pero que en términos de kilómetros de distancia, llegar al Atlántico es más lejos que llegar al Pacífico. “El puerto de Arica es eficiente, con nosotros ha cumplido, se ha exportado antes y se va a seguir exportando, yo calificaría al puerto de Arica, como servicio, con un 8.5, en términos de volumen es muy variable. La cadena logística determina la competitividad que tengan los puertos de exportación boliviana, en los mercados donde se van a consumir. Para nosotros es muy importante que hayan muy buenos servicios de transporte terrestre y marítimo, adicional al servicio que ofrecen los puertos”, concluye.
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El sector exportador requiere polĂticas claras que permitan exportaciones irrestrictas y mayores incentivos al sector. No deberĂan ser de un gobierno, sino una polĂtica de Estado, como sucede en paĂses vecinos como PerĂş, Chile y Colombia. En los Ăşltimos 8 aĂąos, no ha habido una polĂtica de diversiďŹ caciĂłn y apoyo a las exportaciones; mĂĄs bien, lo que se ha logrado ha sido la concentraciĂłn de las exportaciones en torno al gas y los minerales, que constituyen el 85 por ciento de las exportaciones, y solo un 15 por ciento de productos no tradicionales. De estos Ăşltimos, la mayor concentraciĂłn se ha dado en la cadena de las oleaginosas y el azĂşcar, pero otros sectores que eran importantes, como el forestal, en los dos Ăşltimos aĂąos se han contraĂdo cerca del 21%; tambiĂŠn el sector de la joyerĂa ha decaĂdo, asĂ como el textil.
Al respecto, el presidente de la Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), Wilfredo Rojo Parada entiende que una política de exportaciones debería estar constituida en una ley inamovible y de largo plazo, que no esté sujeta a los vaivenes de las políticas gubernamentales. “Eso es lo que necesita Bolivia para asegurar las inversiones –dice, y agrega que– cuando se construye una empresa, o un conjunto de empresas con el ánimo de exportar, cuando se concibe un proyecto, uno invierte dinero en el largo plazo, no en el corto plazo. Si se instituye una política de largo plazo incentivando los créditos, las inversiones y los financiamientos de largo plazo; y además de eso, si se tuviera una buena ley de inversiones donde se favorezca a las empresas que van a exportar y que se asienten en Bolivia, podríamos conseguir una mayor diversificación y desempeño de las exportaciones en la economía nacional”, refrenda. CADEX viene trabajando en la elaboración de una Ley de Exportaciones, que la viene solicitando del Gobierno central. “No se puede hablar de una Ley de Exportaciones si no hay una Ley de Inversiones, porque la Ley de Inversiones es la “Ley Madre” para el sector privado; en todo caso, estamos esperando que se termine de trabajar en esta última ley, que salga promulgada” . Primer objetivo: Eliminar la prohibición a las exportaciones Oswaldo Barriga Karlbaum, gerente general de CADEX, manifiesta que como primer objetivo en la presente gestión 2013, la dirección ejecutiva de la Institución, que aglutina a 300 exportadores de la región, se ha propuesto lograr la eliminación de la prohibición a las exportaciones, así como cambiar la visión del actual Gobierno, “que cree que su rol es ser el fiscalizador, el policía malo; y convertirlo en el facilitador, pues ese debería ser su rol”, afirma. Devolución impositiva demorada De la misma forma, Rojo Parada se refiriere a la devolución impositiva: “Se realiza una inspección de parte del SIN, y después hay que corretear cerca de 6 meses para que le hagan la devolución en crédito fiscal, ni siquiera en dólar; debería ser más ágil”, dijo. Comparativamente en Chile, la devolución impositiva se la hace en la cuenta corriente del exportador en un plazo de 5 días. “Ese es un ejemplo de un país bien adelantado respecto al apoyo decidido a las exportaciones”, aseveró. “Para las exportaciones tenemos 3 principios muy claros: En primer lugar, se necesita un política de Estado; en segundo lugar, que las exportaciones sean irrestrictas y; en tercer lugar, que las exportaciones deben tener incentivos y un buen tratamiento logístico”.
