AGENCIA DE ADUANAS CARLOS E. CAMPUZANO S.A.S. NIVEL 1 COD: 460 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
Fecha: 20 Mayo 2015 Versión 1
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
B-GSST-PL-016-3
Elaborado Por: LUIS FERNANDO QUEVEDO COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ 2016
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CONTENIDO
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1. Introducción 2. Conceptos y definiciones 3. Generalidades de la empresa 4. Guía para la elaboración del plan estratégico de seguridad vial 4.1 Conformación del equipo de trabajo 4.1.1 Comité de seguridad vial 4.1.2 Política de seguridad vial 4.2 Diagnóstico 4.2.1 Características de la empresa 4.2.2 Evaluación del riesgo 4.3 Elaboración del PESV 4.4 Implementación del PESV 4.5 Seguimiento y evaluación 4.5.1 Indicadores de resultado 4.5.2 Indicadores de actividad 4.5.3 Auditorias 4.5.4 Información documentada 5. Guía de acciones para el desarrollo del PESV 5.1 Comportamiento humano 5.1.1 Procedimiento de selección de conductores 5.1.2 Pruebas de ingreso 5.1.3 Capacitación en seguridad vial 5.1.4 Control de documentación de conductores 5.1.5 Políticas de regulación de la empresa 5.1.5.1 Política de control de alcohol y drogas 5.1.5.2 Política de regulación de horas de conducción y descanso 5.1.5.3 Política de regulación de la velocidad 5.1.5.4 Política de uso del cinturón de seguridad 5.1.5.5 Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce 5.1.6 Elementos de protección 5.2 Vehículos seguros 5.2.1 Plan de mantenimiento preventivo 5.2.2 Documentación del plan de mantenimiento 5.2.3 Idoneidad 5.2.4 Procedimientos de inspección diaria de los vehículos 5.2.5 Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento 5.3 Infraestructura física 5.3.1 Rutas internas 5.3.2 Política de señalización y demarcación 5.3.3 Rutas externas 5.3.4 Apoyo tecnológico 5.3.5 Políticas de socialización y actualización de información 5.4 Atención a victimas
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INTRODUCCIÓN
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1. INTRODUCCIÓN
Hoy, los accidentes de tránsito se identifican como una de las principales causas violentas de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito ocupan la segunda posición después de las muertes por homicidio. Distintos organismos a nivel mundial están trabajando de manera conjunta para hacer de la movilidad una experiencia menos caótica y riesgosa, construyendo políticas y programas encaminados a la prevención, control oportuno e intervención de este tipo de riesgo que hoy supera el contexto laboral pues hace parte una problemática social generalizada. Desde el ámbito laboral es necesario que las empresas demuestren toda la diligencia posible respecto del cuidado de los trabajadores, implementando modelos de prevención de riesgos, para fomentar la cultura del cuidado, promover ciudades seguras e impulsar el conocimiento colectivo. Es necesario “seguir implementando los planes de mejoramiento con políticas, presupuesto, vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con valores, hábitos y actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con sentimientos de sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la naturaleza que se proyecten más allá de la esfera individual”. La seguridad vial tiene un vector muy importante que es la educación para la conducción y comportamiento en calles y rutas. De ahí la gran relevancia y acato que se merece la Ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014. En la primera en su Artículo 1 la presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública. De acuerdo a una investigación realizada por Sergio Naza Guzmán “Factores asociados con la mortalidad por colisión de tránsito en conductores afiliados a una Administradora de Riesgos Profesionales en Colombia entre los años 2006 y 2010 “Es importante que las empresas establezcan políticas claras que garanticen que la conducción de vehículos la hagan personas calificadas y entrenadas para ello. Esto asegura que haya una disminución de hasta el 10% de la mortalidad, por colisiones de tránsito.
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Si además se puede implementar una medida efectiva que alerte sobre los peligros de las colisiones en las zonas rurales apartadas de las ciudades, se podría lograr una disminución adicional hasta del 17% más, en la mortalidad por colisión en esta población.” El modelo que a continuación presentamos fue elaborado con el fin de aportar elementos para que las empresas transformen su cultura vial, enfatizando en el conocimiento y cumplimiento voluntario de las normas de tránsito, el aumento de la percepción del riesgo al transitar y la corresponsabilidad al promover un uso solidario y responsable del espacio público, a través de la conciencia con inteligencia vial. ENFOQUE DEL MÉTODO Dentro de este enfoque el modelo se presenta en cuatro componentes: Fortalecimiento de la gestión institucional. Acciones para el desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial en el comportamiento humano. Acciones para el desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial en vehículos seguros. Acciones para el desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial en infraestructura segura. Acciones para el desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial en atención a víctimas.
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CONCEPTOS Y DEFINICIONES
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2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CONCEPTOS
DEFINICION
Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y ¿Plan estratégico de seguridad privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo vial? inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito. La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los ¿Para qué sirve el plan propósitos en materia de prevención de los accidentes de estratégico de seguridad vial? tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas. Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de Seguridad vial los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha Seguridad activa para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad pasiva
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
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CONCEPTOS
Accidente de tránsito
Accidente de trabajo
Riesgo
Amenaza
Vulnerabilidad Peatón Pasajero
Conductor
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DEFINICION Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (CNTT, 2002). Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012). Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado. Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse. Persona que transita a pie por una vía (CNTT, 2002). Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTT, 2002). Es la persona habilitada y capacitada técnica teóricamente para operar un vehículo (CNTT, 2002).
y
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SOAT
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
CONCEPTOS
DEFINICION
ARL
HSEQ
Estrategia
Visión
Plan de acción
Entidad
Organización
Empresa
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral. Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos. Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada momento. Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en términos de objetivos. Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades. Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación, compañía, institución, etc. "tomada como persona jurídica”. Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines. La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las
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exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
CONCEPTOS Vehículo
Vehículo de tracción animal Vehículo no automotor
DEFINICION Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNTT. 2002). Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNTT. 2002). Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
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GENERALIDADES DE LA EMPRESA
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3. GENERALIDADES DE LA EMPRESA Nombre de la empresa: Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 NIT _X _ CC __ CE __ TI ___ PP __ 890920609-1 Sector: Público: __ Privado: _X_ Mixto: __ Sector económico: __Terciario o Servicios____
SEDE PRINCIPAL Departamento Ciudad Dirección Teléfono Nombre de la ARL
Antioquia Medellín Cra. 37 # 8 A - 138 (4) 5149160 Suramericana
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Antioquia Rionegro Zona Franca Bodega 18 (4) 5618862
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Cundinamarca Bogota Calle 25 F No. 80 C - 11 (1) 5873510
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Atlantico Barranquilla Calle 77 # 65 - 35 Oficina 201 (5) 3692990
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SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Nariño Ipiales Cra 6 # 14 - 108 Oficina 304 (2) 7733406 - 7757833
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Valle del Cauca Buenaventura Cll 7 # 3 - 11 Oficina 1103 Edificio Pacific Trade Center (2) 2412270
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Risaralda Pereira Carrera 17 # 11 - 48 Oficina 203 Edificio la Reserva (6) 3452876
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Bolivar Cartagena Calle 27 B # 24 - 56 Barrio Manga Conjunto la Cabaña Casa B19 (5) 6607930
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Magdalena Santa Marta Calle 11 # 1 C - 23 Oficina 304 (5) 6607930
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SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Norte de Santander Cúcuta Av los Libertadores Zona Franca Bodega E2 Oficina 2 (7) 5790910
SUCURSAL Nombre de la Sede Departamento Ciudad Dirección Teléfono
Valle del Cauda Palmira Zona Franca Palmaseca Oficina No. A1C (2) 6511014
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4. GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
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3.1 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO 4.1.1 Comité de seguridad vial Funciones del comité: El equipo de trabajo definido por la alta dirección, debe formalizar su participación mediante la creación de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo de coordinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo será plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes. El establecimiento del Comité de Seguridad Vial o Comité del Plan Estratégico de Seguridad Vial, que diseñará, definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2851 de 2013, será un escenario estratégico en el proceso de participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan. En dicho Comité: Se analizarán los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formulará la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía. Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado para cada uno de ellos. Se presentarán, discutirán y determinarán los programas académicos a desarrollar con los distintos actores. Se considerará la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad y bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito. Se evaluaran los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los vehículos.
