¿SIRVEN PARA ALGO LAS CAMPAÑAS ELECTORALES?
EN ESPAÑOL POR JAVIER SÁNCHEZ GONZÁLEZ
PAUL CARRILLO
EL ALCALDE DE CANCÚN Y EL MANEJO EFECTIVO DE SU MARCA CIUDAD
SERGIO TORRES
EL ALCALDE DE CULIACÁN Y SU CABILDO ABIERTO
TONY GALI UN ALCALDE
SMART
¿Qué lleva a cabo el alcalde de Puebla para hacer de la Angelópolis la primer ciudad inteligente de México?
LA NUEVA FISCALIZACIÓN ELECTORAL POR ÓSCAR TELLEZ
EDICIÓN ESPECIAL
$35.00 M.N.
EXHIBIR HASTA
31 MAR 15
LOS ALCALDES + INNOVADORES DE MÉXICO
¿SIRVEN PARA ALGO LAS CAMPAÑAS ELECTORALES?
EN ESPAÑOL POR JAVIER SÁNCHEZ GONZÁLEZ
PAUL CARRILLO
EL ALCALDE DE CANCÚN Y EL MANEJO EFECTIVO DE SU MARCA CIUDAD
TONY GALI
UN ALCALDE "SMART"
¿QUÉ LLEVA A CABO EL ALCALDE DE PUEBLA PARA HACER DE LA ANGELÓPOLIS LA PRIMER CIUDAD INTELIGENTE DE MÉXICO?
SERGIO TORRES
EDICIÓN ESPECIAL LOS ALCALDES + INNOVADORES DE MÉXICO
UN ALCALDE DE PUERTAS ABIERTAS
La breve historia del innovador cabildo abierto y sus beneficios en la comunicación ciudadana
LA NUEVA FISCALIZACIÓN ELECTORAL
$35.00 M.N.
EXHIBIR HASTA
31 MAR 15
POR ÓSCAR TELLEZ
¿SIRVEN PARA ALGO LAS CAMPAÑAS ELECTORALES?
EN ESPAÑOL POR JAVIER SÁNCHEZ GONZÁLEZ
SERGIO TORRES UN ALCALDE DE PUERTAS ABIERTAS
TONY GALI
UN ALCALDE "SMART"
¿QUÉ LLEVA A CABO EL ALCALDE DE PUEBLA PARA HACER DE LA ANGELÓPOLIS LA PRIMER CIUDAD INTELIGENTE DE MÉXICO?
EDICIÓN ESPECIAL
LA NUEVA FISCALIZACIÓN ELECTORAL
LOS ALCALDES + INNOVADORES DE MÉXICO
POR ÓSCAR TELLEZ
$35.00 M.N.
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31 MAR 15
PAUL CARRILLO EL ALCALDE QUE CUIDA Y TRANSFORMA CANCÚN
SEMINARIOS / 2015
#DESTINO2016
LOS MEJORES EXPONENTES DE ESTADOS UNIDOS E HISPANOAMÉRICA EN CAMPAÑAS ELECTORALES Y COMUNICACIÓN POLÍTICA SEPTIEMBRE 2015
PUEBLA / PUEBLA MX
REED LATINO
AWARDS OCTUBRE 2015
EL MUST EN CAMPAÑAS Y ELECCIONES www.thewarroom.com.mx
24 Y 25 DE MARZO
CENTRO DE CONGRESOS
QUERÉTARO MX POR PRIMERA VEZ EN ESPAÑOL Y EN MÉXICO EL EVENTO DONDE CONVERGEN EL
SOCIAL MEDIA Y LA POLÍTICA
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LOS MEJORES EXPOSITORES DE LA POLÍTICA Y EL GOBIERNO APLICADO A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS ESTARÁN AQUÍ
AMELIA SCHOWALTER
JOE TRIPPI
Directora de estrategia digital de la campaña de reelección de Barack Obama. Egresada de Harvard, es especialista en micro target y estrategia.
Creador de las campañas por internet; colaborador en Fox News; y autor del libro "The Revolution Will not be televised"
LIEBANO SÁENZ / FEDERICO BERRUETO Han modernizado la manera en la cual se realizan las encuestas hoy día. Gabinete de Comunicación Estratégica es la única firma en América Latina capaz de localizar por GPS a sus encuestadores, grabar sus entrevistas, y tener resultados en pocas horas.
Agustín Torres / Marcelo García Almaguer / Javier Razo / Michelle Olmos / Juan Pablo Zurita / Antonio Gali / Alejandro Calvo / Alejandra Ezeta / Alonso Cedeño / Ana Vásquez Colmenares / Andrea De Anda / Andrea Rodríguez / Antonio Estrada / Bea Guillermo / Carlos Gutiérrez / Christine Suta / Daniela Beltrán / Elisa Totaro / Emilio Saldaña / Enrique Ortega / Esther Massy / Federico Arreola / Francisco Pelayo / Gabriela Morales / Giovanni Nuñez / Irene Muñoz / Jaime Rodríguez / Jenna Golden / Jennifer Islas / Jorge Contreras / Jorge Rendón Riba / Juan Manuel Ortega Riquelme / Juan Pablo Adame / Juan Vásquez / Luis Cosio / Margarita Martínez Fisher / Matthew McMillan / Oscar Limeta / Paloma Franco / Rafael Rubio / Ramón Ramón / Ricardo Amado / Salvador Cacho / Sergio Cisneros / Sergio Zaragoza.
COSTOS *Sesiones: $3,000 MX *Sesiones y talleres: *$5,000 MX Estudiantes y académicos: 50%
INSCRÍBETE vía Pay Pal o por depósito bancario a HSBC para facturar: TREINTA Y SEIS CERO GRADOS CUENTA: 4044343200 CLABE: 021650040443432006 SWIFT: BIMEMXMM Enviar comprobante a: isaac969@gmail.com
MÁS INFORMACIÓN EN Facebook.com/CampaignsandelectionsMexico
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01 800 8905179 (México)
ÍNDICE
LOSTRES
S E D L A C S L E A R O D A +I N N O V DEMÉX I C O PU EBL A / C
N CÚN U LIACÁN / CA
TONY GALI
36 / UN ALCALDE SMART
SERGIO TORRES
42 / UN ALCALDE DE PUERTAS ABIERTAS
PAUL CARRILLO
48 / SER ALCALDE EN EL PARAÍSO
20 LAS REDES SOCIALES Y SU IMPACTO EN LAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN EL DISTRITO FEDERAL 6
24 SOFTWARE LIBRE EN IBEROAMÉRICA 27 NUEVA FISCALIZACIÓN ELECTORAL PARTE II 54 LA NEGOCIACIÓN POLÍTICA EN EL PARTIDO ACCIÓN
La revista Campaigns & Elections educa, informa, entretiene y conecta a aquellos que están en contacto con la política y el marketing político, desde actores, aficionados y observadores casuales. La versión en inglés de Campaigns & Elections (ISSN 0197- 0771) es publicada 13 veces al año a través de Political World Communications, LLC, ubicada en 1901 N. Moore St. Suite 1105. Arlington, VA 22209, Teléfono + 1 (703) 778 4025. Todos los derechos reservados.
CAMPAIGNS AND ELECTIONS MEXICO. LA REVISTA PARA LA GENTE EN POLITICA Es una publicación bimestral con Certificado de Licitud de Título y Contenido número 16042 expedido por la Secretaría de Gobernación y Reserva de Derechos al Uso Exclusivo 04 - 2013 - 090213431100 - 102. El editor responsable es Alejandro Salvador Rodríguez Ayala con dirección en Lamartine 238, Colonia Polanco, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11560 México D.F. Esta publicación es impresa en México en los talleres de Gráficas Algu S.A de C.V. con dirección en la calle 28 Norte número 616 Colonia de la colonia Los Remedios en Puebla, Pue. C.P. 72377 México. Somos distribuidos por Comercializadora GBN S.A de C.V. Con domicilio en Calzada de Tlalpan 572 Despacho C - 302 Colonia Moderna Delegación Benito Juárez C.P. 03510
NACIONAL Circulación certificada por el Instituto Verificador de Medios Registro No. 494 / 002
59 ¿SIRVEN PARA ALGO LAS CAMPAÑAS ELECTORALES? 62 #DESTINO 2015
&
LIFE & STYLE
VALLE DE BRAVO
14 EL LIBRO
BOGÁNYI
FOGO DE CHÃO
ERMENEGILDO ZEGNA / VISTE PARA TRIUNFAR
11 NÚMEROS POLÍTICOS 12 RESTAURANTE
EL VIAJE
APUNTES DE UN CONSULTOR EN CAMPAÑA
10 LOS GADGETS
13
Marzo 2015
12 MODA
19 GROOMING {LAS MEJORES CREMAS}
64
QUIPS, TUITS & SLIPS
agencia de publicidad
DISEÑO EDITORIAL Juan Carlos Pérez Toriz Raúl Mendoza Juárez
DEL EDITOR
ELECCIÓN DE ESTRUCTURAS, NO DE MARKETING.
Terminadas las precampañas electorales, el panorama empieza a parecer previsible para la política partidista del país, y de ello habló el líder del PAN a nivel nacional en su momento: “Dos partidos grandes (PRI y PAN), tres medianos (PRD, PVEM Y PANAL) y si acaso dos pequeños que conserven el registro (MOVIMIENTO CIUDADANOS y MORENA). Y tal parece que así será. Más por un asunto de estructuras, que por marketing electoral. Lamentablemente, las campañas poco o nada han entusiasmado a la ciudadanía. Tal vez por el desencanto que conlleva una elección intermedia o tal vez
Fotografía: David Ross
por los escándalos que empatan a todos los políticos ahuyentando al votante switcher y quizá porque en buena parte poco o nada hay que aplaudir. Cierto es que en una segunda etapa los spots y promocionales que hemos visto fueron un poco mejores que al inicio, pero en la realidad, la mayor parte de los partidos queda a deber con el marketing electoral que este país –considerado el “grandes ligas electoral” de América Latinadebería de tener. En materia de marketing electoral, podríamos decir entonces lo mismo que el escenario construido por el nieto de Francisco I Madero. Dos grandes, tres medianos, dos pequeños y los restantes para el olvido. Nos quedaríamos entonces en el primer grupo con los del PAN –secuenciales y basados todos en fundamentos estratégicos y que en lo emocional trata de empatar con el coraje del mexicano ante los escándalos de corrupción- y los del PRI, que tratan de darle la vuelta a la tortilla defendiendo a la admi-
nistración federal, adoptando sus logros, y han superado en buena escala a aquellos tan terribles con los que iniciaron su promoción. Tras estos dos, el grupo de los medianos sería encabezado por un fraticida PRD que lamentablemente se ha quedado con el mismo spot que puede mostrarse con logos o sin logos de TELMEX y Televisa pero ya no con la cara de uno de los periodistas más influyentes de México. En ese grupo estaría el Partido Verde, con spots feos pero estratégicos y muy bien dirigidos a un grupo que hoy, le da por lo menos el 11% de las preferencias. Allí –en ese segundo grupo de 3incluiríamos al PANAL, que tiene buena producción y un claim definido. Los pequeños en talento serían Movimiento Ciudadano y MORENA, el primero con anuncios originales y el otro explotando la mesiánica figura –vestido de blanco y entre el verde paraísode su líder y mentor. De los demás mejor ni hablar. Lejos de un marketing electoral efectivo, han tenido que recurrir al escándalo mediático que implica nominar entre sus candidatos a figuras del deporte o el espectáculo. Su estrategia más bien, radica en esa especie de chisme del corazón que pueda darles en junio la conservación del negocio, o mejor dicho, del registro. Sin embargo y por ahora, en cuestión de comunicación electoral efectiva, nada del otro mundo. Pocos spots que puedan considerarse vectores o inolvidables. Habrá que esperar al período de campaña, donde en Campaigns and Elections esperamos que las cosas cambien y resulte que los consultores y partidos tenían guardado lo mejor para el final. Alejandro Rodríguez Ayala Editor Campaigns & Elections México
Alejandro Rodríguez Ayala Puede ser contactado a través de: Email: alexrod10@gmail.com @alexrod360
2015 Marzo
7
DIRECTORIO
COLABORADORES
FUNDADOR Stanley Foster Reed (1917 – 2007) EDITOR PARA MÉXICO Alejandro Rodriguez Grupo Editorial Confabulario S.A. de C.V.
Michelle Avila Es fundadora y directora del despacho especializado en Asesoría de Imagen Personal “Glam& Glow”; Presidenta de la ASOCIACIÓN NACIONAL DE PROFESIONALES EN IMAGEN A.C. Apasionada por los temas de imagen enfocados al estilo, especialista es Asesoría de Imagen Física y Política, cuenta con una amplia experiencia en temas de Estilo, Tendencias e Implementación de Color, Personal Shopper, así como también Maquillaje Profesional, Protocolo y Etiqueta.
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Carlo Varela Maldonado Nominado a Reed Latino 2014 como mejor casa encuestadora de habla hispana con su empresa, Varela y Asociados, Carlo es egresado del ITAM (México) y de The George Washington University (USA), sitios que le han permitido perfeccionar su método como encuestador. A través de estas páginas con regularidad nos regala interesantes artículos de estudio demoscópico indispensables para poder realizar cualquier estrategia de comunicación.
Javier Sánchez González
Oscar Tellez
Javi es Licenciado en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid y Master en Comunicación. Ha trabajado en campañas electorales y en comunicación para instituciones en España, México, Perú, Guatemala y República Dominicana. Es uno de los consultores más activos y con más seguidores en twitter desde su cuenta
Abogado por la Universidad Panamericana, este colaborador de radio en la Universidad de Guadalajara. Es un consultor político que últimamente se ha especializado en la fiscalización electoral. En todo momento muestra su pasión por el Open Government.
DISEÑO TARGETEYE S.A. de C.V. CONSEJO CONSULTIVO EDITORIAL Daniel Ureña F. Christopher Arterton José Luis Sanchís Ralph Murphine Aleix Sanmartin Luis Matos Manuel Mora y Araujo Roberto Izurieta Jaime Durán Barba Mauricio de Vengoechea Eduardo Gamarra Gisela Rubach César Martínez Rafael Reyes Arce CAMPAIGNS & ELECTIONS MAGAZINE / POLITICAL WORLD COMMUNICATIONS, LLC. PRESIDENTE Emily Leonard Schoenthaler PUBLISHER Shane Greer PUBLICIDAD Y PATROCINIOS Amy DeSilva EVENTOS Margaret Burge
Alfredo Salvador Medina Castillo
Abogado egresado con mención honorífica por la Universidad Autónoma de Baja California, Campus Tijuana. Cuenta con estudios focalizados en “Derechos Humanos”, “Argumentación Jurídica” y “Cabildeo, Diseño Normativo y Comunicación Estratégica” por la American University, Washington College of Law, Escuela Libre de Derecho y por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, respectivamente. Es militante del Partido Acción Nacional, donde ha sido partícipe y estratega de varias campañas políticas a nivel municipal, estatal y nacional desde el año 2006. Actualmente estudia la Maestría en Gobierno y Políticas Públicas en la Universidad Panamericana y se desempeña como Asesor Legislativo del Senador Ernesto Ruffo Appel.