año para otro, en determinadas cosechas, ¿acaso se justifican las restricciones a las exportaciones?, no tiene lógica; ese es el mito, porque con las técnicas actuales sobre la agricultura se sabe cuánto se podrá abastecer el mercado”. Fruto de esta apolítica de las exportaciones el 2009 se prohibió las exportaciones de maíz, y el 2010 - 2011 hubo desabastecimiento del producto, y hasta ahora no logra recuperarse. Lo mismo sucedió con el sector arrocero. Desenmascarando las justificaciones a las restricciones de las exportaciones El primer justificativo para limitar las exportaciones, fue el de los aceites en febrero de 2008, se dijo que en dos meses se había exportado el total de un año de aceite. Pasaron mal la información a las autoridades de turno, le habían aumentado un cero. Se decía que se habían exportado 280 mil toneladas de aceite, cuando esa es la capacidad de producción de 7 a 8 meses en un año de esa época. Ni toda la capacidad rodante, ni de río de Bolivia alcanzaba para transportar toda esa cantidad de producto envasado. Se decía que el mercado se estaba desabasteciendo y que se vendía demasiado caro en el mercado interno, y más barato en el externo. La industria ha demostrado con facturas, tener una voluntad de abastecimiento del mercado interno con precios justos. Pero esta situación, se prestó para que haya un proceso de aprovechamiento de malos ciudadanos, que mientras se obligaba a vender en el mercado interno a un precio, en frontera se estaba pagando dos veces el precio en el mercado externo, algunos malos comerciantes se estaban enriqueciendo con el contrabando. “¿Y por qué perjudica tanto la prohibición a las exportaciones? Porque la gente no puede asegurar el abastecimiento al comprador externo; se pierde la capacidad de negociación de ventas a futuro, son muy limitadas las posibilidades que un comprador espere la voluntad de que si se tienen productos para exportar o no” Por qué la política restrictiva del Gobierno a las exportaciones? “Dos son las razones que el Gobierno arguye para restringir las exportaciones: 1º - Por una cuestión política-demagógica de decir que la prioridad es el mercado nacional. 2º- Condiciona a los exportadores en los precios del mercado interno, para que se puedan vender los productos importados”.
El mito de las justificaciones para restringir la exportación
Los mercados internacionales y la merma de la competitividad
“Las restricciones a las exportaciones no se justifican para nada, son un mito”, define Oswaldo Barriga, y explica que el Gobierno dice que primero quiere garantizar el mercado interno y los saldos para exportar. Sin embargo, en el rubro que mayor control hay a la exportación que es el de las oleaginosas, con un 15 a 20 por ciento de producción de las mismas se tiene cubierto el mercado nacional, y el 80 por ciento debería ser para la exportación. “Si esos son los cultivos que existen, los cuales se pueden medir con un alto porcentaje de aproximación de cuánto va a ser la producción de un
Los mercados industriales de Bolivia en los rubros agrícola, manufacturero y de alimentos, están dirigidos a la Comunidad Andina y el norte de Chile. Llegar a mercados más lejanos como el centroamericano, americano, europeo, y asiático, dependerá de qué tipo de productos sean. En relación a productos agrícolas, el sésamo se exporta a Japón; la chía, es un producto que CADEX viene impulsando hacia una mayor producción por la demanda y la rentabilidad que tiene en el Asia.
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El mercado de la soya, las oleaginosas y el mercado del azúcar, dadas las dificultades burocráticas de política interna de Bolivia como son las restricciones a las exportaciones, los cupos de venta, las bandas de precio del aceite, la harina, la torta de soya, el azúcar y otros productos, hacen muy difícil pensar que se podría llegar a otros mercados transoceánicos debido a que se está mermando la competitividad de la agroindustria boliviana a través de estas medidas. Si a eso se le suma la problemática interna como ser el proceso de nacionalización de los productos importados -que están sobre las unidades de transporte-, que en vez de hacer 3 ó 4 viajes al mes, hoy hacen 1 y medio, máximo 2, eso resta la cantidad de unidades que nos prestan el servicio, lo que hace que la logística esté muy complicada. “El Senasag es transversal en el éxito de las exportaciones. Por lo tanto lo necesitamos institucionalizado, pero no queriendo sacarle dinero a los exportadores, como intenta el nuevo proyecto de Ley de Tasas de Senasag”.
nen, en función al tipo de producto, oferta de transporte, el país de destino, y las condiciones que necesita el producto en todo su tránsito. En Bolivia las alternativas logísticas con las que cuentan las empresas son limitadas porque la malla carretera boliviana es todavía insuficiente, pues si bien se tiene carreteras que comunican con los países vecinos, pero es una sola alternativa. Si se quiere salir a Argentina, la alternativa es vía Yacuiba; si es a Chile, Oruro-Tambo Quemado. No hay carreteras alternativas que conecten con los principales puntos de salida, eso hace que la logística se dificulte cuando hay cortes en la ruta por bloqueos o fenómenos naturales. Problemática de la logística exportadora El gerente técnico de CADEX, Rafael Riva, explica por qué la logística en Bolivia es más complicada:
Apuntes para la gestión exportadora
• Entre los objetivos de CADEX, se pretende crear un centro logístico de exportación, un lugar donde estén todos los prestadores de servicio del comercio exterior, Aduana, Senavex, Senasag, ABT, Senarecom, Banco Unión y las Cámaras que prestan servicios y apoyo al comercio exterior.