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Se programaran fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u organización. Se determinaran las acciones de control o auditorías viales que se consideren pertinentes. Se presentarán las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo el año. Se establecerán los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará seguimiento de las mismas. Se elaborarán los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte, organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones y programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país. El comité será el ente encargado de definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa, acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente. Debe definir la periodicidad con la que se va a realizar el comité.
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4.1.2 Política de seguridad vial Para la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, la salud y la seguridad forman parte de la naturaleza misma del trabajo y por lo tanto, son conceptos inherentes a todos los procesos operativos incluyendo el transporte de personas, productos y servicios. Como tal, debe formar parte de la planeación y diseño de los trabajos que aquí se realizan, para evitar al máximo las situaciones de riesgo que puedan afectar a las personas, los equipos y las instalaciones. Para tal efecto la alta gerencia se compromete a establecer actividades de promoción y prevención de accidentes en vía pública, por tanto, todas las personas que laboran en la Empresa, son responsables en la participación de las actividades que programe y desarrolle la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, a probabilidad de ocurrencia de accidentes que puedan afectar la integridad física, mental y social de los trabajadores y el medio ambiente. Para cumplir este propósito, la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, se basa en las siguientes medidas: • Cumplir con la reglamentación establecida en el Código Nacional de Tránsito Terrestre según la ley 769 de 2002, que se enmarca en principios de seguridad, calidad, la preservación de un ambiente sano y la protección del espacio público. • La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, vigilará la responsabilidad de sus trabajadores en el mantenimiento preventivo y correctivo, con el objeto de mantener un desempeño óptimo de sus vehículos, estableciendo las medidas de control para evitar la ocurrencia de accidentes que puedan generar daños al individuo o a terceros. • Establecer estrategias de concientización a los funcionarios a través de capacitaciones de orientación a la prevención de accidentes de tránsito y respeto por las señales de tránsito vehicular, que permitan la adopción de conductas proactivas frente al manejo defensivo. • Los asociados y contratistas, son responsables de la aplicación de las disposiciones establecidas y divulgadas por la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, en el manual de normas de seguridad vial.
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La gerencia destinará los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios para dar cumplimiento a ésta política.
Firma (Empleador):_______________________________________
Fecha: _____11 MAYO 2015______
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4.2 DIAGNOSTICO DEL PESV Antes de iniciar las acciones para intervenir el riesgo, es necesario planear la ruta segura con actividades a partir de un diagnóstico y una política clara en materia de prevención de riesgos de tránsito. Los siguientes aspectos que se explican a continuación, son las principales fuentes para obtener la información necesaria para el diagnóstico del riesgo de tránsito, caracterización de la accidentalidad, estadísticas y costos de las pérdidas. El propósito de este diagnóstico es identificar una serie de situaciones de riesgo que son causas básicas en el proceso de ocurrencia de los accidentes de tránsito. Estos accidentes, como cualquier otro evento, son de origen multicausal y por ello es necesario identificar oportunamente aquellos riesgos propios de los comportamientos humanos, de los vehículos y de la infraestructura, que tienen el potencial de causar accidentes. Algunos de esos riesgos pueden ser: Incoherencia entre las políticas administrativas y los estándares de los procesos productivos, como ejemplo: normas de seguridad vial y el tiempo de que disponen para entregar productos o la sobrecarga de los vehículos. Diseños locativos precarios para mantenimiento, circulación y estacionamiento de los vehículos en las empresas. Un deficiente proceso de selección, inducción y entrenamiento del personal. Selección, alquiler y compra de vehículos poco aptos para las exigencias de la empresa. Falta de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para el parque automotor. Falta de conocimiento técnico y realización de acciones inseguras para la operación de los vehículos. Incumplimiento de las normas técnicas y legales vigentes. Falta de criterios y políticas para la selección y seguimiento al desempeño de los contratistas para transporte terrestre. Utilización de talleres con bajos niveles de calidad para las reparaciones de los vehículos.
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Para realizar este diagnóstico, la empresa puede utilizar un cuestionario que se relaciona en este documento, el cual permite obtener un dato del grado de riesgo e identificar los aspectos críticos que ameritan atención. 4.2.1 Características de la empresa CUESTIONARIO DE SITUACIÓN DE LA EMPRESA CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA Fecha: __11 de Mayo 2015___ Ciudad: _____Bogotá______ Actividades que realiza: La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 realiza Asesoría Técnica en Comercio Internacional, bajo la orientación de profesionales en comercio exterior, respaldados por una experiencia de más de treinta años. Prestamos un excelente soporte aduanero a nuestros clientes, gracias a un óptimo programa permanente de capacitación y actualización para el personal de la organización. Además contamos con un equipo especializado en plan Vallejo; de igual manera, se presta Asesoría Jurídica, bajo la dirección de la abogada Beatriz Elena Campuzano, especializada en derecho aduanero. Tránsito Aduanero. Mediante póliza con una compañía de seguros, estamos autorizados por la DIAN para hacer tránsitos aduaneros, desde los puertos, aeropuertos o fronteras, hacia las diferentes zonas francas del país, para lo cual contamos con un departamento especializado en la materia. Tamaño de la empresa: ______154_______Trabajadores. Cantidad de empleados: TIPO Directos Indirectos Contratistas Compradores Total Segmento al que pertenece: Servicios
CANTIDAD DE EMPLEADOS 154 0 0 0 154
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Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos: TIPO DE VEHICULO CANTIDAD Buses, microbuses 0 Automóviles 1 Motos 25 Bicicletas 0 Otros, cual: 0 Total 26 Clasificación del personal según su rol dentro de la empresa ROL DENTRO DE LA EMPRESA CANTIDAD Administrativo 4 Técnico 1 Comercial 0 Otros, cual: 21 Total 26 Clasificación del personal según su rol dentro de la vía ROL DENTRO DE LA VIA CANTIDAD Conductor 26 Peatón 0 Pasajero 0 Otros, cual: 0 Total 26 Tipo de desplazamientos de misión DESPLAZAMIENTOS DE MISION Internos Externos Total Tipo de desplazamientos in-itinere DESPLAZAMIENTOS IN-ITINERE Casa–Trabajo Trabajo -Casa Donde se le designe contando con los recorridos de casa - trabajo y viceversa Total
CANTIDAD 0 26 26
CANTIDAD 0 0 26 26
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Relación de actividades con el riesgo vial RELACION CON EL RIEGO VIAL Si No Total
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N° DE TRABAJADORES 26 0 26
4.2.2 Evaluación del riesgo
Grupo de trabajo
Nombre del Cargo
Rol en la vía
Operativo
Mensajero
Conductor
Operativo
Mensajero
Conductor
Operativo
Mensajero
Conductor
Operativo
Mensajero
Peatón
Operativo
Mensajero
Peatón
Operativo
Mensajero
Peatón
Operativo
Auxiliar de Aduanas o Tramitador Auxiliar de Aduanas o Tramitador
Riesgos por el entorno y/o por hábitos Distracciones Exceso de velocidad No acatar señales y normas de tránsito Distracciones Exceso de velocidad No acatar señales y normas de tránsito
Nivel de riesgos Medio Medio
Medio Medio Medio
Medio
Conductor
Distracciones
Medio
Conductor
Exceso de velocidad
Medio
Operativo
Auxiliar de Aduanas o Tramitador
Conductor
No acatar señales y normas de tránsito
Medio
Operativo
Auxiliar de Aduanas o Tramitador
Peatón
Distracciones
Medio
Operativo
Auxiliar de Aduanas o Tramitador
Peatón
No acatar señales y normas de tránsito
Medio
Operativo
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4.3 ELABORACIÓN DEL PESV PELIGRO / RIESGO
OBJETIVO
Distracciones
Disminuir el riesgo de accidentes por distracciones en el personal auxiliar
Exceso de velocidad
Disminuir el riesgo de accidentes por exceso de velocidad en el personal auxiliar
No acatar las señales y normas de transito
Disminuir el riesgo de accidentes por no acatar las señales y normas de transito en el personal auxiliar
ACCIONES
MEJORES PRACTICAS
Sensibilizar a la población de auxiliares sobre la importancia de evitar las distracciones en la vía como mecanismo para evitar accidentes. Sensibilizar a la población de auxiliares sobre la importancia de evitar el exceso de velocidad en la vía como mecanismo para evitar accidentes. Sensibilidad a la población de auxiliares sobre la importancia de evitar el no acatamiento de las señales y normas de transito en la vía como mecanismo para evitar accidentes.
