Exclusión social inserción laboral y vih

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INFORME "Programa Construyendo el futuro de las personas en situación de exclusión social a través del empleo: una apuesta con rentabilidad económica y social"

Palabras clave: VIH; Exclusión Social; Inserción Laboral

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1. INTRODUCCIÓN Durante los últimos años, se han podido realizar en nuestro país algunos estudios en torno a la situación de empleo de las personas con VIH. Entre los numerosos datos que nos muestran estos estudios, cabría destacar dos: -el nivel de desempleo entre las personas con VIH triplica el de la sociedad española en su conjunto, puesto que el 57% se encuentra en esta situación, a pesar de que muchas de ellas desearían encontrar un trabajo (Agirrezabal, et al., 2009) -el 30,8% de la población manifiesta que se sentiría entre algo y totalmente incómoda si algún/alguna compañero/a de trabajo tuviera VIH (Fuster, et al., 2010).

Estos dos datos resumen la conclusión general a la que llegan todos los estudios realizados en este ámbito, en los que se destaca que las personas con VIH se encuentran, en relación al acceso o permanencia en el mercado laboral, en una situación de desventaja frente a la población general y también frente a otros colectivos, fundamentalmente marcada por dos circunstancias: a) unas condiciones de baja empleabilidad en el colectivo y b) unas actitudes generales de discriminación en torno a éste en el ámbito laboral.

El programa “Construyendo el futuro de las personas en riesgo de exclusión social a través del empleo” es la principal contribución de la Federación “Trabajando en Positivo” en relación a la primera de estas circunstancias, puesto que, a través de 8 entidades diferentes, articula una labor de apoyo, orientación laboral y mejora de la empleabilidad de las personas con VIH en su proceso de inserción laboral. Así mismo, las 8 entidades hacen extensible esta labor a personas con discapacidad, personas drogodependientes, personas que han estado privadas de libertad y/o personas trabajadoras del sexo, por ser colectivos que son apoyados por estas entidades desde otros programas de diferente índole.

La ejecución de este programa ha revertido de forma positiva tanto en los beneficiarios y beneficiarias del mismo como en las entidades que participan en su ejecución.

En el caso de los beneficiarios y beneficiarias, este programa supone una gran oportunidad para personas que parten de una situación de grave exclusión social (caracterizada ésta por una multiproblemática asociada; unos bajos niveles de formación; una corta experiencia en el mercado laboral -tanto formal como informal- así como una breve experiencia y una limitada intensidad en la búsqueda de trabajo) pero que cuando acceden al mercado laboral, demuestran que son capaces de permanecer en el mismo, consiguiendo cumplir con la mayor parte de los contratos firmados.

Así mismo, el programa permite a las entidades llevar a cabo acciones de orientación laboral más eficaces, al disponer de un servicio de orientación laboral estable; de mayor calidad; dotado de más recursos humanos, materiales y técnicos y con una mayor difusión tanto dentro como fuera de las entidades.

2. PERFIL DE LAS PERSONAS APOYADAS DESDE EL PROGRAMA. La situación en la que se encontraban en el momento de acceder a la entrevista de acogida las 370 personas diferentes que, durante el año 2012, participaron en este tipo de entrevistas, sirven de muestra para definir el perfil, el grado de dificultad y los motivos para trabajar de las personas apoyadas en el marco de este programa.

• el 82,98% tiene entre 26 y 51 años, predominando especialmente las personas que tienen entre 26 y 44 años (56,49%). Solo el 6,22% tiene menos de 25 años.

• el 66,76% corresponde a hombres, el 31,08% a mujeres y el 2,16% a personas transgénero.

• El 91% cuenta con una formación no homologada o básica, inferior al Bachiller superior. Solo el 3,51% de personas cuenta con estudios universitarios. !

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• El 75% cuenta con ingresos económicos limitados, contemplando como tal las siguientes situaciones: personas sin ingresos; personas con prestaciones no contributivas o personas beneficiarias de rentas mínimas de inserción. Solo el 3,51% de las personas cuenta con una Prestación Contributiva por Incapacidad y el 3,24% con trabajo formal.