• Se realizan reuniones mensuales mediante un acercamiento con las distintas autoridades de Gobierno, explicando el rol de CADEX, a fin de lograr una alianza como facilitadores del comercio exterior. El Gobierno saca normas para castigar a unos cuantos, y castiga a todos. Lo que queremos es, que si se castiga, que sea a esos cuantos, pero que no sean normas de daño a todo el sector, eso es lo que estamos planteando al Gobierno.
Estructura logística de exportación La logística de comercio exterior está abierta a las empresas exportadoras que utilizan las mejores alternativas de las que dispo-
1º - En primer lugar, hay muchos conflictos sociales en Bolivia, y por existir una cultura de bloqueo, eso perjudica y no permite que las empresas puedan planificar su logística de manera adecuada. 2º - Por ser Bolivia un país mediterráneo, la mercadería boliviana debe atravesar territorio de uno de los países limítrofes, lo que conlleva hacer trámite en frontera que pueden demorar una hora o un día; de la misma forma hay que cumplir los requisitos del país de destino. 3º - Hay muy poca oferta de transporte aéreo de carga, no hay suficientes aerolíneas, es complicado en el tema de destino que se tiene que ir a través de Panamá o Miami, esto origina que los tiempos de entrega sean mayores. 4º - En el transporte fluvial, sólo hay una alternativa que es la hidrovía Paraguay-Paraná. Bolivia tiene dos salidas a la hidrovía: Una, a través del Canal Tamengo y; otra, por Puerto Bush. En el caso del canal Tamengo, debido a los volúmenes de agua hay tres o cuatro meses al año que el calado es muy bajo y no se puede operar a capacidad plena, eso sucede entre noviembre y
febrero, que recién empieza a subir el agua. Tamengo tiene esa limitante, además de otros obstáculos que hay a la navegación dentro del propio canal y la hidrovía. La otra alternativa para usar la hidrovía Paraguay-Paraná es Puerto Bush, sin embargo hasta la fecha no es una opción real debido a que no existen vías de acceso adecuadas ni un puerto; esta infraestructura, a pesar de ser prioridad nacional, aún no se concreta. 5º - El transporte por vía férrea, que presta Ferroviaria Oriental hacia las fronteras de Brasil y Argentina es importante, aunque si hubiese más combinaciones y una mejor oferta de servicio de transporte fluvial el movimiento de carga, por este modalidad, podría crecer, situación que contribuiría a tener más opciones logísticas para la carga boliviana, tanto a granel como carga en general. El importador y/o exportador boliviano siempre va a buscar que le brinden los mejores servicios, y a un costo adecuado. El negocio de los puertos es el movimiento de la carga, tiene que buscar niveles de eficiencia de servicio, que se acerquen a los requerimientos que se demanda. No hay industria transformadora en la minería, se exporta minerales en bruto, creo que deberían ser incentivados empredimientos de transformación de valor agregado a través de una Ley de Inversiones, incentivos no solo a nivel de Gobierno central, sino también regionales, que generen inversiones en todas las áreas productivas. Potencialidades exportables de Bolivia mundialmente Según Rafael Riva, Bolivia tiene una enorme potencialidad para ser un gran productor de alimentos para el mundo que todavía no ha sido desarrollada, si bien ciertos sectores han logrado un avance en la producción de alimentos, básicamente bovinos, avícolas, maíz, soya, arroz, azúcar, se podría abastecer a muchos países. Por otro lado, Bolivia tiene gran potencialidad forestal que podría ser aprovechada de manera sostenible; aunque, recientemente, por factores internos y externos su desarrollo se ha visto frenado, la oferta del mercado forestal se ha visto disminuida. Hay muchas especies maderables que podrían ser aprovechadas para diferentes tipos de productos. En el rubro de alimentos también está la quinua, la chía, el amaranto que se podrían exportar más como producto terminado. También están las confecciones, manufacturas de madera, cuero, y otros. En el país hay una mano de obra muy hábil que podría elaborar productos de calidad, que lo está haciendo muy bien, pero que no está pudiendo desarrollarse más. Con una cierta proactividad de las agregadurías comerciales bolivianas en el exterior, podrían ser una especie de antenas comerciales de Bolivia, y promover las inversiones y exportaciones bolivianas. Cuando hablamos de logística, no solo tenemos que ver la parte de transporte, también es importante la agilidad en los trámites en la certificaciones, trámites aduaneros, también es importante para una buena gestión logística.