Hacer seguimiento en la formación virtual de colegio de motos ARL SURA del personal inscrito y programar capacitaciones presenciales.
4.4 IMPLEMENTACION DEL PESV ACTIVIDAD Inspecciones mensuales de vehículos (motos) Verificación Documental del Personal Auxiliar Generación de jornadas de Sensibilización y conciencia vial
LINEAMIENTO Verificación de Seguridad Activa y Pasiva Revisión de SOAT Vigente, Licencia Activa, Sanciones y Multas reportadas en el RUNT y SIMIT Vincular al personal al colegio de Motos y programación de capacitaciones.
RECURSOS
Técnicos y humanos
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4.5 SEGUIMIENTO Y EVALUACION 4.5.1 Indicadores de resultado Son aquellos indicadores que van a permitir a las empresas conocer el grado de cumplimiento de los objetivos que se han marcado. DESCRIPCION
DEFINICION
FUENTE DE INFORMACION
META
PERIODO DE MEDICION
Número de incidentes y accidentes de tránsito, en un periodo determinado
Número de incidentes y accidentes de tránsito.
Reportes de incidentes y accidentes
30%
trimestralmente
Tasa de accidentalidad Vehicular
Número de accidentes de tránsito reportados/ Número de personas expuestas al riesgo de transito * 100
Reportes de accidentes en la ARL
20%
trimestralmente
DESCRIPCION
DEFINICION
META
PERIODO DE MEDICION
Impacto económico de los incidentes de transito Impacto económico de los accidentes de tránsito Tasa de vehículos inspeccionados
Frecuencia de accidentes de tránsito
% de afectación
Costos directos + Costos indirectos Costos directos + Costos indirectos Numero vehículos inspeccionados / Numero de vehículos *100 Número de accidentes de tránsito en un período/ tamaño de la flota Número de conductores lesionados en accidentes de tránsito / Total de accidentes de tránsito del período *100
FUENTE DE INFORMACION Reportes e investigación de incidentes. Reportes e investigación de accidentes.
trimestralmente
trimestralmente
Base de datos de la Agencia
100%
trimestralmente
Reportes de accidente de tránsito recibidas
5%
trimestralmente
Incapacidades reportadas derivadas de accidente de transito
5%
trimestralmente
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
% de afectación
% de afectación
DESCRIPCION
Porcentaje de personas capacitadas.
Porcentaje de Investigación de accidentes.
Investigación de incidentes
Número de días de incapacidad por accidentes de tránsito/Total de accidentes de tránsito del período *100 Número de días con vehículos no disponibles por accidentes de tránsito /Total de accidentes de tránsito del período * 100 DEFINICION Número de personas capacitadas en el período/ Total de personas programadas en dicho período *100 Número de investigaciones realizadas /Total de accidentes en el período *100 Número de investigaciones realizadas / Total de incidentes en el período *100
Versión 1
Incapacidades reportadas derivadas de accidente de transito
5%
trimestralmente
Reporte de novedades y accidentalidad
20%
trimestralmente
FUENTE DE INFORMACION
META
PERIODO DE MEDICION
Listas y certificaciones de asistencia
95%
trimestralmente
Investigación de accidentes
100%
trimestralmente
Investigación de incidentes
100%
trimestralmente
4.5.2 Indicadores de actividad Son aquellos indicadores que ofrecen información sobre el grado de consecución de las acciones que conforman el plan, DESCRIPCION
DEFINICION
Número de personal formado en Seguridad Vial.
Número de personas formadas / Total de personas formar en seguridad vial * 100
FUENTE DE INFORMACION Listas y certificaciones de asistencia
META
PERIODO DE MEDICION
95%
trimestralmente
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Cumplimiento en los programas de mantenimiento de los vehículos. Numero de evaluaciones prácticas de los conductores.
Número de mantenimientos realizados / Total de mantenimientos programados * 100 Número de evaluaciones realizadas / Total de evaluaciones programados * 100
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Reporte de mantenimientos realizados
90%
trimestralmente
Evaluaciones practicadas a los conductores
90%
trimestralmente
4.5.3 Auditorias Para la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 es muy importante garantizar, la verificación de los procesos en materia de Seguridad Vial, la cual se realizara validación diagnostica anual (JUNIO) mediante la aplicación del siguiente cuestionario en el que se podrá identificar los aspectos críticos que ameriten mejoramiento: (Ver grafica 1) 4.5.4 Información documentada Este Plan Estratégico se encuentra documentado como se evidencia en el presente, en el que se relacionan listas de diagnósticos, compromisos, actas, políticas, indicadores, caracterización de accidentalidad en tránsito, procedimientos de ingreso, capacitación, control de documentación, estándares de seguridad vial, estándares de comportamiento vial, plan de mantenimiento, inspección de vehículos, inspecciones físicas de rutas, atención a víctimas y demás documentos necesarios para el buen funcionamiento y seguimiento del plan.
GRAFICA 1: CUESTIONARIO PARA AUDITORIA
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5. GUÍA DE ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PESV
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5.1 COMPORTAMIENTO HUMANO A continuación se presentan el modelo de selección de conductores, para la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1. 3.1.1 Procedimiento de selección de conductores MOTOCICLETAS El objetivo básico es la búsqueda de un perfil ideal en los conductores, es el de contar con criterios sólidos para asegurar que los niveles exigidos de experiencia, conocimiento, entre otros, sean los óptimos. Se refiere al tiempo en años que lleva conduciendo un Experiencia: vehículo; la clase y tipo; las regiones geográficas por las que ha transitado como conductor; la experiencia en accidentes de tránsito, si la ha tenido; y la experiencia en actividades económicas similares a las de la empresa que está realizando la selección. Entre 20 y 60 años Edad: Estado de salud Visión y audición: No debe tener deficiencias que no puedan ser corregidas por prescripción médica. en general: Percepción de colores y de profundidad: No debe sufrir de daltonismo y el tiempo de reacción a estímulos deben ser normales. No debe tener prótesis en piernas o brazos. No debe padecer enfermedades como: Epilepsia, crónicas del corazón, mentales o elevadas concentraciones de colesterol o triglicéridos. Habilidad mental y estabilidad emocional dentro de parámetros normales. No debe tener conducta agresiva, paranoica o esquizofrénica. No debe tener propensión al consumo de alcohol o drogas. Objetivo:
Conocimientos y Habilidad para conducir la motocicleta asignada. Actitud positiva hacia la seguridad. habilidades: Conocimientos básicos de comprensión de lectura, escritura y operaciones aritméticas. Conocimiento de normas básicas de comportamiento en el tránsito.
