Agenda Legislativa de las mujeres Al Congreso de la República 2011 – 2016 A las candidatas y candidatos a la Presidencia de la República A las candidatas y candidatos al Congreso de la República 2016 - 2021 A las Organizaciones de Mujeres A la Ciudadanía en general
El Congreso de la República, que culmina su mandato en julio de 2016, tiene la oportunidad de avanzar en la aprobación de las iniciativas legislativas dirigidas a garantizar los derechos de las mujeres y la no discriminación. Al nuevo Congreso de la República, le demandamos su compromiso para la atención y desarrollo de la presente agenda legislativa para las mujeres; asimismo desde su rol fiscalizador, evaluar el cumplimiento de las leyes y su impacto en la disminución de las desigualdades de género. A continuación reseñamos algunos de los proyectos de ley pendientes en el Congreso de la República e incluimos propuestas para nuevas iniciativas legislativas que esperamos sean desarrolladas por el Congreso que inicia su gestión en julio de 2016 y en las que colaboraremos:
• REFORMA POLÍTICA ELECTORAL: ALTERNANCIA, PARIDAD Y DEMOCRACIA INTERNA Por una reforma política electoral con alternancia y paridad que garantice la democracia interna, fondos para la capacitación de las mujeres y difusión de sus candidaturas. La alternancia como criterio para garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres con relación a los hombres, que aspiran a un cargo por elección popular; la paridad como “compensación histórica de la desigualdad”; y, la democracia interna para garantizar el respeto de las decisiones de las instancias partidarias.
• GARANTIZAR LA PRESENCIA DE MUJERES EN CARGOS EJECUTIVOS Y EN EL SISTEMA DE JUSTICIA Aprobación del proyecto de ley 2458 que incorpora la cuota género en las listas de candidaturas para los órganos colegiados de entidades públicas y el proyecto de ley 3759 que plantea un mínimo de 30% de mujeres en el Consejo de Ministros. Asimismo adoptar la cuota de género en la composición de las instituciones del Sistema de Justicia (Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de Magistratura y Academia de la Magistratura).
• LEY CONTRA EL ACOSO POLÍTICO HACIA LAS MUJERES Aprobación del proyecto de ley 1903, para prevenir, atender y sancionar el acoso político hacia las mujeres. El acoso político es definido como el conjunto de actos realizados por acción u omisión que tienen por finalidad limitar, anular, atetar, restringir, contrarrestar u menoscabar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres electas, candidatas, autoridades, o representantes de organizaciones políticas, sindicales, sociales de base, colegios profesionales, gremios estudiantiles y juveniles.
• POLÍTICA DE REPARACIONES INTEGRALES PARA VÍCTIMAS DE ESTERILIZACIONES FORZADAS Aprobar un Plan Integral de Reparaciones, según las demandas de las víctimas de esterilizaciones forzadas, como reparaciones en salud mental y física, reparaciones simbólicas, económicas y programas productivos, entre otros. El Registro de víctimas de esterilizaciones forzadas (REVIESFO), es un inicio para el reconocimiento de los derechos de las víctimas.
• RECONOCIMIENTO EN EL PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES A LAS VÍCTIMAS DE DIVERSAS FORMAS DE VIOLENCIA SEXUAL DURANTE EL CONFLICTO ARMADO INTERNO El Plan Integral de Reparaciones – PIR debe reconocer como víctimas y beneficiarias del PIR a las víctimas de otras formas de violencia sexual, tales como esclavitud sexual, uniones forzadas, prostitución forzada, aborto forzado, esterilizaciones forzadas, embarazos forzados, tortura en órganos genitales e intentos de violación, entre otros. Actualmente el Consejo de Reparaciones tiene registrada a 1,490 víctimas de diversas formas de violencia sexual, por ello es urgente modificar la Ley 28592 para reconocer a estas víctimas y garantizar su derecho a la reparación.
• DESPENALIZACIÓN DEL ABORTO EN CASOS DE VIOLACIÓN SEXUAL E INSEMINACIÓN FORZADA Aprobación del proyecto de ley 3839, presentado por iniciativa ciudadana con el respaldo de más de 60,000 firmas recogidas a nivel nacional. Busca garantizar que las mujeres víctimas de violación sexual tengan la posibilidad de decidir si continúan o no con un embarazo producto de violación sexual y prevenir la muerte de mujeres por abortos clandestinos.