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Con una inversiĂłn de US$ 6 millones,
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En acto especial realizado en terrenos adquiridos por la empresa metalĂşrgica Carlos Caballero S.R.L., ubicados en el KilĂłmetro 13 de la carretera a Camiri, en el Municipio de La Guardia, se presentĂł el Proyecto para la implementaciĂłn de la Planta de FundiciĂłn GUADIX. La inversiĂłn es de 6 millones de dĂłlares, de los cuales US$ 4.5 millones corresponden a la MetalĂşrgica, y US$ 1.5 millones
a la CooperaciĂłn del Gobierno de Holanda, que se obtuvo gracias a la mediaciĂłn de la CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz -CADEX, en el marco de una alianza de la InstituciĂłn con consultores del Gobierno holandĂŠs, con vistas a que mĂĄs empresas bolivianas puedan acceder a fondos de la cooperaciĂłn internacional a travĂŠs de proyectos de innovaciĂłn.
Rueda de Negocios de Feicobol -2012, para explicar los beneficios, objetivos y alcances del proyecto. “De todas maneras se entiende que Carlos Caballero tiene una capacidad bastante grande de una empresa que aporta muchísimo a la economía del país, y que tiene un alcance magnífico en el sector en que ellos se desenvuelven. Vimos que era una oportunidad de conectarlos con consultores que tienen una alianza con CADEX, y que hacen un trabajo específico de desarrollar los proyectos de acuerdo a las necesidades de las empresas, y a los requisitos que exige la cooperación holandesa para que puedan ser aprobados”, sostuvo Zamora. Efectos: ambiental y comercial El proyecto tiene un doble efecto: Ambiental, al controlar y minimizar los desperdicios que produce la industria metalúrgica, que son alrededor de 80 toneladas por mes, que alimentará la fundición y esa misma materia prima con componentes adicionales y con aleaciones fundirá piezas de alto valor agregado para el mercado nacional. “El impacto ambiental es positivo porque retiramos del medio ambiente la chatarra. Carlos Caballero y el Embajador del Reino de Países Bajos, Hans Glaubitz.
En el acto, que contó con la presencia de parlamentarios de la región, del Concejo Municipal de La Guardia, y el Alcalde guardieño, el presidente de la Industria Metalúrgica, Carlos Caballero, dijo: “Hemos salido a buscar en diferentes alcaldías la posibilidad de la instalación de esta planta, y hemos encontrado en las autoridades de La Guardia un apoyo incondicional; eso hace que tomemos esta decisión”, manifestó. La Planta de Fundición GUADIX, contará con hornos por inducción, que a diferencia de otros que se producen en Bolivia y que funden acero en hornos eléctricos, tiene una tecnología moderna y ecológica, pues no produce humos ni contaminación ambiental. La planta producirá piezas y partes metálicas de acero fundidas de calidad certificada, de amplia demanda en el mercado nacional y que, actualmente, son importadas por las dimensiones que se requieren.
Hemos comprado hornos de producción eléctricos, es una tecnología nueva que genera la fundición de acero sin emisión de humo y gases, es como un microondas, es tecnología que cuesta bastante más que lo convencional, pero la intención es que el proyecto sea ecológicamente sostenible, la idea no es retirar la chatarra y contaminar el medio ambiente para decir que tenemos un producto terminado”, dice Caballero Rodríguez. El otro efecto, es el abastecer el mercado con piezas que no existen en el mercado nacional. “Somos fabricantes de la estructura de un vagón tanque, pero no producimos las ruedas y el sistema de frenos que son piezas fundibles, cuando tengamos esta industria en funcionamiento nos va a habilitar, no solamente nos quita el desperdicio de la materia prima, sino que nos abre el mercado porque vamos a producir el vagón completo, imagínese que Bolivia produzca vagones, vamos hacer historia”, resalta.