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Manejo defensivo. Inspección general de una motocicleta. Actitud positiva hacia la seguridad. EN CASO DE REQUERIRSE AUTOMÓVILES, BUSES, MICROBUSES, BUSETAS, VOLQUETAS, CAMIONES Y TRACTOCAMIONES El objetivo básico es la búsqueda de un perfil ideal en los conductores, es el de contar con criterios sólidos para asegurar que los niveles exigidos de experiencia, conocimiento, entre otros, sean los óptimos. Se refiere al tiempo en años que lleva conduciendo un Experiencia: vehículo; la clase y tipo; las regiones geográficas por las que ha transitado como conductor; la experiencia en accidentes de tránsito, si la ha tenido; y la experiencia en actividades económicas similares a las de la empresa que está realizando la selección. Entre 20 y 60 años. Edad: Estado de salud Visión y audición: No debe tener deficiencias que no puedan ser corregidas por prescripción médica. en general: Percepción de colores y de profundidad: No debe sufrir de daltonismo y el tiempo de reacción a estímulos deben ser normales. No debe tener prótesis en piernas o brazos. No debe padecer enfermedades como: Epilepsia, crónicas del corazón, mentales o elevadas concentraciones de colesterol o triglicéridos. Habilidad mental y estabilidad emocional dentro de parámetros normales. No debe tener conducta agresiva, paranoica o esquizofrénica. No debe tener propensión al consumo de alcohol o drogas. Objetivo:
Conocimientos y Conocimiento general de la cultura e idiosincrasia de la región. habilidades: Conocimientos básicos de comprensión de lectura, escritura y operaciones aritméticas. Habilidades básicas para presentación de reportes sencillos. Habilidades para operar el tipo de vehículo de su competencia.
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Actitud positiva hacia la seguridad. Conocimientos básicos en: Primeros auxilios. Control de incendios en vehículos. Normas básicas de comportamiento en el tránsito nacional y local. Mecánica. Manejo defensivo. Conocimientos en inspección básica de un vehículo. Manejo de productos o equipos transportados (vehículos pesados). Atención de emergencias en carretera.
Tiempo que debe llevar operando vehículos iguales o similares al que irá a conducir
Tipo de vehículo
Vehículos para transporte de personal (buses, busetas, micros). Vehículos pesados. Vehículos livianos para el transporte de personal (tipo camperos cabinados). Vehículos livianos automóviles).
(camperos
o
6 años. 6 años. 4 años. 2 años
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3.1.2 Pruebas de ingreso La siguiente tabla se presenta como guía para que se seleccionen los exámenes que la organización defina para cada uno de sus cargos.
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3.1.3 Capacitación en seguridad vial
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3.1.4 Control de documentación de conductores
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___________________________________ FIRMA Y CEDULA DEL TRABAJADOR
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5.1.5 POLÍTICAS DE REGULACIÓN DE LA EMPRESA 5.1.5.1 Política de control de alcohol y drogas Recomendaciones: La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano Nivel 1 Cod: 460 ha definido y establecido una política de No alcohol, drogas y fumadores, para prevenir, mejorar, conservar y preservar el bienestar de los trabajadores, contratistas y temporales, mejorando la calidad de vida, que permita un adecuado desempeño y competitividad del personal y de la compañía, así como el fomento de estilos de vida saludables, teniendo en cuenta lo establecido en la resolución 1075 de marzo 24 de 1992 y la resolución 4225 de mayo 29 de 1992. Es política de La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano Nivel 1 Cod: 460, mantener lugares y ambientes sanos y óptimos de trabajo que permita alcanzar los más altos estándares en seguridad, salud productividad. La compañía es consciente de que el alcoholismo, la drogadicción, el abuso de sustancias alucinógenas, enervantes y el tabaquismo por parte de los trabajadores, contratistas y temporales, tienen efectos adversos en la capacidad de desempeño y afectan seriamente la salud, seguridad, eficiencia y productividad de los trabajadores y de la compañía en general. La indebida utilización de medicamentos formulados, posesión, distribución y venta de drogas no recetadas o de sustancias alucinógenas y enervantes, en el desarrollo del trabajo, dentro de las instalaciones, u operación de motos y vehículos, está estrictamente prohibido. Así mismo, se prohíbe la posesión, uso, distribución o venta de bebidas alcohólicas en las instalaciones de las instalaciones de La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano Nivel 1 Cod: 460 o cada uno de sus centros de trabajo, durante la prestación de servicios, no está permitido. Para cumplir con este propósito La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano Nivel 1 Cod: 460 ha establecido los siguientes ítems: (*) Presentarse a trabajar bajo el efecto del alcohol, drogas y/o sustancias alucinógenas y enervantes o que creen dependencia, está estrictamente prohibido. (*) Prohíbe fumar, en el desarrollo de los trabajos, dentro de las instalaciones, centros de trabajo o en la operación de vehículos y motos.
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(*) Promueve actividades de sensibilización y de capacitación para los trabajadores, contratistas y temporales que buscan la creación de hábitos saludables en relación al daño que causa el cigarrillo a la salud del individuo y de su entorno. La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano Nivel 1 Cod: 460, ha designado el Recurso Humano y financiero necesario para dar cumplimiento a esta política y espera por su parte, la colaboración de los trabajadores, contratistas y temporales participando activamente en los programas de sensibilización y capacitación. 5.1.5.2 Política de regulación de horas de conducción y descanso La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano S.A.S. Nivel 1, como parte del tratamiento a riesgos prioritarios se compromete a buscar e implementar programas de mitigación, control y eliminación de todos los factores causantes de accidentes de tránsito, durante el recorrido realizado por el cuerpo de mensajería y auxiliares de Aduanas en vía pública, los cuales se pueden ver afectados a en las diferentes áreas donde se desarrollan sus funciones o actividades; por lo tanto, establece dentro de su política que: Empresa: Se compromete a dar cumplimiento a las Regulaciones, Normas de Tránsito y Transporte emitidas por la regulación colombiana y otras que suscriba la Organización y los clientes. Conductores: Los conductores deben estar certificados en Manejo Defensivo. Deberán reportar los documentos exigidos por la compañía al Coordinador de Seguridad y salud en el Trabajo con el fin de validar su vigencia. Estar prestos a las inspecciones rutinarias realizadas por el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo, reportando cualquier novedad que presente el vehículo. Se recomienda que en ejercicio de su labor, no se zigzaguee ya que esta maniobra pone en riesgo la vida del motociclista, pues aumenta los conflictos con los demás vehículos. No se debe adelantar por la derecha o circular entre los vehículos, siempre se debe utilizar el carril de la izquierda cuando se vaya sobrepasar, además esta maniobra se debe realizar en el momento indicado y siempre visible al vehículo que vaya a sobre pasar. No se permite durante el transporte el traslado de pasajeros.