Marzo 2015
DIRECTOR DE DISTRIBUCIÓN PARA MÉXICO / GERENTE DE RELACIONES PUBLICAS Y DISTRIBUCION Jorge Isaac Hernández Vázquez
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&
LOS GADGETS
Corre ya el mes de marzo, la primavera está por llegar y también lo mejor de la tecnología para nuestro hogar, oficina, o simplemente para satisfacer nuestro ego. Muchos objetos se quedarán como parte de nuestras vidas, muchos otros serán un divertido recuerdo
El piano Bogányi 1
Por J. Isaac Hernández Vázquez / @IsaacHV
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EL PIANO BOGÁNYI nace de la imaginación y el amor a la música convertida en innovación en sonido y diseño que ha logrado el pianista húngaro Gergely Bogányi en su diseño y manufactura ha capturado lo mejor de ambos mundos, la modernidad y el sonido perfecto, dejando atrás casi en su totalidad la madera para dar paso a la fibra de carbono. Para esta bella pieza de arte contemporánea se ha creado una caja de resonancia única, donde el hierro y el marco de piano de madera modificada consiguen sonido puro en sus más de 18.000 piezas que integran ésta bella pieza. Gergely Bogányi dedicó 10 años a diseñar este piano, unas 10.000 horas según afirma el propio Gergley, 1,5 millones de euros para su desarrollo siendo gran parte de la inversión parte del gobierno de Hungría. Un equipo de los mejores artesanos y diseñadores se han combinado para crear esta obra maestra. Busca todos los días para afinar el sonido más allá del tiempo . Precio N/ D www.boganyi-piano.com
Marzo 2015
2
Pepper Robot
PEPPER, el robot de la compañía japonesa de internet SoftBank, es capaz de leer las emociones humanas desde sus escasos 1.20 metros de altura y sus 27 kilos y medio. Analiza la expresión facial y el tono de voz de los individuos de su alrededor, lo que le permite a este autómata actuar y parecerse más a las personas que muchos otros robots. Construido en asociación con Aldebaran Robotics SAS, Pepper se encuentra en fase experimental, sin embargo sus desarrolladores tienen altas expectativas puestas en él. El motor “emocional” del robot y el sistema de reconocimiento de voz le ayudan a leer las situaciones de tal forma que puede reconocer, por ejemplo, una sonrisa y así reaccionar consecuentemente a los gestos de los humanos. Pepper cuenta con sensores táctiles en sus manos y cabeza, así como una pantalla tipo tablet de 10 pulgadas conectada a su
2
The Bionic Bird
The Bionic Bird no es propiamente un drone, es una ave mecánica que se puede controlar desde un iPhone o iPad mediante una app diseñada especialmente para este objeto. Puedes apartar US $ 100 en Indiegogo. www.mybionicbird.com
pecho. Habilitado con wifi, sus sensores le permiten navegar de forma autónoma con un funcionamiento de hasta 12 horas de duración con una sola carga. Pepper, que ha sido diseñado expresamente para el hogar, no estará disponible para los consumidores hasta mediados del 2015, a un precio aproximado de 2.000 dólares.
LIFE & STYLE
5 de marzo de 1953 Muere José Stalin
29
%
8 de marzo
&
8º
Lugar es el que ocupa la UNAM en el ranking de las mejores universidades de AL. (QS University Rankings)
De los mexicanos Opinan que Cancún es la mejor playa del país. (Consulta Mitofsky)
Es el día internacional de la mujer
1er Lugar ocupa el Valle de México como la ciudad más competitiva del país (IMCO /ICU 2014)
#NÚMEROS Por Staff C&E Mx / @CE_Mexico
75.6
%
No votaría por Cuauhtémoc Blanco para Presidente Municipal de Cuernavaca. (GCE)
50%
De los habitantes del Distrito Federal dice no confiar nada en las instituciones que regulan y accionan la vida política del país. (Varela y Asociados)
23.9%
De intención del voto tiene el Payaso Lagrimita para Alcalde de Guadalajara (GCE)
69
%
De los INTERNAUTAS han hecho amigos a través de las redes sociales. (Survey Monkey)
89 de 100
Personas aseguran que piden a Dios ayuda en medio de un problema.
2015 Marzo
11
& EL RESTAURANTE
FOGO DE CHÃO Brazilian Steakhouse
Por Staff C&E Mx / @CE_Mexico
12
LA MÁS PRESTIGIADA cadena de churrascarías brasileñas de lujo Fogo de Chão abre sus puertas en la ciudad de México en el corazón de Polanco, bajo supervisión de la empresa Thomas H. Lee Partners quienes traen a México esta nueva opción gastronómica. La historia de Fogo de Chão comenzó en el paraje montañoso de Río Grande do Sul, en el sur de Brasil, donde nacieron sus fundadores. Ahí aprendieron cómo asar las carnes de la manera del Gaucho, la cual es una tradición culinaria transmitida de generación en generación por más de tres siglos. En 1979 , el primer Fogo de Chão abrió sus puertas en Porto Alegre, que combina lo mejor de la centenaria tradición culinaria de churrasco. En 1986 , alentado por el éxito de su restaurante, Fogo expandió su negocio a São Paulo, la ciudad más grande de Brasil. Para 1987, el restaurante había establecido una reputación respetada en la escena culinaria de la ciudad y abrió su segundo local en São Paulo. En 1997 , en respuesta a las continuas peticiones de sus clientes, Fogo exporta su concepto a América del Norte, la apertura de las puertas del primer restaurante de Estados Unidos en Dallas, Texas. Después de años de trabajo desafiante y dedicación a la excelencia, el equipo de Fogo de Chão ha abierto lugares en varias
Marzo 2015
de las principales ciudades de Estados Unidos. Sin embargo, el viaje no ha terminado todavía por lo ahora ponen su atención en la Ciudad de México, y qué mejor lugar que Polanco, donde se podrán disfrutar de la carne cocinada a las brasas y fileteado en la mesa del comensal para su deleite. Fogo de Chão, Ciudad de México está a pocos pasos de la Avenida Masaryk .El diseño de tres niveles de este restaurante para más de 300 clientes incluye dos bares - uno en el nivel de la calle, y uno en el nivel superior que cuenta con una cabaña central y asientos al aire libre en el roof garden. Alejandro Dumas # 105 Colonia Polanco. México Distrito Federal. www.fogodechao.com.mx/
&
LIFE & STYLE
La Semana Santa se acerca y el Estado de México ofrece un sin numero de lugares para vacacionar con la familia y con lo amigos. Pero si la idea es la descansar, escapar de las grandes ciudades y los destinos de playa, Valle de Bravo puede ser una excelente opción. Valle de Bravo es un espectacular pueblo mágico, sus calles empedradas y sus casas de teja roja hacen de este lugar un típico poblado mexicano, además en el centro, hay una hermosa catedral construida con cantera rosa dedicada a San Francisco de Asis, la cual que no se puede dejar de visitar. Aunado a esto en su espectacular lago
EL VIAJE
Valle de Bravo es un espectacular pueblo mágico, sus calles empedradas y sus casas de teja roja hacen de este lugar un típico poblado mexicano, además en el centro, hay una hermosa catedral construida con cantera rosa dedicada a San Francisco de Asis
VALLE DE BRAVO Por Staff C&E Mx / @CE_Mexico
*Con Información de Visita México, y el Ayuntamiento de Valle de Bravo.
se puede realizar un buen número de actividades para el viajero solitario o en familia. Esta población se caracteriza por ser una de las regiones ideales para practicar deportes extremos, tales como la tirolesa, el parapente, la bicicleta de montaña, entre otros, además en su lago se puede practicar esquí, canotaje, regatas, pescas deportivas y natación. Cabe destacar que Valle de Bravo cuenta con los lugares más exclusivos para sanar el cuerpo y el espíritu, como spas, suites, cabañas y hoteles de lujo para unas buenas vacaciones, algunos de ellos son: Hotel Avándaro SPA, Hotel El Santuario, Hotel Loto Azul, Hotel Batucada, Hotel Valle Dorado, entre muchos otros que ofrecen paisajes inolvidables y con buena compañía aún más. Su mercado de artesanías, ubicado en la calle 16 de septiembre, concentra las creaciones artesanales de las etnias más importantes de este lugar, entre los que se encuentran: matlatzincas, mazahuas y otomíes. Entre las piezas más destacadas se encuentran los textiles, joyería de oro y plata, trabajos de hierro forjado y delicados
trabajos de tallado en madera. El mirador La Peña, es un sitio muy concurrido en la época prehispánica fue usado como centro ceremonial, hoy se le conoce como la zona arqueológica denominada La Peña, pues de caracteriza por dar una vista panorámica del valle. Cabe destacar que en este lugar se hallaron vestigios dedicados a Quetzalcóatl. La cascada de Velo de Novia, con 35 metros de altura, esta cascada fue nombrada de dicha manera debido a su corriente de agua blanca, que en temporada de lluvia la afluencia de su caudal aumenta y el efecto de velo se hace ver más abundante. Y se encuentra en las inmediaciones del Parque Ecológico Velo de Novia, el cual está acondicionado con mesas, bancos y asadores. Además de contar con atracciones como renta de caballos, venta de alimentos típicos y artesanías; aquí se puede acampar, realizar caminatas y cabalgatas, que permiten un contacto con la naturaleza. Muy cerca de Valle se encuentra la Barranca del diablo, una depresión que se ubica en los limites con el municipio de Santo Tomás, donde en el fondo corre el río Tilos-
toc, en sus alrededores se aprecian paredes rocosas de profundos desfiladeros y de vegetación exuberante. Sus paredes verticales albergan pinturas rupestres caracterizadas por ser dibujos policromos tipo códice en la que se representan escenas bélicas y festejos de victorias sobre los enemigos. Para llegar a ellas se necesita se acudir con un guía. Los restaurantes de Valle de Bravo cuentan con una extensa variedad de platillos tanto regionales como internacionales, entre las comidas típicas de la región se encuentra la trucha arcoiris que se prepara de diversas formas o los hongos y zetas de temporada. También se encuentran tradicionales antojitos mexicanos en diversos sitios de todo el pueblo. Algunas opciones a considerar son: El Portal, El Santuario, El Rincón Suizo, La Balsa Flotante, Mariscos y Truchas La Estrella, Restaurante Bar La Cueva del León, entre muchos otros. Valle de Bravo se encuentra a 87 Km. de la ciudad de Toluca, se recomienda tomar la carretera federal (15) a Zitácuaro, pasar por Villa Victoria y encontrar la desviación hacia Valle de Bravo, donde llegará en aproximadamente una hora con 15 minutos.
2015 Marzo
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& EL LIBRO
APUNTES DE UN CONSULTOR EN CAMPAÑA Autor: Rafaél G. Vargas Pasaye. México 2012.
nejo en el Marketing, las emociones, los mensajes y los medios son tan sólo algunos de los issues discutidos aquí. Como hemos señalado, también es un texto para el político, sí, a diferencia de muchos otros textos dirigidos a los académicos o consultores, éste presenta una sección que pone al principal interesado de la jornada electoral a nutrirse de los debates actuales en el ámbito de la comunicación política de forma amable y directa. Por último, las elecciones de 2015 son el escenario predilecto para debatir e implementar las innovaciones en la comunicación política, la opinión pública y el desempeño democrático del país. Es por ello que te invitamos a revisar Apuntes de un consultor en campaña, un interesante, breve y grato libro de ideas prácticas. (Lizeth Sánchez)
14
Por Staff C&E Mx / @CE_Mexico EL 2015, EN UN AÑO CLAVE PARA MÉXICO y para aquellos profesionales de la política y la comunicación política. El 7 de junio del próximo año habrá elecciones de representante en la Cámara baja, Ejecutivos estatales y Congresos locales como es visible se trata de una elección sumamente interesante y competitiva, no sólo en términos de política e instituciones, sino también para aquellos consultores, casas demoscópicas y profesionales dedicados al ámbito.
Marzo 2015
Por ésta poderosa razón el texto de Rafael Vargas Pasaye, consultor y conferencista quien en 2012 nos presentó su texto Apuntes de un consultor en campaña, apoya y brinda nuevos elementos de análisis y comportamiento para casi todos los actores implícitos en una elección. La trayectoria, desempeño y participación de Rafael como miembro del equipo de Gisela Rubach ; otorga a los lectores un sencillo y completo reporte. Temas de ma-
Rafaél G. Vargas Pasaye
&
LIFE & STYLE
Se utiliza cada vez más zapatos deportivos para hacer más llevaderas las largas jornadas de trabajo www.zegna.com
ERMENEGILDO ZEGNA COLECCIÓN PRIMAVERA - VERANO 2015
ERMENEGILDO ZEGNA, pretende complacer al comprador joven y urbano, que quiere "vestir bien, pero no como su padre". El objetivo para el 2015 es combinar el "expertise" de sastrería con el toque casual de prendas que, aunque nacieron para el tiempo libre, poco a poco se han incorporado al armario masculino. Con esto, los creadores de Z Zegna confeccionaron una propuesta para la próxima temporada Primavera Verano 2015, que cuenta con pantalones que transitan entre el chino y el pantalón de traje sastre, contenido en líneas rectas, de patrón holgado y cómodo, y donde cremalleras y botones se sustituyeron por cinta elástica. Los abrigos, con una silueta que viaja del rompevientos deportivo informal a la gabardina conservadora, aportaron la nota de color en tono verde jade, azul real y amarillo cítrico, sobre un base de prendas teñidas en gris cemento. En esa gran ciudad en la que vive el hombre que Zegna quiere conquistar, se utiliza cada vez más zapatos deportivos para hacer más llevaderas las largas jornadas de trabajo, un complemento que tiene especial presencia en la nueva propuesta, en tonos azul navy, rojo granate y blanco roto.
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2015 Marzo
& MODA
VISTE PARA TRIUNFAR EN TU JUNTA DE NEGOCIOS Por Michelle ﾃ」ila / @GlamGlowImagen
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Marzo 2015
&
LIFE & STYLE
ADEMÁS DE DEMOSTRAR LA MEJOR CAPACIDAD y aptitud con la presentación que vayas a llevar preparada a una reunión de negocios no debes dejar atrás de ninguna manera el vestirte para la ocasión, pues lo primero que verá tu próximo cliente será tu imagen y con ello será la primer decisión de si desea continuar con la negociación o no. Cuando vamos a una junta de negocios, lo que queremos lograr es persuadir, convencer e inclinar a nuestro cliente a tomar decisiones a nuestro favor y para ello, también se viste. Te daré de manera muy asimilable algunos puntos que debes de tomar en cuenta antes de salir a esa junta tan esperada de negocios.
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Cuando vamos a una junta de negocios lo que queremos logar es persuadir
2015 Marzo
&
TU HIGIENE Debes de estar extremadamente presentable y limpio, y me refiero a todo, uñas, dientes, rostro, cabello, ojos, etc. Es muy válido antes de entrar a su junta revisarte en el baño para reiterar que todo esté en orden. Si en la reunión hay comida de por medio, no comas como acostumbras, sé más precavido en qué alimentos elegir. Ten cuidado con los condimentos y con las bebidas con gas. ACCESORIOS Elige bien los accesorios que vas a vestir, pues no queremos que le quiten protagonismo a tu capacidad, por lo tanto no utilices muchos. No uses colores estridentes ni metales muy brillantes sobre todo si son de fantasía.