Una vez concluido el trámite de licencias ambientales en el Municipio de La Guardia, de forma inmediata se realizará el montaje de la planta hasta julio del año en curso, para iniciar la producción en febrero de 2014. Inicialmente, contará con 80 técnicos calificados, que todavía deben ser capacitados en el marco de un compromiso con la Cooperación Holandesa, de crear una Fundación para la capacitación de recursos humanos bolivianos. La participación de CADEX “Estuvimos en Cochabamba en una feria hace un año exactamente, y CADEX nos abrió los ojos y nos acercó a este programa de la cooperación holandesa”, señaló el gerente general de la Metalúrgica, Diego Caballero Rodríguez. Por su parte, Mariana Zamora Guzmán, coordinadora general del Centro de Emprendimiento y Formación de Exportadores (CEFEX), de CADEX, refirió que en el marco de la Cooperación Internacional al Desarrollo, se hizo el contacto con la empresa Carlos Caballero S.R.L. dentro de la
Carlos Caballero, padre (derecha); y Diego Caballero hijo (izquierda) Presidente y Gerente General de la empresa “Carlos Caballero”, en los terrenos donde se construirá la Planta de Fundición Guadix.
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Apertura de las exportaciones a la UniĂłn Europea Wilfredo Rojo Parada, presidente de CADEX sostiene que es prioritario diversificar las exportaciones bolivianas hacia otros paĂses, como ser a la Comunidad Europea.
representación del sector privado, indicando que eståbamos en posición de trabajar y desarrollar mercados de exportación�, apuntó.
Al respecto, dio a conocer que la Cumbre Empresarial AmĂŠrica Latina y El Caribe-UniĂłn Europea (CELAC-UE), realizada en Santiago de Chile en enero pasado, en la que participĂł junto al gerente de CADEX-SC, Oswaldo Barriga Karlbaum. “Se manifestĂł la firme voluntad de fomentar las exportaciones hacia la Comunidad Europea; bĂĄsicamente fue eso que dijimos en
Como balance de la presencia de CADEX en el evento internacional, enfatizĂł en que “fue un espaldarazo para que los paĂses europeos puedan traer inversiones y abrir sus mercados en SudamĂŠrica. Dejamos sentado sobre la intenciĂłn que tiene el sector privado boliviano de que pueda existir un acuerdo comercial con Bolivia y la UniĂłn Europeaâ€?, dijo.
ACTIVIDADES INTERINSTITUCIONALES
Presentación de CADEX sobre facilitación de exportaciones en la Asamblea de Consecomercio de Venezuela
Michel Ridder EJECUTIVO PSI Holanda - Bolivia
Presentación de Programa de inversión al Sector Privado PSI
REUNIONES INTERINSTITUCIONALES CADEX - SENASAG
Antonio Zabala Núcleo de Artesanos Entrega de Artesanias en Madera a CADEX
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El presidente de CADEX, Wilfredo Rojo Parada, manifestĂł su satisfacciĂłn por lo que calificĂł un nuevo concepto con el que se estĂĄ manejando Ferroviaria Oriental que, “ahora, no es solamente una empresa de transporte, sino de soluciĂłn logĂstica y carga. Siempre hemos tenido muy buena relaciĂłn, podemos consolidar esta alianza a travĂŠs de convenios que han surgido de esta reuniĂłnâ€?, enfatizĂł. Por su parte, el gerente general de la operadora ferroviaria, Ricardo FernĂĄndez DurĂĄn, expresĂł su complacencia por el encuentro calificĂĄndolo como “muy productivo, hemos mostrado que trabajando juntos podemos llegar a solucionar muchos problemas de los exportadores de la regiĂłn y del paĂs. A partir de esta reuniĂłn vamos a conformar las comisiones que sean necesarias, y empezar a trabajar conjuntamente para agilizar trĂĄmites y la logĂstica de exportaciĂłnâ€?, aseverĂł. El gerente general de CADEX, Oswaldo Barriga Karlbaum, expresĂł su beneplĂĄcito por la relevancia de los proyectos presentados por los representantes de la operadora ferroviaria, seĂąalando que, “es muy importante que empresas estratĂŠgicas hagan este tipo de inversiones que incrementan el alcance de sus servicios a nosotros,
sus usuarios, y nos apoyen en la misión que tiene CADEX, que es brindar soluciones competitivas para el desarrollo del sector exportador boliviano”, dijo.
crear una zona de trámites de exportación y logística en común, que beneficie a los exportadores. “Nos hemos comprometido a hacer el diseño de esta edificación en Guaracachi”, apuntó.
Ferroviaria Oriental invierte US$ 4.8 millones en 80 vagones
Primer Acuerdo: Hidrovía Paraná-Paraguay
Como parte del impulso que viene adquiriendo la empresa Ferroviaria Oriental, que apunta a optimizar sus servicios en el desarrollo del transporte de mercancías en el oriente boliviano, en general; y de los exportadores, en particular, Ricardo Durán dio a conocer que hasta el fines de marzo estarán en el país 80 nuevos vagones procedentes de España, lo que representa una inversión de 4.8 millones de dólares, gracias a un convenio marco de cooperación suscrito en Madrid con Ferrocarriles Españoles de Vía Estrecha (FEVE).