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Los límites de velocidad deben ser respetados. La velocidad máxima permitida en la ciudad es: 80 km/h en vías urbanas y 30 km/h en lugares de concentración de personas, zonas residenciales, zonas escolares, cuando se reduzcan las condiciones de visibilidad, cuando las señales de tránsito así lo ordenen y en proximidad a una intersección. El conductor debe adaptar la velocidad de su vehículo a las condiciones del viaje. El conductor que reciba cualquier infracción de tránsito, asumirá el costo de las multas que resulten de estas acciones. Se evaluará el desempeño de los conductores enfocado al cumplimiento de su ruta y límites de velocidad. Tras 4,5 horas de conducción realizar una pausa de descanso 15 minutos. Cada empleado está en la obligación de reportar al Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando no se sienta en capacidad de desarrollar su función debido a fatiga, o cuando no haya descansado las horas estipuladas en esta política. Los conductores deben tener cortesía y respeto por otros conductores y usuarios de la vía. El conductor podrá realizar el estacionamiento del vehículo en los sitios destinados y autorizados para ello. No dar uso indebido al pito durante las labores. Esta política va dirigida a todos los conductores, vehículos de la empresa y contratados. El incumplimiento de esta política da inicio a lo indicado en el procedimiento de medidas disciplinarias. 5.1.5.3 Política de regulación de la velocidad Para la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, es muy importante que el personal que, para cumplir con las sus funciones y contribuir con la actividad económica de la empresa, conduzca vehículos o motocicletas conozcan los límites de velocidad establecidos por la ley, para lo cual se define y establece la presente política como parte del tratamiento a riesgos prioritarios, comprometiéndose a buscar e implementar programas de mitigación, control y eliminación de todos los factores causantes de accidentes de tránsito, durante el recorrido realizado por el cuerpo de mensajería y auxiliares de Aduanas en vía pública; por lo tanto, establece dentro de su política que: .
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Según lo establecido en el Código de Transito, En vías urbanas las velocidades máximas serán de sesenta (60) kilómetros por hora excepto cuando las autoridades competentes por medio de señales indiquen velocidades distintas. Límites de velocidad en zonas rurales. La velocidad máxima permitida en zonas rurales será de ochenta (80) Kilómetros por hora. En los trayectos de las autopistas y vías arterias en que las especificaciones de diseño y las condiciones así lo permitan, las autoridades podrán autorizar velocidades máximas hasta de (100) kilómetros por hora por medio de señales adecuadas. De acuerdo con las características de operación de la vía y las clases de vehículos, las autoridades de tránsito competentes determinarán la correspondiente señalización y las velocidades máximas y mínimas permitidas. La separación entre dos (2) vehículos que circulen uno tras de otro en el mismo carril de una calzada, será de acuerdo con la velocidad. Para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora, diez (10) metros. Para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora, veinte (20) metros. Para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora, veinticinco (25) metros. Para velocidades de ochenta (80) kilómetros en adelante, treinta (30) metros o la que la autoridad competente indique. En todos los casos, el conductor deberá atender al estado del suelo, humedad, visibilidad, peso del vehículo y otras condiciones que puedan alterar la capacidad de frenado de éste, manteniendo una distancia prudente con el vehículo que antecede. Esta política va dirigida a todos los conductores, vehículos de la empresa y contratados. El incumplimiento de esta política da inicio a lo indicado en el procedimiento de medidas disciplinarias.
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5.1.5.4 Política de uso del cinturón de seguridad La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS nivel 1 cuenta, para cumplimiento de su actividad económica, la contratación y administración de conductores Motorizados, para lo cual una política de uso de cinturón de seguridad no aplica, sin embargo se describe su importancia en caso de que a futuro se vincule automotores. Para la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, el usar el cinturón de seguridad en el vehículo es de suma importancia ya que este evitaría un alto porcentaje de muertes causadas por accidentes de tráfico, así lo demuestran todas las investigaciones y estudios realizados hasta el momento. Se ha demostrado que el cinturón es la herramienta de seguridad más eficaz para prevenir las consecuencias de cualquier accidente de tráfico. Para lo cual se especifica dicha importancia, el porqué llévalo siempre puesto y como protege de la vida en la carretera. (1). El cinturón de seguridad tiene como función principal sujetar y mantener al pasajero en su sitio, minimizar las heridas en caso de colisión, evitar que la persona salga despedida, que se golpee con elementos duros del interior y se desplace dentro del vehículo. Recuerde que el cinturón de seguridad es un seguro de vida, no hay que olvidar llévalo siempre abrochado y conducir de forma segura. (2). No importa si vas a hacer un trayecto de corta, media o larga distancia, urbano, por autopista, etc. es obligatorio llevar siempre puesto el cinturón de seguridad ya que la mayoría de accidentes de tráfico que ocurren son impredecibles y no sabes si vas a encontrarte en esa situación en cualquier momento. (3). Toma en cuenta, también, que el uso del cinturón de seguridad es igual de importante en los asientos delanteros y traseros de un vehículo. Llevar el cinturón en los asientos de atrás no solo protege a esos pasajeros si no que reduce el riesgo de muerte del conductor y el copiloto en un accidente. Está demostrado que un pasajero con un peso de 50 kg que viaja en la parte trasera de un vehículo que circula a 50 km/h puede producir una fuerza de 3000 kg sobre el asiento delantero en su desplazamiento. (4). Para comprender la importancia de llevar abrochado el cinturón de seguridad es necesario conocer qué ocurre en el interior de un coche en caso de accidente. En el momento que hay un choque, en el vehículo se producen dos impactos: el primero es la colisión en sí y, el segundo es el choque de los ocupantes con el
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coche mismo que puede arrojarlos fuera de éste. Piensa que cuando se produce una colisión, el automóvil se detiene bruscamente pero los pasajeros siguen viajando a la misma velocidad y el impacto puede llegar a ser mortal. (5). Antes de poner en marcha el vehículo, es fundamental dedicar unos segundos a colocarnos el cinturón de seguridad correctamente. La parte de abajo del cinturón siempre debe quedar por encima de los muslos y nunca en el abdomen. También es importante ajustar la altura del anclaje superior del cinturón para que no sea demasiado elevada ni excesivamente baja, lo correcto es situarlo de tal manera que el cinturón quede apoyado ligeramente sobre el hombro y bien centrado. (6). Por todo ello, el uso del cinturón de seguridad es imprescindible para proteger tu vida al volante y la de todos los ocupantes de un vehículo y, por supuesto, no es reemplazable por otros métodos. Esta política va dirigida a todos los conductores, vehículos de la empresa y contratados. El incumplimiento de esta política da inicio a lo indicado en el procedimiento de medidas disciplinarias. 5.1.5.5 Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientas se conduce La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano S.A.S. Nivel 1, como parte del tratamiento a riesgos prioritarios se compromete a buscar e implementar programas de mitigación, control y eliminación de todos los factores causantes de accidentes de tránsito, especialmente con factores distractores internos durante el recorrido realizado por el cuerpo de mensajería y auxiliares de Aduanas en vía publica Para lo cual, se establece que dentro de esta política, que el uso del teléfono celular hace que el conductor desvíe la mirada de la carretera, quite las manos del volante y aparte su mente de la carretera y de la situación existente aumentando la posibilidad de generar un accidente, incrementando el tiempo de reacción para detectar y responder a acontecimientos inesperados relacionados con la conducción, reduciendo la capacidad para mantener una posición correcta en el carril; la generación de una reacción de frenado más lentas con frenadas más intensas y distancias de parada más cortas; por esto se estipula que:
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Los conductores no deben iniciar o contestar las llamadas o mensajes de teléfonos móviles, mientras estén conduciendo un vehículo, al igual que el uso de manos libres, reproducción de videos o música con el uso de audífonos, el conductor podrá dejar el teléfono móvil encendido para poder oír la señal de llamada o mensaje durante el viaje; pero tendrá que detener completamente el vehículo en un lugar seguro antes de responder; Durante el cargue y descargue de mercancías peligrosas, el celular DEBE estar apagado. Esta política va dirigida a todos los conductores, vehículos de la empresa y contratados. El incumplimiento de esta política da inicio a lo indicado en el procedimiento de medidas disciplinarias.
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5.1.6 Elementos de protección
MENSAJERO
AUXILIAR DE ADUANAS
CASCO PARA MOTO
X
X
CASCO PARA BICICLETA
X
X
GRAFICO
PROTECCIÓN AUDITIVA
PROTECCIÓN DE OJOS
SUGERIBLE
SUGERIBLE
SUGERIBLE
PROTECCIÓN RESPIRATORIA
Un buen casco es la parte más importante del equipamiento de un motorista o el personal que maneje bicicleta, la cabeza es la parte más delicada del cuerpo y la que mejor se proteger.