• El 40% y el 62% respectivamente ha trabajado menos de 4 años en el mercado formal e informal.

• El 29% lleva menos de 1 mes buscando trabajo.

• El 49% tiene una intensidad en la búsqueda de empleo limitada, puesto que no ha buscado nunca o ha buscado solo alguna vez al mes.

• Los “contactos personales” son el principal canal de búsqueda de trabajo (70%), seguido de los Servicios Autonómicos de Empleo (55%) y la auto-candidatura (52%).

• El 80% de las personas que demandan apoyo presenta 3 o más circunstancias que dificultan el acceso al empleo, entre ellas: VIH, discapacidad, mayor de 45 años, inmigrante, con cargas familiares, sin recursos, personas que han estado privadas de libertad…. En estos casos, las circunstancias se retroalimentan entre sí y la situación de exclusión social es mayor.

• Los tres principales motivos para trabajar son la “independencia económica” (prácticamente el 81% de los casos), “para conservar o mejorar mi nivel de vida” (en el 70% de los casos) y “sentirse útil o realizado personal o profesionalmente” (poco más del 61% de los casos).

3. METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN. La intervención del programa se basa en el sistema de gestión de carrera profesional (Jiménez, 2008), a través del que se trata de construir la profesionalidad o potencial profesional de la persona para operar en el mercado laboral. El sistema de gestión de carrera profesional promueve la participación activa de la persona interesada en lograr una inserción laboral eficaz, puesto que, en todo momento, se le atribuye a ésta el papel de protagonista principal de su recuperación y de su progreso. De esta forma, se pretende que la persona se involucre en su propio proceso de cambio, que aumente su autonomía, aportando sus propias ideas y opiniones sobre los pasos a dar. Por su parte, la figura profesional (cuya denominación puede ser: agente de apoyo para el empleo; técnica de inserción laboral o intermediadora laboral) cuenta con un papel de facilitador de la acción, puesto que debe favorecer las potencialidades de la persona para que ésta pueda adquirir los conocimientos, habilidades o destrezas y actitudes adecuadas para operar con cierto nivel de eficacia y éxito en el mercado económico y laboral.

Así mismo, el sistema de gestión de carrera profesional se centra en la mejora de la "empleabilidad", definida como el conjunto de aptitudes y actitudes que favorecen que la persona aumente sus probabilidades de acceder a un puesto de trabajo. En este modelo se pretende tener en cuenta tanto los factores territoriales como los factores individuales.

Finalmente, cabe destacar que este modelo se aplica desde una perspectiva bio-psico-social. Por ello, las actuaciones desarrolladas desde estos dispositivos tratan de complementarse con el resto de actuaciones, programas y servicios con los que cuentan las entidades que participan en el programa.

Para ello, cada una de las 8 entidades implicadas en el mismo, ponen sus diferentes servicios de apoyo (ya sean de carácter terapéutico, legal, sanitario, psicológico, social, de ocio, etc.) así como su red de personas voluntarias a disposición de las personas atendidas, por si éstas necesitan algún apoyo excepcional -más allá del proceso de búsqueda directa de empleo- que beneficie y favorezca finalmente su acceso al mercado laboral.

4. ACTUACIONES E INTERVENCIONES QUE SE INCLUYEN EN EL PROGRAMA. Desde el programa se desarrollan las diferentes intervenciones que corresponden a cada fase o momento que conforman el proceso de inserción laboral de una persona: desde la acogida y la !

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realización de un diagnóstico de ocupabilidad al diseño de itinerarios individuales de inserción y formación, la derivación a otros recursos o la intermediación laboral.

Durante el año 2012, las diferentes intervenciones realizadas así como el número de personas diferentes con las que se han llevado a cabo, son las siguientes: Tipo de intervención

Nº

Sesiones informativas dirigidas a profesionales de otros dispositivos.

151

Sesiones informativas dirigidas a personas en situación de exclusión social.

291

Entrevistas de acogida y de recepción de la demanda de apoyo para el empleo.

370

Entrevistas para el análisis y el diagnóstico de la ocupabilidad.

298

Diseño de nuevos itinerarios de inserción.

