Con la Vigilancia Ciudadana Hacemos que se respeten nuestros derechos como ciudadanos. Facilitamos el cuidado del manejo eficiente y transparente de los recursos públicos. Aprendemos a hacer seguimiento de los acuerdos. Elaboramos propuestas para usarlas en espacios de concertación.
Microred Churcampa Microred Paucarbamba
“Promoviendo una Maternidad Segura y Saludable y la Sobrevivencia adecuada del Recién Nacido”
Vigilancia Ciudadana Compromiso de todos y todas para alcanzar un buen gobierno
INFOR 5. FORMULAR PÚBLICO Y PROPUESTAS
R 3. CONSTRUI PARA S TA EN I HERRAM LA AR IZ REAL VIGILANCIA
1. DEFINIR ÁTICA LA PROBLEM R LA GI A VI
Elaboración y contenidos: Virginia Agüero. Revisión: A.C.S. Calandria. Diseño e impresión: Gama Gráfica S.R.L. Segunda Edición 2008
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6. EVAL UAR INTERV NUESTRA ENCIÓN Y REPLAN TEA ACCION R ES
4. ELABO RAR UN PLAN DE ACCIÓ N
2. CONSEG INFORMAC UIR IÓ DATOS PER N CON TINENTES
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Es la acción de seguimiento, fiscalización y proposición que hacen los ciudadanos/as organizados sobre acciones, uso de recursos públicos por parte de los organismos del Estado y de las instituciones privadas (empresas monopólicas).
3.¿Qué principios y enfoques nos guiarán para hacer la vigilancia? Principios:
Cuando vigilamos, cuidamos que no se afecten nuestros intereses.
Corresponsabilidad
Honestidad
Concertación
Transparencia
Enfoques: Participación ciudadana activa
2.¿Qué ventajas trae la Vigilancia Ciudadana? Desarrolla las capacidades ciudadanas pues las organizaciones aprenden a hacer seguimiento, elaborar y concertar propuestas para el desarrollo distrital, provincial y gobierno regional. Garantiza el cumplimiento de las inversiones concertadas (obras, desarrollo de capacidades).
Doña Maria: Vamos a solicitar al municipio información sobre cuánto se destina para pago de remuneración, dietas y cuánto han avanzado las comisiones municipales y sus planes de trabajo.
Garantiza el cumplimiento de formas de rendición de cuentas de la gestión de los gobiernos locales y regionales de los sectores públicos como salud, educación etc. Hace posible el cuidado y manejo adecuado de los recursos públicos. Mejora la calidad de los servicios públicos.
Entonces, la Vigilancia Ciudadana no sólo es realizar acciones de fiscalización, también es elaborar propuestas de solución para concertar y proponer en los espacios de decisión.
Desarrollo humano sostenible Desarrollo territorial Equidad de género, intergeneracional, social e intercultural Comunicación relacional
4.¿Cómo es el perfil de las y los vigilantes exitosos? Concertador Tiene visión de desarrollo sostenible Es comunicativo Se relaciona con los actores y bases de la población Es confiable Lidera con responsabilidad y tolerancia Comprometido con lo que queremos vigilar Es organizado Es propositivo
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1.¿Qué es la Vigilancia Ciudadana?
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Ley 26300 de Participación Ciudadana.
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Ley 27972 Orgánica de Municipalidades.
d. Los espacios que señala la Ley Orgánica de Municipalidades. • El concejo de coordinación local (provincial y distrital). • El concejo de coordinación regional.
Nuestra incorporación y participación activa en estos espacios de diálogo facilita la concertación.
Constitución Política del Perú. Los Derechos Universales.
7.¿Qué concertar? 6.¿Qué se requiere para poder intervenir en la vigilancia propositiva? ¿Y cuáles son esos instrumentos?
1º Conocer los instrumentos de concertación y negociación: a. Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia, distrito o Gobierno Regional. b. Líneas o ejes que rigen las políticas del sector. (municipio, agricultura, salud, educación, etc.) c. Acuerdos Pactos o Actas de Compromiso firmadas entre la población y sus autoridades. d. Voluntad de una organización o grupo de ciudadanos/as de buscar información y de dar alternativas de solución al problema.
2ª Incorporarse en los Espacios de Diálogo Existen instancias o espacios formulados por el Estado y desde la sociedad civil como: a. Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza. b. Comisiones Municipales. c. Otras redes sociales.
Intereses de los ciudadanos
Intereses de desarrollo de los gobernantes
Sí, doña María tiene razón pues, es mejor tener agua que cinco lozas deportivas.
Creo que vamos entendiendo, además como alcalde también veo necesario capacitar a los agricultores y mujeres en los asuntos públicos para que juntos desarrollemos al distrito.
Unidos dan como resultado: Intereses Colectivos expresados en: Acuerdos, Pactos, Actas de Compromiso de Ciudadanos y Gobernantes.
8.¿En qué aspectos se puede ejercer vigilancia? Se puede desarrollar vigilancia en: El cumplimiento de acuerdos, pactos, etc. La ejecución de obras públicas. El seguimiento y ejecución de los planes de desarrollo y los presupuestos participativos. Se hace vigilancia cuando se atenta contra los derechos: políticos, humanos, del consumidor, reproductivos y otros. El funcionamiento de los servicios públicos.