Cuando se viaja durante horas en moto y a alta velocidad el ruido del viento en nuestro casco puede ser muy molesto, pudiendo provocar mareo o dolor de cabeza.
SUGERIBLE
Unos lentes para los ojos nunca están de más, ya sean de sol o transparentes, o incluso con cristales intercambiables para tener varias opciones dependiendo de la luz. Llevar los ojos protegidos, en caso de que el casco no cuente con pantalla o se lleve levantada, es fundamental para prevenir del viento, insectos o de cualquier elemento con el que se pueda topar.
SUGERIBLE
Los Equipos de Protección tanto de Cara como Respiratoria ayudan a proteger contra material que pueda impactar en el rostro mientras se conduce a altas velocidades y contra los contaminantes ambientales reduciendo la concentración de éstos, en la zona de inhalación, a niveles por debajo de los límites de exposición ocupacionales.
PROTECCIÓN DE CARA SUGERIBLE
OBSERVACIONES
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CHAQUETA
X
X
GUANTES DE CUERO
X
X
GUANTES DE CAUCHO
X
X
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Una chaqueta no sólo protege sino que además da el estilo. Una buena chaqueta cuenta con protecciones en codos y hombros para prevenir impactos, así como en la espalda si no dispones de una espaldera independiente. Las manos son lo primero que siempre va por delante, si por algún motivo se tiene que poner las manos en el suelo no va a tener tiempo de pensar si debes o no debes hacerlo por si se lleva o no protegidas, así que llévalas siempre bien protegidas para evitar posibles lesiones. Protege bien palma, dedos y nudillos con acolchados y refuerzos, y mejor aún si la caña pasa de la muñeca y alcanza hasta la manga de la chaqueta.
BOTAS DE CUERO X
BOTAS DE CAUCHO
X
El caso es proteger bien pies y tobillos, asegurando un buen agarre e incluso manteniéndolos secos en caso de lluvia.
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5.2 VEHICULOS SEGUROS 5.2.1 Plan de mantenimiento preventivo La finalidad del mantenimiento preventivo es: Encontrar y corregir los problemas menores antes de que estos provoquen fallas. El mantenimiento preventivo puede ser definido como una lista completa de actividades, todas ellas realizadas por; usuarios, operadores, y mantenimiento. Para asegurar el correcto funcionamiento de la planta, edificios. Máquinas, equipos, vehículos, etc. Teniendo en cuenta que para el caso de la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano, los vehículos y motocicletas son de propiedad de los trabajadores a los cuales la empresa les reconoce un rodamiento por utilización de las mismas para el cumplimiento de las funciones designadas por la compañía, la responsabilidad del mantenimiento preventivo recae en los propietarios de cada uno, a lo cual, el coordinador de seguridad y salud en el trabajo podra solicitar un comprobante que garantice la realización del mantenimiento, de igual manera, el trabajador tendrá la obligación de reportar al coordinador de seguridad y salud en el trabajado cada vez que se realice el mantenimiento con el fin de llevar un registro de su ejecución, por lo menos una vez al año. Para revisar las políticas y ampliar o reemplazar el parque automotor, la empresa se puede apoyar de la siguiente lista de factores: Si es vehículo nuevo: • Que tenga buen respaldo para consecución de repuestos y personal calificado para mantenimiento. • La relación entre el rendimiento del vehículo y los costos de producción (gasto de combustible, de llantas y sistema de suspensión). • Que esté acorde con la modalidad de transporte para el que se requiere. • Que tenga elementos básicos de seguridad como: Cinturón de tres puntos, protector de cabeza, vidrios de seguridad en el parabrisas y ventanas, bolsa de aire, seguros en las puertas, que las luces y espejos retrovisores no distorsionen las imágenes. Si es vehículo usado: Se tomarán las medidas necesarias para prevenir futuros problemas por embargos, pignoraciones, reserva de dominio o juicios en trámite. Se debe investigar: • Procedencia. • Organismo de Tránsito donde esté matriculado.
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El A-Z o historial judicial. Estado mecánico básicamente del motor, la caja de transmisión y el sistema de suspensión. Estado general de la carrocería.
Mantenimiento de los vehículos: La aplicación periódica (pre-operacional o mensual) de listas de chequeo permite hacer un seguimiento continuo al estado mecánico y de seguridad de los vehículos. La información de los problemas críticos detectados con las listas de chequeo, se utiliza como insumo para el plan de mantenimiento en un período determinado. 5.2.2 Documentación del plan de mantenimiento Toda la información del plan de mantenimiento de cada vehículo, está registrada, entendiendo que se debe poder obtener información histórica y trazabilidad de las operaciones hechas, de tal manera que se garantice el cumplimiento del plan de mantenimiento. En el evento de que los vehículos sean propiedad de la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1, esta realizará de manera directa o a través de terceros el plan de mantenimiento preventivo. Si por el contrario estos son contratados para la prestación del servicio de transporte, La Agencia verificará que la empresa contratista cuente y ejecute el plan. Condición que será exigida expresamente en el contrato de servicios para su suscripción y cumplimiento. 5.2.3 Idoneidad La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1debe garantizar que la implementación del plan de mantenimiento se realice a través de personal idóneo, utilizando la tecnología adecuada y guiado por los protocolos y recomendaciones del fabricante del vehículo. 5.2.4 Procedimientos de inspección diaria de los vehículos En complemento con el plan de mantenimiento preventivo, la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 establece protocolos de inspección mensual a los vehículos, en donde se revisen los elementos de seguridad activa y pasiva más relevantes, que permitan conocer su estado antes de emprender la marcha.
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La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 garantiza que la información de los elementos y sistemas de seguridad activa y pasiva del vehículo a los que se les hará el chequeo antes de marcha, serán ajustados al tipo de vehículo de la empresa.
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LISTA DE CHEQUEO PARA BICICLETAS COMPONENTES DE LA BICICLETA A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN Cumple Parte del vehículo Descripción de los componentes SI No Estado Presión de aire Llantas Válvulas Tensión Sujetadores de llantas Estado Se debe hacer la prueba que esten funcionando. Frenos: Revisar cables Revisar las gomas o borradores. Revisar ajuste Cadena: Tensión Otras listas de chequeo en caso de requerirse. LISTA DE CHEQUEO PARA VOLQUETAS COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN Cumple Parte del vehículo Descripción de los componentes SI NO Verificar presencia de fugas de fluidos, defectos o daños. Estado de las llantas: Presión, defectos., aseo general. Parte externa Sistema aire (Mangueras, tanques, conexiones). Exhosto: Roturas, porosidad. Niveles de aceite, de refrigerante y de líquido Compartimiento del de frenos. Agua de batería. motor Conexiones de cables: Mangueras, correas.
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Interior del vehículo
Platón.
Vehículo en marcha. Otros
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Tablero de instrumentos: Velocímetro, gasolina, carga de batería, direccionales, temperatura, luces. Espejos: Limpios y libres de daños, bien ajustados y máxima visibilidad. Pito y alarma de reversa. Frenos: Hacer prueba de frenado. Posición del asiento. Palanca de cambios: hacer prueba y verificar caja de cambios. Volante: Hacer prueba y verificar dirección normal. Palanca de mando de maniobra del platón. Palanca de seguridad de descarga del platón. Gatos de levante del platón. Estado general del platón. Espigos de la puerta del platón. Anclajes. Ganchos de amarre de la carpa. Estado de la carpa Detectar ruidos u olores extraños. Documentos: Seguro obligatorio. Tarjeta de propiedad. Control de gases.