PEINADO En las mujeres, procura que sea algo no tan elaborado, no muy glamoroso y que vaya con la ocasión, me refiero al lugar de la reunión, comensales, tipo de cliente, día, noche, etc. Y en hombres deben de lograr un look súper profesional con un peinado alineado. EL PERFUME O LOCIÓN Simplemente no exagerar en el mismo ya que podemos hostigar. No queremos que vayas vestido de una persona que no eres, pues eso se notará mucho en la forma en cómo te desenvuelvas en tu reunión, pero sí es muy importante que tomes en cuenta los puntos anteriores, pues te ayudarán a un mejor desenvolvimiento y con ello lograrás tus metas. Si quieres saber más sobre tu imagen personal, somos tu mejor opción, GLAM & GLOW asesoría en imagen.
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COLORES No lleves ni mezcles más de tres, al igual que los accesorios. No lleves colores muy fuertes que le quiten protagonismo a tu personalidad. No es una oportunidad para arriesgarse, no lo hagas, mejor utiliza colores neutros, son los más accesibles y confiables, así no fallarás. MAQUILLAJE En el caso de las mujeres, procuremos utilizar para este tipo de reuniones maquillaje sobrio y natural, que no es lo mismo que no utilizar, pues sí debemos de estar correctamente maquilladas, pero tampoco hay que exagerar usando todo. NO MUESTRES PIEL Esto aplica a ambos sexos, ya que el hombre debe ir con su corbata bien estructurada y la mujer sin escotes, minifaldas ni mucho menos transparencias.
Facebook: Glam & Glow contacto@glamandglow.mx Tel. 91 18 82 54 www.glamandglow.mx
Marzo 2015
&
LIFE & STYLE
LO QUE EN UNA DUCHA
Grooming
SIEMPRE DEBE EXISTIR Por Staff C&E Mx / @CE_Mexico
Cannabis Hand + Body Wash Malin+Goetz
Enjuague libre de residuos que logran quitar la irritación, sequedad, o agotamiento; además ayuda a reducir el estrés epidérmico. Se integra fácilmente en el mantenimiento diario y el régimen de prevención. Este producto no contiene ningún material de la planta de cannabis.
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Perfectamente bien peinado, ésta cera a base de agua hará que tu peinado dure todo el día y no se vea pesado.
Samurai Magic Shave Rituals Crea una capa protectora en el rostro para que el rasurado sea mucho más agradable y menos agresivo al rostro. Esta crema hidratante tiene el ginseng que calma la irritación durante el afeitado.
Special Cleansing Gel Dermalogica Este gel limpiador es lo suficientemente suave para la piel sensible y libre de jabón, elimina con el tiempo imperfecciones de la piel sin dejar la sensación de tirantez y seco.
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Crema hidratante. Contiene extracto de castaño y SPF 15 que ayuda a proteger tu rostro de las condiciones ambientales como el aire contaminado y los dañinos rayos UV.
Intense Stain Toothpaste Rembrandt Esta pasta de dientes no sólo quita las manchas más difíciles de tu dentadura, también fortalece el esmalte dental. Además contiene fluoruro de sodio para prevenir las caries.
2015 Marzo
ARTÍCULO
Las redes sociales
y su impacto en las campañas electorales en el Distrito Federal Por Carlo Varela / @varelacarlo
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Sin lugar a dudas internet, correos electrónicos y las redes sociales como Facebook, youtube y twitter se han consolidado en segmentos de la población que utiliza frecuentemente estos medios de comunicación. Para los partidos políticos es indispensable con miras al 2015, diseñar una estrategia por medio de redes sociales para acercarse a los jóvenes, a la población con mayor grado de escolaridad y de ingresos que son asiduos consumidores de estos medios. Además la escaza regulación del Instituto Nacional Electoral en estos medios permite a los partidos tener una propaganda más libre para conquistar a los electores.
Marzo 2015
Las campañas electorales han atravesado por diferentes medios de comunicación para transmitir sus mensajes: mítines, periódicos, radio, televisión y finalmente internet y con ella las redes sociales. Los candidatos y los partidos han utilizado diferentes medios para comunicarse con los electores para transmitir sus propuestas. Aunque todavía el uso de la internet y los redes sociales no permea a la mayoría de la población, para ciertos segmentos como la población menor a 30 años, los que tienen un grado de escolaridad superior a la preparatoria y la población de ingresos medios y altos puede ser un excelente vehículo de comunicación.
Varela y Asociados realizó una encuesta para conocer la frecuencia de la población que utiliza internet, envía correos por email y las redes sociales como Facebook, twitter y youtube. Aunque todavía la mayoría de la población no utiliza frecuentemente internet y solo una tercera parte acostumbra entrar frecuentemente a Facebook y youtube y solo una sexta parte tuitea, cuando se segmenta a la población, existen grupos de personas que acostumbran a usar estos medios con mayor frecuencia. Al segmentar a la población de acuerdo a variables socioeconómicas como sexo, edad, escolaridad e ingreso, claramente encontramos nichos de la población que los partidos pueden transmitir sus mensajes. La única variable que no presenta una diferencia significativa es el sexo, ya que tanto hombres como mujeres utilizan de la misma manera las redes sociales; solo los
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PARA LOS PARTIDOS POLÍTICOS es indispensable con miras al 2015, diseñar una estrategia por medio de redes sociales para acercarse a los jóvenes, a la población con mayor grado de escolaridad y de ingresos que son asiduos consumidores de estos medios
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hombres tienden a mandar más correos que las mujeres (gráfica 1). Claramente los jóvenes menores de 44 años y sobretodo los que tienen menos de 29 años son los que más tienden a utilizar las redes sociales. Para ellos utilizar internet y entrar a Facebook y ver videos por Youtube es una práctica cotidiana para dos terceras partes de los jóvenes, mientras que la población mayor a 60 años no acostumbra a utilizar estos medios. Que los partidos intenten contactar a la población adulta por estos medios será tiempo perdido, por lo que deberán buscar material enfocado a la población joven (gráfica 2). De igual manera, la gente que curso hasta la universidad también acostumbra utilizar mucho el internet inclusive los correos electrónicos que posiblemente sean parte fundamental del desarrollo de sus actividades; siete de cada diez personas que estudiaron hasta la universidad acostumbran a utilizar frecuentemente el correo electrónico. Las redes sociales inclusive permean hasta la población mayor de 18 años que solo curso hasta la preparatoria. Mientras que la población que solo estudio hasta primaria o menos prácticamente no utiliza estos medios de comunicación (gráfica 3) Lo mismo sucede cuando se divide a la población por su ingreso; la población de ingresos medios y altos utilizar internet y correos electrónicos como parte de su vida, inclusive Facebook y Youtube son utilizados por la población de ingresos medios y el twitter por ingresos altos (Gráfica 4). Claramente utilizar internet, correos electrónicos y redes sociales para acercarse a los segmentos más jóvenes, con mayor preparación y con mayores ingresos debe ser una política estratégica de los partidos políticos para contactar a estos segmentos de la población. Ofrecerles materiales de acuerdo a sus necesidades debe ser parte de toda campaña política. Obviamente para la población mayor a 60 años, para aquellos que solo pudieron estudiar hasta la primaria o que tiene un bajo nivel de ingresos no son medios de comunicación eficaces para transmitir un mensaje electoral en el Distrito Federal. Para estos grupos es necesario utilizar otra estrategia de comu-
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GRÁFICA 1
UTILIZAN FRECUENTEMENTE EL INTERNET Y REDES SOCIALES POR SEXO 49
48
50 36
40
36
35
32
30
33
22 19
15
20
10
0 HOMBRE
MUJER
Consulta internet / Entra a Facebook /
Envía correos electrónicos / Twitter / Youtube
GRÁFICA 2
UTILIZAN FRECUENTEMENTE EL INTERNET Y REDES SOCIALES POR EDAD 78 64 69 65 53
53 47 41 47
28 24
33
25
17 11 9
22 13
7 5
18 a 29
30 a 44
45 a 59
Más de 60
nicación que permita a estos grupos sociales conocer la oferta partidista. NOTA METODOLÓGICA Encuesta levantada en el Distrito Federal para conocer la opinión que tiene la población del Distrito Federal sobre diversos temas de interés. La población objetivo está comprendida por todos los ciudadanos inscritos en el listado nominal del Distrito Federal a Octubre del 2014. Se realizaron 600 entrevistas a ciudadanos del Distrito Federal cara a cara en el domicilio de cada persona. La encuesta fue levantada del 15 al 17 de noviembre del 2014 en 50 puntos del Distrito Federal. Se empleó un muestreo aleatorio simple con punto de arranque aleatorio y salto sistemático con base en el listado de secciones electorales del INE. Se realizaron 12 encuestas por punto. El margen de error es de +/- 4% con un nivel de confianza del 95%. Los resultados son frecuencias simples. Se estableció cuota de género de 50% mujer, 50% hombre. Encuesta patrocinada y realizada por Varela Maldonado y Asociados S.A. de C.V.
Fuente:
VARELA Y ASOCIADOS. ENCUESTA LEVANTADA EN EL DISTRITO FEDERAL NOVIEMBRE 2014.
GRÁFICA 3
UTILIZAN FRECUENTEMENTE EL INTERNET Y REDES SOCIALES POR ESCOLARIDAD
83 73
61
60 56
48 47 37
43
28 27 12
5
14
7 5
33 25
8 2
PRIMARIA
SECUNDARIA
PREPARATORIA
UNIVERSIDAD
GRÁFICA 4
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UTILIZAN FRECUENTEMENTE EL INTERNET Y REDES SOCIALES POR INGRESOS
83 83
69
67
59 54 53
61 56
42 28 18 15 14 11
BAJA BAJA
33 30 27
24
13
BAJA
MEDIA
ALTA
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ARTÍCULO
Por Ramón Ramón
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Solo pocos países plantean el software libre como una cuestión de estado, siendo otros muchos los que tienen tímidas iniciativas.
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CON CIERTA FRECUENCIA suelo ser entrevistado o consultado para que cuente la realidad del software libre en los diferentes países que conforman Latinoamérica. En ocasiones, también sobre lo que se hizo en Andalucía y/o Extremadura, y que tan lamentablemente los últimos gobiernos o no han impulsado con tanta energía o bien ha preferido abandonar a favor de las corporaciones tecnológicas extranjeras. ¿Cómo es posible pasar de ser un referente mundial de la innovación y el progreso, abriendo incluso centros para formar y trasladar la experiencia, a abandonar la libertad tecnológica en tan pocos años? Y casi siempre, cuando hablamos de como pudo abandonarse políticas que tantos beneficios habían traído a estas regiones, surge la misma interrogante, ¿no es ahora, con la crisis y con los recortes cuando más debiera apostarse por software libre?
Siempre la misma respuesta, hace falta entender la importancia de la tecnología desde una visión política, necesitamos políticos con valentía y con sensibilidad, que entiendan que
El software libre es un compromiso con la democracia Por otro lado, en la Red hay diferentes artículos sobre el software libre en Latinoamérica y en España, incluso resultados de algunas encuestas,… pero me temo que están algo alejadas de la realidad que yo he percibido en los distintos países en los que he trabajado; solo me atrevería a afirmar con contundencia la apreciación que hacen sobre España. Vía Política Comunicada, me encuentro con este mapa resumen que, desde mi humilde opinión, recoge de forma mucho más cercana la realidad existente en la mayoría de países
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latinoamericanos, donde solo pocos países plantean el software libre como una cuestión de estado, siendo otros muchos los que tienen tímidas iniciativas. Ojalá pronto, muy pronto, todos nuestros gobernantes entiendan la importancia de la Soberanía Tecnológica, y por fin, tengamos países gobernados por sus representantes democráticamente elegidos, en los que las corporaciones tecnológicas extranjeras no se permitan el lujo de decir qué es bueno o malo para dichos países.
El internet y La comunicación política del siglo XXI
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En esta nueva Sociedad 2.0, en el que desaparecen los papeles predominantes de intermediación de partidos políticos y sindicatos, surgen nuevos modelos de articulación y movilización ciudadana, colectivos que basan su funcionamiento no en la anarquía, sino en los valores de la ética hacker. Partidos y sindicatos que pierden el respaldo de la base social por una total desconfianza de la ciudadanía hacia estructuras políticas del pasado, muy relacionadas con el control, la fuerte jerarquización y centralización del poder, ocultación de información y opacidad, sumado al descrédito y la corrupción. Vivimos en la Sociedad-Red, cuyo fundamento, como define Castells, va más allá de un simple proceso de comunicación o acceso a la información, hablamos de valores, interacciones,.. de una nueva manera organizativa de nuestras vidas.
Internet es el corazón de un nuevo paradigma sociotécnico que constituye en realidad la base material de nuestras vidas y de nuestras formas de relación, de trabajo y comunicación. Lo que hace internet es procesar la virtualidad y transformarla en nuestra realidad, constituyendo la sociedad red, que es la sociedad en que vivimos
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Internet se ha convertido en la fuente de información, en el mejor canal de difusión ante cualquier crisis política, disminuyendo el poder de los grandes medios de comunicación, intercambiando roles de emisor y receptor (cualquier persona puede producir desde cualquier parte del mundo),… y surgen nuevos movimientos ciudadanos, nuevas maneras de interactuar, comunicar y participar, se trata de descubrir estas nuevas posibilidades, de compartir nuevas ideas e iniciativas para generar nuevo conocimiento. Se establecen nuevas relaciones horizontales entre diferentes estamentos o departamentos. Se generan sinergias en tiempo real y se favorece la participación. Sin embargo, las estructuras políticas del pasado, jerarquizadas y protocolizadas se enfrentan a la filosofía de la apertura y la distribución que significa la Sociedad 2.0, a la viralidad del mensaje.
La comunicación política será eficaz para la sociedad si respeta, potencia y difunde los valores 2.0 Hasta hace pocos años cualquier persona presentaba una serie de puntos comunes (mismos programas de televisión y radio, mismos periódicos, lectura de libros similares,..) con internet todo ha cambiado, la interacción ahora es más profunda pero con menos personas, la relación deja de ser geográfica y pasa a ser psicográfica.
Si la política necesita una regeneración, la comunicación de la política, la comunicación política y la comunicación en la política, también.
Internet se ha convertido en la fuente de información, en el mejor canal de difusión ante cualquier crisis política, disminuyendo el poder de los grandes medios de comunicación
ARTÍCULO
NUEVA FISCALIZACIÓN ELECTORAL PARTE II Por Oscar Tellez / @OscarTellez
En el número anterior de C&E México tratamos algunos aspectos de las nuevas reglas de fiscalización que regirán las precampañas y campañas para las elecciones de junio próximo, la razón de las mismas, así como describimos de forma general el nuevo Sistema en Línea de Contabilidad (SLC)1 que pondrá en funcionamiento el Instituto Nacional Electoral (INE) para la fiscalización de los recursos y operaciones de ingreso y egreso de partidos y candidatos. Ahora nos ocuparemos de explicar su operación, alguna normatividad importante y las reglas aplicables a los principales gastos en los que suelen incurrir partidos y candidatos.
I / OPERACIÓN DEL SISTEMA EN LÍNEA DE CONTABILIDAD Recordemos que el SLC estará integrado por 3 módulos: el primero, contabilidad en línea, dedicado a que los sujetos obligados registren su información de manera ordenada, veraz y oportuna; el segundo, fiscalización inteligente, enfocado a verificar en forma automatizada la veracidad de las operaciones e informes reportados; y el tercero, transparencia: concentrado en poner a disposición de la ciudadanía la información reportada por partidos y candidatos y auditada por el Instituto. El primer módulo del SLC, contabilidad en línea, conforme a lo establecido por el INE2, está diseñado para que la información que los partidos y candidatos están obligados a presentar sobre operación ordinaria y campaña, pueda darse por dos 1 Al día de escribir el presente artículo seguía
sin entrar en operación dicho sistema, no obstante el significativo atraso que se lleva y que ha dado lugar a la rescisión del contrato por parte del INE con la empresa que lo desarrollaría y a una respuesta de demanda de ésta. El Consejero Presidente Lorenzo Córdova ha manifestado en múltiples ocasiones que no está en peligro la implementación del SLC ni el nuevo mecanismo de fiscalización construido con base en él.
