1. Introducción El proyecto de cooperación CALMARR plantea como una de sus actuaciones el desarrollo de un foro que permita la puesta en común de estrategias, tácticas e instrumentos de las entidades y agentes que directa o indirectamente participan en la puesta en valor del patrimonio de los dos territorios beneficiarios: la comarca del Bajo Andarax y la región Oriental del Reino de Marruecos. En líneas generales, esta actuación ha permitido el intercambio de conocimientos, el establecimiento de sinergias y la revisión de las intervenciones proyectadas con objeto de la puesta en valor de la Medina de Oujda y su entorno, intervenciones planteadas en el marco del proyecto CALMARR.
1.1. Desarrollo temporal y espacial del foro El foro se ha desarrollado en la localidad marroquí de Oujda, capital administrativa de la región Oriental de Marruecos, durante los días 26 y 27 de noviembre, partiendo la expedición almeriense el día 25 de noviembre y regresando el día 28 de noviembre de 2013.
El encuentro celebrado a lo largo del día 25 se desarrolló en los salones del hotel Atlas Terminus, mientras que la jornada del día 26 constó de una visita técnica matutina a los espacios de la Medina de Oujda, objeto de futuras intervenciones, y de una recepción en el ayuntamiento de Oujda por parte de su excelentísimo alcalde.
1.2. Resultados obtenidos gracias al desarrollo del foro El foro ha permitido, principalmente, la puesta en común de diferentes temáticas relacionadas con la puesta en valor de los recursos patrimoniales y turísticos. Para ello, se han desarrollado de forma simultánea diferentes mesas de trabajo o talleres participativos. Las mesas de trabajo han versado sobre los siguientes temas: 1. Planificación estratégica. 2. Centros de interpretación. 3. Creación de productos turísticos y marketing. 4. Formación. El desplazamiento a la localidad de Oujda ha permitido contrastar evidencias anteriores, obtenidas por personal técnico que desarrolla tareas relacionadas con la planificación estratégica, la planificación de marketing y, principalmente, el desarrollo de proyectos de valorización en dicha localidad marroquí.
1.3. Encaje de la actuación en la solicitud POCTEFEX del Proyecto CALMARR El Foro celebrado en la ciudad de Oujda forma parte de la Actividad 3 aprobada en el Proyecto CALMARR, sobre “Formación, capacitación e intercambio de experiencias en el sector turístico”. Como parte de las actuaciones a desarrollar en esta actividad, destaca la acción: “Intercambio de experiencias en el sector turístico”, formando parte de la misma la celebración del “Foro de cooperación Almería-Marruecos Oriental”.
El objetivo del Foro es promover actuaciones que favorezcan el conocimiento mutuo, el diálogo intercultural entre la ciudadanía de ambos territorios y la cooperación económica. A este Foro asistirán los principales agentes del sector turístico y de la administración pública de ambas zonas, asistiendo por parte de Almería personas representativas (empresarios del sector turístico, asociaciones culturales, cargos públicos y técnicos de la administración) Entre los objetivos del encuentro, planteados por la unidad de gestión del Proyecto CALMARR, destacan los siguientes: Establecer un escenario de diálogo e intercambio entre actores de ambos territorios.
Promover actuaciones que favorezcan el conocimiento mutuo, el diálogo intercultural y la cooperación.
Exponer y debatir temáticas de interés para ambos territorios que favorezcan el intercambio de experiencias y la transferencia de conocimiento.
Avanzar en el acuerdo de líneas estratégicas de cooperación que favorezcan el desarrollo del sector turístico de ambos territorios, a través de la valorización de su patrimonio cultural, histórico, etnográfico y paisajístico.
Propiciar oportunidades de colaboración entre agentes de ambos territorios.
1.4. Difusión posterior de los resultados La difusión de los resultados posteriores del Foro se ha realizado en el monográfico del Boletín CALMARR número catorce, monográfico dedicado principalmente al desarrollo del foro.