259

Seguimiento de itinerarios de inserción diseñados en ejercicios anteriores.

90

Contacto con las personas que abandonan el itinerario de inserción antes de su finalización.

53

Tutorías individuales de capacitación y seguimiento.

355

Talleres educativos, de competencia personal y laboral.

145

Derivación a servicios y actividades de apoyo psico-social de las propias entidades.

208

Contacto y coordinación con otros servicios de apoyo al empleo y de formación.

213

Entrevistas de seguimiento de las personas insertadas en el mercado de trabajo.

52

Entrevistas de seguimiento una vez finalizado el itinerario de inserción.

47

Acciones de intermediación laboral con empresas.

199

Apoyo en el proceso de regularización administrativa a personas inmigrantes dentro de su itinerario de inserción.

5. PRINCIPALES RESULTADOS. Algunos de los resultados relacionados con las intervenciones desarrolladas son los siguientes: o 549 personas atendidas en el marco del programa (226 personas más que durante el ejercicio anterior, en el que fueron 323). o 169 personas que no estaban en contacto con el programa, participan en entrevista de acogida tras asistir a las sesiones informativas dirigidas a personas en situación de exclusión social. o 158 personas han sido derivadas al programa desde otros recursos gracias a las sesiones informativas dirigidas a profesionales. De éstas, 123 (el 78%) acaban participando en una entrevista de acogida. o 25 personas diferentes contactan directamente con el programa para realizar una demanda de apoyo para su proceso de inserción laboral o 349 personas cuentan con un itinerario de inserción activo durante 2012 (frente a las 145 del ejercicio anterior). o 321 personas y 239 personas, respectivamente, (92% y 68% de las personas con itinerario de inserción) cuentan con currículum y con carta de presentación actualizada. !

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o o o o o

315 personas se encuentran registradas como demandante de empleo.

252 personas realizan auto-candidaturas dentro de su proceso de búsqueda de empleo.

257 personas se presentan a 1.729 ofertas de trabajo diferentes.

102 personas participan en 147 entrevistas de selección.

11 personas inmigrantes cambian su situación administrativa de irregular a regular gracias a su participación en el programa.

No obstante, el impacto final del programa también se mide en relación al número de personas que han podido acceder al mercado laboral a través de su participación en el mismo. Así, durante el año 2012, han sido 55 las personas que lo han hecho (frente a las 26 del ejercicio anterior), habiendo accedido a un total de 68 contratos diferentes (frente a 33 del ejercicio anterior).

Según los datos obtenidos de 51 de estas 55 personas, se pueden destacar los siguientes aspectos sobre el perfil de usuarios que han accedido al mercado laboral a través del programa: a) 35 han sido hombres (69%) y 16 mujeres (31%). A pesar de esta diferencia inicial, los porcentajes con respecto al total de personas atendidas en entrevista de acogida muestran que no hay diferencia en la inserción laboral entre hombres y mujeres, puesto que en ambos casos se han insertado el 14% de las personas atendidas según género (16 mujeres de 115 atendidas y 35 hombres de 247). b) predominan los contratos de 1 a 3 meses (29% del total de contratos), seguidos de los superiores a 6 meses (22% del total) y de los inferiores a un mes (18%). En este aspecto, las condiciones de los contratos del ejercicio pasado eran mejores puesto que predominaban los contratos superiores a 6 meses (40% de los contratos) aunque seguidos igualmente de los contratos entre 1 y 3 meses (22%).

El empeoramiento de estas condiciones está marcado, seguramente, por la situación actual del mercado de trabajo y el nivel de desempleo en el país, así como por las reformas legislativas en materia de empleo realizadas. c) los sectores de actividad en los que se han insertado las personas apoyadas desde este programa son muy diversos, predominando los siguientes: Limpieza (17 contratos), Hostelería (13 contratos), Industria (6 contratos).

Así mismo, cabe destacar que de estas 55 personas, 44 han conseguido cumplir siempre con el contrato firmado (un 80%) mientras que en el caso de otras 7 personas (13%), esto se ha producido solo en algunos casos y otras 4 (7%) han incumplido siempre con el mismo o con los mismos. En este último caso, es necesario destacar que se trata de una minoría y que, globalmente, los datos demuestran la capacidad de las personas apoyadas desde el programa para asumir las exigencias y obligaciones derivadas de su puesto de trabajo.