2 Acuerdo INE/CG120/2014, por el que se
aprueba el diseño y alcance del Sistema en Línea de Contabilidad.
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vías: a través de pantallas de captura o carga por lotes, debiendo adjuntar facturas en archivo XML, así como archivos de muestras, detalles de información y contratos. Tratándose de las operaciones de los candidatos, la información que proporcionen al SLC mediante pantallas de captura del día a día de sus ingresos y egresos deberá ser validada por los partidos, la cual posteriormente será enviada al INE, quien la guardará en un repositorio. Si se trata de gastos genéricos o distribuibles (que benefician a diversos candidatos), al indicar el criterio de distribución y candidaturas beneficiadas, el gasto se deberá repartir entre las diferentes contabilidades de los involucrados según la proporción que corresponda a cada uno de los candidatos a que se refiere la Ley General de Partidos Políticos (LGPP). La carga por lotes se realizará a través de archivos, que contengan registros, cuya estructura será definida en lineamientos aprobados por el INE que definan los supuestos en los que esta modalidad sea válida. 28
En ambos casos el SLC deberá funcionar, por decirlo de alguna manera, como un buzón de correo electrónico, pues mientras se vayan registrando las operaciones irá avisando al partido y campaña correspondiente del avance en el ejercicio de sus recursos permitidos, indicando mediante un semáforo su situación financiera. Conforme se ingresen las operaciones, se aplicarán algoritmos que permitirán identificar incongruencias contables, que son las diferencias entre la misma información capturada por partidos y candidatos. El SLC permitirá la generación de auxiliares contables, libro diario, balanzas de comprobación, estados financieros, Informes Anuales y de Campaña, para lo cual se generarán cortes convencionales que serán enviados al INE a través de la Firma Electrónica Avanzada de quien haya sido designado responsable de finanzas por el partido político. Para campañas, será por
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períodos de 30 días, contados a partir del día en que den inicio, los cuales deberán ser entregados dentro de los 3 días siguientes a la conclusión del período correspondiente. El SLC permitirá también la entrada de información relacionada con los proveedores de bienes o servicios a las campañas; la que sea obtenida de los Acuerdos con las diferentes autoridades que remitan información vinculada con partidos y candidatos (Sistema de Administración Tributaria, Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Comisión Nacional Bancaria y de Valores); la generada por la autoridad electoral al momento de detectar errores vinculados con los ingresos o egresos; la información generada de otros sistemas, tales como el de recibos, el correspondiente al monitoreo de espectaculares y medios impresos, el de registro de candidatos, así como la base de datos del Registro Federal Electoral, entre otros. A la información citada anteriormente se le aplicarán nuevamente algoritmos de reglas de negocio que harán un cruce de entre lo reportado por el partido y lo entregado, lo que permitirá detectar discrepancias contables que generarán resultados de programación que serán asignados a los auditores del INE a fin de que realicen las investigaciones correspondientes, operando así el módulo 2, fiscalización inteligente. Serán discrepancias contables, los resultados generados del cruce de información registrada en el SLC y la proveniente de fuentes internas (sistemas administrados por el INE) y externas (información proporcionada por las diversas autoridades). En caso de existir incrementos o decrementos acreditados, se informará a los partidos políticos a través de un oficio de errores y omisiones, así como un estado de cuenta con el detalle de los ingresos y egresos totales. En caso de que los parti-
dos políticos no presenten aclaraciones o no logren desvirtuar lo determinado por el INE, los saldos serán acumulados a las cifras finales, considerándolos como ingresos y/o gastos no reportados; si se presentan aclaraciones, se deberán realizar los ajustes correspondientes y se regresará al proceso de envío de información al INE. Una vez terminado el ciclo de fiscalización, por cada una de las operaciones registradas, la ciudadanía y cualquier interesado podrán revisar los movimientos de ingresos y egresos de los partidos y candidatos a través del módulo de transparencia. El proceso completo de operación del SLC gráficamente se puede representar con el siguiente cuadro3:
II / NORMATIVIDAD EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN Una vez desarrollado el aspecto general de cómo funcionará el SLC, resulta necesario referirnos a ciertas cuestiones de normatividad relacionada con el mismo y que son de suma importancia para los partidos y candidatos. Lo primero que hay que destacar es que el SLC funcionará bajo la base de “Tiempo Real”, esto es, partidos y candidatos tendrán hasta 3 días, posteriores al momento en que deban registrarse contablemente las operaciones de ingresos y egresos, para llevarlo al cabo. Todas deberán expresarse en moneda nacional y a valor nominal aun cuando existan bienes o servicios en especie de valor intrínseco. Para el caso de los ingresos, éstos deberán registrarse contablemente cuando partidos y candidatos los reciban en efectivo o en especie; los gastos, por su parte, ocurrirán cuando se paguen, cuando se pacten o cuando se reciban los bienes o servicios. Cuestión importante es que no 3 Acuerdo INE/CG120/2014, por el que se
aprueba el diseño y alcance del Sistema en Línea de Contabilidad.
se podrán realizar modificaciones a la información registrada en el SLC, por lo que se deberá tener muchísimo cuidado de qué y cuánto se reporta, pues, por ejemplo, utilizar facturas o documentos comprobatorios de gastos de partido y candidato alterando el costo real de bienes o servicios recibidos constituye un delito penado con hasta 6 años de prisión. La reglamentación prevé la posibilidad de operaciones de ingreso en especie, para lo cual será necesario determinar un valor razonable, definido como el monto de efectivo o equivalente que participantes en el mercado estarían dispuestos a intercambiar para la compra o venta de un activo, o para asumir o liquidar un pasivo, en una operación entre partes interesadas, dispuestas e informadas, en un mercado de libre competencia. El valor razonable podrá obtenerse mediante cotizaciones observables en los mercados, entregadas por los proveedores y prestadores de servicios; por perito contable o corredor público, en cuyo caso el gasto por su contratación no contará para tope de gastos de campaña; o por especialistas en precios de transferencias.
Todo gasto que se efectúe deberá ser con proveedores autorizados por el INE, especialmente cuando sea para campaña, que son los que computan para el tope correspondiente. Para ello, ha dispuesto un “Registro Nacional de Proveedores”, que si bien no se encuentra previsto en la LGPP, ni en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley General en Materia de Delitos Electorales sí contempla un tipo penal para quien “provea bienes y servicios a las campañas electorales sin formar parte del padrón de proveedores autorizado por el órgano electoral”. Esto es, toda persona física o moral que enajene bienes o preste servicios a una campaña de forma onerosa, de cualquier tipo (y reitero, de cualquier tipo), cuyo valor de la operación sea igual o superior al equivalente a mil quinientos días de salario mínimo, realizado en una o múltiples operaciones en el mismo periodo, deberá estar inscrito en dicho registro.
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SAT
CIUDADANÍA
CONSULTA
PRECANDIDATOS REGISTRA
SISTEMA EN LÍNEA DE CONTABILIDAD REVISA CONFIRMA AJUSTA
CANDIDATOS INDEPENDIENTES
CNBV INFORMA
SLC
SUJETOS OBLIGADOS CONSULTA
ASPIRANTES
Adicionalmente, partidos y candidatos deberán entregar al INE la información relativa al gasto y condiciones de ejecución de los contratos que celebren durante las campañas, en un plazo máximo de 3 días posteriores a su suscripción y previa entrega de los bienes o la prestación de servicios de que se trate, a fin de que compruebe la misma. Importante es señalar que se establece la prohibición de recibir los bienes o servicios en tanto no se tenga una respuesta por parte de la autoridad electoral.
La inscripción es un trámite sencillo que se puede realizar en línea, en cualquier momento, a través del portal de internet del INE; está señalado que el proveedor interesado tenga un máximo de respuesta
PARTIDOS POLÍTICOS
CANDIDATOS
a su solicitud de 7 días, o de lo contrario operará a su favor una afirmativa ficta, es decir, se le tendrá por contestado en sentido favorable.
CONSULTA
TERCEROS INFORMANTES
UIF SITEMAS ADMINISTRADOS POR EL INE
INE
UTF
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
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La información mínima que deberá contener el contrato cuya copia autógrafa se entregue será: firma del representante que lo suscribe, objeto del contrato, valor o precio unitario de los bienes o servicios a proporcionar, condiciones de ejecución y penalización en caso de incumplimiento4. Todo pago cuyo monto sea superior a noventa días de salario mínimo deberá efectuarse mediante transferencia electrónica o cheque nominativo y con la leyenda “Para abono en cuenta del beneficiario”. En caso de que se efectúe más de un pago a un mismo proveedor o prestador de servicios en la misma fecha, o en su caso el pago se realice en parcialidades y dichos pagos en su conjunto sumen la citada cantidad, los pagos deberán ser cubiertos de igual modo a partir del monto por el cual se exceda el límite referido.
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Cuando partidos y candidatos celebren operaciones que superen los quinientos días de salario mínimo, deberán elaborar una relación de los proveedores y prestadores de servicios con los cuales realicen operaciones, en la que incluirán el nombre comercial de cada proveedor, el nombre asentado en las facturas que expida, su registro federal de contribuyentes, su domicilio fiscal completo, montos de las operaciones realizadas y bienes o servicios obtenidos, de forma impresa y en medio magnético. Si las operaciones superan los cinco mil días de salario mínimo, deberán conformar y conservar un expediente por cada uno de ellos, en hoja de cálculo, de forma impresa y en medio magnético que deberá ser presentado al INE cuando le sea solicitado. El expediente de cada proveedor deberá incluir su nombre o denominación social, registro federal de contribuyentes y documento en el que conste, domicilio completo y número de teléfono; montos 4 No está claro si la penalización que se deba
de pagar a un proveedor en caso de incumplimiento imputable al partido o candidato se tenga que considerar para efectos de topes de campaña, pero pudiera suceder que sí, con las implicaciones que su acumulación implicarían.
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de las operaciones realizadas y los bienes o servicios obtenidos; copia de su acta constitutiva en caso de tratarse de una persona moral, que cuente con el sello y folio de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio que corresponda y nombre del o de los representantes o apoderados legales, en su caso. Pero no toda erogación será considerada gasto de campaña y, por tanto, contemplada para el tope respectivo. Es el caso de los pagos u honorarios de los funcionarios o empleados que preparen los informes o la contabilidad para los procesos de rendición de cuentas, así como los honorarios, sueldos, viáticos o gastos de transporte, de los funcionarios o prestadores de servicios que capaciten a los responsables de la rendición de cuentas de partidos y candidatos o que atiendan a los auditores de la autoridad electoral, lo cual es entendible pues ello se traducirá en el mejor cumplimiento de las normas en materia de fiscalización; por esto, puedo recomendar a los interesados que si en algo hay que invertir, es precisamente en este punto.
grafía con el diseño, debiendo reportar el costo de los materiales empleados y de la mano de obra. Toda barda de un precandidato que indique esa calidad durante la campaña, si ganó el proceso interno, le será computada nuevamente para el tope de gastos, por lo que deberán borrar todas sus bardas de precampaña.
Las mantas y pancartas deberán ser inferiores a una medida de 12 metros cuadrados, pues de lo contrario recibirían el tratamiento de un espectacular, por los cuales hay que presentar información tan detallada como: la empresa con la que se contrató la producción, diseño y manufactura, así como la renta del espacio y colocación de cada anuncio; las fechas en las que permanecerán en la vía pública; su ubicación referenciada; las dimensiones de cada uno; el valor unitario; el candidato beneficiado, entre otras cuestiones.
Tratándose de propaganda impresa, deberá ser reciclable, fabricada con materiales biodegradables que no contengan sustancias tóxicas o nocivas para la salud o el medio ambiente y contener el símbolo internacional del material reciclable, así como aquellos a los que hace alusión la Norma Mexicana NMX-E-232-CNCP-2005, referente a la Industria del Plástico-RecicladoSímbolos de identificación de plásticos.
Los artículos utilitarios sólo podrán ser elaborados con materiales textiles y considera a los que contengan imágenes, signos, emblemas y expresiones que tengan por objeto difundir la imagen y propuestas del partido y candidato como: banderas, banderines, gorras, camisas, playeras, chalecos, chamarras, sombrillas, paraguas y otros similares.
III / REGLAS APLICABLES A LOS PRINCIPALES GASTOS Finalmente, veremos algunas reglas aplicables a los principales gastos de campaña, los cuales se pueden agrupar en los siguientes rubros: A. Gastos de propaganda: Comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, espectaculares, equipos de sonido, eventos políticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares.
Por lo que hace a las bardas, se deberá proporcionar a la autoridad no solo el permiso que autorice la pinta, sino medidas, ubicación exacta y una foto-
B. Gastos operativos de la campaña: Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmue-
bles, gastos de transporte de material y personal, viáticos y otros similares.
Para algunos gastos menores que por circunstancias especiales no es posible comprobar con documentación que cumpla con requisitos fiscales, la reglamentación permite el uso de bitácoras para gastos de proceso electoral, exclusivamente de servicios generales y viáticos y pasajes, y sólo hasta el 10% del gasto total reportado en el rubro referido. Se considerarán gastos menores en servicios generales los pagos realizados en una o múltiples operaciones a favor de un proveedor, por hasta el equivalente a noventa días de salario mínimo.
C. Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos: Comprenden las inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares. La documentación que compruebe este tipo de gasto deberá incluir: relación de cada una de las inserciones que ampara la factura; fechas de publicación; tamaño de cada inserción o publicación; valor unitario de cada inserción o publicación y nombre del candidato beneficiado con cada una de ellas. Los partidos deberán conservar la página completa de un ejemplar original de las publicaciones que contengan las inserciones y cada una de las inserciones deberá contener la leyenda “inserción pagada” seguida del nombre de la persona responsable del pago. La página con la inserción deberá anexarse a la documentación comprobatoria y presentarse junto con ésta a la autoridad electoral. En caso de aportaciones en especie por este concepto, las inserciones deberán contener el nombre del aportante responsable del pago.
Al igual que con las bardas, la propaganda publicada con fecha posterior a la conclusión de las precampañas, que contengan la imagen, nombre, apellidos, apelativo o sobrenombre del candidato triunfador de la contienda
interna, será considerada para efectos de los gastos de campaña, los cuales deberán ser reportados en los informes correspondientes. D. Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión: Comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo técnico, locaciones o estudios de grabación y producción, así como los demás inherentes al mismo objetivo. E. Otros: Los gastos que tengan como propósito presentar a la ciudadanía las candidaturas registradas del partido y su respectiva promoción; los que tengan como finalidad el propiciar la exposición, desarrollo y discusión ante la ciudadanía de los programas y acciones de los candidatos registrados, así como la plataforma electoral y; cualquier gasto que difunda la imagen, nombre o plataforma de gobierno de algún candidato o de un partido político en el periodo que transita de la conclusión de la precampaña y hasta el inicio de la campaña electoral.
Todo gasto que se efectúe deberá ser con proveedores autorizados por el INE, especialmente cuando sea para campaña, que son los que computan para el tope correspondiente. Para ello, ha dispuesto un “Registro Nacional de Proveedores”
Entre este tipo de gastos, a mi entender, se encontrarían los realizados a consultores y estrategas políticos, pues indudablemente su labor tiene como propósito presentar y hacer promoción de una candidatura, por lo que les aplicaría las reglas referentes al registro nacional de proveedores y de topes de campaña.