Parte del vehículo
Descripción de los componentes
Otros
Equipo de prevención y seguridad en carretera: gato, cruceta, caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta de repuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios. Conos de señalización de trabajos en carretera.
Cumple SI NO
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
Versión 1
LISTA DE CHEQUEO PARA VEHICULOS LIVIANOS COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN Parte del vehículo
Parte externa
Compartimiento del motor
Interior del vehículo
Descripción de los componentes Verificar presencia de fugas de fluidos, defectos o daños. Estado de las llantas. Presión. Defectos. Niveles de aceite, de refrigerante y de líquido de frenos. Agua de batería. Conexiones de cables. Mangueras. Correas. Tablero de instrumentos: Velocímetro, gasolina, carga de batería, direccionales, temperatura, luces. Espejos: Limpios y libres de daños, bien ajustados y máxima visibilidad. Pito y alarma de reversa. Frenos: Hacer prueba de frenado. Posición del asiento. Palanca de cambios: Hacer prueba y verificar caja de cambios. Volante: Hacer prueba y verificar dirección normal.
Parte del vehículo
Descripción de los componentes
Vehículo en marcha.
Detectar ruidos u olores extraños. Documentos: Seguro obligatorio. Tarjeta de propiedad. Control de gases. Equipo de prevención y seguridad en carretera: gato, cruceta, caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta de repuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios.
Otros
Cumple SI NO
Cumple SI NO
AGENCIA DE ADUANAS CARLOS E. CAMPUZANO S.A.S. NIVEL 1 COD: 460
Fecha: 20 Mayo 2015
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LISTA DE CHEQUEO PARA TRACTOMULAS COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN Cumple Parte del vehículo Descripción de los componentes SI No Verificar presencia de fugas de fluidos, defectos o daños. Estado de las llantas: Presión, defectos. Terminales de dirección. Parte externa Suspensión. Sistema aire (Mangueras, tanques, conexiones). Exhosto: Roturas, porosidad. Niveles de aceite. Refrigerante. Compartimiento del Líquido de frenos. Agua de batería. motor Conexiones de cables: Mangueras, correas. Estructura de la mesa. Carrocería del tráiler. Mangueras neumáticas y acoples del tráiler. Remolque Torres de soporte del tráiler. Mampara metálica. Aparejos de amarres. Quinta rueda: Estado general. Detectar ruidos u olores extraños. Vehículo en marcha Parte del vehículo
Descripción de los componentes
Interior del vehículo.
Tablero de instrumentos: Velocímetro, gasolina, carga de batería, direccionales, temperatura, luces, RPM, voltímetro, presión de aire. Espejos: Limpios y libres de daños, bien ajustados y máxima visibilidad. Pito y alarma de reversa. Frenos: Hacer prueba de frenado. Posición del asiento.
Cumple SI No
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Fecha: 20 Mayo 2015
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Otros.
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Palanca de cambios: Hacer prueba y verificar caja de cambios. Volante: Hacer prueba y verificar dirección. Documentos: Seguro obligatorio. Tarjeta de propiedad. Equipo de prevención y seguridad en carretera: Gato, cruceta, caja de herramientas, triángulos reflectivos, tacos, llanta de repuesto, extintor, linterna, botiquín de primeros auxilios. Avisos de carga ancha, larga o alta.
LISTA DE CHEQUEO PARA BUSES, BUSETAS Y MICROS COMPONENTES DEL VEHÍCULO A LOS CUALES SE LES DEBE PRESTAR MÁS ATENCIÓN EN LA INSPECCIÓN Cumple Parte del vehículo Descripción de los componentes SI No Verificar presencia de fugas de fluidos, defectos o daños. Estado de las llantas. Presión. Defectos. Aseo general. Parte externa Sistema de aire (mangueras, tanques, conexiones) Exhosto: Roturas, porosidad. Niveles de aceite, de refrigerante y de líquido de frenos. Compartimiento del Agua de batería. motor Conexiones de cables. Mangueras. Correas. Cumple Parte del vehículo Descripción de los componentes SI No Tablero de instrumentos: Velocímetro, gasolina, carga de batería, direccionales, temperatura, luces. Espejos: Limpios y libres de daños, bien Interior del vehículo ajustados y máxima visibilidad. Pito y alarma de reversa. Frenos: Hacer prueba de frenado. Posición del asiento. Palanca de cambios: Hacer prueba y
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Fecha: 20 Mayo 2015
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Cabina de pasajeros
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verificar caja de cambios normal. Volante: Hacer prueba y verificar dirección normal. Escaleras de acceso. Pasamanos del techo. Silletería. Cinturones de seguridad. Ventanas y vidrios. Estado de pisos: Sin obstáculos. Aseo general de la cabina. Iluminación interior. Ventanas de emergencia: Dispositivos de expulsión. Vehículo en marcha. Detectar ruidos u olores extraños. Niveles de aceite, de refrigerante y de líquido de frenos. Agua de batería. Conexiones de cables. Mangueras. Correas.
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5.2.5 Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento Se realiza un control de documentación al momento de realizar inspecciones en la que se tiene en cuenta:
Fecha de Ingreso a la empresa Datos del propietario Cedula Cargo Placas del vehículo Numero VIN Marca Modelo Línea Cilindraje Número del motor Kilometraje-fecha Especificaciones técnicas del vehículo SOAT-fecha de vigencia Revisión técnico mecánica Reporte de comparendos – RUNT – SIMIT Estado de la Licencia Restricciones Plan de mantenimiento preventivo- fechas Control de acciones de mantenimiento Sistemas de seguridad activa Sistemas de seguridad pasiva
5.3 INFRAESTRUCTURA FÍSICA 5.3.1 Rutas internas
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LISTA DE CHEQUEO PARA LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA ENTORNO FÍSICO EMPRESA: Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 FECHA: 11 - Mayo - 2015 REVISADO POR: Fernando Quevedo ASPECTO Están las zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para su desplazamiento? Las zonas de desplazamiento de los peatones están debidamente identificadas y en lo posible separadas de las zonas de circulación de los vehículos? Las zonas de circulación privilegian los peatones sobre el paso vehicular?
SOBRE LOS PEATONES SI NO HALLAZGO No se cuenta con zonas señaladas, demarcadas e X iluminadas para el desplazamiento A razón que el espacio es limitado, se cuenta identificada la zona de X circulación para peatones ya que es el único acceso disponible
ACCION Señalizar, demarcar e iluminar las áreas de desplazamiento de peatones
X SOBRE LAS VELOCIDADES
ASPECTO Están definidas, señalizadas y socializadas las velocidades máximas permitidas en las vías internas? Existen elementos sobre la vía que favorezcan el control de la velocidad dentro de las instalaciones?
SI
NO X
X
HALLAZGO Debido a que la zona de parqueo es pequeña, no se hace necesario definir las velocidades máximas Al ser una zona escolar, las vías de ingreso poseen reductores de velocidad.
SOBRE LOS PARQUEADEROS SI NO HALLAZGO No se cuenta con zonas señaladas, demarcadas e X iluminadas para el desplazamiento Se tiene plena identificación Las zonas de parqueaderos están X de la zona de parqueo ya debidamente identificadas? que es la única existente. Las zonas de parqueaderos en lo posible están separadas de las Se cuenta con un único X zonas de cargue y descargue de parqueadero los vehículos? Se tiene identificado las Están establecidas las zonas de zonas de parqueo por tipo X parqueo por tipo de vehículo? de vehículo pero hace falta delimitación ASPECTO Están definidas, señalizadas e iluminadas las zonas destinadas para el parqueadero en las vías internas de la empresa?