En relación al Primer Acuerdo, el gerente general de CADEX explicó que el gran problema de las exportaciones es que entre cuatro a cinco meses al año no se puede hacer uso de la hidrovía Paraná-Paraguay debido a la baja de las aguas en la zona que opera Bolivia en el canal Tamengo, que se alimenta de dos canales, uno de ellos el Tuyuyú en territorio brasileño; y otro, en la zona boliviana que se llama Sicurí. El canal Tuyuyú se encuentra taponado debido a una sedimentación de material en el río ocasionado por un dique construido por Brasil. “El dique que era para evitar que el agua se salga, en realidad y contrariamente se evitó que entre”, remarcó, y añadió que juntamente con Ferroviaria Oriental se ha definido hacer gestiones con autoridades bolivianas y brasileñas para que en esa área se pueda tener operaciones, ya que es una zona de influencia de Ferroviaria Oriental, y para que los exportadores tengan una mejor logística exportable”.
El convenio Ferroviaria Oriental-FEVE El convenio permite hacer una serie de otros acuerdos como de intercambio de tecnología, la posibilidad de comprar activos ante España, adquisición de equipos, intercambio de profesionales para capacitación tecnológica. FEVE es una empresa dependiente del Ministerio de Fomento de España, que gestiona la red de vía métrica más extensa de Europa dentro de un concepto de responsabilidad social. El transporte ferroviario se potencia Con la llegada de los 80 vagones, y nuevas adquisiciones de locomotoras en los últimos años, la capacidad de transporte de la operadora de la Red Oriental de Ferrocarriles de Bolivia se potenciará en un 10 por ciento. En este sentido, también se tienen proyectos para ampliar la red ferroviaria hacia el Norte Integrado cruceño, y cubrir la zona de influencia agrícola, lo que representaría la posibilidad de transportar hasta 600 mil toneladas adicionales de productos agrícolas de exportación como la soya, principalmente. El proyecto se encuentra en la etapa de diseño final del ramal. Acuerdos CADEX-Ferrovía Oriental S.A. Los acuerdos entre CADEX y Ferrovía Oriental, de acuerdo a lo expresado por el Gerente General de la empresa ferrocarrilera, se relacionan, en primer lugar, con el tránsito sobre la hidrovía Paraguay-Paraná, para lo cual se trabajará con los gobiernos de Bolivia y Brasil y todos los actores involucrados. En segundo lugar,
Segundo Acuerdo: Centro Logístico Guaracachi Con relación al Segundo Acuerdo, Barriga Karlbaum señaló que, “hoy por hoy la burocracia de la exportación es sumamente complicada por dos razones: tenemos cargas con más documentos que generar, y hay que trabajar en la elaboración de políticas que hagan más corto el trámite”, apuntó. Agregó que CADEX realiza gestiones ante el gobierno, a nivel del Viceministerio de Exportaciones y el Ministerio de Desarrollo productivo. Junto con CANEB, se viene planteando el establecimientos de centros logísticos de exportación o de comercio exterior, con el propósito de ubicar físicamente en un solo lugar a todos los actores que tienen que ver con el comercio exterior, como ser la Aduana, Senasag, Impuestos Internos, Banco Unión, ABT en el caso de la madera, Seranecom de la minería, sustancias controladas y otros organismos públicos con los cuales se realizan trámites de exportación. Por otra parte están las instituciones privadas como ser las Cámaras, que son las que velan porque el servicio sea eficiente, y apoyan la gestión pública. “En este sentido hemos logrado un acuerdo con Ferroviaria Oriental para que en conjunto, en espacios específicos en la zona de Guaracachi, podamos tener un lugar donde establecer nuestro centro logístico, y buscar el financiamiento para que este proyecto pueda realizarse, en términos de un primer acuerdo”, concluyó.
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lÇĄ Empresarios japoneses migrantes en Bolivia y PerĂş, aglutinados en la CĂĄmara de Industria y Comercio Peruano-Japonesa y CĂĄmara Oficial de Comercio e Industria Boliviano-Japonesa, en visita realizada a la CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), expresaron su interĂŠs de establecer actividades comerciales con empresarios bolivianos. Por su parte, ejecutivos y tĂŠcnicos de CADEX informaron a los visitantes aspectos relevantes relacionados con al clima de negocios existente en Bolivia, respecto a los miembros agremiados en torno a CADEX. En la reuniĂłn se intercambiaron experiencias tendientes a mejorar las relaciones comerciales ya existentes. “Tenemos un buen relacionamiento interinstitucional con JETRO PerĂş-Chile, y con la nueva CĂĄmara Boliviano-Japonesa. A raĂz de esta situaciĂłn, al ver ellos que CADEX es una instituciĂłn que tiene propuestas nacionales y regionales nos toman como referencia para buscar caminos de inversiĂłn en Bolivia, que puedan eventualmente ser un Join Venture, o de importar productos a PerĂş desde Bolivia y, fundamentalmente, en la regiĂłn de Santa Cruzâ€?, sostuvo Wilfredo Rojo Parada, presidente de CADEX.