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Lamentablemente el espacio no nos permite seguir abordando a mayor profundidad más temas y aspectos relacionados con las nuevas reglas de fiscalización, que como dije en la primera parte del presente artículo, será un parteaguas y abrirá un nuevo frente de batalla electoral: el de los recursos disponibles y usados en campaña. El tiempo nos dirá qué candidato prefirió no hacer caso de ellas y perder una elección en tribunales.
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S E R LOST
S E D L A C S L E A R O D A V O N +IN DEMÉX I C O PU
N Ú C N A C / N Á C A I L U C / A L B E
S
U
Un alcalde en el centro del país que ha decidido renovar su ciudad por medio del concepto "smart cities"; otro que, en el norte, ha reinventado su comunicación directa a través del "cabildo abierto; y uno más en el sur del país que ha regresado a su demarcación a los primeros planos turísticos del mundo gracias al correcto manejo de los conceptos marca ciudad y marca destino, son en efecto los tres ediles más innovadores de México en materia de comunicación. Tony Gali, de Puebla; Sergio Torres, de Culiacán; y Paul Carrillo, de Benito Juárez (Cancún), nos cuentan en esta edición cómo intentan transformar sus ciudades y las administraciones municipales atreviéndose a hacer "algo" distinto y para bien de sus habitantes.
Por Alejandro Rodríguez Ayala / @alexrod360
ENTREVISTA
TONY GALI UN ALCALDE
SMART
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Por Alejandro Rodríguez Ayala / @alexrod360 Fotografía: Rolando White
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La “Angelópolis” recibirá a por lo menos 5 mil visitantes de distintas nacionalidades al desarrollarse el encuentro Smart City Expo, ya que la organización ferial FIRA Barcelona la eligió como sede para América Latina
TONY GALI / UN ALCALDE SMART
EN EL PATIO DEL PALACIO MUNICIPAL de Puebla, una cena se desarrolla. En ella, dos son las figuras principales de la noche: Pilar Conesa, líder mundial de la asociación de Smart Cities; y el alcalde la ciudad, Tony Gali, quien decidió que el sello innovador de su administración sea convertir a esa demarcación del centro del país en la primer ciudad que aprovecha las herramientas tecnológicas y las políticas de sustentabilidad para brindar mejores servicios a su población. Una ciudad más eficiente, menos burocrática y más responsables con el cuidado del medio ambiente y el desarrollo urbano. Para tal fin, allí mismo alcalde y la ejecutiva signan un compromiso de trabajo que tendrá su momento cúspide en 2016, cuando la llamada “angelópolis” reciba a por lo menos 5 mil visitantes de distintas nacionalidades al desarrollarse el encuentro Smart City Expo, ya que la organización ferial FIRA Barcelona la eligió como sede para América Latina. Tony Gali es un gobernante peculiar. Su carisma personal le ha dado altos niveles de popularidad entre la población y es común escucharle cantar de manera entonada en donde se presenta. La gente se lo pide lo mismo en inauguraciones que inicios de obra en las colonias populares. Lo hizo de manera constante durante su campaña electoral. Él, jamás dice que no. Y esa noche no es la excepción. Tras ello, decide atender la entrevista de Campaigns & Elections en su oficina. De carácter amable y excelente trato, el edil de Puebla asegura que por ahora, dentro de esta innovación hay un reto, lograr que Puebla se convierta en un referente a nivel internacional desarrollando el concepto de Smart City –como ocurre con Barcelona, Nueva York o Moscú– luego vendrá el reto de conseguir que esa forma de ejercer el servicio público trascienda a las administraciones municipales.
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C&E: ¿Alguna de esas ciudades que ya son consideradas Smart Cities es en especial el ejemplo a seguir para Puebla? Antonio Gali Fayad (AGF): Sin duda, todas son un gran ejemplo, cada una aporta reflexiones y prácticas sobre hacia dónde y cómo deben crecer las ciudades. Estoy convencido de que Puebla se perfila como una metrópoli con políticas de desarrollo sustentable y una visión completamente social.
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C&E: ¿Cómo se desarrolla la idea de convertir a Puebla en una Smart City? AGF: Hemos visto que la ciudad creció de una forma desordenada, donde hay puntos tan aislados y alejados de los servicios elementales. Por ello, el compromiso de mi gobierno es acercar a cada rincón del municipio servicios dignos, de calidad, que permitan elevar el nivel de vida y bienestar de los poblanos. En este primer año de gestión hemos trabajado decididamente en proyectos, programas y políticas para lograr el desarrollo integral de las familias. C&E: ¿Cuál es el eje que regirá el modelo Smart City Puebla? AGF: El eje del modelo Smart City es el mismo que el de toda mi administración: la gente, los ciudadanos, cada una de las personas que habitan en Puebla. Por ello tendremos un enfoque de equidad e inclusión social. C&E: ¿Cuáles han sido las líneas a seguir? AGF: Es un tema integral que abarca desde la movilidad urbana, el rescate de espacios públicos, la conectividad vial, el mejoramiento de avenidas estratégicas, la generación de áreas verdes, el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información, la transparencia y el ámbito social. C&E: ¿Cuánto tiempo llevará a Puebla ser una ciudad inteligente? AGF: Definitivamente este es todo un proceso, es un gran reto, pero estamos concentrando todos los esfuerzos humanos y materiales para que Puebla sea una referencia nacional y, por qué no, internacional en modelos Smart City. No podemos hablar de periodos, las primeras acciones
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están a la vista, hay logros al corto, mediano y largo plazo. C&E: ¿Por qué buscar como alcalde ser reconocido por aplicar el concepto Smart City en esta ciudad? AGF: El reconocimiento no será para tu servidor, el reconocimiento es para la ciudad, se trata de devolverle a Puebla la grandeza que merece, que sea identificada en la escena nacional y mundial por su desarrollo, la preservación de su patrimonio y la ejecución de obras de alto impacto social. C&E: Ante el poco tiempo que tienen los alcaldes para desarrollar su trabajo ¿no existe temor de que una siguiente administración eche por la borda este trabajo? AGF: Qué buena pregunta, es cierto que los periodos son cortos cuando se tiene el desafío de sacar adelante a una ciudad, cuando lo más importante es brindar oportunidades más justas para todos. Desde el gobierno del estado y en la capital se ha apostado por los proyectos metropolitanos, en los que con voluntad política se han sumado los presidentes municipales involucrados, la idea precisamente es consolidar un esfuerzo a largo plazo que impida interrumpir estos programas y, por el contrario, se les dé continuidad. C&E: ¿Qué ganará un ciudadano común al vivir en una Smart City como esta? AGF: Con el desarrollo de Puebla todos ganamos, cada ciudadano estará en un entorno más favorable, en una metrópoli ordenada, con áreas verdes, servicios más eficientes, con la aplicación de nueva tecnología, la realización de infraestructura y políticas sociales equitativas.
El reconocimiento no será para tu servidor, el reconocimiento es para la ciudad, se trata de devolverle a Puebla la grandeza que merece, que sea identificada en la escena nacional y mundial
TONY GALI / UN ALCALDE SMART
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C&E: Frente a esta idea de posicionar a Puebla como una ciudad inteligente ¿podrías detallarnos un poco más lo que ocurrirá con el Smart City expo que se ha programado? AGF: Claro, Puebla fue elegida por la organización ferial FIRA Barcelona para ser sede del encuentro Smart City Expo 2016, en esta cumbre se analizarán las nuevas tendencias sobre ciudades inteligentes y nuestro
propósito es que Puebla se convierta en el anfitrión anual del congreso y la mayor referencia en la materia para Latinoamérica. Estamos esperando el arribo de 5 mil visitantes y una derrama de alrededor de 70 millones de pesos. Sin duda, contamos con una excelente ubicación geográfica, óptima conectividad, infraestructura, capacidad hotelera y un Centro Expositor que está a la altura de cumbres mundiales.
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El eje del modelo Smart City es el mismo que el de toda mi administración: la gente, los ciudadanos, cada una de las personas que habitan en Puebla.
EL ORGULLO DE SER ALCALDE
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Para Tony Galy ser presidente municipal es un reto que no termina, cada vez que se concluye una etapa, comienza una nueva, dicho de otro forma, siempre hay trabajo por hacer, pero asegura que es un reto que lo hace sentir todos los días orgulloso. Así, no resulta extraño que todos los días en la prensa local lo consideren un pre candidato para la elección de 2016, cuando tenga que buscarse al sucesor del gobernador Rafael Moreno Valle, con quien por cierto trabaja muy de la mano en cada proyecto que estrena o tiene la ciudad. Esto ocurre en la prensa poblana aunque hace apenas unos días, el edil dejaba claro en su informe de gobierno que sólo le interesaba el presente. C&E: ¿Cómo se ha sentido Tony Gali en este tiempo como alcalde de la ciudad? AGF: Pues un año se dice fácil, pero han sido 365 días de lucha, de visitar las colonias, las unidades habitacionales, las juntas auxiliares, de mucha cercanía, de escuchar a la gente, pero lo más importante, de darle soluciones, de cumplir compromisos y de mantener el ritmo de trabajo que esta ciudad demanda. Me siento muy orgulloso
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PREGUNTAS A
BOTE PRONTO PUEBLA: Mi casa RAFAEL MORENO VALLE: Gobernador comprometido y aliado FAMILIA: Lo mejor de mi vida SMART CITY: Desarrollo y equidad para Puebla HOGAR: Puebla METAS: Hacer de Puebla una ciudad de progreso, con oportunidades para todos.
Ser alcalde es más de lo que imaginaba Es satisfactorio y desafiante, porque por un lado sabemos que estamos dando nuestro mejor esfuerzo para construir una ciudad de progreso y, por el otro, sabes que hay muchos retos aún.
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de lo que hemos logrado, pero me siento más comprometido que nunca para lograr el progreso en cada rincón. C&E: En relación con ese dicho político que asegura que la campaña es poesía y gobernar es prosa, te pregunto ¿Ser alcalde de Puebla es lo que imaginabas? AGF: Ser alcalde es más de lo que imaginaba, cada día es aleccionador, uno es distinto al anterior. Es satisfactorio y desafiante, porque por un lado sabemos que estamos dando nuestro mejor esfuerzo para construir una ciudad de progreso y, por el otro, sabes que hay muchos retos aún. Pero la gente es y será mi motor, por las niñas y niños, los jóvenes, las mujeres, nuestros abuelitos, la gente del campo, las personas con discapacidad y, en general, por todos los poblanos estoy dispuesto a redoblar el trabajo.
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ENTREVISTA
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UN ALCALDE DE PUERTAS ABIERTAS
LA BREVE HISTORIA DEL INNOVADOR CABILDO ABIERTO Y SUS BENEFICIOS EN LA COMUNICACIÓN CIUDADANA Por: J. Isaac Hernández y Josué Mota Corro. Fotografía: David Ross y Jorge Sandoval
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A sus 16 años Sergio Torres Félix conocía bien las oficinas donde se tomaban las decisiones más importantes de la política de la capital de Sinaloa: Culiacán. Probablemente, en ese entonces nadie lo tomaba en cuenta sobre esas decisiones porque era un muchacho que se dedicaba a hacer la limpieza de las oficinas, pero 31 años después, él es responsable de la Presidencia Municipal y de miles de ciudadanos que han depositado su confianza en él. Sergio es un hombre que habla apasionadamente de sus orígenes, de su municipio, del trabajo que realiza y de su trayectoria política. Asegura que haberse criado en un ambiente económico en ocasiones adverso le ha dado la humildad necesaria para mantenerse enfocado en ayudar a la población más vulnerable. En Culiacán hay un modelo de sesiones de Cabildo que parece está dando buenos resultados, pues son los ciudadanos quienes directamente hacen sus peticiones sobre servicios municipales y exigen cuentas a su presidente municipal y los funcionarios sobre sus acciones de gobierno. Cabildo abierto es resultado de una experiencia que marcó al político: en una ocasión fue orgulloso a inaugurar una obra a una colonia con todo y un acto protocolario, se sentía feliz, pero al finalizar, una persona se le acercó a agradecerle la obra pero le aclaró que lo que en esa colonia realmente necesitaban era un puente por el cual llegar a su casas cuando la zona se inundaba… Esa experiencia le enseño a escuchar al ciudadano, antes de actuar. Campaigns & Elections platicó con Sergio Torres para conocer de primera mano esta y otras experiencias.
Campaigns & Elections (C&E): Tenemos entendido que desde hace varios años has trabajado en municipio. Platícanos ¿Cómo inicia tu carrera del municipio de Culiacán? Sergio Torres (ST): Mi carrera política aquí en el municipio inicia trabajando desde 1983, empecé en el área de servicios internos limpiando oficinas, haciendo el aseo en los baños. En ese entonces tenia 16 años, estaba estudiando primero de prepa, estudiaba y trabajaba, me fui preparando poco a poco, fui subiendo a otras áreas, estudié y trabajé, ahora soy contador público, además de licenciado en derecho. Te quiero comentar que yo soy un apasionado de las luchas sindicales, yo tuve varias carteras en el interior del sindicato y llegue a ser el dirigente del Sindicato de Trabajadores del Servicio del Ayuntamiento de Culiacán, aunado a eso fui presidente de la federación de sindicatos de los ayuntamientos del estado de Sinaloa y cuando llegué a dirigente, obviamente, el compromiso era apoyar a todos los trabajadores, mi prioridad eran los trabajadores de abajo donde yo empecé, esos trabajadores de la calle, los que arreglan los parques y jardines, los que recogen la basura, los de alumbrado público; así inicié mi trayectoria aquí en el ayuntamiento y ya tengo 31 años.
C&E: ¿Ocupaste cargos antes de esto? ST: Sí he tenido algunos cargos gracias al apoyo de la gente fundamentalmente y lo digo con mucho orgullo, gracias a la gente de las colonias populares, a la gente de los ranchos, esos son mis orígenes. Yo soy de un rancho, estoy criado aquí en Culiacán, soy el onceavo de 12 hijos, mi papá, que en paz descanse, fue policía municipal por más de 20 años y mi mamá ama de casa. Con carencias nacimos y crecimos, pero ellos nos inculcaron valores, el valor del trabajo, el valor de la responsabilidad, el de la perseverancia, el de luchar y bueno; gracias a esa gente he sido diputado local, diputado federal, regidor municipal, también ya fui presidente del PRI local y además secretario de desarrollo social donde puse en práctica programas sociales para apoyar a los grupos más vulnerables, mi trabajo siempre lo he enfocado en que le sirva a la gente más necesitada. En estos cargos de elección popular que he tenido siempre mi oficina sirve para ver cómo le puedo regresar algo a la gente. Ahora soy presidente de este formidable municipio y estamos trabajando en que lo que hacemos le sirva a la gente. 43
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C&E: Platícanos de tu última campaña ¿Cómo fue? ST: Ya no hay campañas fáciles, y aunque gané muy ampliamente la elección, trabajamos mucho: empezábamos a laborar desde las 5 de la mañana y terminábamos a las 12 de la noche, no descansé un solo día de campaña. Hicimos una campaña alegre, propositiva, de mucho contacto con la gente; de ir a los mercados, subirnos a los camiones, de hacer muchos eventos pequeños en el día. No soy partidario de eventos masivos; soy de varios eventos de 80 a 100 gentes en diferentes puntos de la ciudad, de mucho acercamiento con la gente, integramos a la campaña gente comprometida, gente del partido y sobre todo a gente que se identifica y cree en nuestros proyectos. Fue una campaña muy sencilla, austera pero de mucho trabajo y de mucho contacto con la gente.