2. Desarrollo de los talleres Los talleres se desarrollaron a lo largo de la mañana del día 26 de noviembre, su desarrollo contó con un preámbulo en el que se produjeron diversas presentaciones, cerrando la jornada matutina con la lectura de las conclusiones. Ya por la tarde, se promovieron encuentros informales que precedieron a la clausura del foro.
2.1. Preámbulo de la jornada La jornada comenzó con intervenciones que sirvieron para la apertura del foro, en ellas se concretaron los objetivos del mismo, se contextualizó el desarrollo del foro en el marco del proyecto de cooperación CALMARR y se anticiparon las intervenciones que permitirán la puesta en valor de recursos de la localidad de Oujda, dentro de la región Oriental de Marruecos. La bienvenida por parte de la región Oriental fue realizada por D. Mohamed Tamri, presidente del Conseil Regional de LÓriental, agradeciendo la acogida en representación de la expedición española D. Juan José López de las Heras, como vicepresidente de la Mancomunidad de Municipios del Bajo Andarax.
En todo momento, enmarcó el foro e hiló las diferentes intervenciones D. Amine Abdellaoui, como director de la Délégation du Tourisme Oujda.
Posteriormente, Dª Isabel Sáiz Manzanares, en representación de la unidad de gestión del Proyecto CALMARR informó de forma panorámica del proyecto, indicando sus objetivos y líneas de actuación principales, cediendo la palabra a D. Manuel Peregrina Palomares, responsable técnico de la proyección de las actuaciones desarrolladas en el entorno de la Medina de Oujda.
Por parte del socio marroquí, ha intervenido Dª Safae Zellagi, técnica de la agencia SMIT, encargada de la planificación turística de la Región de l’Óriental. A lo largo de su intervención esbozó las líneas estratégicas que afectan a la región, en el marco del programa Vision 2020.
Por último, la técnica de la unidad de gestión Dª. Araceli García Fernández presentó a las personas que moderarían las mesas de trabajo.
2.2. Desarrollo de las mesas de trabajo El desarrollo de las mesas ha contado con traducción simultánea, compartiendo la introducción y moderación diferentes agentes marroquíes y españoles. Las cuatro mesas se han apoyado en el desarrollo de presentaciones introductorias. Se presentan a continuación las personas participantes en las diferentes mesas, así como las conclusiones obtenidas, facilitadas por quienes moderaron las mesas. 2.2.1. Planificación estratégica La mesa fue moderada por D. Manuel C. Rodríguez Rodríguez, redactor del plan estratégico desarrollado en el marco del Proyecto CALMARR, moderación que compartió con Dª. Ouissame Rbigi, técnica Délégation du Tourisme Oujda. A continuación se presenta el listado de participantes:
Nombre Amine Abdellaoui Monia El Qaiti Khalid Iharchine Bouchra Lekjaa Mohammed Marsli Soufiane Bouchakour Mohamed Tamri Zaynab Nasri Juan Jiménez Tortosa Mª Ángeles Morales López Remedios López Vaos Dolores Sánchez González Mª Dolores Cruz Sánchez Manuel C. Rodríguez Rodríguez Ouissame Rbigi
Institución Délégation du Tourisme Oujda Agence Urbaine Oujda Eau et Foret Oujda ADS Oujda Conseil Regional de L'Oriental Inspection d'Urbanisme Santé Public ArchitectreA.U.U Ayuntamiento de Benahadux Ayuntamiento de Pechina Ayuntamiento de Santa Fé de Mondújar Ayuntamiento de Rioja Representante Asociación Cultural Equipo Funámbula Délégation du Tourisme Oujda
El taller participativo1 ha versado sobre la importancia de la planificación estratégica en la puesta en valor del patrimonio como fuente de diversificación económica de los dos sistemas territoriales que participan en el proyecto CALMARR: la región Oriental del Reino de Marruecos y la comarca almeriense del Bajo Andarax.