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5.¿Qué leyes respaldan nuestras acciones cuidadanas?
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Definir la problemática a vigilar. Una vez que hemos conformado el grupo que hará vigilancia, es necesario precisar la problemática que nos motiva. En otras palabras, qué es lo que vamos a vigilar. La vigilancia está ligada a un problema concreto y cotidiano de nuestra comunidad.
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Construir herramientas para realizar la vigilancia. Necesitamos diseñar herramientas para realizar una vigilancia ciudadana eficaz. Tenemos que contar con objetivos claros y viables: Por ejemplo: Es importante definir indicadores o señales que permitan verificar si los objetivos propuestos se están cumpliendo o no.
PROBLEMA: Se desconoce el Plan Estratégico de Desarrollo
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Conseguir información con datos correctos o claros. Un paso necesario en la vigilancia ciudadana es informarse adecuadamente sobre lo que nos pueda dar luz para comprender mejor el problema en su contexto de lo que vamos a vigilar. Don Juan, es verdad que existen ejes de salud, agricultura, educación, etc.
Sí, doña María, invitemos a un funcionario para que nos explique lo que son y cuanto dinero se destina a cada eje del plan de desarrollo municipal.
Podemos recurrir a fuentes variadas de información: especialistas, instituciones públicas, revistas u otras publicaciones. También acude al Área de Promoción y Desarrollo Social de la Municipalidad de Churcampa, la Secretaría Municipal, la Defensoría del Pueblo Provincial, entre otras.
Nº de reuniones o espacios formativos que realiza el municipio. Nº de ciudadanos que conocen el Plan de Desarrollo. Porcentaje de inversión en desarrollo de capacidades ciudadanas.
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Elaborar un Plan de Acción. Es necesario un plan de acción, es decir donde se establezca qué, cómo, dónde, cuándo, con qué, quiénes vamos a hacer vigilancia.
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9. ¿Cuáles son los pasos para ejercer vigilancia?
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Formular informe público y propuestas.
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Como nos damos cuenta no es suficiente vigilar sino que nuestras demandas sean escuchadas, para ello debe contarse con una estrategia. Por ejemplo: presentar un informe que sea socializado públicamente y que incluya los resultados de nuestra vigilancia acompañadas de nuestras propuestas.
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Evaluar nuestra intervención y replantear acciones. •
La evaluación permanente asegura la calidad de la tarea, nos permite aprender de la experiencia y mejorar lo que hacemos.
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La evaluación debe servir fundamentalmente para tomar decisiones que mejoren nuestra tarea y actividades en función de los objetivos planteados. Por ejemplo: si estamos a la mitad del proceso y no hemos logrado que se incorpore la propuesta presentada para la rendición de la gestión nos daremos cuenta que las estrategias pueden ser modificadas.
10. Casos de experiencias de vigilancia ciudadana Mujeres por la a. Grupo impulsor nacional “ igualdad real”, s que conformada por un grupo de ONGD los monitorean el cumplimiento de bierno go el r po os mid asu s compromiso onferencias peruano de los acuerdos de las c Beijing, a internacionales sobre la mujer en e índices través de informes recogidos sobr vicios de de alfabetismo, calidad de los ser política de salud reproductiva, participación las mujeres, etc.
b. Comités de vigilancia ciudada na por una maternidad segura, saludab le y feliz, conformado por organizac iones de base asesorados por la Red Naciona l de Promoción de la Mujer – Callao en Carmen de La Legua, entre sus logr os está el seguimiento a las propuestas presentada para mejorar la calidad de los servicios de salud materno perinat al en la firma de acuerdos con la direcció n de la DISA-I Callao.
, c. Grupo propuesta ciudadana de la es n ucio it nst i conformado por mentos arta dep o h oc sociedad civil de al r la gi i v de n que se encargaba ación, Consejo Nacional de Descentraliz as y a z inan F y a í m o n Ministerio de Eco s de ecto asp , es al n io los Gobiernos Reg la , al t es la gestión presupu oportunidad, transparencia y la participación – inclusión.
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d. Asociación Civil – Transparencia y Consorcio de ONGDs, hacen vigilancia al Congreso de la República sobre: eficacia de la producción legislativa de cada congresista, ausencia de parlamentarios/as, gastos realizados por partida presupuestaria.
e. Campaña por la calidad de los servicios del PRONAA, esta campaña fue realizada en el 200 02001 por la Federación de Mujere s Organizadas en Centrales de Comedores Populares y Autogestionarios y a fines de Lim a y Callao. Tendrían como objetivo vigilar el cumplimiento de la Ley 25307, con respecto a la calidad de los servicios del Programa Naciona l Alimentario. A Partir de encuestas se remitía un informe con recomendaciones al PRONAA y al Congreso de la República.
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Informarnos de los asuntos y temas públicos de nuestro distrito, provincia y región (ejemplo: conocer el plan de desarrollo estratégico).
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Participar en espacios de encuentro: reuniones, talleres del Presupuesto Participativo, foros, debates, etc.
Proponer y concertar alternativas de solución con sus autoridades.
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¿Qué rol tenemos como ciudadanos?
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