Por su parte, el gerente de Proyectos de CADEX, MartĂn Salces LĂłpez, manifestĂł que lo que se buscĂł en el encuentro, fue crear mecanismos para el mejoramiento de vĂnculos comerciales entre empresarios, y en ese sentido con los exportadores cruceĂąos. “Ellos han querido conocer con mayor profundidad cuĂĄl es la situaciĂłn del cacao, cafĂŠ, de la industria minera, es lo que mĂĄs ha concitado la atenciĂłn de los empresarios japoneses, y nosotros expusimos el comportamiento de una visiĂłn global de la economĂa boliviana y, en particular, de Santa Cruz, y de incentivarlos a invertir productos bolivianos hacia PerĂşâ€?. SegĂşn Salces LĂłpez, la misiĂłn japonesa de “prospecciĂłn de exploraciĂłnâ€?, de ver quĂŠ estĂĄ sucediendo en Bolivia con el sector empresarial y la posibilidad de realizar negocios, en algĂşn momento estarĂĄ aparejado con las inversiones, “y ĂŠstas no solamente significan venir y poner plata, sino de establecer alianzas estratĂŠgicas con empresarios bolivianosâ€?, sostuvo
ENTREVISTA Y VISITAS CON LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN
Visita al Programa CIUDAD ACTIVA
Visita de medios de prensa
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En su condiciĂłn de socio de AL-INVEST IV, la CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz -CADEX, entrĂł a formar parte de “Private Sector Liaison OfďŹ cesâ€? (PSLO), del Banco Mundial (BM), que promueve el comercio y las inversiones entre paĂses con el apoyo de productos y servicios del BM, y de otras instituciones ďŹ nancieras internacionales. “Como consecuencia de esta adhesiĂłn al PSLO, varios proyectos de desarrollo como la quinua, el sĂŠsamo, la chĂa, los sectores de la construcciĂłn y la informĂĄtica, que son productos y sectores que tienen potencial en Bolivia, fueron presentados por CADEX en las jornadas PSLO Retreat, en la capital norteamericana Washington –DCâ€?, dio a conocer Oswaldo Barriga Karlbaum, gerente general de CADEX.
“CADEX, identificĂł oportunidades de inversiĂłn en el sector privado para el crecimiento del desarrollo del paĂs. Esto, fue evaluado por el PSLO del Banco Mundial, y vio que la InstituciĂłn tiene las caracterĂsticas de una organizaciĂłn que requiere el BMâ€?, agregĂł Barriga Karlbaum. La adhesiĂłn de CADEX al PSLO, se origina en contactos establecidos entre el Consorcio de CoordinaciĂłn y Servicios del Programa AL-INVEST IV y representantes del BM durante el evento “Latin America meets Central and Eastern Europe in Viena B2Matchâ€?, en mayo de 2012, que llevaron al Banco a ofrecer a varios socios del Programa, entre ellos CADEX, a integrarse a la red PSLO. PSLO, es una iniciativa del Banco Mundial que pretende crear una red de contactos a nivel mundial, que identifiquen oportunidades de financiamiento para proyectos del sector privado bajo los estĂĄndares del BM. Los estĂĄndares del BM El BM tiene criterios propios de evaluaciĂłn para los proyectos de desarrollo que se refieren a la sostenibilidad del negocio, rentabilidad, impacto en la generaciĂłn de empleo, e impacto econĂłmico que beneficie al paĂs.
La chĂa y la quinua Con relaciĂłn a los productos bolivianos que serĂĄn presentados en Washington, se percibe como una opciĂłn para encontrar socios estratĂŠgicos internacionales, y una oportunidad para incrementar el comercio exterior de productos con mayor valor agregado, para luego presentarlos al BM. En el caso de la chĂa, es uno de los productos con mayor costo en el mercado internacional y Bolivia tiene todas las condiciones para producirla. Este 2013 ha sido declarado el “AĂąo de la Quinuaâ€? y puede ser el momento de invertir en mayor valor agregado para un impacto global, ya que el mercado internacional lo estĂĄ demandando. CADEX, como representante -ahora- del PSLO, busca un socio estratĂŠgico para un miembro-exportador de la InstituciĂłn y propicia el encuentro para que puedan asociarse empresa con empresa. “Nosotros hacemos el management, hacemos el encuentro entre el exportador nacional y el comprador externoâ€?, concluyĂł Oswaldo Barriga.
