La incidencia pĂşblico-polĂtica Lic. Elizabeth Quiroz Barco
La incidencia Pública - Política • • • • •
¿ Qué es la Incidencia? ¿ Por qué se hace la incidencia? Condiciones para la incidencia ¿ Por qué incidencia pública - política? Experiencias y sus factores de éxito
ÂżQuĂŠ es la incidencia?
Algunos conceptos Un conjunto de actividades
Esfuerzos de la ciudadanía
¿Qué es la incidencia ?
Convencer y presionar a autoridades
Influir en la formulación e implementación de programas y PP
Ideas centrales a tomar en cuenta: • Es un proceso voluntario y sistemático. • Herramienta de Participación Ciudadana. • Pretende influir en actores claves que toman las decisiones: ejercicio de poder. • Genera diálogo y consenso entre sociedad civil y autoridades políticas (procesos de comunicación). Se negocia el poder. • Busca transformar situaciones de inequidad, mejorar el ejercicio de los DDHH, aportar a la gobernabilidad democrática, mejorar las políticas públicas.
Âż Por quĂŠ se hace incidencia?
¿ Por qué se hace incidencia? Cuando constatamos que para solucionar un problema social importante, necesitamos modificar las políticas públicas y las relaciones de poder existentes. Ausencia de políticas públicas Existencia de políticas públicas nocivas Incumplimiento de las políticas existentes
Condiciones para la incidencia
Condiciones para una incidencia eficaz Colectivo organizado con voluntad política y liderazgoalianzas Propuesta clara, consistente, con respaldo social Conocimiento del actor, proceso de toma de decisiones y dinámicas de poder Movilización y opinión pública favorable
Contar con recursos humanos y económicos
¿Por qué Incidencia Público – Político?
Incidencia Público Política 1) Qué es lo público: • Lo público no son sólo los medios de comunicación, son parte de. • Lo público es también la calle, la plaza, taxis, etc. 2) La importancia de intervenir en lo público : • Para ganar legitimidad social y política 3) Intervenir en lo público sostenidamente • Para transparentar el proceso.
Incidencia Público Política Para construir ciudadanía. Una ciudadanía que pueda ver aquello que no le es posible ver y participe
Para democratizar el espacio público, para convocar a los excluidos, para que se hagan visibles los invisibles
Para hacer transparente el proceso de negociación e incidencia política
Proceso Incidencia Público - Política
Esfera Política
COMUNICACIÓN
Formación de la opinión pública: información, argumentación y debate.
Esfera Pública
Experiencias
La Ley de Municipalidades ESTRATEGIA POLÍTICA
LA INCIDENCIA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
Contexto Político • Proceso de Descentralización en marcha : • Debate y aprobación Ley Orgánica de Gobiernos Regionales • Debate y aprobación nueva Ley Orgánica de Municipalidades
• Elecciones regionales y municipales
Contexto Social: Estrategia Alianzas • Ongs: SER, Bartolomé de las Casas • Ongs con especialidad en trabajo de comunicación para el desarrollo : Calandria • Redes involucradas en la temática : REMURPE, RED PERU
Colectivo Municipios Rurales
ESTRATEGIA DE COMUNICACION • Propósito : Influir en la opinión pública a través de la colocación del tema “Municipios Rurales” en la agenda de los medios de comunicación y en la agenda de los decisores políticos.
• Estrategia priorizada: Estrategia de medios de comunicación. • Público : - Periodistas de diversos medios de comunicación - Decisores políticos
ESTRATEGIA DE COMUNICACION Condiciones : - Conocimiento de la rutina de producción periodística - Conocer quienes son los “decisores” periodísticos - Mantener la relación con periodistas - Feedback
Ruta de la Incidencia : Congresistas, asesores, voceros Propuestas LOGR
Congreso
Propuestas LOM Hoja Informativa
Colectivo
Opinión
MR
Hojas Informativas
Pública Estrategia Medios
Notas de Prensa Comunicados
Radio, Prensa, TV
RESULTADOS: • Se logró incorporar un título sobre Municipalidades Rurales (TITULO XI) en la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada y promulgada • Se logró incorporar la temática Municipalidades Rurales en los medios de comunicación. • El congreso hizo suyo el discurso de las ongs sobre la importancia de las Municipalidades Rurales en el país y su diferencia frente a las demás municipalidades del país.
Algunos factores de éxito Externos
Internos
• Marco político democrático • Transparencia, acceso a la información pública
• Voluntad para interactuar con gobiernos
• Democratización del acceso a los medios de comunicación • Acceso a personas con poder de decisión y actores claves (líderes) • Aspecto cultural
• Claridad sobre misión del grupo.
• Disposición y capacidades para construir alianzas
• Conocimiento de la institucionalidad: Congreso, Gobierno Regional, local • Conocimiento del tema, leyes • Conocimiento de estrategias comunicacionales.
Ley de Radio y TV
Contexto político y social • Gobierno de Alberto Fujimori terminaba en medio de escándalos, corrupción y negociados con medios de comunicación • Inicio del gobierno de Alejandro Toledo • Recuperación de la democracia • Necesidad de regular a los medios de comunicación en Perú
Ley de Radio y Televisión (Ley 28278) Estrategia Política
Alianzas: • Se conformó un colectivo impulsado por la Veeduría Ciudadana de medios de comunicación promovida por Calandria • ASPEC, APFACOM, TRANSPARENCIA, DEFENSORIA DEL PUEBLO, ANDA, WACC, entre otros.
Ley de Radio y Televisión (Ley 28278) Estrategia comunicación 1) Medios:
• Alianzas con medios de comunicación: CNR, diarios, canales • El tema se colocó en la agenda 2) Movilización:
• Recojo de firmas en la calle para apoyar una propuesta de ley • Se recogieron 85,000 firmas ciudadanas • Se firmaron más de mil cartas de apoyo institucional, usando los derechos dados por la Ley de Participación Ciudadana.
• Es el primer caso en el mundo.
Algunos factores de Éxito Internos
Externos
Marco político democrático Transparencia, acceso a la información pública Democratización del acceso a los medios de comunicación Acceso a personas con poder de decisión y actores claves (líderes) Instituciones con legitimidad social Coyuntura favorable, no a los medios de comunicación corruptos Apoyo de redes externas, internacionales.
Colectivo organizado, con misión, voluntad política y liderazgo Disposición y capacidades para construir alianzas Voluntad para interactuar con decisores Conocimiento de la institucionalidad del Estado: Congreso, Propuesta clara, consistente, con respaldo social : más de 85 mil firmas y mil cartas de adhesión Conocimiento del tema, leyes Conocimiento del actor, proceso toma decisiones Vocerías fuertes
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