ACCION
ACCION Señalizar, demarcar e iluminar las áreas de desplazamiento de peatones
Hace falta realizar delimitación de zona de parqueo por tipo de vehículo
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5.3.2 Política de señalización y demarcación La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano S.A.S. Nivel 1, como parte del tratamiento a riesgos prioritarios se compromete a buscar e implementar programas de mitigación, control y eliminación de todos los factores causantes de accidentes de tránsito, especialmente con factores distractores internos durante el recorrido realizado por el cuerpo de mensajería y auxiliares de Aduanas en vía pública, para lo cual se compromete a disponer espacios de formación adecuados con apoyo de las Oficinas de Transito regional y la ARL SURA con el fin de mantener actualizada la información sobre el reconocimiento de la Señalización de Transito y demarcación en la vía como herramienta para disminuir la probabilidad de la ocurrencia de accidentes de tránsito, para lo cual los conductores deberán: (*) Reconocer los riesgos a los cuales se exponen por incurrir en conductas de riesgo mediante la asistencia a las capacitaciones ofrecidas por la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 y demás programas de formación gestionados mediante el apoyo de la ARL SURA y otros organismos de control. (*) Los trabajadores participaran en el Colegio de Motos como parte del Plan Estratégico de Seguridad Vial con el fin de adoptar medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo dentro de los planes de mejora de la responsabilidad social de la empresa y presentar la certificación en la oficina de seguridad y salud en el trabajo. (*) Esta política va dirigida a todos los conductores, vehículos de la empresa y contratados. (*) El incumplimiento de esta política da inicio a lo indicado en el procedimiento de medidas disciplinarias. 5.3.3 Rutas externas El procedimiento de plan de viaje de la empresa es un método sistemático de planeación y control de operaciones de transporte en carretera que apunta a que cada viaje sea tan seguro como sea razonable y facilita a la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 la temprana detección de cualquier acontecimiento imprevisto. Se requiere un sistema formal de plan de viaje para las operaciones por tierra que implican: viajes largos en áreas alejadas donde hay pocas comunicaciones y donde la seguridad del operador y equipos pueden estar en riesgo, si se pierden o se ven involucrados en un accidente.
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Este procedimiento podría contemplar las acciones correctivas que se tomarán en caso de emergencia. Asegurarse de que un plan de viaje sea preparado por el supervisor y una copia de éste sea llevada durante del viaje. Reportar al supervisor la llegada puntualmente y el arribo seguro. Reporte al supervisor en caso de cualquier retraso, accidente, retenes, etcétera. Preparación del viaje Como mínimo los vehículos usados para viajes a áreas remotas, de los elementos contenidos en el Artículo 30 de la Ley 769 de 2002, se deben equipar con: Cinturones de seguridad para los asientos delanteros y traseros. Cuerda de remolque. Agua adicional para el radiador y batería. Tabla para mejorar estabilidad y apoyo del gato. La inspección pre operacional del vehículo se debe realizar antes de comenzar el viaje y cualquier deficiencia se debe reportar inmediatamente al supervisor y corregir antes del viaje. La presión del neumático se debe marcar claramente en la llanta / rin. Se debe llevar ropa de repuesto para enfrentar las condiciones ambientales. Siempre se debe llevar un amplio suministro de agua potable y alimento dependiendo del ambiente y longitud del viaje. El suministro de agua debe ser por lo menos 2 galones por día por persona. Equipo de comunicación: Radio, teléfono satelital o celular deben también estar disponibles.
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Fatiga Todos los conductores de la empresa deben evitar conducir bajo condiciones de fatiga y seguir las siguientes reglas como medida mínima de precaución: Cada 2 horas de conducción, el conductor debe parar y tomar un corto descanso antes de continuar. Abstenerse de conducir después de sesiones de trabajo continuo mayores a 10 horas. Abstenerse de conducir cuando se sienta enfermo o bajo medicamentos que puedan alterar su capacidad de reacción. Abstenerse de conducir bajo condiciones de presión emocional que puedan afectar la atención o tiempos de reacción.
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ESTUDIO DE RUTAS LISTA DE CHEQUEO PARA RUTAS EXTERNAS EMPRESA: Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 FECHA: 11 - Mayo - 2015 REVISADO POR: Fernando Quevedo RUTA: ___________________________________________________________ ITINERARIOS HORA Horario de inicio de turno 7:00 am Horario de salida desde la empresa o sitio definido 7:00 am Horario de finalización de turno 7:00 am Horario de llegada a la empresa o sitio definido CONDICIONES PRINCIPALES DE LA VIA Geometría Utilización Calzadas Carriles Material Estado Condiciones Iluminación
DESCRIPCION La principal vía de ingreso es Paralela a la entrada. Uso para automóviles, carros pequeños y motocicletas La Calzada cuenta con sentido Occidente - Oriente La carretera es de dos carriles La carretera es en asfalto Se encuentra en buen estado Cuenta con identificación de sentido y reductores de velocidad por ser zona escolar. Hay buena Iluminación
CONDICIONES METEOROLÓGICAS DE LA RUTA LLUVIA
SOL
DESCRIPCION La vía en temporada invernal es buena, cuenta con buena distribución de desagües que facilita que la vía se inunde o colapse por el agua. En temporada de verano la vía proporciona buenas condiciones de adherencia
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DESPLAZAMIENTOS
Ubicación de la Agencia
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5.3.4 Apoyo tecnológico Actualmente la Agencia no cuenta ni tiene a disposición alguna tecnología de apoyo y soporte, que permita contar con información en tiempo real y navegación asistida por GPS u otras tecnologías que permitan tener información de su localización, velocidades, etc, debido a que los vehículos utilizados (Motocicletas) pertenecen a los trabajadores y no directamente a la Agencia. 5.3.5 Políticas de socialización y actualización de información La Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano S.A.S. Nivel 1, como parte del tratamiento a riesgos prioritarios se compromete a buscar e implementar programas de mitigación, control y eliminación de todos los factores causantes de accidentes de tránsito, especialmente con factores distractores internos durante el recorrido realizado por el cuerpo de mensajería y auxiliares de Aduanas, para lo cual, la agencia se compromete a disponer espacios de formación adecuados con apoyo de las Oficinas de Transito regional y la ARL SURA con el fin de mantener actualizada la información sobre promoción de la salud y prevención de riesgos en via publica, por su parte los conductores deberán: (*) Reconocer los riesgos a los cuales se exponen por incurrir en conductas de riesgo mediante la asistencia a las capacitaciones ofrecidas por la Agencia de Aduanas Carlos E. Campuzano SAS Nivel 1 y demás programas de formación gestionados mediante el apoyo de la ARL SURA y otros organismos de control. (*) Los trabajadores participaran en el Colegio de Motos como parte del Plan Estratégico de Seguridad Vial con el fin de adoptar medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo dentro de los planes de mejora de la responsabilidad social de la empresa y presentar la certificación en la oficina de seguridad y salud en el trabajo. (*) Esta política va dirigida a todos los conductores, vehículos de la empresa y contratados. (*) El incumplimiento de esta política da inicio a lo indicado en el procedimiento de medidas disciplinarias.
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5.4 ATENCION A VICTIMAS Atención integral del accidente de tránsito La agencia de aduanas cuenta con un procedimiento para la atención de emergencias de tránsito de diferentes tipos las cuales son divulgadas a todos los conductores, garantizando que todos mantengan esta información clara y actualizada. Para este fin se realizan Flyer Informativos o Boletines con la información necesaria. Algunas emergencias de tránsito que se pueden presentar son: Protocolo de Atención de Accidentes:
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Accidente en carretera con heridos:
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Varada en Carretera:
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Cierre de Vías:
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Hurto del Vehículo:
Fecha: 20 Mayo 2015 Versión 1
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Ataque guerrillero en la Vía:
Fecha: 20 Mayo 2015 Versión 1
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Accidente en carretera con daño en la propiedad:
Fecha: 20 Mayo 2015 Versión 1
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