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C&E: ¿Cómo fue tu relación con los medios de comunicación? ST: La relación con los medios de comunicación fue excelente, de mucho respeto, de mucho acercamiento, tuvimos una campaña con mucho contacto con los medios, yo iba obviamente a la televisión, iba a los periódicos, a la radio y también obviamente tuvimos mucho trabajo por medio de las redes sociales. Los medios, hay que decirlo, jugaron un papel muy importante para que yo saliese triunfador y comentarte que también trabajamos muchos en los contenidos, en las propuestas que hacíamos en campaña. Los medios siempre tenían material de mi campaña para poder hacer ellos sus comentarios en pro y en contra. Soy un partidario y promotor del respeto de los derechos humanos, de la libertad de expresión y me he preocupado por ser un facilitador para que los medios informen a la sociedad lo que está pasando aquí en nuestro municipio. C&E: ¿Cuáles han sido los principales desafíos que has encontrado? ¿Había problemas previos que llegaste a resolver? ST: Pues mira aquí, es conocido el tema económico de cómo recibí el municipio, pero nosotros vamos hacia adelante, noso-
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tros trabajamos para que la gente viva en mejores condiciones, para tu servidor, lo más importante es la gente. Hemos puesto en tres ejes esos retos que tenemos como gobierno: el primer eje es el de la participación ciudadana y transparencia; el segundo el de orden y civilidad y un tercero que engloba los servicios públicos de calidad. Para ser congruentes entre lo que decimos y lo que hacemos en el tema de participación ciudadana abrimos el cabildo que es un referente a nivel nacional. Como creemos en la participación ciudadana, instalamos la figura de cabildo abierto, tenemos una sesión al mes y en esa sesión vienen los ciudadanos independientemente de su estrato social, de la condición económica, de ideologías políticas pueden venir aquí a la sesión, frente a nosotros, frente al cabildo y frente a los funcionarios; nos orientan, nos critican, nos solicitan, nos demandan servicios públicos sobre hacia acciones que ellos ocupan en su comunidad o en su colonia.
A la fecha hemos realizado 10 sesiones de cabildo abierto, donde recibimos 528 ponencias, de parte de hombres y mujeres de todas las edades, incluso niños y niñas. El ayuntamiento ha dado respuesta plena al 79 por ciento de las demandas ciudadanas ahí plasmadas, y el resto está en vías de resolverse, pues algunas requieren de presupuesto específico.
Hoy la agenda pública del municipio no la determina sólo el funcionario, también los ciudadanos tiene que ver en la conformación de la agenda pública. Obviamente trabajamos mucho en ese tema de participación ciudadana, nosotros le hemos regresado la voz a los ciudadanos en el Instituto Municipal de Planeación que se les había retirado, trabajamos mucho con los consejos ciudadanos de desarrollo urbano, de protección civil, del consejo municipal de seguridad pública. ¿Por qué? ¿Por qué abrí el cabildo? ¿Por qué ideamos hacer eso? Porque dentro de mis primera actividades como presidente fui a una colonia y llevé una obra y en el evento yo les comento que traemos esta obra, es tanta la inversión, es para bien de ustedes y el evento muy bonito, al terminar el evento me dice la líder de la colonia: oiga presidente le agradecemos mucho la obra pero aquí la obra que ocupamos es otra, ocupamos un puente porque cuando llueve nos quedamos incomunicados. Entonces la prioridad para mí, no era la prioridad de ellos, entonces hace falta que el gobierno escuche a la gente, hace falta que la gente también venga y le pueda de-
SERGIO TORRES / UN ALCALDE DE PUERTAS ABIERTAS cir al gobierno: nosotros ocupamos esto, ayúdenos. El cabildo abierto nos permite hacer política pública con mucha participación ciudadana y sobre todo re direccionar mejor los recursos limitados que tenemos. En el presupuesto de egresos que ejerceremos en el presente año, llevan prioridad las propuestas que han hecho los ciudadanos en Cabildo Abierto. C&E: ¿Cómo quieres ser recordado? ST: Yo quiero ser recordado como un presidente que puso a Culiacán en otro nivel, quiero ser recordado como un presidente del sí se puede, como un presidente de buenos resultados, como un presidente que luchó porque este municipio sea más competitivo. Como un presidente cercano a la gente, echado para adelante. C&E: Ya me platicaste de los logros de tu gestión ¿qué viene a futuro? ST: Pues mira más que nada yo estoy pensando en el presente, concentrado en Culiacán, estamos trabajando arduamente para bajar recursos que ya logramos etiquetar de presupuesto de egresos de la Federación sobre todo para vialidades; pasos a desnivel, para puentes porque aquí tenemos cerca de 380 mil vehículos en Culiacán y queremos que este municipio sea más competitivo y por ende tenemos que hacer que haya una mayor movilidad en el tráfico vehicular; estamos trabajando para hacer obras con el gobierno del estado y con el gobierno federal obras estratégicas para que este municipio seas más competitivo, queremos que Culiacán sea la capital del noroeste más importante, estamos luchando para ello, y hay que decirlo, he recibido un muy buen respaldo del señor gobernador y del presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para nosotros poder cristalizar esos proyectos que no son ocurrencias, son proyectos ideados, analizados, avalados por el Instituto Municipal de Planeación.
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La prioridad para mí, no era la prioridad de ellos, entonces hace falta que el gobierno escuche a la gente, hace falta que la gente también venga y le pueda decir al gobierno: nosotros ocupamos esto, ayúdenos.
C&E: ¿Qué sigue en su futuro político, lo ha visualizado? ST: Pues mira la verdad es tan dinámico el trabajo aquí en el Ayuntamiento, es el nivel de gobierno más cercano a la gente, donde
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recibimos más demandas, tenemos mucho contacto con la ciudadanía y pues ahorita, lo digo con toda honestidad, estoy concentrado 100 % en Culiacán, no he tenido tiempo para pensar en el resto del 2015 o en el 2016 ahorita todas mis energías están destinadas en darle buenos resultados a la gente que confió en mí, entonces lo menos que podemos hacer es que nuestro trabajo le sea útil a ellos, que nuestro trabajo le sirva a ellos para que vivan mejores condiciones de vida, como te digo mis raíces son raíces muy humildes, yo me siento orgulloso de mis raíces, de mis orígenes, conozco muy bien las necesidades de la gente porque las viví.
C&E: ¿Algo que quieras agregar? ST: Agradecerles a los ciudadanos de Culiacán, su participación, su confianza en estos programas que estamos echando a andar y que son con el único objetivo de tener un mejor municipio, quiero que Culiacán sea un mejor lugar para vivir, yo lo que estoy pensando es que gente de otros municipios de otros estados digan yo cuando tenga cierta edad me quiero ir a vivir a Culiacán porque hay indicadores razonables de violencia, porque hay un buen ambiente, porque la gente es buena, tú ya los has percibido, aquí hay muy buena gastronomía, la gente es muy solidaria, la gente muy cálida, la gente, valga el comentario, la gente es buena gente. Debemos ser orgullosos al ser de Culiacán, hay que andar con la cara levantada y hay que anda alegres porque Dios nos dio la fortuna de ser de este gran municipio que es Culiacán, yo me siento orgulloso de ser de Culiacán, me siento orgulloso de ser “culichi”, y estoy la verdad muy, muy agradecido con la gente que me ha depositado su confianza para que hoy yo sea el presidente municipal de este formidable municipio que es Culiacán.
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ENTREVISTA
PAUL CARRILLO SER ALCALDE EN EL PARAÍSO Por Alejandro Rodríguez Ayala / @alexrod360 Fotografía: Archivo y Campaigns & Elections México 48
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CANCÚN ESTÁ DE PIE COMPLETAMENTE. Después de que en 2005 el huracán Wilma destruyera buena parte de su infraestructura, hoy puede asegurarse que este destino turístico se encuentra en su mejor momento. Y no se trata de un hecho cualquiera, de ese entonces a la fecha, a la suma de todos los males que atacaron al originalmente municipio de Benito Juárez en Quintana Roo, se sumó un compendio de malas administraciones que –emanadas de partidos ajenos al del poder federal (PAN) y estatal (PRI)– se encargaron de convertir esa demarcación en un coto de poder perredista donde lo primero que había que hacer era negarse a sumar fuerzas con el presidente y el gobernador en turno. Hoy pareciera que ocurre todo lo contrario. Gobierno federal, estatal y municipal emanan de un mismo partido, y ello se ha traducido en un amplio número de beneficios para un Cancún innovador que se ha convertido
en el municipio más turístico de México, que tiene el aeropuerto donde aterrizan más aerolíneas que incluso el del Distrito Federal, donde hay un mando único policíaco que se ha encargado de hacer de esa una ciudad segura para el visitante nacional e internacional, que es el único destino que cuenta con 3 playas con denominación internacional Blue Flag, y donde se ha sabido manejar con precisión los conceptos comunicativos de marca ciudad y marca destino. A sus 42 años, Paul Carrillo, alcalde de esa ciudad que además de todo recuperó para el PRI la presidencia luego de dos administraciones perredistas, se dice satisfecho con lo hecho hasta ahora en Cancún, aunque es claro en decir que buena parte de lo que están haciendo se debe a los esfuerzos incesantes del gobernador Roberto Borge y el interés del presidente Enrique Peña Nieto, de la mano de la secretaria de Turismo Claudia Ruiz Massieu.
siete por ciento. Cancún se estima que tiene hoy cerca de un millón de habitantes, con una complejidad fuerte. Primero porque tienes una zona hotelera de primer nivel que es reconocida mundialmente y que pone a Cancún como el principal polo turístico de América Latina y de México. Y segundo porque también contamos con una vasta zona popular, que es donde trabaja y habita la gente que da servicios a la zona hotelera. En Cancún en estos años ha existido siempre esa enorme diferencia y ese enorme puente que existe entre la opulencia de la zona hotelera y el centro de la ciudad. En esta administración nos hemos abocado al cien por ciento a cubrir estas dos vertientes. En este año y medio que llevamos de gobierno, nos hemos preocupado por dotar y recuperar los espa-
Campaigns & Elections (C&E): ¿Qué tan difícil es gobernar Cancún, tomando en cuenta el desarrollo turístico que tiene, la gente que viene, los que vienen y se quedan y que van haciendo crecer más esta ciudad donde tu misión es darle a todos servicios? Paul Carrillo (PC): Cancún está por cumplir 45 años de existir, es una ciudad compleja. En el último censo que se realizó en el 2010, pero que ya está desfasado de la realidad, arroja que teníamos 675 mil habitantes con una tasa de crecimiento del
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cios públicos, desde los parques hasta las playas. En Cancún ha existido siempre una queja muy cierta y muy justa de los que aquí habitan, que es el que tenemos las playas más hermosas del país pero el habitante no puede disfrutarlas. Así que nos dimos a la tarea de tomar un proyecto que se llama Bandera Azul, Blue Flag, que es un organismo internacional que te certifica de manera independiente y totalmente autónoma a cualquier institución u organismo nacional, las playas públicas. Y te exige para certificarte con el galardón Bandera Azul cumplir con base en 33 criterios, que son principalmente calidad de servicios públicos, baños de calidad, accesibilidad para personas con capacidades diferentes y que el agua de la playa esté limpia. En esta administración hemos logrado tener tres Banderas Azules por las playas Delfines, Las Perlas y Chakmol lo cual coloca a Cancún como líder en esta certificación y estamos trabajando para certificar dos playas más para mantener el liderazgo en el país.
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C&E: ¿Qué ha sido lo más difícil de gobernar Cancún? PC: No es que sea difícil, todo lo contrario. He sido afortunado porque principalmente en la última década había un problema de gobernabilidad por la diferencia partidista que había existido en el país, en Cancún se vivía la situación de un presidente de la República emanado de un partido político, un gobernador de otra fuerza y un presidente municipal de otra corriente, y eso dificultaba las gestiones, el accionar y la comunicación. Hoy Cancún cuenta con gobierno municipal, estatal y federal de una misma corriente política y eso ha traído como consecuencia que exista hoy una inversión en obra pública por parte de la federación de más de mil millones de pesos, un gobierno del estado que puede entrar a accionar, participar e invertir en el municipio que no pelea las obras ni las disputa, simplemente las recibe como debe ser porque son para beneficio de todos y no abandera la obra, porque cuando hay gobiernos de corrientes distintas comienzas a haber pleitos por poner espectaculares y decir yo lo hice, yo la gestioné y comienzan los pleitos.
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C&E: Ese trabajo del que hablas también va de la mano con el sector turístico, Cancún es un nombre internacional hay equipos de futbol con esta famosa marca ciudad ¿cómo coordinar todos ese esfuerzo en materia turística para que no deje de venir la gente tanto nacional como internacional y siga siendo un destino turístico de calidad mundial? PC: Cancún rompió este 2014 todo record. El Aeropuerto Internacional de Cancún recibió 17 millones de turistas. Tiene que haber un hermanamiento total con la calidad de servicios que das como cuidad y como zona ho-
telera, tiene que haber un compromiso muy fuerte y profundo de parte de los empresarios que aquí tienen sus inversiones, de los hoteleros, restauranteros, y de los prestadores de servicios turísticos en cuanto al servicio que otorga al visitante nacional y extranjero y de esa manera ir cuidando la marca Cancún que por sí sola ya tiene un posicionamiento muy fuerte a nivel internacional.
RECUERDOS DE LA CAMPAÑA QUE PASÓ, Y LA CONCENTRACIÓN EN EL PRESENTE.
La entrevista se desarrolla un medio día de febrero en la sala de juntas principal del Palacio Municipal de Benito Juárez. Paul Carrillo, convaleciente de una operación en la mano izquierda, nos recibe tranquilo
y aparentemente satisfecho. La noche anterior, el grupo Cañaveral cerró el carnaval de ese lugar juntando más de 20 mil personas en una fiesta donde desde hace un año se privilegió a la familia y se prohibió la venta de alcohol durante los espectáculos. En ese marco, abrimos dentro de la entrevista un espacio para evocar las campañas electorales por las que Paul Carrillo ha pasado. C&E: ¿Cómo recuerdas tu campaña electoral tomando en cuenta el andar que tuvo Cancún con el PRD, y un PRI tratando de recuperar una plaza más que importante para Quintana Roo? PC: Fue una campaña muy compleja, de mucha disputa en el calle y donde era muy importante comunicarle al benitojuarense la importancia que tenía que el próximo presidente municipal tuviera una comunicación y coordinación efectiva con el gobernador Roberto Borge y con el presidente Enrique Peña Nieto, porque al presidente municipal que estuvo anterior a mí tuvo la oportunidad de gobernar junto a ellos dos y demostró que no tuvo la capacidad para conseguir gestiones importantes para esta ciudad. Tuvimos que hacer una campaña de mucha comunicación, de que tenía la gente que convencerse y hacer una apuesta a un cambio, que con esta coordinación de gobiernos iba a traer resultados positivos. Afortunadamente contamos con ese voto de confianza y hoy los resultados están a la vista. Falta mucho por hacer porque la ciudad se desatendió en estos últimos años, se endeudó el municipio. Tiene una deuda bancaria de más de mil 500 millones de pesos, lo que ha apalancado sus servicios. Hoy hemos recibido en esta administración reconocimientos por parte de Fitch & Ratings donde nos han elevado la calidad crediticia con base en el manejo sano de las finanzas que estamos haciendo. Esos son mensajes positivos que vas a mandando a la sociedad. También hemos logrado sacar un plan de desarrollo urbano por los siguientes 15 años que le da la certeza jurídica a cualquier inversionista nacional y extranjero que quiera venir a Benito Juárez.