• LEY GENERAL DE TRABAJO QUE GARANTICE DERECHOS LABORALES PARA LAS MUJERES Por una Ley General del Trabajo con un lenguaje inclusivo que considere: lactarios, centros de cuidado infantil, sanción efectiva frente al acoso laboral y hostigamiento sexual y reversión de la carga de la prueba, no discriminación por maternidad e inspecciones laborales con enfoque de género, entre otros.
¡POR LA VIGENCIA PLENA DE NUESTROS DERECHOS Y UNA CULTURA Y PRÁCTICA DEMOCRÁTICA QUE RECONOZCA QUE EL PODER DEBE COMPARTIRSE DE IGUAL A IGUAL!
Nuestra agenda legislativa: ►► Reforma política electoral con alternancia y paridad, que garantice la democracia interna, fondos para la capacitación de las mujeres y difusión de sus candidaturas y con un horizonte hacia la paridad (proyecto de ley 268 y otros).
►► Ley contra el acoso político hacia las mujeres (proyecto de ley 1903). ►► Ley que garantiza la presencia mínima del 30% de mujeres en cargos de nivel de decisión en el Ejecutivo y en el Sistema de Justicia (Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de Magistratura y Academia de la Magistratura).
►► Ley de presupuesto que garantice un mínimo de 2% del PBI para el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
►► Insistencia de la Autógrafa de ley que modifica el artículo 3 y 6 de la Ley 28592, Ley que
crea el Plan Integral de Reparaciones – PIR, para incorporar a las víctimas de diversas formas de violencia sexual durante el conflicto armado interno. Para el nuevo Congreso: Modificación de la Ley 28592 para incorporar en el PIR a las víctimas de diversas formas de violencia sexual durante el conflicto armado interno, según definiciones establecidas en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y lo recogido en el Registro Único de Víctimas del Consejo de Reparaciones.
►► Ley que aprueba una Política Integral de Reparaciones para las víctimas de esterilizaciones forzadas, ocurridas durante el periodo 1995 – 2001.
►► Ley que modifica y adecúa la Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, a los estándares internacionales en materia procesal para garantizar la debida diligencia del Estado.
►► Ley que despenaliza el aborto en casos de violación sexual e inseminación forzada (proyecto de ley 3839).
►► En el marco de la Reforma del Código Penal:
a. Adecuar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional a nuestro Código Penal incorporando la violencia sexual durante conflicto armado y las esterilizaciones forzadas como crímenes de lesa humanidad. b. Penalizar los delitos motivados por crímenes de odio o desprecio a la orientación sexual e identidad de género de la víctima. c. Penalizar el Acoso Sexual Callejero.
►► Ley General de Trabajo que garantiza los derechos laborales para las mujeres. ►► Ley que considera el aporte del trabajo no remunerado en las resoluciones sobre pensiones alimenticias (proyecto de ley 4003).
►► Ley que crea el sistema integral de cuidado, que reconoce el aporte económico del trabajo doméstico no remunerado que realizan las mujeres.
►► Ley sobre soberanía y seguridad alimentaria nutricional (proyecto de ley 3981). ►► Ratificación del Convenio 189 de la OIT, que reconoce el derecho de las trabajadoras del hogar, a un contrato escrito, jornada de ocho horas y salario mínimo.
►► Ley sobre No Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género. ►► Ley sobre matrimonio igualitario para garantizar la no discriminación a las parejas
del mismo sexo. Lo que implica la modificación del artículo 234 del Código Civil para establecer que el matrimonio puede ser entre personas del mismo sexo y no solo entre varón y mujer.
►► Ley que garantiza una educación sexual integral con enfoque de derechos, no sexista, libre de estereotipos de género y con respeto de la laicidad del Estado.
►► Ley sobre identidad de género, que elimina la causal de “disforia de género” para el cambio de nombre y sexo en el documento de identidad.
►► Ley que adecúa las normas nacionales a los estándares internacionales en materia de
derecho a la protesta y protección de activistas y defensoras/es de derechos humanos, tanto en contextos de conflictos socio ambientales así como en reivindicaciones relacionadas a los derechos humanos de las mujeres.
►► Ley que garantiza la participación y los derechos de las mujeres en las políticas, planes y programas de mitigación y adaptación al cambio climático.
Lima, 22 de marzo de 2016.
¡POR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, CONTRA LA IMPUNIDAD, EL AUTORITARISMO Y LA CORRUPCIÓN!