1 Adaptación de la información facilitada por D. Manuel C. Rodríguez Rodríguez
Las conclusiones obtenidas en este taller han sido las siguientes: 1º. Se ha significado la dificultad que implica la diferencia de escala y de acervo en la consideración de una estrategia de cooperación entre una comarca con poco más de 34.000 habitantes y una región que supera ampliamente los 2.000.000 de habitantes. 2º. Se ha planteado la conveniencia de contemplar la planificación estratégica como documento maestro de las actuaciones desarrolladas con posterioridad, siendo preciso atender a las funciones principales de los distintos subsistemas (municipios o provincias), siendo posible que alguno de estos subsistemas no contemple de forma esencial una función cultural o turística. 3º. Carácter endógeno, sistema ascendente y cultura de la evaluación son pilares fundamentales para el desarrollo de una estrategia y una gobernanza efectivas. 4º. Se ha hecho referencia, en relación a la Visión 2020 del Reino de Marruecos, a los riesgos de una excesiva polarización turística (Saïdia y Malchica) y a los riesgos que conllevan la inmigración ilegal o la inestabilidad de las relaciones internacionales. 5º. Se ha planteado el carácter incipiente del turismo en ambos sistemas territoriales, considerando que han de redoblarse esfuerzos en la preservación de los recursos antrópicos (la pérdida de autenticidad del comercio mantenido en el Zoco de la Medina de Oujda es evidente) y en la posterior creación de productos. 6º. Se considera un error estratégico y un despilfarro presupuestario en este momento, abordar estrategias de comercialización (tradicionales, 2.0,…) sin haber diseñado y pilotado el producto cultural o turístico. Se ha concluido que apenas existen productos en ambos sistemas territoriales. 7º. Se ha coincidido en la necesidad de aplicar una lógica en el desarrollo de estrategias, siendo necesario la sucesión de hitos conforme al esquema gráfico que se presenta en la imagen.
2.2.2. Planificación estratégica gestión y dinamización de los Centros de Interpretación del Patrimonio El taller fue moderado por D. Manuel Peregrina Palomares, compartiendo el ejercicio de moderación con Dª. Safae Zellagi, técnica de la agencia SMIT.
El taller partió de la determinación de una serie de objetivos que consideramos básicos y que deben cumplirse en la gestión de un Centro de Interpretación 2: Objetivos de los Centros de interpretación
Contribuir al estudio y difusión del patrimonio
2 Adaptación de la información facilitada por D. Manuel Peregrina Palomares
Acercar contenidos al público en general
Desarrollar una adecuada planificación de contenidos y equipamiento técnico
Ser rigurosos científicamente para divulgar
Estudio de público
Diseñar un espacio expositivo didáctico, dinámico e interactivo
Fomentar la adquisición de conocimientos
Fomentar la observación
Diseñar estrategias de comunicación
Promoción y difusión turística. Promover experiencias
Fomentar el interés por el respeto y la participación en la conservación
Favorecer el impulso turístico
A continuación se presenta el listado de participantes:
Nombre Lahcen Echerfi Hafida Karkouch Mohamed El Yousfi Mohamed Zaouzi Mohammed-Kamal Mir-Ali Nourdinne Beyadh Mohamed Tuhami Rachida Saadi Salah Saadouni Fatiha Berrichi Hassan Zakriti Nadia Moutawakkil Juan José López de las Heras Belén Salvador Rueda Araceli García Fernández Dolores Plaza González Safae Zellagi Manuel Peregrina Palomares
Institución Minitere de la Culture L'Oriental du Maroc Délégation Artisanat Commune Urbane Oujda Arcod-ca Moltaka Voyage SG Conseil Regional Oriental Association Nature et Patrimoine Université Commune Urbane Oujda Association Moulay Slimane Ingenieur D'Etat Direction régionale de la Culture Oujda Ingenieur D'Etat Mancomunidad de Municipios del Bajo Andarax Ayuntamiento de Huércal de Almería Diputación de Almería Ayuntamiento de Benahadux SMIT Rabat UGR
Partiendo de estas premisas y tras las presentaciones pertinentes de cada uno de los asistentes al taller, se realizan una serie de planteamientos generales sobre el momento actual no sólo de los centros de interpretación sino de los edificios y equipamientos culturales, y de las experiencias particulares de los asistentes en cuanto a la participación y la gestión. La conclusión general del taller, aparte de las que a continuación se detallan, ha sido la falta de formación especializada y por ende, la gestión de este tipo de equipamientos. Esto sirvió para plantear una serie de propuestas importantes a modo de conclusiones: Diversificación temática según el segmento que nos visite
Creación de un Patronato
Contribución a la gestión de los Centros de Interpretación a través de fórmulas de financiación propuestas: porcentaje, canon, elaboración de material turístico…
Promoción: web interactiva, guía, planos…
Disponer de personal especializado
Apertura continua, con horario claro
Coordinación con instituciones, agencias, colegios…
2.2.3. Producto, distribución y nuevas formas de comunicación La mesa fue moderada por D. Domingo Leiva Nicolás, redactor del plan de marketing en el marco del Proyecto CALMARR, moderación que compartió con Dª. Cristina Serena Seguí, responsable del diseño de productos turísticos en el mismo ámbito de actuación y con el profesional marroquí de marketing D. Karim Belmehdi.