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C&E: ¿Cuándo decides dedicarte a la política, fuiste líder del Frente Juvenil Revolucionario, fuiste diputado, pero cuándo decidiste dedicarte a la política? PC: En el año 1992. Me meto al tema de asociaciones juveniles y mesas directivas dentro de mi propia carrera, la de relaciones internacionales. Es ahí donde nace mi vocación de servicio al interior de la Universidad de Monterrey para beneficio de la carrera en la que estaba y de la comunidad estudiantil. Después de titularme, en el mes de diciembre del 94, a los tres o cuatro días vino una fuerte devaluación, y toda esa generación de compañeros nos vimos en una crisis laboral muy dura. Mi idea en un principio no era dedicarme al servicio público.
C&E: Diputado buscando el voto de elección ¿Qué tal fue esa campaña? PC: Fue una campaña muy dura porque competimos contra una mega alianza de izquierda integrada por el PAN, PRD, Convergencia. Fue una alianza de todos los partidos que contendían en el 2011 contra el PRI y el Verde Ecologista. Fue una campaña muy dura en la que se perdió la presidencia municipal, se ganaron dos diputaciones de cuatro aquí en Cancún. De ahí yo gano una de esas dos junto con quien es ahora mi secretario general del ayuntamiento, José de la Peña, que es miembro del Partido Verde Ecologista.
C&E: ¿Tú qué querías ser? PC: Yo quería dedicarme a la prestación de algún servicio turístico aquí en Cancún porque en eso crecimos toda esta generación de cancunenses. Ante la falta de empleo, comencé a buscar de manera natural un espacio que me permitiera comunicar lo que estábamos sintiendo una serie de jóvenes de esa generación, y lo encuentro en el PRI, aunque ya era militante en Nuevo León durante mi época universitaria. Así se fue dando una carrera en la que vas buscando los espacios y te vas acomodando y luchando por ir ascendiendo, hasta que logras entrar a un espacio que te permite una mayor proyección. En mi caso fue la
C&E: Te sirvió demasiado ser diputado y haber tenido esa campaña para lo que seguía y que tarde o temprano tenía que llegar ¿Ya pensabas en ese entonces en la alcaldía? PC: Cuando era diputado una persona fuera de la política me dijo: “mira Paul, el gran problema de los políticos es que tienen un cargo e inmediatamente están pensando en el siguiente y no disfrutan el que ostentan, no se concentran en sacar el trabajo. Ustedes deben disfrutar su cargo y el momento que están viviendo”. La frase me impactó mucho, por lo que todos los cargos que he tenido desde entonces, siempre he buscado materializarlos y conseguir be-
Secretaría de Desarrollo Social aquí en el municipio de Benito Juárez en el año 2006.
PREGUNTAS A
BOTE PRONTO BETO BORGE: Visionario ENRIQUE PEÑA NIETO: Gran transformador PAN: Enfrascado en sus disputas internas PRI: Institucionalidad PRD: Violencia CANCÚN: Sueños
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GUBERNATURA: Roberto Borge
neficios para quienes creyeron en mí. Eso automáticamente te trae un soporte y un sustento que te permite estar muy bien consolidado y muy bien parado para lo que pueda venir. C&E: ¿Hoy estás disfrutando ser alcalde de Cancún? PC: Sí. Esto es una oportunidad hermosa. Ser alcalde de Cancún es un privilegio que han tenido muy pocos. Yo lo estoy disfrutando porque aparte tengo la suerte de poder disfrutarlo junto con el presidente Peña Nieto y con el gobernador de Quintana Roo, pues eso me permite tener mucha conectividad, mucha comunicación, y así poder bajar sin disputas políticas los beneficios para la ciudad. C&E: Aprovechando esto que mencionabas ¿Por tu cabeza no pasa el cargo que viene? PC: No. En absoluto. Estoy totalmente concentrado para el año y medio que me resta aquí en el municipio. C&E: ¿Nunca te han dicho "oye alcalde hueles a gobernador"? PC: No puedo evitar el comentario de las personas. Pero lo que sí puedo controlar son mis acciones y mis pensamientos, y
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PAUL CARRILLO / EL ALCALDE QUE CUIDA Y TRANSFORMA CANCÚN estos están totalmente enfocados a darle a Cancún ese cambio que la gente pidió y darle a esta ciudad la certeza de que las cosas van a cambiar para bien. Y como mi concentración está total y absolutamente en eso, no me desenfoco de mi tarea. C&E: ¿Qué sigue para Cancún en este periodo en el que estás? PC: Buscar en la medida de lo posible que el recorte presupuestal que hubo a nivel nacional no impacte en este destino turístico, porque Cancún aporta en materia turística la mayor cantidad de recursos a la federación y requerimos seguir siendo vistos como un municipio clave para el desarrollo económico del país. Yo solamente repito lo que sé y escucho, y hoy soy testigo de que Cancún efectivamente es el destino turístico número uno en América Latina y tenemos que cuidar este lugar porque hay ejemplos en el país de errores cometidos que hoy tienen sumidos a grandes destinos turísticos en una anarquía total. Cancún no puede ni debe permitirse que suceda eso y tiene que cuidarse
CANCÚN, Y EL ESPEJO ACAPULQUEÑO. C&E: ¿Se ve Cancún en el espejo de otros grandes turísticos que dejaron de serlo? Acapulco hasta los años 80’s era el gran destino mundial y hoy parece que ningún extranjero quiere ir por el problema de la inseguridad. ¿Cómo blindar Cancún en cuestión seguridad para que no sea esa la forma en la cual se ahuyenta al turista tanto nacional como extranjero? PC: Cancún es el único municipio de este estado en el que a través del cabildo lo-
CUESTIONARIO C & E
gramos sacar un acuerdo: que era una recomendación por parte de Presidencia, y que era el de la policía de mando único. En Cancún existe un mando único policiaco que está a cargo del Gobernador. Hay una acción coordinada y absoluta en el mando
▷ ¿Messi o Cristiano Ronaldo? Messi ▷ El motivo de tus últimos desvelos Mi familia
ría y por qué? No me gustaría ser otra persona, me parece que uno tiene que ser quien es y le corresponde una vida y un destino que se da hasta el día de tu muerte
▷ ¿Cuál es tu idea de la felicidad perfecta? La que vivo ahora ▷ Si fueras o tuvieras la oportunidad de ser un súper héroe ¿Cuál serías? Aquaman porque soy del mar y vivo en el mar ▷ Si fueras un héroe nacional ¿Cuál te gusta-
▷ ¿Qué aroma te devuelve a la infancia? El mar ▷ ¿Qué recuerdas de tu infancia? Mucha libertad ▷ ¿Cuáles son las palabras más significativas que recuerdas de tu madre?
de la policía, si bien recae en el Presidente Municipal en casos de contingencia o en casos en el que el Gobernador considere que él tiene que hacerse cargo de la policía, él tiene el control jurídico que le hemos otorgado nosotros para poder tener el mando único, que aparte que es una recomendación y es parte de las políticas públicas de seguridad de Presidencia de la República. Dos, la policía de Cancún está 100 por ciento certificada, todos y cada uno de sus elementos han acudido a sus exámenes de control y confianza, los que ha sido reprobados están en un proceso de acuerdo a la ley para garantizarles sus derechos humanos, sus prestaciones laborales y sus derechos laborales en un proceso de baja y los que han aprobado cuentan con esa certificación de un examen que no depende del municipio, sino que depende de otra instancia totalmente.
Disciplina y lealtad ▷ ¿Y la has cumplido eres un ser disciplinado y leal? Me parece que hablar de mí en esos términos es incorrecto pero son valores inculcados por mis padres desde muy pequeños y estoy convencido que sí ▷ ¿Cuál es tu idea de la felicidad perfecta? La felicidad perfecta es cumplir tus sueños y poder voltear al día anterior y decir: pude lograr lo que tenía proyectado.
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ARTÍCULO
Una de las características democráticas que distingue a Acción Nacional de otros institutos políticos es que las elecciones de sus candidatos o dirigentes son llevadas a cabo mediante el voto directo de sus militantes
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Fotografía: www.pan.org.mx
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LA NEGOCIACIÓN POLÍTICA EN EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Por Alfredo Medina / @alfmedc
EL 20 DE ENERO DE ESTE AÑO, GUSTAVO MADERO REGRESÓ A LA PRESIDENCIA DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL LUEGO DE QUE EL PASADO 30 DE SEPTIEMBRE DE 2014, SOLICITARA LICENCIA DE SU CARGO ANTE LA COMISIÓN PERMANENTE PARA BUSCAR UNA CURUL EN LA CÁMARA BAJA.
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Es de conocimiento público el desgaste interno que provocan las campañas internas en los partidos políticos, particularmente en Acción Nacional ya que, por la publicidad que otorgan los medios de comunica-
ción a las mismas, se evidencia una falta de unidad y verdadero compromiso hacia los ciudadanos por los que se desea trabajar o representar. Un claro ejemplo de ello fue lo ocurrido en la campaña del año pasado entre el Senador Ernesto Cordero y el actual dirigente nacional, pues los daños provocados por el “fuego amigo” de esa contienda ocasionaron cicatrices que, hasta la fecha, no han podido sanar del todo. Una los comentarios hechos por legisladores
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Fotografía: www.pan.org.mx
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1 Otro ejemplo de esto se observó por el “fuego amigo” perpetrado entre Ernesto Cordero y Josefina Vázquez Mota durante el segundo debate interno hacia la elección de candidato presidencial del PAN el 31 de enero de 2012, donde el primero acusó a la segunda de tener un alto índice de faltas en su desempeño como legisladora en la Cámara de Diputados; argumento que, posteriormente, el entonces candidato a la Presidencia República, Enrique Peña Nieto, utilizó en contra de la candidata del PAN en el primer debate presidencial
2 Ricardo Anaya regresó a la Cámara Baja en calidad de Coordinador del Grupo Parlamentario el 20 de enero de 2015, mientras que José Isabel Trejo asumió en esa fecha la Secretaría General del PAN.
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federales sectorizados con Felipe Calderón –o Ernesto Cordero– como Javier Lozano y Roberto Gil, pues han rechazado públicamente el retorno de Gustavo Madero a la máxima oficina de Avenida Coyoacán No. 1546, considerando ese acto como “mezquino”, por mencionar un calificativo. Sin embargo, esa clase de pronunciamientos se han encauzado a lo largo de múltiples elecciones con el principal propósito de demostrar ante la ciudadanía (o electorado, en su caso) que el otro contendiente es menos capaz (o más pragmático que ideológico) en comparación con quien señala el argumento o ataque inicial, para que, por ese medio, logre proyectar su propuesta como la correcta o ganadora.1 Una de las características democráticas que distingue a Acción Nacional de otros institutos políticos es que las elecciones de sus candidatos o dirigentes son llevadas a cabo mediante el voto directo de sus militantes; no obstante, muchas veces los medios utilizados para llegar al fin tienen como consecuencia que se complique la ejecución de una “operación cicatriz” entre los grupos partícipes de una contienda; en otras palabras, resulta difícil lograr la unidad partidaria cuando permanecen (y prevalecen) rencores internos aunados de insuficiencia de madurez política.
El 12 de enero de 2015 se publicaron las listas emitidas por el Comité Ejecutivo Nacional del PAN para Diputados Federales bajo el principio de representación proporcional, consistentes en tres fórmulas por cada una de las cinco circunscripciones electorales, quedando en ellas personas sumamente afines a Gustavo Madero (Cecilia Romero, Marko Cortés, Eloísa Talavera, entre otros) y, a su vez, excluyendo de esta manera a personajes como Margarita Zavala; un grupo se posicionó sobre el otro. A raíz de lo anterior, han surgido comentarios disidentes hacia Gustavo Madero por la forma en la que sus actos han sido ejecutados: ganar la contienda para presidir el partido en mayo de 2014 por medio de presuntas negociaciones políticas con los gobernadores panistas y dirigentes de los Comités Directivos Estatales; solicitar licencia del cargo en septiembre de 2014 con el objetivo de buscar –y lograr– una diputación federal; regresar en enero de 2015 a la presidencia del CEN y enrocar las posiciones de Ricardo Anaya y José Isabel Trejo con el objetivo de, seguramente, autonombrarse Coordinador del Grupo en la siguiente legislatura, para así mantenerse en la agenda política hasta 2018 y posicionarse como posible candidato a la Presidencia de la República.2
Sin embargo, este tipo de operaciones políticas no son nuevas, debe recordarse cómo fue que Felipe Calderón tuvo acceso al control partidista en un lapso relativo del año 1996 a 2012. Primero, como Presidente Nacional del PAN (1996 – 1999), posteriormente como Diputado Federal y Coordinador del Grupo (2000 – 2003), hasta hacerse paso a la Presidencia de la República en 2006 y lograr posicionar a dirigentes nacionales del PAN como Germán Martínez (2007 – 2009) y César Nava (2009 – 2010) durante su sexenio; por otro lado, en 2012 el ex Presidente de la República obtuvo una significativa derrota electoral al haber apoyado a Ernesto Cordero como precandidato de su partido a la Presidencia de México, no obstante logró que su Secretario de Hacienda y Crédito Público obtuviera un escaño en la Cámara Alta de manera plurinominal para el periodo de 2012 – 2018, corriendo con la misma suerte su Secretario Particular (Roberto Gil), hermana (Luisa María Calderón), sobrina (Mariana Gómez del Campo) y Secretario de la Función Pública (Salvador Vega). Desde entonces, Felipe Calderón no ha podido refrendar su poder político a través de Ernesto Cordero, pues el legislador federal fue removido de la Coordinación del Grupo Parlamentario del PAN en mayo de 2013 por instrucciones de Gustavo Madero;
asimismo, Cordero perdió la elección por la presidencia del partido en 2014 y ahora, en enero de 2015, otro personaje (Margarita Zavala) no logró obtener los votos suficientes para ser considerada parte de la lista para Diputados Federales plurinominales. El calderonismo se ha debilitado. Sin embargo, la operación política no se ha visto perdida, dado que es factible analizar que las candidaturas a las gubernaturas de este año en los estados de Baja California Sur, Michoacán y Querétaro fueron “negociadas” a favor de personas afines al ex mandatario nacional: Carlos Mendoza Davis, Luisa María Calderón Hinojosa y Francisco Domínguez Servién, respectivamente. Por todo lo anterior cabe preguntarse: ¿Cuáles son los alcances de la negociación política en el Partido Acción Nacional? Para responder lo anterior, debe entenderse que el partido no es de Felipe Calderón, ni de Gustavo Madero, ni funge como moneda de cambio para llegar a un objetivo en particular; el PAN es de y para los ciudadanos. El partido debe ser tratado como un instrumento o herramienta para que cualquier mexicano logre verse beneficiado de acciones tendientes a lograr el bien común. Así de simple, así de sencillo.