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Yo gerente !!! Miguel I. Mardoñez Barrero (*)
Siendo evidente nuestra aspiración de “Gerentar” o ser Director de una Compañía Nacional, o mejor si es Transnacional, como un acápite de nuestra profesión, conviene ver a detalle lo que implica esto desde el ámbito legal, ya que muchas veces, como se dice: no todo lo que brilla es oro. Es así que con el fin de ilustrar desde una perspectiva lo menos jurídica posible, lo que implica ser Gerente o Director, podemos decir que conlleva una gran responsabilidad. Nuestra legislación entiende que, los que tienen a su cargo un negocio o establecimiento comercial se los considera como Administradores o Factores, cuando reúnen los requisitos generales de un (i) nombramiento válido; (ii) que no se encuentran en ningún caso de prohibición o incompatibilidad; y la (iii) aceptación de forma expresa o tácita. Ahora bien, este Administrador tiene la responsabilidad civil que deriva de un delito; es decir, que si el administrador comete un delito, él mismo, y no la sociedad, será el responsable criminal y sobre el que caerá la condena siendo solidaria la empresa del pago de la multa o resarcimiento civil, teniendo la Empresa el derecho a repetir el pago contra el administrador; es más, puede la empresa pedir el resarcimiento de los perjuicios ocasionados como ser la clausura, disolución o suspensión de actividades; teniendo por ejemplo aquí una real contingencia con materia tributaria, ya que la defraudación impositiva (evasión superior a los UFV´s 50.000,00) es considerada delito y tendría
una condena para el Gerente, y un resarcimiento por parte de éste a la Empresa. Asimismo, existe la responsabilidad civil por culpa del Administrador; que se entiende como el Gerente que en el ejercicio de sus obligaciones, incurre en dolo, negligencia o morosidad, o cualesquiera que contravengan a sus obligaciones serán sujetos a la indemnización por los daños o perjuicios que ocasionen; lo que en definitiva nos deja un gran abanico de posibilidades de incurrir frente a la Empresa; y a lo que se adiciona que es transmisible frente a los herederos del Administrador. Finalmente tocamos la responsabilidad “ope legis” de los administradores, que es la concurrencia de la acción u omisión culposa, daño y nexo casual que deriva de la ley; lo que implica que el Gerente deberá estar sujeto a la norma en cuanto a su actuar y decir, a fin de evitar ingresar en una serie de responsabilidades que afectarán a su patrimonio, y al de su herederos. De ahí podemos concluir que el hecho de tener una posición de Gerencia, Administrador o representante legal conlleva una gran responsabilidad, por lo que amerita una grado de madurez elevado, una asesoría especializada y una gran vocación de liderar para hacer confabular todos los elementos en bien de la empresa, de los socios y de terceros, ya que en juego está su reputación y como ahora vimos su patrimonio. (*) Asesor Legal CADEX
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PresentaciĂłn del Libro
Dz A Çł ÂŽ Â’ÂƒĂ€Â• Â?‡…‡•‹–ƒ †‡ —Â?ƒ ˆ—‡”–‡ ‹Â?›‡……‹×Â? †‡ …ƒ’‹–ƒŽ‡• La CĂĄmara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX), en coordinaciĂłn con la FundaciĂłn Pazos Kanki, presentaron el libro “Los Dilemas de la MinerĂaâ€?, que en sus lĂneas escritas por los co-autores Henry Oporto, Dionisio GarzĂłn, Jorge Espinosa y Pedro Portugal, analiza y describe la coyuntura que atraviesa la minerĂa boliviana como competitividad, volatilidad de precio, conflictos sociales, seguridad jurĂdica, inversiĂłn, entre otros. Con estos factores los autores buscan contribuir a polĂticas mineras, a largo plazo, asentadas en la realidad con una continuidad necesaria en el tiempo. El evento tuvo lugar en el Hotel Cortez.
PresentaciĂłn del Libro “Los Dilemas de la MinerĂaâ€? Hotel Cortez 30 de enero 2013
Cรกmara de Exportadores de Santa Cruz www.cadex.org Av. Velarde 131 Telf. (591-3) 3362030 Fax (591-3)3321509 Casilla Postal 3440