6. CONCLUSIONES El desarrollo de este programa ha supuesto importantes mejoras en los servicios y acciones de apoyo a la inserción laboral que son llevados a cabo por cada una de las 8 entidades implicadas en la ejecución del mismo. Entre estas mejoras destacan: a) la posibilidad de disponer de un servicio de orientación laboral estable; b) una mayor calidad en el servicio de orientación laboral, vinculada a la aplicación de un modelo teórico de orientación laboral consensuado con otras entidades y la ampliación de recursos humanos disponibles para su desarrollo; c) la ampliación de servicios y la ampliación del servicio a personas que son o eran apoyadas desde otros programas o actividades de la entidad; d) una mayor difusión del servicio de orientación laboral entre personas, recursos y !

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organismos del entorno de las entidades; e) un aumento del número de talleres formativos, educativos y de capacitación personal y laboral realizados.

Esta mayor eficacia se ha visto reflejada en un aumento significativo del número de personas que consiguen acceder al mercado laboral, pasando de 26 personas en el ejercicio 2011 a 55 personas en el ejercicio 2012 y manteniendo unos porcentajes globales de inserción en torno al 20% de las personas con un itinerario de inserción individualizado en activo.

Teniendo en cuenta que las personas que se benefician de estas acciones se encuentran normalmente en una situación de grave exclusión social y que cuentan con una escasa formación, experiencia profesional e intensidad en la búsqueda activa de empleo, así como teniendo en cuenta que la integración laboral de este perfil de personas beneficia no solamente a éstas -puesto que les proporciona autonomía y estabilidad- sino también a los organismos públicos -puesto que repercute en la dependencia económica que estas personas pueden adquirir debido a su situación de desempleo y carencia de recursos-, desde la Federación “Trabajando en Positivo” se considera probada la rentabilidad tanto económica como social de este tipo de programas, especialmente en este contexto de crisis económica.

Así mismo, la experiencia muestra que una parte importante de usuarios y usuarias que todavía no han podido integrarse en el mundo laboral, desde el momento en el que se han marcado un itinerario de inserción laboral personalizado, han adquirido nuevos hábitos a todos los niveles (desde el cuidado de su imagen personal a las habilidades y las relaciones sociales) y se muestran más activos, participativos y capacitados para utilizar nuevos recursos para la búsqueda de empleo. Todos estos avances permiten también que las personas beneficiarias del programa vayan abandonando progresivamente el discurso de “victimización” y de “dependencia” que muchas veces contribuye de forma importante a limitar sus oportunidades a la hora de mejorar su autonomía y su situación personal.

7. BIBLIOGRAFÍA CITADA Agirrezabal, A. et al. (2009) Integración laboral de las personas con VIH: estudio sobre la identificación de las necesidades laborales y la actitud empresarial. Madrid: FIPSE. <http://www.fipse.es/mixto/biblioteca/00000096/00000191/827/20090511172453.pdf>.

[Consulta: 18 abril 2013].

Fuster, M.J. et al. (2010) Creencias y actitudes de la población española hacia las personas con VIH. Madrid: FIPSE. <http://www.seisida.net/images/stories/pdfs/informe-seisida-fipse.pdf>.

[Consulta: 18 abril 2013].

Jiménez, J. (2008) La inserción Laboral de las personas en desventaja. Madrid: Asociación Formación Social. <http://trabajandoenpositivo.org/documentos/materiales/Agentes%20de%20Apoyo%20al%20Em pleo%20y%20al%20Autoempleo.pdf>.

[Consulta: 19 abril 2013].

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8. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Federación Trabajando en Postitivo (2013) Construyendo el futuro de las personas en situación de exclusión social a través del empleo: Memoria final del programa para la convocatoria de subvenciones con cargo a la asignación tributaria del IRPF 2011. [no publicado].

9. ORGANISMOS O PERSONAS CONSULTADAS. • SIDA STUDI. Consulta realizada en el mes de Marzo de 2013.

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