Una de las características democráticas que distingue a Acción Nacional de otros institutos políticos es que las elecciones de sus candidatos o dirigentes son llevadas a cabo mediante el voto directo de sus militantes
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2015: AÑO ELECTORAL Fuente: Instituto Nacional Electoral, http://www. ine.mx/archivos3/portal/ historico/contenido/Calendario_Electoral/
Este año es muy importante para la vida política nacional: se cumplirán los primeros 3 años del gobierno de Enrique Peña Nieto; se renovarán 500 Diputados Federales; se cambiarán en 18 entidades federativas las alcaldías y congresos locales, mientras que en 9 estados de la república se renovarán las gubernaturas. 3
El 15 de noviembre de 2012 fue presentado un proyecto suscrito por diversos legisladores federales en la Cámara de Senadores. La minuta se encuentra inmóvil hasta la fecha en Cámara de Diputados.
Esto permitirá que para el 7 de junio, Acción Nacional obtenga una radiografía de cómo se muestra el partido ante el ojo ciudadano. Hasta el momento, una de las banderas con la que se pretende recuperar la confianza del electorado es mediante la promoción del Sistema Nacional Anticorrupción, iniciativa que ha sufrido un gran número de trabas por falta de consenso político. 4
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Ahora será tarea de Ricardo Anaya lograr que en la Cámara de Diputados prospere la iniciativa de Acción Nacional; será compromiso de Gustavo Madero abrir las puertas del partido a los ciudadanos, presentar a los mejores candidatos, designados ya sea por elección o por consenso político. Sólo que si la estrategia es tomada en cuenta con base en negociaciones políticoelectorales, será fundamental que los resultados sean favorables en junio de 2015, ya que una vez terminados estos, se abrirá la convocatoria para la renovación de la dirigencia nacional del partido, donde posiblemente volveremos a ver pugnas internas que serán expuestas de forma masiva y que definirán, sin duda alguna, el rumbo hacia las elecciones presidenciales de 2018.
ARTÍCULO
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UN CONGRESO-SEMINARIO CASI CADA MES DONDE SE REÚNEN LOS GRANDES GURÚS DEL TEMA. SE HA FORMADO TODA UNA INDUSTRIA EN TORNO A LAS CAMPAÑAS ELECTORALES.
Por Javier Sánchez González / @javisanchezglez
PARECE QUE ESTÁ DE MODA. Afamados (y millonarios) consultores que recorren el mundo impartiendo lecciones con la panacea para ganar elecciones. Estudios de postgrado y maestrías donde, supuestamente, enseñan todas las claves para
asesorar al candidato que ganará las elecciones porque tú le dirás cómo. Un Congreso-Seminario casi cada mes donde se reúnen los grandes gurús del tema. Se ha formado toda una industria en torno a las campañas electorales. Y si nos para-
mos a pensar, ¿Realmente son útiles las campañas electorales? Veamos. En Ciencia Política estudiamos la tipología clásica del estudio pionero de Lazarsfeld y otros (1944), donde se concluía que los efectos de las campañas eran: refuerzo
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(reafirmar a los ya convencidos), activación (convencer a los indecisos) y conversión (ganar a los que iban a votar a otros). En el libro “Ganar el poder” de José Luis Sanchís (uno de los pioneros del Marketing Político en España), se afirma lo muchas veces dicho: “En una campaña electoral solo está en juego el 10% del electorado: los indecisos.” Aunque señala también que hay excepciones, como la campaña de Uribe en Colombia en 2002. Otra excepción, añado yo, fueron las elecciones en España en 1993, donde Felipe González remontó una clara desventaja frente a José María Aznar. Pero parece que estamos solo ante eso: excepciones. En los últimos años ha habido elecciones en España, México y Estados Unidos. Los ganadores fueron los mismos que decían las encuestas desde un año antes: Rajoy, Peña Nieto y Obama. El impacto de la campaña fue mínimo. El Catedrático de Ciencia Política, Julián Santamaría, afirma también que las campañas electorales sirven para “asegurarse que las personas afines a un partido acudan a las urnas, de forma que se eviten fugas, tanto hacia la abstención como a los partidos rivales. Si una fuerza política no hiciera campaña, seguramente entre su electorado potencial habría más cambios de los que se puede suponer.” Es decir, que hablamos de un mero trámite “recordatorio”, donde los partidos le recuerdan a su electorado (ya convencido de antemano) de que siguen ahí. Parece que la mayoría de la gente tiene decidido su voto antes de las campañas electorales. Vayamos de nuevo a la teoría política para entender cómo y por qué decide la gente su voto. Lipset y Rokkan los escribieron hace ya muchos años (en 1967) en su teoría sobre los “Cleaveges” o fracturas de votantes: - CENTRO-PERIFERIA: La división entre las élites en las zonas urbanas y los de las zonas más alejadas. Esto por lo general se expresa en términos de nacionalismo regional. Por ejemplo, en España sirve para entender el sistema de partidos de Cataluña y País Vasco.
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“ASEGURARSE QUE LAS PERSONAS AFINES A UN PARTIDO ACUDAN A LAS URNAS, DE FORMA QUE SE EVITEN FUGAS, TANTO HACIA LA ABSTENCIÓN COMO A LOS PARTIDOS RIVALES. SI UNA FUERZA POLÍTICA NO HICIERA CAMPAÑA, SEGURAMENTE ENTRE SU ELECTORADO POTENCIAL HABRÍA MÁS CAMBIOS DE LOS QUE SE PUEDE SUPONER”
- ESTADO-IGLESIA: una división entre votantes religiosos y seculares. Lo que sirve para explicar el sistema de partidos de los Países Bajos (partidos católicos y cristianos por un lado, y socialdemócratas y liberales por otro). - PROPIETARIO-OBRERO: la clásica división de clases, entre izquierda y derecha, que por mucho que algunos se empeñen sigue teniendo plena vigencia (solo basta con ver los resultados en algunos países de América Latina). - URBANO- RURAL: La diferencia entre el voto de los que viven en la ciudad y los que viven en el pueblo. Esto explica por ejemplo que el Partido Popular de España tenga como principal grupo de votantes a los agricultores. Queda claro que la mayoría de los votos viene determinado, en su mayor parte, por condicionantes que poco o nada tienen que ver con las campañas electorales. Y para rematar todo esto, resulta que el esquema comunicativo en el que vivíamos hasta ahora (donde el poder comunicaba lo que quería a través del filtro de los medios de comunicación) ha cambiado radicalmente. Vivimos en la era de la información. Más que nunca, la gente está conectada (y politizada) gracias a internet, facebook, twitter, youtube, aplicaciones de noticias en el móvil, etc. Por lo tanto, la información que se recibe cada día es mucha y variada. Por lo tanto, un político debe construir su imagen día a día, en base a dos cosas: - UNA GESTIÓN EFICAZ Y EFICIENTE. - UNA CORRECTA COMUNICACIÓN DE ESA GESTIÓN. Una noticia mal gestionada, filtrada, o con errores en su comunicación puede provocar una reacción “descontrolada” a través de internet u otros medios, que pueda terminar con la buena imagen de un político. Ejemplo: el “pásalo” a través de los SMS en las elecciones de España de 2004. Tras los atentados islamistas del 11-M, los ciudadanos percibieron que el Gobierno les
estaba engañando y salieron a la calle a protestar el día antes de las elecciones que dieron la victoria a Zapatero, cuando todas las encuestas daban como seguro ganador al Partido Popular. Cuidado con intentar engañar a la gente, porque eso es lo que el electorado no perdona nunca. El político ya no solo se comunica a través de medios que, habitualmente, están controlados. Ahora la información está en otro lado. Un vídeo de youtube con un político haciendo un mal gesto y difundido mediante las redes sociales puede destruir toda una reputación (si no que le pregunten a Sarkozy y su desprecio hacia un hombre que le abordó en la calle). Por tanto, vamos más hacia un modelo de “campaña permanente”, donde el político debe comunicar correctamente cada día, y construir su imagen gracias a la ayuda de profesionales que le asesoren de forma continuada, no solo durante unos meses de campaña. Como un buen estudiante: estudiar a última hora no suele servir de nada. Hay que llevar la lección al día Respondiendo a la pregunta que nos planteábamos en el título: las campañas electorales sirven de poco, de muy poco. El político se construye, y gana las elecciones, mucho antes de las campañas.
EL POLÍTICO SE CONSTRUYE, Y GANA LAS ELECCIONES, MUCHO ANTES DE LAS CAMPAÑAS
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UNA NOTICIA MAL GESTIONADA, FILTRADA, O CON ERRORES EN SU COMUNICACIÓN PUEDE PROVOCAR UNA REACCIÓN “DESCONTROLADA” A TRAVÉS DE INTERNET U OTROS MEDIOS, QUE PUEDA TERMINAR CON LA BUENA IMAGEN DE UN POLÍTICO.
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ELECCIONES
LA INESPERADA CAÍDA de Margarita Arellanes en el PAN de Nuevo León, los asombrosos nombres ciudadanos que han sido lanzados como aspirantes a diputados y ediles por parte de los partidos de reciente creación, un PRI que no cae, y un PRD que se va quedando solo, son parte del recuento mensual camino al primer domingo de junio. Por Alejandro Rodríguez Ayala / @alexrod360
18%
EN LA GENERAL, EL PRI ARRIBA. 62
2
1
1%
ENCUENTRO SOCIAL
%
HUMANISTA
NUEVA ALIANZA
2% PT
3%
11%
13% PRD
PVEM
MOVIMIENTO CIUDADANO
EN GUERRERO, CONTIENDA CERRADA
Ya con candidatos definidos, la estimación de Mitofsky al 16 de febrero queda así: Beatriz Mojica (PRD)
17.9%
Luis Walton (PT-CONVERGENCIA)
17.7%
Pablo Amilcar (MORENA)
1.6%
Jorge Camacho (PAN)
4.4%
Héctor Astudillo (PRI-PVEM)
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PRI
PAN
Según la encuesta realizada por Parametría y El Financiero, así van las cosas en preferencia bruta:
%
23%
1º
19.2%
LOS ASPIRANTES CON POSIBILIDADES REALES EN LAS ESTATALES SON: NUEVO LEON ▶ IVONNE ALVAREZ ▶ FELIPE DE JESUS CANTÚ ▶ JAIME RODRIGUEZ “EL BRONCO” SAN LUISPOTOSÍ ▶ SONIA MENDOZA ▶ JUAN MANUEL CARRERAS LÓPEZ SONORA ▶ CLAUDIA PAVLOVIC ▶ JAVIER GÁNDARA
BAJA CALIFORNIA SUR ▶ RICARDO BARROSO AGRAMONT ▶ CARLOS MENDOZA ▶ VICTOR MANUEL CASTRO
ALEJANDRO CAMACHO Actor de telenovelas que intepretó magiustralmente al villano de “Muchachitas”. Hoy es aspirante a diputado federal por el PES. LAGRIMITA Payasito de la tele que quiere la alcaldía de Guadalajara como candidato independiente.
(PRI) (PAN)
(PAN) (PRI)
(PRI) (PAN)
GUERRERO ▶ BEATRIZ MOJICA (PRD) ▶ HÉCTOR ASTUDILLO (PRI) ▶ LUIS WALTON (CONVERGENCIA) QUERÉTARO ▶ ROBERTO LOYOLA VERA ▶ FRANCISCO DOMINGUEZ
LOS NUEVOS POLÍTICOS
(PRI-PANAL) (PAN)
(PRI) (PAN) (MORENA)
COLIMA ▶ JOSE IGNACIO PERALTA ▶ JORGE LUIS PRECIADO
(PRI) (PAN)
MICHOACAN ▶ MARIA LUISA “COCOA” CALDERON ▶ SILVANO AUREOLES ▶ JOSE ORIHUELA
(PAN) (PRD) (PRI)
CAMPECHE ▶ RAFAEL ALEJANDRO MORENO
(PRI)
LOS INDEPENDIENTES
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candidatos independientes se registraron buscando la gubernatura de alguno de los 9 estados.
QUICO Carlos Villagrán reapareció en los escenarios de manera peculiar. No como actor, si como posible candidato de un partido pequeño a la alcaldía de Querétaro. CUAUHTEMOC BLANCO El jugador del Puebla de la franja abandona las patadas en el campo de fútbol e incursiona a las mismas pero en la política. Su primera misión: ser alcalde Cuernavaca por un partido local de nueva creación. SHERLYN La juvenil actriz esposa de un político poblano del PANAL buscará un distrito federal en Puebla compitiendo contra el ex director de BANSEFI, Jorge Estefan Chidiac. JORGE CAMACHO Si hace memoria, el acompañante por muchos años de Brozo el payaso cuando tenía un informativo estelar, fue este candidato a gobernador en Guerrero por el PAN, quien a su favor tiene haber sido coordinador de giras de Josefina Vázquez Mota y, claro, saber demasiado de deportes.
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QUIPS, TUITS & SLIPS
“No fue albur, no sean así”
Presidente Enrique Peña Nieto el 18 de febrero tras decir que le dieron “una cálida cogida” en gira por Veracruz.
“Ya sé que no aplauden”
Presidente Enrique Peña Nieto a reporteros el 3 de febrero tras acabar evento donde presentó a su nuevo secretario de la Función Pública.
“Creo que en el PRD si, definitivamente se acabó el espacio”
Marcelo Ebrard Casaubón en entrevista a Proceso el 16 de febrero y tras ser rechazado por el PRD como candidato plurinominal a diputado.
“Más de mil asistentes al evento… ¿Serán todos de “La Cámpola” y vinieron sólo pol el aloz y el petlóleo? 64
@CFKArgentina el 4 de febrero desatando comentarios de racismo. 5314 rt 3002 fav
“¿Saben qué? El odio, el agravio y la calumnia se los dejamos a ellos”
Cristina Fernández de Kirchner en mensaje a la nación el 17 de febrero tras ser incriminada por un juez en un ataque israelí, caso por el que supuestamente sería asesinado el fiscal Nisman.
“CFK no tiene estrategia, no tiene comunicación. Tiene un método de ensayo y error día por día y hora por hora, que en este mes ha sido fatal”
@LuisCostaBonino el 18 de febrero refiriéndose a Cristina Fernández, presidenta de Argentina y su manejo de crisis respecto al Caso Nisman.
“Hoy, hoy, hoy, les comunico a aquellos pequeños grupos que por más de dos décadas han gobernado a la ciudad, que hasta aquí llegaron”
Fernando Bribiesca, hijo de Martha Sahagún y Vicente Fox al rendir protesta como candidato a alcalde de Celaya, Guanajuato, por el PRI y el PVEM.
“A esos (los homosexuales) no se les puede llamar familia”
Diputado local de Puebla, Pablo Rodríguez Regordosa, el 9 de febrero en evento con panistas.
“Vas al Súper Bowl y ya parece que tienes una casa escondida, que hay conflicto de interés, te tratan de lo peor”
Senador Ernesto Cordero luego de que se hicieran públicas fotos suyas en el Súper Bowl de Arizona.
“Llegué al gobierno estatal con mi esposa, Lupita, y mis cuatro hijos. Y me voy como llegué, con los mismos pantalones, los mismos zapatos, las mismas camisas y el mismo auto”
José Murat, ex gobernador de Oaxaca en cita del 2004 retomada por The New York Times en reportaje donde revelarían la supuesta propiedad de varias casas del ex mandatario en Nueva York y Utah.
“Al presidente Peña ya nos lo pusieron en jaque, falta el jaque mate, yo espero que no llegue, pero francamente ya este gobierno va a estar cañón que se recupere de esta tranquiza de estos seis meses recientes” Vicente Fox, Ex Presidente de México ante empresarios sonorenses el 19 de febrero.