A continuación se presenta el listado de participantes:
Nombre Asmae Ameziane Abdelqader Benamer Moahmmo Aissaoui Nassira Houat Ahmed Meharzi Abdelkarim Akoudad Azzouizi Mimoun Asmae Ibrahim Chikhaoui Ilham Jdid Hassan Tijkani Mohamed brahimi Christel Steinhauser Mounir Koudiji Abdelkader Azzouizi Ismael Harkass Juan Francisco Rodríguez Herrada Juan José Amate Ruíz Antonio Castillo Robles Margaret Von schiller Mª Dolores Rodríguez Ramos Cristina Serena Seguí Domingo Leiva Nicolás Karim Belmehdi
Institución Délégation Culture de Nador CCIS Oujda Maroc Voyage Delegation Artisanat CCIS Oujda Délégation Tourisme de Nador A.R. Agence Voyage A.R, Industrie Hôteliére Oriental Maroc Voyage Centre Régional d'investissement Chambre d'Artisanat Jedda Voyages Empresaria Oumassine Voyages A.R. Restaurateur Oriental Maison d’hôte Figuig Ayuntamiento de Gádor Empresario turístico Empresario Empresaria Emprendedora Malcamino's Profesional Marketing Profesional Marketing
La mesa3 comenzó con la presentación individual de los participantes, que expusieron cuales eran sus expectativas respecto al encuentro y a las posibilidades de colaboración entre las dos partes. Hubo un consenso general en reconocer las amplias posibilidades que se abren al aprovechamiento turístico de las sinergias entre los dos territorios. El inicio del debate dejó clara la escasez de productos turísticos en las zonas CALMARR y la necesidad de abordar su desarrollo lo antes posible. Sobre la vía para impulsar el turismo en L´Oriental se mostraron dos posiciones marcadamente diferenciadas. Una parte de la representación marroquí se mostró convencida de que el futuro de la región va a estar vinculado a la oferta referencial de la estación balneario de Saïdia, mientras que otra parte de los de los presentes se mostró partidaria de desarrollar una marca turística específica de la Región Oriental centrada en el concepto de “Autenticidad”. 3 Adaptación de la información facilitada por D. Domingo Leiva Nicolás y Dª. Cristina Serena Seguí.
Por parte de los técnicos de la parte española, se expone la necesidad de investigar tanto el mercado potencial como de inventariar y ver la posibilidad de puesta en valor de los recursos existentes, creando productos e incitando a los emprendedores y pequeños empresarios a desarrollar una oferta propia. Igualmente de parte de los técnicos españoles, se hace especial hincapié en la necesidad de desarrollar estrategias de promoción y comercialización online, tanto del destino como de las empresas del sector. Se constata que el posicionamiento y reputación online actual tanto de la marca “Bajo Andarax” como “L´Oriental” son muy débiles, y la actividad de las empresas turísticas de los dos territorios es muy incipiente, sobre todo en el caso de la parte marroquí. Teniendo en cuenta que el 98% de las personas que preparan su viaje, lo hacen informándose a través de la Red, esta situación es un déficit que urge corregir lo antes posible. Profundizando sobre el tema, los técnicos españoles pusieron el énfasis en la necesidad de que esa presencia en Internet tenga en cuenta las nuevas formas de comunicación, basadas en la reputación que se genera a partir de las opiniones que comparten los visitantes en foros y redes sociales. Considerando que el 92 % de los usuarios de servicios turísticos consideran que su principal fuente de influencia a la hora de contratar un servicio o productos turístico es la opinión de otras personas que lo han utilizado, se propone que las estrategias futuras de trabajo dentro de Internet prioricen el objetivo de crear comunidad de influenciadores en torno a las dos marcas, para lo que es necesaria una permanente monitorización de las conversaciones en torno a las marcas en Internet, una intervención adecuada en las mismas, una actividad permanente de creación de contenidos de calidad y una actividad permanente en las redes sociales, foros y comunidades viajeras más utilizados por quienes comparten y buscan información sobre recursos y productos turísticos (Trip Advisor, Los Viajeros, Facebook,…) En cuanto a los miembros participantes por parte española, pequeños empresarios, se traslada a través de ejemplos de experiencias propias la efectividad de avanzar paso a paso en pro de la creación de una oferta diversificada, que tal vez sea más lenta la respuesta pero también más firme en la creación del destino. Se deja claro también que la comarca del Bajo Andarax también está empezando a crearse como destino turístico. Todos los esfuerzos tanto públicos como privados están a favor del desarrollo turístico, si bien no siempre el entorno socio-económico facilita la puesta a punto de ciertas acciones y es a base del esfuerzo continuado y constante de pequeños empresarios, técnicos, políticos y gente de a pie que se está avanzando en una línea lo más coherente posible y apostando por el turismo. 2.2.4. Formación y profesionalización de recursos humanos en el sector turístico La mesa fue moderada por Dª. Gracia Mª Puga Vargas, responsable del desarrollo de instrumentos de la línea estratégica de formación en el Proyecto CALMARR, moderación que compartió con D. Omar Aqammour, responsable de la OFPPT, entidad cuya actuación se dirige al desarrollo de la formación profesional.
La dinámica de la mesa se ha planteado como un proceso participativo de análisis de experiencias. Esta mesa, enmarcada en el Foro de Cooperación Almería-Marruecos, nos ha permitido compartir experiencias en materia de sensibilización, formación y profesionalización de las personas que habitan y conforman el ecosistema, aquellas que recibirán y atenderán a visitantes y turistas. A continuación se presenta el listado de participantes:
Nombre Rabah Chikhi Sekkini Benaissa Isabel Pfenninger Farid Essalhi Khalid Ourraoui Ahmed Meqor Tarik Iebouben Abdelilah Beghdadi Benyounes Matouf Mounia Ouarhzif Ainhoa Reina Pérez Yolando Romero López Rafael Calatrava García Gracia Mª Puga Vargas Omar Aqammour
Institución ITHT Saidia Délégation du Tourisme d'Oujda Anotics Maroc Association Tourisme et Patrimoine Université Association Tourisme et Patrimoine Université Faculté des lettres et des sciences humaines Association tourisme et patrimoine Chambre Commerce Oujda Magic Orient Trans Voyages Taller de Empleo de Benahadux Mancomunidad de Municipios del Bajo Ándrax Empresario hostelería “Casa Rafael” Equipo Funámbula OFPPT
El relato del desarrollo del taller y las conclusiones obtenidas se plantean en los párrafos siguientes4. 4 Adaptación de la información facilitada por Dª Gracia M. Puga Vargas.
El turismo requiere el desplazamiento a un territorio, de ahí la importancia en la generación de un ecosistema adecuado que proporcione una experiencia integral a quien disfrute de espacios como el Bajo Andarax o la región Oriental de Marruecos. En este sentido, resulta fundamental la sensibilización de los agentes relacionados con el sector turístico; empresariado, representantes políticos, población en general, sin dejar a un lado la profesionalización de la gestión y de los servicios ofrecidos, base de la consolidación como destino de interés. Diferentes formatos, metodologías innovadoras y contenidos adaptados a las necesidades de perfiles concretos facilitan esta labor. La formación reglada integra entre su oferta, tanto en España como en Marruecos, especialidades en materia de turismo, a diferentes niveles. Al margen de esta formación reglada, proyectos como Planes Turísticos, Talleres de Empleo, Nuevos Yacimientos de Empleo, así como proyectos de cooperación como Proyecto CALMARR, nos permiten planificar y ejecutar actuaciones con permeabilidad a las necesidades específicas de un territorio, atendiendo a sus recursos y especificidades. En relación a las experiencias españolas expuestas, destacar la participación la directora del Taller de Empleo, Ainhoa Reina, la técnica de Nuevos Yacimientos de Empleo, Yolanda Romero, y Rafael Calatrava que nos expuso su experiencia en Formación Profesional Ocupacional en materia de Cocina y Restauración. Por su parte, Omar Aqammour mostró su experiencia en el OFPTT y Rabah Chikhi en el ITHT Saïdia. Destacar también la participación de representantes de la universidad y de la Association Tourisme et Patrimoine Université que revelaron avances y necesidades. Por último, destacar las recomendaciones generales de la mesa que giraron fundamentalmente alrededor de la necesidad que tiene sector de aprender a mostrar sus necesidades, de incluir en los procesos formativos a los pequeños comerciantes para avanzar sobre comportamientos y habilidades de atención al visitante o turista, y sobre todo, a fomentar la cultura emprendedora, según indicaban tanto formadores como estudiantes, se sigue planteando como salida profesional el funcionariado, dejando de lado las oportunidades que puede brindar el sector de cara a generar nuevas iniciativas empresariales.
2.1. Conclusiones de las Mesas de Trabajo
La sesión de tarde se dedicó a la exposición de las conclusiones de cada uno de los grupos de trabajo, a cargo de los respectivos portavoces: A continuación se abrió un turno de intervenciones para que el público presente pudiese expresar su opinión y comentarios en torno al desarrollo de la jornada y sus resultados, así como en relación a las expectativas del sector turístico en los territorios CALMARR y en cuanto al futuro de la cooperación.
Los portavoces de todas las mesas de trabajo coincidieron en la necesidad de avanzar en la vía de la cooperación intersectorial e interterritorial, entre instituciones, empresas y otros actores de ambos territorios que desarrollan su actividad en el sector turístico.
3. Las intervenciones en Oujda. Conociendo el marco La expedición almeriense, acompañada por representantes de la Delegación de Turismo de Oujda y de otros agentes locales con diferentes competencias, realizó una visita a la Medina de Oujda y a su entorno el día 27 de noviembre.
Esta visita fue guiada en todo momento por D. Manuel Peregrina Palomares, realizando indicaciones acerca de las actuaciones proyectadas en los diferentes ámbitos. Al margen de la atención a otros espacios de interés turístico, la visita se centró en la Medina de Oujda, la Galería de Arte y el Parque Lalla Meryem.
Las intervenciones previstas explicadas han sido las siguientes: señalización de itinerarios en la Medina, acondicionamiento de la galería de arte como centro multifuncional de interpretación, recepción de visitantes y exposiciones temporales, además de la intervención prevista en el Parque Lalla Meryem que gira alrededor de la interpretación de las diferentes especies botánicas que el mismo alberga.
La Galería de Arte, sede del futuro Centro de Interpretación del Patrmonio
El desarrollo de la visita supuso el intercambio continuo de opiniones, la realización de consultas, la atención a los elementos de carácter antrópico comentados por las personas que hicieron las veces de interlocutoras por parte del socio marroquí. A esta visita, desarrollada hasta el mediodía, sucedió al atardecer la recepción por parte del alcalde de la ciudad Omar Hejira.
Esta recepción, de corte institucional, contó con la presencia de los representantes políticos de la expedición almeriense, acompañados de técnicas de la unidad de gestión.